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consolidación democrática*
Marcos Novaro**
* Este trabajo resume parte de los resultados de una investigación que se desarrolla en el
Instituto de Investigaciones de la Facultad de Ciencias Sociales de la UBA, bajo la
dirección de Isidoro Cheresky. Una versión preliminar fue presentada al I Congreso
Nacional de Ciencia Política en noviembre de 1993. La versión completa fue publicada
bajo el título Pilotos de tormentas por Letra Buena, en abril de 1994. El autor agradece los
comentarios de Isidoro Cheresky, Vicente Palermo y Juan Carlos Torre.
** Facultad de Ciencias Sociales, UBA.
Notas
1 Calderón y Dos Santos (1993) plantearon que la crisis ponía nuevamente en evidencia
un problema histórico de la región: el desfase entre la incorporación de las masas a la
política, a través del sufragio y logros en cuanto a la ciudadanía social, y la consolidación
de un sistema liberal de reglas de competencia política. Esto habría bloqueado ya en el
pasado el procesamiento de los conflictos por las instituciones.
2 El origen de la correlación entre situación económica y actitud política puede rastrearse
en Schumpeter, Downs y Arrow, para quienes la democracia es un mecanismo de oferta
y demanda de satisfacciones y apoyo.
3 Autores como Pizzorno y Zermeño han advertido sobre la relevancia del problema de
las identidades en los procesos de crisis. Ante la evidencia de que, aun siendo
representados en cuanto portadores de intereses (como contribuyentes, trabajadores,
consumidores, etc.), los ciudadanos pueden desafectarse y despolitizarse si no existen
canales por los que se recree un consenso general con las decisiones de gobierno
(Pasquino, 1984). En otras palabras, la articulación de intereses y la vigencia de ciertos
procedimientos electorales son, contra lo que supone el pluralismo y el funcionalismo, sólo
aspectos parciales de la representación política, que apenas bastan para orientar y explicar
Bibliografía
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