PLANO E

ORÇAMENTO 2011
MARÇO 2011
PARECER
Mais uma vez o CA fez tábua rasa das disposições legais
Em primeiro lugar, referir que não foi respeitado o disposto na Lei 7/2009 quanto à obrigatoriedade
de parecer prévio da Comissão de Trabalhadores sobre o Plano e Orçamento para 2011, uma vez que o
documento em causa foi enviado para a tutela em 30/11/2010 e só nos foi dado a conhecer em
17/01/2011, após solicitação nossa.
É lamentável, também, que quer o MOPTC quer o MF tenham recebido o documento em causa e não
tenham feito nenhum reparo quanto a esta omissão, que consubstancia uma violação grave duma lei
que o Governo, que eles integram, fez aprovar há menos de dois anos.
De qualquer modo, o pedido de parecer sobre um documento que se sabe ter de ser
substancialmente reformulado, não faz muito sentido. Nestes termos, aguardaremos que nos seja
enviado, em devido tempo, a nova versão para nos pronunciarmos em definitivo.
Apesar disso, não queremos deixar de tecer algumas considerações acerca da versão que nos foi
enviada.

Balanço do mandato do CA
Gaba-te cesto…
Para além da manifesta falta de rigor, é chocante e
insólita a quantidade de rasgados auto-elogios que o
CA faz à sua gestão e respectivos resultados. Faz
lembrar aquele aforismo popular: “já que nem
ninguém os gaba, gabem-se eles”!
ANACOM e do Governo, mas é, antes de mais, do
Conselho de Administração dos CTT, de quem não se
conhecem iniciativas, alertando para a necessidade
dessa regulamentação a tempo e horas.
Qualidade de serviço

Excelência no desempenho É tempo de rever a forma como é medida

Não podemos concordar.
O recurso crescente a subcontratados, que tem tido
como consequência o recrutamento de pessoas sem
as qualificações e idoneidade adequadas, tem
contribuído para a degradação da imagem da Empresa
e tem sido tudo menos “excelência no desempenho”.
Preparação criteriosa para a liberalização
Medida como? Há algum CDP onde não sejam
conhecidos os “painelistas” que recebem objectos
postais e, por essa razão, em situação de “crise”, têm
um tratamento mais atento? Que fiabilidade podem
merecer os indicadores assim obtidos?
Os níveis mais elevados de sempre, quando, desta
vez, nem se deram ao trabalho de contestar os
resultados do recente estudo da DECO que apontam
nem sentido contrário? Não nos parece!

A realidade desmente Estratégia empresarial

Se assim foi (que não foi!), para quê a verba de €10
milhões orçamentada para 2011? Ou quererá isto
dizer que, afinal, nada de substancial foi feito para
preparar a Empresa para a liberalização?
Lembremo-nos, apenas, que chegámos ao final de
2010 sem que tivesse sido regulamentada essa
liberalização. A responsabilidade política é da
Melhor será dizer Estratégia governamental
A submissão às orientações restritivas do Governo,
sobretudo no cenário de liberalização total do
mercado postal, que acarreta fortes ameaças da
concorrência, pode ter consequências trágicas para o
futuro da Empresa.
Somos de parecer de que as Orientações Estratégicas
para 2011 no Sector Empresarial do Estado deveriam
ter em consideração a situação específica dos CTT.
Não só pelo que atrás dizemos, mas também por se
tratar de uma empresa geradora de receitas para
Orçamento do Estado (nos últimos três anos, entregou
dividendos no valor de 173% do capital social da
empresa), apesar de muitas situações de má gestão
por parte do CA e de os resultados serem obtidos,
sobretudo, à custa da redução dos salários.
Considerando a estrutura de custos dos CTT (60% com
pessoal), parecem-nos extremamente gravosos os
efeitos gerados por uma redução destes tão
significativa, propiciando a tomada de medidas de
retirada de direitos aos trabalhadores, redução dos
postos de trabalho, acentuação da precariedade,
Receitas
Valores empolados e irrealistas
Está previsto um aumento de 12,5% (+91,7 M€) nos
Proveitos Operacionais. Seria óptimo se assim fosse,
mas parecem-nos valores muito empolados e
irrealistas, que apenas servem para que o Resultado
Líquido suba.
Podemos afirmar que, nesta matéria, o CA continua a
viver na sua própria realidade virtual que nada tem a
ver com a situação da Empresa e a evolução do
mercado postal.
Das medidas de redução de custos apresentadas
Provisões
Redução sem explicação
Para 2011, estão orçamentados como Provisões cerca
de €20 milhões. Este valor representa uma redução de
aproximadamente 3 M€, em comparação com o ano
anterior. A bem da transparência é necessário explicar
se esta redução tem algo a ver com as hipotéticas
suspensões de contratos de trabalho que o CA
“inventou” à pressa no final de 2010.
Optimização do potencial de trabalho
Ou antes: Redução drástica
Prevêem uma redução de 6,5% face a 2010.
Considerando que temos 12 000 trabalhadores, esta
representa uma redução superior a 760 postos de
trabalho. É um valor excessivo e inaceitável e que,
certamente, acentuará ainda mais a precariedade e os
baixos salários.
degradação da qualidade do emprego e o pagamento
de salários ainda mais baixos.
A qualidade do serviço prestado será drasticamente
afectada, como se pode constatar pela pretensão de
encerrar mais de uma centena de estações e pelas
indicações de que se pretende deixar de distribuir
diariamente o correio em todos os domicílios.
Todas estas situações conduzirão inevitavelmente à
facilitação do caminho à concorrência, no cenário de
liberalização total do mercado postal em 2011.
O orçamento apresentado, em nosso entender, é
demasiado ambicioso em algumas matérias e
bastante despesista noutras, valorizando medidas
que se reflectem em perdas financeiras significativas
para os trabalhadores, mas nada alterando em
matérias nas quais se justifica reduzir custos.
Para percebermos em que se baseiam, será
necessário que os valores orçamentados sejam
desagregados por produtos (correspondências,
encomendas, Phone-ix, Via CTT, Meu Selo, Meu Postal,
Choco telegrama, Loja virtual, Mailmanager, etc.) e
apresentadas quais as rentabilidades pretendidas
para cada um deles.
Não é admissível que se continue a malbaratar
recursos em negócios que não passam de propaganda
e promoção dos seus criadores.
Redução de 182 chefias em toda a organização
(Serviços Partilhados, Serviços Corporativos,
Unidades de Negócio e Estruturas
Operacionais). Com vista à simplificação das
estruturas de gestão cujo objectivo seria a
redução de 20% do numero de membros dos
órgãos de administração, chefias e estruturas
de direcção.
Muito aquém do exigido
Existem na Empresa, actualmente, mais de 2000
chefias. A redução proposta é de cerca de 9%. Muito
aquém dos objectivos traçados.
De notar que esta redução é conseguida pelo
encerramento de 149 estações de Correio, originando
a extinção do mesmo número de chefias.
Restam 33 apenas para o restante universo de
serviços da Empresa. Simplesmente Ridículo!!!!!
Esta é uma matéria que deverá merecer outra
abordagem, porque, de facto, o rácio de uma chefia
por cada 5 trabalhadores é manifestamente um
exagero. Já durante o ano 2011 foram criados novos
cargos de chefia supostamente aprovados pelo CA nos
últimos dias de 2010, mas divulgados já próximo do
final de mês de Janeiro, que, contrariamente ao
determinado pelo accionista Estado, agravarão o peso
da estrutura da empresa.
Redução dos níveis de esforço relativos a
conservação manutenção de edifícios; Redução
de custos com vigilância e limpeza
Condições de trabalho em vias de degradação
Actualmente são frequentes as situações por nós
identificadas que reflectem insuficiências nestas
áreas. Esta redução não tem razão de ser e, a serem
concretizadas, vão contribuir, sem margem para
dúvidas, para uma degradação significativa das
condições de trabalho.
Redução de 20% nos gastos com conservação e
reparação de viaturas
Perigo!
Esta medida irá ter um impacto negativo na
sinistralidade, potenciando o perigo de acidentes e
pondo em risco a integridade física dos trabalhadores
e com repercussões acentuadas nos níveis de
absentismo.
Revisão do Ciclo Operativo e racionalização da
distribuição postal
Mais uma forma de ir aos bolsos dos trabalhadores
As medidas propostas têm repercussões significativas
Propostas da Comissão de Trabalhadores
para a redução de custos
A redução de custos com pessoal é sempre mais fácil
para a gestão. Há, porém, muitos outros que podem e
devem ser reduzidos.
Das sugestões que já fizemos publicamente, entende-
mos formalizar as seguintes:
• Anular o “negócio” do edifício Báltico. Sabemos
que a IGF foi muito crítica em relação a este negócio
e que os benefícios da concentração de serviços
estão muito longe de compensar o valor das rendas
dos edifícios devolutos, que têm de continuar a ser
pagas pelos CTT;
no rendimento dos trabalhadores muito superiores
aos cortes salariais impostos pelo governo. Em
algumas situações, as alterações dos horários de
trabalho têm como consequência a perda de
subsídios que ultrapassam os 200 euros/mês,
representando reduções superiores a 20%. Esta é
uma medida socialmente injusta uma vez que
estamos a falar de trabalhadores com rendimentos
inferiores a 1000 euros.
As alterações propostas vão ter ainda repercussões na
qualidade do serviço prestado uma vez que
pressupõem o abandono do actual modelo em que o
tratamento e a distribuição da correspondência
ocorrem no próprio dia em que chega ao CDP ou CAD.
O mesmo se passará com o correio médio e grosso, já
que o seu tratamento nos COC's passará a ser feito no
dia seguinte ao da sua entrada
Estas medidas agravarão, no mínimo, em um dia a
qualidade do serviço de médios e grossos e o serviço
não prioritário.
Renegociação do contrato de prestações de
serviço do plano de Saúde com a PT/ACS
Exige-se maior empenhamento dos CTT e o fim da
discriminação dos beneficiários do IOS
Sempre questionámos a adjudicação a terceiros da
gestão do plano de saúde, considerando que esta
medida não traria melhorias na qualidade do serviço
prestado aos beneficiários. Efectivamente, esta
solução serviu essencialmente interesses alheios aos
CTT sem quaisquer vantagens para a Empresa e, muito
menos, para os beneficiários IOS.
Em nossa opinião, é urgente reavaliar o actual
modelo, tendendo para o regresso da sua gestão aos
CTT ou para uma participação mais efectiva na
estrutura e gestão da PTACS.
• Acabar com os Conselhos de Administração das
Empresas Participadas. Podem funcionar apenas
com um Director-Geral. Para administração, chega o
CA dos CTT;
• Extinção do Comité de Estratégia, que apenas tem
servido para garantir mais uma remuneraçãozita ao
seu presidente e vogais;
• Extinção da USP e, consequentemente, de todas as
redundâncias funcionais e das inúmeras chefias (a
começar pela comissão executiva) entretanto aí cria-
das, bem como das chefias criadas, em consequên-
cia, na USC.
• Venda da Tourline1 e abandono definitivo da ideia
de que teremos que comprar empresas falidas
para ganhar quota de mercado no país vizinho. A
aposta deve ser, sobretudo, no estabelecimento
de parcerias que salvaguardem a nossa quota de
mercado nacional e permitam a nossa presença
consistente noutros países;
• … E a Payshop Moçambique? Que é feito dela? Que
resultados obteve? Vai continuar a ser “apadrinha-
da” peloVPCA ou será melhor extingui-la?
• Reequacionar o Outsourcing dos sistemas de
informação, que custa €50 milhões ao ano. É mui-
to e, com certeza, é possível adoptar soluções
mais baratas e eliminar inutilidades;
• Reavaliação de todos os investimentos, designa-
damente, para aquisição de software caro e pouco
mais do que inútil. À cabeça, a famigerada plata-
forma para os serviços financeiros postais. De fac-
to, há pessoas que, quando chegam à idade da
reforma, fariam bem em ir para outras paragens. A
Empresa só tinha a ganhar!...
1
• Quanto ao Phone-ix , impõe-se fazer bem as con-
tas para verificar se a receita cobre os custos totais
(pagamento à TMN pela utilização da rede, estru-
tura, operações de venda nas EC, publicidade,
salário e outras mordomias do consultor externo
responsável pelo projecto e com proximidades a
membros do Governo, admitido como director,
etc.);
• Limitar o recurso a Consultoras às situações de
estrita e fundamentada necessidade. Utilizemos
a “prata da casa”. Há cá muitos e bons quadros,
capazes de fazer tão bem ou melhor o que elas
fazem;
• Abandono da política de agenciamento da distri-
buição. Não reduz custos, piora a qualidade e
degrada a imagem da Empresa;
• Redução do número e gama de viaturas de uso pes-
soal.
• Há muitas empresas em países mais desenvolvi-
dos do que o nosso em que os próprios adminis-
tradores se deslocam em transportes públicos…
Não é isso que pretendemos, mas ao menos bai-
xem a gama. Os Srs. administradores (CTT e parti-
cipadas e agora, também, alguns directores e
adjuntos recém-admitidos na CTT Expresso) não
precisam de viaturas que custam à Empresa
€1500/mês (fora o combustível e motorista).
• Condicionar a sua utilização às deslocações cor-
relacionadas com o serviço.
• Justificam-se tantos motoristas, que passam a
maior parte do tempo à espera para transporta-
rem os Srs. administradores e directores? Será
muito trabalho para estes, conduzirem as própri-
as viaturas como o fazem ao fim de semana?
• Revisão dos “ordenadões”. Há ordenados elevados
de mais para a economia da Empresa e completa-
mente injustificados, quer pela qualidade de quem
os aufere, quer pelo valor acrescentado à Empresa.
Ordenados de mais de € 5000 são uma afronta a
todos os trabalhadores que pouco mais auferem do
que o salário mínimo.

Para a viabilidade e estabilidade da Empresa é imperioso mudar o rumo da gestão. O

mandato do actual CA chegou ao fim. O Presidente já foi embora. Os restantes fazem bem
em seguir-lhe as pisadas. Será o melhor serviço que podem prestar aos CTT.
Insistimos na preocupação que temos quanto à viabilidade e estabilidade da empresa, que nos parece só
poderá ser alcançada com o compromisso de aligeirar a estrutura de gestão – dando primazia à competência e
profissionalismo no preenchimento de cargos de direcção e chefia em detrimento do “amiguismo”, compadrio e
clientelismo – e fortalecer as áreas operacionais, com trabalhadores respeitados nos seus direitos, motivados,
devidamente formados e capacitados para garantir um serviço com qualidade.

Este objectivo não se consegue com a terciarização de serviços de

atendimento e distribuição, nem com a gestão menos zelosa da coisa
pública como tem sido prática das várias administrações, e que se encontra
reflectida nos relatórios da auditoria do IGF.
(1)
Impõe-se a quantificação do impacto financeiro destes negócios. Temos sérias dúvidas de que tenham acrescentado valor à Empresa.