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########################################n para la entidad de dar apertura al
proceso de selecci�n.En aquellos casos en que la entidad estatal no cuente con la
infraestructura tecnol�gica y de conectividad que asegure la inalterabilidad del
documento para surtir la publicaci�n en su p�gina web, deber� publicar un aviso en
el cual indique el lugar de la entidad donde puede ser consultado en forma gratuita
el proyecto de pliego de condiciones o de t�rminos de referencia. Dicho aviso
deber� publicarse en un diario de amplia circulaci�n nacional, departamental o
municipal, seg�n el caso, o comunicarse por alg�n mecanismo determinado en forma
general por la autoridad administrativa de modo que permita a la ciudadan�a conocer
su contenido.Par�grafo 1�. Lo previsto en este art�culo se aplicar� a los casos de
contrataci�n directa a que se refiere el literal a) del numeral 1� del art�culo 24
de la Ley 80 de 1993 con excepci�n de los procesos cuyo valor sea igual o inferior
al diez por ciento (10%) de la menor cuant�a.Par�grafo 2�. Se except�an de la
aplicaci�n de este art�culo los procesos que tengan car�cter reservado de
conformidad con la ley.Art�culo 2�. Publicidad de los pliegos de condiciones o
t�rminos de referencia. Las entidades publicar�n los pliegos de condiciones o
t�rminos de referencia definitivos de los procesos de licitaci�n o concurso
p�blico. En dichos documentos podr�n incluir los temas planteados en las
observaciones que consideren relevantes para el proceso de selecci�n.El texto
definitivo de los pliegos de condiciones o t�rminos de referencia ser� publicado en
la p�gina web de la entidad al momento de dar apertura al proceso de selecci�n. En
aquellos casos en que la entidad no cuente con la infraestructura tecnol�gica y de
conectividad que asegure la inalterabilidad del documento para surtir la
publicaci�n por este medio, deber� publicar un aviso en el cual se indique el lugar
de la entidad en que pueden ser consultados en forma gratuita. Dicho aviso deber�
publicarse en un diario de amplia circulaci�n nacional, departamental o
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###########################################################enir las dem�s personas
presentes.3. En el acto de adjudicaci�n se deber�n resolver todas las observaciones
formuladas en la oportunidad establecida en el numeral 8 del art�culo 30 de la Ley
80 de 1993.Par�grafo. La comunicaci�n a que se refiere el numeral 11 del art�culo
30 de la Ley 80 de 1993 se podr� surtir a trav�s del empleo de un mensaje de datos
en aquellos casos en que la entidad cuente con la infraestructura tecnol�gica y de
conectividad que asegure la inalterabilidad del documento.Art�culo 4�. Del deber de
selecci�n objetiva. En desarrollo de lo previsto en el art�culo 29 de la Ley 80 de
1993 y en relaci�n con los procesos de selecci�n, los factores de escogencia y
calificaci�n que establezcan las entidades en los pliegos de condiciones o t�rminos
de referencia, tendr�n en cuenta los siguientes criterios:1. La capacidad jur�dica
y las condiciones de experiencia, capacidad administrativa, operacional y
financiera del oferente ser�n objeto de verificaci�n de cumplimiento pero no de
calificaci�n, sin perjuicio de lo previsto en el numeral 4� del presente art�culo.
2. La oferta m�s favorable ser� aquella que, teniendo en cuenta los factores
t�cnicos y econ�micos de escogencia y la ponderaci�n matem�tica precisa y detallada
de los mismos, contenida en los pliegos de condiciones o t�rminos de referencia,
resulte ser la m�s ventajosa para la entidad, sin que la favorabilidad la
constituyan factores diferentes a los contenidos en dichos documentos y siempre que
la misma resulte coherente con la consulta de precios o condiciones del mercado, de
conformidad con lo establecido en el art�culo 6 del presente decreto.3. Sin
perjuicio de lo previsto en el numeral 1� del presente art�culo, para la
contrataci�n que tenga como objeto la adquisici�n o suministro de bienes con
caracter�sticas uniformes, las entidades estatales tendr�n en cuenta como �nicos
factores de evaluaci�n aquellos relacionados con el precio y la garant�a de calidad
de los bienes ofrecidos.4. Para la contrataci�n que tenga por objeto
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###########################################################�n tenidas en cuenta una
vez la entidad haya verificado que los oferentes cuentan con la capacidad jur�dica
y cumplen con las condiciones de experiencia, capacidad administrativa, operacional
y financiera exigidas en los pliegos de condiciones o t�rminos de referencia, de
conformidad con lo previsto en el numeral 1� del art�culo 4� del presente decreto.
De igual manera, las ofertas deber�n ajustarse a la consulta de precios o
condiciones del mercado que ser� realizada conforme a lo dispuesto en el art�culo
6� del presente decreto.Art�culo 6�. De la consulta de precios o condiciones del
mercado. La consulta de precios o condiciones del mercado en los procesos de
selecci�n, se surtir� a trav�s del Registro Unico de Precios de Referencia (RUPR-
SICE) a que se refiere la Ley 598 de 2000 para el caso de los bienes o servicios
all� registrados. La entidad tendr� en cuenta los valores de fletes, seguros y
dem�s gastos en que deba incurrir el proveedor para la entrega de los bienes o
servicios, as� como las condiciones de pago, vol�menes y en general, todos aquellos
factores que afecten el precio del bien o del servicio. Si de tal an�lisis se
desprende que no existen razones que justifiquen la diferencia de precios entre los
precios de referencia y los presentados por los oferentes en el respectivo proceso,
la entidad podr� descalificarlos o declarar desierto el proceso, caso en el cual
deber� darse inicio a uno nuevo.Cuando la entidad carezca de la infraestructura
tecnol�gica y de conectividad para acceder a la informaci�n del Registro �nico de
Precios de Referencia (RUPR-SICE), la consulta de precios o condiciones del mercado
se entender� verificada con el estudio que la entidad realice para el efecto, del
cual deber� dejar constancia por escrito.Par�grafo transitorio. La aplicaci�n de
este art�culo por parte de las entidades estatales se har� en los t�rminos que sean
establecidos para la implementaci�n del Registro Unico de Precios de Referencia
(RUPR-SICE).Art�culo 7�. Del anticipo en la contrataci�n. El
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###########################################################fo. En desarrollo del
inciso tercero del art�culo 66 de la Ley 80 de 1993, las entidades estatales
deber�n convocar veedur�as ciudadanas para realizar control social a cualquier
proceso de contrataci�n, caso en el cual les suministrar�n toda la informaci�n y
documentaci�n pertinente que no est� publicada en la p�gina web de la entidad. El
costo de las copias y la atenci�n de las peticiones presentadas seguir�n las reglas
previstas en el C�digo Contencioso Administrativo.CAPITULO IIIDe la selecci�n
objetiva en la contrataci�n directaArt�culo 10. Contenido m�nimo de los pliegos de
condiciones o t�rminos de referencia. Los pliegos de condiciones o t�rminos de
referencia que sirven de base para el desarrollo de los procesos de selecci�n de
contrataci�n directa, deber�n incluir como m�nimo la siguiente informaci�n:1.
Objeto del contrato.2. Caracter�sticas t�cnicas de los bienes, obras o servicios
requeridos por la entidad. 3. Presupuesto oficial.4. Factores de escogencia de la
oferta y la ponderaci�n matem�tica precisa, concreta y detallada de los mismos.5.
Criterios de desempate.6. Requisitos o documentos necesarios para la comparaci�n de
las ofertas, referidos a la futura contrataci�n.7. Fecha y hora l�mite de
presentaci�n de las ofertas.8. T�rmino para la evaluaci�n de las ofertas y
adjudicaci�n del contrato. 9. Plazo y forma de pago del contrato.Art�culo 11. Menor
cuant�a. Para la celebraci�n de los contratos a que se refiere el literal a) del
numeral 1� del art�culo 24 de la Ley 80 de 1993 se tendr�n en cuenta los siguientes
criterios:1. Los proyectos de pliegos de condiciones o t�rminos de referencia y los
definitivos se publicar�n en la forma prevista en los art�culos 1� y 2� del
presente decreto.2. La convocatoria ser� p�blica.3. En la fecha se�alada en los
pliegos de condiciones o t�rminos de referencia, los oferentes interesados en
participar en el proceso de selecci�n manifestar�n su inter�s haciendo uso del
medio que para el efecto indique la entidad, con el fin de que se
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##########################################################iegos de condiciones o
t�rminos de referencia, los oferentes seleccionados para participar en el proceso
de selecci�n de conformidad con lo previsto en el numeral 3� del art�culo 11 del
presente decreto, presentar�n los documentos que acrediten la capacidad jur�dica y
el cumplimiento de las condiciones exigidas en relaci�n con la experiencia,
capacidad administrativa, operacional y financiera requerida por la entidad,2. La
entidad dentro del plazo previsto en los pliegos de condiciones o t�rminos de
referencia verificar� el cumplimiento de los requisitos y condiciones se�alados en
el numeral anterior, de conformidad con lo previsto en el numeral 1� del art�culo
4� del presente decreto, con el fin de determinar cu�les de los oferentes pueden
continuar en el proceso de selecci�n.3. Cumplida esta verificaci�n, los oferentes
en la fecha y hora previstas en los pliegos de condiciones o t�rminos de referencia
presentar�n su oferta respecto de aquellos aspectos que no son susceptibles de
conformaci�n din�mica. La entidad proceder� a evaluar dichos aspectos dentro del
plazo previsto para el efecto en los pliegos de condiciones o t�rminos de
referencia.4. Cumplida esta evaluaci�n, la entidad en la fecha y hora se�aladas en
los pliegos de condiciones o t�rminos de referencia realizar� una audiencia p�blica
para la conformaci�n din�mica de la oferta en los t�rminos previstos en el art�culo
5� del presente decreto.5. La entidad consolidar� la informaci�n resultante del
proceso de conformaci�n din�mica y de la evaluaci�n a que se refiere el numeral 3�
del presente art�culo, a efecto de determinar cu�l es la oferta m�s favorable a sus
necesidades. Establecido el resultado proceder� en forma p�blica a adjudicar el
contrato a quien haya presentado la mejor oferta.De todo lo anterior la entidad
deber� dejar constancia escrita en acta que ser� publicada en su p�gina web. En
aquellos casos en que la entidad no cuente con la infraestructura tecnol�gica y de
conectividad, el acta ser� comunicada a todas y cada una de las
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##########################################################l mismo se celebrar� sin
necesidad de adelantar proceso de selecci�n alguno, circunstancia que deber� ser
certificada por la Superintendencia de Econom�a Solidaria o quien haga sus veces en
el caso de cooperativas o por el Ministerio del Interior en el caso de asociaciones
de entidades territoriales.Las entidades a que se refiere el presente art�culo
deber�n inscribirse en el RUP, en relaci�n con los contratos a que se refiere el
art�culo 22 de la Ley 80 de 1993 y s�lo podr�n celebrar contratos respecto de los
cuales posean la debida y comprobada experiencia, solidez financiera, capacidad
t�cnica, administrativa y jur�dica que les permita ejecutar directamente y sin la
necesidad de ning�n tercero el correspondiente contrato.Par�grafo. Los contratos
para la ejecuci�n de actividades, programas o proyectos requeridos por las
entidades estatales, podr�n ser celebrados en forma directa sin la obtenci�n previa
de otras ofertas con las federaciones de municipios y departamentos.Art�culo 15.
Reglas para la celebraci�n de contratos con organismos multilaterales. Para la
celebraci�n de contratos que involucren la administraci�n de recursos p�blicos, con
los organismos de cooperaci�n, asistencia o ayuda internacional de que trata el
inciso final del art�culo 13 de la Ley 80 de 1993, las entidades cumplir�n las
siguientes reglas:1. La selecci�n del organismo se realizar� mediante concurso en
el cual deber�n prevalecer como criterios de selecci�n los se�alados en el numeral
4� del art�culo 4� del presente decreto para la prestaci�n de servicios
especializados.2. Los contratos tendr�n indicadores que permitan hacer una medici�n
de la gesti�n financiera, operativa y de eficacia en la ejecuci�n.3. Al finalizar
la ejecuci�n del contrato la entidad contratante solicitar� al organismo contratado
la presentaci�n de un informe debidamente auditado.4. Se liquidar�n conforme a la
ley.Par�grafo. Este art�culo no se aplicar� cuando se trate de contratos celebrados
en cumplimiento de compromisos financieros
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procedimiento alguno.Se considera que no existe pluralidad de oferentes:1. Cuando
no existiere m�s de una persona inscrita en el RUP, en aquellos contratos respecto
de los cuales se requiera dicha inscripci�n conforme al art�culo 22 de la Ley 80 de
1993.2. Cuando s�lo exista una persona que pueda proveer el bien o el servicio por
ser titular de los derechos de propiedad industrial o de los derechos de autor, o
por ser, de acuerdo con la ley, su proveedor exclusivo.Estas circunstancias deber�n
constar en el estudio de conveniencia y oportunidad.Art�culo 18. De los contratos
de seguro de menor cuant�a. Para efectos de determinar la cuant�a y por
consiguiente el procedimiento para celebrar los contratos de seguros, se tomar� en
cuenta el valor de las primas a cargo de la respectiva entidad.En todo caso, cuando
el valor del contrato sea de menor cuant�a la entidad contratar� los seguros
directamente de conformidad con lo dispuesto en los art�culos 11 y 12 del presente
decreto, aun cuando el contrato se celebre con entidades aseguradoras de car�cter
estatal.Art�culo 19. De la contrataci�n directa de intermediarios de seguros. Para
efecto de la remisi�n establecida en segundo inciso del art�culo 1� del Decreto
1436 de 1998, al art�culo 3� del Decreto 855 de 1994, deber� aplicarse lo dispuesto
en el presente decreto.Art�culo 20. De los contratos de prestaci�n de servicios de
salud. Las entidades estatales que requieran la prestaci�n de servicios de salud,
deber�n obtener por lo menos dos ofertas de personas naturales o jur�dicas que
presten dichos servicios y se encuentren inscritas en el registro especial nacional
del Ministerio de Salud de conformidad con la Ley 10 de 1990.CAPITULO IVDe la
contrataci�n por medios electr�nicosArt�culo 21. De la informaci�n contractual por
medios electr�nicos. Siempre que las entidades estatales dispongan de una p�gina
web con adecuada capacidad, deber�n publicar la siguiente informaci�n, en relaci�n
con los procesos de contrataci�n y de acuerdo con los plazos
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####################################################ente decreto para los casos de
contrataci�n directa de menor cuant�a por el sistema de conformaci�n din�mica de la
oferta y de su adjudicaci�n, se publicar� por un t�rmino de cinco (5) d�as contados
a partir del mismo d�a en que se suscriba.10. La informaci�n sobre los contratos
firmados, sus adiciones, modificaciones, liquidaci�n y la informaci�n sobre las
sanciones ejecutoriadas que se profieran en el curso de la ejecuci�n contractual o
con posterioridad a �sta, por un t�rmino de dos (2) a�os.Par�grafo 1�. Sin
perjuicio de lo previsto en los par�grafos 1� y 2� de los art�culos 1� y 2� del
presente decreto, se except�an de lo previsto en este art�culo los procesos de
contrataci�n directa a que se refieren los literales b), i) y m) del numeral 1� del
art�culo 24 de la Ley 80 de 1993, as� como los se�alados en el par�grafo 1� del
art�culo 32 de la misma ley.Par�grafo 2�. Para efectos de facilitar la comunicaci�n
interactiva entre los oferentes y las entidades estatales, se deber� crear para
cada proceso de contrataci�n una direcci�n de correo electr�nico y un formulario
electr�nico en la p�gina web de la entidad para el env�o de consultas y
aclaraciones.Par�grafo 3�. Las entidades estatales no podr�n imponer restricciones
para el acceso a la informaci�n de los procesos de contrataci�n. En consecuencia,
no se requerir� del uso de claves ni de ning�n otro elemento t�cnico que dificulte
el acceso p�blico al mismo.Par�grafo 4�. La formulaci�n de observaciones al
contenido del proyecto de pliego de condiciones o de t�rminos de referencia y las
efectuadas por los proponentes durante el proceso de selecci�n podr�n llevarse a
cabo empleando cualquier medio electr�nico de los previstos en la Ley 527 de 1999.
Par�grafo 5�. Vencidos los plazos de permanencia en la p�gina web de la entidad
se�alados en este art�culo las entidades deber�n cumplir con lo previsto en el
art�culo 24 del presente decreto.Art�culo 22. De la celebraci�n de audiencias por
medios electr�nicos. Las audiencias p�blicas realizadas durante
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##########################################################egal deba efectuarse
notificaci�n personal o deba publicarse en diarios de amplia circulaci�n en el
territorio de jurisdicci�n o en el Diario Oficial o en la gaceta departamental o
municipal que haga sus veces.CAPITULO VOtras disposicionesArt�culo 26.
Responsabilidad de la publicaci�n en la web. El incumplimiento a lo previsto en
este decreto en relaci�n con las publicaciones en la p�gina web de las entidades
compromete exclusivamente la responsabilidad disciplinaria del servidor p�blico.
Art�culo 27. De la seguridad social. Las entidades estatales verificar�n por medio
de los interventores o supervisores de los contratos, que todos los trabajadores
que laboren en su ejecuci�n se encuentren afiliados al sistema de seguridad social.
Art�culo 28. De los contratos, procesos y procedimientos en curso. Los contratos,
procesos y procedimientos de selecci�n en curso a la fecha en que entre a regir el
presente decreto, continuar�n sujetos a las normas vigentes en el momento de su
celebraci�n o iniciaci�n.Art�culo 29. Vigencia. El presente decreto entrar� a regir
a partir del primero (1�) de enero de 2003 y deroga los art�culos 3�, 8�, 11 y 12
del Decreto 855 de 1994, el art�culo 5� del Decreto 287 de 1996, y las dem�s
disposiciones que le sean contrarias.Publ�quese y c�mplase.Dado en Bogot�, D. C., a
30 de septiembre de 2002. �LVARO URIBE V�LEZEl Ministro del Interior, encargado de
las funciones del Despacho del Ministro de Justicia y del Derecho,Fernando Londo�o
Hoyos.El Ministro de Transporte,Andr�s Uriel Gallego Henao.El Subdirector del
Departamento Nacional de Planeaci�n, encargado de las funciones del Despacho del
Director del Departamento Nacional de Planeaci�n,Alejandro Gaviria Uribe.
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