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de Salud, Seguridad
y Medio Ambiente
Laboral.
Asturias 2006
ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN DE SALUD,
SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE LABORAL. ASTURIAS 2006
Referencias:
1. Instituto Asturiano de Prevención de Riesgos Laborales. Avda. del Cristo nº 107, 33006. Oviedo.
Departamento de Planificación y Programación: Teléfono 985108294. www.iaprl.es
2. Gobierno del Principado de Asturias. Servicio Central de Publicaciones. Teléfono 985962010
3. Salud y Servicios Sanitarios. Salud Próxima. Salud Laboral en www.princast.es
Autoría, redacción, diseño y coordinación metodológica: Bruno Bárcena, Julio y Hevia Fernández, José Ramón
Autoría de la evaluación de la actividad preventiva en la Admón. del Principado: Caicoya Gómez- Morán, Martín
Autoría de la salud laboral de las trabajadoras asturianas desde la perspectiva de género: Uría Urraza, Marián
Revisores.
Alonso Ordás, Alvaro; Alvarez Antón, Ana Isabel; Bilbao Cuesta, Leticia; Castañón Alvarez, Juan; Couto Noriega, Manuel Bautista;
García González, Adelia; García Morilla, Eduardo; González Estrada, Rafael; Iglesias Iglesias, Pablo; López Menéndez, Isabel;
Rodríguez Borrajo, Carlos; Rodríguez Suárez, Valentín; Tosal Suárez, José María; Zancada García, Javier.
Apoyo Administrativo.: Rodríguez Canal, Ana María; Castaño Maside, Mar; Herrero Martín, Beatriz.
Edición en CD
D.L.: As-6268/06
ISBN: 84-690-2344-6
Indice
Presentación 7
4 Anexos 203
- 4.1 Legislación y normativa de PRL aplicable en la Comunidad Autónoma 203
- 4.2 Clasificación CNAEs y CON 222
- 4.3 Estudio de identificación de problemas, necesidades y
estrategias de salud, seguridad y medio ambiente
laboral en Asturias. Método Delphi. Informe final 226
- 4.4 Informe del Instituto Asturiano de la Mujer 268
Para mejorar la salud laboral y la seguridad del ambiente de trabajo resulta imprescindible disponer
de un análisis de la situación de partida y establecer, en base a aquél, un rumbo y una hoja de ruta que
nos permita llegar a un futuro deseable.
En cuanto al proceso de elaboración, hay que destacar en primer lugar su metodología explicada en
las primeras páginas. Se ha partido de un modelo teórico que identifica los principales determinantes
de la situación de salud y seguridad; un modelo que ha sido la base de planificación aprobada por la
Junta Rectora del Instituto en el proyecto de elaboración del Plan. Y hay que señalar la fortaleza de
este modelo en cuanto ha permitido obtener un documento de análisis de los distintos ámbitos de la
salud laboral coherente con el propósito de planificación integral que se pretendía.
Ambos elementos, la existencia de un sólido marco teórico, junto a la opinión participativa de los
expertos creo que dan lugar a un documento riguroso sobre la situación conocida de la salud de los
trabajadores en Asturias que combina la información estadística descriptiva de los procesos y los
recursos con información cualitativa procedente de fuentes institucionales y de profesionales. Se
puede obtener una visión amplia así tanto en el plano de lo cuantificable como en el conocimiento de
aquellos hechos o fenómenos para los que solamente disponemos de información cualitativa a través
de la opinión y el conocimiento de expertos.
El diagnóstico con que concluye el análisis es una fotografía de la situación con suficiente enfoque
para detectar los problemas y suficiente campo para delimitar los diversos ámbitos de intervención.
Con él se señala el rumbo a seguir y sirve de base para la formulación del Plan de Salud y Seguridad
Laboral en Asturias, verdadera hoja de ruta para alcanzar ese futuro horizonte con menos accidentes,
más seguridad y mayor responsabilidad social en las empresas. Un diagnóstico que ha sido sometido
al examen riguroso y aprobación de quienes componen la Junta Rectora de este Instituto.
Muchas gracias a todos cuantos han participado en su elaboración y particularmente a los técnicos,
profesionales y representantes de las organizaciones sindicales y empresariales que lo han hecho
posible.
El análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral se ordena sobre la base de
un marco teórico que describe los daños para la salud del trabajador como resultado de los factores
que determinan y/o condicionan el estado de la salud y seguridad y la higiene laboral en las empresas
asturianas.
El marco teórico diseñado para el proceso de elaboración del Plan de salud, Seguridad y Medio
Ambiente Laboral (Gráfico 1.1) identificó la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral
como resultado de la interacción de un conjunto de determinantes agrupados en tres categorías: a)
los procedentes del entorno socioeconómico, b) los derivados de los comportamientos de los agentes:
empresarios y trabajadores, y c) los establecidos como consecuencia del desarrollo y funcionamiento
del sistema preventivo.
Así pues, los resultados o daños serían una derivada de los riesgos para la seguridad y la salud
laboral cuyos determinantes se encuentran en el entorno cultural, ambiental y de organización de las
condiciones de trabajo, en la estructura productiva asturiana y en su organización socio-económica.
Las relaciones de producción propias de esta estructura socio-económica contienen comportamientos
de riesgo para la salud y seguridad en el trabajo. Frente a estos determinantes, la eficacia del sistema
de prevención de riesgos y su adecuada operación es el instrumento para detectar, evaluar y controlar
los riesgos y para prevenir la producción de daños para la salud originados en el proceso productivo,
de modo que su adecuado funcionamiento condiciona una buena situación preventiva.
¿Cuáles son los principales daños para la salud de los trabajadores actualmente en Asturias?
¿Qué factores del entorno socio-económico están determinando la producción de riesgos laborales
1 Metodología de elaboración del análisis de situación
en la Región?
¿Cuáles son los comportamientos de riesgo de los empresarios y trabajadores, actores principales
en las relaciones de producción, cuya modificación mejoraría la salud, la seguridad y el riesgo del
medio ambiente laboral?
Elaboración propia
¿Cuáles son los objetivos, las estrategias y las principales actuaciones que deben desarrollarse para
prevenir los daños, reducir el riesgo, mejorar la seguridad y el ambiente laboral?
Estas estrategias, una vez identificadas, se traducirán en acciones en sintonía con las funciones
del Instituto Asturiano de Prevención de Riesgos Laborales que serán de cooperación institucional, de
formación, de detección de daños y riesgos, de información, de control administrativo y de promoción
de la salud y la seguridad.
El Plan de Salud, Seguridad y Medio Ambiente Laboral se ha basado para su elaboración en tres
grandes líneas de actuación:
A) Análisis de la situación en base a la documentación e información estadística que proporcionan
diferentes organismos.
B) Técnicas de consenso con la participación de técnicos, expertos y políticos para la identificación
de problemas y necesidades.
C) Grupos de trabajo sobre ocho Áreas de actuación concretas que se describen más adelante.
El proceso, desarrollado entre los meses de marzo y junio de 2006, ha contado con la participación
directa o indirecta de cerca de 140 profesionales a través de diferentes foros:
El diagnóstico de situación es la conclusión del análisis realizado sobre la base del marco teórico y
para ello se han llevado a cabo las siguientes actuaciones:
- Mujeres
- Inmigrantes
- Jóvenes
- Discapacitados
Ocupando una franja litoral altamente montañosa y de intrincadas comunicaciones, Asturias tiene
una extensión de 10.603 Km2 con una población de 1.062.998 habitantes de evolución estacionaria y
con crecimiento vegetativo negativo desde hace dos décadas. Asturias pierde población en términos
absolutos desde los años 80 del siglo pasado y viene perdiéndola en términos relativos con España
desde hace más de cien años.
• Población y su evolución
Asturias tiene una población estacionaria, con un fuerte envejecimiento y una proporción relativamente
baja de personas en edad de trabajar. El 68% de la población está entre 15-64 años, lo que refleja una
elevada dependencia, particularmente de mayores.
Tabla 2. 1. Estructura de la población por sexo y grupos
quinquenales de edad. Censo del 2001. Asturias
AMBOS SEXOS Hombres Mujeres
Núm. ‰ Núm. ‰ Núm. ‰
SADEI: Año de referencia: 2001. Unidades: Personas. Fuente: INE. Censos de Población y Viviendas. Elaborado por
SADEI. Tipo de datos: Provisionales. Última actualización: 25/03/2003
SADEI: Año de referencia: 2001. Unidades: Personas. Fuente: INE. Censos de Población y Viviendas. Elaborado por
SADEI. Tipo de datos: Provisionales. Última actualización: 25/03/2003
Fuente: INE/2004
Fuente: INE/2004
Las mayores pérdidas de población masculina en relación al Estado, asociadas al tipo de desarrollo
industrial asturiano de la segunda mitad del siglo XX, son además una manifestación singular de las
condiciones de vida y trabajo que tuvieron los varones asturianos.
Densidad Tasa bruta Tasa bruta Tasa bruta Índice Índice Relación
población natalidad mortalidad nupcialidad enveje- depen- masculi-
(Hab./Km2) (‰) (‰) (‰) cimiento dencia nidad
Asturias (Principado de) 101,26 6,91 11,77 5,09 227,51 0,47 92,18
Madrid (Comunidad de) 723,61 12,03 7,10 4,34 104,50 0,40 93,50
Murcia (Región de) 114,44 13,03 7,51 5,18 81,97 0,46 101,47
Navarra (Com. Foral de) 59,66 11,01 8,74 5,15 126,94 0,46 99,79
Avilés 8% 3127
Siero 5% 231
Langreo 4% 564
Mieres 4% 314
Tabla 2. 5. Población de 16 y más años según relación con la actividad por comarcas. Ambos sexos
4 Oviedo / Uviéu 267.479 124.634 101.253 23.381 8.057 15.324 141.961 884
5 Gijón / Xixón 253.270 118.344 88.780 29.564 8.488 21.076 134.068 858
La población se concentra en las tres comarcas del centro de la región, Oviedo, Gijón y Avilés,
donde se localizan los principales centros industriales y de servicios, siendo mucho más dispersa en el
resto de la geografía, donde el declive continúa reduciendo los efectivos.
El PIB asturiano de 17.339 millones de € en 2005, con una productividad de 37.897 € por ocupado,
lo que se corresponde a una población total ocupada de 413.300 personas, una tasa de actividad
de 48,75% y un índice de parados de 9,56% de la población activa, ligeramente superior a la media
nacional, que se corresponde a una estructura productiva afectada por la reconversión de los grandes
sectores industriales: minero-metalúrgico y tradicionales (agrario y pesquero). No obstante, el paro en
los últimos años, en franca reducción, trata de converger con la media nacional.
Fuente: INE
Fuente: INE
Un 97% de las empresas disponen de ordenador y el 53% están en internet y tienen sitio web. El 86%
de las empresas de la región trabajan con e-mail. A Investigación y Desarrollo se dedica el 0,7% del PIB
y a renovación tecnológica se produjo un gasto de 170 millones de € en el 2003. A pesar de la actividad,
Asturias tiene una balanza comercial negativa, con un grado de apertura al exterior del 34%, exportando
principalmente a la UE.
Por tamaño Micropyme (95%). Por sector Servicios (80%). Por forma jurídica Personas
físicas (66%). Fuente: INE. DIRCE (1 de enero de 2005)
Construcción 13,3 %
Comercio 27,8 %
Servicios 52,6 %
Sociedades comanditarias 0 0
• El coste laboral
El coste laboral medio por trabajador y mes en Asturias ha ido reduciéndose en los últimos años. En
Asturias era de 2.101 euros en el primer trimestre del 2006, con un crecimiento del 2,8%. Una magnitud
menor a la media nacional, que fue de 2.113 euros por trabajador y mes y de un crecimiento interanual del
3,4%. El coste laboral se desglosa en 1.523 euros de coste salarial medio y 578 euros en otros costes. La
variación interanual porcentual de estos costes ha sido 3,5% y 1,3%, respectivamente. La reducción del
coste laboral en relación a España ha recaído principalmente sobre los costes salariales.
Los costes laborales más altos corresponden a las comunidades de Madrid, con 2.561 euros por
trabajador y mes, País Vasco con 2.392 y Navarra con 2.319. Por su parte, Extremadura (1.708 euros),
Canarias (1.790) y Murcia (1.808) tienen los costes más bajos.
AMBOS SEXOS
Ocupados Parados Tasa actividad Tasa paro
VARONES
Ocupados Parados Tasa actividad Tasa paro
El 51% de la población en edad de trabajar mayor de 16 años es población inactiva, mientras que el
49% es población activa. De éstos están ocupados 413.000 asturianos, lo que supone un 90,4% de la
población activa. Un 9,6% de la población activa está parada.
Comparados con el nivel nacional es patente la menor actividad, la baja ocupación y el mayor
La evolución de los últimos diez años muestra la mejora de las tasas de actividad, paro y empleo, si
bien se mantienen las diferencias entre sexos, particularmente en la proporción de mujeres empleadas
y en la tasa de paro más desfavorable para las mujeres*.
La población mayor de 16 años (en edad laboral) de Asturias era de 937,4 miles de personas en
diciembre de 2005, lo que representa el 2,6% de la población española mayor de 16 años.
* en junio de 2006, la tasa de paro regional se sitúa en 8,06%; 11% en mujeres y 5% en hombres
Fuente: Elaboración propia. EPA 2005 Fuente: Elaboración propia. EPA 2005
Entre la población inactiva destacan las jubilaciones y las incapacidades permanentes en mayor
proporción que a nivel nacional.
Tabla 2. 12. Inactivos y proporción por situación de inactividad. Nacional y Asturias 2005
Total % % Jubilado % Labores % Incapacidad %
Inactivos Estudiante o pensionista del hogar permanente Otra
Nacional 15.496,60 16 43 32 6 3
Asturias 480,5 14 48 29 7 2
Fuente: INE.
Fuente: INE.
Fuente: INE.
Fuente: INE.
Analizada por edad, la evolución de la tasa de actividad crece en las edades medias y permanece
estable antes de los 25 años y después de los 55. Por otra parte, los indicadores de paro, ocupación y
empleo reflejan valores desfavorables para las mujeres en relación al conjunto del Estado.
Fuente: INE.
ASTURIAS ESPAÑA
Tasa de Tasa de Tasa de Tasa de Tasa de Tasa de
Varones actividad paro empleo actividad paro empleo
Total 59,73 6,68 55,74 68,95 6,64 64,37
ASTURIAS ESPAÑA
Tasa de Tasa de Tasa de Tasa de Tasa de Tasa de
Mujeres actividad paro empleo actividad paro empleo
NACIONAL
Ambos sexos 21,6 20,11 17,99 15,19 13,42 10,63 11,62 11,37 10,56
Varones 16,94 15,18 12,86 10,53 9,29 7,62 8,54 8,46 7,76
Mujeres 29,02 27,85 26,04 22,31 19,68 15,25 16,22 15,6 14,55
ASTURIAS
2 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral
Ambos sexos 20,41 20,24 17,72 18,07 16,36 6,8 9,93 9,99 10,36
Varones 16,07 16,43 12,67 12,24 10,73 3,79 7,05 7,02 6,97
Mujeres 27,55 26,48 25,66 26,81 25,2 11,58 14,31 14,22 15,2
Fuente: INE
NACIONAL
Ambos sexos 40,35 41,4 42,81 44,9 46,74 47,74 48,29 49,56 50,75
Mujeres 27,36 28,28 29,21 31,64 33,55 34,71 35,79 37,54 39,13
ASTURIAS
Ambos sexos 35,72 34,76 35,7 36,85 37,99 39,13 40,36 42,49 41,16
Varones 49,15 47,43 48,65 49,74 52,07 52,1 52,79 54,29 52,86
Mujeres 23,48 23,23 23,92 25,15 25,21 27,36 29,08 31,79 30,55
Sólo se clasifican los que han dejado el primer empleo hace 12 meses o menos INE 06
De 6 meses De 1 año Ya ha
2 años
Menos de a menos de a menos encontrado
Total o más
6 meses 1 año de 2 años empleo
2005TIV 2005TIV 2005TIV 2005TIV 2005TIV 2005TIV
ASTURIAS ESPAÑA
Fuente: Sadei. 2006. Fuente: INE. Evolución paro en Asturias y España 1990 - 2005. Serie rectificada
en febrero de 2001.
El paro se concentra en las tres comarcas centrales de la región, siendo también relativamente
elevado en las cuencas mineras.
Estructura empresarial
Es el sector servicios al que se dedican la inmensa mayoría de las empresas (75%) en todos los
tamaños de plantilla. Los datos del INSS a nivel provincial recogen la estructura empresarial según la
afiliación a la Seguridad Social.
Los servicios sociales, la banca y la administración, el metal y la minería son las actividades con
más trabajadores distribuidos en empresas grandes, mientras que el comercio y la hostelería y otros
servicios y transporte se componen de pequeñas y medianas empresas principalmente.
Tabla 2. 26. Empresas por tamaño de la empresa y sector 2006 (agrupadas por CIF)
AGRICULTURA
(CNAE’s 01, 02, 05) 576 334 73 1 0 984
INDUSTRIA
(CNAE’s 10 a 41) 712 1.398 653 127 23 2.913
CONSTRUCCIÓN
(CNAE 45) 1.150 1.862 622 93 9 3.736
SERVICIOS
(CNAE’s 50 a 99) 11.953 11.315 2.103 334 84 25.789
Minería 16 24 31 10 2 83
Química 45 99 37 6 2 189
Minería 23 29 30 11 3 96
Las nuevas empresas que se crean en Asturias son más pequeñas que a nivel nacional. El efecto
se deriva de la renovación del tejido productivo. El tipo de empresas de nueva creación en Asturias
representa el 3 - 4% de las que se crean a nivel nacional, mientras que los trabajadores que incorporan
esas empresas sólo representa el 2% de los que se incorporan a nivel nacional. En definitiva, las
empresas asturianas de nueva creación emplean una media de 2-3 trabajadores, mientras que las
creadas en España emplean como promedio de 5-6 trabajadores.
Asturias España
Empresas Trabajadores Trab/empresa Centros Trabajadores Trab/empresa
El sector industrial
La estructura empresarial del sector industrial está constituida por 4.392 empresas; 34% sin
asalariados, 48% micropymes, 14% pymes y 3% grandes empresas.
Industria del papel, edición y artes gráficas 445 2.616 3,74% 0,57%
4392 96.192
Industria química 10 38 13 3 64
Material de transporte 21 35 16 12 84
A efectos de la actividad del IAPRL, la población a la que se dirigen las actuaciones de éste es la
población afiliada a la Seguridad Social, según se regula en la normativa del IAPRL.
I Y VI.- TOTAL
RÉGIMEN GENERAL 240.960 255.612 260.857 265.963 269.476 281.592 285.703 -44.743
VII.- TOTAL
TRAB. DEL MAR 2.196 2.225 2.271 2.175 2.156 2.129 1.939 257
IX.- TOTAL
REGÍMENES 339.926 351.888 356.842 361.886 365.899 379.198 383.085 -43.159
ESPAÑA 13.706.569 2.966.184 773.788 266.147 53.130 15.921 9.689 224.004 140.750 18.156.182
ASTURIAS 281.592 67.826 1.164 14.822 1.544 585 5.146 4.763 1.756 379.198
Fuente: INE
01 Agricultura,
ganadería,
caza y servicio 355 408 437 442 472 525 597 242
02 Servicultura,
explotación forestal 178 257 264 257 281 320 338 160
10 Extracción y
aglomeración de carbón 182 184 4 5 7 6 6 -176
11 Extracción de crudos
petróleo y gas natural 1 4 4 4 4
12 Extracción de
minerales de
uranio y torio 0
13 Extracción de
minerales metálicos 6 6 222 260 369 354 352 346
14 Extracción de
minerales no metálicos 473 525 561 988 948 942 991 518
15 Indus. de productos
alimenticios y bebidas 6.580 6.721 6.646 6.702 6.740 6.835 6.989 409
18 Industria de la
confección
y de la peletería 758 759 780 815 777 788 794 36
20 Indus. de la madera
y del corcho. Cestería 1.426 1.399 1.363 1.352 1.325 1.330 1.328 -98
21 Industria del papel 698 684 681 702 699 704 655 -43
22 A. gráficas y edición 1.659 1.678 1.710 1.716 1.741 1.793 1.780 121
23 Coquerías. Refinerías.
Tratamiento de
combustibles nucleares 5 9 9 9 8 7 9 4
25 Fabricación de
productos de caucho y
materias plásticas 491 540 562 630 755 829 833 342
26 Fabricación de
productos minerales
no metálicos 2.972 3.162 3.301 3.362 3.411 3.495 3.631 659
28 Fabricación de
productos metálicos,
excepto maquinaria 7.373 7.834 8.092 8.365 8.241 8.460 8.789 1.416
29 Industria de la
cons. de maquinaria y
equipo mecánico 2.738 3.108 2.867 3.049 2.915 3.060 3.147 409
30 Fabricación de
máquinas de oficina y
equipo informático 47 46 62 69 57 62 66 19
31 Fabricación de
maquinaria y material
eléctrico 2.758 2.975 3.074 2.782 2.548 2.163 2.168 -590
32 Fabricación de
material electrónico 17 14 12 12 11 8 8 -9
33 Fabricación de
mat. médico-quirúrgico,
de precisión, óptica y
relojería 270 289 313 322 354 401 398 128
34 Fabricación de
automóviles, remolques 627 640 635 647 651 699 690 63
35 Fabricación de otro
material de transporte 1.518 1.403 1.336 1.297 1.157 930 910 -608
36 Fabricación de
muebles. Otras
industrias
manufactureras 1.886 1.852 1.899 1.901 1.807 1.746 1.692 -194
40 Producción y
distribución de energía
eléctrica 2.095 2.077 2.095 1.096 1.105 1.091 1.047 -1.048
50 Venta y reparación
de vehículos. Venta de
combustible 5.702 5.776 5.835 5.833 6.019 6.232 6.326 624
52 Comercio al por
menor. Reparaciones
domésticas 24.630 26.545 28.187 29.309 29.630 30.927 29.949 5.319
61 Transporte marítimo
y fluvial 218 234 154 154 147 152 146 -72
62 Transporte aéreo
y espacial 18 78 75 82 88 95 97 79
63 Actividades anexas
a los transportes.
Agencias de viajes 2.209 2.232 2.512 2.590 2.411 2.516 2.479 270
64 Correos y
telecomunicaciones 2.215 2.084 2.080 2.021 2.047 2.338 2.435 220
65 Intermediación
financiera,
excepto seguros 4.896 4.946 4.811 4.756 4.779 4.885 4.905 9
66 Seguros y planes
de pensiones 1.079 1.130 1.033 1.029 1.044 1.060 966 -113
67 Activ. auxiliares
a la intermediación
financiera 410 433 449 479 519 590 624 214
70 Actividades
inmobiliarias 1.531 1.682 1.841 1.750 2.001 2.194 2.345 814
71 Alquiler de maqui.
sin operario 1.401 1.471 1.651 1.616 1.598 1.624 1.725 324
72 Activ. informática 878 1.050 985 1.001 1.073 1.316 1.408 530
73 Invest. y desarrollo 155 222 203 307 204 237 255 100
74 Otras actividades
empresariales 21.423 23.203 24.399 26.149 27.135 29.119 29.848 8.425
75 Admon. pública,
defensa y Seguridad
Social 22.344 23.977 21.846 22.031 20.883 20.922 19.577 -2.767
2 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral
85 Acti. sanitarias
y veterinarias.
Servicios Sociales 19.627 20.631 22.435 23.875 24.145 24.982 24.977 5.350
90 Actividades de
saneamiento público 284 348 347 586 541 571 527 243
91 Acti. asociativas 1.983 2.510 2.711 2.717 2.525 2.662 2.668 685
92 Acti. recreativas
y culturales 3.327 3.611 3.789 3.890 4.224 4.328 4.531 1.204
93 Actividades diversas
de servicios personales 3.747 4.139 4.242 4.482 4.719 4.804 4.842 1.095
95 Hogares que
emplean personal
doméstico 542 517 511 473 463 450 450 -92
No Consta 52 48 46 45 19 15 -52
El otro régimen en crecimiento son los Autónomos, lo que refleja una importante tendencia a la
creación de microempresas, particularmente en el sector de la construcción, actividades empresariales de
servicios sociales, sanitarios y personales y otros, así como la hostelería y las empresas inmobiliarias.
0.- AGRICULTURA
Y GANADERÍA 798 864 936 1.001 1.032 1.080 1.091 293
1.- INDUSTRIAS
EXTRACTIVAS 1.548 1.503 1.463 1.479 1.460 1.411 1.387 -161
2.- INDUSTRIAS DE
LA MADERA Y
DEL CORCHO 2.221 2.220 2.205 2.218 2.226 2.186 2.206 -15
3.- INDUSTRIAS DE
MATERIAL Y
EQUIPO ELÉCTRICO 1.086 1.085 1.082 1.095 1.078 1.076 1.072 -14
4.- PRODUCCIÓN Y
DISTRIBUCIÓN DE
ENERGIA ELÉCTRICA 7.911 8.116 8.521 9.144 9.767 10.389 10.578 2.667
5.- COMERCIO,
6.- TRANSPORTE Y
COMUNICACIONES 6.722 6.636 6.691 6.744 6.835 6.918 6.894 172
7.- ACTIVIDADES
INMOBILIARIAS Y
DE ALQUILER 4.403 4.663 4.960 5.338 5.938 6.500 6.715 2.312
8.- EDUCACIÓN 2.648 2.788 2.864 3.001 3.156 3.295 3.372 724
9.- OTRAS
ACTIVIDADES
SOCIALES 4.045 4.062 4.095 4.212 4.345 4.434 4.470 425
16-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 >65 TOTAL
2000 4,9 27,3 45,6 47,9 49,5 50,0 41,1 35,3 23,0 13,0 2,3 339,9
2001 4,5 28,3 48,7 50,0 50,7 51,0 42,5 35,7 25,0 12,5 2,2 351,1
2002 3,9 26,9 49,4 51,1 51,3 51,2 44,3 36,6 27,0 12,7 2,0 356,4
2003 3,7 25,5 49,5 52,1 51,4 51,3 45,9 37,2 28,8 13,9 2,0 361,3
2004 3,3 24,2 49,1 53,5 51,3 51,6 47,3 37,8 29,9 15,7 1,9 365,6
2 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral
2005 3,4 24,5 50,1 56,9 53,2 52,4 49,4 39,3 30,7 17,3 1,9 379,1
2006 3,4 24,3 50,2 57,8 54,0 53,0 50,0 39,8 30,8 17,9 1,9 383,1
Dif.2000
2006 -1,5 -3,0 4,6 9,9 4,5 3,0 8,9 4,5 7,8 4,9 -0,4 43,2
El comportamiento de la afiliación por sexos también refleja una lenta reducción de las diferencias
en los últimos años, con tendencia a la convergencia, si bien se mantiene una gran distancia entre
mujeres y hombres ocupados.
La población extranjera apenas representa el 3% de la población total, muy por debajo del fenómeno
nacional, aunque los extranjeros se incorporan al mercado laboral asturiano de modo creciente,
siempre a un ritmo menor que en el resto de España. Los sectores receptores de esta población son
principalmente la construcción y la hostelería, sectores de mayor crecimiento, y en los que el 15% del
nuevo empleo es ocupado por inmigrantes. El número de trabajadores extranjeros es de 7.214 en el
régimen general de la S.S., lo que supone el 2,5% del total de afiliados.
Los trabajadores asturianos pactan y realizan una jornada laboral con menos horas que la media
nacional. Asturias es la 3ª comunidad que menos horas de jornada pacta (155 horas/mes) después del
País Vasco y Extremadura. Es también la 3ª en menor número de horas efectivas de jornada (126).
Gráfico 2. 24. Jornada laboral
Jornada efectiva
Relación = 81.3%
Jornada pactada
1 MTAS Encuesta de coyuntura laboral .Jornada laboral efectiva según sectores económicos. Periodo 1991-2004. Asturias-
España
Tipo de contrato
El empleo es algo más estable en Asturias que a nivel nacional. En 2005, el 68,7% de los trabajadores
asturianos tenían un contrato indefinido, siendo el 31,3% restante trabajadores temporales. En España,
la proporción de trabajadores indefinidos es del 66,6%, siendo temporales el 33,3% restante. En los
últimos años se observa una trayectoria creciente de la temporalidad del empleo regional, mientras que
a nivel estatal permanece estancada, con lo que el diferencial tradicionalmente favorable a Asturias en
esta materia prácticamente ha desaparecido.
Relaciones laborales
La afiliación sindical es elevada con tendencia decreciente. La representación sindical del año 2004
refleja la siguiente composición de los representantes de los trabajadores:
Fuente : SADEI
Fuente : SADEI
Centros de
Huelgas Trabajo Trabajadores Jornadas no
Desarrolladas Implicados Participantes Trabajadas
2000 74 7.479 50.894 100.509
Fuente : MTAS.
Las principales fuentes de información sobre condiciones de trabajo se encuentran en las Encuestas
Europeas, V Encuesta Nacional de Condiciones de Trabajo del 2003 y I Encuesta Regional de Condiciones
de Trabajo del 2004, aún sin publicar, pero de la que se dispone de algunos resultados preliminares. La
Encuesta de Salud para Asturias 2002 también recoge datos de riegos de exposición en el trabajo.
AMBIENTE
ACTIVIDAD FÍSICA
ORGANIZACIÓN
Fuente: Durán L.,F y G. Benavides, F. A. Informe de salud laboral. Los riesgos laborales y su prevención
España 2004. Tabla modificada con los datos de la I Encuesta Regional de C T en Asturias 2004.
Los datos de la Encuesta de Salud para Asturias 2002 sobre nivel de exposición durante el periodo de
trabajo actual o último dicen que un 65% de las personas deben de permanecer mucho tiempo de pie,
un 60% manifiesta estar sometido a gran responsabilidad, un 55% a repetir los mismos movimientos
una y otra vez, al igual que prestar atención continuada. El 33% señala adoptar posturas molestas o
esfuerzos excesivos y un 25% realizaba horas extraordinarias con gran frecuencia.
Ruido, teniendo que levantar la voz para hablar 38,7 14,8 24,1
Manipular o estar en contacto con productos tóxicos o nocivos 12,1 5,4 9,3
Riesgo de ser alcanzado/a por lanzamiento o caída de objetos 16,2 0,9 9,8
Fuente : Encuesta de Salud para Asturias 2002. Riesgos de exposición en el trabajo. Consejería de Salud y Servicios Sanitarios.
Salud Próxima en: www.princast.es
Las diferencias por género son notables en cuanto a puestos de gran responsabilidad, aunque sea
alto el nivel de mujeres que perciben ese riesgo (49%).En otras exposiciones de menor prevalencia el
riesgo de exposición se percibe más frecuentemente en hombres, salvo estar sentado o permanecer
de pie mucho tiempo, con porcentajes similares. Las mujeres de 30-44 años y más jóvenes son las que
dicen estar sentadas más tiempo. Por el contrario, es en el colectivo de hombres jóvenes donde hay
mayor proporción de estar excesivo tiempo de pie en el trabajo (74%).
Por grupos etarios, son las personas entre 45 y 64 años las que manifiestan mayor exposición a la
mayoría de riesgos de la tabla, salvo los grupos de jóvenes, para estar sentados o de pie. También son
los jóvenes los de mayores riesgos de infecciones y trabajo mirando pantallas.
Un estudio muestral reflejó en Asturias que los datos de los fabricantes sobre vibraciones
solamente se pudieron identificar en el 19% de las máquinas muestreadas y el valor real de la medición
correspondiente fue superior al declarado en el 74% de aquellas máquinas. La construcción es el
que mayor nivel de exposición se ha registrado.3 En cuanto a las grandes máquinas de obra pública,
solamente el 14% de las muestreadas en Asturias presentan niveles de vibración por debajo de la
Directiva UE y el 37% de los asientos tienen un efecto amplificador de las vibraciones procedentes de
la máquina4.
Se estima que entre el 20 y el 44% de los trabajadores europeos están expuestos a sustancias
químicas. Entre ellas hay 350 cancerígenos y 3.000 alergenos declarados. Los organismos
internacionales de salud y trabajo estiman que este tipo de exposición constituye el factor más
importante de morbilidad laboral, superior incluso a los accidentes de trabajo. En Asturias, el 23% de
los trabajadores están expuestos a humos, polvos y fibras en el aire, y el 17% manipulan sustancias
nocivas o tóxicas.
Los agentes químicos pueden dañar por exposición prolongada, por exposición incidental y por
accidente.
Las referencias legislativas en esta materia están contenidas en diversas normas8. El INSHT publica
las relaciones de NIOSH sobre productos químicos de riesgo ocupacional y su relación con ocupaciones
y sectores de actividad. España es el quinto productor europeo y séptimo productor mundial de
productos químicos. La industria española que opera en el sector son 3.500 empresas, principalmente
PYMEs, con plantillas de menos de 50 trabajadores. Las localizaciones principales incluyen Tarragona
y Huelva, y detrás de éstas Campo de Gibraltar, Puertollano, Cartagena, Asturias y País Vasco.
3 Santurio Díaz JM y otros. Estudio de la exposición a vibraciones mano-brazo en el trabajo con máquinas herramientas portátiles.IAPRL 2005.
4 Santurio Díaz y otros. Exposición a vibraciones en maquinaria de obra pública. IAPRL.2003.
8 RD 1254/1999 de 16 de julio por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan
sustancias peligrosas.
Fuente : IDEPA
*Una empresa fabrica ambas fundiciones
Las fundiciones férreas incluyen fundición de hierro gris, fundición blanca y nodular. De las 9 férreas,
5 también fabrican acero al carbono y aceros aleados.
Entre las fundiciones no férreas se encuentran principalmente las aleaciones de aluminio, cinz y
cobre ( bronces y latones).
• En lo que se refiere a la red hospitalaria, dado el peso del sector sanitario público, ésta
dispone de la supervisión de sus riesgos químicos y biológicos por un servicio de prevención
mancomunado con dispositivos en todos los hospitales públicos.
Los planes de gestión ambiental del Principado de Asturias recogen un plan de residuos industriales,
entre los que se contemplan los policlorobifenilos (PCB) y policloroterfenilos (PCT), compuestos
organoclorados tóxicos que deben ser eliminados antes del 2010.
Las empresas que tienen una red a su cargo son responsables de su mantenimiento y de la recogida
de datos. Mensualmente envían los datos obtenidos a la Consejería de Medio Ambiente, Ordenación
del Territorio e Infraestructuras, donde son analizados y remitidos periódicamente al Ministerio de
Medio Ambiente.
Los daños generados por exposición química se registran como accidentes de trabajo bajo el
código de forma del accidente “ Exposición a sustancias nocivas, contactos con sustancias caústicas o
corrosivas y explosiones”, o como agente material “Químicos, explosivos”.
Construcción 6 0 2 2
Agrícola 0 0 0 0
TOTALES 47 Leves;
1 Grave 0 4 7
Estadísticas IAPRL
AGENTES QUÍMICOS 2 1 1
Ac. Cianhídrico 1 1 0
Cloro 1 0 1
E.P DE LA PIEL 71 52 19
Dermatitis irritativa 65 48 17
Dermatitis alérgica 6 4 2
INHALACIÓN DE SUSTANCIAS 16 10 6
Asma 11 7 4
Silicosis 2 2 0
INFECCIOSAS y PARASITARIA 10 2 8
Tuberculosis 1 0 1
Hepatitis C 1 0 1
Candidiasis 1 0 1
Varicela 4 1 3
Conjuntivitis 2 1 1
Gastroenteritis 1 0 1
2 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral
Procesos osteo-articulares 56 46 10
EP SISTÉMICAS 0 0 0
EP MAL DEFINIDAS 3 1 2
Inhalación 21 0 0
Contacto 178 2 0
Ingestión 0 0 0
TOTAL 199 2 0
95 96 97 98 99 00 01
Enf. Por plomo 0,36 0,39 0,21 0,25 0,27 0,21 0,24
Fuente: Marta Zimmerman. INSHT. Diagnóstico de utilización de sustancias graves en la industria española
El catálogo de sustancias con potencial generador de riesgo de cáncer por exposición laboral ha
sido identificado por la IARC y recogido junto a la normativa de control en el RD 665/97 de 12 de mayo
y modificaciones posteriores.
En España se estima que hay más de 3 millones de trabajadores expuestos a carcinógenos10 y que
se producen más de 3.000 muertes por cáncer de origen laboral11.
En lo que se refiere a los riesgos biológicos vinculados al sector servicios, ramas de sanidad y
servicios sociales e industrias de la carne, existen datos epidemiológicos exhaustivos a nivel
poblacional de los que solamente se pueden reconocer en su origen laboral los identificados en los
servicios sanitarios y sociales de la Administración Pública Regional, que son evaluados por el Servicio
de Prevención de Riesgos Laborales del Principado.
8 Marta Zimmermann. Servicio de Estudios e Investigación INSHT. Citado en (1)
9 Op.citada
10 García M, Kogevinas M. Estimación de la mortalidad por cáncer laboral y de la exposición a cancerígenos en el lugar de trabajo en España en los
años 90. Gac. Sanitaria 1996; 10: 143-151.
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 57
11
Tabla 2. 50. Agentes cancerígenos grupo I y 2.A de la IARC
Carcinógenos grupo I
• Arsénico: pesticidas, manipulación de pieles, desinfectantes, fundición de cobre
• Radón: minería de uranio, bodegas, refinerías
• Asbesto: construcción, aislamientos, frenos, industria naval y textil.
• Berilio: prótesis, automoción, industria aeroespacial
• Sílice: minería y cerámicas
• Cromo: industria química y metalurgia
• Cadmio: fabricación de baterías
• Hidrocarburos aromáticos policíclicos: fundición de aluminio, coque
• Niquel: minería, baterías
• Alquitrán
Carcinógenos grupo 2. A
• Acrilonitrito: industria del plástico
• Humos de motor diésel: trabajadores del ferrocarril y transportes
2. MATERIALES 22 2.3
Fuente: Análisis de la mortalidad por accidente de trabajo en España. Año 2002. INSHT.
11 M. Pérez de las Casas. Carcinoma de pulmón de origen laboral. Anales del Sistema Sanitario de Navarra v 28 supl 1 Pamplona 2005.
% sobre el Frecuencia
CAUSA total de causas de aparición
350 36.4
Fuente: Análisis de la mortalidad por accidente de trabajo en España. Año 2002. INSHT.
La LPRL en sus artículos 25, 26 y 27 recoge el concepto de trabajador sensible como aquél que 2 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral
por sus características biológicas o personales, incluidos los que presentan alguna discapacidad,
sean especialmente sensibles a los riesgos derivados del trabajo. La Ley encomienda al empresario
la protección específica de estos trabajadores. Se incluyen: Discapacitados, mujeres embarazadas,
inmigrantes y jóvenes trabajadores. Además de los que personalmente tienen legalmente reconocida
esta situación, la situación general de la mujer trabajadora debe incluirse entre los colectivos
especiales, aunque el análisis de este grupo, que supone el 40% de la población laboral, merece un
enfoque transversal según las recomendaciones internacionales.
No existen datos sobre la gestión del colectivo de embarazadas y mujeres en postparto que son
informadas por el Servicio de Salud, el INSS y las Mutuas correspondientes. Tampoco existe información
sobre la protección de menores en el mundo laboral en Asturias, según regula el artículo 27 de la Ley. Los
datos relativos a la población laboral inmigrante han sido expuestos en el capítulo anterior. Finalmente,
tampoco existe información sobre el grado de protección de los trabajadores con relaciones de trabajo
temporales ni de los contratados por empresas de trabajo temporal.
Se desconocen las condiciones de trabajo e higiene en los puestos de trabajo que se ofertan a estas
personas, particularmente en los centros especiales de empleo y en los puestos subvencionados por
razón de la discapacidad.
Tabla 2. 54. Comparación entre la situación laboral de las personas con discapacidad y
la población total, por sexo (números absolutos y tasas de actividad y paro).
Principado de Asturias, 1999,
(Datos referidos a personas de entre 16 y 64 años)
2 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral
Población total
Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Encuesta sobre Discapacidades, Deficiencias y Estado de Salud 1999.
Varones
Mujeres
Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Encuesta sobre Discapacidades, Deficiencias y Estado de Salud 1999.
Tomado de: Antonio Jiménez Lara: perfil sociodemográfico de la discapacidad en el Principado de Asturias.
Aprender, aplicar
conocimientos
y desarrollar tareas 7.969 886 712 173 7.083 11,1% 19,6%
Utilizar brazos
y manos 13.761 1.684 1.529 155 12.076 12,2% 9,2%
Desplazarse fuera
del hogar 21.176 4.703 3.587 1.117 16.472 22,2% 23,7%
Relacionarse con
otras personas 7.683 905 320 585 6.778 11,8% 64,6%
Varones
Aprender, aplicar
conocimientos y
desarrollar tareas 5.333 886 712 173 4.447 16,6% 19,6%
Utilizar brazos
y manos 7.674 1.180 1.025 155 6.494 15,4% 13,2%
Desplazarse fuera
del hogar 12.757 3.715 2.984 731 9.042 29,1% 19,7%
Mujeres
Aprender, aplicar
conocimientos y
desarrollar tareas 2.636 2.636 0,0%
Utilizar brazos
y manos 6.087 504 504 5.583 8,3% 0,0%
Desplazarse fuera
del hogar 8.419 988 603 386 7.430 11,7% 39,0%
Relacionarse
con otras personas 2.142 251 251 1.891 11,7% 100,0%
(*) Una misma persona puede estar en más de una categoría de discapacidad.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Encuesta sobre Discapacidades, Deficiencias y Estado de Salud 1999.
Tomado de Antonio Jiménez Lara.Perfil sociodemográfico de la discapacidad en el Principado de Asturias.
El comportamiento del sistema laboral en relación a las mujeres. La conciliación de la vida familiar
y laboral
De hecho, la atención a las familias como base generadora de empleo es un signo de madurez y
desarrollo de las sociedades posindustriales que va asociado a la incorporación de la mujer al trabajo.
España es el país de la U.E con menor % del PIB destinado a protección de la familia ( 0,4% frente a
2,2% de la media de la Unión).
Efectivamente, en Asturias el 40% de los empleos son ocupados por mujeres y el 60% por hombres
similar a la media nacional. Sin embargo, la tasa de empleo de las asturianas, de 33%, está muy por
debajo de la media estatal y europea, y a pesar del crecimento del empleo femenino en los últimos
años ( 9,2% en el 2003 y 15% en 2005) el empleo de mujeres está a 5 puntos del nacional y a 23 puntos
de la tasa de empleo de los hombres 16.
16 La mujer en el mercado laboral asturiano año 2003.CCOO
El 83% de las mujeres que trabajan están empleadas en el sector servicios, el 2% en la construcción
( 6% del sector), el 7% en industria (15% del sector) y el 8% en agricultura, sobre un total de 151.000
mujeres empleadas. En suma, las mujeres asturianas trabajan fundamentalmente en el sector servicios,
donde aparte de la administración pública(incluyendo sanidad y educación ), los empleos se sitúan en
hostelería y comercio, ramas que se caracterizan por la alta temporalidad y los amplios horarios17.
Gráfico 2. 30. Porcentaje de mujeres ocupadas sobre el
total de ocupados en cada sector. Asturias 1997-2005
17 Instituto Asturiano de la Mujer. Informe para el Plan de salud, seguridad y medio ambiente laboral. 2006
1 I Encuesta de Condiciones de Trabajo del Principado de Asturias. Datos preliminares.
Una de las mayores dificultades para la presencia de las mujeres en el mercado de trabajo es la
dificultad de conciliar o armonizar la vida laboral y familiar. La directiva europea, aplicada a España
mediante la Ley 39/1999 de 5 de noviembre, trata de facilitar dicha conciliación. Algunos datos en
relación son los siguientes:
- En Asturias están casados o viven en pareja el 59% de los hombres y el 56% de las mujeres que
trabajan. Son cabeza de familia el 41% de las mujeres que trabajan y conviven con una pareja,
frente al 49% en el caso de los hombres. El 32% de los hombres y el 21% de las mujeres que
trabajan, conviven con una pareja que no tiene empleo.
- El 48% de las mujeres trabajadoras consideran que el trabajo que hacen en el hogar es mucho
o demasiado y el 37% cree que es normal. Por contra, el 55% de los hombres trabajadores
considera que la cantidad de trabajo que realiza habitualmente en el hogar es poca. De hecho,
la proporción de mujeres que tienen tiempo para dedicarse a sus aficciones siempre o algunas
veces es del 68%, frente a un 75% de los varones.
- El 70% de las mujeres que trabajan y el 63% de los hombres tienen hijos a cargo menores de 15
años. El 40% de las mujeres con hijos menores y sólo el 30% de los hombres declaran compartir
el cuidado de los hijos. Un 13% de las mujeres que trabajan no tienen ningún apoyo para cuidar
a los hijos.
- Las tareas del hogar como limpiar, cocinar, planchar, lavar la ropa son realizadas aún
principalmente por las mujeres. El 35% de ellas declaran hacer todas las tareas del hogar,
mientras que los hombres que trabajan declaran no hacer ninguna tarea del hogar en un 33%.
El tipo de empleo a jornada parcial es proporcionalmente más importante en las mujeres que
en los hombres. Ellas trabajan principalmente en el sector servicios, ramas de la hostelería, los
servicios sociales y el comercio y mantienen tasas de paro muy desfavorables, particularmente en las
trabajadoras no cualificadas en relación a los hombres.
19
Encarna Santolaria y otros. El sector productivo. Gac. Sanitaria 2004;18 (Supl. 1) : 24-30
Gráfico 2. 32. Proporción de hombres y mujeres por ramas de actividad. R.G.S.S. 2006
2 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral
Fuente: Tesorería General de la Seguridad Social. Dirección Provincial. Datos a junio de 2006
Fuente: Tesorería General de la Seguridad Social. Dirección Provincial. Datos a junio de 2006
Se consideran daños derivados del trabajo las enfermedades, las patologías o lesiones sufridas con
motivo u ocasión del trabajo 1
1 Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales. Art. 4
- Accidentes de trabajo
- Enfermedades profesionales
· Cáncer de origen laboral
- Datos sobre incapacidad temporal
- Salud percibida
Son accidentes de trabajo las lesiones corporales que sufre un trabajador por cuenta ajena con
ocasión o como consecuencia de su trabajo, tanto en el trayecto de su domicilio al centro de trabajo
y viceversa (in itínere) como dentro de éste. Dentro de este capítulo se diferencian: a) accidentes de
causa traumática, y b) accidentes de causa no traumática que engloba aquellos procesos clínicos que
se producen en el lugar de trabajo y tienen por causa aquél.
Se considera enfermedad profesional la contraída a consecuencia del trabajo efectuado por cuenta
ajena en aquellas actividades especificadas por las disposiciones de aplicación y desarrollo de la Ley
General de la Seguridad Social, art. 115 y 116.
Para el año de referencia 2005, en Asturias se produjeron 26 muertes por accidente de trabajo y se
declararon 1394 enfermedades profesionales. La distribución en números absolutos por sectores es
la siguiente:
Tabla 2. 59. Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales con baja en Asturias 2005
2 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral
Si se observan los datos absolutos de siniestralidad, se puede ver que existe un aumento de casos
sobre el año anterior en nuestra comunidad autónoma, aunque salvo Extremadura, Asturias es la
comunidad con menor ascenso relativo.
1.- La incidencia de accidentes de trabajo por cada 100.000 trabajadores fue mayor en Asturias que
en España hasta 2005, pero ha venido disminuyendo a lo largo de la última década hasta llegar a
colocarse en 2005 prácticamente en la media de España (6.196 casos por cien mil).
2.- Asturias ocupó hasta el pasado año los lugares de cabeza entre las comunidades autonómas con
mayor incidencia de accidentes de trabajo y lesiones mortales por accidente y ha estado también en las
posiciones de cabeza en cuanto a la incidencia de lesiones mortales por accidente de trabajo1 debido a
la elevada incidencia de accidentes que generaba la actividad de la minería del carbón en la Región. En
1 Fernando Benavides. Lesiones por Accidente de Trabajo en España : comparación entre las Comunidades Autonómas en los años 1989,1993 y
2000.
3.- Sin embargo, el conjunto de los sectores productivos presentan en Asturias datos de incidencia
de accidentes más favorables que en el resto del Estado, si se excluye el sector de la minería, con una
siniestralidad superior en Asturias al resto de sectores y más elevada también que en la minería a nivel
nacional. El sector que en Asturias registra mayor siniestralidad, situándose por encima del Estado, es
la Industria, debido básicamente a la minería del carbón, mientras que en España el sector con mayor
siniestralidad es la construcción.
Gráfico 2. 40. Incidencia de accidentes con baja. Asturias y España sin minería del carbón 2000-2005
7.- Una mención aparte merecen los accidentes “in itínere”, que son aquellos que se producen en el
desplazamiento del trabajador desde su residencia al centro o lugar de trabajo.
Año AÑO 2001 AÑO 2002 AÑO 2003 AÑO 2004 AÑO 2005
En el año 2005, el 75% de los accidentes leves, más del 85% de los graves y todos los mortales se
debieron a accidentes de tráfico, por lo que de forma clara este factor es un elemento concomitante de
este tipo de accidente laboral.
Tabla 2. 63. Accidentes “in itínere” según gravedad y tipo de accidente de tráfico
choque/golpe contra
objet. en mov./ colisión 186 179 5 2
aplastamiento 258 3
otros 108
NS 27 1
NO TRAUMÁTICAS 3 3 0,18% 0 0 0 0
Es llamativo este dato asociado a los accidentes en sector servicios que corrige al alza el descenso
de la incidencia que se está dando con la accidentalidad general y que supone revisar la implantación
de medidas correctoras en aquellos sectores de mayor empleo de mujeres, como son el comercio, la
hostelería y la administración pública de servicios sociales y sanitarios.
Los accidentes graves y mortales están aquí influenciados también por la minería y por la
construcción. Como se observa en la tabla, las frecuencias absolutas se corrigen por el incremento de
población laboral, salvo en el último año, con una incidencia de muertes estable.
Analizado por sectores, la gravedad es creciente en construcción, donde los accidentes mortales
han crecido en el último año, y en el sector servicios, en términos absolutos, debido al crecimento de
población laboral. Por el contrario, los accidentes graves y mortales crecen en la industria y también en
la construcción, aun cuando este sector continúa con una incidencia inferior a la nacional.
La descripción de los accidentes por diferentes características de ocupación, tipo de contacto, hora
del accidente y otras se refleja en los datos elaborados por el departamento de estadísticas IAPRL en
2 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral
Gráfico 2.51. Accidentes en jornada de trabajo con baja, según el género (sexo) del trabajador
2 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral
Gráfico 2. 52. Accidentes en jornada de trabajo con baja, según edad del trabajador
Trabajadores no cualificados de
servicios (excepto transportes) 2.579 17 5 2.601
Tabla 2. 69. Accidentes en jornada de trabajo con baja, por antigüedad (datos en meses)
Tabla 2. 70. Accidentes en jornada de trabajo con baja, según rama de actividad. 2005
Tabla 2. 71. Accidentes en jornada de trabajo con baja, por tipo de contrato
Gráfico 2. 55. Accidentes en jornada de trabajo con baja, por tipo de contrato
Tabla 2. 73. Accidentes en jornada de trabajo con baja, según hora de trabajo
Hora de
trabajo Leves % Leves Graves % Graves Fallecimiento % Fallecimiento
Tabla 2. 74. Accidentes en jornada de trabajo con baja, por mes del año
Tabla 2. 75. Accidentes en jornada de trabajo con baja, por día de la semana
Día de
la semana Leves % Leves Graves % Graves Fallecimiento % Fallecimiento
Gráfico 2. 59. Accidentes en jornada de trabajo con baja, por día de la semana
Gráfico 2. 60. Accidentes en jornada de trabajo con baja, por tamaño de la empresa
1 Ninguna información
2 Desviación por problema eléctrico, explosión, fuego
3 Desviación por desbordamiento,vuelco, escape, derrame, vaporización, emanación
4 Rotura, fractura, estallido, resbalón, caída, derrumbamiento de agente material
5 Pérdida (total o parcial) de control de maquinaria, medios de
transporte-equipo de carga, herramienta manual, objeto, animal
6 Resbalón o tropezón con caída -Caída de personas
7 Movimiento del cuerpo sin esfuerzo físico
8 Movimiento del cuerpo como consecuencia de o con esfuerzo físico
9 Sorpresa, miedo, violencia, agresión, amenaza, presencia
10 Otra desviación no codificada en esta clasificación
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ahogamiento, quedar
sepultado, quedar envuelto 0 1 25 8 5 1 7 3 0 0
Aplastamiento sobre o
contra objeto inmóvil
(trabajador en movimiento
vertical u horizontal) 61 6 33 444 296 1.700 462 415 23 63
Sobreesfuerzo físico,
trauma psíquico,
exposición a radiaciones,
ruido,luz o presión 177 8 18 76 162 271 825 3.918 16 72
Infartos, derrames
cerebrales y otras
patologías no traumáticas 7 1 1 0 1 0 9 12 1 16
Otro contacto -
Tipo de lesión no codificado
en la presente clasificación 151 0 14 77 32 355 129 111 4 313
TOTAL 895 165 577 2.548 3.086 3.028 2.434 5.185 228 867
Desviación por
desbordamiento,vuelco,
escape,derrame,
vaporización, emanación 563 3,00% 11 5,07% 3 11,54%
Gráfico 2. 62. Accidentes en jornada de trabajo con baja, según actividad física
Ahogamiento, quedar
sepultado, quedar envuelto 49 0,26% 0 0,00% 1 3,85%
Aplastamiento sobre o
contra objeto inmóvil
(trabajador en movimiento
vertical u horizontal) 3.435 18,30% 64 29,49% 4 15,38%
Sobreesfuerzo físico,
trauma psíquico,
exposición a radiaciones,
ruido, luz o presión 5.538 29,50% 4 1,84% 1 3,85%
Infartos, derrames
cerebrales y otras
patologias no traumáticas 19 0,10% 24 11,06% 5 19,23%
Gráfico 2. 63. Accidentes en jornada de trabajo con baja, según forma contacto
Heridas y lesiones
superficiales 7.652 40,77% 17 7,83% 0 0,00%
Dislocaciones, esguinces
y torceduras 7.019 37,39% 12 5,53% 0 0,00%
Conmociones y lesiones
internas 726 3,87% 15 6,91% 2 7,69%
Quemaduras, escaldaduras
y congelación 319 1,70% 2 0,92% 0 0,00%
Envenenamientos e
infecciones 18 0,10% 0 0,00% 0 0,00%
Efectos temperaturas
extremas, luz y radiación 17 0,09% 0 0,00% 0 0,00%
Infartos, derrames
cerebrales y otras
patologias no traumáticas 30 0,16% 27 12,44% 6 23,08%
Tabla 2. 85. Accidentes en jornada de trabajo con baja, según parte lesionada
100 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Gráfico 2. 65. Accidentes en jornada de trabajo con baja, según parte lesionada
• Que la modificación en 2005 de la tendencia del último quinquenio en cuanto al número absoluto
de accidentes y a la mortalidad se explica en parte por el peso de la construcción en la economía
regional y nacional.
• Que los accidentes “in itínere” son en su práctica totalidad accidentes de tráfico y siguen
evoluciones muy similares a éstos.
• Que los accidentes en mujeres crecen en números absolutos y en incidencia, lo que obliga a
• Los más afectados son los trabajadores con antigüedad mayor de 2 años con contrato ordinario
indefinido. Concentran su ocurrencia en las horas laborales punta a media mañana y a media
tarde del día, en los primeros días de la semana y con la llegada de la primavera y otoño.
• Las lesiones más frecuentes son heridas, dislocaciones y esguinces, fracturas y conmociones por
pérdida de control de la maquinaria o la herramienta, caídas o resbalones, contacto con objetos
cortantes y sobreesfuerzos físicos. Las partes del cuerpo más frecuentemente lesionadas son
las extremidades superiores, seguidas de las inferiores y la espalda.
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 101
Las enfermedades profesionales
Se considera a las enfermedades profesionales como los daños originados en la actividad laboral
de mayor magnitud y trascendencia social. Sin embargo, y al contrario de los accidentes de trabajo
que poseen un buen sistema de registro, el problema más relevante en cuanto al conocimiento de los
daños para la salud producidos por el trabajo es el subregistro y la baja notificación de enfermedades
profesionales. El subregistro es un defecto grave señalado por los expertos, para quienes las
enfermedades profesionales supondrían, de poderse reconocer y declarar adecuadamente, la mayor
carga de morbilidad y de mortalidad de origen laboral.
Las causas de enfermedades relacionadas con el trabajo son complejas y múltiples. En algunos
casos, un factor relacionado con el trabajo puede ser la única causa de la enfermedad, pero es mucho
más frecuente que los factores relacionados con el trabajo incrementen el riesgo de enfermedad cuando
actúan conjuntamente con otros factores. Además, es muy común que los factores relacionados con el
trabajo agraven una enfermedad previamente existente.
En estas circunstancias, el subregistro de las EP ocurre porque, mientras que en el caso de los
accidentes de trabajo la inmediatez del origen hace indudable su atribución a la causa, a la empresa
y al puesto, en el caso de la enfermedad profesional pueden mediar periodos y modos de interacción
de múltiples factores para producir la noxa y pone en marcha un complejo mecanismo de verificación
en el que interviene el tiempo transcurrido, la estabilidad laboral, la organización de la empresa y
finalmente la voluntad del empresario, de la mutua y el grado de intervención de la Administración.
Esta es la razón por la que los datos del registro de enfermedades profesionales solamente
reflejan los indicadores de notificación de EP en los que no se incluyen una parte de las enfermedades
profesionales: aquellas que no se declaran, las que se obtienen por sentencia judicial y aquellas que
ni se detectan por el sistema sanitario general. Un importante volumen, que se ha estimado hasta en el
20% de las causas de incapacidad temporal. Se considera por ello que las enfermedades profesionales
constituyen una pequeña parte de las enfermedades relacionadas con el trabajo ( ERT).
por la acción y los elementos o sustancias que se indiquen para cada enfermedad profesional”.
El cuadro que las recoge quedó establecido a través del RD 1995/1978, que se encuentra
actualmente en revisión. Las enfermedades no contempladas en este cuadro que sean adquiridas por
los trabajadores con motivo de la realización del trabajo y que tengan causa exclusiva en el mismo son
consideradas accidentes de trabajo.
102 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Gráfico 2. 66. Incidencia de enfermedades profesionales. Asturias y nacional 1990-2005
Las enfermedades profesionales declaradas en Asturias, al igual que los accidentes de trabajo,
han presentado incidencias muy superiores a la media nacional y la incidencia actual es aún doble de
aquélla (4, 5 frente a 1,9 por cada mil trabajadores afiliados, respectivamente). No obstante, puede
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005
AS 8,3 3,6 3,3 3,0 2,6 3,1 4,5 5,0 3,5 4,9 3,7 4,1 4,6 4,2 4,6
ES 0,4 0,4 0,4 0,5 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1,6 1,8 1,9 2,0 2.0 2.0
En el marco estatal, Asturias es la segunda C.A, detrás de Navarra, en tasa de declaración, lo que se
atribuye a la mayor notificación procedente de la minería del carbón.
2 Fernando García Benavides. Informe de Salud laboral. Los riesgos laborales y su prevención en España 2004.
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 103
Gráfico 2. 67. Incidencia de enfermedades profesionales por CC. AA.3
La mayoría de las enfermedades profesionales declaradas en Asturias lo son con baja laboral. La
relación de declaraciones con baja / sin baja es de 10,42.
El 14% de los partes de EP que se reciben son devueltos a las entidades aseguradoras para completar
la falta de datos o la confusión de los mismos.
2 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral
3 F. Benavides .citado
104 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Tabla 2. 87. Partes de EP recibidos y devueltos por
entidad aseguradora. Asturias 2005
ACERALIA 3 0
FRATERNIDAD-MUPRESPA 35 10
FREMAP 261 66
MUTUA GALLEGA 5 1
IBERMUTUAMUR 150 16
MUTUA MAZ 3 0
MUTUA MIDAT 5 1
MUTUA MONTAÑESA 1 1
MUTUA SAT 2 1
SOLIMAT 21 15
Mutua UNIVERSAL-MUGENAT 83 32
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 105
Un capítulo específico es la recidiva, considerada como la reaparición de una enfermedad profesional
en un mismo trabajador que desempeña su trabajo en el mismo puesto o similar, en cuanto a la presencia
de riesgos laborales y que ya había padecido con anterioridad en la misma localización, habiéndose
producido en un tiempo medicamente aceptable su curación, antes de su reincorporación al trabajo.
Este concepto refleja en cierto grado el fracaso de los mecanismos preventivos de las empresas.
En Asturias, 86 de las declaraciones de Ep del año 2005 (6%) fueron recidivas; la gran mayoría
de ellas (el 76%) procedentes de la minería del carbón y debidas a afectación de vainas tendinosas y
anexos. Solamente 21 recidivas corresponden al resto de los sectores.
Por sectores económicos, la incidencia por 1000 afiliados es más elevada en la industria (13,6/ mil
afiliados), correspondiendo a la industria manufacturera una tasa de 4,8 /mil, mientras que la industria
extractiva la tiene de 76/1.000 afiliados a cargo de la minería del carbón.
106 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Tabla 2. 89. Partes de enfermedad profesional según
género y etiología. Asturias 2005
AGENTES QUÍMICOS 2 1 1
Ac Cianhídrico 1 1 0
Cloro 1 0 1
E.P DE LA PIEL 71 52 19
Dermatitis irritativa 65 48 17
Dermatitis alérgica 6 4 2
INHALACIÓN DE SUSTANCIAS 16 10 6
Asma 11 7 4
Silicosis 2 2 0
INFECCIOSAS y PARASITARIA 10 2 8
Tuberculosis 1 0 1
Hepatitis C 1 0 1
Candidiasis 1 0 1
Varicela 4 1 3
Conjuntivitis 2 1 1
Gastroenteritis 1 0 1
Procesos osteo-articulares 56 46 10
EP SISTÉMICAS 0 0 0
EP MAL DEFINIDAS 3 1 2
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 107
Tabla 2. 90. Enfermedades profesionales por sectores económicos y agentes causales 2005
AGRICULTURA 1 1
108 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Gráfico 2. 70. Enfermedades profesionales por sectores. España 2005
DERMATOPATÍAS 48 45 42 85 35 65
RESPIRATORIO 19 16 5 23 15 16
ALERGIAS 14 2 6 18 9 6
INFECCIOSA 1 5 15 22 15 10
INTOXICACIONES 2 7 2 3 0 2
NEUROPATIAS 0 0 5 10 3 0
NEOPLASTÍAS 0 0 1 0 0 0
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 109
Las lesiones de vainas tendinosas y anexos, además de las músculo-esqueléticas, son las principales
causas de declaración de enfermedad profesional, seguidas de las dermatosis, enfermedades
respiratorias y otras mal definidas. Los sistemas de clasificación presentan oscilaciones derivadas de
los cambios de competencia en la gestión de los registros que se han dado en este periodo.
Los accidentes de trabajo de causa “no traumática”, y que son declarados como derrames cerebrales,
infartos agudos de miocardio principalmente, en el año 2005, fueron declarados hasta 63 accidentes
de trabajo, 6 de ellos mortales por estas causas.
La industria declara el 53% de las EP y los servicios el 33%. La mayoría de las declaraciones que
corresponden a la industria proceden de la minería, como ya se ha dicho.
Las EP causadas por agentes físicos constituyen el 93% de todas las causas. Destacan las afecciones
de vainas tendinosas, las afecciones meniscales y de bolsas serosas que se nutren de la industria y
particularmente de la minería. Destaca también la afección de vainas tendinosas y parálisis por presión
en el sector servicios, muy vinculadas a la existencia de movimientos repetitivos y al manejo manual de
cargas que se dan en los profesionales del sector.
Procesos osteoarticulares 28 22 6 56
110 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Gráfico 2. 71. Causas físicas de EP. 2005
Las principales ramas de la producción, en cuanto al número de Eps declaradas, son en Asturias, la
minería del carbón, la construcción, las industrias manufactureras del metal y el comercio.
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 12 28 23 41 27
HOSTELERÍA 9 18 18 25 21
SANITARIA 5 7 21 52 38
TRANSPORTE Y COMUNICACIONES 8 6 18 16 18
AGRICULTURA 6 4 4 8 5
EDUCACIÓN 0 4 8 10 2
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 111
Gráfico 2. 72. Enfermedades profesionales por actividades 2000-2004
El peso de las declaraciones procedentes de la minería del carbón sesga completamente el análisis
de la región. La frecuencia de declaración de EP se está reduciendo debido a la disminución en el
volumen de trabajadores de la minería.
Se corrobora el peso de la industria al analizar las EP por ocupación. El 35% son trabajadores
cualificados de la industria y la minería, seguidos de operadores de maquinaria y peones agrícolas, de
minería y construcción.
4 Ana Mª García, Rafael Gadea. Estimación de la mortalidad y morbilidad por enfermedades laborales en España. Arch. Preven. Riesgos Labor.
2004;7 (1) : 3-8
112 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Cáncer de origen laboral
Por tanto, la incidencia, prevalencia y distribución del cáncer de origen laboral no son conocidas
en Asturias y toda aproximación a la cuantificación del problema en términos de daños ha de referirse
a las hipótesis barajadas por los estudios de expertos8. La utilización de estimaciones de mortalidad
atribuible según otros países ha permitido la hipótesis de una mortalidad anual por cáncer de origen
laboral en Asturias entre 50 y 300 casos. En el supuesto más optimista, si se utilizan estas estimaciones,
las muertes por cáncer de origen laboral por sí mismos pueden doblar las que se producen por
accidentes de trabajo.
Para mayor abundamiento, si se aplican los riesgos atribuibles recogidos en el estudio ya citado
para la incidencia de distintas localizaciones de cáncer9 podría afirmarse que la mayor morbilidad por
9 López Abente et al. Situación del cáncer en España. Equipo de Epidemiología Ambiental y Cáncer.Centro Nacional de Epidemiología ISCIII. Anales
CF Navarra, vol 127,n 2
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 113
Tabla 2. 96. Casos estimados de cáncer por diversas localizaciones
según riesgos atribuibles al origen laboral por diversos estudios10
PULMÓN mujer 3 1 2 3
VEJIGA hombre 42 8 17 59
VEJIGA mujer 1 1 0 1
LARINGE hombre 4 13 17 19
LARINGE mujer 1 1 0 1
CAVUM hombre 5 6 7 5
CAVUM mujer 1 1 1 1
10 Kogevinas M, Rodriguez Suarez M.M:, Tardon A, Serra C; Cancer laboral en España. ISTAS 2005
11 Caicoya M et al ; Libro Blanco del Cáncer en Asturias. Consejeria de Servicios Sociales.1999
114 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
El registro RERA
A nivel de las intervenciones sistemáticas que se realizan desde el sistema preventivo, la referida
al control de la exposición al amianto tiene una especial singularidad. Desde el año 2002 se realiza un
registro de esta materia. Unas 50 empresas han sido acreditadas para el manejo y la demolición de
materiales que contengan amianto.
En el ámbito de la vigilancia de la salud se han registrado un total de 1.177 trabajadores, de los que
figuran 642 expuestos, 348 postexpuestos y 181 pérdidas desde el comienzo del funcionamiento del
registro. Del total de casos, Salud Laboral ha realizado seguimiento de 151 trabajadores y las propias
empresas han seguido a 147. En ellos se han realizado 98 reconocimientos por el INS con informe.
La inmadurez y la pobreza del registro no permite tener aún un control de la población de trabajadores
expuestos. No obstante, ha permitido detectar la existencia de patología relacionada con el asbesto en
el 5% de los registros y fallecimientos relacionados con la patología en 11 casos (el 1% del registro).
Inactivos 69 69
Patología relacionada 1 53 54
Asbestosis 9 9
Cáncer de Pulmón 5 5
Mesotelioma 4 4
Derrame Pleural 2 2
Placas pleurales 26 26
Atelectasia 1 1
Fallecidos 29 29
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 115
Incapacidad temporal
Analizado el periodo 1996–2004, para el que se dispone de datos del registro del SESPA, en Asturias
se declaran cien mil bajas laborales anualmente, lo que supuso una media de 424 bajas diarias. Cuatro
de cada 100 afiliados están de baja en un determinado momento (prevalencia) y el 1,84% de los afiliados
se dan de baja cada mes. La duración media de las bajas es de 60 días. Asturias es la Comunidad del
Estado que presenta mayor duración de las bajas laborales12, con un notable incremento en las bajas
por contingencias comunes.
1996-2004 3920 16942 2564 32439 3885 7573 33686 10423 111432
Media 96-04 435 1882 284 3604 431 841 3742 1158 12377
Media día 1 7 1 13 1 3 14 4 44
TOTAL 2004 3607 15585 2360 29840 3575 6967 30987 9588 102509
Media mes 300 1298 196 2486 297 580 2582 799 8538
Tabla 2. 100. Evolución de los partes de IT por enfermedad común. Asturias, 1996-2005.
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Dif 2004-
2005 %
TOTAL 73382 77827 73998 93499 90485 90435 102717 105219 102509 112160 9,4
Media mes 6115 6485 6166 7791 7540 7536 8559 8768 8542 9346
Media día 277 294 280 354 342 342 389 398 388 424
116 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Tabla 2. 101. Sistema de información de la inspección médica, SS. CC. SESPA
Listado de indicadores mensuales por Área desde. Acumulado a diciembre del 2005
DBA 15.953 16.433 62.575 152.605 148.171 20.805 39.139 30.543 486.224
ABFM 644 552 2.182 4.978 5.323 722 1.359 1.033 16.793
DBB 77.294 79.629 248.287 607.758 706.489 101.159 192.593 119.342 2.132.551
IMB 1,34 1,26 1,98 1,92 1,79 1,36 1,88 2,26 1,84
DMB 57,18 104,01 49,39 57,98 67,66 81,27 78,28 42,13 60,72
DMA 0,771 1,422 0,982 1,141 1,179 1,054 1,551 1,061 1,133
DMFM 120,02 144,26 113,79 122,09 132,72 140,11 141,72 115,53 126,99
DMAB 3,734 6,892 3,897 4,546 5,623 5,124 7,634 4,146 4,970
PB (CP) 3,11 4,78 3,42 3,72 4,24 3,66 5,39 3,59 3,91
Nota explicativa
AA: Asegurados; BT: Bajas tramitadas; AT: Altas tramitadas; DBA:Días de baja de procesos cerrados en el mes; ABFM: Asegura-
dos en baja a fin de mes; DBB: Días de baja de las bajas; IMB: Tasa mensual de incidencia; PB:Tasa media mensual de prevalen-
cia; DMB: Duración media de las bajas; DMA: Duración media por asegurado; DMFM: Duración media de procesos vivos a fin de
mes; DMAB: Duración media por asegurado en baja; PB (CP): Prevalencia (ABFM/AA x 100)
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 117
Salud percibida
La información que suministra la Encuesta de Salud para Asturias 200213 (ESA) fue realizada a
población adulta con la siguiente composición: 39% ocupados, 23% jubilados o rentistas, 17,5% en
labores del hogar, 8,7 % en desempleo y 7% de estudiantes.
Se refleja en la ESA que el 67% de las personas que trabajan o trabajaron se encontraban satisfechas
o muy satisfechas con su situación de trabajo actual o último. Un 12% de las mujeres y un 8,5% de los
hombres contestan estar poco o nada satisfechos con su situación de trabajo o su último trabajo.
Entre los riesgos de exposición que se identifican en esta encuesta están el permanecer de pie
mucho tiempo (65%), el exceso de responsabilidad (60%), y la repetición de movimientos y el exceso
de concentración o atención permanente (55%).
13 Encuesta de Salud para Asturias 2002 (ESA). Consejería de Salud y Servicios Sanitarios. www.princast.es Salud Próxima; Planes y Programas.
14 Encuesta Regional de Condiciones de Trabajo. Instituto Asturiano de Prevención de Riesgos Laborales. Inédita
118 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Tabla 2. 102. Daños a la salud percibidos
Porcentaje
de casos
Consulta al médico por problemas de salud relacionados con el trabajo (dos últimos años) 14,0
Un 8,7% de los trabajadores refieren haber tenido un accidente de trabajo en los dos últimos años.
Esta frecuencia es muy superior en minería y construcción y baja en la rama de químicas.
El 5,7 % de los trabajadores refieren tres o más síntomas compatibles con estrés.
Un 30% de los trabajadores acude a consulta médica por un problema de salud a lo largo del año.
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 119
Tabla 2. 103. Distribución de los trabajadores que han consultado
al médico por un problema de salud
atribuible al trabajo según motivo de consulta
Porcentaje de casos
Dolor de cuello 20,2
Dolor de espalda 25,1
Hernia de disco 5,3
Dolor en miembro superior 12,2
Dolor en muñeca o mano 13,7
Dolor en miembro inferior 4,9
Esguince, luxación o desgarro muscular 2,3
Quemaduras 2,3
Heridas por cortes, pinchazos, golpes o proyecciones 4,2
Enfermedades del corazón ,4
Enfermedades de las venas 1,5
Alteraciones gastrointestinales 5,7
Infecciones del aparato respiratorio 3,8
Asma 3,0
Otras enfermedades respiratorias 3,0
Enfermedades de la piel 2,3
Alergias 1,5
Disminución de la audición 5,7
Dolor de cabeza 11,8
Vértigos o mareos 2,3
2 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral
120 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Tabla 2. 104. Accidentes en jornada de trabajo con baja según actividad económica
01. Agricultura,ganadería,
caza y servicios relacionados 198 976 217 1125 254 1361 222 1241 305 1809
10.Extracción y aglomeración de
antracita, hulla, lignito y turba 6008 64679 4714 57334 4331 60220 3707 58581 2644 48954
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 121
24. Industria química 59 3952 63 4237 58 3882 74 4904 73 4803
27. Metalurgia 518 4842 434 4001 512 4730 952 8919 1070 10030
45. Construcción 5617 16816 5506 15892 4883 14015 4026 11661 4307 11857
55. Hostelería 702 4584 708 4466 655 4012 678 4041 703 3974
122 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
60. Transporte terrestre;
transporte por tubería 685 8220 687 7839 637 7028 588 6302 649 6737
64. Correos y
telecomunicaciones 69 3114 81 3687 87 3930 96 4476 105 4626
80. Educación 120 1251 135 1336 125 1192 117 1151 154 1450
90. Actividades de
saneamiento público 76 22419 96 25065 124 25101 103 18070 136 23735
TOTAL ACTIVIDADES 23967 8494 22299 7697 20723 7051 18775 6377 19019 6316
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 123
Tabla 2. 105. Enfermedades profesionales por rama de actividad 2005
SECTORES
Agrario 4 4 4 - - -
RAMAS
Agricultura, ganadería,
caza y silvicultura 3 3 3 - - -
Pesca y acuicultura 1 1 1 - - -
Extracción y aglomeración
de carbón 402 399 399 - - 3
Extracción de petróleo,
gas, uranio y torio - - - - - -
Extracción de minerales
no energéticos 3 3 3 - - -
Industria de alimentos,
bebidas y tabaco 22 21 21 - - 1
Industria de la madera
y corcho. Cestería 3 3 3 - - -
Coquerías. Refinerías.
Trat. Combustibles nucleares - - - - - -
Industria química 3 3 3 - - -
Fabric. de productos
minerales no metálicos 23 21 21 - - 2
Metalurgia 30 23 23 - - 7
Fabric. Productos
metálicos excep. Maquinaria 63 60 60 - - 3
124 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Construcción maquinaria
y equipo mecánico 27 23 23 - - 4
Fabric. de maquinaria y
material eléctrico 13 13 13 - - -
Fabric. instrumentos
médicos, precisión y similares - - - - - -
Fabricación de automóviles
y remolques 13 13 13 - - -
Fabric. de muebles.
Otras manufacturas. Reciclaje 6 4 4 - - 2
Produc. y distribución de
electricidad, gas y agua 1 1 1 - - -
Venta y reparación
vehículos. Venta combustible 24 19 19 - - 5
Hostelería 29 20 20 - - 9
Instituciones financieras
y seguros 4 2 2 - - 2
Inmobiliarias. Alquiler de
bienes muebles 4 4 4 - - -
Activ. informáticas.
Investigación y desarrollo 6 4 4 - - 2
Educación 3 3 3 - - -
Activ. sanitarias y
veterinarias. Serv. sociales 26 25 25 - - 1
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 125
Actividades de
saneamiento público 2 2 2 - - -
Activ. asociativas,
recreativas y culturales 12 11 11 - - 1
Activ. diversas de
servicios personales 14 13 13 - - 1
NO CLASIFICADAS 127 10
Fuente: Mtas 2006. Estadísticas de enfermedad profesional y accidentes de trabajo. Y Registro de EP del IAPRL
C.N.O. Declaraciones %
EMPLEADOS ADMINISTRATIVOS 22 2%
DEPENDIENTES DE COMERCIO 67 5%
TRABAJADORES NO CLASIFICABLES 2 0%
126 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Tabla 2. 107. Estimacion de muertes por enfermedades y lesiones laborales según grupos
principales de causas. Adaptación a Asturias del estudio de
Ana Mª García y Rafael Gadea
Asturias 2003
a Número de muertes en Asturias en 2003 por grandes grupos de causas en ambos sexos y en las categorías de edad seleccio-
nadas. Fuente: Dirección General de Salud Pública y Planificación
b Proporción (%) de muertes relacionadas con exposiciones laborales para cada grupo de causas y categorías de edad según
Numinen y Karjalainen*
c Número de muertes de origen laboral en Asturias en 2003 y porcentaje sobre el total de muertes laborales de cada grupo de
causas
d Incluye muertes de personas de 25 a 64 años
e Incluye muertes de personas > de 25 años
f Incluye muertes de personas de 25 a 74 años
g Incluye muertes de personas de 15 a 64 años
* Numinen M., Karjalainen A. Epidemiologic estimate of the proportion of fatalities related to occupational factors in Fin- 2 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral
land. Scand J E Work Environ Health 2001; 278:161-213.
Fuente: Elaboración propia. Datos de mortalidad 2003. Consejería de Salud y Servicios Sanitarios
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 127
Recursos del sistema preventivo en el Principado
Gráfico 2. 75. Estructura orgánica del sistema nacional de Salud y Seguridad en el Trabajo
1. Administración Laboral
Admón. General
Ministerio de Trabajo
Inspección de Trabajo
INSHT
Instituto Nacional de la Seguridad Social
Entidades aseguradoras que colaboran con la Seguridad Social
Funciones
I. A. P. R. L.
Funciones
Funciones:
- Realización de Programas de Prevención y Promoción Coordinación y
- Análisis e investigación de causas de los daños organización de las
- Análisis y seguimiento riesgos para el embarazo actividades en materia
- Creación de registros de EEPP y relacionadas, así de salud y seguridad a
como bases de datos de riesgos diferentes niveles
- Gestión del registro de actividades y autorización de los
Servicios de Prevención Ajenos.
2 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral
NOTA: La seguridad y salud en el Trabajo del sector minero es competencia de las Autoridades de Industria, tanto de las Admi-
nistraciones Regionales como de la Administración General del Estado.
128 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
2. Administración de Salud
Consejería de
Salud y Servicios
Funciones
Sanitarios
3. Servicios de prevención
- Negociación colectiva
Participación
- Negociación socio-política
- Órganos de gestión y participación en el sistema
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 129
1- El IAPRL
El Instituto Asturiano de Prevencion de Riesgos Laborales, creado por la Ley 4/2004 de su nombre,
es un organismo autónomo del Principado con personalidad jurídica propia, adscrito a la Consejería de
Justicia, Seguridad Pública y Relaciones Exteriores. Su estructura orgánica está regulada por Decreto1
y su régimen de funcionamiento por el Reglamento del Decreto 32/2006.
Área de Acreditaciones
El Instituto Asturiano figura junto al de Navarra entre los centros de las Comunidades Autónomas
con mayor número de técnicos en prevención de riesgos laborales ( 7,5 técnicos por cada 100.000
trabajadores). La comunidad autónoma tiene 8 delegados de prevención por cada 1.000 ocupados,
cifra situada en la media nacional.
Entre las funciones que desarrolla el Sistema de Prevención de Riesgos Laborales estructuraremos
las siguientes:
1 DECRETO 71/2005, de 30 de junio, de estructura orgánica del Instituto Asturiano de Prevención de Riesgos Laborales
(BOPA No 166 - Martes, 19 de julio de 2005).
130 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Tabla 2. 109. Ejecución del presupuesto 2005. IAPRL
Bienes corrientes
y Servicios 746538 391538 52% 391538 52% 384570 52%
En Asturias, las actividades que debe desarrollar el IAPRL incluyen “el fomento, apoyo y promoción
de actividades desarrolladas por empresarios, trabajadores y sus respectivas organizaciones
representativas, en orden a la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, la reducción
de riesgos laborales y la investigación y puesta en funcionamiento de nuevas formas de protección,
promoviendo la implantación de estructuras eficaces de prevención”.
1 NTP 639: La promoción de la salud en el trabajo: cuestionario para la evaluación de la calidad. INSHT.
Declaración de Luxemburgo. Red Europea de Promoción de la Salud en el lugar de trabajo (PST). INSHT. Centro de Condiciones de Trabajo.
Barcelona.
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 131
Por su parte, el A.D.E.C.E suscribió un capítulo dedicado a la salud laboral y prevención de riesgos
que incluyen cinco compromisos: a) Elevar la obligación de la Administración en PRL como máximo
empleador y carácter ejemplar de su acciones; b) Máximo nivel de coordinación con la ITSS; c)
Cooperación con la Fiscalía para la corrección de casos de responsabilidad; d) Exigencia de mayor
cumplimento de PRL en empresas adjudicatarias de contratos públicos, y e) Promover una cultura
preventiva en todos los ámbitos de la sociedad y en particular a través de los niveles básicos del
sistema educativo.
Tabla 2. 110. Plan RENOVE. Cantidades ofertadas, solicitadas, concedidas y denegadas. 2005
132 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Actividades de prevención de riesgos y daños
Plan contra la siniestralidad laboral. Se dirige a las empresas asturianas con mayores índices de
siniestralidad desde el año 2000 y sus principales actuaciones consisten en: a) Valorar el grado de
cumplimiento de la normativa preventivo-laboral vigente, y b) Analizar las causas generadoras de los
accidentes sufridos por los trabajadores. Los criterios de selección de las empresas en el año 2005
fueron:
- Empresas con tres o más accidentes con baja en el centro de trabajo en el 2004.
- Incidencia de accidentes con baja superior en más del 5% a la media de la correspondiente a su
actividad económica.
En el 2005 se seleccionaron 973 empresas, de las que fueron visitadas por los técnicos 556.
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 133
Gráfico 2. 77. Plan contra la siniestralidad. Empresas con Evaluación de Riesgos 2005
Gráfico 2. 79. Plan contra la siniestralidad 2005. Empresas con Plan de Emergencia
2 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral
134 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Gráfico 2. 80. Plan contra la siniestralidad 2005. Empresas con trabajadores especialmente sensibles
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 135
Gráfico 2. 83. Plan contra la siniestralidad 2005. Empresas que realizan vigilancia de la salud
Asturias, con 3,5 inspectores de trabajo por cada 100.000 trabajadores ocupados, estaba en el
2004 por debajo de la media nacional en este tipo de recurso preventivo y también se encontraba
por debajo de la media en cuanto al indicador de inspectores de trabajo por cada 10000 empresas ( 4
inspectores/10.000 empresas1). El IAPRL no dispone de técnicos de prevención habilitados.
La comunidad autónoma destaca por la baja actividad de la Inspección de Trabajo. En el año 2004
se realizaron 4.362 actuaciones de la Inspección de Trabajo, lo que supone la menor proporción del
Estado por cada 1.000 trabajadores ocupados, conllevando sanciones por valor de 1,4 millones de euros
que afectaron a empresas con un total de 9.883 trabajadores. Se procedieron de estas actuaciones 232
propuestas de recargo y 123 paralizaciones.2
2 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral
1 Fernando Rodrigo y otros dos. Políticas, actividades y recursos en salud laboral.Istas 2005.
2 Obra citada.
136 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Tabla 2. 112. Servicios de prevención ajenos acreditados por la
autoridad laboral del Principado de Asturias y especialidades
CLÍNICA COVADONGA * *
INGEMATIS, S.L. * * *
PREVENIA, S.L. * * *
RAMAZZINI, S.L. * * * *
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 137
Tabla 2. 113. Servicios de prevención ajenos acreditados por otras comunidades
autónomas con presencia en el Principado de Asturias y especialidades
* Disciplina para la que SÍ están acreditados para prestar servicios en Asturias ST HI EPA MT
EUROCONTROL, S.A. * * *
FREMAP MATEPSS No 61 * * * *
138 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Tabla 2. 114. Entidades formativas en prevención de riesgos laborales, nivel superior, autorizadas por la
autoridad laboral del Principado de Asturias por modalidades y especialidades
AULASTUR S.L. X X O O O
FORMASTUR, S.A. X X O O O
INTERPROS, S.L. X X O O O
RAMAZZINI, S.A. X X O O O
STO FORMACIÓN X X O O O
UNIVERSIDAD DE OVIEDO X O O O
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 139
El presupuesto asignado a los sindicatos para formación en salud laboral y seguridad en el trabajo
para el periodo 2004 a 2007 asciende a 1.502.000 euros.
Por otra parte, en el año 2003 se aprobó el Plan de Salud para Asturias, cuyos objetivos contemplan el
desarrollo y mantenimiento de un sistema de información en salud laboral que permita la identificación
de posibles riesgos derivados de la actividad laboral y la propuesta de actuaciones correctoras. En este
sistema se incluirán un conjunto mínimo de datos que los servicios de prevención deberán remitir a las
autoridades sanitarias, el análisis de los partes de enfermedad profesional, los sistemas de notificación
centinela y el análisis de datos de incapacidad temporal y permanente. Este propósito se ha traducido
en el desarrollo de la aplicación SISPA, sin resultados hasta el momento.
En julio del 2005 la gran mayoría de las empresas (99,03%) tenían contratada la vigilancia de la
salud con servicios de prevención ajenos y solamente el 1% disponían de servicios propios de vigilancia
de la salud.
La mayoría de los trabajadores están adscritos a un servicio de prevención ajeno. En el año 2005
2 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral
esta relación era del 65% de los trabajadores, mientras que solamente el 35% recibían servicios de
prevención propios.
140 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Tabla 2. 117. Distribución de conciertos en
vigilancia de la salud, julio 2005
Desde el Servicio se ha realizado una amplia difusión de los 19 protocolos de vigilancia de la salud
aprobados por la comisión nacional. Hasta el momento no se tiene información sobre el grado de
utilización de los mismos.
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 141
• La vigilancia de la salud en colectivos especialmente sensibles
Se ha descrito la existencia del registro RERA para trabajadores del amianto, a través del cual
se vehicula la realización de revisiones de salud en algunas empresas afectadas de este riesgo. Es
importante señalar la necesidad de estabilizar y completar el funcionamiento de este registro. En lo que
se refiere a otros colectivos sensibles, no se dispone de datos ni de registros de evaluación específica
de discapacitados, inmigrantes ni otros colectivos que son definidos en el seno de la empresa y de los
servicios de prevención.
• En la Encuesta de Salud para Asturias se aprecia una diferencia sensible entre el porcentaje de
hombres y mujeres que pasan siempre revisiones de Salud Laboral (57% frente a 43%).
• Un 47% de mujeres señala que en su empresa no hay revisiones de Salud Laboral.
Estos datos indican una desigualdad en el acceso a la prevención. Hay que tener en cuenta que un
porcentaje alto de mujeres están en ramas del sector servicios, como comercio y hostelería, donde
abundan las pequeñas empresas. No se ha hecho ningún ajuste en este sentido.
142 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
2- Las mutuas laborales
Las mutuas laborales cubren la contingencia de accidentes de trabajo a 32.124 empresas y 279.000
trabajadores. Siete de las 27 entidades que operan en Asturias dan cobertura al 91% de esta población,
y el 9% restante de los trabajadores es cubierto por las otras 20 mutuas.
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 143
Tabla 2. 119. Mutuas y trabajadores del régimen general con AT
concertada según empresas y trabajadores a 30/04/2006
MUTUA DE CEUTA-SMAT 1 6
MAC, MUTUA DE ACCIDENTES 1 2
TOTAL 32.124 279.111
144 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
3- El sistema sanitario
El Servicio de Salud del Principado posee una notable capacidad en recursos y servicios, distribuidos
territorialmente y con potencial intervención en los problemas de prevención de salud en la población
trabajadora, detección, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación de daños, así como en gestión de la
incapacidad temporal. A pesar de la dimensión y la potencialidad de sus actividades, no existe por el
momento ningún flujo de información reglado entre los servicios sanitarios y el Instituto Asturiano de
Prevención de Riesgos Laborales, por lo que puede decirse que no existe ningún criterio de detección
del origen laboral de los daños a través de este sistema. En consecuencia, los servicios asistenciales
públicos no diferencian los procesos originados por exposición laboral que se incorporan al conjunto
de prestaciones financiadas con cargo a los presupuestos de salud.
AREA
I II III IV V VI VII VIII TOTAL
Zonas de Salud 5 2 10 17 14 6 6 6 66
Centros de Salud 5 2 9 15 12 6 6 6 61
Consultorios Locales 10 6 0 11 0 5 0 3 35
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 145
Tabla 2. 122. Unidades funcionales de Atención Primaria 2004
AREA
Unidades Funcionales I II III IV V VI VII VIII TOTAL
Unidades de Fisioterapia 2 2 7 9 7 2 1 1 31
H. Oriente 80 80
146 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Tabla 2. 124. Evolución de la dotacion de estructuras de
atención a la salud mental. 1989-2004
Año
Servicios Asistenciales 1989 1990 1995 1999 2003 2004
Camas hospitalización - 77 80 80 84 84
Hospital de día 2 4 6 6 7 7
Comunidad Terapéutica - - 3 4 7 7
4- El sistema educativo
La educación se considera una base de la cultura de prevención y de las actuaciones sobre las
que opera la promoción de la salud. El sistema educativo tiene una importante estructura y actividad
formativa en Asturias. El grado de escolarización y de educación superior es muy elevado. La siguiente
tabla refleja un resumen de la actividad educativa por niveles en la que se puede apreciar el descenso
de efectivos debido a la reducción de la población joven.
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 147
Además, la formación profesional dispone de un volumen importante de alumnos y diversidad
de especialidades. Hasta la fecha, no se ha desarrollado a ningún nivel de los centros educativos
un programa reglado de formación en prevención de riesgos laborales. Los proyectos educativos de
formación de la salud y educación sanitaria no incluyen esta materia en los centros de primaria y
secundaria, y no hay programas ni asignaturas específicas con esta materia en las carreras directivas
de gestión de recursos humanos ni en las ingenierías que imparte la Universidad de Oviedo.
Actividades marítimo-pesqueras 59 59 0 0 0
Artes gráficas 96 96 0 0 0
Industrias alimentarias 37 37 0 0 0
2 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral
Unidades: Personas
Fuente: Consejería de Educación y Cultura. Elaborado por SADEI
Tipo de datos: Definitivos
Última actualización: 09/03/2006
148 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
2.5 Evaluación de la actividad preventiva en la Administración Pública del
Principado de Asturias
Una de las demandas de los técnicos de prevención de riesgos laborales y de los expertos consultados
para este análisis de situación consiste en reclamar un mayor compromiso de la administración pública
para responder de modo ejemplar a las obligaciones que señala la LPRL para los empresarios.
En el conjunto del Principado, excluido el SESPA, en el periodo de 4 años, entre 2002 y 2006, se
produjeron 812 bajas por contingencia laboral. Para una población de 9.000 trabajadores, excluyendo
de esta cifra a los docentes afiliados a MUFACE, la incidencia es de 22,5 por 1.000 trabajadores/
año. Se sitúa bastante por debajo comparada con la media nacional de 2004 para el sector incluye
Administración Pública, Defensa, Seguridad Social y Organizaciones Estatal, cuya incidencia fue de
35,39 por mil. Además, se incluyen en las estadísticas del Principado sectores con mayor accidentalidad
como son bomberos, asistencia a personas dependientes, escuelas taller, etc, lo que hace aún más
favorable la cifra.
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 149
1 - Auxiliares de enfermería
Se han hecho varios estudios de carga física en el trabajo, no detectando con los métodos
empleados en ninguno de ellos que la carga sea importante. Sin embargo, tanto por las quejas en la
consulta (son muchas las auxiliares que dicen tomar analgésicos y antiinflamatorios con frecuencia y
que acuden a fisioterapia privadamente; también nos dicen que llegan a casa agotadas y doloridas y
que se tienen que tumbar hasta recuperarse) como por demanda de cambio de puesto, creemos que
tiene un sufrimiento músculo-esquelético importante.
Los 101 accidentes ocurridos constituyen el 14% del total de accidentes, con una incidencia del 5%.
La duración media de la baja fue de 29 días y el percentil 50, 18 días.
6 5.94 Otro
101 100.00
150 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Se observa que el 75% de los accidentes ocurren por esfuerzos sobre el sistema músculo-
esquelético, que se traducen en tendinintis, cervicalgias/braquialgias, esguinces, dorsalgia y
lumbalgias. Efectivamente, cuando se investiga la causa que pudo haber producido el problema, se
observa que el 67% fueron atribuidos a sobreesfuerzo.
Las caídas son también una causa importante de accidente. Ocurren en los desplazamientos y
alguna vez está involucrada en ella el uso de zueco.
101 100.00
2-Operarios de servicios
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 151
Tabla 2. 130. Accidentes con baja en operarios de servicios. 2002-2006.
Distribución de diagnósticos
5 4.55 Otros
110 100.00
152 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Tabla 2. 131. Forma de producción de la contingencia en operarios de servicios
111 100.00
Se han agrupado estos dos colectivos porque participan de los mismos riesgos, si bien la exposición
de los auxiliares es mayor a los sobreesfuerzos, pues sobre ellos recaen la mayoría de las demandas
de movilización de internos con problemas locomotores. Estas movilizaciones son importantes en los
centros de atención a minusválidos psíquicos. Allí cuentan con medios mecánicos, pero no siempre los
Otros riesgos, como agresiones, biológicos o incluso la carga mental, con las reservas que se deben
tener, pues sus cometidos y responsabilidades son diferentes, son más equiparables. También se han
incluido los auxiliares puericultores de los jardines de infancia.
En total han ocurrido 56 accidentes, con una tasa de incidencia de 4,2%, con una duración media
de 33 días y un percentil 50 de 18 días.
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 153
Tabla 2. 132. Accidentes en educador y auxiliar educador. Forma
de producción de la contingencia. 2002-2006
Número CIE_9 DIAGNÓSTICO
56 100.00
154 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Tabla 2. 133. Accidentes con baja en educadores y auxiliares educadores. 2002-2006
56 100.00
Se ha incluido en este grupo a los capataces, conductores, operarios y también a los mecánicos del
parque de maquinarias. El riesgo más importante que se ha detectado en este colectivo es el ruido,
tanto en conductores como en operarios. Se han hecho mediciones y no se alcanza el nivel de acción
de manera clara; sin embargo, en las audiometrías que se realizan periódicamente se detecta con
frecuencia trauma acústico. En una medición de ruido hecha en el camión más ruidoso, un Uro, en
marchas cortas no se alcanzaban niveles traumáticos, pero cuando el conductor simuló el trabajo,
encendiendo la radio y el trasmisor, se observó un nivel de ruido peligroso. Por otra parte, los operarios
manejan desbrozadoras que emiten ruido alto, pero queda amortiguado con el uso de cascos. Creemos
que no siempre los usan, tanto porque son incómodos como porque tienen miedo de ser atropellados al
no oír el ruido de los coches. Los maquinistas no siempre usan protectores porque dicen que necesitan
oír el ruido del motor así como las indicaciones de los compañeros. También sufren exposición a ruido
los operarios de talleres y no siempre se protegen. Y aunque el nivel de ruido equivalente, de cada
uno de los cuatro casos, no es suficiente como para producir lesiones, se observa patología en los
exámenes de salud. El Servicio está pendiente de reevaluar la situación.
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 155
Otro problema trascendente, que no extendido, lo constituyen los atropellos. Han ocurrido tres,
dos con graves secuelas. En dos de ellos el conductor hizo caso omiso de las señales de prudencia.
Creemos que a la conducta improcedente del conductor puede contribuir el hábito demasiado
extendido de colocar señales en lugares o tiempos en los que no se hacen obras, permaneciendo allí
a veces periodos prolongados por lo que la señal pierde capacidad informativa. El otro ocurrió en una
intervención, señalizando una carretera con la guardia civil.
En el cuatrienio se produjeron 29 accidentes, con una incidencia de 2,42 por cien, una duración
media de 26 días y un percentil 50 de 18 días. En la tabla 2. 135 se observa que no hay una patología
dominante. Contusiones, junto con esguinces, son los grupos más representados, pero entre los
dos constituyen poco más de un tercio de los accidentes. Ha ocurrido una angina de pecho, que se
considera accidente, pero no se ha podido detectar una causa desencadenante.
El sobreesfuerzo es al causa más importante, pero no alcanza más que un tercio del total. Además
de los atropellos mencionados, ocurrió también un accidente de circulación y una causa relevante es
el choque contra objetos en movimiento, que ha ocurrido de diversa maneras.
29 100.00
156 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Tabla 2. 135. Forma de producción accidente en operarios de brigadas. 2002-2006.
29 100.00
5 - Operarios de agricultura
Los operarios de las instalaciones agrícolas del Principado comparten los riesgos de los trabajadores
del campo (manejo de animales, empleo de herramientas, tanto manuales como mecánicas, sustancias
químicas, esfuerzos físicos, empleo de maquinaria, trabajo en lugares no protegidos) además de
La distribución por diagnósticos, tabla 2. 136, muestra que la patología que se pudiera llamar
mecánica (contusión, herida, fractura) ocupa casi el 50%. El sobreesfuerzo es la causa más importante,
tabla 2. 137, pero aparece como singular de este trabajo el accidente producido en el manejo de
ganado(7), que suponen más del 25% por agresiones de animales. Además, una caída ocurrió mientras
se llevaba un toro que opuso resistencia.
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 157
Tabla 2. 136. Accidentes con baja en operarios de agricultura. 2002-2006
Número PORCENTAJE
26 100.00
26 100.00
158 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
6-Mantenimiento de instalaciones
Se han agrupado en este epígrafe tanto los trabajadores que mantienen instalaciones deportivas
como los que mantienen edificios y locales. Se han producido 53 accidentes, con una incidencia de
5,79 por cien y una duración media de la baja de 31 días, percentil 50 19 días.
53 100.00
Destaca la presencia de fracturas, denotando que los golpes son un problema importante. Además,
como cabe esperar, tanto esguinces como otra patología de partes blandas es importante. Las causas
más importantes son, tabla 2. 139, los sobreesfuerzos, pero también destacan en este colectivo las
caídas y los golpes contra objetos, bien estáticos o en movimiento.
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 159
Tabla 2. 139. Forma del accidente en mantenimiento. 2002- 2006
1 1.89 Atrapado
53 100.00
7-Guardería
Se agrupa toda la guardería, tanto la rural como la de caza y pesca. Este colectivo tiene como mayor
riesgo el de la conducción, tanto por riesgo de accidentes como por la exposición en el automóvil
a vibraciones que afectan a la columna vertebral. De hecho, hay númerosas quejas por este último
motivo referidas a algún tipo de vehículo. También se producen accidentes en los desplazamientos por
el campo y se observa ocasionalmente trauma acústico ocasionado por los disparos de escopeta.
En el cuatrienio han ocurrido 36 accidentes, con una incidencia de 3,56 por cien, tabla 2. 140,
y una enfermedad profesional. La duración media de la baja ha sido 23 días, percentil 50, 17 días.
Precisamente la fiebre de las garrapatas ha sido objeto de estudio e intervención debido a este
2 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral
caso y al conocimiento de que otros guardas o guías de monte sufrieron este proceso. Han ocurrido
dos accidentes por patología médica, sin que haya causa clara desencadenante. La distribución de
patologías no demuestra una tendencia, excepto en la presencia de esguinces.
La forma de producción, tabla 2. 141, muestra qué caídas y sobreesfuerzos son las causas más
importantes.
160 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Tabla 2. 140. Accidentes con baja en guardería. 2002-2006
36 116.13
Número % FORMA
36 102.86
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 161
8- Conductores
En este epígrafe se incluyen todos los que figuran como tales, con la posibilidad de que algunos
pertenezcan a las brigadas; por tanto el denominador puede no ser correcto. El riesgo de los conductores
es principalmente el de tráfico, pero también es importante el músculo-esquelético por la postura y
las vibraciones.
En los 15 accidentes ocurridos, con una incidencia de 3,75 por cien, sólo 3 fueron como resultado
de colisión, produciendo todos ellos esguince cervical. En ninguno se aprecia responsabilidad del
conductor. Otros accidentes ocurren al bajarse del vehículo o de forma casual.
15 100.00
2 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral
9-Trabajo administrativo
En este epígrafe se incluyen la mayoría de los trabajadores del Principado. El trabajo fundamental es
administrativo: uso variable de pantallas de visualización de datos (PVD), atención directa o telefónica,
planificación y control, manejo de expedientes, reuniones, visitas de inspección, etc. El riesgo más
importante en trabajo de oficina se considera que es el postural y por movimientos repetitivos en el
uso de PVD. En las evaluaciones de riesgo se detecta con frecuencia una disposición no óptima de la
estación, con frecuencia porque la pantalla no está bien colocada u orientada, y una utilización no
adecuada de la silla. En general, los problemas son subsanables con modificaciones mínimas pero
en ocasiones los deslumbramientos o reflejos son difíciles de controlar. Un segundo problema que se
detecta es el confort térmico, sobre todo en los edificios herméticos, con exposición de alguna fachada
acristalada al sol. Finalmente, hay quejas concernientes a la intimidad cuando el trabajo es en espacios
abiertos y a los ruidos de oficina.
En el cuatrienio han ocurrido 61 accidentes, con una duración media de la baja de 31 días y un
percentil 50 de 19 días. La distribución por patologías figura en la tabla 2. 143.
162 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Tabla 2. 143. Accidentes con baja en administrativos. 2002-2006
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 163
Tabla 2. 144. Forma de producción de accidente en administrativos. 2002-2006
Número % FORMA
61 100.00
10-Escuelas taller
Las escuelas taller son uno de los centros de trabajo que con más preocupación controla el Servicio
de Prevención. Preocupan porque intrínsicamente los riesgos son importantes y por la tipología del
alumnado. Esta preocupación la comparte la dirección del programa y hemos visto una continua y
2 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral
En el cuatrienio han ocurrido 67 accidentes, no todos ellos en alumnos, pues algún monitor se
accidentó. La incidencia es de 5,8 por cien, sólo un poco más alta que la de auxiliar de clínica, lo que
demuestra el riesgo de este último colectivo, o la buena marcha de los programas de prevención en las
escuelas. Las intervenciones más importantes se iniciaron en 2003 y en 2005 sólo hubo 2 accidentes.
La duración media de la baja es sólo de 18 días, la más baja del Principado, lo que denota la escasa
gravedad de la mayoría de los accidentes; de hecho, el 50% duran menos de 11 días. En la tabla 2. 145
se muestra la distribución de diagnósticos.
164 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Tabla 2. 145. Accidentes con baja en escuela taller. 2002-2006
67 100.00
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 165
Ocurrieron varias fracturas, casi todas de la mano. De hecho, la mano es la localización más
frecuente de patología, tanto por fractura como por tendinitis o herida: 27 accidentes afectándola. Se
observa una enfermedad profesional, unas cataratas en un monitor, que ocurrieron, si esa fue la causa,
en un trabajo de soldadura anterior.
Las causas figuran en la tabla 2. 146. Sobreesfuerzo y contacto con material cortante son las más
importantes en primer lugar. Los objetos en movimiento, bien caída de objetos, parte de una máquina
en movimiento u otro. En segundo lugar, el contacto con materiales, fundamentalmente cortante.
Y son de relativamente menor importancia los sobreesfuerzos, a pesar de que es un trabajo físico,
precisamente porque el manejo de máquinas y materiales empequeñece este riesgo.
4.00 6.45 Quedar atrapado, ser aplastado, sufrir una amputación - sin especificar
62 100.00
11-Cocina
En las cocinas han ocurrido 62 accidentes en el cuatrienio, con una incidencia de 5,46 por cien y
una duración media de 21 días, siendo el percentil 50, 11 días. La cocina es un lugar de riesgo y uno
de los lugares de trabajo que con más frecuencia demandan intervenciones del Servicio. Los riesgos
se deben a exposición a calor, sustancias tóxicas, agentes materiales cortantes, caídas, posturas,
sobreesfuerzos, etc.
La distribución de diagnósticos figura en la tabla 2. 147. La herida en la mano es la primera causa con
20 ocurrencias, una de ellas con resultado de amputación. Además, son importantes las contusiones
y las quemaduras. La patología músculo-esquelética de partes blandas es también importante,
manifestada en álgias vertebrales, esguinces y tendinitis.
166 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Tabla 2. 147. Accidentes con baja en cocina. 2002-2006
62 100.00
Como cabe esperar, tanto contacto con material cortante como con calor son causas principales,
tabla 2. 148. Sin embargo, las caídas, un riesgo potencial en cocinas por suelo resbaladizo, no es causa
principal. De hecho, sólo una caída ocurrió en la cocina.
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 167
Tabla 2. 148. Forma de producción del accidente en cocina. 2002-2006
Número % FORMA
62 100.00
2 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral
12-Docentes
Éste es un colectivo compuesto por cerca de 12.000 trabajadores, de los que 2.800 son afiliados a
la Seguridad Social y 9.100 a MUFACE. Los segundos, hasta muy recientemente, no tenían un sistema
de registro de accidentes laborales, por tanto sólo tenemos información de los 2.800.
En el periodo estudiado ha sufrido 38 accidentes, excluidos “in itínere”, frecuentes en este colectivo,
una tasa de 5,4%, que se sitúa en los límites altos de la incidencia, con una duración media de 36 días,
también alta, siendo el percentil 50, 16 días.
Por causas, esguinces, fracturas y contusiones son los diagnósticos más frecuentes, tabla 2.149.
En cuanto a la forma de producción, son las caídas y choques los más frecuentes, en consonancia con
los diagnósticos, tabla 2. 150. También hay un porcentaje notable de sobreesfuerzos, pero el 75% son
demandas sobre el aparato locomotor, consecuencia de una mala pisada; hay un caso de tendinitis en
una profesora de piano.
168 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Tabla 2. 149. Accidentes en profesores. 2002-2006
% CIE_9 DIAGNÓSTICO
1 2.63 805.06 Fractura vértebra cervical c6-cerrada sin lesión cordón espinal
Hay dos casos de agresiones. Este es un problema que se detecta en la consulta, si bien son pocos
los profesores agredidos; son muchos los que sienten una atmósfera de violencia y falta de respeto,
tanto debido a los alumnos como a los padres. Esto, unido a una no infrecuente percepción de que el
equipo directivo no sólo no apoya ni facilita la labor docente sino que obstaculiza, se traduce en que
se sienten estresados, desmotivados, faltos de reconocimiento. Algunos llegan al final del año muy
afectados y no son pocos los que tienen bajas o algún tipo de medicación de apoyo.
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 169
Tabla 2. 150. Forma de accidente en profesores. 2002-2006
FORMA ACCIDENTE
38 100.00
El segundo problema frecuente en la consulta es la patología laríngea. Los más afectados llegan a
perder la voz; otros sólo sienten molestias.
Finalmente, se detecta entre profesores de infantil problemas de espalda asociados a las postura
que adoptan para atender a los niños o alguna vez a su movilización.
13-Ordenanzas y conserjes
2 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral
Se trata de una categoría profesional que comprende trabajadores que realizan tareas variadas:
apertura y cierre y cierta vigilancia de los edificios, información al público, traslado de objetos,
atención al teléfono, pequeñas reparaciones, etc. En general, es visto por el resto de los trabajadores
como un puesto de bajo riesgo; sin embargo, se reciben quejas ocasionales en relación con el trabajo,
fundamentalmente por las condiciones ambientales, ya que muchas veces están próximos a las puertas
y están sujetos a corrientes y alguna vez demandan modificación de tareas por problemas músculo-
esqueléticos, ya que en algunos centros, y de forma ocasional, tiene que mover pesos notables.
En total se han producido 26 bajas por contingencia profesional en el cuatrienio, con una duración
media de 23 días y un percentil 50 de 18 días. La incidencia fue de 1,6%.
En la tabla 2. 151 se observa que casi toda la patología se reduce a lesiones músculo-esqueléticas,
tipo contusiones, tendinitis y patología de la columna vertebral. Esto se confirma en la forma de
producción, siendo caídas la segunda causa, como es esperable en este tipo de trabajadores que
realizan desplazamientos, y sobreesfuerzos la primera causa, pero de ellos el 45% son lesiones
ocurridas al caminar que producen esguinces u otra patología de miembro inferior, sin llegar a caer.
170 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Tabla 2. 151. Accidentes con baja en ordenanzas. 2002-2006
26 100.00
Número TIPO
26 100.00
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 171
b) Contingencia laboral en el SESPA
Médico Ats Auxliares Celadores Mantenimiento Operario Técnico Noclas Cocinero Total
2616 3363 2007 912 259 404 402 4110 208 14281
8.28 16.26 54.64 66.52 56.63 35.48 32.34 5.11 123.40 23.48
Médicos
Los médicos sufrieron en ese periodo 64 contingencias, incidencia de 8,15 por mil trabajadores/año.
Diecisiete (26%) fueron enfermedades, tabla 2. 154: 13 infecciosas y 4 cardiovasculares, distribuidas
uniformemente por todos los centros. Hay un caso de afonía en un psicólogo clínico que no se ha incluido
aquí, cuya causa es la atención a pacientes. Este alto porcentaje denota tanto la baja accidentalidad
traumática como la percepción y conocimiento del riesgo infeccioso por parte de este colectivo. No
parece que se deba a una mayor exposición que el resto de los profesionales de la atención directa. El
accidente más frecuente, 13 casos (20%) es ruptura atraumática muscular, que ocurre generalmente
mientras deambula. La media de días de baja fue 33,1 y el percentil 50 fue 16,5 días.
2 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral
172 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Tabla 2. 154. Diagnósticos de las contingencias en médicos 2003-2005
65 100.00
En cuanto a la forma de producción, tabla 2. 155, no existe una causa dominante, pero se debe
destacar que ocurrieron dos agresiones, una en domicilio, y una crisis de ansiedad.
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 173
Tabla 2. 155. Forma de producción de la contingencia en médicos
Número %
65 100.00
En consonancia con la forma de producción de las lesiones, los pies son la parte del cuerpo más
afectada, tabla 2. 156, seguida del cuello.
2 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral
174 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Tabla 2. 156. Parte del cuerpo lesionada en médicos 2003-2005
4 6.15 Dedo(s)
1 1.54 Muñeca
1 1.54 Ojo(s)
15 23.08 Pie
65 100.00
El colectivo ATS-DUE sufrió 164 contingencias profesionales, incidencia 16,25 por mil, de las cuales
11 fueron infecciosas (6,7%), tabla 2. 157, un porcentaje inferior al ocurrido en médicos pero también
notable. El 18% fue patología de la columna vertebral y el 16% patología de la mano, tendinitis,
esguinces y cortes. El sobreesfuerzo es la forma más frecuente de producir el accidente, el 38%, tabla
2. 158, y las caídas ocupan el 16%. Hubo cuatro agresiones con lesiones; además, una que resultó en
depresión y un caso de ansiedad por sentirse acosada por compañeras. La duración media de la baja
fue 35,7 días; el percentil 50, 20 días.
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 175
Tabla 2. 157. Diagnósticos de las contingencias en ATS-DUE 2003-2005
4 2.44 Otro
164 100.00
En la tabla 2. 158 se muestran las causas. El porcentaje mayor son sobreesfuerzos; el 51% de ellos
ocurren en la atención, generalmente movilización, de pacientes.
176 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Tabla 2. 158. Forma de producción de la contingencia en ATS-DUE
FORMA Número %
Agresiones 4 2.42
Choque/tropiezo 12 7.27
Caída 27 16.36
Otros 53 32.12
Sobreesfuerzo 64 38.79
Hay una distribución bastante uniforme de las principales partes del cuerpo lesionadas: cuello,
espalda, muñeca/mano, tobillo/pie y, en menor medida, hombro y dedos, tabla 2. 159, correspondiendo
a los sobreesfuerzos, caídas y tropezones.
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 177
Tabla 2. 159. Parte del cuerpo lesionada en ATS/DUE 2003-2005
9 5.49 Dedo(s)
18 10.98 Muñeca/mano
5 3.05 Ojo(s)
19 11.59 Tobillo/pie
164 100.00
Auxiliares de enfermería
Las auxiliares de enfermería sufrieron 329 bajas por causas profesionales, incidencia 54,64 por mil;
es el colectivo que más accidentes ha sufrido, pero no el da mayor incidencia. Ocurrieron 9 infecciones
y dos enfermedades cardiovasculares, además de una psoriasis y un caso de asma profesional, tabla
2. 160. Los esguinces y tendinitis fueron los más frecuentes: el 30% seguido de la patología de la
columna vertebral, un 13,5% fueron lumbalgia y lumbociatalgias, un 8,5% cervicalgias. El 42% de las
contingencias ocurrieron por sobreesfuerzo, de los cuales el 62% tuvieron que ver con atención directa
a pacientes, tabla 2. 161, lo que demuestra claramente donde se encuentran los riesgos laborales de
este colectivo. Las caídas fueron el 14%.
178 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Tabla 2. 160. Diagnósticos de las contingencias auxiliares de enfermeria
2 0.61 52 Varicela
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 179
1 0.30 854 Traumatismo cráneo-encefálico
17 5.17 Otros
329 100.00
Número % FORMA
25 7.60 Otros
329 100.00
180 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Tabla 2. 162. Parte lesionada en auxiliares de enfermería
67 20.94 Mano
30 9.38 Pie
14 4.38 Muñeca
14 4.38 Ojo(s)
319
En cuanto a la parte del cuerpo afectada, destacan la columna vertebral y las manos que juntas
suman el 45%.
Los celadores sufrieron 182 accidentes, incidencia 62,65 por mil. Patología ocular, conjuntivitis y
úlceras ocurrieron en 6 casos, de los cuales 5 fueron por traumatismo y uno es infeccioso; por tanto
enfermedad profesional. Hay un caso de peritonitis ocurrido por un traumatismo, tabla 8. El 25% fueron
lumbalgia/ciatalgia y el 6% cervicalgia. Esguinces ocupan el 20% de las causas, tabla 2. 163.
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 181
Tabla 2. 163. Diagnóstico de contingencia en celadores
182 100.00
El 56% de los accidentes fue por sobreesfuerzos, de los cuales también el 56% son en manejo
de pacientes. El resto de las causas se distribuyen entre tropiezos, caídas, choques, incluido contra
vehículos. Y han ocurrido dos agresiones.
182 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Tabla 2. 164. Forma de producción de la contingencia en celadores
182 100.00
El 30% afecta a la columna vertebral, cuello y espalda, y el 23% a la mano o muñeca, tabla 2. 165.
20 10.99 Pie
5 2.75 Ojo(s)
182 100.00
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 183
Cocina
Sobreesfuerzos es la causa más frecuente, 32%, tabla 2. 166, y caídas, con el 14%, es la segunda
causa. Pero el conjunto de contactos con material o sustancias peligrosas ocupa un lugar preeminente
debido a los cortes y quemaduras. Hay una baja por picadura de insecto y otra por ritmo alto, ambas
en el Hospital Central de Asturias.
77 100.00
184 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Tabla 2. 167. Parte del cuerpo lesionada
4 5.19 Ojo(s)
2 2.60 Otros
77 100.00
La muñeca y la mano son las partes más frecuentemente lesionadas, constituyendo más de uno de
cada tres accidentes. Lo que corrobora que en estas tareas, donde se manejan utensilios, elementos y
sustancias peligrosas, se deben extremar las precauciones y los sistemas de protección de las manos.
Además, por las mismas causas, hay 4 lesiones oculares.
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 185
Tabla 2. 168. Diagnósticos en operarios SESPA 2003-2005
Número PORCENTAJE
La causa más importante es el sobreesfuerzo, que ocupa el 36% del total, casi todos en la
movilización de cargas, si bien hay una por trabajo que puede ser repetitivo en una costurera y otro es
un resbalón.
2 4.65 Otros
43
186 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Tabla 2. 170. Parte del cuerpo afectada en operarios
10 23.26 Mano
1 2.33 Ojo(s)
5 11.63 Pie
43 100.00
La mano es la parte del cuerpo más frecuentemente afectada, seguida de la espalda y extremidades
inferiores.
Mantenimiento
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 187
Tabla 2. 171. IT por causas laborales en trabajadores de mantenimiento
En cuanto a la forma de producción, tabla 2. 172, choque contra objetos en movimiento, que puede
ser proyectado, junto con caídas, son las causas más frecuentes, y unido a sobreesfuerzos y tropiezos,
abarca casi el 80%.
44 100.00
188 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
En cuanto a la parte del cuerpo lesionada en trabajadores de mantenimiento, la mano y
extremidades son las más frecuentes, pero se debe destacar la relativa alta frecuencia de lesiones
oculares, perfectamente prevenibles en este colectivo si utilizan medios de protección.
7 16.67 Mano/muñeca
5 11.90 Ojo(s)
4 9.52 Pie/tobillo
42 100.00
Los DUE tienen una distribución relativamente uniforme en su contingencia laboral a través de las 2 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral
Áreas. Sin embargo, hay que destacar que el Área VII tiene una baja incidencia al igual que el Área I. No
existe explicación para ello, a no ser un defecto de noticación.
BAJAS 3 7 24 86 27 2 15 164
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 189
Las auxiliares de clínica, tabla 2. 174, tienen la máxima incidencia en las Áreas IV-VI, seguida de la
III. Son muy bajas las incidencias en la Áreas I y II, y mediana en el resto.
Sin embargo, tabla 2. 176, este patrón no es tan claro en celadores; aunque siguen siendo bajas las
incidencias en las Áreas I y II, la más baja es la del Área VII; vuelven a ser las más altas las de las Áreas
II, IV-VI pero le acompaña el Área V. Dado que el perfil de accidentalidad de estos dos colectivos es
semejante y que muchas veces realizan labores similares, se podrían unir para ver como se comportan,
tabla 2. 177.
Se observa la incidencia más elevada en las Áreas III, IV y VI. La menor accidentalidad en las Áreas
I y II podrá explicarse por el tipo de hospital.
190 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
c) Evaluaciones de riesgos laborales realizadas hasta la fecha por el Área Técnica del SPRL
En este listado se relacionan las evaluaciones (tanto iniciales como periódicas) de riesgos laborales
completas realizadas por el SPRL en los años 2001 a 2005, incluyendo tanto centros y lugares de
trabajo como puestos adscritos a cada uno de ellos. No se han contabilizado los informes previos ni
las valoraciones de aspectos parciales de algún centro o puesto de trabajo realizados, ni tampoco los
informes de investigación de accidentes laborales. Tampoco se incluyen los informes de asesoramiento
solicitados, tanto por Comités de Seguridad y Salud como por Sindicatos o por organismos oficiales de
ámbito autonómico y estatal.
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 191
Tabla 2. 180. Área de Medio Ambiente y Medio Rural
192 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Tabla 2. 183. Área de Educacióny Cultura
• Imprenta Regional
• Oficina de Gestión Tributaria de Gijón
• Evaluación Periódica de la Imprenta Regional
• Consejería de Economía y Administración Pública (completa)
• IAAP Adolfo Posada
• Instalaciones del EASMU c/ Coronel Aranda, 2 de Oviedo.
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 193
3 Diagnóstico de la situación de salud, seguridad y medioambiente
laboral. Conclusiones y recomendaciones
Las mayores pérdidas de población masculina en relación a las mujeres son además una
manifestación singular de los indicadores vitales asociados al desarrollo industrial de la segunda mitad
del siglo pasado. Las proyecciones de población indican que Asturias seguirá perdiendo población en
los próximos años.
3 La población activa y la ocupación muestran bajas tasas de actividad en relación con España
y la U.E. El 51% de la población mayor de 16 años son inactivos. La tasa de paro del 9,6% se encuentra
por encima de la media estatal. Los indicadores de actividad, ocupación y paro son particularmente
negativos en mujeres con relación a los varones y también con relación a otras CCAA.
5 La tasa de actividad crece en las edades medias y permanece estable en los menores de 25
años y los mayores de 55, mostrando una economía con dificultades para ocupar a los jóvenes.
194 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
8 La población afiliada al Régimen General de la Seguridad Social ha crecido en 44.000 personas
desde el año 2.000. La población laboral crece en servicios ( 66,3% de la población ocupada), particularmente
en hostelería y servicios de atención personal y social, y también en construcción. También crece la afiliación
a Autónomos, mientras que el sector primario y la industria continúan perdiendo trabajadores.
10 Las mujeres representan el 40% de la población trabajadora. Tanto el % de actividad como la tasa
de ocupación son más bajos entre las mujeres que entre los hombres, a los que doblan además en las tasas
de paro. Casi 9 de cada 10 mujeres empleadas trabajan en el sector servicios, donde representan el 53% del
empleo en este sector. Es aquí donde se aprecia un aumento continuo del peso de mujeres sobre el total
de empleados en la última década. Las mujeres son, además, el 36% del empleo agrícola y el 15% de los
empleados de la industria, teniendo una menor representación en la construcción ( 6% del sector).
Dada la capacidad de generación de empleo de la contratación de mujeres (se estima que cada
empleo femenino genera otro en servicios de atención personal y domésticos), se considera que el
empleo de mujeres es un importante yacimiento futuro de empleo en Asturias.
La construcción y la hostelería son las dos actividades que incorporan más mano de obra extranjera.
Un 15% de los nuevos contratos de construcción son de inmigrantes. Las trabajadoras inmigrantes son
el 40% de las afiliadas al régimen especial de empleadas del hogar.
13 El tejido productivo se compone de unas 68.000 empresas, 52% de ellas sin asalariados y 43%
microempresas. La mayoría de las empresas (75%) están en el sector servicios. En el sector industrial hay
4.400 empresas, principalmente de la metalurgia y los productos metálicos. La mayoría de las 90 grandes
empresas asturianas también están en este sector. La mayoría de la población empleada (32%) está en
estas empresas de más de 250 trabajadores. Los centros de trabajo de nueva creación son de pequeño
tamaño (6.817 en el 2005), con un número de empleos por término medio menor que a nivel nacional.
14 La reducción del paro evoluciona favorablemente en los últimos años como respuesta al
crecimiento de los sectores de construcción, hostelería y servicios, y por efecto de un balance migratorio
negativo, sobre todo entre los jóvenes postgraduados, ha reducido su tasa paulatinamente. Actualmente
hay en Asturias 13.788 parados menos que en 19905. El 75% de los parados están entre 25 y 54 años y el
22% son menores de 24 años. El 30% de los parados permanecen más de dos años en desempleo6.
5
SADEI 2006 citando como fuente el INE. Evolución del paro en Asturias y España 1990-2005. Series rectificadas en el 2001. El descenso entre 1990
y 2004 del paro registrado por el INEM según la metodología anterior al SISPE sería de 17.219 personas ( 71.409 en 1990 – 54.190 en 2004)
6
EPA IV T 2005
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 195
15 El paro por comarcas se localiza principalmente en las comarcas centrales: 32% en Gijón; 27%
en Oviedo y el 15% en la de Avilés, lo que totaliza un 79% de los parados de la región. Las comarcas
mineras acumulan entre ambas un 17% de los parados, repartiéndose el resto en las tres comarcas de
las alas de la región.7
2 Los trabajadores asturianos tienen una participación sindical importante, con una
representación concentrada en el 80% en dos fuerzas sindicales. La conflictividad laboral ha ido
reduciéndose progresivamente en la región; en el 2005 las huelgas en Asturias fueron 46 y afectaron
a 92 centros de trabajo y a 5.215 trabajadores. El número de jornadas perdidas por esta causa fue de
12.696 ( 2,4 jornadas por trabajador). Las cifras de trabajadores en huelga y jornadas perdidas en ellas
son las más bajas de la última década.8
3 La jornada laboral efectiva media de los trabajadores asturianos en el año 2004 fue de 1.617
horas, inferior a la estatal, de 1.646 horas. La jornada media efectiva fue superior a la media nacional
3 Diagnóstico de la situaciuón de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Conclusiones y recomendaciones
en la construcción ( 1.780 horas/año frente a 1.761 horas/ año), mientras que fue inferior a la de España
en los sectores de la industria y los servicios.
En el conjunto de los sectores, la jornada efectiva muestra una paulatina reducción desde el año
19919, fenómeno similar al nacional que permite apreciar una tendencia a la convergencia con la media
nacional. La tendencia a la reducción es clara en el sector servicios, mientras que la jornada viene
creciendo en la construcción, inversamente a lo que ocurre en España.
4 El empleo es más estable en Asturias que a nivel nacional. El porcentaje de personas con
contratos temporales era en el 2005 del 31%, lo que refleja un mayor grado de contratación indefinida,
tradicional en Asturias en relación con la media nacional, donde el número de contratados temporales
ha sido superior.
Otros riesgos identificados en Asturias son el alto ritmo de trabajo, las tareas repetitivas de corta
duración, el permanecer en posturas forzadas y el elevado nivel de ruido.
6 Los análisis realizados por el IAPRL en cuanto a los riesgos físicos producidos por ruido y vibraciones
han identificado los sectores del metal y la construcción como principales ámbitos de exposición.
7
SADEI 2006 citando fuente INE.
8
MTAS
9
SADEI
196 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
7 Aunque se presume una amplia utilización y manejo de sustancias químicas, dada la diversidad
del tejido productivo asturiano, la exposición a sustancias químicas en el medio laboral no es bien
conocida fuera del ámbito de las evaluaciones internas de las empresas. No existen datos ni mapas de
localización o riesgo de exposición a estas sustancias. Los planes de gestión ambiental del Principado
recogen un plan de residuos industriales.
8 Los daños informados por exposición química pueden declararse como accidentes de trabajo
o como enfermedad. En el 2005 se declararon 201 accidentes por contacto con sustancias peligrosas,
dos de ellas graves, que básicamente consistieron en quemaduras, envenenamientos e infecciones.
Entre las enfermedades profesionales se declararon 16 por inhalaciones tóxicas y 2 por agentes
químicos ácidos.
10 El grado en que los servicios de prevención evalúan los riesgos psico-sociales y ergonómicos
y la actividad preventiva realizada sobre el diseño de los puestos de trabajo o la organización de la
empresa no es conocido. Ello, a pesar de que un estudio nacional señala como causas de más del 50%
de los accidentes de trabajo mortales la mala organización del trabajo y los factores de comportamiento
individual.
1- Los daños a la salud producidos como consecuencia de las condiciones de trabajo de mayor
importancia en Asturias son: las lesiones traumáticas y no traumáticas causadas por los accidentes
de trabajo y sus secuelas (19.013 accidentes con baja y 26 muertes en el último año2), los daños
músculo-esqueléticos generados por los propios accidentes y también por las condiciones de ejecución
del trabajo (1.394 partes de enfermedad profesional en el último año), las dermatosis profesionales
originadas por contacto por agentes químicos y ambientales (65 en el 2005), otras enfermedades
profesionales como el asma laboral y otros tóxicos inhalados, las hipoacusias producidas por
lesiones generadas por ruido de origen laboral (12 declaradas en el 2005), las enfemedades de
origen psicosocial como el estrés y otras. Por otra parte, el cáncer de origen laboral es, a juicio de
los profesionales expertos, un problema de primer orden en Asturias, cuya identificación precisa un
estudio epidemiológico riguroso y una intervención preventiva.
2
Estadísticas IAPRL.
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 197
2- Las tasas actuales de incidencia de accidentes de trabajo son convergentes con la media
nacional (6,2 por ciento trabajadores en el año 2005). Debido a la frecuencia de accidentes de trabajo
en la minería del carbón, Asturias mantuvo una incidencia de accidentes de trabajo superior a la media
estatal hasta el año 2005. Sin embargo, el análisis de este fenómeno en el 20003 ya puso de manifiesto
que la región se mueve en tasas de accidentalidad inferiores a la media nacional en todos los sectores
a excepción del carbón, que ha sesgado tradicionalmente la incidencia media debido a sus altas tasas
de morbilidad laboral. Coincidiendo con la importante reducción del número de trabajadores en la
minería y los planes contra la siniestralidad puestos en marcha en los últimos años, se mantiene un
ritmo de reducción de la incidencia de accidentes laborales en Asturias mayor que a nivel nacional. En
la actualidad, la tasa de accidentes laborales en Asturias está en la media estatal.
3- La variación interanual en el número absoluto de accidentes ha sido del 1,32 %, por debajo de
la nacional, si bien en los últimos dos años se ha estancado el número de accidentes graves y mortales.
Vista en el conjunto de Comunidades Autónomas, aunque no descienden los números absolutos de
accidente de trabajo, Asturias se encuentra entre las regiones con menor ascenso del número de
accidentes totales, con independencia del crecimiento que se ha producido de población ocupada.
4- Con excepción de la industria, el resto de los sectores económicos en Asturias presentan datos
de incidencia relativa de accidentes más favorables que la media estatal.
5- La gravedad de los accidentes también tiende a reducirse, si bien los accidentes graves y
mortales presentan un menor ritmo de descenso en su incidencia que los accidentes leves. En número
de casos, los accidentes mortales han crecido en el sector de la construcción y en el sector servicios
en el último año. Aunque este crecimiento es simultáneo al crecimiento de población laboral en estos
sectores y por tanto no se acompaña de un aumento de la incidencia, el número absoluto de trabajadores
fallecidos se considera como un dato negativo del resultado preventivo en estos sectores.
6- La incidencia de accidentes laborales es tres veces superior en los hombres que en las mujeres
trabajadoras. Sin embargo, mientras que la accidentalidad laboral se reduce en los varones, en las
mujeres permanece estable o aumenta, particularmente en los servicios, donde se concentra esta
población. Entre 1999 y 2005 el número de accidentes en mujeres aumentó un 62% y la incidencia el
18%, mientras que la frecuencia se redujo en hombres un 30%.
7- El accidente de tráfico es la forma principal en el 2005 ( 75% de los leves y 85% de los graves
y todos los mortales) de los accidentes “in itínere”. Los accidentes “in itínere” siguen un patrón de
ocurrencia similar a los accidentes de tráfico, con una ligera elevación de los leves y cifras estables de
graves y mortales.
198 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
en cuanto al cáncer laboral (0 casos) y a las enfermedades crónicas generadas por exposiciones
del ambiente industrial de riesgo. El registro de enfermedades profesionales no permite visualizar
los daños a la salud originados en la exposición a agentes químicos que se diluyen en el sistema de
asistencia sanitaria general o se declaran como accidentes de trabajo.
10- El 93% de las declaraciones son debidas a agentes físicos; las de causas biológicas fueron
10 casos en 2005 y se limitan a los sectores de sanidad y servicios sociales; la declaración de causas
químicas es irrelevante.
11- Al igual que en accidentes, se declaran 3 veces más enfermedades profesionales entre los
trabajadores varones que entre mujeres trabajadoras. Esta relación está influenciada por el diferencial
de ocupaciones varón /mujer. Las ocupaciones de trabajadores cualificados de la minería, la
construcción, operadores de maquinaria y peones de estos mismos sectores acaparan la mayoría del
registro (75%).
13- Según la Encuesta de Condiciones de Trabajo del 20044, el 14% de los trabajadores asturianos
manifiestan haber consultado a su médico por problemas relacionados con el trabajo en el último año,
y el 1,6% dicen haber sido diagnosticados o estar en trámite de reconocimiento de una enfermedad
profesional y el 8,7% refieren un accidente de trabajo en los dos últimos años. Datos que, si bien se
corresponden groseramente con la incidencia de accidente laboral, están muy lejos de los números
relativos las E.P. (enfermedades profesionales) declaradas.
1 Existe una base legislativa importante a nivel nacional y de adaptación a los organismos
internacionales que es necesario desarrollar y aplicar en el marco autonómico. La Ley del IAPRL
configura el escenario de coordinación de las políticas de PRL y su aplicación a nivel regional sobre la
base de la participación de los agentes sociales y la Administración.
4
I Encuesta de Condiciones de Trabajo de Asturias. 2004. Inédita. IAPRL
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 199
2 La carencia de la adecuada integración de los sistemas de información es, probablemente, la
limitación más importante para el desarrollo de la PRL a juicio de los expertos.
200 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
- Registro de Alta Hospitalaria (CMBD): aporta información diagnóstica, pero carece de información
laboral. La inclusión de registros laborales facilitaría el intercambio de información con otros
sistemas de información, facilitando la realización de estudios epidemiológicos de carácter
preventivo-laboral.
- Sistema de Información de Atención Primaria (OMI-AP): dada su amplia implantación y
universalidad, debería incluir entre sus campos los correspondientes a la actividad laboral
del paciente. Actualmente no es capaz de identificar los daños a la salud y las enfermedades
relacionadas con el trabajo de origen laboral.
- Otros Registros que podrían ser de gran interés, si en ellos se incluyesen datos estandarizados
y relativos a la actividad laboral, son: Registro de Mortalidad, Registro de Enfermos Renales y el
Registro de Defectos Congénitos y Registro EROL.
- Insuficiencia de los sistemas de información de recursos preventivos que no permiten identificar ni
conocer la actividad y la calidad de las actuaciones preventivas que se realizan.
Si bien las empresas tienen la obligación de organizar su actividad preventiva optando por fórmulas
diferentes (servicios de prevención propios, ajenos, trabajadores designados) y los servicios
de prevención ajenos tienen que contar con la acreditación administrativa correspondiente,
la inexistencia de procedimientos de comunicación y registro estandarizados impide conocer
adecuadamente los recursos preventivos a disposición de los trabajadores así como las actividades
que se están realizando y los resultados obtenidos. En consecuencia, se desconoce la estructura y
actividad preventiva de las empresas.
3 El Instituto de Prevención de Riesgos Laborales realiza una actividad orientada por la demanda
6 Las mutuas colaboradoras de la seguridad social engloban 24 entidades, de las que 7 dan
cobertura de AT y EP al 91% de los afiliados al régimen general de seguridad social, y las restantes 17
al 9% restante.
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 201
8 Un reflejo del funcionamiento del sistema de prevención de riesgos laborales es la escasa
producción en el campo de la investigación en salud y seguridad en el trabajo y la ausencia de datos
sobre el estado del medio ambiente laboral y la prevención de riesgos en aquél. La situación conocida
desde 1998 refleja la publicación de apenas 1 artículo cada dos años en este campo, mayoritariamente
procedentes de población sanitaria y/o sobre contaminantes biológicos. El conjunto de tesis
doctorales en Higiene Industrial, Seguridad, Ergonomía y Organización de la Prevención, suponen
aproximadamente el 0,5% de las tesis de Ciencias tecnológicas, y las de Medicina del Trabajo el 0,9%
de las realizadas en Ciencias médicas, según datos TESEO.
9 De las tres líneas de investigación que se diferencian: investigación sobre daños, investigación
sobre riesgos e investigación de servicios, no existe ningún programa de desarrollo ni de incentivos
regionales que los estimulen. Los programas de investigación sobre PRL no se incluyen en el Plan
Regional de Investigación en Ciencia y Tecnología. No existe actualmente ninguna directriz política
sobre prioridades de conocimiento e investigación.
202 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
4 Anexos
Denominación legislativa
BOE y fecha
Normativa autonómica
Ley 4/2004, de 30 de noviembre, del Instituto Asturiano de Prevención de Riesgos Laborales.
BOPA no 287 de 13 de diciembre y BOE no 15, de 18 de enero de 2005
Normativa nacional
Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.
BOE no 269, de 10 de noviembre
Real Decreto 150/1996, de 2 de febrero, por el que se modifica el artículo 109 del Reglamento General
de Normas Básicas de Seguridad Minera.
BOE no 59, de 8 de marzo
Instrucción nº 1098 de 26 de febrero de 1996 por la que se dictan normas para la aplicación en la
Administración del Estado de la Ley 31/1995 de 8 noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.
BOE no 59, de 8 de marzo
4 Anexos
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 203
Real Decreto 400/1996, de 1 de marzo, por el que se dicta las disposiciones de aplicación de la Directiva
del Parlamento Europeo y del Consejo 94/9/CE, relativa a los aparatos y sistemas de protección para
uso en atmósferas potencialmente explosivas.
BOE no 85, de 8 de abril
Resolución de 15 de abril de 1996. Relación de los Organismos notificados por los Estados miembros de
la CEE para la aplicación de la Directiva del Consejo 87/404/CEE, sobre recipientes a presión simples.
BOE no 99, de 24 de abril
Real Decreto 1879/1996, de 2 de agosto, por el que se regula la composición de la Comisión Nacional
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
BOE no 252, de 18 de octubre
Real Decreto 2177/1996, de 4 de Octubre de 1996, por el que se aprueba la Norma Básica de Edificación
“NBE-CPI/96”.
BOE no 261, de 29 de octubre
Ley 13/1996 (Art. 89) de 30 de diciembre de 1996. Sobre Medidas fiscales, administrativas y del orden
social.
BOE no 315, de 31 de diciembre
Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de
Prevención y modificación posterior Real Decreto 780/1998, de 30 de abril, por el que se modifica el
Real Decreto 39/1997, de 17 de enero.
BOE no 27, de 31 de enero
Orden de 20 de febrero de 1997 por la que se modifica el anexo del Real Decreto 159/1995, de 3 de
febrero, que modificó a su vez el Real Decreto 1407/1992, de 20 de noviembre, relativo a las condiciones
para la comercialización y libre circulación intracomunitaria de los equipos de protección individual.
BOE no 56, de 6 de marzo
Orden de 21 de febrero de 1997, por el que se modifica el Anexo I, del Real Decreto 363/1995, de 10
de marzo de 1995. Reglamento sobre Notificación de Sustancias Nuevas y Clasificación, Envasado y
Etiquetado de Sustancias Peligrosas.
BOE no 59, de 10 de marzo
Real Decreto 411/1997, de 21 de marzo de 1997, que modifica el Real Decreto 2200/1995, de 28
de diciembre de 1995, por el que se aprueba el Reglamento de la Infraestructura para la Calidad y
Seguridad Industrial.
4 Anexos
204 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Real Decreto 413/1997, de 21 de marzo, sobre protección operacional de los trabajadores externos con
riesgo de exposición a radiaciones ionizantes por intervención en zona controlada.
BOE no 91, de 16 de abril
Real Decreto 486/1997, de 14 de abril, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad
y salud en los lugares de trabajo.
BOE no 97, de 23 de abril
Real Decreto 487/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud relativas
a la manipulación manual de cargas que entrañe riesgos, en particular dorsolumbares, para los
trabajadores.
BOE no 97, de 23 de abril
Real Decreto 488/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud relativas al
trabajo con equipos que incluye pantallas de visualización.
BOE no 97, de 23 de abril
Orden de 22 de abril de 1997, por la que se regula el régimen de funcionamiento de las Mutuas
de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social en el desarrollo de
actividades de prevención de riesgos laborales.
BOE no 98, de 24 de abril
Real Decreto 664/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de los trabajadores contra los riesgos
relacionados con la exposición a agentes biológicos durante el trabajo.
BOE no 124, de 24 de mayo
Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de los trabajadores contra los riesgos
relacionados con la exposición a agentes cancerígenos durante el trabajo.
BOE no 124, de 24 de mayo
Real Decreto 773/1997, de 30 de mayo, sobre disposiciones mínimas de Seguridad y Salud relativas a
la utilización por los trabajadores de equipos de protección individual.
BOE no 140, de 12 de junio
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 205
Real Decreto 949/1997, de 20 de junio, por el que se establece el certificado de profesionalidad de la
ocupación de prevencionista de riesgos laborales.
BOE no 165, de 11 de julio
Real Decreto 952/1997, de 20 de junio, por el que se modifica el Reglamento para la Ejecución de la
Ley 20/1986 (DEROGADA POR Ley 10/1998), de 14 de mayo, Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos,
aprobado mediante Real Decreto 833/1988, de 20 de julio.
BOE no 160, de 5 de julio
Orden de 27 de junio de 1997 por la que se desarrolla el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por
el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención, en relación con las condiciones de
acreditación de las entidades especializadas como servicios de prevención ajenos a las empresas,
de autorización de las personas o entidades especializadas que pretendan desarrollar la actividad
de auditoría del sistema de prevención de las empresas y de autorización de las entidades públicas
o privadas para desarrollar y certificar actividades formativas en materia de prevención de riesgos
laborales.
BOE no 159, de 4 de julio
Resolución de 16 de julio de 1997, que constituye el Registro de Empresas Externas regulado en el Real
Decreto 413/1997, de 21 de marzo de 1997, de protección operacional de los trabajadores externos.
BOE no 160, de 5 de julio
Real Decreto 1215/1997, de 18 de julio, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad
y salud para la utilización por los trabajadores de los equipos de trabajo.
BOE no 188, de 7 de agosto
Real Decreto 1216/1997, de 18 de julio, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad
y salud en el trabajo a bordo de los buques de pesca.
BOE no 188, de 7 de agosto
Resolución de 29 de julio de 1997 por la que se establece para las botellas fabricadas de acuerdo con
las Directivas 84/525/CEE, 84/526/CEE y 84/527/CEE, el procedimiento para la verificación de los
requisitos complementarios establecidos en la ITC MIE-AP7 del Reglamento de Aparatos a Presión.
BOE no 189, de 8 de agosto
Real Decreto 1314/1997, de 1 de agosto por el que se modifica el Reglamento de Aparatos de Elevación
y Manutención aprobado por Real Decreto 2291/1985, de 8 noviembre.
BOE no 234, de 30 de septiembre
Real Decreto 1389/1997, de 5 de septiembre, por el que se aprueban las disposiciones mínimas
destinadas a proteger la seguridad y la salud de los trabajadores en las actividades mineras.
BOE no 240, de 7 de octubre
Artículos del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea 95 (antiguo 100 A) y 138 (antiguo 118 A)
(Tratado de Amsterdam, 2 de octubre de 1997)
Diario Oficial C340 de 10/11/1997 y C80 de 10/03/2001
Orden de 14 de octubre de 1997, por la que se aprueba las Normas de Seguridad para el Ejercicio de
Actividades Subacuáticas.
BOE no 280, de 22 de noviembre
4 Anexos
206 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen disposiciones mínimas de
seguridad y salud en las obras de construcción.
BOE no 256, de 25 de octubre
Orden de 10 de Marzo de 1998 por la que se modifica la ITC MIE-AP5 referente a extintores de incendios
que figura como anexo a la presente Orden; asimismo, se hacen obligatorias las normas UNE 62.080
y 62.081, relativas al cálculo, construcción y recepción de botellas de acero con o sin soldadura para
gases comprimidos, licuados o disueltos, que complementa el Real Decreto 1244/1979, de 4 de abril.
Reglamento de aparatos a presión.
BOE no 101, de 28 de abril
Orden de 25 de marzo de 1998 por la que se adapta en función del progreso técnico el Real Decreto
664/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con
la exposición a agentes biológicos durante el trabajo.
BOE no 76, de 30 de marzo
Orden de 16 de abril de 1998 sobre Normas de Procedimiento y Desarrollo del Real Decreto 1942/1993,
de 5 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Instalaciones de Protección contra Incendios
y se revisa el anexo I y los Apéndices del mismo.
BOE no 101, de 28 de abril
Real Decreto 700/1998, de 24 de abril de 1998 por el que se modifica el Real Decreto 363/1995, de
10 de marzo de 1995. Reglamento sobre Notificación de Sustancias Nuevas y Clasificación, Envasado y
Etiquetado de Sustancias Peligrosas.
BOE no 110, de 8 de mayo
Orden de 14 de mayo de 1998, por la que se modifica el Anexo I del Real Decreto 1406/1989, de 10
Noviembre, por el que se impone Limitaciones a la comercialización y uso de ciertas sustancias y
preparados peligrosos.
BOE no 121, de 21 de mayo
Resolución de 16 de junio de 1998 por la que se establecen las exigencias de seguridad para el cálculo,
construcción y recepción de botellas soldadas de acero inoxidable destinadas a contener gas butano
comercial.
BOE no 145, de 18 de junio
Orden de 30 de junio de 1998, por la que se modifica partes del articulado y partes de los Anexos
I, III, V y VI del Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo de 1995. Reglamento sobre Notificación de
Sustancias Nuevas y Clasificación, Envasado y Etiquetado de Sustancias Peligrosas.
BOE no 160, de 6 de julio
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 207
Orden de 15 de julio de 1998, por la que se modifica el Anexo I del Real Decreto 1406/1989, de 10
Noviembre, por el que se impone Limitaciones a la comercialización y uso de ciertas sustancias y
preparados peligrosos.
BOE no 173, de 21 de julio
Real Decreto 1751/1998, de 31 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Instalaciones Térmicas
en los Edificios (RITE) y sus Instrucciones Técnicas Complementarias (ITE) y se crea la Comisión Asesora
para las Instalaciones Térmicas de los Edificios.
BOE no 186, de 5 de agosto
Orden de 11 de septiembre de 1998, por la que se modifica partes de los Anexos I y VI del Real Decreto
363/1995, de 10 de marzo de 1995. Reglamento sobre Notificación de Sustancias Nuevas y Clasificación,
Envasado y Etiquetado de Sustancias Peligrosas.
BOE no 223, de 17 de septiembre
Real Decreto 1932/1998, de 11 de septiembre, de adaptación de los capítulos III y V de la Ley 31/1995,
de 8 de noviembre, de prevención de riesgos laborales, al ámbito de los Centros y Establecimientos
Militares.
BOE no 224, de 18 de septiembre
Real Decreto 2115/1998, de 2 de Octubre, sobre transporte de mercancías peligrosas por carretera.
BOE no 248, de 16 de octubre
Real Decreto 2526/1998, de 27 de noviembre de 1998, que modifica el art. 17.1. del anexo al Real
Decreto 697/1995, de 28 de abril de 1995; Reglamento de Registro de Establecimientos Industriales.
BOE no 304, de 21 de diciembre
Real Decreto-Ley 15/1998 de 27 de noviembre, Art. 1. sobre medidas urgentes para la mejora del
mercado de trabajo, en relación con el trabajo a tiempo parcial y fomento de su estabilidad.
BOE no 285, de 28 de noviembre
Orden de 15 de diciembre de 1998, por la que se modifica el Anexo I del Real Decreto 1406/1989, de
10 Noviembre, por el que se impone limitaciones a la comercialización y uso de ciertas sustancias y
preparados peligrosos.
BOE no 305, de 22 de diciembre
4 Anexos
208 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Resolución de 22 de diciembre de 1998, que determina los criterios a seguir en relación con la
compensación de costes prevista en el artículo 10 de la Orden 22 de abril de 1997, que regula el
régimen de funcionamiento de Mutuas de Accidentes, en desarrollo de actividades de prevención de
riesgos laborales.
BOE no 8, de 9 de enero
Orden de 20 de enero de 1999 que actualiza el Anexo y las tablas II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X y XI de
las Normas de Seguridad para el Ejercicio de Actividades Subacuáticas aprobadas por Orden de 14 de
octubre de 1997.
BOE no 42, de 18 de febrero
Real Decreto 258/1999, de 12 de febrero, por el que se establecen condiciones mínimas sobre la
protección de la salud y la asistencia médica de los trabajadores del mar.
BOE no 47, de 24 de febrero
Orden de 30 de marzo de 1999 por la que se establece el día 28 de abril de cada año como Día de la
Seguridad y Salud en el Trabajo.
BOE no 88, de 13 de abril
Orden de 29 de abril de 1999 por la que se modifica la Orden de 6 de mayo de 1988 de Requisitos y
Datos de las Comunicaciones de Apertura Previa o Reanudación de Actividades.
BOE no 124, de 25 de mayo
Ley 24/1999, por la que se modifica la Ley 10/1997, de 24 de abril, sobre derechos de información y
consulta de los trabajadores en las empresas y grupos de empresas de dimensión comunitaria.
BOE no 161, de 7 de julio
Orden de 16 de julio de 1999, por la que se modifica partes de los Anexos I y V del Real Decreto
363/1995, de 10 de marzo de 1995. Reglamento sobre Notificación de Sustancias Nuevas y Clasificación,
Envasado y Etiquetado de Sustancias Peligrosas.
BOE no 178, de 27 de julio
4 Anexos
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 209
Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban las medidas de control de los riesgos
inherentes a los accidentes.
BOE no 172, de 20 de julio
Orden de 27 de julio de 1999 por la que se determinan las condiciones que deben reunir los extintores
de incendios instalados en vehículos de transporte de personas o de mercancías.
BOE no 186, de 5 de agosto
Ley 39/1999, de 5 de noviembre, para promover la conciliación de la vida familiar y laboral de las
personas trabajadoras.
BOE no 266, de 6 de noviembre
Ley 55/1999 de 29 de diciembre. Art. 19 de Medidas fiscales, administrativas y del orden social.
BOE no 312, de 30 de diciembre
Orden de 11 de febrero de 2000, por la que se modifica el Anexo I del Real Decreto 1406/1989, de
10 Noviembre, por el que se impone Limitaciones a la comercialización y uso de ciertas sustancias y
preparados peligrosos.
BOE no 40, de 16 de febrero
Orden de 10 de marzo de 2000, por la que se modifican las Instrucciones Técnicas Complementarias
MIE-RAT 01, MIE-RAT 02, MIE-RAT 06, MIE-RAT 14, MIE-RAT 15, MIE-RAT 16, MIE-RAT 17, MIE RAT 18 y
MIE-RAT 19 del Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en centrales eléctricas,
subestaciones y centros de transformación.
BOE no 72, de 24 de marzo
Orden de 24 de marzo de 2000, por la que se modifica el Anexo I del Real Decreto 1406/1989, de
10 Noviembre, por el que se impone Limitaciones a la comercialización y uso de ciertas sustancias y
preparados peligrosos.
BOE no 77, de 30 de marzo
4 Anexos
210 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Orden de 5 de junio de 2000 por la que se modifica la ITC MIE-AP7 del Reglamento de Aparatos a
Presión sobre botellas y botellones de gases comprimidos, licuados y disueltos a presión.
BOE no 149, de 22 de junio
Real Decreto 1124/2000, de 16 de junio, por el que se modifica el Real Decreto 665/1997, de 12 de
mayo, sobre la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a
agentes cancerígenos durante el trabajo. (Fecha actualización 20 de octubre de 2000).
BOE no 145, de 17 de junio
Orden de 6 de julio de 2000, por la que se modifica el Anexo I del Real Decreto 1406/1989, de 10
Noviembre, por el que se impone Limitaciones a la comercialización y uso de ciertas sustancias y
preparados peligrosos.
BOE no 165, de 11 de julio
Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley
sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social.
BOE no 189, de 8 de agosto. Corrección de errores BOE no 228, de 22 de septiembre
Orden de 5 de octubre de 2000 por la que se modifican los anexos I, III, IV y VI del Reglamento sobre
notificación de sustancias nuevas, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas, aprobado por el
Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo de 1995.
BOE no 243, de 10 de octubre
Orden de 25 de octubre de 2000, por la que se modifica el Anexo I del REAL DECRETO 1406/1989, de
10 Noviembre, por el que se impone Limitaciones a la comercialización y uso de ciertas sustancias y
preparados peligrosos.
BOE no 258, de 27 de octubre
Real Decreto 1849/2000 de 10 de noviembre de 2000, por el que se derogan diferentes disposiciones
en materia de normalización y homologación.
BOE no 289, de 2 de diciembre
Ley 14/2000 de 29 de diciembre. Art. 32. Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.
BOE no 313, de 30 de diciembre
Real Decreto 309/2001, de 23 de marzo, por la que se modifica el Real Decreto 1879/1996, de 2 de
agosto, por el que se regula la composición de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
BOE no 82, de 5 de abril
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 211
Real Decreto 222/2001 de 2 de Marzo, por el que se dictan las disposiciones de aplicación de la
Directiva 1999/36/CE, del Consejo, de 29 de abril, relativa a equipos a presión transportables.
BOE no 54, de 3 de marzo
Orden de 5 de abril de 2001 por la que se modifican los anexos I IV V VI y IX del Reglamento sobre
notificación de sustancias nuevas y clasificación, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas,
aprobado por el Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo.
BOE no 94, de 19 de abril
Real Decreto 374/2001, de 6 de abril sobre la protección de la salud y seguridad de los trabajadores
contra los riesgos relacionados con los agentes químicos durante el trabajo.
BOE no 104, de 1 de mayo
Resolución de 9 de abril de 2001, de la Secretaría General de Medio Ambiente, por la que se dispone
la publicación del Acuerdo de Consejo de Ministros, de 6 de abril de 2001, por el que se aprueba el
Plan Nacional de Descontaminación y Eliminación de Policlorobifenilos (PCB), Policloroterfenilos (PCT)
y Aparatos que los Contengan (2001-2010).
BOE no 93, de 18 de abril. Corrección de errores BOE no 111, de 9 de mayo
Real Decreto 412/2001, de 20 de abril por el que se regulan diversos aspectos relacionados con el
transporte de mercancías peligrosas por ferrocarril.
BOE no 110, de 8 de mayo
Real Decreto 507/2001, de 11 de mayo, por el que se modifica el Reglamento sobre notificación de
sustancias nuevas y clasificación, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas, aprobado por el
Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo.
BOE no 114, de 12 de mayo
4 Anexos
212 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Instrucción de 31 de mayo de 2001, del Consejo de Seguridad Nuclear, número IS-01 por la que se
define el formato y contenido del documento individual de seguimiento radiológico (carné radiológico)
regulado en el Real Decreto 413/1997.
BOE no 187, de 6 de agosto
Instrumento de Ratificación del Convenio número 182 de la OIT sobre la prohibición de las peores
formas de trabajo infantil y de la acción inmediata para su eliminación, hecho en Ginebra el 17 de junio
de 1999.
BOE no 118, de 17 de mayo
Real Decreto 614/2001, de 8 de junio, sobre disposiciones mínimas para la protección de la salud y
seguridad de los trabajadores frente al riesgo eléctrico.
BOE no 148, de 21 de junio
Real Decreto 782/2001, de 6 de julio, por el que se regula la relación laboral de carácter especial de
los penados que realicen actividades laborales en talleres penitenciarios y la protección de Seguridad
Social de los sometidos a penas de trabajo en beneficio de la comunidad.
BOE no 162, de 7 de julio
Real Decreto 783/2001, de 6 de julio, por el que se aprueba el Reglamento sobre protección sanitaria
contra radiaciones ionizantes.
BOE no 178, de 26 de julio
Real Decreto 786/2001, de 6 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Seguridad contra
incendios en los establecimientos industriales.
BOE no 181, de 30 de julio
Artículo 14 de la Ley 12/2001, de 9 de julio, de medidas urgentes de reforma del mercado de trabajo
para el incremento del empleo y la mejora de su calidad.
BOE no 164, de 10 de julio
Real Decreto 815/2001, de 13 de julio, sobre justificación del uso de las radiaciones ionizantes para la
protección radiológica de las personas con ocasión de exposiciones médicas.
BOE no 168, de 14 de julio
Real Decreto 1066/2001, de 28 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento que establece
condiciones de protección del dominio público radioeléctrico, restricciones a las emisiones
radioeléctricas y medidas de protección sanitaria frente a emisiones radioeléctricas.
BOE no 234, de 29 de septiembre
Resolución de 16 de octubre de 2001, de la Subsecretaría, por la que se convierten a euros las cuantías
de las sanciones previstas en el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social.
BOE no 260, de 30 de octubre
Corrección de errores de 19 de octubre del Real Decreto 379/2001, de 6 de abril, por el que se aprueba el
Reglamento de Almacenamiento de Productos Químicos y sus instrucciones técnicas complementarias
MIE-APQ-1, MIE-APQ-2, MIE-APQ-3, MIE-APQ-4, MIE-APQ-5, MIE-APQ-6 y MIE-APQ-7.
BOE no 251, de 19 de octubre
4 Anexos
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 213
Real Decreto 1161/2001, de 26 de octubre, por el que se establece el título de Técnico Superior en
Prevención de Riesgos Profesionales y las correspondientes enseñanzas mínimas.
BOE no 279, de 21 de noviembre
Real Decreto 1251/2001, de 16 de noviembre, por el que se regulan las prestaciones económicas del
sistema de la Seguridad Social por maternidad y riesgo durante el embarazo.
BOE no 276, de 17 de noviembre
Orden de 7 de diciembre de 2001, por la que se modifica el anexo I del Real Decreto 1406/1989, de 10
de noviembre, por el que se imponen limitaciones a la comercialización y al uso de ciertas sustancias
y preparados peligrosos.
BOE no 299, de 14 de diciembre
Corrección de erratas y errores del Real Decreto 786/2001, de 6 de julio, por el que se aprueba el
Reglamento de seguridad contra incendios en los establecimientos industriales.
BOE no 46, de 22 de febrero
Real Decreto 285/2002, de 22 de marzo, por el que se modifica el Real Decreto 1561/1995, de 21 de
septiembre, sobre jornadas especiales de trabajo, en lo relativo al trabajo en la mar.
BOE no 82, de 5 de abril
Corrección de errores de 18 de abril del Real Decreto 1066/2001, de 28 de septiembre, por el que se
aprueba el Reglamento que establece condiciones de protección del dominio público radioeléctrico,
restricciones a las emisiones radioeléctricas y medidas de protección sanitaria frente a emisiones
radioeléctricas.
BOE no 91, de 16 de abril
Orden PRE/930/2002, de 23 de abril, por la que se modifica el contenido de los botiquines que deben
llevar a bordo los buques según lo establecido por el Real Decreto 258/1999, de 12 de febrero de
1999, que establece condiciones mínimas sobre la protección de la salud y la asistencia médica de los
trabajadores del mar.
BOE no 103, de 30 de abril
Artículo 5 del Real Decreto-Ley 5/2002, de 24 de mayo, de medidas urgentes para la reforma del
sistema de protección por desempleo y mejora de la ocupabilidad.
BOE no 125, de 25 de mayo
Orden de 25 de junio de 2002, por la que se modifica el Anexo I del Real Decreto 1406/1989, de 10
Noviembre, por el que se impone Limitaciones a la comercialización y uso de ciertas sustancias y
preparados peligrosos.
4 Anexos
214 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Real Decreto 525/2002, de 14 de junio, sobre el control de cumplimiento del Acuerdo comunitario
relativo a la ordenación del tiempo de trabajo de la gente de mar.
BOE no 152, de 26 de junio
Real Decreto 707/2002, de 19 de julio, por el que se aprueba el Reglamento sobre el procedimiento
administrativo especial de actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y para la imposición
de medidas correctoras de incumplimientos en materia de prevención de riesgos laborales en el ámbito
de la Administración General del Estado.
BOE no 182, de 31 de julio
Real Decreto 842/2002, de 2 de agosto de 2002, por el que se aprueba el Reglamento electrotécnico
para baja tensión.
BOE no 224, de 18 de septiembre
Orden PRE/2317/2002, de 16 de septiembre de 2002, por la que se modifican los anexos I, II, III, IV,
V, VI, VIl y VIII del Reglamento sobre notificación de sustancias nuevas y clasificación, envasado y
etiquetado de sustancias peligrosas, aprobado por el Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo.
BOE no 229, de 24 de septiembre
Real Decreto 1002/2002, de 27 de septiembre, por el que se regula la venta y utilización de aparatos
de bronceado mediante radiaciones ultravioletas.
BOE no 243, de 10 de octubre
Orden PRE 2666/2002, de 25 de octubre de 2002, por la que se modifica el Anexo I del REAL DECRETO
1406/1989, de 10 Noviembre, por el que se impone Limitaciones a la comercialización y uso de ciertas
sustancias y preparados peligrosos.
BOE no 261, de 31 de octubre
Orden CTE/2723/2002, de 28 de octubre, por la que se modifica el anexo IV del Real Decreto 222/2001,
de 2 de marzo, por el que se dictan las disposiciones de aplicación de la Directiva 1999/36/CE, del
Consejo, de 29 de abril, relativa a equipos a presión transportables.
BOE no 265, de 5 de noviembre
Orden TAS/2926/2002, de 19 de noviembre de 2002, por la que se establecen nuevos modelos para la
notificación de los accidentes de trabajo y se posibilita su transmisión por procedimiento electrónico.
BOE no 279, de 21 de noviembre
Real Decreto 1218/2002, de 22 de noviembre, por el que se modifica el Real Decreto 1751/1998,
de 31 de julio, por el que se aprobó el Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios y sus
Instrucciones Técnicas Complementarias (ITE) y se crea la Comisión Asesora para las Instalaciones
Térmicas de los Edificios.
BOE no 289, de 3 de diciembre
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 215
Instrucción de 6 de noviembre de 2002, del Consejo de Seguridad Nuclear, número IS-03, sobre
cualificaciones para obtener el reconocimiento de experto en protección contra las radiaciones
ionizantes.
BOE no 297, de 12 de diciembre
Real Decreto 99/2003, de 24 de enero, por el que se modifica el Reglamento sobre notificación de
sustancias nuevas y clasificación, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas, aprobado por el
Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo.
BOE no 30, de 4 de febrero
Orden PRE/375/2003, de 24 de febrero de 2003, por la que se modifica el Anexo I del Real Decreto
1406/1989, de 10 de noviembre, por el que se imponen Limitaciones a la comercialización y al uso de
ciertas sustancias y preparados peligrosos.
BOE no 48, de 25 de febrero
Real Decreto 255/2003, de 28 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificación,
envasado y etiquetado de preparados peligrosos.
BOE no 54, de 4 de marzo
Real Decreto 277/2003, de 7 de marzo, por el que se establece el currículo del ciclo formativo de grado
superior correspondiente al título de Técnico Superior en Prevención de Riesgos Profesionales.
BOE no 74, de 27 de marzo
Real Decreto 349/2003, de 21 de marzo, por el que se modifica el Real Decreto 665/1997, de 12 de
mayo, sobre la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a
agentes cancerígenos durante el trabajo, y por el que se amplía su ámbito de aplicación a los agentes
mutágenos.
BOE no 82, de 5 de abril
Orden PRE/730/2003 de 25 de marzo de 2003, por la que se modifica el Anexo I del Real Decreto
1406/1989, de 10 de noviembre, por el que se imponen Limitaciones a la comercialización y al uso de
ciertas sustancias y preparados peligrosos.
BOE no 79, de 2 de abril
Instrucción número IS-06, de 9 de abril de 2003, del Consejo de Seguridad Nuclear, por la que se
definen los programas de formación en materia de protección radiológica básico y específico regulados
en el Real Decreto 413/1997, de 21 de marzo, en el ámbito de las instalaciones nucleares e instalaciones
radiactivas del ciclo del combustible.
BOE no 132, de 3 de junio
4 Anexos
216 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Real Decreto 464/2003, de 25 de abril, por el que se modifica el Real Decreto 707/2002, de 19
de julio, por el que se aprueba el Reglamento sobre el procedimiento administrativo especial de
actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y para la imposición de medidas correctoras
de incumplimientos en materia de prevención de riesgos laborales en el ámbito de la Administración
General del Estado.
BOE no 139, de 11 de junio
Real Decreto 681/2003, de 12 de junio, sobre la protección de la salud y la seguridad de los trabajadores
expuestos a los riesgos derivados de atmósferas explosivas en el lugar de trabajo.
BOE no 145, de 18 de junio
Real Decreto 836/2003, de 27 de junio, por el que se aprueba una nueva Instrucción técnica
complementaria «MIE-AEM-2» del Reglamento de aparatos de elevación y manutención, referente a
grúas torre para obras u otras aplicaciones.
BOE no 170, de 17 de julio
Real Decreto 837/2003, de 27 de junio, por el que se aprueba el nuevo texto modificado y refundido
de la Instrucción técnica complementaria «MIE-AEM-4» del Reglamento de aparatos de elevación y
manutención, referente a grúas móviles autopropulsadas.
BOE no 170, de 17 de julio
Real Decreto 865/2003, de 4 de julio, por el que se establecen los criterios higiénico-sanitarios para la
prevención y control de la legionelosis.
BOE no 171, de 18 de julio
Orden PRE/2277/2003, de 4 de agosto, por la que se modifica el Anexo I del Real Decreto 1406/1989,
de 10 de noviembre, por el que se imponen limitaciones a la comercialización y al uso de ciertas
sustancias y preparados peligrosos. Arsénico y colorante azul.
BOE no 190, de 9 de agosto
Real Decreto 1196/2003, de 19 de septiembre, por el que se aprueba la Directriz básica de protección
civil para el control y planificación ante el riesgo de accidentes graves en los que intervienen sustancias
peligrosas.
BOE no 242, de 9 de octubre
Real Decreto 1273/2003, de 10 de octubre, por el que se regula la cobertura de las contingencias
profesionales de los trabajadores incluidos en el Régimen Especial de la Seguridad Social de los
Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos, y la ampliación de la prestación por incapacidad
temporal para los trabajadores por cuenta propia.
BOE no 253, de 22 de mayo
Sentencia de 27 de octubre de 2003, de la Sala Tercera del Tribunal Supremo, por la que se anula
el Real Decreto 786/2001, de 6 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Seguridad contra
incendios en establecimientos industriales.
4 Anexos
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 217
Ley 52/2003, de 10 de diciembre, de disposiciones específicas en materia de Seguridad Social.
BOE no 296, de 11 de diciembre
Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevención de riesgos laborales.
BOE no 298, de 13 de diciembre
Real Decreto 171/2004, de 30 de enero, por el que se desarrolla el artículo 24 de la Ley 31/1995,
de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, en materia de coordinación de actividades
empresariales.
BOE no 27, de 31 de enero
Real Decreto 294/2004, de 20 de febrero, por el que se modifica el Real Decreto 1561/1995, de 21 de
septiembre, sobre jornadas especiales de trabajo, en lo relativo al tiempo de trabajo en la aviación
civil.
BOE no 50, de 27 de febrero
Real Decreto 290/2004, de 20 de febrero, por el que se regulan los enclaves laborales como medida
de fomento del empleo de las personas con discapacidad.
BOE no 45, de 21 de febrero
Orden PRE/473/2004, de 25 de febrero, por la que se modifica el anexo I del Real Decreto 1406/1989,
de 10 de noviembre, por el que se imponen limitaciones a la comercialización y al uso de ciertas
sustancias y preparados peligrosos (éter de pentabromodifenilo, éter de octabromodifenilo).
BOE no 50, de 27 de febrero
Corrección de errores del Real Decreto 290/2004, de 20 de febrero, por el que se regulan los enclaves
laborales como medida de fomento del empleo de las personas con discapacidad.
BOE no 84, de 7 de abril
Orden PRE/1895/2004, de 17 de junio, por la que se modifica el anexo I del Real Decreto 1406/1989, de
10 de noviembre, por el que se imponen limitaciones a la comercialización y uso de ciertas sustancias
y preparados peligrosos (sustancias clasificadas como carcinógenas, mutágenas y tóxicas para la
reproducción).
BOE no 148, de 19 de junio
Real Decreto 1595/2004, de 2 de julio, por el que se modifica el Real Decreto 1879/1996, de 2 de agosto,
por el que se regula la composición de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
BOE no 160, de 3 de julio
Orden PRE/2426/2004, de 21 de julio, por la que se determina el contenido, formato y llevanza de los
4 Anexos
218 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Corrección de errores de la Orden PRE/1895/2004, de 17 de junio, por la que se modifica el anexo I del
Real Decreto 1406/1989, de 10 de noviembre, por el que se imponen limitaciones a la comercialización
y uso de ciertas sustancias y preparados peligrosos (sustancias clasificadas como carcinógenas,
mutágenas y tóxicas para la reproducción).
BOE no 184, de 31 de julio
Orden PRE/3159/2004, de 28 de septiembre, por la que se modifica el anexo 1 del Real Decreto
1406/1989, de 10 de noviembre, por el que se imponen limitaciones a la comercialización y al uso de
ciertas sustancias y preparados peligrosos (métodos de ensayo de colorantes azoicos).
BOE no 240, de 5 de octubre
Orden TAS/3302/2004, de 8 de octubre, por la que se nombran los miembros de la Comisión Nacional
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
BOE no 248, de 14 de octubre
Real Decreto 2016/2004, de 11 de octubre, por el que se aprueba la Instrucción técnica complementaria
MIE APQ-8 «Almacenamiento de fertilizantes a base de nitrato amónico con alto contenido en
nitrógeno».
BOE no 256, de 26 de octubre
Real Decreto 2097/2004, de 22 de octubre, por el que se aplaza, para determinados equipos, la fecha
de aplicación del Real Decreto 222/2001, de 2 de marzo, por el que se dictan las disposiciones de
aplicación de la Directiva 1999/36/CE del Consejo, de 29 de abril de 1999, relativa a los equipos a
presión transportables.
BOE no 270, de 9 de noviembre
Real Decreto 2177/2004, de 12 de noviembre, por el que se modifica el Real Decreto 1215/1997, de 18
de julio, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud para la utilización por
los trabajadores de los equipos de trabajo, en materia de trabajos temporales en altura.
BOE no 274, de 13 de noviembre
Real Decreto 2267/2004, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de seguridad contra
incendios en los establecimientos industriales.
BOE no 303, de 17 de diciembre
Real Decreto 57/2005, de 21 de enero, por el que se establecen prescripciones para el incremento de
la seguridad del parque de ascensores existente.
BOE no 30, de 4 de febrero
Real Decreto 119/2005, de 4 de febrero, por el que se modifica el Real Decreto 1254/1999, de 16 de
julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en
los que intervengan sustancias peligrosas.
BOE no 36, de 11 de febrero
Real Decreto 179/2005, de 18 de febrero, sobre prevención de riesgos laborales en la Guardia Civil.
BOE no 49, de 26 de febrero
Corrección de errores y erratas del Real Decreto 2267/2004, 3 de diciembre, por el que se aprueba el
Reglamento de seguridad contra incendios en los establecimientos industriales.
4 Anexos
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 219
Real Decreto 366/2005, de 8 de abril, por el que se aprueba la Instrucción técnica complementaria
MIE AP-18 del Reglamento de aparatos a presión, referente a instalaciones de carga e inspección de
botellas de equipos respiratorios autónomos para actividades subacuáticas y trabajos de superficie.
BOE no 100, de 27 de abril
Real Decreto 688/2005, de 10 de junio, por el que se regula el régimen de funcionamiento de las
mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social como servicio
de prevención ajeno.
BOE no 139, de 11 de junio
Orden TAS/1974/2005, de 15 de junio, por la que se crea el Consejo Tripartito para el seguimiento de
las actividades a desarrollar por las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales
de la Seguridad Social en materia de prevención de riesgos laborales en el ámbito de la Seguridad
Social.
BOE no 152, de 27 de junio
Orden PRE/1933/2005, de 17 de junio, por la que se modifica el anexo I del Real Decreto 1406/1989, de
10 de noviembre, por el que se imponen limitaciones a la comercialización y al uso de ciertas sustancias
y preparados peligrosos (dispositivos de perforación).
BOE no 149, de 23 de junio
Real Decreto 948/2005, de 29 de julio, por el que se modifica el Real Decreto 1254/1999, de 16 de
julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en
los que intervengan sustancias peligrosas.
BOE no 181, de 30 de julio
Corrección de errores del Real Decreto 689/2005, de 10 de junio, por el que se modifica el Reglamento
de organización y funcionamiento de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, aprobado por el Real
Decreto 138/2000, de 4 de febrero, y el Reglamento general sobre procedimientos para la imposición
de sanciones por infracciones de orden social y para los expedientes liquidatorios de cuotas a la
Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto 928/1998, de 14 de mayo, para regular la actuación de
los técnicos habilitados en materia de prevención de riesgos laborales.
BOE no 149, de 23 de junio
Orden PRE/3/2006, de 12 de enero, por la que se modifica el anexo VI del Reglamento sobre clasificación,
envasado y etiquetado de preparados peligrosos, aprobado por el Real Decreto 255/2003, de 28 de
febrero.
4 Anexos
220 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Real Decreto 2/2006, de 16 de enero, por el que se establecen normas sobre prevención de riesgos
laborales en la actividad de los funcionarios del Cuerpo Nacional de Policía.
BOE no 14, de 17 de enero
Corrección de errores del Real Decreto 2/2006, de 16 de enero, por el que se establecen normas sobre
prevención de riesgos laborales en la actividad de los funcionarios del Cuerpo Nacional de Policía.
BOE no 36, de 11 de febrero
Real Decreto 229/2006, de 24 de febrero, sobre el control de fuentes radiactivas encapsuladas de alta
actividad y fuentes huérfanas.
BOE no 50, de 28 de febrero
Corrección de erratas del Real Decreto 286/2006, de 10 de marzo, sobre la protección de la salud y la
seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición al ruido.
BOE no 62, de 14 de marzo
Orden INT/724/2006, de 10 de marzo, por la que se regulan los órganos de prevención de riesgos
laborales en la Guardia Civil.
BOE no 64, de 16 de marzo
Corrección de erratas del Real Decreto 286/2006, de 10 de marzo, sobre la protección de la salud y la
seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición al ruido.
BOE no 71, de 24 de marzo
Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Código Técnico de la Edificación.
BOE no 74, de 28 de marzo
Real Decreto 396/2006, de 31 de marzo, por el que se establecen las disposiciones mínimas de
seguridad y salud aplicables a los trabajos con riesgo de exposición al amianto.
BOE no 86, de 11 de abril
Orden PRE/1244/2006, de 20 de abril, por la que se modifican los anexos I y V del Reglamento sobre
notificación de sustancias nuevas y clasificación, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas,
aprobado por el Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo.
4 Anexos
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 221
Real Decreto 604/2006, de 19 de mayo, por el que se modifican el Real Decreto 39/1997, de 17 de
enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención, y el Real Decreto 1627/1997,
de 24 de octubre, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras
de construcción.
BOE no 127, de 29 de mayo
Técnicos y profesionales
científicos e intelectuales 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 y 29
Trabajadores cualificados en
actividades agrícolas 60
Trabajadores cualificados de la
construcción, excepto operadores
de maquinaria 70, 71 y 72
4 Anexos
222 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Trabajadores cualificados de las
indust. extrac., metalurgia, construc.
maquinaria, y asimilados 73, 74, 75 y 76
Operadores de instalaciones y
maquinaria, montadores y conductores 80, 81, 82, 83, 84, 85 y 86
Peones de la agricultura y
de la pesca 94
Peones de la construcción 96
Anexo I
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 223
RAMAS DE ACTIVIDAD CÓDIGOS
CNAE-93
Pesca y acuicultura 05
Industria química 24
Metalurgia 27
224 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Fabricación de muebles. Otras industrias manufactureras. Reciclaje 36,37
Construcción 45
Hostelería 55
Educación 80
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 225
4.3 Estudio de identificación de problemas, necesidades y estrategias de salud,
seguridad y medio ambiente laboral en Asturias. Método Delphi. Informe final
Resumen
Se recogen las conclusiones del estudio de opinión sobre problemas, necesidades y estrategias de
salud, seguridad y medio ambiente laboral en Asturias a partir de la información suministrada por los
expertos consultados en Asturias en prevención de riesgos laborales.
Se formó un grupo de 22 informadores -clave para la elaboración del Plan de Salud, seguridad y
medio ambiente laboral-, se analizaron los resultados de un cuestionario abierto cuyo objetivo era
identificar los problemas y las necesidades estratégicas en el ámbito del Principado de Asturias. Se
plantearon dos bloques de preguntas abiertas sobre:
I) Problemática actual en cuanto a daños para la salud y la seguridad laboral y tres grandes
determinantes:
II) Estrategias a desarrollar por el Plan de salud, seguridad y medio ambiente laboral.
Las respuestas del grupo se estructuraron en un informe sobre los principales problemas, las líneas
estratégicas y las actuaciones propuestas.
El análisis de los resultados muestra un alto grado de acuerdo sobre las principales estrategias y
líneas de actuación propuestas por el grupo inicial, si bien se corrigen algunas de las líneas de actuación
y se ordenan las intervenciones según la importancia otorgada por el conjunto de los expertos.
226 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Metodología
El marco teórico diseñado para el proceso de elaboración del Plan de salud, seguridad y medio
ambiente laboral (Gráfico) identifica la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral como
resultado de la interacción de un conjunto de determinantes agrupados en tres categorías: a) los
procedentes del entorno socioeconómico, b) los derivados de los comportamientos de los agentes:
empresarios y trabajadores, y c) los establecidos como consecuencia del desarrollo y funcionamiento
del sistema preventivo.
Así pues, los resultados o daños a la salud serían una derivada de los riesgos para la seguridad y la
salud laboral cuyos determinantes se encuentran en el entorno cultural, ambiental y de organización de
las condiciones de trabajo en la estructura productiva asturiana y en su organización socio-económica.
Las relaciones de producción propias de esta estructura socio-económica contienen comportamientos
de riesgo para la salud y seguridad en el trabajo. Frente a estos determinantes la eficacia del sistema
de prevención de riesgos y su adecuada operación es el instrumento para detectar, evaluar y controlar
los riesgos y para prevenir la producción de daños para la salud originados en el proceso productivo,
de modo que su adecuado funcionamiento es a su vez un determinante de una buena situación.
¿Cuáles son los principales daños para la salud que se identifican actualmente en Asturias?
¿Qué factores del entorno socio-económico están determinando la producción de riesgos laborales
en la Región?
4 Anexos
Elaboración propia
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 227
¿Cuáles son los comportamientos de riesgo de los empresarios y trabajadores, actores principales
en las relaciones de producción, cuya modificación mejoraría la salud, la seguridad y el riesgo del
medio ambiente laboral?
¿Cuales son los objetivos, las estrategias y las principales actuaciones que deben desarrollarse
para prevenir los daños, reducir el riesgo, mejorar la seguridad y el ambiente laboral?
A partir de este informe se elaboró un segundo cuestionario con el objeto de matizar y priorizar los
objetivos y actuaciones propuestas. El cuestionario perseguía:
1ª Calificar de forma individual los diferentes items identificados por el grupo en el informe,
dándoles una puntuación de 1 a 9 a cada uno.
2ª Aportar información relevante que no se hubiera tenido en cuenta en la primera ronda o no haya
sido correctamente recogida en el informe.
Esta información podía anotarse en el espacio previsto para Observaciones de cada ítem o bien
podían aportarse documentos o informes específicos.
Se sometió el cuestionario a una votación de consenso buscando el grado de acuerdo entre los
participantes.
1. Criterios de prioridad
A) Los problemas señalados como daños para la salud y factores del entorno que se habían
planteado en el primer cuestionario se sometieron a una valoración abierta por los expertos.
- Importancia del problema: se refiere a la magnitud daño que produce y de trascendencia del
mismo para las personas o para la sociedad: mortalidad, morbilidad, discapacidad, cargas
sociales y económicas
- Capacidad de intervención: facilidad o dificultad para ejecutar la medida o la estrategia
propuesta con los medios y competencias con que cuenta el IAPRL
- Eficacia de la intervención: grado en que la intervención propuesta solucionaría el problema
228 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Los resultados fueron agrupados en cinco capítulos resumidos en un informe y se enviaron a
los participantes que habían aceptado previamente su inclusión en el estudio. La agrupación fue la
siguiente:
A partir de este segundo informe se elaboró un tercer cuestionario con el objeto de confirmar la
calificación de los objetivos y actuaciones propuestas y evaluar otras estrategias no contempladas en
las rondas anteriores que se identificaron en los comentarios abiertos de los expertos. El cuestionario
perseguía:
2. Evaluar los defectos del sistema preventivo mostrando el acuerdo o desacuerdo con cada uno
de los identificados previamente. Se consideró un grado aceptable de acuerdo el alcanzar el 60%
de los encuestados.
- Importancia del problema: que se refiere a la magnitud en términos de daño que produce y
de trascendencia del mismo para las personas o para la sociedad: mortalidad, morbilidad,
discapacidad, cargas sociales y económicas
- Capacidad de intervención: facilidad o dificultad para ejecutar la medida o la estrategia
propuesta con los medios y competencias con que cuenta el IAPRL
- Eficacia de la intervención: grado en que la intervención propuesta solucionaría el problema
4. Evaluar los apartados que están incluidos dentro de cada estrategia (subestrategias) de acuerdo
a la importancia concedida a cada uno de ellos marcando la casilla correspondiente (muy importante
- poco importante – indiferente).
5. Evaluar las líneas para las que debería fomentarse la investigación de un modo prioritario para
el próximo periodo en Asturias, puntuando entre 1 y 9, en función de los criterios anteriormente
descritos:
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 229
6. Por último, evaluar una serie de estrategias no contempladas en las rondas anteriores o redactadas
de modo más incierto o controvertido por la necesidad de clarificar su importancia; se puntuaron
de acuerdo a la importancia concedida a cada uno de ellos marcando la casilla correspondiente
(muy importante - poco importante – indiferente).
Recursos
El diseño, organización y ejecución del estudio fueron realizados por un titulado superior y un
auxiliar administrativo del Instituto Asturiano de Prevención de Riesgos Laborales, ambos a tiempo
parcial. El análisis estadístico se contrató a una consultora externa.
Participantes
Se invitó a formar parte de la ronda final del estudio a 241 profesionales de diversos ámbitos. De
ellos, aceptaron participar en el estudio mediante una confirmación electrónica 137. La mayoría de los
participantes fueron varones (67,8%). La composición de la muestra de participantes fue la siguiente:
Sindicatos 10 7% 3 7 30%
Universidad 6 4% 1 5 17%
Se han analizado 114 cuestionarios de 137 repartidos, lo que representa una respuesta del 83% de
la muestra de participantes con quienes se mantuvo intercambio de información, remisión de informes
previos y cuestionario.
4 Anexos
230 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Resultados
Se han recogido solamente los daños entendidos como resultados para la salud de los individuos,
constatables clínicamente sin relacionar en este capítulo los factores que desencadenan estos
resultados.
Este fue el único capítulo donde se aportó por parte de los expertos una base documental,
consistente en la relación de incapacidad temporal por causas del año 2005.
Las observaciones a este capitulo, que estaba planteado de modo abierto en el cuestionario,
incluyeron la indicación para diferenciar en Asturias los daños músculo -esqueléticos derivados de las
sobrecargas y de las posturas de trabajo de aquellos otros músculo-esqueléticos de origen traumático.
Además, se agruparon las patologías disrruptoras por mutágenos que figuraban en el informe inicial,
dentro del cáncer laboral. La información se ordenó por el criterio de los expertos aunque se tuvo
en cuenta la información estadística que fue suministrada a los participantes. En resumen, podría
enunciarse la respuesta colectiva de este modo:
Los principales daños para la salud identificados por el grupo sin considerar un orden determinado son:
- Los daños físicos y sus secuelas, derivados de la elevada frecuencia de los accidentes laborales y
de los accidentes de conducción en el trabajo o “in itínere”. Pueden ser clasificados por su pronóstico
como mortales, muy graves, graves y leves.
D) Las enfermedades respiratorias como el asma laboral y otras afecciones bronco - pulmonares
por inhalación de sustancias tóxicas.
E) Las hipoacusias debidas a lesiones producidas por el ruido del ambiente laboral.
F) Las enfermedades psico- sociales, el estrés laboral, el síndrome de burn out y otros.
H) Otras producto de la exposición ambiental o de las condiciones de trabajo entre las que hay
que considerar las alteraciones endocrinas y neurológicas, los trastornos cardiocirculatorios...
4 Anexos
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 231
En cualquier caso, la información sobre daños debe contrastarse con la documentación estadística
al respecto. Se incluye aquí estadística de EP 2000-2004 y datos de IT-Win.
Inmobiliarias y
servicios empresariales 32 49 60 72 65
Administración pública 12 28 23 41 27
Social 6 15 28 35 36
Hostelería 9 18 18 25 21
Sanitaria 5 7 21 52 38
Transporte y comunicaciones 8 6 18 16 18
Agricultura 6 4 4 8 5
Educación 0 4 8 10 2
232 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Tabla 4. 4. ASTURIAS AREA III. Partes de Incapacidad temporal 20041. Enfermedad común.
Enf del sistema osteomuscular y del tejido conjuntivo XIII - 710-739 3181
Enf del sistema nervioso y de los órganos de los sentidos VI - 320-389 648
Total 15454
2- Los factores del entorno que condicionan la salud y seguridad laboral en Asturias
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 233
c) La escasez de políticas preventivas a nivel autonómico, cuyas principales manifestaciones se
resumen en:
e) La escasa credibilidad de los servicios de prevención limitados por el incipiente estado del
conocimiento en cuanto a las causas de los AATT y EEPP, la variabilidad de los métodos de prevención y la
carencia de investigación científica y, en consecuencia, sometido a la variabilidad de los juicios técnicos y a
la escasez de información rigurosa y falta de criterios consensuados para establecer recomendaciones.
234 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Las observaciones realizadas en este capítulo se refieren al desacuerdo con las acciones de
“castigo” y de “castigo ejemplar” que no comparten algunos de los entrevistados, por lo que se han
corregido estas proposiciones en el sentido de corregir más que de “sancionar”.
Las observaciones a este capítulo señalan discrepancias sobre el concepto “trabajo precario”. Dado
que la votación presenta una nula capacidad de intervención sobre este tema, se ha eliminado el ítem
referido a la eliminación del trabajo precario.
Las observaciones incorporadas a este capítulo incluyen discrepancias sobre “Potenciar los comités
de seguridad y salud”, puesto que ya están regulados en la ley. Se ha cambiado la redacción de este
punto.
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 235
4- Los defectos del sistema preventivo
Los defectos actuales de este Sistema en Asturias son vistos por el Grupo como:
A) A nivel de LIDERAZGO
El IAPRL es un organismo en evolución que debe vigilar, investigar e informar pero que tiene una
serie de carencias que debieran corregirse para cumplir con su papel de liderazgo y coordinación de las
políticas del sector. Entre estas carencias se citan:
C) En relación a la ESTRATEGIA
D) En RECURSOS Y ALIANZAS
236 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
E) En cuanto a los PROCESOS
• Carencia de Sistemas de información propios del IAPRL o integrados por distintas fuentes:
mutuas, SSPP, IAPRL, SESPA, Empresas. Falta coordinación con los sistemas de información
sanitaria, de las mutuas patronales y de los servicios de prevención de las empresas. Partes de
AATT complejos y difícil cumplimentación
• Acción inspectora (ITSS) insuficiente. Falta de capacidad para vigilar y castigar. Escasa
especialización de la ITSS
• No se siguen los Planes preventivos de las empresas
• Normativa inconexa, excesiva y compleja y sin desarrollo reglamentario. Cumplimiento
formalista. Insuficiente legislación sobre Notificación de EEPP, falta de un CMBD al respecto.
• Falta de control de las actuaciones de los SPA. Modelo de acreditación insuficiente: no incluye
las cuatro especialidades
• Insuficiente difusión de lo que se hace
- Discrepancia en cuanto a que el IAPRL deba realizar ninguna labor inspectora debido al carácter
técnico de asesoramiento, difusión y formación que debe tener este organismo. La acción
inspectora nunca ha sido función del IAPRL
- Algunos expertos se inhiben al puntuar la pericia y la formación de los SPA
- Respecto a la ITSS, discrepancias en cuanto a la capacidad de inspección en desacuerdo con
que esta sea insuficiente. De acuerdo en la necesidad de especialización
- Discrepancia en cuanto que deba ser el IAPRL quien controle los SPA
- Discrepancia en cuanto a que deba ser el IAPRL quien controle los Coordinadores de Seguridad
(construcción)
Una vez puntuadas las 7 líneas estratégicas han quedado ordenadas según la importancia,
capacidad de intervención y eficacia de la intervención según la siguiente precedencia:
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 237
En el análisis estadístico que se realizó disponible se consideró principalmente el grado de consenso
para cada uno de los criterios. Analizado a su vez para cada una de las estrategias. los resultados
fueron:
Los procedimientos para auditar y evaluar el sistema preventivo y la gestión de los servicios de
prevención, además del control de sustancias químicas, deben ser otros que no se han expresado.
Para los expertos parecen cuestionable las acciones de incremento de la inspección y de la acción
sancionadora, dando más importancia y capacidad de intervención a la vigilancia de salud, a los
programas inspección de tipo formativo y a la adecuación normativa de equipos y procesos.
A este respecto es unánime la opinión de que hay que integrar la prevención en todos los niveles
directivos de las empresas, pero ya no se está tan de acuerdo en cómo hacerlo. Parece que la mayoría
piensa que el mejor modo es mediante programas de apoyo y seguimiento a los planes de prevención
de pymes y micropymes. También se valora la difusión de una cultura preventiva. El exigir la presencia
de delegados de prevención en las empresas y la formación técnica de los empresarios en prevención
fueron controvertidas y discutidas en las observaciones del grupo reducido de expertos: “exigir la
presencia de delegados en la empresa ya lo hace la norma”, “tal vez sería mejor exigir que ejerciesen”.
Alcanzan muy escasa valoración. Los expertos que contestaron el tercer cuestionario concedieron
escasa importancia a estos dos puntos.
4 Anexos
238 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
3. Desarrollar programas de actuación en relación a los riesgos específicos y a los problemas
emergentes generados por las modernas condiciones de trabajo
Las valoraciones más constantes de este apartado se refieren al control de riesgos químicos y
cáncer, y al estudio de la problemática músculo-esquelética.
Los dos últimos ítems del cuestionario en este apartado se referían a “implantar un carnet profesional
acreditativo de la formación en PRL” y el “estudio y valoración de la perspectiva de género en relación a
las condiciones de trabajo, seguridad y salud”; no fueron considerados como muy importantes por los
expertos que contestaron al tercer cuestionario. Esta última consideración fue analizada de acuerdo
al sexo del encuestado, comprobándose que el 55,6% de las mujeres lo consideran muy importante,
mientras que sólo el 34,7% de los varones otorgan esa puntuación. Sin embargo, el mayor control de
la maternidad y las condiciones de trabajo es considerado como muy importante por el 69,4% de las
mujeres y el 66,7% de los varones.
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 239
• Establecer convenios de cooperación con otras administraciones y departamentos con
competencias en la prevención de riesgos : ITSS, INSS, Dirección General de Salud Pública,
SESPA, Mutuas laborales
Hay unanimidad en la necesidad y factibilidad de programas dirigidos a los técnicos y a los servicios
de prevención y el resto de las proposiciones se relacionan una escala descendente. Hay redundancia en
las proposiciones pero aun así hay que entender una buena valoración hacia la prestación de “servicios
de apoyo a la formación e investigación”, sobre todo como los programas y servicios que se citan. Una
menor valoración, aunque positiva, se da a los servicios de investigación. Desde luego no se aprueban
los incentivos fiscales y se valora muy escasamente la prioridad en las compras públicas a empresas
con buenas prácticas, de poca eficacia y capacidad para intervenir. Tampoco el “impulsar programas de
investigación en colaboración con otras instituciones y servicios” y el “difundir los premios por buenas
prácticas” son estrategias que se consideren importantes por los expertos encuestados.
Los capítulos de investigación más valorados son los que se refieren a las enfermedades
profesionales y el cáncer. Se cita aparte el concepto de “enfermedades relacionadas con el trabajo”
que algún participante pide que se aclare. Este concepto se ha incorporado al entender que existen
otros procesos de enfermar que tienen causa en las condiciones laborales aunque no se pueda poner
de manifiesto la relación causa – efecto, por limitaciones de la información o del conocimiento. Se
estudian entonces indicadores de incapacidad temporal, de morbilidad y mortalidad y de detección de
problemas de salud en el sistema asistencial, como se ha explicado más arriba.
Se considera poco eficaz investigar los problemas psicosociales como efecto de las condiciones de
trabajo y se da una escasa valoración a la investigación de la perspectiva de género, hecho que alcanzó
la menor puntuación en este apartado. Se analizó la respuesta a este apartado de acuerdo al sexo del
encuestado y se comprobó que sólo el 50% de las mujeres y el 32% de los varones lo consideran muy
importante.
riesgos en Asturias
240 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
• Establecer un Ficha laboral de cada trabajador que incluya accidentes, exposiciones y
enfermedades comunes en su vida laboral
En cuanto al Sistema de información, se pide que esté regulado por una sola norma. Además, se
dice que “un sistema de vigilancia epidemiológica en salud laboral (SIVEL) y el sistema de información
de daños que lo sustenta, ya está implantado y funcionando en la Dirección General de Salud
Pública y Planificación de la Consejería de Salud y Servicios Sanitarios”. Existe una unidad específica
denominada “Epidemiología laboral y ambiental” que se encarga de desarrollar las funciones de
vigilancia epidemiológica e investigación encomendadas a la Consejería de Salud. La principal línea de
trabajo es la vigilancia e investigación de enfermedades relacionadas con el trabajo (ERT) y el cáncer
laboral, campo en los que tiene realizados varios estudios en los últimos años.
El sistema de vigilancia epidemiológica en Salud Laboral (SIVEL) tiene además varios subsistemas
como son el sistema centinela de Atención Primaria, la notificación de enfermedades relacionadas con
el trabajo mediante el módulo PLDV de la aplicación OMI-AP del SESPA, el establecimiento de alertas
en OMI-AP a través de la identificación de códigos predefinidos. En la actualidad se está trabajando
en la mejora y modificación de OMI-AP para facilitar la codificación de los partes de IT por enfermedad
común, y el establecimiento de “antecedentes laborales” que sirva como historia laboral en Atención
Primaria.
Así pues, la mayoría de las estrategias planteadas anteriormente ya las ejecuta, en mayor o menor
medida de desarrollo, la Consejería de Salud y Servicios Sanitarios. Por consiguiente, y de acuerdo
con la Ley 4/2004 del Instituto Asturiano de Prevención de Riesgos Laborales, y en aras a la mayor
eficiencia posible, procede la coordinación y la colaboración del Instituto Asturiano de Prevención con
la Consejería de Salud para desarrollar el sistema de vigilancia epidemiológica de esta última, según
las prioridades que salgan de este Plan de Salud Laboral.
En 2005 el Consejo Interterritorial de Salud creó un grupo de trabajo para modificar el actual sistema
de vigilancia epidemiológica en España, teniendo a la Salud laboral como uno de sus subsistemas. En
el grupo de trabajo de salud laboral de la Red de Vigilancia en Salud Pública está un representante de
la Comunidad Autónoma.
Sobre la “Ficha laboral de cada trabajador”, entendido como un elemento que garantice toda la
información relevante de riesgos y daños relacionados con el trabajo, se está llevando a cabo en la
Unidad de Epidemiología laboral y Ambiental de la Consejería de Salud y Servicios Sanitarios un proyecto
más amplio cuyo objetivo es encontrar un sistema de coordinación e intercambio de información
entre los profesionales sanitarios que pueden atender a un trabajador, sin importar su adscripción,
es decir, médicos de atención primaria, de servicios de prevención y de mutuas, fundamentalmente. El
proyecto incluye una investigación epidemiológica sobre la forma en que habitualmente es tratada la
4 Anexos
información de daños y riesgos en los ámbitos citados, cuestionarios a médicos y gestores, y jornadas
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 241
de trabajo con profesionales sanitarios y gestores. El proyecto ya está en marcha (actualmente se
está contactando con las empresas que han sido seleccionadas para participar) y se va a desarrollar
durante 2006 y 2007.
“No acabo de ver el sistema centinela en riesgos laborales, tiene que ser para un riesgo específico
o una enfermedad, pero no tan ambiguo”.
“El sistema de información que creo que es básico ha de contener lo mínimo necesario; aquí se
propone muy amplio, incluso el Delta y SISPA sobrepasan las necesidades, y mucha información es
irrelevante y poco fiable”.
“El sistema de información de vigilancia epidemiológica. Tal vez para casos muy concretos que no
me atrevería yo a proponer aquí y ahora”.
La única tarea que se considera relevante a desarrollar desde el sistema sanitario se refiere a la
detección de enfermedades relacionadas con el trabajo y a compartir con el IAPRL la información de AP
y AE al respecto. Este sería el objeto de incorporar modificaciones en el OMI-AP, pero por lo señalado
en otro capítulo parece que estas modificaciones ya estarían hechas. No se cree que exista capacidad
desde el IAPRL para crear sistemas centinelas, ni se da una gran importancia a la formación de médicos
de AP.
6 - Prioridades de investigación
Al segundo grupo de expertos se les pidió además que evalúasen la importancia de desarrollar
una serie de líneas de investigación en el ámbito de los riesgos laborales. En las siguientes líneas se
presenta el grado de prioridad concedido por el conjunto de los expertos a cada uno de los temas de
estudio planteados en tres diferentes ámbitos relacionados directamente con la prevención: los daños
a la salud, la población laboral y el ambiente de trabajo y, por último, los instrumentos de mejora del
conocimiento.
En cuanto al primero de los apartados, el referido a los daños para la salud, parece claro que el
cáncer de origen laboral constituye una problemática de gran interés y preocupación por parte de los
expertos encuestados. Junto a ésta, otros aspectos de especial relevancia son los daños traumáticos
y los músculo-esqueléticos, mientras que los aspectos de género de origen ocupacional no son tan
urgentes desde el punto de vista de los expertos.
242 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
ambiente laboral y su relación con la salud laboral, los estudios de riesgo para poblaciones específicas
y los dedicados a abordar la organización del trabajo, por su papel fundamental en la salud, son los
más destacados en este apartado.
Por último, el interés por los instrumentos de mejora del conocimiento en el ámbito de la
prevención se centra, principalmente, en los apartados de desarrollo de los equipos de protección,
la investigación de los servicios de prevención y ligado a éste último, en el desarrollo de métodos de
investigación de patologías como el cáncer ocupacional. De esta forma, la salud se presenta como un
campo fundamental a tener en cuenta en todos los ámbitos de estudio que aborda la prevención en
riesgos laborales.
Con el propósito de analizar de la forma más exhaustiva posible el amplio conjunto de posibles
estrategias que se pueden implementar en el ámbito organizacional y laboral con objeto de conseguir
minimizar los riesgos resultantes del desempeño de las funciones propias de cada puesto de trabajo,
se recogen en este apartado otras actuaciones que pudieran ser de interés pero que no vienen
enmarcadas en ninguna de las estrategias comentadas en párrafos anteriores. Estos puntos fueron
evaluados únicamente por el grupo amplio de expertos.
Hay varios aspectos de tipo operativo que desde el punto de vista de los expertos debería ser
tenidos más en cuenta por su importancia. En primer lugar, la inclusión de una asignatura específica de
prevención de riesgos laborales dentro de las materias obligatorias de las titulaciones universitarias
cuyo ámbito de actuación profesional pueda tener relación directa o indirecta con la salud y seguridad
en el trabajo.
Por último, parece que la implantación de un enfoque permanente que considere las diferencias
por sexo en todas las actividades de investigación y sistemas de información del IAPRL no constituye
una de las prioridades de los expertos, como tampoco la constituye el elaborar un código de buenas
prácticas de los servicios de prevención con participación de las sociedades científicas y profesionales
o el cooperar con las Instituciones académicas e investigadoras y en la promoción de áreas de
investigación prioritarias.
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 243
Discusión y conclusiones
La oportunidad de aplicar este método en la elaboración del Plan de salud, seguridad y medio
ambiente encuentra su pertinencia en satisfacer las consideraciones anteriores y disponer de un
modo ágil y participativo del consenso necesario para ofrecer una propuesta de alternativas de trabajo
valoradas desde el ámbito técnico a la Junta de Gobierno del Instituto Asturiano de Prevención de
Riesgos Laborales para la toma de decisiones de futuro.
La estructura del cuestionario recoge al mismo tiempo la problemática, las necesidades y las
estrategias propuestas. Es posible que una consulta tan amplia resulte superflua y compleja para
el objetivo final que es identificar objetivos y líneas de actuación en un Plan; en cambio resulta
enriquecedor para el análisis de la situación y contribuye a establecer un discurso coherente entre los
problemas que se señalan y las propuestas de actuación. Por otra parte, en la aplicación del método
Delphi, la obtención de consenso no significa coherencia. La aplicación inicial de una estructura de
información basada en un marco teórico puede ser relevante a la hora de aumentar la coherencia de
las respuestas.
Es obligado señalar que los resultados de los estudios de consenso dependen de la composición y
las características de la muestra a que están vinculados y, obviamente, éste lo está en suficiente grado
para tener en cuenta resultados tan inesperados como los que aparecen en relación al género y que no
2 Dalkey, N.C. The Delphi Method: An Experimental study of group opinión. The Rand Corporation, RM-5888-pr. June 1967
3 Raynald, Pineault. La planificación sanitaria. Conceptos y métodos. Masson
4 Pere Boix, José Mª Gil y Fernando Rodrigo. Prioridades estratégicas en salud laboral desde el punto de vista de los profesionales. Aportaciones
4 Anexos
para la elaboración de la estrategia española en materia de salud y seguridad en el trabajo. Observatorio de salud laboral (OSL).
244 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
se encuentran en consonancia con las convenciones de los organismos internacionales en la materia.
En estos casos conviene someter las respuestas a análisis de mayor profundidad antes de considerar
la bondad de las mismas, como se ha hecho aquí. Cabe decir que aquí solamente se ha realizado la
explotación que se consideró necesaria para cubrir los objetivos de planificación. Una explotación más
pormenorizada, por grupos de profesionales, tipo y otras características puede ampliar la información
que se presenta y el rendimiento de la técnica.
Finalmente, las limitaciones de este trabajo han de contrastarse con el producto final al que van
dirigidas y considerar el grado en que los análisis y propuestas recogidas en el estudio han sido
incluidas por las autoridades y órganos de decisión y traducidas a los planes y programas de actuación
que se contemplan en el Plan y en su evaluación.
Bibliografía
Pere Boix, José Mª Gil y Fernando Rodrigo. Prioridades estratégicas en salud laboral desde el punto
de vista de los profesionales. Aportaciones para la elaboración de la estrategia española en materia de
salud y seguridad en el trabajo. Observatorio de salud laboral (OSL).
http://www.osl.upf.edu/fitxers/InformeEstratego.pdf
Norman C. Dalkey, Bernice Brown y S. Cochran, “The Delphi Method, III: Use of self rating to improve
group estimates”. Technological Forecasting and Social Change, vol 1, 1970, pp. 283-91.
Dalkey, N.C. The Delphi Method: An Experimental study of group opinión. The Rand Corporation,
RM-5888-pr. June 1967
http://www.rand.org/publications/classics/delphi3.pdf
Brown, B., S. Cochran, N.Dalkey. The Delphi Method II: Structure of Experiments, The Rand
Corporation. RM 5957-PR. June 1969.
http://www.rand.org/publications/classics/delphi3.pdf
4 Anexos
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 245
Anexo 1
Sexo
Frecuencia Porcentaje
Mujer 36 31,6
246 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
En lo que se refiere al “Mayor control de la maternidad y las condiciones de trabajo”, las respuestas
fueron positivas en ambos grupos de expertos con ligeras diferencias.
Ambos grupos de mujeres y hombres entre los expertos con respuestas en este campo, consideran
que “Investigar la perspectiva de género en salud laboral y prevención de riesgos en Asturias” es
poco importante, aunque en este caso la mitad de las mujeres lo consideran muy importante, frente
a un tercio de los hombres. El no de hombres con esta respuesta en blanco también es alto.
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 247
Anexo 2
Propósito
A este fin se viene desarrollando una consulta a un grupo de expertos en el que se han ido
identificando una serie de problemas y necesidades estratégicas en el ámbito del Principado de
Asturias, que ahora queremos someter al juicio de un grupo amplio de profesionales relacionados con
la prevención de riesgos laborales en Asturias.
Se pretende que los resultados que produzca esta última ronda de opinión de expertos ofrezcan
un punto de partida para la generación del proceso de priorización y el desarrollo de objetivos para el
próximo periodo 2007-2010.
Se pide que conteste al presente cuestionario que se ha construido sobre la base del informe final
de las dos rondas previas realizadas a un grupo de expertos. Se trata ahora de evaluar el grado de
acuerdo de un grupo más amplio de expertos con las conclusiones elaboradas hasta el momento y de
enriquecer las referencias que ha hecho el grupo inicial de expertos para generar un informe final. Para
ello se pide a los participantes dos tareas:
1ª Calificar de forma individual los diferentes ítems identificados por el grupo de expertos
consultado hasta el momento dándoles una puntuación en cada una de las casillas en que
están encuadrados
A) Los defectos del sistema preventivo serán evaluados mostrando el acuerdo o desacuerdo con
cada uno de los identificados previamente y que figuran en el presente cuestionario.
4 Anexos
248 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
B) Los comportamientos que deben modificarse serán evaluados de acuerdo a la importancia
concedida a la modificación de cada uno de ellos marcando la casilla correspondiente (muy
importante - poco importante – indiferente).
- Importancia del problema: que se refiere a la magnitud que representa en términos de daño
que produce y de trascendencia del mismo para las personas o para la sociedad: mortalidad,
morbilidad, discapacidad, cargas sociales y económicas.
D) Los apartados que están incluidos dentro de cada estrategia (subestrategias) se evaluarán de
acuerdo a la importancia concedida a cada uno de ellos marcando la casilla correspondiente
(muy importante - poco importante – indiferente). Estas subestrategias ya están ordenadas de
acuerdo a la importancia concedida por el primer grupo de expertos consultado previamente.
En este bloque existe también un espacio en blanco para poder realizar las observaciones que
se consideren oportunas.
4 Anexos
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 249
A) Defectos del sistema preventivo
SU PUNTUACIÓN: Evalúe, marcando con una cruz, si está de acuerdo o no con la existencia de
cada uno de los defectos que se listan a continuación y que aparecen ordenados de mayor a menor
importancia:
1 A nivel de liderazgo
De acuerdo
Si No
a) Falta de formación continua y reciclaje de los Servicios de Prevención
Ajenos y falta de formación específica o especializada (deberían
especializarse en determinados sectores).
prevención.
250 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
3. En relación a la estrategia
De acuerdo
Si No
4. En recursos y alianzas
De acuerdo
Si No
De acuerdo
Si No
colegios profesionales.
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 251
B) Comportamientos que deben modificarse
Su puntuación
Muy Poco
importante importante Indiferente
252 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
2. A nivel de las organizaciones empresariales y sindicales se aspiraría a:
Su puntuación
Muy Poco
importante importante Indiferente
Su puntuación
Muy Poco
importante importante Indiferente
4. Implicarse en la productividad.
4 Anexos
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 253
C ) Estrategias para el desarrollo de las políticas
Su puntuación
254 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
D) Subestrategias
Su puntuación
Muy Poco
importante importante Indiferente
Si lo desea, puede incluir aquí cualquier sugerencia en relación con los campos de actuación y/o
estrategias de desarrollo que no hayan sido contempladas previamente.
SUBESTRATEGIA Su sugerencia
4 Anexos
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 255
2. Potenciar las funciones de liderazgo, de coordinación de las políticas de prevención y de
apoyo a las empresas atribuidas al IAPRL en Asturias.
Su puntuación
Muy Poco
importante importante Indiferente
1. Centro de documentación.
2. Página web.
Si lo desea, puede incluir aquí cualquier sugerencia en relación con los campos de actuación y/o
estrategias de desarrollo que no hayan sido contempladas previamente.
SUBESTRATEGIA Su sugerencia
4 Anexos
256 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
3. Fomentar una cultura empresarial responsable con la prevención de riesgos y la promoción de
salud y seguridad en el trabajo.
Su puntuación
Muy Poco
importante importante Indiferente
Si lo desea, puede incluir aquí cualquier sugerencia en relación con los campos de actuación y/o
estrategias de desarrollo que no hayan sido contempladas previamente.
SUBESTRATEGIA Su sugerencia
4 Anexos
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 257
4. Establecer criterios de evaluación y de mejora de la calidad del sistema de prevención de
riesgos laborales.
Su puntuación
Muy Poco
importante importante Indiferente
h) Racionalización normativa.
Si lo desea, puede incluir aquí cualquier sugerencia en relación con los campos de actuación y/o
estrategias de desarrollo que no hayan sido contempladas previamente.
SUBESTRATEGIA Su sugerencia
4 Anexos
258 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
5. Desarrollar programas de actuación en relación los riesgos específicos y a los problemas
emergentes generados por las modernas condiciones de trabajo.
Su puntuación
Muy Poco
importante importante Indiferente
Si lo desea, puede incluir aquí cualquier sugerencia en relación con los campos de actuación y/o
estrategias de desarrollo que no hayan sido contempladas previamente.
SUBESTRATEGIA Su sugerencia
4 Anexos
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 259
6. Impulsar la investigación sobre salud laboral y prevención de riesgos laborales.
Su puntuación
Muy Poco
importante importante Indiferente
Si lo desea, puede incluir aquí cualquier sugerencia en relación con los campos de actuación y/o
estrategias de desarrollo que no hayan sido contempladas previamente.
SUBESTRATEGIA Su sugerencia
260 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Si lo desea, puede incluir aquí cualquier sugerencia en relación con los campos de actuación y/o
estrategias de desarrollo que no hayan sido contempladas previamente.
SUBESTRATEGIA Su sugerencia
Se relacionan aquí una serie de estrategias no contempladas en las rondas anteriores o redactadas
de modo más incierto o controvertido por la necesidad de clarificar su importancia.
Su puntuación
Muy Poco
importante importante Indiferente
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 261
Relación de personas que han colaborado en este estudio
Tratamiento estadístico
Nombre Empresa
Apoyo administrativo
Nombre Empresa
262 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
José Tosal Suárez IAPRL. – Riesgos Laborales
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 263
BARCIA MASEDA, SONIA I.A.P.R.L. SALUD LABORAL
264 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
FUEYO MARTÍN, CÉSAR I.A.P.R.L
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 265
LEÓN GARCÍA IZQUIERDO, ANTONIO UNIVERSIDAD DE OVIEDO
266 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
RODRÍGUEZ MENÉNDEZ, CARMEN COLEGIO OFICIAL DE MÉDICOS
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 267
4.4 Informe del Instituto Asturiano de la Mujer
A modo de diagnóstico.
268 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Así pues, las mujeres asturianas trabajan fundamentalmente en el sector servicios, donde, aparte
de la administración pública (incluyendo sanidad y educación), los empleos se sitúan en hostelería y
comercio, ramas que se caracterizan por amplios horarios y alta temporalidad.
• No se cuenta con datos desagregados por sexo de las enfermedades laborales, por lo que
desconocemos la situación de las trabajadoras de Asturias.
• Respecto a los accidentes de trabajo, son mucho más frecuentes en hombres, debido a que los
sectores en los que son mayoría tienen mayor siniestralidad.
• Sin embargo, se aprecia que el número de accidentes de mujeres ha aumentando un 62%
desde 1999 a 2005, mientras que, afortunadamente, el número de accidentes en hombres ha
disminuido en un 30%.
• Pero para conocer el impacto real de la accidentalidad es necesario relacionarla con la población
trabajadora de uno y otro sexo; así se puede apreciar que:
• El índice de incidencia de accidentes en hombres ha disminuido de 10.148,4 por 100.000
trabajadores a 6.416,9 en el periodo anteriormente mencionado.
• Por el contrario, este índice ha aumentado en las trabajadoras, pasando de 1.614,2 a 1.953,1,
también por 100.000 trabajadoras.
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 269
Aunque el número y el índice de incidencia de accidentes laborales son mucho menores en mujeres,
se ha apreciado una tendencia al alza, con pequeñas fluctuaciones, frente a un claro descenso en
los hombres. Esto podría hacer pensar en la necesidad de revisar la implantación de las medidas
de prevención en los sectores feminizados, así como la sensibilización de las trabajadoras para su
utilización.
Con relación a las enfermedades laborales, es de suponer que se produzcan las ligadas a aquellos
sectores y puestos de trabajo en los que las asturianas están empleadas, pero por falta de información
no pueden ser analizadas.
• En la Encuesta de Salud para Asturias se aprecia una diferencia sensible entre el porcentaje de
hombres y mujeres que pasan siempre revisiones de Salud Laboral (57% frente a 43%).
• Un 47% de mujeres señala que en su empresa no hay revisiones de Salud Laboral.
Gráfico 4. 5. Accidentes en jornada de trabajo con baja por lugar del accidente
1
Datos preliminares
270 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Tabla 4. 5. Implicación de la población
trabajadora en las tareas domésticas por sexo
Sexo Total
Hombre Mujer
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 271
Lavar la ropa Casi todo 11,9 50,2 29,3
Sexo Total
Hombre Mujer
Sexo Total
Hombre Mujer
272 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
La carga de la doble jornada, lógicamente va en detrimento de la salud de las mujeres trabajadoras,
no sólo por el agotamiento físico debido a las largas jornadas de trabajo en uno y otro ámbito, sino
también por el stress que supone la responsabilidad de las tareas del hogar más el cuidado de menores
y personas dependientes.
Fuentes de Datos:
• Encuesta de Población Activa (EPA), INE www.ine.es y Sadei www.sadei.es (resultados anuales).
• Encuesta de Salud de Asturias. Consejería de Salud y Servicios Sanitarios 2002. Asturias www.
princast.es/salud/planes/esa2002.pdf
Segregación horizontal: Lo que hace que encuentren trabajo en sectores económicos y ramas de
actividad concretos.
Lo cual implica:
• Menos mujeres que hombres ocupan puestos directivos (techo de cristal), lo que supone menor
capacidad en la toma de decisiones.
• La sobrecualificación en relación al puesto de trabajo es sensiblemente mayor en las mujeres.
• Las mujeres desempeñan trabajos en los que se establece contacto con personas ajenas al lugar
de trabajo (pacientes, alumnos, clientes) en mayor proporción que en los que desempeñan los
hombres.
• Sus trabajos se caracterizan por incluir prestación de cuidados y asistencia, mientras que los
masculinos se caracterizan por tareas técnicas y de gestión.
• El uso de ordenadores está más difundido en mujeres.
• El trabajo a tiempo parcial es más frecuente en mujeres, condicionado por la situación familiar
y la necesidad de atender ambas tareas.
• La temporalidad es superior en los empleos femeninos y sobre todo en ciertos sectores.
• Los trabajadores varones están más expuestos a factores de riesgo tradicionales (ruido,
temperaturas elevadas, agentes químicos, etc.), que son sobre los que fundamentalmente se
centran las medidas preventivas y los que producen la mayoría de las enfermedades laborales
reconocidas.
4 Anexos
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 273
• La intervención en los procesos de toma de decisiones y la participación en el lugar de trabajo
son menos comunes en las mujeres.
• Las mujeres desempeñan trabajos de mucha tensión: exigencia elevada y escaso control sobre
las tareas, muchas veces repetitivas.
• Las trabajadoras en situación más vulnerable, tienen mayor riesgo de ser víctimas de acosos y
discriminación.
Fuentes de datos:
1. Género y Condiciones de Trabajo en la Unión Europea. Fundación Europea para las Condiciones
de Vida y Trabajo.
www.eurofound.eu.int/pubdocs/2004/138/en/1/ef04138en.pdf
2. Artazcoz, Lucía, Escribá-Agüir, Vicenta, Cortés, Imma, Género, trabajos y salud en España. Gac.
Sanit 2004;18(Supl2):24-25.
3. Quality of life in the Spanish workplace. European Foundation for the improvement of Living
and Working Conditions. 2005.
www.eurofound.eu.int/pubdocs/2005/118/en/1/ef05118en.pdf
4. Salud Laboral y Género. Unión General de Trabajadores UGT www.ugt.es/Mujer/
slaboralygenerorebajado.pdf
5. Salud, mujeres y trabajo. Guía para la mejora de las condiciones de salud y trabajo de las
mujeres. Secretaría Confederal de la Mujer. CCOO. Madrid 2004 www.ccoo.es/pdfs/salud_
mujeres_trabajo.pdf
6. Gender and the social construction of knowledge in occupation health, in Vogel, Laurent. The
gender workplace health gap in Europe. TUTB. Brussels.
• Los riesgos a los que están expuestas las trabajadoras están ligados a los puestos y condiciones
de trabajo, al igual que les ocurre a los trabajadores. El problema es que, con frecuencia,
están expuestas a riesgos que causan daños a largo plazo y, por tanto, son más difíciles de
valorar. Algunos de estos riesgos están relacionados con enfermedades no incluidas entre las
“enfermedades profesionales”, por lo que son difícilmente reconocidas como tales.
• Los riesgos más frecuentes tienen que ver con la ergonomía, muchas veces por estar en posturas
forzadas o por utilizar aparataje diseñado para los hombres.
• Riesgos psicosociales por exceso de exigencias, falta de control sobre contenidos y condiciones
de trabajo, escasas compensaciones y también por la doble presencia.
• Riesgos reproductivos, no ligados sólo al embarazo, parto o lactancia; entre ellos, los causados
por los disruptores endocrinos y por otras sustancias químicas en sectores como: sanidad,
limpieza, atención personal, etc.
4 Anexos
274 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
Tabla 4. 8. Algunos ejemplos de riesgos habituales en trabajos feminizados
ERGONÓMICOS PSICOSOCIALES
Textil, ropa y calzado Movimientos repetitivos, postu- Estrés asociado a trabajo repetitivo en
ras forzadas. cadena.
Centros de atención Posturas forzadas, excesivo se- Estrés asociado a la atención a clientes,
telefónica (Call centres) dentarismo. ritmo de trabajo y repetitividad.
Trabajo de oficina Movimientos repetitivos, postu- Estrés, por ej., asociado a la falta de
ras forzadas, dolor de espalda control sobre el trabajo, interrupciones
debido a postura sedente. frecuentes, trabajo monótono.
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 275
C. Riesgos específicos de género
Otros riesgos, no sólo se producen por el tipo de trabajo que habitualmente realizan las mujeres
(que, como ya se ha señalado, también está condicionado por los roles establecidos socialemente),
sino que son riesgos específicos de género:
• Acoso sexual, bien en forma de chantaje sexual (por un superior jerárquico) o de acoso
ambiental (otros compañeros).
• Doble jornada o doble presencia, con la carga de trabajo acumulado que supone.
• La discriminación que se concreta en: dificultades de acceso, menor remuneración, menor
valoración...
• Las exigencias añadidas al puesto de trabajo por ser mujer, dado que en algunos trabajos se
exige belleza, apariencia “femenina”, o ciertas características físicas.
3. Definición de problemas
HOMBRES MUJERES
276 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
• Alteraciones circulatorias en miembros inferiores (mantenimiento de posturas: largas horas
de pie en hostelería, comercio y manufacturas)
• Enfermedades de la piel (por exposición a sustancias químicas: textil, limpieza, peluquería)
• Alteraciones en el proceso de reproducción, previos a la concepción (alteraciones en la
menstruación, reducción de la fertilidad, reducción del deseo sexual) o en el embarazo y lactancia
(aborto espontáneo, muerte fetal, anomalías congénitas, retraso del crecimiento uterino, parto
prematuro, cáncer infantil y otras).
• Patologías psicosomáticas (debido a monotonía, poca autonomía, estrés).
• Trastornos en la alimentación (anorexia y bulimia) (puestos que exigen determinada apariencia
o condiciones físicas).
• Daños emocionales (por acoso sexual, entre otros).
Fuentes de Datos:
• Los Trastornos músculo-esqueléticos de las mujeres (I): exposición y efectos diferenciales. NTP
657. Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. www.mtas.es/insht/ntp/ntp_657.
htm
• Lactancia materna y vuelta al trabajo. Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
NTP 664. www.mtas.es/insht/ntp/ntp_664.htm
• Disruptores endocrinos: un nuevo riesgo tóxico. Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y Salud
(ISTAS) 2002
• Mujeres, trabajos y salud. Curso Básico para Delegadas y Delegados de Prevención. CCOO de
Asturias 2003.
• Salud Laboral y Género. UGT. www.ugt.es/Mujer/slaboralygenerorebajado.pdf
• Salud Laboral desde una Perspectiva de Género. Proyecto Equal y UGT Asturias 2005.
• Efectos de los Riesgos Ocupacionales en la Salud Reproductiva de la Mujer. Instituto Nacional
para la Seguridad y Salud Ocupacional. Ohio 1998. www.cdc.gov/spanish/niosh/docs/99-
104sp.html
• Instrumento para la Prevención de Riesgos Psicosociales. Versión corta. Istas 21, 2003. www.
istas.net/istas21/cuestionario_vc.pdf
4 Anexos
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 277
4. El abordaje de estos problemas en nuestro país
Sin embargo, el abordaje de los problemas de Salud Laboral de las mujeres se ha limitado
prácticamente a la protección del embarazo y lactancia.
Están recogidas en una lista que data de 1978 y que no incluye muchas enfermedades emergentes
o ligadas a sectores no tradicionales, en los que trabajan muchas mujeres. Recoge enfermedades
profesionales que dan lugar a reparación, pero sin embargo no se ha realizado con un planteamiento
preventivo. Por tanto, y a la luz de las recomendaciones europeas, se puede decir que es obsoleta y
que no se adapta a los principios que configuran la cultura de la prevención de riesgos laborales.
278 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
enfermedad ocupacional era más alta en mujeres, cuando los datos se ajustaban por tiempo
total de trabajo. La situación en nuestra región no tendría por qué diferir del conjunto de la UE,
aunque sería necesario investigarlo.
1. Las diferencias entre géneros en las condiciones de trabajo tienen gran repercusión sobre las
diferencias entre géneros en salud laboral.
2. Se han infravalorado y descuidado los riesgos laborales para la seguridad y la salud de las
mujeres, en comparación con la de los hombres, tanto en investigación como prevención.
6. Es también preciso tener en cuenta que las mujeres no constituyen un grupo homogéneo
(edad, clase social, nivel de formación, discapacidad, origen, etnia) y no todas trabajan en empleos
4 Anexos
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 279
Fuentes de datos:
1. Recognition of occupational diseases: a lottery where women are always the losers? In Vogel,
Laurent, The gender workplace health gap in Europe. Laurent Vogel. TUTB.
2. Moreno Cáliz, Susana. La lista española de Enfermedades Profesionales a la luz de recientes
textos internacionales. Revista del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, no 52, pp. 119-130.
www.mtas.es/publica/revista/números/52/legis03.pdf
3. Prevención de nuevos riesgos laborales con enfoque de género, resumen de: Guía de Buenas
Prácticas para la prevención de nuevos riesgos laborales con enfoque de género. Federación
Empresarial Metalúrgica Valenciana, subvencionada por la Agencia Europea para la Seguridad
y la Salud en el Trabajo. www.femeval.es/Egeria%5CWebPublisher%5CArchivos%5CNRL_Guia.
pdf
Propuestas de intervención
1. Orientar a las mujeres hacia la formación encaminada a profesiones que tienen demanda en
el mercado laboral, superando la adscripción a determinados estudios en función del sexo, tanto en
mujeres como en hombres.
3. Desarrollar condiciones de trabajo que sean adecuadas tanto para mujeres como hombres y
facilitar la conciliación de la vida familiar y laborar, también para hombres y mujeres.
B. Para conocer la situación real de mujeres y hombres con relación a la Salud Laboral
1. Recoger y analizar, desagregando por la variable sexo, toda la información relativa a las condiciones
de trabajo, a los riesgos y a las enfermedades ocupacionales y accidentes de trabajo.
3. Abrir líneas de investigación sobre la situación relativa a la salud laboral de las mujeres asturianas,
teniendo en cuenta las diferencias en exposición y condiciones de trabajo.
4 Anexos
280 Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006
C. Para mejorar las condiciones de salud laboral y garantizar la prevención de riesgos en mujeres
y hombres
1. Identificar y evaluar los riesgos ligados a los puestos de trabajo que ocupan las mujeres y los
nuevos riesgos laborales (NRL).
3. Garantizar a las trabajadoras el acceso a los exámenes de salud laboral, acabando con la
desigualdad actual.
7. Adoptar un enfoque holístico ante la SST, incluida la relación entre el trabajo y la vida, y aspectos
más amplios de la organización del trabajo y el empleo.
Fuentes de Datos:
1. Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European
Economic and Social Committee and the Committee of the Regions. A Roadmap for equality between
women and me. 2006-2010. www.deadcenter.wisc.edu/events/com06092_roadmap_en.pdf
2. Mainstreaming gender into occupational safety and health. European Agency for Safety and
Health at Work. www.europe.osha.eu.int/publications/reports/6805688/full_publication_en.pdf
4. Pedrosa Alquézar, Sonia Isabel. La Salud integral de la mujer trabajadora: Carencia de una
efectiva protección. http://wzar.unizar.es/siem/artículos/premios/salud.pdf
4 Anexos
Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 281
5 Bibliografía consultada y referenciada
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Trabajo y Asuntos Sociales. Madrid.
2) Benavides, Fernando. Lesiones por accidente de trabajo en España. Comparación entre las
Comunidades Autonomas en los años 1989,1993 y 2000. Rev. Española de salud Pública 2004, 78 :
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3) Boix, Pere; Gil, José María; Rodrigo, Fernando. Prioridades estratégicas en salud laboral desde el
punto de vista de los profesionales. Aportaciones para la elaboración de la Estrategia Española en
materia de salud y seguridad en el trabajo ( 2005). Observatorio de salud laboral 2006 en:
http://www.osl.upf.edu/fitxers/InformeEstratego.pdf
5) Caicoya, M y otros. Libro Blanco del cáncer en Asturias. Consejería de Servicios Sociales.
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Rand Corporation.1969
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United States today. JNCI 1981. 66: 1196
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2004. Ed. Atelier. Barcelona 2004.
13) García, Ana Ma; Gadea, Rafael. Estimación de la mortalidad y morbilidad por enfermedades
laborales en España. Archv. Preven. Riesgos Laborales 2004; 7 (1) : 3-8.
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Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 283
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de noviembre. Consejo andaluz de prevención de riesgos laborales. Junta de Andalucía.
31) Plan regional de prevención de riesgos laborales de la región de Murcia 2005-2007. Instituto de
seguridad y salud laboral. Consejería de Trabajo. Murcia.
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Análisis de la situación de salud, seguridad y medio ambiente laboral. Asturias 2006 285
Análisis de la Situación
de Salud, Seguridad
y Medio Ambiente Laboral
Asturias 2006