Informes: ¿Alimentos Que Todo Lo Pueden? La Realidad de Las Declaraciones Nutricionales y de La Salud en El Etiquetado.

Informe
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¿Alimentos que todo lo pueden?

La realidad de las declaraciones
nutricionales y de salud en el
etiquetado.
Colección
Cuadernos de
CEA CCU
CEACCU
¿Alimentos que todo lo pueden?
La realidad de las declaraciones
nutricionales y de salud en el
etiquetado.
Yolanda Quintana
¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado.
AUTORA:: Yolanda Quintana (CEACCU)
TRABAJO DE CAMPO: Desirée Gómez Martínez y Virginia Gómez Martínez (CEACCU).
EDITA: Confederación Española de Organizaciones de Amas de Casa, Consumidores y Usuarios.
ISBN: 978-84-691-3474-0
DEPÓSITO LEGAL:
DISEÑO: Miguel Andueza Murillo
Impreso en España
Esta publicación ha sido subvencionada por el Instituto Nacional de Consumo - Ministerio de Sanidad y Consumo. El
contenido de la misma es responsabilidad de CEACCU.
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Yolanda Quintana
Índice
PRESENTACIÓN
PRIMERA PARTE: APROXIMACIÓN JURÍDICA
1. Interpretación del Reglamento 1924/2006 sobre las declaraciones

nutricionales y de salud en el etiquetado.
1.1 El Reglamento Europeo de declaraciones nutricionales y de salud

en los alimentos: sus carencias.
1.2 Criterios para la evaluación de las alegaciones.
1.3 Plazos.
2. El concepto de consumidor medio.
SEGUNDA PARTE: ANÁLISIS DE MERCADO
1. Objetivos y método.
2. Antecedentes.
3. Análisis de resultados.
3.1 Análisis descriptivo.

3.1.1 Declaraciones más frecuentes.
3.1.2 Particularidades de los reclamos analizados.
3.1.3 Comparación entre 1ª y 2ª oleada.
3.2 Análisis valorativo.

3.2.1 Análisis de los incumplimientos detectados.
CONCLUSIONES
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PRESENTACIÓN
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Presentación
La entrada en vigor del Reglamento 1924/2006 del En segundo lugar, la vigencia de la norma5 obliga a las
Parlamento Europeo y del Consejo1 el pasado 1 de julio autoridades de salud y consumo estatales a poner en
de 2007, en lugar de cerrar el problema generado por marcha las correspondientes acciones de vigilancia y
la proliferación de reclamos saludables en el etiqueta- control del mercado. Compromiso al que tampoco esca-
do de los alimentos, tal como anunciaron quienes im- pan las Asociaciones de Consumidores, véase este es-
pulsaron su andadura2, ha abierto numerosos frentes. tudio (el segundo que realiza CEACCU sobre este obje-
to) como claro ejemplo de ello.
En primer lugar, el más inmediato, la propia interpreta-
ción del texto aprobado. Producto de una prolongada y En tercer lugar, se debe proceder al desarrollo de los
tensa tramitación (la Propuesta de Reglamento fue pre- artículos del Reglamento que contemplan aspectos cla-
sentada por la Comisión en julio de 2003) en la que se ves, como los “perfiles nutricionales” (artículo 4) o la
han hecho valer los intereses de las empresas elaboración de las listas de propiedades saludables
alimentarias (entre ellas, “gigantes” como Coca Cola o autorizadas (artículo 13), con el respectivo trabajo de
Unilever), de los distintos Estados (discusión que, ade- análisis, debate y negociación que requerirá cada una
más, se vio ampliada con la incorporación a la Unión de ellos.
Europea de los nuevos miembros en el transcurso de la
tramitación), e incluso de las Instituciones comunita- Así, respecto a los perfiles nutricionales, falta por acla-
rias (el Reglamento se aprobaba por el procedimiento rar, entre otras cuestiones, si deben establecerse per-
de codecisión), la norma resultante se caracteriza por files para los alimentos en general o para determina-
su complejidad expositiva, por la imprecisión de man- das categorías de alimentos, la gama y el equilibrio de
datos clave, por las excepciones que contempla y por nutrientes que deben tomarse en consideración, la elec-
la ambigüedad de no pocos términos (todo ello lo ex- ción de la cantidad de referencia para los perfiles, el
pondremos con mayor detenimiento en la primera par- cálculo de los mismos y la viabilidad y el ensayo del
te de este estudio). Es inexcusable, pues, ese ejercicio sistema propuesto o las exenciones. En este proceso,
de interpretación y que éste se realice con la perspec- el Reglamento otorga a la EFSA (Agencia Europea de
tiva de “garantizar un elevado nivel de protección de Seguridad Alimentaria) un papel destacado y el orga-
los consumidores”3. nismo emitió un informe preliminar muy criticado por
las organizaciones de consumidores6, a las que tam-
El hecho de que apenas medio año después de su en- bién la norma considera “partes interesadas”.
trada en vigor haya sido modificado por sendos Regla-
mentos4, habla por sí mismo de la inconsistencia de la Y la aprobación de las propiedades saludables no exi-
norma comunitaria. girá una tarea menor. Aunque los Estados Miembros ya
1 Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, DO L 404
de 30.12.2006.
2 El “Proyecto de propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las alegaciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos”
fue iniciativa del anterior comisario de salud y protección de los consumidores, el irlandés David Byrne. Estas previsiones, según la “Ficha de Impacto” que
acompañaba el documento eran las siguientes: “(...) Se espera que la actual propuesta sea en gran medida beneficiosa para el consumidor. Al permitir una
legislación más clara en la que se establezca qué alegaciones son admisibles y bajo qué condiciones pueden realizarse, se espera que la comunicación y presen-
tación de las alegaciones sean de hecho más comprensibles para los consumidores y se evite que induzcan a error (...)” Propuesta de Reglamento del Parlamento
Europeo y del Consejo sobre las alegaciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, Bruselas, 16.7.2003. COM (2003) 424 final. 2003/0165
(COD).
3 “El etiquetado y la publicidad de un número cada vez mayor de alimentos de la Comunidad contiene declaraciones nutricionales y de propiedades saludable. A fin
de garantizar un elevado nivel de protección de los consumidores y de facilitar que éstos elijan entre los diferentes alimentos, los productos comercializados,
incluyendo los importados, deben ser seguros y poseer un etiquetado adecuado” Considerando primero, “Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre
las alegaciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos”, DO L 404 de 30.12.2006.
4 Parlamento Europeo y Consejo. Reglamento (CE) nº 107/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de enero de 2008, por el que se modifica el Reglamento
(CE) Nº 1924/2006 relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos por lo que se refiere a las competencias de ejecución
atribuidas a la Comisión. DOUE L 39, 13-02-2008. Y: Parlamento Europeo y Consejo. Reglamento (CE) nº 109/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15
de enero de 2008, por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 1924/2006 relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los
alimentos.DOUE L 39, 13-02-2008.
5 Como es sabido, los Reglamentos, a diferencia de las Directivas, son de incorporación inmediata a los respectivos ordenamientos jurídicos.
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debieron presentar en enero de 2008 sus proposicio- En la primera parte se ofrece una interpretación del
nes de listas, el proceso no ha hecho más que empezar. texto del Reglamento y se explican algunas claves, como
Tal como establece el articulo 14 del Reglamento 1924/ los artículos que merecieron una mayor discusión a lo
2006, la Comisión Europea, tras analizar las listas de de- largo de la tramitación, el alcance del concepto de “con-
claraciones de salud recibidas por parte de los Estados sumidor medio” y, muy revelador, los aspectos que su-
miembros, debe consultar a la EFSA una lista que resuma frieron modificaciones profundas respecto al Proyecto
las principales declaraciones de salud para los productos inicialmente presentado. Desde un enfoque más prácti-
actualmente vendidos en el mercado europeo. La fecha co, también se aclaran las condiciones, plazos y proce-
estipulada por los funcionarios de la CE era abril de 2008, dimientos de autorización a que deberán someterse las
sin embargo, aspectos como la disparidad de los docu- declaraciones nutricionales y de propiedades saluda-
mentos remitidos por los Estados, apuntaban hacía una bles para poder figurar en el etiquetado de los alimentos.
extensión de ese plazo7. Junto a esto, hay que añadir las
nuevas iniciativas legislativas que también deberán ser En la segunda parte, se exponen y analizan los resulta-
objeto de estudio y seguimiento como el reciente borra- dos del estudio realizado sobre 448 declaraciones pre-
dor de proyecto de Reglamento por el que se estable- sentes en alimentos de gran consumo de las siguientes
cen normas de desarrollo para las solicitudes de auto- categorías: Lácteos (leches, yogures, batidos, quesos,
rización de declaraciones o el que refundiría las distin- mantequillas), margarinas y grasas para untar, embuti-
tas normas de etiquetado, al “combinar” la Directiva dos, aperitivos, galletas y bollería, zumos, refrescos y
2000/13/EC sobre etiquetado, presentación y publici- otros productos (conservas, salsas o cremas).
dad de los productos alimenticios, con la Directiva 90/
496/EEC relativa al etiquetado nutricional8. Por un lado, se presenta un análisis descriptivo, con
datos sobre las declaraciones más frecuentes, inclui-
Por otro lado, la situación creada con lo que entende- dos los gráficos, símbolos o dibujos, la cantidad de re-
mos ha sido “legalización” de este tipo de reclamos clamos según categoría de productos y las particulari-
(incluidos algunos tan arriesgados como los que se dades que presentan las alegaciones estudiadas (en-
refieren a los efectos psicológicos, al desarrollo y sa- tre otras: el peso de las declaraciones genéricas, la
lud de los niños, o a la reducción de riesgo de la enfer- presencia de lo que hemos denominado N.C.N.I. -Nue-
medad), obligan a reforzar la información y formación vos Compuestos No Identificados-, los reclamos de “au-
de los ciudadanos para que adopten las mejores deci- toridad” –fundaciones, asociaciones y universidades–,
siones de compra. Una necesidad aún más acentuada las declaraciones comparativas o las marcas converti-
por la preocupante9 tendencia desreguladora que emana das en sí mismas en alegación).
“desde Europa” y que (coincidiendo con los plantea-
mientos de la industria) sitúan a la información como Además, con el objetivo de poder medir si la entrada
alternativa a la existencia de normas claras, eficaces y, en vigor del Reglamento 1924/2006 tenía algún tipo
por naturaleza, sancionadoras. de efecto en el etiquetado de los productos puestos a
disposición de los consumidores, se realizaron dos es-
Avance de Contenidos tudios de mercado, en dos momentos distintos. De este
modo, se ofrece un estudio comparativo entre los da-
En este contexto, el estudio de CEACCU que aquí pre- tos obtenidos en la primera y segunda oleada.
sentamos pretende ser un instrumento útil y eficaz para
avanzar en esos retos que tenemos planteados. Finalmente se aborda el análisis valorativo, en el que
6 “The setting of nutrient profiles for foods bearing nutrition and health claims pursuant to Article 4 of the Regulation (EC) No 1924/2006 - Scientific Opinion of the
Panel on Dietetic Products, Nutrition and Allergies” Question number: EFSA-Q-2007-05. Accesible en: http://www.efsa.europa.eu/EFSA/efsa_locale-
1178620753812_1178689506673.htm. La postura de CEACCU puede consultarse en: http://www.ceaccu.org/ La asociación europea BEUC expresó también su
decepción y manifestó su confianza en la Comisión y los Estados Miembros para el establecimiento de “robust profiles”: http://docshare.beuc.org/docs/1/
NLHBADCBJEINMFOFIHJCLLBJPDBW9DBYW69DW3571KM/BEUC/docs/DLS/2008-00213-01-E.pdf
7 http://www.foodlawconsultants.com/esp/news.php?nid=428
8 Directive 2000/13/EC of the European Parliament ando f the Council of 20 March 2000 on the approximation of the laws of the Member States relating to the labelling,
presentation and advertising of foodstuffs. (OJ L 109, 6.5.2000, p.29); Council Directive of 24 September 1990 on nutrition labelling for foodstuffs. (Ver nota 49).
9 “Libro Verde sobre la revisión del acervo comunitario en materia de consumo”. Bruselas, 8.2.2007 COM (2006) 744 final.
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se deja constancia de los incumplimientos que a nues- ción: ¿cuál es el verdadero impacto del Reglamento
tro juicio se están produciendo. 1924/2006 relativo a las declaraciones nutricionales y
de propiedades saludables en los alimentos, en los de-
Esta segunda parte del estudio se complementa con rechos del consumidor?, ¿son suficientes las condicio-
dos tablas donde se muestran la totalidad de los datos nes previstas en esta norma para garantizar los dere-
recogidos. chos del consumidor?, ¿son coherentes y eficaces de
acuerdo a los objetivos que el propio Reglamento se
Por último, en las conclusiones, a la vista tanto de di- marca? y, por último, ¿cuáles son los problemas con-
chos resultados como del estudio “teórico” de la pri- cretos futuros que previsiblemente deberemos abor-
mera parte, se da respuesta a las cuestiones que con- dar para realmente garantizar un elevado grado de pro-
sideramos estaban abiertas al abordar esta investiga- tección de los consumidores?
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PRIMERA PARTE:
APROXIMACIÓN JURÍDICA
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1. Interpretación del Reglamento 1924/2006 sobre las

declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado
1.1 El Reglamento Europeo de haber permitido las declaraciones genéricas que
declaraciones nutricionales y no aportan ninguna información clara13 o las que
de salud en los alimentos: sus carencias. se refieren a la salud de los niños. En concreto,
las Asociaciones de Consumidores han manifesta-
Con la idea original de evitar que apareciesen afirma- do su rechazo al hecho de que se terminarán por
ciones exageradas o incompletas en el etiquetado de “legalizar” declaraciones que estaba previsto pro-
los alimentos y que el consumidor se crease falsas ex- hibir, como las que:
pectativas10, se desarrolló el Reglamento (CE) Nº 1924/
2006 del Parlamento Europeo y del Consejo11 que en- - Hagan referencia a beneficios generales y no
tró en vigor el pasado 1 de julio de 2007. específicos del nutriente o del alimento para una
buena salud o bienestar generales.
•
Sin embargo, el resultado no garantiza un elevado - Hagan referencia a funciones del comportamiento14.
nivel de protección para los consumidores. - Hagan referencia a una reducción de la sensación
de hambre, a un incremento de la saciedad o a la
• La principal carencia que presentaba el Proyecto reducción del aporte energético de la dieta.
era de partida: Las Instituciones, en lugar de im- - Hagan referencia a consejos de asociaciones
pulsar una interpretación estricta de la Norma profesionales médicas o de otros profesionales
General de Etiquetado12, optaban por regularizar o de fundaciones.
este tipo de mensajes. Eso sí, imponiendo una
serie de exigencias unas veces rigurosas, pero • La presencia se asociaciones o
otras no tanto. fundaciones en el etiquetado o en la publicidad.
• Tras una larga y tensa tramitación, el texto final- El Reglamento no ha resuelto este problema. Los re-
mente aprobado no ha satisfecho las expectativas quisitos para que cualquiera (incluidas lógicamente las
de las Asociaciones de Consumidores, y ha sido empresas) pueda dar de alta una Asociación o una Fun-
criticado en algunos aspectos, como el hecho de dación, con el nombre que libremente designe, son
10 Ver la Exposición de motivos del “Proyecto de propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las alegaciones nutricionales y de propieda-
des saludables en los alimentos” Bruselas, 16.7.2003. COM (2003) 424 final.
de 30.12.2006.
12 “1. El etiquetado y las modalidades de realizarlo no deberán ser de tal naturaleza que induzcan a error al comprador, especialmente: Sobre las características del
producto alimenticio y, en particular, sobre su naturaleza, identidad, cualidades, composición, cantidad, duración, origen o procedencia y modo de fabricación o de
obtención. Atribuyendo al producto alimenticio efectos o propiedades que no posea. Sugiriendo que el producto alimenticio posee características particulares,
cuando todos los productos similares posean estas mismas características. Atribuyendo a un producto alimenticio propiedades preventivas, terapéuticas o curativas
de una enfermedad humana, ni mencionando dichas propiedades, sin perjuicio de las disposiciones aplicables a las aguas minerales naturales y a los productos
alimenticios destinados a una alimentación especial. 2. Estas prohibiciones se aplicarán igualmente a la presentación de los productos alimenticios (en especial a
la forma o al aspecto que se dé a éstos o a su envase, al material usado para éste y a la forma en que estén dispuestos, así como al entorno en que esten expuestos)
y a la publicidad” CAPÍTULO III. Artículo 4. Principios generales del REAL DECRETO 1334/1999, de 31 de julio (BOE de 24 de agosto), por el que se aprueba la
Norma general de etiquetado, presentación y publicidad de los productos alimenticios. Corrección de errores en BOE de 23 de noviembre de 1999. Modificado por:
Real Decreto 238/2000. Real Decreto 1324/2002. Real Decreto 2220/2004. Real Decreto 892/2005. Real Decreto 1164/2005 y Real Decreto 36/2008.
13 “Muchas alegaciones que ya pueden encontrarse en el mercado hacen referencia a beneficios generales, no específicos, y al bienestar general. (...) No sólo se trata
de alegaciones imprecisas y en muchos casos sin sentido, sino que además son inverificables. Por tanto, no deberán autorizarse”. Apartado décimo noveno de la
“Exposición de motivos” de la “Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las alegaciones nutricionales y de propiedades saludables
en los alimentos”, Bruselas, 16.7.2003. COM (2003) 424 final. 2003/0165 (COD).
14 El apartado vigésimo de dicha Exposición de motivos constataba que: “Existen muchos factores, además de la dieta, que pueden influir en las funciones fisiológicas
y el comportamiento. Por tanto, es muy complicado informar sobre estas funciones, y es difícil transmitir un mensaje global, veraz y significativo en una breve
alegación que se utilice en el etiquetado y la publicidad de los alimentos. Además, en el mercado puede encontrarse un gran número de abusos de estas
alegaciones, y afirmaciones tales como “vitaminas intelectuales”, para “buena memoria y concentración” y para “mejores resultados en los exámenes” inducen
fácilmente a engaño y a error a los consumidores. Por tanto, se considera apropiado no autorizar el uso de estas alegaciones”. Apartado vigésimo de la “Exposición
de motivos” de la “Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las alegaciones nutricionales y de propiedades saludables en los
alimentos”, Bruselas, 16.7.2003. COM (2003) 424 final. 2003/0165 (COD).
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meramente administrativos. Así, sería posible encon- declaración de salud) y que existieran antes de
trar, por ejemplo, el caso de marcas de caramelos enero del 2005: quince años.
que creasen fundaciones que hicieran referencia a - Para alegaciones nutricionales existentes antes de
la salud dental, o de marcas de aperitivos promotoras enero del 2006, tres años.
de asociaciones cuyo nombre se vinculase a la salud - Para las alegaciones nutricionales gráficas: al me-
del corazón. En Internet, también podemos encon- nos doce meses.
trar una gran cantidad de “información nutricional” - Para las alegaciones de salud: al menos hasta que se com-
producida por las propias empresas. Es el caso de la plete el proceso de elaboración de la lista de declaracio-
web de “EUFIC” cuyas siglas significan “Consejo nes autorizadas, más un periodo transitorio “razonable”.
Europeo de Información sobre Alimentación” y cu-
yos miembros son las principales multinacionales de Otro límite desde el punto de vista de la protección al
la alimentación: Barilla, Coca-Cola HBC, Coca-Cola, DSM consumidor, y sobre el que más adelante volveremos,
Nutritional Products Europe Ltd., Ferrero, Groupe es el hecho de que todas las exigencias (por ejemplo
Danone, Heinz, KraftFoods, Mars, McDonald's, Nestlé, que las declaraciones “sean comprensibles”) se reali-
PepsiCo, Procter&Gamble, Südzucker, Unilever, y Yakult. cen con referencia al denominado “consumidor medio”,
Por eso, no causa sorpresa, encontrar omisiones o in- que, según el Tribunal de Justicia de las Comunidades
formaciones a nuestro juicio “interesadas”, como la que Europeas (TJCE), es “aquel que está normalmente in-
trata del “azúcar”, en la que, lejos de recomendar un formado y es razonablemente atento y perspicaz te-
consumo moderado se dice: “Ciertos estudios científi- niendo en cuenta, factores sociales, culturales y
cos han demostrado que el consumo de una comida a lingüísticos”.
base de carbohidratos o una bebida azucarada está aso-
ciado a una mayor agilidad mental, con efectos positi- 1.2 Criterios para la evaluación de las alegaciones.
vos en la memoria, el tiempo de reacción, la atención y
la capacidad aritmética”15. De un modo esquemático, para contribuir al uso prácti-
co y eficaz de este apartado, procedemos a exponer
• Además, aunque el Reglamento está aprobado y en los aspectos esenciales que establece el Reglamento
vigor en todos los países de la Unión Europea desde 1924/2006.
el 1 de julio de 2007, contempla plazos de demora
muy amplios en algunos casos. Por ejemplo16: • ¿A qué se aplica?17;
Para
- los productos que ya estén etiquetados, hasta el fin - A las declaraciones nutricionales y de propiedades
de existencias o un máximo de treinta meses. saludables.
- Para el establecimiento de los perfiles nutricionales - Que se encuentren en el:
(previsión clave, para que alimentos con un perfil poco
saludable –por su alto contenido en grasas, azúcares 1. Etiquetado18.
o calorías– no den una falsa imagen de idoneidad por 2. Presentación19.
el uso de alegaciones): dos años para fijar los perfi- 3. Publicidad.
les y otros dos de periodo transitorio.
- De los alimentos19b destinados como tales al con-
- Para las marcas (en cuyo nombre esté implícita una sumidor final.
15 http://www.eufic.org/article/es/nutricion/azucar/artid/sugars-diet/
16 A contar desde la fecha de entrada en vigor: 1 de julio de 2007.
17 Artículo 1. Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos,
DO L 404 de 30.12.2006.
18 “Etiquetado: las menciones, indicaciones, marcas de fábrica o comerciales, dibujos o signos relacionados con un producto alimenticio que figuren en cualquier
envase, documento, rótulo, etiqueta, faja o collarín que acompañen o se refieran a dicho producto alimenticio”. Artículo 3.1. del Real Decreto 1334/1999, de 31 de
julio, por el que se aprueba la Norma general de etiquetado, presentación y publicidad de los productos alimenticios.
19 El concepto de “presentación” se delimita en el art. 4.2. del Real Decreto 1334/1999, de 31 de julio, por el que se aprueba la Norma general de etiquetado,
presentación y publicidad de los productos alimenticios: “Estas prohibiciones se aplicarán igualmente a la presentación de los productos alimenticios (en especial
a la forma o al aspecto que se dé a éstos o a su envase, al material usado para éste y a la forma en que estén dispuestos, así como al entorno en que estén
expuestos) y a la publicidad”.
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Las marcas • Las que se autorizarán por el procedi-

miento establecido en el artículo 13 (lista
Si la denominación de una marca comercial lleva implí- con las declaraciones autorizadas).
cita una declaración de salud (podría darse el caso de • Las llamadas, interesadamente a nues-
una marca que se registre como “corazón sano”) se tro entender, “Innovadoras”, que se au-
entiende que tiene la misma posibilidad de ser “confu- torizarán por un procedimiento más rá-
sa” o “engañosa” que el resto del etiquetado. Por eso pido (establecido en el artículo 18).
las marcas comerciales también deberán someterse a 3. Declaración de reducción del riesgo de una
las condiciones de este Reglamento. Eso sí, cuentan enfermedad23.
con un “generoso” plazo de demora (de hasta 15 años) 4. Declaraciones relativas al desarrollo y sa-
para ajustarse a la legalidad. lud de los niños24.
• “Declaración“ es: • Las más usadas:
Cualquier mensaje (no obligatorio), incluidos los dibujos, • Declaración nutricional: las que hacen re-
gráficos y símbolos que afirme, sugiera o dé a entender ferencia a la variación realizada sobre al-
que un alimento posee unas características específicas. gún componente el alimento, que bien se
ha añadido, reducido o eliminado: bajo en
Sin embargo, sólo los mensajes que afirmen o sugieran sal, rico en fibras, bajo en grasas, sin azú-
que un producto tiene propiedades específicas benefi- cares, con vitaminas…
ciosas, aunque sea a través de dibujos o símbolos y
que se encuentren o en la etiqueta, o en la publicidad o • Declaración de propiedades saludables:
en la presentación, son los que están regulados por las que afirman o sugieren que existe al-
este Reglamento20. guna relación entre el alimento, o algunos
de sus componentes, y la salud.
• Tipos de declaraciones:
• Diferencia entre las alegaciones:
El Reglamento contempla los siguientes tipos de decla-
raciones: Diferencias entre las declaraciones de salud
y las nutricionales
1. Declaración nutricional21.
2. Declaración de propiedades saludables22. La diferencia más importante entre las declaraciones
19b La definición de “alimento” se recoge en el Reglamento (CE) nº 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2002, y sería cualquier
sustancia o producto destinado a ser ingerido por los seres humanos o con probabilidad de serlo. Un análisis sobre este concepto y categorías relacionadas (nuevos
alimentos, alimentos para usos nutricionales especiales, complementos alimenticios...) puede verse en: QUINTANA, Y. “La definición de alimento en la normativa
comunitaria” en www.ceaccu.org
20 Es fácil ver cómo aquí se encuentra otra de las “inconsistencias” de la norma. Pues, por un lado, las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables se
distinguen según su definición jurídica (art. 2.4 y 2.5.) por los efectos benéficos, en un caso, y por su relación con la salud en el otro; y, además, buena parte de
las condiciones para su autorización se centran en la existencia y demostración de ese beneficio. Sin embargo, el Considerando Sexto [que no figuraba en el
Proyecto de Reglamento] prevé que: “Las declaraciones nutricionales sobre propiedades que no son benéficas están excluidas del ámbito de aplicación del
presente Reglamento. Los Estados miembros que pretendan crear sistemas nacionales para las declaraciones nutricionales sobre propiedades que no son benéficas
deben comunicar tales sistemas a la Comisión y a los demás Estados miembros de conformidad con la Directiva 98/34/CE...” De este modo, es fácil comprender la
ambigua situación en la que podrían quedar las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables que no se ajusten a lo establecido en el artículo 5.1.a:
“Solamente se autorizará el uso de declaraciones nutricionales y de propiedades saludables si se cumplen las siguientes condiciones: a) se ha demostrado que la
presencia, ausencia o contenido reducido, en un alimento o una categoría de alimentos, de un nutriente u otra sustancia respecto del cual se efectúa la declaración
posee un efecto nutricional o fisiológico benéfico, establecido mediante pruebas científicas generalmente aceptadas” Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de
diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, DO L 404 de 30.12.2006.
21 Art. 2.4. Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, DO
L 404 de 30.12.2006.
L 404 de 30.12.2006.
L 404 de 30.12.2006.
24 Art. 13. Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, DO
L 404 de 30.12.2006.
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de salud y las nutricionales es la relación con la salud • Condiciones generales:

que se establece o sugiere en las primeras. La distin-
ción debe ser cómo sigue, según la guía de interpreta- En el Reglamento quedan expuestos en artículo 3 (so-
ción de la propia Comisión: bre los Principios Generales) y el artículo 5 (de las
“Condiciones Generales”).
- Si en el nombre de la sustancia hay una descrip-
ción de una “funcionalidad” o un efecto será Todas las declaraciones deben ajustarse a ellos para
una declaración de salud. Es decir, si la función poder ser usadas:
es mencionada (aunque sea en el propio nom-
bre de la sustancia “con antioxidantes”, “con Principios generales (art 3)25
prebióticos”).
- Si al nombrar la sustancia sólo se da informa- La declaración (sin perjuicio de la D 2000/13/CE y 84/
ción factual (“con vitaminas”…), se considera- 450/CEE) no deberá:
rá la declaración como “nutricional”.
- Si en la declaración se califica al nutriente por - Ser falsa, ambigua o engañosa.
su función, se considerará la declaración como - Dar lugar a dudas sobre la idoneidad y/o la ade-
de salud (“con fibras prebióticas”). cuación nutricional de otros alimentos.
- Alentar o aprobar el consumo excesivo de un ali-
Diferencias entre las declaraciones de salud y las mento.
de reducción de riesgo de la enfermedad - Afirmar, sugerir o dar a entender que una dieta
equilibrada y variada no puede proporcionar can-
- Las declaraciones de salud se refieren a las fun- tidades adecuadas de nutrientes en general (ex-
ciones normales del cuerpo. cepciones; por el procedimiento 25.2).
- Las declaraciones de reducción del riesgo, se - Referirse a cambios en las funciones corporales
refieren a una reducción de un factor de riesgo. que pudieran crear alarma en el consumidor o ex-
plotar su miedo, tanto textualmente como a través
• Condiciones par
paraa poder usar estas dec lar
declar aciones:
laraciones: de representaciones pictóricas, gráficas o simbó-
licas.
Si un producto alimentario quiere usar este tipo de
mensajes en el etiquetado, presentación o publicidad Condiciones generales (art 5)26
debe cumplir cuatro tipos de requisitos:
Además, sólo se autorizará su uso:
1. Cumplir unas condiciones generales: para
todas las declaraciones, independientemen- - Si se ha demostrado que la presencia, ausencia
te del tipo que sean. o contenido reducido, en un alimento o una cate-
2. Cumplir unas condiciones específicas: de- goría de alimentos, de un nutriente u otra sustan-
penden del tipo de declaración. cia respecto del cual se efectúa la declaración
3. Seguir unos procedimientos de autorización: posee una efecto nutricional o fisiológico bene-
dependen del tipo de declaración. ficioso, establecido mediante pruebas científicas
4. Adecuar su composición a unos determina- generalmente aceptadas27.
dos perfiles nutricionales: para todas las - Si el nutriente o la sustancia:
declaraciones. • Está contenido en el producto final en una can-
25 Art. 3 Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, DO
L 404 de 30.12.2006.
L 404 de 30.12.2006.
27 El explotador que use una declaración nutricional o de salud deberá justificar el uso de esa declaración. Las Autoridades podrán exigir que lo acredite. (Art. 6 del
Reglamento 1924/2006).
18
Yolanda Quintana
tidad significativa (según normativa) o en can- propiedades edulcorantes equivalentes a 6 g de saca-

tidad que produzca el efecto nutricional o fisio- rosa (una cucharadita de sacarosa aproximadamente).
lógico declarado. O esta ausente, la reducción
es significativa o suficiente para que se produz- VALOR ENERGÉTICO REDUCIDO: Solamente podrá de-
ca el efecto. clararse que un alimento posee un valor energético re-
• Se encuentra en una forma asimilable por el or- ducido, así como efectuarse cualquier otra declaración
ganismo. que pueda tener el mismo significado para el consumi-
• La cantidad del producto que cabe esperar que dor, si el valor energético se reduce, como mínimo, en
se consuma proporciona una cantidad significa- un 30 %, con una indicación de la característica o ca-
tiva del nutriente o sustancia al que hace refe- racterísticas que provocan la reducción del valor ener-
rencia la alegación. gético total del alimento.
- Si la declaración hace referencia a alimentos lis- SIN APORTE ENERGÉTICO: Solamente podrá declararse
tos para su consumo. que un alimento carece de aporte energético, así como
efectuarse cualquier otra declaración que pueda tener el
- Y si cabe esperar que el consumidor medio com- mismo significado para el consumidor, si el producto no
prenda los efectos benéficos tal como se expre- contiene más de 4 kcal (17 kJ)/100 ml. Para los edulcorantes
san en la declaración. de mesa se aplicará un límite de 0,4 kcal (1,7 kJ) por porción,
con propiedades edulcorantes equivalentes a 6 g de sacarosa
Además: (una cucharadita de sacarosa aproximadamente).
- Perfiles: Deberá ajustar su composición a unos BAJO CONTENIDO DE GRASA: Solamente podrá decla-
determinados perfiles nutricionales, que se fija- rarse que un alimento posee un bajo contenido de gra-
rán según se establece en el artículo 4 del Regla- sa, así como efectuarse cualquier otra declaración que
mento28. pueda tener el mismo significado para el consumidor,
- La Información nutricional es obligatoria 29. si el producto no contiene más de 3 g de grasa por 100
g en el caso de los sólidos o 1,5 g de grasa por 100 ml
• Dec lar
Declar aciones nnutricionales:
laraciones utricionales: condiciones específ icas
específicas en el caso de los líquidos (1,8 g de grasa por 100 ml
para la leche semidesnatada).
El artículo 830 establece que sólo se permiten hacer las
menciones nutricionales de la siguiente lista. Para po- SIN GRASA: Solamente podrá declararse que un ali-
der usar estas frases, además de las condiciones gene- mento no contiene grasa, así como efectuarse cualquier
rales, se deben cumplir los siguientes requisitos31: otra declaración que pueda tener el mismo significado para
el consumidor, si el producto no contiene más de 0,5 g de
BAJO VAL OR ENER
ALOR GÉTICO: Solamente podrá declararse
ENERGÉTICO: grasa por 100 g o 100 ml. No obstante, se prohibirán las
que un alimento posee un bajo valor energético, así declaraciones expresadas como «X % sin grasa».
como efectuarse cualquier otra declaración que pueda
tener el mismo significado para el consumidor, si el pro- BAJO CONTENIDO DE GRASAS SATURADAS: Solamen-
ducto no contiene más de 40 kcal (170 kJ)/100 g en el te podrá declararse que un alimento posee un bajo con-
caso de los sólidos o más de 20 kcal (80 kJ)/100 ml en tenido de grasas saturadas, así como efectuarse cual-
el caso de los líquidos. Para los edulcorantes de mesa quier otra declaración que pueda tener el mismo signi-
se aplicará un límite de 4 kcal (17 kJ) por porción, con ficado para el consumidor, si la suma de ácidos grasos
L 404 de 30.12.2006.
L 404 de 30.12.2006.
L 404 de 30.12.2006.
31 ANEXO. Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, DO
L 404 de 30.12.2006.
19
saturados y de ácidos grasos trans en el producto no MUY BAJO CONTENIDO DE SODIO/SAL: Solamente po-
es superior a 1,5 g/100 g para los productos sólidos y drá declararse que un alimento posee un contenido muy
a 0,75 g/100 ml para los productos líquidos, y en cual- bajo de sodio/sal, así como efectuarse cualquier otra
quier caso la suma de ácidos grasos saturados y de declaración que pueda tener el mismo significado para
ácidos grasos trans no deberá aportar más del 10 % el consumidor, si el producto no contiene más de 0,04
del valor energético. g de sodio, o el valor equivalente de sal, por 100 g o
por 100 ml. Esta declaración no se utilizará para las
SIN GRASAS SATURADAS: Solamente podrá declararse aguas minerales naturales y otras aguas.
que un alimento no contiene grasas saturadas, así como
efectuarse cualquier otra declaración que pueda tener SIN SODIO o SIN SAL: Solamente podrá declararse que
el mismo significado para el consumidor, si la suma de un alimento no contiene sodio o sal, así como efectuar-
grasas saturadas y de ácidos grasos trans no es supe- se cualquier otra declaración que pueda tener el mis-
rior a 0,1 g por 100 g o 100 ml. mo significado para el consumidor, si el producto no
contiene más de 0,005 g de sodio, o el valor equiva-
BAJO CONTENIDO DE AZÚCARES: Solamente podrá de- lente de sal, por 100 g.
clararse que un alimento posee un bajo contenido de
azúcares, así como efectuarse cualquier otra declara- FUENTE DE FIBRA: Solamente podrá declararse que
ción que pueda tener el mismo significado para el con- un alimento es fuente de fibra, así como efectuarse
sumidor, si el producto no contiene más de 5 g de azú- cualquier otra declaración que pueda tener el mismo
cares por 100 g en el caso de los sólidos o 2,5 g de significado para el consumidor, si el producto contiene
azúcares por 100 ml en el caso de los líquidos. como mínimo 3 g de fibra por 100 g o, como mínimo,
1,5 g de fibra por 100 kcal.
SIN AZÚCARES: Solamente podrá declararse que un
alimento no contiene azúcares, así como efectuarse cual- ALTO CONTENIDO DE FIBRA: Solamente podrá decla-
quier otra declaración que pueda tener el mismo signi- rarse que un alimento posee un alto contenido de fi-
ficado para el consumidor, si el producto no contiene bra, así como efectuarse cualquier otra declaración que
más de 0,5 g de azúcares por 100 g o 100 ml. pueda tener el mismo significado para el consumidor,
si el producto contiene como mínimo 6 g de fibra por
SIN AZÚCARES AÑADIDOS: Sólamente podrá declarar- 100 g o 3 g de fibra por 100 kcal.
se que no se han añadido azúcares a un alimento, así
como efectuarse cualquier otra declaración que pueda FUENTE DE PROTEÍNAS: Solamente podrá declararse
tener el mismo significado para el consumidor, si no se que un alimento es fuente de proteínas, así como efec-
ha añadido al producto ningún monosacárido ni tuarse cualquier otra declaración que pueda tener el
disacárido, ni ningún alimento utilizado por sus propie- mismo significado para el consumidor, si las proteínas
dades edulcorantes. Si los azúcares están naturalmen- aportan como mínimo el 12 % del valor energético del
te presentes en los alimentos, en el etiquetado deberá alimento.
figurar asimismo la siguiente indicación: «CONTIENE AZÚ-
CARES NATURALMENTE PRESENTES». ALTO CONTENIDO DE PROTEÍNAS: Solamente podrá de-
clararse que un alimento posee un alto contenido de
BAJO CONTENIDO DE SODIO/SAL: Solamente podrá de- proteínas, así como efectuarse cualquier otra declara-
clararse que un alimento posee un bajo contenido de ción que pueda tener el mismo significado para el con-
sodio/sal, así como efectuarse cualquier otra declara- sumidor, si las proteínas aportan como mínimo el 20 %
ción que pueda tener el mismo significado para el con- del valor energético del alimento.
sumidor, si el producto no contiene más de 0,12 g de
sodio, o el valor equivalente de sal, por 100 g o por FUENTE DE [nombre de vitaminas] Y/O [nombre de
100 ml. Por lo que respecta a las aguas distintas de las minerales]: Solamente podrá declararse que un ali-
aguas minerales naturales cuya composición se ajuste mento es una fuente de vitaminas y/o minerales, así
a las disposiciones de la Directiva 80/777/CEE, este va- como efectuarse cualquier otra declaración que pueda
lor no deberá ser superior a 2 mg de sodio por 100 ml. tener el mismo significado para el consumidor, si el pro-
20
Yolanda Quintana
ducto contiene como mínimo una cantidad significativa significado para el consumidor, si la reducción del con-
tal como se define en el Anexo de la Directiva 90/496/ tenido es de, como mínimo, el 30 % en comparación
CEE o una cantidad establecida por las excepciones con- con un producto similar, excepto para micronutrientes,
cedidas en virtud del artículo 6 del Reglamento (CE) en los que será admisible una diferencia del 10 % en
no 1925/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, los valores de referencia establecidos en la Directiva 90/
de 20 de diciembre de 2006, [sobre la adición de vita- 496/CEE, así como para el sodio, o el valor equivalente
minas, minerales y otras determinadas sustancias a los para la sal, en que será admisible una diferencia del 25 %.
alimentos.
LIGHT/LITE (Ligero): Las declaraciones en las que se
ALTO CONTENIDO DE [nombre de vitaminas] Y/O afirme que un producto es «light» o «lite» (ligero), y
[nombre de minerales]: Solamente podrá declararse cualquier otra declaración que pueda tener el mismo
que un alimento posee un alto contenido de vitaminas significado para el consumidor, deberán cumplir las
y/o minerales, así como efectuarse cualquier otra de- mismas condiciones que las establecidas para el térmi-
claración que pueda tener el mismo significado para el no «contenido reducido»; asimismo, la declaración de-
consumidor, si el producto contiene como mínimo dos berá estar acompañada por una indicaión de la caracte-
veces el valor de la «fuente de [nombre de vitaminas] rística o características que hacen que el alimento sea
y/o [nombre de minerales]». «light» o «lite» (ligero).
CONTIENE [nombr
[nombree del nnutriente
utriente u otr
otraa sustancia]: NATURALMENTE/NATURAL: Cuando un alimento reúna
Solamente podrá declararse que un alimento contiene de forma natural la condición o las condiciones esta-
un nutriente u otra sustancia, para los que no se establecidas en el presente Anexo para el uso de una de-
blezcan condiciones específicas en el presente Regla- claración nutricional, podrá utilizarse el término «natu-
mento, así como efectuarse cualquier otra declaración ralmente/natural» antepuesto a la declaración.
que pueda tener el mismo significado para el consumi-
dor, si el producto cumple todas las disposiciones apli- • Declaraciones de propiedades saludables:
cables previstas en el presente Reglamento, y en parti- condiciones específicas
cular en el artículo 5. Por lo que respecta a las vitami-
nas y minerales, se aplicarán las condiciones corres- Son los mensajes (de la publicidad o el etiquetado)
pondientes a la declaración «fuente de». que afirman o sugieren que existe alguna relación en-
tre el alimento, o algunos de sus componentes, y la
MAYOR CONTENIDO DE [nombre del nutriente]: So- salud.
lamente podrá declararse que se ha incrementado el
contenido de uno o más nutrientes, distintos de vitami- Condiciones específicas
nas o minerales, así como efectuarse cualquier otra de-
claración que pueda tener el mismo significado para el Estas declaraciones, para poder ser usadas, además de
consumidor, si el producto cumple las condiciones pre- cumplir con las condiciones generales:
vistas para la declaración «fuente de» y el incremento
de su contenido es de, como mínimo, el 30 % en com- - Deben estar incluidas en una lista de declaracio-
paración con un producto similar. nes autorizadas (estará elaborada en 2009) (pro-
cedimiento artículos 13 y 14) 32.
CONTENIDO REDUCIDO DE [nombre del nutriente]:
Solamente podrá declararse que se ha reducido el con- - Deben incluir en el etiquetado advertencias sobre 33:
tenido de uno o más nutrientes, así como efectuarse
cualquier otra declaración que pueda tener el mismo - La importancia de una dieta variada.
32 Según la literalidad del Reglamento: Se prohibirán las declaraciones de propiedades saludables a no ser que se ajusten a los requisitos generales del capítulo II
(principios generales, perfiles, condiciones generales, fundamento científico e información nutricional) y los específicos de este capítulo. Artículo 10. 1. Reglamento
(CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, DO L 404 de 30.12.2006.
33 “Solamente se permitirán si…” Artículo 10. 2. Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de
propiedades saludables en los alimentos, DO L 404 de 30.12.2006.
21
- La cantidad de alimento que se debe tomar. Por el contrario, sí se podrán incluir en

- Advertencias de riesgos, o de las personas las declaraciones:
que deban evitar su consumo (en su caso).
- Referencias a beneficios generales y no espe-
- Se pueden hacen declaraciones relativas al bien- cíficos, si van acompañadas de una declaración
estar general (si se acompaña de otra declara- de propiedades específica37.
ción de las autorizadas en la lista) 34. - Recomendaciones formuladas por asociaciones
nacionales de profesionales de los sectores mé-
Las directrices para la aplicación de estos puntos serán dico, nutricional o dietético e instituciones de
de acuerdo al procedimiento del 25.2, que ha sido pre- beneficencia relacionadas con la salud, que se
cisado en lo que se refiere a su justificación por el Re- ajustan a las normas nacionales conformes con
glamento (CE) nº 107/2008 del Parlamento Europeo y el Tratado38.
del Consejo, de 15 de enero de 2008 35. - Declaraciones que describan o se refieran a la
función del nutriente o una sustancia en: el cre-
Restricciones para el uso de las declaraciones cimiento, el desarrollo y las funciones corpora-
de propiedades saludables les39.
- Declaraciones que describan o se refieran a las
NO se autorizarán36: funciones psicológicas o comportamentales40.
- Las que describan o se refieran a una disminu-
- Las que sugieran que la salud puede verse afectada ción de la sensación de hambre, a un aumento
si no se consume el alimento de que se trate. de las sensación de saciedad, o a la reducción
- Las declaraciones que hagan referencia al ritmo o a del aporte energético41.
la magnitud de la pérdida de peso. (Pero SÍ las que
describan o se refieran a una disminución de la sen- • Declaraciones relativas a la reducción del riesgo
sación de hambre, a un aumento de la sensación de de una enfermedad y relativas al desarrollo y
saciedad, o a la reducción del aporte energético). salud de los niños
- Las que hagan referencia a recomendaciones de
médicos individuales u otros profesionales de salud Unas declaraciones especialmente “delicadas” son las
y asociaciones que no sean estas: las asociaciones RELATIVAS A LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE UNA EN-
nacionales de profesionales de los sectores médico, FERMEDAD (porque se encuentran en la frontera con
nutricional o dietético e instituciones de beneficen- los medicamentos) y las RELATIVAS AL DESARROLLO Y
cia relacionadas con la salud, que se ajustan a las SALUD DE LOS NIÑOS (porque se encuentran en el lími-
normas nacionales conformes con el Tratado). te de lo que legalmente se permite a la publicidad)42.
34 Art. 10.3. Artículo 10. 1. Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en
los alimentos, DO L 404 de 30.12.2006.
35 Parlamento Europeo y Consejo. Reglamento (CE) nº 107/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de enero de 2008, por el que se modifica el
Reglamento (CE) Nº 1924/2006 relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos por lo que se refiere a las competencias de
ejecución atribuidas a la Comisión. DOUE L 39, 13-02-2008.
36 Art. 12 Artículo 10. 1. Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los
alimentos, DO L 404 de 30.12.2006.
37 Ver nota 30.
39 Art. 13. a. Artículo 10. 1. Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en
40 Art. 13. b. Artículo 10. 1. Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en
41 Art. 13. c. Artículo 10. 1. Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en
42 Para las declaraciones relativas al desarrollo y salud de los niños se ha procedido a una variación de las medidas transitorias contempladas en el Reglamento 1924/
2006: Parlamento Europeo y Consejo. Reglamento (CE) nº 109/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de enero de 2008, por el que se modifica el
Reglamento (CE) Nº 1924/2006 relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos por lo que se refiere a las competencias de
ejecución atribuidas a la Comisión. DOUE L 39, 13-02-2008.
22
Yolanda Quintana
Este tipo de declaraciones, además del resto de condi- - No existe autorización previa.
ciones, se ajustarán a lo siguiente43: - Sí tendrán control posterior.
- Deben cumplir con un procedimiento especial de Declaraciones de Propiedades Saludables:

autorización (arts. 15, 16, 17 y 19).
- Deben estar incluidas en una lista junto con las a) Reguladas por el Artículo 13: Inclusión en lista
condiciones para su uso. propuesta por los Estados Miembros.
- Las de reducción del riesgo de una enfermedad de-
ben incluir en el etiquetado una “exposición” en la b) Saludables “Innovadoras” (artículo 18):
que se indique que “la enfermedad a la que se refie-
re la declaración posee múltiples factores de riesgo • No están en las Listas contempladas en el artí-
y que la alteración de uno de estos factores de ries- culo 13.
go puede tener o no un efecto benéfico”. • Implicarán la actualización de esta lista, me-
diante el siguiente procedimiento:
• Diferencias entre las alegaciones según el
procedimiento de autorización - Autorización después de efectuar una eva-
luación científica de elevado nivel.
Según el tipo de Declaración, se deberán seguir los si- - Para su inclusión debe seguir el procedimien-
guientes procedimientos de autorización44: to del artículo 18.
- Para ello es necesario:
Declaraciones Nutricionales:
9 Presentar: Solicitud y Justificación científica.
- Cumplir las condiciones del ANEXO. 9 El Estado Miembro tiene 14 días para el
• Las modificaciones a este Anexo se harán me- “acuse de recibo”.
diante petición de los Estados Miembros a la 9 Se envía a: la EFSA (Agencia Europea de
Comisión. Seguridad Alimentaria), la Comisión, el res-
• Se aprueba por Comitología45. to de Estados Miembros.
44 Con Información de la Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición (AESAN).
45 Comitología: Conforme al Tratado constitutivo de la Comunidad Europea (TCE), la Comisión Europea ejecuta la legislación a nivel comunitario (artículo 202 del TCE).
En concreto, cada acto legislativo precisa el alcance de las competencia de ejecución asignadas a la Comisión por el Consejo de la Unión Europea. en este contexto,
el Tratado prevé que la Comisión esté asistida por un comité, según un procedimiento llamado de «comitología». los comités son foros de debate compuestos por
representantes de los Estados miembros y presididos por la Comisión que permiten a ésta entablar un diálogo con las administraciones nacionales antes de adoptar
medidas de ejecución. De este modo, la Comisión se asegura que dichas medidas se adapten lo mejor posible a la realidad de cada país. Las relaciones entre la
Comisión y estos comités se rigen por modelos previamente establecidos en una decisión del Consejo, la Decisión sobre comitología. Esta Decisión garantiza al
Parlamento Europeo un derecho de control sobre la ejecución de los actos legislativos que se adopten de acuerdo con el procedimiento de codecisión. El
Parlamento puede manifestar su desacuerdo con respecto a proyectos de la Comisión o, en su caso, del Consejo que, a su modo de ver, pudieran exceder de las
competencias de ejecución contempladas en dichos actos. Los comités pueden clasificarse según una tipología establecida a partir de criterios que determinan sus
modos de funcionamiento, a saber:
Comités consultivos: remiten su dictamen a la Comisión, que debe procurar tenerlo en cuenta.
Comités de gestión: cuando las medidas adoptadas por la Comisión no son conformes al dictamen emitido por el comité, la comisión debe comunicarlos al Consejo,
que puede tomar, durante un plazo definido en el acto de base, una decisión diferente por mayoría cualificada.
Comités de reglamentación: cuando las medidas contempladas por la Comisión no son conformes al dictamen emitido por el comité, la Comisión debe comunicarlas
al Consejo y, para información, al Parlamento Europeo. El Consejo puede dar su acuerdo o proponer una modificación en un plazo que no puede exceder de tres
meses. A falta de una decisión del Consejo, la Comisión adopta las medidas de aplicación, salvo que el Consejo se oponga. en este último caso, la Comisión puede
presentar una propuesta modificada, una nueva propuesta o, de nuevo, la misma propuesta.
Comités de reglamentación con control: deben permitir al Consejo y al Parlamento efectuar un control previo a la adopción de medidas de alcance general que
tengan por objeto modificar elementos no esenciales de un acto adoptado con arreglo al procedimiento de codecisión. En caso de oposición manifestada por una
de las dos instituciones, la Comisión no puede adoptar la medida propuesta. En cambio, puede presentar una propuesta modificada o una nueva propuesta. La
Decisión del Consejo de 28 de junio de 1999, que sustituyó a la Decisión de 13 de julio de 1987, simplifica el régimen y toma en consideración la introducción del
procedimiento de codecisión (reconocimiento de un derecho de intervención del Parlamento). Mejora asimismo la transparencia del sistema de los comités en
beneficio del Parlamento y del público en general. Los documentos de los comités son más fácilmente accesibles a los ciudadanos y figuran en un registro público.
El Parlamento, por su parte, recibe amplia información sobre los trabajos de los comités. La Decisión de 1999 fue sustituida por una nueva Decisión, adoptada en
julio de 2006, que introduce un nuevo tipo de procedimiento para el ejercicio de las competencias de ejecución, el procedimiento de reglamentación con control.
Este nuevo procedimiento tiene por objeto colocar a las dos ramas del poder legislativo en pie de igualdad, al menos en las materias sometidas al procedimineto
de codecisión, en el control del ejercicio por parte de la Comisión de las competencias de ejecución que le son referidas. Debido a la reciente firma del Tratado de
Lisboa, el término se encuentra actualmente en fase de actualización. [http://europa.eu/scadplus/glossary/comitology_es.htm]
23
9 La EFSA tiene 5 meses (o un mes más si - Si es desfavorable, por Comitología se adopta una
pide información) para emitir un dictamen: Decisión.
- Si es favorable, también se adopta una Decisión y
ß Dictamen favorable: Por Comitología se se incluye en la Lista Comunitaria.
adopta una “Decisión”, que supone su
inclusión en la Lista Comunitaria. El Dictamen de la EFSA incluirá tres aspectos: propues-
ß Desfavorable: Por Comitología se adopta ta de redacción de la declaración. condiciones específi-
en este sentido una “Decisión”. cas de uso y, cuando sea necesario, restricciones de
uso, que deben acompañar a la declaración en el eti-
Declaraciones de Reducción del Riesgo de enferme- quetado y publicidad46.
dades y relativas al desarrollo y salud de los niños:
Dos tipos de Listas comunitarias
a) Deben seguir el procedimiento fijado en los artícu-
los 15, 16, 17 y 19, y que se resume en los siguien- De acuerdo con estos procedimientos de autorización, exis-
tes pasos: tirán dos tipos de listas comunitarias:
• Declaraciones de Reducción del Riesgo de la En- 1. Sin autorización previa. Son dos listas: La de las
fermedad, deberán: nutricionales (que deben cumplir las condiciones del
- Estar incluidas en la Lista Comunitaria. ANEXO), la de las Declaraciones de Propiedades Salu-
- Cumplir unas condiciones para el uso de la de- dables (definidas en el artículo 13-1 a) b) c) y estarán
claración. en una lista elaborada a más tardar el 31 de enero de
- Incorporar un aviso sobre los múltiples factores 2010).
de riesgo.
2. Con autorización previa. En este caso son las listas
• Declaraciones relativas al desarrollo y salud de que incluyen a tres tipos de declaraciones: las de
los niños. propiedades saludables innovadoras (reguladas en
- Estar incluidas en la Lista Comunitaria. el artículo 18), las de reducción del riesgo de enfer-
medades y las que se refieren al desarrollo y salud
a) Procedimiento: de los niños.
- Presentar la “Solicitud” más Información comple- Registro Comunitario Público

mentaria.
- El Estado Miembro tiene un plazo de 14 días para El Reglamento prevé la creación de un Registro Comu-
el acuse de recibo. nitario Público que incluya:
- Se lo envía a la EFSA y ésta a la Comisión y al
resto de Estados Miembros y se abre un procedi- - Las Declaraciones Nutricionales que se pueden ha-
miento de información público. cer y sus condiciones.
- La EFSA verifica si la redacción propuesta se fun- - Las Declaraciones de Propiedades Saludables del
damenta en pruebas científicas y se ajusta a los artículo 13.
criterios del Reglamento. - Las Declaraciones de Propiedades Saludables
- La EFSA tiene un plazo de 5 meses más dos me- Innovadoras (reguladas en el artículo 18).
ses si pide información complementaria para emi- - Las Declaraciones de Propiedades de Reducción del
tir un DICTAMEN. Riesgo de Enfermedades.
46 Según informó la AESAN el trabajo que se ha desarrollado hasta enero de 2008 respecto a las declaraciones del artículo 13- 1 fue: 1. En 2006-2007 se crea
un Grupo de Expertos para la aplicación del Reglamento. 2. Las directrices para la aplicación del Reglamento son las establecidas en: a) Doc. SANCO 1 de
Octubre. b) Presentado en CPCASA 15/10/1007 c) Devuelto a grupo de expertos d) Presentará en CPCASA el 14 de noviembre de 2007. 3. El encargado de la
recopilación de la Lista art. 13 (experto Danés-Lars) 4. La labor de este Grupo de Trabajo de Expertos de la Comisión Europea en la elaboración de listas: No
se profundiza en la evaluación científica (labor de la EFSA). Se ha hecho un “filtrado”. Utilizan los formatos tipo CIIA (Confederación Europea de Industrias
Alimentarias) 5. Los Estados Miembros enviarán listas haciendo referencia a dos principios básicos: Que sean comprensibles por el consumidor. Que presenten
fundamentos científicos (artículo 6).
24
Yolanda Quintana
- Las Declaraciones relativas al Desarrollo y salud de con lo establecido en el Reglamento 1924/2006

los niños. sobre declaraciones.
- Condiciones- Fecha de autorización. Nombre solici-
tante (sí Protección de Datos). b) El uso de alegaciones comparativas:
- Declaraciones rechazadas y los motivos.
- Alimentos o categorías con restricciones o pro- • Reguladas por: el artículo 9, el artículo 8 y el
hibiciones. “considerando” 21. Según los cuales, sólo se
- Modificaciones. podrán hacer alegaciones incluidas en el Anexo,
- Suspensiones. las alegaciones comparativas se centran en indi-
- Revocaciones. car la DIFERENCIA (de la cantidad de un nutriente
o sustancia o de su valor energético) y que los
• Criterios interpretativos de la Comisión47 productos comparados estén claramente identi-
ficados. Las declaraciones comparativas autori-
a) Interacción con otra Legislación Comunitaria: zadas serían: “Mayor contenido de”, “Contenido
reducido de”, ”Valor energético reducido” y
1) Fórmulas infantiles, de continuación y alimentos para “Light o ligero”.
usos específicos. • Las declaraciones “tanto como” o “super light”
no están autorizadas.
Alegaciones en fórmulas infantiles. Reguladas por • ¿Qué se entiende por “categoría de alimentos”?
las Directivas 2006/141/CE y 1999/21/CE. Según Los productos comparados deben pertenecer al
las cuales, las únicas alegaciones permitidas son mismo grupo de alimentos (que son similares en
las incluidas en la lista del Anexo IV de la Directiva términos de composición o contenido nutricional).
2006/141/CE. De acuerdo con el tercer subpárrafo • Producto de referencia:
del Articulo 4(1) de la Directiva 89/398/CEE, la - La comparación con un producto individual: éste
modificación de esa lista sólo se adoptará después debe ser representativo.
de consultar a la EFSA. - Con un rango de productos: la diferencia tiene
que ser significativa, desde el punto de vista
Para las fórmulas de continuación no hay una previ- nutricional.
sión similar. Están reguladas por el Reglamento - Indicación de la diferencia: Puede ser en un
1924/2006. porcentaje o en un valor absoluto. La indica-
ción del nutriente se puede realizar en la mis-
Alimentos para usos nutricionales específicos ma frase: “Light–menos del 50% de azúcar”.
(Partnuts/Bebidas fortificadas para deportistas, re-
guladas por la Directiva 89/398/EEC), alimentos • Los perfiles nutricionales
modificados a base de cereales, y alimentos infanti-
les par bebés y niños, pueden usar declaraciones ¿Qué son?
autorizadas sobre la base del Reglamento 1924/
2006. Ya en el primer borrador que lanzó la Comisión Euro-
pea para regular los mensajes nutricionales y de salud,
2) Nuevos alimentos. estaba clara la necesidad de evitar que productos poco
saludables (los que tengan demasiada cantidad de gra-
Los nuevos alimentos y nuevos ingredientes está sas, grasas saturadas, azúcar, sal...) ofrecieran una ima-
regulados por el Reglamento (CE) Nº 258/97. Esta gen falsamente positiva por usar estos mensajes.
nor ma regula la autorización para su
comercialización, pero el uso de declaraciones en Para ello, teniendo en cuenta la protección de los con-
estos productos sólo estará permitida de acuerdo sumidores, se ideó el concepto “perfil nutricional”.
47 “Guidance on the implementation on Regulation Nº 1924/2006 on Nutrition and Health Claims made on foods. Conclusions of the standing committee on the food
chain and animal health”. SANCO/2007/E4/SCOFCAH 15.10.07 –Item 1.
25
Consistiría en explicar o advertir, de una manera gráfica (como las vitaminas que tiene el alimento o bebida, los
y sencilla, la naturaleza de ese producto respecto a minerales…).
esos nutrientes cuyo consumo conviene moderar o di-
rectamente evitar. ¿Quién tendrá que usarlo?
Se ha intentado desacreditar los perfiles nutricionales. Sólo será obligatoria la indicación del perfil nutricional
Además, a lo largo de la tramitación del Reglamento ha para aquellos productos que opten por incluir en su
sido uno de los artículos más discutidos y rechazados etiquetado o publicidad una declaración nutricional o
(entre otros, por España en la primera fase de la trami- de salud.
tación).
• Información nutricional en las etiquetas:
Sin embargo, si son fiables, pueden ser una herramien- sus carencias
ta útil para el consumidor e imprescindible si se trata
de productos cuyo consumo debe ser lo más limitado La información nutricional se encuentra regulada por la
posible (caramelos, aperitivos, refrescos, bollería in- Directiva 90/496/ECC48, aunque una reciente iniciativa
dustrial…). legislativa de la Comisión prevé su modificación49 El
Reglamento 1924/2006 sobre Declaraciones
¿Para qué sirven? Nutricionales y de Salud, establece la obligatoriedad
de aportar esta información, a excepción de las campa-
Responden al derecho a la salud y a la información ñas publicitarias colectivas50.
que la legislación reconoce a los consumidores.
A juicio de CEACCU, el modo de mostrar actualmente
Sirven para que productos cuyo consumo debemos esta información, cuya eficacia es esencial para asegu-
moderar NO ofrezcan una falsa imagen saludable por rar que el consumidor adopte las mejores decisiones
usar estos mensajes. de consumo, puede presentar las siguientes carencias:
Son una herramienta necesaria para que el consumidor a) En relación con las dos formas en las que se pue-
pueda ELEGIR adecuadamente. den expresar las cantidades:
¿Serán fiables? La información nutricional puede expresar las canti-

dades de dos formas, y cada una de ellas ofrece al
Depende del sistema por el que finalmente se opte. consumidor una información distinta:
- Por 100 g.: Presenta el inconveniente que no nos
Será fiable si, de una manera clara, advierten que el sirve para saber de una manera inmediata qué
producto contiene cantidades considerables de alguno cantidad de cada nutriente vamos a ingerir, o cuán-
de los nutrientes cuyo consumo hay que moderar (gra- tas calorías nos aportará (aunque podríamos cal-
sas, azúcar, sal) o que hay presencia de aquellos que cularlo comparando esa cantidad por cada cien
hay que evitar (grasas trans, grasas saturadas...). gramos con la porción de producto que realmente
vayamos a comer). Sin embargo, es muy útil para
No serán ni fiables ni útiles si se trata de ocultar esta conocer el “perfil” nutricional del producto. Es
información con otros datos menos relevantes desde decir, qué nutriente tiene en mayor cantidad (así
el punto de vista del objetivo que se pretende alcanzar sabremos si es un producto eminentemente gra-
48 Directiva 90/496/CEE del Consejo, de 24 de septiembre de 1990, relativa al etiquetado sobre propiedades nutritivas de los productos alimenticios Diario Oficial n°
L 276 de 06/10/1990 p. 0040 – 0044 Traspuesta mediante el Real Decreto 930/1992, de 17 de Julio de 1992, por el que se aprueba la norma de etiquetado sobre
propiedades nutritivas de los productos alimenticios. (B.O.E. 05.08.1992).
Modificado por Real Decreto 2180/2004, de 12 de Noviembre (B.O.E. 13.11.2004).
49 Proposal for a Regulation of the European Parliament and the Council on the provision of food information to consumers. Bruselas, 30.01.2008 COM (2008) 40 final
2008/008 (COD).
50 Artículo 7 del Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los
26
Yolanda Quintana
so o azucarado, por ejemplo…) y en qué porcen- un adulto, en productos dirigidos especialmente

tajes están presentes el resto. a niños, como los cereales para el desayuno, cuan-
do hay diferencias importantes: por ejemplo, un
- Por “porción” o por “ración”: Mostar la informa- adulto puede tomar por día hasta 125 g. de azú-
ción por ración tiene un inconveniente importante car, sin embargo un niño sólo 85 g.
desde el punto de vista de la información al con-
sumidor. Esta información sólo es fiable y útil para - La sal y el sodio: También es confuso e induce a
el consumidor en la medida en que la ración pro- error que, en la información nutricional, nos in-
puesta como “modelo” se ajuste a lo que real- formen de las cantidades de “sodio” que contie-
mente vamos a comer. Por ejemplo, sí será útil en ne el producto, y, sin embargo, para comparar con
productos que se venden por unidades (un yogur, la cantidad diaria recomendada, nos faciliten la
un bote de refresco…), pero resultará confusa si de sal, que es muy superior51.
la cantidad que se da como “ración media” es fic-
ticia o poco generalizable: por ejemplo, 30 g. como 1.3. Plazos.
cantidad media de cereales que se comen en el
desayuno. Presenta la ventaja de que, si la ración En el apartado donde se valoraban las insuficiencias
es real, nos sirve para saber, sin necesidad de del Reglamento 1924/2006, se incluían, entre ellas,
hacer cálculos, qué cantidad comeremos de cada los amplios periodos de moratoria contemplados. De
nutriente. acuerdo con estos plazos, las fechas quedarían como
siguen52:
b) Omisiones o formas de presentación que inducen a
error: Desde el 1 de julio 2007:
En ocasiones, las tablas de información nutricional • Declaraciones nutricionales del anexo del Regla-
incurren en alguna de estas ambigüedades: mento.
- Condición: cumplir las condiciones del anexo (Ar-
- Expresar las cantidades de nutrientes que contie- tículo 29).
ne el producto respecto a una ración más peque- Marca Registrada, nombre comercial o denomi-
ña que la que realmente comemos. El ejemplo tí- nación de fantasía interpretable como declara-
pico sería el de la marca de cereales para el desa- ción nutricional o salud (artículo 1.3.).
yuno que indica su composición para raciones de - Condición: Acompañarla con una alegación
30 g. nutricional o de salud que cumpla con el Regla-
mento.
- Omitir información relevante. Un déficit impor-
tante de la información nutricional se produce Hasta el 31 de julio de 2009 (en realidad, hasta
cuando no se especifica la cantidad de nutrientes expiración del stock del producto con el límite máxi-
cuya ingesta conviene que el consumidor mode- mo de esta fecha):
re. Así, no especificar la cantidad de “azúcar” que
está incluida en los “hidratos de carbono”, no • Declaraciones nutricionales que no cumplan las
especificar la cantidad de sal o sodio que contie- condiciones del anexo.
ne el alimento y no aclarar qué tipo de grasas - Condición: Que se trate de un producto comer-
incluye (cuántas son saturadas o advertir si es- cializado y etiquetado (conforme a la legisla-
conde grasas “trans”) impide al consumidor to- ción nacional) antes de la entrada en vigor del
mar las elecciones de consumo adecuadas. Reglamento (el 1 de julio de 2007) (Artículo
28.1).
- Comparar las cantidades que contiene el produc- • Nutricionales que no estén en el anexo y que no
to, con las cantidades diarias recomendadas para fueran utilizadas antes del 1 de enero de 2006.
51 La CDR de “sodio” para un niño es de 1,4 gr., mientras que de sal, el máximo recomendado serían 4 g.
52 Con información de la Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición (AESAN).
27
- Condición: que se trate de un producto comer- prevé un periodo transitorio adicional.

cializado y etiquetado conforme a la legislación • Declaraciones de salud que se refieran a las fun-
nacional antes de la entrada en vigor del Regla- ciones psicológicas y comportamentales evalua-
mento (el 1 de julio de 2007) (Artículo 28.1). das y autorizadas en un Estado miembro.
• Todas las declaraciones que no cumplan lo dis- - Condiciones: Que sean utilizadas antes del 19
puesto en el Reglamento y que no tengan un pe- de enero de 2007 de conformidad con las dis-
riodo transitorio específico. posiciones nacionales (tienen que haber sido
- Condición: que se trate de un producto comer- comunicadas a la Comisión por el Estado miem-
cializado y etiquetado conforme a la legislación bro antes del 31 de enero de 2008) (Artículo
nacional antes de la entrada en vigor del Regla- 28.6.a).
mento (el 1 de julio de 2007) (Artículo 28.1). • Declaraciones de salud que se refieran a las fun-
ciones psicológicas y comportamentales no eva-
Hasta el 19 de enero de 2010: luadas ni autorizadas en un Estado miembro.
- Condiciones: Que sean utilizadas antes del 19
• Declaraciones nutricionales que no estén en el de enero de 2007 de conformidad con las dis-
anexo, pero que se utilizase antes del 1 de enero posiciones nacionales (tienen que haber sido
de 2006. comunicadas a la Comisión por el Estado miem-
- Condiciones: Que fuera utilizada por un Estado bro antes del 31 de enero de 2008 o bien en
Miembro antes del 1 de enero de 2006, que se base a pruebas recientemente obtenidas o pro-
cumplan las disposiciones nacionales aplicables tección de datos del artículo 13.5.) (Artículo
y que sea “bajo la responsabilidad del opera- 28.6.b).
dor” (Artículo 28.3). • Declaraciones de salud que describan o se refie-
ran al adelgazamiento, al control del peso, a la
Periodo transitorio de 12 meses desde disminución del hambre, al aumento de la sacie-
la negativa de la autorización: dad o a la reducción del aporte energético de la
dieta, evaluada y autorizada en un Estado miem-
• Nutricional pictórica, gráfica o simbólica que no bro.
esté en el anexo. - Condición: Que sean utilizadas antes del 19 de
- Condición: Cumplir los principios generales del enero de 2007 de conformidad con las disposi-
Reglamento, cumplir las condiciones o criterios ciones nacionales (tienen que haber sido co-
específicos nacionales. Los Estados miembros municadas a la Comisión por el Estado miembro
deben haber solicitado la autorización antes del antes del 31 de enero de 2008) (Ar tículo
31 de enero de 2008. Si estas declaraciones se 28.6.a).
autorizan, se podrán utilizar (Artículo 28.4).
Hasta seis meses después que la Comisión
Hasta que la Comisión elabore la lista elabore la lista (a más tardar, el 31 de
(a más tardar, el 31 de enero de 2010) enero de 2010) prevista en el artículo 13.3:
prevista en el artículo 13.3:
• Declaraciones de salud que se refieran a las fun-
• Declaraciones de salud que se refieran a la funciones psicológicas y comportamentales evalua-
ción de un nutriente u otra sustancia en el creci- das y autorizadas en un Estado miembro (Artículo
miento, el desarrollo y las funciones corporales 28.6.a), o no (Artículo 28.6. b), pero no inclui-
(artículo 13.1 a). das en las listas la Comisión.
- Condición: Bajo responsabilidad del operador. - Condiciones: Que sean utilizadas antes del 19
Ajustarse al Reglamento y ser conformes con de enero de 2007 de conformidad con las dis-
las disposiciones nacionales aplicables (artícu- posiciones nacionales (tienen que haber sido
lo 28.5). Si, cuando entre en vigor la Decisión comunicadas a la Comisión por el Estado miem-
de la Comisión con la lista del artículo 13.3, no bro antes del 31 de enero de 2008) (Artículo
están incluidas en ella, cesarán porque no se 28.6. a y b).
28
Yolanda Quintana
• Declaraciones de salud que describan o se refie- ción de un nutriente u otra sustancia en el creci-
ran al adelgazamiento, al control del peso, a la miento el desarrollo y las funciones corporales, a
disminución del hambre, al aumento de la sacie- las funciones psicológicas y comportamentales, al
dad o a la reducción del aporte energético de la adelgazamiento, al control del peso, a la disminu-
dieta, evaluadas y autorizadas en un Estado miem- ción del hambre, al aumento de la saciedad o a la
bro (Artículo 28.6.a), o no (Artículo 28.6. b). reducción del aporte energético de la dieta y/o
- Condiciones: Que sean utilizadas antes del 19 con protección de datos.
de enero de 2007 de conformidad con las dis- - Condición: cumplir con las condiciones del artí-
posiciones nacionales (tienen que haber sido culo 18.
comunicadas a la Comisión por el Estado miem- • Declaraciones de salud de reducción del riesgo
bro antes del 31 de enero de 2008) (Artículo de la enfermedad. Condiciones:
28.6. a y b). - Seguir el procedimiento de los artículos 15, 16,
17 y 19.
Desde que la Comisión elabore la lista - Cumplir con las condiciones específicas (Artícu-
a más tardar, el 31 de enero de 2010) lo 14.1).
prevista en el artículo 13.3: - Añadir declaración adicional sobre múltiples factores
de riesgo de enfermedad (Artículo 14.2).
• Declaraciones de salud que se refieran a la fun- • Declaraciones de salud relativas al desarrollo y
ción de un nutriente u otra sustancia en el creci- salud de los niños. Condiciones:
miento el desarrollo y las funciones corporales - Seguir el procedimiento de los artículos 15, 16,
(artículo 13.1 a) que figuren en la lista una vez 17 y 19.
adoptada. - Cumplir con las condiciones específicas (Artícu-
- Condición: cumplir con las condiciones de la lis- lo 14.1).
ta (Artículo 13.3).
• Declaraciones de salud que se refieran a las fun- Hasta el 1 de enero de 2022:
ciones psicológicas y comportamentales evalua-
da y autorizada en un Estado miembro. • Declaraciones nutricionales o de salud, sin las con-
Condición: cumplir con las condiciones de la lista diciones de los perfiles.
(Artículo 13.3). - Condición: cumplir con el resto de requisitos.
Declaraciones de salud que se refieran a las fun-
ciones psicológicas y comportamentales no eva- Hasta el 1 de enero de 2022:
luada y autorizada en un Estado miembro (Artícu-
lo 28.6. b). • Marca Registrada antes del 1 de enero de 2005
- Condición: cumplir con las condiciones de la lis- que no cumpla con el Reglamento.
ta (Artículo 13.3). - Condición: ninguna.
• Declaraciones de salud que describan o se refie-
ran al adelgazamiento, al control del peso, a la 2. El concepto de consumidor medio
disminución del hambre, al aumento de la sacie-
dad o a la reducción del aporte energético de la El Reglamento 1924/2006 incluye entre los criterios
dieta. de autorización para el uso de declaraciones
- Condición: cumplir con las condiciones de la lis- nutricionales y de salud que estas sean comprensibles
ta (Artículo 13.3). para el “consumidor medio”53, siendo éste el “que está
normalmente informado y es razonablemente atento y
Desde la Autorización de la Comisión: perspicaz”.
• Declaraciones de Salud que se refieran a la fun- Se trata de un concepto que procede de la jurispruden-
53 En los Considerandos se declara que se “toma como referencia al consumidor medio, que está normalmente informado y es razonablemente atento y perspicaz,
teniendo en cuenta factores sociales, culturales y lingüísticos, según la interpretación que ha hecho de este concepto el Tribunal de Justicia que” Es importante que
las declaraciones de los alimentos puedan ser comprendidas por el consumidor y es conveniente que todos los consumidores estén protegidos de las declaraciones
29
cia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Euro- Una idea que también parece compartir Óscar López cuan-
peas y que, a nuestro juicio, rebaja considerablemente do, en su comentario crítico a la Directiva sobre Prácticas
el nivel de protección de los ciudadanos. Además, el Comerciales Desleales56 valora: “Afortunadamente la Di-
problema (tal como se contempla desde la perspectiva rectiva no ha recogido una definición concreta de consu-
de una Asociación de Consumidores) no ha hecho más midor medio, lo que permitirá evitar una petrificación de la
que empezar, porque dicha noción también se ha intro- desarrollada por el TJCE, que tiene su lógica en decisiones
ducido en otras normas de gran calado54 y planea so- en las cuales un posible perjuicio a los consumidores me-
bre el proyecto de revisión del acervo comunitario en nos desfavorecidos encuentra una clara compensación con
materia de consumo55. la eliminación de obstáculos al mercado interior europeo,
pero que en decisiones estrictamente nacionales dejaría
De la creciente consolidación del término, resultan sor- fuera de protección a grupos muy significativos de la po-
prendentes tres hechos: Por un lado, el origen mismo del blación, precisamente los más necesitados de ella. El re-
concepto. Surge, no ya de sentencias resultantes de con- conocimiento explícito de los grupos especialmente vul-
flictos planteados por los propios consumidores en la nerables va en esta línea”.
defensa de sus intereses, sino de procedimientos que han
sido promovidos por las empresas, o, en la mayoría de las Finalmente, en tercer lugar, es llamativo comprobar cómo
ocasiones, por tensiones entre la Comunidad y los Esta- las referencias más citadas apoyan la solidez de estas tesis con
dos Miembros a causa de supuestos obstáculos a la libre argumentos que dan la impresión de carecer, o bien de impar-
circulación de mercancías (en los casos en los que un Es- cialidad, o bien de refrendo en el mundo cotidiano y real, que
tado ha alegado que un determinado producto no se ajus- es el que en definitiva nos movemos los consumidores.
taba a las normas nacionales en materia de información a
los consumidores). El “consumidor medio”: su actitud y los
conocimientos que se le suponen
En segundo lugar, y teniendo en cuenta que éste es el
origen, no se termina de entender su “salto” a los textos A continuación, basándonos en las referencias más co-
legislativos, como si no existiese otra alternativa posible. munes (la bibliografía es extensa) que glosan el con-
Por el contrario, defendemos que el regulador no puede cepto “consumidor medio”, explicaremos el origen y
obviar su propia capacidad para legislar en el sentido que alcance del mismo. Tras ellas, al final de este apartado,
considere más oportuno. Y dado lo llamativo, en nuestra apuntaremos las cuestiones que, tras este análisis, co-
opinión, de algunas de las sentencias que recurren a la rresponde plantearse: a) en qué punto cabe situar la con-
idea de “consumidor medio” (como veremos a continua- fianza del consumidor ante las declaraciones de propieda-
ción), hubiese sido más oportuno que las normas se des nutricionales y de salud y b) cómo evaluar las expec-
empleasen justamente para equilibrar dicha interpretación. tativas del consumidor ante unos productos que no sur-
engañosas. Sin embargo, el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, desde la entrada en vigor de la Directiva 84/450/CEE del Consejo, de10 de
septiembre de 1984, sobre publicidad engañosa y publicidad comparativa (1), ha considerado necesario, al fallar sobre asuntos relacionados con la publicidad,
estudiar los efectos de dichas prácticas en la figura teórica del consumidor medio. Atendiendo al principio de proporcionalidad, el presente Reglamento, con objeto
de permitir la aplicación efectiva de las disposiciones de protección que contiene, toma como referencia al consumidor medio, que está normalmente informado y
es razonablemente atento y perspicaz, teniendo en cuenta factores sociales, culturales y lingüísticos, según la interpretación que ha hecho de este concepto el
Tribunal de Justicia, pero incluye además disposiciones encaminadas a impedir la explotación de consumidores cuyas características los hacen especialmente
vulnerables a las declaraciones engañosas. En los casos en que una declaración se dirija específicamente a un grupo particular de consumidores, como los niños,
es deseable que el impacto de la declaración se evalúe desde la perspectiva del miembro medio de ese grupo. La prueba del consumidor medio no constituye una
prueba estadística. Los tribunales y las autoridades nacionales tendrán que ejercer su propia facultad de juicio, teniendo en cuenta la jurisprudencia del Tribunal de
Justicia, para determinar la reacción típica del consumidor medio en un caso determinado” Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo
a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, DO L 404 de 30.12.2006.
54 Directiva 2005/29/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo de 2005, relativa a las prácticas comerciales desleales de las empresas en sus
relaciones con los consumidores en el mercado interior, que modifica las Directivas 84/450/CEE, 97/7/CE, 98/27/CE y 2002/65/CE, y el Reglamento (CE) nº 2006/
2004. DO L 149 de 11.6.2005.
55 El “Libro Verde sobre la revisión del acervo comunitario en materia de consumo” sugiere adoptar una definición común de consumidor. Explícitamente no se
menciona el concepto de consumidor medio y la consulta se planteó en los siguientes términos: “Pregunta B1: ¿Cómo deberían definirse los conceptos de
«profesional» y «consumidor»? Opción 1: Se pondrían en consonancia las definiciones que figuran en el acervo, sin modificar su alcance. Se entendería por
«consumidor» la persona física que actúa con fines ajenos a su negocio, empresa o profesión, y por «profesional», la persona (física o jurídica) que actúa con fines
relacionados con su negocio, empresa o profesión. Opción 2: Se ampliarían los conceptos de «consumidor» y «profesional» de modo que abarcasen a las personas
físicas que actúan con fines básicamente ajenos (consumidor) o básicamente relacionados (profesional) con su negocio, empresa o profesión”. Anexo I . Issues for
consultation. Punto cuarto. “Libro Verde sobre la revisión del acervo comunitario en materia de consumo”. Bruselas, 8.2.2007 COM (2006) 744 final.
56 LOPEZ SANTOS, OSCAR, “la Directiva sobre Prácticas Comerciales Desleales. Comentario crítico” Estudios sobre Consumo, nº 75, INC, 2005.
30
Yolanda Quintana
gen ni de una necesidad, ni de una demanda de aquellos, tanto, de esto se deduce que el TJCE no hace sino defen-
sino, más bien, de los intereses económicos de la propia der los intereses de los consumidores61.
industria (teniendo en cuenta que, al estar cubiertas las
necesidades alimenticias básicas, el potencial de crecimien- No podemos compartir este razonamiento ni en su to-
to podría ser limitado)57. talidad, ni en parte. Pues, a propósito de las ventajas
económicas para el consumidor del mercado único y de
Si anteriormente considerábamos poco justificado que la libre circulación de mercancías, deberían también
la idea de “consumidor medio” surgida en la jurispru- tomarse en consideración los estudios que han medido
dencia comunitaria, fuese incorporada sin matices a los el incremento generalizado de precios coincidiendo con
textos normativos, quienes lo defienden, lo vinculan a la introducción del euro62, o las recientes subidas en
lo que entienden es la propia esencia de la Comunidad: los precios de los alimentos en toda Europa, poco coin-
la libre circulación de mercancías. Así, para González cidentes con las premisas de la libre competencia (es-
Vaqué58 “El legislador ha justificado la elección de la pecialmente en algunos países como España, como se
citada base jurídica [la definición de consumidor como desprende de los datos más recientes de Eurostat63 y
consumidor medio] para las Directivas en cuestión su- de las iniciativas emprendidas por la Comisión Nacional
brayando que la finalidad primordial es asegurar el co- de la Competencia64).
rrecto funcionamiento del Mercado Interior”. Además,
”En cualquier caso, el TJCE ha declarado que, a pesar Otro de los argumentos que recurrentemente se em-
de que el Tratado prevea como objetivo prioritario un plean a favor de la tesis del “consumidor medio”, se
elevado nivel de protección de los consumidores en la refieren a las omisiones o la disparidad de la definición
Comunidad, el legislador comunitario no está obligado a o definiciones de “consumidor” en las distintas nor-
adoptar el nivel de protección más alto que pueda existir mas comunitarias. González Vaqué realiza un completo
en un Estado miembro determinado”59. repaso a las mismas, que a continuación extractamos:
La misma idea es recogida por Sebastián Romero • Tratado de Niza, en vigor desde febrero de 2003, su
Melchor60 que establece a propósito de estos argumen- artículo 153 dispone que: “Para promover los intereses
tos, un silogismo curioso, en nuestra opinión, cuando de los consumidores y garantizarles un alto nivel de pro-
no incorrecto. Parece defender Romero Melchor que tección, la Comunidad contribuirá a proteger la salud, la
puesto que la libre circulación de mercancías beneficia seguridad y los intereses económicos de los consumi-
necesariamente al consumidor al garantizarle acceder dores, así como promover su derecho a la información,
a un número mayor de productos a un precio cada vez a la educación u a organizarse para salvaguardar sus
más competitivo, y que el TJCE en sus sentencias don- intereses. 3. La Comunidad contribuirá a que se alcan-
de recurre al concepto “consumidor medio” lo que está cen los objetivos a que se refiere el apartado 1 median-
protegiendo esa libre circulación, viene a concluir que, por te: a) medidas que adopte en virtud del artículo 95 o en
57 Por ejemplo, en este sentido se pronunciaba Abel Mariné Font, Catedrático de Nutrición y Bromatología en la Facultad de Farmacia de la Universidad de Barcelona
en el programa “Súper-remedios”. LÍNEA 900. PROGRAMA Nº 459 TVE. Y también aquí: “Hoy demográficamente en los países desarrollados la población no
aumenta o lo hace muy poco y, además, nadie quiere aumentar de peso. Por lo tanto, aunque aumente el nivel de vida, la cantidad de alimentos que se ingieren no
varía sensiblemente, en todo caso varía la calidad. Entonces, ¿de qué manera un producto determinado puede hacerse un sitio en el mercado? Sin duda diferencián-
dose de los demás. Y un argumento importante para esta diferenciación es que el alimento tenga un valor añadido en cuanto a la salud, si bien en este punto cada
uno tiene que valorar qué entiende por calidad de vida” http://www.consumaseguridad.com/sociedad-y-consumo/2002/07/25/6225.php
58 GONZÁLEZ VAQUÉ, L. “El Derecho del Consumo en la Unión Europea: La problemática planteada por la armonización mínima en las normativas comunitarias relativas a
la protección de los consumidores”, Gaceta Jurídica de la Unión Europea y de la Competencia, nº 233 (2004).
59 Ibídem.
60 ROMERO MELCHOR, SEBASTIÁN “La Sentencia ‘Lancaster’ ¿un lifting de la noción de consumidor normalmente informado en la jurisprudencia del Tribunal de Justicia
de las Comunidades Europeas?”. Gaceta Jurídica de la Unión Europea, nº 209, Octubre 2000.
61 “En efecto, en el ámbito de esta jurisprudencia, el principio de reconocimiento mutuo, cuyo efecto fundamental es asegurar la libre circulación de mercancías en los
ámbitos y sectores no armonizados, ha redundado en beneficio de los consumidores al permitir una constante ampliación de la gama de productos disponibles a
precios que, gracias al inherente incremento de la competencia, no dejan de representar un porcentaje cada vez menor del presupuesto familiar”, ROMERO
MELCHOR, SEBATIÁN, op.cit.
62 Véase por ejemplo el estudio de CEACCU “Balance de cinco años de euro” en http://www.ceaccu.org/np_balance_5_anos_euro.htm
63 http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page?_pageid=1090,30070682,1090_33076576&_dad=portal&_schema=PORTAL Véase, por ejemplo, la siguiente in-
formación: “Los alimentos básicos suben en España el doble que en los países de la zona euro, según Eurostat” en http://www.consumer.es/web/es/
economia_domestica/2007/11/18/172003.php
64 http://www.cncompetencia.es/expedientes.asp?m=40&p=11
31
el marco de una realización del mercado interior; b) sente Directiva, actúe con un propósito ajeno a su
medidas que apoyen, complementen y supervisen la actividad profesional”.
política llevada a cabo por los Estados miembros. (…)
5. Las medias que se apoyen en virtud del apartado 4 • Directiva 98/6/CE en materia de indicación de los pre-
no obstarán para que cada uno de los Estados miem- cios de los productos ofrecidos por los consumido-
bros mantenga y adopte medidas de mayor protección. res. El consumidor es definido como “cualquier per-
Dichas medidas deberán ser compatibles con el presen- sona física que compre un producto con fines ajenos
te Tratado. Se notificarán a la Comisión”. a su actividad comercial o profesional”.
• Directiva 87/5777/CEE referente a los contratos ne- • Directiva 1999/44/CE referente a determinados as-
gociados fuera de los establecimientos comerciales. pectos de la venta y las grandes garantías de los bie-
Define al consumidor en su artículo 2.1º: como “toda nes de consumo. En este caso la definición es rele-
persona física que, para las transacciones ampara- vante, pues viene a delimitar el ámbito de aplicación
das por la presente Directiva, actúe para un uso que de la norma, y es la siguiente: “toda persona física
pueda considerarse como ajeno a su actividad profe- que, en los contratos a que se refiere la presente
sional”. Directiva, actúa con fines que no entran en el marco
de su actividad profesional”.
• Directiva 87/102/CEE. El artículo 1.2 (a) fija esta
definición: “la persona física que, en las operaciones • Directiva 2000/31/CE sobre el comercio electrónico. El
reguladas por la presente Directiva, actúa con fines artículo 2 (e) atribuye la condición de consumidor a “cual-
que puedan considerarse al margen de su oficio o quier persona física que actúa con un propósito ajeno a
profesión”. su actividad económica, negocio o profesión”. Además,
el artículo 2(d) establece añade: “cualquier persona fí-
• Directiva 90/314/CEE relativa a los viajes combinados. Se- sica o jurídica que utilice un servicio de la sociedad de la
gún el artículo 2.4., “consumidor” sería “la persona que información por motivos profesionales o de otro tipo y,
compra o se compromete a comprar el viaje combinado (el especialmente, para buscar información o para hacerla
contratante principal), la persona en nombre de la cual el accesible”66.
contratante principal se compromete a comprar el viaje com-
binado (los demás beneficiarios) o la persona a la cual el • Reglamento 178/2002 relativo a los principios y los re-
contratante principal u otro beneficiario cede el viaje combi- quisitos generales de la legislación alimentaria67. Esta
nado (cesionario)”, restringiéndose así la noción de consu- definición no se incluía en la Propuesta inicial de la Co-
midor a las “personas físicas”. misión. Según el art. 3 (18) sería: “el consumidor últi-
mo de un producto alimenticio que no empleará dicho
• Directiva 93/13/CEE sobre las cláusulas abusivas, que alimento como parte de ninguna operación o activi-
regula los contratos celebrados entre “consumidor” dad mercantil en el sector de la alimentación”68.
y “profesional”. Su artículo 2 (b) define al consumi-
dor como “toda persona física que, en los contratos • Directiva 2002/65/CE relativa a la comercialización a dis-
regulados por la presente Directiva, actúe con un pro- tancia de servicios financieros destinados a los consu-
pósito ajeno a su actividad profesional”. midores. La definición de consumidor es: “toda persona
física que, en los contratos a distancia, actúe con un
• Directiva 97/7/CE relativa a los contratos a distancia. propósito ajeno a su actividad comercial o profesional”.
El artículo 2(2) recoge la misma idea: “toda persona
física que, en los contratos contemplados en la pre- • Directiva 2005/29/CE sobre las prácticas comercia-
66 González Vaqué puntualiza que la Comisión en una Comunicación posterior precisó que “una persona jurídica no puede considerarse como un consumidor según
esta Directiva” Documento COM (“003) 259 final de 14 de mayo de 2003.
67 En la Directiva 2000/13/CE en materia de etiquetado, presentación y publicidad de los productos alimenticios no se incluye definición de consumidor (aunque se
menciona al consumidor final –que no define- y al “comprador”).
68 También se aplica esta definición de “consumidor final” a los efectos del Reglamento nº 1829/2003 sobre alimentos y piensos modificados genéticamente y del
Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos.
32
Yolanda Quintana
les desleales. El art. 2 (a) recoge la siguiente: “cual- consumidor medio. En este caso, en el que se exami-
quier persona física que, en las prácticas comerciales naba si una mención en el etiquetado podía inducir a
contempladas por la presente Directiva, actúe con un error al comprador, se concluyó que, para apreciar si
propósito ajeno a su actividad económica, negocio, dicha alusión era engañosa “había que tomar en con-
oficio o profesión”. En la Propuesta figuraba además sideración la expectativa que se presumía en un con-
otra definición, al de consumidor medio. Sin embargo sumidor medio, normalmente informado y razonable-
no parece en la redacción definitiva de la citada di- mente atento y perspicaz”.
rectiva a pesar de que si se mantiene referencias a
este concepto en los artículos 5, 6, 7 y 8. El autor El TJCE ha confirmado esta orientación jurisprudencial
valora que “De todos modos, esta desaparición (…) en varias sentencias posteriores, lo que permite identi-
se vio compensada por la confirmación de ‘consumi- ficar, según González Vaqué, los dos elementos carac-
dor medio’ como la referencia por defecto con res- terísticos del concepto de consumidor medio: 1. Su ac-
pecto a la cual debe evaluarse el impacto de las prácti- titud y 2. La información asimilada (o conocimientos).
cas comerciales potencialmente desleales”69. En cuanto a la “actitud”, el autor la estima “no tanto
obligación como que gracias a su actitud puede acce-
Efectivamente, según Óscar López70: “El demandan- der a la información disponible, en contraposición a
te tendrá que demostrar que se cumplen tres condi- una completa pasividad o falta de interés”. Y, respecto
ciones para que una práctica se considere desleal”. a los conocimientos, establece esta apreciación a pro-
Entre ellas, la segunda exigiría “que el consumidor pósito de otra disputa: ”un consumidor no tendría que
de referencia que se ha de considerar en la evalua- suponer que una crema cuya denominación contiene el
ción del impacto de la práctica sea el consumidor ‘me- término lifting produzca efectos duraderos” 71.
dio’ empleado por el TJCE”.
• En la sentencia “Cassis de Dijon”, comentada por
• Las Directivas que no incluyen definición de consu- Romero72, en la que también se recurre a la defini-
midor serían: Directiva 2000/13/CE en materia de ción de “consumidor medio”, el TJCE consideró el
etiquetado, presentación y publicidad de los produc- etiquetado informativo como una solución preferible
tos alimenticios; Directiva 84/450/CEE relativa a la a las limitaciones para la comercialización. Así, en el
publicidad engañosa, 85/374/CEE sobre la respon- asunto de la “Ley de la pureza de la cerveza”73 “es-
sabilidad por los daños causados por los productos timó que su objetivo podría alcanzarse mediante un
defectuosos, y 2001/95/CE, relativa a la seguridad sistema de normativas sobre la información al consu-
general de los productos. midor de modo que le permitiera llevar a cabo su
elección con pleno conocimiento de causa, así como
En cuanto a la Jurisprudencia, nos tenemos que remitir garantizar la transparencia de las operaciones comer-
a las siguientes sentencias: ciales y de la oferta al público”.
• Se ha señalado a la Sentencia “Gut Springenheide” • En la sentencia “Salsa Holandesa” 74 el TJCE había

como el referente en la introducción de la idea del estimado ya que “el consumidor interesado en la com-
69 González Vaqué aclara que la Comisión en su Comunicación relativa a la Posición común adoptada en su día por el Consejo [Documento COM (2004) 753 y final, de
16 de noviembre de 2004] afirmaba que “la redacción se ha modificado con el fin de suprimir la definición de consumidor medio en el texto, habida cuenta de la
preocupación que suscitaba el hecho de que ésta pudiese impedir la evolución de este concepto en consonancia con la jurisprudencia del TJCE”. Menciones al
“consumidor medio” en: Considerando 18 de esta Directiva y artículo 5.3. y Considerando nº 19 que se refiere a los consumidores con necesidades especiales:
“cuando determinadas características como la edad, una dolencia física o un trastorno mental o la credulidad hagan que los consumidores sean especialmente
sensibles a una práctica comercial o al producto correspondiente y, con toda probabilidad, únicamente el comportamiento económico de tales consumidores sea
susceptible de distorsión merced a la práctica en cuestión en un sentido que el comerciante puede prever razonablemente…” GONZÁLEZ VAQUÉ, L. “La noción del
consumidor en el Derecho comunitario del consumo” Estudios sobre Consumo, nº 75, INC, 2005.
70 LOPEZ SANTOS, OSCAR, “la Directiva sobre Prácticas Comerciales Desleales. Comentario crítico” Estudios sobre Consumo, nº 75, INC, 2005.
71 GONZÁLEZ VAQUÉ, L. “La noción del consumidor en el Derecho comunitario del consumo” Estudios sobre Consumo, nº 75, INC, 2005. y GONZÁLEZ VAQUÉ, L. “El
Derecho del Consumo en la Unión Europea: La problemática planteada por la armonización mínima en las normativas comunitarias relativas a la protección de los
consumidores”, Gaceta Jurídica de la Unión Europea y de la Competencia, nº 233 (2004).
72 ROMERO MELCHOR, SEBATIÁN “La Sentencia ‘Lancaster’ ¿un lifting de la noción de consumidor normalmente informado en la jurisprudencia del Tribunal de Justicia
73 Se trataba de una norma que Alemania pretendía impulsar para la diferenciación de sus cervezas, cuyo objetivo sería dar la posibilidad al consumidor de elegir de
acuerdo con la composición de esta bebida.
74 ROMERO MELCHOR, SEBATIÁN, op. cit.
33
posición de un producto alimenticio consultará la lis- cación, recibe la impresión de que el consumo del
ta de ingredientes que debe figurar en la etiqueta de producto alimenticio influye positivamente en su sa-
dicho producto”. De este modo, cuando se trata de lud, no es … defendible”. Léger, en el asunto C-132/
determinar si es engañoso un producto (confitura 03 (sentencia “Codacons y otros”78) sobre la pre-
D’Arbo) que se etiqueta como “natural”, pero que sencia de ciertos OGM de comercialización autoriza-
incluye en su composición el gelificante pectina y da en una proporción limitada al 1% como conse-
contiene distintos residuos, se replica que la presen- cuencia de una contaminación accidental, argumentó
cia de pectina se indicaba en la lista de ingredientes que el consumidor medio “…puede suponer que los
en la correspondiente etiqueta que figura en el enva- productos para lactantes y niños de corta edad no
se, conforme a lo dispuesto en la Directiva 79/112/ están exentos de la menor impureza o de cualquier
CEE. Teniendo en cuenta que los consumidores que sustancia ajena, pese a los esfuerzos que pudieran
deciden la adquisición de un producto en función de desarrollar los operadores económicos para evitar la
la composición de éste leen previamente esa lista, presencia de tales organismos en estos productos”.
cuya mención es obligatoria, el TJCE declaró que la Por su parte, el Abogado General Cosmas en las Con-
mención “puramente natural inscrita en la etiqueta clusiones del asunto C385/96 (sentencia “Goerres”)
no podía inducir a error a un consumidor medio, nor- había definido al consumidor medio como “…un
malmente informado y razonablemente atento y pers- consumidor con una conducta típica y previsible,
picaz por el mero hecho de que el producto alimenti- desprovisto de conocimientos o exigencias muy
cio contuviera el mencionado gelificante”. especiales” y “añadió que la Directiva 79/112/CEE
se refería “al consumidor medio, capaz de leer y
• “Recordó, además, que es bien conocida la presen- escribir suficientemente su lengua”, aunque tam-
cia en el medio natural de plomo y cadmio, como con- bién subrayó que “el hecho de tener en cuenta el
secuencia, principalmente, de la contaminación del consumidor medio no significa que se trate de un
aire o del medio acuático, como lo demuestran varias consumidor desinformado o sin exigencias”79.
disposiciones de Derecho comunitario. Puesto que se Excepciones: el TJCE no tuvo en consideración las
cultivan en dicho medio ambiente, las frutas se ha- Conclusiones del Abogado General Alber sobre el
llan inevitablemente expuestas a los agentes conta- “consumidor medio” para proteger la definición de
minantes que se encuentran en él. En estas circuns- origen “Grana Pagano Rallado” y “Prosciutto di
tancias, aun suponiendo que en algunos casos los Parma”.
consumidores puedan ignorar esta realidad y ser in-
ducidos a error, este riesgo es mínimo y no puede También Bañares80 valora como adecuado el concepto
justificar un obstáculo a la libre circulación de mer- de consumidor medio, e introduce dos premisas que
cancías”75. tampoco podemos compartir, la comparación con el
concepto “conducta diligente” que recoge nuestro or-
• Y Bourges76, por su parte, recoge, entre otras, algu- denamiento jurídico81 y la labor complementaria de la
nas Conclusiones de los Abogados Generales que si- formación del consumidor frente a normas deficientes,
guen esta estela: Así, Geelhoed, en el asunto C-132/ cuando afirma que: “...sobre toda la propuesta comu-
03 (sentencia “Renate Sterbenz”77 afirmaba que “la nitaria sobrevuela la preocupación de que las alegacio-
tesis según la cual puede inducirse a error al consu- nes induzcan al consumidor a tomar elecciones inade-
midor medio cuando, al leer superficialmente la indi- cuadas... Sin embargo, cabe cuestionarse si la legisla-
75 ROMERO MELCHOR, SEBATIÁN “La Sentencia ‘Lancaster’ ¿un lifting de la noción de consumidor normalmente informado en la jurisprudencia del Tribunal de Justicia
76 “La definición de “consumidor”`, Leticia A. Bourges, Revista de Derecho Alimentario, nº 8, 2006.
77 http://eur-lex.europa.eu/smartapi/cgi/sga_doc?smartapi!celexplus!prod!CELEXnumdoc&lg=es&numdoc=62000J0421
78 Estudios sobre consumo nº 74, p. 137. INC, 2005.
79 La definición de “consumidor”`, Leticia A. Bourges, Revista de Derecho Alimentario, nº 8, 2006.
80 BAÑARES, S., “Los alimentos funcionales y las alegaciones alimentarias: una aproximación jurídica”, Atelier, 2006.
81 “Como se ha encargado de señalar la doctrina, se trata de ‘un consumidor final (el cual puede coincidir o no con el comprador) al que se le ha facilitado la
información necesaria que desea conseguir (la cual no debe limitarse al punto de venta o momento de compra), provisto de cierta experiencia y aptitud para
interpretar la información que se le facilita sobre los productos y las condiciones en la que estos se comercializan y que no tiene una actitud meramente pasiva sino
prudentemente activa sin que tenga que realizar una investigación exhaustiva’ En definitiva, se trataría de una noción muy próxima a la que nuestro sistema
calificaría como “conducta diligente” BAÑARES, S., op. cit.
34
Yolanda Quintana
ción es un instrumento adecuado para garantizar que Por tanto, como conclusión de este apartado, manifes-
no se produzca la inversión de tal efecto, o ad limitum, tamos, siguiendo a Eugenio Ribón que “Huelga profun-
si es el único o el mejor” Y añade: “Efectivamente, exis- dizar en que una gran par te del movimiento
ten otros canales [...] Si nos atenemos a lo que prefie- consumerista contempla con profundo recelo esta nue-
ren los consumidores europeos, la formación pública va línea [la noción de “consumidor medio”] por enten-
(escuelas, seminarios, etc.) ocupa un lugar preeminen- der que en la práctica puede suponer un mayor margen
te” Concluyendo que “Por tales motivos, resultaría conde tolerancia hacia conductas contrarias a los intereses
veniente que el futuro Reglamento contemplara estos de los consumidores”83, lo que supondría una pérdida
otros medios” para lograr “un aligeramiento de las exi- de confianza de los consumidores, en la medida en que
gencias impositivas que han sido tan criticadas por puedan ver frustradas sus expectativas.
parte de la industria” Para terminar que “En tal sentido
parece que se orientaba la Propuesta del Parlamento Para evitarlo entendemos que lo más acertado sería
(…) Y por ello resulta loable la enmienda propuesta replantearse la incorporación automática de esta no-
por el Parlamento en el sentido de excluir [las campa- ción a los textos legislativos, a la luz, no ya de la teoría
ñas divulgativas realizadas por las autoridades públi- jurídica, sino de la realidad del mercado y el respeto a
cas de los distintos EM] del ámbito de aplicación”. los derechos del consumidor84.
Respecto a la primera idea, y según valora el responsa- El concepto de consumidor y usuario en

ble de los Servicios Jurídicos de CEACCU, Eugenio Ribón, la legislación española
la analogía no es oportuna. La idea de “conducta dili-
gente” de nuestro ordenamiento más bien se opone a En España, la noción de consumidor o usuario queda
lo que se podría calificar de “conducta temeraria” y está definida en el Real Decreto Legislativo 1/2007, de
más cerca del sentido común que de la actividad 16 de noviembre, por el que se aprueba el texto re-
escrutadora implícita en la noción de consumidor medio. fundido de la Ley General para la Defensa de los Con-
sumidores y Usuarios y otras leyes complementarias85:
Y, respecto al valor de las campañas de información, se
manifiesta una vez más que los juristas realizan sus “A efectos de esta norma y sin perjuicio de lo dis-
conclusiones en la más completa lejanía respecto a la puesto expresamente en sus libros tercero y cuar-
realidad que valoran. to, son consumidores y usuarios las personas físi-
cas o jurídicas que actúan en un ámbito ajeno a una
Sólo es necesario reparar en la complejidad creciente de actividad empresarial o profesional” .
los productos y servicios puestos a disposición de los usua-
rios (teléfonos móviles, ordenadores, automóviles o ali- Ya la Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la De-
mentos cada vez más sofisticados…), incluso en los me- fensa de los Consumidores y Usuarios (LGDCU) en su
dios para acceder a los mismos, para darse cuenta de que artículo 1.2 precisaba que:
se trata de un proyecto inabarcable. Sin entrar a valorar
las decenas de miles de reclamaciones que anualmente “A los efectos de esta Ley, son consumidores o usua-
gestiona CEACCU82 en las que la información previa poco rios las personas físicas o jurídicas que adquieren, uti-
hubiese evitado. Además, no podemos olvidar que la ma- lizan o disfrutan como destinatarios finales, bienes
yor cantidad de información que recibe el consumidor pro- muebles o inmuebles, productos, servicios, activida-
cede de las propias empresas (especialmente a través de des o funciones, cualesquiera que sea la naturaleza
la publicidad), por lo que siempre serán, necesariamente, pública o privada, individual o colectiva de quienes los
mensajes parciales, interesados y con un fin persuasivo. producen, facilitan, suministran o expide” 86.
82 http:// www.ceaccu.org
83 RIBÓN SEISDEDOS, E. “La noción de consumidor y usuario. Dictámenes Jurídicos de CEACCU” en http:// www.ceaccu.org
84 En las “Conclusiones” de este Informe se argumenta esta idea, con los resultados del análisis de mercado que se detallan en la “Segunda Parte” con mayor
extensión.
85 REAL DECRETO LEGISLATIVO 1/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y
Usuarios y otras leyes complementarias.
86 Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios (LGDCU).
35
A pesar de la claridad de la norma, Ribón Seisdedos87 res empresariales para la asunción de la consideración
destaca los conflictos de interpretación inherentes a de consumidor o usuario a determinadas personas jurí-
tal definición: “En primer lugar, parece oportuno recor- dicas nos lo ofrece la Sentencia de la Audiencia Provin-
dar que la condición de consumidor se adquiere no solo cial de Guipúzcoa de 12 de junio de 2000, en la que
por la adquisición del bien o producto, o la contrata- una operadora de telefonía pretendía la anulación del
ción del servicio, actividad o función –consumidor jurí- laudo dictado por la Junta Arbitral de Consumo del Ayun-
dico–, sino también por su disfrute o utilización –con- tamiento de Irún, acogiendo la reclamación de Cruz Roja
sumidor material– (piénsese en quien recibe el propor no estar conforme con la facturación de determina-
ducto o servicio como un regalo), siempre y cuando das llamadas a servicios de tarificación adicional. La
ésta se realice como destinatario final”. Audiencia Guipuzcoana, sin embargo otorga a Cruz Roja
la protección invocada considerándola consumidora. En
De lo anterior se deriva que, si bien la situación de las el mismo sentido la SAP de Teruel de 31 de octubre de
personas físicas no suele plantear mayores problemas88. 2002, reconoce a un sindicato el carácter de consumi-
No ocurre igual con el de determinadas personas jurí- dor y la SAP de Burgos de 15 de febrero de 2001 a un
dicas. Centro Policlínico”89.
El artículo 35 del Código Civil, reconoce que son perso- Por lo tanto, desde la interpretación realizada por los
nas jurídicas: Servicios Jurídicos de CEACCU, se entiende que “en-
contrarán cober tura en el elenco legislativo
“Primero: las corporaciones, asociaciones y funda- consumerista, aquellas personas jurídicas que sin fina-
ciones de interés público reconocidas por la ley. Su lidad de lucro ni destinarlos al tráfico mercantil adquie-
personalidad empieza desde el instante mismo en ren bienes o contratan cualquier suerte de servicios,
que, con arreglo a derecho, hubiesen quedado vá- encontrándose en una situación de desequilibrio res-
lidamente constituidas. pecto del empresario”.
Segundo: las asociaciones de interés particular, sean Es decir que la normativa española, a diferencia de la co-
civiles, mercantiles o industriales, a las que la ley con- munitaria90, que detallamos atrás, admite la calificación de
ceda personalidad propia, independiente de la de cada consumidor para determinadas personas jurídicas. Una
uno de los asociados”. divergencia que se ha acentuado con motivo de la inter-
pretación del Tribunal de Justicia del concepto de consu-
Teniendo esto en cuenta: “La solución en todo caso no midor, definido en el artículo 2 b), de la Directiva 93/13/
es sencilla pues admite múltiples posibilidades suscep- CEE del Consejo, de 5 de abril de 1993, sobre cláusulas
tibles de interpretaciones diversas que requerirán un abusivas (STJCE, de 22 de noviembre de 2001). En esta
estudio pormenorizado de cada caso (colegio público, resolución, respondiendo a la cuestión prejudicial plan-
asociación, fundación, comunidad de propietarios, con- teada por el Giudice dipace di Viadana (Italia), el tribunal
gregaciones e institutos religiosos, sindicato…). Un comunitario entiende que la Directiva debe aplicarse úni-
ejemplo de las reticencias existentes en amplios secto- camente a personas físicas91.
88 Así, sería simple “la distinción de aquellos casos en los que el reclamante ejerce una actividad comercial, industrial, artesanal o profesional, en cuyo caso está clara
la exclusión. Supuesto aparte sería el del profesional que adquiere un bien o contrata un servicio pero lo realiza en su condición de destinatario final o para un uso
compartido profesional y privado. En este caso habrá de analizarse el elemento subjetivo desde la óptica de su actuación ulterior en el mercado o su consideración
de destinatario final” RIBÓN SEISDEDOS, E. “La noción de consumidor y usuario. Dictámenes Jurídicos de CEACCU” en http:// www.ceaccu.org.
90 La normativa comunitaria restringe de modo sistemático, desde hace diez años, la condición de consumidor a la persona física. Así se observa en las Directivas
Comunitarias que expresamente se refieren a ello: Artículo 2.b) de la Directiva 93/12/CEE, del Consejo, de 5 de abril de 1993, sobre cláusulas abusivas en los
contratos celebrados con consumidores (DOL núm. 95, de 21 de abril de 1993, pp. 29-34); Artículo 2 de la Directiva 94/47/CE, , del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 26 de octubre de 1994, relativa a la protección de os adquirentes en lo relativo a determinados aspectos de los contratos de adquisición de un derecho
de utilización de inmuebles en régimen de tiempo compartido (DOL núm. 280, de 29 de octubre de 1994, pp. 83-87); Artículo 2.e) de la Directiva 98/6/CE, del
Parlamento Europeo y del Consejo de 16 de febrero de 1998, relativa a la protección de los consumidores en materia de indicación de los precios de los productos
ofrecidos a los consumidores (DOL núm. 80, de 18 de marzo de 1998, pp. 27-31); Artículo 1.2.a) de la Directiva 99/44/CE del Parlamento Europeo y del Consejo
de 25 de mayo, sobre determinados aspectos de la venta y las garantías de los bienes de consumo: (DOL núm.171, de 7 de julio de 1999, pp. 12-16); Artículo 2.e)
de la Directiva 2000/31/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 8 de junio de 2000, relativa a determinados aspectos jurídicos de la sociedad de la
información, en particular el comercio electrónico, en el mercado interior (DOL núm. 178, de 17 de julio de 2000, p.p. 1-16).
91 RIBÓN SEISDEDOS, E., op.cit.
36
Yolanda Quintana
SEGUNDA PARTE: ANÁLISIS DE MERCADO
37
38
Yolanda Quintana
1. Objeti
Objetivvos y método El estudio se basaba en un análisis minucioso de la infor-
mación que contenían los envases de esos alimentos, de-
El estudio se basa en el análisis de los mensajes que teniéndose en los siguientes aspectos: ingrediente fun-
hacen referencia a las propiedades nutricionales o sa- cional incorporado, cómo se asocia el ingrediente a la marca
ludables (incluidos los gráficos, símbolos o dibujos) comercial, alegación (reclamo) funcional empleada, expli-
presentes en alimentos de gran consumo* de las si- cación o no del efecto nutricional, estudios científicos que
guientes categorías: Lácteos (leches, yogures, batidos, lo avalen, cantidad diaria recomendada, indicaciones a gru-
quesos, mantequillas), margarinas y grasas para untar, pos de población, recomendaciones de vida sana, frases
embutidos, aperitivos, galletas y bollería, zumos, re- publicitarias presentes en el etiquetado, logotipos y pro-
frescos y otros productos (conservas, salsas o cremas). moción de otros productos de la misma marca.
El trabajo de campo se realizó en dos oleadas: una prime- Por categorías, estas fueron las conclusiones que ex-
ra (junio de 2007) justo antes de la entrada en vigor del ponía dicho informe:
Reglamento y una segunda en diciembre de 2007.
• Pan tostado: la alegación más frecuente se refería a
En cuanto al número de alegaciones se analizaron en la ausencia de colesterol y, por tanto, a la prevención
la primera oleada 289 y en la segunda 448, aunque de las enfermedades cardiovasculares. Sin embargo,
coincidentes, como se verá, casi en su totalidad. el consumidor no tenía forma de saber qué cantidad
de producto deben consumir para obtener los efec-
El objetivo ha sido medir el impacto del Reglamento tos deseados, ni si debía tener ciertas precauciones
1924/2006 en los derechos del consumidor y evaluar por pertenecer a los llamados grupos de riesgo. Tam-
en qué medida estos están garantizados, así como poco se le informaba de cómo actúaba el ingrediente
detectar las principales deficiencias en la protección de funcional, ni qué estudios apoyaban la tesis del fa-
los ciudadanos. (Los datos obtenidos se recogen en la bricante.
Tabla 1).
• Pan de molde: la mención funcional más importante
era la referente a la ausencia de colesterol.
2. Antecedentes:
El estudio de CEACCU de 2003 • Galletas y bollería: la mayoría de los productos de
esta categoría intentaban explicar el efecto de sus
En el año 2003, CEACCU ya realizó un estudio92 sobre ingredientes, pero ninguno lo avalaba con estudios
el etiquetado de más de cien alimentos llamados fun- científicos. Trataban de convencer al consumidor de
cionales (aquellos que han sido modificados para ac- que los productos de bollería pueden ser sanos, mar-
tuar beneficiosamente sobre alguna función del orga- cando la ausencia de azúcar y el incremento de fibra.
nismo), en esa ocasión, las categorías analizadas fue- La cantidad diaria recomendada de la mayoría de es-
ron: bollería, leches, leches fermentadas, margarinas, tos productos para considerar que el ingrediente fun-
grasas para untar, quesos, embutidos, bebidas, refres- cional tuviera algún efecto sobre nuestro organismo
cos, huevos y aceites. La conclusión fue entonces que era completamente desproporcionada. En el caso de
la información que ofrecían dichos productos era con- las Galletas de Cuétara deberían ingerirse diariamen-
fusa, defectuosa e incompleta.
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ANCHOA), LA ESPAÑOLA SUAVES (ACEITUNAS VERDES RELLENAS DE ANCHOA), PAN DE LECHE INTEGRAL ESPIGAS, MARIE LU SOJA, TOSTA RICA CHOCOGUAY DE CUETARA, GALLETAS
MARIA INTEGRALES EL CORTE INGLES, DONUTS LINEA BOMBON, DISFRUTA JUVER, KNORR VIE, SUNNY DELIGHT FRUIT SIMPLE, ZUMOSOL ACTIVO PLUS, SUNNY DELIGHT CARIBBEAN,
SCHWEPPES SPIRIT LIMON, COCA-COLA LIGHT, PEPSI LIGHT, CREMA DE ESPARRAGOS GALLINA BLANCA, SOPA DE POLLO CON LETRAS GALLINA BLANCA, CREMA DE VERDURAS DON
SIMON, SALMON AHUMADO EUROSALMON, BONITO DEL NORTE EN ACEITE DE OLIVA ALBO, ATUN OLEICOL DE ISABEL, ATUN CLARO CALVO BAJO EN SAL, KETCHUP CLASICO PRIMA,
VIRGINIAS FRUITSIN 0%.
92 ARREDONDO BRAÑA , CARMEN: "El Etiquetado de Alimentos Funcionales: un Análisis de Mercado”. CEACCU, 2003. Colección Informes Nº 22.
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te más de una caja para que la L-Carnitina ejerciera de la marca, encontrando una nomenclatura comer-
su acción sobre las grasas, pero estaríamos ingirien- cial de estos productos con el prefijo “Bio-“.
do más de 115 gramos de grasa y más de 2600 Kcal.
sólo con estas galletas, es decir, lo equivalente a la • Bebidas y refrescos: la presencia en el mercado de
comida de todo el día. bebidas enriquecidas se valoraba como “abrumado-
ra”, aunque la lista de ingredientes funcionales y
• Leche: más del 80% de los productos estudiados resal- menciones era amplísima. Era de resaltar por su po-
taba en su etiquetado la presencia de vitaminas, si bien breza el etiquetado de los refrescos Simon Life y
en este grupo era frecuente la aparición de múltiples Sunny Delight, a pesar de estar destinados funda-
alegaciones funcionales en el etiquetado de un mismo mentalmente a la población infantil.
producto. Para distinguirse de otras marcas, los etique-
tados hacían referencia a los estudios científicos que los • Huevos: “Rico en Omega 3” era la alegación presen-
avalaban, pero sin llegar a concretar. La información so- te en el 75% de estos productos, en lo que se veía
bre la composición nutricional y el efecto de los ingre- como un claro intento de luchar contra la “mala pren-
dientes funcionales era muy completa en toda esta cate- sa” de este alimento por su alto contenido en colesterol.
goría de alimentos. Sin embargo la información era insuficiente.
• Leches fermentadas: el principal ingrediente fun- • Aceites: la alegación más frecuente era, también,
cional en esta categoría eran los probióticos, tanto “Ricos en Omega 3”.
lactobacilos como bifidobacterias y así se demostra-
ba en el etiquetado, siendo el Efecto Bífidus la men- 3. Análisis de resultados
ción funcional más frecuente. Sólo en el caso de
Benecol (Kaiku) el consumidor obtenía toda la infor- Casi cinco años después, y con el nuevo marco jurí-
mación necesaria sobre el producto, si bien no tenía dico que representa el Reglamento 1924/2006, la
acceso a la misma hasta que el producto ya había situación no puede decirse que sea, en general, más
sido adquirido. La presencia de logotipos o dibujos satisfactoria.
relacionados con la salud se reducía al mínimo en
este grupo de alimentos, quizá por lo limitado del Lo que a continuación se expone es un análisis de es-
cartonaje. tos resultados.
• Margarinas y grasas para untar: los principales in- 3.1 Análisis descriptivo.
gredientes nutricionales de esta categoría de alimen-
tos eran las vitaminas y el calcio. La presencia de 3.1.1 Declaraciones más frecuentes.
frases publicitarias era masiva, refiriéndose muchas
a la necesidad de controlar el colesterol. Se destaca- - Declaraciones Nutricionales más frecuentes:
ba el hecho de que se vendían conjuntamente y sin
diferenciación clara para el consumidor margarinas y • Lácteos (Leches, yogures y batidos): En los
grasas amarillas para untar. Esta confusión era propi- batidos priman las alegaciones que se refieren
ciada por los propios fabricantes. Por ejemplo, Flora a la reducción de calorías, grasas o azúcares;
Proactiva, aprobada por la UE como grasa amarilla se en la leche, la adición de vitaminas, minerales
anunciaba como “Una nueva margarina vegetal ligera”. y fibra, mientras que en los yogures y leches
fermentadas, los protagonistas son los nuevos
• Quesos: “Con bífidus”, “0% de materia grasa” y “Con compuestos (tonalín, pronutris...).
fibra” eran las alegaciones más usadas. En ningún caso
podía hablarse de etiquetado completo. • Lácteos (quesos y mantequillas): Destacan
las declaraciones que aluden a la reducción del
• Embutidos: la alegación reina se refería al bajo con- valor energético, de la grasa y, en menor medi-
tenido en grasa. El ingrediente funcional más frecuen- da de sal. Presencia también de la alegación
te eran los prebióticos, lo que se traslada al nombre “fuente de” (vitaminas y/o minerales).
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Yolanda Quintana
• Margarinas y grasas para untar: Las declara- placer” o las ilustraciones de “siluetas” de as-
ciones más frecuentes hacen referencia al en- pecto esbelto inciden en la idea del control del
riquecimiento con vitaminas, minerales y ome- peso y completan el mensaje de reducción del
ga 3. También encontramos las que manifies- valor energético expresado en las declaracio-
tan que el producto es “Light” o “sin nes nutricionales.
colesterol”.
• Margarinas y grasas para untar: En esta ca-
• Embutidos: El protagonismo lo tienen las ale- tegoría se han detectado alegaciones que ha-
gaciones sobre la reducción de grasa y de sal. cen referencia al desarrollo del cerebro (en “Tu-
lipán idea”) y al cuidado del corazón (en “Flo-
• Aperitivos: De nuevo, la reducción del valor ra Oliva”: “una manera deliciosa de cuidar el
energético, de grasa y de sal destacan en el corazón”) y también de reducción del riesgo
etiquetado de estos productos. (“Dos raciones te ayudan a reducir el nivel de
homocisteína, una sustancia que daña las arte-
• Galletas y bollería: La alegación más reitera- rias”, en “Flora Light”).
da alude a la ausencia de colesterol y a la pre-
sencia o enriquecimiento con fibra; a continua- • Embutidos: Destacan las declaraciones gené-
ción destacan los reclamos que hablan del conte- ricas (“es sano es vida”, “disfruta cuidándo-
nido de vitaminas, minerales, incluso de omega 3. te”) y las alusivas al cuidado del corazón.
• Zumos: “Sin azúcar añadido” es la declaración • Aperitivos: Igual que en el caso anterior la fi-
estrella, seguida de las que exhiben el conteni- gura del corazón es la alegación de salud más
do en vitaminas y minerales y hacen referencia usada. Se encuentran declaraciones de reduc-
al carácter “natural” del producto. ción del riesgo, como esta de “La Española”
(aceitunas): “Protegen el corazón y las arte-
• Refrescos: La ausencia de azúcar y el valor rias ayudando a reducir el riesgo de enferme-
energético reducido son los mensajes coinci- dades coronarias”.
dentes de los refrescos con alegaciones. No se
han detectado declaraciones que aludan a fun- • Galletas y bollería: Presencia de declaracio-
ciones psicológicas o comportamentales. nes relativas al bienestar general (“ayudan a que
te sientas bien”, “el placer de cuidarte”), al cuida-
• Otros productos: Del resto de productos selec- do del corazón de nuevo (el símbolo del “oleosán”
cionados, en las conservas, sobresalen las decla- en Tosta Rica es un corazón, la misma figura que
raciones sobre la reducción o ausencia de sal. aparece en las “B-San Chocolate de Virginias”) y
al cuidado de “la línea” (“ayuda a reducir la grasa
- Declaraciones de propiedades saludables más corporal”, en Donuts Línea Bombón).
frecuentes:
• Zumos: Las declaraciones de salud se concen-
• Lácteos (Leches, yogures y batidos): Las más tran en dos productos de los analizados,
frecuentes son las alegaciones relativas al bien- “Zumosol Activo Plus” y “Minute Maid Antiox”.
estar general. También encontramos referencias En el primer caso se alega nada menos que
al control del peso (“te ayuda a controlar el peso “contribuye al crecimiento equilibrado”, “ayu-
de forma natural”), a la estimulación del sistema da al sistema inmunológico”, “potencia la acti-
inmunológico (“activa tus defensas”) y a la regu- vidad del riñón” y “previene el deterioro cutá-
lación de la presión arterial (“ayuda a controlar la neo y envejecimiento de las células”. Mientras
presión arterial”). que “Minute Maid” afirma que “Los antioxi-
dantes ayudan a proteger las células y son im-
• Lácteos (quesos y mantequillas): Declara- portantes para un estilo de vida saludable” y
ciones como “Disfruta de tu línea”, “Línea y añade “Para que disfrutes mientras te cuidas”.
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• Refrescos: Ausencia de declaraciones de sa- • Declaraciones gráficas

lud en los envases analizados (Schweppes, Coca
Cola Light y Pepsi Light). Tampoco se han de- Como ya se ha visto, el Reglamento 1924/2006 inclu-
tectado declaraciones que aludan a funciones ye en su definición de “declaración” (art.2. 2. 1) a
psicológicas o comportamentales. “cualquier forma de representación pictórica, gráfica
o simbólica”. Algo lógico, teniendo en cuenta que fue
• Otros productos: “Para las personas que quie- precisamente por esta vía por donde comenzaron a
ran llevar una alimentación cardiosaludable” o introducirse las alegaciones de salud en el etiquetado
“Ayuda a regular el colesterol”, son algunas de de los alimentos a pesar de que la normativa general
los mensajes destacados en las conservas. En de etiquetado93 prohibía tal posibilidad.
el salmón ahumado estudiado se lee que: “El
exceso de grasa aumenta el riesgo de padecer En espera de que las declaraciones de propieda-
alguna enfermedad cardiovascular por lo que des saludables se legalicen definitivamente con la
Skandia elabora este salmón con la mitad de aprobación de la lista de las que estarán autoriza-
grasa que el tradicional”. das como prevé el artículo 13 de la norma comuni-
taria, las ilustraciones “sugieren” y “dan a enten-
3.1.2 Particularidades de los reclamos analizados. der” que el producto posee unas cualidades espe-
cíficas. Además de jugar un papel eficaz para refor-
• El peso de las declaraciones genéricas zar el mensaje que se intenta transmitir al consu-
midor, a nuestro juicio, sin amparo legal en la ma-
Las declaraciones genéricas son expresiones que, yoría de las ocasiones. Un ejemplo de esto último se-
fuera del contexto persuasivo del etiquetado del ría el dibujo de la “armadura” que figura en los enva-
producto, carecen de contenido. Sin embargo, pue- ses de “Emmi Activ de Kaiku” junto al reclamo “Activa
den tener una elevada influencia para decantar la tus defensas cada día”. La idea implícita está clara: el
decisión de compra del consumidor. Cuesta pensar producto alega garantizarnos una sobreprotección
que así ocurra, porque no concretan ningún bene- frente a, suponemos, posibles infecciones.
ficio específico, ni se comprometen a ninguna me-
joría en particular. En nuestro estudio hemos detectado un total de
76 declaraciones que corresponden a represen-
Estos mensajes, relativos al bienestar general, ga- taciones pictóricas, gráficas o simbólicas. Res-
nan protagonismo en el etiquetado de nuestros pro- pecto a los símbolos, los más usados correspon-
ductos: CEACCU ha detectado hasta 32 alegacio- den a declaraciones de propiedades nutricionales:
nes de este tipo. La mayoría de ellas son textua- mediante flechas se destaca el incremento o re-
les como “El yogur que te favorece en todos los ducción de un nutriente. En cuanto a los dibujos, el
sentidos” (Emmi Aloe Vera de Kaiuku), “Es sano corazón es la figura más recurrente: se usa en 16
es vida” (Pechuga de Pavo Frialvida), “Cuidado ocasiones. El resto de los gráficos aluden a la natu-
natural” (Tosta Rica Chocoguay de Cuétara) o “Tu raleza o a la ambigua condición de “natural” de
cuerpo te lo agradecerá” (B-San Chocolate de Vir- sus ingredientes (espigas, hojas, margaritas, el sol,
ginia). Pero también hay ilustraciones como las si- frutas, aceituna...) por un lado, y a la esbeltez,
luetas activas y ligeras que se ven en “Queso el jovialidad y felicidad de los presuntos consumido-
Ventero 0,35 de sal” o la ilustración de una madre y res, por otro (como ocurre con los modelos que
una hija felices en “Tulipán Idea”. Es significativo, nos presenta Natur Línea de Central Lechera Astu-
porque forma parte de una tendencia creciente, la pre- riana o Essensis de Danone o con las siluetas “li-
sencia de la declaración en la propia marca, también geras y activas” de Queso El Ventero).
en este caso. Así ocurre con las aceitunas “La Españo-
la Te Cuida” o con la sorprendente denominación de Junto a estos, empiezan a adquirir protagonismo
la “Pechuga de Pavo El Pozo Bien Star”. las ilustraciones que acompañan a supuestos nue-
93 REAL DECRETO 1334/1999, de 31 de julio (BOE de 24 de agosto), por el que se aprueba la Norma general de etiquetado, presentación y
publicidad de los productos alimenticios.
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Yolanda Quintana
vos compuestos como el corazón del “oleosan” En nuestro estudio hemos registrado los 8 siguien-
(Tosta Rica de Cuétara), el símbolo del “tonalín” tes: “CONTIENE REGULA PLUS” (Natur Fibra, de
(Natur Línea) o la hoja de “sveltia” (Donuts Bom- Central Lechera Asturiana), “CONTIENE TONALIN”
bón), completando el mensaje de que se trata de (Natur Línea, de Central Lechera Asturiana),
algo tangible y, además, con propiedades. “PRONUTRIS” (Essensis de Danone), “VIDALIM”
(Salchichas y Pavo Frialvida), “ACTIOLEO MEDITE-
Finalmente, los gráficos también son eficaces para RRANEO” (Aceitunas La Española), “OLEOSAN”
apuntalar la idea, con frecuencia incierta (así lo (Tosta Rica Choco Guay), “FORMULA ACTI+” (B San
entendemos pues estarían a falta de comprobación Chocolate de Virginias) y “SVELTIA” (Donuts Bom-
y autorización, si correspondiera, según los proce- bón Light).
dimientos establecidos) de que los efectos están
científicamente probados (un ejemplo sería el di- • Los reclamos de “Autoridad”:
bujo de la piel en Essensis de Danone). Fundaciones, Asociaciones y Universidades
• Los N.C.N.I. Aristóteles, en el Libro II de su Retórica, al enumerar

(Nuevos Compuestos No Identificados) las posibles líneas de argumentación de un discurso
recoge esta: “Otra es la que dijo Alcidamente: que
En el artículo 3.3. del Real Decreto 1334/199994 se todos estiman a los sabios” 95 aludía, así, a lo que en
define “ingrediente” como “toda sustancia, incluidos Derecho Romano se entiende como auctoritas: el cré-
los aditivos alimentarios, utilizada en la fabricación o dito que socialmente se les reconoce a aquellos ciu-
en la preparación de un producto alimenticio y que dadanos o instituciones por su particular saber y del
todavía se encuentra presente en el producto termi- que se deriva una capacidad moral para emitir una
nado o eventualmente en una forma modificada”. Y el opinión cualificada sobre una decisión.
artículo 7.3. de la misma norma, concreta que “Cuan-
do un ingrediente de un producto alimenticio haya sido En la argumentación, la auctoritas es una variante
elaborado a partir de varios ingredientes, se conside- del ejemplo, constituida por las sentencias consa-
rará a estos últimos como ingredientes de dicho pro- gradas analógicamente; es decir, por inducción96.
ducto. En tal caso, dicho ingrediente compuesto po- Y, aunque habría mucho que discutir sobre el valor
drá figurar en la lista de ingredientes bajo su denomi- racional de estas consideraciones, su eficacia per-
nación en la medida en que ésta esté regulada o con- suasiva es clara.
sagrada por el uso, en función de su peso global, a
condición de que vaya seguida inmediatamente por la En el etiquetado de los alimentos se materializa en las
enumeración de sus propios ingredientes. referencias a Universidades, Asociaciones y Funda-
ciones de todo tipo. Algo, como ya se vio en la Primera
No obstante, dicha enumeración no será obligatoria: a) Parte, que, en lugar de restringirse como preveía el
Cuando se trate de ingredientes compuestos cuya cuantía Proyecto de Reglamento, se mantiene en la incerti-
en peso sea inferior al 25% del producto alimenticio aca- dumbre, trasladando la resolución sobre su uso al
bado, siempre que no se trate de aditivos sin perjuicio de ámbito de las autoridades estatales.
lo especificado en el apartado 3 y b del artículo 3. y b)
Cuando el ingrediente compuesto sea un producto para el Su presencia en los productos alimenticios es cre-
que no se exija la lista de ingredientes”. ciente: Es el caso de la “Asociación Española de
Dietistas y Nutricionistas”, mencionada en “Tulipán
Entendemos que este es el marco que debe regular la con sal”, la referencia a la “Universidad Autónoma
presencia en el etiquetado de esos supuestos nuevos de Madrid”, de los embutidos “Frialvida”, la “Fun-
compuestos y que, en ocasiones, dan la impresión de dación Sarda Farriol y Diabetes” de las “B-San Cho-
no ser más que una operación de marketing. colate de Virginia” o la “ADILAC” (Asociación de
94 Ver nota anterior
95 ARISTÓTELES, “Retórica”, Alianza Editorial, 2007, p. 215.
96 AZAUSTRE GALIANA, Antonio. “Técnicas de argumentación retórica” CRITICÓN. Núm. 71 (1997).
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Intolerantes a la Lactosa), que figura en el etique- comparativas son las que se centran en indicar la
tado de Kaiku Plus sin lactosa. También a este tipo diferencia en la cantidad de un nutriente o sustan-
de declaración pueden incluirse los mensajes: “Vota- cia o de su valor energético, que bien se ha reduci-
da por 700 profesionales de la salud como producto do o incrementado.
nutricional con mejor sabor”, o la recomendación de
“nutricionistas” que aparece en “Know Vie”. También Estas declaraciones se encuentran reguladas por el
llega a usarse el recurso a los argumentos de autori- artículo 9, el artículo 8 y el “considerando” 21 de
dad, incluso, sin identificar la fuente de la misma: Así dicha norma y, según estos, sólo se podrán hacer ale-
ocurre en el genérico “aperitivo recomendado” que gaciones incluidas en el Anexo y los productos com-
encontramos en las aceitunas “La Española”. parados (que deben pertenecer al mismo grupo de
alimentos) estarán claramente identificados.
Los productos analizados contenían en total
11 referencias de este tipo Las declaraciones comparativas autorizadas serían:
“Mayor contenido de” “Contenido reducido
Es oportuno contrastar la presencia de estas de- de”,”Valor energético reducido”,”Light o ligero”;
claraciones que apelan a la supuesta “autoridad” mientras que las declaraciones “tanto como” o “sú-
de fundaciones y asociaciones, con los reclamos per light” no están autorizadas.
equivalentes que se encuentran en el mercado es-
tadounidense. En este caso, priman los “testimo- Nuestro estudio recoge 32 declaraciones de este
nios”, consejos y recomendaciones de médicos, tipo y aluden, principalmente, a la reducción de
expertos, e incluso “afectados” individuales. Así, grasa, de sal y de calorías.
es posible encontrar en el reverso del envase de
los alimentos, con la correspondiente fotografía y • Marcas que proporcionan “bien star”
firma para reafirmar la credibilidad de la historia,
un completo relato en el que se narra en primera El uso de “marcas registradas, nombres comerciales
persona cómo surge la idea de un determinado pro- o denominaciones de fantasía que aparezca en el eti-
ducto con propiedades específicas (es curioso el quetado, la presentación o la publicidad de un alimen-
caso del enfermo diabético y su línea de productos to, y que pueda interpretarse como una declaración
sin azúcar), cómo se lleva a cabo (los granjeros nutricional o de propiedades saludables, podrá utili-
que nos explican su vida cotidiana criando gallinas zarse sin someterse a los procedimientos de autoriza-
que producen “huevos orgánicos”), o por qué se ción previstos...”, según establece el artículo 1 del
recomienda (los profesores de escuela que han Reglamento 1924/2006, en un apartado 3 incorpora-
ideado un complemento para desarrollar el rendi- do a lo largo de la tramitación.
miento).
A la vista de la proliferación de estos supuestos, no
Esta tendencia, confiamos que sólo creíble y por es arriesgado concluir que aquí también el Regla-
tanto eficaz, en el contexto norteamericano, nos mento es fiel a la premisa que subyace en todo el
pone de manifiesto el incierto camino iniciado por texto: Si no se ha podido clarificar una situación, se
el artículo 12 del Reglamento 1924/2006, ya co- opta por dotarla de cobertura legal.
mentado.
No obstante, el mencionado artículo no cierra del
• Declaraciones Comparativas todo el problema pues, si bien es cierto que las
marcas podrán transformarse en declaraciones, lo
Cuando en la “Primera Parte” de este estudio pro- que sigue sin estar permitido es que marcas o, lo
cedimos al análisis e interpretación del Reglamen- que es más frecuente, denominaciones de fantasía
to 1924/2006, señalamos que las declaraciones sustituyan a la denominación del producto97.
97 “No podrá ser sustituida la denominación de venta por una marca comercial o de fábrica o una denominación de fantasía”. Artículo 6.2 del REAL DECRETO 1334/
1999, de 31 de julio (BOE de 24 de agosto), por el que se aprueba la Norma general de etiquetado, presentación y publicidad de los productos alimenticios.
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Yolanda Quintana
Nuestro estudio ha recogido los siguientes supues- En nuestra opinión, también merecería estudiarse si
tos: Natur Fibra de Central Lechera Asturiana, Kaiku declaraciones que hacen referencia a la ausencia de un
Línea, Kaiku Plus, Emmi Actif de Kaiku, Emmi Aloe nutriente, en el caso de que la misma sea común en la
Vera, Natur Línea de Central Lechera Asturiana, Tu- mayoría o en la generalidad de los productos de esa
lipán Idea, Mediterránea de Central Lechera Astu- misma categoría, no debería incluirse en este grupo de
riana, Flora Oliva, FrialVida, Pechuga de Pavo Bien irregularidades: por ejemplo “sin co-lesterol”, para ali-
Star, Snack Fibra, La Española Te Cuida, B San Acti- mentos que normalmente carecen de él o “sin grasas”,
va Virginias, Donuts Línea, Knorr Vie, Sunny Delight, para productos que habitualmente no las incluyen en
Zumosol Activo Plus¸ Minute Maid Antiox, Schweppes su composición (99,5 % de grasas, en un zumo).
Spirit Limón y Atún Oleicol de Isabel.
3.1.3 Comparación entre 1ª y 2ª oleada.
Son, por tanto, en 21 ocasiones en las que las mar-
cas incluyen algún tipo de alegación explícita o im- Como ya se ha explicado, se realizaron dos estudios de
plícitamente. mercado, en dos momentos distintos, para poder medir
si la entrada en vigor del Reglamento 1924/2006 tenía
• Beneficios no específicos algún tipo de efecto en el etiquetado de los productos
puestos a disposición de los consumidores.
Por último, para cerrar este apartado de “particu-
laridades”, mencionaremos los mensajes que ha- A continuación, exponemos las novedades registradas,
cen referencia a beneficios no específicos y que, aunque ya avanzamos que los cambios (en caso de que
por definición, no pueden ser considerados “de- se esperase que el Reglamento fuera a suponer un avan-
claraciones”, pues el Reglamento reserva este tér- ce significativo) distan mucho de ser relevantes:
mino para: “cualquier mensaje o representación que
no sea obligatorio con arreglo a la legislación comuni- • Batido al Cacao Puleva: incorpora la expresión “TE
taria o nacional, incluida cualquier forma de represen- VA”; mientras que “PARA TODOS LOS QUE NECESITAN
tación pictórica, gráfica o simbólica, que afirme, su- CUIDARSE” desaparece. Además, añade una invitación
giera o dé a entender que un alimento posee unas a visitar su web.
características específicas”98.
Se trata de un tipo de reclamos que entendemos • Cola Cao Light: incorpora las siguientes expresio-
carecen de amparo legal, pues la Norma General nes: “CON CALCIO, FÓSFORO”, ya amplía su infor-
de Etiquetado en su artículo 4 sobre los “Princi- mación nutricional. Añade un nuevo gráfico de una
pios Generales” establece en su punto 1 que “El flecha en disminución.
etiquetado y las modalidades de realizarlo no de-
berán, ser de tal naturaleza que induzcan a error al • Natur Fibra Central Lechera Asturiana: incorpo-
comprador, especialmente: (...) c. Sugiriendo que ra el mensaje: “CONTIENE REGULA PLUS QUE ES UNA
el producto alimenticio posee características parti- COMBINACIÓN DE FIBRA ALIMENTARIA…“ y “FIBRA
culares, cuando todos los productos similares po- DIARIA 1VASO=40%”. Además explica la Cantidad
sean estas mismas características”99. Diaria Recomendada.
Un ejemplo característico sería la alegación “potencia • Kaiku Plus Sin Lactosa: cambia el envase a Tetra
la actividad del riñón” que aparece en Zumosol Activo Brick. Incorpora las siguientes declaraciones: “ILUS-
Plus, cuando, en realidad, es una propiedad que puede TRACIÓN DE UN VASO QUE EXPLICA EL CONTENIDO
atribuirse a cualquier bebida, especialmente al agua, DE LACTOSA COMPARANDO LA LECHE NORMAL DE
incluso de grifo. LA BAJA EN LACTOSA DE LA DE SIN LACTOSA”
de 30.12.2006. Artículo 2.2.1.
99 REAL DECRETO 1334/1999, de 31 de julio (BOE de 24 de agosto), por el que se aprueba la Norma general de etiquetado, presentación y publicidad de los
productos alimenticios CAPÍTULO III. Artículo 4. Principios generales.
45
(gráfico), “RECOMENDADO POR ADILAC (ASOCIA- IMPORTANTE CONSUMIR ESTOS NUTRIENTES DEN-
CIÓN DE INTOLERANTES A LA LACTOSA) y “CIENTÍ- TRO DE UNA DIETA SANA Y EQUILIBRADA Y EN CAN-
FICAMENTE COMPROBADO”. TIDAD SUFICIENTE PARA ALCANZAR LA CANTIDAD
DIARIA RECOMENDADA” y “TAMBIÉN ES IMPORTAN-
• Danaten de Danone: añade las siguientes alega- TE HACER EJERCICIO FÍSICO PARA FORTALECER LOS
ciones. “CADA UNIDAD DE 110 g. CONTIENE: ENER- HUESOS”, aunque la letra es ilegible.
GÍA 51 kcal, 3% DE LA CDO DE UN ADULTO (CANTI-
DAD DIARIA ORIENTATIVA)” y “FUENTE DE • Tulipán Idea: añade nuevas alegaciones gráficas
FENILALANINA”. La expresión “LOS ADULTOS DE MÁS como “MADRE E HIJA FELICES”, “DHA DENTRO DE
DE 40 AÑOS DEBEN VIGILAR PERIÓDICAMENTE LA UN PEZ” y “ALA DENTRO DE UNA FLOR”. Otras de-
TENSIÓN ARTERIAL”, cambia por “EN ESPAÑA 10 claraciones nuevas son: “CONTIENE NUTRIENTES IM-
MILLONES DE ADULTOS SUFREN TENSIÓN ARTERIAL PORTANTES PARA EL CEREBRO” y “UNA DELICIOSA
ALTA”. También se añade que: “DEBE CONSUMIRSE IDEA PARA TU FAMILIA”.
EN EL MARCO DE UN ESTILO DE VIDA SALUDABLE
QUE INCLUYA UNA DIETA EQUILIBRADA Y VARIADA • Flora Oliva: desparecen las alegaciones “BAJO EN
ASÍ COMO LA PRACTICA DE ACTIVIDAD FÍSICA DE GRASA” y “COLESTEROL 0” El ÁCIDO FÓLICO pasa de 1
FORMA REGULAR”. miligramo a 500 microgramos. Se incorporan como
nuevas declaraciones: “OMEGA 3 Y 6” y una ilustra-
• Natur Fibra (Yogurt): incorpora la declaración: ción (“OLIVAS”). La declaración “UNA MANERA DELI-
“FÓRMULA CENTRAL LECHERA ASTURIANA PARA CIOSA DE CUIDAR EL COLESTEROL”, pasa a ser “UNA
CUIDAR TU SALUD: DEPORTE+DIETA SANA +NATUR MANERA DELICIOSA DE CUIDAR EL CORAZÓN”. En la
FIBRA”. declaración “FOLIC B AYUDA A CUIDAR EL ESTADO DE
LAS ARTERIAS” en la 2ª oleada se indican las raciones
• Danet Chocolate Blanco: suprime la expresión necesarias. Otra novedad es que “RECOMIENDA ALI-
“MENOS 10% DE AZÚCAR”, mientras que añade: MENTACIÓN SANA Y VARIADA EN EL MARCO DE UN ES-
“RECETA MAEJORADA: 85% DE LECHE CON 3,5 % TILO DE VIDA SALUDABLE”.
MG” Incluye: “GRASAS: 3,5g”, cumpliendo, así, en
la 2ª oleada los posibles incumplimientos detecta- • Salchicha Frankfurt Frialvida: añade la leyenda
dos en la primera. “DISFRUTA CUIDÁNDOTE”.
• Natur Línea Central Lechera Asturiana: pasa la in- • Finísimas Chopped de Pork Campofrío: incorpo-
formación nutricional del envase al cartón. En la 2ª ra la alegación “MENOS 30% BAJO EN GRASA”. Cam-
oleada advierte de la “INADECUACIÓN DEL PRODUCTO bia el valor energético de 154 kcal a 156 kcal y las
PARA CIERTAS PERSONAS”, así como que “CONSUMIR grasas de 10g a 9,9g.
MÁS DE 2 RACIONES DIARIAS NO PROPORCIONA MA-
YOR REDUCCIÓN DE GRASA CORPORAL Y POR TANTO • Pechuga de Pavo Natural al Horno Frialvida:
DEBE SER EVITADO”, cumpliendo en la 2ª oleada los añade la leyenda “DISFRUTA CUIDÁNDOTE” e infor-
posibles incumplimientos detectados en la primera. ma que en 2005 recibió el premio del Ministerio de
Se añade: “LECHE FERMENTADA EDULCORADA CON Agricultura.
ACEITE VEGETAL”.
• La Española Te Cuida: en la 2ª oleada informa que
• Essensis de Danone: incorpora una nueva alega- 1MINI=70 CALORÍAS. Se eliminan las alegaciones
ción: “NUTRE TU PIEL DESDE EL INTERIOR”. “CUIDA TU CORAZÓN” y “COMBINACIÓN DE ÁCIDOS
GRASOS ESENCIALES PROTEGEN EL CORAZÓN Y LAS
• Quesitos El Caserío: agrega nuevas expresiones ARTERIAS AYUDANDO A REDUCIR EL RIESGO DE EN-
como “MENOR CONTENIDO EN GRASA (MIN. 30% FERMEDADES CORONARIAS”.
MENOS GRASA QUE EL CASERIO PORCIONES NOR-
MALES)”, “TRES PORCIONES APORTAN UNA CANTI- • La Española Suaves: no aparece la información
DAD SIGNIFICATIVA DE CALCIO Y VITAMINA D”, “ES nutricional en el envase. Se suprime la alegación
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Yolanda Quintana
“APORTAN A LA DIETA MENOS CALORIAS QUE OTROS • Virginias Te Cuida: en la 2ª oleada hace mención
SNACK Y APERITIVOS”. a la DIABETES en su etiquetado.
• Marie Lu Soja: En la 2ª oleada sí informa de la • Atún Claro Calvo Bajo en Sal: suprime las decla-
cantidad de fibra. Suma a su etiquetado el dibujo raciones “AL NATURAL” y “SIN ACEITE”.
de unas espigas y el mensaje: “Vuelve a LO NATU-
RAL. APETECE CUIDARSE CON MARIE LU. APETECE Por tanto, las mejoras en el etiquetado son muy limita-
HOY, AYER Y SIEMPRE”. das. En algunos casos se ha complementado el etique-
tado con:
• Tosta Rica Choco Guay de Cuétara: aumenta el
contenido de vitamina D en 0,10 microgramos. - Información sobre la importancia de llevar una die-
ta variada y equilibrada.
• Donuts Línea Bombón: mejora en un aspecto el - Información sobre la cantidad de producto que es
etiquetado en la 2ª oleada al incluir la recomenda- necesario tomar para lograr
ción de “DIETA VARIADA Y HACER EJERCICIO”. el efecto declarado.
- Información nutricional que se incorpora.
• Knorr Vie: añade las expresiones “SOLO FRUTA Y - Información sobre posibles riesgos, o personas que
VERDURA”, (estableciendo comparaciones con un deben evitar el consumo.
botellín de Knorr), “ELEGIDO PRODUCTO DEL AÑO
2007 POR LOS CONSUMIDORES” y una recomenda- Sin embargo, también se detecta una evolución negati-
ción de “NUTRICIONISTAS”. va en las declaraciones de propiedades saludables:
• Coca Cola Light: agrega la siguiente información: - Se incorporan alegaciones explícitas de salud, pre-
“CADA VASO DE 250ml CONTIENE ENÉRGIA 0.5kcal vias a la elaboración de las listas de las que esta-
0% DE LA CANTIDAD DIARIA ORIENTATIVA, Y 0.03g rán autorizadas: “una deliciosa manera de cuidar el
DE SODIO QUE ES EL 1% DE LA CANTIDAD DIARIA corazón”, cuando antes se decía “el colesterol”.
ORIENTATIVA PARA UN ADULTO”.
- Aparecen declaraciones que aluden a un eventual
• Pepsi Light: cambian el formato del envase. Supri- desarrollo cognitivo: “nutrientes esenciales para el
me la leyenda “100% SABOR”. Incluye nuevas ilus- desarrollo del cerebro” (Tulipán Idea).
traciones alusivas al ocio y el descanso y el mensa-
je “DEMASIADO BUENA PARA SER LIGHT”. Aumenta - Puede percibirse una tendencia a apelar al miedo
la letra de su etiquetado. de los consumidores: “En España 10 millones de
adultos sufren tensión arterial alta” (Danaten de
• Crema de Champiñones Gallina Blanca: incorpo- Danone), “Combinación de Ácidos grasos esencia-
ra la leyenda “INGREDIENTES CUIDADOSAMENTE SE- les que protegen el corazón y las arterias ayudan-
LECCIONADOS PARA QUE SEA MUY NUTRITIVO” y la do a reducir el riesgo de enfermedades coronarias”
declaración “VITAMINAS= 16% CANTIDAD DIARIA (La Española), o la referencia a la “diabetes” en
RECOMENDADA”. “Virginias”.
47
(*) Novedad en la 2ª oleada; (**) Desaparece en la 2ª oleada.
48
Yolanda Quintana
TABLA DE DATOS - TTABLA

DA ABLA 1
1ª OLEADA: JUNIO 2007 - 2ª OLEADA: DICIEMBRE 2007
TODOS LOS DATOS Y EXPRESIONES QUE APARECEN SEÑALADOS CON ASTERISCO
CORRESPONDEN A NOVEDADES DETECTADAS EN LA SEGUNDA OLEADA : (*) Novedad en la 2ª oleada; (**) Desaparece en la 2ª oleada
MARCA DECLARACIÓN CANTIDAD DEL DECLARAC. PRESENCIA DE VALORACIÓN

(Texto) NUTRIENTE (Gráfica) OTRAS RESPECTO A CONDICIONES
AGREGADO DECLARACIONES DE REGLAMENTO
LÁCTEOS (Leche, yogures y batidos)
BATIDO AL SIN AZÚCAR VALOR FLECHAS TE VA (*) SIN AZÚCAR AÑADIDO: No añade
CACAO AÑADIDO ENERGÉTICO: la leyenda «con azúcares natural-
PULEVA 42kcal PARA TODOS LOS mente presentes».
BAJO EN CALORÍAS QUE NECESITAN
GRASAS: 1,2g CUIDARSE (**) BAJO EN CALORÍAS: No cumple
MENOS 50% los requisitos del Anexo.
CALORÍAS MÁS SABOR
MENOS CALORÍAS TE VA(*): Declaración genérica de
BAJO EN MATERIA salud. No cumple requisitos, ni acla-
GRASA INVITA A VISITAR ra el beneficio probado: Alegaciones
SU WEB (*) ambiguas o que inducen a error so-
bre la naturaleza saludable del pro-
ducto (art. 10.3).
PARA TODOS LOS QUE NECESI-

TAN CUIDARSE(**): Declaración ge-
nérica de salud. No cumple requisi-
tos, ni aclara el beneficio probado:
alegaciones ambiguas o que indu-
cen a error sobre la naturaleza sa-
ludable del producto (art. 10.3).
COLA CAO LIGHT VALOR FLECHA EN Se emplean alegaciones nutriciona-

LIGHT ENERGÉTICO: DISMINUCIÓN (*) les sin cumplir las condiciones re-
MENOS 40% 41kcal queridas (art. 8):
CALORÍAS
GRASAS: 0,8g (*) LIGHT: No explica qué nutriente se
NO CONTIENE ha rebajado.
AZÚCAR AÑADIDO CALCIO: 0,1g (*)
MENOS 40% CALORÍAS: No expli-
CON CALCIO, FÓSFORO: 104mg ca qué nutriente se ha rebajado.
FÓSFORO(*) (*)
NO CONTIENE AZÚCAR AÑADI-
DO: No añade la leyenda «con azú-
cares naturalmente presentes».
CON CALCIO, FÓSFORO (*): No tie-

ne una cantidad significativa de Fós-
foro.
COLA CAO COLA CAO + 5 FÓSFORO: 120mg DIBUJO DE La declaración gráfica del dibujo de
COMPLET CEREALES + FRUTA LECHE la naranja puede inducir a error por-
CALCIO: 120mg CHOCOLATADA que el producto no aporta Vitamina
30% DE LAS C. Podría ser una declaración ambi-
NECESIDADES ZINC: 2,25mg FRUTA gua o engañosa según el artículo 3.
DIARIAS DE 9 (NARANJA) Y
VITAMINAS VITAMINAS: CEREALES
Y DE 3 MINERALES A 120µg (TRIGO…)
D 0,75µg
E 1,5mg
B1 0,2mg
B2 0,25mg
B3 2,7mg
B6 0,3mg
B9 30µg
B12 0,15µg
49
BATIDO DE VITAMINA A, D Y E GRASAS: 0,5g Parece cumplir la condición de las

CACAO alegaciones BAJO EN GRASA y
CENTRAL BAJO EN GRASA VITAMINAS: CON VITAMINAS.
LECHERA A 120µg
ASTURIANA D 0,75µg
E 1,5µg
NATUR FIBRA FIBRA: 4g DIBUJO DE UN FIBRA DIARIA TE AYUDA A REGULAR EL TRÁN-

FIBRA CÍRCULO CON SITO INSTENTINAL DE UNA FOR-
CENTRAL VITAMINAS A Y D VITAMINAS: TRIGO 1 VASO = 40% MA EFICAZ: Se arroga propiedades
LECHERA A 120µg saludables sin respaldo científico, ni
ASTURIANA CONTIENE D 0,75µg UN VASO IGUAL EXPLICA la autorización administrativa corres-
REGULA PLUS A 40% DE FIBRA CANTIDAD DIARIA pondiente (art. 10.1). No indica la
(Leche) QUE ES UNA DIARIA RECOMENDADA (*) cantidad de alimento y el patrón de
COMBINACIÓN consumo necesario para obtener el
DE FIBRA TE AYUDA A efecto beneficioso declarado, como
ALIMENTARIA(*) REGULAR EL obliga el art. 10 del Reglamento. No
TRÁNSITO incorpora una leyenda sobre la im-
INSTENTINAL DE portancia de una dieta equilibrada,
UNA FORMA ni de los riesgos o las personas que
EFICAZ YA QUE ES deberían evitar su consumo.
LA ÚNICA LECHE
QUE APORTA EL UNA FORMA SANA Y NATURAL
40% DE FIBRA DE CUIDARTE Y DE IR COMO UN
DIARIA QUE RELOJ: Mismas consideraciones.
NECESITAS
ES LA ÚNICA LECHE QUE APOR-
UNA FORMA SANA TA EL 40% DE FIBRA DIARIA QUE
Y NATURAL DE NECESITAS y la COMPARATIVA
CUIDARTE Y DE IRCON OTROS ALIMENTOS: Crea
COMO UN RELOJ dudas sobre la idoneidad de otros
alimentos e induce a considerar que
COMPARATIVA CON el producto aporta una mejora fren-
OTROS ALIMENTOS te al producto que de manera natu-
SOBRE EL NIVEL ral contiene el beneficio.
DE FIBRA QUE
APORTAN
KAIKU CON CALCIO, CON VALOR SILUETAS TE AYUDA A AYUDA AL DESARROLLO DE LOS
LÍNEA FIBRA ENERGÉTICO: ESTILIZADAS CONTROLAR EL HUESOS: Se arroga propiedades
(leche) Y SIN LACTOSA 20kcal DE HOMBRE Y PESO DE FORMA saludables sin respaldo científico, ni
DE MUJER NATURAL la autorización administrativa corres-
(**) No estaba MENOS CALORÍAS PROTEÍNAS: 3,3g pondiente. Además podría calificar-
en el mercado 20% QUE UNA AL ESTAR ENRI- se de ambigua o engañosa por el
en la 2ª LECHE DESNATADA GRASAS: 0,3g QUECIDO CON uso del término «desarrolla». No in-
oleada CALCIO AYUDA AL dica la cantidad de alimento y el
BAJO CONTENIDO SATURADAS: 0,2g DESARROLLO DE patrón de consumo necesario para
EN GRASA LOS HUESOS obtener el efecto beneficioso decla-
FIBRA: 1,5g rado, tal como obliga el art. 10 del
NO APTO PARA Reglamento. No indica «que el con-
CALCIO: 180mg ALÉRGICOS A LA sumo del producto con alegación de
PROTEÍNA DE salud debe hacerse en el contexto
LECHE de una dieta variada y equilibrada»,
DE VACA como obliga el art.10 del Reglamento.
MENOS CALORÍAS: Uso incorrec-

to de la alegación y por tanto, TE
AYUDA A CONTROLAR EL PESO
DE FORMA NATURAL, podría cali-
ficarse de ambigua o engañosa.
Además, se arroga propiedades
saludables sin respaldo científico, ni
la autorización administrativa corres-
pondiente.
50
Yolanda Quintana
KAIKU PLUS SIN LACTOSA PROTEÍNAS: 3,2g VASO PERMITE PERMITE DISFRUTAR DE DIGES-
SIN LACTOSA EXPLICATIVO DISFRUTAR DE TIÓN FÁCIL Y LIGERA. Es ambi-
100% DIGESTIVA LACTOSA: 0,01g DEL DIGESTIÓN FÁCIL gua, no comprensible y no autori-
(*) Ha CONTENIDO Y LIGERA zada.
cambiado VITAMINAS A, D, E GRASA: 0,3g DE LACTOSA
envase a Y ÁCIDO FÓLICO COMPARANDO SOLUCIÓN ES BUENO PARA TI Y PARA TODA
Tetra Brick LECHE NORMAL, PARA LOS TU FAMILIA/TE GUSTA TE SIEN-
FUENTE NATURAL VITAMINAS: BAJA EN INTOLERANTES TA BIEN: Se trata de alegaciones
DE CALCIO, A 120µg LACTOSA Y SIN A LA LACTOSA genéricas que no hacen referencia
PROTEÍNAS Y D 0,75µg LACTOSA(*) a beneficio alguno.
NUTRIENTES E 1,5ml ES BUENO PARA TI
ESENCIALES B9 30µg CíRCULO DE Y PARA TODA TU COMPARATIVO DE CANTIDAD DE
B12 0,3µg NO LACTOSA FAMILIA. TE GUSTA LACTOSA: Crea dudas sobre la ido-
MENCIONANDO TE SIENTA BIEN neidad de otros alimentos.
CALCIO: 135 mg A “ADILAC”
(Asociación de NO APTO PARA
Intolerantes a la ALÉRGICOS A LA
Lactosa) PROTEÍNA DE
LECHE DE VACA
COMPARATIVO DE
CANTIDAD DE
LACTOSA ES UN
ALIMENTO
NATURAL,
SALUDABLE Y
FÁCILMENTE
DIGERIBLE
EXPLICACIÓN DE
LO QUE ES LA
LACTOSA.
RECOMENDADO
POR ADILAC
(ASOCIACIÓN DE
INTOLERANTES A
LA LACTOSA) (*)
EMMI ACTIF ACTIVA TUS B6 0,8mg ILUSTRACIÓN CIENTÍFICAMENTE ACTIVA TUS DEFENSAS CADA
DE KAIKU DEFENSAS DE UNA COMPROBADO (*) DÍA/FAVORECE Y REGULA LA DI-
CADA DÍA ÁCIDO FÓLICO: ARMADURA GESTIÓN/REFUERZA LAS DE-
310µg FAVORECE Y FENSAS DEL ORGANISMO/GRÁ-
ÁCIDO FÓLICO REGULA LA FICO ARMADURA Y ESTIMULA EL
Y VITAMINA B6 DIGESTIÓN SISTEMA INMUNOLÓGICO: Se
arroga propiedades saludables sin
REFUERZA LAS respaldo científico, ni la autorización
DEFENSAS DEL administrativa correspondiente. No
ORGANISMO se prueba el beneficio ni si la sus-
tancia que lo produce está conteni-
ENRIQUECE LA do en una cantidad significativa, asi-
FLORA INTESTINAL milable, no en la cantidad normal
que se consume del producto. No
ESTIMULA EL indica la cantidad de alimento y el
SISTEMA patrón de consumo necesario para
INMUNOLÓGICO obtener el efecto beneficioso decla-
rado, tal como obliga el art. 10 del
Reglamento. No indica «que el con-
sumo del producto con alegación de
salud debe hacerse en el contexto
de una dieta variada y equilibrada»,
tal como obliga el art. 10 del Regla-
mento.
51
EMMI ALOE 10% DE ALOE VERA YOGUR HOJAS DE ALOE EL YOGUR QUE TE 10% DE ALOE VERA y la gráfica
VERA DE SEMIDESNATADO VERA FAVORECE EN de HOJAS DE ALOE VERA: No se
KAIKU SENTITIVE YOGURT CON 10% DE TODOS LOS ha demostrado que la presencia, au-
ALOE VERA INCLUYE SENTIDOS sencia o contenido reducido en un
(**) No estaba INFORMACIÓN alimento o una categoría de alimen-
en el mercado GRASA: 1,1g DE ALOE VERA tos, de un nutriente u otra sustancia
en la 2ª posee un efecto beneficioso (art. 5).
oleada Por tanto, no cumple las condicio-
nes específicas de las alegaciones
nutricionales (art. 8), además podría
ser engañosa (art. 3).
SENTITIVE YOGURT/EL YOGUR

QUE TE FAVORECE EN TODOS
LOS SENTIDOS: Alegaciones ge-
néricas que no hacen referencia a
ningún beneficio concreto. Como no
cumple el art. 5, podría ser engaño-
sa.
Alegaciones ambiguas o que indu-

ludable del producto.
DANATEN 0% MATERIA GRASA GRASAS: 0,2g CORAZÓN AYUDA A CONTRO- PÉPTIDOS ACTIVOS: No se ha
DE LATIENDO LAR LA TENSIÓN demostrado que la presencia, au-
DANONE SIN AZÚCAR CALCIO: 218mg ARTERIAL DENTRO sencia o contenido reducido en un
AÑADIDO LOGO DE LA DE UNA DIETA alimento o una categoría de alimen-
POTASIO: 473mg FUNDACION DEL SALUDABLE tos, de un nutriente u otra sustancia
VARIEDAD NATURAL CORAZÓN posee un efecto beneficioso (art. 5).
PÉPTIDOS SE Por tanto, no cumple las condicio-
PÉPTIDOS ACTIVOS GENERAN POR UN nes específicas de las alegaciones
+ CALCIO Y POTASIO FERMENTO nutricionales (art. 8), además podría
LO QUE DA LUGAR A EXCLUSIVO DE ser engañosa (art. 3).
AYUDAR DANONE
A CONTROLAR LA AYUDAR A CONTROLAR LA TEN-
TENSIÓN ARTERIAL PRODUCTO APTO SIÓN ARTERIAL/ EN ESPAÑA 10
PARA DIABÉTICOS MILLONES DE ADULTOS SUFREN
CADA UNIDAD DE TENSIÓN ARTERIAL ALTA : Decla-
110g CONTIENE: SI PADECES (…) ración de REDUCCIÓN DEL RIES-
ENERGIA 51 kcal, 3% CONSULTE A SU GO: Se arroga propiedades saluda-
DE LA CDO DE MÉDICO bles sin aclarar si cuenta con la au-
UN ADULTO (CANTI- torización administrativa correspon-
DAD DIARIA ORIEN- LOS ADULTOS DE diente, ni respaldo científico. No se
TATIVA)(*) MAS DE 40 AÑOS prueba el beneficio ni si la sustan-
DEBEN VIGILAR cia que lo produce está contenida
FUENTE DE PERIODICAMENTE en una cantidad significativa, asimi-
FENILALANINA(*) LA TENSIÓN lable ni en la cantidad normal que
ARTERIAL se consume del producto. No indica
(*) la cantidad de alimento y el patrón
de consumo necesario para obtener
(**) ESTO CAMBIA: el efecto beneficioso declarado, tal
EN ESPAÑA 10 como obliga el art.10 del Reglamen-
MILLONES DE to. No son comprensibles para el
ADULTOS SUFREN consumidor medio. Art. 11 y 12: Pre-
TENSIÓN ARTERIAL sencia de fundaciones relacionadas
ALTA. DEBE con la salud.
CONSUMIRSE EN
EL MARCO DE UN No incorpora leyenda sobre la im-
ESTILO DE VIDA portancia de una dieta equilibrada.
SALUDABLE QUE En la 2ª oleada si cumple.
INCLUYA UNA
DIETA EQUILIBRA-
DA Y VARIADA ASÍ
COMO LA PRÁCTI-
CA DE ACTIVIDAD
FÍSICA DE FORMA
REGULAR (*)
52
Yolanda Quintana
NATUR 0% MATERIA GRASA VALOR TRIGO PARA COMPARACIÓN DEL CONTIENE REGULA PLUS: No se
FIBRA DE ENERGÉTICO: REGULA PLUS CONTENIDO DE ha demostrado que la presencia,
CENTRAL FIBRA 65kcal FIBRA CON OTROS ausencia o contenido reducido en
LECHERA ALIMENTOS un alimento o una categoría de ali-
ASTURIANA CONTIENE GRASAS: 0,1g mentos, de un nutriente u otra sus-
REGULA PLUS AYUDA A REGULAR tancia posee un efecto beneficioso
(Yogurt) FIBRA: 8g EL TRÁNSITO (art. 5). Por tanto, no cumple las con-
CON CEREALES Y INTESTINAL diciones específicas de las alega-
FRUTOS ROJOS ciones nutricionales (art. 8), además
LA FORMA MÁS podría ser engañosa (art. 3) Tam-
EL DESNATADO CON SANA DE CUIDAR- poco se aclara si está contenido en
MÁS FIBRA TE Y DE IR COMO el producto final en una cantidad sig-
UN RELOJ nificativa para producir el efecto de-
clarado, ni que sea asimilable o que
FÓRMULA el efecto se produzca en la canti-
CENTRAL dad que normalmente se consume
LECHERA del producto (art. 5).
ASTURIANA PARA
CUIDAR TU SALUD: FÓRMULA CENTRAL LECHERA
DEPORTE + DIETA ASTURIANA PARA CUIDAR TU
SANA + NATUR SALUD: DEPORTE + DIETA SANA
FIBRA (*) + NATUR FIBRA(*): Se arroga pro-
piedades saludables sin respaldo
científico, ni la autorización adminis-
trativa correspondiente. No indica la
cantidad de alimento y el patrón de
consumo necesario para obtener el
efecto beneficioso declarado, tal
como obliga el art.10 del Reglamen-
to. No incorpora una leyenda sobre
la importancia de una dieta equili-
brada (FÓRMULA CENTRAL LE-
CHERA ASTURIANA PARA CUI-
DAR TU SALUD, no lo es), ni de los
riesgos o las personas que debe-
rían evitar su consumo.
UNA FORMA SANA Y NATURAL

DE CUIDARTE Y DE IR COMO UN
RELOJ. Mismas consideraciones.
COMPARATIVA CON OTROS ALI-

MENTOS: Crea dudas sobre la ido-
neidad de otros alimentos e induce
a considerar que el producto apor-
ta una mejora frente al producto que
de manera natural contiene el be-
neficio.
DANET MÁS SABOR CON AZÚCAR SÓLO En 1ª oleada se empleaban alega-

CHOCOLATE MENOS 10% DE EN LOS ciones nutricionales sin aclarar si
BLANCO AZÚCAR (**) INGREDIENTES cumplían las condiciones requeri-
PERO NO EN das. En la 2ª oleada sí cumple.
RECETA MEJORADA: VALOR
85% DE LECHE NUTRICIONAL.
CON 3,5%mg (*) GRASAS: 3,5g (*)
53
NATUR CONTIENE TONALÍN VALOR FOTO MUJER Y RECOMIENDA UNO CONTIENE TONALÍN: No se ha
LÍNEA ENERGÉTICO: HOMBRE AL DÍA demostrado que la presencia, au-
CENTRAL CLÍNICAMENTE 66kcal FELICES sencia o contenido reducido en un
LECHERA PROBADO ADVIERTE DE LA alimento o una categoría de alimen-
ASTURIANA GRASAS: 1,6g SÍMBOLO INADECUACIÓN tos, de un nutriente u otra sustancia
AYUDA A TONALÍN DEL PRODUCTO posee un efecto beneficioso (art. 5).
REDUCIR LA (INFORMACIÓN PARA CIERTAS Por tanto, no cumple las condicio-
GRASA CORPORAL QUE APARECE PERSONAS ASÍ nes específicas de las alegaciones
EN EL CARTÓN COMO QUE nutricionales (art. 8), además podría
DE EMBALAJE, CONSUMIR MÁS DE ser engañosa (art. 3) Tampoco se
NO EN CADA 2 RACIONES aclara si está contenido en el pro-
ENVASE) DIARIAS NO ducto final en una cantidad signifi-
PROPORCIONA cativa para producir el efecto decla-
MAYOR REDUC- rado, ni que sea asimilable o que el
CIÓN DE GRASA efecto se produzca en la cantidad
CORPORAL Y POR que normalmente se consume del
TANTO DEBE SER producto (art. 5).
EVITADO (*)
AYUDA A REDUCIR LA GRASA
LECHE FERMENTA- CORPORAL: El producto se arroga
DA EDULCORADA propiedades saludables sin respal-
CON ACEITE do científico, ni la autorización ad-
VEGETAL (*) ministrativa correspondiente. No in-
dica la cantidad de alimento y el
patrón de consumo necesario para
obtener el efecto beneficioso decla-
rado, como obliga el art. 10 del Re-
glamento. No incorpora una leyen-
da sobre la importancia de una die-
ta equilibrada. Siendo necesario, no
se incluyen advertencias sobre las
personas que deben evitar el con-
sumo del producto, o los riesgos in-
directos que puede representar. En
2ª oleada si cumple.
ESSENSIS PRONUTRIS VALOR DIBUJO DE LA NUTRE TU PIEL PRONUTRIS: No se ha demostra-

DE DANONE ES UN COMPLEJO ENERGÉTICO: PIEL DESDE EL INTE- do que la presencia, ausencia o con-
DE INGREDIENTES 71kcal/72 kcal (*) RIOR(*) tenido reducido en un alimento o una
ESENCIALES IMAGEN DE UNA categoría de alimentos, de un
NATURALES GRASAS: 1,5g JOVEN CON nutriente u otra sustancia posee un
Y FERMENTOS BUEN ESTADO efecto beneficioso (art. 5). Por tanto,
EXCLUSIVOS VITAMINA E: 2mg DE PIEL no cumple las condiciones específi-
cas de las alegaciones nutricionales
BAJO EN GRASA (art. 8), además podría ser engaño-
1,5% sa (art. 3). Tampoco se aclara si está
contenido en el producto final en una
VITAMINA E cantidad significativa para producir
el efecto declarado, ni que sea asi-
ANTIOXIDANTES milable o que el efecto se produzca
NATURALES en la cantidad que normalmente se
consume del producto (art. 5).
ACEITE DE BORRAJA
ANTIOXIDANTES NATURALES: No
cumple el art. 5. No beneficio pro-
bado, según la AESAN.
ACEITE DE BORRAJA: No se ha
demostrado que la presencia, au-
sencia o contenido reducido en un
alimento o una categoría de alimen-
tos, de un nutriente u otra sustancia
posee un efecto beneficioso (art. 5).
Por tanto, no cumple las condicio-
nes específicas de las alegaciones
nutricionales (art. 8) Tampoco se
aclara si está contenido en el pro-
ducto final en una cantidad signifi-
cativa para producir el efecto decla-
rado, ni que sea asimilable o que el
efecto se produzca en la cantidad
que normalmente se consume del
54
Yolanda Quintana
producto (art. 5)NUTRE TU PIEL

DESDE EL INTERIOR/DIBUJO DE
LA PIEL/IMAGEN DE UNA JOVEN
CON BUEN ESTADO DE PIEL: Se
respaldo científico, ni la autoriza-
ción administrativa correspondien-
te. No indica la cantidad de alimen-
to y el patrón de consumo necesa-
rio para obtener el efecto beneficio-
so declarado, tal como obliga el art.
10 del Reglamento. Ambigua o po-
dría ser engañosa. No incorpora
una leyenda sobre la importancia
de una dieta equilibrada. No son
comprensibles para el consumidor
medio.
LÁCTEOS (Quesos y mantequillas)
DANONINO VITAMINAS PROTEÍNAS: 6,7g Parece cumplir las condiciones del

PETIT Anexo (art. 8).
SUISSE PROTEÍNAS GRASAS: 3,4g
FÓSFORO CALCIO: 120mg
CALCIO FÓSFORO: 112mg
QUESO FRESCO VITAMINAS:

SEMIDESNATADO B2 0,24mg
B12 0,2µg
D 0,75µg
QUESO LIGHT VALOR SÓLO 12% DE MATERIA GRASA:

MINIBABYBEL ENERGÉTICO: Uso indebido de la alegación por-
LIGHT ALIGERADOS EN 210kcal que sólo se puede decir que un pro-
GRASA 50% ducto tiene un bajo contenido en
(**) No estaba 25% MATERIA grasa si no es superior al 3%. Con-
en el mercado SÓLO 12% DE GRASA fusa o engañosa, pues tiene el 25%
en la 2ª oleada MATERIA GRASA materia grasa.
QUESO CON FIBRA GRASAS: 1,9g MARGARITA SIN SAL: Uso indebido de la alega-
BLANCO ción porque sólo puede hacerse si
CON FIBRA DESNATADO FIBRA: 2,5g no se superan los 0,005g. de sodio.
DE RENY
PICOT SIN SAL SODIO:0,2g CON FIBRA: No cumple la condi-
ción de la alegación “Fuente de Fi-
SIN COLORANTES NI bra”, porque tiene menos de 3g/
CONSERVANTES 100g. Confuso y podría ser enga-
ñoso.
SIN COLORANTES NI CONSER-

VANTES: En nuestra opinión no
cumple el art. 5 porque no se ha
sencia o contenido reducido de un
nutriente o sustancia, posee un
efecto nutricional o fisiológico bene-
ficioso. También podría faltar al art.
3, en la medida en que puede dar
lugar a dudas sobre la idoneidad de
otros alimentos.
55
SANTE DE BAJO EN CALORÍAS VALOR DISFRUTA TU LÍNEA BAJO EN CALORÍAS: no cumple

KRAFT ENERGÉTICO: las condiciones para el uso de esta
SEMIGRASO PARA 169kcal alegación (sólo puede usarse para
UNTAR productos de menos de 40Kcal).
GRASA: 11,5g
DISFRUTA TU LÍNEA: Incumple el
art. 10.3: Alegación genérica que
puede hacerse si se acompaña de
otra declaración autorizada, lo que
no ocurre con la de BAJO EN CA-
LORÍAS.
(Ejemplo de la necesidad de desa-

rrollar los perfiles nutricionales pre-
vistos en el art. 4).
QUESITOS VITAMINA D VITAMINA D 2,8µg VACA CON CALCIO AYUDA A CALCIO AYUDA A FORTALECER
EL CASERIO VITAMINA D FORTALECER LOS LOS HUESOS: El producto se
CALCIO CALCIO: Y CALCIO HUESOS arroga propiedades saludables sin
324mg/480mg(*) respaldo científico, ni la autorización
GRASO PARA administrativa correspondiente.
EXTENDER GRASAS: 11,5g ES IMPORTANTE
SATURADAS: 7,5g CONSUMIR ESTOS En la 2ª oleada sí cumple: indica la
MENOR CONTENIDO NUTRIENTES cantidad de alimento y el patrón de
EN GRASA (MIN. 30% DENTRO DE UNA consumo necesario para obtener el
MENOS GRASA QUE DIETA SANA efecto beneficioso declarado, tal
EL CASERIO Y EQUILIBRADA Y como obliga el art. 10 del Reglamen-
PORCIONES EN CANTIDAD to, incorpora una leyenda sobre la
NORMAL) (*) SUFICIENTE PARA importancia de una dieta equilibra-
ALCANZAR LA da, y puede entenderse que se acla-
TRES PORCIONES CANTIDAD DIARIA ra que está contenido en el produc-
APORTAN UNA RECOMENDADA. to final en una cantidad significativa
CANTIDAD SIGNIFI- (VER TABLA para producir el efecto declarado...
CATIVA DE CALCIO Y NUTRICIONAL) (art. 5).
VITAMINA D (*) TAMBIÉN ES
IMPORTANTE MENOR CONTENIDO EN GRASA
HACER EJERCICIO (MIN. 30% MENOS GRASA QUE
FÍSICO PARA EL CASERÍO PORCIONES NOR-
FORTALECER MALES): Alegación comparativa.
LOS HUESOS (*)
QUESO EL BAJO EN LACTOSA VALOR SILUETAS CON TODO SU LIGHT: Uso incorrecto. No cumple
VENTERO ENERGÉTICO: LIGERAS Y SABOR las condiciones específicas del art.
LIGHT SIN GLUTEN 267kcal ACTIVAS 8 (sólo puede hacerse si se dice qué
componente se ha reducido y esta
LIGHT GRASAS <20g información es inapreciable, por el
tamaño de la letra).
CO2=0 (EL PRIMER ÁCIDOS GRASOS
QUESO SATURADOS: 14g SIN COLORANTES NI CONSER-
QUE CUIDA EL VANTES: En nuestra opinión no
MEDIOAMBIENTE) cumple el art. 5 porque no se ha
SIN COLORANTES NI sencia o contenido reducido de un
CONSERVANTES nutriente o sustancia, posee un efec-
to nutricional o fisiológico beneficio-
so. También podría faltar al art. 3,
en la medida en que puede dar lu-
gar a dudas sobre la idoneidad de
otros alimentos.
SILUETAS LIGERAS Y ACTIVAS:

Existencia de alegaciones genéricas
que no hacen referencia a ningún
beneficio concreto. Incumple art.
10.3: Alegación genérica que pue-
de hacerse si se acompaña de otra
declaración autorizada, lo que no
ocurre con Light.
56
Yolanda Quintana
QUESO EL BAJO EN LACTOSA VALOR SILUETAS CUIDA EL MEDIO 0,3% DE SAL: Declaración
VENTERO ENERGÉTICO: LIGERAS Y AMBIENTE nutricional equivalente a “Bajo en
0,3% DE SAL 0,3% DE SAL 367kcal ACTIVAS sal”, pero no cumple las condicio-
nes del Anexo (art. 8).
(*) Producto SIN GLUTEN SODIO: 0,3g
que no CO2 = 0 (EL PRIMER QUESO QUE
aparece en 1ª CO2=0 (EL PRIMER CUIDA EL MEDIOAMBIENTE):
oleada QUESO QUE CUIDA Mensaje ambiguo (no significativo).
EL MEDIOAMBIENTE)
SIN COLORANTES NI CONSER-
SIN COLORANTES NI VANTES: En nuestra opinión no
CONSERVANTES cumple el art. 5 porque no se ha
sencia o contenido reducido de un
nutriente o sustancia, posee un efec-
to nutricional o fisiológico beneficio-
so. También podría faltar al art. 3, en
la medida en que puede dar lugar a
dudas sobre la idoneidad de otros
alimentos.
SILUETAS LIGERAS Y ACTIVAS:

Relativa al bienestar general, no se
acompaña de una declaración au-
torizada (art. 10.3). Podría ser am-
bigua o engañosa.
QUESO 20% MATERIA VALOR TODO EL SABOR 20% MATERIA GRASA: Declara-
GARCÍA GRASA ENERGÉTICO: MENOS GRASA ción nutricional que no cumple las
BAQUERO 296kcal condiciones del Anexo (art. 8)
BAJO EN FUENTE NATURAL MENOS CALORÍAS
GRASA DE CALCIO GRASA: 20g TODO EL SABOR MENOS GRA-
LÍNEA Y PLACER SA: Declaración nutricional que no
(*) Producto CALCIO:706mg cumple las condiciones del Anexo
que no (80% de la CDR) CONTENIDO (art. 8) para alegaciones comparati-
aparece en 1ª REDUCIDO EN vas de contenido reducido.
oleada GRASA: 40%
MENOS GRASA MENOS CALORÍAS: No cumple las
QUE UN QUESO condiciones del Anexo (art. 8), por-
MADURADO que es una comparativa no dentro
GRASO de la misma gama.
LÍNEA Y PLACER: posible declara-

ción ambigua (art.3).
CONTENIDO REDUCIDO EN
GRASA: 40% MENOS GRASA
QUE UN QUESO MADURADO
GRASO. No cumple las condiciones
del Anexo (art. 8), porque es una
comparativa no dentro de la misma
gama.
QUESO BAJO EN SODIO VALOR CORAZÓN CON LÍNEA Y PLACER LÍNEA Y PLACER: Podría ser ambi-
GARCIA ENERGÉTICO: UNA “P” DENTRO guas o engañosas (art. 3).
BAQUERO ENRIQUECIDO EN 400kcal
BAJO EN POTASIO CORAZÓN CON UNA “P” DEN-
SAL POTASIO: 100mg TRO: Declaración de salud. Se
SÓLO 0,3% arroga propiedades saludables sin
(*) Producto CONTENIDO EN SAL SODIO: 118mg respaldo científico, ni la autorización
que no administrativa correspondiente. No
aparece en FUENTE NATURAL CALCIO: 706mg incorpora una leyenda sobre la im-
1ª oleada DE CALCIO (88% CDR) portancia de una dieta equilibrada.
SAL MARINA RICA

EN POTASIO
MANTEQUI- 50% MENOS DE VALOR Cumpliría la condición de la alega-

LLA ARIAS MATERIA GRASA ENERGÉTICO: ción LIGERA.
LIGERA 371kcal
LIGERA
GRASAS: 41g
57
MARGARINAS Y GRASAS para untar
TULIPÁN DHA VITAMINAS: NIÑO D.H.A. NUTRIENTE DHA, ALA: No cumpliría las condi-
IDEA B1 2,1mg PENSANDO CON NATURAL EN LA ciones del Anexo (art. 8) porque no
VITAMINA B B6 3mg D.H.A., A.L.A. Y LECHE MATERNA Y informa si está contenido en una
B12 1,5µg VITAMINA B EN EL PESCADO cantidad significativa, o que el apor-
ALA AZUL te sea con la cantidad de producto
GRASAS TOTAL: MADRE E HIJA que se consume normalmente.
39g FELICES (*) ES COMPONENTE
DEL CEREBRO Y NIÑO PENSANDO/ ES COMPO-
ALA: 2,5g DHA DENTRO PARTICIPA EN SU NENTE DEL CEREBRO Y PARTI-
DE UN PEZ(*) DESARROLLO CIPA EN SU DESARROLLO/ CON-
DHA: 500mg TIENE NUTRIENTES IMPORTAN-
ALA DENTRO DE A.L.A. ES ELEMEN- TES PARA EL CEREBRO (*): Ha-
UNA FLOR(*) TO NATURAL DE cen referencia a funciones psicoló-
ACEITES VEGETA- gicas y del comportamiento sin res-
LES paldo científico, ni la autorización
administrativa correspondiente. No
CONTIENE indica la cantidad de alimento y el
NUTRIENTES patrón de consumo necesario para
IMPORTANTES obtener el efecto beneficioso decla-
PARA EL CEREBRO rado, tal como obliga el art.10 del
(*) Reglamento. Referencia al desarro-
llo de la infancia. Podrían ser ambi-
UNA DELICIOSA guas o engañosas.
IDEA PARA TU
FAMILIA (*) MADRE E HIJA FELICES/ UNA
DELICIOSA IDEA PARA TU FAMI-
LIA(*): Declaración relativa la bien-
estar general, que no se acompaña
de una declaración autorizada (art.
10.3). Podría ser ambigua o enga-
ñosa.
DHA NUTRIENTE NATURAL EN

LA LECHE MATERNA: Fuerza a
una asociación de ideas engañosa.
Incumple el art. 3, a).
MEDITERRÁ- CON ACEITE DE COLESTEROL: ACEITUNAS MEDITERRÁNEA/ ACEITUNAS/

NEA OLIVA 7% 0,06g HOJA: La propia marca es una de-
CENTRAL HOJA claración. Incumple el art. 3 por am-
LECHERA BAJO EN ACEITES bigua.
ASTURIANA COLESTEROL VEGETALES
19,8% DE LOS BAJO EN COLESTEROL: Podría
CUALES 35% ES incumplir las exigencias de “conte-
ACEITE DE OLIVA nido reducido”.
Alegaciones ambiguas o que indu-

ludable del producto (alta presen-
cia de grasas saturadas).
FLORA ENRIQUECIDA CON GRASAS: 40g OLIVAS (*) UNA MANERA OMEGA 3 Y 6(*) / AYUDAN A RE-
OLIVA FOLIC B COMPUES- DELICIOSA DE GULAR EL NIVEL DE
TO POR ÁC. FÓLICO COLESTEROL: FLECHAS QUE CUIDAR EL COLESTEROL: No cumplen las
VITAMINA B6 Y B12 0 (**) FORMAN UN COLESTEROL (**) condiciones del Anexo (art.8) por-
CORAZÓN que no se sabe si la cantidad con-
OMEGA 3 Y 6(*) VITAMINAS: UNA MANERA tenida es suficiente en un consumo
B6 5mg DELICIOSA DE normal para producir un efecto be-
ACEITE DE OLIVA RI- B12 5µg CUIDAR EL neficioso (art. 5).
CO EN ÁCIDOS GRA- CORAZÓN(*)
SOS INSATURADOS ÁCIDO FÓLICO: FLECHAS QUE FORMAN CORA-
QUE AYUDAN A RE- 1mg//500µg (*) FOLIC B AYUDA A ZÓN/ UNA MANERA DELICIOSA
GULAR EL NIVEL DE CUIDAR EL ESTADO DE CUIDAR EL COLESTEROL(**)
COLESTEROL DE LAS ARTERIAS. / EL CORAZÓN(*): Declaración de
(INDICANDO LAS salud, sin respaldo científico, ni la
20% DE ACEITE DE RACIONES autorización administrativa corres-
OLIVA SOBRE 40% NECESARIAS(*)) pondiente (art. 10). Además: No se
DE MATERIA GRASA ha demostrado que presencia o au-
RECOMIENDA sencia de un nutriente u otra sus-
BAJO EN GRASA (**) ALIMENTACIÓN tancia posea un efecto beneficioso
58
Yolanda Quintana
SANA Y VARIADA (art. 5); ni si este nutriente o sus-

EN EL MARCO DE tancia está en una cantidad signifi-
UN ESTILO DE cativa, asimilable y que se obtenga
VIDA SALUDABLE(*) con las pautas normales de consu-
mo (art.5). Podrían ser ambiguas o
engañosas (art. 3).
FOLIC B AYUDA A CUIDAR EL

ESTADO DE LAS ARTERIAS. IN-
DICANDO LAS RACIONES NECE-
SARIAS(*): mismos incumplimien-
tos anteriores (art. 3, 5 y 10), ex-
cepto el que se refiere a la indica-
ción sobre la cantidad de alimento
y el patrón de consumo necesario
para obtener el efecto beneficioso
declarado, como obliga el art.10 del
Reglamento.
FLORA FOLIC B (*) GRASAS: 37g CORAZÓN DELICIOSA OMEGA 3 y 6 (*): No cumple las
LIGHT SIN MANERA DE condiciones del Anexo (art.8) por-
SAL (*) OMEGA 3y6 (*) OMEGA 3: 2,6g FLECHAS CUIDAR EL que no se sabe si la cantidad con-
CORAZÓN (*) tenida es suficiente en un consu-
SIN SAL(*) OMEGA 6:19g mo normal para producir un efecto
MATERIA GRASA beneficioso (art. 5).
LIGHT (*) SODIO: 0,004g LIGERA PARA
UNTAR 37% MG (*) LIGHT (*): Uso incorrecto de la ale-
VITAMINAS: gación, pues sólo puede hacerse
B6:5mg DOS RACIONES TE si se dice qué componente se ha
B12:5µg AYUDAN A REDU- reducido.
ÁCIDO FÓLICO: CIR EL NIVEL DE
500µg HOMOCISTEÍNA, FLECHAS/DELICIOSA MANERA
(ESTOS TRES UNA SUSTANCIA DE CUIDAR EL CORAZÓN (*)/
ÚLTIMOS SON EL QUE DAÑA LAS DOS RACIONES TE AYUDAN A
250% DE LA ARTERIAS (*) REDUCIR EL NIVEL DE
CDR) HOMOCISTEÍNA, UNA SUSTAN-
AYUDA A REGULAR CIA QUE DAÑA LAS ARTERIAS
EL NIVEL DE (*)/AYUDA A REGULAR EL NIVEL
COLESTEROL POR DE COLESTEROL POR SU CON-
SU CONTENIDO EN TENIDO EN ÁCIDOS GRASOS
ÁCIDOS GRASOS MONOINSATURADOS Y
MONOINSATURADOS POLIINSATURADOS (*)/ AYUDA A
POLIINSATURADOS CUIDAR EL ESTADO DE LAS AR-
(*) TERIAS. POR SU CONTENIDO
EN FOLIC B, COMPUESTO DE
AYUDA A CUIDAR ÁCIDO FÓLICO Y VITAMINA B6 Y
EL ESTADO DE LAS B12 (*):
ARTERIAS. POR SU Declaración de salud, sin respaldo
CONTENIDO EN científico, ni la autorización admi-
FOLIC B, COM- nistrativa correspondiente (art. 10).
PUESTO DE ÁCIDO No se ha demostrado que presen-
FÓLICO Y VIT. B6 Y cia o ausencia de un nutriente u otra
B12 (*) sustancia posea un efecto benefi-
cioso (art. 5), ni si el nutriente o
RECOMIENDA sustancia está en una cantidad sig-
SEGUIR UNA nificativa, asimilable y que se ob-
ALIMENTACIÓN tenga con las pautas normales de
VARIADA Y EQUILI- consumo (art.5).
BRADA EN UN
ESTILO DE VIDA Podrían ser ambiguas o engañosas
SALUDABLE (*) (art. 3)
59
FÁCIL DE BAJA EN COLESTEROL: CORAZÓN (*) BAJA EN COLESTEROL: No cum-

UNTAR COLESTEROL 38mg ple las condiciones del Anexo (art.8)
ARIAS porque no se sabe si la cantidad
RICA EN LIGERA GRASAS: 41g contenida o reducida es suficiente
OMEGA 3(*) en un consumo normal para produ-
RICA EN OMEGA 3 OMEGA 3: 300mg cir un efecto beneficioso (art. 5).
Podría ser ambiguas o engañosas
OMEGA 3/DHA: (art. 3).
90mg
LIGERA: Uso incorrecto de la ale-
gación pues sólo puede hacerse si
se dice qué componente se ha re-
ducido.
RICA EN OMEGA 3: No cumple las

condiciones del Anexo (art.8) por-
que: no se sabe si la cantidad con-
tenida es suficiente en un consumo
normal para producir un efecto be-
neficioso (art. 5). Ni si este nutriente
o sustancia está en una cantidad
significativa, asimilable y que se ob-
tenga con las pautas normales de
consumo (art.5). Tampoco indica la
cantidad de alimento y el patrón de
consumo necesario para obtener el
como obliga el artículo 10 del Re-
glamento. No indica “que el consu-
mo del producto con alegación de
de una dieta variada y equilibrada”,
mento.
Por lo anterior, podrían ser ambiguas

o engañosas (art. 3).
CORAZÓN: Declaración de salud,

sin respaldo científico, ni la autori-
zación administrativa correspon-
diente (art. 10).
TULIPAN CALCIO CALCIO: 120mg SOL CON ASOCIACIÓN ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE

CON SAL (*) (15% CDR) BUENOS DÍAS ESPAÑOLA DE DIETISTAS Y NUTRICIONISTAS
VITAMINA A, D Y E DIETISTAS Y RECOMIENDA UN DESAYUNO
SODIO: 135g HOMBRE Y NUTRICIONISTAS DIARIO COMPLETO Y VARIADO:
SAL MUJER HACIEN- RECOMIENDA UN Se hace referencia a médicos, pro-
VITAMINAS: DO DEPORTE DESAYUNO DIARIO fesionales de la salud o asociacio-
A 800µg COMPLETO Y nes (art. 11 y 12).
(100%CDR) VARIADO
D 7,5 µg MEJOR EQUILIBRIO ENTRE EL
(150%CDR) MEJOR EQUILIBRIO SABOR Y UNA ALIMENTACIÓN
E 18mg (180% ENTRE EL SABOR Y ADECUADA: Podrían ser ambiguas
CDR) UNA ALIMENTACIÓN o engañosas (art. 3).
ADECUADA
EMBUTIDOS
PECHUGA 99% LIBRE DE VALOR 99% LIBRE DE GRASAS: No cum-

DE PAVO GRASAS ENERGÉTICO: ple las condiciones del Anexo. El
PAVOFRIO 71kcal Reglamento prohíbe expresamente
DE ES CARNE LIGERA la declaración “X% libre de grasa” y
CAMPOFRIO RICA EN PROTEÍNAS GRASAS: 1g solo permite alegar “Libre de Gra-
(**) sa” si el contenido en grasa no es
PROTEÍNAS:14g superior a 0,5g.
Alegaciones ambiguas o engaño-

sas y que inducen a error sobre la
naturaleza saludable del producto
(art. 3).
60
Yolanda Quintana
SALCHICHA VIDALIM PROTEÍNAS: CORAZÓN ES SANO ES VIDA VIDALIM: No se ha demostrado que

FRANKFURT 16,5g /16g (*) la presencia, ausencia o contenido
FRIALVIDA OMEGA REFERENCIA A UNI- reducido en un alimento o una cate-
VERSIDAD AUTÓNO- goría de alimentos, de un nutriente
ANTIXIDANTES MA DE MADRID u otra sustancia posee un efecto be-
NATURALES neficioso (art. 5). Por tanto, no cum-
CONTRIBUYE A LA ple las condiciones específicas de
PREVENCIÓN DE las alegaciones nutricio-nales (art.
E N F E R M E DA D E S 8), además podría ser engañosa
CRÓNICAS Y (art. 3). Tampoco se aclara si está
DEGENERATIVAS contenido en el producto final en una
cantidad significativa para producir
MANTIENE INTACTO el efecto declarado, ni que sea asi-
milable o que el efecto se produzca
CONTENIDO EN
en la cantidad que normalmente se
PROTEÍNAS Y EN
MINERALES
OMEGA 3: Cumpliría el art.5 (efecto
DISFRUTA CUIDÁN- beneficioso) y por tanto el 8, si los
DOTE (*) Omega 3 fuesen DHA y EPA, pero no
lo dice; en todo caso, no cumple: Este
nutriente o sustancia está en una can-
tidad significativa, asimilable y que se
obtenga con las pautas normales de
consumo (art.5. b.1.).
se ha demostrado que presencia o
ausencia de un nutriente u otra sus-
tancia posea un efecto beneficioso
(art. 5) No cumple las condiciones
del Anexo (art. 8).
ES SANO ES VIDA: Declaración rela-
tiva la bienestar general, que no se
acompaña de una declaración autori-
zada (art. 10.3).
REFERENCIA A UNIVERSIDAD AU-
TÓNOMA DE MADRID: Se hace re-
ferencia a médicos, profesionales de
la salud o asociaciones (art. 11 y 12).
CONTRIBUYE A LA PREVENCION
DE ENFERMEDADES CRÓNICAS Y
DEGENERATIVAS: Podría ser ambi-
gua o engañosa (art. 3). Declaración
de salud, sin respaldo científico, ni la
autorización administrativa correspon-
diente (art. 10). No se ha demostrado
que la presencia o ausencia del
nutriente u otra sustancia posea un
efecto beneficioso (art. 5), ni qie este
nutriente o sustancia está en una can-
tidad significativa, asimilable y que se
consumo (art.5). No indica la cantidad
de alimento y el patrón de consumo
necesario para obtener el efecto be-
neficioso declarado, tal como obliga el
artículo 10 del Reglamento. Puede
crear alarma en el consumidor o ex-
plotar su miedo (art. 3).
CORAZÓN: Mismos incumplimien-
tos que declaración anterior, excep-
to el último.
MANTIENE INTACTO CONTENIDO
EN PROTEÍNAS Y EN MINERA-
LES: Podrían ser ambiguas o enga-
ñosas (art. 3).
DISFRUTA CUIDÁNDOTE: Existen-
cia de alegaciones genéricas que no
hacen referencia a ningún beneficio
concreto.
61
FINISIMAS MENOS 30% BAJO VALOR FLECHA NO SE LEE MENOS 30% BAJO EN GRASA:
CHOPPED EN GRASA (*) ENERGÉTICO: CLARAMENTE Podría ser ambigua o engañosa (art.
DE PORK 154kcal//156kcal 3), porque no cumple las condicio-
CAMPOFRIO BAJO EN GRASA (*) nes del Anexo (art. 8).
GRASAS: BAJO EN GRASA: Podría ser am-

90% LIBRE DE 10g//9,9g (*) bigua o engañosa (art. 3), porque
GRASA no cumple las condiciones del
Anexo (art. 8).
90% LIBRE DE GRASA: Podría ser

ambigua o engañosa(art. 3), porque
no cumple las condiciones del
Anexo (art. 8). El Reglamento PRO-
HIBE expresamente la declaración
X% libre de grasa. Además, la ale-
gación “Bajo en grasas”, sólo pue-
de hacerse si se tiene menos de 3g.
FINISSIMAS MENOS 50% GRASA GRASAS:10g(*) [NO SE LEE FLECHA EN Se compara con productos de su
MORTADELA (*) BIEN] DISMINUCIÓN (*) misma gama, en este sentido sí po-
SICILIANA DE QUE LOS dría cumplir las condiciones de las
CAMPOFRIO PRODUCTOS declaraciones comparativas.
(*) LIDERES DE LA
CATEGORÍA
ÁCIDOS GRASOS
SATURADOS:4,4
PECHUGA SIN SAL AÑADIDA (*) GRASAS < 0,5g : CORAZÓN EN EL BIEN STAR: Declaración relativa la
DE PAVO EL SATURADAS: 30% PUNTO DE LA I bienestar general, que no se acom-
POZO BIEN 0% GRASA MONOINSAT.:31% DE BIEN STAR (*) paña de una declaración autoriza-
STAR (*) SATURADA (*) POLIINSAT.: 29% da (art. 10.3).
SIN GLUTEN (*) SODIO:0,7g SIN SAL AÑADIDA: No cumple las

condiciones del Anexo (art. 8), por
lo que podría ser ambigua o enga-
ñosa (art. 3) ya que induce a error
sobre la naturaleza saludable del
producto.
0% GRASA SATURADAS: No cum-

ple las condiciones del Anexo (art.
8), por lo que podría ser ambigua o
engañosa (art. 3) porque induce a
error sobre la naturaleza saludable
del producto.
CORAZÓN EN EL PUNTO DE LA
I DE BIEN STAR: Declaración rela-
tiva al bienestar general, que no se
torizada (art. 10.3). Es una decla-
ración de salud sin respaldo cientí-
fico, ni la autorización administrati-
va correspondiente (art. 10): no se
ha demostrado que la presencia o
(art. 5) ni si este nutriente o sustan-
cia está en una cantidad significa-
tiva, asimilable y que se obtenga
con las pautas normales de consu-
mo (art.5); no indica la cantidad de
alimento y el patrón de consumo
neficioso declarado, tal como obli-
ga el artículo 10 del Reglamento.
Podría ser ambigua o engañosa
(art. 3).
62
Yolanda Quintana
PECHUGA VIDALIM PROTEÍNAS:19g CORAZÓN ES SANO ES VIDA VIDALIM: No se ha demostrado que

DE PAVO REFERENCIA A la presencia, ausencia o contenido
NATURAL OMEGA 3 GRASAS: 2,9g UNIVERSIDAD reducido en un alimento o una cate-
AL HORNO AUTÓNOMA DE goría de alimentos, de un nutriente
FRIALVIDA ANTIOXIDANTES SODIO: 0,5g MADRID u otra sustancia posee un efecto be-
NATURALES neficioso (art. 5). Por tanto, no cum-
CONTRIBUYE ple las condiciones específicas de
MENOS DEL 3% DE PREVENCIÓN DE las alegaciones nutricionales (art. 8),
MATERIA GRASA ENFERMEDADES además podría ser engañosa (art.
CRÓNICAS Y 3) Tampoco se aclara si está conte-
MENOS DEL 1,9% DE DEGENERATIVAS nido en el producto final en una can-
SAL tidad significativa para producir el
MANTIENE INTACTO efecto declarado, ni que sea asimi-
CONTENIDO EN lable o que el efecto se produzca en
PROTEÍNAS Y EN la cantidad que normalmente se
MINERALES consume del producto (art. 5).
DISFRUTA OMEGA 3: Cumpliría el art.5 (efecto

CUIDÁNDOTE (*) beneficioso) y por tanto el 8, si los
Omega 3 fuesen DHA y EPA, pero no
EN 2005 LE DIÓ lo dice; en todo caso, no cumple: Este
PREMIO EL nutriente o sustancia está en una can-
MINISTERIO DE tidad significativa, asimilable y que se
AGRICULTURA (*) obtenga con las pautas normales de
consumo (art.5. b.1.).
tancia posea un efecto beneficioso (art.
5), por lo que no cumple las condicio-
nes del Anexo (art. 8), así, podría ser
ambigua o engañosa (art. 3).
MENOS DEL 1,9% DE SAL: No

cumple las condiciones del Anexo
(art. 8), por lo que podría ser ambi-
gua o engañosa (art. 3) porque in-
ducen a error sobre la naturaleza
saludable del producto.(No es com-
parativa).
ES SANO ES VIDA: Declaración re-

lativa la bienestar general, que no
se acompaña de una declaración
autorizada (art. 10.3).
CONTRIBUYE PREVENCIÓN DE
ENFERMEDADES CRÓNICAS Y
DEGENERATIVAS: Podría ser am-
bigua o engañosa (art. 3). Es un de-
claración de salud, sin respaldo
trativa correspondiente (art. 10). No
cia está en una cantidad significati-
va, asimilable y que se obtenga con
las pautas normales de consumo
(art.5). No indica la cantidad de ali-
mento y el patrón de consumo ne-
cesario para obtener el efecto be-
neficioso declarado, tal como obli-
ga el art. 10 del Reglamento. Puede
crear alarma en el consumidor o
explotar su miedo (art. 3).
CORAZÓN: Mismos incumplimien-

tos que declaración anterior, excepto
el último.
63
MANTIENE INTACTO CONTE-

NIDO EN PROTEÍNAS Y EN MI-
NERALES: Podría ser ambigua
o engañosa (art. 3).
DISFRUTA CUIDÁNDOTE: Ale-

gación genérica que no hace re-
ferencia a ningún beneficio con-
creto.
APERITIVOS
PRINGLES LIGHT GRASAS: 25 gr CONVENIENTE SIN COLORANTES ARTIFICIA-

LIGHT PARA LES: En nuestra opinión no cumple
30% MENOS DE CALORÍAS: VEGETARIANOS el art. 5 porque no se ha demostra-
MATERIA GRASA 487kcal do que la presencia, ausencia o con-
QUE LAS PRINGLES tenido reducido de un nutriente o
NORMALES sustancia, posee un efecto
nutricional o fisiológico beneficioso.
SIN COLORANTES También podría faltar al art. 3, en la
ARTIFICIALES medida en que puede dar lugar a
(EN INGLÉS) dudas sobre la idoneidad de otros
alimentos.Cumple las condiciones
de “contenido reducido”.
CONVENIENTE PARA VEGETA-

RIANOS: Podría ser ambigua según
el art. 3.
CRACKER INTEGRALES GRASAS:16,25g INTEGRALES. RICAS EN FIBRA:

INTEGRALES No cumple las condiciones del
EL CORTE NO SE INDICA Anexo (art. 8), por lo que podría ser
INGLES (**) RICAS EN FIBRA FIBRA EN LA ambigua o engañosa. (art. 3) por-
INFORMACIÓN que inducen a error sobre la natura-
NUTRICIONAL leza saludable del producto.
Incumple las condiciones para el
uso de la alegación “RICO EN FI-
BRA” (más de 6g./100g.).
VICENTE LIGHT GRASAS: GIRASOL CON EL 40% MENOS DE ACEITE

VIDAL SATURADAS: 4g QUE LA PATATA TRADICIONAL /
SNACK DE CON EL 40% MENOS MONOINSAT.: 7g CORAZÓN ELABORADAS CON ACEITE DE
PATATA DE ACEITE QUE LA POLIINSAT.: 8g GIRASOL 100% /SIN COLES-
PATATA TRADICIO- TEROL: Alegaciones ambiguas o
NAL COLESTEROL: 0g que inducen a error sobre la natura-
leza saludable del producto (sin
ELABORADAS CON ACEITE DE colesterol, pero alto contenido en
ACEITE DE GIRASOL GIRASOL: 100% grasas saturadas para que fuese
100% bajo en gr. Saturadas tendría que
tener 1,5 gr.).
SIN COLESTEROL
CORAZÓN: Propiedades saluda-
bles (el corazón) sin respaldo cien-
tífico, ni la autorización administra-
tiva correspondiente. Podría ser
ambigua o engañosa(art. 3).

SNACK FIBRA GRASA: 9,4g HOJA PROCESO DE FIBRA: No cumple las condiciones
FIBRA HORNEADO QUE del Anexo (art. 8).
SIN COLESTEROL FIBRA (NO 0% ELIMINA NECESI-
INDICADA) DAD DE GRASAS 0% / SIN COLESTEROL / PROCE-
SIN FREIR SO DE HORNEADO QUE ELIMI-
CALORÍAS: LOS SNACK SON NA NECESIDAD DE GRASAS /
SNACK LIGERO DE 398,6kcal SABROSOS LOS SNACK SON SABROSOS
MAIZ CRUJIENTES Y CRUJIENTES Y SANOS: No cum-
SANOS ple el art. 5. No cumple las condi-
ciones del Anexo (art. 8) por lo que
podrían ser ambiguas o engañosas.
64
Yolanda Quintana
(art. 3) porque inducen a error so-

bre la naturaleza saludable del pro-
ducto.
SIN FREIR: Podría ser ambigua o

engañosa (art. 3) porque inducen a
del producto.
SNACK LIGERO: No cumple las

condiciones del Anexo (art. 8).
LA RICAS EN OMEGA 3 CORAZÓN (**) TE CUIDA TE CUIDA: Podría ser ambigua o

ESPAÑOLA GRASAS: 14,82g engañosa. (art. 3).
TE CUIDA ACTIOLIO MEDITE- SILUETA CUIDA TU CORA-
(ACEITUNAS RRÁNEO OMEGA 3: 0,08g ZÓN (**) OMEGA 3: 0,08g / RICAS EN OME-
RELLENAS GRASAS: 17,11g GA 3: Cumpliría el art.5 (efecto be-
DE ANCHOA) 1MINI =70 CALORÍAS COMBINACIÓN DE neficioso) y por tanto el 8 si los
(*) ÁCIDOS GRASOS Omega 3 fuesen DHA y EPA; en
35% MENOS DE SAL ESENCIALES todo caso, no cumple: Este nutriente
PROTEGEN EL o sustancia está en una cantidad
CORAZÓN Y LAS significativa, asimilable y que se
ARTERIAS AYUDAN- obtenga con las pautas normales de
DO A REDUCIR EL consumo (art.5. b.1.).
RIESGO DE
ENFERMEDADES ACTIOLEO MEDITERRÁNEO. No
CORONARIAS (**) se ha demostrado que la presencia,
APERITIVO ausencia o contenido reducido en
un alimento o una categoría de ali-
mentos, de un nutriente u otra sus-
tancia posee un efecto beneficioso
(art. 5). Por tanto, no cumple las con-
diciones específicas de las alegacio-
nes nutricionales (art. 8), además
podría ser engañosa (art. 3). Tam-
poco se aclara si está contenido en
el producto final en una cantidad sig-
nificativa para producir el efecto de-
clarado, ni que sea asimilable o que
el efecto se produzca en la cantidad
que normalmente se consume del
producto(art. 5).
PROTEGEN EL CORAZÓN Y LAS

ARTERIAS AYUDANDO A REDU-
CIR EL RIESGO DE ENFERMEDA-
DES CORONARIAS (**): Podría ser
ambigua o engañosa (art.3). Decla-
ración de salud, sin respaldo cientí-
va correspondiente (art. 10). No se
ha demostrado que presencia o au-
sencia de un nutriente u otra sus-
(art. 5)ni si este nutriente o sustan-
(art.5). No indica la cantidad de ali-
mento y el patrón de consumo ne-
cesario para obtener el efecto be-
neficioso declarado, tal como obliga
el artículo 10 del Reglamento. Pue-
de crear alarma en el consumidor o
explotar su miedo (art. 3).
65
LA ÁCIDOS GRASOS COLESTEROL: RECOMENDADO 35% MENOS DE SAL: No cumple

ESPAÑOLA INSATURADOS QUE 0mg POR LA CALIDAD las condiciones del Anexo (art.
SUAVES AYUDAN A REGULAR DE SU CONTENIDO 8)(comparativas) Incumple las con-
ACEITUNAS EL NIVEL DE SODIO: 0,66g NUTRITIVO Y diciones del uso de la alegación
VERDES COLESTEROL(**) BIOLÓGICO “Menos que”, porque no lo compa-
RELLENAS (EL ENVASE ra con un producto similar. Además,
DE ANCHOA 1 MINI = 80 INDIVIDUAL NO APORTAN A LA supera el contenido en sodio per-
CALORÍAS (*) INCLUYE DIETA MENOS mitido para hacer una alegación de
INFORMACION CALORÍAS QUE bajo contenido en sal.
NUTRICIONAL (*) OTROS SNACK Y
APERITIVOS (**) ÁCIDOS GRASOS INSATURADOS
QUE AYUDAN A REGULAR EL NI-
VEL DE COLESTEROL / APERITIVO
RECOMENDADO POR LA CALIDAD
DE SU CONTENIDO NUTRITIVO Y
BIOLÓGICO/ APORTAN A LA DIETA
MENOS CALORÍAS QUE OTROS
SNACK Y APERITIVOS: Podrían ser
ambiguas o engañosas (art. 3) porque
inducen a error sobre la naturaleza
saludable del producto.
LA ESPAÑO- ACTIOLIO (*) FIBRA: 5g CORAZÓN CUIDA TU ACTIOLIO: No se ha demostrado que

LA TE CUIDA INSINUADO (*) CORAZÓN (*) la presencia, ausencia o contenido
RICAS EN RICAS EN FIBRA (*) reducido en un alimento o una cate-
FIBRA (*) SILUETA(*) CUIDA TU ORGA- goría de alimentos, de un nutriente u
NISMO SIN otra sustancia posee un efecto bene-
RENUNCIAR AL ficioso (art. 5). Por tanto, no cumple las
AUTÉNTICO SABOR condiciones específicas de las alega-
DE LAS ACEITUNAS ciones nutricionales (art. 8). Además
RELLENAS (*) podría ser engañosa (art. 3). Tampo-
co se aclara si está contenido en el
LA ESPAÑOLA HA producto final en una cantidad signifi-
ENRIQUECIDO CON cativa para producir el efecto declara-
UN 75% DE FIBRA do, ni que sea asimilable o que el efecto
EL RELLENO DE se produzca en la cantidad que nor-
ANCHOA(*) malmente se consume del producto
(art. 5).
RICAS EN FIBRA: No cumple las

CORAZÓN/CUIDA TU CORAZÓN/
CUIDA TU ORGANISMO SIN RE-
NUNCIAR AL AUTÉNTICO SABOR
DE LAS ACEITUNAS RELLENAS:
Declaraciones de salud. Se arroga pro-
piedades saludables sin respaldo cien-
tífico, ni la autorización administrativa
correspondiente (art. 10). No se ha de-
mostrado que presencia o ausencia
de un nutriente u otra sustancia po-
sea un efecto beneficioso (art. 5), ni si
este nutriente o sustancia está en una
cantidad significativa, asimilable y que
se obtenga con las pautas normales
de consumo (art.5). No indica la canti-
dad de alimento y el patrón de consu-
mo necesario para obtener el efecto
beneficioso declarado, tal como obli-
ga el art. 10 del Reglamento. No indi-
ca “que el consumo del producto con
alegación de salud debe hacerse en
el contexto de una dieta variada y equi-
librada”, tal como obliga el artículo 10
del Reglamento. Podrían ser ambiguas
o engañosas (art. 3).
LA ESPAÑOLA HA ENRIQUECIDO
CON UN 75% DE FIBRA EL RELLE-
NO DE ANCHOA: No cumple las
66
Yolanda Quintana
GALLETAS Y BOLLERÍA
PAN DE SIN AZÚCAR (**) AZÚCARES: 2,9 g GIMNASTAS SIN AZÚCAR (**): No cumplía las
LECHE condiciones del Anexo (art. 8).
INTEGRAL FIBRA NATURAL FIBRA:15,5g FIBRA NATURAL Incumple las condiciones para el
ESPIGAS uso de la alegación “Sin azúcar”
COLESTEROL NO COLESTEROL: (sólo para menos de 0,5g.) Ahora:
INAPRECIABLE CON FRUCTOSA (*).
CON FRUCTOSA (*)
GRASAS: 11,53g FIBRA NATURAL: “Natural” es am-
biguo.
SATURADAS:
5,53g COLESTEROL NO: Alegación am-
bigua o que induce a error sobre la
MONOINSAT.: naturaleza saludable del producto
3,57g (sin colesterol, pero alto contenido
en grasas saturadas 5,53g).

MARIE LU 70% DE CEREALES CEREALES: 65% HOJA DE SOJA LA SOJA ES 70% DE CEREALES FIBRA Y
SOJA FIBRA Y SOJA FUENTE NATURAL SOJA NATURAL: No se ha demos-
NATURAL SEMILLA DE ESPIGAS (*) DE FIBRA, LA SOJA trado que presencia o ausencia de
SOJA: 5% CONTIENE un nutriente u otra sustancia posea
PROTEÍNAS un efecto beneficioso (art. 5) No
FIBRA: 4,0g (*) VEGETALES DE cumple las condiciones del Anexo
ALTA CALIDAD, (art. 8), por lo que podría ser ambi-
AYUDAN A QUE TE gua o engañosa (art. 3) porque in-
SIENTAS BIEN duce a error sobre la naturaleza
DESDE PRIMERA saludable del producto.
HORA DEL DÍA (…)
LA SOJA ES FUENTE NATURAL
VUELVE A LO DE FIBRA, LA SOJA CONTIENE
NATURAL, PROTEÍNAS VEGETALES DE
APETECE ALTA CALIDAD, AYUDAN A QUE
CUIDARSE CON TE SIENTAS BIEN DESDE PRIME-
MARIELU, RA HORA DEL DÍA (…): Declara-
APETECE HOY, ción de salud. Se arroga propieda-
AYER Y SIEMPRE des saludables sin respaldo cientí-
va correspondiente. (art. 10). No se
ha demostrado que presencia o au-
sencia de un nutriente u otra sus-
(art.5). Podría ser ambigua o enga-
ñosa (art. 3).
VUELVE A LO NATURAL, APETE-

CE CUIDARSE CON MARIELU,
APETECE HOY, AYER Y SIEMPRE:
Alegaciones genéricas que no ha-
cen referencia a ningún beneficio
concreto.
67
TOSTA RICA 6 VITAMINAS, GRASAS: 20g CORAZÓN: CONTRIBUYE SIN COLESTEROL: Alegación am-
CHOCOGUAY HIERRO Y CALCIO OLEOSAN A LA INGESTA bigua o que inducen a error sobre la
DE CUETARA SATURADAS: 6g CUIDADO DIARIA naturaleza saludable del producto
SIN COLESTEROL NATURAL RECOMENDADA DE (sin colesterol, pero alto contenido
MONOINSAT.: 12g LAS VITAMINAS A, en grasas saturadas 6g).
D, B1,B2,B3,B6
POLIINSAT.: 2g CALCIO Y HIERRO CORAZÓN: Declaración de salud.
Se arroga propiedades saludables
COLESTEROL: 0g sin respaldo científico, ni la autori-
zación administrativa correspon-
HIERRO: 2,80mg diente (art. 10).
CALCIO: 120mg OLEOSAN: No se ha demostrado

que la presencia, ausencia o conte-
VITAMINAS: nido reducido en un alimento o una
A 128 µg categoría de alimentos, de un
B1 0,25mg/0,35mg nutriente u otra sustancia posee un
(*) efecto beneficioso (art. 5). Por tanto,
B2 0,56 mg no cumple las condiciones específi-
B3 6,30 mg cas de las alegaciones nutricionales
D 0,60 µg /0,70µg (art. 8), además podría ser engaño-
(*) sa (art. 3). Tampoco se aclara si está
B6 0,63mg contenido en el producto final en una
el efecto declarado, ni que sea asi-
milable o que el efecto se produzca
CUIDADO NATURAL: Declaración

relativa la bienestar general, que no
autorizada (art. 10.3). Podría ser
ambigua o engañosa (art. 3). No in-
dica la cantidad de alimento y el
rado, ni “que el consumo del pro-
ducto con alegación de salud debe
hacerse en el contexto de una dieta
variada y equilibrada”, como obliga
el artículo 10 del Reglamento.
GALLETAS SIN COLESTEROL FIBRA: 5,29g SIN COLESTEROL: Alegación am-

MARIA bigua o que induce a error sobre la
INTEGRALES RICAS EN FIBRA COLESTEROL: naturaleza saludable del producto
EL CORTE 0,22g (sin colesterol, pero alto contenido
INGLES (**) INTEGRALES en grasas.
GRASAS: 8,37g
SATURADAS: 3,88g RICAS EN FIBRA: No cumple las
MONOINSAT.: condiciones del Anexo (art. 8) (para
3,12g alegar alto contenido en fibra debe
POLIINSAT. 1,37g tener 6g/100g).
VIRGINIAS EFECTO BIFIDUS (*) VALOR ENERGÉ- LOGO EN EL PLACER DE EFECTO BIFIDUS: Declaración de
NOVA TICO 468kcal FORMA DE HOJA CUIDARTE salud. Se arroga propiedades salu-
FORMA (*) 0% SIN AZÚCAR (*) dables sin respaldo científico, ni la
AZÚCAR >1g IDEAL PARA TU autorización administrativa corres-
SIN FRUCTOSA(*) DIETA pondiente. (art. 10). No comprensi-
ble por el consumidor medio (art. 5).
SIN SACAROSA (*) FUNDACIÓN SARDA No se ha demostrado que presen-
FARRIOL DE cia o ausencia de un nutriente u otra
DIABETES sustancia posea un efecto beneficio-
so (art. 5) ni si este nutriente o sus-
tancia está en una cantidad signifi-
cativa, asimilable y que se obtenga
mo (art.5). No indica la cantidad de
el artículo 10 del Reglamento. No
68
Yolanda Quintana
indica “que el consumo del produc-

to con alegación de salud debe ha-
cerse en el contexto de una dieta
variada y equilibrada”, tal como obli-
ga el art. 10 del Reglamento. Podría
ser ambigua o engañosa (art. 3).
0% SIN AZÚCAR: No cumple las

ñosa (art. 3) ya que inducen a error
producto.
EL PLACER DE CUIDARTE: Decla-

ración relativa al bienestar general,
que no se acompaña de una decla-
ración autorizada (art. 10.3). Podría
IDEAL PARA TU DIETA: Declaración

relativa al bienestar general, que no
autorizada (art. 10.3).Podría ser
FUNDACIÓN SARDA FARRIOL DE

DIABETES: Se hace referencia a
médicos, profesionales de la salud
o asociaciones (art. 11 y 12).
LOGO EN FORMA DE HOJA: Podría

B-SAN ÁCIDO FÓLICO B VALOR HOJAS VOTADA POR700 CON AVENA/ HOJAS / ESPIGAS:
CHOCOLATE ENERGÉTICO: PROFESIONALES No se ha demostrado que presen-
DE CON AVENA 459kcal ESPIGAS DE LA SALUD cia o ausencia de un nutriente u otra
VIRGINIAS COMO PRODUCTO sustancia posea un efecto beneficio-
(*) SIN AZÚCARES AZÚCAR: 4g V CON MUJER NUTRICIONAL CON so (art. 5), ni si este nutriente o sus-
AÑADIDOS BAILANDO MEJOR SABOR tancia está en una cantidad signifi-
SACAROSA: 0,5g cativa, asimilable y que se obtenga
CONTIENE AZÚCA- FLECHAS PREMIO EN con las pautas normales de consu-
RES NATURALMEN- LACTOSA: 3,5g NUTRIGOLD 2005 mo (art.5). No cumple las condicio-
TE PRESENTES MUJER CON nes del Anexo (art. 8), por lo que
ÁCIDO FÓLICO: FIGURA RECOMIENDA podría ser ambigua o engañosa (art.
EFECTO BIFIDUS 100µg (50% CDR) ESBELTA DIETAS DE 3) ya que induce a error sobre la
RODEADA POR CONTROL DE PESO naturaleza saludable del producto.
VITAMINAS B6 Y B12 B6: 1mg UN CORAZÓN SUPERVISADAS
(50%CDR) POR EXPERTOS SIN AZÚCARES AÑADIDOS/CON-
B12: 0,5µg TIENE AZÚCARES NATURAL-
(50%CDR) NUESTRA MENTE PRESENTES: No cumple
MISIÓN ES las condiciones del Anexo (art. 8),
FIBRA: 4,4g PROPORCIONARTE por lo que podrían ser ambiguas o
A TI Y TU FAMILIA engañosas (art. 3) porque inducen
PRODUCTOS a error sobre la naturaleza saluda-
NUTRITIVOS PARA ble del producto.
UNA VIDA MÁS
SANA EFECTO BÍFIDUS: Declaración de
salud. Se arroga propiedades salu-
FUNDACIÓN dables sin respaldo científico, ni la
SARDÁ FARRIOL autorización administrativa corres-
Y DIABETES pondiente. (art. 10). No comprensi-
ble por el consumidor medio (art.
EXPLICA PROPIE- 5).No se ha demostrado que presen-
DADES PARA LA cia o ausencia de un nutriente u otra
SALUD DEL ÁCIDO sustancia posea un efecto beneficio-
FÓLICO, LA AVENA, so (art. 5)ni si este nutriente o sus-
EL EFECTO tancia está en una cantidad signifi-
BIFIDUS Y LA cativa, asimilable y que se obtenga
HARINA INTEGRAL, con las pautas normales de consu-
REFIRIÉNDOSE A mo (art.5). No indica la cantidad de
SALUD Y BELEZA alimento y el patrón de consumo
69
TOMA B-SAN necesario para obtener el efecto be-

CHOCOLATE TU neficioso declarado, tal como obliga
CUERPO TE LO el art. 10 del Reglamento. No indica
AGRADECERÁ “que el consumo del producto con
alegación de salud debe hacerse en
el contexto de una dieta variada y
equilibrada”, tal como obliga el artí-
culo 10 del Reglamento. Podría ser
MUJER CON FIGURA ESBELTA

RODEADA POR UN CORAZÓN:
Declaración de salud. Se arroga pro-
trativa correspondiente. (art. 10). No
se ha demostrado que la presencia
o ausencia de un nutriente u otra
sustancia posea un efecto beneficio-
so (art. 5) ni si este nutriente o sus-
tancia está en una cantidad signifi-
cativa, asimilable y que se obtenga
mo (art.5). No indica la cantidad de
el art. 10 del Reglamento. No com-
prensible por el consumidor medio
(art. 5).No indica “que el consumo
del producto con alegación de sa-
lud debe hacerse en el contexto de
una dieta variada y equilibrada”, tal
como obliga el art. 10 del Reglamen-
to.
EXPLICA PROPIEDADES PARA

LA SALUDDEL ÁCIDO FÓLICO, LA
AVENA, EL EFECTO BIFIDUS Y LA
HARINA INTEGRAL, REFIRIEN-
DOSE A SALUD Y BELLEZA: Insis-
te en los incumplimientos anteriores.
VOTADA POR 700 PROFESIONA-

LES DE LA SALUD COMO PRO-
DUCTO/ PREMIO EN NUTRIGOLD
2005/RECOMIENDA DIETAS DE
CONTROL DE PESO SUPERVISA-
DAS POR EXPERTOS/FUNDA-
CION SARDA FARRIOL Y DIABE-
TES: Se hace referencia a médicos,
profesionales de la salud o asocia-
ciones (art. 11 y 12).
NUESTRA MISION ES PROPOR-

CIONARTE A TI Y TU FAMILIA
PRODUCTOS NUTRITIVOS PARA
UNA VIDA MÁS SANA / TOMA B-
SAN CHOCOLATE TU CUERPO TE
LO AGRADECERÁ: Declaración re-
lativa al bienestar general, que no
autorizada (art. 10.3):
Podrían ser ambiguas o engañosas
(art. 3).
B-SAN FORMULA ACTI+ VALOR SIN CUIDA TU FORMULA ACTI+ : No se ha de-

ACTIVA ENERGÉTICO: COLESTEROL CORAZÓN mostrado que la presencia, ausen-
VIRGINIAS (*) SIN COLESTEROL 470kcal CON MUÑECO cia o contenido reducido en un ali-
SONRIENTE FORMULA ACTI+ mento o una categoría de alimen-
OMEGA 3 AZÚCAR >1g tos, de un nutriente u otra sustancia
OLIVAS FUENTE DE FIBRA posee un efecto beneficioso (art. 5).
70
Yolanda Quintana
8 VITAMINAS GRASAS 22g CORAZÓN Y NUTRICIÓN Por tanto, no cumple las condicio-
SATURADAS: 14g V CON MUJER nes específicas de las alegaciones
ACEITE DE OLIVA y BAILANDO COMPLEMENTO nutricionales (art. 8), además podría
100% VEGETAL COLESTEROL: SALUDABLE EN TU ser engañosa (art.3).
1mg ESPIGAS ALIMENTACIÓN Tampoco se aclara si está conteni-
0% SIN AZÚCAR CON UN ALTO do en el producto final en una canti-
FIBRA: 4g FAMILIA FELIZ CONTENIDO EN dad significativa para producir el
SIN SAL AÑADIDA VITAMINAS efecto declarado, ni que sea asimi-
SODIO: 0,15g lable o que el efecto se produzca en
SIN FRUCTOSA RECOMIENDA la cantidad que normalmente se
(NO DICE NADA DIETAS DE consume del producto(art. 5).
SOBRE OMEGA 3) CONTROL DE PESO
VITAMINAS: SUPERVISADAS SIN COLESTEROL: Alegación am-
A 800µg POR EXPERTOS bigua o que induce a error sobre la
D 5µg naturaleza saludable del producto
B1 1,4mg NUESTRA MISIÓN (sin colesterol, pero alto contenido
B2 1,6mg ES en grasas saturadas 14g).
B6 2mg PROPORCIONARTE
B9 200µg A TI Y TU FAMILIA OMEGA 3: Cumpliría el art.5 (efec-
B12 1µg PRODUCTOS to beneficioso) y por tanto el 8, si
Ac.PANTOTÉICO NUTRITIVOS PARA los Omega 3 fuesen DHA y EPA; en
6mg UNA VIDA MAS todo caso, no cumple: Este nutriente
(TODO SUPONE SANA o sustancia está en una cantidad
EL 100% DE LA significativa, asimilable y que se ob-
CDR) FUNDACIÓN tenga con las pautas normales de
SARDA FARRIOL consumo (art.5. b.1.).
Y DIABETES
ACEITE DE OLIVA y 100% VEGE-
EXPLICA OMEGA 3, TAL: No hace referencia a ningún
8VITAMINAS, beneficio específico. Podría ser am-
ACEITE DE OLIVA Y bigua o engañosa (art. 3).
HARINA INTEGRAL
0% SIN AZÚCAR No cumple las
B-SAN ACTIVA UNA condiciones del Anexo (art. 8).
SANA ELECCIÓN
SIN SAL AÑADIDA: No cumple las
ñosa (art. 3) ya que inducen a error
producto.
SIN COLESTEROL: Alegación am-

bigua o que induce a error sobre la
naturaleza saludable del producto
(sin colesterol, pero alto contenido
en grasas saturadas 14g).
EXPLICA OMEGA 3, 8VITAMINAS,

ACEITE DE OLIVA Y HARINA IN-
TEGRAL /CUIDA TU CORAZÓN:
Declaraciones de salud. Se arroga
propiedades saludables sin respal-
do científico, ni la autorización ad-
ministrativa correspondiente. (art.
10). No se ha demostrado que pre-
sencia o ausencia de un nutriente u
otra sustancia posea un efecto be-
neficioso (art. 5)ni si este nutriente
significativa, asimilable y que se ob-
tenga con las pautas normales de
consumo (art.5). No indica la canti-
dad de alimento y el patrón de con-
sumo necesario para obtener el
como obliga el art. 10 del Reglamen-
to. No indica “que el consumo del
producto con alegación de salud
debe hacerse en el contexto de una
dieta variada y equilibrada”, tal como
obliga el art. 10 del Reglamento.
71

(art. 3).
RECOMIENDA DIETAS DE CON-

TROL DE PESO SUPERVISADAS
POR EXPERTOS/ FUNDACIÓN
SARDA FARRIOL Y DIABETES: Se
hace referencia a médicos, profesio-
nales de la salud o asociaciones (art.
11 y 12).
NUESTRA MISION ES PROPOR-

CIONARTE A TI Y TU FAMILIA
PRODUCTOS NUTRITIVOS PARA
UNA VIDA MÁS SANA/ B-SAN AC-
TIVA UNA SANA ELECCION: De-
claraciones relativas al bienestar
general, que no se acompañan de
una declaración autorizada (art.
10.3). Declaraciones no
comprensibles por el consumidor
medio (art. 5).
DONUTS 30% CAL VALOR HOJA SVELTIA POR FIN PUEDES SVELTIA: No en ingredientes. No se
LÍNEA ENERGÉTICO: DISFRUTAR ha demostrado que la presencia,
BOMBON SVELTIA: (No en 333kcal CUIDANDOTE ausencia o contenido reducido en
ingredientes) un alimento o una categoría de ali-
AZÚCARES: 1,5g 100% PLACER Y mentos, de un nutriente u otra sus-
AYUDA A REDUCIR –30% CALORIAS tancia posee un efecto beneficioso
LA ABSORCIÓN DE GRASAS: 21g (art. 5). Por tanto, no cumple las con-
GRASAS CONSUMO diciones específicas de las alega-
EXCESIVO ciones nutricionales (art. 8), además
EFECTOS podría ser engañosa (art. 3) Tampo-
LAXANTES co se aclara si está contenido en el
producto final en una cantidad sig-
CON AZÚCARES Y nificativa para producir el efecto de-
EDULCORANTES clarado, ni que sea asimilable o que
el efecto se produzca en la cantidad
RECOMIENDA que normalmente se consume del
DIETA VARIADA producto.(art. 5). Declaración no
Y HACER comprensibles por el consumidor
EJERCICIO (*) medio (art. 5).
AYUDA A REDUCIR LA ABSOR-

CIÓN DE GRASAS: Declaración de
dables sin respaldo científico, ni la
autorización administrativa corres-
pondiente (art. 10). No se ha de-
mostrado que presencia o ausencia
de un nutriente u otra sustancia po-
sea un efecto beneficioso (art. 5) ni
si este nutriente o sustancia está en
una cantidad significativa, asimila-
ble y que se obtenga con las pautas
normales de consumo (art.5). No
indica la cantidad de alimento y el
rado, tal como obliga el art.10 del
Reglamento. No indica “que el con-
sumo del producto con alegación de
mento (sí lo cumple en la 2ª olea-
da).
POR FIN PUEDES DISFRUTAR

CUIDÁNDOTE: Declaración relativa
al bienestar general, que no se
72
Yolanda Quintana
torizada (art. 10.3). Podría ser ambi-

gua o engañosa (art. 3).
CONSUMO EXCESIVO EFECTOS

LAXANTES. No indica las personas
que deban evitar su consumo (art.
10.2), ni qué es “excesivo”.
ZUMOS
DISFRUTA SIN AZÚCAR ENERGIA: 23kcal CÍRCULO DE SIN AZÚCAR AÑADIDO/ SOLO 23
JUVER AÑADIDO SÓLO 23kcal kcal /RICO EN VITAMINA C: No
AZÚCARES 4,5g cumple las condiciones del Anexo
CON (art. 8), por lo que podrían ser ambi-
EDULCORANTES VITAMINA C: guas o engañosas (art. 3) porque
9,0mg inducen a error sobre la naturaleza
SOLO 23kcal saludable del producto.(Uso indebi-
do de la declaración “SIN AZÚCAR
RICO EN VITAMINA C AÑADIDO” (porque debería indicar
“contiene azúcares naturalmente
presentes”). Uso indebido de la ale-
gación “SOLO 23kcal” porque para
usar la expresión “bajo en calorías”
no pueden tener más de 20.
KNORR VIE 50% DE TUS VALOR SÍMBOLOS ELEGIDO 50% DE TUS NECESIDADES DIA-
NECESIDADES ENERGÉTICO: GRÁFICOS DEL PRODUCTO DEL RIAS DE FRUTA Y VERDURA: Po-
DIARIAS 65kcal CONTENIDO EN AÑO 2007 POR LOS dría ser ambigua o engañosa (art. 3).
DE FRUTA Y FRUTA Y CONSUMIDORES
VERDURA PROTEÍNAS: 0,5 VERDURA SIN AZÚCAR AÑADIDO: No cumple
g/1g (*) RECOMENDACIÓN las condiciones del Anexo (art. 8), por
SIN AZÚCAR FRUTA DE lo que podría ser ambigua o engaño-
AÑADIDO AZÚCARES: 13g COLOREADA NUTRICIONISTAS sa (art. 3) ya que induce a error sobre
la naturaleza saludable del producto
RICO EN GRASAS: 0,5g COMPARANDO (debería indicar “contiene azúcares
ANTIOXIDANTES CON UN BOTELLÍN naturalmente presentes”).
COMO VITAMINA C VITAMINA C: 30mg DE KNOR RICO EN ANTIOXIDANTES COMO
VITAMINA C: Cumple las condicio-
BAJO EN GRASA nes del Anexo (art. 8) de “alto conte-
nido en”, pero es dudoso el uso co-
SIN COLORANTES NI rrecto del término “antioxidante” (de-
CONSERVANTES claración de salud).
SOLO FRUTA Y SIN COLORANTES NI CONSER-

VERDURA(*) VANTES: En nuestra opinión no cum-
ple el art. 5 porque no se ha demostra-
do que la presencia, ausencia o con-
tenido reducido de un nutriente o sus-
tancia, posee un efecto nutricional o
fisiológico beneficioso.También podría
faltar al art. 3, en la medida en que
puede dar lugar a dudas sobre la ido-
neidad de otros alimentos.
SÓLO FRUTA Y VERDURA/SÍMBO-
LOS GRÁFICOS DEL CONTENIDO
EN FRUTA Y VERDURA/FRUTA CO-
LOREADA: Podrían ser ambiguas o
ELEGIDO PRODUCTO DEL AÑO
2007 POR LOS CONSUMIDORES/
RECOMENDACIÓN DE NUTRICIO-
NISTAS. Podría ser ambigua o enga-
ñosa (art. 3). Se hace referencia a
médicos, profesionales de la salud o
asociaciones (art. 11 y 12).
SIN AZÚCAR AÑADIDO: Uso indebi-
do de la declaración (debería indicar
“contiene azúcares naturalmente pre-
sentes”). Induce a error sobre la natu-
raleza saludable del producto.
73
SUNNY 100% FRUTA VALOR DIBUJOS DE SÓLO FRUTA 100% FRUTA / 100% NATURAL: Po-
DELIGHT ENERGÉTICO: LOS drían ser ambiguas o engañosas
FRUIT 100% NATURAL 56kcal INGREDIENTES (art. 3).
SIMPLE Y DE LAS
SIN CONCENTRADO PROPORCIONES. SIN CONSERVANTES/SIN “E”.S” :
En nuestra opinión no cumple el art.
SIN CONSERVANTES 5 porque no se ha demostrado que
la presencia, ausencia o contenido
SIN AZÚCAR reducido de un nutriente o sustan-
AÑADIDO cia, posee un efecto nutricional o fi-
siológico beneficioso. También po-
SIN “E”.S” dría faltar al art. 3, en la medida en
que puede dar lugar a dudas sobre
la idoneidad de otros alimentos.
SIN AZÚCAR AÑADIDO: No cum-

ple las condiciones del Anexo (art.
8). Uso indebido de la declaración
porque debería indicar “contiene
azúcares naturalmente presentes”.
Podría ser ambigua o engañosa (art.
3) ya que induce a error sobre la
naturaleza saludable del producto.
ZUMOSOL 99,5% LIBRE VALOR EXPLICACIÓN DE EXPLICACIÓN DE LAS PROPIE-

ACTIVO DE GRASAS ENERGÉTICO: LAS PROPIEDADES DADES DEL HUEVO, DEL PLÁTA-
PLUS 67kcal DEL HUEVO, DEL NO Y DE LA NARANJA/99,5% LI-
PROTEÍNAS PLÁTANO Y DE LA BRE DE GRASAS: Cumplen las
PROTEÍNAS: 0,9g NARANJA condiciones del Anexo (art. 8) para
POTASIO el uso de “sin grasas”, aunque falla
GRASAS: 0,5g CONTRIBUYE AL en la expresión. Pero, sobre todo, po-
VITAMINA C CRECIMIENTO drían ser ambiguas o engañosas
HIDRATOS DE EQUILIBRADO (art. 3) porque no es una propiedad
CARBONO:14,6g específica.
AYUDA AL SISTEMA
INMUNOLÓGICO CONTRIBUYE AL CRECIMIENTO
EQUILIBRADO: Declaración de sa-
POTENCIA LA lud, relativa al desarrollo de los ni-
ACTIVIDAD DEL ños. Se arroga propiedades saluda-
RIÑÓN bles sin respaldo científico, ni la au-
torización administrativa correspon-
PREVIENE EL diente (art. 10). No se ha demostra-
DETERIORO do que presencia o ausencia de un
CUTÁNEO Y nutriente u otra sustancia posea un
ENVEJECIMIENTO efecto beneficioso (art. 5) ni si este
DE LAS CÉLULAS nutriente o sustancia está en una
cantidad significativa, asimilable y
que se obtenga con las pautas nor-
males de consumo (art.5). No indi-
ca la cantidad de alimento y el pa-
trón de consumo necesario para
rado, tal como obliga el art. del Re-
glamento. No indica “que el consu-
mo del producto con alegación de
mento. Podría ser ambigua o enga-
ñosa (art. 3). No comprensible por
el consumidor medio (art. 5).
POTENCIA LA ACTIVIDAD DEL RI-

ÑÓN: Mismos incumplimientos que
en la declaración anterior; además
no es una propiedad específica.
AYUDA AL SISTEMA INMUNOLÓ-

GICO/PREVIENE EL DETERIORO
CUTÁNEO Y ENVEJECIMIENTO
DE LAS CÉLULAS: Mismos incum-
plimientos que en las declaraciones
74
Yolanda Quintana
anteriores; además, podría estar ex-

plotando el miedo o la alarma del
consumidor.

SUNNY 200ml = VITAMINA C VITAMINAS: SÍMBOLO DEL Parece cumplir las condiciones del
DELIGHT DIARIA A 120µg VASO Anexo (art. 8)
CARIBBEAN RECOMENDADA B1 0,21mg = VITAMINA C
B6 0,3mg DIARIA Induce a error sobre la naturaleza
VITAMINA A, B1,B6, B12 0,15µg RECOMENDADA saludable del producto (sustitutivo):
B12, E Y C C 30mg Ejemplo de la necesidad de desa-
E 1,5mg rrollar los perfiles nutricionales pre-
vistos en el art. 4.
MINUTE ANTIOXIDANTES MUJER LOS ANTIOXIDANTES NATURALES DE

MAID NATURALES RESPIRANDO ANTIOXIDANTES LA FRUTA: No cumple las condicio-
ANTIOX (*) DE LA FRUTA (*) AIRE PURO EN AYUDAN A PROTE- nes del Anexo (art. 8), por lo que
EL CAMPO (*) GER LAS CÉLULAS podría ser ambigua o engañosa (art.
Y SON IMPORTAN- 3) ya que inducen a error sobre la
TES PARA UN naturaleza saludable del producto.
ESTILO DE VIDA No se ha demostrado que presen-
SALUDABLE cia o ausencia de un nutriente u otra
sustancia posea un efecto beneficio-
PARA QUE DISFRU- so (art. 5) ni si este nutriente o sus-
TES MIENTRAS TE tancia está en una cantidad signifi-
CUIDAS cativa, asimilable y que se obtenga
mo (art.5). No comprensible por el
consumidor medio (art. 5).
LOS ANTIOXIDANTES AYUDAN A

PROTEGER LAS CÉLULAS Y SON
IMPORTANTES PARA UN ESTILO
DE VIDA SALUDABLE: Declaración
de salud. Se arroga propiedades
saludables sin respaldo científico, ni
la autorización administrativa corres-
pondiente (art. 10). Por las razones
anteriores, podría ser ambigua o
engañosa (art. 3).
PARA QUE DISFRUTES MIEN-

TRAS TE CUIDAS/ MUJER RESPI-
RANDO AIRE PURO EN EL CAM-
PO: Declaraciones relativas al bien-
estar general, que no se acompa-
ñan de una declaración autorizada
(art. 10.3). Podrían ser ambiguas o
REFRESCOS
SCHWEPPES LIGHT CALORÍAS: 2kcal CONTIENE UN 95% Parece cumplir las condiciones.
SPIRIT MENOS DE
LIMON 0% AZÚCAR AZÚCARES: 0,2g AZÚCARES QUE EN
AÑADIDO EL PRODUCTO
GRASAS: 0g ESTANDAR.
CONTIENE
AZÚCARES
NATURALMENTE
PRESENTES
75
COCA-COLA LIGHT VALOR BEBIDA REFRES- Parece cumplir las condiciones.

LIGHT ENERGÉTICO: CANTE
SIN AZÚCAR 0,2kcal AROMATIZADA CON
EDULCORANTES
MENOS DE 1 AZÚCAR: 0g
CALORÍA POR 100ml
GRASAS: 0g
CADA VASO DE
250ml CONTIENE SODIO: 0g
ENERGIA 0.5kcal 0%
DE LA FIBRA: 0g
CANTIDAD DIARIA
ORIENTATIVA, Y
0.03g DE SODIO QUE
ES EL 1% DE LA
CANTIDAD DIARIA
ORIENTATIVA PARA
UN ADULTO (*)
PEPSI LIGHT LIGHT VALOR DIBUJOS QUE DEMASIADO LIGHT: No cumple las condiciones
ENERGÉTICO: SIMBOLIZAN EL BUENA PARA SER del Anexo (art. 8). No indica la re-
(*) CAMBIA 100% SABOR (**) 0,2kcal OCIO Y EL LIGHT (*) ducción de un nutriente para el uso
FORMATO DESCANSO (*) de la alegación Light.
DE ENVASE AZÚCAR: 0g BEBIDA REFRES-
(*) AUMENTA CANTE
LA LETRA GRASAS: 0g AROMATIZADA CON
DEL EDULCORANTES
ETIQUETADO SODIO: 0g
FIBRA: 0g
OTROS PRODUCTOS
CREMA DE BAJO EN GRASA GRASAS: 2,0g FLECHAS APTO PARA INGREDIENTES CUIDADOSA-
ESPARRAGOS VEGETARIANOS MENTE SELECCIONADOS PARA
GALLINA MENOS SAL MAS SATURADAS :0,4g QUE SEA MUY NUTRITIVO: Podría
BLANCA SABOR ser ambigua o engañosa (art. 3).
(*) CREMA SODIO: 5,4g INGREDIENTES MENOS SAL, MÁS SABOR: No

DE CUIDADOSAMENTE cumple las condiciones del Anexo
CHAMPIÑON SAL: 13,6g SELECCIONADOS (art. 8). Uso incorrecto de la alega-
GALLINA PARA QUE SEA ción “Menos sal”. Podría ser ambi-
BLANCA MUY NUTRITIVO gua o engañosa (art. 3) Induce a
del producto.
(Producto con mucha sal: Ejemplo

de la necesidad de desarrollar los
perfiles nutricionales previstos en el
art. 4).
SOPA DE BAJO EN GRASA GRASAS: 2,5g FLECHAS INGREDIENTES BAJO EN GRASA: No cumple las con-
POLLO CON CUIDADOSAMENTE diciones del Anexo (art. 8), por lo que
LETRAS MENOS SAL MÁS SATURADAS: 0,9g SELECCIONADOS podría ser ambigua o engañosa (art.
GALLINA SABOR PARA QUE SEA 3) ya que induce a error sobre la natu-
BLANCA SODIO: 3,2g MUY NUTRITIVO. raleza saludable del producto.
VITAMINAS A, B1 Y C
SAL: 7,0g MENOS SAL: No cumple las condi-
ciones del Anexo (art. 8), por lo que
VITAMINAS: podrían ser ambiguas o engañosas
C 9,6mg (art. 3) ya que inducen a error so-
B1 0,22mg bre la naturaleza saludable del pro-
A 0,13mg ducto.
(VITAMINAS=16%
CDR)(*) (Producto con mucha sal: Ejemplo de
la necesidad de desarrollar lo perfiles
nutricionales previstos en el art. 4).
INGREDIENTES CUIDADOSA-
MENTE SELECCIONADOS PARA
QUE SEA MUY NUTRITIVO: Podría
76
Yolanda Quintana
VIRGINIAS SIN AZÚCAR CALORÍAS: UNA V Y DICE VIRGINIAS TE BAJO EN COLORÍAS / 0%: No cum-
FRUITSIN 0% 233kcal VIRGINIAS TE CUIDA ple las condiciones del Anexo (art.
BAJO EN CALORÍAS CUIDA Y UNA 8), por lo que podrían ser ambiguas
AZÚCARES: 0% MUJER BAILAN- 0% o engañosas. (art. 3) porque indu-
DO Y UN cen a error sobre la naturaleza salu-
GRASAS: 0% SÍMBOLO 0% HABLA DE LA dable del producto. Uso indebido de
DIABETES la alegación.
VIVIR SIN HUMO
BAJO EN CALORÍAS: Uso indebi-
EFECTOS do ya que sólo puede usarse para
LAXANTES productos de menos de 40 kcal, y
tiene 233.
(Producto con muchas calorías:

Ejemplo de la necesidad de desa-
UNA V Y DICE VIRGINIAS TE CUI-

DA Y UNA MUJER BAILANDO Y UN
SÍMBOLO 0%/VIVIR SIN HUMO:
(art. 3).
EFECTOS LAXANTES: No indica

las personas que deben evitar su
consumo (art. 10.2).
VIRGINIAS TE CUIDA: Declaración

HABLA DE LA DIABETES: Podría

explotar el miedo o la alarma del
consumidor.
KETCHUP CON 6 VITAMINAS VITAMINAS: CON 6 VITAMINAS: Cumple las con-

CLASICO B1 0,21mg diciones del Anexo (art. 8), pero, en
PRIMA BAJO EN SAL B2 0,24mg nuestra opinión, al destacar estos
NIACINA 2,70mg nutrientes sobre otros induce a error
B6 0,30mg sobre la naturaleza saludable del
AC. producto.
PANTOTENICO
0,90 mg (Ejemplo de la necesidad de desa-
BIOTINA 22,5µg rrollar los perfiles nutricionales pre-
ATUN AL NATURAL (**) SODIO < 0,135g CORAZÓN PARA PERSONAS BAJO EN SAL/HASTA 80% ME-
CLARO QUE QUIERAN NOS DE SAL: No cumple las con-
CALVO BAJO SIN ACEITE (**) FUNDACIÓN LLEVAR diciones del Anexo (art. 8), por lo que
EN SAL ESPAÑOLA DEL ALIMENTACIÓN podrían ser ambiguas o engañosas
HASTA 80% MENOS CORAZÓN CARDIOSALUDABLE (art. 3) ya que inducen a error sobre la
DE SAL CUIDAN TU O NECESITEN naturaleza saludable del producto.
SALUD REDUCIR EL
MÁS SANO CONSUMO DE SAL MÁS SANO: Declaración relativa al
EN SU DIETA bienestar general, que no se acom-
OMEGA 3 DIARIA paña de una declaración autoriza-
da (art. 10.3).
MÁS SALUD CON
MENOS SAL Y CORAZÓN/ CUIDAN TU SALUD/
TODO EL SABOR PARA PERSONAS QUE QUIERAN
LLEVAR ALIMENTACIÓN CARDIO-
SALUDABLE: Declaraciones de
dables sin respaldo científico, ni la
autorización administrativa corres-
pondiente (art. 10). Podrían ser am-
biguas o engañosas (art. 3).
FUNDACIÓN ESPAÑOLA DEL CO-

RAZÓN :Se hace referencia a mé
77
dicos, profesionales de la salud o

asociaciones (art. 11 y 12).
O NECESITEN REDUCIR EL CON-

SUMO DE SAL EN SU DIETA DIA-
RIA: Podría ser ambigua o engaño-
sa (art. 3).
MÁS SALUD CON MENOS SAL Y

TODO EL SABOR. Declaración re-
lativa al bienestar general, que no
ATÚN ALTO OLEICO GRASAS GRÁFICOS EXPLICACIÓN ALTO OLEICO/CON ISOFLAVO-

OLEICOL DE SIMBÓLICA Y NAS: No se ha demostrado que la
ISABEL CON ISOFLAVONAS SATURADAS: 1,6g MEDIANTE TEXTO presencia, ausencia o contenido re-
DE OLEICOL ducido en un alimento o una cate-
AYUDA A REGULAR ÁCIDO OLEICO: ISOFLAVONAS Y goría de alimentos, de un nutriente
EL COLESTEROL 6,4g ALTO OLEICO u otra sustancia posee un efecto
beneficioso (art. 5). Por tanto, no
SIN SAL AÑADIDA POLIINSAT.: 1,7g cumple las condiciones específicas
de las alegaciones nutricionales (art.
SIN LACTOSA OMEGA 3: 0,3g 8), además podría ser engañosa
(art. 3). Tampoco se aclara si está
SODIO : 0,6g contenido en el producto final en una
ISOFLAVONAS DE el efecto declarado, ni que sea asi-
SOJA :100mg milable o que el efecto se produzca
AYUDA A REGULAR EL COLES-

TEROL: Declaración de salud. Se
respaldo científico, ni la autorización
administrativa correspondiente (art.
10). No se ha demostrado que pre-
sencia o ausencia de un nutriente u
otra sustancia posea un efecto be-
neficioso (art. 5) ni si este nutriente
significativa, asimilable y que se
consumo (art.5). No indica la canti-
dad de alimento y el patrón de con-
sumo necesario para obtener el
como obliga el art.10 del Reglamen-
to. No indica “que el consumo del
producto con alegación de salud
debe hacerse en el contexto de una
dieta variada y equilibrada”, tal como
obliga el art. 10 del Reglamento. Po-
dría ser ambigua o engañosa (art. 3).
SIN SAL AÑADIDA: No cumple las

producto (sólo puede hacerse si no
se superan los 0,005g. de sodio).
BONITO DEL BAJO EN SAL COLESTEROL: SIN SAL AÑADIDA: No cumple las
NORTE EN 20mg condiciones del Anexo (art. 8), por lo
ACEITE DE SIN SAL AÑADIDA que podría ser ambigua o engañosa
OLIVA ALBO SODIO < 0,12g (art. 3) ya que induce a error sobre la
naturaleza saludable del producto. Uso
indebido de la declaración SIN SAL
porque sólo puede hacerse si no se
superan los 0,005g. de sodio.
78
Yolanda Quintana
ATUN HASTA UN 80% SODIO: 0,1g CORAZÓN Cumpliría las condiciones del Anexo
CLARO EN MENOS (art. 8) para el uso de “bajo en sal”
ACEITE DE DE SAL OMEGA 3: 0,3g OLIVAS pero uso dudoso de OMEGA 3
OLIVA BAJO FUENTE NATURAL / CORAZÓN:
EN SAL BAJO EN SAL Declaración de salud. Se arroga pro-
ISABEL piedades saludables sin respaldo
(*) OMEGA 3 FUENTE científico, ni la autorización adminis-
NATURAL trativa correspondiente (art. 10).
SIN GLUTEN
SIN LACTOSA
SALMÓN JUSTO CONTENIDO NO CONTIENE JUSTO CONTENIDO EN SAL: No

AHUMADO EN SAL INFORMACIÓN cumple las condiciones del Anexo
EUROSALMON NUTRICIONAL. (art. 8) al no indicar el contenido de
SOLO APARECEN sal que tiene a pesar de la declara-
LOS ción “Justo contenido en” por lo que
INGREDIENTES podría ser ambigua o engañosa (art.
3) induciendo a error sobre la natu-
raleza saludable del producto.
SÓLO APARECEN LOS INGRE-

DIENTES: No incluye información
nutricional (art. 7).
SALMÓN PRODUCTO NATU- GRASAS: 5,33g LO MEJOR PARA MÍ PRODUCTO NATURAL: Podría ser
AHUMADO RAL ambigua o engañosa (art. 3).
DEL SATURADAS: EXPLICA QUE EL
PACÍFICO EN SIN CONSERVANTES 1,75g EXCESO DE GRASA SIN CONSERVANTES/ SIN COLO-
LONCHAS MONOINSAT.: AUMENTA EL RANTES: En nuestra opinión no
SKANDIA (*) SIN COLORANTES 1,9g RIESGO DE cumple el art. 5 porque no se ha
SIN GLUTEN POLIINSAT.: PADECER ALGUNA demostrado que la presencia, au-
1,68g ENFERMEDAD sencia o contenido reducido de un
MENOS DEL COLESTEROL: CARDIOVASCULAR nutriente o sustancia, posee un efec-
50% MATERIA 20,6g POR LO QUE to nutricional o fisiológico beneficio-
GRASA QUE SKANDIA ELABORA so. También podría faltar al art. 3, en
EL SALMÓN ESTE SALMON CON la medida en que puede dar lugar a
SKANDIA LA MITAD DE dudas sobre la idoneidad de otros
TRADICIONAL GRASA QUE EL alimentos.
TRADICIONAL
MENOS DEL 50% MATERIA GRA-
SA QUE EL SALMÓN SKANDIA
TRADICIONAL: No cumpliría las
condiciones del Anexo (art. 8) para
las declaraciones comparativas, por
producto.
LO MEJOR PARA MÍ: Declaración

EXPLICA QUE EL EXCESO DE

GRASA AUMENTA EL RIESGO DE
PADECER ALGUNA ENFERME-
DAD CARDIOVASCULAR POR LO
QUE SKANDIA ELABORA ESTE
SALMÓN CON LA MITAD DE
GRASA QUE EL TRADICIONAL:
Declaración de salud. Se arroga pro-
trativa correspondiente (art. 10). No
indica “que el consumo del produc-
to con alegación de salud debe ha-
cerse en el contexto de una dieta
variada y equilibrada”, tal como obli-
ga el art. 10 del Reglamento.
79
Podría ser ambigua o engañosa

(art. 3). No comprensible por el con-
sumidor medio (art. 3). Explota el
miedo o la alarma del consumidor
(art. 3).
CREMA DE BAJO EN CALORÍAS VALOR PLEGADO EN BAJO EN CALORÍAS: No cumple

VERDURAS ENERGÉTICO: FORMA DE las condiciones del Anexo (art. 8),
DON SIMÓN FUENTE EXCELEN- 33kcal HOJA 100% por lo que podría ser ambigua o en-
(**) (No había TE DE FIBRAS NATURAL gañosa (art. 3) ya que induce a error
en mercado) MINERALES Y GRASAS: 2,0g sobre la naturaleza saludable del
VITAMINAS producto. Uso indebido de la alega-
ción BAJO EN CALORÍAS pues
solo puede usarse para productos
líquidos de menos de 20 kcal.
FUENTE EXCELENTE DE FIBRAS

MINERALES Y VITAMINAS: No
cumple las condiciones del Anexo
(art. 8), por lo que podría ser ambi-
gua o engañosa (art. 3) ya que in-
duce a error sobre la naturaleza sa-
ludable del producto. Uso indebido
de la alegación al no informar sobre
el contenido en estos ingredientes.
AUTÉNTICAS CREMAS 100% NA-

TURALES: Podría ser ambigua o
engañosa (art. 3).
DON SIMÓN TE CUIDA: Declara-

ción relativa al bienestar general,
que no se acompaña de una decla-
ración autorizada (art. 10.3). Alega-
ción genérica que no hace referen-
cia a ningún beneficio concreto.
80
Yolanda Quintana
3.2 Análisis valorativo. el uso de esta alegación o “bajo en calorías”,

sin explicar qué nutriente se ha rebajado).
3.2.1 Análisis de los incumplimientos detectados. • Los productos se arrogan propiedades saluda-
bles sin respaldo científico, ni la autorización ad-
Teniendo como punto de partida los principios que ministrativa correspondiente.
el Reglamento impone el análisis realizado por • Algunas de ellas no son comprensibles para el
CEACCU revela que las declaraciones nutricionales consumidor medio.
o de salud que hoy puede encontrarse un consumi- • Crea dudas sobre la idoneidad de otros alimen-
dor en los alimentos presentan, a nuestro juicio, tos e induce a considerar que el producto aporta
numerosas deficiencias. Las principales (los datos una mejora frente al producto que de manera
completos se pormenorizan en la TABLA 2) son las natural contiene el beneficio.
siguientes: • No se explica la cantidad del nutriente que debe
ingerirse para que el beneficio sea eficaz sobre
• Alegaciones ambiguas o que inducen a error so- el organismo.
bre la naturaleza saludable del producto. • No se incluye en el etiquetado una indicación
• Existencia de alegaciones genéricas que no ha- sobre “que el consumo del producto con alega-
cen referencia a ningún beneficio concreto. ción de salud debe hacerse en el contexto de
• Se hace referencia a nutrientes o sustancias que una dieta variada y equilibrada”, tal como obliga
no han demostrado tener efectos beneficiosos el artículo 10 de reglamento.
sobre las funciones del organismo. • No se incluye en el etiquetado una indicación so-
• No se prueba que dicho nutriente esté conteni- bre la cantidad de alimento y el patrón de consumo
do o ausente en una cantidad significativa para necesario para obtener el efecto beneficioso decla-
producir el efecto alegado. Tampoco que sea en rado, tal como obliga el artículo 10 de reglamento.
una forma asimilable por el organismo y que sea • En ocasiones, y siendo necesario, no se inclu-
eficaz en las cantidades que normalmente se con- yen advertencias sobre las personas que deben
sumen de ese producto. evitar el consumo del producto, o los riesgos in-
• Se emplean alegaciones nutricionales (hacen re- directos que puede representar.
ferencia a la modificación de un nutriente o sus- • Se incluyen referencias a recomendaciones de
tancia –que se añade o reduce-) sin cumplir las instituciones y asociaciones, sin acreditar que se
condiciones requeridas (“bajo en sal”, para pro- realice al amparo de lo establecido en el artículo
ductos que contienen más sodio del exigido para 11 del Reglamento.
81
82
Yolanda Quintana
TABLA DE INCUMPLIMIENTOS - TTABLA

INCUMPLIMIENTOS ABLA 2
IRREGULARIDADES EN LAS CONDICIONES GENERALES
IRREGULARIDADES
POSIBLES TIPO
ALEGACIÓN PRODUCTO
INCUMPLIMIENTOS (1)
DECLARACIONES PARA TODOS LOS QUE NECESITAN CUIDARSE SL BATIDO AL CACAO PULEVA
FALSAS, AMBIGUAS
O ENGAÑOSAS TE AYUDA A CONTROLAR EL PESO DE FORMA NATURAL SL KAIKU LÍNEA (leche)
O QUE INDUCEN
A ERROR SOBRE AL ESTAR ENRIQUECIDO CON SL KAIKU LÍNEA (leche)
LA NATURALEZA CALCIO AYUDA AL DESARROLLO DE LOS HUESO
SALUDABLE
DEL PRODUCTO PERMITE DISFRUTAR DE DIGESTIÓN FÁCIL Y LIGERA SL KAIKU PLUS SIN LACTOSA
ACTIVA TUS DEFENSAS CADA DÍA SL EMMI ACTIF DE KAIKU
ILUSTRACIÓN DE UNA ARMADURA SL EMMI ACTIF DE KAIKU
REFUERZA LAS DEFENSAS DEL ORGANISMO SL EMMI ACTIF DE KAIKU
ESTIMULA EL SISTEMA INMUNOLÓGICO SL EMMI ACTIF DE KAIKU
10% DE ALOE VERA SL EMMI ALOE VERA DE KAIKU
ILUSTRACIÓN DE HOJAS DE ALOE VERA SL EMMI ALOE VERA DE KAIKU
EL YOGUR QUE TE FAVORECE EN TODOS LOS SENTIDOS SL EMMI ALOE VERA DE KAIKU
LO QUE DA LUGAR A AYUDAR SL DANATEN DE DANONE

A CONTROLAR LA TENSIÓN ARTERIAL
ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN LATIENDO SL DANATEN DE DANONE

LOGO DE LA FUNDACIÓN DEL CORAZÓN
AYUDA A CONTROLAR LA TENSIÓN SL DANATEN DE DANONE

ARTERIAL DENTRO DE UNA DIETA SALUDABLE
PÉPTIDOS SE GENERAN POR SL DANATEN DE DANONE

UN FERMENTO EXCLUSIVO DE DANONE
CONTIENE TONALÍN SL NATUR LÍNEA CENTRAL

LECHERA ASTURIANA
AYUDA A REDUCIR LA GRASA CORPORAL SL NATUR LÍNEA CENTRAL

LECHERA ASTURIANA
SIMBOLO TONALÍN SL NATUR LINEA CENTRAL

LECHERA ASTURIANA
ILUSTRACIÓN DE LA PIEL SL ESSENSIS DE DANONE
FOTO DE UNA JOVEN CON BUEN ESTADO DE PIEL SL ESSENSIS DE DANONE
NUTRE TU PIEL DESDE EL INTERIOR SL ESSENSIS DE DANONE
SÓLO 12% DE MATERIA GRASA NT QUESO MINIBABYBEL LIGHT
ILUSTRACIÓN DE SILUETAS LIGERAS Y ACTIVAS SL QUESO EL VENTERO

0,3% DE SAL (*)
FOTO DE NIÑO PENSANDO CON DHA, ALA Y VITAMINA B SL TULIPÁN IDEA
DHA NUTRIENTE NATURAL EN LA NT TULIPÁN IDEA

LECHE MATERNA Y EN EL PESCADO AZUL
ES COMPONENTE DEL CEREBRO SL TULIPÁN IDEA

Y PARTICIPA EN SU DESARROLLO
CONTIENE NUTRIENTES IMPORTANTES PARA EL CEREBRO SL TULIPAN IDEA
MEDITERRÁNEA CENTRAL LECHERA ASTURIANA NT MEDITERRÁNEA CENTRAL

LECHERA ASTURIANA
IMAGEN DE ACEITUNAS. IMAGEN HOJA NT MEDITERRÁNEA CENTRAL

LECHERA ASTURIANA
ILUSTRACIÓN DE FLECHAS QUE FORMAN UN CORAZÓN SL FLORA OLIVA
(1) TIPO: SL: Declaración de propiedades saludables - NT: Declaración nutricional
83
POSIBLES TIPO
ALEGACIÓN PRODUCTO
INCUMPLIMIENTOS (1)
UNA MANERA DELICIOSA DE CUIDAR EL SL FLORA OLIVA
COLESTEROL / EL CORAZÓN (2ª OLEADA)
FOLIC B AYUDA A CUIDAR EL ESTADO DE LAS ARTERIAS SL FLORA OLIVA
ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN Y FLECHAS SL FLORA LIGHT SIN SAL
DELICIOSA MANERA DE CUIDAR EL CORAZÓN SL FLORA LIGHT SIN SAL
DOS RACIONES TE AYUDAN A REDUCIR EL NIVEL DE HO- SL FLORA LIGHT SIN SAL
MOCISTEINA, UNA SUSTANCIA QUE DAÑA LAS ARTERIAS
AYUDA A CUIDAR EL ESTADO DE LAS ARTERIAS SL FLORA LIGHT SIN SAL

POR SU CONTENIDO EN FOLIC B, COMPUESTO
DE ÁCIDO FOLICO Y VITAMINA B6 Y B12
BAJA EN COLESTEROL NT FÁCIL DE UNTAR ARIAS

RICA EN OMEGA 3
ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN SL FÁCIL DE UNTAR ARIAS

RICA EN OMEGA 3
MEJOR EQUILIBRIO ENTRE EL SABOR SL TULIPÁN CON SAL

Y UNA ALIMENTACIÓN ADECUADA
99% LIBRE DE GRASAS NT PECHUGA DE PAVO

PAVOFRIO DE CAMPOFRÍO
ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN SL SALCHICHA FRANKFURT

FRIALVIDA
ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN SL PECHUGA DE PAVO

NATURAL AL HORNO FRIALVIDA
ES SANO ES VIDA SL PECHUGA DE PAVO NATURAL AL

HORNO FRIALVIDA
MANTIENE INTACTO CONTENIDO SL PECHUGA DE PAVO NATURAL AL

EN PROTEÍNAS Y EN MINERALES HORNO FRIALVIDA
DISFRUTA CUIDÁNDOTE SL PECHUGA DE PAVO NATURAL

AL HORNO FRIALVIDA
SIN COLORANTES ARTIFICIALES (EN INGLÉS) SL PRINGLES LIGHT
CONVENIENTE PARA VEGETARIANOS SL PRINGLES LIGHT
INTEGRALES. RICAS EN FIBRA NT CRACKER INTEGRALES

EL CORTE INGLÉS
SIN COLESTEROL NT SNACK FIBRA
PROCESO DE HORNEADO QUE ELIMINA NT SNACK FIBRA

NECESIDAD DE GRASAS, LOS SNACK
SON SABROSOS CRUJIENTES Y SANOS
0% SIN COLESTEROL NT SNACK FIBRA
SIN FREIR NT SNACK FIBRA
ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN INSINUADO SL LA ESPAÑOLA TE CUIDA

RICAS EN FIBRA
CUIDA TU CORAZÓN SL LA ESPAÑOLA TE CUIDA

RICAS EN FIBRA
CUIDA TU ORGANISMO SIN RENUNCIAR SL LA ESPAÑOLA TE CUIDA

AL AUTÉNTICO SABOR DE LAS ACEITUNAS RELLENAS RICAS EN FIBRA
COLESTEROL NO NT PAN DE LECH

INTEGRAL ESPIGAS
AYUDAN A QUE TE SIENTAS BIEN DESDE SL MARIE LU SOJA

PRIMERA HORA DEL DÍA (…)
SIN COLESTEROL NT TOSTA RICA

CHOCOGUAY DE CUÉTARA
84
Yolanda Quintana
POSIBLES TIPO
ALEGACIÓN PRODUCTO
INCUMPLIMIENTOS (1)
CUIDADO NATURAL SL TOSTA RICA CHOCOGUAY DE
CUÉTARA
SIN COLESTEROL NT GALLETAS MARIA

INTEGRALES EL CORTE INGLÉS
RICAS EN FIBRA NT GALLETAS MARIA

0% SIN AZÚCAR NT VIRGINIAS NOVA FORMA
LOGO EN FORMA DE HOJA NT VIRGINIAS NOVA FORMA
SIN AZÚCAR AÑADIDO NT DISFRUTA JUVER
SÓLO 23 kcal NT DISFRUTA JUVER
SIN AZÚCAR AÑADIDO NT KNORR VIE
SIN COLORANTES NI CONSERVANTES NT KNORR VIE
ANTIOXIDANTES NATURALES DE LA FRUTA NT MINUTE MAID ANTIOX
MENOS SAL MÁS SABOR NT CREMA DE ESPÁRRAGOS

GALLINA BLANCA
BAJO EN GRASA NT SOPA DE POLLO CON LETRAS

GALLINA BLANCA
BAJO EN CALORÍAS NT VIRGINIAS FRUITSÍN 0%
VIRGINIAS TE CUIDA SL VIRGINIAS FRUITSÍN 0%
BAJO EN SAL NT ATÚN CLARO CALVO

BAJO EN SAL
HASTA 80% MENOS DE SAL NT ATÚN CLARO CALVO

BAJO EN SAL
MÁS SANO NT ATÚN CLARO CALVO

BAJO EN SAL
MÁS SALUD CON MENOS SAL Y TODO EL SABOR SL ATÚN CLARO CALVO
BAJO EN SAL
SIN SAL AÑADIDA NT ATÚN OLEICOL DE ISABEL
SIN SAL AÑADIDA NT BONITO DEL NORTE EN ACEITE

DE OLIVA ALBO
JUSTO CONTENIDO EN SAL NT SALMÓN AHUMADO

EUROSALMÓN
PRODUCTO NATURAL NT SALMÓN AHUMADO DEL

PACIFICO EN LONCHAS SKANDIA
SIN CONSERVANTES SIN COLORANTES NT SALMON AHUMADO DEL

PACÍFICO EN LONCHAS SKANDIA
MENOS DEL 50% MATERIA GRASA NT SALMÓN AHUMADO DEL

QUE EL SALMÓN SKANDIA TRADICIONAL PACÍFICO EN LONCHAS SKANDIA
BAJO EN CALORÍAS NT CREMA DE VERDURAS

DON SIMÓN
FUENTE EXCELENTE DE FIBRAS MINERALES Y VITAMINAS NT CREMA DE VERDURAS

DON SIMÓN
CONTRIBUYE PREVENCIÓN DE SL SALCHICHA FRANKFURT

ENFERMEDADES CRÓNICAS Y DEGENERATIVAS FRIALVIDA
MANTIENE INTACTO CONTENIDO NT SALCHICHA FRANKFURT

EN PROTEÍNAS Y EN MINERALES FRIALVIDA
BAJO EN GRASA NT FINÍSIMAS CHOPPED

DE PORK CAMPOFRÍO
85
POSIBLES TIPO
ALEGACIÓN PRODUCTO
INCUMPLIMIENTOS (1)
90% LIBRE DE GRASA NT FINÍSIMAS CHOPPED
DE PORK CAMPOFRIO
SIN SAL AÑADIDA NT PECHUGA DE PAVO

EL POZO BIEN STAR
0% GRASA SATURADAS NT PECHUGA DE PAVO

EL POZO BIEN STAR

EN EL PUNTO DE LA LETRA “I” DE BIEN STAR EL POZO BIEN STAR
LA ESPAÑOLA TE CUIDA SL LA ESPAÑOLA TE CUIDA (ACEITU-

NAS RELLENAS DE ANCHOA)
TE CUIDA SL LA ESPAÑOLA TE CUIDA (ACEITU-

EFECTO BÍFIDUS SL VIRGINIAS NOVA FORMA
EL PLACER DE CUIDARTE SL VIRGINIAS NOVA FORMA
IDEAL PARA TU DIETA SL VIRGINIAS NOVA FORMA
CON AVENA SL B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS
EFECTO BÍFIDUS SL B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS
ILUSTRACIÓN DE ESPIGAS NT B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS
NUESTRA MISIÓN ES PROPORCIONARTE A TI Y TU FAMILIA SL B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS

PRODUCTOS NUTRITIVOS PARA UNA VIDA MÁS SANA
EXPLICA PROPIEDADES PARA LA SALUD DEL ÁCIDO SL B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS

FÓLICO, LA AVENA, EL EFECTO BIFIDUS Y LA HARINA
INTEGRAL, REFIRIENDOSE A SALUD Y BELLEZA
TOMA B-SAN CHOCOLATE TU CUERPO TE LO AGRADECERÁ SL B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS
SIN COLESTEROL SL B-SAN ACTIVA VIRGINIAS
ACEITE DE OLIVA y 100% VEGETAL SL B-SAN ACTIVA VIRGINIAS
0% SIN AZÚCAR NT B-SAN ACTIVA VIRGINIAS
SIN SAL AÑADIDA NT B-SAN ACTIVA VIRGINIAS
CUIDA TU CORAZÓN SL B-SAN ACTIVA VIRGINIAS
B-SAN ACTIVA UNA SANA ELECCIÓN SL B-SAN ACTIVA VIRGINIAS
AYUDA A REDUCIR LA ABSORCIÓN DE GRASAS SL DONUTS LÍNEA BOMBÓN
POR FIN PUEDES DISFRUTAR CUIDÁNDOTE SL DONUTS LÍNEA BOMBÓN
50% DE TUS NECESIDADES DIARIAS DE FRUTA Y VERDURA NT KNORR VIE
SÍMBOLOS GRÁFICOS DEL CONTENIDO EN FRUTA NT KNORR VIE

Y VERDURA (ILUSTRACIÓN FRUTA COLOREADA)
ELEGIDO PRODUCTO DEL NT KNORR VIE

AÑO 2007 POR LOS CONSUMIDORES
100% NATURAL NT SUNNY DELIGHT FRUIT SIMPLE
SIN AZÚCAR AÑADIDO SUNNY DELIGHT FRUIT SIMPLE
SIN CONSERVANTES “E”.S” SUNNY DELIGHT FRUIT SIMPLE
99,5% LIBRE DE GRASAS NT ZUMOSOL ACTIVO PLUS
CONTRIBUYE AL CRECIMIENTO EQUILIBRADO SL ZUMOSOL ACTIVO PLUS
AYUDA AL SISTEMA INMUNOLÓGICO SL ZUMOSOL ACTIVO PLUS
POTENCIA LA ACTIVIDAD DEL RIÑÓN SL ZUMOSOL ACTIVO PLUS
86
Yolanda Quintana
POSIBLES TIPO
ALEGACIÓN PRODUCTO
INCUMPLIMIENTOS (1)
PREVIENE EL DETERIORO CUTÁNEO SL ZUMOSOL ACTIVO PLUS
Y ENVEJECIMIENTO DE LAS CÉLULAS
LOS ANTIOXIDANTES AYUDAN A PROTEGER LAS CÉLULAS SL MINUTE MAID ANTIOX

Y SON IMPORTANTES PARA UN ESTILO DE VIDA SALUDABLE
PARA QUE DISFRUTES MIENTRAS TE CUIDAS SL MINUTE MAID ANTIOX
MENOS SAL MÁS SABOR NT CREMA DE ESPÁRRAGOS

GALLINA BLANCA (EN 2ª
OLEADA, DE CHAMPIÑONES)
INGREDIENTES CUIDADOSAMENTE NT CREMA DE ESPÁRRAGOS

SELECCIONADOS PARA QUE SEA MUY NUTRITIVO GALLINA BLANCA (EN 2ª
OLEADA, DE CHAMPIÑONES)
MENOS SAL NT SOPA DE POLLO CON LETRAS

GALLINA BLANCA
INGREDIENTES CUIDADOSAMENTE NT SOPA DE POLLO CON LETRAS

SELECCIONADOS PARA QUE SEA MUY NUTRITIVO GALLINA BLANCA
VIVIR SIN HUMO SL VIRGINIAS FRUITSÍN 0%
EFECTOS LAXANTES SL VIRGINIAS FRUITSÍN 0%
ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN SL ATÚN CLARO CALVO BAJO EN SAL
…O NECESITEN REDUCIR SL ATÚN CLARO CALVO BAJO EN SAL

EL CONSUMO DE SAL EN SU DIETA DIARIA
MENOS DEL 50% MATERIA GRASA NT SALMÓN AHUMADO DEL

QUE EL SALMÓN SKANDIA TRADICIONAL PACIÍFICO EN LONCHAS SKANDIA
LO MEJOR PARA MÍ SL SALMÓN AHUMADO DEL

PACÍFICO EN LONCHAS SKANDIA
AUTÉNTICAS CREMAS 100% NATURALES NT CREMA DE

VERDURAS DON SIMÓN
DON SIMÓN TE CUIDA SL CREMA DE

VERDURAS DON SIMÓN
DISFRUTA CUIDÁNDOTE SL SALCHICHA

FRANKFURT FRIALVIDA
ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN SL VICENTE VIDAL SNACK DE PATATA
MÁS SALUD CON MENOS SAL Y TODO EL SABOR SL ATÚN CLARO CALVO BAJO EN SAL
EXPLICA QUE EL EXCESO DE GRASA AUMENTA EL SL SALMÓN AHUMADO DEL

RIESGO DE PADECER ALGUNA ENFERMEDAD PACÍFICO EN LONCHAS SKANDIA
CARDIOVASCULAR POR LO QUE SKANDIA ELABORA ESTE
SALMÓN CON LA MITAD DE GRASA QUE EL TRADICIONAL
DAN LUGAR A SIN COLORANTES NI CONSERVANTES NT SALMON AHUMADO

DUDAS SOBRE EN LONCHAS SKANDIA
LA IDONEIDAD
DE OTROS ES LA ÚNICA LECHE QUE APORTA EL SL NATUR FIBRA CENTRAL
ALIMENTOS 40% DE FIBRA DIARIA QUE NECESITAS LECHERA ASTURIANA (Leche)
(O INDUCE A
CONSIDERAR COMPARATIVA CON OTROS ALIMENTOS SL NATUR FIBRA CENTRAL
QUE EL PRODUCTO LECHERA ASTURIANA (Leche)
APORTA UNA
MEJORA FRENTE COMPARATIVO DE CANTIDAD DE LACTOSA NT KAIKU PLUS SIN LACTOSA
AL ALIMENTO QUE
COMPARATIVA CON OTROS ALIMENTOS SL NATUR FIBRA DE CENTRAL
DE MANERA NATURAL
LECHERA ASTURIANA (Yogurt)
CONTIENE EL BENEFICIO)
SIN COLORANTES NI CONSERVANTES NT QUESO BLANCO CON
FIBRA DE RENY PICOT
SIN COLORANTES NI CONSERVANTES NT QUESO EL VENTERO LIGHT
SIN COLORANTES NI CONSERVANTES NT QUESO EL VENTERO 0,3% DE SAL
SIN COLORANTES ARTIFICIALES NT PRINGLES LIGHT
87
POSIBLES TIPO
ALEGACIÓN PRODUCTO
INCUMPLIMIENTOS (1)
SIN COLORANTES NI CONSERVANTES KNORR VIE
SIN “E”.S” NT SUNNY DELIGHT FRUIT SIMPLE
ALENTAR O APROBAR NO SE HAN ENCONTRADO EN EL ETIQUETADO DE LOS

EL CONSUMO EXCESIVO PRODUCTOS SELECCIONADOS DECLARACIONES QUE SE
DE UN ALIMENTO AJUSTEN POR COMPLETO A ESTE INCUMPLIMIENTO
AFIRMAR, SUGERIR COMPARATIVA CON OTROS ALIMENTOS SL NATUR FIBRA CENTRAL

O DAR A ENTENDER QUE EN CUANTO AL NIVEL DE FIBRA QUE APORTAN LECHERA ASTURIANA (Leche)
UNA DIETA EQUILIBRADA
Y VARIADA NO PUEDE
PROPORCIONAR
CANTIDADES ADECUADAS
DE NUTRIENTES EN
GENERAL
REFERIRSE A CAMBIOS CONTRIBUYE PREVENCIÓN DE SL PECHUGA DE PAVO
EN LAS FUNCIONES ENFERMEDADES CRÓNICAS Y DEGENERATIVAS NATURAL AL HORNO FRIALVIDA
CORPORALES QUE
PUDIERAN CREAR ALARMA CONTRIBUYE PREVENCIÓN DE SL SALCHICHA FRANKFURT
EN EL CONSUMIDOR O ENFERMEDADES CRÓNICAS Y DEGENERATIVAS FRIALVIDA
EXPLOTAR SU MIEDO,
TANTO TEXTUALMENTE INFORMA SOBRE LA DIABETES SL VIRGINIAS FRUITSÍN 0%
COMO A TRAVÉS DE
REPRESENTACIONES, EXPLICA QUE EL EXCESO DE GRASA AUMENTA SL SALMÓN AHUMADO DEL
PICTÓRICAS, GRÁFICAS EL RIESGO DE PADECER ALGUNA ENFERMEDAD PACÍFICO EN LONCHAS SKANDIA
O SIMBÓLICAS CARDIOVASCULAR POR LO QUE SKANDIA ELABORA ESTE
NO SE HA DEMOSTRADO, CONTIENE REGULA PLUS NT/SL NATUR FIBRA CENTRAL

A NUESTRO JUICIO, LECHERA ASTURIANA (Leche)
QUE LA PRESENCIA,
AUSENCIA O CONTIENE REGULA PLUS NT/SL NATUR FIBRA DE CENTRAL
CONTENIDO REDUCIDO LECHERA ASTURIANA (Yogurt)
DEL NUTRIENTE
U OTRA SUSTANCIA PRONUTRIS NT/SL ESSENSIS DE DANONE
RESPECTO DEL CUAL
SE EFECTÚA ANTIOXIDANTES NATURALES NT/SL ESSENSIS DE DANONE
LA DECLARACIÓN
ACEITE DE BORRAJA NT ESSENSIS DE DANONE
POSEA UN EFECTO
NUTRICIONAL
10% DE ALOE VERA SL EMMI ALOE VERA DE KAIKU
O FISIOLÓGICO
BENEFICIOSO ILUSTRACIÓN DE HOJAS DE ALOE VERA SL EMMI ALOE VERA DE KAIKU
PEPTIDOS SE GENERAN POR UN SL DANATEN DE DANONE

FERMENTO EXCLUSIVO DE DANONE
CONTIENE TONALÍN SL NATUR LÍNEA CENTRAL

LECHERA ASTURIANA
SÍMBOLO TONALÍN SL NATUR LÍNEA CENTRAL

LECHERA ASTURIANA
SIN COLORANTES NI CONSERVANTES NT QUESO BLANCO

CON FIBRA DE RENY PICOT
SIN COLORANTES NI CONSERVANTES NT QUESO EL VENTERO LIGHT
SIN COLORANTES NI CONSERVANTES NT QUESO EL VENTERO 0,3% DE SAL
VIDALIM NT SALCHICHA
FRANKFURT FRIALVIDA
ANTIOXIDANTES NATURALES NT/SL SALCHICHA

FRANKFURT FRIALVIDA
VIDALIM SL PECHUGA DE PAVO

ANTIOXIDANTES NATURALES NT/SL PECHUGA DE PAVO

VIDALIM SL PECHUGA DE PAVO

88
Yolanda Quintana
POSIBLES TIPO
ALEGACIÓN PRODUCTO
INCUMPLIMIENTOS (1)
ANTIXIDANTES NATURALES NT/SL PECHUGA DE PAVO
FOLIC B AYUDA A CUIDAR EL ESTADO DE LAS ARTERIAS SL LORA OLIVA
DOS RACIONES TE AYUDAN A REDUCIR EL NIVEL DE SL FLORA LIGHT SIN SAL

HOMOCISTEINA, UNA SUSTANCIA QUE DAÑA LAS ARTERIAS
AYUDA A CUIDAR EL ESTADO DE LAS SL FLORA LIGHT SIN SAL

ARTERIAS POR SU CONTENIDO EN FOLIC B,
COMPUESTO DE ÁCIDO FÓLICO Y VITAMINA B6 Y B12
ACTIOLEO MEDITERRÁNEO NT LA ESPAÑOLA (ACEITUNAS

RELLENAS DE ANCHOA)
ACTIOLEO MEDITERRÁNEO NT LA ESPAÑOLA RICAS EN FIBRA
70% DE CEREALES FIBRA Y SOJA NATURAL NT MARIE LU SOJA
OLEOSÁN NT/SL TOSTA RICA

ANTIOXIDANTES NATURALES DE LA FRUTA NT/SL MINUTE MAID ANTIOX
EFECTO BIFÍDUS SL VIRGINIAS NOVA FORMA
EFECTO BIFÍDUS SL B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS
EXPLICA PROPIEDADES PARA LA SALUD DEL NT/SL B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS

ÁCIDO FÓLICO, LA AVENA, EL EFECTO BIFIDUS Y LA
HARINA INTEGRAL, REFIRIÉNDOSE A SALUD Y BELLEZA
FORMULA ACTI+ NT/SL B-SAN ACTIVA VIRGINIAS
SVELTIA NT/SL DONUTS LÍNEA BOMBÓN
HUEVO, PLÁTANO, NARANJA NT/SL ZUMOSOL ACTIVO PLUS

(AYUDA AL SISTEMA INMUNOLÓGICO)
SIN “E”.S” NT SUNNY DELIGHT FRUIT SIMPLE
SIN CONSERVANTES NT SUNNY DELIGHT FRUIT SIMPLE
CON ISOFLAVONAS NT ATÚN OLEICOL DE ISABEL
OLEICOL NT ATÚN OLEICOL DE ISABEL
NO CABE ESPERAR, PARA TODOS LOS QUE NECESITAN CUIDARSE SL BATIDO AL CACAO PULEVA
A NUESTRO JUICIO,
QUE EL CONSUMIDOR PERMITE DISFRUTAR DE DIGESTIÓN FÁCIL Y LIGERA SL KAIKU PLUS SIN LACTOSA
MEDIO COMPRENDA
LOS EFECTOS ACTIVA TUS DEFENSAS CADA DÍA SL EMMI ACTIF DE KAIKU
BENEFICIOSOS TAL
Y COMO SE EXPRESAN ILUSTRACIÓN DE UNA ARMADURA SL EMMI ACTIF DE KAIKU
EN LA DECLARACIÓN
REFUERZA LAS DEFENSAS DEL ORGANISMO SL EMMI ACTIF DE KAIKU
LO QUE DA LUGAR A AYUDAR A SL DANATEN DE DANONE

CONTROLAR LA TENSIÓN ARTERIAL


PÉPTIDOS SE GENERAN POR UN SL DANATEN DE DANONE

FERMENTO EXCLUSIVO DE DANONE
ACTIOLIO NT LA ESPAÑOLA
TE CUIDA RICAS EN FIBRA
AYUDAN A QUE TE SIENTAS BIEN DESDE 1ª HORA DEL DÍA SL MARIE LU SOJA
89
POSIBLES TIPO
ALEGACIÓN PRODUCTO
INCUMPLIMIENTOS (1)
FOTO DE UNA MUJER CON FIGURA SL B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS

ESBELTA RODEADA POR UN CORAZÓN

INTEGRAL, REFIRIÉNDOSE A SALUD Y BELLEZA


PARA PERSONAS QUE QUIERAN SL ATÚN CLARO CALVO BAJO EN SAL

LLEVAR ALIMENTACIÓN CARDIOSALUDABLE
AYUDA A REGULAR EL COLESTEROL SL ATÚN OLEICOL DE ISABEL
EXPLICA QUE EL EXCESO DE GRASA AUMENTA SL SALMÓN AHUMADO DEL

EL RIESGO DE PADECER ALGUNA ENFERMEDAD PACÍFICO EN LONCHAS
CARDIOVASCULAR POR LO QUE SKANDIA ELABORA ESTE SKANDIA
NO ESTÁ CLARO SI EL ACTIVA TUS DEFENSAS CADA DÍA SL EMMI ACTIF DE KAIKU
NUTRIENTE U OTRA
SUSTANCIA RESPECTO ILUSTRACIÓN DE UNA ARMADURA SL EMMI ACTIF DE KAIKU
DEL CUAL SE EFECTÚA
LA DECLARACIÓN FAVORECE Y REGULA LA DIGESTIÓN SL EMMI ACTIF DE KAIKU
ESTÁ CONTENIDO EN EL
PRODUCTO FINAL EN UNA REFUERZA LAS DEFENSAS DEL ORGANISMO SL EMMI ACTIF DE KAIKU
CANTIDAD SIGNIFICATIVA
(SEGÚN NORMATIVA) O ESTIMULA EL SISTEMA INMUNOLÓGICO SL EMMI ACTIF DE KAIKU
EN CANTIDAD QUE
PRODUZCA EL EFECTO
NUTRICIONAL O
FISIOLÓGICO DECLARADO ILUSTRACIÓN DE UN CORAZON LATIENDO SL DANATEN DE DANONE
O ESTA AUSENTE, O LA LOGO DE LA FUNDACIÓN DEL CORAZÓN
REDUCCIÓN ES
SIGNIFICATIVA O AYUDA A CONTROLAR LA TENSIÓN SL DANATEN DE DANONE
SUFICIENTE PARA ARTERIAL DENTRO DE UNA DIETA SALUDABLE
QUE SE PRODUZCA EL
EFECTO DECLARADO PÉPTIDOS SE GENERAN POR UN SL DANATEN DE DANONE
FERMENTO EXCLUSIVO DE DADONE
PRONUTRIS QUE ES UN COMPLEJO DE INGREDIENTES SL ESSENSIS DE DANONE

ESENCIALES NATURALES Y FERMENTOS EXCLUSIVOS
ACEITE DE BORRAJA SL ESSENSIS DE DANONE
DHA NT TULIPÁN IDEA
ALA NT TULIPÁN IDEA
ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN SL FÁCIL DE UNTAR ARIAS

RICA EN OMEGA 3
90
Yolanda Quintana
POSIBLES TIPO
ALEGACIÓN PRODUCTO
INCUMPLIMIENTOS (1)
VIDALIM NT SALCHICHA FRANKFURT
FRIALVIDA
OMEGA 3 NT SALCHICHA FRANKFURT

FRIALVIDA
ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN SL SALCHICHA FRANKFURT

FRIALVIDA
VIDALIM NT PECHUGA DE PAVO

OMEGA 3 NT PECHUGA DE PAVO


CONTRIBUYE PREVENCIÓN DE SL PECHUGA DE PAVO

ENFERMEDADES CRÓNICAS Y DEGENERATIVAS NATURAL AL HORNO FRIALVIDA
RICAS EN OMEGA 3 NT LA ESPAÑOLA TE CUIDA
ACTIÓLEO MEDITERRÁNEO NT LA ESPAÑOLA TE CUIDA
ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN INSINUADO SL LA ESPAÑOLA TE

CUIDA RICAS EN FIBRA
CUIDA TU CORAZÓN SL LA ESPAÑOLA TE

CUIDA TU ORGANISMO SIN RENUNCIAR SL LA ESPAÑOLA TE

AL AUTÉNTICO SABOR DE LAS ACEITUNAS RELLENAS CUIDA RICAS EN FIBRA
AYUDAN A QUE TE SIENTAS BIEN SL MARIE LU SOJA

DESDE PRIMERA HORA DEL DIA (…)
OLEOSÁN NT TOSTA RICA

CHOCOGUAY DE CUETARA
ALTO OLÉICO NT ATÚN OLEICOL DE ISABEL
CONTRIBUYE PREVENCIÓN DE SL SALCHICHA

ENFERMEDADES CRÓNICAS Y DEGENERATIVAS FRANKFURT FRIALVIDA
ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN EN SL PECHUGA DE PAVO

EL PUNTO DE LA LETRA “I” DE BIEN STAR EL POZO BIEN STAR
RICAS OMEGA 3 LA ESPAÑOLA TE CUIDA (ACEITU-

FOTO UNA MUJER CON FIGURA SL B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS


FÓLICO, LA AVENA, EL EFECTO BÍFIDUS Y LA HARINA
FORMULA ACTI+ SL B-SAN ACTIVA VIRGINIAS
OMEGA 3 SL B-SAN ACTIVA VIRGINIAS
SVELTIA NT DONUTS LÍNEA BOMBÓN
91
POSIBLES TIPO
ALEGACIÓN PRODUCTO
INCUMPLIMIENTOS (1)


OMEGA 3 NT ATÚN CLARO CALVO BAJO EN SAL
PARA PERSONAS QUE QUIERAN LLEVAR ALIMENTACIÓN SL ATÚN CLARO CALVO BAJO EN SAL
OMEGA 3 FUENTE NATURAL NT ATÚN CLARO EN ACEITE DE

OLIVA BAJO EN SAL ISABEL
FOLIC B NT FLORA LIGHT SIN SAL
ACTIOLIO NT LA ESPAÑOLA TE CUIDA

RICAS EN FIBRA
NO ESTÁ CLARO SI EL ACTIVA TUS DEFENSAS CADA DÍA SL EMMI ACTIF DE KAIKU
NUTRIENTE U OTRA
SUSTANCIA RESPECTO ILUSTRACIÓN DE UNA ARMADURA SL EMMI ACTIF DE KAIKU
DEL CUAL SE EFECTÚA
LA DECLARACIÓN FAVORECE Y REGULA LA DIGESTIÓN SL EMMI ACTIF DE KAIKU
SE ENCUENTRA EN
UNA FORMA ASIMILABLE REFUERZA LAS DEFENSAS DEL ORGANISMO SL EMMI ACTIF DE KAIKU
POR EL ORGANISMO



PÉPTIDOS SE GENERAN SL DANATEN DE DANONE

POR UN FERMENTO EXCLUSIVO DE DANONE

ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN SL FÁCIL DE UNTAR

ARIAS RICA EN OMEGA 3
VIDALIM NT SALCHICHA
FRANKFURT FRIALVIDA
OMEGA 3 NT SALCHICHA
FRANKFURT FRIALVIDA
ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN SL SALCHICHA

FRANKFURT FRIALVIDA
VIDALIM NT PECHUGA DE PAVO NATURAL AL

HORNO FRIALVIDA
92
Yolanda Quintana
POSIBLES TIPO
ALEGACIÓN PRODUCTO
INCUMPLIMIENTOS (1)
OMEGA 3 NT PECHUGA DE PAVO


ACTIOLEO MEDITERRÁNEO NT LA ESPAÑOLA TE CUIDA
ACTIOLIO NT LA ESPAÑOLA TE CUIDA

RICAS EN FIBRA
ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN INSINUADO SL LA ESPAÑOLA TE CUIDA

RICAS EN FIBRA
CUIDA TU CORAZÓN SL LA ESPAÑOLA TE CUIDA

RICAS EN FIBRA
CUIDA TU ORGANISMO SIN RENUNCIAR AL SL LA ESPAÑOLA TE CUIDA

AUTÉNTICO SABOR DE LAS ACEITUNAS RELLENAS RICAS EN FIBRA
AYUDAN A QUE TE SIENTAS SL MARIE LU SOJA

BIEN DESDE PRIMERA HORA DEL DÍA...
OLEOSÁN NT TOSTA RICA

ALTO OLÉICO NT ATÚN OLEICOL DE ISABEL
CONTRIBUYE PREVENCIÓN DE SL SALCHICHA FRANKFURT

ENFERMEDADES CRÓNICAS Y DEGENERATIVAS FRIALVIDA

FOTO DE MUJER CON FIGURA SL B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS


FORMULA ACTI+ SL B-SAN ACTIVA VIRGINIAS
SVELTIA NT DONUTS LÍNEA BOMBÓN
AYUDA A REDUCIR LA ABSORCIÓN DE GRASAS NT DONUTS LÍNEA BOMBÓN


93
POSIBLES TIPO
ALEGACIÓN PRODUCTO
INCUMPLIMIENTOS (1)


NO ESTÁ CLARO SI ACTIVA TUS DEFENSAS CADA DÍA SL EMMI ACTIF DE KAIKU
LA CANTIDAD DEL
PRODUCTO QUE ILUSTRACIÓN DE UNA ARMADURA SL EMMI ACTIF DE KAIKU
CABE ESPERAR
QUE SE CONSUMA FAVORECE Y REGULA LA DIGESTIÓN SL EMMI ACTIF DE KAIKU
PROPORCIONA UNA
CANTIDAD SIGNIFICATIVA REFUERZA LAS DEFENSAS DEL ORGANISMO SL EMMI ACTIF DE KAIKU
DEL NUTRIENTE
O SUSTANCIA AL ESTIMULA EL SISTEMA INMUNOLÓGICO SL EMMI ACTIF DE KAIKU
QUE HACE
DA LUGAR A AYUDAR A CONTROLAR TENSIÓN ARTERIAL SL DANATEN DE DANONE
REFERENCIA
LA ALEGACIÓN ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN LATIENDO SL DANATEN DE DANONE
PARA PRODUCIR
EL BENEFICIO AYUDA A CONTROLAR LA TENSIÓN SL DANATEN DE DANONE
DECLARADO ARTERIAL DENTRO DE UNA DIETA SALUDABLE

UN FERMENTO EXCLUSIVO DE DADONE

ENRIQUECIDA CON FOLIC B COMPUESTO POR ÁCIDO NT FLORA OLIVA

FÓLICO VITAMINA B6 Y VITAMINA B12
OMEGA 3 Y 6 NT FLORA OLIVA
ACEITE DE OLIVA RICO EN ÁCIDOS GRASOS INSATURADOS NT FLORA OLIVA

QUE AYUDAN A REGULAR EL NIVEL DE COLESTEROL
ILUSTRACIÓN DE FLECHAS QUE FORMAN CORAZÓN SL FLORA OLIVA

COLESTEROL / EL CORAZÓN (EN LA 2ª OLEADA)
OMEGA 3 y 6 NT FLORA LIGHT SIN SAL

HOMOCISTEÍNA, UNA SUSTANCIA QUE DAÑA LAS ARTERIAS

COMPUESTO DE ÁCIDO FÓLICO Y VITAMINAS B6 Y B12

OMEGA 3 NT SALCHICHA FRANKFURT FRIALVIDA
94
Yolanda Quintana
POSIBLES TIPO
ALEGACIÓN PRODUCTO
INCUMPLIMIENTOS (1)
FRANKFURT FRIALVIDA




CUIDA TU ORGANISMO SIN RENUNCIAR AL AUTÉNTICO SL LA ESPAÑOLA TE

SABOR DE LAS ACEITUNAS RELLENAS CUIDA RICAS EN FIBRA

DESDE PRIMERA HORA DEL DÍA (…)

ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN SL PECHUGA DE PAVO EL POZO

EN EL PUNTO DE LA LETRA “I” DE BIEN STAR BIEN STAR


AYUDA A REDUCIR LA ABSORCIÓN DE GRASAS NT DONUTS LÍNEA BOMBÓN

MINUTE MAID ANTIOX-LOS ANTIOXIDANTES SL MINUTE MAID ANTIOX

AYUDAN A PROTEGER LAS CELULAS Y SON
IMPORTANTES PARA UN ESTILO DE VIDA SALUDABLE

OMEGA 3 FUENTE NATURAL NT ATÚN CLARO EN ACEITE

DE OLIVA BAJO EN SAL ISABEL
OMEGA 3 SL PECHUGA DE PAVO

NO INCLUYE TABLA DE SÓLO APARECEN LOS INGREDIENTES SALMÓN AHUMADO

INFORMACIÓN NUTRICIONAL EUROSALMÓN
95
POSIBLES TIPO
ALEGACIÓN PRODUCTO
INCUMPLIMIENTOS (1)


NO ESTÁ CLARO SI ACTIVA TUS DEFENSAS CADA DÍA SL EMMI ACTIF DE KAIKU
LA CANTIDAD DEL
PRODUCTO QUE ILUSTRACIÓN DE UNA ARMADURA SL EMMI ACTIF DE KAIKU
CABE ESPERAR
QUE SE CONSUMA FAVORECE Y REGULA LA DIGESTIÓN SL EMMI ACTIF DE KAIKU
PROPORCIONA UNA
CANTIDAD SIGNIFICATIVA REFUERZA LAS DEFENSAS DEL ORGANISMO SL EMMI ACTIF DE KAIKU
DEL NUTRIENTE
O SUSTANCIA AL ESTIMULA EL SISTEMA INMUNOLÓGICO SL EMMI ACTIF DE KAIKU
QUE HACE
DA LUGAR A AYUDAR A CONTROLAR TENSIÓN ARTERIAL SL DANATEN DE DANONE
REFERENCIA
LA ALEGACIÓN ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN LATIENDO SL DANATEN DE DANONE
PARA PRODUCIR
EL BENEFICIO AYUDA A CONTROLAR LA TENSIÓN SL DANATEN DE DANONE
DECLARADO ARTERIAL DENTRO DE UNA DIETA SALUDABLE

UN FERMENTO EXCLUSIVO DE DADONE

ENRIQUECIDA CON FOLIC B COMPUESTO POR ÁCIDO NT FLORA OLIVA

FÓLICO VITAMINA B6 Y VITAMINA B12
OMEGA 3 Y 6 NT FLORA OLIVA
ACEITE DE OLIVA RICO EN ÁCIDOS GRASOS INSATURADOS NT FLORA OLIVA

ILUSTRACIÓN DE FLECHAS QUE FORMAN CORAZÓN SL FLORA OLIVA

COLESTEROL / EL CORAZÓN (EN LA 2ª OLEADA)
OMEGA 3 y 6 NT FLORA LIGHT SIN SAL


COMPUESTO DE ÁCIDO FÓLICO Y VITAMINAS B6 Y B12

OMEGA 3 NT SALCHICHA FRANKFURT FRIALVIDA
96
Yolanda Quintana
POSIBLES TIPO
ALEGACIÓN PRODUCTO
INCUMPLIMIENTOS (1)
FRANKFURT FRIALVIDA




CUIDA TU ORGANISMO SIN RENUNCIAR AL SL LA ESPAÑOLA TE

AUTÉNTICO SABOR DE LAS ACEITUNAS RELLENAS CUIDA RICAS EN FIBRA


ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN SL PECHUGA DE PAVO EL POZO

EN EL PUNTO DE LA LETRA “I” DE BIEN STAR BIEN STAR


AYUDA A REDUCIR LA ABSORCION DE GRASAS NT DONUTS LÍNEA BOMBÓN

MINUTE MAID ANTIOX-LOS ANTIOXIDANTES SL MINUTE MAID ANTIOX

AYUDAN A PROTEGER LAS CÉLULAS Y SON
IMPORTANTES PARA UN ESTILO DE VIDA SALUDABLE

OMEGA 3 FUENTE NATURAL NT ATÚN CLARO EN ACEITE

DE OLIVA BAJO EN SAL ISABEL
OMEGA 3 SL PECHUGA DE PAVO

NO INCLUYE TABLA DE SÓLO APARECEN LOS INGREDIENTES SALMÓN AHUMADO

INFORMACIÓN NUTRICIONAL EUROSALMÓN
97
POSIBLES INCUMPLIMIENTOS CONDICIONES PARA DECLARACIONES NUTRICIONALES
POSIBLES
ALEGACIÓN PRODUCTO
INCUMPLIMIENTOS
BAJO VALOR ENERGÉTICO BAJO EN CALORÍAS BATIDO AL CACAO PULEVA
Y VALOR ENERGÉTICO
REDUCIDO BAJO EN CALORÍAS CREMA DE VERDURAS DON SIMÓN
BAJO EN CALORÍAS VIRGINIAS FRUITSÍN 0%
BAJO EN CALORÍAS SANTE DE KRAFT
SÓLO 23 kcal DISFRUTA JUVER
MENOS CALORÍAS 20% QUE UNA LECHE DESNATADA KAIKU LÍNEA (leche)
MENOS 40% CALORÍAS COLA-CAO LIGHT
MENOS CALORÍAS QUESO GARCÍA

BAQUERO BAJO EN GRASA
BAJO SÓLO 12% DE MATERIA GRASA QUESO MINIBABYBEL LIGHT

CONTENIDO
EN GRASA 20% MATERIA GRASA QUESO GARCÍA
BAJA EN COLESTEROL FÁCIL DE UNTAR

MENOS DEL 3% DE MATERIA GRASA PECHUGA DE PAVO

BAJO EN GRASA SOPA DE POLLO

CON LETRAS GALLINA BLANCA
MENOS DEL 50% MATERIA SALMÓN AHUMADO DEL

GRASA QUE EL SALMÓN SKANDIA TRADICIONAL PACÍFICO EN LONCHAS SKANDIA
BAJO EN GRASA FINISIMAS CHOPPED

DE PORK CAMPOFRÍO
QUESO GARCÍA BAQUERO BAJO EN GRASA QUESO GARCÍA

SIN GRASA 99% LIBRE DE GRASAS PECHUGA DE

PAVO PAVOFRIO DE CAMPOFRÍO
SIN COLESTEROL SNACK FIBRA
SIN COLESTEROL TOSTA RICA

90% LIBRE DE GRASA FINÍSIMAS CHOPPED

DE PORK CAMPOFRÍO
SIN COLESTEROL B-SAN ACTIVA VIRGINIAS
PROCESO DE HORNEADO SNACK FIBRA

QUE ELIMINA NECESIDAD DE AÑADIR GRASAS
0% SIN COLESTEROL SNACK FIBRA
SIN COLESTEROL GALLETAS MARIA

SIN GRASAS SATURADAS 0% GRASA SATURADAS PECHUGA DE PAVO

EL POZO BIEN STAR
BAJO CONTENIDO MAS SABOR CON MENOS 10% DE AZÚCAR DANET CHOCOLATE BLANCO
EN AZÚCARES (EN LA 2ª OLEADA SÍ CUMPLE)
SIN AZÚCARES 0% SIN AZÚCAR VIRGINIAS NOVA FORMA
0% SIN AZÚCAR B-SAN ACTIVA VIRGINIAS
SIN AZÚCARES AÑADIDOS NO CONTIENE AZÚCAR AÑADIDO COLA CAO LIGHT
98
Yolanda Quintana
POSIBLES
ALEGACIÓN PRODUCTO
INCUMPLIMIENTOS
SIN AZÚCAR AÑADIDO DISFRUTA JUVER
SIN AZÚCAR AÑADIDO KNORR VIE
SIN AZÚCARES AÑADIDOS B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS
SIN AZÚCAR AÑADIDO SUNNY DELIGHT FRUIT SIMPLE
BAJO 0,3% DE SAL QUESO EL VENTERO 0,3% DE SAL

CONTENIDO
DE SODIO/SAL BAJO EN SODIO QUESO GARCÍA
BAQUERO BAJO EN SAL
MENOS DEL 1,9% DE SAL PECHUGA DE PAVO

BAJO EN SAL ATÚN CLARO CALVO BAJO EN SAL
JUSTO CONTENIDO EN SAL SALMÓN AHUMADO EUROSALMÓN
SIN SIN SAL QUESO BLANCO

SODIO/SAL CON FIBRA DE RENY PICOT
SIN SAL AÑADIDA ATÚN OLEICOL DE ISABEL
SIN SAL AÑADIDA BONITO DEL NORTE

EN ACEITE DE OLIVA ALBO
SIN SAL AÑADIDA B-SAN ACTIVA VIRGINIAS
SIN SAL AÑADIDA PECHUGA DE PAVO

EL POZO BIEN STAR
RICAS EN FIBRA RICAS EN FIBRA CRACKER INTEGRALES

Y FUENTE EL CORTE INGLÉS
DE FOBRA
RICAS EN FIBRA LA ESPAÑOLA TE
FUENTE EXCELENTE DE FIBRAS MINERALES Y VITAMINAS CREMA DE VERDURAS DON SIMÓN
LA ESPAÑOLA HA ENRIQUECIDO CON LA ESPAÑOLA TE

UN 75% DE FIBRA EL RELLENO DE ANCHOA CUIDA RICAS EN FIBRA
CON FIBRA QUESO BLANCO

CON FIBRA DE RENY PICOT
FIBRA SNACK FIBRA
RICAS EN FIBRA GALLETAS MARÍA

FUENTE VITAMINAS FUENTE NATURAL DE CALCIO QUESO GARCÍA

Y/O MINERALES BAQUERO BAJO EN GRASA
FUENTE EXCELENTE DE FIBRAS MINERALES Y VITAMINAS CREMA DE VERDURAS DON SIMÓN
ALTO CONTENIDO EN RICO EN VITAMINA C DISFRUTA JUVER
RICO EN ANTIOXIDANTES COMO VITAMINA C KNORR VIE
CONTENIDO REDUCIDO TODO EL SABOR MENOS GRASA QUESO GARCÍA

CONTENIDO REDUCIDO EN GRSA: 40% MENOS GRASA QUE QUESO GARCÍA

UN QUESO MADURADO GRASO BAQUERO BAJO EN GRASA
35% MENOS DE SAL LA ESPAÑOLA SUAVES ACEITUNAS

VERDES RELLENAS DE ANCHOA
MENOS SAL MÁS SABOR CREMA DE ESPÁRRAGOS

GALLINA BLANCA
HASTA 80% MENOS DE SAL ATÚN CLARO CALVO BAJO EN SAL
MENOS SAL CREMA DE ESPÁRRAGOS

GALLINA BLANCA
99
POSIBLES
ALEGACIÓN PRODUCTO
INCUMPLIMIENTOS
MENOS SAL SOPA DE POLLO CON
LETRAS GALLINA BLANCA
LIGHT LIGHT COLA CAO LIGHT
LIGHT QUESO EL VENTERO LIGHT
LIGHT FLORA LIGHT SIN SAL
LIGERA FÁCIL DE UNTAR

SNACK LIGERO DE MAIZ SNACK FIBRA
LIGHT PEPSI LIGHT

CAMBIAN FORMATO DE ENVASE
CONTIENE CON CALCIO, FÓSFORO COLA-CAO LIGHT
PÉPTIDOS ACTIVOS DANATEN DE DANONE
DHA TULIPÁN IDEA
ALA TULIPÁN IDEA
OMEGA 3 Y 6 FLORA OLIVA
ACEITE DE OLIVA RICO EN ÁCIDOS GRASOS INSATURADOS FLORA OLIVA

OMEGA 3 y 6 FLORA LIGHT SIN SAL
VIDALIM SALCHICHA FRANKFURT FRIALVIDA
OMEGA 3 SALCHICHA FRANKFURT FRIALVIDA
ANTIXIDANTES NATURALES SALCHICHA FRANKFURT FRIALVIDA
VIDALIM PECHUGA DE PAVO

OMEGA 3 PECHUGA DE PAVO

ANTIOXIDANTES NATURALES PECHUGA DE PAVO NATURAL AL

HORNO FRIALVIDA
ACTIÓLEO MEDITERRÁNEO LA ESPAÑOLA TE CUIDA
ACTIÓLIO LA ESPAÑOLA TE
LA ESPAÑOLA HA ENRIQUECIDO LA ESPAÑOLA TE

CON UN 75% DE FIBRA EL RELLENO DE ANCHOA CUIDA RICAS EN FIBRA
70% DE CEREALES FIBRA Y SOJA NATURAL MARIE LU SOJA
OLEOSÁN TOSTA RICA

ANTIOXIDANTES NATURALES DE LA FRUTA MINUTE MAID ANTIOX
ALTO OLÉICO ATUN OLEICOL DE ISABEL
CON ISOFLAVONAS ATUN OLEICOL DE ISABEL
CON AVENA B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS
FÓRMULA ACTI+ B-SAN ACTIVA VIRGINIAS
SVELTIA DONUTS LÍNEA BOMBÓN
PRONUTRIS QUE ES UN COMPLEJO DE INGREDIENTES ESSENSIS DE DANONE

RICA EN OMEGA 3 FÁCIL DE UNTAR

100
Yolanda Quintana
POSIBLES INCUMPLIMIENTOS DE LAS CONDICIONES PARA DECLARACIONES SALUDABLES
POSIBLES
ALEGACIÓN PRODUCTO
INCUMPLIMIENTOS
DECLARACIÓNES TE AYUDA A REGULAR EL TRÁNSITO INSTENTINAL NATUR FIBRA CENTRAL
DE PROPIEDADES DE UNA FORMA EFICAZ YA QUE ES LA ÚNICA LECHE LECHERA ASTURIANA (Leche)
SALUDABLES QUE APORTA EL 40% DE FIBRA DIARIA QUE NECESITAS
(INCLUIDAS LAS DE
REDUCCIÓN DEL UNA FORMA SANA Y NATURAL NATUR FIBRA CENTRAL LECHERA
RIESGO DE DE CUIDARTE Y DE IR COMO UN RELOJ ASTURIANA (Leche)
ENFERMEDAD
Y RELATIVAS AL COMPARATIVA CON OTROS ALIMENTOS NATUR FIBRA CENTRAL
DESARROLLO Y EN CUANTO AL NIVEL DE FIBRA QUE APORTAN LECHERA ASTURIANA (Leche)
SALUD DE LOS
TE AYUDA A CONTROLAR EL PESO DE FORMA NATURAL KAIKU LÍNEA (leche)
NIÑOS) SIN RESPALDO
CIENTÍFICO, NI AL ESTAR ENRIQUECIDO CON CALCIO KAIKU LÍNEA (leche)
LA AUTORIZACIÓN AYUDA AL DESARROLLO DE LOS HUESOS
ADMINISTRATIVA
CORRESPONDIENTE PERMITE DISFRUTAR DE DIGESTIÓN FÁCIL Y LIGERA KAIKU PLUS SIN LACTOSA
(LISTA ART. 13)
ACTIVA TUS DEFENSAS CADA DÍA EMMI ACTIF DE KAIKU
ILUSTRACIÓN DE UNA ARMADURA EMMI ACTIF DE KAIKU
FAVORECE Y REGULA LA DIGESTIÓN EMMI ACTIF DE KAIKU
REFUERZA LAS DEFENSAS DEL ORGANISMO EMMI ACTIF DE KAIKU
ENRIQUECE LA FLORA INTESTINAL EMMI ACTIF DE KAIKU
ESTIMULA EL SISTEMA INMUNOLÓGICO EMMI ACTIF DE KAIKU
LO QUE DA LUGAR A AYUDAR DANATEN DE DANONE

A CONTROLAR LA TENSIÓN ARTERIAL
ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN LATIENDO DANATEN DE DANONE

LOGO DE LA FUNDACION DEL CORAZÓN
AYUDA A CONTROLAR LA TENSIÓN ARTERIAL DANATEN DE DANONE

DENTRO DE UNA DIETA SALUDABLE
PÉPTIDOS SE GENERAN POR UN FERMENTO... DANATEN DE DANONE
FORMULA CENTRAL LECHERA ASTURIANA PARA NATUR FIBRA DE CENTRAL

CUIDAR TU SALUD: DEPORTE + DIETA SANA + NATUR FIBRA LECHERA ASTURIANA (Yogurt)
AYUDA A REDUCIR LA GRASA CORPORAL NATUR LÍNEA CENTRAL

LECHERA ASTURIANA
ILUSTRACIÓN DE LA PIEL ESSENSIS DE DANONE
FOTO DE UNA JOVEN CON BUEN ESTADO DE PIEL ESSENSIS DE DANONE
NUTRE TU PIEL DESDE EL INTERIOR ESSENSIS DE DANONE
ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN CON UNA “P” DENTRO QUESO GARCÍA

BAQUERO BAJO EN SAL
FOTO DE UN NIÑO PENSANDO EN DHA ALA Y VITAMINA B TULIPÁN IDEA
ES COMPONENTE DEL CEREBRO TULIPÁN IDEA

Y PARTICIPA EN SU DESARROLLO
CONTIENE NUTRIENTES IMPORTANTES PARA EL CEREBRO TULIPÁN IDEA
ILUSTRACIÓN DE FLECHAS QUE FORMAN UN CORAZÓN FLORA OLIVA
UNA MANERA DELICIOSA DE CUIDAR FLORA OLIVA

EL COLESTEROL / EL CORAZÓN (2ª OLEADA)
FOLIC B AYUDA A CUIDAR EL ESTADO DE LAS ARTERIAS FLORA OLIVA
ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN Y FLECHAS FLORA LIGHT SIN SAL
DELICIOSA MANERA DE CUIDAR EL CORAZÓN FLORA LIGHT SIN SAL
DOS RACIONES TE AYUDAN A REDUCIR EL NIVEL DE FLORA LIGHT SIN SAL

101
POSIBLES
ALEGACIÓN PRODUCTO
INCUMPLIMIENTOS
AYUDA A CUIDAR EL ESTADO DE LAS ARTERIAS FLORA LIGHT SIN SAL
POR SU CONTENIDO EN FOLIC B, COMPUESTO
DE ÁCIDO FÓLICO Y VITAMINA B6 Y B12
ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN FÁCIL DE UNTAR

ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN SALCHICHA FRANKFURT FRIALVIDA
ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN PECHUGA DE PAVO

CONTRIBUYE PREVENCIÓN DE PECHUGA DE PAVO

ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN INSINUADO LA ESPAÑOLA TE CUIDA

RICAS EN FIBRA
CUIDA TU CORAZÓN LA ESPAÑOLA TE CUIDA

RICAS EN FIBRA
CUIDA TU ORGANISMO SIN RENUNCIAR LA ESPAÑOLA TE CUIDA

AL AUTÉNTICO SABOR DE LAS ACEITUNAS RELLENAS RICAS EN FIBRA
AYUDAN A QUE TE SIENTAS BIEN MARIE LU SOJA

CONTRIBUYE PREVENCIÓN DE SALCHICHA FRANKFURT FRIALVIDA

ENFERMEDADES CRÓNICAS Y DEGENERATIVAS

EFECTO BÍFIDUS VIRGINIAS NOVA FORMA
EFECTO BÍFIDUS B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS
FOTO DE UNA MUJER CON FIGURA B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS

EXPLICA PROPIEDADES PARA LA B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS

SALUD DEL ÁCIDO FÓLICO, LA AVENA,
EL EFECTO BÍFIDUS Y LA HARINA INTEGRAL,
REFIRIÉNDOSE A SALUD Y BELLEZA
CUIDA TU CORAZÓN B-SAN ACTIVA VIRGINIAS
AYUDA A REDUCIR LA ABSORCIÓN DE GRASAS DONUTS LÍNEA BOMBÓN
CONTRIBUYE AL CRECIMIENTO EQUILIBRADO ZUMOSOL ACTIVO PLUS
AYUDA AL SISTEMA INMUNOLÓGICO ZUMOSOL ACTIVO PLUS
POTENCIA LA ACTIVIDAD DEL RIÑÓN ZUMOSOL ACTIVO PLUS
PREVIENE EL DETERIORO CUTÁNEO ZUMOSOL ACTIVO PLUS

LOS ANTIOXIDANTES AYUDAN A MINUTE MAID ANTIOX

PROTEGER LAS CÉLULAS
Y SON IMPORTANTES PARA UN
ESTILO DE VIDA SALUDABLE
ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN ATÚN CLARO CALVO BAJO EN SAL
PARA PERSONAS QUE QUIERAN ATÚN CLARO CALVO BAJO EN SAL

FÓRMULA CENTRAL LECHERA ASTURIANA PARA NATUR FIBRA DE CENTRAL

CUIDAR TU SALUD: DEPORTE + DIETA SANA + NATUR FIBRA LECHERA ASTURIANA
AYUDA A REGULAR EL COLESTEROL ATÚN OLEICOL DE ISABEL
EXPLICA QUE EL EXCESO DE GRASA AUMENTA SALMÓN AHUMADO DEL

EL RIESGO DE PADECER ALGUNA ENFERMEDAD PACÍFICO EN LONCHAS SKANDIA
102
Yolanda Quintana
POSIBLES
ALEGACIÓN PRODUCTO
INCUMPLIMIENTOS
EL ETIQUETADO NO TE AYUDA A REGULAR EL TRÁNSITO INSTENTINAL DE UNA NATUR FIBRA CENTRAL
INCLUYE UNA FORMA EFICAZ YA QUE ES LA ÚNICA LECHE QUE APORTA LECHERA ASTURIANA (Leche)
DECLARACIÓN EN LA EL 40% DE FIBRA DIARIA QUE NECESITAS
QUE INDIQUE LA
IMPORTANCIA DE UNA UNA FORMA SANA Y NATURAL DE NATUR FIBRA CENTRAL
DIETA VARIADA Y CUIDARTE Y DE IR COMO UN RELOJ LECHERA ASTURIANA (Leche)
EQUILIBRADA Y
UN ESTILO DE VIDA COMPARATIVA CON OTROS ALIMENTOS NATUR FIBRA CENTRAL
SALUDABLE, EN CUANTO AL NIVEL DE FIBRA QUE APORTAN LECHERA ASTURIANA (Leche)
TAL Y COMO
TE AYUDA A CONTROLAR EL PESO DE FORMA NATURAL KAIKU LÍNEA (leche)
OBLIGA EL
REGLAMENTO AL ESTAR ENRIQUECIDO CON CALCIO KAIKU LÍNEA (leche)
(ART. 10) AYUDA AL DESARROLLO DE LOS HUESOS
ACTIVA TUS DEFENSAS CADA DÍA EMMI ACTIF DE KAIKU

FOTO DE UNA JOVEN CON BUEN ESTADO DE PIEL ESSENSIS DE DANONE
ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN CON UNA “P” DENTRO QUESO G. BAQUERO BAJO EN SAL


ES SANO ES VIDA PECHUGA DE PAVO NATURAL AL

HORNO FRIALVIDA
CONTRIBUYE PREVENCIÓN DE PECHUGA DE PAVO NATURAL AL

ENFERMEDADES CRÓNICAS Y DEGENERATIVAS HORNO FRIALVIDA
DISFRUTA CUIDÁNDOTE PECHUGA DE PAVO

ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN INSINUADO LA ESPAÑOLA TE

CUIDA TU CORAZÓN LA ESPAÑOLA TE

CUIDA TU ORGANISMO SIN RENUNCIAR AL LA ESPAÑOLA TE

CUIDADO NATURAL TOSTA RICA

FOTO DE UNA MUJER CON FIGURA B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS

EXPLICA PROPIEDADES PARA LA SALUD DEL ÁCIDO B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS

103
POSIBLES
ALEGACIÓN PRODUCTO
INCUMPLIMIENTOS

LOS ANTIOXIDANTES AYUDAN A PROTEGER LAS CÉLULAS Y MINUTE MAID ANTIOX

SON IMPORTANTES PARA UN ESTILO DE VIDA SALUDABLE

LLEVAR ALIMENTACION CARDIOSALUDABLE
EXPLICA QUE EL EXCESO DE GRASA AUMENTA EL SALMÓN AHUMADO DEL

RIESGO DE PADECER ALGUNA ENFERMEDAD PACÍFICO EN LONCHAS SKANDIA
NO SE INCLUYE EN EL TE AYUDA A REGULAR EL TRÁNSITO INSTENTINAL DE UNA NATUR FIBRA CENTRAL

ETIQUETADO UNA FORMA EFICAZ YA QUE ES LA ÚNICA LECHE QUE APORTA LECHERA ASTURIANA (Leche)
INDICACIÓN SOBRE EL 40% DE FIBRA DIARIA QUE NECESITAS
LA CANTIDAD
DE ALIMENTO UNA FORMA SANA Y NATURAL NATUR FIBRA CENTRAL LECHERA
Y EL PATRÓN DE DE CUIDARTE Y DE IR COMO UN RELOJ ASTURIANA (Leche)
CONSUMO
NECESARIO COMPARATIVA CON OTROS ALIMENTOS EN NATUR FIBRA CENTRAL
PARA OBTENER CUANTO AL NIVEL DE FIBRA QUE APORTAN LECHERA ASTURIANA (Leche)
EL EFECTO
AL ESTAR ENRIQUECIDO CON CALCIO KAIKU LÍNEA (leche)
BENEFICIOSO
DECLARADO ACTIVA TUS DEFENSAS CADA DÍA EMMI ACTIF DE KAIKU
(ART. 10)
FAVORECE Y REGULA LA DIGESTIÓN EMMI ACTIF DE KAIKU
FORMULA CENTRAL LECHERA ASTURIANA PARA NATUR FIBRA DE CENTRAL

FOTO DE UNA MUJER CON ESSENSIS DE DANONE

FIGURA ESBELTA RODEADA POR UN CORAZÓN
NIÑO PENSANDO CON DHA ALA Y VITAMINA B TULIPÁN IDEA
ES COMPONENTE DEL TULIPÁN IDEA

CEREBRO Y PARTICIPA EN SU DESARROLLO
CONTIENE NUTRIENTES IMPORTANTES PARA EL CEREBRO TULIPÁN IDEA

ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN SALCHICHA FRANKFURT FRIALVIDA

ES SANO ES VIDA PECHUGA DE PAVO

CONTRIBUYE PREVENCION DE PECHUGA DE PAVO

DISFRUTA CUIDÁNDOTE PECHUGA DE PAVO

ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN INSINUADO LA ESPAÑOLA TE

104
Yolanda Quintana
POSIBLES
ALEGACIÓN PRODUCTO
INCUMPLIMIENTOS
CUIDA TU CORAZÓN LA ESPAÑOLA TE
CUIDA TU ORGANISMO SIN RENUNCIAR AL LA ESPAÑOLA TE

CUIDADO NATURAL TOSTA RICA

TE AYUDA A REGULAR EL TRÁNSITO INSTENTINAL NATUR FIBRA CENTRAL

DE UNA FORMA EFICAZ YA QUE ES LA ÚNICA LECHE LECHERA ASTURIANA (Leche)
QUE APORTA EL 40% DE FIBRA DIARIA QUE NECESITAS
CONTRIBUYE PREVENCIÓN DE SALCHICHA FRANKFURT FRIALVIDA

ENFERMEDADES CRÓNICAS Y DEGENERATIVAS

FOTO DE UNA MUJER CON B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS

FIGURA ESBELTA RODEADA POR UN CORAZÓN
EXPLICA PROPIEDADES PARA LA SALUD DEL ÁCIDO B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS

FÓLICO, LA AVENA, EL EFECTO BIFIDUS Y LA
HARINA INTEGRAL, REFIRIÉNDOSE A SALUD Y BELLEZA


LOS ANTIOXIDANTES AYUDAN A PROTEGER LAS CÉLULAS MINUTE MAID ANTIOX

NO SE INCLUYE UNA UNA FORMA SANA Y NATURAL DE NATUR FIBRA CENTRAL

DECLARACIÓN DIRIGIDA CUIDARTE Y DE IR COMO UN RELOJ LECHERA ASTURIANA (Leche)
A LAS PERSONAS QUE
DEBEN EVITAR EL COMPARATIVA CON OTROS ALIMENTOS NATUR FIBRA CENTRAL
CONSUMO DEL EN CUANTO AL NIVEL DE FIBRA QUE APORTAN LECHERA ASTURIANA (Leche)
PRODUCTO, O
LOS RIESGOS CUIDAR TU SALUD: DEPORTE + DIETA SANA + NATUR FIBRA LECHERA ASTURIANA (Yogurt)
CONSUMO EXCESIVO EFECTOS LAXANTES DONUTS LÍNEA BOMBÓN
TE AYUDA A REGULAR EL TRÁNSITO INSTENTINAL NATUR FIBRA CENTRAL

DE UNA FORMA EFICAZ YA QUE ES LA ÚNICA LECHE LECHERA ASTURIANA
QUE APORTA EL 40% DE FIBRA DIARIA QUE NECESITAS.
ALEGACIONES EL YOGUR QUE TE FAVORECE EN TODOS LOS SENTIDOS EMMI ALOE VERA DE KAIKU
GENÉRICAS QUE NO
HACEN REFERENCIA DISFRUTA TU LÍNEA SANTÉ DE KRAFT
A NINGÚN BENEFICIO
CONCRETO ILUSTRACIÓN DE SILUETAS LIGERAS Y ACTIVAS QUESO EL VENTERO 0,3% DE SAL
FOTO DE MADRE E HIJA FELICES TULIPÁN IDEA
UNA DELICIOSA IDEA PARA TU FAMILIA TULIPÁN IDEA
ES SANO ES VIDA PECHUGA DE PAVO

105
106
Yolanda Quintana
CONCLUSIONES
107
108
Yolanda Quintana
• Etiquetas-prospecto: Que las etiquetas han ga- comprar “Essensis”, “Natur Fibra”, “Emmi Active”
nado en complejidad, con uso de las declaraciones o “Kaiku Plus”, (en lugar de “leche fermentada”,
nutricionales y de salud, es un hecho constatable a “leche” o “preparado lácteo”) obligando al consu-
la vista de los resultados de este Informe. Con 448 midor a dar reiteradas vueltas al envase en busca
declaraciones en total, la media del número de de la denominación (siempre que la publicidad ya
declaraciones por producto es de 6,3. Sólo 1 pro- no les haya persuadido que la denominación del
ducto mostraba una única declaración (Ketchup Pri- producto no existe como tal).
ma: “Con 6 vitaminas”). Más de la mitad de los pro-
ductos analizados (56 de ellos) incluían en su eti- • Etiquetado poco útil: al tiempo que se destacan los
quetado un mayor número de menciones que esas aspectos menos significativos de los productos, los
6,3 de media: con siete, ocho, nueve, once, doce, más útiles al consumidor, como es la información
dieciocho, y hasta veintidós menciones por producto nutricional100 o se presentan ocultos o incompletos101.
(éste último, el caso de las B SAN Activas Virginias).
Precisamente esa abundancia de mensajes, por
Pero la confusión no se debe sólo a razones cuan- definición irrelevantes (en la medida en que pue-
titativas. Frases como “Péptidos activos más calcio den ser calificados de ambiguos o imprecisos, cuan-
y potasio/Lo que da lugar a ayudar a controlar la do no engañosos...) también contrasta con el he-
tensión arterial”, “Dos raciones te ayudan a redu- cho de que, hoy por hoy, no sea obligatorio infor-
cir el nivel de homocisteína, una sustancia que daña mar ni de la composición real de las “grasas vege-
las arterias”, “Folic B ayuda a cuidar el estado de tales” de un alimento (denominación bajo la que
las arterias” o “Con DHA y ALA”, demuestran que se ocultan los aceites de coco o palma, perjudicia-
los mensajes oscuros han saltado de los prospec- les para la salud cardiovascular), ni de la cantidad
tos farmacéuticos a las estanterías del supermer- de grasas trans, azúcar o sal que contienen y que
cado. los intentos de normalizar esta situación102 hayan
contado ya con el más completo rechazo por parte de
• Información ambigua y/o poco significativa: Esta la industria103.
profusión de datos no contribuye a ofrecer una ma-
yor información, ni más útil sobre el producto. Por • En cuanto a los ingredientes (y tras dejar cons-
el contrario, de los posibles incumplimientos del tancia de que mayoritariamente su tamaño es a to-
Reglamento 1924/2006 detectados, el más reite- das luces insuficiente para asegurar una lectura ade-
rado se refiere a la ambigüedad de las declaracio- cuada por parte del consumidor medio que, atento
nes: Hasta 139 alegaciones se han situado en esta y perspicaz, se detenga a leerlos) aumentan la con-
categoría. fusión al ser implícitamente asimilados a algunas
alegaciones que, en nuestro estudio, hemos consi-
• En los productos con alegaciones nutricionales y derado inadecuadas: “Con Tonalin”, “Vidalim”,
de salud: la información obligatoria del etique- “Sveltia”, “Pronutris”, “Con Regula Plus”... son rea-
tado pasa a un segundo o tercer plano. Así, la lidades que no encuentran su refrendo en la lista
“denominación del producto” queda oculta bajo el de ingredientes.
brillo de las denominaciones de fantasía y la “lista
de ingredientes” llega a presentarse casi ilegible. • Teniendo en cuenta estas características del eti-
De este modo, a los consumidores se les invita a quetado se entiende que difícilmente pueda ser
100 El “valor nutritivo” del producto se encuentra entre los datos que los consumidores consideran más útiles de una etiqueta: así lo
estiman el 40,4% de los encuestados, después de “caducidad” (que es el más valorado, con un 89,3%) y la “fecha de envasado”
(valorado por el 41,4%), según el estudio “El consumidor español ante el etiquetado alimentario”, CEACCU, 2007
101 En la primera parte de este Informe ya hemos enumerado las carencias más habituales de la información nutricional (sin contar con
su modo de presentación, muchas veces oculto por su posición en el envase o ilegible) y se referían a la información por ración
confusa, la omisión de datos esenciales (cantidad de azúcar, grasas trans o sal/sodio) y a equivalencias con CDR equívocas.
102 La Comisión ha presentado recientemente (enero 2008) una Propuesta de Reglamento que obligaría a detallar estos datos en la
parte frontal de los envases: Proposal for a Regulation of the European Parliamente and the Council on the provision of food
information to consumers. Bruselas, 30.01.2008 COM (2008) 40 final 2008/008 (COD)
103 La Confederación Europea de Industrias Alimentarias ha rechazado esta posibilidad, alegando el interés de los consumidores (¡!)
que prefieren una información simple y de un vistazo: “Six nutrients front-of-pack: Consumer research shows that consumers want
109
catalogado de “comprensible”. Una conclusión co- cen referencia a ningún beneficio concreto: “Te
rroborada por los datos de nuestras encuestas. Pre- va”, “Te cuida”, “Es sano, es vida”.
cisamente, respecto a los términos de la etiqueta - Se hacen referencia a nutrientes o sustancias que
que se entienden con mayor dificultad, el 52,8% no han demostrado tener efectos beneficiosos
señala a las “frases relativas a sus propiedades sa- sobre las funciones del organismo: “10% aloe
ludables” como las más complicadas de entender. vera”, “con antioxidantes”...
Además, el 64,1% afirma que no entiende la prác- - No se prueba que dicho nutriente esté contenido o
tica totalidad de la información que aparece en el ausente en una cantidad significativa para producir
etiquetado de los alimentos104. el efecto alegado. Tampoco que sea en una forma
asimilable por el organismo y que sea eficaz en las
• Por lo tanto, si el Proyecto de Reglamento defen- cantidades que normalmente se consumen de ese
dió en su día que “es importante que la informa- producto: “con péptidos activos”, “con omega 3”,
ción sobre los alimentos y su valor nutricional que con “Vidalim”, “nutre tu piel desde el interior”.
figura en el etiquetado y que se utiliza para su pre- - Se emplean alegaciones nutricionales (hacen re-
sentación, comercialización y publicidad, sea clara, ferencia a la modificación de un nutriente o sus-
precisa y significativa”105, podemos afirmar, a la luz tancia –que se añade o reduce-) sin cumplir las
de los datos de este Informe, que el resultado final condiciones requeridas (“bajo en sal”, para pro-
es totalmente insatisfactorio. Una vez más, se trata ductos que contienen más sodio del exigido para
de una valoración que, por añadidura, encuentra el uso de esta alegación o “bajo en calorías”, sin
su refrendo en la propia opinión de los consumido- explicar qué nutriente se ha rebajado o “sin azú-
res. Preguntados por cómo sería su etiqueta ideal, car añadido” omitiendo que “contiene azúcares
el 70% pide que fuesen “más claras”, un 60% que naturalmente presentes”).
“sólo llevasen información útil” y un 54,9% consi-
dera necesario “que tuviesen la letra más gran- - Los productos se arrogan propiedades saluda-
de”106. bles sin respaldo científico, ni la autorización ad-
ministrativa correspondiente: “ayuda al desarro-
• Con relación a la veracidad de las alegaciones, los llo de los huesos”, “estimula el sistema
siguientes posibles incumplimientos detectados acre- inmunológico”, “contiene nutrientes importantes
ditan su carencia: para el cerebro”, “previene el deterioro cutáneo
y envejecimiento de las células”...
- Declaraciones que inducen a error sobre la natu- - Se incluyen referencias a recomendaciones de
raleza saludable del producto: Por ejemplo “sin instituciones y asociaciones, sin acreditar que se
colesterol”, en productos con un elevado conte- realizan al amparo de lo establecido en el artícu-
nido en grasas saturadas107; “99,5% de grasas”, lo 11 del Reglamento: Fundación del Corazón,
en un zumo donde los nutrientes a vigilar son Fundación Sardá Farriol y Diabetes, Adilac (Aso-
más bien los azúcares. O estas otras: “90% libre ciación Intolerantes a la Lactosa)...
de grasa”, “sin sal añadida”, “justo contenido
en sal”,... • Confusión sobre el efecto esperable. Las expec-
- Existencia de alegaciones genéricas que no ha- tativas del consumidor al adquirir un producto de
simple, at-a-glance information. The voluntary CIAA Nutrition Labelling scheme does just that by stipulating that energy (i.e. calories) information should be on the
front of the pack as well as more detailed information to be placed on the back of the pack.The Commission proposal tries to turn the back-of-pack into the font-
of-pack by making six elements mandatory. This completely ignores the need of consumers for simple information and lacks any flexibility for smaller labels and
smaller packages.Font size. What is suggested is not workable. We agree that legibility is a key issue for manufacturers, who want to provide clear information to
consumers. But it is more than a simple question of font size. It is about providing the right information while taking account of real-life constraints, such as
package size and space for branding”. http://www.ciaa.be/asp/documents/detailed_doc.asp?doc_id=828
104 “El consumidor español ante el etiquetado alimentario”, CEACCU, 2007.
105 Exposición de motivos. Punto 8. Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las alegaciones nutricionales y de propiedades saludables
en los alimentos, Bruselas, 16.7.2003. COM (2003) 424 final. 2003/0165 (COD).
106 “El consumidor español ante el etiquetado alimentario”, CEACCU, 2007.
107 Precisamente, la expresión “sin colesterol”, con un 80,4% de respuestas favorables es el segundo “reclamo” del etiquetado que más anima a la compra, tras “con
vitaminas”. Véase: “El consumidor español ante el etiquetado alimentario”, CEACCU, 2007.
110
Yolanda Quintana
este tipo, a un precio notablemente mayor que el el concepto de consumidor medio resulta des-
resto de los alimentos108 están vinculadas a la me- proporcionado teniendo en cuenta las dificulta-
joría en su salud. De otra manera, se optaría por el des objetivas que presenta el etiquetado de los
alimento convencional (sin “enriquecer” o sin mo- alimentos con declaraciones y que, tal como an-
dificar). Además, las estadísticas nos confirman esta ticipamos en iniciativas anteriores, el Reglamen-
presunción109. Sin embargo, estas expectativas par- to no está logrando los objetivos marcados en
ten de una base errónea, porque la información los “Considerandos” de dicha norma sobre la
que recibe el consumidor, como hemos visto ante- necesidad de asegurar un “elevado nivel de pro-
riormente, es poco útil o fiable para ayudarle a ele- tección de los consumidores”.
gir. Se produce por lo tanto, a nuestro entender,
una “distorsión” del comportamiento económico del • La credibilidad de la norma no puede ser más
consumidor110, favorecido por la confusión sobre el precaria. La confianza del consumidor se ha pre-
efecto beneficioso que cabe esperar del alimento tendido apuntalar con la fiabilidad que otorgaría
en cuestión111. la tan traída y llevada “comprobación científica”.
Sin embargo, se trata de un criterio a todas lu-
• Podemos concluir, por lo tanto, que el Reglamen- ces insuficiente, según se desprende del análi-
to 1924/2006, según se desprende del análisis del sis aquí expuesto. A pesar de la “comprobación
etiquetado realizado por CEACCU, no está siendo científica” un etiquetado puede ser engañoso o
un instrumento eficaz para garantizar que las de- inducir a error al consumidor por, como mínimo,
claraciones nutricionales y de salud sean las siguientes razones: Que la declaración se in-
comprensibles, veraces y útiles y respondan a las cluya en productos con un perfil no saludable;
expectativas del consumidor. que la declaración no justifique el incremento de
precio del producto porque el beneficio declara-
• Por lo que se refiere a la valoración del pro- do pueda obtenerse igualmente por alimentos
pio texto legislativo, consideramos que la si- sencillos (“potencia la actividad del riñón” y el
tuación del mercado que aquí hemos expuesto, pone agua de grifo); el modo en que se comunica esa
de manifiesto que las condiciones previstas por el información (con el uso, por ejemplo, de pala-
Reglamento 1924/2006 para el uso de declaracio- bras imprecisas como “ayuda”, “contribuye”...),
nes nutricionales y de salud, no son suficientes para que se transmitan ventajas no específicas (como
garantizar los derechos de los consumidores, que la mencionada sobre la actividad del riñón) o,
108 El estudio de CEACCU "El Etiquetado de Alimentos Funcionales: un Análisis de Mercado”, recoge un análisis comparativo de los precios de estos alimentos, en el
que se detectaban incrementos de hasta un 200% respecto al mismo alimento sin modificar. En resumen, las conclusiones que este análisis comparativo arrojaba
eran: Un aumento de precio, cercano al 190% en el grupo de las madalenas. Un aumento de precio, que supera el 100% en los grupos: galletas, yogures naturales
y yogures de sabores. Un aumento de precio que ronda el 100% en los grupos:pan de molde, margarinas y huevos. En varios grupos el incremento de precio se
sitúan entre el 50% y el 80%: pan tostado, pan de leche y sobaos. Aumentan el precio en menos de un 50%: croissants, leches, quesos, embutidos y zumos. El
conjunto de aceites sólo ve incrementado su precio en un 1%. ARREDONDO BRAÑA , CARMEN: "El Etiquetado de Alimentos Funcionales: un Análisis de Mercado”.
CEACCU, 2003. Colección Informes Nº 22.
109 Preguntados los consumidores si son capaces de pagar más dinero por un producto que dice tener valores añadidos para la salud, el 41 % responde afirmativa-
mente. De estos, la mayoría, el 49,9% dice que porque “Es beneficioso para la salud”. Y los cruces de datos nos revelan que hay una mayor respuesta en este
sentido entre los jóvenes. Por otro lado, el 66,4% de los encuestados admite estar de acuerdo con la frase: “Los productos lácteos enriquecidos en calcio y
vitaminas son más sanos”“El consumidor español ante el etiquetado alimentario”, CEACCU, 2007.
110 OSCAR LÓPEZ SANTOS, a propósito de las prácticas comerciales desleales, explica las tres condiciones que deben darse para que una práctica sea calificada como
tal. La tercera de estas circunstancias se referiría a que “(...) la práctica debe distorsionar o poder distorsionar, de manera sustancial el comportamiento econó-
mico de los consumidores (...) [lo que] requiere contemplar el proceso de decisión del consumidor y acotar de todas las influencias que sus relaciones en el
mercado generan, las que indudablemente afecten a su decisión racional. En este sentido sólo tres momentos pueden ser influidos de una manera apreciable: la
fase de captación de la información, la fase de formación de su voluntad y, por último, la exteriorización de la voluntad ya formada. En la primera se debe preservar
al consumidor de cualquier percepción que pueda sumirle en un error significativo incompatible con su papel en un mercado transparente y eficiente (...) En la
segunda y tercera fases, se trata de garantizar la libertad del consumidor (...).” LOPEZ SANTOS, OSCAR, “la Directiva sobre Prácticas Comerciales Desleales.
Comentario crítico” Estudios sobre Consumo, nº 75, INC, 2005.
111 Por ejemplo, Consuelo López Nomdedeu alertaba de las expectativas falsas que, a su juicio, favorecían los productos “sin azúcar”. "La confusión de los consumi-
dores sobre este tipo de productos es una de las cuestiones más preocupantes para los especialistas, ya que se transmite la idea de que la retirada del contenido
de azúcar en un determinado producto resuelve patologías tan complejas como la obesidad, la diabetes o la caries (...) los consumidores llegan a ingerir en exceso
este tipo de productos creyendo que son adelgazantes" [Rueda de prensa de presentación del IV Congreso Nacional de la Sociedad Española de Nutrición Básica
y Aplicada (Senba) celebrado en Sevilla.Marzo 2003. Recogido en http://www.nutrar.com/detalle.asp?ID=1981].
111
finalmente, que se roce lo autorizable en cuanto - Las declaraciones psicológicas y compor-

a la apelación al miedo del consumidor 112. tamentales, las relacionadas con el desarrollo y
salud de los niños y las de reducción del riesgo
• Teniendo en cuenta esta situación y dada la ne- de la enfermedad: que límites conviene no pasar.
gativa evolución del Reglamento 1924/2006 des- Todas ellas eran declaraciones que el Proyecto
de sus principios como Propuesta, tenemos que made Reglamento había previsto prohibir, y cuya “le-
nifestar nuestra preocupación ante la futura defini- galización” final, vistos los argumentos de los
ción de las cuestiones que a continuación expone- Estados Miembros y la justificación de las enmien-
mos: das parlamentarias carece, según nuestra consi-
deración, de cualquier tipo de base sólida 113. Es
- Cómo se trasmite y trasmitirá la información so- exigible, pues, que su autorización sea lo más
bre los riesgos. Sin entrar en consideraciones restringida posible.
(que podrían ser oportunas) acerca de hasta qué
punto la información sobre los riesgos de un de- - El establecimiento de los perfiles nutricionales y
terminado producto o servicio conlleva una cier- la fiabilidad de la información nutricional. Es un
ta exoneración de responsabilidad para el opera- requisito imprescindible para que el consumidor
dor económico, en el caso de los alimentos en- pueda confiar en que el mensaje global que se
tendemos que no está siendo la adecuada. Así, en trasmite con una declaración es veraz. De hecho,
los productos con fitosteroles resulta inaceptable de ellos depende en buena medida la credibili-
que se obvie y oculte la información del riesgo vin- dad de toda la norma (y, por extensión, de quie-
culado a los mismos y, en su lugar, se haya adopta- nes la impulsan) Sin embargo, los primeros pa-
do una genérica recomendación alusiva al consumo sos que se han dado para su implantación (opi-
de frutas y verduras. Con este precedente, nos te- nión científica de la EFSA114, rápidamente suscri-
memos que esta pudiera ser una nueva batalla per- ta por la industria115) no pueden ser más des-
dida para los derechos del consumidor. alentadores116.
- La elaboración de la lista de propiedades de sa- - Los plazos: Teniendo en cuenta los amplísimos
lud autorizadas: qué condiciones concretas se les periodos transitorios que contempla el Reglamen-
impone y cómo se presentarán al consumidor. Con- to, correspondería dar respuesta, sobre el pro-
sideramos que para ello deberían tenerse en cedimiento para eventuales reclamaciones futu-
cuenta las actuales irregularidades que se están ras, a aquellos consumidores que pudieran es-
produciendo, para corregirlas y no para, al contar tomando decisiones erróneas de compra y
trario, darles carta de naturaleza mediante su consumo, en virtud de declaraciones que final-
autorización. mente no sean autorizadas.
112 Un reciente “Boletín” de la Fundación FIAB (2008) incluía esta información: “Artículo Ciencia. Aspectos generales de los alimentos funcionales“, en el que se
explicaba que “La acción concertada de la UE apoya el desarrollo de dos tipos de alegaciones de salud, que se indican a continuación, con respecto a los alimentos
funcionales, que deben ser siempre válidas en el contexto de la dieta global y estar asociadas a los alimentos que se consumen normalmente: 1. TIPO A:
Alegaciones de “funcionales de mejora” asociadas a determinadas funciones fisiológicas y psicológicas y a actividades biológicas que van más allá de su papel
establecido en el crecimiento, el desarrollo, y otras funciones normales del cuerpo. Este tipo de alegación no hace referencia a enfermedades o estados patoló-
gicos, Ej. algunos oligosacáridos no digestibles mejoran el crecimiento de la folra bacteriana intestinal; la cafeína puede mejorar el rendimiento cognitivo. 2. TIPO
B: Alegaciones de “reducción de riesgo de enfermedades”, que se asocian al consumo de un alimento o de sus componentes para ayudar a reducir el riesgo de
padecer una determinada enfermedad o afección, gracias a los nutrientes específicos que contenga o no contenga dicho alimento (Ej. El folato puede reducir el
riesgo de que una mujer tenga un hijo con defectos del tubo neuronal, y una ingesta adecuada de calcio puede ayudar a reducir el riesgo posterior de osteoporosis)”.
http://www.informacionconsumidor.org/Ciencia/ArticuloCiencia/tabid/71/ItemID/61/Default.aspx
113 Ver: QUINTANA, Y. “La tramitación del Reglamento 1924/2006: ¿una batalla perdida?”, en: www.ceaccu.org
114 «The setting of nutrient profiles for foods bearing nutrition and health claims pursuant to Article 4 of the Regulation (EC) No 1924/2006 - Scientific Opinion of the
Panel on Dietetic Products, Nutrition and Allergies» Question number: EFSA-Q-2007-05. Accesible en: http://www.efsa.europa.eu/EFSA/efsa_locale-
1178620753812_1178689506673.htm. Ver NOTA 6.
115 «CIAA welcomes today’s scientific opinion from EFSA»: http://www.ciaa.be/asp/documents/detailed_doc.asp?doc_id=830
116 Ver: QUINTANA, Y. “Los perfiles nutricionales: demandas de los consumidores”, en: www.ceaccu.org
112
Yolanda Quintana
113
114
Confederación Española de Organizaciones de Amas de Casa, Consumidores y Usuarios.
San Bernardo, 97-99 Edificio Colomina, 2F · MADRID 28015 · Tel.: 91 594 50 89 · Fax: 91 594 51 24
http://www.ceaccu.org · correo electrónico: ceaccu@ceaccu.org
Esta publicación ha sido subvencionada por el Ministerio de

Sanidad y Consumo, Instituto Nacional de Consumo.
El contenido de la misma es responsabilidad de CEACCU.

Informes: ¿Alimentos Que Todo Lo Pueden? La Realidad de Las Declaraciones Nutricionales y de La Salud en El Etiquetado.

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Informe

¿Alimentos que todo lo pueden?

AUTORA:: Yolanda Quintana (CEACCU)

TRABAJO DE CAMPO: Desirée Gómez Martínez y Virginia Gómez Martínez (CEACCU).

EDITA: Confederación Española de Organizaciones de Amas de Casa, Consumidores y Usuarios.

DISEÑO: Miguel Andueza Murillo

PRIMERA PARTE: APROXIMACIÓN JURÍDICA

1. Interpretación del Reglamento 1924/2006 sobre las declaraciones

1.1 El Reglamento Europeo de declaraciones nutricionales y de salud

2. El concepto de consumidor medio.

SEGUNDA PARTE: ANÁLISIS DE MERCADO

3.1 Análisis descriptivo.

3.2 Análisis valorativo.

1. Interpretación del Reglamento 1924/2006 sobre las

Las marcas • Las que se autorizarán por el procedi-

• “Declaración“ es: • Las más usadas:

de salud y las nutricionales es la relación con la salud • Condiciones generales:

tidad significativa (según normativa) o en can- propiedades edulcorantes equivalentes a 6 g de saca-

- La cantidad de alimento que se debe tomar. Por el contrario, sí se podrán incluir en

- Deben cumplir con un procedimiento especial de Declaraciones de Propiedades Saludables:

- Presentar la “Solicitud” más Información comple- Registro Comunitario Público

- Las Declaraciones relativas al Desarrollo y salud de con lo establecido en el Reglamento 1924/2006

¿Serán fiables? La información nutricional puede expresar las canti-

so o azucarado, por ejemplo…) y en qué porcen- un adulto, en productos dirigidos especialmente

- Condición: que se trate de un producto comer- prevé un periodo transitorio adicional.

• Se ha señalado a la Sentencia “Gut Springenheide” • En la sentencia “Salsa Holandesa” 74 el TJCE había

Respecto a la primera idea, y según valora el responsa- El concepto de consumidor y usuario en

SEGUNDA PARTE: ANÁLISIS DE MERCADO

• Refrescos: Ausencia de declaraciones de sa- • Declaraciones gráficas

• Los N.C.N.I. Aristóteles, en el Libro II de su Retórica, al enumerar

(*) Novedad en la 2ª oleada; (**) Desaparece en la 2ª oleada.

TABLA DE DATOS - TTABLA

MARCA DECLARACIÓN CANTIDAD DEL DECLARAC. PRESENCIA DE VALORACIÓN

PARA TODOS LOS QUE NECESI-

COLA CAO LIGHT VALOR FLECHA EN Se emplean alegaciones nutriciona-

CON CALCIO, FÓSFORO (*): No tie-

(*) Novedad en la 2ª oleada; (**) Desaparece en la 2ª oleada.

BATIDO DE VITAMINA A, D Y E GRASAS: 0,5g Parece cumplir la condición de las

NATUR FIBRA FIBRA: 4g DIBUJO DE UN FIBRA DIARIA TE AYUDA A REGULAR EL TRÁN-

MENOS CALORÍAS: Uso incorrec-

(*) Novedad en la 2ª oleada; (**) Desaparece en la 2ª oleada.

(*) Novedad en la 2ª oleada; (**) Desaparece en la 2ª oleada.

SENTITIVE YOGURT/EL YOGUR

Alegaciones ambiguas o que indu-

(*) Novedad en la 2ª oleada; (**) Desaparece en la 2ª oleada.

UNA FORMA SANA Y NATURAL

COMPARATIVA CON OTROS ALI-

DANET MÁS SABOR CON AZÚCAR SÓLO En 1ª oleada se empleaban alega-

(*) Novedad en la 2ª oleada; (**) Desaparece en la 2ª oleada.

ESSENSIS PRONUTRIS VALOR DIBUJO DE LA NUTRE TU PIEL PRONUTRIS: No se ha demostra-

(*) Novedad en la 2ª oleada; (**) Desaparece en la 2ª oleada.

producto (art. 5)NUTRE TU PIEL

LÁCTEOS (Quesos y mantequillas)

DANONINO VITAMINAS PROTEÍNAS: 6,7g Parece cumplir las condiciones del

FÓSFORO CALCIO: 120mg

CALCIO FÓSFORO: 112mg

QUESO FRESCO VITAMINAS:

QUESO LIGHT VALOR SÓLO 12% DE MATERIA GRASA:

SIN COLORANTES NI CONSER-

(*) Novedad en la 2ª oleada; (**) Desaparece en la 2ª oleada.

SANTE DE BAJO EN CALORÍAS VALOR DISFRUTA TU LÍNEA BAJO EN CALORÍAS: no cumple

(Ejemplo de la necesidad de desa-

SILUETAS LIGERAS Y ACTIVAS: