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1
Section II - Les contrats administratifs
1
II - L’exécution des contrats administratifs
Tableau n°1
2
II - L’exécution des contrats administratifs
Introduction
Voir cours écrit,
pages 37 - 38
Tableau n°1
2
II - L’exécution des contrats administratifs
OUI
123 1NON
23
3
II - L’exécution des contrats administratifs
6
1 - Les droits et obligations de lʼadministration
d) Le pouvoir résilier le
a) Les pouvoirs contrat dans lʼintérêt
de contrôle et [général] du service
de direction
c) Le pouvoir
b) Le pouvoir de sanction
de modification
unilatérale
Voir cours écrit,
pages 39 - 44
7
1 - Les droits et obligations de lʼadministration
a) Les pouvoirs
Voir cours écrit,
de contrôle et
page 39
de direction
8
1 - Les droits et obligations de lʼadministration
d) Le pouvoir résilier le
a) Les pouvoirs contrat dans lʼintérêt
de contrôle et [général] du service
de direction
b) Le pouvoir
de modification c) Le pouvoir
unilatérale de sanction
b) Le pouvoir
Voir cours écrit,
de modification
pages 39-42
unilatérale
10
1 - Les droits et obligations de lʼadministration
b) Le pouvoir
Voir cours écrit,
de modification
pages 39-42
unilatérale
(Suite)
11
1 - Les droits et obligations de lʼadministration
b) Le pouvoir
de modification (Suite et fin)
unilatérale
1 - Cʼest un pouvoir
détenu de plein droit
par lʼadministration
12
1 - Les droits et obligations de lʼadministration
b) Le pouvoir
de modification (Suite et fin)
unilatérale
12
1 - Les droits et obligations de lʼadministration
b) Le pouvoir
de modification (Suite et fin)
unilatérale
1 - Cʼest un pouvoir
détenu de plein droit
par lʼadministration
b) Le pouvoir
de modification (Suite et fin)
unilatérale
1 - Cʼest un pouvoir
détenu de plein droit
par lʼadministration
Par
exemple, sauf exception, lʼadministration ne
2 - Le cocontractant
peut modifier unilatéralement les clauses 3 - Cʼest un pouvoir
a droit à une
relatives au prix versé au cocontractant. dont lʼexercice est
indemnité versée exclu à lʼégard de
par lʼadministration certaines clauses du
contractante contrat
12
1 - Les droits et obligations de lʼadministration
b) Le pouvoir
de modification (Suite et fin)
unilatérale
b) Le pouvoir
de modification (Suite et fin)
unilatérale
Par
1 - Cʼest un exemple,
pouvoir lʼadministration ne 4 - Les modifications
détenu de plein
peutdroit
changer lʼobjet du contrat. ne doivent pas
par lʼadministration dépasser certaines
limites
b) Le pouvoir
de modification (Suite et fin)
unilatérale
d) Le pouvoir résilier le
a) Les pouvoirs contrat dans lʼintérêt
de contrôle et [général] du service
de direction
b) Le pouvoir
de modification c) Le pouvoir
unilatérale de sanction
13
1 - Les droits et obligations de lʼadministration
14
1 - Les droits et obligations de lʼadministration
c) Le pouvoir
de sanction Voir cours écrit,
pages 42 - 43
(Suite)
1 - Cʼest un pouvoir
détenu de plein droit
par lʼadministration
15
1 - Les droits et obligations de lʼadministration
c) Le pouvoir
de sanction Voir cours écrit,
pages 42 - 43
(Suite)
15
1 - Les droits et obligations de lʼadministration
c) Le pouvoir
de sanction Voir cours écrit,
pages 42 - 43
(Suite)
1 - Cʼest un pouvoir
détenu de plein droit
par lʼadministration
2 - Lʼadministration ne
peut infliger de sanctions à
son cocontractant sans
lʼavoir mis en demeure
dʼexécuter ses obligations
15
1 - Les droits et obligations de lʼadministration
c) Le pouvoir
de sanction Voir cours écrit,
pages 42 - 43
(Suite)
1 - Cʼest un pouvoir
détenu de plein droit
par lʼadministration
Sauf urgence
2 - Lʼadministration ne ou clause contraire
peut infliger de sanctions à
son cocontractant sans
lʼavoir mis en demeure
dʼexécuter ses obligations
15
1 - Les droits et obligations de lʼadministration
c) Le pouvoir
de sanction Voir cours écrit,
pages 42 - 43
(Suite)
1 - Cʼest un pouvoir
détenu de plein droit 3 - Le juge contrôle
par lʼadministration la légalité des
sanctions
2 - Lʼadministration ne
peut infliger de sanctions à
son cocontractant sans
lʼavoir mis en demeure
dʼexécuter ses obligations
15
1 - Les droits et obligations de lʼadministration
c) Le pouvoir
de sanction Voir cours écrit,
pages 42 - 43
(Suite)
Rappel
des précisions du cours
1 - Cʼest un pouvoir dans un instant.
détenu de plein droit 3 - Le juge contrôle
par lʼadministration la légalité des
sanctions
2 - Lʼadministration ne
peut infliger de sanctions à
son cocontractant sans
lʼavoir mis en demeure
dʼexécuter ses obligations
15
1 - Les droits et obligations de lʼadministration
c) Le pouvoir
de sanction Voir cours écrit,
pages 42 - 43
(Suite)
1 - Cʼest un pouvoir
détenu de plein droit 3 - Le juge contrôle
par lʼadministration la légalité des
sanctions
2 - Lʼadministration ne
peut infliger de sanctions à
son cocontractant sans
lʼavoir mis en demeure
dʼexécuter ses obligations
15
1 - Les droits et obligations de lʼadministration
c) Le pouvoir
de sanction (Suite)
16
1 - Les droits et obligations de lʼadministration
c) Le pouvoir Voir cours écrit,
de sanction pages 43 - 44
(Suite et fin)
Les sanctions que lʼadministration peut infliger à son cocontractant:
Schéma n°17
2 - Des sanctions
pécuniaires
a - Amendes b - Pénalités
17
1 - Les droits et obligations de lʼadministration
c) Le pouvoir Voir cours écrit,
de sanction pages 43 - 44
(Suite et fin)
Les sanctions que lʼadministration peut infliger à son cocontractant:
Schéma n°17
Lʼadministration
1 - Une résiliation- évince son cocontractant, et le 3 - Des sanctions
sanction remplace par une autre personne. coercitives
2 - Des sanctions
pécuniaires
a - Amendes b - Pénalités
17
1 - Les droits et obligations de lʼadministration
c) Le pouvoir Voir cours écrit,
de sanction pages 43 - 44
(Suite et fin)
Les sanctions que lʼadministration peut infliger à son cocontractant:
Schéma n°17
2 - Des sanctions
pécuniaires
a - Amendes b - Pénalités
17
1 - Les droits et obligations de lʼadministration
d) Le pouvoir résilier le
a) Les pouvoirs contrat dans lʼintérêt
de contrôle et [général] du service
de direction
b) Le pouvoir
de modification c) Le pouvoir
unilatérale de sanction
18
1 - Les droits et obligations de lʼadministration
d) Le pouvoir résilier le
contrat dans lʼintérêt Voir cours écrit,
[général] du service page 44
19
1 - Les droits et obligations de lʼadministration
d) Le pouvoir résilier le
a) Les pouvoirs contrat dans lʼintérêt
de contrôle et [général] du service
de direction
b) Le pouvoir
de modification c) Le pouvoir
unilatérale de sanction
20
1 - Les droits et obligations de lʼadministration
d) Le pouvoir résilier le
a) Les pouvoirs contrat dans lʼintérêt
de contrôle et [général] du service
de direction
b) Le pouvoir
de modification c) Le pouvoir
unilatérale de sanction
21
1 - Les droits et obligations de lʼadministration Voir cours
écrit, page
44
e) Les obligations de lʼadministration contractante
Schéma n°18
22
1 - Les droits et obligations de lʼadministration Voir cours
écrit, page
44
e) Les obligations de lʼadministration contractante
Schéma n°18
a) Obligation de
respecter les
stipulations
contractuelles aussi c) Obligation dʼagir
longtemps quʼelles dans le respect des
nʼauront pas été formes et
régulièrement b) Obligation dʼutiliser procédures
modifiées ses pouvoirs prescrites
uniquement en vue de
lʼintérêt général
22
II - L’exécution des contrats administratifs
23
II - L’exécution des contrats administratifs
23
a - Les droits du cocontractant de lʼadministration
Schéma n°19
Droit à une
Droit, sʼil y a lieu, au indemnité dans
règlement du prix certains cas
qui constitue sa
rémunération Droit au matériel
promis par
lʼadministration
contractante
24
a - Les droits du cocontractant de lʼadministration
Schéma n°19
Par
exemple, pour responsabilité de Droit à une
Droit,lʼadministration,
sʼil y a lieu, au pour travaux supplémentaires indemnité dans
ou faits du
règlement nouveaux
prix (Voir III -B). certains cas
qui constitue sa
rémunération Droit au matériel
promis par
lʼadministration
contractante
24
II - L’exécution des contrats administratifs
25
b - Les obligations du cocontractant de lʼadministration
La sous-traitance est
...personnellement subordonnée à lʼagrément de
la personne publique.
26
b - Les obligations du cocontractant de lʼadministration
...intégralement
Voir cours écrit,
pages 45-46
26
II - L’exécution des contrats administratifs
3 - La force majeure
27
B - L'influence des faits nouveaux Voir cours écrit,
pages 46-52
a - L'équation a - L'imprévision
b - Les sujétions
financière imprévues
b - Le fait du
prince
c - La force majeure
28
B - L'influence des faits nouveaux
1 - L'équation financière et le fait du prince
a - L'équation
financière
29
B - L'influence des faits nouveaux
1 - L'équation financière et le fait du prince
a - L'équation
financière (Suite)
Explication :
30
B - L'influence des faits nouveaux
1 - L'équation financière et le fait du prince
a - L'équation
(Suite et fin)
financière
Exemple :
Une commune (représentée par son maire) signe un contrat de concession avec
une entreprise privée.
En vertu de ce contrat, lʼentreprise concessionnaire a la charge de gérer les
transports publics de la ville en percevant des redevances sur les usagers.
Ultérieurement, le maire exige que la société concessionnaire augmente le
nombre des autobus mis en service.
Il s'agit d'un cas d'équation financière et non du fait du prince parce que le
maire visait directement le contrat ; il a agi en sa qualité de partie contractante.
Si, par extraordinaire, cette mesure qui visait directement le contrat était le fait de
l'Etat (partie non contractante), on écarterait la théorie de l'équation financière au
profit de l'imprévision.
31
B - L'influence des faits nouveaux Voir cours écrit,
pages 46-52
a - L'équation a - L'imprévision
b - Les sujétions
financière imprévues
b - Le fait du
prince
c - La force majeure
32
B - L'influence des faits nouveaux
1 - L'équation financière et le fait du prince
b - Le fait du
prince
33
B - L'influence des faits nouveaux
1 - L'équation financière et le fait du prince
b - Le fait du
prince (Suite)
Explication :
34
B - L'influence des faits nouveaux
1 - L'équation financière et le fait du prince
b - Le fait du
prince (Suite et fin)
Exemple :
Une commune (représentée par son maire) signe un contrat de concession avec
une entreprise privée.
En vertu de ce contrat, lʼentreprise concessionnaire a la charge de gérer les
transports publics de la ville en percevant des redevances sur les usagers.
Ultérieurement, le maire institue pléthore de voies à sens uniques s'imposant à tous
les véhicules, quels quʼils soient. Les charges du concessionnaire seront aggravées.
Il s'agit du fait du prince et non d'un cas d'équation financière, parce que le
maire ne visait pas directement le contrat ; il a agi comme autorité de police, et non
comme partie au contrat.
Si, par extraordinaire, cette mesure de police qui ne visait pas directement le contrat
était le fait de l'Etat (partie non contractante), on écarterait la théorie du fait du
prince au profit de l'imprévision.
35
B - L'influence des faits nouveaux
1 - L'équation financière et le fait du prince Tableau n°2
OUI
123 1NON
23
36
B - L'influence des faits nouveaux
1 - L'équation financière et le fait du prince Tableau n°2
OUI
23 NON
13
36
B - L'influence des faits nouveaux Voir cours écrit,
pages 46-52
a - L'équation a - L'imprévision
b - Les sujétions
financière imprévues
b - Le fait du
prince
c - La force majeure
37
B - L'influence des faits nouveaux
1 - L'équation financière et le fait du prince
a - L'imprévision
38
B - L'influence des faits nouveaux
1 - L'équation financière et le fait du prince
a - L'imprévision (Suite)
39
B - L'influence des faits nouveaux
1 - L'équation financière et le fait du prince
a - L'imprévision (Suite)
a - L'imprévision
41
B - L'influence des faits nouveaux
1 - L'équation financière et le fait du prince
a - L'imprévision
41
B - L'influence des faits nouveaux
1 - L'équation financière et le fait du prince
a - L'imprévision
41
B - L'influence des faits nouveaux
1 - L'équation financière et le fait du prince
a - L'imprévision
41
B - L'influence des faits nouveaux
1 - L'équation financière et le fait du prince
a - L'imprévision (Suite)
a - L'imprévision (Suite)
Conséquences de lʼimprévision :
42
B - L'influence des faits nouveaux
1 - L'équation financière et le fait du prince
Conséquences de lʼimprévision :
43
B - L'influence des faits nouveaux
Comparaison Tableau n°3
Equation financière et
Caractéristiques fait du prince
Imprévision
Lʼadministration contractante
doit-elle indemniser son
cocontractant (cct.) ?
OUI
123 1NON
23
44
B - L'influence des faits nouveaux
Comparaison Tableau n°3
Equation financière et
Caractéristiques fait du prince
Imprévision
2 OUI NON
44
B - L'influence des faits nouveaux
1 - L'équation financière et le fait du prince Tableau n°2
OUI
123 1NON
23
45
B - L'influence des faits nouveaux
1 - L'équation financière et le fait du prince Tableau n°2
OUI
23 NON
13
45
B - L'influence des faits nouveaux Tableau n°3
Exemple: contrat conclu entre la ville de Toulouse et une entreprise privée
46
B - L'influence des faits nouveaux Tableau n°3
Exemple: contrat conclu entre la ville de Toulouse et une entreprise privée
Le maire de Toulouse
Le maire de Toulouse
agissant en tant que partie au
contrat
Le maire de Toulouse
nʼagissant pas en tant que
partie au contrat
OUI
123 1
23NON
46
B - L'influence des faits nouveaux Tableau n°3
Exemple: contrat conclu entre la ville de Toulouse et une entreprise privée
OUI
23 3 NON Peut-être
46
B - L'influence des faits nouveaux
a - L'équation a - L'imprévision
b - Les sujétions
financière imprévues
b - Le fait du
prince
c - La force majeure
47
II - L’exécution des contrats administratifs
49
II - L’exécution des contrats administratifs
49