Los

Tratados de Libre Comercio y el Perú

Econ. Juan Carlos Sánchez Montes de Oca

 Economía Internacional
• Finanzas Internacionales
• Comercio Internacional: El Comercio
Internacional esta compuesto por las
relaciones de intercambio ( importaciones y
exportaciones ) y su instrumento de
evaluación es la balanza comercial que mide el
flujo de intercambio entre los países y se
complementa con las negociaciones
comerciales.
 Negociaciones comerciales:
Etapas de Integración
• Inician los procesos de integración económica
y política y se dan en varias etapas:
• A.- Acuerdos de Libre Comercio o TLC: Son
etapas embrionarias de integración cuya
característica fundamenta lse negocia
conglomerados arancelarios.
• B.- Arancel Externo Común: Los países
mantiene una política aduanera en común.
 Etapas de integración
• Mercado Común: Se da la libre transferencia
de recursos humanos, financieros y de bienes.
• Integración Total: Una sola moneda (Un solo
Banco Central), una sola ley, una sola
autoridad.

Estos proceso en muchos casos se dan en un

mismo momento y los países tiene acuerdos
y niveles de integración distintos a la vez.
 Tratados de Libre Comercio
Fundamento
• Es un acuerdo entre uno o varios países a la
vez de integración comercial y política donde
se negocian facilidades al comercio exterior
cuya característica principal es la negociación
del conglomerado arancelario principalmente.

• No hay ni buenos ni malos Tratados de Libre

Comercio, lo que hay es buenas o malas
negociaciones de los Tratados de Libre Comercio.
 Escenario Actual : Caída del Muro de
Berlín
• Se consolida el sistema capitalista en el ámbito
mundial mediante la apertura comercial y la
instauración del libre comercio. Se desarrolla la
teoría de la competitividad como instrumento
ideológico de la apertura comercial.
• Se consolida el sistema multilateral: Naciones
Unidas, Banco Mundial, Fondo Monetario
Internacional y la Organización Mundial del
Comercio. Las tres iníciales son posteriores a la
segunda guerra mundial y la última institución de
reciente creación el año 1 de Enero 1995.
 Escenario Actual
• Se constituyen y se fortalecen los bloques económicos:
Nafta, Unión Europea, China, MERCOSUR, Comunidad
Andina de Naciones entre otros. Además se
intensifican las relaciones de intercambio (mayor nivel
de exportaciones e importaciones) y se incrementan
las negociaciones comerciales entre los países:
Acuerdos de Complementación, Tratados de Libre
Comercio, Acuerdos de Integración entre otros
mecanismos.
• No existe un problema de orden ideológico que pongan
en peligro el sistema económico actual
 Escenario actual
• Aparece otra moneda dura en el mercado internacional
como es el Euro y empieza a competir por la
hegemonía mundial con el dólar.
• Existe una gran demanda de materias primas a nivel
mundial y los bloques económicos empiezan a
competir por buscar fuentes de abastecimiento a nivel
global. Se explica la subida del precio del petróleo,
mayos demanda de recursos energéticos como el gas y
el incremento de los precios de todas las materias
primas. Permite un crecimiento de los precios y las
exportaciones en las naciones.
• Se dan grandes inversiones (mega proyectos).
 Importancia de los Tratados de Libre
Comercio
• Un país y sus empresas obtiene ventajas
frente a otro u otros países y sus empresas al
ingresar sus productos con arancel cero o
aranceles más bajos.
• Captar mercados e incrementar el nivel de
exportaciones, como también, beneficiarse de
los productos que no se producen en un
determinado país que se requieren para
alcanzar un nivel de crecimiento y desarrollo.
 Importancia de los Tratados de Libre
Comercio
• Se conocen las reglas de juego entre los países
firmantes.
• Generan un clima favorable para las
inversiones
• Fortalecen las relaciones comerciales entre los
países
 Consideraciones
• El proceso de desgravación arancelaria es
irreversible.
• En toda negociación comercial existen
productos sensibles.
 Tendencia
• Ningún país puede excluirse de negociar en el
mundo de hoy, por el contrario, se orienta
hacia la integración de los mercados. El mejor
ejemplo es la Unión Europea, la cual, se
encuentra en la fase final de integración la
política y económica.
 Criterios de evaluación de un TLC
• Dos perspectivas:
• La primera es una evaluación política y comercial,
es decir, analizar las implicancias políticas que
queremos tener con el país que se quiere
establecer un tratado de libre comercio TLC como
también evaluar el nivel de intercambio
comercial que existe con dicho país y este se
realiza mediante el estudio de la balanza
comercial con la perspectiva de corto, mediano y
largo plazo.
 Criterios de Evaluación de un TLC
• La segunda: las evaluaciones no son sectoriales
sino son producto por producto tanto en el corto,
mediano y largo plazo para poder evaluar el
impacto y tomar las medidas necesarias. Las
perdidas se establecen por producto y no por
sectores económicos.

• Entonces sin estudios de impacto producto por

producto no habrá seriedad en una negociación
comercial.
• Una negociación mal hecha genera desempleo.
 Dificultades en las negociaciones de
los TLCs
• Existe asimetría entre los países, es decir, diferente
niveles de desarrollo e inclusive dicha asimetría en una
negociación en sí condiciona, ejemplo: Se da el caso
en algunas negociaciones de tratados “nada se acuerda
sino se acuerda todo”. Por lo tanto no existen acuerdos
parciales.
• Las posiciones dominantes de algunos países
desarrollados hacen prevalecer sus diferencias y
mantienen niveles de subsidios, practicas desleales de
comercio y protección de sus mercados que impiden
un comercio leal y transparente y distorsionan los
precios de mercado y generan competencia desleal a
nivel mundial.
Los retos en el ámbito empresarial
• Características el comercio actual:
• El acortamiento de las distancias, la instantaneidad de
la comunicación y sus bajos costos, la aparición
del internet, el dinero electrónico, la abundancia de
capitales y el desarrollo de la producción globalizada.
• El mercado internacional esta a la mano, lo
importante es construir una oferta exportable.
• El modelo que ha triunfado es producir mas y de todo.
La especialización de las economías desarrolladas fue
el motivo de la crisis internacional.
 Tratados de Libre Comercio
• TAILANDIA (65 millones de habitantes)
• Resolución Legislativa que aprueba el “Acuerdo Marco para una
Asociación Económica más cercana entre el Gobierno de la República del
Perú y el Gobierno del Reino de Tailandia
• RESOLUCION LEGISLATIVA Nº 28431
• (*) Mediante Decreto Supremo N° 010-2005-RE, publicado el 27-01-2005,
se ratifica el “Acuerdo Marco para una Asociación Económica más Cercana
entre el Gobierno de la República del Perú y el Gobierno del Reino de
Tailandia (Lima, 23 de diciembre de 2004)
• 2004 2005 2006 2007 2008 Ene-Set 2009
• Exportaciones 31 25 65 46 45 25
• Importaciones 42 59 79 124 295 123
• Fuente: SUNAT, FMI, COMTRADE US $ millones
• Elaboración: MINCETUR
 Tratados de Libre Comercio
• SINGAPUR (4.8 millones)
• Tratado de Libre Comercio Perú – Singapur, suscrito el 29 de mayo de
2008 y ratificado mediante Decreto Supremo Nº 043-2009-RE, publicado
en el Diario Oficial El Peruano el 26 de julio de 2009. Dicho Acuerdo entró
en vigencia el 1 de agosto de 2009. Puesto en ejecución mediante Decreto
Supremo Nº 014-2009-MINCETUR, publicado en el Diario Oficial El
Peruano el 1 de agosto de 2009.

• 2008 2009
• Exportaciones 4.1 7.9
• Importaciones 42.8 30.9
• Fuente: SUNAT, FMI, COMTRADE US $ millones
• Elaboración: MINCETUR
 Tratados de Libre Comercio
• CANADÁ ( 34millones )
• Textos Completos
• Tratado de Libre Comercio entre Canadá y la República del Perú, suscrito el 29 de
mayo de 2008 y ratificado mediante Decreto Supremo Nº 044-2009-RE, publicado
en el Diario Oficial El Peruano el 31 de julio de 2009. Dicho Acuerdo entró en
vigencia el 1 de agosto de 2009. Puesto en ejecución mediante Decreto Supremo
Nº 013-2009-MINCETUR, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 1 de agosto
de 2009

• 2007 2008 2009

• Exportaciones 1841 1925 2309
• Importaciones 296 386 375
• Fuente: SUNAT, FMI, COMTRADE US $ millones
• Elaboración: MINCETUR
 Tratados de Libre Comercio
• CHINA (1,300 millones)
• Tratado de Libre Comercio entre el Gobierno de la República del Perú y el
Gobierno de la República Popular China, suscrito el 28 de abril de 2009 y
ratificado mediante Decreto Supremo Nº 092-2009-RE, publicado en el
Diario Oficial El Peruano el 06 de diciembre de 2009. Fue puesto en
ejecución mediante Decreto Supremo N° 005-2010-MINCETUR, publicado
en el Diario Oficial El Peruano el 25 de febrero de 2010. Fecha de entrada
en vigencia: 1 de marzo de 2010
• 2007 2008 2009
• Exportaciones 3040 3567 4074
• Importaciones 2252 3717 3019
• Fuente: SUNAT, FMI, COMTRADE US $ millones
• Elaboración: MINCETUR
 Tratado de Libre Comercio
• EFTA
• Desde abril de 2006, el Perú desarrolló un proceso de
preparación para la negociación de un Tratado de Libre
Comercio con los países de la Asociación Europea de Libre
Comercio (EFTA, por sus siglas en inglés) conformado por
Suiza, Islandia, Liechtenstein y Noruega.
• Tratado de Libre Comercio entre los Países del EFTA y la
República del Perú, suscrito el 14 de julio de 2010
 Antecedentes del TLC con EE.UU
• La Ley de Preferencias Arancelarias Andinas ATPA La Ley de
Preferencias Arancelarias Andinas ATPA, por sus siglas en
inglés) es un régimen de excepción otorgado
unilateralmente por los Estados Unidos al Perú, Bolivia,
Colombia y Ecuador para apoyar la lucha contra el tráfico
ilícito de drogas. Fue otorgada por primera vez el 4 de
diciembre de 1991 ofreciendo ingreso libre de aranceles a
cerca de 5,500 productos dónde no se encontraban
incluidos, entre otros, los textiles y las confecciones. Venció
el 4 de diciembre del 2001. El régimen tiene por objeto
incentivar las exportaciones mediante el establecimiento
de un mercado preferencial que genere fuentes de trabajo
alternativas que apoyen la sustitución del cultivo de la hoja
de coca y la reducción del narcotráfico.
 Antecedentes TLC con EE:UU
• "Ley de Promoción Comercial Andina y
Erradicación de la Droga“ ATPDEA renueva las
preferencias arancelarias a los productos que se
beneficiaban del ATPA de 1991, hasta el 31 de
diciembre del 2006; es decir, desde el 7 de agosto
del 2002 todos los productos que gozaban de los
beneficios del ATPA . “La firma del Presidente
George W. Bush se concretó el 6 de agosto del
2002 el texto en Ley definitiva, acabando así con
la incertidumbre generada al no haberse
renovado el mecanismo el 4 de diciembre del
2001.
 TLC con EE.UU
• 12 de Abril del 2006 se firma el Tratado de Libre Comercio
entre Estados Unidos y el Perú.

• 2007 2008 2009

• Exportaciones 5556 5836 4520
• Importaciones 3358 5208 3982
• Fuente: SUNAT, FMI, COMTRADE US $ millones
• Elaboración: MINCETUR
 Temas de Negociación con EE.UU
• 1. Acceso a mercados (industrial)
• 2. Acceso a mercados (textil)
• 3. Procedimientos Aduaneros.
• 4. Obstáculos Técnicos al Comercio.
• 5. Reglas de Origen.
• 6. Agricultura.
• 7. Sanitarios y Fitosanitarios.
• 8. Servicios Transfronterizos.
• 9. Servicios Financieros.
• 10. Telecomunicaciones.
• 11. Comercio electrónico.
 Temas Negociación con EE.UU
• 12. Inversiones.
• 13. Compras Gubernamentales
• 14. Propiedad Intelectual.
• 15. Medio Ambiente.
• 16. Laboral.
• 17. Políticas de Competencia.
• 18. Salvaguardias.
• 19. Solución de Controversias.
• 20. Asuntos Institucionales.
• 21. Fortalecimiento de Capacidades
• (Cooperación Técnica)
 Conclusiones
• Estados Unidos es el principal socio comercial del Perú.
• Los Tratados de Libre Comercio son importantes en el
proceso de apertura comercial y son la etapa embrionaria
de integración
• No hay malos Tratados de Libre Comercio, lo que hay es
buenas o malas negociaciones.
• Los empresas de los países necesitan captar nuevos
mercados y los Tratados de Libre Comercio cumplen con
dicha función.
• Los Tratados de Libre Comercio pueden favorecer el
comercio en cuanto se hagan responsablemente y con el
conocimiento de los estudios producto por producto en el
corto, mediano y largo plazo.
 Conclusiones
• Los Tratados de Libre Comercio transparentan
y hacen predecibles las relaciones comerciales
entre los países.
• Los Tratados de Libre Comercio favorecen el
clima de inversiones entre los países
firmantes.
Intercambio comercial
BALANZA COMERCIAL