03 NORMATIVO 674 Crminología 2018

“2018- Año del Centenario de la Reforma Universitaria”
Boletín Público Normativo
AÑO 25 Nro. 674

Buenos Aires, 5 de marzo de 2018.-
SUMARIO
“Criterios Técnicos de Aplicación en Centros de Evaluación de Internos/as

Procesados/as del Servicio Penitenciario Federal”,
“Criterios de Actuación Específicos para los Consejos Correccionales para
Internos/as Condenados/as”, y
“Formularios para uso de las áreas integrantes del Consejo Correccional”.
Aprobar.
EX-2017-32978349-APN-DPTYT#SPF
DI-2018-150-APN-SPF#MJ Buenos Aires, 27 de febrero de 2018
Visto; el EX-2017-32978349-APN-DPTYT#SPF, y;
Considerando:
Que esta gestión se ha propuesto como objetivos centrales, lograr la reducción de las
probabilidades de reincidencia y fomentar el desistimiento del delito, desarrollando en
ese sentido programas que permitan alcanzar tales fines.
Que dentro de ese marco, se ha establecido al Modelo de

Riesgo/Necesidad/Responsividad como modelo teórico en el que se deben basar los
programas e intervenciones de tratamiento.
Que a su vez, desde el Instituto de Criminología, dependiente de esta Dirección Nacional,

se han llevado a cabo investigaciones de base empírica y análisis de los sistemas
penitenciarios internacionales a efectos de determinar el método adaptable y de
resultados positivos, para la reducción de las probabilidades de reincidencia y el
desistimiento del delito.
1
Que a partir de lo aportado en dichas investigaciones, se ha determinado que las

intervenciones más eficaces para lograr esos objetivos son las que concentran su abordaje
en las necesidades criminógenas y en los factores protectores, siendo que dichas
intervenciones deben ser integrales, basadas en las características del sujeto y
correctamente programadas.
Que para ello, es necesaria la emisión de criterios que regulen y ordenen, en función de
estos fines, la actuación de los Centros de Evaluación de Internos Procesados como
encargado de la clasificación inicial, y de los Consejos Correccionales, quienes deberán
desarrollar y controlar el cumplimiento de los programas de tratamiento individual, y a su
vez, sobre ambos órganos colegiados pesará la responsabilidad de calificar a los internos
en función a criterios únicos y objetivos.
Que este documento se enmarca dentro del proceso de reformas llevado adelante en el
Servicio Penitenciario Federal en orden a garantizar mayores niveles de objetividad y,
asimismo, el desarrollo de programas de tratamiento individual que se cumplan de forma
más eficaz y eficiente.
Que se expidió la Dirección General de Régimen Correccional, propiciando la medida y

aportando criterios aclaratorios de las áreas técnicas.
Que ha tomado la intervención que le compete el Departamento de Estudios y Proyectos

y la Dirección de Auditoría General.
Que de conformidad a las atribuciones conferidas por el artículo 14 de Ley Orgánica

17236/1968, del 10 de abril, del Servicio Penitenciario Federal (según texto Ley
20416/1973, del 18 de mayo), y en el marco del DECTO-2017-336-APN-PTE, del 15 de
mayo, de Lineamientos para la Redacción y Producción de Documentos Administrativos,
es competencia del suscripto el dictado de la presente.
Por ello,
El Director Nacional del Servicio Penitenciario Federal
Dispone:
Artículo 1º.- Aprobar los “Criterios Técnicos de Aplicación en Centros de Evaluación de

Internos/as Procesados/as del Servicio Penitenciario Federal”, los “Criterios de Actuación
Específicos para los Consejos Correccionales para Internos/as Condenados/as” y los
“Formularios para uso de las áreas integrantes del Consejo Correccional” que lucen como
DI-2018-08267844-APN-DSG#SPF (el de Procesados) y DI-2018-08320979-APN-
DSG#SPF (el de Condenados).
Artículo 2º.- Derogar los “Criterios Técnicos Básicos de Aplicación en los Centros de
Evaluación, Consejos Correccionales y Servicios Criminológicos”, establecidos por
Resolución 912/2012, del 04 de junio, inserta en el boletín público normativo 458 de la
Dirección Nacional, y toda otra norma o instrucción que se oponga a la presente.
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Artículo 3º.- Instruir a la Dirección General de Régimen Correccional a su medición,

aplicación y control de ejecución, facultándolo si así lo considera, a ordenar al Servicio
de Monitoreo e Inspección de Establecimientos Penitenciarios, el seguimiento específico.
Artículo 4º.-De forma.-
Emiliano Blanco
Director Nacional
Servicio Penitenciario Federal
----------------
Lo que se comunica al Servicio Penitenciario Federal, por disposición del señor Director
Nacional.-
Prefecto Diego A. Morel

Director de Secretaria General
3
DI-2018-08267844-APN-DSG#SPF
Criterios Técnicos de Aplicación en Centros de Evaluación de Procesados/as

del Servicio Penitenciario Federal
Centros de Evaluación de Procesados/as
El funcionamiento de los Centros de Evaluación de Procesados/as se rige por el Decreto

303/96 (T.O. Resolución 13/97), con las modificaciones introducidas por el Decreto
1464/2007 y por la Ley Nº 24.660 modificada por Ley Nº 27.375, que en su Art. 11
prescribe que “Esta Ley es aplicable a los procesados/as a condición de que sus normas
no contradigan el principio de inocencia y resulten más favorables y útiles para
resguardar su personalidad. Las cuestiones que pudieran suscitarse serán resueltas por el
juez competente.”
A fin de lograr la unidad de criterios en el funcionamiento de la totalidad de los Centros
de Evaluación de Procesados/as que funcionan en los establecimientos dependientes del
Servicio Penitenciario Federal, se han abordado en el presente, distintos temas de vital
importancia.
Ingreso del interno al Centro de detención judicial o a la unidad - procedimiento de

clasificación inicial.
Una vez que la persona haya ingresado al Centro de Detención Judicial o a la Unidad /
Complejo en la cual se lo deba recepcionar con motivo de su ingreso al sistema
penitenciario, se procederá de manera inmediata a realizar la correspondiente evaluación
inicial por riesgo.
Esta evaluación corresponderá a una clasificación inicial a los fines de poder determinar
el nivel de riesgo de Suicidio, Conflictividad y Fuga y tomar las medidas adecuadas en lo
que respecta al alojamiento para garantizar el debido cuidado de la integridad psico-
física.
En lo que corresponde a la evaluación inicial por riesgo deberán participar todas las
áreas, a los fines de lograr intervenciones adecuadas, con el propósito de evitar intentos
de suicidio y/o autolesiones, episodios de violencia interpersonal, y situaciones de fuga
y/o evasiones.
Sin embargo, y más allá de la intervención de cada área, resulta necesario destacar que
los indicadores HISTORIAL DELICTIVO - CONFLICTIVIDAD - FUGA, deberán ser
completados exclusivamente por la Dirección Principal de Análisis de la información.
Para los supuestos que se detecten riesgo de fuga y/o conflictividad con niveles MEDIO,
ALTO o MUY ALTO, se deberá dar inmediata intervención al personal de la Dirección
Principal de Análisis de la información, toda vez que la prevención y detección de
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riesgos a la seguridad penitenciaria y a la comunidad en general para un análisis

adecuado.
En caso que exista un nivel de riesgo de suicidio MEDIO, ALTO o MUY ALTO se
deberá seguir con los pasos estipulados en el Programa de Detección de Riesgo de
Suicidio en Custodia o en el instrumento que corresponda.
La evaluación del riesgo de los internos que presentan índices como los señalados en el
párrafo anterior deberá ser informada de inmediato para una profunda comprensión de las
situaciones, de las características personales, y de la información presente.
La aplicación de una evaluación de riesgos completa y confiable identificará a los
internos cuyo riesgo de fuga/evasión y conflictividad ascienden a niveles que ameriten la
intervención de las áreas correspondientes, a los fines de garantizar la seguridad dentro
del establecimiento como así también la del público.
Ingreso del procesado/a - Confección del legajo
A partir del ingreso del procesado/a, registrado en la Unidad o Complejo, el mismo será
entrevistado por un profesional del equipo de tratamiento del Centro de Evaluación de
Procesados/as, asignado a la elaboración del Dictamen Único Integral, a fin de realizar el
correspondiente Estudio de Personalidad, para lo cual se deberán administrar los test de
BENDER, HTP, y PERSONA BAJO LA LLUVIA, e iniciar la confección o
actualización del Legajo Personal del interno.
Durante este período de conocimiento del procesado/a, los profesionales de dicho Centro
de Evaluación, recabarán los datos necesarios a fin de detectar los indicadores de riesgo
de fuga, suicidio y conflictividad, mediante la aplicación del Protocolo de Clasificación
Inicial de Riesgo, formulario que será incluido en dicho Legajo.
Esta segunda evaluación de Riesgos, deberá realizarse entre los cinco (5) y diez (10) días
posteriores a la primera evaluación de riesgos.
En tal sentido, debe quedar en claro, que la segunda evaluación correspondiente a la
Clasificación Inicial por Riesgo, deberá volver a realizarse a los fines de corroborar que
los niveles de riesgos obtenidos primeramente sean los correctos, o bien exista un
aumento o disminución de los mismos. En esta nueva evaluación, también deberán
intervenir todas las áreas correspondientes para analizar las diferentes variables.
Conforme lo normado en el Art. 14 del Reglamento General de Procesados/as, “…el
Legajo Personal de cada interno deberá consignar: Filiación, situación legal, datos de
salud, familiares, educativos, laborales, nóminas de las personas cuya visita desee recibir
y los antecedentes judiciales y criminológicos. Al mismo, se agregará o se dejará
constancia de toda documentación o dato posterior de interés para el caso.”
Es decir, que toda actuación labrada con posterioridad a la confección del Legajo
Personal (contestación de oficios judiciales, constancia de notificación de calificación,
etc.), deberá ser incorporada al mismo. Asimismo, durante la entrevista mantenida con el
interno, se le informará, bajo constancia de firma, los requisitos previstos en la norma,
para ser incorporado al Régimen de Ejecución Anticipada de la Pena.
Desde las áreas de Tratamiento, y, en el marco de los principios de “SEGURIDAD
DINAMICA”, en cada oportunidad en que un profesional tome contacto con un interno, a
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fin de entrevistar, recopilar datos o intervenir en alguna consulta que el mismo realice, se
tomarán todos los recaudos a fin de detectar cualquier circunstancia excepcional que
pueda significar una alarma en cuanto a su estado anímico, o exteriorización de alguna
problemática que pueda perturbar al interno, generando conductas atípicas,
desmesuradas, autoagresiones o tentativas de suicidio, etc.
En el caso que se detecten algunas de las variables mencionadas, el profesional deberá en
el mismo momento, dar aviso al Coordinador y socializar la problemática detectada con
el resto de las áreas de tratamiento, a fin de la inmediata intervención. Estas pautas de
Seguridad Dinámica, se aplicarán en todo momento y durante todo el tiempo en que el
interno permanezca privado de libertad.
En caso de egreso del procesado/a, el Legajo Personal deberá ser archivado en el Centro
de Evaluación del establecimiento penitenciario que lo aloja, y será actualizado si
reingresara. En caso de que el interno pase a revestir la situación legal de condenado, su
legajo se adjuntará a la Historia Criminológica.
Una vez concluido dicho Legajo, en la Reunión Semanal prevista por el Centro de
Evaluación de Procesados/as, serán tratados los casos presentados con la debida
antelación, mediante Volante de Comunicación, entregado bajo firma a los Jefes de
División de todas las áreas de tratamiento, o en caso que la estructura del establecimiento
lo amerite, serán los Jefes de cada área, los que se expedirán en cumplimiento de lo
normado en el art. 12 del Reglamento General de Procesados/as, “Dictamen Unico
Integral” (D.U.I.), que determinará el alojamiento adecuado, conforme lo normado en el
art. 23 del citado Reglamento, a lo que se sumarán los criterios de Categorización de
Establecimientos Penitenciarios. Asimismo, a tal fin se tendrán en cuenta los indicadores
obtenidos en la Clasificación Inicial de Riesgo.
Se destaca que el Art. 12 inc. “a” del Dcto 303/96, establece un plazo improrrogable de
QUINCE (15) días hábiles a contar desde el ingreso del interno, dentro de los cuales el
Centro de Evaluación, con la totalidad de sus miembros, presidido por el Subdirector de
la Unidad o Subjefe de Complejo, y el Secretario que designe, deberá emitir el Dictamen
Único Integral, del cual quedará constancia en un acta que se labrará y suscribirá a tal fin,
cuya copia deberá ser incorporada al Legajo del interno.
En el caso de los Complejos Penitenciarios, el legajo del interno junto al Formulario de
Clasificación Inicial de Riesgo, que oportunamente se le haya tomado, deberá ser enviado
al Módulo o Unidad Residencial del Establecimiento que lo aloje, inmediatamente
después de efectuada su carga en el Sistema Informático.
Toda detección de factor de riesgo “MEDIO, ALTO o MUY ALTO”, en el marco de los
principios de la Seguridad Dinámica, deberán ser socializados con las autoridades del
establecimiento y áreas de tratamiento en forma inmediata.
Se adjunta como ANEXO: “Modelo de acta para Centro de Evaluación de procesados/as.

Dictamen único integral.”
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Calificación de conducta de procesados/as
Los procesados/as, serán calificados en la primera reunión trimestral del Centro de

Evaluación, aun cuando no se haya cumplido temporalmente el trimestre en su totalidad.
A partir de allí, comenzará la regularidad trimestral prevista en el Reglamento General de
Procesados/as (Decreto Nº 303/96 y su modificatorio Nº1464/2007), correspondiente a los
meses de Marzo, Junio, Septiembre y Diciembre, en forma análoga con los condenados
por imperio de la Ley de Ejecución de la Pena Privativa de la Libertad Nº 24.660.
Asimismo y atento a lo que surge del Decreto modificatorio del Reglamento General de
Procesados/as, se hace necesaria la fijación de un criterio clasificatorio unificado, al
momento de calificar “CONDUCTA” de los procesados/as, por lo cual correspondería
calificar a los internos de la siguiente forma: Cuando el procesado/a es calificado por
primera vez y no registre sanciones disciplinarias, se lo calificará con CONDUCTA
MUY BUENA OCHO (8).
En caso de registrar sanciones disciplinarias, antes de su primera calificación, y con
incidencia en su calificación de conducta, se comenzará a descontar desde el guarismo
conductual MUY BUENO OCHO (08).
Régimen de ejecución anticipada voluntaria de la pena

sin perjuicio de condenados/as
Trámite de Incorporación
I) El trámite de incorporación al referido régimen se inicia con la solicitud del interno o

de terceras personas que el interno deberá ratificar con carácter previo a todo trámite.
II) Dicha solicitud dará inicio a un expediente, con la previa intervención del área de
Judicial del establecimiento, con el fin de que adjunte Situación Legal del interno, será
derivado al Centro de Evaluación de cada establecimiento, módulo o unidad residencial,
donde su Secretario procederá a incluirlo como tema de tratamiento en la próxima
reunión a llevarse a cabo. A dicha reunión, deberán concurrir los responsables de las
áreas de tratamiento, munidos de sus correspondientes informes a fin de evaluar si el
interno cumplimenta con los requisitos legales para su incorporación al REAV (Régimen
de Ejecución Anticipada Voluntaria de la Pena).
III) El expediente con el Acta del Centro de Evaluación y los informes de las áreas de
Tratamiento del establecimiento, se elevará a la Dirección, a los fines de que ésta adopte
resolución respecto de la incorporación al Régimen de Ejecución Anticipada Voluntaria
de la Pena, dando cuenta al Juez de la causa.
IV) Con la ordenativa de la Dirección, incorporando al procesado/a al Régimen de
Ejecución Anticipada Voluntaria de la Pena, el expediente será remitido al Servicio
Criminológico para que se confeccione la respectiva Historia Criminológica Anticipada,
dentro de los treinta (30) días.
V) Esta “Historia Criminológica Anticipada”, deberá contener los informes propios de la
Historia Criminológica, a excepción del Informe de “Delito por el cual está actualmente
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condenado”, “Génesis de la Conducta Delictiva”, y “Foja del Art. 8 del Dcto.396/99”,

los cuales se elaborarán al momento que el interno ingrese al régimen de condenado.
VI) Concluida la confección de la Historia Criminológica Anticipada del interno
incorporado al R.E.A.V. (Régimen de Ejecución Anticipada Voluntaria de la pena), el
Programa de Tratamiento Individual, confeccionado por el Servicio Criminológico, será
elevado al Consejo Correccional a los fines de su aprobación y la consiguiente fijación de
los objetivos por las distintas áreas integrantes del Tratamiento Penitenciario.
En síntesis, el interno, debe contar con la siguiente documentación:
PROCESADO/A……………………………………LEGAJO PERSONAL
PROCESADO/A INCORPORADO
AL REAV………………………………………..H. C. (Historia Criminológica
Anticipada).
Se destaca que la “Guía de Criterios Básicos de Aplicación para los Consejos

Correccionales”, será de aplicación para el tratamiento de los internos incorporados al
Régimen de Ejecución Anticipada Voluntaria de la Pena.
El trámite de incorporación de un interno al REAV. (Régimen de Ejecución Anticipada

Voluntaria de la Pena), es la última intervención que efectuará el Centro de Evaluación
de Procesados con relación a ese interno, a partir de ese momento, es el Consejo
Correccional quien efectuará el seguimiento del tratamiento del mismo, de igual forma
que si el interno revistiera la situación legal de condenado. Se le aplicarán las mismas
normas con excepción a su incorporación al Período de Prueba y a sus egresos
anticipados, supuestos que se desarrollarán oportunamente.
Internos Incorporados al R.E.A.V.
Período de Prueba
El Consejo Correccional podrá evaluar, el avance en la Progresividad del Régimen

Penitenciario de un interno incorporado al REAV, (Régimen de Ejecución Anticipada
Voluntaria) de igual forma que lo hace cuando evalúa el tránsito de un condenado, sólo
que la incorporación del interno al Período de Prueba cuenta con elementos esenciales
que el organismo colegiado debe verificar.
A fin de tramitar la incorporación al Período de Prueba de un procesado/a incorporado
al Régimen de Ejecución Anticipada Voluntaria, el Consejo Correccional deberá:
1) Comprobar fehacientemente la existencia de una sentencia condenatoria no firme.
2) Contralor de que dicha sentencia no firme, se encuentre recurrida sólo por la defensa
del interno, y
3) Que reúna los requisitos previstos en el Art. 15 de la Ley 24.660 modificada por la Ley
27.375.
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Egresos Transitorios
En caso de que el requerimiento sea de incorporación a la Modalidad de Salidas

Transitorias o Régimen de Semilibertad, el interno deberá encontrarse incorporado al
Período de Prueba, conforme lo expuesto precedentemente, como así también reunir los
requisitos previstos en la normativa en vigencia. El requisito temporal se calculará
tomando como base el monto de la sentencia recaída, no firme, apelada sólo por la
Defensa del interno.
Criterios para la primera calificación de concepto de los internos incorporados al

Régimen de Ejecución Anticipada Voluntaria
Los criterios a asumir en cuanto a la primera calificación conceptual de los internos,

resultarán de la debida observancia de los antecedentes obrantes en la Historia
Criminológica, como de todo antecedente que pueda resultar útil, producto de la
intervención técnica y profesional de las distintas áreas de tratamiento, durante el período
previo a su incorporación al R.E.A.V. Todo ello se deberá expresar en la correspondiente
reunión de Consejo Correccional.
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ANEXO I
Modelo de Acta para Centro de Evaluación de Procesados/as.

Dictamen único integral.
 Encabezado: se inicia al Acta consignando el número de la misma, resultante del

registro seguido ordenadamente en el Libro a cargo de la Secretaría del Centro de
Evaluación de Procesados/as. Asimismo se indica el año de dicho registro y las
abreviaturas del establecimiento penal.
Ejemplo: ACTA Nº ……/2018 C.E.I.P. (U……).
 Introducción: Se indica lugar en que se lleva a cabo la reunión del Centro de

Evaluación de Procesados/as, consignándose por ende el nombre completo del
Establecimiento Penal; fecha de la misma, detallándose el día, mes y año (en
letras); grado y nombre de la autoridad que la preside y del funcionario que reviste
carácter de Secretario/a del Centro de Evaluación.
Ejemplo: --En la Colonia Penal de……. (U…..), a los quince días del mes de
enero del año dos mil dieciocho, se reúne el Centro de Evaluación de
Procesados/as, presidido por el Señor Sub Jefe ……………………….., contando
con la presencia del Director de Coordinación Administrativa, Legal y de
Tratamiento,…………………….., e integrado por la totalidad de los Directores de
las Unidades Residenciales/Módulos y los Jefes de División/Departamento de las
distintas áreas competentes en la aplicación del tratamiento penitenciario,
actuando como Secretaria/o …………………………………………
 Motivo de la Reunión: Se dejará asentado la motivación que ha tenido la reunión

del Centro de Evaluación de Procesados/as.
Ejemplo: --En la oportunidad se entrevista y evalúa a los procesados/as, en
cumplimiento de lo establecido por la Ley de Ejecución de la Pena Privativa de la
Libertad Nº 24.660 (art.176) y por el Reglamento General de Procesados/as
(Decreto Nº 303/96), artículos 12 y 23:”Finalizado el procedimiento del ingreso,
para conformar grupos homogéneos y a fin de impedir la posible influencia
negativa de unos internos sobre otros, se dispondrá su alojamiento teniendo en
consideración sexo, edad, estado físico y mental, educación, antecedentes y
naturaleza del delito que se le atribuye”.
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Criterios del presente modelo: Las conclusiones de las actas, deberán reflejar el trabajo
actual y previo del Centro de Evaluación, conforme a los nuevos paradigmas. A saber:
 Conclusiones generales: Respecto a la totalidad de internos evaluados se toma en

consideración, a los fines de designar su alojamiento, la documentación reunida
enriquecida por la entrevista in situ de cada uno de los procesados/as, sus
antecedentes criminológicos y penitenciarios, el accionar de sus conductas delictivas,
aspectos de su personalidad, sociales, laborales, educacionales, de convivencia de
disciplina todo lo cual hace a su perfil criminológico.
Conclusiones particulares: Se destaca que con carácter previo a la presente reunión
los internos evaluados han respondido al Protocolo de Clasificación de riesgo inicial,
por lo cual en concordancia con su perfil criminológico, se efectúa la designación de
alojamiento teniendo en consideración las variables estáticas y dinámicas que surgen
de los mencionados protocolos individuales.
En tal sentido, conforme al resultado emanado de la clasificación de riesgo inicial, se
procede a alojar en Unidades Residenciales/Módulos/Pabellones de régimen
compatible con Semiabierto a los internos que han arrojado como resultado del citado
Protocolo Riesgo BAJO en las tres variables (Suicidio, Fuga y Conflictividad),
Asimismo, se procederá a alojar en Unidades Residenciales/Módulos/Pabellones de
régimen compatible con CERRADO a los internos que han arrojado como resultado
del Protocolo de clasificación de riesgo inicial, riesgo ALTO o MEDIO en fuga y/o
Conflictividad.
Con relación a los internos cuyos resultados de riesgo haya sido MEDIO o ALTO
en Suicidio, serán derivados al Programa de Detección de Riesgo de Suicidio en
Custodia o en el instrumento que corresponda.
Como así también, los internos que presenten antecedentes psiquiátricos o clínicos
que requieran atención actual, serán derivados a las correspondientes especialidades
y/o Programas específicos.
El acta finalizaría con el listado de internos evaluados, individualizados por su L.P.U
y seguido del alojamiento asignado conforme a las conclusiones adoptadas.
Deberá ser suscripta por todos los miembros del Centro de Evaluación de
Procesados/as que se mencionan en el inicio.
11
DI-2018-08320979-APN-DSG#SPF
Criterios de actuación específicos para los Consejos Correccionales

para Condenados/as
Finalidad del Sistema Penitenciario
La finalidad de la administración penitenciaria, consecuentemente con los

lineamientos establecidos dentro del “What Works”, son la base del modelo de reformas
llevado adelante por las autoridades pertinentes; siendo consideradas de naturaleza
múltiple entre las que se destacan: la reducción de las probabilidades de reincidencia,
desistimiento del delito y seguridad pública.
Tratamiento penitenciario
El tratamiento penitenciario, desde esta óptica, consiste en las acciones llevadas

adelante por las administraciones penitenciarias tendientes a lograr la reducción de las
probabilidades de reincidencia y a fomentar el desistimiento del delito por parte de las
personas condenadas que se encuentran privadas de su libertad.
Así, si bien estos dos objetivos derivan de concepciones diferentes del tratamiento,
ambos objetivos son perfectamente compatibles y brindan un amplio y adecuado margen
para lograr un abordaje adecuado de las problemáticas y situaciones concretas que
afectan la probabilidad de reincidencia en el específico caso de cada una de las personas
condenadas, brindando mayores niveles de eficacia y eficiencia a la ejecución de la pena
impuesta.
Bajo esta directriz esencialmente, el tratamiento penitenciario consiste en el

abordaje de aquellos factores asociados a la reincidencia. De acuerdo con la definición de
Bonta y Wormith, por ejemplo, los 8 factores de riesgo y necesidad son los siguientes:
historia criminal, actitudes pro criminales (pensamientos, valores y sentimientos que
apoyan el delito), patrones de personalidad antisocial (bajo autocontrol, hostilidad,
búsqueda del placer, etc.), vínculos procriminales, educación y empleo, familia, abuso de
sustancias y recreación. El objetivo principal de las intervenciones dentro de esta línea de
acción es abordar las necesidades criminógenas del condenado/a.
Sobre estas bases actúa el modelo de riesgo/necesidad/responsividad, que puede -y,

en efecto, es conveniente- aplicarse conjuntamente con el desistimiento del delito, el cual
se basa en la idea de un proceso -de desistimiento de la actividad criminal- que es gradual
y que resultaría de la acumulación de vínculos sociales.
Dentro de esta mecánica existirían ciertos factores predictores sociales (empleo,

matrimonio, vinculación con grupo de pares con rutinas no criminales, encarcelamientos
previos, uso de sustancias), cognitivos (discurso sobre la identidad, contenidos de las
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cogniciones, habilidades cognitivas), biológicos del desistimiento. El tratamiento, en este

sentido, consiste en el desarrollo de dispositivos y programas de abordaje tendientes a
favorecer estos aspectos.
El objetivo principal de las intervenciones dentro de esta línea de acción es dotar al

condenado/a de “herramientas” que lo protejan de reincidir en el delito.
1. Modelo Riesgo/Necesidad/ Responsividad y Modelo del Desistimiento.

Implicancias para el manejo del caso.
Mediante el Boletín Público Normativo Nº 575, se ha dispuesto que los programas
de tratamiento que se desarrollen y apliquen en el Servicio Penitenciario Federal deben
basarse en el modelo teórico de Riesgo/Necesidad/Responsividad.
Ello implica, siguiendo a McGuire, que para la aplicación de los mismos, deben
tenerse en cuenta los siguientes pasos:
1. Evaluación del riesgo de reincidencia del condenado/a, el cual se encuentra

determinado por los factores (barrera - necesidad), - anteriormente mencionados-
relacionados que la reincidencia criminal -Etapa de evaluación-.
2. Aplicación de un plan de tratamiento individual o plan de sentencia que contemple
el abordaje de aquellas cuestiones que, en el caso concreto del condenado/a,
inciden en su probabilidad de reincidencia -etapa de intervención-.
3. Los principales criterios de intervención deben ser los siguientes:
 La intervención debe desarrollarse en función del nivel de riesgo: Las
intervenciones más intensas será reservadas para aquellos individuos que
poseen mayor riesgo de reincidencia.
 Deben priorizarse los factores de riesgo dinámicos.
 Los programas de intervención tienen que ser específicos, claros, con objetivos
concretos, su contenido debiera estar estructurado y su objetivo estar enfocado
en la adquisición de habilidades.
 La estrategia de intervención debe estar adaptada en relación con las
diferencias de edad, género, cultura, sexualidad, lenguaje y estilos de
aprendizaje de los participantes.
 Las intervenciones deben estar fundadas en sobre este modelo teórico y
sostenidas por evidencia empírica que justifique su eficacia.
 Las intervenciones deben ser continuamente sistematizadas, monitoreadas,
evaluadas y reevaluadas en orden a su progreso.
Se destaca que la esencia del Modelo de Riesgo/Necesidad/Responsividad se basa
en la intervención sobre los factores que predicen la conducta criminal, no sobre los
factores que predicen el desistimiento. Por ello, dentro del tratamiento deben
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contemplarse en la medida de lo posible, las cuestiones vinculadas al proceso de

desistimiento:
1. Motivación para tener una conducta conforme a la ley.
2. Abordaje del contexto social de la persona.
3. Abordaje del contexto organizacional de la persona.
4. Relaciones y habilidades del personal penitenciario.
En este sentido Mc Neill y Weaver sostienen que:
1. El programa de tratamiento específico se debe enmarcar dentro de un

plan de sentencia integral que guíe el manejo del caso concreto en
orden a reducir las probabilidades de reincidencia (Modelo R/N/R).
2. El plan de sentencia debe estar enmarcado dentro de una práctica
general que aborde desde la óptica del desistimiento.
3. Todo ello, a su vez, debe estar englobado en una lógica de integración
dentro de la comunidad.
2. Consejos Correccionales y plan de sentencia

El Artículo 6 de la Ley 24.660/1996, del 19 de junio, Ejecución de la Pena Privativa
de la Libertad, (modificada por la Ley 27.375) indica que “El régimen penitenciario se
basará en la progresividad, procurando limitar la permanencia del condenado/a en
establecimientos cerrados y promoviendo en lo posible y conforme su evolución
favorable su incorporación a instituciones abiertas, semiabiertas o a secciones separadas
regidas por el principio de autodisciplina. Este objetivo debe lograrse a partir del
Programa de Tratamiento Individual.
El Programa de Tratamiento Individual o Plan de Sentencia, es la intervención

concreta que realizará el Servicio Penitenciario Federal, a través de sus distintos órganos
de tratamiento, sobre un condenado/a, a fin de lograr la reducción del riesgo de
reincidencia y promover el desistimiento del delito.
Cada establecimiento penitenciario posee un Consejo Correccional (art. 185, Ley

24.660/1996, del 19 de junio, Ejecución de la Pena Privativa de la Libertad), cuya
responsabilidad primordial, entonces, es el desarrollo, seguimiento y evaluación del
Programa de Tratamiento Individual y, como parte de esta actividad, la evaluación de los
internos y la realización de los dictámenes obligatorios ante la solicitud de algún
beneficio.
Para que puedan cumplirse adecuadamente los objetivos, será necesario que el
funcionamiento de los Consejos Correccionales respete las siguientes pautas:
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 Su actividad sea uniforme y coordinada y se enmarque dentro de las políticas de

clasificación establecidas por esta Dirección Nacional.
 Base los Programas de Tratamiento Individual, las calificaciones de los internos
y los dictámenes que realice en los modelos teóricos definidos por esta
Dirección Nacional: Modelo de Riesgo/Necesidad/Responsividad y Modelo del
 Tenga un marco de funcionamiento objetivo, y sus determinaciones se
encuentren basada en lineamientos criminológicos apoyados en evidencia
empírica.
 Los Programas de Tratamiento Individual desarrollados tengan la mayor
efectividad y eficiencia posibles.
 Los programas, talleres e intervenciones específicas que se planean dentro del
Programa de Tratamiento Individual deben estar construidos de tal forma que
puedan ser medidos sus avances.
3. Criterios de actuación específicos para los Consejos Correccionales

Esta guía de actuación ha sido desarrollada a los fines que los Consejos
Correccionales funcionen trabajen de manera organizada y sistematizada, a los fines de
obtener decisiones objetivas e imparciales, y conforme la normativa que regula el
funcionamiento.
Se adjunta Planilla complementaria de cada Acta de Consejo Correccional. Anexo I.
1. Esta guía de actuación se encuentra desarrollada para ser aplicada a

condenados/as.
2. Programa de Tratamiento Individual o Plan de Sentencia
a. El Programa de Tratamiento Individual o Plan de Sentencia, constituye uno de los

elementos fundamentales de la actividad penitenciaria, dado que materializará la
finalidad de la pena. En este sentido, el Tratamiento Individual será la intervención
concreta que realizará el Servicio Penitenciario Federal, mediante sus diferentes áreas de
tratamiento, con el fin de lograr la reducción del riesgo de reincidencia y promover el
proceso de desistimiento. De esta forma el Pan de sentencia deberá contener:
 Debe estar estructurado sobre los riesgos de reincidencia dinámicos -es decir
aquellos que puedan ser modificados- y los factores protectores vinculados al
desistimiento de la actividad criminal.
 Debe contemplar, en términos de responsividad, la específica respuesta del
sujeto y los modos de aprendizaje del mismo.
15
 Deben desarrollarse procurando maximizar los recursos de tratamiento

existente, de forma de poder cubrir las necesidades tratamentales de la totalidad
de la población penal condenada alojada en el establecimiento penitenciario.
b. Debe estar formulado de forma concreta y programática, sin generalidades u

obligaciones que no signifiquen una necesidad concreta para el interno, es decir, se debe
diagramar, atendiendo a su problemática individual en relación con su riesgo de
reincidencia y en razón de los factores protectores que se presentan.
c. En el programa deberán constar todas aquellas restricciones o problemáticas

puntuales que presente el interno, tanto sean físicas, psíquicas, educativas, laborales, etc,
a fin de ser consideradas al momento de la formulación de objetivos, atendiendo a la
individualidad propia del tratamiento. Asimismo corresponderá abordar las
potencialidades del sujeto y aspectos positivos, que puedan coadyuvar en los resultados
del mismo.
Se adjunta modelo de Programa de Tratamiento Individual. Anexo II.
d. Los Objetivos deben ser concretos y objetivamente mensurables y verificables.
e. Al proyectar los objetivos a cumplir por parte del interno deben tenerse en
consideración las posibilidades de cumplimiento - tiempo, espacio, etc.- y las
características subjetivas del interno - modos de aprendizaje, bagaje cultural,
características de la personalidad, etc.-
f. Toda promoción de Fase o Período deberá, implicar siempre una evolución

favorable, lo que significa que haya cumplido los objetivos pautados, reflejándose en los
guarismos obtenidos trimestralmente. En aquellos casos en que se evidencia una
involución o estancamiento, en el cumplimiento del plan de sentencia necesariamente
debe calificarse en consecuencia a ello.
g. A fin de evaluar el cumplimiento de los distintos objetivos propuestos, se adjunta

un “Formulario Modelo para la Evaluación del Cumplimiento de Objetivos” Anexo III
que será completado por cada miembro integrante del Consejo Correccional.
3. Factores asociados a la reincidencia (necesidades criminógenas)
 Historia criminal.
 Trastornos psiquiátricos.
 Cogniciones antisociales.
 Control de impulsos.
 Falta de habilidades sociales.
 Baja capacidad de auto-sustento.
16
 Edad.
 Abuso de Sustancias.
 Ambiente en el que vive.
4. Factores protectores
Si bien no existe, aún, una delimitación clara de los factores protectores, estos
pueden señalarse como aspectos vinculados a la motivación personal, al fortalecimiento
de las habilidades, a la promoción y adopción de valores pro sociales, al desarrollo del
potencial y capacidades, y lazos sociales por fuera del ámbito delictivo, a la
autovaloración y el mejoramiento de la autoestima, a la adopción de responsabilidades,
consigo mismo, con terceros y con el entorno.
Los factores protectores son, en definitiva, las circunstancias, características,

condiciones y atributos que facilitarán la reintegración y por ende el desarrollo pleno de
la persona en el medio libre. Es por ello que deberán formar parte del Programa de
Tratamiento Individual. Son, en el caso concreto, aquellos rasgos de las personas que
tienden a moderar los factores de riesgos asociados a la conducta delictiva y se presentan
como elementos que favorecen la resistencia ante el riesgo y fomentan resultados
caracterizados por patrones de adaptación y competencia.
De acuerdo con la bibliografía criminológica que existe en la actualidad, se

encuentran englobados dentro de los siguientes aspectos de la personalidad de los
condenados/as por algún delito:
 Motivación personal y las habilidades sociales.

 Promoción y adopción de valores pro sociales.
 Desarrollo del potencial y capacidades.
 Afianzamiento de vínculos familiares y lazos sociales por fuera del
ámbito delictivo.
 Autovaloración positiva y mejoramiento de la autoestima.
 Adopción de responsabilidades consigo mismo y terceros.
4. Período de observación: formulación del diagnóstico y pronóstico

criminológicos
a. Dentro de los treinta (30) días de recepcionado el testimonio de sentencia, el

equipo interdisciplinario confeccionará la Historia Criminológica; la que
deberá contener, entre otras cuestiones que el organismo técnico
criminológico considere relevantes:
17
 Evaluación del interno/a en relación con los factores asociados a la reincidencia.

 Evaluación del interno/a en relación con los factores protectores que fomenten el
desistimiento en el delito.
 Plan de Tratamiento individual o plan de sentencia que establezca, de forma
estructurada y en consonancia con la duración de la pena privativa de la libertad
impuesta, la concreta intervención que se realizará sobre el interno/a.
b. Durante este período, el organismo técnico-criminológico deberá:
a) Realizar el estudio médico, psicológico y social del condenado/a,

formulando el diagnóstico y el pronóstico criminológico; todo ello se asentará,
conjuntamente con lo establecido en el punto 4.a, en la historia criminológica
debidamente foliada y rubricada que se mantendrá permanentemente
actualizada con la información resultante de la ejecución de la pena y del
tratamiento instaurado.
b) Recabar la cooperación del condenado/a para proyectar y desarrollar su

tratamiento, a los fines de lograr su aceptación y activa participación.
c) Indicar la fase del período de tratamiento que se propone para incorporar al

condenado/a y el establecimiento, sección o grupo al que debe ser destinado.
d) Determinar el tiempo mínimo para verificar los resultados del tratamiento y

proceder a su actualización, si fuere menester.
c. Una vez finalizado el Período de Observación, confeccionada la Historia

Criminológica y elaborado el Programa de Tratamiento Individual, el Jefe del
Servicio Criminológico deberá hacer conocer formalmente el Programa de
Tratamiento Individual al Consejo Correccional, que podrá.
 Aprobarlo, en caso que no encuentre objeciones y lo considere adecuado

 Hacer las modificaciones que considere oportunas únicamente en el caso de
incumplimiento de los criterios establecidos en la presente resolución o de
imposibilidad de llevar adelante el Programa de Tratamiento Individual
desarrollado por el Organismo técnico-criminológico. Los motivos de las
modificaciones deben quedar asentados en la Historia Criminológica.
5. Periodo de tratamiento (fases de socialización, consolidación y confianza)
a. Concluido el periodo de observación debe comenzarse con la intervención

específica sobre el condenado/a en la forma que fuera establecida en el Programa de
Tratamiento Individual.
18
b. Con esa finalidad, se asignará un alojamiento específico al condenado/a y un

programa de ejecución de la pena que deberá contemplar dos cuestiones:
 El alojamiento bajo una categoría que permita abordar, de acuerdo con los
lineamientos de clasificación existente, los riesgos de fuga, conflictividad,
suicidio y daño a terceros del condenado/a.
 Un alojamiento o un programa de alojamientos que permitan que el
condenado/a pueda efectivizar adecuadamente el programa de intervención
aprobado por el Consejo Correccional en el Plan de Sentencia.
c. El avance y cumplimiento progresivo del Programa de Tratamiento Individual

debe ser regularmente evaluado por el Consejo Correccional.
d. El cumplimiento o incumplimiento del Programa de Tratamiento Individual debe

ser la base objetiva sobre la que se fundamenten:
 La calificación.
 La promoción o retroceso de los condenados/as a otras fases del
tratamiento.
 El otorgamiento de beneficios.
 Los dictámenes, realizados a solicitud de autoridad judicial u otra
competente, sobre la conveniencia de otorgar cualquier beneficio
penitenciario.
 Nivel de riesgo de reincidencia.
e. Dentro de esta etapa, la intervención, si bien contemplara los factores protectores,

deberá, como regla general, ser enfocada principalmente sobre las necesidades
criminógenas de los condenados/as. Esta regla general puede ser obviada si el caso
concreto en cuestión lo justifica.
6. Período de Prueba
La incorporación al período de prueba se llevará a cabo cuando se reúnan todos los

requisitos legales, e implicará que el interno haya cumplimentado, hasta ese momento,
el Programa de Tratamiento Individual. El objetivo de la misma es comenzar a preparar
al condenado/a para su egreso, sea definitivo o transitorio.
a. La promoción a esta fase del tratamiento depende del cumplimiento de las

pautas establecidas hasta el momento en el Programa de Tratamiento Individual.
b. Las pautas establecidas deben tener en cuenta aquellos riesgos que deben ser
adecuadamente abordados para que el condenado/a pueda, en ese momento del
19
Programa de Tratamiento Individual, ser alojado en sector abierto y bajo régimen

de autodisciplina.
b. Para esta etapa del tratamiento deben contemplarse, primordialmente, las

siguientes cuestiones:
 Potenciar las exigencias sobre sus responsabilidades elementales.

 Convivencia y disciplina.
 Si bien la intervención dentro de esta etapa debe contemplar la continuidad
de las intervenciones específicas hasta lo que sea necesario para abordar las
necesidades criminógenas del condenado/a, debe estar enfocada, como regla
principal, sobre los factores protectores definidos en la presente guía. Esta regla
general puede ser obviada si el caso concreto en cuestión lo justifica.
d. El Período de Prueba, como modalidad de autodisciplina, es la instancia de la

Progresividad que permite que el interno demuestre todos los recursos
aprehendidos e incorporados desde el inicio del tratamiento penitenciario,
continuando, hasta el momento de su egreso, intensificando todos aquellos
aspectos que le van a permitir un buen retorno al medio social, el desistimiento
del delito y la disminución de la reincidencia.
e. A fin de acompañar al interno y de abordar las circunstancias relacionadas con los

factores protectores y los riesgos de reincidencia, debe designársele un tutor al
ser incorporado al periodo de prueba.
f. El tutor se desempeñará conforme los lineamientos establecidos en las

resoluciones que regulen su actividad y deberá concentrarse en la aplicación de
intervenciones orientadas a fortalecer los factores protectores de la reincidencia.
Debe dar primacía, en este sentido, a las intervenciones sobre motivación
personal, habilidades sociales, adopción de valores pro-sociales, autovaloración y
mejoramiento de la autoestima, sin perjuicio de otras que sean necesarias en el
caso concreto.
7. Dictámenes solicitados por la autoridad judicial, u otra competente, sobre

las probabilidades de reincidencia o las condiciones de reinserción del
condenado/a.
a. Cualquiera de los dictámenes realizados por el Organismo técnico-criminológico

o el Consejo Correccional deberá basarse en el Programa de Tratamiento
Individual y en las posteriores evaluaciones o revisiones que del mismo se hayan
realizado.
20
b. Si el interno ha cumplido adecuadamente con la intervención programada, debido

a que se han abordado sus factores de riesgo de reincidencia y sus factores
protectores en referencia a la reincidencia, el dictamen debería ser favorable;
salvo opinión, que deberá estar fundamentada, de los miembros del organismo
técnico criminológico o del Consejo Correccional.
c. Si el interno no ha cumplido adecuadamente con la intervención programada, la

opinión debería, en principio, ser desfavorable, habida cuenta que no se ha
reducido significativamente el riesgo de reincidencia.
d. En el caso del punto 7.c., sin embargo, el Organismo Técnico Criminológico

podrá, fundadamente, ordenar la realización de un nuevo análisis de riesgo de
reincidencia y fundar su dictamen según lo que concluya del mismo. También, a
este efecto, podrá, de así considerarlo, reformular el Programa de Tratamiento
Individual y hacer a la autoridad judicial, u otra competente, las recomendaciones
que considere oportuna para el manejo adecuado de los riesgos, necesidades y
factores protectores que presente el condenado/a.
8. Criterios para calificación
a. La conducta es el reflejo de la observancia regular de las normas de cumplimiento

obligatorio. La única manera de ponderar la calificación de la conducta es a partir
de la existencia o ausencia de sanciones disciplinarias, delitos o denuncias contra
el interno.
b. El Concepto es la ponderación que se realiza sobre la mayor o menor posibilidad

de adecuada reinserción social. La valoración del concepto del condenado/a, por
ello, debe estar fundada en el cumplimiento del Programa de Tratamiento
Individual, que es el instrumento diseñado a fin de garantizar la reducción de las
probabilidades de reincidencia y el desistimiento en el delito:
 El cumplimiento del Programa de Tratamiento Individual redundará en un

aumento del Concepto del Interno
 El incumplimiento del Programa de Tratamiento Individual implicará, de
acuerdo con las consideraciones que funden la decisión del órgano
evaluador, el mantenimiento del puntaje o la disminución del mismo. En
este punto debe tenerse presente, fundamentalmente, la relevancia que los
aspectos incumplidos tienen en relación con el riesgo de reincidencia o el
 La ponderación específica del concepto en el caso de cada uno de los
internos debe estar basada en los guarismos brindados por cada
intervención específica.
21
c. Las áreas que integran el Consejo Correccional deberán fundar sus opiniones con
relación a los guarismos calificatorios asignados a cada uno de los internos, en la
Planilla de Fundamentación, que se adjunta. La fundamentación de calificación
será consignada de manera concreta, concisa e individualizada, y la planilla
deberá ser completada y firmada, sin excepción, por el responsable de cada área.
La fundamentación debe estar basada en los lineamientos propugnados en esta
Guía.
d. La fundamentación de los guarismos calificatorios trimestrales corresponde que

se haga teniendo en cuenta el cumplimiento o no de la foja de fijación de
Objetivos del Programa de Tratamiento Individual. Para ello, cada área de
tratamiento, debe contar al momento de la Reunión Trimestral de Calificación,
con la pertinente información de la que se desprenda la evaluación cualitativa
del interno, respecto de su desempeño, a fin de ilustrar a los miembros del
Consejo Correccional.
Las presentes indicaciones se dirigen a lograr que el Consejo Correccional, como

autoridad directa de aplicación, fundamente en circunstancias objetivas y
verificables al acto calificatorio.
Se adjunta Planilla de fundamentación de calificaciones. Anexo IV.
e. En aquellos casos en que un interno fuere trasladado en fecha próxima a los

períodos calificatorios, será el Establecimiento de destino el que procederá a
efectuar la calificación trimestral de Conducta y Concepto. Sin perjuicio de ello,
la Unidad de origen deberá remitir al momento del traslado, por la vía de
comunicación más expeditiva posible, un informe sintético de evolución,
confeccionado por el Servicio Criminológico, en el cual consten todos los
antecedentes calificatorios del interno, tanto de procesado como de condenado/a,
registro de sanciones disciplinarias, grado de cumplimiento o incumplimiento de
los objetivos fijados por las distintas áreas que intervienen en el tratamiento
penitenciario, que califican tanto Conducta como Concepto.
f. Los criterios para la primera calificación conceptual de los internos resultarán de

la debida observancia de los antecedentes obrantes en la Historia Criminológica,
como de todo antecedente que puedan resultar útiles. En general, se deberá tener
en cuenta que a mayor riesgo de reincidencia menor debería ser la calificación
conceptual, debido a la mayor necesidad de intervención tratamental.
g. La calificación deberá ser correctamente fundada y coincidente con la fase de la

progresividad del Régimen Penitenciario a la que se lo propone incorporar:
Fase de Socialización: pésimo cero (0) / regular cuatro (4), Régimen Cerrado.
Fase de Consolidación: bueno cinco (5), Régimen Semiabierto.
Fase de Confianza: bueno seis (6), Régimen Semiabierto.
Período de Prueba: ejemplar nueve (9) / ejemplar diez (10), Régimen Abierto.
22
Asimismo, a dichos parámetros se sumarán los criterios de Categorización de

Establecimientos Penitenciarios y de Clasificación.
h. Los criterios generales establecidos en inciso g. del punto 8 de la presente guía,

pueden ser exceptuados, mediante resolución fundada de la autoridad
competente, cuando existan casos que lo ameriten. Este tipo de resolución debe
ser tomada por el Director de Judicial o alguno de sus superiores jerárquicos.
9. Determinación del alojamiento/categorización
a. La determinación del alojamiento debe tener en cuenta la categoría bajo la cual

debe ser alojado el interno conforme los factores que determinan su nivel de
riesgo. Eso se realizará en consonancia con los parámetros fijados por las
Resoluciones y otras normativas que determinan los criterios de clasificación y la
categorización de los establecimientos penitenciarios.
b. En la determinación del alojamiento también deben tenerse presente, en la
medida de las posibilidades, las necesidades criminógenas de los condenados/as
y los factores protectores sobre los cuales se debe intervenir en cada uno de los
momentos del Programa de Tratamiento Individual.
c. La modificación de cualquiera de estas variables -riesgo o necesidad- justificará,
de así considerarlo la autoridad competente, el traslado a un alojamiento donde
las mismas puedan ser abordadas adecuadamente.
10. Programas de Intervención específicos ante riesgos o necesidades

particulares
a. El nivel de seguridad, el alojamiento específico y el Programa de Tratamiento

individual deben ser desarrollados conforme a los riesgos y necesidades, por una
parte, y al objetivo del desistimiento en el delito, por otra parte.
b. La autoridad penitenciaria competente, y, en su caso, el Consejo Correccional,
deberán evaluar la incorporación en programas de intervención específicos con
alojamiento separado del resto de la población común en el caso de internos con
riesgos y necesidades que así lo ameriten.
c. Cuando los internos cumplan con los requisitos de selección para esos programas
específicos, serán incorporados a los mismos y deberán someterse a las
normativas que los rigen.
d. Las cuestiones vinculadas a riesgos y necesidades y al Programa de Tratamiento
Individual, se regirán, en tanto no sea incompatible con la normativa específica,
por la presente Guía.
23
11. Principio de normalidad
La aplicación de los presentes criterios técnicos para el tratamiento de las personas

condenadas privadas de su libertad en el Servicio Penitenciario Federal se llevará
adelante teniendo en cuenta que las actividades desarrolladas en el ámbito penitenciario
deben llevarse adelante, en tanto fuese posible, conforme a lo que sucede en la vida libre.
Es decir que el cumplimiento de una sanción legal se cumplirá conforme el estilo de vida
semejante a la sociedad normalizada. De esta forma los derechos, y servicios que deben
brindarse a las personas privadas de su libertad serán considerados en atención a los
extremos brindados por el principio de normalidad.
12. Procedimiento para tratar sanciones disciplinarias en el Consejo

Correccional
El Art. 96 de la Ley 24.660 establece que: “Las sanciones serán recurribles ante el
juez de ejecución o juez competente dentro de los cinco (05) días hábiles, derecho del
que deberá ser informado el interno al notificársele la resolución. La interposición del
recurso no tendrá efecto suspensivo, a menos que así lo disponga el magistrado
interviniente. Si el juez de ejecución o juez competente no se expidiese dentro de los
sesenta (60) días, la sanción quedará firme”.
Cuando el interno es sancionado, puede recurrir el acto administrativo

sancionatorio. En estos casos, el Juez de Ejecución puede o no disponer la suspensión de
los efectos que la sanción trae aparejada al interno. En el caso que se informe la
suspensión, el Consejo Correccional deberá suspender el tratamiento de los efectos que,
sobre la calificación de conducta del interno operaría la sanción.
El plazo que se debe cumplir en la suspensión es de 60 días hábiles, ya que, si la

norma no lo establece se presumen así. En el caso de que no se reciba la Resolución
Judicial que contenga la nulidad de la sanción, cumplido el plazo se podrá evaluar en
reunión de Consejo Correccional los efectos de la sanción en la Conducta del Interno.
En caso en que el Juez resuelva la nulidad de la sanción, la misma no tendrá

impacto alguno en la calificación del interno, debiendo dar cumplimiento a lo resuelto
por la instancia judicial.
Es dable destacar que el tratamiento de la sanción y sus efectos, cuando el juzgado

la confirma o cuando vence el plazo que la ley le otorga para expedirse, se harán valer en
el período calificatorio en que se traten, sin perjuicio de que la sanción hubiera sido
aplicada en trimestres anteriores. Ello, debido a que, de no aplicarse éste criterio, en la
mayoría de los casos, el efecto de la sanción se tornaría abstracto teniendo como
consecuencia una falsa información sobre el guarismo conductual, el cual permanecería
intacto por el hecho de haber tomado conocimiento de la resolución judicial con
posterioridad al período trimestral en que fue sancionado.
24
ANEXO I
Formularios para uso de las áreas integrantes del Consejo Correccional
Cada acta de consejo correccional se realizará conforme a las pautas descriptas en el

ítems correspondiente a “actas del consejo correccional”, conteniendo la opinión de
cada área de tratamiento que debe coincidir con la vertida en los formularios que se
adjuntan a continuación, así como el voto y las conclusiones generales. Estos
formularios se reservarán, como parte integrante de cada acta sin ser adjuntados al
expediente ni al libro de actas del consejo correccional, sólo se acompañarán en caso
de requerimiento judicial como un instrumento objetivo de medición que fundamenta
la decisión tomada por cada área.
A continuación se adjuntan formularios que debe completar cada área.
25
CORRESPONDE ACTA Nº /2018 C.C (U. )
INTERNO:
LPU:
EL SERVICIO CRIMINOLOGICO: debe completar los siguientes ítems
Causa actual
____________________________________________________________
A) En caso de revestir calidad de interno Condenado/a:
a) Fecha de pase a Régimen de

Condenado/a
b) Tribunal que dictó sentencia

condenatoria
c) Delito por el que se encuentra

condenado/a
d) Monto de la condena
e) Juzgado de Ejecución Penal

interviniente
f) Fecha de Vencimiento de
Condena
g) Fecha de egreso anticipado: LC

o LA
h) Condición legal del interno, marcar con una cruz (X) según corresponda:
PRIMARIO
REINCIDENTE
REITERANTE
26
i) ¿Posee proceso pendiente de Resolución Judicial?, marcar con una cruz (X) según
corresponda:
SI
NO
B) En caso de revestir calidad de interno Procesado incorporado al

Régimen de Ejecución Anticipada Voluntaria (REAV):
a) Tribunal interviniente
b) Delito por el que se encuentra

detenido
c) Fecha de incorporación al
REAV
d) - La Condena dictada en Primera instancia: ¿Ha sido apelada solo por la Defensa?
SI
NO
En caso afirmativo, especificar monto de la

pena.________________________________________
C) Los siguientes ítems se completan tanto para Condenados/as como para

internos procesados incorporados al REAV.
A)
a) FECHA DE INGRESO AL ESTABLECIMIENTO ACTUAL:
………………………
b) PROCEDENCIA: ………………………………………………
27
c) PROGRESIVIDAD DEL REGIMEN PENITENCIARIO
PERIODOS/FASES FECHAS DE INCORPORACIÓN
a) P.OBSERVACION
b) SOCIALIZACION
c) CONSOLIDACION
d) CONFIANZA
e) P.PRUEBA
f) SALIDAS
TRANSITORIAS
g) SEMILIBERTAD
h) RETROTRACCION FASE
Y/O PERIODO
i) SUSPENSION Y/O
REVOCACION ST o
SEMILIBERTAD
d) GUARISMOS CALIFICATORIOS:
CONDUCTA CONCEPTO FECHA
28
B) Antecedentes criminológicos: completar
a) ¿Posee antecedentes condenatorios?
SI
NO
b) Ha quebrantado alguno de los institutos de Libertad Condicional, Libertad

Asistida, Modalidad de Salidas Transitorias, Régimen de Semilibertad, o Salidas
por Estudio.
SI
NO
En caso afirmativo, especificar cuál: _________________________
c) ¿Registra antecedentes de haber protagonizado fugas o evasiones?
SI
NO
C) CLASIFICACION INICIAL RIESGO/CATEGORIZACION Y PRONOSTICO

CRIMINOLOGICO
a) Pronóstico de reinserción social al finalizar su Historia Criminológica.
FAVORABLE
DUDOSO
DESFAVORABLE
29
b) Niveles de Riesgo al iniciarse la Clasificación Inicial (Indique fecha de la

realización de la primera clasificación)
CIR MUY ALTO MEDIO BAJO MUY

ALTO BAJO
CONFLICTIVIDAD
SUICIDIO
FUGA
c) Categoría asignada al interno al momento de su ingreso al sistema penitenciario
CATEGORÍAS
A
B
C
D
E
Especiales
d) Programas/Dispositivos a los que ha sido incorporado
1)____________________________________________________
2)____________________________________________________
3)____________________________________________________
4)____________________________________________________
30
Pronóstico de reinserción social Actual atendiendo a la evolución del interno en el

tratamiento acordado.
FAVORABLE
DUDOSO
DESFAVORABLE
 OPINION PROFESIONAL DEL AREA: se emite una opinión técnica del

área, ajustándose a los requisitos previstos en la normativa en vigencia,
según el instituto a tratar (libertad condicional, libertad asistida, modalidad
de salidas transitorias y régimen de semilibertad), atendiendo la evolución
del interno en su Programa de Tratamiento Individual, y al resultado de los
ítems obrantes en el presente Formulario.
31
INTERNO:
LPU:
FORMULARIO AREA EDUCACION
LA DIVISION EDUCACION: debe completar los siguientes ítems
a) Completar nivel educativo alcanzado antes de ser detenido:
SIN INSTRUCCIÓN
PRIMARIO INCOMPLETO
PRIMARIO COMPLETO
SECUNDARIO
INCOMPLETO
SECUNDARIO COMPLETO
TERCIARIO INCOMPLETO
TERCIARIO COMPLETO
UNIVERSITARIO
INCOMPLETO
UNIVERSITARIO
COMPLETO
b) Completar el Nivel educativo alcanzado en las Unidades de procedencia.
32
PRIMARIO INCOMPLETO
PRIMARIO COMPLETO
SECUNDARIO INCOMPLETO
SECUNDARIO COMPLETO
TERCIARIO COMPLETO
UNIVERSITARIO
INCOMPLETO
UNIVERSITARIO COMPLETO
c) Completar nivel educativo en el que cursa en la Unidad de alojamiento actual:
PRIMARIO INCOMPLETO
PRIMARIO COMPLETO
SECUNDARIO
INCOMPLETO
SECUNDARIO COMPLETO
TERCIARIO COMPLETO
UNIVERSITARIO
INCOMPLETO
UNIVERSITARIO
COMPLETO
d) ¿Asistió a algún curso de formación profesional?
33
SI
NO
e) En caso afirmativo mencione cual:
__________________________________________________________________
Completar el siguiente cuadro:
APROBO
DESAPROBO
LIBRE POR
INASISTENCIAS
INJUSTIFICADAS
ABANDO DEL CURSO
f) ¿Asiste con regularidad al nivel educativo asignado por el área?
SI
NO
Evaluación de su rendimiento académico y desempeño en el área.
34
g) ¿Presenta problemas de aprendizaje?
SI
NO
h) ¿Presenta restricciones físicas o intelectuales?
SI
NO
i) ¿Demuestra interés y compromiso en el aprendizaje de conocimientos, como

medio de superación personal?
SI
NO
j) ¿Se encuentra inscripto en el CBC o cursando materias de alguna carrera

universitaria?
SI
NO
En caso afirmativo especifique fechas y cantidad de materias aprobadas:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
k) ¿Demuestra interés en continuar sus estudios en el medio libre?
35
SI
NO
l) ¿Participa activamente en otras actividades?
RECREATIVAS
DEPORTIVAS
CULTURALES

36
INTERNO:
LPU:
FORMULARIO AREA TRABAJO
LA DIVISION TRABAJO: debe completar los siguientes ítems:
a) Completar actividad laboral desarrollada por el interno antes de ser

detenido:
____________________________________________________________
____________________________________________________________
_____________________________________________
b) ¿Posee oficio, arte, industria o profesión?
SI
NO
c) ¿Se observa en el historial del interno, falta de hábito laboral y carencia de

oficio y/o capacitación?
SI
NO
d) Completar actividades laborales desempeñadas en las Unidades donde ha

estado alojado durante su actual condena.
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________
e) ¿Se encuentra afectado a algún taller laboral?
SI
NO
37
En caso negativo especificar por qué motivo:

______________________________________________________
f) ¿Ha demostrado interés en su afectación laboral, en la integración a un

taller productivo o en el curso de capacitación profesional?
SI
NO
g) Evalúe el desenvolvimiento y rendimiento en el taller afectado.
EJEMPLAR
MUY BUENO
BUENO
REGULAR
MALO
h) ¿Ha mantenido una asistencia regular a su actividad laboral?
SI
NO
i) ¿Ha cumplimentado con los horarios de la misma?
SI
NO
38
j) En caso de inasistencias, ¿han sido debidamente justificadas?:
SI
NO
k) ¿Internalizó pautas de disciplina y de medidas de seguridad laboral a fin de

evitar riesgos en los lugares de trabajo?
SIEMPRE
EN OCASIONES
NUNCA
l) ¿Hace un uso correcto y mantiene el cuidado de sus elementos de trabajo,

herramientas o máquinas?
SIEMPRE
EN OCASIONES
NUNCA
m) ¿Ha logrado internalizar los conocimientos básicos que le sean útiles en su

proceso de reinserción social, ante un egreso anticipado?
.
SI
NO
39
n) ¿Posee un proyecto laboral concreto, ante un egreso anticipado que le

permita solventarse a sí mismo y a su grupo familiar?
SI
NO

40
INTERNO:
LPU:
FORMULARIO AREA SANIDAD
LA DIVISION SANIDAD: debe completar los siguientes ítems
 Desde el área MEDICA:
a) Completar si el interno se compromete en:
Cuidado de su salud (controles

médicos).
Hábitos saludables
(higiene/alimentación).
Paternidad/maternidad
responsable.
Solicitud de información sobre

prevención de enfermedades.
Realizar Tratamiento para

Adicciones.
b) ¿Posee antecedentes de alguna enfermedad o enfermedad en curso que

requiera asistencia médica o tratamiento específico?
SI
NO
En caso afirmativo indique cuál y si el tratamiento se debería continuar en caso de

un egreso anticipado:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
41
 Desde el área de SALUD MENTAL:
a) Completar si el interno padece de una perturbación, trastorno o

patología psíquica de especial significación.
SI
NO
b) ¿Ha sido incorporado a algún abordaje terapéutico a fin de tratar la

problemática detectada?
REALIZO TRATAMIENTO
ESPECIFICO
SE ENCUENTRA
REALIZANDO
NO REALIZO
En caso afirmativo resultados del mismo:
c) ¿Registra antecedentes de consumo de sustancias psicoactivas?
SI
NO
Indique cuales (Marque con una cruz (X):
Marihuana
Cocaína
Psicofármacos
Pasta Base
Alcohol
Otras
42
d) Señalar si ha realizado tratamiento de rehabilitación.
SI
NO
e) ¿Ha respetado el encuadre sugerido por el profesional interviniente,

asistiendo con regularidad a las entrevistas coordinadas por el área?
SIEMPRE
EN OCASIONES
NUNCA
f) ¿Ha dado muestras de compromiso y respeto con el tratamiento

acordado?
SIEMPRE
EN OCASIONES
NUNCA
g) ¿Ha utilizado formas de auto o heteroagresión en forma voluntaria para

el logro de beneficios personales?
SI
NO
h) ¿Ha protagonizado episodios de descompensación o de agresiones (auto

y hetero), que haya requerido tratamiento psicofarmacológico de
urgencia o bien haber sido internado en un dispositivo de observación?
SI
NO
43
i) ¿Ha tenido ideación o tentativa de suicidio?
SI
NO
j) ¿Ha mostrado resistencia al tratamiento o actitudes especulativas?
SI
NO
k) ¿Se encuentra dispuesto para abordar problemáticas como: baja

tolerancia a la frustración, y un mejor control de su impulsividad?
SI
NO
l) ¿Se muestra reflexivo en relación a la comprensión de las consecuencias

de una conducta disvaliosa para sí, para su entorno y para la sociedad?
SI
NO
m) ¿Surge del Historial Médico registros de antecedentes de internación

psiquiátrica?
SI
NO
n) ¿Recibe medicación psiquiátrica en la actualidad?
SI
NO
44
En caso afirmativo especificar cual:

____________________________________________________________
____________________________________________________________
o) ¿Respeta el encuadre del área de salud con las pertinentes indicaciones?
SIEMPRE
EN OCASIONES
NUNCA
 OPINION PROFESIONAL DEL AREA MEDICA: se emite una opinión

técnica del área, ajustándose a los requisitos previstos en la normativa en
vigencia, según el instituto a tratar (libertad condicional, libertad asistida,
modalidad de salidas transitorias y régimen de semilibertad), atendiendo la
evolución del interno en su Programa de Tratamiento Individual, y al
resultado de los ítems obrantes en el presente Formulario.
45
INTERNO:
LPU:
FORMULARIO AREA SEGURIDAD
LA DIVISION SEGURIDAD INTERNA: debe completar los siguientes ítems
a) Completar si el interno demuestra respeto por las normas de

convivencia, orden, disciplina y reglamento carcelarios, de lo que se
infiere el respeto a la Ley.
SIEMPRE
EN OCASIONES
NUNCA
b) ¿Ha sido apercibido por falta de higiene personal o falta de higiene en

su lugar de alojamiento?
MAS DE UNA VEZ
SOLO UNA VEZ
NUNCA
c) ¿Mantiene el cuidado de los elementos de uso propio y compartido?
SIEMPRE
EN OCASIONES
NUNCA
46
d) ¿Ha sido pasible de correctivos disciplinarios en la Unidad de

procedencia y en la Unidad de alojamiento actual?
SI
NO
En caso afirmativo detalle cantidad y tipo de sanciones:
GRAVE
MEDIA
LEVE
e) ¿Ha presentado problemas de convivencia con sus pares?
SI
NO

47
INTERNO:
LPU:
BENEFICIO: - REGIMEN DE LIBERTAD CONDICIONAL.-
FORMULARIO AREA ASISTENCIA SOCIAL
LA DIVISION, SECCION O DEPARTAMENTO ASISTENCIA SOCIAL: Debe

completar los siguientes ítems
Referente nombre completo
Domicilio propuesto
Conveniencia del domicilio
Grupo receptor
Perspectiva laboral. (Especificar)
INDEPENDIENTE
RELACION DE DEPENDENCIA
CARECE
1- Identifica y revaloriza sus factores protectores, para la elaboración de un proyecto vital

diferenciado para su futura reinserción.
SI
NO
48
2- Adquirió destrezas para poner en práctica las habilidades comunicativas, relacionales y

sociales capitalizadas durante su proceso de detención.
SI
NO
3- Expectativas y actitudes del interno en torno a su futura inserción al sistema receptor

(reasignación de roles y funciones, considerando los cambios operados desde su
detención)
Impresiona reflexivo
Escaso nivel de reflexión
Con actitud apático
4- Se muestra receptivo a la participación de sus referentes a los espacios propuestos por

el área, ante su retorno paulatino al medio libre.
SI
NO
5- Propone alternativas de reparación de daño ocasionado en el grupo socio-familiar.
SI
NO

49
INTERNO:
LPU:
BENEFICIO: - REGIMEN DE LIBERTAD ASISTIDA.-
LA DIVISION, SECCION O DEPARTAMENTO ASISTENCIA SOCIAL: Debe

completar los siguientes ítems
Domicilio propuesto
Grupo receptor
Perspectiva laboral. (Especificar)

INDEPENDIENTE
RELACION DE
DEPENDENCIA
CARECE
1- Identifica y revaloriza sus factores protectores, para la elaboración de un proyecto vital

diferenciado para su futura reinserción.
SI
NO
50
2- Adquirió destrezas para poner en práctica las habilidades comunicativas, relacionales y

sociales capitalizadas durante su proceso de detención Perspectiva laboral. (Especificar)
RELACION DE DEPENDENCIA
SI
NO
3- Expectativas y actitudes del interno en torno a su futura inserción al sistema receptor

(reasignación de roles y funciones, considerando los cambios operados desde su
detención)
Impresiona reflexivo
Escaso nivel de reflexión
Con actitud apático
4- Se muestra receptivo a la participación de sus referentes a los espacios propuestos por

el área, ante su retorno paulatino al medio libre.
SI
NO
SI
NO
51
6- Según lo visualizado desde el área social; ¿Existe riesgo para sí o para tercero?
SI
NO

52
INTERNO:
LPU:
BENEFICIO: - REGIMEN DE SALIDAS TRANSITORIAS.-

LA DIVISION SECCION O DEPARTAMENTO ASISTENCIA SOCIAL: Debe

completar los siguientes ítems.
Domicilio propuesto
Grupo receptor
1- Continúa sosteniendo los objetivos alcanzados en la fase de confianza.

SI
NO

SI
NO
OPINION PROFESIONAL DEL AREA: se emite una opinión técnica del

área, ajustándose a los requisitos previstos en la normativa en vigencia, según
el instituto a tratar (libertad condicional, libertad asistida, modalidad de salidas
transitorias y régimen de semilibertad), atendiendo la evolución del interno en
su Programa de Tratamiento Individual, y al resultado de los ítems obrantes en
el presente Formulario.
53
INTERNO:
LPU:
BENEFICIO: - REGIMEN DE SEMI LIBERTAD.-

LA DIVISION SECCION O DEPARTAMENTO ASISTENCIA SOCIAL: Debe

completar los siguientes ítems.
Empleador nombre completo
Domicilio laboral propuesto
Función laboral. (Especificar)

54
ANEXO II
Programa de Tratamiento Individual
1) SALUD PSICOFÍSICA
Antecedentes Personales y Familiares: Se dejará asentada toda información de relevancia,

resultante de las entrevistas mantenidas con el interno, y documentada en la Historia
Criminológica, en relación a los antecedentes propios del mismo y de su grupo familiar o
afectivo: Ej: internación en Institutos de Menores, antecedentes delictivos, antecedentes
de situación de calle, de desnutrición, de abandono, de violencia intrafamiliar, de
maltrato doméstico, de carencia de referentes afectivos, de consumo de sustancias
psicoactivas, antecedente de tratamiento de rehabilitación extra o intramuros y resultado
del mismo (abandono, alta profesional, interrupción, etc.), conductas hetero y auto
agresivas, intentos de suicidio, registro de antecedentes delictivos dentro de su grupo
familiar, redes sociales contenedoras, modelos parentales y sociales proactivos, etc..
afecciones somáticas: Se registrarán las patologías orgánicas de relevancia padecidas por
el interno, y las que padece, que motivan la implementación de asistencia sanitaria
específica. Ej: patología crónica, infecto contagiosa, afecciones orgánicas que requieran
tratamiento Médico, Farmacológico, Psiquiátrico o Psicológico, con indicación de
Asistencia, registro de autolesiones, cicatrices por heridas de arma, etc.
Área de conflicto prevalente (personal, familiar y social):--------------------------------
Necesidades e intereses presentados por el interno: -----------------------------------
Particularidades de relevancia:……………………………………………….
Tratamiento psiquiátrico y/o psicológico recomendado: se consignará el dispositivo
terapéutico recomendado, a fin de que el interno sea incorporado, y qué aspectos de las
problemáticas detectadas se pretende abordar.
2) EDUCACIÓN
Nivel de Instrucción al ingreso: se registrará el nivel educativo alcanzado, con

anterioridad a su detención, conforme la información brindada por el interno.
Otra capacitación recibida: se dejará asentada toda capitación que haya recibido el
interno, previo a su detención.
Actividad educativa en la que el interno desea ser incorporado:
…………………………………………………………………………………………….
Restricciones detectadas: …………………………………………………………..
Instrucción aconsejada: Se consignará el nivel educativo que posee el interno, de acuerdo
a lo informado por él, la información brindada por el área educativa de la Unidad, y el
nivel de instrucción que se le propone cursar. También podrá proponerse la
participación del interno en actividades deportivas y recreativas, se considerarse
pertinente, y atendiendo al caso en concreto. Ej: Si el interno posee estudios secundarios
incompletos se propondrá dar continuidad a los mismos.
55
3) TRABAJO
Desempeño Laboral del interno al ingreso: Se consignarán Antecedentes laborales,

Estabilidad laboral, Etapas de Desempleo, Capacitación u Oficio laboral adquirido.
Capacitación laboral u Oficio que el interno desea adquirir: se indicará qué actividad
laboral u oficio le interesa y desearía recibir capacitación.
Restricciones detectadas o informadas: se dejará constancia, en caso de existir, de las
restricciones o limitaciones que posea el interno para realizar tareas laborales o algún
trabajo específico
Aptitudes: se mencionarán las aptitudes que posea el interno y sus preferencias en cuanto
a la labor a realizar, destacando si la capacidad preponderante es física, de habilidades
artesanales, intelectuales etc.
Proyectos Laborales: se dejará constancia de la existencia de algún proyecto laboral,
motivaciones e intereses del interno y los modos en que se puede arribar a dicho
proyecto.
Necesidad de Recursos a Internalizar: se indicarán los recursos que necesitaría el interno
para desarrollarse laboralmente tanto intramuros como en un futuro proyecto a su egreso.
Actividad Laboral Propuesta – Capacitación y Aprendizaje.
4) ASISTENCIA RELIGIOSA: consignar qué religión profesa y si requiere o no

asistencia religiosa.
5) RELACIONES FAMILIARES Y SOCIALES
Lugar de residencia del Grupo familiar de Origen: se deberá consignar el país, ciudad y
barrio del lugar de residencia de la familia de origen del interno y, si se conoce la
dirección exacta donde residen en la actualidad.
Lugar de residencia de su grupo familiar Propio: se consignará igual información que en
el ítem anterior respecto del grupo familiar propio del interno.
Modo de Vinculación, Dificultades de Contacto y Comunicacionales: se dejará
constancia de los vínculos que mantiene el interno, si los mismos son estables, si
presentan dificultades, si resultan traumáticos. Se consignará si el interno tiene necesidad
de revincularse con alguna persona.
Se describirá el proyecto de reinserción en el contexto socio-familiar, mencionando la
zona de residencia y el espacio habitacional como así también cuáles fueron sus últimas
vinculaciones y las actuales.
Finalmente se consignará: modalidad de Abordaje Propuesto para la facilitación de
restablecer lazos afectivos familiares – sociales.
56
6) OBSERVACIONES: se consignará toda información de relevancia a tener en

consideración para desarrollar el Plan de Sentencia del interno.
Servicio Criminológico de (Unidad): _ _ de _ _ _ _ _ de 201….-
*El contenido de cada área es a modo de guía…….
FIRMA JEFE SERVICIO CRIMINOLÓGICO

(UNIDAD)…………..DE ……. DE 2018
57
VISTO, lo informado por el Servicio Criminológico de esta unidad, respecto de la

Confección de la Historia Criminológica y el Programa de tratamiento individual del
Interno: ……………………..(L.P.U. Nº: _ _ _._ _ _/C).-
CONSIDERANDO:
Que se dio cumplimiento a lo establecido en el Artículo 13 Inc. C) de la Ley 24.660 y el
Artículo 11 del Reglamento de la Modalidades Básicas (Decreto 396/99).-
EL DIRECTOR DE LA (U._ _) _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
ORDENA:
ARTÍCULO 1º. APROBAR el Programa de Tratamiento Individual y los Objetivos

formulados respecto del INTERNO:………… LPU: / .
ARTICULO 2ª. APROBAR la Incorporación del Interno a la FASE de………………..,

disponiendo su Alojamiento en Establecimiento con Régimen ……………………..
Art. 3.- ELEVESE A LA DIRECCION GENERAL DE REGIMEN CORRECCIONAL -

DIRECCION DE CRIMINOLOGIA.
DIRECTOR (U…)
58
ANEXO III
FORMULARIO MODELO PARA LA EVALUACION DEL

CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS
Objetivo: el siguiente formulario no establece un modelo taxativo de evaluación del

cumplimiento de objetivos sino un ejemplo de la forma en que deben ser evaluados.
Conforme a cada objetivo fijado, las áreas deberán confeccionar el formulario
correspondiente siguiendo el ejemplo adjunto y demostrando que la evaluación se realiza
de manera objetiva y mensurable. Teniendo como Norte lo indicado en el Programa de
Tratamiento Individual del interno respecto a cómo debe arribar al final de su condena,
qué herramientas ha obtenido y qué logros concretos ha alcanzado.
Alcances: el presente formulario de evaluación de objetivos, será de aplicación para todas

las áreas de Tratamiento y Consejos Correccionales de los establecimientos penales del
Servicio Penitenciario Federal.
A CONTINUACION SE ADJUNTAN FORMULARIOS PARA EVALUAR EL

CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS POR CADA AREA.
59
INTERNO: LPU:
1º) OBJETIVOS DE EDUCACION CULTURA Y DEPORTE.
Si el objetivo fue aprobar el ciclo de estudios primarios o secundarios, se deberá

completar con una (X) los siguientes ítems;
a) ¿Logró aprobar el ciclo indicado en el objetivo acordado?
SI
NO
SE ENCUENTRA
CURSANDO
b) ¿Cumplió con el 75% de asistencia?, marcar con una cruz (X) según corresponda:
SI
NO
En caso de inasistencias, ¿las mismas fueron imputables al interno?
SI
NO
c) ¿Prestó atención durante las clases, intentando involucrarse?
SIEMPRE
NUNCA
EN OCASIONES
60
d) ¿Demostró haber adquirido los conocimientos que le fueron transmitidos a través

de evaluaciones?
SI
NO
e) ¿Fue apercibido en forma fehaciente por mal comportamiento o falta de atención

durante las clases?
NUNCA
SOLO UNA VEZ
MAS DE UNA VEZ
En caso en que el interno se encuentre cursando materias del Ciclo básico

común o Universitarias, se agregará un ítem referido a cantidad de materias que
haya rendido satisfactoriamente durante el año en curso.
¿SE CONSIDERA CUMPLIDO EL OBJETIVO?
SI
NO
Observaciones------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------
2º) OBJETIVOS DEL AREA SANIDAD:
Si el objetivo es mantener su salud psicofísica, los objetivos irán incorporando

mayores obligaciones a medida que se trate de mayor avance en la
Progresividad del Régimen Penitenciario.
61
MEDICA:
a) Realiza las consultas pertinentes en caso de padecer algún síntoma de

enfermedad?
SI
NO
b) En caso de padecer alguna patología específica:

¿Realiza el tratamiento indicado por el profesional que lo atendió?
SI
NO
NO EN SU TOTALIDAD
SE NIEGA
c) ¿Cumple con tomar la medicación indicada?
SI
NO
SOLICITA MAS MEDICACION

QUE LA INDICADA
RECHAZA LA MEDICACION
d) ¿Fue apercibido por no guardar las normas de higiene de modo tal de poner
en riesgo su salud o la de terceros?
SI
NO
62
PSICOLOGIA:
a) ¿Ha logrado controlar su impulsividad?
SI
INTERMEDIO
NO
b) ¿Ha realizado tratamiento por drogadependencia?
SI
NO
c) ¿En caso afirmativo consignar el resultado del tratamiento:
POSITIVO
NEGATIVO
AUN NO SE OBSERVA
EVOLUCION
d) ¿En caso de tener indicado tratamiento psicoterapéutico Individual:
Se encuentra realizando el tratamiento indicado?
SI
NO
63
e) ¿Ha logrado avances en el mismo?
SI
NO
AUN NO SE OBSERVA
EVOLUCION
f) En caso de poseer baja tolerancia a la frustración:
¿Ha logrado controlarla?
SI
NO
EN OCASIONES
g) En caso de tenerlo indicado:
¿Participa de grupos terapéuticos?
SI
NO
En caso afirmativo, ¿cómo informaría su evolución?
FAVORABLE
DESFAVORABLE
SIN CAMBIOS
64
h) ¿En caso de figurar como objetivo modificar ciertas conductas:
Ha logrado modificar sus conductas manipuladoras y/o mendaces?
SI
NO
i) ¿Ha logrado reflexionar sobre lo disvalioso de su accionar delictivo?
SI
PARCIALMENTE
NO
SI
NO
Observaciones------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------
Para evaluar Programas de Tratamiento Específicos:

Consignar en que Programa/s Específico fue admitido el interno:------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------
65
a) ¿Concurre al Programa de Tratamiento Específico en el que fue admitido?
SI
NO
b) ¿Se compromete con las consignas del Programa?
SI
INTERMEDIO
NO
c) ¿Ha logrado algún avance en su problemática?
SI
INTERMEDIO
NO
d) ¿Demuestra interés en las propuestas del Programa?
SI
NO
EN OCASIONES
e) Ha sido apercibido por mal comportamiento o desinterés durante los

encuentros que genera el Programa?
SI
NO
66
SI
NO
Observaciones……………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
3º) OBJETIVOS DEL ÁREA Y SEGURIDAD INTERNA:
a) ¿Ha cumplido con los reglamentos del establecimiento?
SI
NO
PARCIALMENTE
b) ¿Ha sido sancionado?
SI
NO
En caso afirmativo indicar con qué tipo de sanción:
LEVE
MEDIA
GRAVE
67
c) ¿Ha sido apercibido por no mantener el orden y limpieza en su lugar de

alojamiento?
SI
NO
d) ¿Ha sido apercibido por protagonizar peleas o malos tratos con sus compañeros o
con el personal penitenciario?
NUNCA
UNA VEZ
MAS DE UNA VEZ
e) ¿Ha cumplido con las indicaciones que le da el personal penitenciario?
NUNCA
SIEMPRE
EN OCASIONES
f) ¿Presentó problemas de convivencia con el resto de la población penal?
SI
NO
68
g) ¿Tiene comportamientos agresivos u hostiles hacia el personal penitenciario?
SI
NO
SI
NO
Observaciones……………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
69
4º) OBJETIVOS DEL AREA DE TRABAJO:
m) Concurrencia al taller asignado:
EXCELENTE
MUY BUENA
BUENA
REGULAR
MALA
n) Compromiso con las actividades laborales:
EXCELENTE
MUY BUENO
BUENO
REGULAR
MALO
o) ¿Respeta las consignas impartidas por sus maestros o capacitadores?
SIEMPRE
EN OCASIONES
NUNCA
70
p) ¿Ha adquirido hábitos laborales?
SI
NO
SE ENCUENTRA EN PROCESO
q) ¿Ha aprendido algún oficio?
SI
NO
SE ENCUENTRA EN
APRENDIENDO
r) ¿El aprendizaje efectuado le resultará útil en el ámbito en que el interno

se desempeñará a su egreso?
MUY UTIL
RELATIVAMENTE UTIL
NO APLICABLE A SU AMBITO
SOCIO-CULTURAL
s) ¿Le interesa el taller asignado y la capacitación brindada?
SI
NO
LE RESULTA INDIFERENTE
71
SI
NO
Observaciones……………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
72
5) OBJETIVOS DEL AREA ASISTENCIA SOCIAL
INDICADORES A EVALUAR PARA EL CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS

FASE DE SOCIALIZACION
Relaciones familiares y sociales
SI NO Parcial- Ade- Inade-

mente cuada cuada
A su detención poseía red socio afectiva de

contención
¿Sostiene dichos vínculos? En caso
negativo, los propicia?
Acepta las propuestas del área para re-
vincularse o establecer nexo con
instituciones de la sociedad civil
Modalidad de comunicación y participación
Reconoce aspectos disvaliosos de su
comportamiento que influyeron en sus
vínculos
Promovió aspectos positivos de su conducta
que se tradujeron en la mejora de su relación
con su entorno familiar o social
Recibe visitas
Posicionamiento ante el delito
SI NO Parcial- No
mente aborda
el tema
Reconoce su implicancia en los hechos por los
cuales se encuentra detenido
Mejoró en relación al período calificatorio anterior
73
Participa de las actividades enmarcadas en los Programas de Tratamiento

propuestos por el área
No participa
Participación formal (sólo concurre, no interactúa)
Participación activa
Participación discontinuada
Mejoró en relación al período anterior
Posicionamiento del interno ante sus requerimientos y los del área
Nula Baja Acep- Ade-

table cuada
Tolerancia ante la frustración y la espera
Capacidad reflexiva (anteposición de la palabra a la
acción)
El encuadre de la entrevista se desarrolla en un
marco de respeto y entendimiento
Evaluación
SI NO
El interno se encuentra en condiciones de ser
promovido a la siguiente fase del tratamiento
Variables sobre las que deberá continuar profundizando (especificar):
74
FASE DE CONSOLIDACION
SI NO Ade- Inade- Nula

cuada cuada Parcial
Continúa sosteniendo sus vínculos afectivos

Modalidad de comunicación y participación
con sus referentes afectivos
En caso no poseerlos: propició el nexo con
familiares, allegados o instituciones de la
sociedad civil
Acepta las propuestas del área en ese sentido
Se relaciona con instituciones de la sociedad
civil
Continúa promoviendo potencialidades que
se traducen en una mayor adherencia a la
realidad de su entorno familiar o social
Recibe visitas
Posicionamiento ante el delito
Ade- Inade- Mini- Justi- No

cuada cuada miza fica aborda
el
tema
Actitud reflexiva y crítica en torno a la
génesis de su accionar delictivo
Actitud reflexiva y crítica en torno a las
consecuencias de su accionar delictivo en su
entorno familiar
SI NO
75
Posicionamiento ante la víctima
SI NO Parcial- Justi- No
mente fica / aborda
Mini- el
miza tema
Adquirió conciencia de daño
Establece capacidad empática hacia la
víctima y de corresponder con sus deudos
Impresiona con intención de reparar el daño
ocasionado
SI NO
Posicionamiento ante el espacio de tratamiento

No participa
SI NO
Identifica y revaloriza sus capacidades y
habilidades, para la elaboración de un proyecto
vital
SI NO Parcial
mente
Adquirió mayor grado de autonomía para el
abordaje y resolución de situaciones problemáticas
y/o conflictivas anteriormente planteadas
Incrementó la tolerancia ante la frustración y la
espera
Reconocimiento de fortalezas y debilidades
Mantiene el encuadre de la entrevista, en un marco
de respeto y entendimiento
76
Implicancia del interno en el espacio de tratamiento
Nula
Escasa
Inadecuada
Adecuada
Sin cambios en relación a la etapa anterior
Mayor que en la etapa anterior
Menor que en la etapa anterior
Evaluación
SI NO
El interno se encuentra en condiciones de ser promovido a la
siguiente fase del tratamiento
Se propone la retrotracción de fase
FASE DE CONFIANZA
SI NO Parcial- Se niega
mente a abordar
el tema
Continúa promoviendo y fortaleciendo

potencialidades que se traducen en una
mayor adherencia a la realidad de su entorno
familiar o social
Reconoce la existencia de problemas de
disfunción familiar a lo largo de su historia
vital
Logró afrontarlos y avanzar en su resolución
de manera asertiva
Puede reconocer aquellos vínculos
saludables, que favorezcan la gesta de una
77
red de contención adecuada ante su futuro

retorno al medio libre
Recibe visitas
Reflexiv Escaso Actitud

o nivel apática
de
reflexió
n
Expectativas y actitud en torno a su futura inserción

al sistema receptor (reasignación de roles y
funciones, considerando los cambios operados
desde su detención)
Incrementó la tolerancia ante la frustración y la
espera
Mantiene el encuadre de la entrevista, en un marco
de respeto y entendimiento
SI NO Par-
cial-
mente
Se muestra receptivo a la participación de sus referentes a
los espacios propuestos por el área
Proyectos vitales
SI NO Par-
cial-
mente
Incorporó habilidades sociales
Manifiesta expectativas a futuro
Avanzó en la elaboración de un proyecto de crecimiento
personal
Resignificó valores, necesidades, decisiones y elecciones
78
Posicionamiento ante la víctima
SI NO Parcial- Justi- No
mente fica / aborda
Mini- el tema
miza
Continúa reconociendo el daño ocasionado
Continúa estableciendo capacidad empática
hacia la víctima y de corresponder con sus
deudos
Propone alternativas de reparación del daño
ocasionado
Posicionamiento ante el espacio de tratamiento

No participa
SI NO
Identifica y revaloriza sus capacidades y habilidades, para la
elaboración de un proyecto vital
SI NO Parcialment
e
Acrecentó el grado de autonomía, para el abordaje y
resolución de conflictos
Sostiene la tolerancia ante la frustración y la espera

Mantiene el encuadre de la entrevista, en un marco de
respeto y entendimiento
79
Implicancia del interno en el espacio de tratamiento
Nula
Escasa
Inadecuada
Adecuada
Evaluación
SI NO
El interno se encuentra en condiciones de ser promovido a la
siguiente fase del tratamiento
80
PERIODO DE PRUEBA
SI NO
Continúa sosteniendo los objetivos alcanzados en la
fase de confianza
Dificultades observadas: …………………………………………………………………
81
ANEXO IV
PLANILLA DE FUNDAMENTACIÓN DE CALIFICACION:

(Art. 100 Dcto. 396/99)
NOMBRE DE LA UNIDAD
NOMBRE DEL AREA
.......PERIODO CALIFICATORIO AÑO 201….
INTERNO: .................................................................. L. P. U. N°:..........................
CONDUCTA Y CONCEPTO REGISTRADOS: .....................................................
VOTO DEL AREA: (marcar con un círculo la propuesta del área)
CONDUCTA: AUMENTA MANTIENE DISMINUYE
FUNDAMENTO:.........................................................................................................
......................................................................................................................................
......................................................................................................................................
......................................................................................................................................
......................................................................................................................................
CONCEPTO: AUMENTA MANTIENE DISMINUYE
FUNDAMENTO:…………………………………………………………………….
......................................................................................................................................
......................................................................................................................................
......................................................................................................................................
FIRMA JEFE DE AREA O AGENTE RESPONSABLE
82

03 NORMATIVO 674 Crminología 2018

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03 NORMATIVO 674 Crminología 2018

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“2018- Año del Centenario de la Reforma Universitaria”

Boletín Público Normativo

AÑO 25 Nro. 674

“Criterios Técnicos de Aplicación en Centros de Evaluación de Internos/as

Que dentro de ese marco, se ha establecido al Modelo de

Que a su vez, desde el Instituto de Criminología, dependiente de esta Dirección Nacional,

Que a partir de lo aportado en dichas investigaciones, se ha determinado que las

Que se expidió la Dirección General de Régimen Correccional, propiciando la medida y

Que ha tomado la intervención que le compete el Departamento de Estudios y Proyectos

Que de conformidad a las atribuciones conferidas por el artículo 14 de Ley Orgánica

Artículo 1º.- Aprobar los “Criterios Técnicos de Aplicación en Centros de Evaluación de

Artículo 3º.- Instruir a la Dirección General de Régimen Correccional a su medición,

Prefecto Diego A. Morel

Criterios Técnicos de Aplicación en Centros de Evaluación de Procesados/as

Centros de Evaluación de Procesados/as

El funcionamiento de los Centros de Evaluación de Procesados/as se rige por el Decreto

Ingreso del interno al Centro de detención judicial o a la unidad - procedimiento de

riesgos a la seguridad penitenciaria y a la comunidad en general para un análisis

Ingreso del procesado/a - Confección del legajo

Se adjunta como ANEXO: “Modelo de acta para Centro de Evaluación de procesados/as.

Calificación de conducta de procesados/as

Los procesados/as, serán calificados en la primera reunión trimestral del Centro de

Régimen de ejecución anticipada voluntaria de la pena

I) El trámite de incorporación al referido régimen se inicia con la solicitud del interno o

condenado”, “Génesis de la Conducta Delictiva”, y “Foja del Art. 8 del Dcto.396/99”,

Se destaca que la “Guía de Criterios Básicos de Aplicación para los Consejos

El trámite de incorporación de un interno al REAV. (Régimen de Ejecución Anticipada

Internos Incorporados al R.E.A.V.

El Consejo Correccional podrá evaluar, el avance en la Progresividad del Régimen

En caso de que el requerimiento sea de incorporación a la Modalidad de Salidas

Criterios para la primera calificación de concepto de los internos incorporados al

Los criterios a asumir en cuanto a la primera calificación conceptual de los internos,

Modelo de Acta para Centro de Evaluación de Procesados/as.

 Encabezado: se inicia al Acta consignando el número de la misma, resultante del

 Introducción: Se indica lugar en que se lleva a cabo la reunión del Centro de

 Motivo de la Reunión: Se dejará asentado la motivación que ha tenido la reunión

 Conclusiones generales: Respecto a la totalidad de internos evaluados se toma en

Criterios de actuación específicos para los Consejos Correccionales

Finalidad del Sistema Penitenciario

La finalidad de la administración penitenciaria, consecuentemente con los

El tratamiento penitenciario, desde esta óptica, consiste en las acciones llevadas

Bajo esta directriz esencialmente, el tratamiento penitenciario consiste en el

Sobre estas bases actúa el modelo de riesgo/necesidad/responsividad, que puede -y,

Dentro de esta mecánica existirían ciertos factores predictores sociales (empleo,

cogniciones, habilidades cognitivas), biológicos del desistimiento. El tratamiento, en este

El objetivo principal de las intervenciones dentro de esta línea de acción es dotar al

1. Modelo Riesgo/Necesidad/ Responsividad y Modelo del Desistimiento.

1. Evaluación del riesgo de reincidencia del condenado/a, el cual se encuentra

contemplarse en la medida de lo posible, las cuestiones vinculadas al proceso de

En este sentido Mc Neill y Weaver sostienen que:

1. El programa de tratamiento específico se debe enmarcar dentro de un

2. Consejos Correccionales y plan de sentencia

El Programa de Tratamiento Individual o Plan de Sentencia, es la intervención

Cada establecimiento penitenciario posee un Consejo Correccional (art. 185, Ley

 Su actividad sea uniforme y coordinada y se enmarque dentro de las políticas de

3. Criterios de actuación específicos para los Consejos Correccionales

Se adjunta Planilla complementaria de cada Acta de Consejo Correccional. Anexo I.

1. Esta guía de actuación se encuentra desarrollada para ser aplicada a

2. Programa de Tratamiento Individual o Plan de Sentencia

a. El Programa de Tratamiento Individual o Plan de Sentencia, constituye uno de los

 Deben desarrollarse procurando maximizar los recursos de tratamiento

b. Debe estar formulado de forma concreta y programática, sin generalidades u

c. En el programa deberán constar todas aquellas restricciones o problemáticas

Se adjunta modelo de Programa de Tratamiento Individual. Anexo II.