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Estudios Laborales

Unidad de Defensa Laboral

Nº7 Febrero 2011

Tutela por garantía de indemnidad


Luego de casi tres años de vigencia la relación laboral, habitualmente el tades organizativas y disciplinarias
de la reforma a la justicia del tra- trabajador, puede ser objeto de para sancionar al trabajador, por
bajo, para las Oficinas de Defensa represalias por la utilización de al- ejercer su derecho a acudir a la vía
Laboral, la tutela de derechos fun- gún derecho y eso es lo que se pros- judicial o administrativa.
damentales basada en la garantía cribe a través de la incorporación
de indemnidad del artículo 485 del de la garantía de indemnidad en el La resolución de casos vinculados con
Código del Trabajo, es la vulnera- Código del Trabajo. la garantía de indemnidad, ha invo-
ción más frecuente entre las denun- lucrado avanzar a interpretaciones
cias que presentan a tramitación. Esta explicación, vincula directamen- jurisprudenciales de distinto orden,
te a la garantía de indemnidad, con algunas de ellas serán abordadas
El origen de esta garantía en la una particular vertiente de la tutela en este Boletín con la finalidad de
práctica, está vinculado a la necesi- judicial efectiva, consagrada en dis- sistematizar aquella jurisprudencia,
dad para quien busca hacer efecti- tintas constituciones y en tratados sin perjuicio de analizar algunas
vo un derecho, de tener protección internacionales sobre el tema. instituciones dentro de la garantía
jurisdiccional al hacerlo, de forma Quien actúa utilizando un derecho en particular.
tal que, la utilización de dicho dere- puede exigir así a la judicatura, la
cho no conlleve alguna lesión a ese u debida protección. Con dicho objeto, este boletín se
otro derecho distinto. divide en los siguientes capítulos: II.
Se pretende con esta clase de nor- Generalidades; III. Origen y desa-
En doctrina comparada, se ha dicho mas, garantizar la inmunidad o in- rrollo; IV. Conceptos y elementos
que “el reconocimiento de un dere- demnidad que la legislación ordina- integrantes; V. Garantía de indemni-
cho debe entrañar no sólo la posibi- ria no entrega al trabajador frente dad en sentido lato y en sentido
lidad de ejercitarlo, sino también la a las represalias del empleador. Al estricto; VI. El triple contenido de la
tutela de quien lo ejercita frente a vincularse esta idea al plano estric- garantía de indemnidad; VII. Titula-
quienes podrían verse afectados por tamente laboral, se concreta la res activos de la acción, VIII. Conclu-
su ejercicio”(1). Quien está en una prohibición del empresariado para siones.
situación más vulnerable dentro de la utilización de sus legítimas facul-

Contenido
Generalidades 2

Origen y desarrollo 2

Concepto y elementos integrantes 3

Titulares activos de la acción 4

Garantía de indemnidad en sentido lato y sentido estricto 4y5

Jurisprudencia y análisis 5-9

Conclusiones 10

Pie de página 11
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Generalidades
El mensaje de la Ley N° 20.087, no por el Código del Trabajo, de tutela Si bien la prueba indiciaria del artícu-
contenía mención alguna a la garan- laboral. lo 493 del Código del Trabajo, es la
tía de indemnidad, sólo en segundo regla probatoria especial de este
trámite constitucional en el Senado, se La denuncia de tutela laboral por procedimiento, hay que tener en cuen-
introdujo la norma que actualmente vulneración a la garantía de indem- ta para las partes que la jurispruden-
fundamenta esta garantía y que for- nidad en consecuencia, debe cumplir cia ha establecido en algunas ocasio-
ma parte del Código del Trabajo. con todos los requisitos del citado nes que dicha regla no alcanza a to-
párrafo 6°, pues no tiene requisitos das las actuaciones, de esta manera
La Ley N° 20.087 de 03 de enero de especiales o distintos de tramitación. por ejemplo, las partes no podrían
2006, incorporó finalmente esta for- En relación al plazo para la interpo- dejar de allegar al Tribunal, las me-
ma de protección de los derechos a la sición de la denuncia, éste debe con- dios probatorios que conformen con-
legislación nacional, en el Libro V, tarse - en la generalidad de los ca- vicción sobre todos los asuntos anterio-
Título II, Capítulo II, Párrafo 6°, artícu- sos -, desde el momento del despido. res a la aplicación de la regla que son
los 485 y siguientes del Código del necesarios establecer en el juicio,
Trabajo. Sin embargo, las posibilidades de la ejemplo de ello sería la prueba sobre
lesión a la garantía de indemnidad la existencia de un despido como pre-
La substanciación de estas causas, no se agotan en el despido, pues la supuesto de la acción, y por tanto, las
según lo señala expresamente el ar- represalia empresarial puede consis- normas relativas a la prueba del des-
tículo 491 del Código del Trabajo, tir en una amplia gama de posibles pido, siguen vigentes tal y como para
debe realizarse a través de las nor- vulneraciones cuya culminación pue- el resto de las causas laborales.(3)
mas del procedimiento de aplicación de asociarse al despido(2), pero que
general. Sin perjuicio de lo anterior, incluye otros actos como la alteración Por último, en lo relativo a la identifi-
las particularidades de estos juicios, de las condiciones o modalidades cación de los titulares de la acción, la
que se concentran en el objeto, la contractuales de prestación de servi- doctrina se ha centrado en la determi-
titularidad de la acción, el sistema cios, cuyo vinculación más usual es nación de la norma dentro del Código
probatorio y el contenido de la sen- con las distintas formas de acoso del Trabajo que es aplicable a la si-
tencia, hacen que el procedimiento laboral. tuación, cuestión que será tratada en
para su tramitación sea denominado el Capítulo V.

Origen y desarrollo
Los derechos fundamentales, en su 18 de enero de 1993. Aunque en la teórico de la garantía de indemnidad,
estado actual de desarrollo y siste- primera de ellas el recurso no es que adicionalmente encuentra apoyo
matización teórica, práctica y dogmá- acogido, allana el camino para com- en normas internacionales del trabajo,
tica, se han asentado en la comunidad prender los orígenes y alcances de fundamentalmente de la OIT, ya sea
jurídica y particularmente en el dere- la garantía de indemnidad.(5) en la Recomendación N° 119 de
cho laboral. De allí que la labor de 1963, “sobre la terminación de la rela-
las legislaciones no se ha centrado en Ligada en un comienzo al acceso a ción de trabajo”, y particularmente en
su promoción, sino en su protección, la jurisdicción, pronto su fundamento el Convenio OIT N° 158, de 1982, no
creando los medios procesales para se construiría desde el derecho de ratificado aún por Chile, sobre
darle vigencia a esos derechos.(4) tutela judicial efectiva. El acceso a la “Terminación de la relación de trabajo
jurisdicción, es más limitado en la por iniciativa del empleador”, que en el
Una forma de proteger los derechos entrega de protección que la tutela artículo 5° letra c), establece que:
fundamentales, es a través de la ga- judicial efectiva, pues aquel derecho “Entre los motivos que no constituirán
rantía en comento, de allí su desarro- no implica la prohibición de conse- causa justificada para la terminación
llo y evolución. El Tribunal Constitucio- cuencias negativas para quien acude de la relación de trabajo, figuran los
nal español, ha ido a la vanguardia a la judicatura, lo que sí está implíci- siguientes: c) presentar una queja o
en este desarrollo desde el año to en el derecho a tutela judicial participar en un procedimiento enta-
1993, abriendo el camino judicial de efectiva del cual se ha derivado la blado contra un empleador por su-
la denominada garantía de indemni- garantía de indemnidad. puestas violaciones de leyes o regla-
dad, a través de las sentencias STC mentos, o recurrir ante las autoridades
7/1993 y STC 14/1993, ambas de Ese precisamente, es el comienzo administrativas competentes”.
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Concepto y elementos integrantes


Para la doctrina comparada, la in- labor fiscalizadora de la Dirección plo, un trabajador podría sufrir una
demnidad viene a “suponer la prohi- del Trabajo, que pueden ser previos represalia por una acción judicial
bición de cualquier género de re- a las acciones judiciales, como por interpuesta por su sindicato en contra
presalia empresarial contra el tra- ejemplo, en el caso de acudir a la de su empleador, y este sindicato
bajador, que traiga su causa de Dirección del Trabajo para utilizar podría requerir a la judicatura, para
forma directa por el ejercicio por el procedimiento monitorio en el que actúe a favor del trabajador
parte de éste de su legítimo derecho caso de tener relación laboral vi- afectado.
a la tutela judicial efectiva, incluyen- gente.
do determinados actos previos al En segundo lugar, la represalia em-
propio proceso”.(6) De esta definición la doctrina com- presarial, que no se agota con el
parada, ha identificado tres ele- solo despido del trabajador, sino
Se ha definido también como el mentos que caracterizan a la garan- que, implica una amplia gama de
“derecho adjetivo que, [según ha tía de indemnidad: posibles vulneraciones, que incluye
quedado dicho], acompaña a todos actos como, la alteración de las con-
y cada uno de los derechos funda- En primer lugar, está la acción del diciones o modalidades contractuales
mentales vedando toda reacción trabajador. Sin perjuicio de lo cual de prestación de servicios, decisiones
represiva de su ejercicio”.(7) ese requisito en la jurisprudencia sobre ascensos, movilidad funcional,
nacional, no se ha entendido de la traslados y desplazamientos de los
Se transforma la garantía, en una misma manera, lo que esta aborda- trabajadores.
proscripción de resultados lesivos do a propósito del análisis de la
para el trabajador a consecuencia causa Rit T-13-2009 del Tribunal de Hay que tener en cuenta que, todas
del ejercicio de la tutela judicial Letras del Trabajo de La Serena, estas vulneraciones “pueden apare-
efectiva, traducida en actos jurídicos pues la tutela por vulneración a la cer encadenadas, formando parte
propiamente tales y algunos que garantía de indemnidad del artícu- de una situación más general de hos-
pueden ser antecedentes de los mis- lo 485 inciso 3° del Código del Tra- tigamiento al trabajador que ha liti-
mos. bajo, no requiere expresamente que gado contra la empresa”(8), lo que
tal acción provenga del mismo tra- finalmente la vincula también con la
La proscripción de resultados lesivos bajador afectado; requiere una figura del acoso laboral.
para el trabajador a consecuencia acción, pero ella no es exclusiva-
del ejercicio de la tutela judicial mente la realizada por el trabaja- Como tercer integrante de esos ele-
efectiva, traducida en actos que dor, sino que, podría ser realizada mentos definitorios de la garantía de
pueden ser antecedentes para algún por un tercero. indemnidad, está la conexión o nexo
acto jurídico, está incorporada a la causal entre la acción realizada y la
norma del inciso 3° del artículo 485 Esta última explicación, ayuda a represalia ejercida(9), nexo vincula-
del Código del Trabajo, al entregar entender por qué el titular activo de do a los indicios, pues se unen los
protección ante las represalias en la denuncia en cuestión, puede ser elementos en relación de causa y
razón o como consecuencia de la también un sujeto amplio. Por ejem- efecto.

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Titulares activos de la acción


La norma relativa a los titulares acti- res activos de la garantía de indem- tales por conculcación de la garantía
vos de la denuncia de vulneración nidad, pues se estaría aplicando de indemnidad, pues no sólo podría
de derechos fundamentales, conteni- una regla que debe utilizarse ex- incoarse por el propio trabajador,
da en el Código del Trabajo en el cepcionalmente. sino que, como lo señala el artículo
artículo 489 inciso 1°, establece que: 486 del Código del Trabajo, por
“Si la vulneración de derechos fun- Para saber qué norma hay que cualquier trabajador u organización
damentales a que se refieren los aplicar, se debe estar a la regla sindical, que invocando un derecho o
incisos primero y segundo del ar- general en relación a la tutela de interés legítimo, considere lesionados
tículo 485, se hubiere producido con derechos fundamentales, esto es, el derechos fundamentales o la organi-
ocasión del despido, la legitimación artículo 486 del Código del Traba- zación sindical a la cual se encuentre
activa para reclamar su tutela, por jo, el que entrega - por su objeto -, afiliado el trabajador afectado y la
la vía del procedimiento regulado una titularidad activa amplia de Dirección del Trabajo.
en este Párrafo, corresponderá ex- sujetos. Esta interpretación cumple
clusivamente al trabajador afecta- plenamente con el principio pro La diferenciación que realiza el Có-
do”. operario que impera en el derecho digo del Trabajo en el artículo 489,
del trabajo, tesis ya sustentada por al establecer reglas especiales de
La garantía de indemnidad no está la doctrina nacional sobre la mate- titularidad para las tutelas con rela-
regulada en ninguno de aquellos ria.(10) ción laboral vigente, sólo lo haría
incisos, sino que, en el inciso tercero para los casos de los incisos primero
del artículo 485 del Código del Tra- La consecuencia de la aplicación de y segundo del artículo 485 del mismo
bajo. esta tesis, es finalmente la amplia- cuerpo normativo, pero no para la
ción del número de los titulares acti- garantía de indemnidad, contenida
Por lo anterior, no podría aplicarse vos de la acción de denuncia por en su inciso 3°, a la que no se aplica-
esta norma para definir a los titula- vulneración de derechos fundamen- ría tal diferencia de titularidad.

Garantía de indemnidad en sentido lato y en sentido estricto


Luego de conocer el origen de la derecho conforme a la cual se hace En cambio en Chile, esta protección
garantía de indemnidad, pero antes valer” .(11) otorgada por la garantía en cues-
de entrar al análisis jurisprudencial tión, está determinada en forma es-
de las sentencias que se han dictado Sin embargo, no existe en el dere- pecífica por el legislador en el ar-
por los Tribunales nacionales sobre cho nacional y en general en las tículo 485 inciso 3° del Código del
la materia, es útil tener en cuenta legislaciones comparadas una utili- Trabajo, entendiéndola circunscrita a:
una última distinción o clasificación zación de esta acepción de manera “las represalias ejercidas en contra de
que se vincula al origen de la ga- tan amplia como se plantea y aun- los trabajadores, en razón o como
rantía. que existen ejemplos de normas que consecuencia de la labor fiscalizadora
podrían acceder a tener dichas ca- de la Dirección del Trabajo o por el
En derecho comparado, suele clasifi- racterísticas(12), no hay plena inmu- ejercicio de acciones judiciales” y sólo
carse a esta garantía, como garan- nidad o inmunidad universal que le a ella.
tía de indemnidad en sentido lato y asegure a un trabajador no sufrir
garantía de indemnidad en sentido alguna lesión a sus derechos. Esta diferencia es necesaria tenerla
estricto. presente, pues en derecho compara-
La indemnidad en sentido estricto, se do, la creación de la garantía de
Indemnidad en sentido lato, puede entiende en cambio, como la indem- indemnidad está basada en la ela-
definirse como “la exención del da- nidad que se predica de todos los boración jurisprudencial del concepto
ño o perjuicio, derivados del ejerci- derechos fundamentales y ya no de y se vincula a la protección de todos
cio de un derecho, que puede ser todas las actuaciones del trabaja- los derechos fundamentales, no ago-
genérica, amplia, universal aplica- dor como si la garantía fuera uni- tándose en el marco de una norma
ble al ejercicio de cualquier derecho versal y de allí su origen ya anali- legal en particular.
y con independencia de la vía de zado.
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Garantía de indemnidad en sentido lato y en sentido estricto


El tratamiento que de esta garantía en contra de trabajadores, en razón tas, en cada caso, por el trabajador
entrega el Código del Trabajo na- o como consecuencia de la labor afectado, sino que exige que el tra-
cional, se distingue para la clasifica- fiscalizadora de la Dirección del bajador sufra las consecuencias de la
ción que se estudia, en que sólo ca- Trabajo o por el ejercicio de accio- represalia, con una vinculación o ne-
ben los casos que ha determinado el nes judiciales. xo causal entre la acción realizada y
legislador y no cualquier tipo de la represalia sufrida.
lesión a cualquier derecho por fun- La norma no requiere que la labor
damental que sea, sino que exclusi- fiscalizadora o la acción judicial
vamente, las represalias ejercidas hayan sido gatilladas o interpues-

Jurisprudencia y análisis
Se ha abordado la existencia de han dado por acreditados en el considerando 7º. El relato presenta-
tres elementos que caracterizan a la considerando precedente, no cabe do por el trabajador se mantiene
garantía de indemnidad: la acción, sino concluir que el actor fue despe- con el tiempo, se trata de una de-
la represalia empresarial y la cone- dido, no por cumplirse el presupues- nuncia hecha por él en sede adminis-
xión causal entre ambas. A ello hay to de necesidad de la empresa tal trativa, luego hay fiscalización de la
que sumar, otra de las característi- como le fuera comunicado al actor Inspección del Trabajo por los con-
cas básicas de la tutela, como lo es mediante carta de fecha 08 de fe- ceptos denunciados y por último, la
la prueba indiciaria, en sus dos com- brero de 2010, sino que simplemen- Inspección, cursa multas por esos
ponentes, los indicios suficientes y la te por represalia tomada por su hechos. La constante del relato del
prueba liberatoria. Todos estos ele- empleadora, ante la denuncia efec- trabajador en las distintas etapas
mentos, pueden verse con nitidez en tuada por el actor ante la Inspec- pre procesales y judiciales y la apli-
la jurisprudencia nacional a través ción del Trabajo, que trajo como cación del artículo 453 N° 1 inciso
de los siguientes fallos, comentados consecuencia la fiscalización del 7° por parte del Tribunal, implica el
y analizados: órgano administrativo precisamen- acogimiento de la acción:
te el viernes 05 de febrero de
A. Elementos característicos de la 2010, fecha del despido verbal del “…En la especie, conforme a los
garantía de indemnidad actor, todas fechas cercanas en el hechos asentados en el considerando
i) Rit T-111-2010, 2º Juzgado La- tiempo a la fiscalización realizada quinto no puede concluirse otra cosa
boral de Santiago, considerando 4°, a la demandada con oacsión de un y que efectivamente la única moti-
que vincula directamente la acción reclamo realizado por el actor. vación que tuvo el empleador para
de la trabajadora de acudir a la despedir verbalmente al trabajador
instancia administrativa, con el des- Que como consecuencia de lo ante- sin cumplimiento de ninguna de
pido, la represalia y determina el rior la sana crítica lleva a concluir las formalidades que prevee el le-
nexo causal entre ambos hechos. En que la única razón que tuvo la de- gislador, obedece única y exclusi-
este caso, la empleadora no contes- mandada para despedir al actor, vamente a que el trabajador con
tó la demanda, y por tanto, el Tri- ha sido sancionarlo, por el justo fecha 29 de marzo de 2010 concu-
bunal aplicó el artículo 453 N° 1 reclamo de sus derechos efectuado rrió a la Inspección Provincial del
inciso 7° del Código del Trabajo, ante el órgano administrativo, ra- Trabajo de Puerto Montt a denun-
estimando como ciertos, todos los zón por la cual se acogerá al acción ciar el incumplimiento de obliga-
hechos contenidos en el libelo. Sos- de tutela por vulneración de la ga- ciones laborales y previsionales de
tiene también la sentencia que, ante rantía de indemnidad, en la forma parte de su empleador, lo que llevó
esta situación y los claros hechos que que se dirá en lo resolutivo, tenien- a que la fiscalizadora de la Inspec-
conforman los indicios, es el emplea- do presente que es procedente que ción del Trabajo se constituyera en
dor el que debió explicar y acredi- se conceden las indemnizaciones el establecimiento del empleador
tar los fundamentos del despido del establecidas en el artículo 489 del constatando la denuncia del traba-
trabajador. En lo pertinente el fallo Código del Trabajo”(sic); jador y cursándole multas al em-
sostiene que:
ii) Rit T- 20-2010, Juzgado de Le-
“Que por ende, de los hechos que se tras del Trabajo de Puerto Montt,
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Jurisprudencia y análisis
pleador tras no dar cumplimiento de damento … no logra destruir la por el ejercicio de acciones adminis-
sus obligaciones laborales y previsio- sospecha representada por los indi- trativas o judiciales”.
nales”. cios, lo que a su turno, y unido a
todo lo que se ha dicho acerca de B. Aplicación de los indicios como
En este caso, el éxito de la denuncia los indicios acreditados, permite con- regla probatoria
realizada por el trabajador, se aso- cluir que el despido del que fue La incorporación por parte del legis-
cia a los indicios favorables para la objeto el actor constituyó una re- lador del artículo 493 del Código
denuncia, sin embargo, dicha asocia- presalia frente a la denuncia inter- del Trabajo, ha tenido un particular
ción exitosa puede no ser necesaria, puesta por éste el 24 de octubre de alcance al momento de analizar la
en algunos casos bastaría probar 2008 ante la inspección del trabajo vulneración de la garantía de indem-
que dichos actos se llevaron a cabo, de Quilpué”. nidad.
pero no necesariamente que origina-
ron una multa para el empleador, iv) En la causa Rit T-16-2009, del La norma del artículo 493 del Códi-
pues el artículo 485 inciso 3° no lo Tribunal de Letras del Trabajo de go del Trabajo sostiene que:
exige. Concepción, en su considerando 5°, “Cuando de los antecedentes aporta-
se pueden ver con claridad todos dos por la parte denunciante resulten
iii) Rit T-5-2009, Juzgado de Letras estos elementos analizados. En este indicios suficientes de que se ha produ-
del Trabajo de Valparaíso, conside- caso, la trabajadora es despedida cido la vulneración de derechos funda-
rando 12º. En este considerando se inmediatamente después de que a su mentales, corresponderá al denuncia-
evidencian nuevamente los aspectos empleadora se le cursa la multa por do explicar los fundamentos de las
comentados, pues una vez configura- la Inspección del Trabajo, entre otros medidas adoptadas y de su propor-
dos una serie de indicios de la vulne- conceptos, por no pago íntegro de cionalidad”.
ración por la sentenciadora en el remuneraciones a la trabajadora
considerando undécimo, entre ellos, denunciante. La empresa alega como Dicha regla conocida como prueba
la propia denuncia y las característi- causal de despido, la de necesida- indiciaria, tiene un papel central en
cas que rodean al despido, el em- des de la empresa: la solución de los conflictos de dere-
pleador no logra un estándar de chos fundamentales, el que sin duda
prueba suficiente a cerca de los he- “5. Que por lo antes expresado en se justifica por dos razones a lo me-
chos constitutivos del despido, esti- la actuación de la empresa, vulnera nos: 1) la importancia intrínseca de
mando el fallo en el considerando el derecho a la garantía de indemni- los derechos fundamentales y, 2) las
décimo tercero, que el despido se dad del artículo 485 del Código del especiales dificultades probatorias
debió a una represalia del emplea- Trabajo ya indicado, dado que el para la aportación de pruebas a la
dor por dicha denuncia: despido del que ha sido objeto la parte más alejada de la posibilidad
trabajadora obedece a que frente a de probar, en la mayoría de los ca-
“DECIMOSEGUNDO: …Teniendo los incumplimientos del empleador a sos, el trabajador. En relación a este
presente que el demandado, a jui- sus deberes laborales más esenciales punto, se ha sostenido que
cio de esta sentenciadora no alcan- como es el pago íntegro y completo “probablemente sin esta especiali-
zó, con la prueba rendida al efecto, de la remuneración acordada y de- dad probatoria, la tutela o protec-
a justificar suficientemente los he- más infracciones alegadas, la traba- ción de las garantías fundamentales
chos que a su turno fundaron su jadora solicitó una fiscalización a la se tornaría en extremo compleja”.
decisión de despedir, por cuanto, Inspección del Trabajo de Concep- (13)
como se ha señalado precedente- ción, ésta se llevó a cabo, e inmedia-
mente, ni los testimonios ni los do- tamente después de ser notificado su Este mecanismo está dividido en dos
cumentos incorporados en la au- empleador, éste en vez de corregir partes íntimamente ligadas entre sí,
diencia de juicio forman convicción su conducta, procedió a despedir- los indicios suficientes (14) y la prue-
respecto que las ausencias impu- la, vulnerándose con ello la deno- ba liberatoria.
tadas al testigo hubieran sido efec- minada garantía de indemnidad,
tivas sino que más bien, impresio- que es el derecho de toda persona Los “indicios a presentar, deben ser
nan como el resultado de un es- del ejercicio legítimo de sus dere- capaces de mostrar un clima de con-
fuerzo encaminado a revestir el chos, y que consiste en no ser objeto flictividad previo o un panorama dis-
despido que se decidió, de las for- de represalias en el ámbito laboral criminatorio dentro del cual quepa
malidades necesarias para su fun- admitir la posibilidad de que la vul-
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Jurisprudencia y análisis
neración se ha producido realmen- to de trabajo de la actora, es el del Trabajo de Iquique, consideran-
te”.(15) resultado de la interposición de la do 13°, incisos 9º y 10º, que falla
denuncia ante la Inspección del Tra- que el litigar negando hechos com-
En tanto que la prueba liberatoria bajo”. probables y aceptados con anteriori-
“debe ir encaminada no expresa- dad, también constituye otro indicio.
mente a demostrar la existencia de Esta misma tesis de cercanía tempo- En este caso se negó la existencia de
un propósito discriminatorio o vulne- ral entre los indicios, está abordado la relación laboral en la contestación
rador de derechos fundamentales en causa Rit T-70-2010, del 2º Juz- de la demanda, a pesar de que ante
(una prueba diabólica), sino a pro- gado de Letras del Trabajo de San- el órgano fiscalizador, el empleador
bar la concurrencia de una motiva- tiago, considerando 9°, que sostie- se allanó a subsanar los defectos
ción real para su conducta capaz de ne: encontrados por los funcionarios, co-
destruir aquélla apariencia o duda mo escriturar el contrato de trabajo,
que el trabajador ha generado en “Al respecto cabe señalar que a llevar registro de asistencia y entre-
el juzgador”.(16) juicio de esta sentenciadora el de- gar comprobante de pago de remu-
mandante de autos cumplió con el neraciones, lo que demostraría la
B.1. Indicios suficientes estándar probatorio exigido con la relación de subordinación y depen-
Los indicios suficientes en la jurispru- introducción de este nuevo procedi- dencia de la trabajadora:
dencia, han estado constituidos por miento de tutela laboral, atendida
una serie de cuestiones de hecho, la prueba rendida en la audiencia “… además de apreciarse una cer-
que han gatillado la aplicación de de juicio y de los antecedentes canía espacial entre la fecha de la
la regla, como los siguientes: acompañados a la demanda al mo- última fiscalización, es decir, el 03
mento de su interposición, de las de septiembre de 2008 y el 2 de
i) Rit T-8-2010, del Juzgado de Le- cuales se concluye que efectiva- octubre, cercana a un mes, a la par
tras del Trabajo de Temuco, consi- mente el actor efectuó dos denun- de haber una persistente situación
derando 9°, que resuelve que la cias en contra de su empleador de negarse a regularizar la situa-
cercanía temporal entre la multa ante la Inspección del Trabajo en ción laboral de la trabajadora, lle-
cursada por la Inspección del Tra- los meses de octubre y noviembre gando incluso a negar la relación
bajo y el despido efectuado por el de 2009, por diversos incumpli- laboral, lo que quedó de manifiesto
empleador es un indicio. En el caso mientos contractuales de la misma en el presente juicio, donde incluso
en cuestión el actor fue despedido hacia su persona, las que motiva- incorporó evidencia en ese sentido,
al día siguiente de volver de su li- ron dos fiscalizaciones, … hechos llegando a declarar el absolvente
cencia médica, otorgada a conse- que resultan ser coetáneos en el sub lite, negando la existencia de la
cuencia de los hechos que había tiempo a la fecha del despido ale- relación, así como la fecha de inicio y
denunciado y que implicó una cita- gada por el actor y que se tuvo por término de la misma, refiriendo, pese
ción para su empleador a la Inspec- acreditada en virtud de lo expues- al allanamiento que da cuenta la
ción del Trabajo para la realización to en el motivo quinto del presente fiscalizadora, que efectivamente
de un proceso de mediación: fallo”… existió por parte del representante
de la empresa dicho reconocimiento,
“Que otro indicio es la temporali- ii) Rit T-13-2010, Juzgado de Letras el que además se encuentra corrobo-
dad que media entre la fecha de la del Trabajo de Iquique, consideran- rado por la respectiva acta de 12
fiscalización realizada por la Ins- do 10°, establece la cercanía tem- de marzo 2008, para luego, en ins-
pección del Trabajo y la citación a poral entre denuncia y el despido pección de 03 de septiembre, negar,
mediación, y la fecha del despido respectivo como un elemento defini- al igual que ahora, la existencia de
de 19 de enero de 2010, al día torio para rechazar la denuncia relación laboral, otorgándole un
siguiente de volver al trabajo des- efectuada, en este caso el despido cariz absolutamente diverso al que
pués de una licencia médica, don- ocurrió cuatro meses después de en realidad tenía”.
de transcurren 14 días. interpuesta la denuncia. La jueza
agrega, que el trabajador nada iv) En el caso del fallo del Tribunal
Que unidos y ponderados ambos aportó en relación a la carga de la de Letras del Trabajo de La Serena,
indicios conforme a las reglas de la prueba que le correspondía. causa Rit Nº 13-2009, se sostiene
sana crítica, resulta meridianamente como indicio, la correlación temporal
claro que la terminación del contra- iii) Rit T-4-2008, Juzgado de Letras entre la participación de la actora

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Jurisprudencia y análisis
como testigo de un juicio en contra trabajadores señalados, con lo “Cabe tener presente, asimismo, el
de su empleador y su posterior des- cual se concluye que se ha produ- hecho que ambas denuncias hayan
pido.(17) cido la vulneración que da cuenta sido conocidas por el empleador, lo
la presente causa. Constando, tra- que se desprende del hecho que no
En este caso, la titularidad de la tándose de dos situaciones que se consta que estas hayan sido solicita-
acción de denuncia por vulneración han producido en forma coetá- das en forma anónima, ya que en
a la garantía de indemnidad alcan- nea” (sic). ambas se requirió información preci-
za - por su amplitud de redacción -, samente del demandante, teniendo
al trabajador que declara en juicio vi) La Ilustrísima Corte de Apelacio- como consecuencias para la empresa
por otro trabajador o que actúa en nes de Coyhaique en causa Rol N° 7 demandada en ambos casos, el he-
defensa de derechos de otros tra- -2010, sostiene en este caso que los cho que se le hayan cursado multas,
bajadores. trabajadores despedidos lo habrían no teniendo noticia del estado de las
sido por haber concurrido a la for- mismas, atendido que la demandada
v) Rit T-3-2010, Juzgado de Letras mación de un sindicato, pese a ser permaneció en rebeldía durante to-
del Trabajo de San Miguel, conside- buenos trabajadores, y no haber do el proceso”.
rando 7°, que estima como indicio, acreditado la causal de despido, así
el no presentarse a acreditar la ve- lo señala el considerando cuarto viii) Rit T-5-2010, 2° Juzgado de
racidad de los hechos contenidos en inciso 7°, que señala: Letras del Trabajo de Santiago, en
la carta de despido respectiva. La su considerando 7°, sostiene que,
denuncia en este caso, fue hecha “La denunciada no acreditó la cau- debe existir consistencia entre lo ale-
por el actor en conjunto con otros sal de despido. No hay prueba do- gado a través de la denuncia por
trabajadores y la calificación de cumental de las posibles o eventua- vulneración de derechos fundamenta-
graves y gravísimas de las multas les pérdidas de la empresa. En la les y lo que resulte consignado en la
cursadas por las Inspección del Tra- sección en que trabajaba la denun- prueba instrumental de la parte. En
bajo, tuvo como reacción del em- ciante lo hacían nueve trabajadores este caso, la prueba del actor fue
pleador el despido del trabajador y sólo tres fueron despedidos, preci- inconsistente y contradictoria, tanto
por la causal de falta de probidad, samente aquellos que concurrieron a en las fechas en que se interpuso la
la que – sostiene el juez -, el de- formar un sindicato. Los testigos que denuncia como en el hecho de haber
mandado no hizo intento alguno de depusieron por su parte acreditaron tenido real conocimiento de que la
acreditar dentro del proceso: que los despedidos eran buenos denuncia fue interpuesta por el de-
funcionarios, habiendo sido la recu- nunciante, pues aquélla fue anónima.
“SEPTIMO: …dos trabajadores con- rrente, incluso premiada por su
currieron ante la Inspección del Tra- desempeño laboral. Hubo cercanía B.2. Prueba liberatoria
bajo con fecha 20 de octubre de entre la denuncia y el despido, res- En relación a prueba liberatoria, co-
2009 a denunciar informalidad la- pecto de los tres despedidos. De mo segundo mecanismo integrante de
boral, las que fueran calificadas otra parte, el informe de la Fiscali- la prueba indiciaria, hay que recor-
posteriormente en informe de fecha zación que realizó la Inspección del dar que son dos las principales acti-
29 de octubre de 2009 fueron cali- Trabajo, constató los malos tratos. tudes del demandado, la primera,
ficadas las irregularidades observa- Todo ello son indicios suficientes”. negar ser el autor de los actos que
das de graves en un caso y, gravísi- se le imputan como lesivos de dere-
mas en otro caso, … proceso que vii) La causa Rol T-70-2010, del chos fundamentales. Esta forma de
culminó al día siguiente con el des- Segundo Juzgado del Trabajo de liberación de responsabilidad, puede
pido-reconocido ante la Inspección Santiago, en la parte final del consi- ser más habitual cuando existe litis-
del Trabajo por la demandada- derando 9°, sostiene que una de- consorcio pasiva, como en los casos
“por falta de probidad”, cuestión nuncia ante la Inspección del Traba- de acoso sexual o laboral siendo
que tampoco la demandada hizo jo, que no haya sido interpuesta en varios los acusados. Sin embargo,
uintento alguno de acreditar en el forma anónima - porque sólo se fis- hay que tomar en cuenta que en el
proceso, todo lo cual conduce a caliza por ese trabajador -, se caso de las tutelas por derechos fun-
razonar que dicho despido obede- transforma también en un indicio de damentales, sin ser el autor de la
ció a uan represalia del empleador la denuncia: vulneración alegada, el denunciado
por la denuncia efectuada por los
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Jurisprudencia y análisis
puede ser el responsable y obliga- que esa intención era de represalia ñados, que conllevan necesariamente
do al pago. contra el trabajador por la denun- a concluir que se han vulnerado de-
cia efectuada: rechos fundamentales del trabaja-
La segunda actitud que puede to- dor, la denunciada, conforme a los
mar el demandado, es probar que “… De este modo, se dan los ele- efectos del indicado artículo 485
su actuar respondió a una finalidad mentos necesarios para establecer del código laboral, debe justificar
objetiva y distinta de la de lesionar una afectación a los derechos fun- su proceder. Al no hacerlo, pues se
los derechos fundamentales del tra- damentales, pues se conjugan las limitó a negar la existencia del des-
bajador,(18) sin negar necesaria- dos exigencias probatorias estable- pido verbal, corresponde que se de-
mente los hechos constitutivos de la cidas por las leyes para establecer clare la existencia de la vulneración
lesión, como por ejemplo, cuando el la afectación de la garantía de in- de derechos planteada por el actor
empleador ha hecho uso de su po- demnidad; por un lado, la presen- y, al no decirlo así, el fallo es nulo,
testad de mando o dirección de la cia de indicios respecto de la real desde que ha infringido el referido
empresa, o cuando se ha aplicado intención de la demandada al poner artículo, al exigir presupuestos que
la causal de despido en forma inde- término al vínculo laboral, y por no están en la norma”.
pendiente de la supuesta represalia. otro, que no se pruebe la razona-
Se ha fallado también que la repre- bilidad o proporcionalidad de di- iv) Sentencia Rit T-2-2009, del Se-
salia debe serlo de una acción que cha medida”. gundo Tribunal de Letras del Trabajo
tenga sustento fáctico o legal o pro- de Santiago, considerando 6°. En
cesal, de manera que el actuar del ii) La sentencia Rol N° 7-2010 de la este caso cada parte alega en su
denunciante en sede administrativa Corte de Apelaciones de Coyhaique defensa que el mismo hecho constitu-
no resulte reprochable.(19) (que acoge el recurso y anula la ye un acto de distinta connotación.
sentencia, sólo en lo relativo a lo Para el demandante, es una represa-
La jurisprudencia nacional se ha otorgado en ultra petita por el lia empresarial por un reclamo, y
pronunciado a través de sus fallos juez), aborda este punto al fallar para el demandado, es infracción
determinado que, una vez aplicado que “La denunciada no acreditó la grave al contrato de trabajo:
los indicios, las razones entregadas causal de despido”, y ello, es un
por el empleador para explicar los indicio más de la vulneración alega- “… la particularidad del caso en
fundamentos de las medidas adop- da por el actor e incluso lo transfor- este extremo dice relación con un
tadas o su proporcionalidad, son o ma en uno de los motivos del recha- hecho que -según la teoría legal de
no suficientes para liberarlo de la o zo del recurso por la causal del ar- cada cual- constituye una infracción
las sanciones a que da lugar la vul- tículo 478 letra b) del Código del grave del contrato de trabajo, para
neración, así por ejemplo. Trabajo. uno y una represalia patronal por un
reclamo, para el otro.
i) Causa Rit T-1-2009 del Tribunal iii) La Ilustrísima Corte de Apelacio-
de Letras del Trabajo de Chillán, nes de Rancagua, en causa Rol N° Para determinar si se está frente a
estable que el demandado no logra 102-2010, ha abordado el tema de un caso de incumplimiento grave,
llegar al estándar requerido para la suficiencia de alegar la inexisten- debe analizarse la actividad proba-
la prueba de la causal imputada al cia del despido verbal como único toria, especialmente la del deman-
trabajador, vinculando razonabili- argumento de razonabilidad o pro- dado en relación con la existencia
dad y proporcionalidad a la prue- porcionalidad de la medida. En este del ilícito contractual que se alega y
ba de la causal. Al no lograr acre- caso, ante la pluralidad de indicios la entidad que le atribuye…”.
ditar la causal invocada para el de la vulneración, operó la norma
despido - en este caso el artículo del artículo 493 del Código del Tra-
160 N° 3 del Código del Trabajo -, bajo y el denunciado no alcanzó el
debe entenderse que el despido, estándar requerido para probar la
estaba ligado a algún propósito justificación o proporcionalidad de
ajeno a la falta consistente en au- la medida tomada:
sentarse a prestar servicios injustifi-
cadamente, por lo que el sentencia- “Noveno: Que ante la certeza y
dor determina, gracias a los indicios, gravedad de los indicios antes rese-
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Conclusiones
El desarrollo y la evolución tanto Con ello, se han identificado algunos Lo que se puede concluir en cuanto a
jurisprudencial como doctrinal de la de los temas con más relevancia en la prueba indiciaria, es que sus ele-
garantía de indemnidad, han cons- esta materia, como sus característi- mentos configurativos han sido desa-
truido en gran medida la institución cas comunes, es decir, los tres ele- rrollados por la jurisprudencia nacio-
en Chile, delineando los rasgos más mentos que caracterizan a esta ga- nal, dotando de contenido concreto
importantes a partir de los fallos. rantía: la acción, la represalia em- tanto a los indicios suficientes, inclu-
presarial y la conexión causal entre yendo la temporalidad entre la de-
Tal y como se ha analizado, la juris- ambas y se ha podido conectar es- nuncia efectuada por el trabajador y
prudencia ha reconocido el origen tos elementos con sentencias recien- el despido realizado por el emplea-
de esta garantía y su profunda vin- tes, en las que la jurisprudencia na- dor, la negación de la relación labo-
culación con el derecho a la tutela cional y la doctrina coinciden en su ral, la prestación de testimonio en
judicial efectiva y con normas inter- mayoría. juicio de trabajadora que luego es
nacionales del trabajo, pero al mis- despedida o la afirmación de hechos
mo tiempo, aplica en toda su exten- Se incluye el análisis de los titulares en la carta de despido a los que
sión las reglas propias del Código activos de esta denuncia, cuya inter- luego no se asiste a probar en juicio
del Trabajo. pretación implica entregar a la ma- y, en el caso de la prueba liberato-
yor parte de los que tengan interés ria de responsabilidad para el em-
Por lo anterior, el análisis que se ha en estas causas la titularidad de pleador, la prueba de la causal co-
hecho en este Boletín, ha buscado estas acciones; el análisis que se ha mo mínimo o la prueba de una están-
abordar la conceptualización de hecho, logra también cruzar otros dar más allá de la mera negación de
esta garantía, con el fin de estudiar de los temas más importantes como la existencia de relación laboral con
sus límites y las posibilidades entre- lo es el análisis de la prueba indi- el trabajador.
gadas por la norma del artículo ciaria, compuesta de dos mecanis-
485 del Código del Trabajo. mos, los indicios suficientes y la
prueba liberatoria del empleador.

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Pie de páginas
(1) Joaquín García Murcia, en Pró- (9) Igartúa Miró, María Teresa, ob. y la relación causal que los une; y, 2)
logo “La garantía de indemnidad Cit. Pág. 71. Ver también, Tapia la mayoritaria, que solo exige al
del trabajador frente a represalias. Guerrero, Francisco, Manual de demandante una apariencia de
(2) La sentencia STJCE (Tribunal de juicio del trabajo, Academia presunción, una mera probabilidad
Justicia de las Comunidades Judicial, año 2008, pág. 142. de que se produjo la lesión
Europeas) asunto C-187/1997 de (10) Guidi Moggia, Catarina, denunciada, sin requerir una
22 de septiembre de 1998, trata el “Consagración legal de la garantía verdadera pruebe efectiva. Maneiro
caso de un empleador que como de inde mn idad en nues tr o Vásquez, Yolanda, “La tutela de los
represalia hacia una trabajadora ordenamiento jurídico laboral”, derecho fundamentales y libertades
por sus reclamaciones judiciales, Estudios Laborales N°2-2008, pág. p úb l i cas p or lo s tr i b u na le s
niega suministrarle referencias para 40. laborales”, edit. Netbiblo, España,
sus futuros empleos, con lo que la (11) Igartúa Miró, María Teresa, ob. pág. 160
garantía de indemnidad podría cit. págs. 31 y siguientes. (15) Ob. Cit. Nota anterior, pág.
operar inclus o después de (12) El artículo 454 N° 5, inciso 6°, 161.
terminada la relación laboral. establece que: “La comparecencia (16) Ob. Cit. Nota 6, pág. 123.
(3) Ver sentencia Rit T-15-2010, del testigo a la audiencia de juicio, (17) Se ha criticado en la doctrina
Tribunal de Letras del Trabajo de constituirá siempre suficiente comparada, que pueda enmarcarse
San Miguel, considerando décimo justificación cuando su presencia en la tutela judicial efectiva, la parti-
segundo. fuere requerida simultáneamente cipación en un proceso judicial como
(4) Ver Carlos Peña G., “Práctica para dar cumplimiento a sus testigo de un trabajador, por enten-
constitucional y derechos obligaciones laborales, educativas o der que el derecho a deponer en
fundamentales ”, Corporación de otra naturaleza, y no le juicio se relaciona con la libertad de
nacional de reparación y ocasionará consecuencias jurídicas expresión y no con la tutela judicial
reconciliación, Colección Estudios N° adversas bajo circunstancia alguna”. efectiva. Sin embargo, aquella tesis
5, 1996, págs. 187 y siguientes. (13) Christian Melis Valencia, “Los debiera opera en normativas en que
(5) Los primeros orígenes de esta derechos fundamentales de los la garantía de indemnidad no ha
tesis, pueden encontrarse en la trabajadores como límites a los sido establecida por normas, sino
sentencia 38/1981 del Tribunal poderes empresariales”, edit. Legal que, ha sido incorporada como parte
Constitucional español. Publishing, Santiago, pág. 74. del desarrollo jurisprudencial. En el
(6) Igartúa Miró, María Teresa, “La (14) Los indicios suficientes son caso del Código del Trabajo nacio-
garantía de indemnidad en la denominados también, como “indicio nal, la norma se observa amplia y la
doctr ina s ocial del Tr ibunal base”, o “indicios razonables”. jurisprudencia así lo ha confirmado.
Constitucional”, Consejo Económico y Sobre su significado, en derecho (18) Ver, ob. cit, nota 9, págs. 167 y
Social, España, 2008, pág. 69 y ss. c o m p a r a d o y t e n i en d o e n 168
(7) Diego Álvarez Alonso, “La consideración el artículo 179 núm. 2 (19) Ver causa Rit T-1-2010,
garantía de indemnidad del LPL de la ley española, han existido Tribunal de Letras del Trabajo de
trabajador frente a represalias dos posturas doctrinales: 1) la de Punta Arenas, considerando décimo
empresariales”, Edit. Bomarzo, aquellos que lo interpretan según la tercero.
Albacete, España, año 2005. literalidad… y, por lo tanto, exigen
(8) Ob. Cit. Nota anterior, pág. que el actor pruebe de forma
102. concluyente el hecho del que ha de
deducirse la consiguiente presunción

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