Competitividad internacional y estratégica

de las empresas colombianas

Fernando Llinás Toledo·

Resumen

Este artículo analiza la situación de la economía colombiana frente a los nuevos modelos
económicos y los retos que debe asumir para que las empresas nacionales entren al mercado
internacional con ventaja competitiva. Se analiza la teoría de la ventaja competitiva, [apolítica
macroeconómica y el comportamiento del comercio internacional, entre otros tópicos.
Palabras claves: Colombia-condiciones económicas, Colombia-industrias,
competitividad.

Abstrae!

This article analyzes the current status 01 the Colombian econorny before the new economic
models and the challenges it must face for ¡ls natianal.campanies fa step ¡nlo international
trade possessing advantageous competitive standards. Among other tapies, the theory 01
advantageous eompetitiveness, the currentmaeroeeonomie policy, and the tendeney 01
internationaI trade are analyzed.
Key words: Colombia-economic conditions, Colombia-industries, competivity.

lo INTRODUCCIÓN gulo de oro) y acabó con otras (Costa

La economía colombiana ha vivido dos
etapas muy marcadas en su desarrollo
económico, y ha experimentado dos mo-
delos que han sido utilizados también
en toda la América Latina: el de sus-
titución de importaciones (1950- 1990)
yel de internacionalización de la econo-
mía (1990).
El primero tuvo como característica
primordial, desde el punto de vista mi-
croeconómico, que el productor colom-
biano era el rey en un mercado muy
poco competido y altamente protegido
por el gobierno; además creó ventajas
para algunas regiones del país (Trián-
. Economista, asesor y consultor en economía y
negocios. Profesor de la División de Ciencias
Administrativas de la Universidad del Norte.
Atlántica). Los empresarios colombia-
nos quedaron con una mentalidad ade-
cuada y adiestrada para operar sin inno-
vación (en el mercado y en los produc-
tos).
El segundo, de reciente aplicación,
fue una resultante de una economía con
crecimientos muy lentos y con un
mercado en vía de extinción. La carac-
terísticafundamental del nuevo modelo
consiste en que los consumidores tienen
el poder de elegir en el mercado domés-
tico entre bienes extranjeros y nacio-
nales. La empresa se enfrenta a una
situación diferente: competir en su pro-
pio mercado. Posteriormente deberán
convertirse en empresas exportadoras
mediante un proceso de reconversión
industrial.

Gestión. Universidad del Norte. 3: 1-23, 1997 1

 ¿Qué está sucediendo en el entorno
internacional que las empresas colom-
bianas no deben desconocer?
Hay tres hechos reales que han cam-
biado el comportamiento del comercio
internacional:
• La Globalización de la economía
mundial;
• El comportamiento de los Negocios
Internacionales, y
• La creación de Bloques Económicos
Regionales.
La globalización de los mercados y
productos corresponde a un sistema
internacional integrado que permite, a
través de la eliminación de fronteras,
producir bienes o insumos en aquellos
sitios donde la productividad sea muy
alta y los costos más racionales. El
concepto de empresa con una sola sede
en un determinado país ha empezado a
desaparecer para darle paso a una nueva
situación: tener empresas capaces de
buscar una mayor penetración en los
mercados mundiales a través de la
competitividad.

Nuevos modelos económicos

Los principales países de Latinoamérica modificaron su modelo

económico en los últimos años. Esta realidad ha impuesto nuevas
reglas de juego para el sector empresarial.

PASADO CAMBIOS

• Economías cerradas • Apertura de mercados

• Simplificación de
• Altamente reguladas
regulaciones
• Orientación domésticas • Regionalización
• Inversionistas locales • Entradas de inversiones
SITUACION
ACTUAL extranjeros

• Importancia de emergas competitivas

• Nuevos requerimientos gerenciales
• Cambios en el proceso de negocio
• Aceleración del cambio tecnológico

2 Gestión. Universidad del Norte. 3: 1-23, 1997

 La participación en los negocios
internacionales de las empresas trans-
nacionales y de las que tienen grandes
niveles de competitividad ha producido
cambios en el entorno internacional. Los
negocios internacionales son las tran-
sacciones que tienen lugar en el extran-
jero para satisfacer las necesidades de
los individuos ydelasempresas. Debido
a esto, las empresas colombianas, ante
esas necesidades individuales, tienen
que incorporarse a la ola de negocios
para tener nuevos mercados y, por lo
tanto, mayores ganancias.
Finalmente, los países más indus-
trializados del mundo y pertenecientes
a diferentes regiones geográficas (Euro-
pa, Asia, y Norteamérica), ante la proxi-
midad del «siglo del comercio» (siglo
XXI)han convertido su poder individual
(político, económico y tecnológico) en
uno regional a través de la integración
de sus economías (tratados comerciales
de libre comercio) para hacer frente a la
intensa competencia que se avecina. Los
empresarios de la Unión Europea, del
Tratado de Libre Comercio (TLC) y de
la Cooperación Económica de Asia y
del Pacífico (APEC) tuvieron un cambio
de mentalidad ante este fenómeno y se .•
hicieron partícipes del proceso.
Los empresarios colombianos tienen
tres posibilidades respecto a la inte-
gración en América Latina: El Mercado
Andino (en cuidados intensivos); el G-
3, que no ha empezado a operar en su
magnitud, y la ALALC, que también es
unmecanismopocooperativo. Nuestros
empresarios pertenecen a una integra-
Gestión. Universidad del Norte. 3: 1-23, 1997
ción de pobreza.
Podemos concluir señalando que la
empresa colombiana hasta antes de 1990
miraba hacia adentro; vivió bajo una
política cambiaria que mantenía una
tasa de cambio subvaluada, sin presión
por parte de la competencia y supedi-
tada al sector público.
Los estudios de Competitividad de
la firma Monitor establecieron como
necesario para la economía y la empresa
colombiana lo siguiente:
• Diversificar la base exportadora;
• Desarrollar el recurso humano de
avanzada;
• Modernizar la infraestructura y las
telecomunicaciones;
• Mejorar las condiciones del en torno
interno:
Narcotráfico
- Guerrilla, e
- Inseguridad
• Actitud más agresiva hacia el apren-
dizaje y la modernizacióninstitucio-
nal.
11. PARADIGMASDEUSOCORRIEN-
TE
2.1. Teoría del ciclo de vida del pro-
ducto
Una empresa iniciará su expansión in-
ternacionakuando el mercado interior
haya madurado, el producto se haya
consolidado y tenga la capacidade or-
ganizativa para expandirse internacio-
nalmente.
3
 Muchas empresas a escala mundial
han demostrado que no es necesario
seguir el ciclo de vida del producto para
aparecer en los mercados internacio-
nales. La compañía Xerox mantuvo du-
rante muchos años una primacía en la
fabricación de máquinas de fotocopiado.
LaCanon, una empresa japohesa,irrum-
pió en los mercados internacionales sin
llegar a la etapa de estandarización del
producto para exportado. Simplemente
copió y adaptó sus máquinas a las
necesidades del consumidor, mejorando
la tecnología hasta llegar a fabricar un
nuevo producto. Hoyes el gran compe-
tidor de Xerox, y tiene una proporción
muy grande en el mercado de máquinas
de fotocopiado.
La teoría convencional dice que la
competitividad internacional depende
de los costes bajos, del coste de capital
más barato y de operar el proceso pro-
ductivo en el esquema de economía de
escala.
2.2. Teoría de la ventaja comparativa
Los clásicos de la economía fueron los
creadores de esta teoría (Smith y Ricar-
do) con la cual recomendaban a las na-
ciones, y especialmente a Inglaterra, que
un país debería especializarse en la pro-
ducción y exportación de un bien en el
cual tuviese ventaja comparativa. Elele-
mento clave de este modelo es la dota-
ción de recursos o factores productivos
(Factores Heredados).
Bajo este esquema, el empresario
comparará los diferentes bienes que
4 Gestión. Universidad del Norte. 3: 1-23,1997
puede producir y seleccionará aquel o
aquellos en los que exista un rendimíen-
to o eficiencia muy elevada que le per-
mita menores costos de producción.
La concepción moderna consiste en
que el empresario debe crear los factores
(avanzada) para que éstos permitan
altos. niveles de eficiencia o competiti-
vidad. Estos factores modernos son: la
tecnología, la información, la infraes-
tructura,el conocimiento y la estrategia.
La estrategia principal de las empre-
sas colombianas se ha centrado en una
competencia basada en mano de obra
barata, buena situación geográfica y apo-
yo del gobierno mediante el manteni-
miento de una tasa de cambio devalua-
da.
2.3. Funciones y adquisiciones
Hasta hace poco este sistema de alianzas
entre las empresas se había aplicado
únicamente en el ámbito nacional, yen
este contexto las probabilidades de éxito
de una fusión o de una adquisición no
eran muy altas. Si ello era así a nivel _-
doméstico, ¿qué pasará en un contexto
internacional, donde los riesgos son ma-
yores y, además, aparecen riesgos
nuevos?
Dentro del proceso de comercializa-
ción internacional, una forma de pene-
trar un mercado externo es a través de
las diferentes modalidades de alianzas,
las cuales han resultado exitosas para
lasempresas que las constituyen. Ambas
se benefician porque es una forma de
ganar competitividad, bien sea en el
proceso productivo oen el de comercia-
lización.
La empresa colombiana ha empe-
zado ha utilizar este mecanismo dentro
del proceso de internacionalización.
2.4. Política macroeconómica
Muchos empresarios creen que la com-
petitividad nacional (entorno interno)
es una resultante de una sola política
macroeconómica movida por diferentes
variables: las tasas de cambio y de inte-
rés, los déficit fiscales, los niveles de
inflación, etc. La realidad de este planea-
miento es otra. Estudios elaborados por
el profesor Porter en diferentes países
han demostrado lo contrario. Por ejem-
plo, naciones con déficit presupuestal
como Japón, Italia y Corea han logrado
altos índices de eficiencia, lo mismo que
Alemania y Suiza, países que son com-
petitivos y cuentan con una moneda
fuerte.
M. Fairbanks, de la firma Monitor,
dijo, al presentar el estudio de compe-
titividad de Colombia, que la revalua-
ción tiene aspectos malos y buenos. En-
tre los primeros, afecta a corto plazo la
competitividad del país; aumenta la
competencia de las importaciones ydis-
minuye su capacidad de exportar. Lo
bueno de una revaluación consiste en
que obliga a las compañías a mejorar y
a encontrar una base más sostenible y
más alta de competitividad.
Los exportadores colombianos aso-
Gestión. Universidad del Norte. 3: 1~23,1997
ciados a ANALDEXsolicitan permanen-
temente a la Junta Directiva del Banco
de la República que en su orientación
de la política cambiaría les mantenga
una taza de cambio devaluada porque
han perdido la competitividad. ¿Será
posible que nuestros exportadores en-
tiendan yutilicenel procesorevaluatorio
a su favor, encontrando una base más
sostenible y un alto nivel de competiti-
vidad?
2.5. Comportamiento del comercio
internacional
El comercio internacional es el medio
que utilizan las naciones para satisfacer
las insuficiencias de insumos o de bienes
finales a través de las importaciones, y
la teoría dice que éstas serán financiadas
con las exportaciones realizadas. Es un
mecanismo de ajuste entre la oferta y la
demanda global de la nación. Por eso el
comercio internacional se considera
como el intercambio de bienes y servi-
cios entre los países.
En la actualidad, el papel del comer-
cio internacional ha cambiado, porque
ha dejado de ser un mecanismo de ajuste
en la economía para convertirse en mo-
tor del crecimiento económico y social
para las naciones, sectores e industrias;
porque permite que las empresas se
especialicen, optando no sólo entre la
industria y otros sectores o entre dife-
rentes ramas de la industria, sino incluso
entre etapas diferentes del proceso pro-
ductivo.
El comercio internacional no sólo
s
está modificando el comportamiento y
la estructura de la economía mundial,
sino que también ha traído una mayor
dependencia entre las economías nacio-
nales, industrias y empresas para reali-
zar actividades productivas (Produc-
ción Compartida) entre unidades que
traspasan no sólo sectores y regiones
sino principalmente países, constituyen-
do de esta manera una producción glo-
bal (IBAFIN, 1989).
III. INTERNACIONALIZACIÓN,
COMPETITIVIDAD INTERNA-
CIONAL Y GLOBALIZACIÓN
DE MERCADOS
La década de los ochenta fue de gran
significado para el comportamiento ex-
terno de las empresas de los países in-
dustrializados del mundo porque en
ningún otro momento histórico encon-
traron la conveniencia de internacio-
nalizar sus actividades. Por otro lado,
tanto las empresas de reciente presencia
internacional como las que han actuado
a este nivel desde hace muchos años se
plantean el interrogante de cómo
mejorar su capacidad competitiva. Los
riesgos de esta expansión eran notables:
• Descuidar el creciente mercado do-
méstico;
• Falta de experiencia en las operacio-
nes internacionales;
• Empresas en fuerte crecimiento y
con problemas en la organización y
control;
• Desconocimiento del mercadoexter-
no;
• Fragmentación de los mercados ex-
6 Gestión. Universidad del Norte. 3: 1-23, 1997
ternos; y
• directivos para liderar el proceso de
expansión internacional.
La actividad empresarial al comen-
zar la década de los noventa estuvo
enmarcada por la competitividad inter-
nacional y la implantación de mejores
estrategias para crear y mantener una
posición competitiva a nivel interna-
cional.
¿Cuál ha sido la razón de este cam-
. bio? Hay muchas explicaciones, pero
todas ellas tienen que ver con un fenó-
meno: la glºbalización de la economía y
de los mercados.
.La'globalización de los mercados es
producto de dos grandes fenómenos:
1. La expansión de los negocios inter-
nacionales: debido en buena parte a
las libertades del comercio interna-
cional y a la caída del coste del trans-
porte; y
2/ La creciente homogenización de las
pautas de demanda, sobre todo en
bienes de consumo.
Esto conduce a la definición de un
"Sector global» como aquel en que las
posiciones estratégicas de los competi-
dores en un mercado local son afecta-
das por su posición en otros merc!,dos,
en relación con los mismos competi-
dores (Canals, 1991).
IV. ELEMENTOSTEÓRICOSACERCA
DE LA COMPETIVIDAD
4.1. Definición
Michael Porter, en un análisis acerca de
los conéeptos centrales de las siguientes
preguntas: ¿Cómo crear ventajas?, ¿qué
es una estrategia competitiva?, dice: «Las
empresas crean ventajas competitivas al
percibir o descubrir nuevas y mejoresformas
de competir en un sector y trasladarlos al
mercado, lo que en último extremo es un
acto de innovaci6n».
Los términos claves en esta concep-
ción portereana acerca de lo que es una
«ventaja competitiva» son:
1. La Competencia: está en el centro del
éxito o del fracaso de la empresa;
2. La Innovaci6n: incluye las mejoras
tecnológicas como los métodos ofor-
mas de hacer las cosas. Puede mani-
festarse en cambios en los:
• Productos
• Procesos
• Marketing
• Distribución, y
• Ambito.
3. La Estrategia Competitiva: es la bús-
queda de una posición competitiva
favorable en unsectorindustrial. Tra-
ta de establecer una posición prove-
chosa y sostenible contra las fuerzas
que determinan la competencia en el
sector industrial.

Determinantes de la Competitividad

Estrategia,
Casualidad estructura y
rivalidad de la
firma

Condiciones Condiciones
de factores de la
demanda

Fuente: Barewal, S. «Competitivensess Analysis of the Canadian Broiler

Industry». Gru~ de Competitividad de la Industria, Sección de
Políticas. Agriculture and Agri-Food, Canadá.
Documento de Trabajo, 6-94, Diciembre, 1994.

Gestión. Universidad del Norte. 3: 1-23, 1997 7

4.2. Diferencias respecto al concepto
de competitividad
¿Cuál es la diferencia entre el antiguo y
el nuevo modelo en lo referente al con-
cepto de competitividad?
En el modelo antiguo, la competiti-
vidad era una tasa subvaluada, muchos
recursos naturales, mano de obra barata
y localización geográfica privilegiada.
En el nuevo modelo, la gente se refiere
más bien a la ciencia de la administra-
ción, a la productividad laboral y a los
recursos avanzados, como el conoci-
miento, entre otros (Fairbanks, 1994).
En el antiguo modelo se habla de la
ventaja de los factores básicos, y en el
nuevo, de la ventaja de los factores de
avanzada, pero el papel del gobierno,
en este último caso, es entender lasnece-
sidades de las empresas para que éstas
alcancen la competitividad; noes legislar
para favorecerlas en el mercado
doméstico.
4.3. Diferencias entre el enfoque macro
y micro de la competitividad
Es usual confundir el nivel del alcance
de la competitividad. Nos acostumbra-
mos a creer que ésta es de las naciones,
y por lo tanto la responsabilidad estra-
tégica es del gobierno, lo cual se logra
con medidas de política económica.
Es muy importante señalar que el
análisis o enfoque de la competitividad
se hace desde el punto de vista macro,
pero también, y el más importante, mi-
8 Gestión. Universidad
cro, porque las empresas, y no las na-
ciones, son las que compiten en los mer-
cados internacionales. Hay que com-
prender de qué forma las empresas
«crean y mantienen» la ventaja compe-
titiva para poder entender qué papel
desempeña el gobierno en este proceso.
Cuando nos referimos al modelo
antiguo mencionamos las herramientas
que utiliza el gobierno para alcanzar la
competitividad a nivel macroeconó-
mico. Pero 'a nivel microeconómico la
empresa colombiana requiere realizar
cambios, sobre todo en la mentalidad
de los directivos, como también tener
en cuenta la velocidad de cambio del
entorno internacional, valorar el Ciclo
de vigencia de las cosas, que son cada
vez más rápidos y causan la obsolencia
tanto en la tecnología dura como en la
blanda (formas de pensar, de hacer
negocios, de administrar, etc.). El gran
reto de las organizaciones colombianas
y de las personas es desarrollar una
capacidad de aprendizaje y capacita-
ción.
4.4. Obstáculos a la competitividad y
modernización de la empresa co-
lombiana
Obstáculos
• Toma de decisiones en las ciudades.
• Revaluación de la moneda.
• Incapacidad de las empresas para
atender y satisfacer a los clientes exi-
gentes.
• Formas antiguas de competir.
• Absorción de los costos por revalua-
del Norte. 3: 1-23, 1997
 ción.
• Las exportaciones «fáciles»van a los
Estados Unidos; las complejas se que-
dan en la región.
• Pensar que la competitividad se ase-
gura en un Plan de Desarrollo.
• Inseguridad, violencia ynarcotráfico.
• Desconfianza entre gobierno y sector
privado.
• Política económica cambiante.
• Exageración en la legislación que
conforma el marco legal.
Modernización
• Conocimiento de los mercados.
• Mejorar la productividad.
• Desarrollo de oportunidades en el
mercado.
• Eliminar barreras que imponen so-
brecostos.
• Utilización y dotación de mayor efi-
ciencia en los factores productivos.
• Producto de mayor valor agregado.
• Segmentos de mercado más sofisti-
cados.
• Confianza y estabilidad en el entor-
no.
• Importancia que adquiere el recurso
humano capacitado.
• Capacidades y destrezas de la mano
de obra en el campo de servicios e
industria moderna.
V. ANÁLISIS DEL CAMBIO DE MEN-
TALIDAD Y TOMA DE DE-
CISIONES
Las investigaciones realizadas por la
firma Monitor en Colombia a nivel na-
cional y regional (Cartagena, Barran-
Gestión. Universidad del Norte. 3: 1-23, 1997
quilla, Medellín, Cali y Bucaramanga)
señalan resultados que le dan un perfil
al empresario colombiano como un
agente económico «que piensa y actúa
con un marco de paternalismo incen-
tivado por el modelo de sustitución de
importaciones». En general, los empre-
sarios esperan que el «Gobierno resuelva
sus problemas», y por lo tanto han crea-
do un «mecanismo de quejas», que nor-
malmente son los gremios económicos
que los representan.
Carl Young, uno de los expertos en
la teoría psicológica, señala que: «La
cultura de una sociedad determinada y lo
acontecido en ella (historia), marcan de una
manera indeleble a sus integrantes dándoles
una especie de diferenciación frente a los de
otras regiones».
Este es el caso encontrado en las
regiones colombianas investigadas,
donde las encuestas mostraron que los
barranquilleros y cartageneros se carac-
terizan por·una gran aversión al riesgo;
los antioqueños, por su resistencia a
cambiar; los bumangueses, por el re-
chazo al intercambio cultural y econó-
mico, y los caleños, por la dependencia
de los recursos naturales heredados de
su región.
El diagnóstico de los empresarios
barranquilleros acerca de mentalidad
es que ésta se convierte en un factor de
obstáculo para la toma de decisiones y
les impide actuar: como parroquiales,
les gusta hacer negocio con los amigos;
creen en las características naturales de
la ciudad como únicas ventajas, y son
9
 Gráfico 3
Cambiando la mente colectiva de la nación. Un sistema para la acción

Qué helT10s
obtemdo
•
Ambiente Competitivo I Calidad de Exporta-
cienes
Cultura Q~ hemos
Demografía
Cáno nos wmos ° tem ° Bajo crecimiento de
Política ~liaesnBa: Sustitución de productividad
(c9.Jmooon Importaciones'
Objetivos nacionales
Escogencias poco
Eventos Externos G:b.esimmale Propiedad Estatal atractivas
y poilelm
Gobiemo ha tomado Problemas sociales
Tamaes,,,,1.ti:kl riesgos
enel <xJb ¡ilzo Sostenibilidad de
VISióndel fvmIo
Sector Privado es- crecimiento
Gobierno es actor prin- «r--t¡ puedol3Ti:iar pecula y crea víncu-
cipal Nail» los con el gobiemo Costo de Capital

Macroeconomía es la
helTalT1ienta

Las Leyes sólo están

escritas Reaccionar
La riqueza son los
lOO.l9JS rnI.JJaes ~
Reflexionar
SOOores l'I1:ro>-
Priva:tJsm Re-diseñar
ocIieIsaJn¡
Re-inventar

Nota: Las cajasincluyen afinnaciones representativas

que no son ni mutuamente excluyentes ni colectiva-
mente exhaustivas.

Cambiarefectivamente requiere enteoderun sistema complejo.

Colombia muestra patrones reactivos de cambio

10 Gestión. Universidad del Norte. 3: 1-23, 1997

conscientes de los problemas que existen
con el recurso humano y con la infra-
estructura y la pérdida de características
cívicas, que eran tan importantes en la
Barranquilla de los años cincuenta.
En las postrimerías del siglo XX, y
ante el modelo real de intemacionaliza-
ción de la economía colombiana, nues-
trosempresarios, de frente a la realidad,
deben orientarse hacia el futuro, en lugar
del presente o el pasado. El cambio de
mentalidad empresarial es fundamental
en este nuevo proceso de búsqueda de
ventajas competitivas. Lawrence Harri-
son, profesor de la Universidad de Har-
vard, considera que el «subdesarrolloem-
presarial está en la mente de sus directivos
que se aferran, sin saberlo, a esquemas men-
tales que los coloca en franca desventaja
para asumir los retos de la competitividad y
globalización de la economía».
Figura 7
Definición de las decisiones estratégicas a nivel de empresas.
Escogencias de la empresa
Alternativas
de
ventajas
I Seguimiento 11 Vertical ~
Gestión. Universidad del Norte. 3: 1-23, 1997
Otro aspecto relevante en la coyun-
tura actual del país es la toma de de-
cisiones adecuadas, porque el futuro
puede quedar marcado por las decisio-
nes de hoyo por acontecimientos sobre
los cuales las ciudades no tienen control.
Ante esta situación, debemos anali-
zar los mecanismos institucionales que
tiene la ciudad y el marco en el cual se
mueven los empresarios para decidir
sus estrategias hacia el futuro.
La falta de toma de decisiones a nivel
de empresas en Colombia se debe: a la
inhabilidad para escoger y ejecutar las
estrategias claves; a la falta de imagina-
ción para crear más oportunidades; a la
actitud hacia la inversión; al manejo de
la estructura de deudas; al temor que
sienten los empresarios a los riesgos y la
incertidumbre, y a que tienen, una
Alternativas
Alternativa. de de
Posicionamiento Tecnologia
11
cultura de la complacencia que deteriora
el ambiente competitivo.
A las empresas les corresponde la
toma de Decisiones Estratégicas. Por
una parte, deben escoger las ventajas
competitivas que desean, para lo cual
seleccionarán entre las alternativas de
ofrecer un producto o un servicio a bajo
costo o diferenciado.
VI. ESTRATEGIA INTERNACIONAL
y VENTAJAS COMPETITIVAS
En el contexto de la globalización (mer-
cados), las fuentes de ventajas compe-
titivas son diferentes de las que se pre-
sentan en mercados domésticos.
Las ventajas competitivas en unmer-
cado doméstico pueden lograrse por el
lado de los costes o de la diferencia-
ción. En el primer caso, la ventaja com-
petitiva se fundamenta en elliderazgo
en costes; mientras que en el sugundo
caso está basada en la diferenciación
adecuada del producto.
Por el lado delliderazgo en costes,
las tres fuentes que producen ventajas
competitivas son: las economías deesca-
la y de aprendizaje, las economias de
alcance y los factores diferenciales de
costes derivados de una localización en
un país concreto.
En un contexto internacional una
empresa no puede contentarse con tener
unos costes bajos, sino que debe em-
prender un proceso continuo de mejora
de calidad, al tiempo que mantiene unos
12
costes razonables.
Las economías de alcance (que sur-
gen cuando ciertos costes o activos pue- .
den distribuirse entre dos o más produc-
tos o unidades de negocios) puden jugar
un papel muy importante en una estra-
tegia de intemacionalización, por la
posibilidad de compartir recursos. Es
así como la internacionalización se con-
vierté en una estrategia de diversifica-
ción geográfica, a diferencia ,de una di-
versificación, consistente en entrar en
mercados de productos diferentes.
Las fuentes de economías de alcance
en una decisión de internacionalización
pueden ser de dos clases: las relativas a
la diversificación del producto o a las
del mercado.
En relación con la diversificación del
producto, las fuentes de economías de
alcance son: la mayor flexibilidad en la
producción; poder compartir un canal
de distribución y, finalmente, la posi-
bilidad de compartir gastos de desarro-
llo de nuevos productos e investigación
básica.
En lo que respecta a la diversificación
de mercados, las fuentes de economías
de alcance son: la posibilidad de utilizar
una misma marca comercial, ofrecer un
servicio a clientes en cada uno de los
países en los que éstos operan, y aprove-
char en mercados distintos el «Know -
how» sobre la producción y distribu-
ción.
Gestión. Universidad del Norte. 3: 1·23, 1997
VII. INDICAOORES DE COMPETI- 1. Desempeño interno
TMDAD
a. Crecimiento real de la producción
Esta parte del documento ha sido
desarrollada con base en la información Durante el período de análisis, el creci-
estadística y los comentarios acerca de miento experimentado por la produc-
la competitividad de la industria ción industrial mostró una gran irre-
colombiana, de la publicación del gularidad, porque tuvo tasas de decre-
Ministerio de Desarrollo Económico, cimiento negativas (1991 y 1996) Yotras
Unidad deMonitoría Industrial (diciembre positivas pero de crecimiento lento
de1996), y la del DANE, Observatorio de (1992, 1993, 1994 Y 1995). En el último
Competitividad. año, 1996, tuvo una tasa de -0.4%, la más
baja del período, y la peor de la década
Podemos apreciar que las estadís- de los 90,la cual se debió al bajovolumen
ticas de esta tabla hacen referencia a tres de la demanda interna o absorción, que
aspectos fundamentales del sector creció un 0.3%, y de ventas, cuyo índice
industrial entre 1991 y 1996, en el real creció 1.2%.
período enero - junio:

Indicadores de la evolución del sector industrial sin trilla de café

Período Enero-Junio

I 1991 1992 1993 1994 1995 1996 Prom.

Participo en la Prod. Ind. ('lo) 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Creeim. Real de la Prod. ('lo) -1,1 4,1 5,9 4,7 4,3 -0,4 2,9
Consumo Aparente (Cree. %) 6,9 22,1 5,3 8,7 0,6 8,5
Indiee Real de Ventas de la
Prodc. Nacional (Crecim. %) 0,2 3,5 5,5 5,5 2,6 1,2 3,1
Precios del Prod. (Crecim. %) 18,8 17,7 13,5 16,1 17,3 16,7

Product./Hora (Creim. 5) -1,4 2,9 3,5 5,3 7,1 2,5 3,3

Costo Real H. Trab. (Cree. 'lo) 1,2 8,9 5,9 8,0 4,6 3,8 5,4
Empleo Total (Crecim. 'lo) 1,2 0,6 2,0 -1,2 -2,4 -2,8 -0,5
Costo Laboral Unit. (Cree. 'lo) 2,6 5,8 2,4 2,6 -2,4 1,2 2,0

Exportaciones (MllIones U5$) 1.526,8 1.367,1 1.587,4 1.745,4 2.187,6 2.059,5

Creeimiento ('lo) -10,5 16,1 10,0 25,3 -5,9 6,2
Importaciones (MllIones US$) 2.343,6 2.636,0 4.540,2 5.025,1 6.230,4 6.021,0
Crecimiento ('lo) 12,5 72,2 10,7 24,0 -3,4 20,8
Balanza Como (Millones U5$) -816,8 -1.268,9 -2.952,9 -3.279,7 -4.042,8 -3.961,5
Tasa Penetrac. Impor. ('lo) 24,5 23,6 33,2 33,2 34,1 33,8 30,4
Tasa Apertura Exportad. ('lo) 17,5 13,8 14,8 .14,7 15,4 14,9 15,2

Fuente: Muestra mnesual manufacturera del DANE, Comercio Exterior de la DIAN, Cálculos UMI.

Gestión. Universidad del Norte. 3: 1-23, 1997 13

 El promedio de crecimiento real de
la producción entre 1991-1996 fue de
2.9%, por encima del crecimiento del
Producto Interno Bruto en un 0.5%.
b. Indice real de ventas de la pro-
ducción nacional
El comportamiento del índice de las
ventas ha sido relativamente estable y
con crecimientos positivos, a pesar de
que en 1993 y 1994 alcanzó su creci-
miénto máximo del 5.5%; éste dismi-
nuyó en 1995a 2.6%,y bajó a un 1.2%en
1996. Las consecuencias de este resul-
tado han sido: la alta inflación; el bajo
poder de compra de los consumidores;
la alta compoetencia de productos ex-
tranjeros y de contrabando, y el bajo
nivel de competitividad impactado por
la revaluación.
El promedio de crecimiento del
período fue de 3.1%, superior al creci-
miento real de la producción.
c. Precios del productor
El costo de los factores productivos
ha tenido un crecimiento promedio del
16.7% en el período, ínferior al creci-
miento de la inflación. Esto se refleja en
el aumento descontrolado de los precios
de los bienes y servicios, lo cual causa
una dismínuciónenla demanda interna
a tavés del consumo.
2. Sector externo
Los resultados esperados con la apli-
cación del nuevo modelo de desarrollo
14
económico de crecer hacia afuera (In-
ternacionalización de la Economía) con
el fin de lograr una tasa de crecimiento
de la economía más alta para mejorar
las condiciones de vida y disminuidos
niveles de pobreza no se han producido.
En 1996el PIB creció a una tasa de 24%,
yunestudiorecientedela CEPAL señala
que Colombia figura en el grupo de
países de nivel alto de pobreza (de un31
a un 50%). Así mismo, Planeación Na-
cional estableció en un documento que
el 29% de la población colombiana es
pobre, y el11 % vive en condiciones de
miseria.
El desempeño macroeconómico de
las variables externas muestran que las
exportaciones entre 1991-1996crecieron
en promedio 6.2%;las importaciones lo
hicieron a un 20.8% (Apertura Comer-
cial), y los Saldos de Balanza Comercial
son deficitarios en todos los años del
período, como consecuencia del exage-
rado crecimiento de las importaciones.
Para establecer el comportamiento
de los niveles de competitividad en el
sector externo de la industria nacional
miremos dos indicadores claves:
a. Tasa de penetración de importa-
ciones
Indica la proporción del mercado
doméstico de productos industriales
que se abastece con importaciones.
En 1991 los productos importados
representaban el 24.5% del total de la
oferta global de bienes, y en 1996 se
Gestión. Universidad del Norte. 3: 1-23, 1997
elevó a un 33.8%, la más alta participa-
ción del período. Un aumento en la tasa
de penetración muestra que las impor-
taciones crecen a más velocidad que la
producción nacional (promedio de creci-
miento de la producción industrial,
2.9%; de las importaciones, 20.8%), lo
que podría signilicar una pérdida de
mercado interno y una mejor competiti-
vidad de los productos extranjeros.
Esta situación ha permitido a los
gremios de laproducción industrial que-
jarse ante el gobierno porque la indus-
tria nacional ha perdido dinamismo, o
como lo denomina la prensa económica:
«Descalabro Industria!», porque hubo
una notoria reducción de la producción,
caída de las ventas reales y un gran
volumen de existencias que se mantuvo
a lo largo del año.
b. Tasa de apertura exportadora
Refleja el porcentaje que se export~
de la producción nacional de la industria
manufacturera.
Durante el período 1991-19961atasa
de apertura exportad ora promedio fue
de 15.2%,la mitad de la penetración de
importaciones. En 1991esta tasa de aper-
tura fue un 17.5%,y en 1996disminuyó
un 14.9%.
Una disminución de la tasa refleja
que las exportaciones no han crecido a
una rata satisfactoria frente a la pro-
ducción nacional, lo cual podría sig-
nificar que no ha existido una apertura
de nuevos mercados, consecuencia de
Gestión. Universidad del Norte. 3: 1-23, 1997
una menor competitividad frente a los
respectivos productos extranjeros.
c. Exportaciones e importaciones de
subsectores industriales
Los subsectores que más han apor-
tado a la balanza comercial del sector
industrial son:
• Prendas de vestir
• Otras industrias manufactureras
• Textiles
• Cuero y sus productos
• Calzado, e
• Imprenta y editorial
Estos subsectores han estado expues-
tos a la competencia internacional de
las importaciones en el mercado domés-
tico, pero se mantienen a la cabeza de
todos en aporte a la balanza comercial.
Sin embargo, si continúan las condicio-
nes adversas a las exportaciones y favo-
rables a las importaciones que prevale-
cieron en 1996,estos subsectores termi-
narán con saldos negativos en la balan-
za comercial.
Con respecto a las exportaciones, es
importante señalar que el subsector de
«Sustancias Químicas Industriales» se
ha convertido en el líder de las exporta-
ciones; ha incrementado su participa-
ción en el total de las exportaciones
industriales de 9.5%en 1991a un 15.1%
en 1996.En cambio, el subsector «Pren-
das de Vestir», que en 1991 participaba
con un 18.1% del total de las exporta-
ciones, en el primer semestre de 1996
disminuyó a un 7.2%.
lS
3. Indicadores de competitividad la-
boral
En el primer semestre de 1993 la prod uc-
ción ·industrial creció un 5.9% (tasa
máxima en el período); para este mismo
año el empleo lo hizo a una tasa menor
del 2.0%; la productividad creció más
que en 1992, a un 3.5%, al disminuir con
respecto a 1992. El crecimiento del costo
real de la hora trabajada a 5.9% dismi-
nuyó el crecimiento del costo laboral a
2.4%.
Durante los primeros semestres de
1994 y 1995 disminuyó el crecimiento
de la producción y del empleo y conti-
nuócreciendo la productividad laboral.
Fue tan fuerte su crecimiento que no
obstante el crecimiento del costo real de
la hora trabajada, el costo laboral um-
tariose mantuvo en 1994al rnismo ritmo
de 1993, pero en 1995 acusó un decre-
cimiento del-2.4%.
Resumiendo, podemos establecer
que el crecimiento de la producción
industrial disminuyó de un 5.9% en
1993 a un -0.4% en 1996; el promedio de
crecimiento del período fue de 2.9%.
Esta disminución del crecimiento
ind uStrial se refleja en el comportamien-
to del empleo, el cual creció 2.0% en
1993, y ha venido descendiendo hasta
presentar tasas negativas de crecimiento
de -2.8% en 1996; la tasa promedio fue la
más baja, -0,5%. Este desempeño indus-
trial ha causado un impacto en el índice
de desocupación del país.
El costo real por hora trabajada
16
(salario básico por hora que reciben los
trabajadores) fue el de mayor crecimien-
tos en el período; en 1994 se incrementó
en un 8.0%, y en 1996 disminuyó a 3.8%.
El promedio fue de 5.4%, crecimiento
que corresponde al más alto de los indi-
cadores de competitividad. Sin embar-
go, los empresarios han optimizado el
control del costo laboral (costo de la
mano de obra que se requiere para fa-
bricar una unidad de producto) porque
ha descendido desde 1992, cuando cre-
cióa un5.8%,a un 1.2% en 1996,quefue
la tasa más baja del período. El promedio
de crecimiento fue de 2,05.
Es importante destacar que el com-
portamiento de la productividad laboral
por hora trabajada es la medida de efi-
ciencia o de ventaja comparativa de los
factores productivos, y representa el
valor producido por la unidad de mano
de obra en una hora de trabajo.
En 1993 la productividad de la mano
de obra creció un 3.5%; en 1994, un
5.3%; en 1995, un 7.1%, yen 1996 cayó a
un 2.5%. La tasa promedio de creci-
miento fue de 3.3%. A pesar de la dismi-
nución de la tasa de empleo y del incre-
mento del costo real por hora trabajada,
la productividad creció siempre; pero
en 1995, cuando se logró el más alto
crecimiento, un 7.1%, éste se redujo en
más de la mitad en 1996, cuando la tasa
fue de 2.5%.
Gestión. Universidad del Norte. 3: 1-23,1997
VIII. LA EMPRESA COLOMBIANA
y LA COMPETITIVIDADMUN-
DIAL
Estas consideraciones corresponden a
un análisis del comportamiento de las
empresas colombianas encuestadas, y
se comparan con las de otros países del
mundo, desde el punto de vista de la
competitividad.
Laorganización mundial IMD/World
Economic Forum, con sede en Lausanne,
publica anualmente un estudio titulado
The World Competitiveness Report, el cual
hace un ranking de naciones clasificadas
sobre la base de información económica
y de encuestas a más de 20.000 líderes
empresariales del mundo. El estudio
comprende diez factores claves:
1. Dinamismo de la Economía
2. Estabilidad Socio-Política
3. Dinamismo Financiero
4. Dotaciones Naturales
5. Interferencia del Estado
6. Ciencia y Tecnología
7. Recursos Humanos
8. Eficiencia Industrial
9. Orientación Internacional: Grado de
apertura e internacionalización
10.Orientaciones Futuras
Entre los distintos factores utilizados
en el Informe para elaborar el índice de
competitividad, se índica que la política
económica y empresarial del gobierno
y la calidad de la gestión empresarial
son los mejores activos que tiene un
país para asegurar un buen clima para
el desarrollo de la actividad económica.
El Informe de 1994contiene un ran-
king dentro de cual Colombia ocupa el
puesto 30. Desde 1981 se viene publi-
cando, y sólo a partir de 1994 aparece
Colombia dentro de las naciones que
cumplen los requisitos que The World

La competitividad de Colombia frente al mundo

1. Estados Unidos 15. Australia 29. Turquía

2. Singapur 16. Canadá 30. Colombia
3. Japón 17. Malasia 31. Indonesia
4. Hong Kong 18. Taiwan 32. Italia
5. Alemania 19. Irlanda 33. Filipinas
6. Suiza 20. Finlandia 34. India
7. Dinamarca 21. Bélgica/Luzemburgo 35. Sudáfrica
8. Holanda 22. Chile 36. Rep. Checa
9. Nueva Zelanda 23. Tailandia 37. Grecia
10. Suecia 24. Corea 38. Brasil
11. Noruega 25. España 39. Hungría
12. Austria 26. México 40. Venezuela
13. Francia 27. Argentina 41. Polonia
14. Reino Unido 28. Portugal

En el Reporte mundinl sobre competitividad, cuya inversión final fue entregada oficialmente, Colombia fue incluida
por primera vez y ocupó el puesto número 30. En el <'survey» para ejecutivos quedó en el 29.
Fuente: 1994 World Competitive1!ess Report.

Gestión. Universidad del Norte. 3: 1-23, 1997 17

Economic Forum exige.
Las naciones estudiadas pertenecen
a las economías industrializadas y las
más sobresalientes de los países en desa-
rrollo o en transición.
Los países de mayor competitividad
son, en su orden: Estados Unidos, Sin-
gapur, Japón, Hong Kong y Alemania.
Los países latinoamericanos que atra-
viesan una recuperación y están inclui-
dos son: Chile (22),México (26),Argen-
tina (27), Colombia (30), Brasil (38) y
Venezuela(40).
Colombia apareció por primera vez
en esta clasificación, y el Informe elogia
los esfuerzos que ha hecho para reducir
la participación del Estado en la econo-
mía y su política fiscal. No obstante, las
La competitividad mundial
1. Estados Unidos
2. Singapur
3. Hong Kong
4. japón
5. Suiza
6. Alemania
7. Holanda
8. Nueva Zelanda
9. Dinamarca
10. Noruega
Fuente: AFP infografía - Adaptación:
infraestructuras comerciales del país se
mantienen como un obstáculo impor-
tante para su desarmllo. En términos
generales, las economías asiáticas y
18
latinoamericanas tuvieron una marcha
ascendente en el ranking a medida que
las empresas multinacionales buscaban
nuevos mercados y lugares de produc-
ción con mano de obra barata y flexible
.y el tipo adecuado de infraestructura
para las industrias en crecimiento, como
la fabricación de computadoras y teleco-
municaciones.
En el Informe de 1995 aparecen 48
naciones, dentro de las cuales Colombia
ocupó el puesto 36, es decir, descendió
6 puestos con respecto a 1994. Las na-
ciones de mayor competitividad fueron:
Estados Unidos, Singapur, Hong Kong,
Japóp y Suiza.
Colombia supera a Brasil(37),México
(44)y Venezuela (47),y está por debajo
de Chile (20)y Argentina (29).ElInforme
11. Taiwan
12. Canadá
13. Austria
14. Australia
15. Suecia
16. Finlandia
17. Francia
18. G. Bretaña
19. Bélgica/Luxemburgo
20. Chile
Diseño Editorial/El Tiempo.
consignó que en Colombia se destaca su
gobierno, que mantiene una positiva
dirección, ya apreciada en el año an-
terior, de buscar la disciplina en política
Gestión. Universidad del Norte. 3: 1-23, 1997
fiscal y la reducción de la presencia del
Estado.
Japón, que encabezó la lista durante
9años, quedó de cuarto, tras HongKong,
debido a sus dificultades económicas,
pobre infraestructura y disminución de
la confianza empresarial. Asia continuó
siendo una zona dinámica, figurando
entre las 10 primeras: Malasia, Corea
del Sur, Taiwan, Tailandia, Singapur y
Hong Kong.
El Informe para 1996 señaló que las
economías de Estados Unidos, Singapur
y Hong Kong fueron las más compe-
titivas del mundo, al igual que en 1995.
En cambio, los mercados emergentes
fueron los menos competitivos. Rusia
ocupó el último puesto, con 19 puntos.
El Japón, que en 1995 ocupó el cuarto
lugar, descendió al 11, debido a que su
competitividad tuvo un gran decaimien-
to. Alemania y Francia descendieron al
puesto 14 y 20, respectivamente.
El hecho de que los países miembros
de la OCDE hayan tenido un gran des-
censo en sus ventajas competitivas es
un fenómeno que mer.eceser estudiado.
Durante los tres últimos años los
Estados Unidos han ocupado el primer
lugar, posición que habían perdido con
Singapur (1989 y 1990) YJapón (1993).
Los factores que han incidido para que
empresas norteamericanas hayan logra-
do esta alta competitividad son: la pro-
ductividad y los costos de la mano de
obra por unidad, que han mostrado
mejorías; el dólar fuerte (1980) obligó a
las empresas a volverse más competi-

Clasificación mundial de las economías más competitivas en 1996

1. Estados Unidos (379) 16. Malasia (249) 31. Brasil (157)

2. Singapur (343) 17. Australia (245) 32, Portugal (157)
3. Hong Kong (298) 18. Suecia (245) 33. Turquía (153)
4. Finlandia (295) 19. Austria (242) 34. República Checa (145)
5. Holanda (285) 20. Francia (240) 35. Hungría (140)
6. Noruega (285) 21. Islandia (230) 36. Italia
7. Dinamarca (285) 22. Chile (227) 37. Grecia (136)
8. Suiza (284) 23. Bélgica (224) 38. Indonesia (132)
9. Canadá (280) 24. Taiwan (218) 39. México (132)
10. Nueva Zelandia (275) 25. España (216) 40. India (112)
11. Japón (273) 26. Israel (205) 41. Colombia (104)
12. Reino Unido (269) 27. China (184) 42. Venezuela (102)
13. Luxemburgo (267) 28. Tailandia (171) 43. Polonia (95
14. Alemania (258) 29. Argentina (169) 44. Sudáfrica (95)
15. Irlanda (256) 30. Corea (164) 45. Rusia (19)
Fuente: 1996 World Competitiveness Report. (El Espectador, 26 de marro de 1997).

Gestión. Universidad del Norte. 3: 1-23, 1997 19

tivas; mantenimiento de los niveles de
inflación. Gran parte de la reestructura-
ciónseprodujodebido a cambios tecno-
lógicos y a la intensificación de la com-
petencia interna, incluidos sectores que
ahora están sujetos a la competencia
extranjera.
Los países latinoamericanos se situa-
ron también en posiciones diferentes,
pero en descenso: Chile pasó al puesto
22;Argentina se mantuvo en el 29;Brasil
ocupó el 31; México ascendió al 39;
Colombia pasó al 41, y Venezuela as-
cendió al 42.

Algunos economistas aseguran que Los «tigres asiáticos» continúanlide-

el mundo ha dejado de tener impor-
tancia, porque los países no compiten
en la misma forma en el sector privado,
y porque el comercio internacional no
es un juego de suma cero.
rando la lista de países competitivos, tal
como lo vienen haciendo desde hace
varios años con los cambios en sus mo-
delos de desarrollo. Ahora aparecen las
nuevas naciones industrializadas.

Los países líderes por criterio de competitividad

1 2 11 2

Potencia Estados
Singapur Hong-Kong
económica Unidos

Intemacionalizaci6n Estados Hong-Kong

Singapur
de la economía Unidos

Política Nueva
Singapur Hong-Kong
Zelandia
gubernamental

Rendimientos
Singapur Estados Suiza
financieros Unidos

Estados
Infraestructuras Noruega Unidos
Canadá

Gestión
Estados
Unidos
Japón Suiza
}
Oencia y Estados Japón Alemania
TecnologIa Unidos

Recursos
hwnanos } Singapur } Dinamarca } Noruegaa }
Estados Unidos mantiene su liderazgo mundial como el país de
mayor competitividad económica, según un informe publicado por
el Foro Económico Mundial.
Fuente: Foro Económico Mundilll (Ginebra) y IMD (Lausana). AFP Infograffa.

20 Gestión. Universidad del Norte. 3: 1-23, 1997

 La competitividad de las empresas
colombianas desde 1994ha venido des-
cendiendo, porque en ese año ocupó el
puesto 30 y en 1996el 41. Es de esperar
que la gestión de los empresarios colom-
bianos cambie, buscando una alta pro-
ductividad y unos niveles aceptables de
costos a través de la cadena del valor. La
ventaja competitiva se deriva de la forma
en que las empresas organizan y llevan
a cabo actividades discretas (Porter,
1991).
REFLEXIONESFINALES
Teniendo en cuenta las declaraciones
de empresarios y de los gremios colom-
bianos, podemos concluir lo siguiente:
o La política macroeconómica ha sido
un factor de gran incidencia en el
comportamiento de la competitivi-
dad de sus empresas ...
o Los altos precios internos y externos
de los insumos y de las materias
primas ...
o La promoción de las exportaciones a
través de las Unidades Exportadoras
ha sido un mecanismo muy lento ...
o Elproceso de capacitación de lamano
de obra no está difundido en todos
los niveles de la administración ...
o Los acuerdos de competitividad
carecen de directrices claras por parte
del gobierno hacia una políticaindus-
trial...
o Solamente se han firmado tres acuer-
dos de competitividad:
Gestión. Universidad del Norte. 3: 1-23, 1997
a. Cadena: Fibra - Textil - Confec-
ciones.
b. Cadena: Siderúrgica - Metalme-
cánica - Bienes de capital.
c. Cadena: Pulpa - Papel- Forestal-
Industria gráfica.
o Elvolumen de importaciones de mu-
chos productos industriales golpea
a la industria nacional....
o Como la producción nacional abas-
tece plenamente el mercado domés-
tico, no existe la necesidad de ir a
buscar mercados externos ...
o El mercado nacional es afectado por
el contrabando y la tasa de cambio ...
o Las dificultades en el transporte
aéreo (poca frecuencia) y los altos
costos de los fletes ...
o La Apertura Económica ha afectado
a la empresa ...
Esfuerzos que han realizado:
o Firmar acuerdos sectoriales de com-
petitividad en diferentes cadenas
productivas.
o Fijación de metas comunes de me-
joramiento de la competitividad.
o Procesos de renovación in,dustrial.
o Mejoramiento de los canales de dis-
tribución internacional.
o Capacitación del recurso humano.
o El gobierno ha brindado algunas he-
rramientas (Proexport, Bancoldex,
etc.) yha tratado de crear un entorno
económico favorable.
o Se han realizado avances para crear
formas de medición de la produc-
tividad (Unidad de Monitoría In-
dustrial y DANE).
21
• Algunas empresas manufactureras
han tenido que cambiar susestrate-
gias para adaptarse alnuevo entorno.
• El deseo de mejorar la calidad yefi-
ciencia ha llevado a las empresas a
modificar sus sistemas de remune-
ración.
• Cambios en la gestión gerencial.
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