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PROCESO GESTIÓN DE CONTRATACIÓN Código GCOF38
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1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE EL MINISTERIO PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN
1.1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD
1.1.1. COMPETENCIA.
El Ministerio de Salud y Protección Social es una Entidad del Sector Central de la Rama Ejecutiva del Poder Público,
encargada, de conformidad con las previsiones del Decreto 4107 de 2011, de formular, adoptar, dirigir, coordinar, ejecutar
y evaluar la política pública en materia de salud, salud pública, y promoción social en salud, y participar en la formulación
de las políticas en materia de pensiones, beneficios económicos periódicos y riesgos profesionales, lo cual se desarrollará
a través de la institucionalidad que comprende el sector administrativo.
Dentro de la estructura del Ministerio, se encuentra la Subdirección Administrativa, dependencia que conforme al artículo
46 del citado acto administrativo, dentro de las funciones asignadas tiene las siguientes:
[…]
5. Organizar la prestación de los servicios de apoyo requeridos para el buen funcionamiento de la entidad.
6. Administrar el servicio de soporte tecnológico para su permanente actualización, mantenimiento y seguridad.
[…]
Adicionalmente mediante Resolución 000477 del 28 de diciembre de 2011, se crea un Grupo Interno de Trabajo en la
Subdirección Administrativa de la Secretaría General del Ministerio de Salud y Protección Social, denominado, el Grupo
de Soporte Informático, al cual se le asignan entre otras, las siguientes funciones:
1. Administrar y soportar los componentes de infraestructura, plataforma, seguridad, redes y comunicaciones

informáticas del Ministerio.
2. […]
4. Realizar Evaluación permanente de la infraestructura y la plataforma informática y proponer estrategias de
actualización e innovación.
5. […]
8. Apoyar a la Oficina de TIC en el diseño y definición de la plataforma e infraestructura de los sistemas de
información del Ministerio
11. Realizar los procesos de evaluación de necesidades y contratación de tecnología informática con la elaboración
de los planes de adquisiciones anuales de bienes y servicios informáticos.
12. […]
La misión del Ministerio de Salud y Protección Social es: Dirigir el sistema de salud y protección social en salud, a través
de políticas de promoción de la salud, la prevención, el tratamiento y la rehabilitación de la enfermedad y el aseguramiento,
así como la coordinación intersectorial para el desarrollo de políticas sobre los determinantes en salud; bajo los principios
de eficiencia, universalidad, solidaridad, equidad, sostenibilidad y calidad, con el fin de contribuir al mejoramiento de la
salud de los habitantes de Colombia.
Así las cosas, para llevar a cabo esta misión, se requiere contar con una plataforma e infraestructura informática, y además
ésta debe ser directamente proporcional a las necesidades que puntualmente se presenten y se proyecten por las distintas
dependencias que integran el Ministerio. En tal sentido, cualquier esfuerzo que en materia de adquisición de equipos y
componentes informáticos haga el Ministerio, debe estar dirigido a facilitar a los servidores públicos de la Entidad el
cumplimiento de sus funciones en observancia de la misión, visión, y objetivos institucionales.
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Fecha de Versión: 25/09/2018
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Dentro del marco misional del Ministerio, el Grupo de Soporte Informático debe garantizar a las distintas áreas del
Ministerio de Salud y Protección Social, la plataforma tecnológica base que requieren para el cabal cumplimiento de sus
funciones, por lo cual se deben adelantar estrategias de innovación y renovación, con el fin de garantizar las conexiones,
procesamiento y transmisión de información, como herramientas que permitan la toma de decisiones oportunas y
orientadas a propender el mejoramiento de la salud de los colombianos.
Así las cosas, el Grupo de Soporte Informático en conjunto con algunas dependencias del Ministerio, previeron, dentro
del Plan de Acción de la Entidad, la renovación de la infraestructura y plataforma informática, como herramienta para el
desarrollo de las funciones y actividades encomendadas, dentro de las cuales están:
Dependencia Proyecto BPIN

Grupo de Soporte Informático /
1901-0300-33 - Fortalecimiento del Sistema de Información de
Oficina de Tecnología de la 2017011000477
Salud y Protección Social Nacional
Información y la Comunicación
1901-300-31 - Implementación de Estrategias de
Grupo de Comunicaciones Comunicación para la Promoción y Divulgación de los Temas 2018011000035
Relacionados con Salud y Protección Social a Nivel Nacional
la Oficina de Gestión Territorial,
03-11-01-003 - programa emergencia sanitaria N/A
Emergencias y Desastres
Estos proyectos se encuentran debidamente inscritos en el banco de proyectos del Departamento Nacional de Planeación
– DNP
1.1.2. NECESIDAD ESPECÍFICA.
El Sistema de Gestión del Ministerio de Salud y Protección Social se encuentra certificado bajo la norma ISO 9001:2015,
por lo que, para el desarrollo de sus procesos debe adoptar las disposiciones y lineamientos allí contenidos y
específicamente lo descrito en el numeral 7.1.3 “Infraestructura” que indica que “La organización debe determinar,
proporcionar y mantener la infraestructura necesaria para la operación de sus procesos y lograr la conformidad de los
productos y servicios”, ordinal B) “equipos, incluyendo hardware y software”. Para el cumplimiento de esto, el Grupo de
Soporte Informático, en el desarrollo de sus funciones evalúa de forma permanente la plataforma tecnológica e
infraestructura informática y propone estrategias de actualización e innovación, analizando diferentes alternativas para
hacer más eficiente la gestión en términos de uso y recursos.
Por lo anterior, el Grupo de soporte Informático dispuso a través de la intranet del Ministerio, un formulario digital en línea,
con el fin de que todas las dependencias del Ministerio, diligenciaran las necesidades que en materia de tecnología
informática tuvieran identificadas para el cumplimiento de sus funciones y así realizar el respectivo análisis de
requerimientos y posible inclusión dentro del plan de adquisiciones de este grupo.
A continuación, se relaciona cuadro de necesidades identificadas luego del diligenciamiento del formulario, y de la
depuración de la información efectuada por el Grupo de Soporte Informático acorde a los productos que corresponden al
objeto de la presente contratación.
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Requerimiento
Computador de escritorio
Impresora Multifuncional
Impresora de carnets
Computador portátil
Workstation
Video Beam
Impresora
Escáner
Tablet
Dependencia
Despacho del Ministro 1

Dirección de Epidemiología y Demografía 40 24 2
Dirección de financiamiento sectorial. 1 10
Dirección de medicamentos y tecnologías en salud. 1
Dirección de prestación de servicios y atención primaria. 60 4 1
Dirección de promoción y prevención. 5
Dirección de regulación de beneficios costos y tarifas del aseguramiento en salud 10
Dirección del desarrollo del talento humano en salud. 2 2 1

Dirección jurídica. 15 1 3
Formación del Talento Humano en Salud 3
Grupo administración documental. 16 2
Grupo atención al ciudadano. 1
Grupo Coactivo 5 2 2
Grupo cooperación y relaciones internacionales. 2 1
Grupo de Comunicaciones 3 3
Grupo de Servicios de Apoyo Logístico 6
Grupo Entidades Liquidadas 12 1
Grupo gestión contractual. 1
Grupo Seguimiento Patrimonios Autónomos 5 1 1
Grupo soporte Informático 267 94 50
Oficina de calidad. 5 1
Oficina de control interno disciplinario. 1
Oficina de control interno. 1
Oficina de gestión territorial, emergencias y desastres. 17 2
Oficina de tecnología de la información y la comunicación – TIC. 21 2
Subdirección administrativa. 2
Subdirección de enfermedades no transmisibles. 15 1 1
Subdirección de gestión del talento humano. 2 1 1
Subdirección de riesgos laborales 2
Subdirección Financiera 47
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Requerimiento
Computador de escritorio
Impresora Multifuncional
Impresora de carnets
Workstation
Video Beam
Impresora
Escáner
Tablet
Dependencia
Viceministerio de salud pública y prestación de servicios. 1

Total general 558 143 9 9 1 50 3 1 10
De acuerdo a la información recopilada, el Grupo de Soporte Informático realizó una revisión de la descripción de la
necesidad, de las observaciones y sus cantidades, con lo cual evaluó y analizó las diferentes formas a través de las
cuales se puede brindar una solución que técnicamente pueda satisfacer las necesidades relacionadas, teniendo como
base, la calidad, la eficiencia y el aprovechamiento de los recursos.
Es preciso anotar que del análisis efectuado se evidenció que las necesidades reportadas por las dependencias
obedecen, dependiendo de los equipos requeridos, así:
COMPUTADORES DE ESCRITORIO:
En las diferentes dependencias del Ministerio funcionan equipos de cómputo de manera insuficiente por cuanto funciones
como procesamiento, velocidad y capacidad entre otras se encuentran reducidas por la antigüedad de los mismos
(Obsolescencia), por lo cual se tiene la necesidad de mejores equipos con mayores características para la realización de
tareas especializadas acorde a los perfiles, roles o funciones desarrolladas por cada una de las áreas, adicionalmente el
número de servidores públicos y contratistas aumento en el último año por lo cual también se requiere una mayor cantidad
de equipos para atender la demanda de las áreas y brindar herramientas de trabajo a los funcionarios, para atender esta
necesidad el grupo de soporte Informatico evidencio que se tiene una necesidad de 555 computadores de escritorio.
Por otra parte, el Grupo de Comunicaciones informa la necesidad de adquirir tres (3) computadores de escritorio, para
realizar el diseño de piezas graficas que apoyen las campañas y los contenidos que se publican en redes sociales y en
el portal del Ministerio y así cumplir con los objetivos de la entidad, siguiendo los estándares que exige el Ministerio de
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, a través del Programa Gobierno Digital.
Dentro de las funciones del Grupo de Comunicaciones se establece el diseño de piezas gráficas en las que se cuentan
libros, manillas, pendones, carnet, tarjetas de presentación, folletos, cartillas para apoyar a las dependencias de la entidad
en cada uno de los temas de su interés, así mismo, se realizan piezas digitales, tales como: en las que se cuentan
infografías, gifs animados, baners (imagen que resalta una información), diseñar plantillas y recursos gráficos como
botones, menús, acordeones, galerías, edición de videos e informativos para publicación en canales web, (youtube y
facebooklive) y en los diferentes sitios como: los observatorios o las Guías de práctica clínica, los cuales contienen
grandes porciones de información relacionada con temas relevantes del sector salud y protección social.
Una pieza gráfica es una composición visual en diseño, la cual puede variar en soporte y formato de acuerdo a las
necesidades requeridas, en materia gráfica consiste en las piezas y recursos que se generan para las publicaciones que
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se deban diseñar y los recursos gráficos es el estilo de las imágenes que se define para una publicación o aplicación,
SharePoint es la plataforma sobre la cual está montada el portal web de la entidad (Minsalud).
En la actualidad la plataforma computacional con la que cuenta el Grupo de Comunicaciones para el desarrollo de estas
actividades consta de 2 computadores IMAC de 27” con licencia de diseño Adobe Creative Cloud, y un computador Mac
Bookpro portátil con licencia de diseño CS6 Premier, los cuales son insuficientes para atender el alto flujo de diseños que
deben realizar cinco servidores públicos del Grupo de Comunicaciones.
Conforme lo anterior se requiere un total de 558 computadores para atender la Obsolescencia de los equipos actuales,
para satisfacer la demanda de equipos por los nuevos funcionarios y para que el Grupo de Comunicaciones cuente con
las herramientas suficientes para el cumplimiento de sus funciones, sin embargo se identificó la necesidad prioritaria de
equipos a satisfacer tal como se enuncia en la tabla denominada “Necesidad mínima a adquirir”. Adicionalmente, y con
la dinámica de la modalidad del proceso de selección, esto es subasta inversa, se podrá adquirir mayores cantidades de
equipos, de conformidad con la tabla de criticidad del numeral 5 del presente estudio previo.
 EQUIPOS DE CÓMPUTO TIPO WORK STATIONS: La Dirección de Financiamiento Sectorial requiere equipos con
características especiales dado que para el desarrollo de sus funciones debe realizar diferentes cruces y análisis de
bases de datos, tales como: Cartera de las Entidades, en el marco de la circular conjunta 030 de 2013, Saneamiento
de Aportes Patronales; Cuentas Maestras de las Entidades Territoriales y EPSS; Giro Directo del Régimen contributivo
y Subsidiado; Cuentas Maestras de las EPS del Régimes Contributivo; Modelo de Sostenibilidad del Sistemas;
Ejecución de recursos de los excedentes de cuentas maestras del régimen subsidiado, SGP y Renta Cedidas, Cuentas
Maestras de Aportes Patronales; Base de datos de facturación pagadas con diferentes mecanismos de pago;
información de las facturas por concepto de las tecnologías en Salud No PBS; entre otros, por lo anterior requiere
equipos con mayor capacidad puesto que con las características de los actuales equipos no permite que la información
pueda ser procesada y analizada en los tiempos requeridos.
 COMPUTADORES PORTÁTILES: Algunos de los equipos actuales con que cuentan las diferentes dependencias del
ministerio funcionan de manera regular en lo referente a velocidad de procesamiento por antigüedad de los mismos
(Obsolescencia), adicionalmente se requieren adquirir equipos con mejores y mayores características para efectuar
actividades en las cuales se requiere movilidad en diferentes zonas del país.
IMPRESORA DE CARNETS: Actualmente la Subdirección de Gestión del talento Humano, cuenta con una máquina de impresión de
láminas de carnet marca ZEBRA, referencia P110I, que fue dejada de fabricar desde el 30 de junio de 2012, y que hasta el 31 de julio de
2017 tuvo soporte y servicio técnico, según lo señalado por el fabricante en su página web, lo que evidencia que este equipo es obsoleto
para las necesidades que tiene la entidad, y que se exponen a continuación:
 Esa Subdirección está adelantando el trámite de cambio de todos los carnets institucionales tanto de servidores públicos como
de contratistas, de conformidad a los nuevos lineamientos de imagen institucional del actual gobierno.
 Se tiene estipulado cambiar aproximadamente 1344 carnets, entre servidores públicos y contratistas. A la fecha, se han impreso
con la maquina actual un total de 120 carnets con la nueva imagen institucional.
 Adicional a esto, mensualmente se tienen que imprimir nuevos carnets, por deterioro o por perdida, e igualmente se deben
imprimir los carnets para los nuevos contratistas, y para los servidores públicos que mensualmente ingresan a la planta de
personal.
El link para consultar esta información es: https://www.zebra.com/la/es/support-downloads/printers/card/p110i.html
 IMPRESORAS MULTIFUNCIONALES: Equipos actuales ubicados en las diferentes dependencias del Ministerio
funcionan de manera regular por antigüedad de los mismos (Obsolescencia).
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 ESCÁNER PARA DIGITALIZACION DE DOCUMENTOS EMPRESARIALES: La Dirección de prestación de servicios

y atención primaria, Grupo Coactivo, Grupo gestión contractual, Grupo Seguimiento Patrimonios Autónomos,
Subdirección de enfermedades no transmisibles, Subdirección de Gestión del Talento Humano, requieren contar con
equipos para efectuar tareas de digitalización de documentos, toda vez que, en virtud de sus funciones y de las políticas
de cero papel deben digitalizar y cargar los documentos producidos por cada una de ellas en los expedientes virtuales
que reposen en el del gestor documental Orfeo o en el portal único de contratación, por lo cual se deben suministrar
equipos con características específicas como lo es capacidad y velocidad de digitalización.
 ESCANER DE PRODUCCIÓN: El Grupo de Gestión Documental informa que: “El objetivo principal del proceso de
gestión documental, es el de disponer de documentación organizada, de forma tal que la información de la entidad sea
recuperable para uso de la administración, el servicio al ciudadano y como fuente para la historia. Es así, como el
Ministerio de Salud y Protección Social, debe orientar sus esfuerzos a la atención de los requerimientos de los
ciudadanos y ofrecer información, trámites y servicios de manera oportuna, participativa, transparente y eficiente”.
Para dar cumplimiento a lo anterior, el Ministerio de Salud y Protección Social, actualmente cuenta con escáneres para
la administración de la correspondencia, que no suple la necesidad de la entidad, en cuanto a que la capacidad de
dichos equipos es insuficiente en términos del volumen documental que maneja la entidad. Adicionalmente, estos
documentos son de constante consulta por parte de ciudadanos, funcionarios públicos y distintas organizaciones a nivel
nacional e internacional.
En este contexto, y con el objetivo de fortalecer el proceso de gestión documental en temas de protección de datos,
mejora de la productividad, acceso a la información en tiempo real, mejora en la accesibilidad de la información a la
entidad y en el marco de la eficiencia, eficacia y efectividad administrativa para el trámite de sus comunicaciones, el
Ministerio de Salud y Protección Social busca a través de un proceso de adquisición de bienes, obtener un escáner de
trabajo pesado para la dependencia de Administración documental, con el fin de realizar la digitalización de la totalidad
de documentos físicos que se reciben en el Ministerio y dar cumplimiento a la normatividad archivística en cuanto a la
integridad de los documentos, que permitan una mejor preservación de los documentos, garantizando la prestación del
servicio a los usuarios y compartir la información por los diferentes medios electrónicos que la tecnología ofrece
actualmente. Igualmente buscando las maneras más eficientes y rápidas de mejorar los flujos de trabajo y de esta forma
subsanar los inconvenientes enunciados anteriormente.
Aunado a lo anterior, el lograr la digitalización de la totalidad de documentos en el marco de la implementación del

expediente hibrido en el Ministerio trae como ventaja que el mismo puede ser consultado en cualquier momento,
preservando así el documento en físico.
En tal sentido, dadas las condiciones, ofrecimientos del mercado y avance tecnológico, se hace necesario disponer en
el Ministerio como mínimo de dos(2) equipos con las características específicas de hardware y software que haga más
eficiente y eficaz el cumplimiento de las disposiciones en materia de archivo de documentos y a la vez garantice la
disponibilidad de manera general de la documentación que reposa en los archivos de la Entidad y a la cual debe tener
acceso tanto el usuario interno como externo.
 MEMORIA RAM PARA POTENCIACIÓN DE EQUIPOS DE CÓMPUTO ACTUALES: El Grupo de Soporte Informático
en conjunto con la Dirección de Promoción y Prevención, evidenció la necesidad de aumentar la eficiencia de los equipos
actuales de esa Dirección, con el fin de facilitar la ejecución de las tareas encomendadas en tiempos adecuados a
través de los equipos de cómputo.
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Por lo anterior, el Grupo de Soporte Informático en cumplimiento de sus funciones evalúa las necesidades tecnológicas
reportadas por las Dependencias que componen el Ministerio, así como los componentes informáticos que hacen parte
de la plataforma tecnológica de la Entidad, con el fin de brindar soluciones adecuadas y herramientas de apoyo para el
desarrollo de sus funciones.
Del anterior análisis y evaluación, se estructuró la forma en que cada una de las necesidades puede ser satisfecha,
teniendo en cuenta las actividades que desarrolla cada una de las Dependencias, esto es, según perfil de los usuarios y
tipos de actividades desarrolladas, es así como en el caso de los computadores de escritorio, la solución se estructura en
tres ítems (Tipo 2, Tipo 4 y Tipo 5) cada uno de ellos con características y funcionalidades específicas.
Ahora bien, es importante precisar que la necesidad de actualización, renovación y crecimiento de la plataforma
informática de la Entidad es constante, tal como se identificó anteriormente, no obstante, a la fecha existen equipos y
componentes informáticos, que su mínima adquisición es de carácter prioritario para atender una mínima demanda de
servicios, los cuales se relacionan a continuación:
NECESIDAD MINIMA A ADQUIRIR

Cantidad
Ítem Descripción Destino mínima a
adquirir
1 Equipo de cómputo ALL IN ONE Tipo 2 Dependencias del Ministerio 75
2 Equipo de cómputo ALL IN ONE Tipo 4 Dependencias del Ministerio 65
3 Equipo de cómputo ALL IN ONE Tipo 5 Grupo de Comunicaciones 3
4 Equipo WORKSTATION de Escritorio Dirección de Financiamiento Sectorial 1

Computador Portátil Ultrabook Empresarial o
5 Dependencias del Ministerio 32
ultraligero Empresarial
6 Impresora de Tarjetas Dirección de Gestión de Talento Humano 1
7 Impresora Multifuncional – B/N Dependencias del Ministerio 8
8 Memoria RAM para PC ALL IN ONE Dependencias del Ministerio 86
9 Escáner tipo 2 Dependencias del Ministerio 4
10 Escáner de Producción Grupo de Administracion Documental 2
Con la adquisición de los equipos y componentes señalados en esta tabla, se podrá brindar una solución que permita
disponer de una adecuada infraestructura informática de la Entidad, razón por la cual el Ministerio requiere adelantar el
proceso contractual planteado en este documento.
1.1.3. DEFINICIÓN TÉCNICA DE LA FORMA EN QUE EL MINISTERIO PUEDE SATISFACER SU NECESIDAD:
La necesidad descrita puede ser técnicamente satisfecha a través de la adquisición y renovación de la infraestructura
informática del Ministerio con elementos de última tecnología liberada en el mercado colombiano por los fabricantes de
productos, y que cumplen con lo requerido por el Ministerio, a través de distribuidores autorizados, lo que permite que
exista la libre competencia y por ende pluralidad de oferentes.
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De manera preliminar se consultó a diferentes empresas del sector tecnológico para establecer y determinar que existen
en el mercado nacional empresas que cumplen con la condición de distribuidores autorizados de los productos requeridos,
con los cuales se puede satisfacer las necesidades requeridas dentro del presente proceso de contratación, garantizando
la calidad de los bienes ofrecidos y su pertinencia para los propósitos del Ministerio. Adicionalmente, para la estructuración
de las fichas técnicas se acudió a algunos de los principales fabricantes con el fin de determinar tanto la existencia como
la correcta definición de las especificaciones técnicas.
De igual forma, el Grupo de Soporte Informático, consultó la Tienda Virtual del Estado Colombiano administrada por la
Agencia Nacional de Contratación “Colombia Compra Eficiente", con el fin de verificar la posibilidad de adquirir los
productos objeto de la presente contratación a través de los acuerdos comerciales vigentes, en especial con el CCE-569-
1-AMP-2017 - Adquisición de computadores y periféricos, de lo anterior y una vez verificado el catalogo respectivo, se
evidenció que, si bien existen productos con características técnicas similares, no existen los productos que cumplan las
especificaciones requeridas por el Ministerio.
En el siguiente cuadro se relacionan las principales especificaciones que no están contempladas en las fichas técnicas
del acuerdo marco relacionado y por lo cual los equipos del catálogo del referido acuerdo marco no pueden satisfacer la
necesidad tecnológica del Ministerio.
ITEM NOMBRE DE PRODUCTO Especificación no contenida en Acuerdo Marco

No cumple con la especificación de:
• Procesador Mínimo. Intel Core i5 de octava generación
• Pantalla LED antirreflejo de mínimo 23.8” pulgadas
1 Equipo de cómputo ALL IN ONE Tipo 2
• RAM Mínimo 32 GB DDR4.
• Disco Primario Hard Drive SATA 1TB, 7200 RPM o superior, acelerado con
módulo de memoria Optane de 16 GB M.2
• Frecuencia base del procesador de 3.20 GHz o superior.
• Procesador Intel Core i5 de generación 8
3 Equipo de cómputo ALL IN ONE Tipo 5 • Frecuencia Base del procesador de 3.10 GHz, o superior.
• Pantalla Retina 5K de 27 pulgadas; resolución de 5.120 por 2.880
• Disco para almacenamiento de 2 TB
• Mínimo. Procesador Intel® Xeon® Processor familia W-2100.
• Frecuencia base del procesador 3.6 GHz o superior
4 Equipo WORKSTATION de Escritorio
• RAM Mínimo 64GB DDR4 2666 RDIMM ECC (Error-Correcting Code)
• Almacenamiento: Un (1) Disco Primario de estado sólido (SSD) 256 GB o
superior y Un (1) Disco Secundario - Hard Drive SATA 2TB, 7200 RPM o superior
5 • Procesador Intel Core i7 de octava generación
• LED mínimo 11.6”, máximo 13,3” HD (1920x1080) antirreflejo
6 Impresora de Tarjetas No existe en el acuerdo
• Resolución Mínimo 1200 dpi x 1200 dpi
• Procesador Mínimo 1.2 GHz
7 Impresora Multifuncional – B/N
• Velocidad de impresión Mínimo 65 ppm
• Ciclo de trabajo mensual Mínimo 300.000 páginas
• Almacenamiento Hard Drive mínimo de 320 GB
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• Capacidad del ADF Mínimo 150 hojas
8 Memoria RAM para PC ALL IN ONE No existe en el acuerdo

• Velocidad de Digitalización Blanco y negro/escala de grises 70 ppm (Páginas Por
Minuto) /140 ipm (Imágenes Por Minuto) a 200 dpi y 300 dpi
• Volumen diario recomendado ADF: 8.000 páginas al día
9 Escáner tipo 2 • Tecnología CCD o CIS doble
• Panel de control Pantalla grafica LCD, configuración en español
• Software de administración del escáner (Última versión) debidamente licenciado
en caso de ser necesario.
• Peso Máximo 6 Kg

• Velocidad de Digitalización Blanco y negro/escala de grises Mínimo 110 ppm
(Páginas Por Minuto).
10 Escáner de Producción • Volumen diario recomendado ADF: 30.000 páginas al día
• Panel de control Pantalla grafica LCD
Capacidad Bandeja de entrada con elevador automático mínimo para 500 Hojas,
hasta 30.000 páginas digitalizadas por día o superior.
Por lo anterior el Grupo de Soporte informático aclara que, con el fin de atender las necesidades específicas del Ministerio,
no es posible adquirir estos productos a través de la tienda virtual del estado – Colombia Compra Eficiente, y considera
necesario adelantar un proceso de contratación mediante la modalidad de subasta inversa.
Así las cosas, el Ministerio pretende desarrollar un proceso de selección abreviada para la adquisición de bienes y
servicios de características técnicas uniformes con las reglas que se describen a continuación, con el propósito de
satisfacer las necesidades anteriormente señaladas.
2. OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES, AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS

REQUERIDOS PARA SU EJECUCIÓN.
2.1. OBJETO
Adquisición de Equipos Informáticos para la actualización de la infraestructura relacionada con equipos de cómputo, de
comunicaciones y periféricos para la plataforma tecnológica del Ministerio.
2.1.1 ALCANCE DEL OBJETO
El objeto del contrato comprende la entrega de la totalidad de los bienes o productos de conformidad con las
especificaciones técnicas señaladas en el Anexo N° 1 (Fichas Técnicas) y la instalación, configuración y puesta en
funcionamiento para aquellos que lo requieran.
2.2. CONDICIONES TÉCNICAS DEL BIEN O SERVICIO OBJETO DE LA CONTRATACIÓN. (FICHA TÉCNICA)
Se deberá cumplir con las especificaciones técnicas de los bienes a adquirir las cuales se encuentran en el Anexo No. 1
(Fichas Técnicas).
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Cantidad mínima a
ITEM NOMBRE DE PRODUCTO
adquirir
1 Equipo de cómputo ALL IN ONE Tipo 2 75
4 Equipo WORKSTATION de Escritorio 1
5 Computador Portátil Ultrabook Empresarial o ultraligero Empresarial 32
6 Impresora de Tarjetas 1
7 Impresora Multifuncional – B/N 8
8 Memoria RAM para PC ALL IN ONE 86
9 Escáner tipo 2 4
10 Escáner de Producción 2
2.3. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
2.3.1. OBLIGACIONES GENERALES
1. Cumplir el objeto pactado en el contrato, las especificaciones técnicas previstas en los estudios previos, el pliego
de condiciones, las adendas, la propuesta presentada y los aspectos técnicos pertinentes y ficha técnica, para la
ejecución idónea.
2. Cumplir con las condiciones técnicas, económicas y comerciales presentadas en su propuesta, en atención a lo
requerido en el pliego de condiciones, según sea el caso, y garantizar su ejecución dando pleno cumplimiento a los
lineamientos y políticas establecidos por EL MINISTERIO y a las instrucciones que éste imparta a través del
supervisor.
3. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones que afecten el objeto del
Contrato
4. Entregar los informes pactados y los requeridos por el supervisor del contrato, cuando a ello hubiere lugar.
5. Realizar las actividades relacionadas con el objeto contractual, bajo su propio riesgo y responsabilidad, sin sujeción
o condiciones diversas a aquellas que requieran para el cumplimiento del mismo
6. Realizar los desplazamientos que se requieran para el desarrollo de sus obligaciones acorde con la solicitud del
supervisor.
7. Reportar de manera inmediata cualquier novedad o anomalía, al supervisor del contrato.
8. Atender los lineamientos dados por EL MINISTERIO en materia de procesos y procedimientos relacionados con el
Sistema Integrado de Gestión-SIG.
9. Cumplir con las políticas de seguridad de la información y los lineamientos dados por El Ministerio relacionados
con el Sistema de Gestión de Seguridad de la Información.
10. Firmar un compromiso de confidencialidad y no divulgación con respecto a toda la información obtenida por EL/LA
CONTRATISTA durante la ejecución del contrato, cuando a ello hubiere lugar.
11. Constituir la garantía a favor de EL MINISTERIO en los términos establecidos en este documento y mantenerla
vigente durante el término de ejecución del contrato, por los valores y con los amparos previstos en el mismo y
presentarla dentro los tres (3) días hábiles siguientes a la firma de contrato, cuando a ello hubiere lugar.
12. Garantizar que el manejo de la imagen institucional esté acorde con las directrices de estándares de diseño y de
identidad corporativa que rigen al MINISTERIO.
13. Mantener estricta reserva sobre la información y documentos a que tenga acceso con ocasión de la celebración y
ejecución del contrato, salvo instrucción de autoridades competentes o autorización previa y expresa otorgada por
EL MINISTERIO.
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14. Llevar el archivo de toda la documentación técnica y financiera de la ejecución del contrato y al final de éste, hacer
entrega al MINISTERIO de los mismos, acorde a lo establecido en los productos e informes requeridos y pactados,
y de acuerdo con el manual de archivo y correspondencia vigente y/o normas del Archivo General de la Nación,
cuando a ello hubiere lugar.
15. Participar en las reuniones, encuentros o comités, según corresponda, relacionados con el objeto contractual y
obligaciones pactadas, a los cuales sea convocado por parte del Ministerio, cuando a ello hubiere lugar.
16. Acreditar, de conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, el cumplimiento del pago
mensual de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, pensiones, riesgos laborales, Servicio Nacional
de Aprendizaje SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Cajas de Compensación Familiar, mediante
certificación expedida por el representante legal o revisor fiscal, según el caso. De igual forma, acreditar el
cumplimiento del pago de los aportes de conformidad con lo establecido en el artículo 244 de la Ley 1955 de 2019.
17. Responder ante terceros por los daños que se ocasionen y que provengan de causas que le sean imputables.
18. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúan por fuera de la ley con el fin de obligarlos a hacer u omitir
algún acto o hecho. cuando se presenten tales peticiones o amenazas el contratista deberá informar
inmediatamente de su ocurrencia al ministerio y a las demás autoridades correspondientes para que ellas adopten
las medidas y correctivos que fueren necesarios. El incumplimiento de esta obligación y la celebración de pactos o
acuerdos prohibidos podrá dar lugar a la declaratoria de incumplimiento e imposición de las sanciones a que haya
lugar.
19. Asumir los riesgos establecidos en la matriz de riesgos del proceso.
20. Cumplir con la legislación en Seguridad y Salud en el Trabajo y Ambiental vigentes, entre otras la Ley 1562 de 2012
y el Decreto único reglamentario 1072 de 2015 de conformidad con las actividades a desarrollar según el objeto del
contrato.
21. El contratista declara que cuenta con una Política de Seguridad y Salud en el trabajo y cumple con lo establecido
en la normatividad nacional vigente y aquella que lo reglamente, modifique y/o complemente, aplicable para la
protección de los eventuales trabajadores que, durante la ejecución del presente contrato deba vincular, directa o
indirectamente, a fin de cumplir las obligaciones pactadas entre las partes. Además, que cumple con las auditorías
periódicas, certificados de capacitación en el tema y demás medidas establecidas en normas concordantes;
tendientes al cumplimiento íntegro de las políticas del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo
que le corresponden.
22. Concurrir a la liquidación del contrato dentro de los plazos y en las condiciones establecidas en la Ley, en el pliego
de condiciones y el mismo contrato, cuando a ello hubiere lugar.
23. Asumir la garantía legal sobre los bienes entregados de que trata la Ley General de Defensa de los Consumidores
y Usuarios, por el término de ley previsto para tal efecto.
24. Las demás obligaciones que se deriven de las especificaciones técnicas, estudios previos ficha técnica, insumos y
de la propuesta presentada, documentos que forman parte integral del presente contrato y aquellas que estén
directamente relacionadas con el objeto del contrato.
2.3.2. OBLIGACIONES ESPECÍFICAS
1. Suscribir el acta de inicio con el supervisor del contrato.

2. Entregar la totalidad de los bienes de conformidad con las especificaciones técnicas señaladas en el Anexo N° 1
(Fichas Técnicas) con sus componentes y accesorios y la instalación, configuración y puesta en funcionamiento
para aquellos que lo requieran. Los bienes entregados deben ser nuevos y no re – manufacturados.
3. Entregar un documento con la relación de cada uno de los dispositivos o productos y sus respectivas licencias
(según aplique) con su referencia, número departe, o identificación única y su descripción detallada.
4. Entregar, para los casos que aplique, un documento o relación del licenciamiento de software debidamente
registrado a nombre del Ministerio de Salud y Protección Social.
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5. Garantizar el cambio dentro de los cinco (5) días hábiles contados a partir del día siguiente al requerimiento que
haga el supervisor del contrato y sin costo adicional, de aquellos bienes que al momento de la verificación por
parte del Supervisor del contrato, resulten defectuosos por mala calidad de los materiales, por el proceso de
fabricación u otros factores y aquellos que no estén acordes con las características técnicas exigidas por el
Ministerio. El contratista asumirá los costos de este cambio si fuere necesario. Lo anterior, sin perjuicio de que el
Ministerio pueda exigir dentro del término de garantía el cambio de elementos, de ser necesario conforme las
condiciones de las garantías aplicables, con sujeción a lo dispuesto en la ley 1480 de 2011, y demás normas que
regulen la materia, así como las que la modifiquen o complementen.
6. Los cambios por garantía deberán realizarse por elementos nuevos de iguales o de superiores características y
de la misma marca del equipo original.
7. Contar con el recurso humano técnico idóneo, necesario y suficiente y con la totalidad de los equipos, insumos y
materiales necesarios para el cumplimiento del objeto contractual.
8. Asumir los costos de transporte, personal y demás costos que se generen para la entrega, configuración,
instalación y puesta en funcionamiento oportuna de los bienes objeto de la presente contratación.
9. Cumplir con las normas ambientales y de seguridad industrial vigentes
2.4. OBLIGACIONES DEL MINISTERIO
1. Suscribir el acta de inicio del contrato

2. Ejercer el control sobre el cumplimiento del contrato a través del supervisor designado para el efecto, exigiendo al
CONTRATISTA, la ejecución idónea y oportuna del objeto contratado.
3. Acudir ante las autoridades para obtener la protección de los derechos derivados de la presente contratación y
sanción para quién los vulnere.
4. Exigir a EL CONTRATISTA la ejecución idónea y oportuna del objeto contratado.
5. Impartir las instrucciones que sean del caso, relacionadas con las actividades a realizar por EL CONTRATISTA.
6. Poner a disposición de EL CONTRATISTA toda la información necesaria para el desarrollo de las actividades.
7. Adelantar las gestiones necesarias para el reconocimiento y cobro de las sanciones pecuniarias, para lo cual la
supervisión dará aviso oportuno a EL MINISTERIO sobre la ocurrencia de hechos constitutivos de mora o
incumplimiento.
8. Adelantar las acciones conducentes a obtener la indemnización de los daños que sufran en desarrollo o con ocasión
de la presente contratación.
9. Repetir contra los servidores públicos, EL CONTRATISTA o terceros por las indemnizaciones que deba pagar
como consecuencia del contrato.
10. Participar en las reuniones que se desarrollen en ejecución del contrato, cuando a ello hubiere lugar.
11. Pagar al Contratista el valor del contrato, de acuerdo con lo establecido en el Estudio Previo, en el pliego de
condiciones y en el mismo contrato, dentro de los plazos y con las condiciones establecidas para tal efecto.
12. Verificar, como requisito para cada pago, el cumplimiento del contratista frente a las obligaciones que le
correspondan con el sistema de seguridad social en salud, pensiones y riesgos profesionales, pago de salarios,
subsidios, prestaciones sociales y aportes parafiscales (SENA, ICBF, Cajas de Compensación y Subsidio Familiar)
de todos sus empleados y, en especial, del personal destinado para el cumplimiento del objeto del contrato, de
conformidad con la normatividad vigente.
13. Liquidar el contrato, dentro de los plazos y en las condiciones establecidas en la Ley, en el pliego de condiciones y
el mismo contrato, cuando a ello hubiere lugar.
14. Llevar a cabo el tratamiento establecido para los riesgos asignados.
2.5. INFORMES
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1. Informe en el que se evidencien las actividades desarrolladas para la instalación, configuración y puesta en
funcionamiento de los bienes adquiridos en ejecución del objeto del contrato
2.6. PLAZO DE EJECUCIÓN/ PLAZO DE ENTREGA
El plazo de ejecución será a partir de la suscripción del acta de inicio, previo cumplimiento de los requisitos de
perfeccionamiento y ejecución, y hasta el 10 de diciembre de 2019.
2.7. LUGAR DE EJECUCIÓN/ DOMICILIO CONTRACTUAL
La ejecución del contrato se realizará en la ciudad de Bogotá D.C. El sitio de entrega de los bienes y/o elementos
adquiridos será en el Edificio Urano, Sede principal del Ministerio de Salud y Protección Social, Carrera 13 No. 32-76, y
para los casos que se requiera su instalación y configuración se realizará acorde a lo definido para cada ítem en el anexo
No. 1 “Ficha Técnica”
El domicilio contractual será la ciudad de Bogotá D.C.
2.8. CONTRATO A CELEBRAR
La relación jurídica que se creará será un contrato de COMPRAVENTA, el cual se rige en su integridad por las normas
de Contratación de la Administración Pública.
2.9. AUTORIZACIONES, PERMISOS, LICENCIAS, CERTIFICACIONES O COMPROMISOS REQUERIDOS PARA

SU EJECUCIÓN.
De conformidad con el Manual de Contratación del Ministerio, previamente a solicitar la contratación, cuando a ello hubiera
lugar, se debe contar con la siguiente autorización y/o permisos:
AUTORIZACIÓN O PERMISO REQUIERE(SI/NO)

Contratos con objetos o temas relacionados con comunicaciones NO
Contratos con objetos o temas relacionados con tecnologías de la Información y la Comunicación - OTIC. NO
Contratos con objetos relacionados con la adquisición de bienes, servicios, medicamentos y elementos
SI
indispensables.
Contratos con objetos transversales a diferentes áreas NO
Compromiso de confidencialidad y no divulgación con respecto a toda la información obtenida durante la
NO
ejecución del contrato, cuando a ello hubiere lugar.
2.10. IDENTIFICACIÓN DEL CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS
El presente proceso está codificado en el clasificador de bienes y servicios UNSPSC como se indica en la Tabla.
Grupo Segmento Familia Clase Producto Código UNSPSC Descripción

E 43 21 15 00 43211500 Computadores
E 43 21 17 00 43211700 Dispositivos informáticos de entrada de datos
F 43 21 21 00 43212100 Impresoras de computador
D 32 10 16 01 32101601 Memoria de acceso aleatorio (ram)
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3. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE LA SOPORTAN
3.1. MODALIDAD DE SELECCIÓN
De conformidad con el objeto, obligaciones del contrato que se requiere suscribir para satisfacer las necesidades del
Ministerio, especificaciones técnicas del bien/servicio a adquirir, el presupuesto oficial estimado, la modalidad de selección
que resulta aplicable es SELECCIÓN ABREVIADA PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS DE
CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS UNIFORMES.
3.2 FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN
En razón de la cuantía y el objeto a contratar la presente contratación se efectuará a través de SELECCIÓN ABREVIADA
PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS DE CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS UNIFORMES procedimiento
establecido en el Literal a) del Numeral 2 del Artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, que define cuando aplicar esta modalidad,
así:
a) La adquisición o suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización por parte
de las entidades, que corresponden a aquellos que poseen las mismas especificaciones técnicas, con independencia de
su diseño o de sus características descriptivas, y comparten patrones de desempeño y calidad objetivamente definidos.
Para la adquisición de estos bienes y servicios las entidades deberán, siempre que el reglamento así lo señale, hacer uso
de procedimientos de subasta inversa o de instrumentos de compra por catálogo derivados de la celebración de acuerdos
marco de precios o de procedimientos de adquisición en bolsas de productos;
En consideración a lo anterior, EL MINISTERIO adelantará un proceso por la modalidad de SELECCIÓN ABREVIADA

PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS DE CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS UNIFORMES POR SUBASTA
INVERSA., de acuerdo con el procedimiento establecido en la Ley 80 de 1993 en concordancia con lo señalado en el
Literal a) Numeral 2º, del Artículo 2º de la Ley 1150 de 2007 y los Artículos 2.2.1.2.1.2.2 al 2.2.1.2.1.2.6 del Decreto 1082
de 2015 y las demás normas concordantes y complementarias sobre la materia.
Ahora bien, teniendo en cuenta que la necesidad a satisfacer es mayor y que la adjudicación del proceso será hasta por
el valor total del presupuesto la subasta se realizará de manera presencial.
Es importante precisar que, para el presente caso, se consultó el día 22 de mayo del presente año, la Tienda Virtual del
Estado Colombiano, con el fin de identificar posibles Acuerdos Marco vigentes en la categoría Tecnología, en los que se
pudiese encontrar los productos y sus especificaciones requeridas por el Ministerio, a saber:
Los Acuerdos Marco consultados son:
• CCE-569-1-AMP-2017 - Adquisición de computadores y periféricos: Verificado el catalogo respectivo, se

evidenció que no existen los productos con las características requeridas, como son:
•
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• Pantalla LED antirreflejo de mínimo 23.8” pulgadas
• Frecuencia base del procesador de 3.20 GHz o superior.
• Procesador Intel Core i5 de generación 8
3 Equipo de cómputo ALL IN ONE Tipo 5 • Frecuencia Base del procesador de 3.10 GHz, o superior.
• Pantalla Retina 5K de 27 pulgadas; resolución de 5.120 por 2.880
• Disco para almacenamiento de 2 TB
• Mínimo. Procesador Intel® Xeon® Processor familia W-2100.
• Frecuencia base del procesador 3.6 GHz o superior
• RAM Mínimo 64GB DDR4 2666 RDIMM ECC (Error-Correcting Code)
• Almacenamiento: Un (1) Disco Primario de estado sólido (SSD) 256 GB o
superior y Un (1) Disco Secundario - Hard Drive SATA 2TB, 7200 RPM o superior
5 • Procesador Intel Core i7 de octava generación
• LED mínimo 11.6”, máximo 13,3” HD (1920x1080) antirreflejo
6 Impresora de Tarjetas No existe en el acuerdo
• Resolución Mínimo 1200 dpi x 1200 dpi
• Procesador Mínimo 1.2 GHz
7 Impresora Multifuncional – B/N • Velocidad de impresión Mínimo 65 ppm
• Ciclo de trabajo mensual Mínimo 300.000 páginas
• Almacenamiento Hard Drive mínimo de 320 GB
8 Memoria RAM para PC ALL IN ONE No existe en el acuerdo
• Velocidad de Digitalización Blanco y negro/escala de grises 70 ppm (Páginas Por
Minuto) /140 ipm (Imágenes Por Minuto) a 200 dpi y 300 dpi
• Volumen diario recomendado ADF: 8.000 páginas al día
9 Escáner tipo 2 • Tecnología CCD o CIS doble
• Panel de control Pantalla grafica LCD, configuración en español
• Peso Máximo 6 Kg
• Velocidad de Digitalización Blanco y negro/escala de grises Mínimo 110 ppm
(Páginas Por Minuto).
10 Escáner de Producción • Volumen diario recomendado ADF: 30.000 páginas al día
• Panel de control Pantalla grafica LCD
Capacidad Bandeja de entrada con elevador automático mínimo para 500 Hojas,
hasta 30.000 páginas digitalizadas por día o superior.
En los referidos acuerdos no se encuentra en el catálogo de bienes y servicios los equipos con las características
específicas que necesita el Ministerio para satisfacer su necesidad, por lo cual, se debe adelantar el proceso de selección
referido en el presente numeral.
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4. ANÁLISIS DEL SECTOR ECONÓMICO Y DE LOS OFERENTES
4.1 Aspectos Generales
Vale la pena señalar que la contratación que se pretende adelantar, se puede hacer con empresas que pertenecen al
sector económico conocido como Tecnologías de información, el cual está compuesto por diversas ramas de actividad
que comprende Industria, comercio y servicios relacionados, como la fabricación, distribución, instalación y soporte de
hardware, los proveedores de acceso a Internet, el desarrollo y la comercialización de software.
4.2 Económicos
El comportamiento macroeconómico nacional continúa presentando una desaceleración en el ritmo de crecimiento,

explicado en parte por el entorno económico internacional y por los choques externos sufridos en años anteriores. En
este sentido, la tasa de crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) sufrió una disminución de casi 2 puntos
porcentuales, al pasar de 4,3% en el año 2010 a 2,7% en el 2018. No obstante, la recuperación de las economías
globales (socios comerciales) y el crecimiento sostenido del precio del petróleo, proyectan una estabilización de las
finanzas fiscales, que a su vez repercuten sobre los términos de intercambio.
Con este panorama, el Banco de la República, El Fondo Monetario Internacional (FMI) y El Ministerio de Hacienda y
Crédito Público concuerdan en que la economía de Colombia alcanzará un crecimiento aproximado del 3,3% en el PIB
al finalizar el año 2019. De hecho, en el Plan de Desarrollo se plantean estrategias para solucionarlas: “Sacar de la
pobreza a casi 3 millones de colombianos; sacar de la pobreza extrema a más de 1,5 millones de personas; aumentar
el empleo en 1,6 millones de plazas adicionales; pasar la productividad de 0,65 a 1,1 por ciento; subir el PIB potencial,
desde 3,3% a 4,1%; elevar la inversión, de 22% a 25,7%, e incrementar y expandir la clase media del país” son algunas
de ellas.
En su informe sobre el comportamiento anual del Producto Interno Bruto (PIB) en 2018, el Dane clasificó a las tres
principales actividades que jalonaron ese comportamiento de la economía nacional: en primer lugar, reveló que la
actividad económica que más contribuyó con la estadística favorable en el resultado anual fue administración pública y
defensa, planes de seguridad social de afiliación obligatoria y educación, que creció el 4,1%; a esta actividad le siguió
el comercio al por mayor y al por menor, reparación de vehículos automotores y motocicletas, transporte y
almacenamiento, alojamiento y servicios de comida, que tuvo un incremento de 3,1%; y en el tercer lugar se ubicaron
las actividades profesionales, científicas y técnicas, servicios administrativos y de apoyo, con un crecimiento de 5,0%.
Por su parte, la firma Hays consultora multinacional de reclutamiento, con más de 45 años de experiencia en el mercado
global, reveló los sectores que más potencial tienen para la creación y el desarrollo de empleo para el 2019, y que
tendrán un papel importante en el crecimiento de la economía colombiana, entre los que se encuentran Petróleo y gas,
Agroindustria, E-commerce y Tecnología.1
En cuanto al sector de Tecnologías, de acuerdo al Reporte de Industria TIC 2017, publicado por la Comisión de
Regulación de Telecomunicaciones en noviembre de 2018, a nivel mundial, las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones siguen cambiando la forma como las sociedades viven, interactúan y producen. Así, cada día se
observa un mayor número de usuarios de Internet, más dispositivos y servicios digitales para el trabajo y todos los
aspectos de la vida; tecnologías como Inteligencia Artificial, BigData Blockchain, Cloud Computing, Internet de las Cosas
1 Los cuatro sectores con mayor potencial para generar empleo en 2019, Portafolio, diciembre de 2018.
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Subasta inversa
(IoT), máquinas de aprendizaje, entre otras, han llevado a que el mundo esté viviendo una revolución digital. Lo anterior
ha generado nuevas dinámicas de mercado e inversión en el sector TIC, asociados a mejoras en la calidad de las redes
de los diferentes servicios para satisfacer los crecientes niveles de utilización por parte de los hogares y sectores
productivos.
La tendencia en la utilización de TICS en Colombia y el mundo aplica a todos los sectores de la economía incluyendo
el sector publico donde la modernización de sus procesos y el uso de las herramientas informáticas permiten una mejor
funcionalidad, movilidad y acceso a los recursos corporativos y externos que se requieren para dar calidad a las labores
diarias de los funcionarios.
El sector conformado por empresas que desarrollan actividades económicas relacionadas con tecnología y
telecomunicaciones es muy amplio, ya que se pueden encontrar empresas proveedoras de toda clase de bienes
tecnológicos y de comunicaciones, así como de servicios relacionados con los mismos; por esta razón, se pueden
encontrar un gran número de empresas cuya actividad principal de tecnología se relaciona con el comercio, y otras que
prestan servicios relacionados con las tecnologías y servicios relacionados con telecomunicaciones. En términos
generales el Sector TI abarca las siguientes líneas de negocio:
SERVICIOS FABRICANTES T.I
USUARIO FINAL DISTRIBUIDORES
HARDWARE SOFTWARE DISTRIBUCIÓN SERVICIOS EN T.I

 PCs  PC Business Software  Mayoristas  Consultoría en sistemas
 Periféricos  Packaged Software  Minoristas  Integración de sistemas
 Suministros  Custom Software  Resellers  Desarrollo de software a la medida
 Servidores  Vars (Distribuidores de Valor  Outsourcing de sistema
 Computadores Agregado)  Servicio de procesamiento
Portátiles  Educación y Capacitación
 Mantenimiento y soporte de equipo
 Mantenimiento y soporte de software
 Consultoría e integración de redes
 Administración de redes
La fabricación de productos informáticos, electrónicos y ópticos disminuyó 0.6% en el segundo trimestre del 2018,
debido a las constantes variaciones de la TRM, las cuales golpean a los productos y desarrollos afines al sector. Aun
así, en los últimos seis años el sector TI ha tenido una media de crecimiento de 16.7%, un desempeño superior al
promedio de las industrias del país. El constante crecimiento del sector está ligado a la disminución de la brecha de
talento digital a nivel nacional entre profesionales y empresas, y demuestra que los conocimientos del profesional no
están lejanos a lo que demanda el empresariado. Si bien se tiene un buen desempeño a nivel latinoamericano, hay un
rezago importante respecto a los Estados Unidos, líder en el sector.
Debido a que la contratación que se analiza en este documento se refiere a la adquisición de equipos de cómputo, de
comunicaciones y periféricos para la plataforma tecnológica del Ministerio, se hará una descripción general del grupo
de productos de Hardware, es importante aclarar que los equipos requeridos, se fabrican principalmente en el exterior.
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Subasta inversa
En el mercado internacional, los países compiten teniendo en cuenta factores como el costo, la mano de obra,
infraestructura, capacidad de negociación y canales de distribución. Existen países como Estados Unidos y China, que
han invertido en su industria de hardware y se han consolidado como productores, aprovechando sus ventajas
competitivas y el desarrollo tecnológico, por esta razón sus productos han alcanzado un reconocimiento mundial y se
han convertido en referentes en temas específicos, de ahí que en muchos países de América Latina, las empresas y
entidades gubernamentales prefieran equipos y plataformas con reconocimiento internacional, que garanticen la
compatibilidad y la actualización tecnológica.
Acorde al requerimiento de productos del presente estudio, analizamos la Clasificación de Actividades Económicas CIIU
Rev. 4 adaptada para Colombia, elaborada por el DANE, cuyo objetivo principal es proporcionar un conjunto de
categorías de actividades que puedan utilizarse para la recopilación y presentación de informes estadísticos de acuerdo
con esas actividades. Se revisó específicamente las importaciones de la Clase 2620 denominada “Fabricación de
computadoras y de equipo periférico”, la cual incluye: “La fabricación y/o ensamble de computadoras electrónicas, tales
como computadoras centrales, microcomputadoras, computadoras de escritorio y portátiles, y servidores informáticos;
unidades periféricas, tales como equipos de almacenamiento y dispositivos de entrada y salida (impresoras, monitores,
teclados). Las computadoras pueden ser analógicas, digitales o híbridas (…)” para identificar el comportamiento de enero
a mayo de 2019, respecto al mismo periodo en 2018.
Importaciones
Fabricación de computadores y de equipos periféricos
(Enero-Mayo)
525.000
519.483
520.000
515.000
510.000
505.000
500.000 495.635
495.000
490.000
485.000
480.000
2018 2019
*Valor CIF (miles de dólares)
Fuente: DANE, Importaciones Julio 19 de 2019
En cuanto a las importaciones, de acuerdo con la información procesada por el DANE y la DIAN, En mayo de 2019, las
importaciones de Manufacturas participaron con 76,4% del valor CIF total de las importaciones, seguido por productos
Agropecuarios, alimentos y bebidas con 12,9%, Combustibles y productos de las industrias extractivas con 10,6% y
otros sectores 0,1%.
De acuerdo con la información de exportaciones, en junio de 2019 las ventas externas del país fueron US$3.043,5
millones FOB y presentaron una disminución de 8,7% en relación con junio de 2018; este resultado se explicó
principalmente por la caída de 5,2% en las ventas externas del grupo de Combustibles y productos de las industrias
extractivas.
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Subasta inversa
Las exportaciones del grupo de productos Fabricación de computadoras y de equipo periférico, se muestran en el
siguiente gráfico:
Exportaciones
Fabricación de computadores y de equipos periféricos
(Enero-Mayo)
5.550,1
5.600,0
5.400,0
5.200,0
4.942,7
5.000,0
4.800,0
4.600,0
2018 2019
*Valor FOB (miles de dólares)
Fuente: DANE, Exportaciones Julio 19 de 2019
Como se evidencia en los gráficos anteriores, las importaciones de computadores y de equipos periféricos son mayores
que las exportaciones en el mismo periodo.
La llegada de nuevos dispositivos al mercado, entre estos smartphones y tabletas con mayores funciones y capacidades,
más ligeros y fáciles de portar, entre otros factores, ha hecho que la competencia por cautivar a los usuarios en el
segmento de computadores sea cada vez más retadora y requiera de altas dosis de innovación para no quedar
rezagados.
De acuerdo con cifras de Euromonitor, compañía especializada a nivel mundial en investigación de mercado estratégico,
y análisis de datos sobre productos y servicios, en lo referente al negocio de retail en pc de escritorio y portátiles, en los
últimos cinco años las ventas de computadores han caído 23,7% y las unidades comercializadas han disminuido 17,9%.2
La subida de la tasa de cambio y la modificación a la base del IVA son algunos de los factores que han afectado el
mercado, pues ha generado que el precio de los computadores se incremente y por ende se vea reflejado en las ventas.
2
Lenovo, HP y Asus tienen 49,7% del mercado de computadores en Colombia. Portafolio, Marzo 2019.
19
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Subasta inversa
Aunque la firma de investigación de mercado pronostica que en cinco años el monto de las ventas incrementará 1,6%,
las unidades vendidas decrecerán 9%. Referente a las marcas que lideran el mercado de computadores en el país,
Euromonitor destaca en primer lugar a Lenovo con 21,8% de participación, seguido de Hewlett Packard (HP) y Asus con
18,7% 9,2%, respectivamente.
Por otro lado, en cuanto al análisis de empresas nacionales o distribuidores que pueden ser oferentes en el proceso
que se adelanta, dado el análisis del mercado efectuado se evidencia que en Bogotá se concentra la mayoría de
contratistas del país en suministro de equipos de hardware e informáticos.
a. Técnico
Con el propósito de dar claridad frente a las condiciones técnicas y tecnológicas asociadas a los equipos de cómputo,
de comunicaciones y periféricos se presentan a continuación algunos aspectos relevantes
Cambios tecnológicos:
Como consecuencia de una evolución rápida y de un incremento de la variedad de la oferta, la industria de equipos
tecnológicos continuará cumpliendo un rol muy importante en todos los ámbitos. En la actualidad la tecnología está
tejiendo en torno a las personas una “red digital” global, que ya no conecta sólo computadores, pues está formada por
toda clase de dispositivos, información, servicios e individuos, fluida y dinámicamente interconectados, con el propósito
de integrar una amplia de terminales como computadores y móviles, dispositivos de realidad virtual, equipos para
edificios inteligentes y cámaras, con los cuales se podrá interactuar desde muchos ámbitos.
El procesamiento avanzado de información está evolucionando hacia la creación de máquinas basadas en software
capaces de aprender y adaptarse, superando lo programado y las secuencias limitadas de respuesta predeterminadas.
Las tendencias anteriores tendrán que soportarse en la evolución de sistemas operativos y aplicaciones que permitan
los niveles de complejidad y el volumen y variedad de información a procesar al interior de la red digital. Esto incluirá
nuevas arquitecturas para la seguridad, nuevas plataformas que soporten el crecimiento del Internet de las Cosas, así
como nuevas aplicaciones y servicios derivados3.
Amplitud de la oferta de características de los productos:
La industria de computadores y periféricos es de escala global; esto no se debe únicamente a la extensión geográfica
de sus mercados sino a una auténtica globalización de la cadena de valor de las empresas multinacionales, que abarca
fabricación de componentes, sistemas operativos, software y ensamble de dispositivos en Estados Unidos, Europa y
Asia para venta en todo el mundo.
La oferta se evalúa en términos de los campos tecnológicos de mayor relevancia o proyección para la industria nacional;
y se concentra en empresas medianas y grandes. En primer lugar, las empresas de fabricación de equipos de medición,
prueba, navegación y control, seguidas por las empresas de fabricación de medios magnéticos y ópticos para
almacenamiento de datos; en tercer lugar, aparecen las firmas de comercialización al por mayor de computadores,
equipos periféricos y programas de informática y, en cuarto lugar, las empresas de fabricación de computadores y
equipos periféricos.
3
Caracterización del Sector Hardware, Mintic.
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Especificaciones de calidad:
Los interesados deberán evidenciar la ficha técnica que se adjunta al presente proceso contractual, dichas
características son de obligatorio cumplimiento; ya que obedecen a la calidad de los productos y servicios que se están
requiriendo.
Cabe resaltar que todos los productos se requieren originales y no se aceptan productos remanufacturados.
Condiciones especiales para la entrega y tiempos de entrega:
De acuerdo al análisis de la oferta realizado, los bienes objeto del presente proceso de contratación son fabricados y/o
ensamblados principalmente en el exterior, aunque existen empresas que ensamblan los equipos en Colombia, sin
embargo, todas las partes requeridas deben importarse. Por lo anterior, en el plazo de ejecución se consideraron los
periodos necesarios para la importación, y se establecieron las condiciones para la entrega en el Anexo Técnico No.1.
b. Regulatorio
 Constitución Política
 Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo
 El presente proceso de contratación estará sometido a la ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007, ley 1474 de 2011,
decreto ley 019 de 2012, decreto 1082 de 2015, guías y manuales expedidos por Colombia Compra Eficiente y
demás normas concordantes
 La Ley 1341 de 2009, "Por la cual se definen principios y conceptos sobre la Sociedad de la Información y la
organización de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones".
 Ley estatutaria 1581 de 2012 "Por la cual se dictan disposiciones generales para la protección de datos personales".
 Ley 1712 de 2014 "Por medio de la cual se crea la ley de transparencia y del derecho de acceso a la información
pública nacional y se dictan otras disposiciones".
 Decreto 2573 de 2014 "Por el cual se establecen los lineamientos generales de la Estrategia de Gobierno en línea,
se reglamenta parcialmente la Ley 1341 de 2009".
 Decreto 1008 de junio de 2018 "Por el cual se establecen los lineamientos generales de la política de Gobierno
Digital y se subroga el capítulo 1 del título 9 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1078 de 2015, Decreto Único
Reglamentario del sector de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones".
 El Decreto –Ley 019 de 2012, establece en el artículo 4º que las autoridades deben incentivar el uso de las
tecnologías de la información y las comunicaciones a efectos de que los procesos administrativos se adelanten con
diligencia, dentro de los términos legales y sin dilaciones injustificadas
 Ley 816 de 2003 “Por medio de la cual se apoya a la industria nacional a través de la contratación pública"
 Norma Técnica Colombiana NTC- ISO/lEC 27001.
 Gobierno En Línea (Gel) - Gobierno Digital.
 Guía para la elaboración de Estudios del Sector (G-EES-01) Colombia Compra Eficiente
 Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los procesos de contratación (M-DVRHPC-02)
Colombia Compra Eficiente.
 Manual para la identificación y cobertura del riesgo en los procesos de contratación (MICR-01) Colombia Compra
Eficiente.
 Ley 1882 de 2018 Por la cual se adicionan modifican y dictan disposiciones orientadas a fortalecer la contratación
pública en Colombia, la Ley de Infraestructura y se dictan otras disposiciones.
21
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 Las demás normas actualmente vigentes que resulten pertinentes de acuerdo con la Ley colombiana, se presumen
conocidas por todos los proponentes.
c. Cambiario
Este sector se ve afectado en gran medida por el comercio internacional, es así como los tratados de libre comercio han
permitido una creciente aparición de oferentes, en un contexto de libre competencia, lo que abarata los precios de los
productos que son comercializados por diversas entidades colombianas.
En ese orden de ideas, las variaciones de la tasa de cambio representativa del mercado pueden tener importancia
relevante dentro del estudio de las características de esta clase de productos en Colombia, se evidencia así que, en la
economía colombiana durante los últimos meses, se han presentado variaciones significativas, producto de la
incertidumbre internacional, debido principalmente a las tensiones geopolíticas y la guerra comercial entre Estados
Unidos y China.
En el siguiente gráfico realizado con datos del Banco de la República de Colombia, se observan las variaciones de la
tasa de cambio durante el 2019:
TRM PROMEDIO MENSUAL EN COLOMBIA

(AGOSTO 2018-JULIO 2019)
$ 3.350,00
$ 3.250,00
$ 3.150,00
$ 3.050,00
$ 2.950,00
Fuente: Banco de la República, Agosto de 2019
Se analizaron los valores promedios de la misma para cada mes, desde Agosto de 2018 a Julio de 2019, posteriormente
se buscó establecer la tendencia de cambio en estos valores promedio, ya que no es posible determinar el valor
esperado de la TRM para los siguientes meses, pero si es posible comprobar la tendencia a través de los valores
promedio; lo anterior se hizo calculando las variaciones porcentuales entre la TRM promedio de cada mes y el promedio
del mes inmediatamente anterior, obteniendo:
PERIODO TRM VARIACIÓN

2018-08 $ 2.959,57 -
2018-09 $ 3.037,80 2,64%
2018-10 $ 3.080,48 1,40%
2018-11 $ 3.198,13 3,82%
2018-12 $ 3.212,48 0,45%
2019-01 $ 3.161,91 -1,57%
2019-02 $ 3.115,15 -1,48%
2019-03 $ 3.125,34 0,33%
22
Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa
2019-04 $ 3.155,22 0,96%

2019-05 $ 3.310,49 4,92%
2019-06 $ 3.256,02 -1,65%
Fuente: Banco de la República, Agosto de 2019
Del análisis anterior se puede concluir que en algunos meses se han presentado variaciones significativas, teniendo en
cuenta que los productos requeridos por el Ministerio son fabricados en el exterior es necesario tener en cuenta el
aspecto cambiario, pues podría afectar la adquisición que se pretende adelantar, puesto que de acuerdo a las
estimaciones que hacen los analistas, se mantendrá la tendencia alcista en las tasas de cambio, durante el segundo
semestre del 2019, incluso hasta 2020, sin embargo es posible que se presenten bajas temporales.
4.2. Análisis de la oferta
La actualización de la infraestructura tecnológica, se efectúa a través de la adquisición de equipos de cómputo, de

comunicaciones y periféricos existentes en el mercado, estos se adquieren a través de partners o distribuidores
autorizados por los fabricantes.
Es relevante resaltar la importancia del sector de las tecnologías a través de los años, considerando que éste es un
sector muy dinámico, porque está basado en el conocimiento, la innovación y el desarrollo, lo cual lo ha consolidado
como uno de los sectores de mayor impacto para la economía nacional.
En el análisis de la oferta se pudo constatar que existen empresas que realizan actividades de compra y venta de
equipos similares a los que contemplan la presente contratación, así mismo realizan la instalación y puesta en
funcionamiento de los mismos, se determinó además que dichas empresas han suscrito contratos con objetos
relacionados al que nos ocupa en el presente estudio previo. Los principales oferentes del sector son esencialmente los
mayoristas, minoristas y las empresas que cuentan con reconocimiento en el mercado de computadores tales como
Lenovo, Dell, Hewllett Packard, entre otras.
Otro aspecto de suma importancia para tener en cuenta es el de las características de las empresas que operan en el
sector económico relacionado con actividades de comercio de computadores, equipo periférico, de programas de
informática y programas de computador, por lo cual se ha acudido a la información contenida en el Sistema de
Información Empresarial – SIE del 2018, donde se han consultado las empresas registradas para actividades
económicas DANE con clasificación CIIU versión 4 como G4651 - Comercio al por mayor de computadores, equipo
periférico y programas de informática, C2620 Fabricación de computadoras y de equipo periférico y algunas
empresas bajo el código G4659 Comercio al por mayor de otros tipos de maquinaria y equipo n.c.p .
Adicionalmente se ha verificado que las empresas analizadas puedan desarrollar el objeto contractual o sean
proveedores reconocidos de los servicios a contratar. De esta manera, se ha conformado una muestra de 99 empresas,
que se han analizado para conocer la distribución de los indicadores financieros que se pueden solicitar para
cumplimiento en este proceso contractual. A continuación, se relaciona tabla de las 99 empresas analizadas y se
exponen los resultados:
RENTABILIDAD
INDICADOR DE INDICADOR DE COBERTURA RENTABILIDAD
Razón social de la sociedad Nit DEL
LIQUIDEZ ENDEUDAMIENTO DE INTERESES DEL ACTIVO
PATRIMONIO
OFIMARCAS SAS 800074912 1,68067196 0,476547785 5,92799738 0,14863905 0,283959148
UPSISTEMAS S.A.S 800105706 1,54679886 0,661798591 4,59860603 0,08555158 0,252960452
MPS MAYORISTA DE COLOMBIA SA 830018214 1,09979499 0,894132683 2,96192566 0,07012576 0,662392939
CONTROLES EMPRESARIALES SAS 800058607 1,57646465 0,691185881 0,96532984 0,04482606 0,145155461
23
Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa
RENTABILIDAD
PATRIMONIO
NEC DE COLOMBIA SA 800057310 1,04225569 0,969366073 0,02517474 0,00420041 0,137116331
DISTRIBUIDORA GLX SAS 900638609 12,2557203 0,780028856 -47,5286749 -0,03230611 -0,146865198
MELTEC COMUNICCIONS SA 830079015 2,15153221 0,490699756 4,88431753 0,06834451 0,134192964
IMPRESISTEM SAS 800091549 1,15969101 0,843220467 Indeterminado 0,02155861 0,137509075
LM INSTRUMENTS SA 800077635 2,67506006 0,33375496 Indeterminado 0,08423256 0,126428792
RICOH COLOMBIA S.A. 800026212 3,53597017 0,202429519 2,41883925 0,0629093 0,078876164
MAKRO COMPUTO SA 800200336 0,6230378 1,051415843 Indeterminado -0,23481564 4,566989963
ESTILO INGENIERIA S.A. 860063830 1,40947706 0,772003644 145,487442 0,19051957 0,835625511

Lenovo (Asia Pacific) Limited Sucursal
Colombia 900030538 0,89223552 1,08925844 12,0247922 0,04543643 -0,509043469
EMC INFORMATION SYSTEMS
COLOMBIA LTDA 900129331 2,94571939 0,595481192 Indeterminado 0,09911498 0,245019465
CENTRAL SAS 860003437 4,24515583 0,554307106 4,18222028 0,08476653 0,190190444
FMC TECHNOLOGIES INC 830002560 2,9350754 0,334751094 -5,71637533 -0,03518073 -0,052883565
POLUX SUMINISTROS SAS 830031687 0,82953073 0,87641481 1,14234942 0,12653399 1,023860493
Apple Colombia SAS 900736182 1,0795601 0,882322361 1,73286613 0,05923109 0,503333429
ARUS S.A. 800042471 1,29655925 0,643122453 3,72105113 0,10218146 0,286320798
Equipos y Controles Industriales SA 860055583 1,68731024 0,621762278 Indeterminado 0,01572419 0,041572231

TOSHIBA GLOBAL COMMERCE
SOLUTIONS COLOMBIA S.A.S. 900545074 0,6304407 1,161394125 -0,00506985 -0,0006772 0,004195922
TECH DATA AS COLOMBIA SAS 900196775 1,06188887 0,878739603 -6,29158767 -0,01636589 -0,134964851
SOLUTIONS 2 GO COLOMBIA LLC
SUCURSAL COLOMBIA 900841977 1,02936389 0,982753609 Indeterminado 0,05590036 3,241278847
INGRAM MICRO INFORMATICA LTDA
SUCURSAL COLOMBIA 900245577 1,24119925 0,796594832 -0,4743672 -0,01932561 -0,09501044
EPSON COLOMBIA LTDA 800239471 0,74827524 1,250009731 8,89464684 0,03726859 -0,149068547
HP COLOMBIA S.A.S 900824185 1,05038069 0,881406921 0,11513575 0,00527673 0,044494444
CANAL DIGITAL S.A. 813004094 1,12930329 0,828730779 2,16852435 0,04272266 0,249447401

LEXMARK INTERNATIONAL TRADING
CORPORATION 830054490 2,41963619 0,387306436 27,4456895 0,30834678 0,50326427
TOSHIBA AMERICA ENERGY SYSTEMS
CORPORATION 900334095 2,46155029 0,399568699 Indeterminado 0,03723275 0,062010002
IISTC ANDINA SAS 900308795 1,14623857 0,855267552 1,77881495 0,1523126 1,052373521
IBM CAPITAL DE COLOMBIA S.A.S. 900969198 1,76625666 0,61317123 3,12417575 0,0643637 0,166388078
NCR COLOMBIA LTDA 860005074 1,5278486 0,854751936 Indeterminado 0,02298493 0,158246025
DATECSA SA 800136505 1,43191349 0,697178468 2,83921684 0,12055003 0,398089375

SED INTERNATIONAL DE COLOMBIA
SAS 830036108 1,16089573 0,84315173 4,82567541 0,04668687 0,297656253
GENERAL DE EQUIPOS DE COLOMBIA
S.A. 860002576 1,41008854 0,630826718 0,37184893 0,05146082 0,139394752
NEXSYS DE COLOMBI S.A.S 800035776 1,25028722 0,776704302 9,52075092 0,04907286 0,219766242
REDCOMPUTO LIMITADA 830016004 3,29437754 0,426225208 28,0391022 0,1491157 0,259885424
CIBERGENIUS SAS 860529301 1,71600455 0,782896702 0,27840541 0,01160556 0,053456411

TECNOLOGIA INFORMATICA TECINF
SAS 800098622 1,25136827 0,533749265 9,25260664 0,11443744 0,245441836
COMPUORIENTE IMPORT AND EXPORT
LTDA 900040916 1,71329285 0,684872685 1,69417868 0,16797671 0,533043964
MOUSE STAR SAS 800157629 1,64314016 0,465368796 Indeterminado 0,14985545 0,280296858
COMERCIALIZACION DE EQUIPOS 900084822 1,57570091 0,581676028 -0,74090538 -0,12597058 -0,301131624
24
Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa
RENTABILIDAD
PATRIMONIO
KEY MARKET S.A.S. EN
REORGANIZACION 830073623 14,8734865 0,58562141 1,8744475 0,01487205 0,035890003
TI TECNOLOGIA INFORATICA SAS 900423837 4,06428463 0,785131639 0,94581838 0,08166383 0,380064469

ZEBRA TECHNOLOGIES COLOMBIA
SAS 900516335 1,15333366 0,628028208 18,3176656 0,08261591 0,222102625
QUALIPRINT COLOMBIA SAS 900643833 1,52373278 0,478017386 2,26111105 0,14431778 0,27648005
SOFBANG BOGOTA COLOMBIA 900408332 0,5928972 0,174471693 Indeterminado 0 0
SONOMA COLOMBIA SAS 900381845 2,24112833 0,445590349 7,17914228 0,37756809 0,681027265
ERASMUS SAS 830035136 1,50627992 0,562209748 4,2942643 0,0976754 0,223110035

INCLICOL VALVULAS Y CONEXIONES
S.C. 802006240 1,31663885 0,674059432 39,1805816 0,08264816 0,253568204
AVANCE DIGITAL SA 830023239 3,60875772 0,978497627 -0,32348597 -0,00047345 -0,022018459
SOFTWEB ASESORES S.A.S. 830046657 1,42639397 0,749739935 3,39867559 0,17071656 0,682156636
MEGADYNE COLOMBIA SAS 900648909 1,98885484 0,492647856 723,317657 0,0750022 0,147830649
SURTIMINAS SAS 800042641 18,9443456 0,421437258 Indeterminado 0,00736611 0,012731743

THERMODYNAMICS & ENGINEERING
SAS 900237382 1,84777148 0,673108027 0,88399922 0,11073702 0,338757223
FLUICONNECTO SERVICIOS
HIDRAULICOS SAS 830082848 1,48150172 0,736384136 1,47844195 0,03049024 0,115661642
SUMINISTROS TECNICOS
PETROLEROS SAS EN
REORGANIZACION 900364247 2,64789402 0,646813634 Indeterminado 0,13315834 0,37702004
INGERSOLL RAND COLOMBIA SAS 900706244 1,00522834 0,872331521 8,1830842 0,08531913 0,668286549
W&C INTERNATIONAL SAS 830040359 1,02296547 0,840346858 Indeterminado 0,04399382 0,27555873
ALCANOS SA 890502341 42,6735169 0,011458257 -0,34858358 -0,00483606 -0,004892115
TASNET SAS 900423843 1,13201587 0,94097414 -0,59557691 -0,06016865 -1,019360871
Institucional Star Services Ltda 830113914 1,83045834 0,639375122 4,1423668 0,13326213 0,369531172
ALICORP SAS EN REORGANIZACION 830100946 0,82642081 1,314316309 -9,29351083 -0,12425967 0,395333187

INTERNATIONAL TECNOLOGY
SYSTEMAS SAS 830088250 4,02539489 1,018830337 -10,2877736 -0,28233039 14,99337944
ETRAINING SAS EN REORGANIZACION 830147547 4,29126164 0,771537839 -2,14062797 -0,08139923 -0,356291961
MSL DISTRIBUCIONES & CIA SAS 830031855 1,53212564 0,689295564 6,01413321 0,14679622 0,472462566
MICROHOME LTDA 900025740 1,19295546 0,696433866 Indeterminado 0,05349362 0,176217359
JAAM SA 830141960 1,31353606 0,360213578 2,19361293 0,07141182 0,11161821
JANUS LTDA 900163861 4,7301426 0,210635013 Indeterminado 0,12015362 0,152215548
IZC MAYORISTA SAS 800153963 1,29272927 0,690068756 0,53167369 0,07386632 0,238331324

COMPUTADORES Y SOLUCIONES CAD
DE COLOMBIA S.A.S. 830014490 2,61380696 0,358875272 Indeterminado 0,0888614 0,138602356
TFI COLOMBIA 900238756 1,08932117 0,911872132 2,9317412 0,10061732 1,141719697
tecnoprocesos sas en reorganizacion 900273006 2,08150361 0,527688545 Indeterminado 0,00889149 0,018825481
LUVAGA SAS 800009973 3,95407378 0,569547778 78,3383992 0,06781769 0,157549867
INGRAM MICRO SAS 900561761 1,06232579 0,936780093 0,54860039 0,0430175 0,68044225
INGEMARC CIA LTDA 800223278 1,87762154 0,530036852 5,4961018 0,25235353 0,536964517
HYBRYTEC SAS 900181969 1,13364044 0,874228618 -4,17949121 -0,06692264 -0,532097548
Adistec Colombia S.A.S 900261768 1,0679895 0,936690524 0,51438741 0,05499508 0,86867064
NEX COMPUTER SAS 830110570 3,53067561 0,771944038 4,10746446 0,02445645 0,107238801
25
Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa
RENTABILIDAD
PATRIMONIO
INCOMELEC SAS 900075980 1,64033544 0,72084381 2,59476421 0,07841352 0,280894779
EXSIS SOFTWARE & SOLUCIONES SAS 800245974 1,80539693 0,688689219 Indeterminado 0,21638761 0,695085514
DISTRICOM DE COLOMBIA SAS 816005590 4,24255353 0,577213951 Indeterminado 0,05070112 0,119921456
HERITAGE GROUP S.A.S 900269166 6,25999649 0,693314336 1,01698505 0,07278629 0,237331905
INTECO MC SAS 900438876 1,0303808 0,766870356 4,69833848 0,12053068 0,517011403
SISTETRONICS LTDA 800230829 1,74946371 0,466029406 Indeterminado 0,08275218 0,154975158

DISTRIBUIDORA DE SOFTWARE Y
MOVILIDAD S.A.S. 900650486 1,43450944 0,703052492 1,98150469 0,1034304 0,348312072
DISCOVERY ENTERPRISE BUSINESS
SAS 830014795 4,22670488 0,619205285 148,701465 0,3376353 0,886659629
ITT GOULDS PUMPS COLOMBIA S.A.S. 900438590 3,16682879 0,304871315 16,9501643 0,15933426 0,229215485
GOLDEN GAMING S.A.S 900860584 1,25495168 0,846412668 0,8075805 0,03731391 0,242949169
BEDIGITAL SA 830108993 1,97372637 0,560632979 Indeterminado 0,01983321 0,045140419
COMPUTEL SYSTEM SAS 830049916 1,5566626 0,54467186 1,95687011 0,06693141 0,146995992
MICROHARD SAS 800250721 2,02709487 0,424826025 4,36236098 0,19045504 0,331125961
NOVOTECHNO DE COLOMBIA SAS 900443000 1,56313646 0,532436835 10,1186339 0,19216575 0,410994204
GEOSYSTEM INGENIERIA SAS 830051298 2,38780666 0,455731867 4,06584058 0,10134074 0,186196355
FICHET COLOMBIA SA 830021108 1,56489751 0,480111608 Indeterminado 0,02761437 0,053115965
PROCIBERNETICA S.A. 860039333 1,36646296 0,698166916 1,93434655 0,0578101 0,191530025
COMPUMAX COMPUTER SAS 804005914 5,35341175 0,443723394 0,82544314 0,08231627 0,147977232
SYZ COLOMBIA SAS 830144243 1,57903059 0,626255727 1,50216939 0,20561973 0,550161551
INGEAL S.A 800039398 2,21148676 0,338113063 7,84131119 0,10522063 0,158970708
Indicadores Financieros
En cada caso se busca como valor de referencia para el proceso de selección, el que permita que un porcentaje
importante (alrededor del 60%) de las empresas que integran el subsector participe, por lo que es pertinente el análisis
de frecuencia que se presenta a continuación:
 Índice de Liquidez
La siguiente tabla muestra la distribución de distintos valores mínimos para el Índice de Liquidez:
% Porcentaje de
Indicador de
empresas con valores
liquidez
superiores
0,5 100,00%
1 92,93%
1,1 80,81%
1,2 72,73%
1,3 66,67%
1,4 63,64%
1,5 57,58%
1,6 46,46%
1,7 42,42%
26
Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa
% Porcentaje de
Indicador de
empresas con valores
liquidez
superiores
1,8 38,38%
y mayor... 0,00%
En el caso del Índice de Liquidez se observa que el 66,67% de las empresas analizadas y que reportan información
financiera en las clasificaciones mencionadas puede participar con un valor de 1,3 o superior.
El gráfico que muestra la frecuencia de ocurrencia de cada indicador dentro de la muestra es:
Histograma
40 150,00%
Frecuencia
30 100,00%
20
10 50,00% Frecuencia
0 0,00%
%Empresas con
valores superiores
Clase
 Índice de Endeudamiento
Para las empresas identificadas del subsector que reportaron información financiera al SIE, este indicador se ha
distribuido como se expone en el siguiente gráfico:
Histograma
15 150,00%
Frecuencia
10 100,00%
5 50,00%
0 0,00%
Frecuencia
0,9
1
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
y mayor...
0,65
0,75
% acumulado
Clase
La siguiente tabla muestra la distribución de distintos valores máximos para el Índice de Endeudamiento:
Índice de
% Acumulado
endeudamiento
0,3 4,04%
0,4 12,12%
27
Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa
Índice de
% Acumulado
endeudamiento
0,5 25,25%
0,6 38,38%
0,65 47,47%
0,7 59,60%
0,75 63,64%
0,8 72,73%
0,9 86,87%
1 93,94%
y mayor... 100,00%
En el caso del Índice de Endeudamiento se observa que el 63,64% de las empresas del subsector puede participar con
un valor de 75% o inferior.
 Razón de Cobertura de Intereses
Para las empresas de las actividades económicas mencionadas que reportaron información financiera al SIE para
calcular este indicador, es decir, reportaron costos financieros, este indicador se ha distribuido como se expone en el
siguiente gráfico:
Histograma
80 80,00%
Frecuencia
60 60,00%
40 40,00%
20 20,00% Frecuencia
0 0,00%
1,8
2
1,4
1,5
1,6
1,7
1,9
2,5
y mayor...
%Empresas con valores

superiores
Clase
La siguiente tabla muestra la distribución de distintos valores mínimos para la Razón de Cobertura de Intereses:
Razón de Porcentaje acumulado de

Cobertura de empresas que cumplen
Intereses con valores superiores
1,4 72,73%
1,5 71,72%
1,6 70,71%
1,7 69,70%
1,8 67,68%
1,9 66,67%
28
Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa
Razón de Porcentaje acumulado de

Cobertura de empresas que cumplen
Intereses con valores superiores
2 63,64%
2,5 59,60%
y mayor... 59,60%
En el caso de la Razón de Cobertura de Intereses se observa que el 67,68% de las empresas analizadas puede
participar con un valor de 1,8 o superior.
De acuerdo a esta información se concluye que para las empresas del sector es recomendable y factible establecer los
Indicadores Financieros mínimos que se exponen en a continuación, para este proceso de selección:
INDICADOR FINANCIERO VALOR CRÍTICO

ÍNDICE DE LIQUIDEZ >= 1,3
ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO <= 0,75
RAZÓN DE COBERTURA DE INTERESES >= 1,8
Indicadores de Capacidad Organizacional
En cada caso se busca como valor de referencia uno que permita que por lo menos el 70% de las empresas que integran
el subsector participe, por lo que es pertinente el análisis de frecuencia que se presenta a continuación:
 Rentabilidad del Patrimonio
Para las empresas del sector que reportaron información financiera al SIE, este indicador se ha distribuido como se
expone en el siguiente gráfico:
Histograma
60 100,00%
Frecuencia
40
50,00% Frecuencia
20
0 0,00%
y…
%Empresas con
0,1
0,08
0,09
0,11
0,12
0,13
0,14
0,15
0,16
0,17
valores superiores
Clase
La siguiente tabla muestra la distribución de distintos valores mínimos para la Rentabilidad del Patrimonio:
% Porcentaje de empresas con

Clase
valores superiores
0,08 75,76%
29
Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa
% Porcentaje de empresas con

Clase
valores superiores
0,09 75,76%
0,1 75,76%
0,11 74,75%
0,12 71,72%
0,13 70,71%
0,14 65,66%
0,15 61,62%
0,16 56,57%
0,17 55,56%
y mayor... 0,00%
Se observa que el 65,66 % de las empresas del subsector puede participar con un valor del 0,14 o superior.
 Rentabilidad del Activo
Para las empresas del sector que reportaron información financiera al SIE, este indicador se ha distribuido como se
expone en el siguiente gráfico:
Histograma
40 100,00%
Frecuencia
30
20 50,00%
10 Frecuencia
0 0,00%
%Empresas con
valores superiores
Clase
La siguiente tabla muestra la distribución de distintos valores mínimos para la Rentabilidad del Activo.
Porcentaje acumulado
Clase de incidencias para
valores superiores
0,01 80,81%
0,02 76,77%
0,03 72,73%
0,04 68,69%
0,05 61,62%
0,06 54,55%
0,07 49,49%
0,08 43,43%
0,09 33,33%
0,1 31,31%
y mayor... 0,00%
30
Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa
Se observa que el 68,69% de las empresas del subsector puede participar con un valor del 4% o superior.
De acuerdo a esta información se concluye que para las empresas del sector es recomendable y factible establecer los
Indicadores de Capacidad Organizacional mínimos que se exponen en la siguiente tabla, para este proceso de
selección:
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL VALOR CRÍTICO

RENTABILIDAD SOBRE EL PATRIMONIO >= 0,14
RENTABILIDAD SOBRE EL ACTIVO >= 0,04
4.3 Estudio de la demanda
4.3.1 Adquisiciones de otras entidades
Para efectos de realizar la revisión del histórico de compras o adquisiciones de otras entidades públicas, se tomó
información de la página web de Colombia Compra Eficiente, limitando la búsqueda a contratos entre enero de 2019 a
julio del mismo año, la consulta arrojó 16 registros que corresponden a contratos que guardan correspondencia con los
que requiere el Ministerio.
Es preciso señalar que en el ámbito estatal, los demandantes de este tipo de contratación son, entre otros: Hospital
militar central, Dirección de sanidad Ejército, Comando general - Dirección Nacional de Gaula militares, Instituto Distrital
para la protección de la niñez y la juventud, Teatro municipal Enrique Buenaventura, Dirección de investigación criminal
e Interpol, Secretaria distrital de Hacienda, Policía metropolitana de Cúcuta, Superintendencia financiera de Colombia,
Fondo rotatorio de la Policía, Corpoamazonia - Corporación para el desarrollo sostenible del sur de la Amazonia,
Ministerio de Comercio Industria y Turismo, Hospital Militar Central, Inpec - Cárcel y penitenciaria de media seguridad
de Bogotá, Alcaldía municipal de Ibagué, Policía Nacional - Dirección Administrativa y Financiera.
Estas entidades presentan dos modalidades principales de selección de contratistas: Selección abreviada subasta
inversa y Mínima cuantía, cuya distribución se puede observar a continuación:
Modalidades de contratación
Mínima
cuantia
Subasta 47%
53%
Mínima cuantia Subasta
Los contratos consultados se clasificaron como sigue:
31
Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa
a. Selección abreviada subasta inversa (8 contratos)
N° DE TIPO DE
ENTIDAD OBJETO CUANTÍA OFERENTES PLAZO
PROCESO PROCESO
Uniples S.A,
Comercializadora
Serle.com, Colsof
SI 001 - 2019 Selección
HOSPITAL Adquisición de equipos de cómputo S.A, Comsistelco
HOSMIL UNIN abreviada
MILITAR tipo todo en uno para los diferentes SAS, Has Ltda, 3 Meses
(Presentación subasta 147.748.000
CENTRAL servicios del Hospital Militar Central. Doctor PC
de oferta) inversa
Mayorista SAS ,
Sumimas S.A.S,
Gescom Sas.
Nexcom
S.A.S,Uniples S.A,
Comsistelco SAS,
DIRECCIÓN UT Equipos
PN DIJIN SA Selección DE Adquisición equipos de cómputo Tecnológicos 2019,
004 DE 2019 abreviada INVESTIGA para la Dirección de Investigación NES S.A.S.,
3 Meses
(Presentación subasta CIÓN Criminal e Interpol y sus unidades 714.470.621 Redcómputo Ltda,
de oferta) inversa CRIMINAL E desconcentradas. Ofi.com.co,
INTERPOL Microhard SAS,
Has Ltda, Unión
Temporal Oficol,
Sumimas S.A.S
Comercializadora
Serle.com ,
Talento
Comercializadora
S.A, Microhard Sas,
SECRETARI
SDH-SIE-04- Selección Nes S.A.S., Uniples
A
2019 abreviada Adquirir Computadores para la S.A, Sistetronics
DISTRITAL 60 Días
(Presentación subasta Secretaría Distrital de Hacienda 850.000.000 Limitada, Colsof
DE
de oferta) inversa S.A, UT
HACIENDA
Suministros 2019,
Sisdata SAS,
Nexcom S.A.S,
Sumimas S.A.S,
Has Ltda.
Andivision SAS,
Heritage Group
SAS, Technology
World Group SAS,
Redcomputo Ltda,
Microhard SAS,
Colsof S.A, Talento
SUPERINTE
SF.PSA-016- Selección Adquisición de equipos portátiles y Comercializadora
NDENCIA
2019 abreviada computadores de escritorio de línea S.A, Sisdata SAS,
FINANCIER 497.668.266 105 Días
(Presentación subasta corporativa, incluida la configuración Sumimas S.A.S,
A DE
de oferta) inversa y puesta en funcionamiento.” Uniples S.A, Union
COLOMBIA
Temporal Sicvel
Superfinanciera
2019, Nes S.A.S,
Ofi.com.co, Enlaces
Virtuales Colombia
S.A.S, Nexcom
S.A.S
32
Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa
N° DE TIPO DE
PROCESO PROCESO
Nes S.A.S.,
Nexcom S.A.S,
Uniples S.A,
Adquisición de equipos de cómputo Andivision SAS,
para diferentes unidades de la Colsof S.A, Ut
SUBASTA- Selección FONDO
Policía Nacional no contemplados en Serle-Talento
008-2019 abreviada ROTATORI
el acuerdo marco para la adquisición Fondo Rotatorio, 60 Días
(Presentación subasta O DE LA 687.000.000
de computadores y periféricos Redcomputo Ltda,
de oferta) inversa POLICIA
número de proceso: LP-AMP-138- Helios T&I S.A.s,
2017 Oficanon, Observer
Monitoring,
Technology World
Group SAS.
CORPOAM Servimax
Compraventa de equipos de
AZONIA - Company, Poliplap.
computación, equipos tecnológicos y
CORPORAC
de medición para la ejecución del
IÓN PARA
SUBASTA- Selección proyecto: “desarrollo de estrategias
EL
0007-2019 abreviada para la conservación y preservación
DESARROL
(Presentación subasta de ecosistemas en el marco del Plan 124.758.000
LO
de oferta) inversa Regional de Biodiversidad, en
SOSTENIBL
jurisdicción de CORPOAMAZONIA
E DEL SUR
Amazonas, Caquetá y Putumayo”,
DE LA
Con código BPIN 2018011000643
AMAZONIA 30 Días
Compra de equipos de cómputo American
para el servicio de la Secretaria de Outsourcing S.A.,
AI-SASI-0040- Selección Movilidad en el marco del proyecto Todo tintas y
ALCALDIA
2019 abreviada mejoramiento realizar una suministros,
MUNICIPAL 250.000.000 30 Días
(Presentación subasta modernización institucional para el Nexcom S.A.S
DE IBAGUÉ
de oferta) inversa desempeño eficiente, eficaz y
transparente de la secretaria de
tránsito y de la movilidad de Ibagué.
Uniples S.A, Ut. sa-
040 2019,
POLICÍA Microhard SAS,
NACIONAL - Nexcom S.A.S,
PN DIRAF SA Selección
DIRECCIÓN Redcomputo Ltda,
040 2019 abreviada Adquisición equipos de cómputo
ADMINISTR Nes S.A.S., Unión 120 Días
(Presentación subasta para la Policía Nacional. 2.009.660.508
ATIVA Y Temporal Equipos
de oferta) inversa
FINANCIER policía 2019, Open
A Group S.A.S,
Import System,
Scalas S.A.S
b. Mínima Cuantía (7 Contratos)
N° DE TIPO DE
PROCESO PROCESO
Sistetronics Limitada,
DIRECCIÓN
Nes S.A.S., Setma,
026-DISAN- Mínima DE Adquisición de equipo de cómputo
76.074.000 Doctor Pc Mayorista 4 Meses
EJC-2019 cuantía SANIDAD para la Dirección de Sanidad Ejercito.
SAS , Alquisol SAS,
EJÉRCITO
Sisdata SAS
039- Mínima COMANDO El Ministerio de Defensa Nacional - Inncet, Uniples S.A,
69.903.687 2 Meses
DIGAU/2019 cuantía GENERAL - Comando General de las Fuerzas Colsof S.A, Simelc
33
Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa
N° DE TIPO DE
PROCESO PROCESO
DIRECCION Militares – Dirección Nacional de Electromecánica SAS,
NACIONAL Gaula Militares requiere contratar la Nexcom S.A.S
DE GAULA adquisición de quipos de computo
MILITARES corporativos “all in one”
(computadores corporativos “todo en
uno” para trabajos pesados de
oficina”), scanner para oficina e
impresora de transferencia térmica
para etiquetas con códigos de barras
de conformidad con las
especificaciones técnicas del anexo
no 1.
El Teatro Municipal Enrique Infotech de Colombia
Buenaventura requiere el suministro SAS, Observer
TEATRO
en calidad de compra de 4 Monitoring, Districom de
MUNICIPAL
4148.050.32.1. Mínima computadores de escritorio con sus Colombia
ENRIQUE 15.996.280 30 Días
006-2019 cuantía respectivas licencias de conformidad
BUENAVEN
con las especificaciones técnicas
TURA
contempladas en los estudios previos,
técnicos y la invitación pública.
Adquisición de computadores de Nes S.A.S,
escritorio, portátiles y reguladores de Multicomputo Cúcuta
POLICIA voltaje para el departamento de S.A.S, Uniples S.A, d.
PN MECUC Mínima METROPOL Policía Norte de Santander, Policía Skey Technological
53.850.000 3 Meses
MIC 012 2019 cuantía ITANA DE metropolitana de Cúcuta y para las Solutions , Discompucol
CUCUTA demás unidades por las que llegare a
ser legalmente responsable la Policía
Metropolitana de Cúcuta
Ap Asesoría y
MINISTERI
Adquisición de portátiles y Asistencia Profesional
O DE
Mínima computadores de escritorio de SAS, Singetel SA,
MC-07-2019 COMERCIO 51.547.790 1 Meses
cuantía acuerdo con las especificaciones Tecnophone Colombia
INDUSTRIA
técnicas. SAS, Dinatel Group
Y TURISMO
S.A.S
Rio Technology S.A.S.,
SMC 042- HOSPITAL Comsistelco SAS,
Mínima Adquisición de impresoras para el
2019 HOSMIL MILITAR 30.996.000 Singetel SA, Scalas 2 Meses
cuantía Hospital Militar Central.
UNIN CENTRAL S.A.S, Has Ltda, Gran
Imagen S.A.S.
Adquisición de equipos de cómputo e Dinam-it Soluciones
impresoras para el fortalecimiento de Informáticas SAS
INPEC - los programas de reinserción social,
CARCEL Y área de Jette (junta de evaluación,
PENITENCI trabajo, estudio y enseñanza) y
114-IMC-023- Mínima ARIA DE proyecto productivo expendio de la
21.789.447 15 Días
2019 cuantía MEDIA cárcel y penitenciaria de media
SEGURIDA seguridad de Bogotá – CPMSBOG –
D DE Inpec, siendo una herramienta
BOGOTÁ importante para la gestión
administrativa de los privados de
libertad.
Por último, se procede a analizar un contrato de cada una de las modalidades de contratación, a fin de identificar aspectos
relevantes a tener en cuenta en la contratación que se pretende adelantar:
34
Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa
a. SECRETARIA DISTRITAL DE HACIENDA
Modalidad de Selección
Selección abreviada subasta inversa
del Contratista
Contrato N° 190266-0-2019
Objeto del Contrato Adquirir computadores para la Secretaría de Hacienda Distrital
Valor del contrato $ 850.000.000
Los pagos se efectuarán dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes a la radicación en la Subdirección
Administrativa y Financiera de la certificación de cumplimiento a satisfacción del objeto y obligaciones
expedidas por el supervisor o interventor del contrato, acompañada de los respectivos recibos de pago
Forma de pago por concepto de aportes al sistema de salud y pensión y ARL. Los pagos se efecturán a través del sistema
SAP en la cuenta de ahorros o corriente de la entidad financiera que indique el contratista, de la cual sea
titular éste. Sin perjuicio de lo anterior queda entendido que la forma de pago supone la prestación real y
efectiva de la contraprestación pactada.
Número de contratos
Uno (1): SUMIMAS SAS
suscritos para el efecto
El plazo de ejecución será de 2 meses contados a partir de la suscripción del acta de iniciación u orden
Plazo de ejecución
de ejecución, previa aprobación de la garantía única y expedición del registro presupuestal.
Presupuesto con cargo
al cual han sido CDP 151 del 06 de marzo de 2019
ejecutados
a.CALIDAD Y CORRECTO FUNCIONAMIENTO DE LOS BIENES Y EQUIPOS SUMINISTRADOS:
Por el veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, y una vigencia desde el recibo a satisfacción
de los bienes más 3 años.
b. CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES SURGIDAS DE CONTRATO ESTATAL incluyendo el
Garantías exigidas en pago de multas y cláusula penal pecuniaria por el 30% del valor total del contrato y una vigencia igual
los procesos de al término de ejecución del contrato más 6 meses.
contratación y siniestros c. PROVISIÓN DE REPUESTOS Y ACCESORIOS: Por el 20% del valor total del contrato y una
vigencia desde el recibo a satisfacción del contrato y tres (3) años más.
d. PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES LABORALES, por el
10% del valor total del contrato y una vigencia igual al término de ejecución del contrato y 3 años
más.
Nes S.A.S., Nexcom S.A.S, Uniples S.A, Andivision SAS, Colsof S.A, Ut Serle-Talento Fondo Rotatorio,
Oferentes
Redcomputo Ltda, Helios T&I S.A.s, Oficanon, Observer Monitoring, Technology World Group SAS.
Supervisión La supervisión la ejercerá un funcionario de la entidad
b. Escuela Militar de Aviación
Modalidad de Selección
Mínima Cuantía
del Contratista
Contrato N° ACEPTACION DE OFERTA PN MECUC 75-2-10017-19
Adquisición de computadores de escritorio, portátiles y reguladores de voltaje para el departamento de policía norte
Objeto del Contrato de Santander, Policía metropolitana de Cúcuta y para las demás unidades por las que llegare a ser legalmente
responsable la policía metropolitana de Cúcuta.
Valor del contrato $ 53.850.000
El pago se realizará en moneda legal colombiana, dentro de los sesenta (60) días calendarios, siguientes a la entrega
de los bienes o servicios y presentada la respectiva factura, junto con los documentos requeridos por la Policía
Metropolitana de Cúcuta, de acuerdo al derecho al turno y la Programación del Plan Anual de Caja (PAC). El pago
queda subordinado a la aprobación del PAC, por parte de la Dirección General de Crédito y del Tesoro del Ministerio
de Hacienda y Crédito Público y previo recibo de satisfacción suscrito por el supervisor, en la cual conste el recibo o
Forma de pago
factura del establecimiento donde se realizó el objeto del contrato, entregándole los soportes o anexos al Jefe del
Grupo de Contratos la Policía Metropolitana de Cúcuta, obligación que deberá cumplir el contratista del contrato
anexando los siguientes documentos:
a. Recibo a satisfacción que expida el supervisor designado para el contrato.
b. Factura comercial o cuenta de cobro debidamente diligenciada por el contratista
35
Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa
c. Certificación del pago a los aportes de salud y pensión (parafiscales) en original y cuya fecha debe ser igual a la
factura o posterior
d. Ingreso del servicio al SAP
e. Informe del supervisor.
Número de contratos
Uno (1): DISCOMPUCOL SAS
suscritos para el efecto
Vigencia de los
4 (Meses)
contratos
Presupuesto con cargo
al cual han sido CDP N° 10619, del 15 de mayo de 2019, por valor de $ 63.425.000
ejecutados
a. CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO: Por el veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, vigente por un
Garantías exigidas en
término igual a la vigencia del contrato.
los procesos de
b. CALIDAD Y CORRECTO FUNCIONAMIENTO DE LOS BIENES: Por el cincuenta por ciento (50%) del valor total
contratación y siniestros
del contrato, vigente por un término igual a la vigencia del contrato y un (01) año más.
Oferentes Nes SAS, Multicomputo Cúcuta SAS, Uniples SA, D SKey Technological solutions, Discompucol.
Para la supervisión del presente proceso se recomienda a un funcionario de telemática del Denor y un funcionario
Supervisión
técnico del Grupo de telemática de la MECUC.
Del análisis de estos contratos se pudo establecer que la mayoría fueron adjudicados por Subasta, las cuantías
dependen de los equipos a adquirir, los oferentes son personas jurídicas, la forma de pago obedece a porcentajes de
cumplimiento, la vigencia se expresa en días y meses, en la mayoría de casos se exigen garantías de cumplimiento,
calidad y correcto funcionamiento de los equipos.
Así las cosas, se observa que el sector público se utilizan diferentes modalidades de selección para la adquisición de
equipos de tecnología con estas características, sin embargo se observa una tendencia en lo relacionado con la
modalidad de contratación utilizada para seleccionar el contratista y con los requisitos exigidos a los proponentes, en
consecuencia el proceso de contratación se adelantará mediante la modalidad de selección abreviada – subasta inversa
y los interesados deberá cumplir con los requisitos previstos en el numeral 7 del presente documento.
4.3.2 Contrataciones similares realizadas por el Ministerio de Salud y Protección Social
El Ministerio de Salud y Protección Social, ha adelantado procesos contractuales con objeto similar al que desarrollamos
en el presente documento de estudios previos.
 Mediante Contrato N° 808 de 2017 suscrito con Redcómputo Limitada, con el objeto “Adquisición de hardware y
equipos informáticos para la actualización de la infraestructura tecnológica del Ministerio” se adquirieron los
siguientes elementos:
GRUPO ITEM DESCRIPCIÓN CANTIDADES

1 Equipo Servidor Tipo BLADE 1
2 Expansión de Almacenamiento FC 1
1 3 Expansión de Almacenamiento ISCSI 1
4 Ampliación Memoria RAM – Servidor Tipo RACK 2
5 Ampliación Memoria RAM – Servidor Tipo BLADE 2

1 Sistema de Almacenamiento en red – NAS 1
2 2 Equipo WORKSTATION de Escritorio Tipo I 11
3 Equipo WORKSTATION de Escritorio Tipo II 1
36
Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa
4 Equipo de cómputo All In One 1

5 1
Destacan los siguientes aspectos del contrato:
Modalidad de Selección del

Subasta Inversa
Contratista
Adquisición de hardware y equipos informáticos para la actualización de la infraestructura
Objeto del Contrato
tecnológica del Ministerio.
El valor del contrato es de $1.048.439.328
Grupo 1 por valor de $ 895.696.328
Grupo 2 por valor de $ 152.753.062
Valor del contrato y forma de pago Se pagó el 100% del valor del contrato, en un solo pago, contra entrega de los bienes adquiridos
una vez constituido documento de recibo a satisfacción de la totalidad de los bienes contratados
y comprobante de ingreso al Almacén General del Ministerio y para el caso del ítem 5 constancia
de recibido de las entidades territoriales.
Número de contratos suscritos para el Un (1) Contrato con Redcómputo Limitada, con duración hasta el 22 de diciembre de 2017,
efecto y vigencia de los mismos contados a partir del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución.
GRUPO 1
CDP No. 88717 por $307.345.300
CDP No. 181317 por $588.340.966
GRUPO 2
Presupuesto con cargo al cual han
CDP No. 181317 por $44.753.062
sido ejecutados
CDP No. 150117 por $45.000.000
CDP No. 173717 por $18.000.000
CDP No. 151717 por $15.000.000
CDP No. 160217 por $ 30.000.000
COLSISTEC , COLSOF S.A., COMWARE S.A., REDCOMPUTO LTDA, SERLE.COM S.A.S,
Oferentes habilitados
SUMIMAS S.A.S, UT MICROHARD S.A.S.- SELCOMP INGENIERÍA S.A.S, UT SITEC 001.
En el proceso señalado se solicitó la constitución de póliza de garantía con los siguientes
amparos:
Cumplimiento: 25% del contrato por el término de ejecución del contrato y seis (6) meses más, y
Garantías exigidas en los procesos de en todo caso hasta la liquidación del contrato.
contratación y siniestros Calidad y correcto funcionamiento de los equipos y bienes suministrados: 25% del contrato, por
el término de ejecución y tres (3) años más y en todo caso hasta la liquidación del contrato.
Calidad del Servicio: 20% del contrato, por el término de ejecución y tres (3) años más y en todo
caso hasta la liquidación final del contrato.
Supervisión Coordinador de Grupo de Soporte Informático o por el funcionario que este designe.
 Mediante Contrato N° 1058 de 2017 suscrito con Grupo Empresarial Crear de Colombia SAS, con el objeto
“Adquisición de escáneres para la digitalización de los archivos de gestión del Ministerio de Salud y Protección
Social” se adquirieron los siguientes elementos:
ITEM DESCRIPCIÓN CANTIDADES

1 Escaner 14
Destacan los siguientes aspectos del contrato:

Mínima Cuantía
Contratista
Adquisición de escáneres para la digitalización de los archivos de gestión del Ministerio de Salud
Objeto del Contrato
y Protección Social
Valor del contrato y forma de pago El valor del contrato es de $ 57.163.134
37
Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa

Mínima Cuantía
Contratista
Un Único pago una vez se haya recibido a satisfacción los bienes, previo recibo a satisfacción
por parte del supervisor del contrato y de la constancia de estar al día en el pago de las
obligaciones al Sistema de Seguridad Social Integral.
Un (1) Contrato con Grupo Empresarial Crear de Colombia SAS, con duración hasta el 29 de
Número de contratos suscritos para el diciembre de 2017, contado a partir de la aprobación de la garantía única , previo cumplimiento
efecto y vigencia de los mismos de los requisitos de perfeccionamiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución del
contrato.
CDP No. 186317 por $62.000.000
sido ejecutados
Crear de Colombia, MP Computer Ltda, Médica y Computadores, Servimicros, S.O.S. Soluciones
Oferentes habilitados de Oficina & Suministros S.A.S, CDS SAS, Redcómputo Lutda, PC On line Alta tecnología SAS,
Ricoh, Nexcom S.A
amparos:
Garantías exigidas en los procesos de
Cumplimiento: 25% del contrato por el término de ejecución del contrato y seis (6) meses más.
Calidad y correcto funcionamiento de los equipos y bienes suministrados: 25% del contrato, por
el término de ejecución del contrato y un (1) año más.
Coordinadora del Grupo de Administración Documental y el Coordinador del Grupo de Soporte
Supervisión
Informático o la persona que éste designe.
 Mediante Contrato N° 662 de 2015 suscrito con Sistetronics Limitada, con el objeto “Adquisición de equipos de
cómputo, tabletas, impresoras, escáneres y periféricos, como apoyo para la gestión de la información en el Ministerio
de Salud y Protección Social” se adquirieron los siguientes elementos:
Cantidad
Ítem Nombre de Producto
Estimada
1 Portátil Ultrabook Empresarial 40
2 Impresora Láser Monocromática 4
3 Equipo de Digitalización (Escáner de rodillo) 7
4 Impresora de Etiquetas 5
5 Tableta PC 50
Servicio de entrega de las tabletas PC en las 32 ciudades, de acuerdo al
6 1
listado de sitios de entrega
La información más relevante con respecto a este contrato es:

Subasta Inversa
Contratista
Adquisición de equipos de cómputo, tabletas, impresoras, escáneres y periféricos, como apoyo
Objeto del Contrato
para la gestión de la información en el Ministerio de Salud y Protección Social.
$299.007.801
Se pagó el 100% del valor del contrato, en un solo pago, contra entrega de los bienes adquiridos
Valor del contrato y forma de pago una vez constituido documento de recibo a satisfacción de la totalidad de los bienes contratados
y comprobante de ingreso al Almacén General del Ministerio y para el caso del ítem 5 constancia
de recibido de las entidades territoriales.
Un (1) Contrato con SISTETRONICS LIMITADA, con duración de un (1) mes contados a partir
Número de contratos suscritos para el
del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento, legalización y ejecución, sin que exceda
efecto y vigencia de los mismos
el 31 de diciembre de 2015.
CDP No. 104515 por $100.000.000
CDP No. 114015 por $76.112.779
CDP No. 95415 por $30.000.000
sido ejecutados
CDP No. 130115 por $15.000.000
CDP No. 145215 por $ 78.887.221
Oferentes habilitados NEXCOMPUTER S.A, UNIPLES S.A, MICROHARD SAS, SISTETRONICS
38
Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa

amparos:
en todo caso hasta la liquidación del contrato.
el término de ejecución y uno (1) o tres (3) años según la garantía de los productos, y en todo
caso hasta la liquidación del contrato.
Calidad del Servicio: 20% del contrato, por el término de ejecución y uno (1) o tres (3) años según
la garantía de los productos, y en todo caso hasta la liquidación.
Supervisión Coordinador de Grupo de Soporte Informático o quien designe.
 Mediante Contratos N° 1088 y 1087 de 2014 suscritos con la Unión Temporal Tecnología para Colombia y Nex
Computer S.A, con el objeto “Adquisición de equipos tecnológicos y periféricos para la implementación del sistema
de información nominal del Programa Ampliado de Inmunizaciones-PAI y demás requerimientos del Ministerio de
Salud y Protección Social” se adquirieron los siguientes elementos:

1 1 Computador All in one con licencia y flete 942

1 Computador All in one entrega local 545
Computador All in one con mayor memoria RAM
2 2 110
3 Computador portátil 44

Subasta Inversa
Contratista
Adquisición de equipos tecnológicos y periféricos para la implementación del sistema de
Objeto del Contrato información nominal del Programa Ampliado de Inmunizaciones-PAI y demás requerimientos del
Ministerio de Salud y Protección Social.
$2.005.078.062 y $1.364.697.175
Se pagó el 100% del valor del contrato, en un solo pago, contra entrega de los bienes adquiridos
previa presentación de la respectiva factura que cumpla con los requisitos estipulados en el
Estatuto Tributario y demás normas que lo modifiquen, adicionen o aclaren, y previa expedición
Valor del contrato y forma de pago del concepto de recibo a satisfacción de quien ejerce las funciones de supervisión; entrega de
los informes a cargo del contratista; certificación del supervisor del contrato sobre el cumplimiento
del contratista en el pago de aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos
profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, ICBF y SENA
(artículos 23 Ley 115 de 20017), anexando los comprobantes de pago respectivos. .
Número de contratos suscritos para el Dos (2) Contratos con Unión Temporal Tecnología para Colombia y Nex Computer S.A, a partir
efecto y vigencia de los mismos del cumplimiento de requisitos de legalización y ejecución, hasta el 29 de diciembre de 2014.
Grupo 1: CDP No. 201714 por $2.005.777.000
Grupo 2: CDP No. 201114 por $ 713.000.000
CDP No. 201614 por $ 47.413.333
Presupuesto con cargo al cual han CDP No. 201914 por $ 252.385.000
sido ejecutados CDP No. 188514 por $ 100.000.000
CDP No. 149414 por $ 50.000.000
CDP No. 201412 por $ 150.000.000
CDP No. 202114 por $ 176.620.904
Grupo 1: Sumimas SAS, Colombiana de software y hardware – Colsof S.A, Comercializadora
Ferlag,Nex Computer S.A, Uniples S.A.
Oferentes habilitados
Grupo 2: Sumimas SAS, Colombiana de software y hardware – Colsof S.A, Comercializadora
Ferlag, Nex Computer S.A, Uniples S.A, I3Net SAS, Provedata SAS.
39
Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa

amparos:
en todo caso hasta la liquidación del contrato.
el término de ejecución y tres (3) años más y en todo caso hasta la liquidación del contrato.
Calidad del Servicio: 20% del contrato, por el término de ejecución y tres (3) años más y en todo
caso hasta la liquidación del contrato.
Provisión de repuestos: 5% del contrato, con una vigencia igual o superior a tres (3) años.
Será ejercida por el Coordinador de Grupo de Soporte Informático y el Coordinador del Grupo del
Supervisión
Programa Ampliado de Inmunización.
 Mediante Contratos N° 975 y 976 de 2013 suscritos con Sitec Suministros SAS y Sumimas S.A.S, con el objeto
“Adquisición de equipos y dispositivos para el fortalecimiento de la infraestructura tecnológica del Ministerio de Salud
y Protección Social” se adquirieron los siguientes elementos:

1 1 Portátil Ultrabook 37

2 Impresoras Multifuncionales 53
2
4 Impresoras de Etiquetas 14

Subasta Inversa
Contratista
Adquisición de equipos y dispositivos para el fortalecimiento de la infraestructura tecnológica del
Objeto del Contrato
Ministerio de Salud y Protección Social.
$94.654.473 y $187.285.000
Valor del contrato y forma de pago El Ministerio cancelará el valor total del contrato en un único pago, una vez recibido a satisfacción
la totalidad de bienes contratados.
Número de contratos suscritos para el Dos (2) Contratos con Sitec y Sumimas S.A.S, El plazo de duración del contrato será hasta el 27
efecto y vigencia de los mismos de Diciembre de 2013, previo cumplimiento de los requisitos de legalización y ejecución.
Contrato 975: CDP No. 57913 por $ 100.000.000
Contrato 976: CDP No. 104813 por $ 117.585.000
sido ejecutados
CDP No. 139913 por $ 104.980.000
Oferentes habilitados Redcómputo Ltda, Sitec Suministros SAS, Sumimas, Colsof.
amparos:
Garantías exigidas en los procesos de en todo caso hasta la liquidación del contrato.
contratación y siniestros Calidad del Servicio: 20% del contrato, por el término de ejecución y tres (3) años más.
Calidad y correcto funcionamiento de los bienes y equipos suministrados: 20% del contrato, por
el término de ejecución y tres (3) años más.
Suminstro de repuestos: 20% del contrato, tres (3) años contados a partir de la entrega del bien..
Será ejercida por el Coordinador de Grupo de Soporte Informático del Ministerio o la persona a
Supervisión
quien éste designe.
Del análisis de las contrataciones previas realizadas por la Entidad, se pudo establecer que en la mayoría de
adquisiciones la modalidad de contratación establecida fue la Subasta Inversa, el plazo de ejecución se definió en días,
la Entidad estableció un (1) sólo pago por el 100% del valor del contrato una vez realizada la instalación y puesta en
funcionamiento de los equipos adquiridos, así mismo se exigieron las garantías de Cumplimiento, Calidad de los bienes,
Provisión de repuestos y accesorios y Calidad del servicio en los procesos de contratación adelantados. De lo anterior,
40
Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa
se concluye que las condiciones pactadas en dichos procesos han sido adecuadas y han favorecido la ejecución de los
contratos.
5 VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y JUSTIFICACIÓN – FORMA DE PAGO
5.1. JUSTIFICACIÓN DEL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
En cumplimiento a lo señalado por la Ley 80 de 1993, demás normas reglamentarias, y el manual de contratación del
Ministerio, se apertura la solicitud de información a proveedores inscritos en el portal único de contratación SECOP 2,
bajo el número MSPS-RFI-004-2019.
Durante el tiempo establecido para recibir las cotizaciones y a través de la plataforma del Secop 2, las empresas
Nexcomputer S.A.S, P&P Systems S.A.S y Redcomputo Ltda., enviaron propuestas, adicionalmente, en días posteriores
se recibieron propuestas vía correo electrónico de las empresas, Colsof S.A y Controles Empresariales S.A.S, algunos
de ellos dentro de la propuesta enviaron observaciones a las fichas técnicas aportadas, éstas se revisaron para evaluar
la pertinencia o no de las mismas, para en caso de ser necesario efectuar la debida inclusión o modificación de las
especificaciones de las fichas técnicas, acorde a las necesidades de la entidad, en este sentido se informa que las
observaciones recibidas se evaluaron y algunas de ellas se aceptaron y otras no se consideraron procedentes. En todo
caso las fichas técnicas no sufrieron modificaciones de fondo, pues las observaciones correspondían a aspectos
meramente aclaratorios de las especificaciones de los equipos ofrecidos y que cumplen satisfacen las necesidades del
Ministerio.
Posteriormente y con el ánimo de atender la necesidad especifica del Grupo de Gestión Documental, respecto a la
necesidad de un Escáner de producción con funcionalidades especiales y compatibilidad con los nuevos desarrollos
realizados al sistema de Gestión Documental Orfeo Existente en el Ministerio, se solicitó a las empresas anteriormente
mencionadas, un alcance a las cotizaciones inicialmente enviadas, con el fin de obtener una cotización de equipos que
satisfagan el requerimiento especifico, por lo anterior se recibieron cotizaciones de las empresas Nexcomputer S.A.S,
Redcomputo Ltda, Colsof S.A y Controles Empresariales S.A.S.
Con base a la información aportada en las cotizaciones, se realiza una verificación de cumplimiento de requerimientos,
especificaciones y condiciones establecidos en el Anexo No. 1 “Fichas Técnicas”, así como una comparación de los
productos ofertados y sus correspondientes valores, con el fin de determinar los valores unitarios de cada ítem
incluyendo todos los costos asociados a la adquisición y sus obligaciones accesorias de entrega, instalación,
configuración y puesta en funcionamiento para los casos que aplique.
De lo anterior, se observa que:
 Para el ítem “Impresora de Tarjetas”, los cotizantes 2 y 3 presentaron un producto que no cumple con una de
las especificaciones requeridas por el Ministerio, por lo cual estas cotizaciones, no se tuvieron en cuenta para
el análisis y cálculo del valor promedio del ítem.
 Para el ítem “Impresora Multifuncional – B/N”, el cotizante 2 presenta un producto que no cumple con una de
las especificaciones requeridas por el Ministerio, por lo cual esta cotización no se tuvo en cuenta para el análisis
y cálculo del valor promedio del ítem.
 Para el ítem “Escáner tipo 2”, el cotizante 3 presenta un producto que no cumple algunas de las
especificaciones requeridas por el Ministerio, por lo cual esta cotización no se tuvo en cuenta para el análisis
 Para el ítem “Escáner de Producción”, el cotizante 3, no presenta cotización por lo que para el análisis de este
ítem solo se evalúan los productos de las cuatro (4) empresas restantes.
41
Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa
 Para el ítem “Escáner de Producción”, el cotizante 2 presenta un producto que no cumple con una de las
especificaciones requeridas por el Ministerio, por lo cual esta cotización, no se tuvo en cuenta para el análisis
Así las cosas, de los productos individuales aportados en las cotizaciones para cada uno de los ítems que conforman
el presente proceso, y dada la precisión de los párrafos anteriores, se determina que existen valores cotizados para los
productos requeridos, con los cuales se puede calcular valores unitarios promedio que, al multiplicarlos por el número
de unidades solicitadas, permiten obtener el valor total a contratar.
Para el análisis económico se realizaron las siguientes actividades:
1. Se tomó el valor unitario de cada uno de los ítems y se procedió a calcular la media geométrica entre los mismos,
para determinar el valor promedio geométrico de cada ítem.
2. Respecto a la utilización de la media geométrica: En este tipo de análisis, matemáticamente los valores extremos
nos permiten llegar a la mejor optimización, siendo esta la selección del mejor elemento dentro de un conjunto de
datos, pero cuando entre el valor máximo y mínimo encontramos diferencias considerables, lo ideal es excluir de
nuestro conjunto de datos el valor más elevado y el menos elevado, de esta manera se optimiza mejor el cálculo,
sin dejar de lado la medida de dispersión de nuestra muestra con el fin de realizar el estudio más óptimo para esta
distribución.
3. Posteriormente se multiplicó el valor unitario promedio geométrico por el número de unidades, para determinar el
valor total de cada ítem.
4. Finalmente se sumaron los valores promedios geométricos totales, con el fin de determinar el valor total del
proceso a contratar. Se aclara que tanto los valores unitarios como el valor total del proceso incluyen todos los
impuestos, costos directos e indirectos.
A continuación, se relacionan los valores individuales de cada ítem de acuerdo a las cotizaciones válidas recibidas y el
valor resultante de la aplicación de la media geométrica.
Cotizante 1 Cotizante 2 Cotizante 3

Cantidad
ítem Descripción Mínima Valor Unitario Valor Unitario Valor Unitario
requerida
1 Equipo de cómputo ALL IN ONE Tipo 2 75 $5.479.197 $ 5.950.000 $ 5.206.250
2 Equipo de cómputo ALL IN ONE Tipo 4 65 $5.801.906 $ 7.616.000 $ 5.437.455
3 Equipo de cómputo ALL IN ONE Tipo 5 3 $16.600.819 $ 19.040.000 $ 32.725.000*
4 Equipo WORKSTATION de Escritorio 1 $14.237.500 $ 14.121.334 $ 7.735.513
5 32 $5.712.646 $ 6.013.466 $ 4.827.929
6 Impresora de Tarjetas 1 $7.939.500 $ 2.380.000* $ 3.634.510*
7 Impresora Multifuncional – B/N 8 $15.304.273* $ 3.300.266* $ 3.094.000*
8 Memoria RAM para PC ALL IN ONE 86 $283.333 $ 331.314 $ 937.125*
9 Escáner tipo 2 4 $8.581.600 $ 5.965.386 $ 3.900.308*
10 Escáner de Producción 2 $55.419.410 $29.419.973 * No Cotiza
Cotizante 4 Cotizante 5
Cantidad
ítem Descripción mínima Valor Unitario Valor Unitario
requerida
1 Equipo de cómputo ALL IN ONE Tipo 2 75 $4.400.000 $4.872.014
2 Equipo de cómputo ALL IN ONE Tipo 4 65 $4.940.000 $5.385.358
42
Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa
Cotizante 4 Cotizante 5
Cantidad
ítem Descripción mínima Valor Unitario Valor Unitario
requerida
3 Equipo de cómputo ALL IN ONE Tipo 5 3 $10.160.000* $8.643.156*
4 Equipo WORKSTATION de Escritorio 1 $9.510.000 $9.220.305
5 32 $4.165.000 $5.900.555
6 Impresora de Tarjetas 1 $7.798.000 $9.464.607
7 Impresora Multifuncional – B/N 8 $11.696.000 $12.764.637
8 Memoria RAM para PC ALL IN ONE 86 $215.000 $255.292
9 Escáner tipo 2 4 $6.278.000 $10.177.630*
10 Escáner de Producción 2 $45.930.000 $52.614.449
De acuerdo a lo anterior, y revisadas las especificaciones de los productos cotizados frente a lo requerido por la Entidad,
los siguientes se consideran valores atípicos4, y no se utilizan para determinar el valor unitario de cada ítem y el valor
total, adicionalmente
• (*) Cotizante 1, Ítem 7: El valor registrado es 25% mayor al valor promedio prestado por los cotizantes 4 y 5, siendo el
mismo equipo y con el cumplimiento de las especificaciones mínimas requeridas por el Ministerio, adicionalmente se
comparó con valores obtenidos para equipos de similares características, en procesos contractuales anteriormente
desarrollados por la Entidad, esto con el fin de establecer cuál de los dos valores es el distorsionado.
• (*) Cotizante 2, Ítem 6: El equipo ofertado no cumple con la característica de funcionalidad de impresión a dos (2) caras,
requerida por el Ministerio.
• (*) Cotizante 2, Ítem 7: El equipo ofertado no cumple con la característica de velocidad de Impresión requerida por el
Ministerio.
• (*) Cotizante 2, Ítem 10: El equipo ofertado no cumple con la característica de velocidad de digitalización, requerida por
el Ministerio.
• (*) Cotizante 3, Ítem 3: El valor registrado es 84% mayor al valor promedio prestado por los cotizantes 1 y 2, siendo el
• (*) Cotizante 3, Ítem 6: El equipo ofertado no cumple con la característica de funcionalidad de impresión a dos (2) caras,
requerida por el Ministerio.
• (*) Cotizante 3, Ítem 7: El valor registrado es 75% menor al valor promedio prestado por los cotizantes 4 y 5, siendo el
4
Se consideran valores atípicos, aquellos que como resultado de la comparación de productos ofrecidos por los diferentes cotizantes y en todo caso teniendo como
referencia las especificaciones establecías de acuerdo a las necesidades técnicas del Ministerio, distorsionan el valor unitario a establecer como techo para cada uno de los
ítems.
43
Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa
• (*) Cotizante 3, Ítem 8: El valor registrado es 250% mayor al valor promedio prestado por los cotizantes 1, 2, 4 y 5.
• (*) Cotizante 3, Ítem 9: El equipo ofertado no cumple con las especificaciones de Capacidad del ADF y Volumen Diario
requeridas por el Ministerio.
• (*) Cotizante 3, Ítem 10: No presenta propuesta de equipo en la cotización.
• (*) Cotizante 5, Ítem 9: El valor registrado para el equipo propuesto puede ser cercano al valor del equipo en el mercado,
sin embargo, éste valor se considera atípico dado que, si bien, el equipo puede cumplir con las especificaciones mínimas
requeridas por el Ministerio, se observa que el mismo incluso las supera y esto se ve reflejado en el valor del producto, lo
cual distorsiona el valor promedio de equipos ofertados por los cotizantes 1, 2 y 3 los cuales cumplen con las
especificaciones mínimas requeridas.
Así las cosas, los valores unitarios promedio para cada ítem, son:
Promedio Geométrico
Cantidad Promedio Geométrico
Valor Unitario Incluido
Ítem Descripción mínima Valor Total Incluido todos
todos los impuestos
requerida los impuestos $COP
$COP
1 Equipo de cómputo ALL IN ONE Tipo 2 75 $ 5.154.470 $ 386.585.250
4 Equipo WORKSTATION de Escritorio 1 $ 10.640.080 $ 10.640.080
Computador Portátil Ultrabook Empresarial o $ 168.731.488
5 32 $ 5.272.859
6 Impresora de Tarjetas 1 $ 8.368.090 $ 8.368.090
7 Impresora Multifuncional – B/N 8 $ 12.218.641 $ 97.749.128
8 Memoria RAM para PC ALL IN ONE 86 $ 267.919 $ 23.041.034
9 Escáner tipo 2 4 $ 6.849.771 $ 27.399.084
10 Escáner de Producción 2 $ 51.162.818 $ 102.325.636
VALOR TOTAL ESTIMADO DEL PROCESO $ 1.253.183.486
Atendiendo a la modalidad de selección, se espera adquirir mayores cantidades de unidades en tanto los oferentes oferten
menores valores por unidad de los bienes a adquirir.
Los proponentes presentarán el valor de su oferta por el total de los ítems que componen el presente proceso contractual,
NO se aceptarán propuestas parciales.
ADJUDICACIÓN Y ADQUISICIÓN DE MAYORES CANTIDADES
44
Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa
El presente proceso de selección se adjudicará hasta por el valor total del presupuesto oficial estimado y se ejecutará de
conformidad con los precios unitarios ofertados y adjudicados, lo cual se reflejará en mayores cantidades para la Entidad
para el Ítem 1. Estos precios no estarán sujetos a revisiones y cambios durante la ejecución contractual. Las cantidades
máximas adicionales a adquirir se relacionan en el siguiente cuadro de criticidad.
Cuadro de criticidad
Nivel de criticidad Ítem Descripción del Elemento Cantidad Máxima adicional

1 1 Equipo de cómputo ALL IN ONE Tipo 2 225
5.2. PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO Y VALOR TECHO UNITARIO
El presupuesto oficial estimado para esta contratación es hasta la suma de MIL DOSCIENTOS CINCUENTA Y TRES
MILLONES CIENTO OCHENTA Y TRES MIL CUATROCIENTOS OCHENTA Y SEIS PESOS M/CTE ($ 1.253.183.486),
incluyendo el valor del IVA y demás impuestos que puedan causarse, así como los gastos de personal, gastos desde la
celebración del contrato hasta su liquidación, como impuestos, tasas y contribuciones a que haya lugar y demás gastos
directos o indirectos.
El proponente no podrá exceder en su propuesta los valores techos unitarios establecidos para cada uno de los
ítems que componen el presente proceso, ni el valor del presupuesto oficial estimado para la presente
contratación, so pena de rechazo de la propuesta.
Los valores techos establecidos para cada uno de los ítems, son los siguientes:
Valor Techo Unitario Incluido todos

Ítem Descripción
los impuestos
1 Equipo de cómputo ALL IN ONE Tipo 2 $ 5.154.470
4 Equipo WORKSTATION de Escritorio $ 10.640.080
5 Computador Portátil Ultrabook Empresarial o ultraligero Empresarial $ 5.272.859
6 Impresora de Tarjetas $ 8.368.090

7 Impresora Multifuncional – B/N $ 12.218.641
8 Memoria RAM para PC ALL IN ONE $ 267.919
9 Escáner tipo 2 $ 6.849.771
10 Escáner de Producción $ 51.162.818
VALOR TOTAL ESTIMADO DEL PRESUPUESTO $ 1.253.183.486
5.3. FORMA DE PAGO
EL MINISTERIO pagará el valor del contrato en UN UNICO PAGO correspondiente al 100% del valor total de contrato,
contra entrega, configuración, instalación y puesta en funcionamiento de los bienes adquiridos, junto con los instructivos,
45
Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa
manuales, medios magnéticos y medios de instalación, en los casos que se incluya software dentro de las soluciones
adquiridas, así como el licenciamiento debidamente registrado ante los fabricantes, una vez se constituya documento de
recibo a satisfacción por parte del Ministerio, de la totalidad de los bienes y servicios contratados, y se realice el registro
en almacén e inventarios.
EL CONTRATISTA deberá acreditar los pagos de aportes al Sistema General de Seguridad Social Integral y demás
aportes parafiscales correspondientes al mes inmediatamente anterior a la fecha en que se pagará.
Para el pago el contratista deberá presentar la factura la que deberá contener los requisitos establecidos en el Estatuto
Tributario y demás normas que lo modifiquen, adicionen o aclaren, y demás documentos que de acuerdo con la
normatividad vigente debe el contratista presentar, certificación del pago de los aportes de sus empleados a los sistemas
de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, ICBF y SENA (artículo 23
Ley 1150 de 2007), anexando los comprobantes de pago respectivos y visto bueno del supervisor sobre el cumplimiento
a cabalidad del contrato.
Si la factura no ha sido correctamente elaborada o no se acompañan los documentos requeridos para el pago y/o se
presentan de manera incorrecta, el término para éste solo empezará a contarse desde la fecha en que se aporte el último
documento y/o se presente en debida forma. Las demoras que se presenten por estos conceptos, serán responsabilidad
del contratista y no tendrán por ello derecho al pago de intereses o compensación de ninguna naturaleza.
El pago quedará sujeto al Programa Anual Mensualizado de Caja PAC y se realizará a través de la Tesorería del Ministerio
de Salud y Protección Social.
6. ANÁLISIS TÉCNICO SOBRE LA ADECUACIÓN DEL CONTRATO AL PLAN DE ACCIÓN, PLAN ANUAL
DE ADQUISICIONES Y EXISTENCIA DE CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
Esta contratación se encuentra prevista en el Plan de Acción del Ministerio para la vigencia 2019 y en el Plan Anual de
Adquisiciones de la misma anualidad, así:
Plan de Acción Plan Anual de Adquisiciones

Id. Dep.
Duración
Rubro
Cant.
Cód. No.
Fuente Descripción del Elemento Mes Valor Mod. Cont.
OAP Línea
Adquisición de Equipos
Informáticos para la actualización
1901-300-33 1300218
de la infraestructura relacionada Selección
1901-300-33 1300219
4260 Inversión 4 con equipos de cómputo, de 1 Septiembre 2 $1.253.418.142 abreviada /
1901-300-31 1020315
comunicaciones y periféricos subasta invers
03-11-01-003 1700412
para la plataforma tecnológica del
Ministerio.
El valor de este contrato se financiará con recursos de la vigencia fiscal 2019 para lo cual se cuenta con los Certificados
de Disponibilidad Presupuestal, así:
No. Fecha Valor Proyecto o posición catálogo de gasto Recurso Valor a Afectar
C-1901-0300-33-0-1901167-02 ADQUISICIÓN DE BIENES Y
108119 14/06/2019 $ 871.418.142 11 $ 871.183.486
SERVICIOS
46
Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa

157519 25/09/2019 $ 210.000.000 11 $ 210.000.000
SERVICIOS
86219 2/04/2019 $ 72.000.000 11 $ 72.000.000
SERVICIOS
A-03-11-01-003-002 PROGRAMA EMERGENCIA SANITARIA –

FORTALECIMIENTO DEL CENTRO NACIONAL DE
89919 23/04/2019 $ 100.000.000 10 $ 100.000.000
COMUNICACIONES, SALA DE ATENCIÓN DE CRISIS Y DEL GRUPO
ATENCIÓN DE EMERGENCIAS Y DESASTRES DEL MSPS.
7. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE
El Ministerio de Salud y Protección Social determinará la oferta más favorable teniendo en cuenta las normas aplicables
a cada modalidad de selección del contratista, en la presente modalidad la oferta más favorable corresponde a aquella
que una vez verificados y cumplidos los requisitos habilitantes jurídicos, técnicos y financieros, y que ofrezca el MENOR
PRECIO TOTAL OFERTADO (sumatoria de los valores unitarios ofertados por las cantidades requeridas), resultado de
la sumatoria de los valores unitarios de los bienes o servicios requeridos.
EL MINISTERIO realizará la verificación los requisitos habilitantes dentro del término señalado en el cronograma del
proceso para la presente contratación, de acuerdo con los soportes documentales que acompañan la PROPUESTA
presentada.
Los requisitos habilitantes miden la aptitud del proponente para participar en el proceso de contratación y están referidos
a su capacidad jurídica, financiera, organizacional y su experiencia. Adicionalmente se solicitarán otros documentos que
soportan el contenido de la propuesta o del proponente.
El propósito de los requisitos habilitantes es establecer unas condiciones mínimas para los proponentes, de tal manera
que EL MINISTERIO sólo evalúe las ofertas de aquellos oferentes que están en condiciones de cumplir con el objeto del
Proceso de Contratación.
EL MINISTERIO puede solicitar en aquellos casos en los que las condiciones particulares del objeto a contratar, lo
requiera, acreditar requisitos adicionales a los contenidos en el RUP, para ser verificados directamente a través de los
documentos pertinentes.
EL MINISTERIO se reserva la facultad de verificar toda la información presentada, para lo cual solicitará a las entidades
estatales y privadas la información que considere necesaria.
El proponente para ser considerado habilitado debe cumplir con los siguientes requisitos:
REQUISITO CUMPLIMIENTO
VERIFICACIÓN JURÍDICA Habilitante

VERIFICACIÓN FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL Habilitante
EXPERIENCIA Habilitante
Por tanto, los aspectos relacionados con la verificación de las propuestas (requisitos de contenido jurídico, condiciones
de experiencia, capacidad financiera y de organización), no dan lugar a puntaje, pero descalifican o habilitan las
propuestas para proceder o no a la SUBASTA.
47
Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa
7.1. REQUISITOS Y DOCUMENTOS HABILITANTES JURIDICOS
Los siguientes requisitos y documentos tienen por finalidad establecer la habilidad del proponente para participar en el
presente proceso de selección y para contratar con la Entidad.
Este aspecto es objeto de verificación y no de calificación, por tanto, si la propuesta cumple todos los aspectos se evaluará
como CUMPLE JURÍDICAMENTE. En caso contrario se evaluará como NO CUMPLE JURÍDICAMENTE y la propuesta
será RECHAZADA.
7.1.1. CAPACIDAD JURÍDICA DEL PROPONENTE:
Podrán participar todas las personas naturales y jurídicas, así como aquellas que conforman Consorcios o Uniones
Temporales, consideradas legalmente capaces de conformidad con las disposiciones legales colombianas, que tengan y
acrediten la habilidad jurídica para obligarse y para el cumplimiento de la prestación que se deriva del presente proceso
de selección.
7.1.1.1.Objeto social:
Deberá corresponder con el objeto del presente proceso de selección, y debe ser suficiente para poder ejecutar el objeto
del contrato. Las estructuras plurales deberán adjuntar el certificado de existencia y representación legal de cada uno de
sus miembros, en el que cada uno de los integrantes debe tener en su objeto social la descripción de actividades
suficientes para poder ejecutar el objeto del presente proceso de selección.
7.1.1.2.Ausencia de inhabilidades e incompatibilidades, prohibiciones o conflicto de intereses para proponer y/o

contratar
Los proponentes no deben encontrarse incursos en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad o
prohibiciones o conflicto de intereses consagrados en los artículos 8 y 9 de la Ley 80 de 1993, en los artículos 2.2.1.1.2.2.5.
y 2.2.1.1.2.2.8 del Decreto 1082 de 2015, artículo 60 de la Ley 610 de 2000, artículo 5 de la Ley 828 de 2003, artículo 18
de la Ley 1150 de 2007, la Ley 1474 de 2011 y en las demás disposiciones constitucionales y legales vigentes sobre la
materia.
Cuando la inhabilidad o incompatibilidad en un proponente sobrevenga dentro del proceso de selección o durante la
ejecución del contrato o sobre alguno de los miembros de un Consorcio o Unión Temporal, se dará aplicación al artículo
9 de la Ley 80 de 1993 y normas concordantes y complementarias. Acerca de las excepciones a las inhabilidades e
incompatibilidades, se observarán las indicadas en el artículo 10 de la Ley 80 de 1993 y disposiciones concordantes y
complementarias.
Acerca de las excepciones a las inhabilidades e incompatibilidades, se observarán las indicadas en el artículo 10 de la
Ley 80 de 1993 y disposiciones concordantes y complementarias.
La manifestación sobre ausencia de inhabilidades e incompatibilidades, se entenderá hecha en la carta de presentación

de la propuesta.
7.1.2. CALIDADES PARTICULARES EXIGIDAS - DOCUMENTOS JURÍDICOS:
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Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa
7.1.2.1.Certificado de constitución, existencia y representación legal
El Ministerio consultará directamente en el perfil del oferente (proveedor) registrado en la página del SECOP II, el
certificado de existencia y representación legal, quién deberá encontrarse legalmente constituido con antelación a la fecha
de apertura del presente proceso y que su duración no sea inferior al término de ejecución del contrato y un (1) año más,
además que el objeto social comprenda el objeto de la presente contratación.
Si figuran limitaciones en los Estatutos para el Representante Legal, el oferente deberá adjuntar fotocopia de los mismos.
Nota: Para aquellos oferentes (proveedores) que por su naturaleza no se encuentren en el RUES, deberán aportar con
su propuesta el certificado de existencia y representación legal expedido por la autoridad competente quién deberá
encontrarse legalmente constituido con antelación a la fecha de apertura del presente proceso y que su duración no sea
inferior al término de ejecución del contrato y un (1) año más, además que el objeto social esté relacionado con el objeto
de la presente contratación y le debe permitir adelantar las actividades a desarrollar en el marco del mismo.
7.1.2.2.Autorización para comprometer a la sociedad
Cuando el representante legal de la sociedad se halle limitado en sus facultades para contratar y comprometer a la
sociedad, deberá acreditar mediante extracto o copia del acta aprobada de la Junta de Socios o Asamblea respectiva,
donde conste que ha sido facultado para presentar propuesta y firmar el contrato hasta por el valor total del mismo, en
caso de adjudicársele el contrato que resulte del proceso de selección. En todo caso este documento debe cumplir los
requisitos señalados en el artículo 189 del Código de Comercio.
7.1.2.3.Constitución del Consorcio o la Unión Temporal
En caso de Consorcio o Unión Temporal, los proponentes indicarán dicha calidad, los términos y extensión de la
participación, la designación de la persona que lo representará y señalarán las reglas básicas de la relación entre ellos y
su responsabilidad, conforme a lo señalado en el Parágrafo 1º del artículo 7º de la Ley 80 de 1993. Igualmente deberán
anexar el respectivo documento de constitución de Consorcio o Unión Temporal.
7.1.2.3.1. Documento de constitución del Consorcio o Unión Temporal.
El proponente, con la propuesta, deberá anexar un documento suscrito por todos los integrantes de la forma asociativa
escogida, y/o por sus representantes debidamente facultados, en el que conste la constitución de la Unión Temporal o el
Consorcio, según corresponda, en el cual se exprese lo siguiente:
Identificación de cada uno de sus integrantes: Nombre o razón social, tipo y número del documento de identificación y
domicilio.
Designación del representante: Deberán señalar su identificación, facultades, entre ellas, la de presentar la propuesta
correspondiente al presente proceso de selección y las de celebrar, modificar, transigir, conciliar y liquidar el contrato en
caso de ser adjudicatario, así como la de suscribir todos los documentos contractuales y pos contractuales que sean
necesarios, es decir que el representante legal tiene plenas facultades para representar a la forma asociativa y adoptar
todas las decisiones.
Indicación de los términos y extensión de la participación en la propuesta y en la ejecución del contrato de cada uno de
los integrantes de la forma asociativa, así como las reglas básicas que regularán sus relaciones.
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Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa
Indicar la participación porcentual de cada uno de los integrantes en la forma asociativa correspondiente.
En todo caso, la vigencia de la forma de asociación escogida, no podrá ser inferior al término de ejecución y liquidación
del contrato y un (1) año más.
Se deben anexar los documentos de constitución y representación legal de cada uno de sus integrantes, y de sus
representantes legales, sus NIT, cédulas de ciudadanía, certificado de cumplimiento del pago de sus obligaciones con
los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales y aportes parafiscales.
7.1.2.3.2. Condiciones de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal.
Los proponentes que se presenten como Consorcio o Unión Temporal deberán tener en cuenta lo siguiente:
Los objetos sociales de sus integrantes deben permitir el desarrollo del objeto del presente proceso y la duración de las
personas jurídicas que lo conforman no puede ser inferior al plazo de ejecución del contrato y hasta su liquidación y un
(1) año más.
EL MINISTERIO no acepta propuestas bajo la modalidad de promesa de conformación de Consorcios o Uniones

Temporales.
Si la facturación se va a realizar directamente por el Consorcio o Unión Temporal, se deberá indicar los datos de razón
social y NIT de cada uno de los integrantes indicando el nivel de participación de cada uno dentro del contrato. Si el
proceso le es adjudicado, deberá presentar, previo al momento de la suscripción del contrato, la identificación tributaria –
NIT que haya solicitado para el consorcio o UT ante la Dirección de Impuestos Nacionales.
En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 3050 de 1997, para el caso de los integrantes de un Consorcio o
Unión Temporal, para efectos de pago deberán manifestar con respecto a la facturación, dentro de su propuesta:
Si la va a efectuar en representación del Consorcio o la Unión Temporal uno de sus integrantes, caso en el cual debe
informar el número de identificación tributaria - NIT de quien va a facturar.
Si la facturación la van a presentar en forma separada cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal,
deberán informar su número de identificación tributaria – NIT y establecer la participación de cada uno dentro del valor
del contrato.
Si la facturación se va a realizar directamente por el Consorcio o Unión Temporal, se deberá indicar los datos de razón
social y NIT de cada uno de los integrantes señalando el nivel de participación de cada uno dentro del contrato. Si el
proceso le es adjudicado, deberá presentar, previo al momento de la suscripción del contrato, la identificación tributaria –
NIT que haya solicitado para el consorcio o UT ante la Dirección de Impuestos Nacionales.
Nota 1: Es importante recalcar que de conformidad con el Concepto Número 44491 de 2000 emitido por la DIAN, las
Uniones Temporales o Consorcios se encuentran obligadas a tener NIT cuando intervengan como agentes retenedores
y/o como responsables del impuesto sobre las ventas, en el evento de realizar directamente ventas o prestar servicios
gravados con dicho impuesto. En consonancia con lo anterior, la unión temporal o consorcio que resulte adjudicataria del
proceso deberá tramitar el NIT si se encuentra incursa en una de las causales indicadas anteriormente.
Nota 2: En cualquiera de las anteriores alternativas, las facturas deberán cumplir los requisitos establecidos en las
disposiciones legales.
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Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa
No podrá haber cesión entre quienes integran el Consorcio o Unión Temporal ni a terceros, salvo que EL MINISTERIO lo
autorice en los casos que legalmente esté permitido.
Una vez suscrito el contrato, las condiciones que establezcan los integrantes con respecto a las actividades, porcentajes,
términos y/o extensión de la participación, no podrán ser modificadas sin el consentimiento previo del MINISTERIO5. En
ningún caso durante el proceso de selección, se autorizará modificaciones al documento de conformación del Consorcio
o Unión Temporal con respecto a las actividades, porcentajes, términos y/o extensión de la participación.
En el evento de presentarse inhabilidades sobrevinientes para los miembros de la Unión Temporal o Consorcio, el
representante tendrá la obligación de informarlo por escrito al MINISTERIO dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes
a la ocurrencia de los hechos que dieron lugar a ella.
Las personas integrantes de un Consorcio o Unión Temporal deberán acreditar individualmente los requisitos de que trata
el presente capítulo.
7.1.2.4.Personas naturales
El proponente deberá allegar junto con su propuesta, el respectivo certificado de Registro Mercantil de la Cámara de
Comercio, en la que se encuentre inscrita la actividad principal que sea igual o similar al objeto a contratar. La fecha de
expedición del certificado no deberá ser superior a treinta (30) días calendario previos a la fecha de cierre del presente
proceso de selección.
7.1.2.5.Carta de presentación de la propuesta:
El proponente deberá allegar la carta de presentación de la propuesta firmada por el proponente persona natural o el
representante legal de la persona jurídica, del Consorcio o de la Unión Temporal, según sea el caso, de conformidad con
el FORMATO “Carta de presentación” dispuesto para tal efecto.
En la carta de presentación el proponente deberá indicar sobre la información suministrada en su propuesta, cuál es de
carácter reservado, señalando la norma que le otorga tal carácter. En caso de no hacer dicha manifestación se entenderá
que no existen documentos de carácter reservado
7.1.2.6.Garantía de Seriedad de la Propuesta
El proponente deberá acompañar a su propuesta una garantía de seriedad de la misma, mediante cualquiera de los
mecanismos vigentes previstos en el artículo 2.2.1.2.3.1.6 del Decreto 1082 de 2015.
La garantía debe ser suficiente en los términos del artículo 2.2.1.2.3.1.9 del Decreto 1082 de 2015 y cumplir los requisitos
establecidos en dicho Decreto, para cada clase.
BENEFICIARIO: MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL – NIT No. 900.474.727- 4

TOMADOR: El tomador es el proponente. En este aspecto se debe tener en cuenta lo siguiente:
1. El /los nombre(s) debe(n) señalarse de la misma forma como figura(n) en el certificado de existencia y
representación legal, (persona jurídica) o en el documento de identidad (persona natural).
2. En el caso de Consorcios o Uniones Temporales debe ser tomada a nombre del Consorcio o Unión
Temporal (indicando todos y cada uno de sus integrantes).
5
Parágrafo. 1, artículo 7 Ley 80 de 1993.
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Subasta inversa
BENEFICIARIO: MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL – NIT No. 900.474.727- 4

3. En caso de que el proponente tenga establecimiento de comercio, en la garantía debe figurar como tomador
la persona natural.
VIGENCIA: Igual o superior a tres (3) meses contados a partir de la fecha del cierre del proceso.
VALOR ASEGURADO: Diez por ciento (10%) del valor total del presupuesto oficial estimado
OBJETO: Amparar la seriedad de los ofrecimientos hechos por el proponente en el proceso.
FIRMA: Suscrita por la aseguradora
En caso de prórroga de los plazos previstos para la presentación de propuestas, evaluación, adjudicación y suscripción
del contrato, dicha garantía deberá ser ampliada en su vigencia. Los costos que se causen por la expedición o prórrogas
de la garantía estarán a cargo del proponente.
La presentación de la garantía de seriedad debe hacerse de forma simultánea con la propuesta. La no entrega de la
garantía de seriedad junto con la propuesta no será subsanable y será causal de RECHAZO de la misma. (Parágrafo 3°
Art. 5 Ley 1882 de 2018).
Si la garantía presenta errores en su constitución, EL MINISTERIO podrá solicitar su corrección dentro del término de
traslado del informe de evaluación. Si la solicitud no fuere atendida, la propuesta será rechazada.
La garantía de seriedad se hará efectiva a favor del MINISTERIO, a título de indemnización anticipada de perjuicios,
pudiendo EL MINISTERIO recurrir a las demás acciones civiles o penales que pudieren ser instauradas.
En el evento de que por cualquier circunstancia EL MINISTERIO no pueda hacer efectiva la garantía de seriedad de la
propuesta, podrá demandar por vía ejecutiva el pago de la suma equivalente al valor asegurado, para lo cual prestará
mérito suficiente la oferta del proponente, dado que la sola presentación de la misma constituye aceptación plena por
parte del proponente de todas las condiciones previstas en el Estudio Previo y el Pliego de Condiciones.
7.1.2.7.Certificación de pago de aportes a Seguridad Social y aportes parafiscales
El proponente debe adjuntar con su propuesta, una certificación en la cual acredite estar al día hasta la fecha en el pago
de los aportes realizados durante el término de vigencia de la empresa y por lo menos durante los últimos seis (6) meses
anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de selección a los Sistemas de Salud, Pensiones, Riesgos Laborales,
Cajas de Compensación Familiar, ICBF y SENA, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y
en la Ley 828 de 2003 y en el Decreto 1273 de 2018 o normas que los modifiquen, adicionen o sustituyan.
Dicha certificación debe estar suscrita por el Revisor Fiscal de la sociedad si existe obligación legal de tenerlo, o en su
defecto la certificación debe estar suscrita por el Representante Legal de la sociedad proponente.
De acuerdo con lo establecido en el Decreto Reglamentario No. 2286 de 2003, los proponentes que se encuentren
excluidos del pago de aportes al régimen de subsidio familiar, SENA e ICBF, deberán cumplir con lo establecido en dicho
Decreto o en la norma que lo modifique, complemente o sustituya.
En caso de haber suscrito un acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las obligaciones
mencionadas, deberá el Revisor Fiscal o en su defecto el Representante Legal manifestar en la certificación que existe
el acuerdo y que se encuentra al día en el cumplimiento del mismo.
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes deberá presentar en forma independiente
dicha certificación expedida por el Representante Legal o Revisor Fiscal respectivo según corresponda legalmente.
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Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa
7.1.2.8.Certificado de Antecedentes Disciplinarios del Revisor Fiscal y Tarjeta Profesional
Cuando la certificación de pago de aportes allegada se encuentre suscrita por el revisor fiscal del proponente o de cada
uno de los miembros del consorcio o de la unión temporal, deberá allegar el certificado de vigencia de inscripción y
antecedentes disciplinarios, vigente, expedido por la Junta Central de Contadores, así como de la tarjeta profesional del
contador público responsable de la suscripción de dicha certificación. Lo anterior permite verificar la idoneidad y
desempeño ético y profesional del (contador público) que suscribe dicha certificación.
7.1.2.9.Certificado de Registro Único de Proponentes (RUP) de la Cámara de Comercio.
El Ministerio consultará directamente en el perfil del oferente (proveedor) registrado en la página del SECOP II, el
Certificado de su Inscripción en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio -RUP-, de acuerdo con lo
dispuesto en el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 221 del Decreto Ley 019 de 2012, en
concordancia con lo establecido en el artículo 2.2.1.1.1.5.1 8 del Decreto 1082 de 2015.
De conformidad con lo establecido en el numeral 6.1 del artículo 6º de la Ley 1150 de 2007, y el artículo 2.2.1.1.1.5.3 del
Decreto 1082 de 2015, el Ministerio verificará el cumplimiento de los requisitos habilitantes (capacidad jurídica,
condiciones de experiencia, capacidad financiera y organizacional de los Proponentes), tomando la información inscrita
en el RUP, en donde deben constar dichas condiciones.
Nota 1: Para aquellos oferentes (proveedores) que por su naturaleza no se encuentren en el RUES, deberán aportar con
su propuesta el certificado de inscripción y clasificación en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio
-RUP-, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 221 del Decreto
Ley 019 de 2012, en concordancia con lo establecido en el artículo 2.2.1.1.1.5.1 8 del Decreto 1082 de 2015.
Nota 2: De conformidad con el Artículo 2.2.1.1.1.5.1. del Decreto 1082 de 2015, las personas naturales y jurídicas,
nacionales o extranjeras, con domicilio en Colombia, interesadas en participar en el presente proceso de selección deben
estar inscritas en el RUP. Tanto la inscripción, como la renovación o cualquier actualización del RUP debe estar vigente
y en firme de conformidad con lo señalado en el artículo 5 de la Ley 1882 de 2018, modificatorio del artículo 5 de la Ley
1150 de 2007.
Nota 3: El requisito señalado en la nota anterior debe ser cumplido por el proponente y en caso de tratarse de figuras
asociativas (consorcios y uniones temporales), el requisito debe ser cumplido por cada uno de los integrantes que la
conforman.
7.1.2.9.1. Verificación de multas y sanciones en el RUP
La entidad verificará en el RUP del proponente o miembros de la figura asociativa, la imposición de multas o
incumplimientos de conformidad con lo dispuesto en el artículo 90 de la ley 1474 de 2011.
Nota General: Los proponentes deberán aportar la Fotocopia de la Cédula de Ciudadanía del Representante Legal o de
la Persona Natural, las personas naturales extranjeras, deberán acreditar su existencia mediante la presentación de la
copia de su pasaporte, y si se encuentran residenciadas en Colombia, mediante la presentación de la copia de la Cédula
de Extranjería expedida por la autoridad colombiana competente.
En el caso de proponente persona jurídica, deberá anexarse el citado documento del representante legal o quien haga
sus veces; de igual forma, en caso de tratarse de proponente bajo figura asociativa, el requisito deberá acreditarse para
cada uno de los representantes legales de los integrantes de la misma.
53
Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa
7.2. HABILITANTES FINANCIEROS Y CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
Requisitos y documentos habilitantes de las propuestas – Financieros
El Comité Asesor y Evaluador Financiero, dentro del término señalado en el cronograma del proceso realizará la
verificación de los documentos financieros de las propuestas indicados en este Capítulo, a fin de establecer la capacidad
financiera y organizacional del proponente.
Este aspecto es objeto de verificación y no de calificación, por tanto, si el proponente cumple todos los aspectos que
determinan la capacidad financiera, se declarará “CUMPLE FINANCIERAMENTE”. En caso contrario se declarará que
“NO CUMPLE FINANCIERAMENTE”, la propuesta será RECHAZADA, y por lo tanto no está habilitado para participar
en el proceso.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.5.3 numeral 3 del decreto 1082 de 2015, la capacidad financiera
de los proponentes se verificará de forma general en la información económica y financiera en firme, contenida en el
certificado de inscripción, clasificación y calificación contendía en el Registro Único de Proponentes (RUP), actualizada
al último día del año anterior de aquel en el cual se adelanta el proceso de contratación o la que se encuentre vigente
en dicho registro, de conformidad con la normatividad que para efectos de registro y actualización haya determinado la
cámara de comercio. Lo anterior teniendo en cuenta que el artículo antes citado establece como obligación de las
cámaras de comercio la verificación, certificación y publicación de los índices de cada uno de los proponentes
registrados y autoriza a la entidad a solicitar la información que considere necesaria.
En caso de presentarse la propuesta como Unión Temporal, la capacidad financiera de los proponentes se verificará de
forma general en la información en firme, contenida en el certificado de inscripción, clasificación y calificación en el
Registro Único de Proponentes (RUP), actualizada al último día del año anterior de aquel en el cual se adelanta el
proceso de contratación o la que se encuentre vigente en dicho registro, de conformidad con la normatividad que para
efectos de registro y actualización haya determinado la cámara de comercio de cada uno de los integrantes de la unión
temporal y se consolidará de acuerdo con su porcentaje de participación, con el fin de aplicar los índices específicos
del pliego de condiciones sobre el balance consolidado de la asociación6.
Para el caso de los Consorcios, la información a considerar se tomará de las mismas fuentes y en las condiciones antes
descritas, pero los indicadores financieros se calcularán con base en la sumatoria de las cuentas debidamente
registradas en el certificado de inscripción, clasificación y calificación en el Registro Único de Proponentes (RUP) de
cada uno de los integrantes, sin tener en cuenta el porcentaje de participación.
Si el proponente, o algún integrante de la Unión Temporal o Consorcio, tiene fecha de constitución en el año en el cual
se adelanta el proceso de contratación y la información económica y financiera registrada en el RUP corresponde a la
de apertura, el Ministerio solicitará dicha información actualizada a corte de la fecha más cercana a la de apertura del
proceso de contratación, lo anterior teniendo en cuenta que el propósito de la evaluación de la situación financiera es
tener bases que permitan considerar la viabilidad de cumplimiento de los eventuales compromisos, concepto que no
puede obtenerse de la información de apertura sino la que refleje los resultados de la operación del proponente. En
tales circunstancias, el proponente deberá adjuntar los documentos que se relacionan a continuación:
6Nota: Para el cálculo de los Indicadores de Capacidad financiera y organizacional, se aplicará lo establecido en el numeral 1 Título VII del
“Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los procesos de Contratación”, propuesto por la Agencia Nacional de
Contratación Pública-Colombia Compra Eficiente.
54
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FORMATO Versión 02
Subasta inversa
Balance General, Estado de Resultados y las Notas a los Estados Financieros aprobados por el órgano competente
debidamente certificados y dictaminados (Decreto 2649 de 1993, Ley 222 de 1995 y Decreto 1406 de 1999).
Fotocopia de la tarjeta profesional del Contador, Revisor Fiscal o Contador independiente según corresponda.
Certificación de vigencia de inscripción y de antecedentes disciplinarios, del Contador, Revisor Fiscal o Contador
Independiente, según corresponda, expedida por la Junta Central de Contadores, la cual no será inferior a (3) tres
meses de la fecha de presentación de la oferta.
El artículo 37 de la Ley 222 de 1995 y la circular externa 037 de 2001 de la Junta Central de Contadores establece con
relación a los Estados Financieros Certificados que: “El representante legal y el Contador Público bajo cuya
responsabilidad se hubiesen preparado los estados financieros deberán certificar aquellos que se pongan a disposición
de los asociados o terceros. La certificación consiste en declarar que se han verificado previamente las afirmaciones
contenidas en ellos y que las mismas se han tomado fielmente de los libros”.
Para efectos del dictamen de los estados financieros se tendrá en cuenta lo dispuesto en el artículo 38 de la Ley 222
de 1995 que indica: “Son dictaminados aquellos estados financieros certificados que se acompañen de la opinión
profesional del revisor fiscal o, a falta de este, del Contador Público independiente que los hubiere examinado de
conformidad con las normas de auditoría generalmente aceptadas. Estos estados deben ser suscritos por dicho
profesional, anteponiendo la expresión “ver opinión adjunta” u otra similar. El sentido y alcance de su firma será el que
se indique en el dictamen correspondiente, cuando los estados financieros se presenten conjuntamente con el informe
de gestión de los administradores, el Revisor Fiscal o Contador Público independiente deberá incluir en su informe su
opinión sobre si entre aquéllos y estos existe debida concordancia”. En consecuencia, debe entenderse que quien
certifica los estados financieros no puede dictaminar los mismos.
Solo se aceptará “dictamen limpio”, entendiéndose por este, aquel en el que se declara que los Estados Financieros
presentan razonablemente en todos los aspectos significativos, la situación financiera, los cambios en el patrimonio, los
resultados de operaciones y los cambios de la situación financiera de la entidad, de conformidad con los principios de
contabilidad generalmente aceptados
Cuando el Ministerio, en desarrollo de la verificación financiera requiera confirmar información adicional del proponente,
podrá solicitar los documentos que considere necesarios para la validación de la información, tales como, estados
financieros de años anteriores, anexos específicos o cualquier otro soporte. Así mismo, requerirá las explicaciones que
considere necesarias, siempre que con ello no se violen los principios de igualdad y transparencia de la contratación,
sin que las aclaraciones o documentos que el proponente allegue a la solicitud del Ministerio puedan modificar, adicionar
o complementar la propuesta.
Para la verificación de requisitos habilitantes financieros, en lo concerniente al indicador de razón de cobertura de

intereses es necesario tener en cuenta lo siguiente:
Que cuando existe utilidad operacional pero el valor de los gastos por intereses es cero (0), el reporte del RUP se
registra como “indeterminado”. Tal circunstancia obedece a que, matemáticamente, la división de cualquier número
superior a cero o entre cero, tiene tendencia a infinito (∞), pero al existir utilidad el proponente que tenga tal situación
cumple con el indicador porque supera cualquier suma positiva que se haya fijado como tal.
No sucede lo mismo cuando la suma a dividir por cero (0) corresponde a un número negativo (como en el evento que
exista perdida en el estado de resultados), en cuyo caso el indicador siempre sería inferior a cualquier cifra positiva que
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se hubiese fijado como tal y por tanto no cumple, aunque de igual forma, el reporte en el RUP en este caso es
“indeterminado”.
Si el proponente cuenta con pasivos a corto y/o largo plazo y no incurrió en gastos de intereses debe adjuntar
certificación expedida por el contador y/o revisor fiscal (si está obligado) o contador independiente según corresponda,
precisando razonablemente las circunstancias que explican este evento.
Nota 1: Las personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia, que no están obligadas a
estar inscritas en el RUP, acreditaran la capacidad financiera mediante certificados suscritos por el representante legal
y el revisor fiscal o auditor del proponente y si el proponente no está obligado a tener revisor fiscal, por su contador, y
estar acompañado de los estados financieros auditados de corte anual más reciente. Igualmente deberán diligenciar el
FORMATO dispuesto para tal efecto.
7.2.1.Capacidad financiera:
La capacidad financiera será verificada para habilitar la propuesta mediante los indicadores de Razón Corriente, Nivel
de Endeudamiento y Razón de Cobertura de intereses (entre otros), por lo tanto, el proponente que no cuente con los
indicadores mínimos exigidos dentro de los indicadores señalados NO CUMPLE FINANCIERAMENTE.
La capacidad financiera del proponente, se determinará de acuerdo al análisis que EL MINISTERIO realice sobre la
información financiera presentada con la propuesta, tomando como base los siguientes indicadores financieros.
NOMBRE DEL INDICADOR ÍNDICE REQUERIDO

Índice de Liquidez Mayor o igual a 1,3
Índice de Endeudamiento Menor o Igual a 0,75
Razón de Cobertura de Intereses Mayor o igual a 1,8
Serán declaradas, que CUMPLEN FINANCIERAMENTE las propuestas que cumplan, los índices mínimos de los
indicadores mencionados en la anterior tabla o tengan un índice superior. Cada indicador se evaluará por separado y
utilizando las formulas indicadas en cada caso.
Razón corriente: (liquidez) = activo corriente/ pasivo corriente.
El índice de liquidez indica la capacidad que tiene el proponente para cumplir con sus obligaciones de corto plazo.
Índice de endeudamiento = pasivo total / activo total.
El índice de endeudamiento determina el grado de endeudamiento en la estructura de financiación del proponente.
Razón de Cobertura de Intereses = utilidad operacional / gastos de intereses
La razón de cobertura de intereses indica el número de veces que la utilidad operacional cubre los gastos financieros.
En caso de que el proponente sea una Entidad Sin Ánimo de Lucro Pública, al considerarse que no tiene como propósito
la consecución de beneficios económicos, su estabilidad y solvencia financiera están soportadas en el presupuesto
general de la Nación, por tal razón su participación no pone en riesgo la eventual ejecución del contrato. En este orden
de ideas, para este tipo de entidades, el indicador de razón de cobertura de intereses no se tendrá en cuenta para la
verificación de los requisitos habilitantes financieros, calificándose como CUMPLE FINANCIERAMENTE.
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7.2.2. Capacidad organizacional:
El proponente debe cumplir con los siguientes indicadores con base en la información tomada en las mismas fuentes y
en las condiciones descritas para la verificación de la capacidad financiera, aplicadas en la capacidad organizacional:
NOMBRE DEL INDICADOR ÍNDICE REQUERIDO

Rentabilidad del Activo (utilidad operacional/activo) Mayor o igual a 0,04
Rentabilidad del Patrimonio (utilidad operacional/patrimonio) Mayor o igual a 0,14
Serán declaradas, que CUMPLEN ORGANIZACIONALMENTE las propuestas que cumplan con los porcentajes mínimos
o superiores de los indicadores mencionados en la anterior tabla.
Rentabilidad sobre el Patrimonio = utilidad operacional / patrimonio
Determina la rentabilidad del patrimonio del proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por
cada peso invertido en el patrimonio.
Rentabilidad sobre Activos = utilidad operacional / activo total
Determina la rentabilidad de los activos del proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por
cada peso invertido en el activo.
La habilitación de cada proponente se determinará por el cumplimiento de cada uno de los indicadores organizacionales
mencionados anteriormente. Cada indicador se evaluará por separado y utilizando las formulas indicadas en cada caso.
7.3. EXPERIENCIA DEL PROPONENTE
De conformidad con lo preceptuado por el artículo 2.2.1.1.1.5.3., del Decreto 1082 de 2015, el proponente o uno de los
miembros del Consorcio o Unión Temporal, debe acreditar mediante la información contenida en el Registro Único de
Proponentes (RUP) la ejecución de mínimo tres (03) y máximo cinco (05) contratos, los cuales deberán estar clasificados
en al menos dos (2) de los siguientes Códigos Estándar de Productos y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC
V.14.080), siendo el primer código (43211500) UNSPSC de obligatoria inclusión en cada uno de los contratos que se
señalen. Esta verificación se realizará respecto de los contratos que se indiquen en el Formato de Experiencia del
Proponente – Requisito Habilitante Mínimo (Formato No. 3), el cual deberá ser diligenciado por todos los proponentes
CLASIFICACIÓN
SEGMENTO FAMILIA CLASE
UNSPSC
Difusión de Tecnologías de
Equipo informático y accesorios Computadores
43211500 Información y Telecomunicaciones
21 15
43
Difusión de Tecnologías de
Equipo informático y accesorios Impresoras de computador
43212100 Información y Telecomunicaciones
21 21
43
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CLASIFICACIÓN
SEGMENTO FAMILIA CLASE
UNSPSC
Difusión de Tecnologías de Dispositivos informáticos de entrada

Equipo informático y accesorios
43211700 Información y Telecomunicaciones de datos
21
43 17
Para acreditar la experiencia, el proponente debe acreditar que el valor sumado de los contratos ejecutados expresados
en salarios mínimos mensuales legales vigentes (SMMLV) sea igual o superior al 100% del valor total del presupuesto
oficial estimado para la presente contratación expresado en (SMMLV), es decir, 1513 SMMLV.
Para verificar el cumplimiento de la experiencia señalada, el proponente deberá diligenciar el Formato No. 3, indicando
con cuales de los contratos reportados en el RUP considera que acredita su experiencia.
8. CONSULTA DE ANTECEDENTES
a. Certificado de antecedentes fiscales de la Contraloría General de la República
De conformidad con lo previsto por el artículo 60 de la Ley 610 de 2000 y el parágrafo 1 del artículo 38 de la Ley 734 de
2002, el proponente persona natural, o persona jurídica, y/o cada uno de los integrantes del proponente plural (Consorcio
o Unión Temporal), no deben estar relacionados en el Boletín de Responsables Fiscales.
De conformidad con lo dispuesto por la Ley 962 de 2005 y la Circular 005 del 25 de febrero de 2008, suscrita por el
Contralor General de la República, el Ministerio verificará en la página web de la Contraloría el respectivo Boletín.
b. Certificado de antecedentes disciplinarios de la Procuraduría General de la Nación
El proponente y todos los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, no deben tener antecedentes disciplinarios que le
inhabiliten o impidan presentar la propuesta y celebrar el contrato.
EL MINISTERIO de conformidad con lo previsto por la Ley 1238 de 2008, consultará los antecedentes en la página web
de la Procuraduría General de la Nación.
c. Consulta Antecedentes Judiciales
El MINISTERIO consultará y verificará, de la página Web de la Policía Nacional de Colombia los antecedentes penales
del proponente y su representante legal, y de los representantes legales de los consorcios y/ uniones temporales que van
a participar en el presente proceso.
d. Consulta Medidas Correctivas
El MINISTERIO consultará y verificará en el Registro Nacional de Medidas Correctivas - RNMC (página Web de la Policía
Nacional de Colombia), el pago de multas del proponente y su representante legal, y de los representantes legales de los
consorcios y/ uniones temporales que van a participar en el presente proceso, para efectos de verificar la existencia de
la inhabilidad contenida en el Artículo 183 de la Ley 1801 de 2016 “Por la cual se expide el Código Nacional de Policía y
Convivencia”
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Cuando el proponente sea un Consorcio o Unión Temporal, todos sus miembros deberán cumplir con los requisitos
exigidos por la Entidad en el presente numeral.
9. REGLAS PARA PERSONAS EXTRANJERAS
Cuando se trate de personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o de personas jurídicas privadas extranjeras
que no tengan establecida sucursal en Colombia, EL MINISTERIO verificará directa y únicamente la información sobre la
capacidad jurídica, la capacidad financiera y las condiciones de experiencia de los proponentes.
Los oferentes extranjeros sin sucursal o domicilio en Colombia deberán presentar sus propuestas a través de apoderado
facultado para tal fin, con arreglo a las disposiciones legales que rigen la materia.
La persona natural o jurídica de origen extranjero, podrá presentar propuesta, previo cumplimiento de los requisitos
generales establecidos para tal fin, aplicables a los oferentes nacionales con las excepciones del caso y especialmente
cumpliendo los siguientes requisitos:
1. Cuando se trate de personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o de personas jurídicas privadas
extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, deberán acreditar la constitución de un apoderado,
domiciliado y residente en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta y celebrar el contrato,
así como para representarla administrativa, judicial o extrajudicialmente.
2. En cumplimiento de lo ordenado por el Parágrafo 2° del Artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el
artículo 221 del Decreto Ley 019 de 2012, el oferente extranjero, persona natural sin domicilio en Colombia o
persona jurídica extranjera que no tenga establecida sucursal en el país, NO se encuentra obligado a inscribirse
ni calificarse en el RUP.
3. Deberá adjuntar el certificado de existencia y representación legal o el documento equivalente del país en que
se haya constituido legalmente, en el cual conste, fecha de constitución, objeto, duración, nombre del
representante legal, o nombre de la persona que tenga capacidad para comprometerla jurídicamente, y sus
facultades, señalando expresamente que el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en
nombre de la misma o aportando la autorización o documento correspondiente que lo faculte. Si el mismo se
encuentra en idioma distinto al castellano, deberá adjuntar el texto en el idioma original acompañado de la
traducción respectiva. En el evento en que el oferente extranjero ostente limitación en su capacidad de
contratación o de oferta, deberá adjuntar el documento mediante el cual se remueva dicha limitación. En lo no
previsto aquí expresamente, se aplicará el régimen dispuesto para los nacionales colombianos y que le sea
aplicable a los extranjeros.
4. El oferente extranjero deberá relacionar y certificar la experiencia exigida en este proceso. En el evento en que
dicha experiencia se haya obtenido en país distinto a Colombia, para efectos de certificarla deberá adjuntar la
certificación respectiva que deberá cumplir con los requisitos establecidos en el pliego de Condiciones.
Adicionalmente, si la certificación se encuentra en idioma distinto al castellano, deberá adjuntarse además del
documento en idioma extranjero, la traducción del documento.
En caso de aplicar este numeral deberá indicarlo en el formato correspondiente.
5. Los proponentes extranjeros que deseen participar en el presente proceso deben presentar la información
financiera que se relaciona a continuación, de conformidad con la legislación propia del país de origen, avalados
con la firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo a la normatividad vigente del país de
origen.
a. Balance General.
b. Estado de Resultados.
Los anteriores documentos también deben ser presentados utilizando el Plan Único de Cuentas para Colombia (PUC).
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El oferente extranjero deberá aportar los Estados Financieros con corte al último período contable completo según su
país de origen, traducido al castellano y expresado en pesos colombianos de acuerdo con la Tasa Representativa del
Mercado (TRM) certificada por la Superintendencia Financiera, vigente a la fecha de corte, los cuales deberán cumplir
con los requisitos establecidos en el pliego de Condiciones.
Para tal efecto deberán presentar el Formato “Formato de certificado de acreditación de la capacidad financiera y
capacidad organizacional para cumplir con los requisitos habilitantes de personas extranjeras no inscritas en el
registro único de proponentes”.
El oferente extranjero deberá cumplir con todos los requisitos, procedimientos, permisos y licencias previstos para el
oferente colombiano y acreditar su plena capacidad para contratar y obligarse conforme la legislación de su país. (Artículo
3º Ley 816 de 2003).
9.1 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR - APOSTILLA, LEGALIZACIÓN Y TRADUCCIÓN
De acuerdo con lo establecido en la ley 455 de 1998 “Por medio de la cual se aprueba la "Convención sobre la abolición
del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros", suscrita en la Haya el 5 de octubre de 1961”, en
concordancia con lo regulado por el artículo 251 del Código General del Proceso y la Resolución 251 de 2016, o la que
haga sus veces, cuando se aporten documentos públicos otorgados en el exterior, los mismos deberán venir debidamente
apostillados o legalizados, según corresponda. Así:
Apostilla: Procede para que un documento público emitido por un país que hace parte de la Convención de La Haya
tenga validez en el territorio colombiano; por lo que dicho documento debe estar apostillado por la Entidad competente
del país de origen.
Legalización: Procede para que un documento emitido por un país que no hace parte de la Convención de la Haya
tenga validez en el territorio colombiano; por lo que dicho documento debe cumplir con el requisito de Legalización, que
consiste en certificar la firma de funcionario público en ejercicio de sus funciones.
Traducción: Para los documentos extendidos en idioma distinto del se requiere que sean aportados con su
correspondiente traducción, los mismos deberán contar con la apostilla o legalización respectiva, según sea el caso.
Nota: En el evento en que los documentos otorgados en el exterior no cumplan con lo señalado en el presente numeral,
no serán tenidos en cuenta.
CONVALIDACIÓN DE TÍTULOS: “En ejercicio de lo señalado en el Artículo 26 de la Constitución Política de Colombia,

el Artículo 178 del Decreto 019 de 2012, y concepto emitido por el Ministerio de Educación Nacional del 19 de Abril de
2012, los proponentes que presenten dentro de su equipo de trabajo personas que hayan cursado carreras profesionales
o postgrados en el exterior, deberán presentar los títulos debidamente convalidados de acuerdo con la Resolución N°.
6950 de 2015.
Nota 1: De conformidad con lo establecido en el Artículo 7 de la Ley 842 de 2003, podrán ser matriculados en el Registro
Profesional de Ingenieros y obtener tarjeta profesional, para poder ejercer la profesión en el territorio nacional, quienes
hayan obtenido el título en cualquiera de sus ramas, otorgado por Instituciones de Educación Superior que funcionen en
países con los cuales Colombia haya celebrado tratados o convenios sobre reciprocidad de títulos, situación que debe
ser avalada por ICFES o por el organismo que se determine para tal efecto.
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Así mismo, quienes hayan adquirido el título académico de Ingeniero en cualquiera de sus ramas, otorgado por
Instituciones de Educación Superior que funcionen en países con los cuales Colombia no haya celebrado tratados o
convenios sobre reciprocidad de títulos; siempre y cuando hayan obtenido la homologación o convalidación del título
académico ante las autoridades competentes, conforme con las normas vigentes sobre la materia.
Nota 2: Los títulos académicos de postgrado de los profesionales matriculados no serán susceptibles de inscripción en
el registro profesional de ingeniería, por lo tanto, cuando se necesite acreditar tal calidad, bastará con la presentación del
título de postgrado respectivo, otorgado por universidad o institución autorizada por el Estado para tal efecto. Si el título
de postgrado fue otorgado en el exterior, solo se aceptará debidamente apostillado de acuerdo con las normas que rigen
la materia.
Nota 3: Todos los títulos obtenidos en el extranjero deberán ser convalidados ante el Ministerio de Educación Nacional,
toda vez que, de conformidad con lo señalado en la Guía Práctica para la Convalidación de Títulos Profesionales en
Colombia publicada en la página web del Ministerio de Educación Nacional, “La existencia de convenios internacionales
no exonera al interesado del trámite correspondiente”.
Así mismo, la Resolución 6950 del 15 de mayo de 2015, del Ministerio de Educación, señala en el artículo 3 del Capítulo
II: “DE LOS CRITERIOS APLICABLES PARA LA CONVALIDACIÓN DE TÍTULOS”, que para efectos de la convalidación
de títulos de pregrado y de postgrado se deberá hacer una evaluación de la información y en su orden verificar cuál de
los criterios allí descritos aplican para proceder al trámite correspondiente.
10. OTROS DOCUMENTOS QUE SOPORTAN EL CONTENIDO DE LA PROPUESTA O DEL PROPONENTE
Certificado del Fabricante
PARA LOS ÍTEMS 1, 2, 4 y 5
El proponente o uno de sus miembros en el caso de consorcios o uniones temporales deberá presentar con la propuesta,
documento expedido por el fabricante de los productos ofertados, detallando las siguientes especificaciones.
1. Que el proponente es distribuidor autorizado de los productos ofertados (En caso de que el proponente no sea el
fabricante o sucursal del fabricante).
2. Que los equipos objeto del contrato están amparados por defectos de fabricación en los términos establecidos en
las especificaciones técnicas requeridas por el Ministerio (Anexo N° 1 “Fichas Técnicas”).
3. Que cuenta con disponibilidad de repuestos originales durante cinco (5) años contados a partir de la fecha del acta
de recibido a satisfacción.
4. Que la marca de los productos ofrecidos sea miembro de la organización DMTF (Distributed Management Task
Force) en la categoría Board.
La fecha de expedición del certificado no deberá ser superior a treinta (30) días calendario previos a la fecha de cierre
del presente proceso de selección..
Las certificaciones expedidas por el fabricante deberán ser firmadas por el representante legal del fabricante en
Colombia o la persona autorizada.
PARA LOS ÍTEMS 3, 6, 7, 9 y 10
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FORMATO Versión 02
Subasta inversa
El proponente o uno de sus miembros en el caso de consorcios o uniones temporales deberá presentar con la propuesta,
documento expedido por el fabricante o distribuidor mayorista de los productos ofertados, detallando las siguientes
especificaciones.
1. Que el proponente es distribuidor autorizado o en cadena de distribución de los productos ofertados (En caso de
que el proponente no sea el fabricante o sucursal del fabricante).
2. Que los equipos objeto del contrato están amparados por defectos de fabricación en los términos establecidos en
las especificaciones técnicas requeridas por el Ministerio (Anexo N° 1 “Fichas Técnicas”).
3. Que cuenta con disponibilidad de repuestos originales durante tres (3) años contados a partir de la fecha del acta
de recibido a satisfacción.
La fecha de expedición del certificado no deberá ser superior a treinta (30) días calendario previos a la fecha de cierre
del presente proceso de selección.
Las certificaciones expedidas por el fabricante o distribuidor mayorista deberán ser firmadas por el representante legal
del fabricante en Colombia o la persona autorizada.
Formato ofrecimiento técnico.
El proponente deberá diligenciar el formato para presentar oferta técnica para cada uno de los bienes requeridos; en el
referido formato deberá indicar nombre de la Marca y el Modelo y/o Referencia del equipo a ofertar, esto con el fin de
verificar el cumplimiento de lo señalado en el anexo No 1 ficha técnica. Lo anterior con excepción del Ítem N° 8 “Memoria
RAM para PC ALL IN ONE” para el cual solo se requiere indicar la marca del bien.
11. CRITERIOS DE CALIFICACION DE LAS PROPUESTAS. -
11.1 CALIFICACIÓN DE LA OFERTA ECONÓMICA
El proponente deberá diligenciar la lista de precios dispuesto en la página web de Colombia compra eficiente, SECOP II,
de acuerdo con el numeral 12 “lista de precios (oferta económica)” del presente documento, el cual constituirá la
oferta económica inicial.
11.2. MARGEN MÍNIMO DE MEJORA
El margen mínimo de mejora, debe ser del tres por ciento (3%), respecto al menor valor total ofertado por los proponentes
en cada lance. Los lances se realizarán en porcentaje.
En el presente proceso de contratación, la puja de la Subasta Inversa será realizada en virtud del menor valor total.
Los lances que estén por debajo del margen mínimo de mejora no serán aceptables y se consideran NO VÁLIDOS.
Las ofertas presentadas no pueden estar por encima del precio techo publicado por el Ministerio, valor que corresponde
a los precios promedio resultantes del Estudio de Mercado adelantado por el Ministerio.
De acuerdo con la necesidad que se requiere cubrir el Ministerio podrá adquirir las cantidades que requiera, pero sin
sobrepasar el PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO dispuesto para este contrato.
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Subasta inversa
La mejora ofrecida durante la subasta se aplicará en igual proporción a cada uno de los ítems que componen.
El proponente favorecido con la adjudicación, en el término que indique EL MINISTERIO deberá presentar la propuesta
debidamente diligenciada y ajustada en forma completa, aplicando el margen de mejora de acuerdo con los resultados
de la subasta y hasta por la cantidad máxima de compra según el valor del presupuesto oficial (en los casos en que esto
aplique).
12. LISTA DE PRECIOS (OFERTA ECONÓMICA) EN LA PLATAFORMA DEL SECOP II & MARGEN MINIMO DE
MEJORA
El VALOR TOTAL, incluye todos los costos, gastos de personal, impuestos, imprevistos y utilidad u otros gastos para la
prestación del servicio a contratar o para la entrega de los bienes a adquirir de conformidad con las especificaciones
técnicas definidas anteriormente en el presente documento y deberá considerar y contener todas las especificaciones.
Ref. Incluya el precio

Código Precio Techo Precio
artíc Descripción Cantidad Unidad como lo indique la
UNSPC Unitario estimado Unitario
ulo Entidad Estatal
Equipo de cómputo ALL IN
1 43211500 75 Unidad $ 5.154.470
ONE Tipo 2
2 43211500 65 Unidad $ 5.769.351
ONE Tipo 4

3 43211500 3 Unidad $17.778.627
ONE Tipo 5
Equipo WORKSTATION
4 43211500 1 Unidad $ 10.640.080
de Escritorio
Computador Portátil
5 43211500 Ultrabook Empresarial o 32 Unidad $ 5.272.859
6 43212100 Impresora de Tarjetas 1 Unidad $ 8.368.090
Impresora Multifuncional –
7 43212100 8 Unidad $ 12.218.641
B/N
Memoria RAM para PC
8 32101601 86 Unidad $ 267.919
ALL IN ONE
9 43211700 Escáner tipo 2 4 Unidad $ 6.849.771
10 43211700 Escáner de Producción 2 Unidad $ 51.162.818
Valor total de la oferta $ 1.253.183.486
12.1. LISTA DE PRECIOS (OFERTA ECONÓMICA).
VALOR TOTAL DE LA LISTA DE PRECIOS (OFERTA ECONÓMICA) - Este valor debe ser igual o inferior al valor total
del presupuesto para el proceso de contratación.
Para la presentación de la Lista de Precios (Oferta Económica) se deberá tener en cuenta lo siguiente:
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1. La lista de precios está integrada al Secop II y no constituye un formato o anexo aparte, por ende, debe diligenciarse
dentro de esta plataforma electrónica.
2. La propuesta debe presentarse en pesos colombianos, que es la moneda oficial, conforme lo señala la Ley 31 de
1992; en caso de presentarse con centavos hasta 49 se ajustará al valor del peso inmediatamente anterior, de 50
en adelante se aproximará al valor del peso siguiente.
3. El proponente deberá cotizar la totalidad de los de los bienes y/o servicios, con el lleno de los requisitos técnicos,
para poder tener en cuenta su propuesta.
4. El valor debe incluir la totalidad de los costos directos o indirectos y demás inherentes a la ejecución del contrato y
por ningún motivo se considerarán costos adicionales.
5. En caso de no discriminar todos los costos directos e indirectos, o no expresar que éstos se encuentran incluidos
en el valor de la propuesta, los mismos se entenderán comprendidos en dicho valor.
6. Se deberá incluir en el valor de la oferta el IVA de los bienes y/o servicios ofertados y todos los impuestos a que
haya lugar conforme a las normas tributarias vigentes. Si el proponente no discrimina el impuesto al valor agregado
(IVA) u otro impuesto y la adquisición o servicio causa dicho impuesto, EL MINISTERIO lo considerará INCLUIDO
en el valor total de la oferta y así lo aceptará el proponente.
7. El proponente debe proyectar el valor de la oferta por el tiempo de ejecución del contrato respectivo de forma
responsable y previendo la totalidad de factores que integran los costos y gastos de la ejecución del contrato.
8. Serán de la exclusiva responsabilidad del proponente, los errores u omisiones en que incurra al indicar los costos y
valores totales en su propuesta debiendo asumir los mayores costos o pérdidas que se deriven de dichos errores u
omisiones.
9. Corrección Aritmética: Los errores de tipo aritmético que sean cometidos por el PROPONENTE en su OFERTA
ECONÓMICA serán corregidos por la entidad y éste será el valor que tomará la entidad para efectos de la OFERTA.
La corrección la realizará la entidad en el momento de previo a la realización de la subasta. Por error aritmético, se
entiende aquel en que incurre el proponente cuando realiza una indebida operación matemática, pero con la certeza
de las cantidades, requerimientos y valores. Las correcciones efectuadas a las OFERTAS de los proponentes, según
el procedimiento anterior, serán de forzosa aceptación para éstos.
10. Son de cargo del adjudicatario el pago de los derechos, impuestos, tasas y otros conceptos que genere el contrato.
11. En caso de que el valor de la propuesta supere el del presupuesto oficial estimado para la presente contratación o
el valor unitario, la propuesta será RECHAZADA.
12. En el evento en que en la lista de precios (oferta económica) existan errores y/o modificaciones en la descripción de
los ítems, en el código respectivo, en la unidad y/o en la cantidad correspondiente, se entenderá que el proponente
acoge en su integridad la descripción, codificación, unidades y/o cantidades establecidas en la lista de precios (oferta
económica).
13. El diligenciamiento de la lista de precios en el SECOP II, se entenderá como la manifestación de aceptación de las
condiciones técnicas mínimas de la oferta.
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FORMATO Versión 02
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14. El Proponente debe indicar en la carta de presentación si es o no responsable de declarar el IVA, en caso de que
aplique dicho impuesto el Ministerio lo tendrá en cuenta en el valor final de la oferta por la cual se adjudicará el
presente proceso.
LA NO PRESENTACIÓN DE LA LISTA DE PRECIOS (OFERTA ECONÓMICA) SERÁ CAUSAL DE RECHAZO, TODA

VEZ QUE ESTE REQUISITO ES PARTE INTEGRAL DE LA OFERTA.
13. DOCUMENTOS NECESARIOS PARA LA SUSCRIPCION Y EJECUCION DEL CONTRATO
13.1. DOCUMENTOS NECESARIOS PARA LA SUSCRIPCION DEL CONTRATO
El proponente adjudicatario, deberá presentar los siguientes documentos necesarios para la suscripción del contrato:
 Cédula de Ciudadanía: Fotocopia legible de la cédula de ciudadanía del representante legal o quien haga sus
veces
 Fotocopia del RUT: Fotocopia del RUT del proponente y de cada uno de los miembros que lo integran, expedido
por la DIAN.
 Fotocopia del RIT: Fotocopia del RIT del proponente y de cada uno de los miembros que lo integran, expedido por
la Secretaría Distrital de Hacienda (en caso de que el contrato se vaya a ejecutar en esta ciudad).
 Acreditación de Servicio Militar: El MINISTERIO consultará y verificará en la página Web de la Dirección de
Reclutamiento y Control Reservas de las Fuerzas Militares de Colombia), el certificado del representante legal, y de
los representantes legales de los consorcios y/ uniones temporales. (Hombres Menores de 50 años).
 Certificación Bancaria: Certificación Bancaria de la cuenta donde el proponente adjudicatario quiere que se le
consignen los pagos del contrato, expedida por la entidad financiera correspondiente.
13.2. DOCUMENTOS NECESARIOS PARA LA EJECUCION DEL CONTRATO
El/LA CONTRATISTA una vez sea suscrito el contrato, deberá presentar los siguientes documentos necesarios para la
ejecución del contrato:
 Hojas de vida con los soportes para verificación del personal que se encargará de ejecutar la instalación,
configuración y puesta en funcionamiento de los elementos que componen el proceso.

14. EL ANÁLISIS DEL RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO
Con arreglo a lo establecido por el artículo 4º de la Ley 1150 de 2007, decreto 1082 de 2015 y el manual para la
identificación y cobertura del riesgo en los procesos de selección expedido por Colombia Compra Eficiente, respecto del
proceso de selección, El Ministerio de Salud y Protección Social, ha tipificado, estimado y asignado los riesgos como se
muestra en el Anexo No. 2 “Matriz de Riesgos”
En todo caso, el contratista tendrá la absoluta responsabilidad en la ejecución de todas las actividades necesarias para
la total y cabal ejecución del objeto contractual. Por lo tanto, deberá considerar, previo a la suscripción del contrato todos
los aspectos técnicos, económicos, financieros, y del mercado para evitar la ocurrencia de situaciones y materialización
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de riesgos que afecten la cabal ejecución del contrato y la permanencia de la ecuación contractual durante toda la vigencia
del contrato, y en tal evento, serán de su cargo y responsabilidad, los gastos que esto conlleve.
15. ANÁLISIS DE GARANTÍAS A EXIGIR EN LA CONTRATACIÓN
El contratista deberá constituir, a favor del Ministerio de Salud y Protección Social, la Garantía Única en los términos del
artículo 7 de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015; que cubra los riesgos, en las cuantías y vigencias:
RIESGOS A ASEGURAR
PROCENTAJE DE VALOR
AMPAROS VIGENCIA
ASEGURABLE
Cumplimiento 25% Término de ejecución del contrato y (6) meses más.
Calidad y correcto funcionamiento de
25% Término de ejecución y tres (3) años más.
los equipos y bienes suministrados
Calidad del servicio 20% Término de ejecución y tres (3) años más.
16. COBERTURA DE ACUERDOS COMERCIALES
En cumplimiento de lo dispuesto en el numeral 8 del artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015 y de lo aclarado en
el Manual para el Manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación, Versión M-MACPC-14 publicado
por la Agencia Colombia Compra Eficiente, se revisaron los siguientes aspectos en cada uno de los Acuerdos
Comerciales vigentes con capítulos de contratación pública:
a. La entidad estatal se encuentra incluida en la cobertura del capítulo de compras públicas.
b. La cuantía del proceso lo somete al capítulo de compras públicas.
c. Los bienes y servicios a contratar se encuentran excluidos de la cobertura del capítulo de compras públicas.
A continuación, se presenta la lista de acuerdos comerciales aplicables al presente proceso de contratación:
Valor del Proceso de Excepción Proceso de

Entidad
Contratación superior Aplicable al Contratación
Acuerdo Comercial Estatal
al umbral del Acuerdo Proceso de cubierto por el
incluida
Comercial Contratación Acuerdo Comercial
Chile Si Si No Si
Alianza
México Si Si No Si
Pacifico
Perú Si Si No Si
Canadá Si Si No Si
Chile Si Si No Si
Corea Si Si No Si
Costa Rica Si Si No Si
Estados Unidos Si Si No Si
Estados AELC Si Sí No Si
México Si Si No Si
El Salvador Si Si No Si
66
Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa
FORMATO No. 1
CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Bogotá D. C.,
Señores
MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL
Ciudad
REF. PROPUESTA PARA EL PROCESO No.
El suscrito actuando como (persona natural ___________, representante legal de la sociedad_______, representante del
Consorcio _________ o Unión Temporal _________, integrado por __________o como apoderado de ___________ según
poder debidamente conferido y adjunto a la presente), de acuerdo con las condiciones que se establecen en los documentos
de la contratación de la referencia, me permito presentar propuesta para el proceso _____________, de la siguiente manera:
El suscrito afirma bajo la gravedad del juramento que no existen causales de inhabilidad o incompatibilidad ni conflicto de
intereses y/ o prohibiciones, de las señaladas en la Constitución Política, en la Ley, especialmente en el artículo 8 de la Ley
80 de 1993 modificada por la Ley 1150 de 2007 y la Ley 1882 de 2018, la Ley 1474 de 2011, la Ley 1778 de 2016 y demás
normas concordantes, que impidan la participación del oferente en el presente proceso y en la celebración y ejecución del
respectivo contrato.
Igualmente, declaro bajo la gravedad del juramento, que toda la información aportada y contenida en mi propuesta es veraz
y susceptible de comprobación.
Que conocemos, cumplimos y aceptamos todas y cada una de las especificaciones técnicas comprendidas en el pliego de
condiciones necesarias para el cumplimiento del objeto contractual
Que la compañía no se encuentra inmersa en ninguna causal de disolución, de conformidad con la legislación comercial
vigente.
Manifiesto que SI____ NO ___ estoy obligado a facturar IVA por los servicios y bienes ofertados.
Que nos acogemos a todas las condiciones generales y particulares establecidas en el Pliego de Condiciones.
Que nuestra propuesta tiene una validez de tres (3) meses contados a partir de la fecha definitiva de cierre de la presente
contratación.
Que en caso de resultar favorecidos con la adjudicación del contrato, nos comprometemos a presentar dentro del término
que indique el Ministerio, la garantía y demás documentos para el perfeccionamiento y ejecución del contrato.
Además que en caso de resultar adjudicatario del proceso cumpliremos con todas y cada una de las obligaciones previstas
en el Pliego de Condiciones, especialmente con la totalidad de las especificaciones técnicas contenidas en el ANEXO No. 1
– Ficha Técnica.
Que asumimos por nuestra cuenta y riesgo la totalidad de los costos que demande la ejecución del objeto del contrato.
Que manifiesto a la Entidad que SI ___ NO ____, acepto que la notificación o comunicación de los actos que se deriven de
este proceso, sea realizada a través de medio electrónico.
Que los siguientes documentos de nuestra propuesta cuentan con reserva legal:.........................., según las siguientes
normas:........................... (En el evento de no realizar manifestación, se asumirá que ninguno de los documentos cuenta con
68
Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa
reserva legal)
Que en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 11 del Decreto 3050 de 1997, informo, (para el caso de los integrantes
de un Consorcio o Unión Temporal), que el (Consorcio o la Unión Temporal indicar nombre completo), de conformidad con el
acuerdo de asociación será representada legalmente por ________________ (nombre cédula), y la facturación para efectos
de pago del contrato se hará a nombre de ________________ (nombre completo, Nit, cédula, Indicar participación si la hay).
Adicionalmente, realizo las siguientes manifestaciones a nombre de la sociedad que represento y de los demás integrantes
(en caso de presentarse bajo la figura de consorcio o unión temporal).
1. Apoyamos la acción del Estado colombiano y del MINISTERIO para fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas
de la administración pública.
2. Nos comprometemos a no ofrecer y no dar dádivas, sobornos o cualquier forma de halago, retribuciones o prebenda a
servidores públicos o asesores del MINISTERIO, directamente o a través de sus empleados, contratistas o tercero.
3. Nos comprometemos a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que tengan por objeto o efecto la colusión en
el proceso MSPS-SACTU-xxx-2019.
4. Nos comprometemos a revelar la información que sobre el proceso MSPS-SACTU-xxx-2019 nos soliciten los organismos
de control de la República de Colombia.
5. Nos comprometemos a comunicar a nuestros empleados y asesores el contenido de las anteriores manifestaciones
(Compromiso Anticorrupción), explicar su importancia y las consecuencias de su incumplimiento por nuestra parte, y la
de nuestros empleados o asesores.
El suscrito señala como su dirección a donde se pueden remitir por correo notificaciones relacionadas con este proceso, la
siguiente:
Dirección:
Ciudad:
Teléfonos:
Fax:
Email:
NOMBRE DEL PROPONENTE Y SU REPRESENTANTE

C.C. No.
Firmada por el proponente, o por el representante legal de la persona jurídica, del Consorcio o de la Unión Temporal, según sea el
caso.
________________________________________________
FIRMA DE QUIEN AVALA LA PROPUESTA
De conformidad con lo estipulado en el Artículo 20 de la Ley 842 de 2003, la Carta de
Presentación de la Propuesta deberá estar AVALADA por un profesional del área de
Ingeniería de Sistemas, Electrónica, Telecomunicaciones o afines.
69
Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa
FORMATO N°. 2
MODELO DE CERTIFICACIÓN DE PAGO DE APORTES
(Use la opción que corresponda, según certifique el Representante Legal o el Revisor Fiscal)
Yo, __________________, identificado con _____________, en mi condición de Representante Legal de (Razón

social de la compañía) identificada con Nit ________, debidamente inscrito en la Cámara de Comercio de ________
certifico el pago de los aportes realizados por la compañía durante los últimos seis (6) meses calendario legalmente
exigibles a la fecha de presentación de nuestra propuesta para el presente proceso de selección, por los conceptos
de salud, pensiones, riesgos laborales, cajas de compensación familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
(ICBF) y Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA).
Lo anterior en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002.
Yo, __________________, identificado con _____________, y con Tarjeta Profesional N°. _________ de la Junta
Central de Contadores de Colombia, en mi condición de Revisor Fiscal de (Razón social de la compañía) identificada
con Nit ________ , debidamente inscrito en la Cámara de Comercio de ________, luego de examinar de acuerdo con
las normas de auditoría generalmente aceptadas en Colombia, los estados financieros de la compañía, certifico el
pago de los aportes realizados por la compañía durante los últimos seis (6) meses calendario legalmente exigibles a
la fecha de presentación de la propuesta para el presente proceso de selección, por los conceptos de salud, pensiones,
riesgos laborales, cajas de compensación familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) y Servicio
Nacional de Aprendizaje (SENA)
Estos pagos, corresponden a los montos contabilizados y pagados por la compañía durante dichos 6 meses. Lo
anterior, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002.
Dada en ______, a los ( ) __________ del mes de __________ de ________
FIRMA: __________________________________
NOMBRE DE QUIEN CERTIFICA_____________________________________
70
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FORMATO Versión 02
Subasta inversa
FORMATO N°. 3
EXPERIENCIA DEL PROPONENTE - REQUISITO HABILITANTE
De conformidad con las previsiones de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015, la experiencia acreditada, es
la experiencia del proponente que se relaciona directamente con el objeto contractual en un proceso de selección
determinado.
VALOR EJECUTADO en
Uniones Temporales (*)

reporte del contrato ejecutado
Contrato (ejecución en
No. De Folio en su propuesta

Valor del Contrato Ejecutado
caso de Consorcio y
Numero de consecutivo del
Participación en el
participación en el
expresado en SMMLV
Porcentaje de
CODIGO (codificación de bienes y servicios de
Nombre Contratante
Nombre Contratista
UT o C(*)
acuerdo con el código estándar de productos y
en el RUP
servicios de Naciones Unidas, V.14.080,

(UNSPSC) ) CON EL CUAL SE EJECUTO EL
CONTRATO
UT- C (%)
No.
SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO
1 00
2 00
3 00
4 00
5 00
(*) Información solo si se ejecutó en Unión Temporal o Consorcio
_________________________________
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
Proponente:
Representante Legal:
C.C.
71
Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa
FORMATO N°. 4
FORMATO DE CERTIFICADO DE ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y CAPACIDAD
ORGANIZACIONAL PARA CUMPLIR CON LOS REQUISITOS HABILITANTES DE PERSONAS EXTRANJERAS
NO INSCRITAS EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES POR NO TENER DOMICILIO O SUCURSAL EN
COLOMBIA.
(Llenar con el código que identifica el Proceso de contratación)
Oferente: __________________________________________
Resumen de cuentas de balance general y estado de resultados que sean necesarias para verificar los
requisitos habilitantes de capacidad financiera y organizacional.
Oferente singular Oferente Plural

Cuenta Oferente (valor en pesos Participante N°. 1 (valor en Participante N°. 2 (valor en Participante N°. 3 (valor en
colombianos) pesos colombianos) pesos colombianos) pesos colombianos)
Activo Corriente
Activo Total
Pasivo Corriente
Pasivo Total
Utilidad Operacional
Gastos de Intereses
Fecha de Corte de los
estados financieros
*Si el oferente es plural y tiene más de tres participantes debe insertar las columnas adicionales en la tabla anterior
Capacidad Financiera
Oferente Individual Oferente Plural

Porcentaje de
Indicar % de Indicar % de Indicar % de
participación 100% 100%
participación participación participación
Índice del participante Índice del participante Índice del participante Índice del oferente
Indicador Índice del Oferente
N°. 1 No 2 N°. 3 plural
Índice de Liquidez
Índice de Endeudamiento
Razón de cobertura de
Intereses
Capacidad Organizacional
Oferente Individual Oferente Plural

Porcentaje de
Indicar % de Indicar % de Indicar % de
participación 100% 100%
participación participación participación
72
Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa
Índice del participante Índice del participante Índice del participante Índice del oferente
Indicador Índice del Oferente
N°. 1 No 2 N°. 3 plural
Rentabilidad sobre Activos
Rentabilidad sobre el
patrimonio
Adjunto al presente certificado se encuentran los U.A.E Dirección de Estupefacientes, estados financieros auditados
más recientes, con sus notas. Declaramos bajo la gravedad del juramento, comprometiendo nuestra responsabilidad
personal y la responsabilidad institucional de las personas jurídicas que representamos que la información consignada
en los estados financieros y en el presente formato es cierta.
_______________________
Firma Representante Legal del oferente
Nombre:
Documento de Identidad:
_______________________ _______________________
Firma Revisor Fiscal Firma Contador
Nombre: Nombre:
Documento de Identidad: Documento de Identidad:
Tarjeta Profesional: Tarjeta Profesional:
Nota. Si se trata de proponentes plurales, el revisor fiscal o contador de cada uno de los miembros del proponente
plural debe firmar e incluir sus datos en el presente formato
73
Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa
Formato N° 5 para presentar Oferta Técnica
Nombre de la Empresa que presenta

Oferta
Producto Ofrecido
ITEM Producto requerido
(Indicar Marca y Modelo/Referencia)
Computador Portátil Ultrabook Empresarial o ultraligero

5 Empresarial
6 Impresora de Tarjetas
7 Impresora Multifuncional – B/N
8 Memoria RAM para PC ALL IN ONE
9 Escáner tipo 2
10 Escáner de Producción
___________________________________
FIRMA REPRESENTANTE LEGAL
NOMBRE:
C.C.
74
Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa
ANEXO No 1. Ficha Técnica
ÍTEM 1. Equipo de cómputo ALL IN ONE Tipo 2

ATRIBUTO ESPECIFICACION
Denominación Computador de escritorio
Factor de forma All In One
cantidad: Setenta y cinco (75)
Los equipos ofertados deben ser nuevos, no re manufacturados y con
representación de la marca de mínimo 10 años en el mercado colombiano
La configuración de todos los componentes del equipo deber se realizada
Tecnología
directamente por el fabricante del producto ofertado.
El equipo ofertado deber ser de tipo corporativo para lo cual se debe presentar
certificación del fabricante.
• Mínimo. Intel Core i5 de octava generación, frecuencia básica de 3.10 GHz o
superior.
• El procesador debe haber sido lanzado al mercado mínimo en el Q2’18.
• El procesador debe ser de tipo corporativo lo cual se deberá soportar
Procesador presentando certificación del fabricante indicando las características del
mismo, no debe permitir efectuársele Overclocking. Chipset Q370
En caso de ofrecer un procesador por equivalencia, esta debe estar sustentada
mediante documento del fabricante que indique el benchmark utilizado, donde
aparezca la comparación de resultado de los procesadores
Pantalla LED antirreflejo de mínimo 23.8” pulgadas FHD 1920 x 1080 de la misma
marca de la CPU
Pantalla • Altura ajustable.
• Inclinación ajustable.
• Giro sobre el mismo eje de la base de la pantalla
RAM Mínimo 32 GB DDR4.
Un (1) Disco Primario Hard Drive SATA 1TB, 7200 RPM o superior, acelerado con
Almacenamiento
Fuente de poder Interna, Certificación 80 plus, y hasta el 92% de eficiencia
Mínimo:1 LAN RJ45 Conexión Ethernet LAN con IPv4 y IPv6; 4 USB 3.0 compatibles,
Puertos
1 Auriculares, 1 Puerto de salida DisplayPort, Entrada y salida de Audio.
Tarjeta de graficadora Tarjeta de video integrada o discreta
Bocinas Estéreo.
Multimedia
Micrófono
Sistema Operativo OEM Windows 10 Pro pre instalado de fábrica en español
Periféricos Teclado y Mouse USB de la misma marca del equip
Certificación Ambiental ENERGY STAR® mínimo 6.1 y EPEAT Gold
Garantía Tres (3) años directa por el fabricante con nivel de atención 8x5.
75
Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa
Para este ítem no se requiere ejecutar la instalación, sin embargo se debe garantizar
Instalación la configuración básica y funcional de cada uno de los equipos, acorde a los
requerimientos estipulados en esta ficha técnica.
Los equipos deben ser entregado en las instalaciones del Ministerio de Salud y
Sitio de entrega
Protección Social, ubicado en la Cra. 13 No. 32 76, piso 21.
76
Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa

Denominación Computador de escritorio
Factor de forma All In One
Cantidad Sesenta y cinco (65)
Tecnología
• Mínimo. Intel Core i7 de octava generación, frecuencia básica de 3.20 GHz o
superior.
• El procesador debe haber sido lanzado al mercado mínimo en el Q4’17.
Procesador presentando certificación del fabricante indicando las características del
mismo, no debe permitir efectuársele Overclocking. Chipset Q370
Pantalla LED antirreflejo de mínimo 23.8” pulgadas FHD 1920 x 1080 de la misma
marca de la CPU
RAM Mínimo 32 GB DDR4
Un (1) Disco Primario Hard Drive SATA 1TB, 7200 RPM o superior, acelerado con
Almacenamiento
Fuente de poder Interna, Certificación 80 plus, y hasta el 92% de eficiencia
Mínimo:1 LAN RJ45 Conexión Ethernet LAN con IPv4 y IPv6; 4 USB 3.0 compatibles,
Puertos
1 Auriculares, 1 Puerto de salida DisplayPort, Entrada y salida de Audio.
Tarjeta de graficadora Tarjeta de video integrada o discreta
Bocinas Estéreo.
Multimedia
Micrófono
Sistema Operativo OEM Windows 10 Pro pre instalado de fábrica en español
Periféricos Teclado y Mouse USB de la misma marca del equip
Certificación Ambiental ENERGY STAR® mínimo 6.1 y EPEAT Gold
Garantía Tres (3) años directa por el fabricante con nivel de atención 8x5.
77
Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa
requerimientos estipulados en esta ficha técnica.
Los equipos deben ser entregado en las instalaciones del Ministerio de Salud y
Sitio de entrega
78
Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa

Denominación Computador
factor de forma All In One
Cantidad Tres (3)
Los equipos ofertados deben ser nuevos, no re manufacturados.
Tecnología La configuración de todos los componentes del equipo deber se realizada
Mínimo. Procesador Intel Core i5 Generación 8, Frecuencia Base 3.10 GHz, o
superior.
• El procesador debe haber sido lanzado al mercado mínimo en el Q2’18
Procesador presentando certificación del fabricante indicando las características del mismo,
no debe permitir efectuársele Overclocking.
En caso de ofrecer un procesador por equivalencia, esta debe estar
sustentada mediante documento del fabricante que indique el benchmark
utilizado, donde aparezca la comparación de resultado de los procesadores
Pantalla Pantalla Retina 5K de 27 pulgadas; resolución de 5.120 por 2.880
RAM Mínimo 8 GB DDR4
Almacenamiento Fusión Drive de 2TB
Conectividad Wi-Fi 802.11a/c, Bluetooth mínimo 4.0
Mínimo:
1 LAN RJ45 Gigabit Ethernet
2 Thunderbolt 3 (USB-C)
Puertos
4 USB 3.0 compatibles
1 ranura para tarjetas SDXC
1 Audifonos
Tarjeta de graficadora Radeon Pro 580X con 8 GB de VRAM
Multimedia Cámara HD, Bosinas Stereo, Micrófonos, Entrada de 3.5 mm para audifonos
Sistema Operativo OS Mojave para ambiente corporativo o superior
Teclado Inalámbrico de la misma marca del equipo
Periféricos
Mouse Inalámbrico de la misma marca del equipo
Se debe suministrar, instalar y configurar el siguiente licenciamiento:
Licenciamiento para • Licencia Microsoft Office (Última versión)
• Licencia VIP Gobierno Adobe Creative Cloud for teams – All Apps. Multiple
cada equipo Platforms, Multi Latin American Languages. Licensing Subscription New. (24
meses)
Certificación Ambiental ENERGY STAR® certificado o equivalente
Garantía Un (1) Año por el proveedor o proponente.
79
Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa
• Juego de audífonos profesionales.

• Unidad de DVD externa.
• Disco duro externo con capacidad de 5 TB
Complementos para • Adapatador 3 en 1 Mini Displayport A Hdmi Vga Dvi 15cm
• Tableta digitalizadora multitáctil para diseño con lápiz sensible a la presión, apta
cada equipo para diestros y zurdos, dimensiones máximas 200x160x9, Conexión por medio
de cable USB (cable incluido), Cable USB-A a micro USB-B de 1.5 m, Peso
máximo 250g, Lápiz inalámbrico y sin pilas, 4K, con puntas estándar de repuesto,
Velocidad de lectura (lápiz)133 pps, Software de instalación.
El contratista deberá efectuar la instalación de cada uno de los equipos de este
Instalación ítem, con la respectiva activación y puesta en funcionamiento del hardware y
software estipulados en esta ficha técnica.
El equipo debe ser entregado, instalado y configurado en las instalaciones del
Sitio de entrega
Ministerio de Salud y Protección Social, ubicado en la Cra. 13 No. 32 76, piso 21.
80
Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa
ÍTEM 4. Equipo WORKSTATION de Escritorio

Denominación WORKSTATION de Escritorio
Cantidad Una (01)
Tecnología
directamente por el fabricante del producto ofertado
Factor de forma Torre
Mínimo. Procesador Intel® Xeon® Processor familia W-2100, 6 cores, frecuencia base
3.6 GHz o superior, o su equivalente en otras tecnologías.
no debe permitir efectuársele Overclocking. Chipset Q370
LED Antirreflejo
Mínimo 21.5 pulgadas FHD 1920 x 1080 de la misma marca de la CPU
RAM Mínimo 64GB DDR4 2666 RDIMM ECC (Error-Correcting Code)
Un (1) Disco Primario de estado sólido (SSD) 256 GB o superior
Almacenamiento:
Un (1) Disco Secundario - Hard Drive SATA 2TB, 7200 RPM o superior
Software complementario Optimizador de performance para WORKSTATIONS
Tarjeta de graficadora Nvidia Quadro de 4 GB o superior. La Tarjeta gráfica debe ser discreta
Mínimo: 1 LAN RJ45 Conexión Ethernet LAN con IPv4 y IPv6, 4 USB 3.0, 1 Puerto Serial,
Puertos
1 Entrada y salida para audio
Multimedia Audio HD, Altavoz estéreo ó superior
MICROSOFT Windows™ 10 Pro for Workstation (64-bit) PREINSTALADO en
Sistema Operativo
español o la última versión superior liberada por el fabricante
Periféricos Teclado USB, Mouse Óptico USB (De la misma marca de la CPU)
Certificación Ambiental ENERGY STAR® certificado o equivalente
Certificado ISV Certificado ISV expedido por el fabricante
Tres (3) años directamente por el fabricante.
Los mantenimientos correctivos deben ser realizados por el contratista o el fabricante
Garantía según corresponda, con un nivel de atención 8x5x4
Se solicita como mínimo un (1) mantenimiento preventivo por cada año de garantía,
realizado por parte del contratista.
Complementos Guaya de seguridad con clave de 4 dígitos
81
Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa
La instalación y configuración de los equipos WorkStation deber ser realizada por el

contratista, todos los elementos o componentes necesarios para la instalación y
Instalación
configuración deberá ser suministrados sin costo adicional para el Ministerio.
El software ofimático diferente al sistema operativo será suministrado por el Ministerio
Los equipos deben ser entregados en las instalaciones del Ministerio de Salud y
Sitio de entrega
82
Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa
ÍTEM 5. Computador Portátil Ultrabook Empresarial o ultraligero Empresarial

Denominación COMPUTADOR PORTATIL
Descripción Portátil Ultrabook Empresarial o ultraligero Empresarial
Cantidad Treinta y Dos (32)
Tecnología
Mínimo. Procesador Intel Core i7 Generación 8, Frecuencia base 1.8 GHz, o superior, o
su equivalente en otras tecnologías.
no debe permitir efectuársele Overclocking. Chipset Q370
Monitor LED mínimo 11.6”, máximo 13,3” HD (1920x1080) antirreflejo
Memoria RAM instalada en fábrica de 16 GB tipo DDR4- instalada en máximo dos (2)
RAM
Slot,
Almacenamiento: Disco de estado sólido (SSD) 256 GB o superior
Tarjeta inalámbrica doble banda 2X2 802.11 a/g/n/ac Wi-Fi +
Conectividad Bluetooth 4.0 o superior. Puerto RJ45 o a través de conector a Ethernet LAN con IPv4 y
IPv6
Mínimo:
Puertos Dos (2) USB 3.0, Un (1) HDMI o DisplayPort 1.2 o Minidisplayport con adaptador a HDMI,
Un (1) combinación de entrada de micrófono/salida de audífonos
Tarjeta de graficadora Intel HD o Nvidia Integrada.
Multimedia Audio HD, Altavoz estéreo o superior, Cámara web HD o superior.
Sistema Operativo OEM MICROSOFT Windows™ 10 Pro (64-bit) PREINSTALADO en español
Periféricos Touchpad o sistema de apuntamiento integrado
Grosor No superior a 19.5 mm
Peso Máximo 1.5 kg con Batería
Mínimo 9 horas de autonomía
Batería y adaptador
El adaptador de corriente debe ser original de fábrica para el equipo
Certificación Ambiental ENERGY STAR® 6.1 o superior y EAPEAT
Garantía Tres (3) Años por el fabricante
Cada equipo portátil debe venir con los siguientes complementos:
Complementos
• Morral para computador portátil acolchado e impermeable
83
Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa
• Guaya de seguridad con clave de 4 dígitos
Para este ítem no se requiere ejecutar la instalación, sin embargo se debe garantizar la
Instalación configuración básica y funcional de cada uno de los equipos, acorde a los requerimientos
estipulados en esta ficha técnica.
Sitio de entrega
84
Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa
ÍTEM 6. Impresora de Tarjetas

Denominación Impresora de tarjetas
Descripción Impresora de tarjetas de identificación
Cantidad Una (01)
El equipo debe ser nuevo, no re manufacturados y con representación de la marca
de mínimo 10 años en el mercado colombiano.
• Impresora de impresión directamente en la tarjeta
Tecnología • Método de impresión de transferencia térmica mediante sublimación de tinta
directamente en la tarjeta.
• Calibración automática de la cinta
• Color y monocromática
Resolución Mínimo 300 ppp
Velocidad de Color, 150 CPH
impresión Monocromático, 700 CPH
Tamaño de imagen 1006 x 640 píxeles
Puerto RJ45
Conectividad
Puerto USB mínimo 2.0
• Calibración automática de la cinta
• Impresión a dos caras
• Impresión de borde a borde
Funcionalidades • Carcasa con cerradura
• Codificador de banda magnética
• integración para codificador sin contacto de terceros
• Indicadores del estado de la impresora
• Depósito de entrada con ajuste automático, mínimo para 100 tarjetas
• Depósito de salida con ajuste automático, mínimo para 100 tarjetas
Capacidades
• Depósito de desecho
• Alimentación de tarjeta manual en al panel frontal
Cantidad imágenes • Color 180 tarjetas a una cara
por rollo de cinta • Monocromático 800 tarjetas a una cara
Monitor Pantalla Grafica LCD a color
Memoria Mínimo 2 GB memoria flash
• Compatibilidad con sistemas operativos Windows 8.0, 8.1 y 10 (64 bits), (Drivers incluidos)
Compatibilidad • Importación y exportación de archivos CSV y Excel
• Importación de imágenes fotográficas
• Software de administración de la impresora (Última versión) debidamente licenciado
• Software para diseño e impresión de las tarjetas (Última versión), debidamente licenciado
Software
• Suministro de Sistema Operativo y demás licenciamiento necesario para el correcto
funcionamiento del equipo.
Con la entrega de la impresora se deben incluir los siguientes suministros:
• Cinta larga vida para mínimo 200 imagines (una sola cara del carnet) mínimo dos (2)
Suministros
• Tarjetas en PVC mínimo 500 unidades
• Kit de limpieza mínimo uno(1)
Complementos • Guaya de seguridad con clave de 4 dígitos (El equipo debe permitir conectarle esta guaya)
85
Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa
Garantía Mínimo dos (02) años por el fabricante para todo los componentes de la impresora.
El contratista deberá efectuar la instalación del equipo de este ítem, con la respectiva
Instalación activación y puesta en funcionamiento del hardware y software estipulados en esta ficha
técnica, garantizando su correcto funcionamiento.
La impresora deber ser entregada en las instalaciones del Ministerio de Salud y Protección
Sitio de entrega e
Social, ubicado en la Cra. 13 No. 32 76, piso 21. El contratista realizará la instalación y
instalación
configuración en el sitio de trabajo indicado por el supervisor del contrato.
86
Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa
ÍTEM 7. Impresora Multifuncional – B/N

Denominación Impresora
Descripción Impresora Multifunción
Cantidad Ocho (8)
Los equipos deben ser nuevos, no re manufacturados y con representación de la marca de
mínimo 10 años en el mercado colombiano.
• El equipo ofertado debe haber sido lanzado al mercado mínimo en el año 2017
• Impresora Laser monocromático.
Tecnología
• Tecnología que permita que el equipo se encienda y apague automáticamente.
• Debe permitir Bloquear las funciones de escaneo y copiado desde la red.
• Asignación de contraseñas o pin para autenticación de usuario para permitir acceso a las
funciones del equipo.
• Impresión, escaneo, fotocopiado.
• Impresión a dos caras (Unidad de impresión Dúplex automático)
• ADF
Funcionalidades • Escaneo y copiado por ambos lados desde ADF en una sola acción.
• Administración a través de la red (Estado, toma de contadores, configuración remota del
equipo)
• Impresión segura a través del panel de control.
Procesador Mínimo 1.2 GHz
Resolución Mínimo 1200 dpi x 1200 dpi
Función de Impresión
Velocidad Mínimo 65 ppm
Ciclo de trabajo
Mínimo 300.000 páginas
mensual
Volumen Mensual
5.000 a 100.000 páginas
recomendado
Almacenamiento Hard Drive mínimo de 320 GB
Memoria RAM Mínimo 2 GB
Puerto RJ45 Conexión Ethernet LAN con IPv4 y IPv6
Conectividad
Puerto USB mínimo 2.0 (Impresión directa desde dispositivo USB)
Panel de control Pantalla táctil a color de mínimo 7 pulgadas, en español y de manejo intuitivo.
• Mínimo una (1) Bandeja de entrada mínimo para 550 Hojas (ajustable para hojas tamaño,
carta, oficio)
• Bandeja de alimentación Manual para 100 hojas, ajustable para hojas tamaño, carta,
Capacidades oficio, entre otras)
• Mínimo una (1) Bandeja de salida mínimo para 500 Hojas.
• Soporte de Carta, Oficio, Ejecutivo, Sobres, Etiquetas, Transparencias, cartulina.
• Compatibilidad con sistemas operativos Windows 7, 8.0, 8.1 y 10 (64 bits), Mac OS, Linux,
Compatibilidad
Windows server en versiones 2008, 2012, 2016 (Drivers incluidos)
• Software de administración de la impresora (Última versión) debidamente licenciado
Software • Suministro de Sistema Operativo y demás licenciamiento necesario para el correcto
Función de Escaneo
87
Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa
Velocidad de
Mínimo 67 ppm
digitalización
Resolución Mínimo 600dpi x 600dpi
Tamaño del cristal Oficio
Envío digital de
Envío a carpeta de Red, a través de correo electrónico, directo a USB y FTP
documentos
Tipo de Escaneo Color y Blanco/Negro
Función de Copiado
Velocidad de copiado Mínimo 67 cpm
Resolución de copia Mínimo 600 x 600 dpi
Rango de
25% - 400%
reducción/aumento
Lenguajes y fuentes PCL 6, PCL 5, PostScript, PDF printing
Con la entrega de cada impresora se deben incluir los siguientes suministros:
• Un (1) Tóner original nuevo de rendimiento estándar mínimo de 10.000 páginas
• Un (1) Tóner original nuevo de rendimiento estándar mínimo de 40.000 páginas (Incluido
el tambor (drum).
• Mínimo uno (1) Kit de mantenimiento (Rodillo de recogida, rodillo de transferencia,
Suministros
lámpara o fotoconductor, Unidad fusora, kit de mantenimiento del ADF, kit de transferencia,
kit de imagen y otros elementos que no estén cubiertos por la garantía del Fabricante y que
puedan implicar reemplazar el elemento o parte. Este kit debe tener una duración
equivalente al máximo de impresiones al que puede llegar en uso normal para la marca
ofecida.
Certificación
Energy Star
Ambiental
Garantía Mínimo dos (2) años por el fabricante para todo los componentes de la impresora.
El fabricante debe de contar con un programa de recolección cartuchos de tóner y tinta; el
Reciclaje de tóner
cual certifique el manejo ambientalmente seguro, de acuerdo a la legislación aplicable.
El contratista deberá efectuar la instalación de los equipos de este ítem, con la respectiva
Instalación activación y puesta en funcionamiento del hardware y software estipulados en esta ficha
técnica, garantizando su correcto funcionamiento.
Los equipos deben ser entregados en las instalaciones del Ministerio de Salud y Protección
Sitio de entrega
Social, ubicado en la Cra. 13 No. 32 76, piso 21.
88
Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa
ÍTEM 8. Memoria RAM para PC ALL IN ONE
Denominación Memoria RAM
Cantidad Ochenta y Seis (86)
Unidad de 8 GB DDR3L 1600 MHz (PC3 12800) SODIMM
Tecnología y Capacidad La memorias deben ser nuevas, no re-manufacturadas y certificadas por el
fabricante Lenovo
Las memorias se requieren para ser instaladas en los equipos Lenovo ALL IN ONE
Compatibilidad M73z que tiene actualmente el Ministerio. La instalación será efectuadas por
personal dispuesto por el Grupo de Soporte Informático.
Garantía Mínimo un (1) año por el fabricante o por el proveedor.
Las memorias deben ser entregadas en las instalaciones del Ministerio de Salud y
Sitio de entrega
89
Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa
ÍTEM 9. Escáner tipo 2

Denominación Equipo de digitalización
Descripción Escáner
Cantidad Cuatro (4)
Los equipos deben ser nuevos, no re manufacturados y con representación de la
Tecnología
marca de mínimo 10 años en el mercado colombiano.
• ADF
• Escaneo por ambos lados desde ADF en una sola acción.
Funcionalidades • CCD o CIS doble; profundidad de salida en escala de grises de 256 niveles (8
bits), profundidad de captura a color de 48 bits (16x3), profundidad de salida a color
de 24 bits (8x3).
Blanco y negro/escala de grises Mínimo hasta 70 ppm (Páginas Por Minuto)/140
Velocidad de Digitalización
ipm (Imágenes Por Minuto) a 200 dpi y 300 dpi
Modo de digitalización Simplex/Duplex
Resolución óptica Mínimo 600 dpi
Volumen diario recomendado ADF: hasta 8.000 páginas al día
Conectividad USB 2.0 de alta velocidad (compatible con USB 3.0) Incluido Cable de conexión
Panel de control Pantalla grafica LCD, configuración en español
Soporte de papel Carta y oficio
Capacidades • ADF para 80 Hojas (ajustable para hojas tamaño carta, oficio)
• Compatibilidad con sistemas operativos Windows 7 SP1, (32 y 34 bits) 8.0, 8.1 y
Compatibilidad 10 (64 bits), Linux, Drivers incluidos)
• Controladores o drivers mínimo TWAIN, ISIS, WIA
Software
• Sistema Operativo y demás licenciamiento necesario para el correcto
TIFF sencillo y multipágina, JPEG, RTF, BMP, PDF, PDF con capacidad de
Formatos de salida
búsqueda.
Con la entrega de cada escáner se deben incluir los siguientes suministros:
Almohadillas de limpieza para los rodillos, paños de limpieza, kit de consumibles
Suministros (Módulo de alimentación, módulo de separación, almohadilla de separación y otros
elementos que no estén cubiertos por la garantía del Fabricante y que puedan
implicar reemplazar el elemento o parte).
Peso Máximo 6 Kg
Certificación Ambiental Mínimo Energy Star
Garantía Mínimo un (1) año por el fabricante para todo los componentes del escáner.
requerimientos estipulados en esta ficha técnica
Sitio de entrega
90
Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa
ÍTEM 10. Escáner de Producción

Denominación Equipo de digitalización
Descripción Escáner de Producción
Cantidad Dos (2)
Los equipos deben ser nuevos, no re manufacturados y con representación de la
Tecnología
marca de mínimo 10 años en el mercado colombiano.
• ADF
• Escaneo por ambos lados desde ADF en una sola acción.
• Profundidad de salida en escala de grises de 256 niveles (8 bits), profundidad de
captura a color de 48 bits (16x3), profundidad de salida a color de 24 bits (8x3).
• Procesamiento de imágenes enderezado, recorte automático, recorte relativo,
Funcionalidades recorte agresivo, omisión electrónica de color, ajuste de brillo y contraste;
orientación automática; detección automática de color, suavizado inteligente de
color de fondo, detección de páginas en blanco basado en contenido, filtrado de
rayas, filtro de nitidez; auto brillo, reconocimiento de código de barras, Separación
de documentos mediante zonas de código de barras, lectura de códigos QR,
Configuración de zonas OCR.
Velocidad de Digitalización Blanco y negro/escala de grises Mínimo 110 ppm (Páginas Por Minuto).
Modo de digitalización Simplex/Duplex
Resolución óptica Mínimo 600 dpi
Volumen diario recomendado ADF: 30.000 páginas al día
Conectividad USB 2.0 de alta velocidad o 3.0 - Incluido Cable de conexión
Panel de control Pantalla grafica LCD, configuración en español
Alimentación automática: Carta y oficio
Soporte de papel
Alimentación manual: Carta y oficio
• Bandeja de entrada con elevador automático mínimo para 500 Hojas (ajustable
Capacidades para hojas tamaño carta, oficio)
• hasta 30.000 páginas digitalizadas por día o superior
• Compatibilidad con sistemas operativos Windows 7 SP1, (32 y 34 bits) 8.0, 8.1 y
Compatibilidad 10 (64 bits), Linux (Drivers incluidos)
• Controladores o drivers mínimo TWAIN, ISIS, WIA
Software
• Sistema Operativo y demás licenciamiento necesario para el correcto
TIFF sencillo y multipágina, JPEG, RTF, BMP, PDF, PDF/A y PDF con capacidad
Formatos de salida
de búsqueda.
Con la entrega de cada escáner se deben incluir los siguientes suministros:
Almohadillas de limpieza para los rodillos, paños de limpieza, kit de consumibles
Suministros (Módulo de alimentación, módulo de separación, almohadilla de separación, ruedas
de sistema de arrastre frontal y otros elementos que no estén cubiertos por la
garantía del Fabricante y que puedan implicar reemplazar el elemento o parte).
Certificación Ambiental Mínimo Energy Star o EPEAT
91
Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa
• Mínimo un (1) año por el fabricante para todos los componentes del escáner
Garantía • Dos (2) años adicionales por el proveedor con respaldo del fabricante incluyendo
mano de obra y repuestos)
El contratista deberá efectuar la instalación de cada uno de los equipos de este ítem,
Instalación con la respectiva activación y puesta en funcionamiento del hardware y software
estipulados en esta ficha técnica.
Sitio de entrega
Protección Social, ubicado en la Cra. 13 No. 32 76, semisotano
92
Estudios previos
FORMATO Versión 02
Subasta inversa
93

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PROCESO GESTIÓN DE CONTRATACIÓN Código GCOF38

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE EL MINISTERIO PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN

1.1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD

1. Administrar y soportar los componentes de infraestructura, plataforma, seguridad, redes y comunicaciones

Dependencia Proyecto BPIN

1.1.2. NECESIDAD ESPECÍFICA.

Despacho del Ministro 1

Dirección de regulación de beneficios costos y tarifas del aseguramiento en salud 10

Dirección del desarrollo del talento humano en salud. 2 2 1

Viceministerio de salud pública y prestación de servicios. 1

El link para consultar esta información es: https://www.zebra.com/la/es/support-downloads/printers/card/p110i.html

 ESCÁNER PARA DIGITALIZACION DE DOCUMENTOS EMPRESARIALES: La Dirección de prestación de servicios

Aunado a lo anterior, el lograr la digitalización de la totalidad de documentos en el marco de la implementación del

NECESIDAD MINIMA A ADQUIRIR

2 Equipo de cómputo ALL IN ONE Tipo 4 Dependencias del Ministerio 65

3 Equipo de cómputo ALL IN ONE Tipo 5 Grupo de Comunicaciones 3

4 Equipo WORKSTATION de Escritorio Dirección de Financiamiento Sectorial 1

7 Impresora Multifuncional – B/N Dependencias del Ministerio 8

8 Memoria RAM para PC ALL IN ONE Dependencias del Ministerio 86

9 Escáner tipo 2 Dependencias del Ministerio 4

10 Escáner de Producción Grupo de Administracion Documental 2

1.1.3. DEFINICIÓN TÉCNICA DE LA FORMA EN QUE EL MINISTERIO PUEDE SATISFACER SU NECESIDAD:

ITEM NOMBRE DE PRODUCTO Especificación no contenida en Acuerdo Marco

ITEM NOMBRE DE PRODUCTO Especificación no contenida en Acuerdo Marco

8 Memoria RAM para PC ALL IN ONE No existe en el acuerdo

No cumple con la especificación de:

2. OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES, AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS

2.1.1 ALCANCE DEL OBJETO

2.3. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

2.3.1. OBLIGACIONES GENERALES

2.3.2. OBLIGACIONES ESPECÍFICAS

1. Suscribir el acta de inicio con el supervisor del contrato.

2.4. OBLIGACIONES DEL MINISTERIO

1. Suscribir el acta de inicio del contrato

2.6. PLAZO DE EJECUCIÓN/ PLAZO DE ENTREGA

2.7. LUGAR DE EJECUCIÓN/ DOMICILIO CONTRACTUAL

El domicilio contractual será la ciudad de Bogotá D.C.

2.8. CONTRATO A CELEBRAR

2.9. AUTORIZACIONES, PERMISOS, LICENCIAS, CERTIFICACIONES O COMPROMISOS REQUERIDOS PARA

AUTORIZACIÓN O PERMISO REQUIERE(SI/NO)

2.10. IDENTIFICACIÓN DEL CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS

Grupo Segmento Familia Clase Producto Código UNSPSC Descripción

3. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE LA SOPORTAN

3.1. MODALIDAD DE SELECCIÓN

3.2 FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN

En consideración a lo anterior, EL MINISTERIO adelantará un proceso por la modalidad de SELECCIÓN ABREVIADA

Los Acuerdos Marco consultados son:

• CCE-569-1-AMP-2017 - Adquisición de computadores y periféricos: Verificado el catalogo respectivo, se

ITEM NOMBRE DE PRODUCTO Especificación no contenida en Acuerdo Marco

4. ANÁLISIS DEL SECTOR ECONÓMICO Y DE LOS OFERENTES

4.1 Aspectos Generales

El comportamiento macroeconómico nacional continúa presentando una desaceleración en el ritmo de crecimiento,

SERVICIOS FABRICANTES T.I

USUARIO FINAL DISTRIBUIDORES

HARDWARE SOFTWARE DISTRIBUCIÓN SERVICIOS EN T.I

Amplitud de la oferta de características de los productos:

Condiciones especiales para la entrega y tiempos de entrega:

TRM PROMEDIO MENSUAL EN COLOMBIA

Fuente: Banco de la República, Agosto de 2019

PERIODO TRM VARIACIÓN

2019-04 $ 3.155,22 0,96%

4.2. Análisis de la oferta

La actualización de la infraestructura tecnológica, se efectúa a través de la adquisición de equipos de cómputo, de