CIENCIA POLÍTICA

INTEGRANTES DE LA CATEDRA:

Prof. Titular: Lic. Lilia Puig de Stubrin

Prof. Adjuntos: Abog. Liliana López de Lemos
Mag. Rosa Marcuzzi
Abog. Julián Maneiro
Jefes de Trabajos Prácticos:
Abog. Francisco José Robles.
Abog. Joaquín Gorrochategui
Abog. Juan Pablo Magnin
Lic. Milagros Sosa
Prof. Ayudantes:
Lic. María Virginia Coudannes.
Lic. Diego Poretti.

1. INTRODUCCIÓN A LA ASIGNATURA

1.1.¿Qué se estudia en esta asignatura?

La propuesta de trabajo de esta asignatura está dirigida a introducir a estudiantes universitarios de

primer año en algunos de los temas que se estudian desde la Ciencia Política.
Antes de señalar las cuestiones de las que nos ocuparemos y cómo lo haremos nos parece
necesario realizar algunos comentarios acerca de los abordajes que se realizan en esta ciencia.
Seguiremos para ello a Norberto Bobbio (Turín, 1909 - 2004)

http://www.biografiasyvidas.com/biografia/b/bobbio.htm

“La expresión “Ciencia Política” puede ser usada en sentido amplio y no técnico para denotar cualquier
estudio de los fenómenos y de las estructuras políticas, conducido con sistematicidad y con rigor, apoyado

1
en un amplio y agudo examen de los hechos, expuesto con argumentos racionales. En esta acepción el
término “ciencia” es adoptado en su significación tradicional como opuesto a “opinión”, donde “ocuparse
científicamente de la política” significa no abandonarse a la creencia del vulgo, no lanzar juicios sobre una
base de datos no atinados, remitirse a la prueba de los hechos. En este sentido la expresión no es nueva, pues
ha sido ampliamente usada ya en el siglo pasado [por el siglo XIX] especialmente en Alemania..... Una
importante tradición de “ciencia del estado” se desarrolla en Alemania en la primera mitad del siglo pasado
por obra de los estudiosos de la organización estatal....En Francia y en Italia la expresión tenía mayor
amplitud...
En un sentido más estricto y por lo tanto más técnico en cuanto cubre un área bastante bien delimitada de
estudios especializados y en parte institucionalizados, con cultores vinculados entre sí que se reconocen
“cientistas políticos”, la expresión ciencia política indica una orientación de los estudios que se propone
aplicar, en la medida de lo posible, al análisis del fenómeno político –o sea en la medida en que la materia lo
permite, pero siempre con el mayor rigor- la metodología de las ciencias empíricas (sobre todo la que resulta
de la elaboración y de la codificación efectuada por la filosofía neopositivista). Más brevemente, ciencia
política en sentido estricto y técnico designa a la “ciencia empírica de la política” o a la “ciencia de la
política” conducida según la metodología de la ciencia empírica más desarrollada, como es el caso de la
física, de la biología, etc. Cuando hoy se habla de desarrollo de la ciencia política se hace referencia a las
tentativas orientadas, con mayor o menor éxito pero que intentan obtener una gradual acumulación de
resultados, a promover el estudio de la política hasta alcanzar el nivel de ciencia empírica (rigurosamente
entendida).
..........................................................................................................................
En este sentido más específico de “ciencia”, la ciencia política se distingue cada vez más de toda búsqueda
no dirigida no ya a describir y a comprender aquello que es sino a delinear, y por lo tanto a prescribir, lo que
debe ser, búsqueda apropiada a la que se suele ahora dar comúnmente el nombre de “filosofía política”. Si se
acepta esta distinción, en la obra de los clásicos del pensamiento político resulta muy difícil distinguir lo que
pertenece a la ciencia y lo que pertenece a la filosofía; por el contrario, los “politólogos” contemporáneos
tienden a caracterizar su propia obra como “científica” en cuanto pone el acento sobre lo que la distingue de
la filosofía... (Bobbio,N. y Mateucci, Diccionario de Política, 255, México, 1985)

En nuestra asignatura utilizamos tanto el concepto amplio como el estricto de Ciencia Política, por
lo cual la bibliografía que abordaremos incluye tanto enfoques clásicos, ligados a la reflexión
filosófica preocupada por el “buen gobierno”, a los valores que orientan la acción política; como
también aquellos vinculados a la ciencia empírica. La que surge a partir del Siglo XIX
acompañando el desarrollo de las otras ciencias sociales y que se ve influenciada no sólo por los
aportes de éstas sino también por las distintas concepciones acerca de lo que la ciencia es.
Acordamos con la reflexión de Giovanni Sartori (Florencia, Italia, 1924)

2
quien al definir la expresión Ciencia Política en un célebre artículo publicado en la colección
Historia de las Ideas Políticas, Económicas y Sociales, dirigida y supervisada por Luigi Firpo,
Turín, 1972, dice:

“La expresión y la noción de “ciencia política” se determinan en función de dos variables: 1) el estado de la
organización del saber, y 2) el grado de diferenciación estructural de los componentes humanos.
En cuanto a lo primero, debe observarse que la noción de ciencia no tiene mucho sentido, o al
menos no queda bien precisada, hasta que no se afirma la división y especialización del trabajo cognoscitivo.
Es así que no tiene mucho sentido hablar de ciencia política cuando “ciencia” constituía un todo con
“filosofía”; cuando el saber se reducía y expresaba unitariamente en el amor al saber. La noción de ciencia
queda precisada, pues, cuando se diferencia de la filosofía, y presupone que un saber científico se ha
separado del alma mater del saber filosófico....
En cuanto al segundo aspecto, conviene observar que la noción de política calificó todo, y por lo tanto nada
específico, hasta que las esferas de la ética, de la economía y de lo político-social se mantuvieron dividas y
no se tradujeron materialmente en diferenciaciones estructurales, vale decir en estructuras e instituciones que
pudieran calificarse de políticas por su diferencia con institutos y estructuras pasibles de ser calificadas de
económicos, religiosos y sociales. En este sentido, el nudo más difícil de desatar es entre lo “político” y lo
“social”, entre el ámbito de la política y la esfera de la sociedad. Pero los nudos son varios, empezando por el
enredo entre la nomenclatura de origen griego –las palabras que derivan de polis- y la nomenclatura de
origen latino.
Digamos entonces que la noción de ciencia política varía en función de qué se entienda por ciencia y qué por
política.......” (Sartori, G. La Política, lógica y método de las Ciencias Sociales, 201,FCE, México,1986)

Planteado el enfoque con el que coincidimos creemos ahora necesario destacar tanto los ejes
fundamentales que se estudiarán a través de la bibliografía, las actividades y las clases, como el
tipo de aprendizaje que les proponemos.
Los dos ejes temáticos que atraviesan el programa son el estado y los regímenes políticos con
especial énfasis en el democrático.
A continuación y con la finalidad de que todos entendamos lo mismo cuando enunciamos la
expresión ‘régimen político’ presentamos una definición que se encuentra en el Diccionario de
Política de N. Bobbio y N. Mateucci, al que pueden consultar en distintas bibliotecas universitarias
y virtuales.

3
Régimen político: Por régimen político se entiende el conjunto de las instituciones que regulan la
lucha por el poder y el ejercicio del poder y de los valores que animan tales instituciones. Las
instituciones por un lado constituyen la estructura organizativa del poder político, que selecciona a
la clase dirigente y asigna a los diversos individuos comprometidos en la lucha política su papel.
Por otro lado, las instituciones son normas y procedimientos que garantizan la repetición constante
de determinados comportamientos y hacen de tal modo posible el desempeño regular y ordenado
de la lucha por el poder y de las actividades sociales vinculadas a este último. Naturalmente la
estructura del régimen, es decir el modo de organización y de selección de la clase dirigente,
condiciona el modo de formación de la voluntad política. En consecuencia, el empleo de ciertas
instituciones, es decir el empleo de terminados medios para la formación de las decisiones
políticas, condiciona los fines que pueden ser perseguidos: la elección de un régimen implica ya en
términos generales la elección de determinados valores. El nexo entre estructura del término y
valores se entiende, sin embargo, en el sentido de que la elección de un régimen implica de por sí
límites a la libertad de acción del gobierno y en consecuencia la elección de una política
fundamental, cuyas expresiones históricas pueden (y de hecho lo son) sensiblemente contrastantes
entre sí, si bien orientadas por los mismos principios generales. Como lo demuestra el ejemplo de
Gran Bretaña, la izquierda y la derecha, alternándose regularmente en el poder, imprimen al
gobierno cada vez una dirección política diversa compatible no obstante con el mantenimiento del
régimen (Bobbio, 1410, 1986).

Los ejes del programa están pensados como construcciones sociales y como problemas. Su
abordaje se realiza a través de tres dimensiones:

♦ procesos políticos constitutivos de la organización estatal y de los regímenes políticos

democráticos occidentales;

♦ teorías que brindan herramientas analíticas para el análisis de hechos y procesos;

♦ estructuras e instituciones políticas vinculadas a esos procesos y teorías.

1.2. ¿Cómo se estudia esta materia?

Lectura comprensiva de la bibliografía

Para estudiar estos temas se requiere de instrumentos teóricos que son los que se presentan en la
bibliografía. Por lo cual, la primera condición para estudiar esta asignatura es la lectura
comprensiva de los textos indicados.
Esto supone, entonces, ser capaz de distinguir autores, formulaciones teóricas y aplicaciones de
esas teorías. Es decir, ir mucho más allá de los “temas”, ya que los autores sólo pueden ser
comprendidos si se conoce el momento histórico, la sociedad y las características de lo que se
entendía por conocimiento cuando escribieron. Las teorías, por otro lado, deben ser reconocidas a
partir de la lógica de su construcción, de los hechos sobre las que se asientan y del concepto de
ciencia que el autor tenía al crearlas.
Los estudios en ciencias sociales tienen que ver fundamentalmente con aprehender un lenguaje
diferente al que usamos cotidianamente cuando hablamos acerca de los mismos hechos que
analizan los autores. Ese lenguaje que la ciencia usa, la mayoría de las veces, apela a las mismas

4
palabras a las que recurrimos en nuestro lenguaje natural, pero lo que cambia es el significado 1 que
se les asigna.
En virtud de lo arriba señalado, nuestra propuesta de trabajo supone una lectura secuenciada de la
bibliografía conforme se la va indicando en este material de estudio. Las actividades que ayudan a
la lectura y a la comprensión se relacionan espiraladamente, intentando guiar hacia una
comprensión profunda de los temas que aparecen en las últimas unidades. Por ello, NO
aconsejamos la lectura ‘salteada’ de la bibliografía.
Además, estudiar en la universidad implica algunas cuestiones adicionales.
Los estudios universitarios tienen como una de sus características el inicio de los jóvenes en el
aprendizaje autónomo. Por ello, no sólo es necesario conocer los contenidos desarrollados en las
bibliografías sino desarrollar nuevas habilidades del pensamiento. En este sentido, es que las
exigencias en esta asignatura están dirigidas no sólo a la recuperación informativa del discurso
expresado por los autores en cada texto sino a los términos, expresiones y enunciados propios de
las distintas teorías que son en ellos expuestas. Hay autores que crean teoría, y están aquellos que
aplican teorías formuladas por otros para el análisis de casos históricos o actuales.
Por ello, para un buen aprendizaje se requiere a los estudiantes la comprensión de los textos.
¿Qué quiere decir esto?
Que los estudiantes deberán estar en condiciones de poder explicar los términos, expresiones
y enunciados – QUE NO QUIERE DECIR REPETIR MECÁNICAMENTE
DEFINICIONES- y transferirlos a nuevas situaciones.
a) Para explicarlos deberán:

♦ Dar cuenta de los fundamentos empíricos o filosóficos de los mismos.

♦ Caracterizar el sentido y el alcance de los mismos.

b) Para transferirlos a nuevas situaciones deberán, además de lo antedicho:

♦ Entender el contexto de uso de términos y expresiones en cada teoría.

♦ Distinguir el significado de términos y expresiones similares en las distintas teorías a estudiar.

♦ Definir o encontrar situaciones históricas o presentes donde el uso de los términos y

expresiones sea pertinente.
La comprensión se logra cuando uno es capaz de realizar esas operaciones.

Recomendaciones prácticas para el logro de nuevas competencias intelectuales.

El conocimiento acerca de los contenidos y la habilidad para conocer y aplicar recursos teóricos
requieren algunas pautas de estudio, tales como:

1
El significado tiene que ver con el alcance y el sentido que le damos a la palabra que usamos. Por ejemplo,
la palabra “estado” adquiere un significado en la teoría weberiana y optro en la teoría marxista. Su alcance en
la teoría weberiana es limitado a la organización política surgida en la europa postmedieval mientras que en
la teoría marxista es un concepto de tipo universal. Su sentido también varía: Weber destaca como su nota
definitoria “el monopolio de la coacción física” mientras que para Marx es otro de los instrumentos de la
dominación de clases.

5
NO ELUDIR, pasando de largo, aquellas palabras que se desconocen (el diccionario de la lengua
es un buen aliado para el estudio, también lo es el de sinónimos).
INFORMARSE acerca de acontecimientos que aparecen aludidos en los textos. No se puede hacer
una lectura cabal si se desconocen los hechos históricos y presentes que son analizados por un
autor en un texto. (Todas las bibliotecas de la ciudad, de la facultad, de la universidad y la web
tienen textos de referencia que se llaman enciclopedias históricas a los que se puede recurrir para
informarse. El diario es también una fuente de información necesaria.)
UBICAR el momento histórico en que los autores producen su teoría. Todos los autores son
hombres de su tiempo que intentan responder a los problemas de su época. No se pueden aplicar
conceptos y expresiones sin tener en claro el sentido y el alcance que le dieron los autores que los
crearon. Los significados se adquieren en un contexto histórico. Entender las razones del autor nos
ayuda a entender los problemas concretos planteados en las obras y las respuestas que se dieron.

Tratamiento de los textos. Ejercicios de lectoescritura2

El tratamiento de textos es la operación primaria en el estudio de una asignatura universitaria. El
texto se presenta como una fuente de datos potenciales, que se actualizan en la medida del interés
del estudiante y de su respaldo cultural general.
Hay actividades que tienen por finalidad ayudar a reconocer las distintas dimensiones de los textos
y que intentan estimular el sentido de objetividad, la capacidad de análisis y síntesis, y de fomentar
el espíritu crítico de quienes estudian. Ayudan a combatir la tendencia a la apreciación apresurada,
la defectuosa captación de lo leído y su expresión desordenada, adelantando conscientemente estos
defectos y proponiendo puntos de referencia para los esfuerzos orientados a su corrección.
A continuación presentamos tres clases de ejercicios que tienen la finalidad de ayudar a lograr las
metas planteadas.

1.- Ejercicios de presentación resumida

Brindan testimonio de las ideas contenidas en un texto, mediante un resumen ajustado a la
estructura y que permita conocer el original de la forma más completa, resumida , breve y fiel
posible.
Este ejercicio tiene por finalidad corregir las formas viciosas de lectura y asimilación que
frecuentemente no son otra cosa que la mala comprensión y tergiversación de lo leído.
Los ejercicios tiene ciertas normas:
Deben ser breves.
Debe utilizarse lenguaje personal, reduciendo al mínimo las transcripciones textuales.
Debe utilizarse la primera persona al redactar la presentación resumida.
Se evalúa la fidelidad de las ideas respecto al original, la capacidad de síntesis y la corrección del
lenguaje.
2
La fuente bibliográfica utilizada para la redacción de las recomendaciones para el tratamiento de los textos ha sido: G.
Carrera Damas "La renovación de los estudios históricos. El caso Venezuela. Edit. Sep Setentas. Mexico,1976, pag25-70

6
2.-Ejercicios de resumen analítico
Está destinado a facilitar el reconocimiento de la estructura teórica y de la lógica expositiva de un
texto. El estudiante deberá preguntarse ¿qué se propuso demostrar el autor? En estos ejercicios el
autor generalmente no es unidiscursivo, de modo que el estudiante a partir de la apropiación de los
elementos de los paradigmas de los pensadores clásicos deberá ser capaz de distinguir la propuesta
del autor y la de otros a los que remite.
El ejercicio tiende a estimular la capacidad de asociación y detección ideológica, reducción de
ideas y jerarquización de lo principal y lo secundario.

3.-.-Ejercicios de análisis crítico

Tienden a estimular el espíritu crítico de los alumnos y encauzar la expresión de esa crítica a favor
a la adopción de ciertas normas mínimas que limiten el hábito de emitir opiniones
desordenadamente.
El alumno deberá en una primera lectura ocuparse de establecer la estructura ideológica (teoría y
lógica interna) del texto tal como lo concibió el autor. Luego procederá a estudiarlo críticamente,
apreciando el rigor lógico de la demostración, la propiedad de los ejemplos. La correspondencia de
las conclusiones, etc.. Es decir que se esforzará por captar la dinámica de la estructura ideológica
para valorizar su funcionamiento.
El ejercicio está presentado como una serie de notas críticas ordenadas lógicamente dentro de un
plan. Prepara para la valoración crítica, interna de los testimonios de devolución .
Algunos de estos ejercicios para el tratamiento de textos integran parte de las actividades que
vamos a pedir lleven a cabo.

1.3. ¿Qué se evalúa en esta asignatura?

La evaluación está dirigida a establecer si el estudiante ha logrado adquirir las siguientes
competencias:

♦ Interpretar el proceso de formación del estado moderno.

♦ Caracterizar el proceso constitutivo del estado-nación argentino y compararlo con otros

procesos constitutivos con especial referencia a los de los estados europeos.

♦ Reconocer las teorías que se utilizan en la bibliografía para interpretar esos procesos.

♦ Aplicar e interpretar términos y expresiones de las teorías contractualistas, weberiana y

marxista.

♦ Caracterizar los regímenes políticos contemporáneos.

♦ Dar cuenta de los fundamentos ideológicos o éticos de los regímenes políticos

contemporáneos.

♦ Ser capaz de justificar al régimen político democrático desde sus dimensiones ético-políticas,
institucionales y procedimentales.

7
♦ Reconocer las formas de gobierno de la democracia a partir de sus dimensiones institucionales
y su dinámica política fundada en el sistema de partidos correspondiente.
Además, se valorará su competencia para comunicarse por escrito en lengua materna. Por ello, en
la evaluación final se tendrá en cuenta también la corrección de la redacción y la ortografía.

Programa de Ciencia Política 2011

Unidad 1. Proceso de construcción del estado europeo

Objetivos de Aprendizaje

1 Iniciarse en la identificación de términos, expresiones y enunciados teóricos en

los textos de la bibliografía
2 Reconocer el orden social y político medieval europeo y su justificación.
3 Distinguir las instituciones sociales y políticas del orden medieval.
4 Comparar los criterios de legitimidad del orden político medieval europeo con
los de los estados de fundamentación teológica del poder estatal actuales.
5 Identificar las dimensiones fundamentales del proceso de formación del estado
europeo a partir de la crisis del mundo feudal.
6 Introducirse en el método científico weberiano a través del reconocimiento de
las categorías de la dominación tradicional correspondientes al mundo feudal
europeo.
7 Iniciarse en la comprensión de la diferencia en el modo de asignación de los
derechos en las sociedades estamentales respecto de las individualistas.
8 Comprender la conceptualización de estado de Michael Mann con especial
referencia a la autonomía de la organización
9 Redactar fichas resumen de la bibliografía.

Contenidos
1. Los procesos socio políticos de formación y construcción del estado. Razones
de su origen en Europa: características del feudalismo europeo que
favorecieron el surgimiento del estado. Caracterización de la poliarquía feudal y
8
 de la singularidad de las relaciones de poder que constituían el orden europeo
medieval.
2. Modos de asignación de los derechos. Relaciones de vasallaje: diferencias con
el contrato moderno. Tipología weberiana de la conformación del orden político
europeo: feudalismo y patrimonialismo. El papel del abolutismo en el proceso
de construcción estatal europeo.
3. Michael Mann y la autonomía del estado. Poder infraestructural y despótico:
procesos de construcción. Indicadores de la autonomía estatal.

Bibliografía:
1. Heller H., Teoría del Estado, Capítulo 1, Sección 3, Supuestos históricos del
estado actual, FCE, México, 1985 (Texto para la articulación con el Curso
“Ciencias Sociales” del Programa de ingreso a la UNL).
2. Poggi, G., El Desarrollo del Estado Moderno: una introducción sociológica,
Universidad Nacional de Quilmes, 2001. Capítulos 2, 3 y 4.
3. Bendix, Estado Nacional y Ciudadanía, Primera Parte, Pág. 41 a 47, Amorrortu,
Buenos Aires, 1964.
4. Mann, Michael, El poder autónomo del Estado: sus orígenes, mecanismos y
resultados. (Ficha de la cátedra)

Unidad 2. Max Weber y el estado. Las transformaciones del estado en perspectiva

weberiana.

Objetivos de Aprendizaje
1. Iniciar el reconocimiento de la lógica y de la metodología de
Max Weber para la construcción de su teoría.
2. Comprender la concepción del estado en Max Weber a partir
de relacionar los vínculos que el autor propone entre los procesos de construcción
del estado, el derecho y el capitalismo.
3. Explicar el modo en que se entiende la racionalización del
derecho, del capitalismo y de la dominación.
4. Analizar los elementos que componen la definición de
estado.
5. Identificar la argumentación weberiana sobre los riesgos que
para la democracia emergen de la relación entre derecho y burocracia.
6. Comprender los conceptos denominados estructura de la
dominación y tipos tradicional, carismático y legal.
7. Comprender el sentido en el que Weber utiliza el término
racionalización.
8. Reconocer la interpretación weberiana que justifica el
nacimiento de la política en occidente.
9. Comprender las transformaciones en los procesos de
construcción de los estados desde el siglo XVII al XX desde una perspectiva
weberiana.
10. Reconocer la influencia de la teoría Weberiana en el texto de
Charles Tilly que corresponde a la bibliografía

9
 11. Reconocer las dimensiones de la tipología de estados que
construye Ch. Tilly.
12. Aplicar la tipología de Tilly a casos actuales
13. Identificar la influencia weberiana en la interpretación de
Oscar Oszlak en su análisis sobre el proceso constitutivo del estado argentino.
14. Iniciarse en la redacción de fichas analíticas de la
bibliografía

Contenidos

1. Max Weber: La teoría de la dominación. Tipos de dominación. La racionalización. Los

tipos de funcionarios. La caracterización weberiana del estado desde la relación entre
su construcción teórica y los procesos de formación del capitalismo, el derecho y la
autoridad en occidente. Explicación del significado de la expresión rasgo específico en
las definiciones weberianas.. Los tipos de funcionarios y su justificación. El conflicto
entre la democratización y la burocratización
2. El papel de la coacción y el capital en la construcción de los estados. La interpretación
weberiana de Charles Tilly. Caracterización de los tipos ideales utilizados por el autor.
Aplicación de los tipos ideales al análisis de los estados contemporáneas.
3. La construcción del estado argentino. Proceso de adquisición de los atributos y
condiciones de la estatidad nacional.
4. Diferencias entre los procesos constitutivos del estado argentino y del europeo.

Bibliografía

1. Weber, M., Economía y Sociedad, Capìtulo IX, FCE, México, 2004,

3. Tilly, Ch., Las Revoluciones Europeas, 1492-1992, Capítulo 2: Las
transformaciones en Europa, Crítica, 1995, Barcelona, páginas 41 a 75.
2. Ozlak, O., La Formación del Estado Argentino, Capítulo 1, Ed. Belgrano 1990.
3. Bendix, R., Estado Nacional y Ciudadanía, Amorrortu, Bs.As., 1964, págs. 61 a
104
Unidad 3. Interpretación marxista de la sociedad y el estado

Objetivos de Aprendizaje

1. Iniciarse en el conocimiento de la teoría marxista.

2. Identificar los problemas y los conceptos principales del marxismo respecto del
estado y del gobierno..
3. Diferenciar la concepción individualista de la clasista en el análisis de la sociedad.
4. Reconocer la crítica marxista al enfoque contractualista y al anarquismo.
5. Reconocer el enfoque marxista en un texto no escrito por marx respecto del estado
dando cuenta de los términos y expresiones que se utilizan y la lógica del mismo.
6. Comprender los procesos revolucionarios burgueses a aplicando las categorías de la
sociología histórica de Barrington Moore.
7. Comprender la relación entre capitalismo y estado en América Latina.

Contenidos:

1. La concepción marxista del estado y la política. La visión marxista clásica de las

relaciones políticas. La sociedad de clases. Modo de producción. El papel de la

10
 dictadura en la revolución. La función del derecho. Los tipos y formas de estado.
Las relaciones entre infra y superestructura. Fundamentos de los conceptos de
revolución; dictadura, revolución desde arriba y revolución desde abajo.
Aproximación a la cuestión del problema de la autonomía relativa del estado en la
visión de Marx.
2. Las revoluciones burguesas como expresión de la revolución desde abajo. Una
interpretación desde la sociología histórica de las revoluciones inglesa y francesa.
Las condiciones para el advenimiento de la democracia según Barrington Moore.
La influencia marxista y weberiana en la obra de B.Moore.
3. El estado latinoamericano y las relaciones entre estado y capitalismo en el siglo
XX.

Bibliografía

1. Stanley Moore, Crítica a la democracia capitalista, Capítulo 1, Siglo XXI, México,

1981.
2. Moore, B., Orígenes sociales de la dictadura y la democracia, Capítulo 1, 2 y 7.Ed.
Península, 1976.
3. Graciarena, J., El estado latinoamericano en perspectiva, Revista de Economía
Política nro. 5, enero-junio, 1984-Madrid, pág. 39-74.
4. Marx, Carlos - Engels, Federico, El Manifiesto Comunista, cualquier edición.

Unidad 4. La justificación filosófico-político del orden social y político modernos.

Objetivos de aprendizaje:
1. Reconocer el método de David Held para interpretar a la teoría de la
democracia.
2. Distinguir las ideas que justifican el orden político vertical y la autonomía de
la política: Maquiavelo y Hobbes.
3. Comprender el alcance de la propuesta hobbesiana como ruptura de la
justificación suprahumana del orden social y político medieval.
4. Reconocer las diferencias entre Thomas Hobbes y John Locke respecto de la
jerarquía de los derechos del hombre y de los principios de legitimidad del
orden político.
5. Analizar el impacto del pensamiento de Locke en la construcción de la
institucionalidad liberal.
6. Reconocer los aportes del utilitarismo a la teoría democrática.
7. Reconocer el debate sobre el significado del liberalismo.
8. Reconocer que el estudio de la política supone al conocimiento filosófico y
científico.
11
 9. Dimensionar en las teorías la problemática de la igualdad de género.

Contenidos:
1. El contractualismo un nuevo modo de construir la justificación del orden político
Sus diferencias con la perspectiva medieval en cuanto a la concepción del hombre,
de la sociedad, del orden político y del derecho. El estado de naturaleza como punto
de partida para la igualdad de la condición humana.
2. El método de David Held para articular las relaciones políticas, económicas y
sociales: la expresión modelo de democracia.
3. Los modelos de democracia de David Held: justificación y restricciones. Modelos
clásicos y contemporáneos. Modelo de Democracia Protectora (Held): La ruptura
del orden medieval: Nicolás Maquiavelo y la justificación de la autonomía de la
política y del orden vertical. Actualidad de su pensamiento. Tomas Hobbes: estado
de naturaleza, pacto y contrato, sociedad civil y estado..
4. Fundamentos de la teoría liberal. John Locke. Sus diferencias con la intepretación
de Hobbes y de los utilitaristas. Las discrepancias con John Stuart Mill respecto del
gobierno representativo. El hombre político. Montesquieu y la división de poderes.
Madison y El Federalista: los límites a la democracia.
5. El modelo desarrollista (Held): su aporte a la democracia contemporánea.
J.J.Rousseau, el gobierno y la voluntad general. La igualdad, la libertad y los
límites de la propiedad. La contribución de Rousseau al modelo de la democracia
desarrollista.

Bibliografía
1. Held, D., Modelos de democracia.- Introducción, Cap. 2, 3 y 4 Alianza
Editorial, México, 1992, Págs. 52 a 175.
2. Hobbes, T., El Leviatán, Capítulo XIII y XIX, cualquier edición.
3. Locke, J. El Segundo Tratado del Gobierno Civil, cualquier edición.
4. Rousseau, J. J. El contrato Social, cualquier edición.
5. Mill, J. S., Sobre la libertad, Primera Parte, en Portantiero, De Ipola, Estado
y Sociedad en el pensamiento clásico, Antología conceptual para el análisis
comparado, pp.50-65, Cántaro, Bs. As., 1987.
6. Madison J. Federalist Papers http://translate.google.com.ar/translate?
hl=es&langpair=en|es&u=http://www.constitution.org/fed/federa10.htm
Unidad 5.Regímenes políticos: Democracia, Autoritarismo y totalitarismo

Objetivos de Aprendizaje
1. Diferenciar los regímenes políticos autoritarismo, totalitarismo y democracia
2. Comparar críticamente la democracia clásica y la moderna
3. Reconocer en el texto “El Futuro de la Democracia de Bobbio” los aportes
teóricos de la filosofía política moderna y de la teoría del estado ya estudiados.
4. Reflexionar críticamente desde la perspectiva de nuestro país las proposiciones
de Bobbio.
5. Comprender la discusión sobre el significado de la palabra “liberalismo”
6. Reconocer los alcances de algunas de las teorías de la democracia inscriptas en
los modelos de democracia contemporánea de D. Held. Democracia elitista y
Pluralismo
7. Comprender la discusión sobre la democracia contemporánea.
8. Distinguir las definiciones de democracia de R.Dahl, Bobbio y G.O’donnell.

12
 9. Revisar analíticamente las tesis de O’Donnell sobre el estado y la democracia
en América Latina recuperando lo estudiado en la asignatura.
10. Reconocer en el texto “El Futuro de la Democracia de Bobbio” los aportes
teóricos de la filosofía política moderna y de la teoría del estado previamente
estudiados.

Contenidos

1. Los regímenes políticos: democracia, autoritarismo y totalitarismo. Diferencias entre la

democracia clásica y moderna. Los modelos contemporáneos de la democracia en la
perspectiva de D. Held: la democracia elitista y el pluralismo.
2. Norberto Bobbio: la concepción procedimental de la democracia, el conflicto entre la
perspectiva normativa y la historia de la democracia, los obstáculos. La relación entre
liberalismo y democracia. La democracia como poliarquía.
3. O`donnell, G. Los problemas contemporáneos de las democracias latinoamericanas: los
controles verticales y horizontales. El valor de las instituciones para asegurar el
derecho a la igualdad política de todos los ciudadanos.
4. La discusión contemporánea de la democracia a partir del principio de autonomía.

Bibliografía

1. Sartori, G. Elementos de Teoría Política. Capítulo 2: Democracia, Alianza Singular,

Madrid, 1992.
2. Bobbio,N Liberalismo y Democracia (cap 1,2,3,y 4) FCE-- Colección Breviarios
1989
3. Bobbio N. y Mateucci A., (1985) Diccionario de Ciencia Política, voces: Régimen
Político, Autoritarismo y Totalitarismo
4. Rouquié, La Tentación autoritaria, “El autoritarismo hoy”, páginas 26-69, Ed.
Portatil, Bs.As. 1991.
5. Bobbio, N. El Futuro de la democracia, Cap. 1 , FCE., México, 1986.
6. Held, D., Modelos de democracia, Cap. 5,6 y 9, Alianza Editorial, México, 1992,
Págs. 175 a 266, 321 a 360.
7. Dahl, Robert. “La Democracia. Una guía para los ciudadanos”. Pag 7 a 116.Taurus.
1997.
8. O’Donnell Guillermo / Democracia delegativa, www.journalofdemocracyenespanol.cl/
pdf/odonnell.pdf
9. O’Donnell, Guillermo www.escenariosalternativos.org/default.asp?nota=3794
Unidad 6. El gobierno en la democracia

Objetivos de Aprendizaje

1. Reconocer las Instituciones políticas de la Democracia. Moderna

2. Comprender la condición histórica de las instituciones contemporáneas.
3. Distinguir los tipos de gobierno en la democracia representativa.
4. Reconocer el debate parlamentarismo-presidencialismo.
5. Reconocer la función de los partidos políticos en el gobierno
democrático.

Contenidos

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 1. Las formas de gobierno en las democracias representativas. Las instituciones
representativas: su historia.
2. Los sistemas de partido en los diferentes regímenes políticos. Caracterización
de los sistemas de partidos y de los distintos tipos de partidos.
3. Aspectos institucionales de los distintos tipos de gobierno. Presidencialismo y
Parlamentarismo. El debate sobre la mejor forma de gobierno en Latinoamérica:
Linz, Valenzuela, Maiwaring y Sartori.

Bibliografía

1. Aznar L y De Luca, M., Política, cuestiones y problemas, Capítulo 4, El Gobierno,

Ariel, Buenos Aires, 2006, págs. 123 a 164
2. Lowestein K- Teoría de la Constitución - PAG. 41 A 141, Ariel
3. Malamud, A., Los Partidos Políticos, en Pinto Julio (ed), Introducción a la Ciencia
Política, Buenos Aires, EUDEBA, 2002.
4. Maiwaring S y Shugart M.S. (compiladores) Presidencialismo y democracia en
América Latina “Presidencialismo y sistema de partidos en América Latina, Paidós,
Buenos Aires, 2002.
5. Przeworski A., “Qué esperar de la democracia” Límites y posibilidades del
autogobierno, Siglo XXI,90-119, Buenos Aires, 2010.

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