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TECNOLÓGICO DE
QUERÉTARO
ADMINISTRACIÓN
GPO 6A
“DISEÑO Y ESTRUCTURA
ORGANIZACIONAL”
Se dice que con buen personal cualquier organización funciona. Se ha dicho, incluso, que es
conveniente mantener cierto grado de imprecisión en la organización, pues de esta manera la
gente se ve obligada a colaborar para poder realizar sus tareas. Con todo, es obvio que aún
personas capaces que deseen cooperar entre sí, trabajaran mucho mas efectivamente si todos
conocen el papel que deben cumplir y la forma en que sus funciones se relacionan unas con otras.
DISEÑO Y ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
Una organización es un patrón do relaciones, por medio de las cuales las personas, bajo el mando
de los gerentes, persiguen metas comunes. Estas metas son producto de los procesos que se
llevan a cabo en la toma decisiones. Las metas que los administradores desarrollan en razón de la
planificación suelen ser ambiciosas, de largo alcance y sin final fijo. Los gerentes quieren estar
seguros de que sus organizaciones podrán aguantar mucho tiempo. Los miembros de una
organización necesitan un marco estable y comprensible en el cual puedan trabajar unidos para
alcanzar las metas de la organización. El proceso gerencial de la organización implica tomar
decisiones para crear este tipo de marco, de tal manera que las organizaciones puedan durar
desde el presente hasta bien entrado el futuro.
Los gerentes deben tomar en cuenta dos tipos de factores cuando organizan. En primer término,
deben definir las metas de la organización, sus planes estratégicos para perseguir dichas metas y la
capacidad de sus organizaciones para poner en práctica dichos planes estratégicos.
Al mismo tiempo, los gerentes deben considerar lo que está ocurriendo y lo que probablemente
pasará en el futuro, en el entorno de la organización. En la intersección de estas dos series de
factores (planes y ambientes) los gerentes toman decisiones que adecúan las metas, los planes
estratégicos y sus capacidades a los factores del entorno. Este primer paso crucial para organizar,
que por lógica se deriva de la planificación, es el proceso de diseño organizacional. El patrón
específico de relaciones que los gerentes crean en este proceso se llama estructura
organizacional. La estructura organizacional es un marco que preparan los gerentes para dividir y
coordinar las actividades de los miembros de una organización. Como las estrategias y las
circunstancias del entorno organizacional son diferentes a las de otras, existe toda una serie de es -
tructuras posibles para la organización.
Diseño Organizacional
El diseño organizacional es un proceso en el cual los gerentes toman decisiones para elegir la
estructura organizacional adecuada para la estrategia de la organización y el entorno en el cual los
miembros de la organización ponen en práctica dicha estrategia. Por tanto, el diseño
organizacional hace que los gerentes dirijan la vista en dos sentidos, al mismo tiempo: hacia el
interior de su organización y hacia el exterior de su organización. Los conocimientos del diseño
organizacional han ido evolucionado a lo largo del siglo. Al principio, los procesos del diseño
organizacional giraban en torno al funcionamiento interno de una organización. Las cuatro piedras
angulares para el diseño de la organización (la división del trabajo, la departamentalización, la
jerarquía y la coordinación) tienen todas una larga tradición en la historia del ejercicio de la
administración.
El Enfoque Clásico
Los primeros gerentes y autores sobre administración buscaban “el mejor camino”, una serie de
principios para crear una estructura organizacional que funcionara bien en todas las situaciones.
Max Weber, Frederick Taylor y Henri Fayol fueron los principales contribuyentes al llamado
enfoque clásico para diseñar organizaciones. Ellos pensaban que las organizaciones más eficientes
y eficaces tenían una estructura jerárquica en la cual los miembros de la organización, en sus
acciones, eran guiados por un sentimiento de obligación en la organización y por una serie de regla
y reglamentos racionales. Según Weber, cuando estas organizaciones se habían desarrollado
plenamente, se caracterizaban por la especialización de tareas, los nombramientos por méritos, la
oferta de oportunidades para que sus miembros hicieran carrera, la rutinización de actividades y
un clima impersonal y racional en la organización, Weber lo llamó burocracia.
Weber alababa la burocracia porque establecía reglas para tomar decisiones, una cadena de
mando clara y a la promoción de las personas con base en la capacidad y la experiencia, en lugar
del favoritismo o el capricho. Asimismo, admiraba que la burocracia especificaba, con claridad, la
autoridad y la responsabilidad lo cual, en su opinión, facilitaba la evaluación de los resultados y su
recompensa. Tanto él como otros autores clásicos, así como sus contemporáneos en la
administración, vivieron en una época en que este enfoque para diseñar organizaciones se
fundamentaba en el precedente de los servicios civiles del gobierno. El término burocracia no
siempre ha tenido la connotación negativa moderna; es decir, un marco para la actividad lenta,
ineficiente, sin imaginación de las organizaciones.
El Enfoque Tecnológico
De las tareas para el diseño organizacional, que surgió en los años sesenta, intervienen una serie
de variables internas de la organización que son muy importantes. “Tecnología de las Tareas” se
refiere a los diferentes tipos de tecnología de producción que implica la producción de diferentes
tipos de productos. Los estudios clásicos realizados a mediados de los años sesenta por Joan
Woodward y sus colegas arrojaron que las tecnologías de las tareas de una organización afectaban
tanto su estructura como su éxito. El equipo de Woodward dividió alrededor de 100 empresas
británicas fabriles en tres grupos, de acuerdo con sus respectivas tecnologías para las tareas: uno,
producción unitaria y de pequeñas partidas, dos, producción de grandes partidas y en masa, y 3,
producción en procesos.
En segundo término, el tramo de la administración para los gerentes de primer nivel aumenta
conforme se pasa de la producción unitaria a la de masa, pero disminuye cuando se pasa de la de
producción en masa a la de procesos. Debido a que los empleados de los niveles bajos, tanto en
empresas de producción unitaria como de procesos, suelen realizar un trabajo muy especializado,
tienden a formar grupos de trabajo pequeños, haciendo que el tramo estrecho sea inevitable. Por
el contrario, la gran cantidad de obreros de la línea de ensamble que efectúan tareas similares
puede ser supervisada por un solo gerente.
El Enfoque Ambiental
En la época que Woodward realizaba sus estudios, Tom Burns y G.M. Stalker estaban
desarrollando un enfoque para diseñar organizaciones que incorporan el ambiente de la
organización en las consideraciones en cuanto al diseño. Burns y Stalker señalaron las diferencias
entre dos sistemas de organización: el mecanicista y el orgánico.
Después de estudiar una serie de compañías Burns y Stalker llegaron a la conclusión de que el
sistema mecanicista era más conveniente para un ambiente estable, mientras que el sistema
orgánico era más conveniente para uno turbulento. Las organizaciones en ambientes cambiantes,
con toda probabilidad, usan alguna combinación de los dos sistemas.
En un ambiente estable es probable que cada miembro de la organización siga realizando la misma
tarea. Por lo tanto, la especialización en habilidades es conveniente. En un ambiente turbulento, in
embargo, los trabajos se deben redefinir de manera constante para enfrentarse al mundo siempre
cambiante. Por lo tanto, los miembros d la organización deben tener habilidad para resolver
diversos problemas, y no para realizar, de manera repetitiva, una serie de actividades
especializadas. Además, la solución de problemas y la toma de decisiones creativas que se
requieren en los ambientes turbulentos se efectúan mejor en grupos donde los miembros se
pueden comunicar abiertamente. Por lo tanto, en los entornos turbulentos, es conveniente un
sistema orgánico, que es aquel que se caracteriza por u informalidad, trabajo en grupos y
comunicación abierta.
Reducción de Tamaño
En años recientes, los gerentes de muchas organizaciones estadounidenses han practicado un tipo
de proceso de diseño organizacional que concede enorme importancia a las condiciones del
entorno de sus organizaciones. Este tipo de toma de decisiones se conoce, en general, con el
nombre de reestructuración. En la actualidad, a la reestructuración suele entrañar una
disminución de la organización, o para ser más descriptivos, una reducción de tamaño. Los
gerentes de muchas empresas adoptaron estructuras burocráticas para sus organizaciones cuando
los tiempos eran más estables, cuando las empresas dominaban sus respectivos ambientes y
cuando los supuestos sobre el crecimiento económico sostenido surgían con regularidad. Por lo
tanto las grandes empresas desarrollaron burocracias de muchos niveles, que con el tiempo,
resultaron excesivamente onerosas cuando se necesitaron respuestas rápidas, en tiempos que
cambiaban a toda velocidad.
Estructura Organizacional
La estructura organizacional se refiere a la forma en que se dividen, agrupan y coordinan las
actividades de la organización en cuanto a las relaciones entre los gerentes y los empleados, entre
gerentes y gerentes y entre empleados y empleados. Cuando los gerentes desarrollan o cambian la
estructura organizacional, participan en el diseño organizacional, proceso involucra decisiones
sobre seis elementos clave:
Especialización del trabajo: Adam Smith fue el primero en identificar la división del
trabajo y concluyó que esta contribuía a aumentar la productividad. A principios del siglo
XX, Ford aplicó este concepto en una línea de ensamblaje en la que a cada trabajador se le
asignaba una tarea específica y repetitiva. En la actualidad este término se utiliza para
describir el grado en el que las actividades de una organización se dividen en tareas
separadas. La esencia de la especialización del trabajo es que un individuo no realiza todo
el trabajo, sino que éste se divide en etapas y cada etapa la concluye una persona
diferente. Los empleados individuales se especializan en llevar a cabo parte de una
actividad más que toda la actividad.
Departamentalización: Una vez que los trabajos se dividen por medio de la especialización
del trabajo, deben agruparse de nuevo para que las tareas comunes se puedan coordinar.
El fundamento mediante el cual se agrupan las tareas se denomina departamentalización.
Existen 5 formas comunes de departamentalización:
o Funcional
o Geográfica
o De Productos
o De procesos
o De Clientes
Lo que funciona para una organización puede no funcionar para otra. ¿Cómo deciden los gerentes
que diseño organizacional usaran? Esta decisión depende se ciertos factores de contingencia. Se
presentan dos modelos genéricos de diseño organizacional y después los factores de contingencia
que favorecen a cada uno.
Una organización mecanicista es una estructura rígida y muy controlada. Se caracteriza por un alto
grado de especialización, una departamentalización rígida, amplitudes de control reducidas, alto
grado de formalización, una red de información limitada (principalmente comunicación hacia
abajo), y poca participación en la toma de decisiones de los empleados de niveles inferiores.
Factores de Contingencia
Los gerentes de alto nivel de la mayor parte de las organizaciones dedican mucho esfuerzo al
diseño de una estructura adecuada. Saber cuál es la estructura adecuada depende de cuatro
variables de contingencia: la estrategia, el tamaño, la tecnología y el grado de incertidumbre
ambiental de la organización.
Estrategia y Estructura
La estructura de una organización debe facilitar el logro de los objetivos. Como los objetivos
reciben la influencia de la estructura de la organización, es lógico que la estrategia y la estructura
deben estar estrechamente vinculadas. Si los gerentes cambian significativamente la estrategia de
la organización, deben modificar la estructura para adaptarse y apoyar el cambio.
La mayor parte de los esquemas estratégicos actuales tienden a centrarse en tres aspectos:
¿Qué diseño estructural funciona mejor con cada uno de estos aspectos? Las organizaciones
innovadoras necesitan la flexibilidad y el libre flujo de información de la estructura orgánica, en
tanto que las que minimizan los costos buscan la eficiencia, la estabilidad y los controles rígidos de
la estructura mecanicista. Las imitadoras usan las características estructurales de ambas, la
estructura mecanicista para mantener controles rígidos y costos bajos, y la estructura orgánica
para imitar las direcciones innovadoras de la industria.
Tamaño y Estructura
Hay muchas pruebas de que el tamaño de una organización afecta de manera significativa a su
estructura. Por ejemplo, las organizaciones grandes, las que tienen '2000 empleados o más, suelen
tener mayor especialización, departamentalización, centralización y reglamentos que las
organizaciones pequeñas. No obstante, la relación no es lineal. Más bien, más allá de cierto límite,
el tamaño se vuelve una influencia menos importante para la estructura a medida que una
organización crece. ¿Por qué? Básicamente, una vez que una organización posee alrededor de
2000 empleados, ya es bastante mecanicista. Aumentar 500 empleados a una empresa con 2000
no producirá mucho impacto. Por otro lado, aumentar 500 empleados a una organización que sólo
tiene 300, probablemente ocasionará un cambio hacia una estructura mis mecanicista.
Tecnología y Estructura
Toda organización tiene por lo menos una forma de tecnología para convertir sus insumos en
resultados. Por ejemplo, los trabajadores de la instalación mexicana Maytag fabrican aparatos
electrodomésticos en una línea de ensamblaje estandarizada. Los empleados de Kinko's Copies
producen trabajos de impresión a la medida para clientes individuales. Y los empleados de Bayer
AG producen aspirina y otros productos farmacéuticos usando una línea de producción de flujo
continuo. Cada una de estas organizaciones usa un tipo distinto de tecnología.
El interés inicial en la tecnología como factor determinante de la estructura se remonta al trabajo
de la erudita británica Joan Woodward. Ella estudió varias empresas pequeñas de manufactura
del sur de Inglaterra para determinar el grado en el que los elementos del diseño estructural se
relacionaban con el éxito organizativo. Woodvvard no pudo encontrar algún patrón constante
hasta que dividió las empresas en tres categorías basadas en el tamaño de sus series de
producción. Las tres categorías, que representaban a tres tecnologías distintas, tenían niveles
crecientes de complejidad y sofisticación. La primera categoría, la producción de unidades,
describía la producción de artículos en unidades o lotes pequeños. La segunda categoría, la
producción masiva, describía la producción de grandes lotes. Por último, el tercer grupo, el más
complejo técnicamente, la producción de procesos, incluía la producción de procesos continuos.
Desde el trabajo inicial de Woodward, se han realizado numerosos estudios sobre la re lación entre
tecnología y estructura. Estos estudios demuestran en general que las organizaciones adaptan sus
estructuras a su tecnología. Los procesos o métodos que transforman los insumos de una
organización en resultados difieren en su grado de rutina o estandarización. En general, cuanto
más rutina haya en la tecnología, más mecanicista será la estructura. Las organizaciones con más
tecnología no rutinaria es más probable que tengan estructuras orgánicas.
Las evidencias sobre la relación entre ambiente y estructura anidan a explicar porqué tantos
gerentes están estructurando en la actualidad sus organizaciones para que sean del gadas, rápidas
y flexibles. La competencia global, la innovación acelerada de productos «lelos competidores y el
aumento de las exigencias de los clientes de una mejor calidad y entregas más rápidas son
ejemplos de fuerzas ambientales dinámicas. Las organizaciones mecanicistas no están equipadas
para responder al cambio ambiental rápido y a la incertidumbre ambiental. En consecuencia,
vemos organizaciones diseñadas para que sean más orgánicas
Organización Funcional
La organización por funciones reúne, en un departamento, a todos los que se dedican a una
actividad o a varias relacionadas, que se llaman funciones. Por ejemplo, una organización dividida
por funciones puedo tener departamentos para producción, mercadotecnia y ventas. El gerente
de ventas de dicha organización sería el responsable de la venta de todos los productos
manufacturados por la empresa.
La organización por producto/mercado, con frecuencia llamada organización por división, reúne en
una unidad de trabajo a todos los que participan en la producción y comercialización de un
producto o un grupo relacionado de productos, a todos los que están en cierta zona geográfica o
todos los que tratan con cierto tipo de cliente.
La organización por producto/mercado puede seguir uno de tres patrones. El más evidente es la
división por producto.
Por regla general, la división geográfica es usada por empresas de servicios, financieras y otras no
fabriles, así como por compañías mineras y productoras de petróleo. La organización geográfica
resulta lógica cuando la planta se debe ubicar lo más cerca posible de las fuentes de materias
primas, mercados principales o personal especializado.
En el caso de la división por clientes, la organización se divide de acuerdo con los diferentes usos
que los clientes dan b los productos.
Organización Matricial
Aunque las estructuras matriciales para las organizaciones son complejas por necesidad, tienen
ciertas ventajas. Con frecuencia, la estructura matricial es un medio eficiente para reunir las
diversas habilidades especializadas que se requieren para resolver un problema complejo. Los
problemas de coordinación se reducen al mínimo en este caso, porque el personal más importante
para un proyecto de trábelo es reunido en forma de grupo. En sí, esto produce un beneficio
secundario: las personas, como trabajan juntas, llegan a entender las demandas que enfrentan las
personas que tienen la responsabilidad de diferentes campos. Otra ventaja de la estructura
matricial es que concede a la organización una gran flexibilidad para ahorrar costos. Como a cada
proyecto sólo se le asigna la cantidad exacta de personas que se necesitan, se evita la duplicación
innecesaria.
Una desventaja es que no todo el mundo se adapta bien al sistema matricial. Los miembros del
equipo, para ser efectivos, deben contar con buenas habilidades interpersonales y ser flexibles y
cooperativos. Además, la moral se puede ver afectada de manera negativa cuando el personal se
reordena, una vez terminado un proyecto, y se inician otros nuevos. Por último, si las jerarquías
no están establecidas con solidez y comunicadas con eficacia, existe el peligro, en opinión de
algunos analistas, de que las directrices contradictorias y las responsabilidades mal definidas aten
las manos a los gerentes.
Los organigramas son útiles porque exhiben la estructura formal de la organización y quién es
responsable de ciertas tareas. Sin embargo, en la realidad, el organigrama no puede captar, ni con
mucho, las relaciones interpersonales que constituyen la estructura informal de la organización.
Herbert A. Simón ha descrito el caso como "las relaciones interpersonales de la organización que
afectan sus decisiones internas, pero no aparecen en el plan formal o no son congruentes con él".
Por ejemplo, en una etapa de gran actividad, un empleado puede acudir a otro en busca de ayuda,
en lugar de pasar por un gerente. Asimismo, un empleado de ventas puede establecer una
relación laboral con un empleado de producción, el cual le puede proporcionar información sobre
la existencia de productos, mucho antes que un sistema formal de información. Además,
quienquiera que haya trabajado en una organización conoce la importancia que tienen las
secretarias y los asistentes ejecutivos, que jamás aparecen en un organigrama. Uno de los
primeros estudiosos que reconoció la importancia de las estructuras informales fue Chester
Barnard, quien señaló que las relaciones informales ayudan a los miembros de la organización a
satisfacer sus necesidades sociales y a hacer las cosas.
Conclusión
Ahora después de haber realizado esta investigación sabemos a qué se refiere el diseño
organizacional, conocemos sus puntos clave en los cuales se fundamenta y como es que se lleva a
cabo la realización de una estructura organizacional ahora identificamos todos y cada uno de los
aspectos que se hacen presentes en la realización de una buena estructura para una determinada
organización ya que no es conveniente hacer uso de una misma organización para una
trasnacional que para una micro-empresa. Ahora tenemos en cuenta que sin importar el diseño
estructural que elijan los gerentes para sus organizaciones, el diseño debe ayudar a los empleados
a realizar su trabajo de la mejor manera posible, esto es lo más eficiente y eficaz. La estructura
debe ayudar y facilitar a los miembros de la organización a llevar a cabo el trabajo. Después de
todo, la estructura es simplemente un medio para llegar a un fin.
Bibliografía
Robbins, Stephen P. Administración. Pearson Educación, 2005.
James Arthur Finch Stoner, R. Edward Freeman, Daniel R. Gilbert, Pilar Mascaró Sacristán.
Administracion. Pearson Educación, 1996.
http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/sedes/manizales/4010014/Contenidos/Capitulo6/Pages/6.
9/69Diseno_organizacional.htm
http://www.slideshare.net/ngutman82/estructura-y-diseo-organizacional-1610081