6.

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LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA, SANCIONA CON FUERZA DE

L E Y:

ARTICULO 1º.- Apruébase el Marco Regulador del Servicio de Agua Potable y

Desagües Cloacales en la Provincia de La Rioja que como Anexo I, forma parte
integrante de la presente norma.-

ARTICULO 2º.- Comuníquese, publíquese, insértese en el Registro Oficial y

archívese.-

Dada en la Sala de Sesiones de la Legislatura de la Provincia, en La Rioja 111º

Período Legislativo, a diecinueve días del mes de diciembre del año mil novecientos
noventa y seis. Proyecto presentado por la FUNCION EJECUTIVA PROVINCIAL.-

L E Y Nº 6.281.-

FIRMADO:

Ing. MIGUEL ANGEL ASIS - PRESIDENTE CAMARA DE DIPUTADOS

RAUL EDUARDO ROMERO - SECRETARIO LEGISLATIVO

 ANEXO A
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES. (artículos 1 al 4)
DEFINICION DEL SERVICIO.
Artículo 1º) El Servicio regulado por el presente Marco Regulatorio está integrado por:

a) Povisión de agua potable: comprende las actividades de captación, conservación,

conducción, almacenamiento, potabilización, transporte, distribución y comercialización de
agua potable y la disposición de los residuos de su tratamiento.
b) Desagües cloacales: comprende las actividades de colección, transporte, tratamiento,
disposición y comercialización de líquidos cloacales, incluyendo los efluente industriales que el
régimen vigente permita que se viertan al sistema cloacal, y la disposición de los residuos del
tratamiento.

AMBITO DE APLICACION.
Artículo 2º) El presente Marco Regulatorio es de aplicación en el ámbito de todas las
localidades urbanas de la provicia de La Rioja. El Servicio, sus Titulares, Prestadores y
Usuarios, como también los terceros expresamente comprendidos, quedan regidos por las
disposiciones del presente Marco Regulatorio en todo su ámbito de aplicación.
Las normas locales y disposiciones contractuales particulares referidas al servicio deberán
ajustarse a lo establecido en este Marco Regulatorio y a las reglamentaciones que apruebe el
Ente Regulador.

SERVICIO PUBLICO.
Artículo 3º) El servicio definido en los términos del Artículo 1º) se declara como servicio
público de interés provincial, y debe ser prestado en condiciones de calidad, continuidad,
regularidad, generalidad, igualdad y obligatoriedad, de manera tal que se asegure su eficiente
prestación a todos los Usuarios, la protección de la salud pública y la utilización racional de los
recursos hídricos, en armonía con la conservación del ambiente y tendiendo a mejor calidad
de vida.

OBJETIVOS.
Artículo 4º) Son objetivos del presente Marco Regulatorio, que deben primar en cualquier
cuestión interpretativa del mismo:

a) Establecer un sistema normativo que garantice una prestación de calidad, de eficiencia y a

un precio justo y razonable del servicio público regulado.
b) Promover el adecuado mantenimiento de las instalaciones y la optimización y
abaratamiento de los servicios.
c) Regular la acción y atribuciones de los Prestadores y proteger adecuadamente los derechos
y atribuciones de los Titulares y Ususarios del Servicio y controlar el cumplimiento de las
obligaciones de estos intervinientes.
d) Promover la prestación eficiente del servicio de acuerdo con los niveles de calidad que se
establecen.
e) Proteger la salud pública, los recursos hídricos, el medio ambiente y la utilización racional
de los recursos naturales involucrados.
f) Propender al establecimiento de procedimientos eficaces para la prevención y solución de
conflictos.

TITULO II
UTILIZACION DE LOS RECURSOS NATURALES. (artículos 5 al 7)
 RECURSOS REGULADOS.
Artículo 5º) Son recursos naturales cuya utilización para el Servicio se encuentra regulada por
la presente Ley:

a) Agua natural: comprende el agua superficial y subterránea, surgente y semisurgente, de

existencia permanente, estacional o temporaria, que se encuentre en cursos, espejos y
reservorios, naturales y artificiales en tanto pueda ser utilizada para consumo con o sin
tratamiento previo.
b) Cuerpos receptores: comprende todos aquellos lugares que fueren utilizados por los
Prestadores o por los Usuarios para la disposición final de desagües cloacales, de efluente
industriales de vertimiento permitido, con o sin tratamiento previo, o de residuos provenientes
del tratamiento de agua y desagües cloacales.

UTILIZACION DE AGUA NATURAL.

Artículo 6º) La utilización del agua natural, tanto por los Prestadores como por los Usuarios,
se regirá por las disposiciones del Código de Aguas, Ley Nº) 4.295 y su norma modificatorias,
complementarias y reglamentarias.
Todo Prestador podrá solicitar una concesión de uso especial, gratuita u onerosa sobre las
aguas que resulten necesarias para el servicio, la cual estará ligada esencialmente el plazo de
vigencia de su título para la prestación.
La conseción y el control del uso del recurso estará a cargo de la Administración Provincial del
Agua. No podrá otorgarse el derecho a la prestación bajo ningún título sin contar previamente
con esta concesión debidamente otorgada, salvo que se trate de aspectos parciales del
servicios en los que el agua natural no resulte un recurso necesario

UTILIZACION DE CUERPOS RECEPTORES.

Artículo 7º) La afectación directa o indirecta del agua como cuerpo receptor se regirá por las
disposiciones del Código de Aguas, Ley Nº) 4.295, sus normas modificatorias,
complementarias y reglamentarias y por las normas especiales de disposición final de
desagües cloacales e industriales establecidas en el Anexo I, en la Ley Nacional Nº) 24.051 de
residuos peligrosos, en la Ley Provincial Nº) 4.741 y sus normas complementarias. La Función
Ejecutiva podrá dictar normas de protección de otros cuerpos receptores y atribuir
competencia para controlar su cumplimiento.
Todo Prestador podrá solicitar la utilización sin cargo de los cuerpos receptores que resulten
necesarios para el servicio. Las autorizaciones correspondientes serán gratuitas y estarán
ligadas esencialmente al plazo de vigencia de su título para la prestación. No podrá otorgarse
el derecho a la prestación bajo ningún título sin contar previamente con las autorizaciones para
la utilización de los cuerpos receptores debidamente otorgadas por la Administración Provincial
del Agua, salvo que se trate de aspectos parciales del servicio en los que el cuerpo receptor
no resulte un recurso necesario.
La Ley Nº) 4.741 y su reglantación no serán aplicable a las descargas industriales en la red
cloacal que será regida por las disposiciones de esta Ley y las que apruebe el Ente Regulador.
La disposición final de desagües cloacales no serán considerados efluentes regulados por la
Ley Nº) 4.741.

TITULO III
MARCO INSTITUCIONAL. (artículos 8 al 33)
CAPITULO I
GENERAL. (artículos 8 al 9)

ENUMERACION.
Artículo 8º) El marco institucional referido al Servicio comprende las siguientes entidades:
a) Titulares del Servicio.
b) Ente Regulador.
c) Administración Provincial del Agua.
d) Prestadores.
e) Usuarios.

COORDINACION DE COMPETENCIAS.
Artículo 9º) Las diversas entidades con competencia, derechos y obligaciones sobre el
servicio deberán coordinar sus actividades entre sí.
Las competencias, derechos y obligaciones otorgadas específicamente por esta Ley a cada
entidad no deberán ser alteradas, desconocidas si superpuestas entre sí ni con las de otras
entidades.

TITULO III
MARCO INSTITUCIONAL.
CAPITULO II
TITULARES DEL SERVICIO. (artículos 10 al 13)

PRINCIPIO GENERAL.
Artículo 10º) De conformidad con lo establecido en el Artículo 64º) de la Constitución
Provincial, la titularidad de la competencia para prestar el servicio es de naturaleza pública, por
lo tanto pertenece a la Provincia.

TRANFERENCIAS DE TITULARIDAD.
Artículo 11º) La titularidad de la competencia sobre el servicio podrá ser transferida entre la
Provincia y los Municipios, mediante convenio suscripto entre el Gobernador y la Autoridad
Municipal que resulte competente. En los casos de transferencias de titularidad deberán
respetarse los derechos otorgados por el transmitente a los Prestadores existentes.

COMPETENCIA DE LOS TITULARES.

Artículo 12º) Los titulares del servicio tendrán las siguientes competencias y
responsabilidades:

a) Prestar el servicio en las condiciones establecidas en este Marco Regulatorio, por sí o por
terceros, a todos los Usuarios en su jurisdicción.
b) Ejercer, cuando exista delegación de terceros, todas l as tareas atinentes al contro de la
relación con los Prestadores.
c) Establecer todas las condiciones de los contratos de delegación de funciones de prestación,
con sujeción a las disposiciones del Marco Regulatorio, celebrar, prorrogar y extinguir dichos
contratos.
d) Fijar los valores tarifarios del servicio, con sujeción a lo establecido en este Marco
Regulatorio y a las normas de aplicación que dicte el Ente Regulador, y de acuerdo con las
previsiones contractuales que se hubieren acordado, ello sin perjuicio de las atribuciones del
Ente Regulador establecidas en el Decreto Nº) 145/95 y en el Título IV, Capítulo III de esta
Ley. (Modificada por Ley Nº) 6308 (B.O. 06/06/97).
e) Definir las obligaciones de los Prestadores con relación al cumplimiento a las normas de
calidad y mejoramiento del servicio establecidas.
f) Aplicar a los Prestadores las sanciones por violaciones a las normas y disposiciones legales
establecidas.
g) Determinar y autorizar, a pedido del Prestador, la expropiación o afectación a servidumbres
administrativas de los bienes que sean necesarios para el servicio y que hubieren sido
declarados de utilidad pública.
h) Velar por la protección de los recursos naturales, del ambiente y la seguridad pública en la
construcción y operación de los sistemas de agua potable y saneamiento.

INTERVENCION DEL SERVICIO.

Artículo 13º) Los Titulares podrán intervenir el servicio cuando existan circunstancias de
incumplimiento de disposiciones legales y contractuales, por violaciones en materia de
seguridad, salud y ambiente, por requerimiento en Audiencia Pública comunitaria o individual
que sea considerada de interés social y por causas de fuerza mayor. En todos los casos se
requerirá la intervención previa del Ente Regulador y de la Administración Provincial del Agua.

CAPITULO III
ENTE REGULADOR (artículos 14 al 17)

DENOMINACION.
Artículo 14º) El Ente Regulador del Servicio en toda la provincia de La Rioja será el Ente
Unico de Control de las Privatizaciones (EUCOP) creado por Decreto Nº) 145/95, con las
competencias que surgen de este Marco Regulatorio, de las reglamentaciones dictadas y las
que en el futuro dicte la Función Ejecutiva Provincial.

COMPETENCIA GENERICA.
Artículo 15º) El Ente Regulador tendrá la responsabilidad de la regulación de la prestación del
servicio, de acuerdo con las disposiciones establecidas en esta Ley. Tendrá a su cargo la
supervisión del cumplimiento del contrato de conseción y normas complementarias, de los
niveles de calidad y de eficacia del servicio, la protección de los intereses de la comunidad, el
ambiente y los usuarios, y el control y verificación del cumplimiento de las disposiciones
vigentes en lo que corresponda a su competencia, para lo cual podrá dictar normas de
carácter general o particular destinadas a ordenar, orientar y controlar la conducta de todas las
personas vinculadas a la prestación del servicio.

COMPETENCIAS ESPECIFICAS.
Artículo 16º) El Ente Regulador tendrá asignada las siguientes competencias específicas, en
coordinación con la Administración Provincial del Agua.

a) Regulatorias.

1) Dictar reglamentos sobre el servicio, a los cuales deberán ajustarse los Titulares, los
Prestadores, los Usuarios y los terceros comprendidos, especialmente en materia de
seguridad, normas y procedimientos técnicos, de control y uso de medidores, de conexión,
interrupción y reconexión de suministros, de acceso a inmuebles de terceros y de calidad
del servicio.
2) Dictar un reglamento sobre los derechos y deberes de los Usuarios respetando los
términos de la presente Ley y que comprenda las normas reguladoras de los trámites y
reclamaciones, de conformidad con los principios de celeridad, economía, sencillez y
eficacia en los procedimientos administrativos.
3) Definir criterios que permitan evaluar el desempeño de los Prestadores y verificar el
cumplimiento de las condiciones de prestación y los niveles de calidad establecidos.
4) Definir los procedimientos para efectuar y facilitar el contralor de las actividades de los
Prestadores.
5) Establecer el régimen tarifario de aplicación en todos los servicios prestados en la
Provincia, de acuerdo con los principios establecidos en este Marco Regulatorio.
6) Establecer los requerimientos de información a los Prestadores.
7) Prevenir e impedir conductas discriminatorias, anticompetitivas o que signifiquen un
abuso de situaciones monopólicas, entre los particulares en cada una de las etapas del
servicio, incluyendo a Prestadores y Usuarios.
 COMPETENCIAS ASUMIBLES POR DELEGACION.
Artículo 17º) La Provincia de La Rioja,a través de la Función Ejecutiva o Legislativa y los
demás Titulares del Servicio podrá delegar en el Ente Regulador el ejercicio de todas o
algunas de sus competencias relacionadas con el servicio, salvo las que se refieran a la
prestación directa del servicio, las cuales no podrán ser asumidas por el Ente Regulador bajo
ninguna circunstancia.

CAPITULO IV
ADMINISTRACION PROVINCIAL DEL AGUA.
Artículo 18º) Competencia: La Administración Provincial del Agua ejercerá las siguientes
competencias en relación al servicio, sin perjuicio de las competencias que les sean otorgadas
por sus normas orgánicas y las que delegue en ella el Ente Regulador:

a) Regular y controlar la utilización de los recursos naturales para el servicio. En estos

aspectos, el Ente Regulador, los Titulares y los Prestadores deberán sujetarse a las
disposiciones de la Administración Provincial del Agua.
b) Brindar asistencia técnica e institucional con relación al servicio en aquellas localidades que
así lo requiriesen.
c) Organizar o prestar temporariamente el servicio por sí o a través de terceros, en aquellas
localidades asistidas actualmente por EPOSLAR, y que no quedasen comprendidas en la
concesión prevista en el Título IV de esta Ley.
d) Fijar el valor del canon por metro cúbico de agua natural por uso del recurso para la
prestación del servicio de abastecimiento de agua potable por red, que deberá abonar el
Prestador.
e) Definir los procedimientos para efectuar el contralor del volúmen de agua natural consumida
por los Prestadores, a los efectos de determinar el monto que deberán abonar estos como
canon por el uso y consumo del recurso.

CAPITULO V
PRESTADORES. (artículos 19 al 27)
Artículo 19º) Prestadores: Pueden ser Prestadores del Servicio:

a) Los Titulares del servicio en su propio ámbito de titularidad, a través de entidades

descentralizadas, estatales o mixtas.
b) Sociedades comerciales o cooperativas.
c) Entidades vecinales y organizaciones comunitarias, constituídas según el ordenamiento
local de cada Municipio.

TITULO
DE LOS PRESTADORES.
Artículo 20º) Los Prestadores actuarán siempre bajo algunos de los siguientes títulos
jurídicos:

a) Prestación directa.
b) Concesión.
c) Permiso.

PRESTACION DIRECTA.
Artículo 21º) Cuando el servicio sea prestado directamente por su Titular, éste quedará sujeto
a las mismas disposiciones aplicables a cualquier Prestador, particularmente las siguientes:

a) Llevar la administración y contabilidad del servicio en forma independiente respecto de otras

actividades.
b) Someterse a la competencia de regulación y policía del Ente Regulador y a su poder
disciplinario.

CONCESION.
Artículo 22º) La Concesión será la regla general a la que deberá ajustarse la prestación del
servicio cuando no sea ejercida por el Titular del Servicio.
Las Concesiones se considerarán sujetas a las siguientes disposiciones:

a) Deberán otorgarse previa licitación pública, salvo cuando se trate de concesiones otorgadas
a entidades descentralizadas de propiedad total del Titular del Servicio, o cuando se adhiera a
un conseción ya existente. Si por cualquier otro motivo legalmente admisible no se realizare
licitación pública, el prestador quedará sujeto a las disposiciones aplicables a los
permisionarios.
b) Serán por plazo determinado.
c) Podrán ser gratuitas, onerosas o subvencionadas en toda su extensión y/o parcialmente en
alguna o algunas de sus partes o prestaciones. (Modificada por Ley Nº) 6308 B.O. 06/06/97).
d) Serán otorgadas por el Titular del Servicio. Otros Titulares podrán adherir a una Conseción
vigente, previo acuerdo con el Concedente originario y el Consecionario.
e) Los Titulares no podrán alterar unilateralmente las condiciones contractuales establecidas.
f) Los incumplimientos del Concedente darán derecho al Concesionario a ser indemnizado en
las condiciones contractualmente establecidas.
g) Deberán instrumentarse mediante contrato de conseción, que deberá prever en forma
expresa los derechos y obligaciones del Concedente y del Concesionario.
h) Estarán sujetas al cumplimiento de este Marco Regulatorio y a su reglamentación.

PERMISO.
Artículo 23º) Los Permisos para la prestación del servicio corresponden a aquellos casos que
por condiciones particulares pueden ser eximidos de la Conseción, ajustándose a las
siguientes disposiciones:

a) Sólo podrán otorgarse por motivos fundados en causas razonables que justifiquen la
imposibilidad o inconveniencia del otorgamiento de una conseción.
b) No estarán sujetos a ningún plazo de vigencia y podrán ser revocados en todos los casos
por decisión fundada del Titular del Servicio, sin derecho a compensación alguna.
c) Las inversiones realizadas bajo un régimen de Permiso se considerarán hechas en
beneficio exclusivo del servicio. Ni los Permisionarios ni los Usuarios tendrán un derecho
adquirido para el recupero de las inversiones realizadas, salvo que las mismas hubiersen sido
realizadas bajo la forma de contrato de obra pública, en cuyo caso será de alicación la Ley de
Obras Públicas.
d) Serán otortgados por el Titular del Servicio.
e) Podrán ser gratuitas, onerosas o subvencionadas en toda su extensión y/o parcialmente en
alguna o algunas de sus partes o prestaciones. (Modificada por Ley Nº) 6308 B.O. 06/06/97).
f) Estarán sujetos al cumplimiento de este Marco Regulatorio y a su reglamentación.
Las situaciones de prestaciones atípicas, que no se encuadren en las condiciones previstas
para la Concesión, serán consideradas permisos y le serán aplicables las disposiciones de
este Artículo.

PARTICIPACION DEL SECTOR PRIVADO.

Artículo 24º) Los Titulares, los Concesionarios y la Administración Provincial del Agua podrán
contratar con empresas del sector privado la prestación de los servicios de abastecimiento de
agua potable y desagües cloacales mediante alguna de las siguientes modalidades: concesión
integral o parcial, concesión de obra pública, arrendamiento, gerenciamiento, u otra forma
contractual que asegure una prestación eficiente del servicio. Los contratos que se suscriban
con esta finalidad, deberán ajustarse a las disposiciones del presente Marco Regulatorio.

BLIGACIONES DE LOS PRESTADORES.

Artículo 25º) Los Prestadores, cualquiera sea su título tendrán las siguientes obligaciones:

a) Prestar el servicio y realizar todas las tareas comprendidas en dicha prestación, en las
condiciones establecidas en el presente Marco Regulatorio y los términos contractuales en su
caso, de manera de garantizar una prestación eficiente a los usuarios, la protección de la salud
pública y del medio ambiente, y la utilización racional de los recursos.
b) Administrar y mantener la instalaciones y bienes afectados a la prestación del servicio.
c) Programar y realizar las inversiones necesarias para cumplir con las metas
contractualmente exigibles.
d) Entregar a los Usuarios constancia escrita acerca de sus derechos y obligaciones y la
manera de utilizar con eficiencia y seguridad el servicio.
e) Publicar periódicamente material de libre distribución, o dar a conocer directamente
información actualizada sobre los niveles de calidad del servicio fijados, los niveles de calidad
alcanzados, los programas de inversiones en curso, y el régimen y valores tarifarios.
f) Establecer, mantener, operar y registrar un sistema de muestreo regular y de emergencia
para el agua potable y los efluentes vertidos en los distintos puntos del sistema, a efectos de
su control, de acuerdo con la reglamentación que establezca el Ente Regulador, toda la
información así obtenida será puesta a disposición del Ente Regulador en la forma que éste
disponga; en caso de detectarse una falla de calidad por encima de los límites tolerables, el
prestador deberá informar al Ente Regulador de inmediato, indicando las medidas que llevará
a cabo para restablecer la calidad.
g) Operar, limpiar, reparar, reemplazar y extender el sistema de desagües cloacales de
manera que minimice el riesgo de inundaciones provocadas por deficiencias del sistema.
h) Proporcionar al Ente Regulador toda la información que éste le requiera en el marco de sus
facultades.
i) Informar al Ente Regulador la calidad del agua natural captada, agua potable suministrada y
la calidad de los efluentes vertidos a los cuerpos receptores.(Modificado por Ley Nº) 6308 B.O.
06/06/97).
j) Informar por distintos medios a los Usuarios afectados, los cortes programados con
suficiente antelación, en los términos previstos en el Contrato, previendo un servicio de
abastecimiento de emergencia si la interrupción fuese mayor de (18) dieciocho horas.
(Modificado por Ley Nº) 6308 B.O. 06/06/97).
k) Intimar el cese de infracciones cometidas por los Usuarios o terceros que ocasionen la
contaminación de los cursos de agua o sus fuentes naturales, o perjudiquen el servicio, fijando
un plazo al efecto y comunicar dicha circunstancia de inmediato a la Administración Provincial
del Agua o al Ente Regulador si se tratare de volcamientos no autorizados a las redes o
instalaciones del servicio. En caso de negativa o incumplimiento del plazo establecido, deberá
clausurar el volcamiento, informando previamente al Ente Regulador; ello, sin perjuicio de las
sanciones y resarcimientos que pudieren correponder.
l) Entregar al Titular del Servicio, en caso de extinción del título de prestación, la totalidad de
los bienes afectados al servicio, en las condiciones legal y contractualmente establecidas.
m) Colaborar con la autoridades en caso de emergencia o calamidad pública.
n) Cumplir y hacer cumplir el presente Marco Regulatorio, y toda otra norma aplicable en la
materia.
o) Abonar a la Provincia en concepto de canon, un monto mínimo por metro cúbico de agua
natural que será determinado por la Provincia a través de la Administración Provincial del
Agua.
p) Implementar la micromedición domiciliaria a todos los Usuarios del servicio de agua potable
por red en los plazos previstos en los respectivos contratos de concesión.
q) Llevar un registro actualizado de reclamos efectuados por los Usuarios, que estará a
disposición del Ente Regulador.
r) Aplicar reciprocidad en el trato, implementando para los reintegros y devoluciones los
mismos criterios utilizados para los cobros, penalidades y recargos por mora.

DERECHOS DE LOS PRESTADORES.

Artículo 26º) Los Prestadores, cualquiera sea su título, tendrán los siguientes derechos:
a) Recibir, administrar, operar, mantener y poner fuera de servicio cuando correspondiere, las
instalaciones y los bienes necesarios para la prestación del servicio.
b) Celebrar convenios con personas y entidades internacionales, nacionales, provinciales o
municipales, públicas o privadas para el cumplimiento de sus fines, siempre que los mismos
respeten la legislación vigente y no importen disminuir la responsabilidad exclusiva del
prestador. (Modificado por Ley Nº) 6308 B.O. 06/06/97).
c) Informar al Ente Regulador la necesidad de expropiación de inmuebles, constitución de
restricciones al dominio y servidumbres a los fines de la prestación del servicio y solicitar al
titular para que porceda a tal fin.
d) Acordar con las empresas prestadoras de servicios públicos, instituciones o particulares, el
uso común del suelo o subsuelo, cuando sea necesario para la construcción, mantenimiento
y/u operación de las obras e instalaciones afectadas al servicio. En caso que fuere necesario
remover o adecuar instalaciones existente y no lograre acuerdo para ello, requerirá la
intervención del Ente Regulador, para que resuleva el conflicto planteado.
e) Proceder al cegamiento o a la anulación de fuentes o sistemas alternativos de captación o
recepción de agua o desagües cloacales no autorizados o que no cumplan con los requisitos
de calidad establecidos. En caso de oposición, podrá requerir judicialmente el auxilio de la
fuerza pública, informando previamente de ello al Ente Regulador.
f) Disponer del corte del servicio o la reducción del caudal en caso de falta de pago, según lo
dispuesto en el Título IV, Capítulo III de esta Ley, y cuando se comprobaren deficiencias en
las instalaciones conectadas a las redes del servicio que perturbaren la normal prestación del
servicio y ocasionen perjuicios a terceros, previa notificación.
g) Efectuar propuestas relativas al régimen tarifario y a cualquier aspecto técnico o económico
del servicio.
h) Cobrar por todos los servicios que presten, los precios y tarifas que resulten de la aplicación
del régimen tarifario a probado y demás disposiciones de la presente Ley.
i) Condenar, otorgar quitas, plazos de gracia y efectuar novaciones o remisiones de deudas de
los Usuarios, sobre la facturación correspondiente al Prestador solamente en los casos que
tales deudas provengan de servicios prestados dentro del plazo de su prestación; el ejercicio
de lo dispuesto en el presente inciso en ningún caso podrá justificar un aumento en las tarifas.
j) Utilizar los espacios del dominio público provincial y municipal, superficial y subterráneo para
la prestación del servicio; previa autorización de la Administración Provincial del Agua o del
Titular del servicio.(MOdificado por Ley Nº) 6308 B.O. 06/06/97).
k) Comercializar los excesos de producción de agua potable o capacidad cloacal o de
tratamiento de efluentes, con comunicación previa al Ente Regualdor y siempre que, a criterio
de éste, no signifique un perjuicio a los Usuarios en el área de la prestación.
l) Comercializar los residuos de disposición final, como también cualquier desecho del
tratamiento del agua y desagües cloacales, y el reuso del agua tratada.
m) Sólo podrán realizar otras actividades distintas a la prestación del servicio, en la medida en
que se lleven contabilidades y administraciones independientes, y se brinde amplia información
al Ente Regualdor acerca de las actividades realizadas, los recursos afectados y los resultados
obtenidos.

EXCLUSIVIDAD.
Artículo 27º) La prestación del servicio no podrá ser realizada por otros Prestadores distintos
de los expresamente autorizados por el Titular.
El Ente Regulador y los Titulares del Servicio en cada área, de oficio o a pedido del Prestador
autorizado, podrán impedir las construcciones por terceros de obras relativas a los servicios en
dicha área, y disponer el cese inmediato de la prestación del servicio en los casos no
autorizados.

CAPITULO IV
USUARIOS. (artículos 28 al 33)

CONCEPTO.
Artículo 28º) Son considerados Usuarios todas las personas físicas o jurídicas que sean
propietarios, consorcios de propietarios según la Ley Nº) 13.512, poseedores, tenedores u
ocupantes de inmuebles situados dentro del ámbito de aplicación de este Marco Regulatorio,
que reciban o estén en condiciones de recibir el servicio.

DERECHO GENERICO.
Artículo 29º) Todos los Usuarios tienen el derecho de recibir el servicio en las condiciones
establecidas en este Marco Regulatorio, las normas que, en su consecuencia, determine el
Ente Regulador y aquellas que se encuentren contempladas en contratos de prestación.

DERECHOS DE LOS USUARIOS.

Artículo 30º) Los Usuarios gozarán de los siguientes derechos, sin que la enumeración deba
considerarse limitativa, y según las circunstancias de cada caso:

a) Exigir la prestación del servicio de acuerdo a los niveles establecidos en el presente Marco
Regulatorio, en las disposiciones específicas que resulten aplicables y cuando corresponda, en
los contratos de prestación.
b) Recibir de parte del Prestador información razonable sobre los aspectos esenciales del
servicio que se enumeran en la presente Ley.
c) Conocer el régimen y cuadros tarifarios, y sus sucesivas modificaciones, con la debida
antelación.
d) Recibir las facturas en el domicilio declarado, con antelación suficiente a su vencimiento.
e) Ser informado acerca de las interrupciones del servicio programadas.
f) Prestar todo tipo de reclamos y peticiones fundadas ante el Prestador del Servicio, quien
tendrá la obligación de contestarlos en debida forma y en tiempo oportuno.
g) Recurrir ante el Ente Regulador cuando el Prestador del Servicio no diere respuesta a los
reclamos y peticiones presentadas, o bien cuando fuere procedente un recurso directo ante
aquel y/o solicitar audiencia pública, la que será evaluada por el Ente Regulador.
h) Denunciar al Ente Regulador cualquier conducta irregular u omisión del Prestador del
Sevicio o de otros u otros Usuarios, que pudiere afectar sus derechos o perjudicar el servicio.
i) Recibir del Prestador del Servicio trato respetuoso y cordial.
j) Recibir un servicio alternativo provisto por el Prestador, en caso que la iterrupción del mismo
por corte programado, supere las dieciocho (18) horas previstas en esta Ley.

OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS.

Artículo 31º) Los Usuarios tienen las siguientes obligaciones, sin que esta enumeración deba
considerarse limitativa, y según la circunstancia de cada caso:

a) Cumplir con el presente Marco Regulatorio y con sus reglamentaciones, en cuanto les
fueren aplicables.
b) Pagar por el servicio que reciba y observar en general las disposiciones del régimen tarifario
aplicable.
c) Respetar el corte de servicio o de reducción de caudal en caso de falta de pago.
d) Construir, acondicionar y mantener a su cargo en buenas condiciones las instalaciones
internas, de modo de no causar daño al servicio.
e) Usar racionalmente el agua recibida del Prestador, evitando pérdidas en las instalaciones
internas.
f) Evitar el volcamiento a la red cloacalde elementos contaminantes peligrosos o generadores
de gases tóxicos por sí o por contacto con otros elementos que pudiera contener la red cloacal
y, de elementos indisolubles que pudieran obturar la misma.

OBLIGATORIEDAD DE LA CONEXION Y SISTEMAS ALTERNATIVOS.

Artículo 32º)
a) Los Usuarios que tengan disponibilidad del servicio, deberán obligatoriamente conectarse al
sistema público de provisión de agua potable y disposición de desagües cloacales. En estos
casos sólo podrán mantenerse en uso sistemas alternativos en tanto no sean utilizados para
consumo humano y cuenten con autorización expresa del Ente Regulador.
b) Los Usuarios podrán solicitar la desconexión o la no conexión del servicio cuando el
inmueble estuviere deshabitado o baldío, pagando el cargo que corresponda de acuerdo con el
régimen tarifario.
c) Los Usuarios que carecieren de servicios de provición de agua potable o de desagües
cloacales, con autorización del Ente Regulador, podrán construir y operar por sí o por terceros,
en forma individual o colectiva, bajo el régimen de Prmiso, sistemas de provisión de agua
potable y de disposición de desagües cloacales. Si los sistemas a construir se encuentran
dentro de la jurisdicción de un Prestador, la autorización respectiva deberá respetar las
condiciones del contrato vigente.
Los sistemas que se autoricen deberán contar con la aprobación técnica del Ente Regulador y
las autorizaciones de uso de fuentes o cuerpos receptores que correspondan, y estarán
sujetos a las reglas que fueren aplicables al Prestador con jurisdicción en el área específica, o
en su defecto aquella que establezca el propio Ente Regulador.

REGLAMENTO DE USUARIOS.
Artículo 33º) El Ente Regulador aprobará un Reglamento de Usuarios de acuerdo al Artículo
16º), Inc. a) en el que se describirán los derechos y obligaciones de los usuarios y los
procedimientos que regirán la relación con los Prestadores. El Reglamento de Usuarios deberá
ajustarse a las disposiciones de esta Ley.

TITULO IV
REGULACION DE LA PRESTACION DEL SERVICIO. (artículos 34 al 61)
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES. (artículos 34 al 40)

CONDICIONES DE PRESTACION DEL SERVICIO.

Artículo 34º) Las condiciones jurídicas de prestación establecidas en el Artículo 3º), deben
interpretarse como se establece a continuación, sin perjuicio de las condiciones técnicas o
niveles de servicio apropiados establecidos de acuerdo con lo prescripto en el Capítulo II de
este Título.

a) Continuidad: los Prestadores no podrán interrumpir el servicio, en general ni en particular

salvo los casos expresamente previstos en esta Ley.
b) Regularidad: el servicio se encuentra indefectiblemente sujeto a las disposiciones de esta
Ley y a las reglamentaciones dictadas por el Ente Regulador.
c) Generalidad: el servicio debe prestarse a todos los Usuarios.
d) Igualdad: los Prestadores no podrán introducir discriminación alguna entre los Usuarios,
tanto en el trato como en el servicio.
e) Obligatoriedad: la prestación regular del servicio constituye una obligación irrenunciable
para los Prestadores.

ALCANCES DE LA PRESTACION DEL SERVICIO.

Artículo 35º) Los Prestadores deberán organizar la prestación del servicio de modo de hacerlo
disponible a todos los Usuarios comprendidos dentro del área objeto de la prestación, de
acuerdo con las metas de cobertura y las modalidades establecidas por el Titular del Servicio.
Según las modalidades establecidas en cada caso por su Titular el Prestador deberá:

a) Construir, operar, extender, mantener y renovar cuando correspondiere, todas las

instalaciones necesarias y las redes externas maestras y domiciliarias, conectarlas y prestar el
servicio.
b) Captar, transportar, almacenar y potabilizar agua natural, distribuir y comercializar agua
potable, y disponer de los residuos del tratamiento.
c) Recibir, tranportar, tratar y disponer los desagües cloacales e industriales y disponer de los
residuos del tratamiento.
d) Complementar las actividades propias de la prestación del servicio con las de educación e
información a los Usuarios.

PRESTACIONES INTEGRALES Y PARCIALES.

Artículo 36º) La prestación del servicio podrá tener por objeto la totalidad del servicio en un
área determinada, o bien cualquier sector o etapa del servicio que resulte técnica o
económicamente diferenciable.
Cuando se otorgue títulos de prestación sobre aspectos parciales del servicio serán de
aplicación las siguientes disposiciones:

a) Deberá garantizarse a los Usuarios el debido acceso a todas las etapas del servicio, con las
modalidades que a cada etapa correspondieren.
b) Podrá establecerse contractualmente obligaciones de compraventa de servicios entre
Prestadores.

ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS.
Artículo 37º) Las actividades de comercialización de residuos de disposición final del
tratamiento de agua natural y de efluentes cloacales e industriales, como también el reuso del
agua tratada, son facultativas para los Prestadores y no constituyen parte del servicio público,
pero estarán igualmente sujetas a la regulación del Ente Regulador.

PRESTACIONES ESPECIALES.
Artículo 38º) Las prestaciones establecidas estarán regidas por las disposiciones específicas
del Ente Regulador y de los contratos de prestación, establecidas de acuerdo con los
siguientes lineamientos:

a) En las zonas en que no fuere técnica o económicamente fáctible establecer el servicio por
conexión domiciliaria, el Titular del Servicio deberá prever a cargo del Prestador la instalación,
organización o supervición de sistemas alternativos que permitan a todos los Usuarios acceder
al servicio.
b) Los Prestadores deberán proveer agua potable obligatoriamente el servicio de suministro de
agua contra incendios.
c) Los Prestadores deberán proveer agua potable para uso industrial en actividades vinculadas
a la producción de alimentos y para uso comercial, siempre que exista capacidad y ello resulte
técnicamente viable.
d) Los Prestadores deberán recibir los efluentes industriales que por sus características de
concentración de sustancias y volúmen resulten asimilables a los desagües cloacales
domiciliarios.
e) Los Prestadores podrán recibir descargas de efluentes industriales que no se ajusten a las
normas de admisibilidad, o bien efectuar su tratamiento previo para adecuarlos a éstas; los
Prestadores podrán cobrar por éstas prestaciones, pactando las respectivas condiciones
económicas con los interesados, en tanto no se afecte negativamente al resto de los Usuarios
y las instalaciones del servicio.

CONDICIONES DIFERENCIALES DE REGULACION DEL SERVICIO.

Artículo 39º) El Ente Regulador podrá establecer con carácter transitorio pautas diferenciales
de regulación de la prestación del servicio cuando condiciones técnicas o económicas lo
requieran. El ejercicio de dicha facultad por parte del Ente Regulador tendrá carácter
restríctivo, requerirá la verificación previa de la existencia de situaciones particulares, y deberá
estar fundada en los estudios técnicos y económicos que justifiquen la adopción de la medida.
La resolución respectiva será dictada por el Ente Regulador a pedido del Prestador o del
Titular del Servicio, y tendrá vigencia temporal máxima de dos (2) años, pudiendo ser
renovada en similares condiciones así como revocada o modificada con justificación técnica o
económica por el Ente Regulador.

AUDIENCIA PUBLICA.
Artículo 40º) El Ente Regulador podrá convocar a audiencia pública para lo siguiente:

a) Tratar e informar sobre aspectos relativos al sistema tarifario.

b) Tratar e informar sobre normativa ambiental.
c) Tratar e informar sobre sistemas de subsidios.
d) Tratar e informar sobre otros requerimientos comunitarios que sean considerados de interés
social por el Ente Regulador y lo normado por el Artículo 13º) y Artículo 30º) Inc. g) de la
presente Ley.
e) En toda otra circunstancia en que lo considere adecuado para el ejercicio de sus
competencias específicas.

CAPITULO II
CALIDAD DEL SERVICIO. (artículos 41 al 42)

COMPLEMENTARIEDAD.
Artículo 41º) Los servicios de provisión de agua potable y desagües cloacales constituyen
servicios complementarios que deben ser desarrollados armónicamente. Así mismo las
distintas etapas del servicio deben ser concebidas y desarrolladas de manera integral y
eficiente.

NIVELES DE SERVICIO.
Artículo 42º) Sin perjuicio de los que establezca el Ente Regulador para cada caso en
particular, y las previsiones que pudieran contener los respectivos contratos, los niveles de
servicio en todo el ámbito de aplicación del presente deberán respetar los presupuestos
mínimos que se establecen a continuación:

a) Cobertura de servicios: los Titulares establecerán las pautas y objetivos en relación a los
niveles de cobertura de los servicios, que deberán ser consistentes y viables en relación con
las condiciones técnicas y económicas de la prestación, como consecuencia los respectivos
Prestadores deberán ajustar su accionar al cumplimiento de dichas pautas y objetivos.
b) Calidad de agua potable: el agua potable que provean los Prestadores deberá cumplir con
los requisitos que se establecen en el Anexo I de la presente Ley. En caso de producirse una
falla de calidad por encima de los límites tolerables, los Prestadores deberán informar al Ente
Regulador de inmediato, descubriendo las causas, indicando las medidas y proponiendo las
acciones necesarias que llevará a cabo para restablecer la calidad del agua.
c) Presión de agua potable: el abastecimiento de agua potable deberá realizarse con
presiones mínimas tales que garanticen la disponibilidad permanente de agua potable en
caudal suficiente en la conexión de los inmuebles servidos debiendo respetar las condiciones
fijadas contractualmente.
d) Continuidad del servicio de agua potable: la prestación del servicio deberá ser continua, sin
interrupciones causadas por las deficiencias en los sistemas por limitación de capacidad o
presión inadecuada, garantizando l a disponibilidad permanente de agua en las conexiones de
los inmuebles servidos.
e) Interrupciones del servicio de agua potable: los Prestadores deberán minimizar las
interrupciones del suministro y ante cortes no programados deberán restituir la prestación en el
menor tiempo posible, siendo el tiempo máximo el que se establezca en el Pliego, pasado el
cual deberá garantizar un servicio de emergencia alternativo de acuerdo al Artículo 25º) Inc. j)
de esta Ley.
f) Calidad de desagües cloacales: los desagües cloacales que reciban los Prestadores en sus
redes deberán cumplir con las normas establecidas en el Anexo I de esta Ley, sin perjuicio de
lo previsto en el Artículo 38º) Inciso e). Los Prestadores deberán recibir las descargas de
líquidos cloacales e industriales de camiones atmosféricos en las instalaciones habilitadas a tal
fin. La recepción de estos líquidos o residuos industriales estará limitada por la semejanza a la
composición con líquidos cloacales y para ello los Prestadores deberán realizar los análisis
que crean convenientes para preservar las instalaciones y demás elementos de conducción y
tratamiento.
g) Tratamiento de desagües cloacales: los Prestadores deberán efectuar el tratamiento de los
desagües cloacales que resulten necesarios para cumplir con las normas de disposiciones que
se establecen en el Anexo I. En ningún caso las autoridades competentes podrán alterar, sin la
compensación correlativa, los plazos y las condiciones pactadas para alcanzar la calidad de
vuelco exigida. En caso de producirse algún inconveniente en el sistema de tratamiento que
provoque el incumplimiento de las normas, los Prestadores deberán informar de inmediato al
Ente Regulador y a la Administración Provincial del Agua, describiendo las causas que lo
generan y proponiendo las acciones necesarias que llevarán a cabo para restablecer la calidad
de efluentes y la confiabilidad del sistema.
h) Desbordes de desagües cloacales: el servicio de desagües cloacales deberá ser continuo y
deberá minimizarse el riesgo de inundaciones provocadas por deficiencias del sistema.
i) Atención de consultas y reclamos de Usuarios: las consultas y reclamos de los Usuarios
deberán ser atendidos y resueltos con la celeridad y en las formas y plazos que se
establezcan en el Reglamento del Usuario.

CAPITULO III
NORMAS TARIFARIAS. (artículos 43 al 57)

REGULACION TARIFARIA.
Artículo 43º) El Ente Regulador tendrá a su cargo la determinación del régimen tarifario
aplicable al servicio y el control de su aplicación, de acuerdo con los principios y lineamientos
establecidos en esta Ley y el Decreto Provincial Nº) 145/95.

PRINCIPIOS GENERALES.
Artículo 44º) El régimen tarifario del servicio deberá ajustarse a los siguientes principios
generales:

a) Ser uniforme en todo el ámbito de aplicación de esta Leypara la misma modalidad de

prestación.
b) Propiciar un uso racional y eficiente del servicio brindado y de los recursos involucrados
para su prestación.
c) Posibilitar un equilibrio entre la oferta y la demanda de servicios. Los Prestadores no podrán
restringir voluntariamente la oferta de servicios.
d) Atender a objetivos sanitarios y sociales vinculados directamente con la prestación del
servicio.
e) Reflejar el costo económico de la prestación eficiente del servcio.
f) Posibilitar una razonable distribución de la carga tarifaria entre los Usuarios.
g) Propiciar la generalización de la medición de los consumos como base de la facturación.

MODIFICACIONES DEL REGIMEN TARIFARIO.

Artículo 45º) El régimen tarifario podrá ser modificado por disposición del Ente Regulador,
para obtener una más efectiva consecución de los principios establecidos en este Marco
Regulatorio. Los procedimientos de modificación que establezca el Ente Regulador deberán
prever una etapa de publicidad adecuada y la convocatoria a la audiencia pública previa a la
aprobación de la modificación.(Modificado por Ley Nº) 6308 B.O. 06/06/97).

CUADROS TARIFARIOS.
Artículo 46º) Los valores de los cuadros tarifarios aplicables a los Usuarios serán establecidos
y aprobados por el Titular del Servicio, con sujeción al régimen tarifario establecido según las
normas de la presente Ley.(Modificado por Ley Nº) 6308 B.O. 06/06/97).
 MODIFICACIONES DE LOS VALORES TARIFARIOS.
Artículo 47º) Los valores tarifarios establecidos contractualmente podrán ser revisados y
modificados en forma ordianria o extraordinaria a solicitud del Prestador o del Titular del
Servicio, en los casos y por los procedimientos establecidos en los respectivos contratos de
prestación.
Las modificaciones de los valores tarifarios que correspondieren por aplicación de contratos
vigentes, serán aprobadas en todos los casos por el Ente Regulador.
Las modificaciones no deberán ser utilizadas, en ningún caso, para compensar resultados
propios del riesgo empresario de los Prestadores, ni para convalidar ineficiencias operativas, ni
errores en las cotizaciones iniciales.

EJERCICIO DE LA REGULACION TARIFARIA.

Artículo 48º) El Ente Regulador ejercerá la regulación tarifaria ejecutando las siguientes
tareas:

a) Establecer el régimen tarifario, las metodologías, procedimientos y formulas de cálculos que

deberán observar los Prestadores para el cálculo de tarifas.
b) Determinar indicadores de gestión aceptables para el cálculo de tarifas eficientes.
c) Calcular los costos económicos para la prestación de servicios en condiciones de eficiencia,
con el objeto de efectuar análisis comparativos.
d) Controlar y supervisar el cumplimiento del régimen tarifario por parte de los Prestadores,
implementando un régimen de sanciones por incumplimiento.

TRATAMIENTO FISCAL.
Artículo 49º) Los Prestadores serán responsables por todos los tributos nacionales,
provinciales o municipales que fueren aplicables.
Los aumentos o reducciones, creaciones o eliminaciones de los tributos nacionales o
provinciales, respecto del momento de fijación de las tarifas contractuales, serán trasladables
directamente a las tarifas a partir del primer mes completo de vigencia, salvo en el caso de los
tributos que graven la renta de los Prestadores. Los tributos municipales que por cualquier
concepto graven las actividades de los Prestadores serán trasladables en forma directa a los
Usuarios de cada municipio. A tal efecto el Prestador calculará el importe que corresponda
pagar por tributos municipales en forma separada por cada jurisdicción, sin computar
accesorios imputables a su incumplimiento prorrateará cada importe entre todos los Usuarios
en jurisdicción de cada Municipio en función del monto total de las facturas individuales, y
adicionará el resultado a las tarifas vigentes, facturando en forma discriminada este concepto.

EJECUCION JUDICIAL.
Artículo 50º) Los Prestadores del Servicio serán encargados y responsables del cobro de las
tarifas. A tal efecto, las facturas, liquidaciones o certificados de deuda que emitan por los
servicios que presten tendrán fuerza ejecutiva y su cobro judicial se efectuará mediante el
procedimiento del juicio ejecutivo legislado en el Código Procesal de la Provincia.

CORTE DEL SERVICIO POR FALTA DE PAGO.

Artículo 51º) Los Prestadores del Servicio estarán facultados para proceder al corte o a la
reducción del caudal del servicio de provisión de agua potable cuando el inmueble registrare
deuda superior a tres (3) períodos de facturación, o de un período impago, vencidos tres (3)
períodos de la cnstitución en mora dando aviso inmediato de dicho procedimiento al Ente
Regulador. Para efectuar el corte deberá cuersarse al domicilio del inmueble servido dos (2)
intimaciones fehacientes de pago separadas como mínimo por diez (10) días corridos fijando
plazos perentorios no superiores a cinco (5) días en cada caso para regularizar la situación.
El restablecimiento del servicio una vez efectuado el pago total de la deuda deberá realizarce
en los plazos establecidos por el Ente Regulador.
 MORA AUTOMATICA.
Artículo 52º) La mora para el pago de facturas por cualquier concepto que emitan los
Prestadores, ocurrirá en fomra automática el día fijado como último vencimiento de la factura
respectiva.

OBLIGADOS AL PAGO.
Artículo 53º) Estarán obligados solidariamente al pago de las obligaciones emergentes del
servicio que reciban en los respectivos inmuebles, sin excepciones por su carácter público o
privado, ni por el tipo de actividades que en ellos se realicen:

a) El poseedor, tenedor u ocupante del inmueble servido, por los conceptos devengados
durante el período de la posesión, tenencia u ocupación.
b) El propietario del inmueble y el consorcio de propietarios según la Ley Nº) 13.512, por todos
los servicios y cargos correspondientes al inmueble y a las unidades de propiedad horizontal.

EXENCIONES.
Artículo 54º) Todos los Usuarios estarán obligados al pago según lo que establezca el
Régimen Tarifario. No se admitirán exenciones de pago, con excepción de los subsidios
previstos para los Usuarios de escasos recursos según lo prescripto en el Artículo 55º). Los
organismos públicos de cualquier jurisdicción estarán igualmente obligados al pago de las
tarifas correspondientes.
Las exenciones otorgadas hasta el momento de entrada en vigencia de esta Ley se
consideran caducas de pleno derecho.

SUBSIDIOS DIRECTOS.
Artículo 55º) Los Titulares del Servicio podrán aplicar subsidios directos al pago de las tarifas
de Usuarios de escasos recursos que no excedan en ningún caso el valor de los consumos
básicos o de subsistencia y su aplicación aplicará el mantenimiento del equilibrio económico
financiero de la prestación del servicio, por lo cual se deberá explicitar el subsidio y la fuente
de financiamiento del mismo quedando sujeta su aplicación a la aprobación de la respectiva
partida presupuestaria. Estos subsidios directos tendrán vigencia por el término de un (1) año
y deberán ser aprobados junto con la tarifa.-

SUBSIDIOS CRUZADOS.
Artículo 56º) Privilegiando los principios de solidaridad y equidad, el régimen tarifario de los
servicios podrá contemplar la reasignación de recursos propios de la prestación para subsidiar
los consumos básico o de subsistencia de Usuarios de escasos recursos. Los Usuarios
residenciales y los Usuarios comerciales e industriales podrán pagar tafiras superiores al costo
económico de prestación para subsidiar indirectamente a los Usuarios de escasos recursos,
sin afectar el equilibrio económico-financiero de la prestación del servicio, dichos subsidios
deberán ser aprobados junto con la tarifa.

SUPERVISION DE SUBSIDIOS CRUZADOS.

Artículo 57º) La aplicación de los subsidios cruzados será regulada por el Ente Regulador
quien sustentando en estudios técnicos y económicos definirá los Usuarios que se subsidiará,
las condiciones de aplicación de los subsidios cruzados, y los factores de subsidio.

CAPITULO
IV-REGIMEN DE BIENES. (artículos 58 al 61)

TITULARIDAD.
Artículo 58º) Todos los bienes que resulten afectados a la prestación del servicio serán
considerados de propiedad exclusiva e inalienable del Titular del Servicio.
Ello incluye a los bienes que sean han adquiridos o construidos por el Prestador del Servicio
durante la vigencia de su título de prestación, salvo disposición en contrario del contrato
respectivo.

FACULTADES DEL PRESTADOR.

Artículo 59º) Sin perjuicio de las limitaciones que pudiere establecer el Titular del Servicio en
cada caso por vía contractual, el Prestador será considerado mandatario del Titular, con
amplias facultades para proceder a la administración y disposición de los bienes afectados al
servicio.

RESTITUCION DE BIENES.
Artículo 60º) A la extinción del título de la prestación, cualquiera fuere su causa, el Prestador
deberá entregar al Titular la totalidad de los bienes afectados al servicio.
En los contratos de concesión podrá establecerse la posibilidad de que el Prestador realice
inversiones en obras de infraestructura cuyo valor residual, determinado según criterios
previamente explicitados, sea reconocido y compensado económicamente al Prestador a la
extinción del contrato.

DECLARACION DE UTILIDAD PUBLICA.

Artículo 61º) A solicitud del Prestador de un Servicio y con el reconocimiento del Titular del
mismo y el Ente Regulador se elevará a la Función Ejecutiva para la solicitud de Declaración
de Utilidad Pública y sujeto a expropiación o a la constitución de servidumbres administrativas,
las vertientes, fuentes, pozos surgentes o semisurgentes y los inmuebles e instalaciones
existentes necesarias para su explotación y para la construcción o instalación de obras y
sistemas requeridos para la prestación del servicio.

TITULO V
SANCIONES Y CONFLICTOS. (artículos 62 al 69)
GENERAL.
Artículo 62º) Todos los Prestadores del Servicio se encuentran sujetos al control permanente
y al poder disciplinario del Ente Regulador, que se ejercerá en la forma que lo establece esta
Ley. El Ente Regulador ejercerá también su competencia de control y podrá aplicar las
sanciones previstas en esta Ley a cualquier persona que realice conductas en violación a las
disposiciones de esta Ley, sean o no Usuarios o Prestadores del Servicio.
Las potestades de control y disciplinarias que se establecen en el presente respecto del Ente
Regulador, son sin perjuicio de las que correspondan a los Titulares del Servicio y se
establezcan en los respectivos permisos y concesiones, así como las propias de la
Administración Provincial del Agua.

CONTROL.
Artículo 63º) El Ente Regulador ejercerá el control del cumplimiento de esta Ley y de las
demás obligaciones de los Prestadores utilizando la información que éstos suministren y
también mediante inspecciones generales o especiales que se realicen en el lugar de
prestación del servicio o donde se produzcan las infracciones. Para realizar las inspecciones,
el Ente Regulador podrá actuar de oficio o por denuncias recibidas de los Usuarios, de los
Titulares, de los Prestadores o de cualquier tercero. El impulso de las actuaciones será
siempre de oficio.

SANCIONES.
Artículo 64º) El Ente Regulador podrá tomar las siguientes medidas o sanciones:
a) Apercibimiento.
b) Multas.
c) Requerimiento de rescinsión contractual.
d) Medidas preventivas.

PROCEDIMIENTO.
Artículo 65º) Detectada una posible infracción que puediere dar lugar a la aplicación de una
sanción, el Ente Regulador deberá:

a) Notificar esta circunstancia al presunto infractor, otorgándole un plazo de diez (10) días
hábiles para que exponga su descargo y, en su caso, ofrezca prueba.
b) Recibir el descargo presentado por el infractor, quien en tal oportunidad podrá acreditar que
la infracción ha cesado o que no ha producido perjuicios, en cuyo caso el Ente Regulador
podrá evaluar esta circunstancia para reducir la sanción que pudiere haber correspondido.
c) Resolver sobre la presunta infracción detectada, una vez presentado el descargo o vencido
el cargo para hacerlo y, en su caso producida la prueba que fuera considerada pertinente.
d) Aplicar la sanción que correspondiere o declarar la inexistencia de la infracción o de las
responsabilidades del presunto infractor. Las sanciones podrán ser recurridas administrativa y
judicialmete, con los efectos específicos que más a delante se establece para cada caso.

APERCIBIMIENTO.
Artículo 66º) Corresponderá sancionar con apercibimiento cualquier violación a las
disposiciones de esta Ley, a las reglamentaciones dictadas en su consecuencia y a las
disposiciones particulares del Ente Regulador, que no estuviere más severamente sancionado.

MULTAS.
Artículo 67º) El Ente Regulador podrá aplicar multas en dinero equivalentes de entre un
mínimo de MIL (1.000) "U" a CIEN MIL (100.000) "U" por las siguientes infracciones:

a) Reiteración de apercibimiento.
b) Incumplimientos de las obligaciones del Prestador para con el Ente Regulador o con los
Usuarios.
c) Incumplimientos de las obligaciones y prohibiciones de los Usuarios en relación a la
utilización del servicio o la utilización de sistemas alternativos.
d) Cualquier tipo de actos de terceros que produzcan un daño directo o inmediato sobre el
servicio o los bienes afectados al mismo. Se entenderá por "U" el importe que surga conforme
lo establecido en el Régimen Tarifario que oportunamente se apruebe.

Las multas que aplique el Ente Regulador deberán ser pagadas deberán ser pagadas dentro
del plazo de quince (15) días hábiles desde que la resolución que las dispuso hubiere quedado
firme en sede administrativa.
Las sanciones pecuniarias que la autoridad de aplicación aplique al concesionario, por el
incumplimiento de sus obligaciones respecto de los Usuarios, revertirán a éstos, debiéndo
incluirse en la facturación de los períodos siguientes como rebajas tarifarias, en cuyo caso ese
hecho se deberá especificar en la facturación respectiva.
Para impugnar judicialmente una multa deberá acreditarse, como requisito de procedencia de
la acción, el previo pago de la misma. Las multas podrán ser requeridas de pago directamente
al infractor o, en el caso del Permisionarios y Concesionarios, podrán ser ejecutadas de las
garantías que éstos tuvieren constituídas en favor del Titular del Servicio, a cuyo fin el Ente
Regulador deberá solicitarlo al Titular y éste está obligado a acatar la disposición del Ente.
El infractor no podrá compensar las multas con acreencias hacia el Titular del Servicio o el
Ente Regulador.
Las multas serán graduables entre el mínimo y el máximo, teniendo en cuenta la gravedad de
la infracción, la dimensión del servicio, los antecedentes del infractor, los perjuicios que se
hubieren causado, y las consecuencias que la reiteración de la misma infracción pudiere traer
sobre el servicio.
 REQUERIMIENTO DE RESCINSION CONTRACTUAL.
Artículo 68º) El Ente Regulador podrá requerir al Titular del Servicio cuya prestación haya
sido delegada a terceros, que disponga la rescinsión contractual en los siguientes casos:

a) Incumplimientos reiterados de las obligaciones impuestas a los Prestadores en esta Ley, en

las reglamentaciones dictadas en su consecuencia o en las disposiciones particulares del Ente
Regulador, cuando análogos incumplimientos hubieren sido objeto de sanciones anteriores.
b) Las violaciones de estremada gravedad a las obligaciones de los Prestadores.
c) Probada inhabilidad técnica, económica, financiera, administrativa o ética del Prestador para
continuar con la adecuada prestación del servicio.
En caso de requerimiento de rescinsión contractual el Titular del Servicio deberá proceder en
la forma que establezca la resolución del Ente Regulador, lo cual no dará derecho al Prestador
a efectuar ningún reclamo por la extinsión anticipada del contrato.

MEDIDAS PREVENTIVAS.
Artículo 69º) El Ente Regulador podrá disponer las siguientes medidas preventivas:

a) Anular cualquier vertido de efluentes cuando se detectare que los mismos arrojan o
desagotan sustancias contaminantes prohibidas en forma directa o indirecta en la red cloacal o
en las tomas de agua natural.
b) Clausurar todo tipo de establecimiento incursos en el inciso anterior. Para la aplicación de
esta medida deberá previamente intimarse al infractor el cese de los vertidos contaminantes
bajo apercibimiento de Ley.
c) Unicamente cuando la contaminación afectare directa o indirectamente al servicio, con
grave riesgo de afectar la salud pública, el Ente Regulador podrá disponer por sí y ante si la
clausura de establecimientos, dando inmediata intervención a la Justicia. A tal efecto, podrá
requerir judicialmente el auxilio de la fuerza pública.

TITULO VI
PRIVATIZACIONES DE E.P.O.S.LA.R. (artículos 70 al 75)
DECLARACION.
Artículo 70º) La Empresa Provincial de Obras Sanitarias de La Rioja (E.P.O.S.LA.R.), creada
por la Ley Nº) 5.146, se considera sujeta a privatizaciones según las disposiciones de esta Ley
y de las Leyes Nº) 5.949 y 5.977.

MODALIDAD DE PRIVATIZACION.
Artículo 71º) La privatización de E.P.O.S.LA.R. se realizará mediante la modalidad de
Concesión de Servicios Públicos.

CARACTERISTICAS DE LA CONCESION.
Artículo 72º) La Concesión de E.P.O.S.LA.R. se ajustará a las siguientes características
principales, además de las establecidas en general para todas las concesiones:

a) Comprenderá el área de los conglomerados urbanos de La Rioja, Chilecito y Chamical y

comprende las localidades directamente afectadas por el área de prestación del servicio.
b) Admitirá la incorporación de las áreas de las localidades y conglomerados de Aimogasta-
Arauco, Chepes, Villa Unión, Nonogasta, Olta, Salicas-San Blas y Milagro, con el solo pedido
del Titulardel Servicio respectivo.
c) Podrá realizarse en forma integral o por etapas del servicio, en cuyo caso admitirá el
establecimiento de obligaciones recíprocas para los Prestadores.
d) Admitirá el derecho del Concedente a realizar inversiones a su costo.
e) Contemplará la recuperación de los costos de prestación mediante el sistema tarifario.
f) Será por un plazo establecido en función de la viabilidad económica y financiera del
recupero de las inversiones exigidas en mantenimiento, rehabilitación y expansión de los
sistemas.

GARANTIA DE LA PROVINCIA.
Artículo 73º) Autorízase a la Función Ejecutiva Provincial a comprometer la garantía de la
provincia de La Rioja en favor de la Nación, con afectación específica, diaria y automática de
los fondos provenientes del régimen de Coparticipación Federal de Impuestos o del que lo
sustituyere en el futuro, a los efectos de contragarantizar los avales y garantías que otorgare la
Nación y los Organismos Multilaterales de Crédito para los prestamos que se obtengan para el
financiamiento de inversiones relacionadas con la concesión de E.P.O.S.LA.R..
Esta autorización debe considerarse limitada exclusivamente a garantizar el riesgo del
eventual incumplimiento por parte de la provincia de La Rioja, las autoridades u organismos
provinciales o municipales, respecto del régimen jurídico que se establezca para la
privatización de E.P.O.S.LA.R..

CONCESION SOBRE LOS RECURSOS.

Artículo 74º) Por medio de la presente, se considera otorgada bajo el control y las
modalidades que determine la Administración Provincial del Agua, en favor de E.P.O.S.LA.R. y
de quien resulte continuador del servicio que se otorgue en concesión según el presente título,
una concesión de uso especial sobre el agua natural y una autorización para la utilización de
cuerpos receptores, con el alcance establecidos en los Artículos 6º) y 7º) de esta Ley.

AUTORIDAD DE APLICACION.
Artículo 75º) El procedimiento de privatización será conducido por la Función Ejecutiva o por
quien ésta designe. la adjudicación deberá ser aprobada por la Función Ejecutiva y el Pliego
de Comndiciones, que contendrá el Contrato de Concesión deberá ser aprobados por la
Función Legislativa.

TITULO VII
NORMAS COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS. (artículos 76 al 80)
PLAZO DE GRACIA.
Artículo 76º) El Ente Regulador podrá conceder a los Prestadores plazos de gracias, con un
máximo de dos (2) años desde la vigencia de la presente Ley, al efecto de ajustarse a las
previsiones del Marco Regulatorio.
En caso de incumplimiento a la extinsión del plazo de gracia otorgado, el Ente Regulador
podrá disponer que la Provincia asuma la titularidad del servicio, presumiéndose cumplidos los
extremos establecidos en esta Ley.

PRESTACION POR LA ADMINISTRACION PROVINCIAL DEL AGUA.

Artículo 77º) La Administración Provincial del Agua, podrá ser Prestador del Servicio en las
circunstancias establecidas en el Artículo 18º).

CONTROL DE EFLUENTES INDUSTRIALES.

Artículo 78º) Las competencias que hubieren sido atribuídas a E.P.O.S.LA.R. referidas al
control de vertido efluentes industriales a cuerpos receptores corresponderán a la
Administración Provincial del Agua. Ello no comprende a los vertidos en la red cloacal, que
quedarán bajo jurisdicción del Ente Regulador y del Prestador, según lo establecido en este
Marco Regulatorio.

DEROGACIÓN DE NORMAS.
Artículo 79º) Deróngase todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley,
particularmente las siguientes:

a) La Ley Nº) 5.146, de creación y organización de E.P.O.S.LA.R., que quedará derogada

definitivamente previa adjudicación, transferencia y prestación efectiva del servicio por el
nuevo prestador que opera actualmente E.P.O.S.LA.R..
b) La Ley Nº) 5.847 de reducción de tarifas.
c) La Ley Nº) 5.846 de suspención de servicios por falta de pago.
d) La expresión del Artículo 121º) de la Ley Nº) 4.295 que establece "En ningún caso los
servicios aludidos en este Título podrán suspenderse por falta de pago ni por ninguna causa".

OBLIGACIONES CONTRAIDAS POR E.P.O.S.LA.R..

Artículo 80º) Aquellas obligaciones contraídas por la E.P.O.LA.R. en lo que respecta a
convenios firmados a la fecha de la sanción de la presente Ley para el mejoramiento del
servicio, deberán ser respetadas por la futura Prestadora

ANEXO B
NORMAS MINIMAS DE CALIDAD DE AGUA PRODUCIDAS Y
LIBRADAS AL SERVICIO CANTIDAD DE ARTICULOS QUE
COMPONEN LA NORMA 0002
CRITERIOS DE CALIDAD PARA EL AGUA BEBIDA DE SUMINISTRO PUBLICO.
Artículo 1º)

a) Criterios de calidad para el agua bebida de suministro público. El prestador deberá cumplir
con los parámetros indicados en el cuadro que se inserta a continuación y en su ausencia con
las "NORMA DE CALIDAD PARA EL AGUA DE BEBIDA DE SUMINISTRO PUBLICO"
publicadas por el Concejo Federal de Entidades de Servicios Sanitarios (COFES) en mayo de
1996.
b) Vigilancia de calidad de agua: El Prestador deberá realizar tanto en el agua natural (cruda)
como sobre la que ingresa en el sistema de distribución (tratada), análisis de todos los
componentes o parámetros de acuerdo con la presente Ley y en ausencia por las "NORMAS
DE CALIDAD PARA EL AGUA DE BEBIDA DE SUMINISTRO PUBLICO" publicadas por el
Concejo Federal de Entidades de Servicios Sanitarios (COFES) en mayo de 1996.

NORMAS MINIMAS PARA DESAGÜES CLOACALES.

Artículo 2º)

a) Normas para las descargas de desagües cloacales: El prestador deberá cumplir las normas
insertas en el cuadro que se incluye a continuación, en el que se transcriben, entre otros, los
parámetros pertinentes del Anexo V del Decreto Nº) 773, reglamentarios de la Ley Nº) 4.741
de la Provincia de La Rioja.
b) Sistema y frecuencia de extracción de muestras: El prestador deberá cumplir con la
determinación de la totalidad de los parámetros indicados en las normas para desagües
cloacales e industriales con la frecuencia que se indica en cada caso.

· Desagüe a colectora: Tres veces al año.

· Desagües a cuerpos receptores: Dos veces al año.

Todas las frecuencias deberán ser aumentadas cuando la necesidad del servicio lo requiera.