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“VII. DECISIÓN
RESUELVE:
SENTENCIA C 18595/2016
Consideraciones
Articulo 192
Expediente: D-5590 Sentencia: C-979/05
Tema: Tramite de la extinción. Acción de revisión, principio de oportunidad,
control judicial y reglamentación y directrices en los programas de justicia
restaurativa. Viola el acceso a la administración de justicia la expresión
sucintamente; la expresión absolutorio del artículo 192.4 de la ley 906 de 2004
introduce una restricción a la defensa de los derechos de las víctimas de graves
violaciones de derechos humanos e infracciones graves al derecho internacional
humanitario; resolver si reservar el control judicial del principio de oportunidad a
los eventos en que su aplicación comporta la extinción de la acción penal resulta
contrario al ámbito que se deduce del artículo 250 de la carta para el ejercicio del
control de legalidad y definir si las facultades reglamentarias atribuidas en la ley
906 de 2004 al Fiscal General de la Nación para expedir un reglamento interno
en materia de principio de oportunidad y para elaborar un manual que fije las
directrices de funcionamiento de la mediación y de los programas de justicia
restaurativa constituyen una invasión a la potestad reglamentaria que el artículo
189.11 adscribe al presidente de la República.
Norma demandada: Artículos 78, 192, 327 (Ps.), 330 y 527
Decisión: 1. ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia 91 de 2005 que
decidió “Declarar inexequibles las expresiones “mediante orden sucintamente
motivada. Si la causal se presentare antes de formularse la imputación, el Fiscal
será competente para decretarla y ordenar como consecuencia el archivo de la
actuación” del inciso primero del artículo 78 de la Ley 906 de 2004.
2. Declarar INEXEQUIBLE la expresión “absolutorio” del numeral 4° del
artículo 192 de la Ley 906 de 2004.
3. Declarar INEXEQUIBLE la expresión “siempre que con esta se extinga la
acción penal” del artículo 327 de la Ley 906 de 2004.
4. Declarar EXEQUIBLE el artículo 330 de la Ley 906 de 2004, por los cargos
analizados.
5. Declarar EXEQUIBLE el artículo 527 de la Ley 906 de 2004, por los cargos
analizados.
Art 194
Expediente: D-10045 Sentencia: C-792/14
Tema: Considera la demandante que los preceptos impugnados vulneran los
artículos 13, 29, 31 y 93 de la Carta Política, así como los artículos 8.2 de la
Convención Americana sobre Derechos Humanos y 14.5 del Pacto
Interamericano de Derechos Civiles y Políticos. A su juicio, la
inconstitucionalidad se produce porque la normativa acusada no consagra el
derecho a apelar, en el marco de un proceso penal, los fallos que revocan una
sentencia absolutoria de primera instancia e imponen una condena por primera
vez, en la segunda instancia. Aduce, que con dicho déficit se desconoce el
principio de igualdad y el derecho al debido proceso y que se configura además
una omisión legislativa relativa, porque el vicio de inconstitucionalidad se
predica no del contenido positivo de dichos preceptos, sino de aquel que no fue
previsto y debería estarlo. La Corte constató, por un lado, que se había
configurado una inconstitucionalidad por omisión, incompatible con el derecho
de toda persona a impugnar la sentencia condenatoria que le haya sido impuesta
en un proceso penal, y, por otro, que corresponde al legislador diseñar los
mecanismos para materializar y concretar este derecho fundamental en el
escenario del proceso penal. Para armonizar las dos premisas anteriores se
decreta la inconstitucionalidad diferida de los expresiones demandadas, en cuanto
omiten la posibilidad de impugnar todas las sentencias condenatorias, y
exequible el contenido positivo de estas disposiciones, y se exhorta al Congreso
de la República para que, en el término de un año contado a partir de la
notificación de la presente sentencia, regule integralmente el derecho a impugnar
todas las sentencias condenatorias. De no hacerlo, a partir del vencimiento de
este término, se entenderá que procede la impugnación de todas las sentencias
condenatorias ante el superior jerárquico o funcional de quien impuso la condena.
Norma demandada: Artículos 20, 32, 161, 176, 179, 179B, 194 y 481 (Ps.),
Decisión: PRIMERO.- Declarar la INCONSTITUCIONALIDAD CON
EFECTOS DIFERIDOS, y en los términos señaladas en el numeral segundo de la
parte resolutivo de esta providencia, de las expresiones demandadas contenidas
en los artículos 20, 32, 161, 176, 179, 179B, 194 y 481 de la Ley 906 de 2004, en
cuanto omiten la posibilidad de impugnar todas las sentencias condenatorias, y
EXEQUIBLE el contenido positivo de estas disposiciones.
SEGUNDO.- EXHORTAR al Congreso de la República para que, en el término
de un año contado a partir de la notificación por edicto de esta sentencia, regule
integralmente el derecho a impugnar todas las sentencias condenatorias. De no
hacerlo, a partir del vencimiento de este término, se entenderá que procede la
impugnación de todas las sentencias condenatorias ante el superior jerárquico o
funcional de quien impuso la condena.
Art 193
Expediente: D-13513 Sentencia: C-139/20
Tema: ACCIÓN DE REVISIÓN. QUIENES PUEDEN PROMOVER ESTA
ACCIÓN Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 193 de la Ley 906
de 2004, por la cual se expide el Código de Procedimiento Penal. El actor afirma
que la norma cuestionada vulnera los artículos 2, 13, 229 y el Preámbulo de la
Constitución. La Sala Plena constató que el demandante no cumplió con los
presupuestos exigidos para para poder llevar a cabo un examen de fondo, pues lo
expuesto por él no satisfizo la carga de suficiencia, pertinencia, especificidad y
certeza requerida por la jurisprudencia constitucional. La Corte se INHIBIÓ de
emitir pronunciamiento, por la ineptitud sustantiva de la demanda.
Norma demandada: Art. 193
Decisión: PRIMERO.- LEVANTAR, respecto del presente asunto, la suspensión
de términos ordenada por el Consejo Superior de la Judicatura. SEGUNDO.-
Declararse INHIBIDA para pronunciarse de fondo sobre la constitucionalidad del
artículo 193 de la Ley 906 de 2004 por ineptitud sustantiva de la demanda.
ARTÍCULO 189.
SUSPENSIÓN DE LA PRESCRIPCIÓN. Proferida la sentencia de
segunda instancia se suspenderá el término de prescripción, el cual
comenzará a correr de nuevo sin que pueda ser superior a cinco (5) años”.
Ciertamente, según el Ministerio Público, la demanda formulada contra el
artículo 189 del C.P.P., carece de claridad, certeza y especificidad al
formular el concepto de la violación, en tanto no se argumenta el
supuesto de la dilación injustificada para la resolución del recurso de
casación, menos aun cuando la ley establece un límite máximo para que el
tribunal de casación se pronuncie
Con fundamento en las precedentes motivaciones, la Sala Plena de la Corte
Constitucional, administrando justicia en nombre del pueblo y por mandato
de la Constitución,
RESUELVE:
Declararse INHIBIDA para pronunciarse de fondo sobre los artículos 175 y
189 de la Ley 906 de 2004, por ineptitud sustantiva de la demanda.
Maestría en Derecho procesal penal y teoría del delito Informe final de investigación Título del
proyecto Subrogados penales y beneficios penitenciarios durante el trámite del recurso de
casación Investigador WILSON DAIRO AREIZA GUTIERREZ Entidad que financió el proyecto
UNAULA 2020-1 Formación Académica Profesional en Derecho Vínculo laboral Empleado Rama
Judicial Línea de Investigación Metodología hermenéutica - cualitativa E-mail
spareiza@hotmail.com ALCANCE DEL ARTÍCULO 190 DE LA LEY 906 DE 2004 RESPECTO A LA
FACULTAD DEL JUEZ DE PRIMERA INSTANCIA PARA CONCEDER SUBROGADOS PENALES Y
BENEFICIOS PENITENCIARIOS DURANTE EL TRÁMITE DE RECURSO EXTRAORDINARIO DE
CASACIÓN INFORME FINAL AUTOR WILSON DAIRO AREIZA GUTIERREZ
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FACULTAD DEL JUEZ DE PRIMERA INSTANCIA PARA CONCEDER SUBROGADOS PENALES Y
BENEFICIOS PENITENCIARIOS DURANTE EL TRÁMITE DE RECURSO EXTRAORDINARIO DE
CASACIÓN INFORME FINAL AUTOR WILSON DAIRO AREIZA GUTIERREZ
…..es válido señalar que en lo que respecta al objeto de estudio de este escrito, esto es: la
concesión de subrogados penales y beneficios penitenciarios por parte del Juez de
Conocimiento durante el trámite del recurso de casación, con base en el artículo 190 de la ley
906 de 2004, se entrarán a enunciar los principios de dignidad humana, libertad y presunción
de inocencia e In Dubio Pro Reo, esto debido a que son los principales principios que se deben
observar y tener claros dichos conceptos por parte del órgano competente a la hora de otorgar
los beneficios y subrogados penitenciarios durante el recurso de casación,
Con el presente artículo, se logra establecer la forma de aplicar los criterios jerárquico,
cronológico y de especialidad, como herramienta que permite resolver la antinomia jurídica,
que se presenta entre el artículo 190 de Código de Procedimiento Penal y las normas
relacionadas con los beneficios penitenciarios en la Ley 65 de 1993, por lo que se predicaba
que el Juez de Conocimiento no es el competente para conceder los mismos, entendiendo que
era un asunto de exclusiva competencia del Juez Ejecutor. En ese orden de ideas, se creía
erróneamente que las normas que establecen el tratamiento a los beneficios penitenciarios en
la Ley 65 de 1993, por ser una norma especial debía primar sobre el artículo 190 de la Ley 906
de 2004, toda vez que la misma se trataba de una norma general, ello generaba una
inseguridad jurídica al procesado cuya condena no estuviese en firme por haber interpuesto el
recurso de casación, toda Maestría en Derecho procesal penal y teoría del delito Informe final
de investigación Título del proyecto Subrogados penales y beneficios penitenciarios durante el
trámite del recurso de casación Investigador WILSON DAIRO AREIZA GUTIERREZ Entidad que
financió el proyecto UNAULA 2020-1 Formación Académica Profesional en Derecho Vínculo
laboral Empleado Rama Judicial Línea de Investigación Metodología hermenéutica - cualitativa
E-mail spareiza@hotmail.com vez que se entendía por un lado que el juez de conocimiento es
competente para conocer de los asuntos referidos a la libertad del procesado, mientras que
por otro lado la norma especial señala que los beneficios y subrogados que inciden en la
libertad, son aplicables solo a aquellos sujetos cuya sentencia se encuentre ejecutoriada, por lo
que el juez natural debería ser el de ejecución de penas y medida de seguridad, situación que
vulnera el derecho a la igualdad y el principio del debido proceso, y con ello menoscaba la
dignidad humana del procesado. En la opinión de muchos, en caso de concederse los
beneficios penitenciarios por el Juez de Conocimiento, bajo el amparo del artículo 190 del
Código de Procedimiento Penal, sería causal de nulidad por preverlo así el artículo 456 de la
Ley 906 de 2004, en cuanto indica: “será motivo de nulidad el que la actuación se hubiere
adelantado ante juez incompetente por razón del fuero,…” o 457 ibídem “Es causal de nulidad
la violación del derecho de defensa o del debido proceso en aspectos sustanciales”. En ese
orden de ideas, si se violenta el debido proceso, se incurriría en un defecto sustantivo que
convierte en vía de hecho una sentencia judicial, en esos términos, porque, a pesar de la
norma estar vigente y ser constitucional, no se adecua a la circunstancia fáctica a la cual se
aplicó, porque al artículo 190 del Código de Procedimiento Penal aplicado, se le reconocen
efectos distintos a los expresamente señalados por el legislador y, contraría los postulados
mínimos de la razonabilidad jurídica; el defecto sustantivo se configura cuando la
interpretación y aplicación de la normatividad al caso concreto resulta contraria a los criterios
mínimos de justicia y racionalidad que deben orientar al sistema jurídico; y la norma aplicable
(Ley 65 de 1993) es claramente inadvertida o no tenida en cuenta por el fallador. Maestría en
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Subrogados penales y beneficios penitenciarios durante el trámite del recurso de casación
Investigador WILSON DAIRO AREIZA GUTIERREZ Entidad que financió el proyecto UNAULA
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Línea de Investigación Metodología hermenéutica - cualitativa E-mail spareiza@hotmail.com
Es competente el Juez de Conocimiento durante el trámite extraordinario de Casación para lo
referente a la libertad y demás asuntos que no estén vinculados con la impugnación,
debiéndose entender que se incluyen los beneficios penitenciarios como redención de pena,
permiso administrativos hasta por 72 horas, entre otros, pero con el cumplimiento de los
requisitos, y entre ellos es que la providencia esté debidamente ejecutoriada y la pena esté en
la fase de la ejecución, cosa que no corresponde a la realidad, luego entonces, se itera, no los
podría conceder. Siendo así, las providencias proferidas en esas condiciones, estarían
violentando el debido proceso, de contera serían ilegales y en consecuencia nulas, por
consiguiente no vincularían al juez, pues pugnarían contra el ordenamiento jurídico
ART 191
ACUERDO N° 020 29 de abril de 2020 Por medio del cual se implementan mecanismos de
trámite extraordinario, transitorio y excepcional, aplicables a la sustentación del recurso
extraordinario de casación en procesos regidos por la Ley 906 de 2004, a fin de impulsar la
emisión de sentencias en asuntos prioritarios durante la vigencia de las medidas de
aislamiento preventivo obligatorio, dispuestas por el Gobierno nacional en el marco de la
emergencia sanitaria decretada en todo el territorio nacional por causa del COVID-19.
La Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia, en uso de sus atribuciones
legales, y CONSIDERANDO:
15. Que, en virtud del bien supremo de la libertad, ha de privilegiarse el impulso de asuntos
cuya pronta resolución puede provocar el restablecimiento de la libertad personal. Por
consiguiente, excepcional y transitoriamente, el conocimiento de casos con esa característica
debe ser prevalente frente al debido turno de resolución, determinado por el orden temporal
de reparto, máxime que el art. 191 de la Ley 906 de 2004 faculta para anticipar turnos para
sustentación y decisión de la casación.
ART 196
AP 5408-2014
Radicación n° 44356
(Aprobado Acta No 298)
RESUELVE: