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Educação Infantil . Início
. Mortalidade
A passagem pela creche e pré-escola é uma fase muito importante para o bom
. Violência
desenvolvimento infantil. É nos primeiros anos de vida que se definem o
potencial de aprendizado, a estabilidade emocional, valores e diversas . Desnutrição
habilidades. Vários estudos mostram que quanto mais cedo a criança começa . AIDS
a freqüentar a escola, maior a possibilidade de que tenha um bom futuro, . Educação Infantil
inclusive financeiro. Vale lembrar que a creche e a pré-escola também
colaboram com as mães: com o filho na escola desde cedo, elas podem . Registro Civil
trabalhar e garantir um aumento de renda (além de que, muitas vezes, a mãe é
solteira e, portanto, a única fonte de renda da família).

• Uma criança que curse um ano de pré-escola, quando for

adulta, tende a ter um salário até 6% maior do que alguém que
não fez nenhum ano de Educação Infantil.*
• Uma criança que freqüente dois anos de pré-escola tende a ter
um aumento de um quinto no seu poder de compra quando for
adulta.**
* Banco Mundial, Desenvolvimento da Primeira Infância: foco
sobre os impactos da pré-escola, Brasília, 2002.
** Instituto de Pesquisa Econômica (Ipea).

Mas, até pouco tempo, essa fase do ensino não era considerada parte do
processo de Educação. Em 1996, uma lei finalmente reconheceu a pré-escola
e as creches como direitos da criança e as incorporaram à Educação Básica.
Essa lei também exigiu mudanças na forma como esses estabelecimentos
funcionavam: a partir daí, deixariam de ser apenas locais de assistência e
recreação para realmente realizar atividades educacionais. Para crianças com
até três anos, creches e, para os maiores, dos quatro aos seis anos, pré-
escolas.

Mas isso está demorando para virar realidade: entre 2003 e 2004, apenas uma
entre dez crianças de até três anos estava na creche, e metade das que tinham
entre quatro e seis anos ia à pré-escola. De todas as crianças até seis anos, há
muita diferença entre as mais ricas e as mais pobres. O fato é que as escolas
públicas de Educação Infantil não têm salas nem qualidade suficiente para
atender todas as crianças. Para você ter uma idéia, metade de todas as escolas
para crianças pequenas do país são particulares.

O Brasil tem aproximadamente:

— cem mil pré-escolas: quase metade na Região Nordeste;
— 30 mil creches: quase metade no Sudeste.
Fonte: Inep — Sinopse Estatística do Censo Escolar 2004.

Também há muita desigualdade entre crianças de diferentes etnias, ao menos

nas creches. As de origem asiática são as mais bem incluídas, seguidas pelas
brancas, negras e pardas (há pouca diferença entre essas três últimas), e
apenas quatro de cada cem crianças indígenas freqüentam creches. Nas
cidades, aproximadamente metade das crianças está em creches. No campo,
essa proporção é de apenas três em cada dez. Não é difícil de entender: há
menos de uma creche por município na zona rural.

Apesar da lei garantir que crianças portadoras de deficiências

possam freqüentar a escola regular, apenas duas em cada dez têm
esse destino. As outras vão todas para as chamadas “escolas
especiais”. Na maior parte dessas instituições, o foco do trabalho
é a saúde, e são poucas as que estimulam a socialização.

A meta brasileira definida no Plano Nacional de Educação é fazer com que

até o ano de 2011 metade das crianças de até três anos esteja em creches, e
80% daquelas entre quatro e seis anos, nas pré-escolas. Números da
Campanha Nacional pelo Direito à Educação mostram que, apesar de ter
havido progressos nos últimos anos, a meta é ousada. Para isso acontecer,
será preciso criar cinco vezes mais vagas nas creches.

Além de aumentar o número de crianças com acesso à Educação Infantil, é

preciso melhorar a qualidade das escolas, e isso só é possível com
investimento maciço. Uma pesquisa da Campanha Nacional pelo Direito à
Educação mostra que o valor atualmente investido por aluno no Brasil (R$
924,00 por ano, em média) é pouco. A diferença entre regiões é gritante: no
Nordeste, é de apenas R$ 560,00 e, no Sul, mais de R$ 1.200,00.

Não dá para afirmar que não houve avanços. A qualificação dos professores
melhorou. Há pouco tempo, praticamente qualquer pessoa, até mesmo quem
não tinha o Ensino Fundamental completo, podia “cuidar de crianças” em
creches e pré-escolas. Hoje, o mínimo exigido é o Magistério. Mesmo assim,
ainda há casos de educadores abaixo desse nível. Para tentar regularizar a
situação, o Ministério da Educação criou, em 2005, o Proinfantil, programa
que oferece aos educadores a qualificação necessária para atuar na Educação
Infantil. Naquele ano, somente Goiás, Rio Grande do Sul, Rondônia e Ceará
fizeram parte do programa. A idéia para 2006 era aplicá-lo em todo o Brasil,
mas apenas os estados de Alagoas, Piauí, Bahia e Amazonas aderiram.

Outro problema nas escolas para os pequenos é a falta de infra-estrutura. Dá

para imaginar que, de acordo com o último censo da Educação Infantil,
apenas uma em cada cinco escolas tinha fraldário? No Nordeste, apenas três
em cada cem (cem, isso mesmo!) têm o espaço para trocar fraldas. Só metade
das escolas do País tem banheiros adequados ao tamanho da criançada, e
quatro em cada cinco possui jogos didáticos (todas deveriam ter, não acha?).
Mais uma vez, o Nordeste tem uma situação ainda pior: só metade tem.

Fundeb: novos rumos para o investimento em Educação

Em 1998, começou a vigorar no Brasil o Fundo de Manutenção e

Desenvolvimento do Ensino Fundamental e Valorização do
Magistério, o Fundef. Esse fundo visava ampliar o acesso ao
Ensino Fundamental e, para isso, determinava que estados e
municípios aplicassem mais da metade da verba destinada à
Educação nesse nível do ensino. Com isso, diminuiu muito o
investimento em Educação Infantil.
Uma proposta de criação de outro fundo, mais abrangente, vinha
sendo discutida desde 2004, mas só saiu do papel agora, em
dezembro de 2006. É o Fundeb — Fundo de Manutenção e
Desenvolvimento da Educação Básica e Valorização dos
Profissionais da Educação —, programa que, além de aumentar
gradativamente a verba em Educação (ela deve praticamente
dobrar em quatro anos), prevê uma melhor distribuição do
dinheiro entre todas as fases do Ensino Básico, incluindo aí
creches e pré-escolas.

A meta é ousada: em quatro anos, garantir que todos os

brasileiros tenham acesso à Educação Básica de qualidade. O
Fundeb vai vigorar pelos próximos 14 anos.

• Saiba mais sobre o funcionamento do Fundeb acessando o site

do Ministério da Educação.
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