TRIBUNAL ADMINISTRATIF if DE STRASBOURG 'N°2100984 REPUBLIQUE FRANCAISE FEDERATION DEPARTEMENTALE DES. CHASSEURS DU HAUT-RHIN AU NOM DU PEUPLE FRANCAIS Mme Julienne Bonifacj Juge des réfénés La juge des référés Ordonnance du 23 février 2021 ‘Vu la procédure suivante : Par une requéte, enregistrée le 15 février 2021, la fédération départementale des chasseurs du Haut-Rhin, représentée par Me Sonnenmoser, demande au juge des référés, sur le fondement des dispositions de l'article L. 521-1 du code de justice administrative : 1°) de suspendre ’exécution de la décision du ler février 2021 par laquelle le préfet du Haut-Rhin a prescrit I’ organisation de chasses particuliéres de destructions par des tirs de jour et de nuit & la lampe de l’espéce cerf laphe et de ’espice daim pour la protection des espaces agricoles et des foréts du 2 février au 28 février 2021 inclus ; 2°) de mettre a la charge de I’Ftat une somme de 3 000 euros en application de Particle L. 761-1 du code de justice administrative. Elle soutient que : «il existe une situation d'urgence qui découle de la nature de la décision, alors que Parrété attaqué en prescrivant des tirs de destructions de cerf et daims menace lexistence de ces animaux et porte atteinte aux intéréts de la chasse et des chasseurs ; Purgence est en outre caractérisée par la durée de la mesure ; il existe un doute sérieux sur la légalité de l'arrété attaqué en que : © ila été pris au terme d'une procédure irréguliére sans consultation pour avis de la fédération départementale des chasseurs du Haut-Rhin et de la commission départementale de la chasse et de la faune sauvage ; + Parrété est entaché d’une erreur manifeste dappréciation et est fondé sur des chiftres de réalisation des plans de chasse erronés ; * le taux de réalisation des plans de chasse qui est de 96,6% pour le daim et de 82,3 % pour le cerf ne peut étre regardé comme étant exceptionnellement faible, contrairement & ce qu’a retenu le préfet ;N° 2100984 2 + Varrété s'applique de fagon uniforme sur tout le tervitoire du département alors que le taux de réalisation différe selon les groupements cynégétiques et a été atteint dans plusieurs d’entre eux ; * _ ilprescrit des tirs de destruction sans aucun critére sélectif, ni aucune limite et est de ce fait également entaché dune erreur manifeste d'appréciation ; * il autorise des méthodes totalement disproportionnées pour réduire les populations de cerfs et de daims ; ‘+ importance des dégats causés par ces animaux n’est pas démontrée, La requéte a été communiquée au préfet du Haut-Rhin qui n'a pas produit de mémoire en défense. Vu: les autres pices du dossier ; ~ la requéte enregistrée le 15 février 2021 sous le numéro 2100985 par laquelle la fédération départementale des chasseurs du Haut-Rhin demande ’annulation de la décision attaquée. Vu: - le code de environnement ; - le code de justice administrative. Le président du tribunal a désigné Mme Bonifacj pour statuer sur les demandes de référé, Les parties ont été réguliérement averties du jour de audience, Ont été entendus au cours de l’audience publique, tenue le 22 février 2021, en présence de M. Fembach, greffier d’audience: le rapport de Mme Bonitacj, juge des référés ; - les observations de Me Sonnenmoser, avocat de la fédération départementale des chasseurs du Haut-Rhin, Le préfet du Haut-Rhin n’était ni présent, ni représenté La cloture de I’instruction a été prononeée a lissue de I’audience. Considérant ce qui suit : Sur_les conclusions _présentées au titre de l'article L. 521-1 du code de justice administrativi 1. Aux termes du premier alinéa de V’article L. 521-1 du code de justice administrative : « Quand une décision administrative, méme de rejet, fait Vobjet d'une requéte en annulation ou en réformation, le juge des référés, saisi d’une demande en ce sens, peut ordonner la suspension de l'exécution de cette décision, ou de certains de ses effets, lorsque Vurgence le justifie et qu’il est fait état d’un moyen propre a eréer, en U’état de Vinstruction, un doute sériewe quant é la légalité de la décision ».N° 2100984 3 2. Lturgence justifie que soit prononeée la suspension d’un acte administratif lorsque Vexécution de celui. jorte atteinte, de maniére suffisamment grave et immédiate, 4 un intérét public, & la situation du requérant ou aux intéréts qur’il entend défendre. II appartient au juge des référés, saisi de conclusions tendant @ ta suspension d'un acte administratif, d’apprécier conerétement, compte tenu des justifications fournies par le requérant, si les effets de Pacte litigieux sont de nature a caraetériser une urgence justifiant que, sans attendre le jugement de la requéte au fond, lexécution de la décision soit suspendue. L’urgence doit étre appr ‘objectivement compte tenu de I’ensemble des circonstances de I’affaire. 3. Par un arrété du ler février 2021, le préfet du Haut-Rhin a prescrit organisation de chasses particuligres de destructions par des tirs de jour et de nuit, la lampe, de lespéce cert Elaphe et de l'espéce daim, pour la protection des espaces agricoles et des foréts, du 2 £8 28 février 2021 inclus. 4. Pour justifier de l'urgence & suspendre cette décision, la fédération départementale des chasseurs du Haut-Rhin fait valoir, sans étre contredite, que cette décision qui prescrit la destruction des cerfs et des daims menace l’existence de ces animaux et porte une atteinte grave et immédiate aux intéréts de la chasse et des chasseurs qu’elle défend. Dans ces conditions, et eu égard a la nature de la décision attaquée, la condition d’urgence prévue a article L. 521-1 du code de justice administrative doit étre regardée comme remplie. 5. En [’état de instruction, le moyen tiré de ce que la décision est entachée d’une erreur manifeste d’appréciation est de nature créer un doute sérieux quant a la Iégalité de 'acte attaqué. Il y a lieu, dés lors, d’ordonner ta suspension de exécution de larrété du préfet du Haut-Rhin en date du ler février 2021 Sur les frais ligs au litige 6. Il n’y a lieu, dans les circonstances de l’espéce, de faire application des dispositions de l'article L.761-1 du code de justice administrative, ORDONNE: Article 1*t: 2021 est suspendue. “exécution de la décision de préfet du Haut-Rhin en date du ler février Article 2 : Le surplus des conclusions de la requéte est rejeté, Article 3 : La présente ordonnance sera notifiée & la fédération départementale des chasseurs du Haut-Rhin, au préfet du Haut-Rhin et a la ministre de la transition écologique.N° 2100984 4 Fait a Strasbourg, le 23 février 2021. La juge des référés, J. Bonitfac} La République mande et ordonne & la ministre de la transition écologique en ce qui la conceme ou A tous huissiers de justice a ce requis en ce qui concemne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir a l'exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Le greffier,