Projet d’Accès aux Marchés des Produits

Agroalimentaires et de Terroir

‫ﺑﻴﻮ ﺗﻮﻧﺲ‬
LE PROJET
LE Contexte
En réponse aux changements rapides induits par la
mondialisation, les consommateurs sont de plus en plus
en quête d’authenticité et sont prêts à payer un prix plus
élevé pour des produits de terroir ou biologiques dûment
certifiés, qui conservent la qualité de toujours et qui sont bien
enracinés dans la culture populaire de leurs régions d’origine.
L’émergence de cette demande croissante représente une
grande opportunité pour des nombreux agriculteurs et pour
les petites et moyennes entreprises (PME) tunisiennes qui
peuvent augmenter leurs revenus grâce à la valorisation des
produits typiques tout en préservant l’héritage historique,
culturel et écologique de leurs régions.
C’est dans ce contexte, que le «Projet d’accès aux marchés
des produits agroalimentaires et de terroir (PAMPAT)» a été
développé. Le projet vise à améliorer la performance, l’accès
aux marchés et les conditions socio-économiques des filières
de la harissa, de la figue de Djebba et du figuier de barbarie de
Kasserine. Les trois filières établies autour de produits phare
tunisiens ont été choisies selon une approche participative
en coopération avec le Ministère de l’Industrie et le Ministère
de l’Agriculture et d’autres parties prenantes, car elles offrent
des perspectives prometteuses en termes de contribution
à la croissance économique, à la création d’emplois, à
l’autonomisation des femmes et à la réduction de la pauvreté,
notamment dans des régions défavorisées.
L’APPUI AUX FILIÈRES
Au sein des trois filières choisies, le projet renforcera l’organisation
et l’agrégation des PME, promouvra l’usage des labels pour les
produits de terroir et biologiques, améliorera la productivité,
soutiendra l’innovation et la diversification et facilitera l’accès
aux marchés national et internationaux de niche (voir ci-après).
L’APPUI AUX INSTITUTIONS NATIONALES
REGIONALES
Pour assurer la perennité des résultats, le projet offrira des
formations aux institutions d’appui tunisiennes en matière de
valorisation des produits de terroir et bio et assurera l’assistance au
Centre Technique d’Agriculture Biologique pour qu’il puisse offrir
de nouveaux types d’analyses de laboratoire aux agriculteurs.
En Bref
ET
Objectif du projet: Amélioration de l’accès aux
marchés et des conditions socio-économiques des
opérateurs au sein des filières agroalimentaires
bénéficiaires
Filières bénéficiaires: Harissa, figue de Djebba et
cactus/figue de barbarie à Kasserine
Agence d’exécution: Organisation des Nations Unies
pour le Développement Industriel (ONUDI)
Bailleur de fonds: Suisse – Secrétariat d’Etat à
l’économie (SECO)
Principales contreparties nationales: Ministère de
l’industrie, Ministère de l’agriculture en collaboration
avec Ministère des affaires de la femme et de la famille,
Agence de Promotion des Investissements Agricoles,
Pôle de Compétitivité de Bizerte, Agence de promotion
de l’Industrie, Groupement des Industries des Conserves
Alimentaires, Groupement Interprofessionnel des Fruits,
Commissariats régionaux au développement agricole
Durée du projet: 4 ans (démarrage septembre 2013)
Budget du projet: 4.126.760 EURO
FILIÈRE 1: Harissa
La harissa est l’un des principaux ingrédients de la cuisine
tunisienne et peut-être le produit agroalimentaire typique par
excellence. Cette purée, qui anciennement était préparée à
la maison, a pris aujourd’hui une importance commerciale de
plus en plus croissante. En effet, la harissa est déjà le deuxième
produit de la branche conserves alimentaires tunisienne en
quantité et en valeur exportées. La réputation de la harissa
dépasse donc désormais les frontières tunisiennes, et ce produit
a ainsi conquis des amateurs dans beaucoup de pays.
Pour cette raison, plusieurs entreprises à l’étranger ont
commencé à produire des imitations qu’elles appellent
illégitimement harissa, mais qui ont peu en commun avec la
sauce de piments tunisienne. Cette situation de concurrence
déloyale a mené le Ministère de l’industrie en collaboration
avec le Groupement des Industries des Conserves Alimentaires
(GICA) à élaborer un «label qualité» pour que le consommateur
puisse facilement identifier la harissa industrielle tunisienne
authentique de qualité supérieure.
Mais la mise en oeuvre du label implique quelques défis à
relever. Selon le règlement régissant le label, tous les operateurs
de la filière, y compris les agriculteurs, les centres de collecte et
enfin les entreprises transformatrices, doivent bien s’organiser
pour assurer que des excellents piments soient livrés dans les
meilleurs délais et dans les quantités requises aux usines de
transformation et qu’une fois arrivés, les légumes soient traités
et transformés de la manière la plus soigneuse possible. Ceci
n’est pas une tâche facile du fait que les entreprises de harissa
n’ont encore ni l’habitude d’établir des accords formels avec
leurs fournisseurs ni d’encourager la production d’excellents
piments à travers des incitations financières équitables.
A l’insuffisante structuration de la filière s’ajoute un autre facteur
inhibiteur de la compétitivité du secteur de l’ harissa : le manque
d’innovation par rapport à la présentation du produit, qui empêche
la pénétration de nouvelles niches de marché et de nouveaux
circuits de distribution. De plus, dans la filière de la harissa les
efforts pour accroître la différenciation et la création de valeur
ajoutée s’observent surtout parmi les entreprises industrielles,
tandis que les petits producteurs ruraux de harissa artisanale -
les porteurs de la recette traditionnelle - ne bénéficient pas de la
croissance du secteur.
LES ACTIVITÉS D’APPUI DU PROJET
Dans le cadre du projet, le GICA recevra d’une part un appui pour
la mise en place d’un système de gestion du label qualité; et d’autre
part, les operateurs économiques intéressés seront soutenus
pour qu’ils puissent produire conformément aux exigences du
label. Cela, bien entendu, n’implique pas seulement l’appui pour Informations clés
la mise à niveau et l’amélioration des techniques de production,
mais aussi et avant tout l’assistance pour la signature de contrats Bénéficiaires du projet:
8 entreprises transformatrices de harissa, 10 centres de
d’approvisionnement entre entreprises transformatrices, centres de collecte, 2.000 producteurs de piments, 100 femmes
collecte et agriculteurs, qui garantissent une coordination optimale exerçant dans la transformation artisanale
tout le long de la filière, tout en assurant une distribution équitable
des bénéfices. En outre, des efforts seront aussi déployés pour Principaux lieux d’intervention:
que les entreprises transformatrices de harissa tunisiennes puissent Grand Tunis, Cap Bon, Kairouan
améliorer leur position dans les marches à travers de nouvelles Principales contreparties engagées:
stratégies de différenciation et de promotion de ce produit phare. Ministère de l’industrie, Ministère de l’agriculture,
En complément de l’assistance au secteur de la transformation Ministère des affaires de la femme et de la famille,
moderne, le projet prévoit également un soutien dans le milieu Groupement des Industries des Conserves
rural à des femmes productrices de harissa artisanale traditionnelle Alimentaires, Agence de Promotion des
Investissement Agricoles, Pôle de Compétitivité de
pour qu’elles puissent perfectionner collectivement la qualité de la Bizerte, Agence de promotion de l’Industrie
production et améliorer leurs conditions d’accès aux marchés.
FILIÈRE 2: Figue de Djebba
Djebba est un petit village d’environ 6.000 habitants dans
le gouvernorat de Béja. La figue est la culture ancestrale
phare de ce village historique, anciennement connu comme
Thigibba Bure, et constitue la source principale de revenus.
800 agriculteurs organisés en deux groupements de
développement agricole cultivent plus de 25.000 figuiers de
17 variétés différentes. Pour les djebbaois le figuier est donc
devenu un symbole d’identification.
Le figuier qui aime «avoir les pieds dans l’eau et la tête au
soleil» trouve des conditions de culture très favorables à
Djebba, d’où la qualité supérieure de ses figues. Grâce à
un microclimat spécifique influencé par le Djebel Goraa et
un système d’irrigation efficace qui remonte à l’époque des
Andalous, les figues de Djebba ont un goût spécial pour
lequel elles jouissent d’une très bonne réputation en Tunisie.
En outre, les arboriculteurs djebbaois peuvent se vanter
d’un savoir faire et de compétences culturales transmises de
génération en génération. Leur technicité et leur souci pour
un environnement durable a mené beaucoup d’entre eux à
adopter la démarche de l’agriculture biologique.
En 2012, l’aspect unique de la figue de Djebba a été
officiellement reconnu par le Ministère de l’agriculture à
travers l’octroi d’une «Appellation d’Origine Contrôlée»
(AOC). Ce type de label est accordé uniquement à des
produits agroalimentaires qui ont une longue tradition
ancestrale et qui ont une qualité supérieure qu’on trouve
uniquement dans la région d’origine en question. Une fois
que le système de certification du label sera mis en place par
le Ministère de l’agriculture en collaboration avec le Groupement
Interprofessionnel des Fruits (GIF) les agriculteurs
suivront un cahier des charges très strict pour assurer que les
«figues de Djebba AOC» soient toujours d’une très bonne
qualité.
LES ACTIVITÉS D’APPUI DU PROJET
L’accent de l’intervention est placé sur la mise en oeuvre et
l’exploitation commerciale de l’AOC pour la figue de Djebba. Le
Ministère de l’Agriculture et le GIF seront appuyés dans la mise
en place d’un système de gestion et de contrôle du label AOC,
tandis que les 800 agriculteurs de Djebba seront assistés dans
l’amélioration de leurs techniques de production biologique et
conventionnelle et dans la production de figues conformes aux
normes de l’AOC.
En outre, les arboriculteurs seront soutenus dans le Informations clés
développement des activités promotionnelles autour du label
AOC, tout en promouvant l’accès aux marchés haut de gamme. Bénéficiaires du projet:
De plus, pour stimuler le développement local autour de ce 2 groupements de développement agricole regroupant
produit phare, des femmes de Djebba seront formées au 800 agriculteurs de Djebba
séchage et à la transformation des figues.
Lieu d’intervention:
Djebba (Béja)
Principales contreparties engagées:
Ministère de l’agriculture, Ministère des affaires de la
femme et de la famille, Groupement Interprofessionnel des
Fruits, Agence de Promotion des Investissement Agricoles,
Commissariat régional au développement agricole
FILIÈRE 3: Figuier de barbarie à Kasserine
La Tunisie, qui compte 600.000 hectares de figuiers de
barbarie, est un des pays au monde où la surface plantée
en cactus est la plus importante. En revanche, la majorité
des plantations n’est pas utilisée à des fins commerciales
et la filière est loin de mettreà profit son grand potentiel.
En effet, les opportunités pour la valorisation du cactus
sont prometteuses et vont bien au-delà de l’engouement
pour la figue de barbarie, souvent appelée aussi le «sultan
des fruits». En effet, à partir de cette plante succulente,
y compris ses cladodes, ses fleurs et ses fruits, on peut
préparer des multiples denrées (jus, confiture, vinaigre,
sirop, etc.), mais aussi une vaste gamme d’ingrédients pour
des produits cosmétiques et médicinaux du fait de ses
propriétés antibactériennes, antioxydantes, cicatrisantes,
raffermissantes, restructurantes ou même anticancérigène,
pour n’en citer que quelques-unes. En Tunisie, on trouve déjà
quelques sociétés spécialisées dans la transformation du
figuier de barbarie. Peu nombreuses à ce jour, ces entreprises
peuvent devenir le fer de lance du développement de ce
créneau porteur pour l’exportation.
Kasserine est le gouvernorat dans lequel la culture du figuier
de barbarie est la mieux structurée. Les amples plantations
de cactus représentent plus de 16% de la superficie nationale
plantée. La région la plus productive est celle de Zelfen
(25.000 ha) où l’on produit des figues de barbarie avec
un goût unique, reconnu sur le marché tunisien. Environ
870 agriculteurs organisés en deux groupements sont
entièrement dédiés à la production du cactus et vendent la
plupart des fruits produits en dehors du gouvernorat en raison
de la demande nationale pour cette figue de barbarie spéciale.
En outre, pour valoriser davantage leur production, plusieurs
agriculteurs ont déjà obtenus la certification biologique.
LES ACTIVITÉS D’APPUI DU PROJET
Des efforts seront déployés pour dynamiser les processus de
valorisation autour du figuier de barbarie dans le gouvernorat
‫ﺑﻴﻮ ﺗﻮﻧﺲ‬
de Kasserine. Ainsi, les parties prenantes publiques et privées
kasserinoises seront soutenues pour mettre en oeuvre un plan
d’action collectif visant l’amélioration de la compétitivité de
toute la chaîne de valeur locale en commençant par l’agriculture
biologique et conventionnelle, en passant par le stockage,
jusqu’à la transformation. Les agriculteurs de la région seront
soutenus dans la production de fruits de calibres plus importants
et d’arrière-saison, tandis que des petits producteurs seront Informations clés
soutenus dans leurs efforts pour établir de nouvelles initiatives
d’entreprenariat dans le secteur du cactus en vue d’accroître la Bénéficiaires du projet:
valorisation et la transformation locale. En outre, dans la région 2 groupements locaux regroupant 870 agriculteurs
de Zelfen le projet promouvra aussi l’enregistrement d’un label à Kasserine, 1 entrepôt frigorifique à Kasserine, 5
collectif pour ces figues de barbarie tant renommées. Au niveau entreprises tunisiennes de transformation du cactus
national, les rares entreprises industrielles spécialisées dans la
transformation du cactus recevront un appui intégral pour la Lieu d’intervention:
mise à niveau et pour la pénétration des marchés d’exportation Gouvernorat de Kasserine
avec des produits à haute valeur ajoutée.
Principales contreparties engagées:
Ministère de l’agriculture, Ministère de l’industrie,
Ministère des affaires de la femme et de la famille,
Groupement Interprofessionnel des Fruits, Agence de
Promotion des Investissement Agricoles,
Commissariat régional au développement agricole,
Pôle de Compétitivité de Bizerte
LE BAILLEUR DE FONDS
Le SECO est le centre de compétence de la Confédération suisse
pour toutes les questions de politique économique. Le SECO
s’engage dans la coopération économique au développement en
vue de réduire la pauvreté des pays cibles et finance des projets
de coopération dans de nombreux pays en développement à
revenu intermédiaire. Les projets du SECO visent à promouvoir
une croissance économique durable, socialement responsable et
respectueuse de l’environnement. Le SECO est notamment actif en
Afrique du Nord, axé prioritairement sur la Tunisie, l’Egypte et dans
le cadre de projets régionaux, sur le Maroc.
En matière de commerce durable, le SECO propose des
interventions sur l’ensemble des chaînes de valeur sélectionnées,
en partenariat avec le secteur privé. De telles approches intégrées
ont pour objectifs d’améliorer la qualité des produits et leur
accès au marché, ainsi que de renforcer les institutions locales.
La valorisation des produits de terroir et la promotion de labels
d’origine et biologiques font partie des champs d’action du SECO.
En Tunisie, outre PAMPAT, d’autres projets bilatéraux du SECO sont
en cours pour renforcer la compétitivité de l’économie : un vaste
programme de production propre, un programme d’écotourisme,
un ensemble de réformes économiques et financières, ainsi que le
renforcement des capacités de la Banque centrale. Le SECO finance
également la construction de stations d’épuration dans les régions
défavorisées.
http://www.seco-cooperation.admin.ch
L’Agence d’Exécution
L’Organisation des Nations Unies pour le Développement
Industriel (ONUDI) est une institution spécialisée des Nations
Unies. Elle a pour mission de promouvoir et d’accélérer
la croissance industrielle durable des pays en voie de
développement et des économies en transition et d’œuvrer
à l’amélioration des conditions de vie des pays les plus
pauvres dans le monde en mobilisant ses ressources et ses
compétences internationales.
L’Organisation est reconnue comme un prestataire de
services spécialisé qui contribue de façon efficace à la
réduction de la pauvreté à travers des activités productives,
à l’intégration des pays en voie de développement dans le
commerce international, grâce au renforcement des capacités
commerciales, au soutien du développement industriel
durable et à l’amélioration de l’accès à l’énergie.
En particulier, l’ONUDI fournit principalement un appui et une
assistance technique aux pays cibles pour leur permettre de
renforcer leurs capacités commerciales dans le traitement des
matières premières agricoles, participer aux flux commerciaux
internationaux pour les produits manufacturés, accroître
les flux de technologies et d’investissements, développer
l’entrepreneuriat et renforcer la création d’ emploi,
promouvoir des techniques de production respectueuses de
l’environnement et développer des énergies renouvelables et
rurales à des fins productives.
http://www.unido.org
 www.pampat.TN

2ème étage, Immeuble API

63, rue de Syrie
1002 Tunis-Belvèdére
Tunisie

Téléphone: +216 712 839 23

Email: pampattunis@unido.org