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SECRETARIAT GENERAL
i Décembre 2014
TABLE DES MATIERES
TABLE DES MATIERES................................................................................................i
REMERCIEMENTS.......................................................................................................ii
PREFACE.....................................................................................................................iv
CONTEXTE...................................................................................................................1
1.Situation sociodémographique...............................................................................1
5.4. Actions................................................................................................................3
5.6. Matrice du chronogramme des activités de l’an 1(Plan de Travail Annuel 2014)
............................................................................................................................7
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REMERCIEMENTS
Au nom des peuples de toutes les nations en général et ceux de la République
Démocratique du Congo en particulier qui pourront bénéficier de soins de santé
maternelle, néonatale et infantile de qualité suite aux effets renforçateurs de ce
document sur les prestataires,
Au nom de tous les intervenants communautaires de la santé qui pourront tirer les
arguments de compétence de ce document et ainsi sauront mieux encadrer leurs
communautés en matière sanitaire,
Au nom de tous les prestataires de soins qui utiliseront ce document pour une
meilleure prise en charge des mères et des nouveau-nés, en leur offrant les soins de
qualité,
Au nom de toutes les équipes cadres des Zones de Santé qui tireront profit de ce
document pour organiser des soins de santé primaires efficaces en faveur des
communautés bénéficiaires,
Au nom de toutes les équipes cadres provinciales de santé qui accompagneront les
Zones de Santé dans l’utilisation dudit document pour consolider les compétences
dans leurs circonscriptions sanitaires respectives à travers la supervision et
l’allocation des ressources nécessaires,
Au nom des acteurs des Directions centrales, Programmes spécialisés et autres
Services centraux dont l’engagement, la détermination et l’abnégation ont abouti à la
production de ce document dans leur fonction d’inspirateur normatif, de régulateur du
système national de santé et d’encadreur,
Au nom de tous les Partenaires Techniques et Financiers intervenant en faveur de la
santé du peuple congolais, qui accompagnent le Ministère de la Santé Publique dans
l’Appui Technique et Financier en vue de renforcer le système sanitaire en
République Démocratique du Congo, pensant particulièrement ici à l’USAID/SIAPS
qui, outre l’apport technique, a généreusement financé l’élaboration de cet ouvrage,
Au nom des Hautes Autorités du secteur de la santé qui, de nuit comme de jour, ne
ménagent aucun effort pour améliorer la santé de la population congolaise en
général et celle des mères et des nouveau-nés en particulier, à travers la mise en
œuvre de la SRSS, du PNDS et du CAO 4&5,
µg : Microgramme
AMM : Autorisation de Mise sur le Marché
CS : Centre de Santé
DSCRP : Document de Stratégie de Croissance pour la
Réduction de la Pauvreté
EDS : Enquête Démographique et de Santé
FOSA : Formation Sanitaire
GATPA : Gestion Active de la Troisième Période de
l’Accouchement
HPP : Hémorragie du Post-Partum
IM : Intramusculaire
IV : Intraveineuse
IVD : Intraveineuse Directe
IVL : Intraveineuse Lente
LNME : Liste Nationale des Médicaments Essentiels
Min : Minute
ml : Millilitre
MSP : Ministère de la Santé Publique
OMD : Objectifs du Millénaire pour le Développement
OMS : Organisation Mondiale de la Santé
ONU : Organisation des Nations Unies
PAG : Programme d’Action du Gouvernement
PNDS : Plan National de Développement Sanitaire
PNSR : Programme National de Santé de la Reproduction
PP : Post Partum
RDC : République Démocratique du Congo
SMNE : Santé de la Mère du Nouveau-né et de l’Enfant
SONU : Soins Obstétricaux et Néonatals d’Urgence
SRSS : Stratégie de Renforcement du Système de Santé
TA : Tension Artérielle
UI : Unité internationale
USAID/SIAP : Agence Américaine pour le Développement
S International/ Systems for improved access to
1
pharmaceuticals and Services
CONTEXTE
1. Situation sociodémographique
Le système sanitaire national est structuré sous forme d’une pyramide à trois
niveaux et basé sur la stratégie des soins de santé primaires:
- Le niveau périphérique ou opérationnel est constitué de 516 Zones de
Santé urbaines, urbano-rurales et rurales.
- Le niveau intermédiaire, constitué de 26 Divisions Provinciales de la Santé,
joue le rôle d’appui technique (planification, formation, supervision, suivi,
évaluation), de coordination, d’inspection et de courroie de transmission entre
le niveau opérationnel et le niveau central.
- Le niveau central est constitué du Cabinet ministériel et du Secrétariat
Général qui comprend les Directions et les Programmes Spécialisés ainsi que
les Hôpitaux nationaux. Ce niveau joue le rôle d’élaboration des normes,
d’orientation stratégique, de régulation et de coordination nationale.
Cette structuration s’appuie également sur le système communautaire qui
comprend 3 organes que sont le Comité de Santé (COSA), la cellule d’Animation
Communautaire (CAC) et le Comité de Développement de l’Aire de Santé
(CODESA).
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5.4. Actions
1. Pour la réalisation du résultat 1, les actions à mener sont:
- plaidoyer pour l’inscription de la chlorhexidine digluconate 7,1% sur la
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LNME et pour l’obtention de l’AMM.
- développement des Normes, Directives et Guide d’utilisation de la
chlorhexidine digluconate 7,1%.
- surveillance de qualité de la chlorhexidine digluconate 7,1%.
- pharmacovigilance sur la chlorhexidine digluconate 7,1%.
Par rapport au résultat 1 : La chlorhexidine digluconate 7,1% est intégrée dans la
règlementation pharmaceutique de la RDC.
Action 1.1 : Plaidoyer pour l’inscription de la chlorhexidine digluconate 7,1% sur la
LNME et pour l’obtention de l’AMM.
Activité 1.1.1 Soumettre à la D3 les dossiers de demande d’inscription sur la
LNME et de demande de l’Autorisation de Mise sur le Marché
(AMM) de la chlorhexidine digluconate 7,1%.
Activité 1.1.2 Organiser la révision de la LNME.
Activité 1.1.3 Reproduire la LNME.
Par rapport au résultat 3 la chlorhexidine digluconate 7,1% est utilisée pour les
soins ombilicaux, par des prestataires compétents dans
le maniement du produit, conformément aux normes et
directives.
Action 3.1 Renforcement des compétences des prestataires et autres
utilisateurs dans le maniement chlorhexidine digluconate 7,1%,
conformément aux normes et directives.
Activité 3.1.1 Organiser un atelier de formation des formateurs centraux et
provinciaux sur l’utilisation de la chlorhexidine digluconate 7,1%.
Activité 3.1.2 Organiser les ateliers de formation des prestataires dans les ZS
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sur l’utilisation de la chlorhexidine digluconate 7,1%.
Activité 3.1.3 Organiser les sessions de briefing des utilisateurs
communautaires de la Chlorhexidine digluconate 7,1%.
Activité 3.1.4 Approvisionner les ZS en guide d'utilisation de la chlorhexidine
digluconate 7,1%.
Action 3.2 Organisation de la supervision de suivi et évaluation.
Activité 3.2.1 Organiser les missions conjointes de supervision suivi et
évaluation.
Activité 3.2.2 Organiser la supervision, le suivi et évaluation des utilisateurs
communautaires de la chlorhexidine digluconate 7,1% par les
superviseurs de la ZS.
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5.6. Matrice du chronogramme des activités de l’an 1(Plan de Travail Annuel 2014)
4 Activité 2 : Organiser la révision de la LNME révisée LNME DPM Novembre MSH/OMS
LNME. 2013
5 Activité 3 : Reproduire la LNME. LNME disponible Existence LNME DPM MSH
7,1%.
8 Activité 1 : Organiser des ateliers Existence des Outils disponibles DPM/D10 MSH
d’élaboration des normes, directives, normes,
guide d’utilisation et fiches directives, guide
d’utilisation et
techniques pour les 13 médicaments
fiches techniques
qui sauvent les vies des femmes et
des enfants y compris la
Chlorhexidine digluconate 7,1% dans
les soins du cordon ombilical.
17 Activité 2 : Tenir des réunions du Nombres de Rapport des réunions DPM
comité de pharmacovigilance dans réunions de prise
la prise des décisions sur la des décisions
tenues par le
chlorhexidine digluconate 7,1%.
comité
18 Résultat 2 : La chlorhexidine
digluconate 7,1% est disponible 10
dans le Système National
d’Approvisionnement en
Médicaments Essentiels (SNAME)
23 Activité 4 : Plaidoyer auprès des Nombres de Rapports des réunions D10
sources de financement pour la prise réunions de de plaidoyer
en compte de la chlorhexidine plaidoyer tenues
digluconate 7,1% dans les lignes de
crédits alloués aux ZS.
25 Activité 1 : Organiser les missions de Nombres de Rapport des missions D10/PNSR/DP
suivi et évaluation de la disponibilité missions de suivi de suivi et évaluation M
des 13 médicaments qui sauvent des et évaluation 11
effectuées
vies des femmes et des enfants y
compris la chlorhexidine digluconate
7,1% dans les Formations Sanitaires
(FOSA).
26 Activité 2 : Organiser des revues sur Nombres de Rapport des tenues D10/PNAM/PN
la disponibilité des 13 médicaments revues organisées des revues SR/DPM
qui sauvent des vies des femmes et sur la disponibilité
des enfants y compris la des médicaments
chlorhexidine digluconate 7,1%.
31 Activité 3 : Organiser les sessions de Nombres de Rapport des sessions
briefing des utilisateurs session de
communautaires de la Chlorhexidine briefing organisés
digluconate 7,1%.
34 Activité 1 : Organiser les missions Nombres de Rapport des missions
conjointes de supervision, suivi et missions de de supervision, de suivi
évaluation. supervision, de et évaluation
suivi et évaluation
effectuées
35 Activité 2 : Organiser la supervision, Nombres de Rapport de supervision,
le suivi et évaluation des utilisateurs supervision, de de suivi et évaluation
communautaire de la Chlorhexidine suivi et évaluation
des utilisateurs
digluconate 7,1% par les
effectués
superviseurs de la ZS.