'Shock and Awe: A Ordem Interna No Prime-Time Noticioso

“Shock and awe”: a ordem interna no prime-time noticioso
Pedro Pereira Neto
INTRODUÇÃO
De entre as categorias temáticas convocáveis para a análise da substância

noticiosa veiculada pelos meios de Comunicação Social, e concretamente no que diz
respeito à Televisão, poucas superarão a ordem interna em potencial de noticiabilidade.
Desde logo dado o impacto produzido pela criminalidade vária sobre as vidas de
todos os directamente envolvidos, bem como sobre o imaginário dos cidadãos. As
particularidades de que se revestem alguns tipos específicos de criminalidade – casos do
crime praticado sobre crianças ou sobre idosos, e todos aqueles que envolvem nuances
de acentuada violência ou brutalidade – contribuem igualmente para o interesse que esta
categoria suscita, quer entre entre os profissionais da informação, quer entre o público.
Também a substância noticiosa relacionada com eventos de mobilização
política, social e profissional – manifestações de natureza diversa – se apresenta, pelos
efeitos disruptivos que produz sobre a normal fluidez do quotidiano dos cidadãos, quer
no passado, quer no futuro próximo.
A este potencial de noticiabilidade não é igualmente estranho o carácter
imprevisível e surpreendente assumido por muitos dos eventos noticiados neste âmbito,
não sendo igualmente possível deixar de equacionar neste contexto os impactos gerados
pelo conteúdo noticiado nas peças relativas a esta categoria sobre a actividade e
ambiente económicos, e sobre o status quo político, qualquer que sejam os seus
enquadramentos geográficos.
Assim sendo, quer pelo esclarecimento das representações de senso comum
produzidas a este respeito, quer pela importância reconhecida a este tipo de análise que
os inúmeros trabalhos1 produzidos neste âmbito demonstram, reveste-se de
incontornável interesse a observação analiticamente informada do lugar ocupado pelo
contingente temático de ordem interna no prime-time noticioso televisivo em Portugal.
1
Brandão, 2006; Shoemaker, Cohen, 2006; Soares, Calado, 2008, entre outros.
TEMAS
Aproximadamente um quarto (22,9%) das peças sobre ordem interna

transmitidas durante os noticiários de horário nobre da RTP 1, SIC e TVI versam a
criminalidade (crimes), constituindo este tipo de prática o principal referencial temático
neste particular. Comparativamente, a pequena criminalidade (pequenos crimes)
ascende a 9,2% do total da amostra.
O segundo tema mais versado nestes serviços noticiosos – violência sobre
crianças, com 12,6% das peças – durante o período analisado constitui, por seu turno,
um exemplo de intensa cobertura mediática sincrónica e diacrónica concedida a um
número reduzido de casos cujos contornos não apenas concentraram as atenções dos
media como constituíram pretexto para paralelismos e iniciativas de pesquisa de
situações análogas decorridas no passado enquanto estratégia de rentabilização de
arquivos por parte dos operadores.
Com valores relativos muito próximos surgem as notícias que abordam as forças
policiais (11,2%) e manifestações pacíficas (9,6%), apresentando o remanescente dos
temas valores de incidência iguais ou inferiores a 5%.
Assim sendo, assinalam estes números uma concentração na mediatização do
crime enquanto pedra-de-toque na categoria temática ordem interna, ascendendo as
peças sobre crimes, pequenos crimes, e violência sobre crianças a 44,7% do total da
amostra, ou seja, quase metade de todas as peças transmitidas, acentuando uma natureza
marcadamente negativa a esta categoria.
Figura 11.1 – Principais temas noticiados nas peças de ordem interna para o conjunto dos três canais
25,0%
20,0%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%
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Pr
Fonte: Belo, A., Shoemaker, P. e Silveira, J., (orgs; 2003), Análise de Telejornais -
Base de Dados 1, Lisboa, CIMDE
DESVIÂNCIA
Como vimos anteriormente, três dimensões podem ser articuladas para abordar o
carácter desviante do conteúdo das peças transmitidas pelos três canais sob escrutínio
durante os respectivos serviços noticiosos. Especificamente no que diz respeito às
notícias sobre ordem interna, os dados revelam em primeiro lugar uma presença
significativa de conteúdos normativamente desviantes – 55,5% dos casos –, consentânea
com a forte incidência da criminalidade enquanto tema abordado nesta categoria e com
a ruptura/violação do enquadramento legal do nosso país que essa criminalidade
constitui.
Uma presença de igual monta – 53,8% dos casos – foi observada relativamente a
conteúdos estatisticamente desviantes, ou seja, cuja ocorrência assume contornos de
marcada imprevisibilidade, igualmente consentânea com a incidência já apontada da
criminalidade enquanto tema. Em conjunto, estas duas dimensões de desviância
apresentam dados que concorrem para a configuração de um quadro de caracterização
das peças sobre ordem interna enquanto veiculadoras de conteúdos de ruptura com o
normal decurso da rotina da sociedade e do respeito pelas normas que a regem.
No entanto, ao nível da desviância associada a mudança social – ou seja, a
transformações na configuração do exercício do poder e da autoridade – a natureza dos
conteúdos noticiosos analisados é marcadamente menos matizada: apenas 9,4% das
peças sobre ordem interna podem, neste particular, ser consideradas de algum impacto.
Figura 11.2 – Desviância do conteúdo das peças de ordem interna para o conjunto dos três canais
Normativa 26,0 18,5 31,9 23,6
Mud. Social 56,0 34,6 8,2
Estatística 4,3 41,9 44,7 9,1
0,0 25,0 50,0 75,0 100,0
Qualquer momento Tempos a tempos Raramente Totalmente inesperado
Estas mesmas tendências podem ser confirmadas numa análise mais fina,
articulando os temas abordados com as respectivas desviâncias.
Sem surpresa, e relativamente à dimensão de desviância normativa, destacam-se
claramente os valores superiores à média apresentados pelas peças sobre crimes (84%) e
violência sobre crianças (73,7%), em contraste com o verificado para as notícias sobre
manifestações pacíficas (8,7%), sublinhando a natureza de transgressão do
enquadramento legal nacional que a criminalidade constitui.
Também ao nível da desviância estatística é possível confirmar o cenário geral
apontado: cerca de 66,9% das peças sobre crimes revestem-se, como seria de esperar, de
considerável imprevisibilidade, surpreendendo apesar de tudo o percentual de peças
sobre manifestações pacíficas com uma significativa natureza desviante – 47,5% dos
casos.
No que diz respeito à desviância relativa a mudança social os valores
observados são, como seria de esperar face ao cenário geral desta categoria temática, de
reduzida expressão: entre os cinco principais temas, 11,1% das peças que abordam
violência sobre crianças apresentam um impacto potencialmente desestruturante do
status quo, o mesmo acontecendo em 4,5% das notícias relativas a pequenos crimes.
Figura 11.3 – Desviância dos principais temas das peças de ordem interna para o conjunto dos três canais
90,0%
80,0%
70,0%
60,0%
Manifestações pacíficas
50,0% Crimes
Pequenos Crimes
40,0% Polícia / GNR
Violência sobre crianças
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
Estatística M. Social Normativa
SIGNIFICÂNCIA
Os dados recolhidos permitem ainda, num outro registo, colocar algumas

questões relativamente ao potencial de impacto social das peças noticiosas transmitidas
pelos serviços noticiosos de prime-time dos três canais.
Em primeiro lugar, e dada a incidência de peças de ordem interna que abordam a
criminalidade, surpreende apesar de tudo que apenas em 20% das peças transmitidas
tenham sido encontrados conteúdos de moderada ou mesmo acentuada significância
pública – isto é, indiciando um potencial de transformação do bem-estar público.
Significa este dado que nem toda a criminalidade será considerada pelos cidadãos
potencialmente disruptiva do seu bem-estar.
Em segundo lugar, apenas em 10% das notícias foram encontrados conteúdos
com potencial de transformação moderado ou acentuado do sistema político português
e das relações entre os seus agentes, indiciando que às questões de ordem interna pode
não se encontrar associado qualquer pendor de instabilidade política.
Finalmente, e sublinhando a fraca associação entre as peças sobre esta categoria
temática e a transformação potencial da sociedade, resulta da análise dos dados
recolhidos a presença de conteúdos sem qualquer significância cultural e significância
económica em aproximadamente 9 em cada 10 notícias. Os valores e tradições culturais
dos cidadãos, bem como as relações económicas, não surgem nestes conteúdos como
relevantemente afectados, ainda que no âmbito da significância económica – face a
determinados tipos de criminalidade – esse dado não deixe de suscitar alguma
perplexidade.
Figura 11.4 – Significância do conteúdo das peças de ordem interna para o conjunto dos três canais
Pública 28,2 51,8 18,3
Cultural 89,3 9,0
Económica 89,5 7,8
Política 67,0 22,7 8,7
0,0 25,0 50,0 75,0 100,0
Nenhuma Mínima Moderada Acentuada
A análise das noticias subordinadas a cada um dos cinco principais temas de
ordem interna confirma que apenas ao nível da significância pública e política se
observou alguma expressão de resultados.
Destaca-se em primeiro lugar o potencial de impacto moderado ou acentuado
sobre o bem-estar público encontrado em 33,2% das peças relativas a violência sobre
crianças, o que desde logo traduz o impacto social gerado por este tipo específico de
criminalidade junto da população. Verifica-se, paralelamente, que as peças relativas à
criminalidade (crimes e pequenos crimes) constituem, entre os cinco principais temas de
ordem interna, aquelas nas quais é menos frequente um impacto moderado ou
acentuado deste tipo.
Em segundo lugar, e na sequência do impacto de natureza política
potencialmente suscitável pelos conteúdos noticiados nas peças de ordem interna,
apenas naquelas que focam manifestações pacíficas – mais concretamente em 32,4%
delas – surgem conteúdos com valor moderado ou acentuado neste particular, o que
traduz o potencial de perturbação na relação entre os agentes políticos que os
acontecimentos desta natureza possuem. Os restantes quatro temas apresentam, neste
âmbito, frequência meramente marginal de presença de conteúdos com impacto
politicamente significantes.
Finalmente, é também nos conteúdos das peças sobre manifestações pacíficas
que se observa alguma significância moderada ou acentuada de natureza económica
(11,3% dos casos) e cultural (8,8%), confirmando-se nos restantes quatro temas uma
tendência para a inexistência de impacto nas relações entre os agentes económicos e nas
tradições das populações.
Figura 11.5 – Significância dos principais temas das peças de ordem interna para o conjunto dos três
canais
35,0%
30,0%
25,0%
20,0% Política
Económica
Cultural
15,0%
Pública
10,0%
5,0%
0,0%
Manifestações Crimes Pequenos Polícia / GNR Violência sobre
pacíficas Crimes crianças
VALÊNCIA
A índole da linguagem utilizada nas peças sobre ordem interna transmitidas

pelos três canais pode ser abordada a partir de uma dupla perspectiva. Por um lado, na
sua dimensão visual, verifica-se em aproximadamente 70% delas uma carga
marcadamente neutra, indiciando a associação a estes conteúdos de imagens que, com
alguma probabilidade, suavizam o conteúdo noticiado.
Por outro lado, na sua dimensão verbal, estas notícias assumem uma carga
eminentemente negativa: mais de 73% das peças recorrem a linguagem que traduz e
revela com maior extensão o carácter socialmente disruptivo dos eventos noticiados.
Analisando a valência verbal dos principais temas noticiados relativos a esta
categoria temática observa-se uma incidência da presença de linguagem negativamente
carregada na maior parte das peças, destacando-se neste particular as notícias relativas a
violência sobre crianças – 78.3% dos casos.
Paralelamente, as peças sobre criminalidade recorrem com uma frequência
apenas ligeiramente menor às de manifestações pacíficas a linguagem negativamente
carregada.
Figura 11.6 – Valência dos principais temas das peças de ordem interna para o conjunto dos três canais
Violência sobre idosos
Violência sobre mulheres
Espionagem
Corrupção (não política)
Prisões, cadeias (relacionadas com a instituição)
Bombeiros Negativa
Neutra
Polícia / GNR Positiva
Pequenos Crimes
Crimes
Terrorismo
Manifestações violentas
Guerra Civil
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
PROEMINÊNCIA E COMPLEXIDADE
Numa análise à proeminência das peças de ordem interna – isto é, ao timing da

sua entrada no alinhamento dos serviços noticiosos – verificamos que a espionagem, a
violência sobre mulheres, e as manifestações (quer pacíficas quer violentas) constituem
os temas desta categoria temática mais frequentemente utilizados nas aberturas e
reaberturas após intervalo dos noticiários de horário nobre dos três canais, parecendo
revestir-se de uma noticiabilidade de manifesto interesse para as redacções.
A contrario, as notícias subordinadas a violência sobre deficientes físicos ou
mentais, a bombeiros, e a terrorismo surgem sobretudo nas “saídas” destes noticiários,
ou seja, nos períodos que antecedem o seu intervalo e o seu termo, aparentando uma
noticiabilidade de menor expressão.
No domínio da complexidade das mesmas peças – ou seja, a associação
combinada de intensidade significante e desviante – constatamos, a partir dos dados
recolhidos, serem as notícias relativas a terrorismo, a violência sobre deficientes físicos
ou mentais, a espionagem, e a guerra civil a assumir um impacto simultaneamente mais
significativo e mais imprevisto.
A mesma intensidade de impacto parece esbater-se, a partir dos dados, no caso
as peças que abordam questões relacionadas com bombeiros e com forças policiais,
bem como aquelas que versam violência sobre idosos, e crimes, aparentando um menor
pendor desviante e um efeito social de menor expressão disruptiva.
Figura 11.7 – Proeminência e Complexidade dos temas das peças de ordem interna para o conjunto dos
três canais
A consideração conjunta da proeminência e da complexidade das peças de
ordem interna presentes no noticiário de horário nobre de cada um dos três canais revela
algumas especificidades que importa apontar.
O Telejornal da RTP 1 apresenta-se como o noticiário de horário nobre cujas
peças noticiosas desta categoria temática se revestem de maior complexidade, ou seja,
apresentam maior intensidade significante e desviante face ao verificado para os
restantes noticiários considerados. Ao nível da proeminência destas peças, encontra-se
no mesmo patamar de localização no alinhamento do noticiário verificado para o Jornal
Nacional da TVI, ou seja, o mais baixo dos três.
Por seu turno, o Jornal da Noite da SIC surge como o noticiário no qual estas
peças assumem maior proeminência, surgindo com maior frequência na abertura e
reabertura após intervalo. Em termos da sua complexidade, as mesmas encontram-se a
meio caminho do verificado para a amostra considerada, isto é, de menor intensidade
significante e desviante que as notícias encontradas no Telejornal mas com intensidades
desta natureza superiores ao verificado no Jornal Nacional.
Para além de constituir, a par do Telejornal, o noticiário no qual as peças de
ordem interna apresentam a menor proeminência dos três noticiários considerados, o
Jornal Nacional da TVI constitui igualmente o serviço noticioso cujas notícias desta
categoria temática se revestem de menor complexidade, um dado que parece contradizer
a representação de senso comum sobre esta matéria – segundo a qual este noticiário em
concreto se reveste de marcado sensacionalismo na cobertura de eventos, ou seja, peças
concebidas e apresentadas de modo vívido e dramático, com linguagem comum, de
modo a gerar interesse ou excitação junto dos telespectadores (Franklin, B. et al, 2005:
241/242).
Figura 11.8 – Proeminência e complexidade das peças de ordem interna, por canal
ESTRUTURA / MODELO DO NOTICIÁRIO
Considerando uma divisão dos serviços noticiosos destes três canais em blocos
de 15 minutos, constatamos em primeiro lugar que a presença das peças de ordem
interna decresce continuamente ao longo do noticiário, confirmando os dados já
observados relativos à proeminência desta categoria temática.
Em segundo lugar, se a intensidade deste decréscimo é pouco significativa entre
o segundo e o terceiro bloco de quinze minutos, já entre o primeiro e o quarto bloco
esse decréscimo é superior a 50%.
Figura 11.9 – Presença das peças de ordem interna ao longo do noticiário para o conjunto dos três canais
(blocos de quinze minutos)
140,0
120,0
100,0
80,0
60,0
40,0
20,0
0,0
1º's 15m 2º's 15m 3º's 15m 4º 's 15m pós 60m
Também a presença dos principais temas de ordem interna ao longo do

alinhamento dos noticiários pode ser observada a partir da divisão destes últimos em
blocos de quinze minutos. Neste particular os dados revelam em primeiro lugar a
prevalência das peças sobre crimes como principal tema ao longo de todo o noticiário,
com uma tendência de aumento da sua presença.
Em segundo lugar observa-se um desaparecimento progressivo das notícias
sobre manifestações pacíficas e violência sobre crianças, a que corresponde um
acréscimo da presença de peças sobre pequenos crimes, e forças policiais à medida que
o serviço noticioso se desenrola.
Figura 11.10 – Presença dos principais temas das peças de ordem interna ao longo do noticiário para o
conjunto dos três canais
40%
35%
30%
25%
Crimes
20% Pequenos Crimes
Polícia / GNR
15%
10%
5%
0%
1º's 15m 2º's 15m 3º's 15m 4º's 15m pós60m
Em consonância com a sua presença nos primeiros quinze minutos está o facto
de as peças de ordem interna constituírem categoria de abertura de noticiário – bem
como de reabertura – com maior frequência que de saída para intervalo ou fecho de
edição.
Figura 11.11 – Presença das peças de ordem interna ao longo do noticiário para o conjunto dos três canais
(momentos-chave do noticiário)
20,0
18,0
16,0
14,0
12,0
10,0
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0
Abertura Reabertura Intervalo Final
INTERVENIENTES
A maioria (56.3%) das peças de ordem interna incluídas na amostra apresenta

participação de intervenientes de alguma espécie, não deixando de ser considerável a
percentagem de notícias nas quais essa participação não existe, o que pode levantar
questões relativamente à audição dos envolvidos na substância noticiada.
Entre as notícias nas quais foram observados intervenientes, a participação mais
frequentemente encontrada foi a de cidadãos claramente identificados (13,2% das
notícias), seguida de de anónimos (9,2%), assumindo estas duas categorias o parcial
reunido mais elevado da amostra.
Com um parcial consolidado muito próximo surgem os responsáveis, os oficiais
e os membros das forças de segurança, presentes em 20,2% das notícias, ascendendo a
7,5% do total as peças com participação de advogados, e a 4% as que contêm
intervenção de Ministros ou Secretários de Estado.
Resulta destes valores a constatação de que nas peças de ordem interna são
auscultados ou intervêm com maior frequência os cidadãos e os agentes das forças de
segurança que os responsáveis políticos ou os agentes judiciários.
Figura 11.12 – Principais intervenientes das peças de ordem interna para o conjunto dos três canais
14,0
12,0
10,0
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0
ça
ça
s
um
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si
s
te
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rig
di
s
ro
ut
O
Não surpreende, pois, que ao nível institucional dos intervenientes destas peças
se observe uma incidência superior da presença de agentes de terceiro nível, ou seja, de
menor status social, cifrada em 41,7% do total, apresentando os intervenientes de
primeiro e segundo níveis valores de presença de 25,7% e 27,8%, respectivamente.
ONDE OCORREM AS NOTÍCIAS – PROXIMIDADE E TRATAMENTO GEOGRÁFICO
Os eventos noticiados nas peças de ordem interna têm lugar, na maioria dos
casos (mais de 30%), nas duas principais cidades do país, sendo significativo o parcial
apresentado por Lisboa (26,1%) perante o relativo à cidade do Porto (inferior a 5%).
Com um valor muito próximo (29,3%) surge o parcial das notícias que abordam
eventos ocorridos fora das duas principais cidades portuguesas, merecendo igualmente
menção a percentagem de peças desta categoria temática com localização fora de
Portugal – 20,7%.
Contudo, é possível observar algumas diferenças neste âmbito quanto ao
conteúdo de cada um dos canais.
Com efeito, o noticiário da RTP 1 parece privilegiar as peças ocorridas nas duas
principais cidades do país, em particular em Lisboa (32,4%), apresentando as peças
sobre o resto do país e sobre o estrangeiro valores muito próximos (22,9% e 21,4%).
SIC e TVI primam sobretudo pela emissão de notícias sobre eventos decorridos
fora destas duas cidades (29,4% e 38,2%, respectivamente), sendo que a SIC cobre com
frequência aproximada a cidade de Lisboa e o estrangeiro (22,7% e 21,4%).
No período 2002-2006 verificou-se, para o conjunto dos três canais, uma
tendência de desaparecimento progressivo de peças relativas a eventos ocorridos em
zonas específicas do país, sobretudo no caso de Lisboa (26,4% para 13,1%).
Inversamente, aumenta o número de peças sobre eventos com impacto sobre o
território nacional como um todo (8,1% para 20,1%) e sobre outros países (16,8% para
34,1%), tornando-se mesmo esta última o principal referente de proximidade em 2006 –
presente em 34,1% das notícias.
Significam estes dados que se assiste a uma progressiva “democratização” da
origem geográfica dos eventos de ordem interna transmitidas pelos serviços noticiosos
de horário nobre dos três canais considerados.
Figura 11.13 – Localização dos eventos noticiados nas peças de ordem interna para o conjunto dos três
canais, por ano
40,0
35,0
30,0
25,0 Lisboa
Porto
20,0 Resto do País
Estrangeiro
15,0 Nacional
10,0
5,0
0,0
2002 2003 2004 2005 2006
Em termos de uma análise por canal, e considerando a evolução da presença

deste tipo de peças nos respectivos serviços noticiosos, observa-se uma queda superior à
média dos três canais no número de peças sobre eventos ocorridos em Lisboa
transmitidas pelo Telejornal, em paralelo com uma subida mais ligeira dos conteúdos
sobre o país como um todo.
Merece ainda menção a inexistência, neste noticiário, de peças sobre eventos
ocorridos na cidade do Porto em 2005.
Figura 11.14 – Localização dos eventos noticiados nas peças de ordem interna na RTP1
60,0
50,0
40,0 Lisboa
Porto
30,0 Resto do País
Estrangeiro
20,0 Nacional
10,0
0,0
2002 2003 2004 2005 2006
ANO
RTP
No Jornal da Noite verifica-se igualmente um protagonismo crescente por parte

das peças sobre eventos ocorridos no estrangeiro, que se traduz igualmente – como no
Telejornal – no facto de constituir a localização mais referenciada em 2006.
Paralelamente, observa-se uma tendência para a estabilização do número de
peças sobre eventos decorridos na cidade do Porto.
Figura 11.15 – Localização dos eventos noticiados nas peças de ordem interna na SIC
40,0
35,0
30,0
25,0 Lisboa
Porto
20,0 Resto do País
Estrangeiro
15,0
Nacional
10,0
5,0
0,0
2002 2003 2004 2005 2006
ANO
SIC
No Jornal Nacional a principal nota de destaque prende-se com o facto de as

peças sobre eventos ocorridos no país, excluindo Lisboa e Porto, se manterem como a
localização mais frequente em 2006, ao contrário do verificado no Telejornal e no
Jornal da Noite.
Em simultâneo, não apenas se observa a mesma estabilização dos valores das
peças sobre eventos decorridos no Porto, como o aumento do número de peças sobre o
estrangeiro aumenta a uma cadência bastante inferior à dos restantes canais.
Figura 11.16 – Localização dos eventos noticiados nas peças de ordem interna na TVI
50,0
45,0
40,0
35,0
Lisboa
30,0
Porto
25,0 Resto do País
Estrangeiro
20,0
Nacional
15,0
10,0
5,0
0,0
2002 2003 2004 2005 2006
ANO
TVI
Quanto ao tratamento geográfico das peças de ordem interna, a maioria (51,4%)

é abordada de um ponto de vista nacional, apresentando as perspectivas local e regional
um parcial conjunto de pouco mais de um terço do total (33,8%). Em conjunto, as
abordagens que transcendem a fronteira do país ascendem a menos de 15% do total de
notícias.
Destes dados resulta um quadro de focalização no contexto nacional em
detrimento dos tratamentos de natureza internacional e comunitária, assumindo o
contexto regional um parcial de expressão igualmente reduzida, face ao verificado para
enquadramentos locais e nacionais.
Analisando os dados relativos ao serviço noticioso de cada um dos três canais é
possível verificar, em primeiro lugar, que se mantém o tratamento geográfico nacional
das suas peças como notas dominante comum, com um ligeiro ascendente por parte do
Telejornal face ao Jornal Nacional e ao Jornal da Noite.
Em segundo lugar, o tratamento de natureza local mantém-se igualmente como
o segundo mais verificado em todos os canais considerados, mas neste caso com um
valor ligeiramente superior no Jornal Nacional (32,9%) ao encontrado no Telejornal
(30,3%) e no Jornal da Noite (26,4%).
O tratamento geográfico internacional das notícias é, por seu turno, superior no
Jornal da Noite face ao verificado no Telejornal e no Jornal Nacional.
Figura 11.17 – Tratamento geográfico dos eventos noticiados nas peças de ordem interna, por canal
60,0
50,0
40,0
Local
Regional
30,0 Nacional
Internacional
Comunitário
20,0
10,0
0,0
RTP SIC TVI
Considerando de forma congregada, por um lado, o tratamento de base local e

de base regional, e por outro, o de base internacional e o de base comunitária,
verificamos uma cobertura de natureza comparativamente mais local/regional na TVI,
mais nacional na RTP, e mais internacional na SIC.
Figura 11.18 – Tratamento geográfico agregado dos eventos noticiados nas peças de ordem interna para o
conjunto dos três canais
60,0
50,0
40,0
RTP
30,0 SIC
TVI
20,0
10,0
0,0
Local/Regional Nacional Internacional
Analisando a evolução conhecida pelo tratamento geográfico das peças de

ordem interna transmitidas no decurso dos serviços noticiosos destes três canais,
observamos que apenas em 2002 a preponderância do tratamento nacional não se
materializou, assumindo particular relevo nos anos de 2003 e 2005.
A sua presença tem, com efeito, aumentado ao longo do período considerado, de
36% do total em 2002 para 50% em 2006, o mesmo se verificando (ainda que em menor
escala) para as notícias de tratamento internacional (16,2% para 18,1%) e comunitário
(0,2% para 3,8%), em contra-ciclo com o verificado para as de natureza Local (40,1%
para 20%).
Figura 11.19 – Tratamento geográfico dos eventos noticiados nas peças de ordem interna para o conjunto
dos três canais, por ano
70,0
60,0
50,0
Local
40,0 Regional
Nacional
30,0 Internacional
Comunitário
20,0
10,0
0,0
2002 2003 2004 2005 2006
Relativamente à evolução observada neste particular em cada um dos três canais

sob escrutínio, observamos para o Telejornal uma tendência de aumento do número de
peças de tratamento nacional ao longo deste período, o mesmo ocorrendo com as de
tratamento internacional e comunitário, em paralelo com uma queda acentuada no
volume de peças de tratamento local e com uma ligeira redução na incidência das
notícias de tratamento regional.
Figura 11.20 – Tratamento geográfico dos eventos noticiados nas peças de ordem interna na RTP1
80,0
70,0
60,0
50,0 Local
Regional
40,0 Nacional
Internacional
30,0
Comunitário
20,0
10,0
0,0
2002 2003 2004 2005 2006
ANO
RTP
Também no caso do Jornal da Noite se observam as mesmas tendências de

aumento do número de peças de tratamento nacional e comunitário, e de redução das de
tratamento local (menos acentuada que no Telejornal) e regional, distinguindo-se mais
claramente do serviço noticioso da RTP1 no que diz respeito à incidência de notícias de
tratamento internacional, que na SIC diminui.
Figura 11.21 – Tratamento geográfico dos eventos noticiados nas peças de ordem interna na SIC
70,0
60,0
50,0
Local
40,0 Regional
Nacional
30,0 Internacional
Comunitário
20,0
10,0
0,0
2002 2003 2004 2005 2006
ANO
SIC
No Jornal Nacional o aumento verificado ao nível da presença de conteúdos de

tratamento nacional é menos pronunciado, o que em parte se deve ao elevado valor que
já se verificava, neste particular, em 2002. Paralelamente, é o único canal no qual os
conteúdos de tratamento regional surgem com maior frequência nos últimos anos, em
simultâneo com um decréscimo dos de tratamento internacional.
Figura 11.22 – Tratamento geográfico dos eventos noticiados nas peças de ordem interna na TVI
70,0
60,0
50,0
Local
40,0 Regional
Nacional
30,0 Internacional
Comunitário
20,0
10,0
0,0
2002 2003 2004 2005 2006
ANO
TVI
CONCLUSÃO
As notícias sobre ordem interna constituem, como foi possível observar a partir
dos dados recolhidos, constituem o terceiro contingente temático mais noticiado nos
serviços de horário nobre dos três canais considerados. No entanto, a sua presença tem
seguido uma tendência de redução ao longo do período considerado neste estudo.
A forte noticiabilidade desta categoria temática é igualmente ilustrada pelo facto
de ser recorrentemente utilizada sobretudo no início dos serviços noticiosos, diminuindo
significativamente a sua presença à medida que estes se desenrolam.
Entre os cinco principais temas noticiados dentro desta categoria, três versam
criminalidade: as peças sobre crimes, violência sobre crianças, e pequenos crimes
ascendem, em conjunto, a 44,7% do total de peças de ordem interna. No entanto, a
maior proeminência observada prendeu-se com as peças de violência sobre mulheres e
de manifestações.
Os seus conteúdos apresentam-se maioritariamente desviantes do ponto de vista
estatístico e, sem surpresa, normativo, sobretudo nos temas que abordam a
criminalidade, primando a linguagem visual nelas utilizada pela neutralidade, e
revestindo-se ao nível verbal de uma carga maioritariamente negativa.
A intervenção mais frequente nestas notícias é a de cidadãos (22,4%),
apresentando os elementos das forças de segurança um valor muito próximo (20,2%).
No cômputo geral, imperam intervenientes do nível institucional (status) mais baixo,
pelo que o conjunto destes dois dados permite concluir do carácter mais “popular” e de
baixa institucionalidade dos cidadãos auscultados no decurso das peças.
As peças que abordam eventos ocorridos nas duas principais cidades são em
percentagem aproximada à observada para o resto do país, ainda que objecto de um
tratamento redactorial nacional. Verifica-se, aliás, uma tendência de aumento da
presença de peças com impacto nacional, sobretudo na RTP 1, apostando a SIC um
pouco mais que as suas concorrentes na cobertura de eventos decorridos fora do país e a
TVI na abordagem mais local / regional.
Bibliografia
• Belo, A., Shoemaker, P. e Silveira, J., (orgs; 2003), Análise de Telejornais -

• Brandão, N., (2006), “Os Telejornais – encontros quotidianos com a actualidade
e para a construção social da realidade”, in Actas do IX Congreso IBERCOM,
Sevilla-Cádiz, disponível em
http://www.hapaxmedia.net/ibercom/pdf/GoulartBrandaoNuno.pdf [consultado a
10 de Junho de 2009]
• Franklin, B. et al, (2005), Key concepts in Journalism Studies, London, Sage
• Shoemaker, P., Cohen, A., (2006), News around the world – content,
practitioners and the public, New York, Routledge
• Soares, T., Calado, V., “A Ordem Interna nos Noticiários Televisivos”, in
Martins, M., Pinto, M. (Orgs.) (2008), Comunicação e Cidadania - Actas do 5º
Congresso da Associação Portuguesa de Ciências da Comunicação, Braga,
Centro de Estudos de Comunicação e Sociedade (Universidade do Minho),
disponível em
http://www.lasics.uminho.pt/ojs/index.php/5sopcom/article/viewFile/223/242
[consultado a 10 de Junho de 2009]

'Shock and Awe: A Ordem Interna No Prime-Time Noticioso

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'Shock and Awe: A Ordem Interna No Prime-Time Noticioso

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“Shock and awe”: a ordem interna no prime-time noticioso

Pedro Pereira Neto

De entre as categorias temáticas convocáveis para a análise da substância

Aproximadamente um quarto (22,9%) das peças sobre ordem interna

Normativa 26,0 18,5 31,9 23,6

Mud. Social 56,0 34,6 8,2

Estatística 4,3 41,9 44,7 9,1

0,0 25,0 50,0 75,0 100,0

Qualquer momento Tempos a tempos Raramente Totalmente inesperado

Os dados recolhidos permitem ainda, num outro registo, colocar algumas

Pública 28,2 51,8 18,3

Cultural 89,3 9,0

Económica 89,5 7,8

Política 67,0 22,7 8,7

0,0 25,0 50,0 75,0 100,0

Nenhuma Mínima Moderada Acentuada

A índole da linguagem utilizada nas peças sobre ordem interna transmitidas

Violência sobre idosos

Violência sobre mulheres

Violência sobre crianças

Corrupção (não política)

Prisões, cadeias (relacionadas com a instituição)

Numa análise à proeminência das peças de ordem interna – isto é, ao timing da

ESTRUTURA / MODELO DO NOTICIÁRIO

Também a presença dos principais temas de ordem interna ao longo do

A maioria (56.3%) das peças de ordem interna incluídas na amostra apresenta

ONDE OCORREM AS NOTÍCIAS – PROXIMIDADE E TRATAMENTO GEOGRÁFICO

Em termos de uma análise por canal, e considerando a evolução da presença

No Jornal da Noite verifica-se igualmente um protagonismo crescente por parte

No Jornal Nacional a principal nota de destaque prende-se com o facto de as

Quanto ao tratamento geográfico das peças de ordem interna, a maioria (51,4%)

Considerando de forma congregada, por um lado, o tratamento de base local e

Analisando a evolução conhecida pelo tratamento geográfico das peças de

Relativamente à evolução observada neste particular em cada um dos três canais

Também no caso do Jornal da Noite se observam as mesmas tendências de

No Jornal Nacional o aumento verificado ao nível da presença de conteúdos de

• Belo, A., Shoemaker, P. e Silveira, J., (orgs; 2003), Análise de Telejornais -

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