Componentes Generales

Introducción a los Derechos Humanos

Introducción

Los derechos humanos son un tema que concierne a todas las personas. No puede

negarse que los tiempos actuales son complejos. Los últimos años han estado

marcados por la injusticia, desigualdad, discriminación, diversas formas de violencia,

impunidad y corrupción; lo anterior ha tenido un fuerte impacto en el ejercicio, goce

y disfrute de los derechos humanos en México.

En la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) existe la firme

convicción de que, para lograr que los derechos humanos sean una realidad en
INFOGRAFIA
México, es necesario promover una cultura de respeto

a los mismos, donde todas las personas los conozcan,

promuevan, vigilen su realización y denuncien su

incumplimiento. Esta cultura debe cimentarse en la

dignidad humana y los principios constitucionales de

derechos humanos.

En este sentido, se diseñó este breve pero útil curso

para el público en general; a lo largo del mismo, se

abordan las cuestiones generales sobre derechos

humanos. El primer módulo está dedicado a la

compresión del origen de los derechos humanos y su

relación con la dignidad humana, así como al

conocimiento de las características y principios de

estos derechos.

En el segundo módulo, se explican los sujetos en la relación jurídica de los derechos

humanos, es decir, quiénes tienen derechos y quiénes están obligados a

respetarlos, promoverlos, protegerlos y garantizarlos. Además, se abordarán

algunos grupos que se encuentran en situación de vulnerabilidad, por lo cual tienen

una protección especial.

El tercer módulo se enfoca en la forma en que se reconocen los derechos humanos

en México; para ello, se aborda la reforma constitucional de 2011 y los principales

tratados internacionales en la materia. Finalmente, el último módulo trata sobre lo

que es una violación a los derechos humanos y el procedimiento para iniciar una

queja en la CNDH por vulneraciones a los mismos.

Al inicio de cada módulo, resolverás una actividad diagnóstica o introductoria que te

permitirá conocer lo que sabes sobre el tema; al finalizar el estudio del contenido,

pondrás en práctica lo aprendido en actividades de aprendizaje y autoevaluación.

Este curso te ayudará a reflexionar sobre la importancia de conocer, promover y

defender los derechos humanos. Recibe la más cordial bienvenida.

Objetivo general
El estudio de este curso te permitirá:

• Distinguir qué son los derechos humanos, quiénes son sus titulares y las personas

obligadas a cumplirlos, a través de la revisión del marco normativo en esa materia,

para conocer los procedimientos e instancias ante las cuales se puede acudir en

caso de sufrir una violación a los mismos.

 Temas
1. ¿Qué son los derechos humanos?

2. ¿Quiénes tienen derechos humanos?

3. ¿En dónde están reconocidos los derechos humanos?

4. ¿Qué sucede si no se respetan los derechos humanos?

MODULO 1
¿Qué SON LOS DERECHOS HUMANOS?

Introducción

¿Alguna vez te has cuestionado qué son los derechos humanos?, ¿Cómo

surgieron?, ¿Por qué es importante saber sobre ellos? Si respondiste

afirmativamente, por lo menos a una de las preguntas, este curso es para ti. A

través de su estudio, podrás responder éstas y otras interrogantes; recuerda que

conocer sobre este tema empodera a las personas para exigir el pleno respeto a sus

derechos humanos. De esta manera, recibe la más cordial bienvenida a este primer

módulo.

En el mismo, se dará una explicación general sobre lo que son los derechos

humanos, su origen, así como sus características. Dichas temáticas se abordan de

una forma introductoria con el apoyo de esquemas y recursos interactivos; además,

se desarrollarán algunas actividades que te permitirán reforzar lo aprendido.

Objetivo particular
El estudio de este módulo te permitirá:

• Distinguir los derechos humanos a partir del conocimiento de sus fundamentos,

características y clasificación, a fin de identificarlos como condiciones

indispensables para alcanzar una vida digna.

Temas
1. Dignidad de las personas

2. Definición de derechos humanos

3. ¿De dónde vienen

los derechos

humanos?

4. Característica s de los

derechos

humanos

5. Clasificación de los

derechos

humanos
Módulo 1. ¿Qué son los derechos humanos?

Actividad introductoria. Los derechos

humanos en la cotidianidad
Es importante distinguir a los derechos humanos como condiciones indispensables

para alcanzar una vida digna.

Lee con atención el siguiente caso; posteriormente, determina si estás de acuerdo o

en desacuerdo con las aseveraciones que se presentan. Al terminar, consulta tus

resultados y observa qué tanto conocías o desconocías sobre los derechos humanos

y la dignidad humana.
Módulo 1. ¿Qué son los derechos humanos?

Antecedentes

Te has preguntado alguna vez, ¿por qué al hablar de derechos humanos, el

concepto de dignidad surge de inmediato? Para resolver esas y más dudas al

respecto, se realizó una entrevista a una experta en derechos humanos. Revísala

para entender por qué ambos términos  (derechos humanos y dignidad) van siempre

de la mano:

¿Qué es la dignidad?

Posiblemente a lo largo de tu vida, sin duda alguna, has defendido o hablado sobre

tu dignidad; sin embargo, pensar en lo que significa o intentar hacer una definición

de la misma, te puede costar un poco de trabajo.

Esa complicación no sólo aqueja a quienes no han estudiado este concepto; también

deriva de que la palabra dignidad tiene muchos significados y sentidos.

¿Qué aproximaciones existen en torno al concepto

de  dignidad?

Si se hace una revisión histórica, no exhaustiva, de la idea de  dignidad, se podría

empezar por su definición desde el plano religioso, donde se entiende como un valor

especial del ser humano, sobre otros seres vivos.

Posteriormente, la dignidad se relacionó con la integridad física o psicológica

de las personas, así como con la libertad, en cuanto a la capacidad para tomar

decisiones, la cual en diversos momentos de la historia se podía perder, como en el

caso de las personas en condición de esclavitud.

En esta medida, se cosificaba a las personas; no se les reconocía la posibilidad de

ejercer sus propios derechos y, además, se les anulaba el propio desarrollo de su

personalidad e incluso de su proyecto de vida (Lugo, 2009, p. 77).

¿Quién se ha dedicado a su estudio?

Una disciplina que se ha dedicado a su estudio es la filosofía, la cual la define como

un valor intrínseco que poseen todas las personas . Este valor se acompaña de la

idea de que todas las personas cuentan con igual dignidad, al poseer una serie de

rasgos de identificación, que los convierte en seres únicos e irrepetibles y, por tanto,

diversos (Zamudio, s. f.).

En ese sentido, ¿qué se puede entender por  dignidad?

Se entiende que la dignidad es el valor que cada persona tiene sólo por el hecho de

existir, por lo cual merece respeto. Es decir, “la dignidad es inherente a los seres

humanos, porque se desprende de su naturaleza y, por tanto, no se puede separar

de estos; además, es universal porque todo ser humano la posee,

independientemente de su conducta” (Quintero, 2017).

Lugo (2009) menciona que la dignidad es una característica exclusiva de las

personas, que da un sentido de pertenencia al género humano; además, en algunos

postulados sobre este tema, especialmente los religiosos, se establece como una

característica que da superioridad sobre otros seres vivos, como los animales.

Desde esta lógica, se encuentra una estrecha  relación entre el concepto de dignidad

y la libertad de decisión y, por consiguiente, con la voluntad que tienen las personas

a partir de su capacidad de razonar.

¿Cuál es el estado actual del conocimiento sobre la dignidad?

Estas ideas sobre la dignidad fueron retomadas por la filosofía, la cual afirma que

sólo por su racionalidad, la humanidad tiene dignidad. Actualmente, algunos

pensadores la entienden como la cualidad que se deben a sí mismas las personas y

que deben hacia las otras, en función de su racionalidad, la cual puede ser ejercida

para desarrollar una elección voluntaria (Lugo, 2009, pp. 80-81).

La dignidad también se ha abordado desde el campo de las ciencias sociales,  las

cuales reconocen en la dignidad de las personas, el fundamento de los derechos

humanos. Éstas afirman que el ser humano es racional y cuenta con autonomía; esto

motiva su libre actuación, así como el dominio y decisión sobre su vida.

Así lo señala la propia Declaración Universal de Derechos Humanos al afirmar que,

es en la libertad donde reside la dignidad de las personas , y este valor es lo que las

distingue de otros seres.

¿Por qué es importante proteger la dignidad?

Debido a lo anterior, es importante que el orden jurídico de una sociedad reconozca

la protección de la dignidad como uno de sus objetivos principales, al buscar

generar ambientes de respeto y garantía de la misma; “se debe articular de manera

integral, proveer en todo lo posible un marco que asegure el libre desarrollo físico y

psicoemocional de aquellos a quienes se dirige, comprender plenamente que el ser

humano es un todo compuesto de cuerpo y mente de manera indisociable. Esta

dimensión, por supuesto, debe ser tomada en cuenta por nuestro ordenamiento

jurídico” (Lugo, 2009, p. 81).

¿Cómo se puede concluir el tema?

Se puede comprender a la “dignidad humana desde el enfoque del  valor intrínseco,

el cual emerge en favor del ser humano por el sólo hecho de existir y, por tanto, la

dignidad debe ser respetada por el individuo y sus congéneres. Debe prohibirse de

manera expresa todo acto o disposición que atente contra la dignidad humana ”

(Lugo, 2009, p. 81). En este sentido, la dignidad no sólo es un valor y un derecho en

sí mismo, sino que además se convierte en “uno de los principios de nuestro sistema

jurídico al reconocer que ésta puede y debe ser materializada a través del respeto

efectivo de los derechos humanos” (Lugo, 2009, p. 81).

¿Sabías que…?

El Estado mexicano tiene la obligación de respetar, cumplir y garantizar la dignidad

y el trato digno a todas las personas, porque en principio se encuentran establecidos

entre sus derechos, la primera como fundamento, principio, valor y derecho, y el

segundo como derecho y valor; pero también, porque al estar reconocidos en la ley,
se convierten en fin del Estado como un elemento fundamental para que pueda

desarrollarse una democracia como forma de vida (Lugo, 2009, p. 81).

Fuentes de consulta
×

Bibliografía

Carrizosa, J. y Muriel, Á. (2007). Guía Didáctica para Orientar la Práctica de los

Derechos Humanos. Bogotá: Defensoría del Pueblo.

CDHDF. (2011). Fundamentos teóricos de los derechos humanos.  En Programa de

Capacitación y Formación Profesional en Derechos Humanos.  México: Autor.

Lugo, M. (2009). La dignidad y el trato digno como compromiso del Estado

Mexicano. Revista del Centro Nacional de Derechos Humanos, 16 (6), 75-96.

Documentos electrónicos

Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.

(2009). Preguntas frecuentes sobre los Derechos Económicos, Sociales y Culturales

(folleto informativo no. 33) [Versión electrónica]. Ginebra: Autor. Consultado el 12 de

diciembre de 2017 de http://www.ohchr.org/Documents/Issues/ESCR/FAQ%20on

%20ESCR-sp.pdf

Quintero, L. (2017, 16 de mayo). Dignidad humana en el artículo 1.° Constitucional

[Versión electrónica]. Revista Hechos y Derechos (39). Consultado el 14 de

noviembre de 2017 de https://revistas.juridicas.unam.mx/index.php/hechos-y-

derechos/article/view/11260/13225

Zamudio, T. (s. f.). Historia de los Bio-derechos y el pensamiento Bioético [Versión

electrónica]. Universidad del Museo Social de Argentina. Consultado el 14 de

noviembre de 2017 de http://www.bioetica.org/cuadernos/bibliografia/pavia.htm

Sitios electrónicos
Front line defenders. (2017). Sección: Derechos civiles y políticos. Consultado el 13

de febrero de 2018 de https://www.frontlinedefenders.org/es/right/civil-political-rights

Comisión Nacional de los Derechos Humanos. (s. f.). Sección: ¿Qué son los

derechos humanos? Consultado el 14 de noviembre de 2017

de http://www.cndh.org.mx/Que_son_derechos_humanos

Antecedentes
Cuando una persona escucha el término derechos humanos, seguramente vienen a

su mente una diversidad de derechos, como el derecho a la vida, a la educación, al

trabajo, a la salud, entre otros. Sin embargo, en pocas ocasiones se detiene a

pensar en lo que son realmente.

Pulsa los recuadros para conocer más sobre los derechos humanos.
Antecedentes:  Es posible entenderlos a partir del reconocimiento de la propia dignidad, ya

que van más allá de su actual concepto estrictamente jurídico.

• Derivan de la naturaleza humana, de manera que están presentes incluso independientemente

de que sean reconocidos y protegidos por la ley.

Origen: No aparecieron de manera súbita.

• Son producto de las exigencias sociales que se han hecho a lo largo de la historia.

• Se han cimentado a partir de valores constituidos por una sociedad concreta.

Objetivo: • Su objetivo es establecer condiciones mínimas para que cada persona desarrolle su

proyecto de vida.

• Proporcionan herramientas que permiten reconocer el valor que tiene cada persona.

Obligaciones: • No se trata de cualquier tipo de exigencia, sino de aquéllas éticamente

justificadas en la dignidad misma de las personas.

• Representan condiciones necesarias para que las personas puedan desarrollarse plenamente.

Definición

La CNDH (s. f.) los define como el conjunto de prerrogativas

sustentadas en la dignidad humana, cuya realización efectiva resulta
indispensable para el desarrollo integral de la persona. Este conjunto
de prerrogativas se encuentra establecido dentro del orden jurídico
nacional, en la Constitución mexicana, tratados internacionales y
leyes.
Es decir, se trata de facultades o poderes, como la libertad de tránsito; prerrogativas

o concesiones, como la libertad de expresión o asociación y condiciones de vida,

como la salud o la vivienda, cuya finalidad es la protección de la dignidad con todo

lo que implica. Por ello, todas las personas tienen la titularidad de estos derechos.

No se puede dejar de mencionar que los derechos humanos, en el sentido de

protección a la dignidad humana, representan límites para la actuación del Estado y

las otras personas.

Importante

“Los derechos humanos son derechos subjetivos, ya que facultan a

las personas, pero también constituyen expectativas en relación con
la acción u omisión de los Estados, empresas, poderes fácticos y el
resto de las personas, respecto a ciertos bienes primarios
constitutivos de lo que se considera dignidad humana” (CDHDF,
2011).

¿De dónde vienen los derechos humanos?

Como ya se mencionó, los derechos humanos no han estado presentes siempre en

la historia de la humanidad; incluso, es posible decir que su aparición es

relativamente reciente.

No obstante, existen diversos antecedentes de lo que hoy se conoce como  derechos

humanos. Estos derechos tuvieron sus primeros antecedentes en los “valores

tradicionales y en las enseñanzas religiosas de casi todas las culturas; por ejemplo,

el código babilónico de Hammurabi, la Biblia y el Corán, entre otros, donde se tratan

cuestiones relativas a los derechos, deberes y responsabilidades de las personas.

De igual modo, en las culturas prehispánicas de los incas y los aztecas ya existían

códigos de conducta y de justicia” (Carrizosa y Muriel, 2007, p. 16).

Asimismo, “hay manifestaciones orales y escritas de las diferentes culturas y

pueblos en torno a la defensa de la vida, la lucha por la igualdad, el respeto y la

solidaridad entre las personas que han sido recogidas en diversas formas por

testimonios que dan cuenta de la defensa y protección de aquellos que han sido

excluidos de los beneficios del desarrollo y del poder” (Carrizosa y Muriel, 2007, p.

16).

En la siguiente infografía, conocerás los acontecimientos más importantes que

llevaron al reconocimiento de los derechos humanos

Seleccione el botón para ver la infografía.

Como puedes observar, en la descripción de los antecedentes, los derechos

humanos fueron reclamos de los diversos grupos en las diferentes sociedades y,

posteriormente, se dejó clara la necesidad de que éstos no estuvieran limitados a

ciertos grupos, sino que debían garantizarse para todas las personas y reconocer

así su carácter universal.

Importante

De esta manera, se llega al siglo XX, en el cual, el 10 de diciembre

de 1948, en el seno de la Asamblea General de la ONU, se aprobó
la Declaración Universal de Derechos Humanos, como producto
del compromiso de los Estados para evitar que se cometieran
nuevamente las atrocidades acontecidas durante la segunda guerra
mundial. Este documento ha sido piedra estructural de la legislación
en materia de derechos humanos, y es el punto de referencia para el
movimiento de los derechos fundamentales universales.

Características de los derechos humanos

Los derechos humanos tienen características específicas que los diferencian de otro
tipo de derechos.

Universales Los derechos que incluye  la Declaración Universal de los

Derechos Humanos pertenecen a todos los seres humanos por el mero
hecho de serlo.

Todas las personas son titulares de todos los derechos humanos, sin importar edad,

sexo, raza, idioma, nacionalidad, religión, condición económica o social, preferencia

u orientación sexual, ideología política o cualquier otra condición; cabe aclarar que

esto no quiere decir que no se deba respetar la diversidad cultural.

Inalienables No se pueden enajenar (negociar), nadie puede ser

despojado de ellos

No se puede ceder o transferir la titularidad de estos derechos, es decir, tienen una

restricción de dominio. Sólo son para la persona.

Imprescriptibles Son para toda la vida, no tienen fecha de caducidad

por ningún motivo.

No caducan y no se pierden por el mero transcurso del tiempo, aunque no se

ejerzan.
Indivisibles e interdependientes La indivisibilidad significa que todos los
derechos humanos están unidos por un mismo cuerpo de principios y que todos están
situados a un mismo nivel. No hay derechos humanos más importantes que otros. A su
vez, la interdependencia significa que todos los derechos humanos están
interrelacionados.

La dignidad humana de todas las personas se debe garantizar a partir del respeto y

reconocimiento de todos los derechos humanos, sin importar la naturaleza de los

mismos. Todos los derechos humanos son parte de un todo y cuentan con el mismo

grado de importancia, ya que todos en su conjunto permiten vivir dignamente a todas

las personas; sin embargo, hay ciertos derechos que por su naturaleza, permiten a

quien los disfruta, el acceso a otros derechos. A éstos se les llama derechos llave.

 Exigibles Irrenunciables. No se puede renunciar a ellos, aunque

sea por propia voluntad, y por lo tanto son también intransferibles,
nadie más que el propio titular puede valerse de ellos.

Estos derechos deben contar con los diferentes tipos de instrumentos, mecanismos

y procedimientos para que las personas puedan exigir su cumplimiento y realización

cuando sean vulnerados.

Importante

Debido a la trascendencia que tienen en la vida de las personas y las sociedades,

estos derechos pueden desplazar cualquier otra pretensión moral o jurídica,

colectiva o individual, que no tenga el carácter de derecho humano (CDHDF, 2011,

p. 220). En algún punto, su ejercicio puede estar limitado, pero dichas limitaciones

deben ser mínimas, razonables, justificadas, proporcionales y establecerse

previamente en la ley.

A partir de las características antes mencionadas, se desprende una serie de

principios relativos a los derechos humanos.

Principios de interdependencia: Los derechos humanos van ligados entre sí, es decir, del
ejercicio y cumplimiento de uno pueden depender los otros.

Principio de igualdad y no discriminación: El trato y acceso a los derechos humanos debe ser
para todas las personas, sin excepción.

Principio de universalidad: Los derechos humanos tienen vigencia en cualquier parte y aplican
para cualquier persona, es decir, son inherentes a todos los seres humanos, por lo tanto no
pueden separarse o negarse bajo ninguna circunstancia.

Principio de progresividad: Los Estados deben garantizar que las personas tengan más
derechos y se amplíen los ya reconocidos.

En realidad, estos principios son criterios que sirven para aplicar los derechos
humanos y saber si existen violaciones o transgresiones a los mismos.

Clasificación de los derechos humanos

Los derechos humanos se han clasificado con base en diversos criterios; de esta

manera, es posible encontrar clasificaciones que atienden a su naturaleza, origen,

contenido y materia a que se refieren.

Es conveniente indicar que el agrupamiento de los derechos humanos en

generaciones o cualquier otro tipo de categoría, no significa que algunos tengan

mayor o menor importancia sobre otros; se trata de divisiones un tanto artificiales,

pues todos ellos encuentran en la dignidad humana el principio y fin a alcanzar.

Por ende, se clasifican de la siguiente manera:

Derechos civiles y políticos: Son aquellos derechos que protegen las libertades de

las personas frente a la actuación de las autoridades y de particulares, al establecer

un límite a su actuación. Asimismo, comprenden derechos que tienen como objetivo

asegurar la posibilidad de que las personas participen de forma activa en la vida

política de su sociedad. Dentro de los derechos civiles, figuran los derechos a la

libertad personal, a la integridad física, a un nombre, a la propiedad, al debido

proceso, a la libertad de expresión, entre otros. Algunos ejemplos de los derechos

políticos son el derecho a participar, a la protesta, a votar y ser votado, de petición,

etcétera.

Derechos económicos, sociales, culturales y ambientales: Por otra parte,

los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales (DESC o

DESCA) hacen referencia a las condiciones básicas para tener una vida digna: lugar

de trabajo, seguridad social, vida en familia, participación en la vida cultural, acceso

a la vivienda, alimentación, agua, atención de la salud y educación.

Como otros derechos humanos, los DESCA implican prestaciones, es decir, cosas o

acciones que debe proporcionar o asegurar el Estado. Pero no se agotan en la

prestación; también implican el ejercicio de libertades en dos sentidos: libertad

frente al Estado y libertad a través del Estado. Por ejemplo, el derecho a una

vivienda adecuada abarca el derecho a no ser sometido a un desalojo forzoso

ejecutado por agentes del Estado (libertad frente al Estado) y el derecho a recibir
asistencia para acceder a una vivienda adecuada en determinadas situaciones

(libertad a través del Estado).

Actividad. Características aplicables a los

derechos humanos: algunos casos
Los derechos humanos se distinguen de otro tipo de derechos; por ello, tienen

características muy específicas que marcan sus diferencias. Es muy importante

poder distinguirlas para entender los derechos humanos como condiciones

indispensables para alcanzar una vida digna.

Elige la característica de los derechos humanos que se ejemplifica en cada uno de

los siguientes casos.

Cuestionario final del módulo 1

Distinguir los derechos humanos a partir del estudio de sus fundamentos,

características y clasificación, es necesario para identificarlos como condiciones

indispensables para alcanzar una vida digna.

Para verificar tu aprendizaje en este módulo, lee con atención cada pregunta y

selecciona la respuesta que consideres correcta.

 Módulo 2
¿Quiénes tienen derechos humanos?

Introducción
En el módulo anterior, tuviste un acercamiento al concepto de derechos humanos; a

continuación, distinguirás a los titulares de estos derechos, así como a aquellos que

están obligados a respetarlos.

A lo largo de este módulo, podrás reconocerte y reconocer a las demás personas

como sujetos de derechos; asimismo, identificarás a quién corresponde la obligación

de exigir tales derechos. Cada temática se aborda con el apoyo de esquemas y

recursos interactivos. También se desarrollarán algunas actividades que te

permitirán reforzar lo aprendido.

Objetivo particular
El estudio de este módulo te permitirá:

• Reconocer que todas las personas son sujetas de derechos humanos, a través de

la identificación de las necesidades específicas que requieren las personas y grupos

en situación de vulnerabilidad, para saber a quién exigir el goce de los derechos.

Actividad introductoria. Todos y todas

diferentes, todos y todas iguales
Sujetos de derechos humanos
PERSONAS COMO SUJETOS DE
DERECHOS HUMANOS
Antecedentes

Los derechos humanos han tenido un desarrollo significativo, tanto en los derechos

a reconocer, como en las personas a proteger. Si bien los derechos humanos son

una aspiración universal inherente a la dignidad humana, también presentan

particularidades históricas, es decir, forman parte de un proceso socio-histórico y no

de una realidad estática y concluida. Por ello, los derechos humanos han

evolucionado y se han ampliado gradualmente en respuesta a las demandas de

transformar las condiciones políticas, económicas y sociales en diferentes épocas.

Como parte de ese proceso histórico, hay grupos específicos que se vieron

excluidos de las primeras declaraciones de derechos humanos en el siglo XVIII pero,

poco a poco, han ido reclamando el goce de sus derechos. Las mujeres, pueblos

indígenas, grupos afrodescendientes, personas con discapacidad y migrantes, entre

otros colectivos, han demandado el reconocimiento y respeto de sus derechos

humanos.

¿Sabías que…?

La negación de los derechos humanos a cualquier grupo humano, por alguna de sus

características particulares, atenta contra el principio de igualdad y es un acto que

ha propiciado grandes injusticias a lo largo de la historia de la humanidad.

Por ejemplo, en la Declaración de los Derechos del Hombre y de los

Ciudadanos, promulgada en Francia en 1789, se excluía a la mujer. Para denunciar

esta injusticia, Olimpia de Gouges escribió como protesta la  Declaración de los

Derechos de la Mujer y la Ciudadana, donde reivindicaba la igualdad de derechos

de las mujeres frente a los varones. Actualmente, existen diversos instrumentos

internacionales en materia de derechos humanos dedicados específicamente a hacer

realidad los derechos humanos de las mujeres.

Actualidad

Una característica contemporánea de los derechos humanos, es el reconocimiento

de que todo ser humano, por el hecho de serlo, es titular de dichos derechos.

Conoce la evolución de esta característica.

La declaración Universal de Derechos Humanos reconoce

Todo los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados

como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con

los otros” (1948, artículo 1.°)

Antes de la reforma constitucional en materia de derechos

humanos, la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos establecía:

En los Estados Unidos Mexicanos, todo individuo gozará de las garantías que

otorga esta Constitución, las cuales no podrán restringirse ni suspenderse, sino en

los casos y con las condiciones que ella misma establece” (artículo 1.°).

La noción de individuo se refiere a aquellos derechos de los que gozan las personas

como particulares, por lo tanto esta concepción expresa una dimensión

individualista.

Apartir de 2011, el mencionado artículo establece

En los estados Unidos Mexicanos, todas las personas gozarán de los derechos

humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los

que el Estado mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección,

cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las

condiciones que esta Constitución establece”.

Con ello, la noción de persona permite comprender una dimensión individual

(persona física) y grupal (persona colectiva).

Esta evolución ha hecho que los colectivos, tales como los pueblos indígenas, sean

reconocidos como sujetos de derechos humanos.

¿Quién es sujeto de derechos humanos?
Definición

El sujeto de los derechos humanos puede definirse como la persona o

grupos de personas a quienes va referida la titularidad, el ejercicio y
las garantías de los derechos humanos.

Con base en la posición que las personas tienen frente a los derechos humanos, se

habla de sujetos activos y pasivos, aunque esa condición se presenta de manera

conjunta, ya que todas las personas tienen derechos, pero también están obligadas

a respetar los de las demás.

Conclusiones

Cualquiera que sea el fundamento filosófico sobre la inherencia de los derechos

humanos a la persona, su reconocimiento por parte del Estado, así como su reflejo

en instrumentos legales de protección en los ámbitos nacional e internacional, han

sido el producto de un sostenido desarrollo histórico dentro del cual, las ideas, el

sufrimiento de los pueblos y una determinación universal de lucha por la dignidad

humana, han ido forzando la voluntad política necesaria para consolidar una gran

conquista de la humanidad, como el reconocimiento universal de que toda

persona tiene derechos por el mero hecho de serlo.

Para saber más...

Observa el video y conoce los 30 derechos establecidos en la Declaración Universal

de Derechos Humanos.

Hombres mujeres niñas y niños tenemos derechos que son inherentes a todos los

seres humanos , sin distinción alguna de nacionalidad, sexo, edad, raza, religión,

lengua o cualquier otra condición. 30 derechos para que sean conocidos y

respetados :

Art1. Todo nacemos libres e iguales en dignidad y derecho

Art 2. Las personas tenemos los mismos derechos y libertad

Art 3. Derecho a la vida a la libertad y a la seguridad

Art 4. Nadie estará sometido a la esclavitud

Art 5. No ala tortura

Art 6. Nuestros derechos deben ser respetados en cualquier lugar

Art. 7 todos tenemos derechos a ser protegidos de la misma forma por la ley

Art 8. La ley debe defender nuestros derechos humanos

Art 9. Nadie debe ser detenido o encarcelado sin motivo

Art 10. Si alguien es acusado de un delito tiene derecho a un juicio justo e imparcial

Art 11. Toda persona es inocente hasta que se demuestre su culpabilidad con

pruebas

Art 12. Nadie puede violar el derecho a la vida privada de las personas

Art. 13 derecho a la libertad de tránsito. Transitar libremente en nuestro país, asi

como salir y regresar de el, es un derecho de todos.

Art. 14 si alguien es perseguido injustamente en su país puede solicitar asilo para

vivir en otra nación

Art. 15 todos tenemos derecho a una nacionalidad y cambiarla si es necesaria

Art 16 contraer matrimonio y formar una familia es un derecho de todas las personas

Art 17 todos tenemos derecho de tener nuestras propias cosas y nadie puede

quitarnos arbitrariamente. Derecho a la propiedad

Art. 18 cada persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y religión.

Art. 19 derecho a la libertad de información y expresión son derechos de todo ser

humano.

Art. 20 derecho de reunirnos en publico y ser parte de asociaciones

Art. 21 todos tenemos derechos de participar en el gobierno de nuestro pais

Art. 22 tener acceso a la seguridad social es un derecho que debe ser protegido por

el estado

Art. 23 todas las personas podemos trabajar y recibir un salario por ello. Derecho al

trabajo.

Art. 24 disfrutar en tiempo libre y poder descansar también son derechos que deben

ser respetados

Art. 25 todos tenemos derechos a una vida digna con salud y bienestar

Art. 26 la educación es derecho de todos y debe ser gratuita por lo menos en el nivel

básico

Art. 27 podemos participar en actividades culturales

Art. 28 los derechos de esta declaración deben ser cumplidos por el estado

Art. 29 debemos respetar las leyes y los derechos de los demás

Art. 30 nadie puede quitarnos nuestros derechos humanos

Los derechos humanos son de todos. Comisión nacional de los derechos humanos

Situación de vulnerabilidad
Personas y grupos en situación de vulnerabilidad

En un mundo ideal, todas las personas tendrían no sólo los mismos derechos, sino

la posibilidad real de ejercerlos en igualdad de condiciones y oportunidades, sin

distinción por causa alguna, mucho menos por aquellos motivos propios de la

esencia humana, la cual hace a cada persona ser quien es.

No obstante, todos los días el ser humano enfrenta la desigualdad. El miedo a

aquello que le resulta diferente provoca rechazo, discriminación, intolerancia u otras

formas de violencia.
El desarrollo histórico de los derechos humanos puede entenderse a través de un

cuádruple proceso.

Proceso de la positivización

Incorporación de los derechos humanos a las constituciones de los Estados.

Proceso de generalización

Extensión a todos los humanos de un número cada vez más amplio de derechos.

Proceso de internacionalización Desbordamiento del referente de los Estados, en

el marco de la comunidad internacional.

Proceso de especificación Determinación de los derechos para titulares

específicos: mujeres, personas jóvenes, pueblos indígenas, poblaciones

afrodescendientes, personas con discapacidad, personas migrantes, entre otros

colectivos.

Este proceso se vincula con la identificación de la población o grupos en situación

de vulnerabilidad que buscan reconocimiento específico para el ejercicio de sus

derechos humanos.

Explicación

Los grupos en situación de vulnerabilidad son aquéllos que, debido al

menosprecio generalizado por alguna condición específica que
comparten, un prejuicio social erigido en torno a ellos, o por una
situación histórica de opresión o injusticia, se ven afectados
sistemáticamente en el disfrute y ejercicio de sus derechos humanos.
Asimismo, se han detectado grupos o poblaciones que deben contar
con un trato diferenciado en razón de sus características específicas,
por ejemplo, las niñas, niños y adolescentes. A estos grupos se les
han denominado “de atención prioritaria”.
En estos casos, se busca hacer visibles las diferencias y circunstancias específicas

de cada persona, para determinar la forma en la que se le deben garantizar sus

derechos humanos; no obstante, esto no debe confundirse con la conducta

discriminatoria, la cual se traduce en diferentes formas de trato injusto e inmerecido,

debido a prejuicios, estereotipos y estigmas que justifican las desigualdades

sociales.

La discriminación constituye un obstáculo para el pleno desarrollo de las personas y,

por tanto, para la tutela de la dignidad.

Algunos ejemplos claros de conductas discriminatorias son los siguientes:

impedir : Impedir el acceso a la educación pública o privada por tener una discapacidad, otra

nacionalidad o credo religioso. Prohibir la libre elección de empleo o restringir las

oportunidades de acceso, permanencia y ascenso, por ejemplo, a consecuencia de la corta o

avanzada edad.

Establecer injusticias establecidas Establecer diferencias entre los  salarios,

prestaciones y condiciones laborales para trabajos iguales, como puede ocurrir con las
mujeres frente a los hombres.

Para saber más...

La vulnerabilidad no es una condición personal, es decir, no se trata de la

característica de un ser humano. Las personas no son por sí mismas

“vulnerables”, “débiles” o “indefensas” , sino que, por una condición particular, se

enfrentan a un entorno que injustamente restringe o impide el desarrollo de uno o

varios aspectos de su vida, de manera que se ven sujetas a una situación de

vulnerabilidad y, por lo tanto, a un mayor riesgo de ver sus derechos afectados.

En virtud de lo anterior, se hablará siempre de  grupos o personas en situación de

vulnerabilidad, y no de “personas o grupos vulnerables”, el cual resulta un término

discriminatorio e inexacto.

En mayor o menor medida, todas las personas pueden estar en riesgo de que sus

derechos sean violados. Existen ciertas características o condiciones en virtud de

las cuales, determinados sectores de la población pueden presentar mayor riesgo

ante dichas violaciones, es decir, mayor vulnerabilidad. A continuación, se muestran

algunos ejemplos:

Grupos o personas en situación de vulnerabilidad

Las mujeres han vivido situaciones de subordinación y exclusión respecto a los hombres; esto ha
generado que no puedan ejercer sus derechos, en igualdad de condiciones.
El reconocimiento de los derechos humanos de este grupo, ha significado una lucha tenaz y de
gran esfuerzo por parte de muchas mujeres, a lo largo de la historia.

Personas afrodescendientes: Son personas descendientes de mujeres y hombres africanos que

llegaron a la Nueva España -en su mayoría- como personas esclavizadas (COPRED: s/f).
Este grupo ha sido prejuiciado y estigmatizado por su apariencia física, lenguaje, cultura y
tradiciones, de manera que se les excluye de la vida en sociedad y, sobre todo, de la posibilidad de
ejercer sus derechos y participar con el resto de la sociedad nacional.

Personas migrantes: Algunas de las personas extranjeras se encuentran en situación irregular

dentro de un país; con frecuencia, sufren abusos y vejaciones, son estereotipados y estigmatizados
como delincuentes o integrantes de grupos delictivos.

Personas pertenecientes a pueblos y comunidades indígenas: Las personas y comunidades

indígenas comparten una identidad, culturas y tradiciones. Asimismo, cuentan con sus propias
instituciones y mecanismos para alcanzar el desarrollo, determinando libremente de conformidad
con sus propias necesidades e intereses.
Ha sido un grupo históricamente invisibilizado; se enfrentan a constantes obstáculos en el ejercicio
de sus derechos humanos y, al no contar con un reconocimiento de los mismos, son víctimas de
discriminación social y estructural.

Personas con discapacidad: Es todo ser humano que vive temporal o permanentemente con una
disminución en sus facultades físicas, mentales, intelectuales o sensoriales que, al interactuar
con diversas barreras, puedan impedir su participación plena y efectiva en la sociedad, en
igualdad de condiciones con las demás.
Se debe omitir el uso de eufemismos como personas con capacidades diferentes, o términos
discriminatorios como inválidos, incapacitados o discapacitados; estos términos se consideran
vejatorios al calificar a la persona y asumirla esencialmente incapaz, en lugar de entender que
tiene una dificultad.

Niños niñas y adolescentes: Su edad expone a las personas pertenecientes a este grupo, a la
discriminación, el abuso y las agresiones.
Por ello, niñas, niños y adolescentes requieren que el Estado les otorgue una protección
especial para garantizarles, de iure y de facto, el pleno goce de todos los derechos humanos,
constitucional e internacionalmente reconocidos.
Personas mayores: El envejecimiento de la población implica crecimiento en la demanda de
protección social, lo cual genera una mayor vulnerabilidad al envejecer, ya que no todas las
personas logran jubilarse y tener una pensión. Además, la edad les dificulta incorporarse al
mundo laboral formal, lo cual limita su acceso a los sistemas de seguridad del Estado.

Personas LGBTTTI : La comunidad Lésbico, Gay, Bisexual, Travesti, Transgénero, Transexual

e Intersexual está conformada por personas que tienen preferencias u orientaciones sexuales
distintas a la heterosexual.
En México predomina el rechazo a la diversidad sexual, por lo que las personas LGBTTTI, son
víctimas del linchamiento moral e incluso físico, por no compartir una práctica sexual aceptada
socialmente como “convencional”.

Personas con situación de pobreza: La pobreza es la causa, pero también la expresión de

diversas violaciones a derechos humanos, pues coloca a las personas en contextos sociales,
inequitativos y dispares; el Estado está obligado a garantizar los derechos humanos de las
personas que se encuentran en esta condición.

Personas con religión: Las personas enfrentan numerosas barreras en el ejercicio de sus
derechos a causa de su religión.
De acuerdo con la Encuesta Nacional de Discriminación en México (ENADIS), una de cada
cuatro personas no católicas (25.6 %), considera que se han violado sus derechos, a causa de
sus creencias religiosas. Además, para el 28 % de quienes pertenecen a una religión distinta a
la católica, la discriminación, rechazo, falta de aceptación y desigualdad, son sus principales
problemas (Conapred, 2010).

Personas con situación de reclusión: El artículo 10.1 del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Políticos señala que “toda persona privada de su libertad será tratada humanamente
y con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano”; lamentablemente, múltiples y
sistemáticas violaciones de derechos se presentan en los penales, lo cual genera la situación
de especial vulnerabilidad, de que son objeto éstas personas.

Personas con situación de calle: Las condiciones de discriminación y exclusión en perjuicio de

este grupo de personas, se plasman en la falta de oportunidades para que accedan a una vida
adecuada, condiciones y servicios que les permitan desarrollarse, y favorezcan el ejercicio
pleno de sus derechos humanos, especialmente los económicos, sociales y culturales, como
el derecho a la vivienda, salud, educación o alimentación, entre otros. Además, esta situación
de calle afecta de manera doble o triple a mujeres, niñas, niños y personas con discapacidad.

Reflexión

En suma, la vulnerabilidad es una situación de desventaja, ya que

toda persona o grupo de personas en esa condición, quedan
injustamente en riesgo de sufrir discriminación o la grave violación de
sus derechos humanos. Si se trabajara por una verdadera igualdad,
se lograría disminuir las condiciones materiales que sujetan a las
personas a vulnerabilidad; además, se acabaría con los estereotipos
que someten a la identidad a criterios de aceptación que, por sí
mismos, son contrarios a la dignidad humana.

Respeto a los derechos humanos

Actividad. Derechos para todas las
personas

Para saber si lograste reconocer los sujetos de derechos humanos y quién tiene la

obligación de respetarlos, realiza la siguiente actividad.

Lee las descripciones, posteriormente, despliega las opciones y elige el concepto

que corresponde. Una vez concluida la actividad coloca el cursor sobre las marcas

de verificación para conocer la retroalimentación.

Autoevaluación. Yo soy, tú eres, nosotras y
nosotros somos únicos
 Módulo 3
¿En dónde están reconocidos los derechos
humanos?
Introducción

En los módulos anteriores, conociste qué son los derechos humanos y

quiénes los poseen; en este sentido, seguirás identificando dónde están
reconocidos estos derechos.

El módulo está conformado por tres temas. El primero aborda los artículos
que sufrieron modificaciones en la reforma constitucional de 2011 en materia
de derechos humanos, y analiza su contenido y alcance; el segundo tema
alude a los derechos humanos reconocidos en la Constitución, y el tercero
habla sobre los principales instrumentos del ámbito internacional e
interamericano que son parte de la protección a los derechos humanos. Estos
temas se abordan de una forma introductoria con el apoyo de esquemas y
recursos interactivos; además, se desarrollarán algunas actividades que te
permitirán reforzar lo aprendido.

Observa el siguiente video:

Objetivo particular
El estudio de este módulo te permitirá:

• Reconocer el marco normativo de los derechos humanos, a través

de la revisión de los artículos de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, tratados internacionales y leyes de las
que México es parte, para conocer las obligaciones de las
autoridades para su respeto.

Temas
1. Reforma constitucional en materia de derechos humanos
2. Derechos humanos reconocidos en la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos
3. Declaraciones, convenciones y pactos internacionales para la
protección de los derechos humanos
Actividad introductoria. ¿Sabes identificar
cuándo se vulnera un derecho?
Es común enfrentar situaciones donde no es posible ver con claridad
cuando se vulnera un derecho; observa el siguiente vídeo del asunto
denominado por la CNDH como “Caso Iguala”, relativo a la recreación de
la desaparición de normalistas en el Puente del Chipote de Iguala,
Guerrero, el 26 de septiembre de 2014.

Al terminar, relaciona los hechos descritos, con el artículo de la

Declaración Universal de los Derechos Humanos que prevea el derecho
humano presuntamente vulnerado en cada caso.

Reconocimiento de los derechos humanos

En módulos anteriores, logramos saber qué son los derechos humanos, así
como, identificar quiénes pueden gozar de éstos y quién está obligado a
lograr su cumplimiento. Ahora es necesario saber ¿en dónde se encuentran
establecidos? Si aún no lo sabes, no perdamos más tiempo y pongamos en
marcha nuestras habilidades como detectives, siguiendo las pistas que nos
permitan encontrar la respuesta, a esta interesante pregunta…
La Reforma constitucional en materia de derechos humanos publicada el 10 de
junio de 2011, constituye la reforma de mayor profundidad y trascendencia en el
México contemporáneo,
¿sabes por qué?
Sigue la pista

Es la norma fundamental establecida para regir jurídicamente a México; en ella,

también se reconocen los derechos humanos. ¿Sabes de qué norma se trata?

Las obligaciones que los Estados deben cumplir son establecidas por el derecho
internacional de los derechos humanos a través de los tratados internacionales.
¿Sabes si México es parte?
Sigue la pista

Actividad. Reconocimiento de los derechos

humanos
¿Crees poder reconocer el marco normativo de los derechos humanos? Esta
actividad te permitirá reforzar lo aprendido.
Lee los siguientes enunciados relativos a los derechos humanos reconocidos
en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los tratados
internacionales, y determina si son verdaderos o falsos.
Autoevaluación. ¿En dónde están
reconocidos los derechos humanos?
Una característica de los derechos humanos es que pueden encontrarse en todos

los ámbitos de la vida; por ello, es importante reconocer sus elementos para su

exigencia y cumplimiento.

Lee las siguientes descripciones y escribe en los espacios correspondientes del

crucigrama el concepto al cual pertenecen.

 Módulo 4
¿Qué sucede si no se respetan los derechos
humanos?
Introducción

En módulos anteriores, tuviste una aproximación al conocimiento de lo que

son los derechos humanos, quiénes los poseen y dónde están reconocidos; a
continuación, conocerás a quién se deben exigir y los procedimientos para
ello.

Este último módulo se conforma por tres temas; el primero te permitirá

identificar lo que es una violación a los derechos humanos; en el segundo,
conocerás la importancia de respetar los derechos humanos a todas las
personas; en el tercero, revisarás el proceso de denuncia a seguir en caso de
sufrir una violación a un derecho humano. Para finalizar, desarrollarás
algunas actividades para reforzar lo aprendido.

Revisa la siguiente infografía, donde encontrarás datos importantes sobre la

presentación de quejas.

Objetivo particular
El estudio de este módulo te permitirá:

• Distinguir el mecanismo de queja de la CNDH para la protección de

los derechos humanos, a través del reconocimiento de lo que se
considera como una violación a los mismos, para conocer los
procedimientos e instancias a que se puede acudir en caso de sufrir
una violación a los derechos humanos.

Temas
1. ¿Qué es una violación a los derechos humanos?
2. ¿Por qué es importante respetar los derechos humanos de todas
las personas?
3. ¿Qué puedo hacer en caso de una violación a un derecho
humano?
Módulo 4. ¿Qué sucede si no se respetan los derechos
humanos?

Actividad introductoria. ¿Cómo interponer

una queja?
La siguiente actividad te permitirá distinguir el procedimiento para
interponer una queja ante la CNDH en caso de sufrir una violación a
los derechos humanos.

Escucha el siguiente audio; después, lee las aseveraciones y

determina si son verdaderas o falsas con base en la problemática del
audio.
Actividad introductoria. ¿Sabes identificar
cuándo se vulnera un derecho?
Lo que María está pasando es una clara violación a sus derechos humanos.
¿No sabes por qué? Entonces la siguiente información te interesa…

¿Qué es una violación a los derechos humanos?

Es todo acto u omisión que afecte los derechos humanos reconocidos en la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos o en los tratados
internacionales, cuando el agente sea un servidor público en el ejercicio de
sus funciones o atribuciones o un particular que ejerza funciones públicas.
También se considera violación de derechos humanos cuando la acción u
omisión referida sea realizada por un particular instigado o autorizado,
explícita o implícitamente por un servidor público, o cuando actúe con
aquiescencia o colaboración de un servidor público (Ley General de Víctimas,
art. 6.°).

Así mismo, si el Estado no respeta y garantiza los derechos

humanos, ni sanciona a las personas responsables de violarlos, estos
actos se convierten en una violación a los derechos humanos. Se
identifican los siguientes tipos de violaciones: por acción, por omisión
y por exclusión.

Pulsa cada tema para ver la información.

¿Sabías que…?

El grado de responsabilidad respecto a las violaciones de los

derechos alcanza a quienes se encuentran implicados de una u otra
manera en forma explícita, pero también a quienes son indiferentes
ante éstas situaciones que ocurren cotidianamente.
En el periódico mural de la sala de espera, la madre de María vio la siguiente
infografía sobre la importancia de hacer respetar los derechos humanos…
¿Crees que la familia de María podrá denunciar lo sucedido? ¿Conoces algún
lugar donde puedas denunciar este tipo de situaciones? ¿Sabes cómo actuar
en caso de sufrir una violación a tus derechos humanos? Para dar respuesta
a estas preguntas, consulta la siguiente información. De esta manera, sabrás
cómo reaccionar en caso de sufrir una violación a tus derechos humanos.
¿Qué puedo hacer en caso de una violación
a un derecho humano?
Existe la protección y promoción de los derechos humanos a través
de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) y los
organismos estatales afines, ante los cuales pueden presentarse
quejas en contra de presuntos actos y omisiones de cualquier
autoridad o persona servidora pública que violen los derechos
humanos, con excepción del Poder Judicial de la Federación y los
asuntos en materia electoral o jurisdiccional.

Para saber más...

La CNDH es un organismo público autónomo del Estado mexicano, es decir,
no depende de ninguna otra autoridad. Su misión es la defensa, promoción,
estudio y divulgación de los derechos humanos reconocidos en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los tratados y
convenios internacionales de los que México sea parte (CNDH, 2017, p. 66).

La CNDH se compone por seis visitadurías generales; cada una se encarga

de diferentes temas y asuntos relacionados con las violaciones o la protección
de los derechos humanos, y son las principales entidades encargadas de
investigar y dar seguimiento a las quejas (CNDH, 2017, p. 68).

Las funciones de cada visitaduría son las siguientes.

Pulsa las pestañas para ver la información.

Primera Visitaduría General

Le corresponde conocer, analizar e investigar las quejas e

inconformidades sobre presuntas violaciones a los derechos humanos
cometidas por autoridades de carácter federal en temas de presuntos
desaparecidos, asuntos de la mujer, niñez y familia y atención a
víctimas del delito.
Segunda Visitaduría General

Atiende las quejas e inconformidades sobre presuntas violaciones a

derechos humanos atribuibles a autoridades federales como la
Secretaría de la Defensa Nacional, Secretaría de Marina, Secretaría
de Comunicaciones y Transportes, Comisión Nacional del Agua, entre
otras.

Tercera Visitaduría General

Resuelve las quejas e inconformidades sobre presuntas violaciones a los

derechos humanos en el ámbito penitenciario, preponderantemente las
cometidas por autoridades de carácter federal; además, coordina las acciones
relacionadas con el Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura.

Cuarta Visitaduría General

Se especializa en la protección, defensa, promoción y difusión de los

derechos humanos de los pueblos indígenas, así como los asuntos de la
mujer y de igualdad entre mujeres y hombres.

Quinta Visitaduría General

Conoce las quejas e inconformidades sobre presuntas violaciones a derechos

humanos de las personas migrantes, agravios a personas que ejercen el
periodismo o se dedican a la defensa civil de los derechos humanos, y trata
de personas.
Sexta Visitaduría General

Le corresponde conocer, analizar e investigar las quejas en materia

laboral, de seguridad social y de derechos ambientales.
¿Qué hace la CNDH?
La CNDH tiene por objeto esencial la protección de los derechos
humanos; además, lleva a cabo otras actividades como las de
observancia, promoción, estudio y divulgación de los derechos
humanos (CNDH, 2017, pp. 68-69).

Para lograr lo anterior, la ley le otorga las siguientes funciones

específicas

Pulsa las flechas para ver la información.

Formular recomendaciones públicas, denuncias y quejas

Formular recomendaciones públicas, denuncias y quejas ante las

autoridades respectivas, cuando se decida en última instancia las
inconformidades que se presenten respecto a las recomendaciones y
acuerdos de los organismos de derechos humanos de las entidades
federativas, así como por insuficiencia en el cumplimiento de las
recomendaciones de éstos por parte de las autoridades locales.

Presentar acciones de inconstitucionalidad

Presentar acciones de inconstitucionalidad ante la Suprema Corte de

Justicia de la Nación, cuando exista una ley o tratado que se estime
que vulnera derechos humanos, entre otras funciones.

Recibir quejas

Recibir quejas de presuntas violaciones a derechos humanos.

 Conocer e investigar

Conocer e investigar presuntas violaciones de derechos humanos por

acciones u omisiones de las autoridades administrativas de carácter
federal o por la tolerancia o anuencia de la autoridad hacia conductas
ilícitas que realicen particulares o agentes sociales.

Explicación

En caso de que una persona estime que sus derechos humanos han
sido vulnerados por acciones u omisiones provenientes de
una autoridad administrativa o persona servidora pública federal ,
con excepción de aquéllas que pertenezcan al Poder Judicial de la
Federación o si se trata de asuntos electorales, puede presentar una
queja por presunta violación de derechos humanos. La CNDH puede
intervenir para investigar los hechos y, en su caso, proteger los
derechos que hubieren sido afectados.

Las principales conductas que motivan estas quejas son la omisión

de proporcionar atención médica, negligencia médica, omitir el
suministro de medicamentos, omitir la atención, cuidados o auxilio a
cualquier persona y realizar deficientemente trámites médicos.

¿Qué es una queja?

La queja es una solicitud que realiza la persona, ya sea de

manera , verbal o en lenguaje de señas, e incluso en sistema de
escritura braille, para que la CNDH investigue la presunta violación
de derechos humanos por actos u omisiones provenientes de
autoridades o servidores públicos administrativos federales (CNDH,
2017, p. 190).
¿Qué es una recomendación?

La labor de la CNDH consiste en investigar y documentar abusos a

los derechos humanos y luego utilizar una serie de instrumentos para
resolver los casos. El instrumento más comúnmente utilizado en
casos de violaciones graves de los derechos humanos es
la recomendación.

(s. a.) (2018). Instrumentos para solucionar los casos sobre violaciones a derechos

humanos [fotografía]. Tomada de https://pixabay.com/en/computer-business-laptop-

technology-3239667/

PrevioSiguiente
La recomendación es la resolución que emiten los organismos
protectores de derechos humanos que determina la violación a los
derechos humanos. Con esta resolución se señala a la autoridad su
responsabilidad en la violación a los derechos humanos; contiene o
implica lo siguiente:
Indica : Indica a la autoridad la manera en que deberá restituir o reparar el
daño al afectado y podrá solicitar a las autoridades correspondientes el inicio
de los procedimientos para, en su caso, sancionar a la persona servidora
pública que haya incurrido en la conducta violatoria de derechos humanos, o
bien solicitar a dichas autoridades la agilización y conclusión de los
procedimientos que a la fecha de emisión de la recomendación se encuentren
en trámite.

Contiene: A menudo, contiene varias recomendaciones específicas a

diferentes autoridades gubernamentales. Cuando documenta prácticas
generalizadas o abusos sistémicos, la CNDH puede publicar un “informe
especial” o una “recomendación general” (CNDH, 2017, p. 210).

Recepción:
La autoridad que reciba una recomendación deberá manifestar si la acepta y
remitir a la Comisión las pruebas para acreditar el cumplimiento de la
recomendación. En el supuesto de que la autoridad señalada como
responsable no acepte la recomendación, deberá justificar la razón de su
negativa. Se podrá solicitar la comparecencia ante el Senado de aquellas
autoridades que no acepten o incumplan una recomendación.

¿Sabías que…?

En los casos donde los abusos no se consideran graves, la CNDH

también puede emitir una recomendación, pero debe primero tratar de
conciliar el caso a través de un acuerdo firmado con la autoridad o
institución gubernamental responsable del abuso. Estos acuerdos de
conciliación escritos contienen un análisis de las violaciones de los
derechos humanos y enuncian los pasos que las autoridades
gubernamentales acordaron dar para remediarlas.
Reflexión

El caso desarrollado a lo largo de este módulo se basa en

hechos reales; el tema de la muerte materna es alarmante, y
debe ser atendido y denunciado (puedes consultar la
recomendación emitida por la CNDH sobre este caso en el
siguiente
enlace: http://www.cndh.org.mx/sites/all/doc/Recomendacio
nes/2017/Rec_2017_045.pdf).

De acuerdo con los informes anuales de la CNDH, tan sólo

entre 2012 y 2017, se han presentado ante el organismo más
de 5000 quejas relacionadas con presuntas violaciones a
derechos humanos en materia de salud.

Las quejas constantes se relacionan con la actuación

negligente y la omisión u obstaculización de la asistencia
médica, de acuerdo con el informe Esto se observa
repetidamente cuando se niega el servicio en casos de
urgencia, sobre todo de mujeres en labor de parto (CNDH,
2017).

¿Aún sigues pensando que conocer y hacer valer tus

derechos no es importante?

Consulta adicional

Si quieres saber un poco más de las funciones de la CNDH, puedes

observar la siguiente entrevista:
https://www.youtube.com/embed/5FfsLkM1r24

Actividad. Conocer los derechos humanos

para respetarlos y exigirlos
Lograr distinguir los mecanismos de la CNDH para la protección de los
derechos humanos resulta fundamental para conocer los procedimientos e
instancias a que se puede acudir en caso de sufrir una violación a los
derechos humanos.

Lee con atención las siguientes aseveraciones y determina si son verdaderas

o falsas.
Autoevaluación. Los derechos humanos
están hasta en la sopa
Los derechos humanos están presentes en todos los ámbitos de la
vida; por ello, es necesario saber identificarlos para respetarlos y
exigirlos a quien corresponde.

Encuentra en la sopa de letras los conceptos a que corresponden las

siguientes definiciones o características, pulsando la primera y última
letra de la palabra.
 M A H C F H J M A I H C D M B L D N D I F
F K L H D C C I C I V I O L A C I Ó N F B
C D C M C C B B O M I S I Ó N G B E C H V
M F N N G L K I B E L L D N J G H H I E I
G B J I B H F N N C E J J B A F N L L R S
I E J B M A J A B L H N E C C L D E H E I
J D E R E C H O S H U M A N O S G H C T
M I J B J J B A F F F C K I C I N N I O A
G B C A C M L I J B M B J E L A C N K M D
C B B K C D M B D N A H N E E N L K K E U
J D H F J M C B A J A C M B M H D D B N R
B H E I K C E J C H F G E D H A F I C D Í
A K E L B D G I E H C F J J N D C L E A A
C N D H K M H J A K L I J G D I N I D C Q
L E G K C B F H N J C G B L F M A J B I U
E B F H E C J A G K A G D A G B M N H Ó E
N M N E D F M F E I F I C J L C G D K N J
B B I A I H F E K H C B H M B L M G L D A
L M F N L B D L A K B D N M I D A H F H A
E B K B G C L C J L D M K L K H M A A J I
J E H N M F L H H G L L F E K C L K J B G

1. Acción que se comete desde el poder público, sean personas servidoras públicas o
autoridades, cuando abusan del poder que tienen o gracias a los medios que el
mismo pone a su disposición, para vulnerar o negar los derechos de las personas o
incluso cuando amenazan con negarlos o no hacerlos respetar. También son aquéllas
cometidas por personas particulares con aquiescencia del Estado. _____________

2. Tipo de violación que se da cuando el poder público o sus agentes se muestran

indiferentes ante situaciones que reclaman su intervención. _________

3. Son los estándares mínimos necesarios para que las personas puedan vivir con
dignidad. Además, garantizan a las personas que contarán con los medios necesarios
para satisfacer sus necesidades básicas y garantizarán que las oportunidades estarán
disponibles para todas ellas. ____________
4. Organismo público autónomo del Estado mexicano cuya misión es la defensa,
promoción, estudio y divulgación de los derechos humanos reconocidos en la
Constitución y los tratados y convenios internacionales de los que México sea
parte. ____________

5. Entidad de la CNDH que se encarga de investigar y dar seguimiento a las quejas

por presuntas violaciones a los derechos humanos en el ámbito laboral. __________

6. Solicitud que la persona realiza, ya sea de manera escrita, verbal o en lenguaje de

señas, o incluso en sistema de escritura braille, para que la CNDH investigue la
presunta violación de derechos humanos por actos u omisiones provenientes de
autoridades o personas servidoras públicas administrativas
federales. _______________

7. Resolución que emiten los organismos protectores de derechos humanos donde se

determina la violación a los derechos humanos. _______________
Cuestionario final del módulo 4

Distinguir uno de los mecanismos de la CNDH para la protección de

los derechos humanos es fundamental para conocer las instancias a
que se puede acudir en caso de sufrir una violación a los derechos
humanos.

Para verificar tu aprendizaje en este módulo, lee con atención cada

pregunta y elige la respuesta que consideres correcta.