EL SOCIO IDEAL PARA LA SUNAT

Por Ana María Lizárraga Mejía

El peor negocio para un socio, es invertir y no ganar nada directamente y aunque le digan que indirectamente si lo hace,
su percepción es que igual no percibe ninguna utilidad. El mejor negocio para un socio, es aquel que gana algo de la
inversión que hace, que obtiene una utilidad directa o algo que le signifique ganar, ganar.

El contribuyente es a mi parecer, algo muy parecido a un socio, pues aporta, aunque en alto margen, involuntariamente,
pero cumple con sus obligaciones y al hacerlo permite que la SUNAT, cumpla sus metas en la recaudación tributaria,
logre sus objetivos; por tanto la similitud a un socio, es válida. Sin embargo, hay algo que deberíamos hacer, para que
dicha recaudación también interese a ese “socio” un poquito más allá de su deber impuesto por las leyes y la sociedad, en
el sentido que es una obligación de todos pagar impuestos si queremos tener Estado.

Pues bien, ensayemos fórmulas para ello. En primer lugar habría que ver porque a nuestro “socio” le interesaría
ayudarnos a recaudar más y “ampliar la base tributaria”, que es el objetivo, el ideal de toda administración
tributaria?...ofrecerle que tiene pistas, veredas, escuelas, carreteras, etc., le parece bueno pero cumple y punto, no es su
problema hacer más al respecto, no existe un interés directo de coadyuvar a recaudar más, evitar la evasión, la elusión o
el contrabando, porque siente que ese problema es de la misma SUNAT, o de la policía, porque para eso paga sus
impuestos.

Revisando uno a uno varios factores, que podían interesar al contribuyente a ser nuestro socio, considero que la
exclusión del sistema de salud y pensiones, es el más resaltante porque existen 11 millones de peruanos fuera de la
seguridad social. Los motivos son muchos, como la falta de oportunidad laboral, que ha impuesto una clase trabajadora
autogestionaria, pero junto con ello no se ha generado una conciencia tributaria ciudadana, pues no existe cultura
tributaria, no se ha trabajado para forjar conciencia tributaria desde la curricula educativa, como consecuencia hay poca
responsabilidad individual ciudadana sobre la previsión del futuro…si NO tienes un trabajo dependiente, ser asegurado no
es fácil, porque los medios económicos no alcanzan. Tampoco ayuda la percepción de muchos jóvenes de que un seguro
no es prioritario por ahora en su vida. Otro factor es que existen sectores laborales invisibles, que aparentemente “no
trabajan”, como es el caso de la amas de casa, gestoras de una economía del cuidado que es implícita para la sociedad,
aunque todos seamos parte de ello, porque es parte de cada una de las etapa de nuestra vida, por lo que a todos nos
consta que es así, trabajan toda su vida pero la realidad es elocuente a la pregunta de una encuesta sobre el trabajo, la
clásica respuesta: ”No, no trabajo… me dedico a mi casa”. Sin la menor duda, es una deuda social que debemos
reconocerla y pagarla algún día.

Por otro lado vemos que el nivel de nuestra presión tributaria que en la actualidad debería ser de 20% es del 15% y la
razón es muy sencilla, existe un nivel de evasión de un margen del 50% y como ello significa buscar más ingresos al
fisco, la rebaja de 1 punto de la tasa del Impuesto General a las Ventas, cuya recaudación significa dejar de cobrar un
poco mas de 2,000 millones, nos pareció como algo insólito, electorero e irresponsable…. tomando en cuenta que
tenemos 11 millones de peruanos sin seguridad social y que el presupuesto para la ONP es de 3,800 millones por todo el
año 2011…, ¿Acaso no era mejor re direccionarlo para pensiones o salud de los mismos consumidores finales que al final
de cuentas son quienes generan esos ingresos?

Se habla mucho de la rebaja de la tasa y hay quienes se han atrevido a poner la cifra de hasta el 12%, lo que sería
posible si todos pagaran sus impuestos y si el nivel de evasión fuera mínimo…pero como no lo es, sí sería importante
canjear rebajas por bienestar, que al final de cuentas es un capital para la vejez…y esto implica seguir cobrando la misma
tasa de 18%, pero del cual un 40% se aplica en crédito directo contra los aportes de seguridad social para quienes no
cuentan con un trabajo dependiente.

Un ejemplo de la forma de pago sería con la Remuneración Mínima Vital que está en S/. 600 por el cuales se paga 9% de
Essalud y 13% de pensiones (ONP o AFP), es decir hablamos de 54 + 78 nuevos soles, lo que suma 132 nuevos soles, el
50% es 66 nuevos soles, pues bien 66 pagaría en efectivo y 66 mediante crédito fiscal originado por pago del IGV (50%)
de comprobantes de pago emitidos con su DNI, en el mes de la obligación previa verificación del RUC activo de quien
emitió dicho comprobante.

Por equidad, el mismo monto de 66 nuevos soles (por ahora), equivalente al 50% del aporte previsional de una
remuneración mínima, puede ser deducido por los trabajadores dependientes, que lo soliciten a la administración
tributaria a efectos de su devolución o compensación en las regularizaciones anuales del impuesto a la renta, efectuando
la misma operación mes a mes ante la SUNAT, quien registrará dicho monto a compensar y entregará una copia al
contribuyente. Esa es una alternativa de re direccionar la recaudación, porque con la rebaja de IGV, se pierde
definitivamente dicha recaudación como se ha perdido, con esta última rebaja de 1%, que sólo llega en forma
imperceptible a los contribuyentes, a través del recibo de luz o del agua. Obviamente, es mucho mejor mantenerla para
efectos previsionales, porque recaudar es muy difícil y complicado, no es tan sencillo, la gente es reacia a cumplir con
pagar impuestos…y sumado a que el Estado tiene un servicio deficiente en salud y pensiones, la propuesta no es mala.

De esa forma, tendríamos varios efectos, ampliamos la base tributaria, porque por ejemplo, sectores como los de las
amas de casa que solo esperan pensiones de viudez sin esperanza de tener su pensión propia, que este sistema les
daría, las convertiría en celosas fedatarias de la entrega de comprobantes de pago, de igual forma actuarían otros
sectores, porque el “combo fiscal” ofrecido tendría doble efecto, con lo mismo que vienes pagando años de años, tendrías
salud y pensión. Lo demás es cuestión de tiempo: Todos pagando impuestos.

analizarragam@gmail.com
28feb2011