CARTA N° 001 – 2020 /IO/JMHS/ MPA-A

Andahuaylas, 30 de setiembre del 2020.

Señor:
Ing. Libio Romell Ramirez Ayvar
Gerente de Desarrollo Urbano y Rural

Ciudad.

Asunto : REMITO OBSERVACIONES A PLAN DE TRABAJO.

Servicio : CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTO PERIÓDICO Y

RUTINARIO DE LOS CAMINOS VECINALES: AP-744 - Ruta: Emp. AP-
106(Toroscana)_ Chucchumpi_Emp.AP-743 CON 12.00 KM DE LONGITUD,
Ruta: Emp. PE-30B (Tumiriccocha): Ccachccacha CON 4.90 KM DE
LONGITUD, Ruta: Emp. AP-106_Huapcaya_ Choccecceña CON 8.10 KM
DE LONGITUD, Ruta: Emp. AP-740_Pacopampa_ Santa Rosa CON 8.16
KM DE LONGITUD - DEL DISTRITO DE PAMPACHIRI PROVINCIA DE
ANDAHUAYLAS DEPARTAMENTO DE APURÍMAC, CON UNA LONGITUD
TOTAL DE 33.16 KM

Referencia : a) CONTRATO GERENCIAL N° 233-2020-MPA-GM

b) CARTA N° 005-2020-RL A&C ROMER CG.SRL/MPA
c) CARTA N° 047-2020-GDUR/MPA

De mi consideración:

Es grato dirigirme a Usted para saludarlo muy cordialmente y al mismo tiempo poner de su
conocimiento que se hizo la Evaluación en gabinete y campo del Plan de trabajo presentado
por el Contratista A&C ROMER CONTRATISTAS GENERALES SRL. Según el documento de
la referencia b) de fecha 18 de Setiembre del 2020 y derivado a mi persona mediante el
documento de la referencia c) con fecha 28 de Setiembre del 2020, dicho Plan de Trabajo fue
elaborado en base al documento de la referencia a), al cual se ha encontrado Observaciones,
el mismo que se detalla en el Informe adjunto de esta Inspectoría, por lo que se recomienda a
la entidad derivar dichas observaciones con el Plan de Trabajo al Contratista para su respectiva
absolución de observaciones en el plazo de 3 días calendario.

Se Adjunta:
- Informe de Evaluación del Plan de Trabajo
- 01 Archivador conteniendo el Plan de Trabajo del Contratista.

Sin otro particular esperando la atención de lo solicitado hago propicia la oportunidad para
expresar las muestras de mi especial consideración y estima personal.

Atentamente,

C.c.
Archivo.
 INFORME DE EVALUACIÓN DE PLAN DE TRABAJO
1. GENERALIDADES

1.1. Contrato del Servicio : CONTRATO GERENCIAL N° 233-2020-MPA/GM

1.2. Proceso de Selección : RES – PROC - 17-2020-MPA - 1
1.3. Contratista del Servicio : A&C ROMER CONTRATISTAS GENERALES SRL
1.4. Representante Legal : ALEJANDRO ROMERO CESPEDES
1.5. Domicilio Legal del Contratista : Mza E lote 4, Urb. Gilber Urbiola valer- entrada
Bellavista Alta – Abancay – Abancay - Apurímac.
1.6. Fuente de Financiamiento : TRANSFERENCIAS D.U. 070-2020
1.7. Sistema de Contratación : Suma Alzada
1.8. Valor referencial (incl. IGV) : S/.2’826,492.00 (Dos Millones Ochocientos veintiséis
mil cuatrocientos noventa y dos con 00/100 soles).
1.9. Monto Contratado (incl. IGV) : S/. 2’261,193.60 (Dos millones doscientos sesenta y
un
mil ciento noventa y tres con 60/100 Soles).
1.10. Adelanto Directo (incl. IGV) : S/. 0.00
1.11. Adelanto Material (incl. IGV): S/. 0.00
1.12. Plazo para Ejecución de Obra : 485 días calendario
1.13. Inicio del plazo del Servicio: 01 de Setiembre del 2020 (según clausula Sexta del
Contrato del Contratista)
1.14. Término del plazo de ejecución : 30 de diciembre del 2021
1.15. Inspector del Servicio : Ing. John Martin Hilares Soria

2. OBJETIVO.
En base al TDR el objetivo del presente informe es expresar la opinión de la Inspectoría
sobre la presentación de documentos de la FASE-1 DEL SERVICIO PARA LA EJECUCIÓN
DEL MANTENIMIENTO PERIÓDICO Y RUTINARIO DE LOS CAMINOS VECINALES: AP-
744 - Ruta: Emp. AP-106(Toroscana)_ Chucchumpi_Emp.AP-743 CON 12.00 KM DE
LONGITUD, Ruta: Emp. PE-30B (Tumiriccocha): Ccachccacha CON 4.90 KM DE
LONGITUD, Ruta: Emp. AP-106_Huapcaya_ Choccecceña CON 8.10 KM DE LONGITUD,
Ruta: Emp. AP-740_Pacopampa_ Santa Rosa CON 8.16 KM DE LONGITUD - DEL
DISTRITO DE PAMPACHIRI PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS DEPARTAMENTO DE
APURÍMAC, CON UNA LONGITUD TOTAL DE 33.16 KM, presentada por el contratista de
acuerdo a los TDR del DU 070-2020.

3. FUENTES DE INFORMACIÓN
a) Ley de Contrataciones del Estado (LCE) aprobada mediante Decreto Legislativo N°
1017 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 344-2018-EF, modificado
por el D.S.Nº 377-2019-EF
b) Bases integradas del PROCEDIMIENTO ESPECIAL DE SELECCIÓN N° 017-2020-
MPA.
c) Contrato Gerencial N° 233-2020-MPA-GM de fecha 31 de Agosto del 2020 realizado
entre la Municipalidad Provincial de Andahuaylas y la Empresa A&C ROMER
CONTRATISTAS GENERALES SRL, para la ejecución del Servicio:"
MANTENIMIENTO PERIÓDICO Y RUTINARIO DE LOS CAMINOS VECINALES: AP-
744 - Ruta: Emp. AP-106(Toroscana)_ Chucchumpi_Emp.AP-743 CON 12.00 KM DE
LONGITUD, Ruta: Emp. PE-30B (Tumiriccocha): Ccachccacha CON 4.90 KM DE
LONGITUD, Ruta: Emp. AP-106_Huapcaya_ Choccecceña CON 8.10 KM DE
LONGITUD, Ruta: Emp. AP-740_Pacopampa_ Santa Rosa CON 8.16 KM DE
LONGITUD - DEL DISTRITO DE PAMPACHIRI PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS
DEPARTAMENTO DE APURÍMAC, CON UNA LONGITUD TOTAL DE 33.16 KM"
d) Manual de mantenimiento o conservación de carreteras (R.D. Nº 08-2014-MTC/14)
(27.03.14).
 e) Glosario de términos de uso frecuente en proyectos de infraestructura vial. (R.D. N° 18-
2013-MTC/14) y sus modificatorias.
f) Manual de especificaciones técnicas generales para construcción EG-2013. (R.D. N°
22-2013-MTC/14) (07.08.13).
g) Manual de ensayo de materiales para carreteras EM-2016. (R.D. Nº 18-2016-MTC/14)
(03.06.16).
h) Manual de carreteras de suelos, geología y geotecnia, sección suelos y pavimentos.
(RD N° l0-2014-MTC/14) (09.04.14).
i) Formatos de TDR según Art. 29 del O.U. 070-2020

4. ANTECEDENTES
4.1. DOCUMENTARIO
CARTA N° 005-2020-RL A&C ROMER CG.SRL/MPA, del contratista de fecha 18 de
Setiembre del 2020, con el cual presenta su Plan de Trabajo a la Municipalidad
Provincial de Andahuaylas.

5. SUSTENTO LEGAL Y TÉCNICO

5.1. SUSTENTO LEGAL

Términos de Referencia del Proceso de Selección de acuerdo al Artículo 29 del
Decreto de Urgencia 070-2020.

5.2. SUSTENTO TECNICO

Se ha revisado los documentos de acuerdo al ANEXO 01, indicado en el DU 070-2020,
y compatibilizado en campo.

6. OBSERVACIONES:

Las observaciones al Plan de Trabajo se muestran en el siguiente cuadro de observaciones

revisado según lo estipulado en el TDR del Proceso de Selección del Contratista:
6.1 OBSERVACIONES ADICIONALES:

 El nombre de los tramos indicados en los planos deben ser en función a lo establecido
en el Sistema Nacional de Carreteras (SINAC) y toda información en relevancia a los
informes según termino de referencia deben estar elaborados por tramos indicando las
rutas y trayectorias independientemente.
 En formato N° 2.00 Topografía, no concuerda la progresiva total encontrado en campo,
así mismo las pendientes máximos y mínimos no relacionan con el tipo de terreno,
además en el ancho de superficie rodadura indica uniformidad de ancho que no es
acorde a la realidad encontrado.
 Formato N° 4.0, debe ser elaborado por tramos, en cuanto a la progresiva de las
canteras, fuentes agua y otros debe ser concordantes con lo indicado en los planos, así
mismo se debe definir las áreas auxiliares como patio de maquinarias, depósito de
material excedente, campamentos y adjuntar fotografías como exige el formato.
 En cuanto al informe de fuentes de agua se debe indicar, tipo de fuente del agua,
caudal promedio, las coordenadas UTM, fotografías y otros, la presentación debe ser
acorde a lo formatos de termino de referencia.
 Respecto a la cantidad de metrados de las partidas de transporte de material
excedente no tiene el sustento de metrado respectivo.
 En cuanto al precio de los insumos; se debe demostrar con cotización en el mercado.
 En la partida Emergencia Sanitaria COVID-19, se debe considerar de acuerdo a la
normatividad, un Presupuesto para las Pruebas Serológicas o Moleculares de Covid-
19 para todo el Personal que trabajara, considerar medidor de temperatura, considerar
un presupuesto para la Limpieza y desinfección de los Equipos, herramientas y el
Personal; así como los almacenes, guardianía, Residencia de Obra; se debe
considerar para el Personal todo el equipo de protección especial, mascarillas, lentes y
otros; También se debe considerar, los Servicios Higiénicos, Temporales y
contenedores de basura y habilitar un lugar para la eliminación de los residuos sólidos
de acuerdo al plan de seguridad y salud en el trabajo COVID-19, se debe considerar
también contratación del personal especializado para control de seguridad y salud en el
trabajo COVID-19.
 No adjunta cálculo de tipología para el sustento de presupuesto de mantenimiento
rutinario; así mismo no adjunta la calificación del estado de transitabilidad de camino
vecinal para determinar si es factible o no su intervención a nivel de mantenimiento
periódico y rutinario, el cual se debe demostrar para su intervención en especial
referente al tramo Toroscana - Chucchumpi que visto en campo no cumple las
condiciones para su intervención.
 En plano clave Laminas PC-1 al PC-6, se debe indicar la progresiva de los fuentes de
agua, canteras, puntos criticos con su respectiva progresivas de inicio y fin, así mismo
las progresivas deben ser legibles e impreso en escala adecuada, tener cuentas las
Consideraciones Para La Elaboración De Planos indicada en TRD.
 En plano lamina PST-01 y PST-02, no se visualiza bien las progresivas, lugares; se
debe imprimir en escala adecuada.
 NO hay planos de detalle de sección típica, según TDR informe de suelos ítem 5.
Capa Nivelante; refiere La CAPA NIVELANTE será conformada con materiales de
Préstamo de Canteras, y deberá cumplir con los requerimientos de las especificaciones
de material de Relleno (Terraplenes), asimismo, esta tendrá un espesor de 5.0 cm. la
cual deberá ser colocada sobre la subrasante existente, para luego ser conformada y
compactada como la nueva subrasante, se debe corregir el detalle.
 En el presupuesto no se considera, mantenimiento de alcantarillas, badenes y pruebas
de compactación, necesarias para la aprobación de valorizaciones.
 Se debe adjuntar los documentos de autorización, acuerdos y/o permiso de uso de
canteras, agua y otros generados en esta fase.
7. ANALISIS
 Si bien el Contratista para la elaboración de los presupuestos de cada tramo ha
utilizado las partidas indicadas en el Articulo 29 del decreto de urgencia N° 070-2020,
también en este se menciona en el Capítulo de CAPA DE PAVIMENTO, punto 7;
CABE MENCIONAR QUE LOS PUNTOS NO CONTEMPLADOS EN LAS
ESPECIFICACIONES DEL PRESENTE PLAN DE SERVICO , DEBEN ;) ESTAR
EN CONCORDANCIA CON EL MANUAL DE ESPECIFICACIONES
TECNICA GENERALES, PARA LA CONSTRUCCION DE CARRETERAS DEL
MTC (EG - 2013); en este sentido para que el presupuesto tenga consistencia, se
debe incrementar partidas como, reparación y construcción de alcantarillas,
reparación y construcción de badenes, muros secos, pruebas de compactación,
etc.; de manera que se garantice la durabilidad del servicio a ejecutar.
 Así mismo en término de referencia en el ítem 6. ALCANCE DEL SERVICIO A
CONTRATAR en párrafo segundo indica: “ El servicio para el mantenimiento
periódico y rutinario del camino vecinal se encuentra detallado en anexos, el
contratista podrá ampliarlos o profundizarlos, pero no reducirlos, siendo
responsable de todos los trabajos y estudios que realice en cumplimiento de los
presentes Términos de Referencia”
 De la evaluación del plan de trabajo y verificación en campo; los tramos: AP-744 -
Ruta: Emp. AP-106(Toroscana)_ Chucchumpi_Emp.AP-743 CON 12.00 KM DE
LONGITUD, Ruta: Emp. PE-30B (Tumiriccocha): Ccachccacha CON 4.90 KM DE
LONGITUD, Ruta: Emp. AP-106_Huapcaya_ Choccecceña CON 8.10 KM DE
LONGITUD, Ruta: Emp. AP-740_Pacopampa_ Santa Rosa CON 8.16 KM DE
LONGITUD - DEL DISTRITO DE PAMPACHIRI PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS
DEPARTAMENTO DE APURÍMAC, CON UNA LONGITUD TOTAL DE 33.16 KM; los 4
tramos presentan una vía sin tener antecedentes de haber sido intervenido
anteriormente, cuya sub rasante es de corte de terreno natural, así mismo presenta
pendientes muy pronunciadas en algunos tramos que llegan a superar hasta 15%, por
otro lado la sección transversal de la via presenta inclinaciones pronunciadas que
ameritarían trabajos de nivelación, perfilado y compactado de la sub rasante, asi mismo
presenta anchos muy variables, los tramos mencionados no cuentan con obras de
drenaje como cunetas, alcantarillas, badenes; según la evaluación son necesarias su
planteamiento y ejecución; por ser un tramo sin haber sido intervenido presenta daños
tanto en deformación, erosión, baches extremas, por lo que en este tramo se deberá
considerar y mejorar las partidas que garanticen las condiciones para realizar el
mantenimiento como exige el D.U. N° 070-2020.

8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

8.1. CONCLUSIONES
 El plan de trabajo presentado por el contratista de acuerdo a la firma del contrato, fue
presentado dentro de los plazos contractuales.
 Existen observaciones al plan de trabajo presentado por el contratista que deben ser
sustentadas y levantadas.
 Los planos presentados no son detallados acorde al termino de referencia el mismo
que hace referencia a la normativa de MTC.
 De acuerdo al análisis realizado es necesario incrementar partidas de manera que los
presupuestos de los tramos tengan consistencia.
 Se debe considerar en la partida Emergencia Sanitaria Covid-19, lo recomendado en
las observaciones.
 Considerar la Capa Nivelante y Material Granular de Cantera para afirmado, en toda la
longitud de los Tramos; así como debe considerarse las plazoletas de cruce.
 Se advierte a la entidad que el tramo AP-744 - Ruta: Emp. AP-106(Toroscana)_
Chucchumpi_Emp.AP-743 CON 12.00 KM DE LONGITUD no presta las condiciones
para ser intervenida, por lo tanto este tramo se debería optar por deducir, por lo que en
el referido tramo deberá prever e implementar dentro de su presupuesto las partidas
necesarias que garanticen la funcionalidad y/o operatividad del tránsito vehicular en
concordancia con las normativas vigentes.
8.2. RECOMENDACIÓN
 Se Recomienda a la Entidad Municipalidad Provincial de Andahuaylas, devolver el
Expediente conteniendo el Plan de Trabajo presentado por el Contratista para el
levantamiento de las observaciones.
 Las Observaciones deben ser levantadas en los plazos establecidos.

Es todo cuanto informo para su conocimiento y fines pertinentes de la Entidad.

Atentamente,