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Kultur Dokumente
SECRETARÍA DE LA
LA
SRA REFORMA AGRARIA
REFORMA AGRARIA
MANUAL DE
PROCEDIMIENTOS
DEL FONDO PARA
EL APOYO A
PROYECTOS
PRODUCTIVOS EN
NÚCLEOS
AGRARIOS
(FAPPA)
Oficialí
Dirección General Adjunta de Recursos
Humanos Mayor
Oficialía
Departamento de Elaboraci ón de
Manuales
MARZO
febrero
2010
2008
SECRETARÍA DE LA REFORMA AGRARIA
OFICIALÍA MAYOR
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
2010
México, D. F. a __ de febrero de 2010.
PRESENTACIÓN 4
MARCO LEGAL 6
OBJETIVO GENERAL 10
PROCEDIMIENTOS 12
• Objetivo 13
• Normas y Políticas 13
• Descripción del Procedimiento 15
ETAPA 1: HABILITACIÓN DE TÉCNICOS Y EMISIÓN DE CONVOCATORIA 16
ETAPA 2: REGISTRO DE SOLICITUDES 16
ETAPA 3: PRESENTACIÓN DE REQUISITOS EN VENTANILLA 16
ETAPA 4: EVALUACIÓN DE LAS FORMULACIONES DE PROYECTOS PRODUCTIVOS 17
ETAPA 5: APROBACIÓN DE SOLICITUDES DE APOYO 18
ETAPA 6: ENTREGA DE CONSTANCIAS DE AUTORIZACIÓN 19
ETAPA 7: LIBERACIÓN Y COMPROBACIÓN DE ENTREGA DE RECURSOS 20
ETAPA 8: COMPROBACIÓN DE LA CORRECTA APLICACIÓN DE LOS RECURSOS 22
ETAPA 9: CIERRE DEL EJERCICIO FISCAL 23
ETAPA 10: SUPERVISIÓN DE PROYECTOS PRODUCTIVOS 23
ETAPA 11: TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS 23
• Diagrama de Flujo 24
• Glosario 32
OPERACIÓN
MANUAL DE
PROCEDIMIENTOS
REFERENCIA 04 01 310
FECHA DE ELABORACIÓN PAGINA
DÍA MES AÑO
DIRECCIÓN GENERAL DE COORDINACIÓN 4
__17_ 02 2010
PRESENTACIÓN
OPERACIÓN
MANUAL DE
PROCEDIMIENTOS
REFERENCIA 04 01 310
FECHA DE ELABORACIÓN PAGINA
DÍA MES AÑO
DIRECCIÓN GENERAL DE COORDINACIÓN 5
__17_ 02 2010
PRESENTACIÓN
Con lo anterior y como premisa principal, se pretende que el personal que labora en esta
Dirección General de Coordinación, desde nivel operativo hasta mandos medios y
superiores, cuenten con un instrumento procedimental de apoyo que sirva de guía para
la adecuada ejecución de sus tareas asignadas y conozca la articulación de trabajo que
existe con las demás áreas que conforman la Dirección General.
MARCO LEGAL
OPERACIÓN
MANUAL DE
PROCEDIMIENTOS
REFERENCIA 04 01 310
FECHA DE ELABORACIÓN PAGINA
DÍA MES AÑO
DIRECCIÓN GENERAL DE COORDINACIÓN 7
__17_ 02 2010
MARCO LEGAL
TRATADOS INTERNACIONALES
LEYES
Ley Agraria.
D.O.F. 26-II-1992;
Última Reforma D.O.F. 17-IV-2008
D.O.F. 10 IV-2003;
Última Reforma D.O.F. 09-I-2006
REGLAMENTOS
OTRAS DISPOSICIONES
D.O.F. 07-XII-2009
ACUERDOS
OBJETIVO GENERAL
OPERACIÓN
MANUAL DE
PROCEDIMIENTOS
REFERENCIA 04 01 310
FECHA DE ELABORACIÓN PAGINA
DÍA MES AÑO
DIRECCIÓN GENERAL DE COORDINACIÓN 11
__17_ 02 2010
El Manual de Procedimientos tiene como objetivo servir de instrumento de apoyo para todos los
invoclucrados en el procedimiento y operación del “Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos
en Núcleos Agrarios” (FAPPA) que incluye a los y las beneficiarias del Programa ya que es una
herramienta de guía para el seguimiento de su operación al presentar de manera ordenada,
secuencial y detallada los procesos, políticas y criterios que se deberán llevar a cabo, aplicar y
observar para asegurar la total transparencia.
- El Manual de Procedimientos deberá aplicarse con eficiencia para el correcto uso de los
recursos públicos asignados al Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos
Agrarios, bajo esquemas de transparencia y rendición de cuentas, con el fin de que la ejecución
de las unidades operativas y administrativas participantes, sea congruente, articulado,
corresponsable y consistente.
PROCEDIMIENTOS
OPERACIÓN
MANUAL DE
PROCEDIMIENTOS
REFERENCIA 04 01 310
FECHA DE ELABORACIÓN PAGINA
DÍA MES AÑO
DIRECCIÓN GENERAL DE COORDINACIÓN 13
__17_ 02 2010
OBJETIVO
El procedimiento se orienta a facilitar los mecanismos para que la población objetivo del Fondo
para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios acceda a los beneficios de
conformidad con las Reglas de Operación y Convocatoria, de forma expedita y calidad en su
atención, factores que incidirán en el acceso de apoyos a emprendedores para la creación de
proyectos productivos orientados al mejoramiento de sus capacidades e ingresos, así como
coadyuvar a que la perspectiva de género sea una política transversal en el diseño e
implementación de acciones estratégicas.
NORMAS Y POLÍTICAS
PROCEDIMIENTO:
PROCEDIMIENTO: DÍA MES AÑO
FONDO DEL
OPERACIÓN PARA EL APOYO
PROGRAMA A PROYECTOS
FONDO DE APOYO PRODUCTIVOS
A 15
PROYECTOS PRODUCTIVOS EN NUCLEOS AGRARIOS (FAPPA) 17 02 2010
− INICIA
DIRECCIÓN GENERAL 1 - Habilita a los técnicos y les asigna su “CUHA”, para Padrón de
DE COORDINACIÓN inscribirlos en el Padrón de Técnicos Habilitados por la Técnicos
“Secretaría” (Artículo 32 Reglas de Operación) Habilitados
PROCEDIMIENTO:
PROCEDIMIENTO: DÍA MES AÑO
FONDO DEL
OPERACIÓN PARA EL APOYO
PROGRAMA A PROYECTOS
FONDO DE APOYO PRODUCTIVOS
A 16
PROYECTOS PRODUCTIVOS EN NUCLEOS AGRARIOS (FAPPA) 17 02 2010
PROCEDIMIENTO:
PROCEDIMIENTO: DÍA MES AÑO
FONDO DEL
OPERACIÓN PARA EL APOYO
PROGRAMA A PROYECTOS
FONDO DE APOYO PRODUCTIVOS
A 17
PROYECTOS PRODUCTIVOS EN NUCLEOS AGRARIOS (FAPPA) 17 02 2010
PROCEDIMIENTO:
PROCEDIMIENTO: DÍA MES AÑO
FONDO DEL
OPERACIÓN PARA EL APOYO
PROGRAMA A PROYECTOS
FONDO DE APOYO PRODUCTIVOS
A 18
PROYECTOS PRODUCTIVOS EN NUCLEOS AGRARIOS (FAPPA) 17 02 2010
DIRECCIÓN GENERAL 33 - Turna a los miembros del “Comité” el listado de las Carpeta en
DE COORDINACIÓN “Claves de Registro” de los “Proyectos Productivos” formato digital
susceptibles de ser apoyados, de acuerdo a lo
establecido en las Reglas de Operación. (Artículo 21
fracción III).
PROCEDIMIENTO:
PROCEDIMIENTO: DÍA MES AÑO
FONDO DEL
OPERACIÓN PARA EL APOYO
PROGRAMA A PROYECTOS
FONDO DE APOYO PRODUCTIVOS
A 19
PROYECTOS PRODUCTIVOS EN NUCLEOS AGRARIOS (FAPPA) 17 02 2010
- ¿Entrega de constancia?
PROCEDIMIENTO:
PROCEDIMIENTO: DÍA MES AÑO
FONDO DEL
OPERACIÓN PARA EL APOYO
PROGRAMA A PROYECTOS
FONDO DE APOYO PRODUCTIVOS
A 20
PROYECTOS PRODUCTIVOS EN NUCLEOS AGRARIOS (FAPPA) 17 02 2010
DIRECCIÓN GENERAL 50 - Remite oficio a Oficialía Mayor para que realice la Oficio
DE COORDINACIÓN dispersión de recursos mediante cheques o
transferencias bancarias a los “Grupos” autorizados
por el “Comité” (Artículos 15 y 16 de las Reglas de
Operación).
DELEGACIÓN 54 - Elabora por cada apoyo otorgado, las Acta de Entrega- Acta
Recepción en la que deberán señalarse claramente el
ÁREA
ÁREAADMINISTRATIVA:
ADMINISTRATIVA: OPERACIÓN
DIRECCIÓGENERAL
DIRECCIÓN N GENERAL DE COORDINACI
DE COORDINACIÓNÓN
MANUAL REFERENCIA 04 01 310
MANUALDE:
DE:
NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
PROCEDIMIENTOS FECHA DE ELABORACION PÁGINA
PROCEDIMIENTO:
PROCEDIMIENTO: DÍA MES AÑO
FONDO DEL
OPERACIÓN PARA EL APOYO
PROGRAMA A PROYECTOS
FONDO DE APOYO PRODUCTIVOS
A 21
PROYECTOS PRODUCTIVOS EN NUCLEOS AGRARIOS (FAPPA) 17 02 2010
PROCEDIMIENTO:
PROCEDIMIENTO: DÍA MES AÑO
FONDO DEL
OPERACIÓN PARA EL APOYO
PROGRAMA A PROYECTOS
FONDO DE APOYO PRODUCTIVOS
A 22
PROYECTOS PRODUCTIVOS EN NUCLEOS AGRARIOS (FAPPA) 17 02 2010
PROCEDIMIENTO:
PROCEDIMIENTO: DÍA MES AÑO
FONDO DEL
OPERACIÓN PARA EL APOYO
PROGRAMA A PROYECTOS
FONDO DE APOYO PRODUCTIVOS
A 23
PROYECTOS PRODUCTIVOS EN NUCLEOS AGRARIOS (FAPPA) 17 02 2010
− TERMINA PROCEDIMIENTO -
PROCEDIMIENTO:
PROCEDIMIENTO: DÍA MES AÑO
FONDO DEL
OPERACIÓN PARA EL APOYO
PROGRAMA A PROYECTOS
FONDO DE APOYO PRODUCTIVOS
A 24
PROYECTOS PRODUCTIVOS EN NUCLEOS AGRARIOS (FAPPA) 17 02 2010
JEFATURA DE
DIRECCIÓN DIRECCIÓN DE
UNIDAD DE
GENERAL DE DELEGACIÓN NORMATIVIDAD Y COMITÉ TECNICO
ASUNTOS
COORDINACIÓN DICTAMEN
JURIDICOS
INICIA
ETAPA 1
1
Habilita técnicos,
asigna CUHA e
integra Padrón de
Técnicos
Padrón de
Tecnicos y CUHA
2
3
Solicita la
Publica en
publicación del
estrados Padrón
listado de
de Técnicos
técnicos en la
Habilitados
página web de la
Secretaría
4
Solicita la gestión
para la
publicación de
Reglas de
Operación en el 7
DOF Previsa propuesta
de Convocatoria
Reglas de
Operación 2010
5 6 “ ”
Solicita la Elabora propuesta 8
publicación de las de Convocatoria y Remite
Reglas de turna a la Jefatura observaciónes y/o
Operación en la de Unidad de sugerencias
pagina web de la Asuntos Juridicos
Secretaría
.
9 10
A
ÁREA
ÁREAADMINISTRATIVA:
ADMINISTRATIVA: OPERACIÓN
DIRECCIÓGENERAL
DIRECCIÓN N GENERAL DE COORDINACI
DE COORDINACIÓNÓN
MANUAL REFERENCIA 04 01 310
MANUALDE:
DE:
NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
PROCEDIMIENTOS FECHA DE ELABORACION PÁGINA
PROCEDIMIENTO:
PROCEDIMIENTO: DÍA MES AÑO
FONDO DEL
OPERACIÓN PARA EL APOYO
PROGRAMA A PROYECTOS
FONDO DE APOYO PRODUCTIVOS
A 25
PROYECTOS PRODUCTIVOS EN NUCLEOS AGRARIOS (FAPPA) 17 02 2010
DIRECCIÓN
DIRECCIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE
GENERAL DE GRUPO TECNICO
GENERAL DE TECNOLOGÍAS
COMUNICACIÓN HABILITADO
COORDINACIÓN DE LA
SOCIAL
INFORMACIÓN
12
11 Define e ETAPA 2 13
Solicita la implementa la
publicación de la politica de Consulta Padrón
Convocatoria en difusión y los de Técnicos
la página web de medios para dar a Habilitados
la Secretaría conocer la
Convocatoria
15
14 16
Administra y
Establece las opera los Captura y anexa
condiciones con servidores de en el SAC el
el Técnico cómputo proyecto
Habilitado vinculados al SAC productivo (anexo
B) e imprime
Clave de Registro
Clave de Registro
“ ”
ÁREA
ÁREAADMINISTRATIVA:
ADMINISTRATIVA: OPERACIÓN
DIRECCIÓGENERAL
DIRECCIÓN N GENERAL DE COORDINACI
DE COORDINACIÓNÓN
MANUAL REFERENCIA 04 01 310
MANUALDE:
DE:
NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
PROCEDIMIENTOS FECHA DE ELABORACION PÁGINA
PROCEDIMIENTO:
PROCEDIMIENTO: DÍA MES AÑO
FONDO DEL
OPERACIÓN PARA EL APOYO
PROGRAMA A PROYECTOS
FONDO DE APOYO PRODUCTIVOS
A 26
PROYECTOS PRODUCTIVOS EN NUCLEOS AGRARIOS (FAPPA) 17 02 2010
DIRECCIÓN DE
Revisa los datos de la DIRECCIÓN EQUIPO
DIRECCIÓN
cita
POLITICA GENERAL
sean correctos DE
DELEGACIÓN GRUPO GENERAL DE EVALUADOR
DELEGACIÓN GRUPO
COORDINACIÓN
SECTORIAL COORDINACIÓN EXTERNO
C
B
Etapa
ETAPA 3 5 17 18
32 33
Coordina
Solicitacon
la publicación delEs el responsable Publica en un lugar visible
apoyo
listado
de lade Claves de para recibir y Claves de Registro que
Delegación
Registro laautorizadas por verificar fueron aprobadas para
apertura
Comité
de Tecnico solicitudes de recibir el apoyo
ventanilla apoyo
20
19
Presenta
Revisa que los requisitos Etapa 6 37
34 datos de la establecidos en la
cita sean Reglas de 35 Entregará copia simple y
Expide y envía
correctos original de la IFE de cada
Constancias de RecibeOperación
Constancias de
integrante, copia de
Autorización. Publicá en Autorización y notifica al
cuenta de inversión o
la pagina web de la grupo que la solicitud de
ahorro, y contrato de
Secretaría Claves de 21 apoyo fue autorizada
asistencia técnica.
Registro autorizadas.
Coteja y valida
26
documentación
Recibe proyectos
productivos
ETAPA 4 25
22
¿Cumple No Solicitud se Envía la
con los 27
36 requisitos? cancela 38 formulaciones de
proyectos Realiza
Realizará visitas de Verifica documentación productivos Evaluación de
supervisión para hacer entrega de la ingresados en proyectos
aleatoriamente antes de Si
Constancia de ventanilla productivos
la entrega del recurso 23
25Autorización
Imprime y sella
acuse de recibo Realiza
29 28
Acuse de Recibo verificación y
envía a la DGC Recibe el Captura
resultados resultado de la resultados en
evaluación y turna Cedula de
39 Evaluación y
para validación de
26 24 emite resultados
Envía escrito a la duplicidades
Coordinación con motivos Turna a la
que impidieron la entrega Coordinación ¿Entregó
de la Constancia, para proyectos No
Constancia
que se proceda a la productivos
? C
caancelación o recibidos
reasignación del recurso
27
D
ÁREA
ÁREAADMINISTRATIVA:
ADMINISTRATIVA: OPERACIÓN
DIRECCIÓGENERAL
DIRECCIÓN N GENERAL DE COORDINACI
DE COORDINACIÓNÓN
MANUAL REFERENCIA 04 01 310
MANUALDE:
DE:
NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
PROCEDIMIENTOS FECHA DE ELABORACION PÁGINA
PROCEDIMIENTO:
PROCEDIMIENTO: DÍA MES AÑO
FONDO DEL
OPERACIÓN PARA EL APOYO
PROGRAMA A PROYECTOS
FONDO DE APOYO PRODUCTIVOS
A 27
PROYECTOS PRODUCTIVOS EN NUCLEOS AGRARIOS (FAPPA) 17 02 2010
DIRECCIÓN
DIRECCIÓN DIRECCIÓN DE
GENERAL DE
NORMATIVIDAD Y POLITICA COMITÉ TECNICO DELEGACIÓN
COORDINACIÓN
DICTAMEN SECTORIAL
30
31 32
Solicita a la DGTI
la identificación Integra aspectos Solicita a la
de duplicidades técnicos y Dirección de
de socios del normativos de Comunicación
ejercicio actual y Claves de Social publique
de los ultimos 5 Registro. estatus de Claves
años y envía de Registro
oficio al RAN para
detección de
sujetos agrarios. ETAPA 5
33
Turna al Comité 34
Técnico listado de Autoriza el apoyo
Claves de a proyectos
Registro productivos
susceptibles de
ser apoyadas
Carpeta en
formato digital
35
36
Solicita la
publicación de Publica en los
Claves de estrados las
Registro Claves de registro
autorizadas autorizadas
D
ÁREA
ÁREAADMINISTRATIVA:
ADMINISTRATIVA: OPERACIÓN
DIRECCIÓGENERAL
DIRECCIÓN N GENERAL DE COORDINACI
DE COORDINACIÓNÓN
MANUAL REFERENCIA 04 01 310
MANUALDE:
DE:
NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
PROCEDIMIENTOS FECHA DE ELABORACION PÁGINA
PROCEDIMIENTO:
PROCEDIMIENTO: DÍA MES AÑO
FONDO DEL
OPERACIÓN PARA EL APOYO
PROGRAMA A PROYECTOS
FONDO DE APOYO PRODUCTIVOS
A 28
PROYECTOS PRODUCTIVOS EN NUCLEOS AGRARIOS (FAPPA) 17 02 2010
38 39
37
Recibe, notifica y Realiza visitas de
Elabora Constancias entrega Constancias supervisión previo a
de Autorización y a los grupos la entrega del recurso
envía a la Delegación ETAPA 6 40
Entrega copia simple
y original de la IFE de 41
cada integrante, copia
de cuenta de Verifica requisitos
inversión o ahorro, y para hacer entrega de
contrato de asistencia la Constancia de
Autorización 42
técnica.
Envía escrito a la
Coordinación con motivos
que impidieron la entrega
de la Constancia, para
¿Entrega que se proceda a la
No cancelación o
Constancia?
reasignación del recurso
Si
44
43 Solicita que se
Entrega Constancia instruya a las
de Autorización al Delegaciones la
grupo coordinación para el
curso de capacitación
45
Convoca a los
beneficiarios para
cumplir con el curso
de capacitación
46
Se le notifica por
segunda ocasión y se
le apercibe para el No ¿Asisten al
caso de un curso de
incumplimiento. Se capacitación?
informa a la
Coordinación
Si 47
Recibe la Constancia
de capacitación.
Constancia de
capacitación
E
ÁREA
ÁREAADMINISTRATIVA:
ADMINISTRATIVA: OPERACIÓN
DIRECCIÓGENERAL
DIRECCIÓN N GENERAL DE COORDINACI
DE COORDINACIÓNÓN
MANUAL REFERENCIA 04 01 310
MANUALDE:
DE:
NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
PROCEDIMIENTOS FECHA DE ELABORACION PÁGINA
PROCEDIMIENTO:
PROCEDIMIENTO: DÍA MES AÑO
FONDO DEL
OPERACIÓN PARA EL APOYO
PROGRAMA A PROYECTOS
FONDO DE APOYO PRODUCTIVOS
A 29
PROYECTOS PRODUCTIVOS EN NUCLEOS AGRARIOS (FAPPA) 17 02 2010
DIRECCIÓN SUBDIRECCIÓN
GENERAL DE DELEGACIÓN GRUPO OFICIALIA MAYOR DE POLITICA
COORDINACIÓN SECTORIAL
48
Entrega constancia
de capacitación
49
Entrega por oficio
la relación de
grupos que
cumplieron con el
80% de asitencia
de socios al curso
de capacitación
Oficio
ETAPA 7 50 51
Remite oficio a Libera recursos
Oficialia Mayor para conforme a la
que realice la solicitud
dispersión del recurso
Oficio
Oficio
52 53
Acta
56
Recibe notificación
55
57
Notifica al grupo
para que se Acude al acto de
presente al Acta de entrega de los
entre de los recursos con
recursos documentación
solicitada en Reglas
de Operación
F
ÁREA
ÁREAADMINISTRATIVA:
ADMINISTRATIVA: OPERACIÓN
DIRECCIÓGENERAL
DIRECCIÓN N GENERAL DE COORDINACI
DE COORDINACIÓNÓN
MANUAL REFERENCIA 04 01 310
MANUALDE:
DE:
NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
PROCEDIMIENTOS FECHA DE ELABORACION PÁGINA
PROCEDIMIENTO:
PROCEDIMIENTO: DÍA MES AÑO
FONDO DEL
OPERACIÓN PARA EL APOYO
PROGRAMA A PROYECTOS
FONDO DE APOYO PRODUCTIVOS
A 30
PROYECTOS PRODUCTIVOS EN NUCLEOS AGRARIOS (FAPPA) 17 02 2010
DIRECCIÓN GENERAL
GRUPO DELEGACIÓN OFICIALIA MAYOR
DE COORDINACIÓN
59
Firman acta de
¿Cumple
con
entrega de
requisitos? recursos
Acta firmada
No 60 61
58 Envía por oficio Recibe
La Delegación Acta entrega de documentación y
notifica a la recursos firmada, turna para la
Coordinación para poliza o copia de integración de
que determine el comprobante de expedientes
destino del recurso depósito e
identificación de
socios 62 63
66
Recibe y verifica
la documentación
con la correcta
aplicación del
recurso
G
ÁREA
ÁREAADMINISTRATIVA:
ADMINISTRATIVA: OPERACIÓN
DIRECCIÓGENERAL
DIRECCIÓN N GENERAL DE COORDINACI
DE COORDINACIÓNÓN
MANUAL REFERENCIA 04 01 310
MANUALDE:
DE:
NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
PROCEDIMIENTOS FECHA DE ELABORACION PÁGINA
PROCEDIMIENTO:
PROCEDIMIENTO: DÍA MES AÑO
FONDO DEL
OPERACIÓN PARA EL APOYO
PROGRAMA A PROYECTOS
FONDO DE APOYO PRODUCTIVOS
A 31
PROYECTOS PRODUCTIVOS EN NUCLEOS AGRARIOS (FAPPA) 17 02 2010
DIRECCIÓN
DIRECCIÓN DIRECCIÓN DE SUBDIRECCIÓN DE GENERAL DE
GENERAL DE NORMATIVIDAD Y DELEGACIÓN POLÍTICA POLITICA Y
COORDINACIÓN DICTAMEN SECTORIAL PLANEACIÓN
AGRARIA
G
67
Envía informe de Si
comprobación de
recursos
¿Cumple
68 con
Notifica por oficio requisitos?
y envía ETAPA 9
No 70
documentos que
69 Integra carpetas “ ”
no cumplan con
la veracidad, Realiza revisión por Estado con
validez y y determina si se comprobación de
vigencia envía a la recursos
Jefatura de
Carpetas
Unidad de
Asuntos
71 72
Juridicos
Elabora informe Coordina
fisico-financiero “ evaluación Externa
y el informe de de los beneficios
avance Avance economicos y
Programatico sociales de los
presupuestario proyectos
73
Presenta a las
instancias
correspondientes
informe del cierre
del ejercicio fiscal
- 75
ETAPA 10 74
Coadyuva con la
Define Coordinación el
metodologia, desarrollo de la
programación y supervisión.
estrategia para la
supervisión de
proyectos
Termina
76
77
Solicita a la
Dirección Publica en estrados
General de listado de grupos
Comunicación beneficiarios
Social
publicación de
listados de 78
Claves de
Registro con Realiza la integración
estatus. de expedientes de
grupos solicitantes y
resguarda conforme
la normatividad.
32
GLOSARIO
I. Aportaciones directas: Subsidios con los que se apoyan las actividades de los Grupos apoyados a través del
Programa
II. Asistencia Técnica: Actividad profesional por medio de la cual se facilita la aplicación de conocimientos para la
producción de bienes o la prestación de un servicio que otorga una persona inscrita en el Padrón de Técnicos de
la Secretaría con conocimientos acordes a los servicios que ofrezcan a los Grupos beneficiados.
III. Beneficiaria(o): Integrante del “Grupo” que ha sido aprobado por el “Comité” y cuenta con “Constancia de
Autorización”.
IV. Capacitación: Proceso que brinda la “Coordinación” como apoyo que permite a los Grupos promover espacios
de enseñanza y aprendizaje, donde se facilitan herramientas teóricas y prácticas que les permiten su inclusión y
permanencia en los proyectos productivos, tanto en lo personal, familiar y comunitario.
V. Capitalización de ahorros: Esquema opcional para los Grupos que deseen destinar parte de las utilidades al
ahorro, a través de cualquier institución financiera que este dentro de la Ley de Ahorro y Crédito Popular.
VI. Cédula de Supervisión: Instrumento que permite recabar información relevante sobre los Grupos y sus
integrantes, a fin de conocer el estatus del “Proyecto Productivo” aprobado y las posibles causas del mismo.
VII. Clave de Registro: Secuencia de símbolos alfanuméricos que asigna el Sistema Alterno de Captura al
momento de concluir el registro de la solicitud del “Grupo” y generar la cita con la fecha y hora en que habrán de
presentarse ante la “Delegación” para formalizar la solicitud.
VIII. COMERI: Comité de Mejora Regulatoria Interna.
IX. Comité: Comité Técnico del Programa.
X. Comprobación de Recursos: Obligación ineludible del “Grupo” beneficiado de comprobar los gastos realizados
para el proyecto, dentro de los noventa días naturales posteriores a la entrega de los recursos.
XI. Constancia de Autorización: Documento que emite la “Coordinación” a los Grupos que fueron aprobados por
el “Comité” y que los acredita como beneficiarios del “Programa”.
XII. Constancia de Capacitación: Documento que entrega el “Guía CAAS” al “Grupo” beneficiado que ha cumplido
con el módulo I de “Capacitación”.
XIII. Convocatoria: Documento aprobado por el “Comité” que contiene los plazos, requisitos y condiciones para
participar en el “Programa” que se publicará en la página de la “Secretaría” www.sra.gob.mx dentro de los
sesenta días naturales siguientes a la publicación de las presentes Reglas de Operación.
XIV. Coordinación: La Dirección General de Coordinación, Unidad Administrativa de la “Secretaría” responsable de
la ejecución del “Programa”.
XV. CUHA: “Clave Única de Habilitación” que asignará la “Coordinación” a los “Técnicos Habilitados” que cumplan
con los Lineamientos para incorporarse al Padrón de Técnicos de la “Secretaría”.
XVI. Delegación: Oficina de la Secretaría de la Reforma Agraria en cada Estado de la República y el Distrito Federal,
de conformidad con el artículo 17 Bis, fracción III de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
XVII. Enfoque de género: Se refiere al análisis social que permite identificar las desigualdades culturales entre
hombres y mujeres, el cual permite evitar la discriminación hacia las mujeres y propiciar la igualdad de
oportunidades.
XVIII. Equipo Evaluador Externo: Prestadores de servicios profesionales contratados por la “Secretaría”, con cargo al
gasto de operación del programa para dictaminar la viabilidad técnica, financiera y comercial, así como la
sustentabilidad ambiental, de las “Formulaciones de Proyectos Productivos” presentadas por los “Grupos”.
XIX. Figura Asociativa: Cualquier tipo de sociedad reconocida por las leyes mexicanas que deberá estar legalmente
constituida antes de la fecha de registro de la solicitud en el SAC.
XX. Formulación del Proyecto Productivo: Estudio diseñado por el “Técnico Habilitado” de acuerdo al anexo “B”
de las presentes Reglas de Operación que estará disponible en la página electrónica de la “Secretaría”
www.sra.gob.mx el cual deberá contener las especificaciones comerciales, técnicas, financieras, comercial y
sustentabilidad ambientales, requeridas para la generación de productos o servicios que se traduzcan en un
beneficio directo a favor de quienes lo desarrollan.
XXI. Grupo: Hombres y Mujeres mayores de edad que habitan en núcleos agrarios y se integran para desarrollar un
proyecto productivo con un mínimo de tres y máximo seis integrantes
XXII. Guía CAAS: Persona física contratada con cargo al gasto de Operación del Programa por la “Secretaría” para
facilitar el conocimiento y promover el desarrollo de los Grupos apoyados por el “Programa”, a través de cursos y
talleres de capacitación en los que se incorporarán la Perspectiva de Equidad de Género en todos los temas
impartidos, así como para implementar acciones de acompañamiento y seguimiento en los proyectos
32
productivos aprobados por el “Comité” para lograr que éstos sean exitosos y cuyas funciones serán
supervisadas y avaladas por el Titular de la “Delegación”.
XXIII. Manual de Procedimientos: Disposiciones y lineamientos específicos donde se establece el procedimiento de
las distintas etapas de la operación del “Programa” y que se publica en la página de internet de la “Secretaría”
www.sra.gob.mx.
XXIV. Núcleo Agrario: Núcleos ejidales o comunales, que han sido beneficiados por una resolución presidencial
dotatoria, de reconocimiento y titulación de bienes comunales o sentencia de los Tribunales Agrarios.
XXV. Padrón de Técnicos Habilitados: Listado a cargo de la “Coordinación”, al cual deben pertenecer los Técnicos
elegidos por los Grupos que deseen presentar solicitudes de apoyo para proyectos productivos en el
“Programa”.
XXVI. Programa: Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios (FAPPA).
XXVII. Proyectos Productivos: Actividad económica y socialmente rentable, que es ejecutada de manera organizada
por un “Grupo”, de acuerdo a lo establecido en la “Formulación del Proyecto Productivo”, para producir,
comercializar u otorgar servicios a terceros.
XXVIII. Secretaría: Secretaría de la Reforma Agraria.
XXIX. SAC: Sistema Alterno de Captura. Sistema informático disponible en la página de internet de la “Secretaría”
www.sra.gob.mx en el cual deberán registrar su solicitud de apoyo los “Grupos” interesados a través del Técnico
Habilitado que hayan seleccionado para tal fin, en los plazos y términos previstos en la Convocatoria que se
publicará de conformidad con las presentes Reglas de Operación.
XXX. SISTEC: Sistema de Seguimiento de Técnicos, sistema informático disponible en la página electrónica de
Internet de la “Secretaría” a la cual podrá acceder el “Técnico Habilitado” con su “CUHA” y contraseña para
realizar sus reportes de actividades y actualizar su información personal.
XXXI. Supervisión: Conjunto de actividades desarrolladas por la “Coordinación” para verificar el cumplimiento de las
disposiciones normativas aplicables, el correcto funcionamiento de los proyectos productivos y asegurar la
correcta aplicación de recursos entregados por el “Programa” y aportar información para la mejora del mismo.
XXXII. Supervisor(a): Persona física contratada con cargo al gasto de operación del “Programa” para ejecutar la
“Supervisión” y cuyas funciones serán vigiladas y avaladas por el Titular de la “Delegación”.
XXXIII. Técnico(a) Habilitado: Profesional contratado por el “Grupo” para otorgar la “Asistencia Técnica”, que deberá
estar obligatoriamente registrado en el “Padrón de Técnicos Habilitados”.