Green Growth en Corea

del Sur
Analisis de la estrategia nacional y el plan de
accion a cinco años
Nekane Gutierrez Aranburu
Iñigo Rodilla Ojeda

14 de Enero de 2011
Contenido
Introducción .................................................................................................................................. 3
Motivación técnica ........................................................................................................................ 4
Descripción de la política .............................................................................................................. 7
Interpretación y limitaciones ...................................................................................................... 15
Conclusiones ............................................................................................................................... 17
Bibliografía .................................................................................................................................. 18

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Introducción

Este trabajo tiene como objetivo la descripción y el análisis del fenómeno del
crecimiento verde basándonos para ello en el plan estratégico nacional de Corea del
Sur.

El Crecimiento verde es un enfoque de política para la región de Asia y el Pacífico que

hace hincapié en el progreso económico ambientalmente sostenible que fomente el
bajo contenido de carbono, y el desarrollo con inclusión social.

El Comité Presidencial de "crecimiento verde" (PCGG), cree que el crecimiento verde

es la única opción si quieren superar las dificultades a las que el mundo se enfrenta
ahora en el cambio climático, el consumo de energía y también las dificultades
económicas. El crecimiento verde es la oportunidad para Corea para desarrollarse de
manera sostenible y responsable en una de las más verdaderamente los países
industrializados avanzados en el mundo.

Su misión específica es difundir la visión de bajas emisiones de carbono crecimiento

verde a todos los sectores de la sociedad de una manera práctica. Para este fin, la
PCGG ha tomado recientemente el 20 de otros expertos de diversos campos como la
legislación, las finanzas, la cultura y las artes, así como de los ámbitos más
directamente relevantes del cambio climático, la energía, la tecnología verde y la
industria verde.
La visión de crecimiento verde hace un llamamiento a gobiernos, empresas y la
ciudadanía en general a participar activamente en el desarrollo nacional.

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Motivación técnica

La razón por la cual el crecimiento verde atrae la atención en el estado y en el

extranjero radica en el hecho de que la gente reconoce el potencial de crecimiento
verde como un nuevo motor de crecimiento que permita hacer frente
simultáneamente a los problemas ambientales causados por el cambio climático , la
energía y la crisis económica.

El crecimiento verde se basa en la filosofía de una estrategia beneficiosa para todos ,

en los que son al mismo tiempo el crecimiento económico y preservación del medio
ambiente logrado, que muchos creían que era imposible de lograr.

La economía tradicional considera que la promoción del crecimiento económico

contradecía la mejora del medio ambiente. Los bienes ambientales como el aire
limpio y el agua son considerados como una especie de bienes públicos y generar
externalidades negativas que son perjudiciales para la sociedad porque no se
negocian en el mercado. Si el costo social se convierte en el costo privado a través de
la regulación gubernamental o el mecanismo de mercado con el fin de deshacerse de
tales externalidades negativas, los beneficios empresariales o el bienestar del
consumidor y el crecimiento económico debe ser sacrificado.

El significado especial de la innovación tecnológica en el crecimiento verde se

encuentra en el hecho de que puede ser una fuente de desarrollo, una relación
contradictoria en una relación de convivencia.

El crecimiento verde no es de crecimiento voluntario, sino más bien de crecimiento

inducido. Para generar un crecimiento verde, los beneficios empresariales y el
bienestar de los consumidores debe ser aumentado a través del desarrollo de la
tecnología del medio ambiente y su amplio uso.

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Las nuevas tecnologías que contribuyen al crecimiento verde debe ser el tipo que le
ayudarán a ahorrar la energía o prevenir la contaminación del medio ambiente.

La razón de que la tecnología verde tiene menos atractivo económico es que requiere
un esfuerzo adicional para llevar o reducir el costo social de la mejora del medio
ambiente. Teniendo en cuenta el nivel actual de la tecnología sólo existen algunos
ejemplos de tecnologías respetuosas con el medio ambiente o productos que
contribuyen a la generación de ganancias de las empresas o el crecimiento
sostenible.

El crecimiento verde tiene un largo camino, duro por recorrer antes de que pueda
ser comercializado con éxito para toda la industria que contribuyen al crecimiento y
la preservación del medio ambiente.

Por otra parte, las estrategias de tecnología verde contra el cambio climático, un
fenómeno natural que ha tenido lugar gradualmente durante décadas , que afectan a
toda la tierra, no debe estar centrado en el desarrollo de algunas de las tecnologías
de punta, sino en un enfoque gradual desarrollo de una cartera integrada de la
política que consiste en medio ambiente, energía, desarrollo tecnológico y el
desarrollo industrial.

En economía la relación entre el crecimiento económico y la contaminación del

medio ambiente se puede describir utilizando la curva de Kuznets ambiental (en lo
sucesivo como "Curva Ambiental"). Esta curva demuestra empíricamente que a
medida que el nivel de contaminación ambiental aumenta el período de ingreso per
cápita baja y luego cae cuando el ingreso per cápita supera un cierto nivel, la mejora
de la calidad del medio ambiente. Por esta razón la curva ambiental , toma la forma
de una forma de U invertida.

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La forma física de la Curva Ambiental de una teoría económica puede ser
determinada por tres factores, es decir, a escala de la economía, la estructura
industrial y de tecnología ambiental. Desde incremento de las actividades
económicas empeoran la contaminación del medio ambiente, el crecimiento
económico cuantitativo agrava la contaminación del medio ambiente,
independientemente de un nivel de ingresos.

A medida que la economía crece, la estructura industrial o la composición de los

productos pueden cambiar , contribuir , empeorar o mejorar la contaminación del
medio ambiente.

Por lo general, en países de altos ingresos , las industrias avanzadas que causan la
contaminación del medio ambiente tienden a disminuir ,mientras que aumenta el
número de productos respetuosos del medio ambiente, dando lugar a la mejora de la
calidad del medio ambiente Una vez que los ingresos ha alcanzado un cierto nivel, la
mejora del medio ambiente como resultado de los efectos de las tecnologías y la
composición de los productos en una economía es mucho más que para compensar
la contaminación ambiental causada por un efecto de escala.

En consecuencia, la curva de Medio Ambiente será una curva de pendiente negativa.

La forma de la curva de Medio Ambiente está determinado básicamente por factores
económicos y sociales. Si la regulación medio ambiente se convierte en un asunto de
principal preocupación social o política, un punto de inflexión de la contaminación del
medio ambiente se puede establecer en un nivel de ingresos más bajos.

Por otro lado, si se enfrenta un desastre ecológico debido a la insuficiente regulación

de una sustancia peligrosa o una nueva carrera hacia el fenómeno de fondo en el
curso de la globalización, la mejora del medio ambiente progresa muy lentamente,
incluso cuando el ingreso sube.

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El comportamiento de la curva de Medio Ambiente puede verse afectada por las
propiedades, distribución y características de los contaminantes. Si los
contaminantes son concentradas en determinadas regiones y el daño social es
grande, la reducción de contaminantes avanza incluso a un nivel de ingresos más
bajos.

Por otro lado, si los contaminantes se propagan ampliamente y el daño, se produce

poco a poco durante un largo período de tiempo, la curva tendrá una pendiente muy
suave, lo que dificulta la captura de un punto de inflexión para la contaminación del
medio ambiente.

Descripción de la política

Corea del Sur es un país asiático situado en la parte sur de la península de Corea.
Aproximadamente la mitad de la población del país vive en su capital, Seúl, o en su
zona metropolitana, que es una de las áreas metropolitanas más pobladas del
mundo (algunas fuentes la ubican como la segunda más poblada, sólo detrás
de Tokio, en Japón).

Corea ha estado sometida durante mucho tiempo a multitud de conflictos militares,

la mayoría de las veces con su vecino del norte, Corea del Norte. Esto le ha llevado a
ser una de las potencias militares más potentes del mundo. El gasto militar supone el
15 % del presupuesto anual. Ocupan la sexta posición en tropas en activo, son la
segunda reserva militar más grande y el servicio militar es obligatorio.

Corea del Sur está reconocido por distintos organismos internacionales como país
desarrollado. Es el decimotercer país más fuerte económicamente hablando. Destaca
en el mundo por su avanzado desarrollo tecnológico. Ocupa el tercer puesto en
usuarios de Internet. Es un líder mundial en la producción de aparatos electrónicos.

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Así todo, Corea del Sur ha sufrido multitud de críticas por sus políticas en materia de
educación y derechos humanos.

El sistema coreano dicta que la educación debe ser el pilar del éxito. Para alcanzarlo
se invierte el 4.6 % del PIB en educación. Según los informes que regulan la calidad de
la educación Corea ocupa el primer puesto en resolución de problemas, el tercero en
matemáticas y el undécimo en ciencias. Además se trata del modelo educativo más
innovador del mundo debido al alto nivel de la implantación de la tecnología en las
aulas.

Las críticas a este sistema surgen a raíz de la cantidad de horas que pasan los
estudiantes en clase ( de lunes a sábado de 7 de la mañana a 5 de la tarde) además
de la fuertes presión que sufre el estudiante (la selectividad paraliza el país hasta el
punto de detener el tráfico aéreo durante el examen).

En materia de derechos humanos, Corea del Sur ha firmado los tratados que hacen
referencia a los derechos de las distintas razas, la mujer, el niño y los discapacitados.
Sin embargo, Amnistía Internacional ya ha criticado a Corea del Sur ya se trata de un
país con un potencial de cumplimiento de derechos excelente. Amnistía Internacional
reclama a Corea que mejoren en materias como los derechos del trabajador
migratorio, el control policial, la pena de muerte y los espacios de expresión.

En los últimos años Corea se ha propuesto destacar como referente en crecimiento

verde a nivel mundial. Para ello presentaron una política de crecimiento que ha
costado a las arcas estatales 84 millones de dólares.

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La meta de la política es llegar a ser la séptima potencial “verde” mundial en 2020 y
la quinta en 2050.

Para ello se impone tres objetivos que le lleven a ese escenario

A) Mitigación del cambio climático e independencia energética

B) Creación de nuevos motores de crecimiento económico
C) Mejora de la calidad de vida y mejora de los estándares internacionales

La implantación de los objetivos se lleva a cabo a través de 10 políticas que guían un

plan de actuación de 5 años.

1. Mitigación efectiva de la emisión de gases de efecto invernadero

Se pretender sentar las bases de un mecanismo de control eficaz que

determineun nivel de emisión asi como órganos competentes en el control de
esta materia.
Asi mismo se creara un inventario de emisiones de gases de efecto
invernadero y se reforestaran terrenos para que sirvan como sumideros de
CO2. Fortaleceran las relaciones con Corea del Norte en materia de medio
ambiente, con la intención de crear lo que se llama “ Peninsula Verde”
(“Green Peninsula”)

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2. Reducción del uso de combustibles fósiles e independencia energética

El plan nacional para la independencia energetica pasa por:

- Incrementar la innovacion tecnica entorno a la eficiencia energetica,
satisfaciendo siempre al demanda
- Acelerar la industrializacion de la energia limpia y renovable
- Aumentar la confianza en la energia nuclear, aumentando el numero de
plantas de este tipo
- Subvencionar los negocios especializados en desarrollo de recursos

3. Refuerzo de la capacidad de adaptación al cambio climático

Se desarrollan politicas para minimizar los efectos del cambio cliamtico, asi
como su implementacion
- Aumentar la capacidad de monitoreo del cambio cliamtico
- Desarrollar tecnologia de produccion alimenticia respetable con el clima
- Continuar con la restauracion de rios
- Reformular los protocolos de actuaccion frente a desastres
- Proteger los recursos forestales y lso ecosistemas

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4. Desarrollo de tecnologías verdes

Desarrollo de tecnologias con el fin de reducir las emisiones de gases de

efecto invernadero
- Impulsar el I+D fundamentado en tecnologias verdes
- Fortalezer las bases para aplicación e industrializacion
- Fomento de proyectos de cooperacion con institutos importantes de
tecnologias verdes

5. Promoción de la industria verde y “greening” de la actual industria

- Reciclaje de recursos a lo largo de todo el proceso de manufactura

- Fomento de las industrias estrategicas
- Fomento de la pequeña y mediana empresa
- Expandir los complejos industriales verdes

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6. Avances en estructura industrial

- Aceptar el desafio de reducir los gases de efecto invernadero en la

manufacturacion
- Desarrollo en los seis principales sectores (Salud, Educacion, Finanzas,
Contenidos, Software y Turismo)

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7. Desarrollo de la base estructural para la economía verde

- Establecer una fundacion para la economia verde

- Introduccion del sistema de mercado de cuotas de emision
- Garantia de credito publica para las industrias verdes
- Incentivar economicamente la reduccion de emisiones, entre otras

8. Creación de infraestructuras para el transporte verde

- Transformar la estructura de la industria de alto consumo energetico

- Conseguir al desginacion de ciudad verde según al definicion del plan de
las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
- Aumentar las areas naturales protegidas
- Promocionar la bicliclet acomo transporte verde
- Incrementar las tasas de uso de transporte publi y de transportes verdes

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9. Llevar la revolución verde al día a día

- Promocionar la cultura verde en los curriculums escolares y en la

educacion para adultos
- Crear un indice de estilo de vida verde para el ciudadano
- Certificar la huella ecologica de todos los bienes
- Crear un movimiento de pequeño peublo que reduzcan el uso de carbono
- Activar el turismo ecologico

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 10. Conversión en modelo internacional de crecimiento verde

- Participación activa en las negociaciones internacionales sobre el cambio

climático
- Aumento de las ayudas oficiales al desarrollo

Interpretación y limitaciones

De acuerdo con el gobierno de Corea del Sur, el uso de energía baja en carbono
limpia contribuirá a la seguridad energética, mientras que al mismo tiempo , reducir
las emisiones de gases de efecto invernadero y combatir el cambio climático - en
conjunto, llevaran al crecimiento económico y la solidez ecológica.

El gobierno de Corea del Sur ha establecido tres factores estratégicos para el

crecimiento ecológico: La primera es un crecimiento económico sólido con un uso
mínimo de energía y recursos. La segunda es la reducción de las emisiones de CO2 y
la contaminación del medio ambiente con la misma energía y el uso de los
recursos. La tercera es la creación de un nuevo crecimiento a través de investigación
y desarrollo en tecnologías verdes, con el objetivo de lograr el dominio temprano en
los mercados internacionales

La idea fundamental es que la economía y el medio ambiente pueden crear una

relación ganar-ganar que forma un círculo virtuoso de crecimiento limpio, en vez del

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círculo vicioso de crecimiento económico que lleve a los daños ambientales.
Minimizar el uso de los recursos y la contaminación se logra mediante la aplicación
de tecnologías ecológicas y el desarrollo de las industrias verdes como la base para el
crecimiento y la protección del medio ambiente.

Dentro de las limitaciones de esta propuesta de crecimiento cabe destacar

el concepto que tiene el gobierno de Corea del Sur sobre éste ; para el gobierno ,
crecimiento verde significa simplemente la reducción de las emisiones de CO2 y
contaminantes del medio ambiente. . En consecuencia, el concepto original de verde
ha sido distorsionado.

La energía nuclear se ha convertido en un ejemplo de la energía verde, ya que genera

relativamente bajas emisiones de CO2 a pesar de que el problema de la eliminación
del combustible gastado que no se ha resuelto .

La meta de reducción de gases de efecto invernadero resulta baja : -4% en 2020 a

partir de los niveles de 2005.

Dentro del Plan Nacional de Energía 2030, el gobierno prevé un aumento de la

demanda energética anual en un 1,1% y el consumo total de energía se prevé que sea
399400000 TOE, un aumento del 32% sobre los niveles de 2006. En consecuencia, la
demanda de energía per cápita se prevé que aumentará de 4.83 TOE, que fue en
2006, a 5,84 TOE en 2020 y 6.18 TOE en el año 2030. Esto demuestra que el gobierno
ha diseñado un plan de energía que se centra en la oferta y no en gestión de la
demanda como se prevé en crecimiento verde.

El actual gobierno de Corea se está moviendo para ampliar la promoción de la

agricultura y la agroindustria para mejorar la competitividad del sector agrícola
coreano. La agricultura en Corea no deberían centrarse en los mercados de
exportación, sino que se centran en aumentar la auto-suficiencia. de alimentos de

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Corea tasa de autosuficiencia disminuyó de 43,1% en 1990 a 27% en 2005, ocupando
el 124o entre 175 países y 25 entre 30 países de la OCDE.

La política de ampliar campos agrícolas en el extranjero no es aceptable porque

fomenta la destrucción de la base agrícola en los países de destino y saquea sus
recursos agrícolas. Las políticas de agricultura sostenible debe partir de la
restauración de la rama de producción nacional agrícola, donde los pequeños
productores orgánicos están bajo la amenaza de la bancarrota.

Conclusiones

Tras exponer el plan de actuacion y las interpretaciones pertinentes, y a modo de

final del presente trabajo, exponemos las conclusiones extraidas de estos contenidos.

Corea tiene un enorme potencial. Se trata de uno de los paises mas potentes en
varias materias de Asia. Es de admirar el compromiso que estan tomando en materia
de medio ambiente, pero uno no sabe hasta que punto. Corea dispone de medios
tecnologicos para ser un referente mundial en lo que a industria respetable con el
medio ambiente se refiere. Asi todo este plan tiene dos grandes fallos. Uno seria que
las metas no estan enfocadas en la mediad que Corea podria. Esto hace ver que estan
comprometidos con el problema pero no se atreven a dar un pronostico sobre lo que
ellos se creen capaces.

Otro punto seria el escaso compromiso con la eficiencia. Corea se compromete a tenr
fuentes limpias que satisfagan la demanda. En teoria, lo que primero deberian buscar
seria la reduccion de esa demanda en vez de gastarse el dinero en satisfacerla e
incluso alimentar el deseo de demanda.

Corea ha planteado mal esta situacion. Tienen ideas muy buenas pero saben que es
un riesgo para sus socios economicos poner metas a estas ideas. Se ve a la legua que
Corea busca el reconocimiento de la comunidad internacional antes que el benecifio
medioambiental. Por lo visto el climax de ese reconocimiento tiene lugar en la toma
de decision sobre que pais albergara la cumbre del cambio cliamtico en 2012. Solo
cabe decir que la decision final se tomara entre Qatar y Corea del Sur.

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Bibliografía

www.scribd.com

green-korea.tistory.com

eng.me.go.kr

www.jst.go.jp/

www.globalasia.org

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