Como Reactivar La Economía Destruida Por El Coronavirus

José María Herrera Rosas
La Magia del Real State

Cómo reactivar la economía destruida
por el coronavirus
JOSÉ MARÍA HERRERA ROSAS
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A IMELDA, A TATIANA Y A ELCI
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Índice
Prólogo
Introducción
Capítulo 1.
Visión de los países desarrollados con respecto
a su territorio.
Capítulo 2.
Visión de los países emergentes con respecto a
la riqueza.
Capítulo 3.
Situación de los países emergentes.
Capítulo 4.
Resumen de la situación urbana y rural de
algunos países emergentes.
Capítulo 5.
El real state.
Capítulo 6.
Cómo reactivar en los países emergentes la
economía destruida por el coronavirus.
Capítulo 7.
¿Entonces, qué hay que hacer? El caso Perú.
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Prólogo
Gracias a una gentil invitación del Gobierno Sueco, el año 1999,

siendo jefe del Instituto Geográfico Nacional del Perú, participé en una
reunión de estudio en la ciudad de Gavle, con la finalidad de analizar el
liderazgo y el planeamiento estratégico de la información territorial en los
países emergentes.
Desde esa época, quedó en mí, el compromiso moral conmigo
mismo de compartir los importantes conocimientos adquiridos en esa
reunión, incluyendo el dato de saber que, en cuanto a la gestión de la
información territorial, todos los países en vías de desarrollo acusaban la
misma dolencia: falta de información que ocasionaba gran perjuicio a la
economía.
Esa es la razón de esta publicación, que, en realidad, ha tenido un largo
período de maduración, desde que, junto con el Ingeniero César Rafael
Herrera Aguilar, fundé el Instituto Peruano de Catastro, para tratar de
resolver la problemática de la información y del liderazgo territorial en
mi país.
Luego, visité muchos países desarrollados y en vías de desarrollo,
buscando respuestas para resolver dos grandes problemas de los países
emergentes:
El problema político.
El problema económico.
Esa búsqueda, estaba contenida en dos simples preguntas, respecto a
esos dos grandes problemas:
1. ¿Por qué en los países desarrollados, lo más probable que ocurra
es que los nuevos gobiernos sean iguales o mejores que los
anteriores, en cambio en los países emergentes, lo más probable
es que el nuevo gobierno sea igual o peor que el anterior?
2. ¿Porque, a diferencia de los países desarrollados, los países
emergentes son pobres, teniendo tantos recursos naturales?
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Una de las respuestas del tema político me llevó a la concepción del

vocablo y a escribir un libro denominado “La política en los países pobres”
que está escrito con el enfoque sistémico y con el lenguaje pictográfico,
con el ambicioso propósito de buscar el lenguaje universal. Este libro está
en la etapa de edición y próximamente será publicado.
Respecto al tema económico, que es motivo de este libro, la búsqueda
de respuestas, me llevó al tema de la información territorial, como uno
de los elementos indispensables para develar y organizar la economía de
un país.
Entonces, surgieron muchas otras preguntas:
¿Hasta qué punto es importante la información territorial en la
economía de un país?
¿Esa información puede ser útil para recuperar la economía destruida
por el coronavirus en los países emergentes?
Y, finalmente, teniendo en cuenta que el “diablo está en los detalles”:
¿Cómo hacer en el Perú para lograr esa recuperación de la economía
perdida?
La respuesta a esas preguntas, está presentada en “la magia del real
state. Cómo reactivar la economía destruida por el coronavirus”.
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Introducción
L a pandemia provocada por el coronavirus ha ocasionado el deterioro

de la salud y de la economía de todos los pueblos. Particularmente,
en el caso de los países emergentes, el efecto de ese deterioro sobre su
economía ha sido brutal y ha arrojado a millones de personas a la pobreza
extrema.
En todo el mundo se busca remedios para combatir el virus y se ensaya
diversos tipos de vacunas, siendo casi seguro que la pandemia COVID 19
durará muchos meses más y, tal vez, se quede entre nosotros.
Mientras tanto, los Gobiernos de los países en vías de desarrollo,
están lanzando salvavidas a su gente, con los recursos económicos de sus
pequeñas cajas fiscales. La mayoría de ellos es pobre y asiste a los más
necesitados con el dinero proveniente de préstamos de los países ricos o
de las entidades financieras ávidas de obtener ganancias.
Un problema adicional es que la pobreza originada por la COVID-19

se convierte en un nuevo ingrediente para continuar o incrementar la
enfermedad a través de un círculo vicioso:
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Mientras tanto, casi todos estamos inmovilizados por el estrés que

produce el riesgo de contagiarse con el virus que es como un fantasma
que no vemos, no conocemos y frente al cual no sabemos qué hacer. Solo
sabemos que asesina, más por efecto del miedo, que por el de la misma
enfermedad.
Estamos rezando mucho, esperando que se produzca un milagro en

forma de vacuna y que aparezca el Espíritu Santo, o un ser superior que
revierta la crítica situación económica y cree un círculo virtuoso que
genere riqueza y menos enfermedad.
La mayoría de las personas y de los gobiernos de los países pobres no

se da cuenta que tiene una riqueza oculta con la cual, una gran parte de
sus habitantes, sus empresas o el mismo gobierno, también, pueden salir
rápidamente de la pobreza o financiar sus proyectos.
Esa riqueza está conformada por las viviendas urbanas o rurales que
formal o informalmente poseen sus ciudadanos, pero que, lastimosamente,
no están legalmente registradas.
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Esa riqueza también está conformada, entre otros, por los terrenos
de comunidades campesinas, comunidades nativas, grandes parcelas
agrícolas o fundos eriazos y yacimientos explorados y no explorados
que poseen las personas o las diferentes instituciones y que también,
en muchos casos, son inubicables por la inexistencia de un sistema de
registro, están perdidas jurídicamente en la maraña del inoperante código
civil, ignoradas legalmente por la desidia de los pobres gobiernos locales
o capturadas mediáticamente por grupos sociales «antisistema».
En realidad, la principal razón de esa ignorancia legal, como se verá

en el capítulo 5, es la falta de un buen sistema de registro. Ese sistema se
llama catastro.
Entonces, todas esas propiedades ignoradas registralmente, valen
nada, son como las personas que no tiene documento personal de
identidad: legalmente, ¡no existen!
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Si se pudiera poner en evidencia y organizar esas propiedades y terrenos,

los gobernantes podrían tener una visión clara de esa riqueza disponible,
para luego inscribirla, para su administración correspondiente, tal como
ocurre en los países más desarrollados.
Pero existe un pequeño problema en los países emergentes: La puesta
en evidencia, el registro, la legalización, y la titulación, no son automáticos,
porque son varios millones de predios y muchos de ellos están muy alejados.
Parece que se requiere de alguna técnica especial o de alguna fórmula

desconocida para lograrlo, porque lo cierto es que pese al tiempo
transcurrido, esas propiedades siguen legalmente ocultas año tras año y
no pueden ser puestas en valor para combatir la pobreza.
Por otro lado, si se desea resolver el problema, sería muy bueno que
ese combate no contemple el obsequio de un “dinerito” al ciudadano
pobre que ocupa una casa ignorada, como quien entrega el pescado, sino
que contemple una estrategia con la cual se le enseñe a pescar y se le dé el
anzuelo también.
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¿Y ahora, quien podrá salvarnos?

Como se sabe, el problema de los millones de predios sin registro y sin
título en los países pobres, es ancestral y no se puede resolver gobierno
tras gobierno.
¿Y cómo es que en los países desarrollados no existe ese problema con
las propiedades? ¿Tal vez será que ellos tienen un arma secreta que los
otros países no conocen?
El secreto de esos países desarrollados, como es el caso de los EE. UU.
de Norteamérica, es el real state, que está basado en el catastro y que,
además, es mágico porque brinda algo muy importante: confianza.
Para reactivar en los países emergentes la economía destruida
por el coronavirus, se necesita desarrollar a la brevedad el catastro e
implementar sobre él, un sistema similar al del real state, para develar
y organizar la riqueza inmobiliaria existente que pueda ser capitalizada.
Como se muestra en el capítulo 7, con esa magia del real state, en
el caso del Perú, en el corto plazo, se puede configurar e intermediar
comercialmente, vía compra venta o hipotecariamente, estimados
según los reportes del INEI del Perú, más de 37 000 millones de dólares
americanos.
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Ese dinero que podría obtenerse en el ámbito urbano, sería muy

importante en el momento actual, para auxiliar a todos los perjudicados
por el aislamiento y la inamovilidad decretada contra el coronavirus, ya
sea que se trate de ciudadanos de a pie o de PYMES (pequeñas y medianas
empresas) o grandes empresas que necesitan con urgencia capitales de
trabajo.
Otro tanto se podrá intermediar en el ámbito agrario o rural, sin contar

a los sectores mineros, energéticos o a las comunidades campesinas y
nativas entre otros, con los cuales también se podría programar una
completa y gran reactivación económica, a partir del reconocimiento legal.
Y, yendo un poco más allá, en el caso del Perú, también se debería
pensar en develar, inventariar, organizar, y poner en valor el inmenso
patrimonio cultural, arqueológico, ambiental turístico o gastronómico,
a través de los correspondientes catastros arqueológicos, ambientales,
gastronómicos o turísticos, entre otros.
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Para muestra de la importancia de aquello, basta “un botón” de lo

poco que el suscrito conoció.
La cantidad de restos arqueológicos existentes en Atenas, que fue la
cuna del mundo occidental, incluido el Peloponeso y las más de 2000 y
pico de islas griegas, sumado a los restos arqueológicos de Roma que fue
la capital del imperio que dominó al mundo más de 200 años, con toda
seguridad, es menor que los restos arqueológicos existentes solamente
en el Cusco, incluyendo a Saccsayhuaman, Tambumachay, Kenko, Pisac,
Ollantaytambo, el valle sagrado, Urubamba, Machu Picchu y la ciudad
capital del imperio incaico.
Y si sumamos Tiahuanaco en el lago Titicaca, en Puno, Wari en
Ayacucho, Paracas en Ica, Chavín de Huantar en Ancash, Señor de Sipán
y Mochica Chimú en Lambayeque, Quelap en Amazonas Choquequirao
en Apurimac o la cuna del oro del rescate en Cajamarca, sin lugar a dudas,
la mayoría arqueológica sería abrumadora a favor del Perú.
El tema es que Grecia e Italia han develado y mostrado al mundo su
patrimonio y tienen muy buenos catastros turísticos y arqueológicos,
gracias a los cuales reciben muchos millones de turistas y muchos
millones de euros al mes.
En cambio el Perú, que posee la cordillera tropical más alta del mundo
y por ende, los más variados microclimas, donde se cultivan los mejores
productos para su variada gastronomía, el mar más rico del mundo, la
mayor selva húmeda de la tierra, los mayores yacimientos de oro y de
cobre, no tiene un buen catastro arqueológico, ni turístico, ni minero,
ni ambiental, ni marítimo y, con las justas recibe 4 millones de turistas y
unos pocos dólares al año.
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Entonces, estando demostrada la importancia de los catastros,

mientras dure la pandemia, en los países emergentes se debe elaborar,
a la brevedad, el sistema de referencia e implementar el catastro sobre el
cual operará la magia del real estate y cuando termine la inamovilidad
obligatoria, tal vez dentro de un año o menos, empezar a trabajar “a todo
vapor” con los bancos, en vez de esperar que papá Gobierno regale el
dinero que no tiene.
Este libro tiene, básicamente, los siguientes objetivos:
i. Demostrar la situación de la riqueza legalmente ignorada en el
Perú y en los países en vías de desarrollo.
ii. Demostrar la importancia de los catastros como instrumento
fundamental para develar esa riqueza ignorada y para valorar el
potencial de los patrimonios de los países.
iii. Explicar la forma como actúa el real estate, para replicarlo en los
países emergentes.
iv. Proponer una estrategia para que el Perú y los países en
desarrollo tengan un planteamiento concreto para reactivar su
economía, con el potencial del catastro y del real estate, durante y
después de la pandemia.
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Capítulo 1
VISIÓN DE LOS PAÍSES DESARROLLADOS

CON RESPECTO A SU TERRITORIO
D esde muchos años atrás, todos los países del primer mundo tuvieron
una muy acertada decisión: la de organizar a la brevedad su territorio
porque es la base para programar la contribución ordenada de toda la
población que tendría que vivir en sociedad.
Si nos remontamos al siglo XVI y observamos los inventarios urbanos
o rurales de países como Inglaterra, Alemania o Suecia, encontraremos
planos y dibujos profusamente elaborados a mano, con una descripción
muy detallada de cada predio y de su ubicación.
Conforme avanzaba el desarrollo de la nación, paralelamente
avanzaba la organización del territorio, acompasada con la actualización
de los catastros detallados hasta convertirse en lo que es hoy: un sistema
integrado, legalizado y 100 % confiable.
Solo así se lograría la administración eficiente del stock de propiedades,
cualquiera que fuera el sistema elegido, ya sea que esté basado en la
tenencia de la tierra o en cualquier otra modalidad que dependa de la
tendencia política o social del país: capitalista, socialista, cooperativista
o individualista.
En cualquiera de las economías, la propiedad individual o grupal,
también llamada «bien raíz», aparte del valor que posee, viene a ser un
elemento firme y seguro para lograr la organización territorial, respaldar la
actividad comercial y también la intermediación financiera como medio de
garantía para facilitar los préstamos y las hipotecas, así como la recaudación
de impuestos, entre otros.
Para lograr aquella organización territorial, los países más desarrollados
utilizan el siguiente procedimiento: una vez definido, el bien raíz, es
caracterizado detalladamente dentro de una sola base gráfica a nivel
nacional, luego de lo cual es ingresado a una base de datos literal única y
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a un sistema automático de uso múltiple y transparente, para, finalmente,

ser colocado en el mercado de propiedades, para uso del gobierno central,
regional, municipal o también para uso privado.
En la economía americana, así como en la de otros países desarrollados,
ese sistema es llamado real estate; está basado en el catastro y es muy
importante porque, entre otras cosas, asegura la imposición tributaria
que en algunos casos llega a porcentajes altos de contribución al PBI por
parte de la población y de las entidades económicamente activas.
Para los países desarrollados es de vital importancia generar y mantener
riqueza, porque ella servirá para que el estado asegure su permanencia
como nación y para que los gobiernos puedan cumplir con los objetivos
previstos en sus respectivos planes gubernamentales.
Los países más avanzados son tan ricos, que se dan el lujo de ayudar
solidariamente a los países del tercer mundo a través de programas de
estudio, de desarrollo, de capacitación o de perfeccionamiento, inclusive,
enviando dinero para las comunidades que se encuentran con extremas
necesidades.
Gracias a uno de esos programas, el autor de este texto integró un
grupo de expertos que se reunió en la ciudad de Gavle, Suecia, en 1999,
atendiendo a una gentil invitación del gobierno sueco, con el objetivo de
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analizar la situación de los países emergentes de América Latina, Asia y

África, en relación con el planeamiento estratégico de organizaciones
de mapeo e información terrestre y liderazgo en el área de catastro
(“Strategie Planning and Leadership for Mapping and Land Information
Organisations”).
Ese encuentro, estuvo conformado por expertos y autoridades de
América del Sur (Perú), Centroamérica (Jamaica y Costa Rica) , Asia
(China, Sri Lanka, Viet Nam y Nepal), y África (Zimbabwe, Tanzania,
Namibia, Eritrea, Zambia y Uganda) que ocupaban cargos de gestión y
liderazgo territorial en sus respectivos países (ver equipo de trabajo al
final del libro), como era el caso de este autor que tenía el cargo de jefe del
Instituto Geográfico Nacional del Perú
Esos participantes, así como los ingenieros y profesores suecos de la
planta orgánica de Swedsurvey, fueron muy acuciosos en el análisis y en
el estudio de la problemática de la organización territorial en función a las
respectivas situaciones socioeconómicas de cada país emergente.
Uno de los temas desarrollado, fue el de la falta de titulación de las
propiedades en todos los países del llamado tercer mundo, que ocasionaba
gran perjuicio a la organización territorial y a la economía.
Otro de los temas importantes desarrollado fue el estudio de la
problemática de las deficientes situaciones de los catastros y la necesidad
de establecer una estrategia y un liderazgo que permitiera resolver el
problema de la mala información territorial que condiciona el mal
funcionamiento de las organizaciones territoriales.
Como conclusión de esa importante reunión de expertos, se redactaron
varios volúmenes con el resultado de los estudios individuales y de grupo,
lo cual ha sido muy importante en la concepción del planteamiento
de este libro, para la reactivación de la economía a partir del potencial
urbano o rural que existe en todos los países del tercer mundo.
A diferencia de lo que ocurre en los países desarrollados, donde se
procura generar y mantener riqueza, en los países en vías de desarrollo,
la actitud al respecto, es otra: no se prioriza la idea de riqueza.
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A pesar de tener muchas propiedades urbanas o rurales y grandes

recursos, como minerales, petróleo o productos marinos, suelen estar
en una situación de pobreza, porque dichos recursos, como se mostrará
más adelante, en el capítulo 3, no están debidamente identificados ni
registrados, en cuyo caso, no pueden ser puestos en valor.
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Capítulo 2
VISIÓN DE LOS PAÍSES EMERGENTES

CON RESPECTO A LA RIQUEZA
S e dice de uno de los grupos humanos muy conocido que cuando el

hijo está por abandonar su casa porque adquirió la mayoría de edad,
el padre le dice: «Hijo, anda por el mundo y sé rico por las buenas y, sino,
también sé rico».
Esa pareciera ser la consigna en países ricos. Sin embargo, en los países
del tercer mundo, parece que la consigna es la de ser pobre, porque no
se explica de otra manera la existencia de tantas situaciones de pobreza.
No se puede explicar cómo, teniendo tantas necesidades y teniendo
tantos recursos, esos países pobres no logran debelar ni captar la riqueza
que debería ser abundante en función de dichos recursos, al punto que
tienen que prestarse grandes sumas de dinero y colocar múltiples líneas
de crédito a entidades financieras internacionales.
Así, podemos ver el caso del Perú: teniendo abundantes minas

auríferas y el mar más rico del mundo, desde que es el primer productor
mundial de harina de pescado, tiene un 37% de pobreza extrema y no
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tiene un registro de todo su extraordinario patrimonio.

O el caso de Nepal, que posee un enorme potencial hidroenergético,
capaz de producir energía limpia para iluminar el mundo entero, sin
embargo, como se puede apreciar en el capítulo siguiente, alrededor del
40 % de sus hogares no tiene acceso a ningún suministro eléctrico.
¿Cómo puede ser posible? Y, además, está en un nivel extremo de
pobreza.
¿Sus gobernantes tendrán el conocimiento del extraordinario potencial
de su territorio para generar energía? ¿Contarán con un registro energético
que podría poner en evidencia territorial todo ese enorme potencial?
O el caso de Argentina, con más de 100 millones de hectáreas de
pampas verdes, con millones de cabezas de ganado y millones de toneladas
anuales de producción de trigo, capaz de alimentar al mundo entero.
¿Cómo es posible que desconozca ese potencial tan grande y esté
solicitando repetidos préstamos al FMI? ¿Contarán con un registro
agropecuario que muestre claramente todo ese potencial?
Una de las razones de todas esas situaciones de pobreza de los países
en vías de desarrollo es su falta de visión sobre sus recursos: ¡No saben lo
que tienen!
Se parecen a los varones que se sienten feos, porque no tienen la talla o
la musculatura de los artistas de cine o de las damas que, porque no tiene
las medidas físicas de las reinas de belleza, se creen feas desconociendo el
potencial de sus valores o de su inteligencia o de su carácter, o simplemente
de su gran valor como hombres o como mujeres.
Ese desconocimiento de sus posibilidades, hará que no se quieran, y
es explicable, porque, como dicen los filósofos, no se puede querer a lo
que no se conoce.
La ignorancia sobre sus recursos y sus valores, hará que baje su
autoestima y morirán sintiéndose feos.
Es muy conocida la frase que se suele atribuir al científico Alexander
Von Humboldt, «El Perú es un mendigo sentado en un banco de oro», pues
pareciera ser que con esa frase se describe la situación de la gran mayoría de
países del tercer mundo, debido a que desconoce el potencial de sus recursos.
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En realidad, no es tanto el hecho de que no conozcan ese potencial,

sino que no han logrado inventariarlo ni registrarlo adecuadamente,
porque hacerlo, no es fácil ni barato.
En el caso del territorio, el problema del desconocimiento del potencial
predial, surge desde el inicio de la existencia de las propiedades, debido a
que, entre otros aspectos, la tecnología cartográfica antigua no era exacta.
A esa deficiencia le acompañaba el escaso e incipiente sistema jurídico
o legal de titulación y la desidia propia de las mediocres autoridades
burocráticas que abundan en el tercer mundo.
En efecto, después de más de un siglo, los primeros registros inexactos,
siguen vigentes, como es el caso del Perú, donde, actualmente se puede
leer en la ficha registral de la partida electrónica N° 01130856 de la Oficina
Registral de la Región Arequipa: “...casa situada en la calle Jerusalén de
esta ciudad, número 84, cuyos linderos son: por el frente, la casa de doña
Micaela Moreno, al costado de arriba con la casa de la familia...”
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A ese problema se agregaba el hecho de que la tecnología registral era

cada vez más cara y más compleja.
Hace algunos años, en 1984, la municipalidad del Cusco, gracias a la
intervención del Regidor Jaime Prada, logró después de mucho esfuerzo
tomar las fotografías aéreas de la ciudad para elaborar su registro gráfico.
Sin embargo los cusqueños no pudieron lograr ese registro, porque había
que enviar las fotografías a la NASA de los EE UU.
Con el crecimiento y la expansión de las ciudades, se requería cada
vez, mayores y mejores tecnologías para actualizar los registros gráficos
de los levantamientos de campo y para actualizar y automatizar las fichas
registrales cada vez más complejas.
El problema para los países pobres, hasta el día de hoy, es agudo,
hasta el punto de hacerse, prácticamente irresoluble, debido a la falta de
recursos económicos para adquirir esas mejores tecnologías.
Pag. 23
Capítulo 3
SITUACIÓN DE LOS PAÍSES DEL TERCER MUNDO
E l Instituto Peruano de Catastro, desde muchos años atrás, viene

observando, en diversos países emergentes en Latinoamérica, en
Centroamérica, en Asia y en África, su situación socioeconómica en
general y la administración de sus propiedades, en particular.
Al respecto, teniendo como referencia los censos y los informes
oficiales de los principales organismos estadísticos o de información de
varios países del tercer mundo, ha obtenido valiosa información, parte de
la cual, se muestra a continuación:
3.1. América del Sur
3.1.1. Perú
Hay cosas que son tan evidentes que hasta un ciego las puede «ver». Sin
embargo, los que tienen «buena vista», a veces no las ven, tal vez porque
tienen cristales opacos en sus ventanas.
En realidad, lo que ocurre es como el caso de la belleza: está en los
ojos y en la mente de los que observan y no en el objeto del mundo real
enfocado.
En el Perú se tienen varios millones de propiedades y terrenos sin título
que no pueden ser vendidos ni utilizados como garantía de préstamos,
porque no están debidamente inscritos.
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También hay fácilmente en la banca peruana más de 100 mil millones

de dólares ociosos, dormidos y guardados con la máxima seguridad (no
vaya a ser que les ocurra lo de Lehman Brothers) y, además, protegidos
celosamente con buenos seguros y reaseguros (no vayan a originar
hipotecas de alto riesgo o subprime) y también, con altos encajes bancarios
muy bien controlados por el Banco Central de Reserva (reforzando la
defensa contra alguna burbuja inmobiliaria o para que no ocurra el caso
de la deuda soberana de Grecia).
En efecto, ocurre que en el Perú, según datos del portal transparencia

del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), a junio del
2018, la cantidad de viviendas inscritas en los registros públicos de la
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos del Perú (SUNARP),
a nivel nacional, es de 662 799, de las cuales, en Lima se encuentran 250
943 y fuera de Lima: 411 856, mientras que, según el Instituto Peruano
de Catastro, la cantidad total de viviendas, estimadas a nivel nacional en
el Perú, con un promedio de 5 habitantes por vivienda, al 30 de junio del
2020, es alrededor de 6 426 280, de las cuales, el 29.7 %, aproximadamente,
1 909 000 se encuentran en Lima y 4 517 280 fuera de Lima.
Por lo tanto, la brecha de inscripción, es decir, la cantidad de viviendas
que no están debidamente inscritas, es aproximadamente de 5 763 481, a
nivel nacional. 1 711 754 en Lima y 4 051 727 fuera de Lima.
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3.1.2. Bolivia
Este país altiplánico es uno de los países con menor población en
Sudamérica. Cuenta con un poco más de 11 millones de habitantes y
estos, en su mayoría (por encima del 67 %), residen en zonas urbanas.
Bolivia cuenta con un PBI per cápita PPA bajo, de alrededor de 9086
dólares anuales, está en condición muy cercana a la de algunos países
considerados en vías de desarrollo.
Según el Índice de Pobreza Multidimensional, Bolivia cuenta con más
del 21 % de su población que son pobres multidimensionalmente 1.
Y con respecto al IDH ajustado por desigualdad, Bolivia forma parte
de uno de los países con menos desarrollo humano en Latinoamérica
con un indicador de 0.514, solo por encima de Nicaragua, Honduras,
Guatemala, Haití y al nivel de Paraguay.
En Bolivia se aprecia que se pierde más del 24 % de Desarrollo Humano
por la desigualdad que es un porcentaje mayor al promedio de la región 2 .
Desde el punto de vista de los hogares que no poseen una vivienda
digna con las condiciones necesarias e indispensables para vivir (déficit
cualitativo) de más de 800 000 viviendas. Y el déficit cuantitativo bruto
está por encima de las 200 000 viviendas.
Dentro del déficit cualitativo de vivienda, aproximadamente el 31 %
de viviendas en Bolivia están hacinadas y más del 36 % no cuentan con
servicios básicos.
Hasta el 2017, en el área rural, más del 68 % no contaba con acceso a
una red de agua por cañería. En cuanto a la tenencia, el 62 % dice contar
1
http://hdr.undp.org/sites/default/files/mpi_2019_table_1.pdf
2
http://hdr.undp.org/en/composite/IHDI3 https://www.inesad.edu.bo/2018/09/05/vivienda-en-bolivia-el-dificil-acceso-a-un-habitat-de-calidad-y-el-mercado-
de-tierras
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con vivienda propia y el 14 % vive en una vivienda alquilada 3.

Pero en realidad menos del 40 % de viviendas en Bolivia en la zona
nacional urbana y menos del 25 % de las viviendas en la zona rural,
cuentan con un certificado de propiedad, título de propiedad validado
internacionalmente para considerarse real estate.
En números, esa cantidad de viviendas sin título de propiedad o “no
real state” está por encima de un millón cien mil viviendas.
A pesar de los programas tanto del estado como de las iniciativas
privadas no se ve un aumento de la formalidad de manera considerable
en el sector vivienda.
La informalidad en el sector vivienda es un problema multisectorial
y sistémico, y es el resultado de una variada gama de problemas
estructurales tales como el bajo incentivo a la formalización en el sector,
la informalidad en la construcción de las viviendas, tráfico de viviendas
precarias y la pobreza estructural endémica.
3.1.3. Ecuador
Es un país situado en la región noroccidental de América del Sur. Este
país cuenta con una población de más de 17 millones de habitantes, está
en el puesto 7 según la población dentro de los países de Sudamérica.
La composición de su población por lugar de residencia cuenta con
más del 65 % de ella viviendo en zonas urbanas.
Ecuador cuenta con un PBI per cápita PPA de 11 846 dólares anuales
y esto lo ubica dentro de los países en vías de desarrollo de renta media-
baja 4.
En cuanto al IDH y al IDH ajustado por desigualdad, está dentro de
los países con un IDH alto con 0.758 y con respecto al IDH ajustado por
desigualdad tiene un índice de 0.603 y está en el puesto 8 5 entre los países
latinoamericanos con mayor desarrollo humano y en el puesto 74 en el
mundo 6.
3
https://www.inesad.edu.bo/2018/09/05/vivienda-en-bolivia-el-dificil-acceso-a-un-habitat-de-calidad-y-el-mercado-de-tierras
4
https://www.imf.org/en/Publications/SPROLLs/world-economic-outlook-databases
5
http://hdr.undp.org/en/indicators/137506
6
http://hdr.undp.org/en/composite/IHDI
Pag. 27
En cuanto al tema de la vivienda, en Ecuador vemos que existe un

déficit de vivienda total de aproximadamente 2 millones de viviendas. 1.2
millones de este déficit de viviendas corresponde a áreas urbanas y 0.8
millones de viviendas a zonas rurales.
En cuanto al déficit total, vemos que el déficit cuantitativo nacional se
encuentra cerca de las 600 000 viviendas y con un déficit cualitativo de
aproximadamente de 1 300 000 viviendas.
Si lo analizamos desde el punto de vista del lugar de residencia hay un
déficit cuantitativo en el sector urbano de más de 150 000 viviendas y hay
un déficit cualitativo en el sector urbano de más de 736 000 viviendas. 7
En cuanto al hacinamiento se estima que en todo el país alcance a más
de 363 000 viviendas.
En el sector urbano el hacinamiento alcanza a más de 187 000
viviendas.
Según lo estimado en el Ecuador nacional urbano hay menos de 3
millones de viviendas con algún tipo de registro formal y cerca de 1 700
000 viviendas sin ningún certificado o título de propiedad validado.
Ecuador ha tenido mejoras en cuanto a los temas de hacinamiento,
déficit cuantitativo y cualitativo en los últimos 15 años.
En Ecuador se han fomentado medidas de préstamos hipotecarios a
tasas muy competitivas, se han creado programas de acceso a la vivienda
como el SAV-BID que ha sido financiado con apoyo del BID.
Además se han creado planes habitacionales para familias de pobreza
y extrema pobreza llamados Programas Socio Vivienda por el cual el
estado ha otorgado un bono por un monto de 5000 dólares por única vez
para que sea cargado a una cuenta de ahorros en el Banco Ecuatoriano de
la Vivienda. Gracias a este programa se construyeron en Guayaquil más
de 2300 viviendas multifamiliares y más de 11 bloques multifamiliares.
3.1.4. Paraguay
Es un país situado en la zona central de América del Sur, que tiene una
población de poco más de 7 millones de habitantes. Además, es uno de
7
https://www.iadb.org/es/noticias/ecuador-reducira-el-deficit-de-vivienda-con-apoyo-del-bid
Pag. 28
los países con mayor cantidad de población rural en América del Sur.
Alrededor del 38 % de su población vive en zonas rurales aunque cada
año va disminuyendo la tasa de crecimiento de la población rural y las
proyecciones indican que lo seguirá haciendo en el futuro próximo.
Paraguay cuenta con un PBI per cápita de 13 210 dólares anuales y
un PBI per cápita PPA de 10 350 dólares 8. En cuanto al IDH, Paraguay
tiene un índice de Desarrollo Humano alto con un 0.724 pero en cuanto
al IDH ajustado por desigualdad está en 0.545. Esto quiere decir que hay
una pérdida de más del 24 % de desarrollo humano por la desigualdad
en ese país 9 .
En Paraguay, el tema de la vivienda afecta a una franja muy importante
de la población (desde las clases bajas hasta las clases medias).
La oferta de vivienda social ha sido insuficiente y se muestra que hay
un déficit cuantitativo de más de 96 mil viviendas y un déficit cualitativo
de más de 683 mil viviendas.
En cuanto al tema cualitativo, más del 70 % de las viviendas requiere
mejoramiento, más de 243 000 viviendas en el área urbana y más de 91
000 en el área rural.
El mayor déficit es por el tema de materialidad que es el componente
más importante dentro del déficit cualitativo de las viviendas. Más del 27
% del total de viviendas requieren mejoras con respecto a los materiales
de construcción y el 17.2 % del total de viviendas por temas de materiales
y sanitarios a la vez 10 .
En cuanto a la formalidad en la posesión de las viviendas en todo
Paraguay, aproximadamente 830 mil viviendas, tienen algún tipo de
título de propiedad o certificado de propiedad válido.
El número de viviendas que no pueden ser consideradas real estate es
de más de 1500 000 viviendas dentro de un universo de poco más de 2
300 000 viviendas.
8
https://www.imf.org/en/Publications/SPROLLs/world-economic-outlook-databases#sort=%40imfdate%20descending
9
10
Paraguay: https://www.dgeec.gov.py/Publicaciones/Biblioteca/documento/25e3_Analisis%20del%20deficit%20habitacional%20en%20Paraguay,%20
2012.pdf
Pag. 29
La secretaría técnica de Planificación del Desarrollo Económico

y Social con apoyo del Gobierno nacional ha puesto en marcha un
ambicioso plan, llamado Plan Nacional Construyendo el Paraguay del
2030, cuyo primer eje está en «la reducción de la pobreza y desarrollo
social» y en el aumento de la demanda de crédito hipotecario a una tasa
competitiva para el cliente.
3.2. América Central
3.2.1. Honduras
Es un país de América Central que cuenta con más de 9 millones de
habitantes. De estos, el 56 % viven en zonas urbanas y el 44 % en zonas
rurales.
Honduras cuenta con un PBI per cápita PPA de 5802 dólares anuales.
Es uno de los más bajos de América Latina solo superando a Haití en
Latinoamérica 11 .
En cuanto al IDH, tiene un valor de 0.623 que está dentro de los países de
desarrollo medio, aunque en la región solo supera a Haití y además tiene un
nivel de desarrollo humano muy por debajo del valor promedio mundial 12 .
Con respecto al IDH ajustado por desigualdad, este es de 0.459. La
desigualdad genera una disminución del más del 22 % en desarrollo humano.
En el tema de vivienda, Honduras cuenta con el 56 % de viviendas en
zonas urbanas y el 44 % de estas en zonas rurales.
Hay más de 136 mil viviendas con problemas de hacinamiento. Hay
muchos casos donde por dormitorio hay cinco o seis personas.
El número de habitantes por vivienda es de más de 5 personas en
promedio. El déficit habitacional cuantitativo supera las 400 mil viviendas
y el déficit habitacional cualitativo las 600 000 viviendas 13 .
En Honduras, el 43 % de las viviendas urbanas tienen algún tipo de
registro formal y solo el 17 % de las viviendas en zona rural tienen algún
tipo de registro formal ya sea título de propiedad u otro.
11
12
13
https://www.elheraldo.hn/economia/1151324-466/honduras-en-47000-casas-por-a%C3%B1o-crece-el-d%C3%A9ficit-habitacional
Pag. 30
Más de 1 500 000 viviendas en Honduras no cuentan con registro

de propiedad alguno. En Honduras se creó la Secretaria de Vivienda y
Asentamientos Humanos con la participación de entidades públicas y
privadas para reducir la brecha de vivienda cuantitativa, cuantitativamente.
3.2.2. Guatemala
Guatemala es un país situado en la región noroccidental de América
Central. Su población es de más de 17 200 000 personas. Es el país con la
mayor cantidad de habitantes de América Central.
En Guatemala más del 53 % de la población vive en zonas urbanas y
el 47 % en zonas rurales.
En cuanto a la situación socioeconómica del país, este tiene un PBI per
cápita PPA de 8429 dólares anuales 14 .
Guatemala tiene un IDH de 0.651 que lo ubica como un país de
desarrollo medio pero por debajo del IDH promedio mundial 15 y un IDH
ajustado por desigualdad de 0.467. Posee un índice de Gini de 0.483 16.
En Guatemala se estima un déficit habitacional de 1.78 millones de
viviendas, con 82 % de déficit cualitativo y 28% de déficit cuantitativo,
aproximadamente 17.
Según estimaciones, en Guatemala alrededor del 61 % de las viviendas
nacional urbanas tienen algún tipo de registro formal, tal como el título
de propiedad.
En cambio en la Guatemala rural solo el 16 % de las viviendas tiene
un título de propiedad o un certificado de propiedad válido. En general,
en Guatemala más de 1 200 000 viviendas no cuentan con un registro
similar al del “real estate”, dentro de un universo de cerca de 3 millones de
viviendas estimadas.
A partir de enero del año 2019, Guatemala ha presentado un plan
Nacional de Vivienda que contempla 20 estrategias de acción entre ellas
están:
14
15
16
17
Guatemala (http://revistaconstruccion.gt/sitio/2018/09/28/situacion-del-sector-vivienda-en-guatemala/ ).
Pag. 31
• El fomento de la construcción de modelos urbanos de vivienda

social.
• El fomento de la construcción de modelos rurales de interés
social.
• Adecuar el uso de leasing para alquileres con opción a compra.
• Programas de mejoramiento de viviendas.
• Creación del Instituto Ahorro para la vivienda (IAPV) y
fomento del ahorro familiar para ese motivo.
• Creación de nuevos programas de ahorro, bonos y créditos.
• Aumentar y agilizar la inversión privada en el sector
inmobiliario.
• Crear el Registro Único de Vivienda (RUV).
• Mejoramiento integral de barrios.
3.2.3. República Dominicana
Es un país situado en América Central y el Caribe. Es uno de los países
con mayor población de América Central y el Caribe solo por debajo de
Guatemala, Cuba y Haití. A diferencia de otros países en la región, en él
la gran mayoría de dominicanos vive en zonas urbanas (más del 76 %) y
24 % vive en zonas rurales.
Se proyecta que para el 2030 la población urbana llegue al 85 % de la
población total.
En cuanto a la situación socioeconómica del país, el PBI per cápita
PPA es de 18 116 dólares anuales. Este país tiene una condición de país en
vías de desarrollo con ingresos medios 18.
En cuanto a la pobreza medida bajo el método de línea de pobreza
monetaria, es de 31 %. En tanto el nivel de desarrollo humano expresado
en el IDH es de 0.745 19 es un IDH medio y el IDH ajustado por desigualdad
es 0.581. Entonces, la desigualdad provoca una reducción de 21 % en el
desarrollo humano del país 20.
En el sector vivienda, el déficit de vivienda total es de más 1 200 000
viviendas. De este déficit alrededor del 60 % es cualitativo 21.
18
19
20
21
República Dominicana (https://habitatdominicana.org/problema-vivienda-inadecuada/ )
Pag. 32
En cuanto a la cantidad de viviendas sin título o certificado de

propiedad, se estima que hay más de 650 000 en las zonas rurales y cerca
de 1 100 000 en las zonas urbanas. Es decir, se estima que más del 40 %
de viviendas en la zona urbana no cuentan con título de propiedad y más
del 88 % no cuentan con esta formalidad en el sector rural.
Se estima que el déficit habitacional desde hace unos pocos años va
creciendo a un ritmo anual de 50 000 viviendas al año producto de los
desastres naturales, migraciones, abandonos de viviendas para vivir en
zonas más cercanas al empleo: lo que implicaría que la informalidad en
el sector vaya creciendo alarmantemente en los próximos años.
En el tema de viviendas el Gobierno de República Dominicana a través
del Instituto Nacional de Vivienda mencionó que la empresa inmobiliaria
está llegando a ofertar 100 000 viviendas y más del 70 % de ellas es de bajo
costo. Además, se está dando un bono vivienda que corresponde al 8 %
del valor a las familias que accedan a su primera vivienda y estén dentro
de la línea de pobreza.
Hay diversas ONG que están apoyando la reconstrucción o mejoras
de casas inadecuadas y el Gobierno a través de planes tales como el de Un
hábitat para la humanidad, para que se viabilice el acceso a créditos en
microfinancieras.
3.3. América del Norte
3.3.1. México
País ubicado en la zona meridional de América del Norte, su capital es
Ciudad de México. Esta ciudad es la más poblada del país y una de las más
pobladas del mundo (está en el puesto 10 de las ciudades más pobladas
del mundo con casi 20 millones de habitantes) Y también está en el
puesto 10 de países más poblados del mundo con más de 128 millones de
habitantes estimados para este año en curso.
En México aproximadamente el 22 % vive en zonas rurales y un 78 %
vive en zonas urbanas. Cabe acotar que en México se está revirtiendo la
tendencia de migración interna de zonas rurales a urbanas.
Se está viendo una mayor participación cada vez más sostenida de una
migración urbana a urbana, más que nada de otras ciudades a México
Pag. 33
D. F. o de urbes más pequeñas y menos desarrolladas a ciudades más

poderosas, con mayor nivel adquisitivo, más industrializadas o con mejor
nivel de vida.
Al punto de vista socioeconómico, México está considerado como
un país en vías de desarrollo que podría en un futuro próximo, ser
desarrollado.
México cuenta con un PBI per cápita PPA de 20 616 dólares anuales.
En el ranking del PBI, se encuentra en el puesto 63 del mundo.
En cuanto al PBI per cápita se encuentra dentro de los países de
ingresos medios 22. Pero vemos que en cuanto al IDH tiene un 0.767
que está considerado IDH alto 23 aunque en el IDH ajustado por
desigualdad México tiene 0.609. En cuanto a este índice se encuentra en
el puesto 70 en desarrollo en el mundo y pierde por la desigualdad 21 %
aproximadamente 24.
En cuanto al tema de vivienda, México tiene un déficit de vivienda total
de alrededor de 14 millones, además el 45 % de las viviendas requieren
ampliaciones o mejoras sustanciales a las que habitan 25.
En las regiones rurales de asentamientos indígenas, hay un déficit de
vivienda de más del 96 %, tal como ocurre en la zona rural de Chiapas.
También se observa que la autoconstrucción de viviendas es de más
del 64 % en todo México y es mayor en estados con mayor porcentaje de
su población por debajo de la línea de pobreza.
Más del 13 % de los que afirman ser propietarios no cuentan con un
certificado de propiedad que los avale.
Se estima que más del 27 % de viviendas solo en Distrito Federal de
México no cuentan con ningún título de propiedad.
Según la información obtenida se estima que el 62 % de viviendas
mexicanas tienen título de propiedad y un 38 % de estas no lo tienen,
estas últimas representan un número de 12 500 000 viviendas,
aproximadamente.
22
23
24
Pag. 34
3.4. África
3.4.1. Tanzania
Este país, situado en la costa este de África Central, ocupa actualmente el
quinto lugar del continente en número de habitantes, con una población
de más de 55 millones de personas.
Al igual que en muchos otros países africanos, la mayor parte de la
población de Tanzania se concentra en zonas rurales, ubicándose allí el
68.40 % de sus habitantes y el 31.60 % en zonas urbanas 26.
En cuanto a desarrollo económico, Tanzania cuenta con un PBI per
cápita de 1051 dólares anuales y una pobreza multidimensional de más
del 55 % de su población 27, muy cerca del promedio de los países del
África subsahariana.
Asimismo, de acuerdo los indicadores de desarrollo, el país muestra
números muy bajos en el Índice de Desarrollo Humano (0.528) 28. El
Índice de Desarrollo Humano Ajustado por Desigualdad es de 0.397.
En los últimos años, se ha observado un incremento en la demanda
en el sector vivienda, debido principalmente al rápido crecimiento de la
población y a los esfuerzos realizados por el sector público en conjunto
con organizaciones internacionales y Gobiernos extranjeros, con el
propósito de facilitar el acceso a viviendas adecuadas para todos los
grupos socioeconómicos del país.
Una de las iniciativas importantes ha sido la conducida por el Banco
Mundial para fomentar el mercado de financiamiento hipotecario, sin
embargo, dicho mercado como porcentaje del PBI ha llegado a representar
actualmente tan solo el 0.36 % en 2019 29.
Entre los indicadores de vivienda a nivel cualitativo, destaca que más
del 60 % de los hogares censados cuentan con entre 1 y 2 habitaciones
diferenciadas para dormir, y que el promedio de número de personas
por vivienda es de 4.7. Asimismo, la mayoría de las construcciones usan
láminas de hierro o hierbas y hojas como los principales materiales de
25
México. https://www.coneval.org.mx/Evaluacion/IEPSM/Documents/Derechos_Sociales/Estudio_Diag_Vivienda_2018.pdf)
25
México: https://www.coneval.org.mx/Evaluacion/IEPSM/Documents/Derechos_Sociales/Estudio_Diag_Vivienda_2018.pdf
http://housingfinanceafrica.org/app/uploads/2019_yearbook-20.12.2019-compressed.pdf
27
29
Esipisu, Ezekiel A. Tanzania. Center for Affordable Housing Finance in Africa.
Pag. 35
techado, más del 60 % de hogares cuentan con pisos de tierra o arena,

más de la tercera parte de las viviendas utilizan letrinas de pozo como
instalación sanitaria y más del 58 % usan kerosene como su principal
fuente de energía.
Sobre el tema de la formalidad de las viviendas, cabe señalar que, de
acuerdo con el último censo oficial realizado en 2012, tan solo el 9.4 % de
las viviendas cuentan con título de propiedad, mientras que el tipo más
común de propiedad es la propiedad consuetudinaria (50 %), seguido de
un 31.4 % de hogares sin derechos legales sobre la propiedad.
En Tanzania se estima que aproximadamente más de 4 millones de
viviendas no cuentan con título de propiedad lo que significa un 36 % del
total de viviendas 30.
En Tanzania rural cerca de 800 000 viviendas están registradas con
un título de propiedad y en la zona urbana aproximadamente 3 100 000
viviendas .
3.4.2. Santo Tomé y Príncipe (STP)
Archipiélago situado en la costa este del África, es el más pequeño en
superficie de toda el África subsahariana y el segundo más pequeño en
población con poco más de 200 000 habitantes.
En este país de ingresos medios bajos, la economía está basada
principalmente en recursos naturales como el pescado, la hidroeléctrica
y las reservas de petróleo, así como agricultura para la subsistencia pero
también para la exportación, siendo el producto más importante el cacao
que representa el 95 % de las exportaciones del país.
Según el Fondo Monetario Internacional, STP tiene las características
de un microestado, lejanía, fragilidad, recursos limitados, susceptibilidad
a los impactos climáticos y externos, así como dependencia de ayuda
económica externa.
Además, ha presentado déficits presupuestarios casi durante toda la
última década, y se ha visto en la necesidad de aumentar el endeudamiento
interno y externo, alcanzando una deuda pública total actual de hasta el
30
National Bureau of Statistics, The United Republic of Tanzania. 2012 Population and Housing Census: https://www.nbs.go.tz/index.php/en/census-
surveys/population-and-housing-census/166-2012-phc-housing-condition-household-amenities-and-assets-monograph
Pag. 36
100 % del PBI. Para reestructurar esta deuda, el país ha tenido que recibir
una importante ayuda del Fondo Monetario Internacional (FMI). De otro
lado, analizando la tendencia del PBI en los últimos años, se observa un
pronóstico favorable para el crecimiento económico del país. Su PBI per
cápita anual es de 2001 dólares. También, se puede observar en los últimos
años la desaceleración de la inflación 31.
A pesar de los indicadores económicos positivos, el país no ha
alcanzado un desarrollo igualitario. Dentro del ranking de desarrollo
de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) de 187 países, STP
ocupa el puesto 143 y dos tercios de la población vive en pobreza; en
áreas rurales el 68 % de la población vive debajo de la línea de pobreza ($
2 al día) y el 29 % en extrema pobreza. Su coeficiente de Gini es de 0.308,
su IDH es 0.609 y su IDH ajustado por desigualdad es 0.507 32 .
En cuanto al sector vivienda, el mercado de préstamos para
desarrolladores inmobiliarios aún es incipiente; la mayor parte de los
préstamos en el sector financiero son préstamos de consumo a corto
plazo y no hipotecas, a pesar de que estas se dan con un bajo interés de
8 % en promedio, lo que es sorpresivo en comparación a otros países de
África.
De otro lado, debido a las bajas condiciones de vida y la pobreza
predominante en el país, son pocas las familias que pueden acceder a
una vivienda formalmente construida sin contar con una importante
asistencia gubernamental.
Si bien es cierto que el Gobierno ha creado programas de ayuda, con
el fin de desarrollar viviendas sociales de bajo costo, el resultado de estos
esfuerzos no ha tenido un impacto significativo, manteniéndose el déficit
habitacional del 60 %, con más del 70 % de la población viviendo en áreas
urbanas y la mayoría de ellos en barrios marginales.
En Santo Tomé se estima que aproximadamente el 76 % no cuentan
con título de propiedad 33.
31
Kihato, Michael. São Tomé and Príncipe. Center for Affordable Housing Finance in Africa: http://housingfinanceafrica.org/app/uploads/2019_yearbook-
20.12.2019-compressed.pdf
32
33
Kihato, Michael. São Tomé and Príncipe. Center for Affordable Housing Finance in Africa: http://housingfinanceafrica.org/app/uploads/2019_yearbook-
Pag. 37
3.4.3. Ruanda
La República de Ruanda, país sin salida al mar, ubicado en África Oriental
en la región de los grandes lagos de África, es reconocido por su riqueza en
fauna salvaje dentro de sus parques nacionales, así como por los parajes
naturales que ofrece su paisaje montañoso, por lo que su principal fuente
de renta actualmente es el turismo.
Además del turismo, su economía está basada principalmente en
la agricultura, especialmente para la subsistencia, pero también se ha
desarrollado el rubro del procesamiento agrícola, así como la producción
mineral, habiendo sobrepasado la exportación de los minerales al café y
al té como fuente principal de productos para exportación.
Gracias al desempeño positivo del sector agrícola para la exportación,
se ha observado en el país un crecimiento económico importante en los
últimos años, con un 7.8 % proyectado para el 2019 según la última data
disponible y un 8 % de crecimiento registrado en 2018.
Con el genocidio ocurrido en 1994, el PBI per cápita había alcanzado
niveles tan bajos como de 125.5 dólares anuales, pero el país logró
recuperarse rápidamente en las dos últimas décadas, y actualmente
presenta un PBI per cápita anual de 773 dólares. Si bien sus niveles de
desigualdad y pobreza se han reducido, el país aún necesita mejorar
ampliamente en materia de desarrollo; su Índice de Desarrollo humano
es de 0.536, el Índice de Desarrollo Humano Ajustado por desigualdad es
de 0.382, y su coeficiente de Gini es de 0.437 34 .
Algunas estrategias implementadas por el Gobierno para continuar
con la reducción de la pobreza y la transformación económica han
llevado al país a ser el segundo lugar más fácil para hacer negocios en
el continente africano, y ocupa el puesto 29 en el mismo ranking a nivel
global 35.
Ocupa también el segundo lugar en facilidad para registrar propiedades
en los Indicadores Doing Business, producto de las iniciativas de
planificación y urbanización del Gobierno.
34
http://hdr.undp.org/en/composite/IHDI: Mwesigye, Janine A. Rwanda. Center for Affordable Housing Finance in Africa.
35
http://housingfinanceafrica.org/app/uploads/2019_yearbook-20.12.2019-compressed.pdf
Pag. 38
Sin embargo, a pesar de que esos procesos han mejorado el mercado

de las propiedades, las viviendas siguen siendo menos asequibles de
lo previsto, se mantienen las altas tasas de interés sobre los préstamos
hipotecarios y se dificulta así la facilidad de atraer nuevos compradores.
En Ruanda se estima que aproximadamente 1 200 000 viviendas no
cuentan con título de propiedad en todo el país 36.
3.4.4. Níger
Con más de 20 millones de Habitantes, el 80 % de su territorio formado
por el desierto del Sahara, sin acceso al mar, y altas tasas de fertilidad
que generan sobrepoblación, así como una economía básicamente de
subsistencia, Níger se ubica frecuentemente en los últimos puestos
del Índice de Desarrollo Humano de la ONU. Su Índice de Desarrollo
Humano es 0.377, su Índice de Desarrollo Humano Ajustado es de 0.272
y su Coeficiente de Gini es de 0.343 37, siendo uno de los cinco países más
desiguales del mundo.
Níger es un país principalmente rural, dependiente de la agricultura
con cultivos y crianza de ganado para la subsistencia. Pero también
cuenta con una importante reserva de Uranio y petróleo, siendo uno de
los mayores productores y exportadores de estos productos a nivel global.
El panorama económico del país se proyecta de manera favorable
para el futuro tomando en cuenta el crecimiento del PBI en los últimos
años, así como el crecimiento de las tasas de consumo. Sin embargo, este
crecimiento económico no va de la mano con los indicadores de desarrollo
humano tales como el bajo nivel educativo, la falta de infraestructura,
mala atención médica y degradación ambiental.
Asimismo, preocupa sobremanera que el 28.7 % de su población viva
por debajo de la línea de pobreza, el acceso a servicios básicos continúa
siendo un reto y las tasas de desempleo son altas frente a una población
creciente.
El mercado de vivienda actualmente ofrece préstamos para
construcción con tasas preferenciales para desarrolladores de proyectos
36
Mwesigye, Janine A. Rwanda. Center for Affordable Housing Finance in Africa: http://housingfinanceafrica.org/app/uploads/2019_yearbook-20.12.2019-
compressed.pdf
37
Pag. 39
inmobiliarios. Y el Gobierno ha aprobado la creación de un Fondo

Nacional de Vivienda para incrementar el acceso a vivienda y se espera
también lograr la reducción de tasas de interés para préstamos a personas.
El mercado financiero sigue estando muy dominado por el sector
informal, por lo que no existe data oficial disponible 38.
De la población total, más del 80 % viven en áreas rurales, y la
combinación del crecimiento económico con el crecimiento demográfico
y la rápida organización han aumentado la demanda, lo que ha ocasionado
retrasos en la construcción de viviendas y que la demanda supere con
creces la oferta.
El parque de viviendas actual se organiza en tres grupos diferenciados
de acuerdo con los materiales de construcción utilizados: construcción
con barro y paja y techos de madera; construcción con barro y yeso
con cemento y chapa de hierro corrugado para el techo; y, finalmente,
viviendas modernas, construidas con cemento, concreto y piedra, y
hierro corrugado para el techo, que representan solo la tercera parte de
las viviendas en las zonas urbanas.
En Niger se estima que más de 2 millones de viviendas no cuentan con
un título de propiedad, lo que representa más del 70 % de las viviendas
en el país 39.
3.5. Asia
3.5.1. India
País de gran extensión territorial (3 287 263 km2), gran cantidad de
habitantes (más de 1400 millones), y con la mayor fuerza laboral del
mundo (516 millones de personas).
La India es un país diverso y caótico, con una sociedad empobrecida
a pesar del rápido crecimiento económico basado en diversos sectores
como la agricultura, artesanía, el sector textil, la manufactura y numerosos
servicios que se exportan al mundo, entre los que destacan los servicios
de tecnologías de la información.
38
Sadou, Shakrah Olayinka. Niger. Center for Affordable Housing Finance in Africa. http://housingfinanceafrica.org/app/uploads/2019_yearbook-
39
Sadou, Shakrah Olayinka. Niger. Center for Affordable Housing Finance in Africa. http://housingfinanceafrica.org/app/uploads/2019_yearbook-
Pag. 40
Mientras el sector agrícola representa el 28 % de su PBI, el sector

servicios representa un 54 %, y la industria 18 %. En los últimos años ha
tenido un crecimiento sostenido importante de más del 5 % de su PBI
anual, siendo una de las economías mundiales de más rápido crecimiento.
A pesar de esos indicadores positivos de su economía, la India sigue
siendo el primer país con mayor concentración de pobreza en el mundo,
con 73 millones de personas viviendo por debajo de la línea de pobreza
(extrema pobreza), con una distribución desigual de la riqueza, lo que
se refleja en las grandes diferencias en la calidad de vida de los diferentes
grupos sociales en diferentes regiones del país.
La India tiene un IDH de 0.647, un IDH Ajustado de 0,477 y un
Coeficiente Gini de 0.357 40.
En el sector vivienda, el Gobierno viene enfrentando la pobreza
urbana y los problemas de los barrios marginales con la implementación
de 12 planes quinquenales desde 1956 hasta 2017. Las medidas tomadas
incluyen la provisión de servicios básicos, el albergue a los pobres de las
zonas urbanas y el abordaje de la pobreza con la adopción del enfoque
de desarrollo comunitario de ciudades y pueblos tanto en zonas urbanas
como rurales.
El núcleo de todas las iniciativas de vivienda es concentrar esfuerzos en la
mejora de las condiciones de vivienda de los trabajadores industriales y de los
sectores económicamente más débiles y de grupos de bajos ingresos, a través
de esquemas de vivienda, que implican un elemento de subsidio que oscila
entre el 20 % y el 50 % 41.
Todos los programas de vivienda han tenido como resultado un
crecimiento positivo en el parque total de vivienda, llegando a reducir la
escasez de vivienda urbana.
En el 2012, el país mostró un descenso de la escasez total urbana de
24.71 millones al inicio del Plan hasta 18.78 millones al final del XII Plan.
40
41
Government of India, Ministry of Housing and Urban Poverty Alleviation National Buildings Organisation. Estate of Housing in India. A Statistical
Compendium. 2013
http://mohua.gov.in/upload/uploadfiles/files/Housing_in_India_Compendium_English_Version2.pdf
Pag. 41
Cabe señalar que el 96 % de esta escasez corresponde a los sectores

económicamente más débiles y a los grupos de menores ingresos de la
sociedad 42.
Se estima que en la India más de 190 millones de vivienda no tienen
ningún título de propiedad, tanto en la zona urbana como en la rural.
3.5.2. Bangladés
Bangladés es uno de los países de ingresos medios de más rápido
crecimiento. La posición del país en lo que respecta a la paz y la armonía,
la estabilidad regional, la cooperación, el desarrollo económico mediante
el comercio internacional y un flujo cada vez mayor de remesas de
bangladesíes que viven en todo el mundo han ayudado al país a lograr y
mantener una situación económica impresionante, con un crecimiento
sostenido en los últimos once años (2008-2019) del 7 % anual.
Su PBI per cápita anual fue de 1 698.26 dólares en 2019. Bangladés es
actualmente una importante base de fabricación de productos textiles,
farmacéuticos, cueros acabados, yute y productos de yute, industrias
ligeras y medianas, tecnologías de la información, productos de ingeniería
ligera y pequeñas embarcaciones oceánicas; asimismo, está dentro de los
mayores exportadores del mercado mundial de prendas de vestir.
A pesar de la estabilidad general y de estar en camino a ser un país
desarrollado, no se puede dejar de anotar que casi un tercio de los 160
millones de habitantes del país vive por debajo del umbral nacional de
pobreza, según datos del Banco Mundial de 2010.
Bangladés es, además, el octavo país más poblado del mundo y uno de
los que tiene mayor densidad poblacional, con más de 1100 personas en
cada kilómetro cuadrado. El Índice de Desarrollo Humano del país es de
0.614, el IDH Ajustado es de 0.465 y su Coeficiente Gini es 0.324 43.
En el último censo nacional de 2011, se estimó un total de 31.71
millones de hogares, de los cuales 25.54 millones están en el área rural
y 6.17 millones en el área urbana. La proporción de hogares rurales ha
ido disminuyendo gradualmente hasta 2001, y el tamaño de los hogares
42
Government of India, Ministry of Housing and Urban Poverty Alleviation National Buildings Organisation. Estate of Housing in India. A Statistical
Compendium. 2013
http://mohua.gov.in/upload/uploadfiles/files/Housing_in_India_Compendium_English_Version2.pdf
43
Pag. 42
domésticos también ha ido disminuyendo gradualmente de 5.75 personas

en 1981 a 4.44 personas en 2011. Esta tendencia a la baja en el tamaño del
hogar durante el largo período indica que los hogares familiares que se
unen se han dividido en familias nucleares, así como la disminución de la
tasa de fertilidad del país 44.
Se observa que el 40.62 % de los hogares tiene paredes de estaño, el 82.95
% tiene techo de estaño, el 74 % tienen piso de barro. La principal fuente de
agua potable son los pozos entubados, que son utilizados por el 89,05% de
los hogares, mientras que el agua del grifo solo es utilizada por el 8.08 %.
En cuanto a las instalaciones sanitarias, todavía hay un 31.4 % de
hogares que utilizan los sanitarios kutcha (inseguros y precarios),
problema que se está erradicando mediante diversos programas sociales.
Finalmente, todavía un 39.5 % de los hogares utiliza queroseno como
fuente de energía 45.
Se estima que en Bangladesh cerca de 14 millones de viviendas en todo
el país no están inscritas y no cuentan con título de propiedad.
3.5.3. Laos
Laos está ubicado en el interior de la península de Indochina en el Sudeste
Asiático; es una nación sin salida al mar. La agricultura, que es la base de su
economía, implica la mitad del PBI y proporciona el 80 % del empleo total.
La ganadería también desempeña un papel económico importante,
y en los años recientes, el número de turistas ha crecido, debido,
probablemente, a que los efectos de la Guerra de Vietnam son menos
aparentes hoy en día, aunque aún se evidencian sus estragos en el temor
de los campesinos a producir y cultivar sus tierras debido a la cantidad de
minas antipersona que aún están activas.
Laos se encuentra entre los países menos desarrollados y más pobres
de Asia. La puntuación del índice de desarrollo humano de Laos se situó
en 0.604 (el puesto 140 de 189 países) en 2018, y su Coeficiente Gini
mejoró levemente a 0.364 46 (en comparación con 0.379 en 2008), pero
aún fue significativamente peor que en 2002 (0.326).
44
http://203.112.218.65:8008/WebTestApplication/userfiles/Image/National%20Reports/SED_REPORT_Vol-4.pdf
45
http://203.112.218.65:8008/WebTestApplication/userfiles/Image/National%20Reports/SED_REPORT_Vol-4.pdf
46
Pag. 43
Si bien el crecimiento económico significativo de la última década ha

beneficiado al país, siguen existiendo muchos desafíos.
Laos es un país con una infraestructura primitiva, que no cuenta con
ferrocarriles, posee un rudimentario sistema de caminos, y limitadas
telecomunicaciones externas e internas.
En cuanto a servicios básicos de vivienda, la electricidad no está
disponible en muchas áreas rurales (alrededor del 40 % de los hogares no
tiene acceso a ningún suministro eléctrico).
Según el censo nacional de 2005 —el último realizado—, solo el 35 %
de los hogares privados tenían acceso a agua potable y existen grandes
diferencias entre regiones y provincias. Así, el 67 % de los hogares
urbanos tenían agua potable en comparación con el 27 % y el 13 % en
áreas rurales con y sin carretera, respectivamente. Además, casi la mitad
de los hogares no utilizaba baños.
En las áreas rurales, la proporción de hogares que usa baños adecuados
fue del 27 % en comparación con el 76 % en las áreas urbanas.
Se estima que en Laos más de 700 000 viviendas no cuentan con título
de propiedad o certificado de propiedad 47.
Con el apoyo del Banco Mundial y el Banco Asiático de Desarrollo, el
Gobierno ha logrado avances significativos en su programa de reducción
de la pobreza a largo plazo. A pesar del progreso socioeconómico que
se ha logrado, la desigualdad sigue siendo significativa y está arraigada
estructuralmente. Además, la corrupción flagrante ha concentrado la
riqueza en manos de una élite política relativamente pequeña.
3.5.4. Nepal
A pesar de contar con una diversidad de climas y territorios con paisajes
privilegiados y con una herencia cultural ancestral, Nepal es una de las
naciones más pobres del mundo, alberga a una población de alrededor de
30 millones de habitantes y más del 25 % vive en situación de pobreza. Su
Coeficiente Gini es de 0.328, su índice de Desarrollo Humano es de 0.579
y su IDH Ajustado es de 0.430 48.
47
Census of Population and Housing 2005
https://data.opendevelopmentmekong.net/dataset/126050ca-c1b1-4fd9-a6f4-53b9c499ca87/resource/f54fadc4-8dca-4c0a-a9a8-a6a12f88657c/download/
update-population-2005.pdf
Pag. 44
Según datos del Banco Mundial el PIB per cápita era de $ 323 en el
2006; actualmente es de $ 1033. La agricultura es el sostén principal de su
economía, proveyendo sustento para más del 80 % de la población.
Nepal posee un campo considerable para acelerar el crecimiento
económico, por ejemplo mediante la explotación de su potencial en
energía hidroeléctrica y turismo, áreas de reciente interés de inversores
extranjeros.
Sin embargo, las perspectivas de comercio o inversión extranjera en
otros sectores permanecen escasas debido en parte a su débil economía
y su retraso tecnológico como así también por su lejanía, su ubicación
geográfica sin salida al mar, su susceptibilidad a desastres naturales y su
inestabilidad política.
Uno de los factores agravantes de la situación de pobreza ha sido la
guerra civil de 1996 a 2006 entre el Gobierno y los rebeldes maoístas,
evento que generó una inestabilidad que aún afecta a los nepalíes en la
actualidad.
Entre otros factores se cuentan los terremotos y desastres naturales, la
corrupción e inestabilidad del Gobierno, problemas estructurales como la
falta de atención médica, falta de acceso a la educación y a buenos empleos.
Pero destaca que el panorama económico está moldeado por un
sistema de tierra feudal: gran parte de la tierra en Nepal es propiedad de
una pequeña minoría de terratenientes ricos. Aproximadamente el 25 %
de los hogares no poseen tierras, lo que impide que la mayoría construya
algún tipo de base financiera para sus familias.
El censo nacional de 2011 registra que en el 46.03 % de las casas las
paredes exteriores fueron hechas con ladrillos o piedras pegadas con
barro; el 46.66 % de casas tienen cimentación hecha con bandas de barro;
y el 28.21 % de casas tienen techo construido con hierro galvanizado. En
cuanto a servicios básicos, cabe mencionar que el agua corriente (fuentes
naturales) es la principal fuente de agua potable para 47.78 % de hogares;
el 18.28 % de hogares aún utiliza kerosene para iluminación; y más de un
tercio del total de hogares no tienen retrete en sus casas.
En Nepal, se estima aproximadamente que más de 4 millones de
Pag. 45
viviendas no están inscritas: más de 400 000 en la zona rural y cerca de 3

600 000 en la zona urbana 49.
3.5.5. Timor Oriental
Con una población de 1 300 000 habitantes, y casi el 70 % de ella viviendo
en zonas rurales, según el censo oficial de 2010, se estima que en el país
existen alrededor de 184 000 viviendas con un promedio de 5 habitantes
por vivienda. Aproximadamente 136 000 están ubicadas en áreas rurales
y el resto en zonas urbanas.
En zonas urbanas el número promedio de habitantes por vivienda es
de 6.6, lo que podría indicar hacinamiento 50.
Timor Oriental todavía sufre las consecuencias de la lucha contra la
ocupación indonesia que duró décadas, y si bien actualmente tiene un
índice de desarrollo humano medio, aún continúa enfrentando grandes
retos en la reconstrucción de su infraestructura, incluidos los sistemas
eléctricos, de agua y alcantarillado, carreteras, escuelas e instalaciones
médicas.
A pesar de los constantes avances realizados hasta la fecha, se estima
que más del 40 % de la población aún vive por debajo del umbral de
pobreza. Existe un alto nivel de desempleo y aproximadamente la mitad
de la población es analfabeta. Su PBI per cápita anual es de 1 299 dólares,
su IDH es medio con 0.626, su IDH Ajustado es de 0.450 y su Coeficiente
Gini es de 0.287 51.
En la economía de Timor predomina un estilo de vida de subsistencia
en que la población genera ingresos vendiendo productos agrícolas. El
país depende principalmente de la extracción de reservas de petróleo,
actividad económica que conforma el 80 % del PIB.
Esos fondos han permitido inversiones significativas en infraestructura
y servicios básicos, especialmente relacionados con carreteras y
electricidad. Sin embargo, se sabe que los campos de petróleo existentes se
están agotando y existe una necesidad urgente de diversificar la economía;
48
49
Government of Nepal, National Planning Commission Secretariat, Central Bureau of Statistics.
National Population and Housing Census 2011. Kathmandu, 2012.
https://unstats.un.org/unsd/demographic/sources/census/wphc/Nepal/Nepal-Census-2011-Vol1.pdf
50
National Statistics Directorate (NSD) United Nations Population Fund (UNFPA). Population and Housing Census of Timor-Leste, 2010.
https://www.mof.gov.tl/wp-content/uploads/2011/06/Publication-3-English-Web.pdf
Pag. 46
dada la belleza natural del país, el turismo cultural y patrimonial se

considera un sector fundamental para el desarrollo económico futuro.
Parte del avance en el desarrollo del país se está dando a través del
crecimiento del sector público de Timor, con el establecimiento de
un número creciente de pequeñas empresas, principalmente en la
construcción.
3.5.6. Vietnam
Con una población de más de 90 millones de personas, Vietnam es el
quinto país más poblado del mundo, el octavo del continente asiático y
uno de los países más densamente poblados de la región y del mundo.
Según los resultados del censo de 2009, último censo oficial, la mayor
parte, más del 70 % de la población total, estaba concentrada en las zonas
rurales 52.
Tras la guerra de Vietnam, en 1986 el Gobierno inició la senda
reformista, que puso a Vietnam en el camino de la integración con la
economía global y hacia el año 2000 el país ya tenía relaciones diplomáticas
con la mayor parte de naciones.
En el siglo XXI el crecimiento económico de Vietnam ha sido de los
más altos del mundo, pero a pesar de ello, el país sigue experimentando
grandes desigualdades de ingresos y disparidades en el acceso a la
asistencia sanitaria.
Si bien el porcentaje de pobreza de la población es de alrededor del
23 %, siendo mucho menor que otros países de la zona, su Índice de
Desarrollo Humano es medio-alto con 0.693, su IDH Ajustado es de
0.580, y su Coeficiente Gini es de 0.353 53.
En el tema de la tierra, se observa que debido a su escasez, el país se
enfrenta al problema de especulación y muchos inversores consideran
más rentable no llevar a cabo los proyectos prometidos a las autoridades
o llevar a cabo solo una parte de ellos, y revender la tierra dividida en
parcelas 54.
51
52
Central Population and Housing Census Steering Committee. The 2009 Vietnam Population and Housing Census. Mejor Findings. Hanoi, 2010. https://
dataspace.princeton.edu/bitstream/88435/dsp015q47rr14n/1/DSPACEVietnamcensus2009.pdf
53
54
Vietnam. Economía. https://es.wikipedia.org/wiki/Vietnam#cite_note-:0-24
Pag. 47
En cuanto a las condiciones de la vivienda, según el censo del 2009, se

sabe que el 96.1 % de los hogares utilizaba electricidad; la proporción de
hogares que usaban inodoros representaba el 54 % del total; y el 86.7 %
de los hogares usaba agua potable, si bien en zonas rurales la proporción
de hogares que utilizan agua contaminada, incluidos manantiales
naturales, pozos cavados a mano sin protección y otras fuentes de agua
contaminada, sigue siendo relativamente alta, representando el 17.5 %,
por lo que el Gobierno ha considerado urgente construir e implementar
programas que brinden agua potable en estas zonas como un primer paso
para lograr el objetivo a largo plazo de mejorar y fortalecer la calidad de
vida de las personas 55.
En Vietnam se estima que más de 14 millones de vivienda no cuentan
con título de propiedad.
55
Central Population and Housing Census Steering Committee. The 2009 Vietnam Population and Housing Census. Mejor Findings. Hanoi, 2010. https://
dataspace.princeton.edu/bitstream/88435/dsp015q47rr14n/1/DSPACEVietnamcensus2009.pdf
Pag. 48
Capítulo 4
RESUMEN DE LA SITUACIÓN URBANA

Y RURAL DE ALGUNOS PAÍSES EMERGENTES
L a búsqueda de la información estadística respecto a la situación formal

de inscripción predial en los países del tercer mundo es difícil. A
pesar de ello, los investigadores del IPDC han logrado encontrar valiosa
información, con la cual vienen desarrollando interesantes estudios.
Parte de esa información, se muestra en los anexos que están al final
del libro de acuerdo al siguiente orden:
CUADRO 1: Resumen de la situación urbana de algunos países en
vías de desarrollo.
CUADRO 2: Resumen de la situación rural de algunos países en vías
de desarrollo.
Como puede observarse, en los países emergentes existen escenarios
muy similares, respecto a su situación socioeconómica y al descuido
registral de sus propiedades, que, desde muchos años atrás, ha configurado
un problema estructural que ha derivado en la informalidad y en el olvido
legal.
Así se puede observar el caso de la India, en Asia (192 millones de
predios no registrados), o de Argentina (3 millones) y Perú (5 millones)
en América del sur, o en Uganda (7 millones) en África, ese olvido legal
ha dejado un stock de millones de propiedades en todo el mundo, que
tienen un valor teórico de miles de millones de dólares, pero que, en la
práctica, valen cero por no tener título de propiedad.
Ese stock de propiedades debe ser recuperado para reactivar la
economía de los países emergentes destruida por el coronavirus. Pero,
primeramente, se debe registrar legalmente su existencia.
Para ello, con los medios y la tecnología actualmente disponible, se
deben elaborar los catastros urbanos y rurales que son la base para poder
develar ese stock de propiedades.
Pag. 49
El beneficio que proporcionan los catastros a los países, es inmenso,

toda vez que, no solo entregan la información seleccionada y privilegiada
para la administración predial, sino que también sirven para develar todo
el patrimonio disponible, así como para la construcción de carreteras,
telefonía, electricidad, educación, transito, transporte y en general, todo
aquello que se necesita para lograr la organización del territorio y la
participación efectiva de toda la población.
Pag. 50
Capítulo 5
El real state
E n los países desarrollados, los catastros generan un importante

ingreso tributario que hasta puede superar el 3 % del PBI, en cambio
en los países subdesarrollados dicho ingreso no llega ni al 1 %. Así, por
ejemplo, en Latinoamérica, tenemos los casos de Argentina (0.4 %),
México (0.2 %), Perú (0.2 %), y Ecuador (0.1 %), como puede observarse
en el siguiente gráfico:
*2015 para los países de la OCDE, 2016 para los países Latam.
Fuente: El Comercio, 11 de febrero del 2019 / Registro Nacional de Municipalidades (INEI 2017) / OCDE.
En los países en vías de desarrollo, como el Perú, la administración

de la propiedad urbana o rural es deficiente, debido, sobre todo a la
mala calidad o inexistencia de los catastros, a la falta de capacidad de los
registros oficiales y a la mala gestión de las municipalidades.
Al respecto, en el Perú, el diario El Comercio, en su informe económico
del 11 de febrero del 2019 publicó: «El catastrófico catastro peruano». Ahí
se describe la pésima actuación de las municipalidades del Perú, muchas
Pag. 51
de las cuales (más del 40 %) ni siquiera ha efectuado un levantamiento

catastral.
Fuente: El Comercio, 11 de febrero del 2019 / Instituto Peruano de Economía
Fuente: El Comercio, 11 de febrero del 2019 / IPE.
Contrariamente, en los países desarrollados existe un eficiente sistema

integrado con el cual se puede rápidamente ubicar, describir, administrar
Pag. 52
y colocar una propiedad en el mercado inmobiliario permitiendo realizar,

no solamente la actividad comercial, sino toda una serie de acciones,
desde la gestión municipal, pasando por la imposición tributaria, hasta la
actividad comercial de compra venta.
En los EE. UU. de Norteamérica, ese sistema se llama real estate y está
basado en el catastro.
La traducción de ese vocablo inglés al idioma castellano, sería estado
real o, mejor aún, estado realengo, porque de esa manera se interpretaría
correctamente el espíritu del famoso sistema, en el sentido que se trata
de un estado predial exactamente definido, completamente legalizado
y jurídicamente respaldado. Pero para efectos prácticos, en este libro se
usará, simplemente, el término original.
El real state es un sistema muy importante, porque brinda, sobre todo,
un gran valor: Confianza. Hablar de él, significa, desde el inicio, estar
ubicado dentro de una área correctamente definida, sin ninguna duda,
protegida por el estado y mostrada con total transparencia.
Pag. 53
Capítulo 6
CÓMO REACTIVAR EN LOS PAÍSES

EMERGENTES LA ECONOMÍA DESTRUIDA
POR EL CORONAVIRUS
H asta aquí, está claro que, para reactivar la economía destruida por el
coronavirus, los países en vías de desarrollo necesitan registrar sus
predios ignorados y, luego, ponerlos en valor en el mercado.
Esas parecieran ser unas tareas sencillas, pero en realidad no lo
son, porque si fuera así, esos millones de predios sin título no estarían
ignorados ancestralmente, año tras año.
¿Cómo hacer, por ejemplo en el Perú, para registrar 5 millones de predios
urbanos, ubicarlos exactamente en un mapa o en un plano de coordenadas,
sanearlos física y legalmente, inscribir a los propietarios legales, titularlos y
luego hacer eco en los bancos, tal como ocurre en los países más desarrollados?
No parece ser una empresa fácil. En realidad, no lo es.
Parece que los países más avanzados tienen algún secreto para esa
empresa y también, parece que se necesita la mano de un mago para que,
con su varita mágica haga tantas cosas para titular los predios.
Y, además, se necesitará de algún conjuro mágico, para convencer a
los compradores que desconfían de falsos poseedores, de traficantes de
tierras o de vendedores inescrupulosos.
Y, también para convencer a los bancos que, aparte de exigir recibos
de agua, de luz, de teléfono y cuanto recibo exista para estar seguros de la
seriedad y de la idoneidad del prestamista, adicionan muchos requisitos
legales para aprobar las solicitudes hipotecarias.
Felizmente ya conocemos la fórmula secreta para atender esa
necesidad. Para ello, el gobernante de turno deberá ser ese «mago», la
mano maravillosa debe ser la de su ministro, la «varita mágica» será el
catastro urbano, rural o minero y el conjuro mágico, el real state.
También es cierto que para lograr el objetivo, juntamente con la «magia»
Pag. 54
se requiere mucho trabajo de técnicos, de políticos, de legisladores y de

abogados y también se necesita en el Gobierno, líderes con iniciativa y
capaces de elaborar los catastros, convocar a los bancos y de realizar las
tareas de gestión necesarias para que la fantasía se haga realidad.
A falta de esos líderes capaces y con iniciativa el gobernante debería
hacer como Steve Jobs quien decía: «No vale la pena contratar a personas
inteligentes para indicarles lo que deben hacer; nosotros contratamos a
personas inteligentes para que nos digan lo que debemos hacer».
Si bien es cierto que todo proyecto es, al final, un negocio y un juego
probabilístico sujeto a la ganancia y a la pérdida, la principal motivación
de un proyecto de inversión es la utilidad esperada, siempre que cuente
con las garantías suficientes.
De modo que los bancos, van a estar muy contentos de participar en la
convocatoria del «mago», si, aparte de la utilidad esperada, los proyectos
que se les presenten cuenten con un respaldo seguro tal como el de la
propiedad inmueble. Es en estos terrenos donde tiene que empezar a
moverse la mano del ministro, para despertar a los capitales dormidos.
Pag. 55
Para tal propósito, qué mejor respaldo seguro y confiable, que el de

los bienes raíz, pero teniendo en cuenta que, dichos bienes estén en el
real estate, como dirían en los EE UU, es decir, inscritos legalmente,
en cuyo caso, valen muchos millones de dólares; caso contrario, valen
nada, porque «no existen»; son como las personas que no poseen
documento personal de Identidad ciudadana: no existen ni legalmente
ni jurídicamente.
El dueño de una propiedad colocada dentro del real state, tiene en sus
manos la posibilidad inmediata de vender o el aval necesario para obtener de
los bancos el capital de trabajo que necesita. Pero dicha propiedad tiene que
ser “real state”, sino no se podrá vender y los bancos no darán el préstamo.
Por lo tanto, es imperativo crear el catastro y el real estate que
contengan el sistema de referencia, el stock inmobiliario ignorado y que
configure el marco efectivo y confiable para identificar claramente a todos
los poseedores legales.
Esa es una de las principales tareas que deben ejecutar por medio
del real state los actuales gobernantes de los países emergentes, cuyos
ciudadanos beneficiarios agradecerán con los respectivos votos de
confianza para incrementar la popularidad gubernamental y aplaudirán
largamente cuando reciban el título largamente deseado, a veces por
varias generaciones.
Paralelamente, el gobierno tendrá que promocionar y facilitar la

actividad hipotecaria para motivar a los bancos para que se animen a
colocar los préstamos solicitados.
Pag. 56
Así, el poblador que posee fundos que no están debidamente inscritos,

podrá tener dinero para pagar a sus peones que no les paga desde que
empezó la pandemia.
Los dueños de las PYMES, perjudicados por el coronavirus, podrán

continuar con su negocio o reinventarse con una nueva empresa.
El empleado que tiene una vivienda en un asentamiento humano que

no está inscrita, podrá obtener el préstamo que, a su vez, le prestará a cada
uno de sus 4 hijos para que trabajen y produzcan la utilidad necesaria
para continuar con el negocio.
Pag. 57
Además, el padre podrá ordenar su herencia y, en caso de necesidad,

los hijos podrán gestionar con facilidad la requerida sucesión intestada.
Desde otro punto de vista, la estrategia hipotecaria suena interesante,

teniendo en cuenta que la propuesta obligará a los propietarios a trabajar
decididamente para poder pagar las cuotas y evitar perder su propiedad a manos
de los bancos, lo cual impulsará notablemente la reactivación económica
Por todo ello, es necesario replicar en los países subdesarrollados ese
sistema, llamado real state, para que, con su magia, haga que muchos
millones de predios urbanos y rurales adquieran el valor necesario para
generar, con absoluta confianza, el respaldo económico para empezar a
mover la rueda de la economía detenida por el coronavirus.
Pag. 58
Capítulo 7
¿ENTONCES, QUÉ HAY QUE HACER? EL CASO PERÚ
E n el caso del Perú, en el supuesto caso de contar con el catastro y

el real state, se puede hacer un juego de imaginación para simular
un escenario económico del potencial de las viviendas ignoradas que
podrían estar disponibles para reactivar la economía.
En ese escenario, se necesitará encontrar, primero, un estimador
estadístico confiable del valor promedio de las propiedades.
Para ello, independientemente de algún exhaustivo análisis
econométrico, se podría usar como elemento unitario del universo
predial un promedio unitario estimado entre las mansiones más costosas
de las ciudades y las casas menos costosas de asentamientos humanos o
de centros poblados, tanto en Lima como fuera de Lima.
Para el efecto, se podría asignar arbitrariamente un valor promedio

conservador de 10 000 dólares en Lima y 5000 dólares fuera de Lima
Entonces, si se quisiera saber cuánto vale, en total, ese conjunto de
propiedades ignoradas que están descritas en el capítulo 3, simplemente
se multiplicará los valores promedio por la cantidad de viviendas que no
están registradas. Esta operación da el siguiente resultado:
En Lima : US$ 17 117 540 000

Fuera de Lima : US$ 20 258 630 000
Total estimado : US$ 37 376 170 000
Pag. 59
Entonces, asumiendo que se pudiera registrar el total de viviendas, se

tendría, en Lima la cantidad de US$ 17 117 540 000 y fuera de Lima, la
cantidad de US$ 20 258 630 000, como respaldo financiero para la actividad
comercial de compra venta y para proyectos hipotecarios de inversión en
el corto y mediano plazo.
Siendo las viviendas un bien raíz capaz de intermediar y respaldar una
rápida y confiable operación de capitalización, vía venta o hipoteca, la banca
privada nacional podría aportar fácilmente el monto total estimado, para
una inversión de 37,000 millones de dólares, aun sin necesidad de recurrir a
la inversión extranjera.
Para lograr ese nivel de inversión en el corto plazo en el Perú, deberá
lanzarse una campaña que empiece en el Congreso y que con el concurso
del Gobierno dé inicio a la elaboración del sistema que permita sacar del
olvido legal a tantos millones de propiedades ignoradas ancestralmente.
Para ese propósito, una de las primeras tareas debe ser la de dar una ley
que permita constituir e implementar el catastro y el real state en el Perú, lo
cual debería estar en todos los planes de gobierno de los partidos políticos.
Luego, en prioridad, se debe realizar, a la brevedad, el levantamiento
geográfico del territorio peruano, lo cual no será muy difícil, ni muy
costoso, toda vez que se cuenta con la valiosísima información digital del
satélite submétrico peruano.
Pag. 60
Con esa información se debe elaborar de inmediato la cartografía

básica, a la escala 1/1000, la cual se convertirá en el cimiento del catastro
y del real state.
Paralelamente se deben realizar en simultáneo, las siguientes grandes
tareas:
1. Crear en los ministerios (defensa, vivienda, agricultura, y energía
y minas) los entes que se encargaran de normar y reglamentar los
procesos de convocatoria, inscripción y levantamiento catastral,
en coordinación con los gobiernos locales (municipalidades).
2. Decretar la simplificación administrativa y la gratuidad
procesal respecto al tema catastral, incluyendo la condonación
del impuesto predial todo el tiempo que dure el inicio de
la reactivación económica, de manera que favorezca la
formalización y legalización de la propiedad.
3. Crear el organismo técnico que se encargue de sistematizar
la data del satélite peruano, para levantar la cartografía
urbana y rural del Perú a la escala 1/1000 y luego, elaborar los
correspondientes catastros urbanos y rurales, que deberán ser
multifinalitarios, es decir, servirán también para otros múltiples
empleos, tales como electricidad, agua, desagüe, telefonía,
carreteras, salud, educación, seguridad, etc.
4. Fortalecer al Instituto Geográfico Nacional del Perú, con equipos
modernos.
5. Modernizar tecnológicamente las oficinas de los registros de
propiedades.
6. Fortalecer el organismo técnico legal del Ministerio de
Justicia encargado de sistematizar y desarrollar los nuevos
procedimientos que se utilizarán para el registro legal de los
millones de predios ignorados legalmente.
7. Con carácter de urgencia, modificar, ampliar y reglamentar la
actual ley del catastro que, desde su promulgación, no ha sido
cumplida por ninguna entidad y que ha quedado prácticamente
obsoleta, al no haberse constituido ni implementado el sistema de
Pag. 61
código único catastral (CUC), debido a la existencia de diferentes

sistemas de referencia.
8. Promover y facilitar la formación de empresas privadas que
puedan dedicarse al saneamiento físico y legal y a las tareas
complementarias a la titulación de predios.
9. Capacitación catastral (virtual y/o presencial) en 6 niveles:
Nivel 1: Ministerios.
Nivel 2: Entidades de registro tales como la SUNARP a nivel del
Gobierno central o la Dirección General de Saneamiento
de la Propiedad Agraria y Catastro Rural (DIGESPACR)
de agricultura o el Instituto Nacional de Concesiones y
Catastro Minero (INACC), entre otras.
Nivel 3: Gobiernos regionales.
Nivel 4: Oficinas de catastro de los gobiernos locales
(Municipalidades).
Nivel 5: Universidades.
Nivel 6: Entidades privadas.
10. Prever las partidas y los fondos necesarios para todas las tareas
a realizar, ya sea por medio de la inversión pública directa del
Gobierno o por medio de préstamos de entidades financieras
nacionales o extranjeras (BID o BM).
11. Crear en el ministerio de Justicia, el viceministerio de la
propiedad que se encargará de dirimir con oportunidad los
muchos casos y conflictos que habrán de producirse.
12. Con independencia del color político, reclutamiento de personal
dirigente capaz de liderar todos los procesos en sus diferentes niveles.
13. Lanzar una gran convocatoria a los bancos para que conozcan
las oportunidades de inversión que se presentaran cuando se
implemente el real state y se haya terminado la pandemia.
14. Diseñar, programar y ejecutar un plan de difusión dirigido a las
diferentes poblaciones urbanas o rurales, indicando las ventajas,
los procedimientos y las exoneraciones de los nuevos impuestos
Pag. 62
resultantes, que no deberán cobrarse todo el tiempo que dure

la reactivación económica. Como parte de este plan, se podría
decretar el año 2021, como “el año del catastro en el Perú”
Este planteamiento para el Perú, puede implementarse en la mayoría
de los países en vías de desarrollo que, como se mostró en el capítulo
4: Resumen de la situación urbana y rural de algunos países del tercer
mundo, tienen similares problemas de pobreza y de ignorancia registral
de sus propiedades.
La idea es crear en todos esos países, un sistema automático de
ubicación y registro de propiedades urbanas o rurales, para luego
simplificar y facilitar su formalización, ya sea que se trate de situaciones
individuales o de cualquier otra situación colectiva que incluya fábricas,
yacimientos mineros, denuncios exploratorios, centros de producción,
comunidades campesinas o comunidades nativas, entre otros.
Cuando se consiga implementar ese sistema, el concurso de los
bancos y los capitales de trabajo para reactivar la economía de los países
emergentes, vendrá como por arte de magia: ¡será la magia del real state!
Pag. 63
Anexos
Pag. 64
Pag. 65
Pag. 66
Pag. 67
Pag. 68
Pag. 69
Strategic Planning and Leadership for Mapping and Land Information

Organisations”).
May – June, 1999

Gavle, Sweden
EXPERTOS DE LOS PAISES EMERGENTES QUE INTEGRARON LOS

EQUIPOS DE TRABAJO
Swedesurvey
Ms Gerd Lindroos (Swedesurvey), Mr Julio Nuñez (Swedesurvey), Mr Olle
Wastesson (Swedesurvey).
Emerging Countries
Mr Nokham Ounesavanh (Laos), Mr Ahmed Abumaddi (Palestine), Mrs
Märit Walfridsson (Swedesurvey), Mr Juan Araque Skinner (Costa Rica), Mr
Alosta Zuhair (Jordan), Mr Lyndon Kashangura (Zimbabwe),
Mr Baowu Sun (China), Mr Prathirajage Prathiraja (Sri Lanka), Mr Lich
Nguyen Van (Vietnam), Mr José Herrera Rosas (Perú), Mr Kamaka Kamaka
(Tanzania), Mr Jayanadipatige Keerthiratne (Sri Lanka), Mr Uzo Okafor
(Namibia), Mr Beyene Russom (Eritrea), Mr Tirtha Pradhananga (Nepal),
Mr Shambhu Shrestha (Nepal), Mr Jorge González Soto (Costa Rica), Mrs
Bridget Mwanakaoma (Zambia).
Mrs Pearl Piccott (Jamaica), Mr Danny Mubanga (Zambia), Mr Richard Groot
(ITC), Mr Joseph Mwaniki (kenya), Mr Louis Fivaz (South Africa), Mr Jasper
Chimanzi (Zimbabwe), Mr August Bwiragura (Uganda), Mr Afraim Hayuma
(Tanzania), Mr Thadeus Mwakilema (Tanzania).
Pag. 70
Glosario
PBI: Es un indicador de la producción final de bienes y servicios de un

país realizado por los residentes y no residentes realizado en un periodo
determinado. Este valor está expresado en moneda local o en dólares.
PBI nominal per cápita: Es un indicador macroeconómico de
productividad y desarrollo económico que mide la relación entre el nivel
de renta en términos actuales y absolutos de un país y cada uno de sus
pobladores. También es llamado renta per cápita o ingreso per cápita.
Básicamente es el PBI nominal expresado en millones de unidades de
moneda local o en dólares dividido entre el tamaño total de su población.
PBI nominal per cápita PPA: Es un indicador macroeconómico de
productividad y desarrollo económico. Se define como el PBI nominal
per cápita de un país pero eliminando la diferencia de precios que existen
entre diferentes países, a raíz de factores como inflación, tasa de interés o
tipos de cambio, tomando como base los precios de los bienes y servicios
de Estados Unidos. La paridad de poder adquisitivo (PPA) intenta ajustar
el PBI nominal per cápita hacia un número más fácilmente comparable
entre países con distintas monedas.
Índice de Pobreza Multidimensional: Es un índice para medir la
pobreza, en términos multidimensionales y no solamente monetarios
(línea de pobreza o canasta básica familiar). Este Índice de Pobreza
Multidimensional consta de 10 indicadores o parámetros que están
agrupados en tres grupos: Educación, Asistencia sanitaria (salud)
y Calidad de vida. Cada uno de estos indicadores cuenta con una
ponderación distinta: 1/6 para los de salud y educación y 1/18 para los de
calidad de vida 56.
Índice de Desarrollo Humano: Es un indicador de desarrollo humano
de un país, este es elaborado por PNUD (Programa de las Naciones
Unidad para el Desarrollo). Es un indicador determinado por los índices
de tres dimensiones (variables). Las dimensiones son: salud, educación
56
http://hdr.undp.org/sites/default/files/mpi_2019_publication.pdf
57
https://www.mef.gob.pe/es/politica-economica-y-social-sp-2822/750-preguntas-frecuentes-pol-econ/4858-91-que-es-el-indice-de-desarrollo-humano-idh-
y-que-mide
Pag. 71
y nivel de vida 57. Salud está medido por la esperanza de vida al nacer;
educación es medido por los años esperados de escolaridad de niños en
edad escolar y el nivel de vida está determinado por el PBI nominal per
cápita PPA. Estos indicadores van de 0 a 1. Cuanto más cerca de 1 el
país es más desarrollado. Normalmente los países con desarrollo humano
muy alto tienen un IDH por encima de 0.8 y los países con menos de 0.5
se podrían considerar los que tienen un IDH bajo.
Índice de Desarrollo Humano ajustado por desigualdad: Es un
indicador de desarrollo humano pero tomando en cuenta la desigualdad
entre países. Es un indicador más certero, puede entenderse como
el indicador real de nivel de desarrollo humano ya que considera la
desigualdad. Cuanto mayor es la brecha entre el Índice de Desarrollo
Humano y el Índice de Desarrollo Humano ajustado por desigualdad,
mayor es la desigualdad en aquel país. Esta comparativa entre los dos
índices nos puede explicar el porcentaje que pierde cada país de desarrollo
humano por la desigualdad existente. Igual como el IDH, el IDHD va de
0 a 1. Cuanto más cerca de 1 el país es más desarrollado tomando en
cuenta la desigualdad 58.
Real estate: Es una palabra de origen anglosajón que se utiliza en
muchos países occidentales para referirse a todo lo relativo a muebles
inmuebles o bienes raíces. EL real estate comprende tanto los terrenos,
las edificaciones, los recursos naturales y otras mejoras que se requiera
a la propiedad todos desde una posesión legal. A mediados del siglo XX
surgen en Estados Unidos los REIT (Real Estate Investment Trust), que
permiten a pequeños inversores participar en operaciones de bienes
inmueble a gran escala y dinamizar un sector lleno de oportunidades. El
objetivo de estas sociedades es lograr inversiones a través de la compra
de activos inmobiliarios para posteriormente generar ingresos por vía del
alquiler 59.
La traducción de ese vocablo al idioma castellano, sería estado real
o, mejor aún, estado realengo, porque de esa manera se interpretaría
correctamente el espíritu del famoso sistema, en el sentido que se trata
58
http://hdr.undp.org/en/content/inequality-adjusted-human-development-index-ihdi
59
https://www.donpiso.com/blog/real-estate-todo-lo-tienes-saber/
Pag. 72
de un estado predial exactamente definido, completamente legalizado

y jurídicamente respaldado. Pero para efectos prácticos, en este libro se
usará, simplemente, el término original.
SUNARP: Superintendencia Nacional de los Registros Públicos del Perú
DIGESPACR: Dirección General de Saneamiento de la Propiedad
Agraria y Catastro Rural.
INACC: Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero.
IGN: Instituto Geográfico Nacional.
IPDC: Instituto Peruano de Catastro.
BID: Banco Interamericano de Desarrollo.
BM: Banco Mundial.
FMI: Fondo Monetario Internacional.
INEI: Instituto Nacional de Estadística e Informática del Perú.
Pag. 73

Como Reactivar La Economía Destruida Por El Coronavirus

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José María Herrera Rosas

La Magia del Real State

JOSÉ MARÍA HERRERA ROSAS

A IMELDA, A TATIANA Y A ELCI

Gracias a una gentil invitación del Gobierno Sueco, el año 1999,

Una de las respuestas del tema político me llevó a la concepción del

L a pandemia provocada por el coronavirus ha ocasionado el deterioro

Un problema adicional es que la pobreza originada por la COVID-19

Mientras tanto, casi todos estamos inmovilizados por el estrés que

Estamos rezando mucho, esperando que se produzca un milagro en

La mayoría de las personas y de los gobiernos de los países pobres no

En realidad, la principal razón de esa ignorancia legal, como se verá

Si se pudiera poner en evidencia y organizar esas propiedades y terrenos,

Parece que se requiere de alguna técnica especial o de alguna fórmula

¿Y ahora, quien podrá salvarnos?

Ese dinero que podría obtenerse en el ámbito urbano, sería muy

Otro tanto se podrá intermediar en el ámbito agrario o rural, sin contar

Para muestra de la importancia de aquello, basta “un botón” de lo

Entonces, estando demostrada la importancia de los catastros,

VISIÓN DE LOS PAÍSES DESARROLLADOS

a un sistema automático de uso múltiple y transparente, para, finalmente,

analizar la situación de los países emergentes de América Latina, Asia y

A pesar de tener muchas propiedades urbanas o rurales y grandes

VISIÓN DE LOS PAÍSES EMERGENTES

S e dice de uno de los grupos humanos muy conocido que cuando el

Así, podemos ver el caso del Perú: teniendo abundantes minas

tiene un registro de todo su extraordinario patrimonio.

En realidad, no es tanto el hecho de que no conozcan ese potencial,

A ese problema se agregaba el hecho de que la tecnología registral era

SITUACIÓN DE LOS PAÍSES DEL TERCER MUNDO

E l Instituto Peruano de Catastro, desde muchos años atrás, viene

También hay fácilmente en la banca peruana más de 100 mil millones

En efecto, ocurre que en el Perú, según datos del portal transparencia

con vivienda propia y el 14 % vive en una vivienda alquilada 3.

En cuanto al tema de la vivienda, en Ecuador vemos que existe un

La secretaría técnica de Planificación del Desarrollo Económico

Más de 1 500 000 viviendas en Honduras no cuentan con registro

• El fomento de la construcción de modelos urbanos de vivienda

En cuanto a la cantidad de viviendas sin título o certificado de

D. F. o de urbes más pequeñas y menos desarrolladas a ciudades más

techado, más del 60 % de hogares cuentan con pisos de tierra o arena,

Sin embargo, a pesar de que esos procesos han mejorado el mercado

inmobiliarios. Y el Gobierno ha aprobado la creación de un Fondo

Mientras el sector agrícola representa el 28 % de su PBI, el sector

Cabe señalar que el 96 % de esta escasez corresponde a los sectores

domésticos también ha ido disminuyendo gradualmente de 5.75 personas

Si bien el crecimiento económico significativo de la última década ha

viviendas no están inscritas: más de 400 000 en la zona rural y cerca de 3

dada la belleza natural del país, el turismo cultural y patrimonial se

En cuanto a las condiciones de la vivienda, según el censo del 2009, se

RESUMEN DE LA SITUACIÓN URBANA

L a búsqueda de la información estadística respecto a la situación formal

El beneficio que proporcionan los catastros a los países, es inmenso,

E n los países desarrollados, los catastros generan un importante

En los países en vías de desarrollo, como el Perú, la administración

de las cuales (más del 40 %) ni siquiera ha efectuado un levantamiento

Fuente: El Comercio, 11 de febrero del 2019 / Instituto Peruano de Economía

Fuente: El Comercio, 11 de febrero del 2019 / IPE.

Contrariamente, en los países desarrollados existe un eficiente sistema

y colocar una propiedad en el mercado inmobiliario permitiendo realizar,

CÓMO REACTIVAR EN LOS PAÍSES

se requiere mucho trabajo de técnicos, de políticos, de legisladores y de

Para tal propósito, qué mejor respaldo seguro y confiable, que el de