Untitled

Sejm
Rzeczypospolitej Polskiej
Kadencja VI
Sprawozdanie Stenograficzne
z 14 posiedzenia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
w dniach 23, 24 i 25 kwietnia 2008 r.
ANEKS
Interpelacje i zapytania poselskie
oraz odpowiedzi na zapytania
część 1
Wa r s z a w a
2008
str. str.
TREŚĆ
Aneksu do Sprawozdania Stenograficznego z 14. posiedzenia Sejmu

w dniach 23, 24 i 25 kwietnia 2008 r.
część 1
str. str.
Załącznik nr 1 – Informacja marszałka Sejmu Poseł Mariusz Grad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71
o wpływie interpelacji i zapytań poselskich oraz Poseł Tadeusz Tomaszewski . . . . . . . . . . . . . .72
odpowiedzi na interpelacje i zapytania Poseł Krzysztof Putra . . . . . . . . . . . . . . . . . . .73
Załącznik nr 2 – Teksty interpelacji i zapytań Poseł Piotr Stanke . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .75
poselskich oraz odpowiedzi na interpelacje Poseł Krystyna Grabicka . . . . . . . . . . . . . . . . .75
i zapytania Poseł Jacek Bogucki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .76
Interpelacje Poseł Konstanty Oświęcimski . . . . . . . . . . . . .78
Posłowie Zbigniew Kozak Poseł Krzysztof Gadowski . . . . . . . . . . . . . . . .78
i Jolanta Szczypińska . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42 Posłowie Wojciech Saługa
Poseł Marek Opioła . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 i Krzysztof Gadowski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .79
Poseł Janusz Palikot. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 Poseł Wojciech Saługa . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
Poseł Janusz Mikulicz . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 Poseł Jacek Osuch . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .81
Poseł Bartosz Arłukowicz . . . . . . . . . . . . . . . 44 Poseł Stanisław Ożóg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
Poseł Łukasz Gibała . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 Poseł Zbigniew Chlebowski . . . . . . . . . . . . . . 83
Poseł Piotr Krzywicki . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Poseł Franciszek Jerzy Stefaniuk . . . . . . . . . 83
Poseł Damian Raczkowski . . . . . . . . . . . . . . . 46 Posłowie Sławomir Preiss i Paweł Suski . . . . 84
Poseł Joanna Fabisiak . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47 Poseł Mirosława Nykiel . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
Poseł Elżbieta Jakubiak . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 Posłowie Janusz Krasoń
Poseł Mieczysław Marcin Łuczak . . . . . . . . . 48 i Henryk Gołębiewski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
Poseł Stanisław Kalemba . . . . . . . . . . . . . . . . 49 Poseł Jarosław Matwiejuk . . . . . . . . . . . . . . . 85
Poseł Stanisława Prządka . . . . . . . . . . . . . . . 50 Poseł Sławomir Kopyciński . . . . . . . . . . . . . . 86
Poseł Anna Bańkowska . . . . . . . . . . . . . . . . . .51 Poseł Magdalena Gąsior-Marek. . . . . . . . . . . 88
Poseł Beata Małecka-Libera . . . . . . . . . . . . . .51 Poseł Piotr van der Coghen . . . . . . . . . . . . . . 88
Poseł Monika Wielichowska. . . . . . . . . . . . . . .52 Poseł Magdalena Gąsior-Marek. . . . . . . . . . . 89
Poseł Danuta Olejniczak . . . . . . . . . . . . . . . . 53 Poseł Józef Rojek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
Poseł Bronisław Dutka. . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 Poseł Piotr van der Coghen . . . . . . . . . . . . . . 90
Poseł Zbigniew Matuszczak . . . . . . . . . . . . . . 54 Poseł Stanisław Żelichowski . . . . . . . . . . . . . .91
Poseł Stanisław Stec. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 Poseł Maciej Płażyński. . . . . . . . . . . . . . . . . . .91
Poseł Katarzyna Matusik-Lipiec . . . . . . . . . . 56 Poseł Gabriela Masłowska . . . . . . . . . . . . . . . 92
Poseł Jerzy Budnik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57 Poseł Norbert Wojnarowski . . . . . . . . . . . . . . 93
Poseł Józef Rojek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57 Posłowie Ewa Wolak i Grzegorz Sztolcman. . . 93
Poseł Piotr Stanke . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 Poseł Ewa Wolak. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
Poseł Krzysztof Tyszkiewicz . . . . . . . . . . . . . 59 Posłowie Ewa Wolak i Grzegorz Sztolcman 94
Poseł Karol Karski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 Posłowie Ewa Wolak i Jan Kuriata . . . . . . . . 95
Poseł Antoni Błądek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61 Poseł Halina Rozpondek . . . . . . . . . . . . . . . . 95
Poseł Krzysztof Sońta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 Poseł Elżbieta Pierzchała . . . . . . . . . . . . . . . . 96
Poseł Jerzy Gosiewski . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 Posłowie Krzysztof Brejza i Grzegorz Roszak . . .96
Poseł Zbigniew Babalski . . . . . . . . . . . . . . . . 63 Poseł Tomasz Kamiński. . . . . . . . . . . . . . . . . 97
Poseł Przemysław Gosiewski . . . . . . . . . . . . . 63 Poseł Krzysztof Maciejewski . . . . . . . . . . . . . 97
Poseł Zbigniew Chmielowiec . . . . . . . . . . . . . 65 Poseł Lena Dąbkowska-Cichocka . . . . . . . . . 98
Poseł Roman Kaczor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 Poseł Barbara Bartuś. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
Poseł Henryk Siedlaczek . . . . . . . . . . . . . . . . 66 Poseł Bożenna Bukiewicz. . . . . . . . . . . . . . . .100
Poseł Arkadiusz Rybicki. . . . . . . . . . . . . . . . . .67 Posłowie Jarosław Pięta, Marek Krząkała
Posłowie Arkady Fiedler i Ryszard Zawadzki. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .103
i Tomasz Piotr Nowak . . . . . . . . . . . . . . . . . . .67 Posłowie Tomasz Piotr Nowak
Poseł Michał Stuligrosz . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 i Arkady Fiedler . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .104
Posłanki Jadwiga Wiśniewska Posłowie Grzegorz Karpiński
i Ewa Malik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 i Marek Krząkała . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .105
Posłanki Jadwiga Wiśniewska, Poseł Stanisław Gawłowski . . . . . . . . . . . . . .105
Elżbieta Witek i Anna Zalewska . . . . . . . . . . .70 Poseł Wojciech Ziemniak . . . . . . . . . . . . . . . .107
Poseł Tadeusz Naguszewski . . . . . . . . . . . . . .70 Poseł Marek Cebula . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .107
Poseł Andrzej Gut-Mostowy. . . . . . . . . . . . . . .71 Poseł Tadeusz Naguszewski . . . . . . . . . . . . .108
Poseł Grzegorz Janik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71 Poseł Wojciech Jasiński . . . . . . . . . . . . . . . . .109
str. str.
Poseł Mirosława Masłowska . . . . . . . . . . . . .109 Posłowie Maciej Orzechowski

Poseł Wojciech Szarama . . . . . . . . . . . . . . . . .110 i Marek Zieliński. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .151
Poseł Jarosław Matwiejuk . . . . . . . . . . . . . . .111 Poseł Marek Krząkała . . . . . . . . . . . . . . . . . .152
Poseł Anna Sobecka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .111 Poseł Janusz Mikulicz . . . . . . . . . . . . . . . . . .153
Poseł Stanisław Stec. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .114 Posłowie Bożena Kotkowska,
Posłowie Elżbieta Streker-Dembińska Grzegorz Pisalski
i Tadeusz Tomaszewski . . . . . . . . . . . . . . . . .114 i Krzysztof Matyjaszczyk . . . . . . . . . . . . . . . 154
Poseł Kazimierz Gołojuch . . . . . . . . . . . . . . .115 Poseł Magdalena Kochan . . . . . . . . . . . . . . . 154
Posłowie Krzysztof Maciejewski Posłowie Jarosław Gowin,
i Tadeusz Woźniak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .115 Tadeusz Arkit i Witold Kochan . . . . . . . . . . .155
Posłowie Grzegorz Pisalski, Bożena Kotkowska Posłowie Joanna Skrzydlewska,
i Krzysztof Matyjaszczyk . . . . . . . . . . . . . . . .116 Beata Bublewicz, Jarosław Urbaniak
Poseł Zbigniew Matuszczak . . . . . . . . . . . . . .116 i Damian Raczkowski. . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
Poseł Michał Jaros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .117 Posłowie Maciej Orzechowski
Poseł Waldy Dzikowski. . . . . . . . . . . . . . . . . .117 i Witold Sitarz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
Poseł Krzysztof Brejza . . . . . . . . . . . . . . . . . .118 Poseł Zbigniew Kozak . . . . . . . . . . . . . . . . . .157
Poseł Józef Racki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .118 Poseł Karol Karski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .159
Poseł Krzysztof Putra . . . . . . . . . . . . . . . . . .119 Poseł Krystyna Łybacka . . . . . . . . . . . . . . . .160
Poseł Marek Biernacki . . . . . . . . . . . . . . . . . .121 Poseł Łukasz Gibała . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .160
Poseł Robert Telus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122 Poseł Wojciech Wilk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .161
Poseł Jacek Tomczak . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122 Poseł Zbigniew Matuszczak . . . . . . . . . . . . . .162
Poseł Andrzej Walkowiak. . . . . . . . . . . . . . . 122 Poseł Jan Kulas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .163
Posłowie Lena Dąbkowska-Cichocka Poseł Jan Kamiński . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .164
i Maciej Płażyński . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123 Poseł Jan Łopata. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .165
Poseł Anna Paluch . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124 Poseł Bożena Szydłowska. . . . . . . . . . . . . . . .166
Posłanki Anna Zalewska, Poseł Piotr van der Coghen . . . . . . . . . . . . . .167
Jadwiga Wiśniewska i Elżbieta Witek . . . . . 125
Posłowie Beata Szydło i Andrzej Adamczyk. . . .168
Poseł Marek Ast . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
Poseł Bożena Szydłowska. . . . . . . . . . . . . . . .169
Posłanki Anna Zalewska,
Posłowie Renata Zaremba
Jadwiga Wiśniewska i Elżbieta Witek . . . . . 126
i Jakub Rutnicki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .169
Poseł Waldemar Andzel . . . . . . . . . . . . . . . . 127
Poseł Teresa Piotrowska . . . . . . . . . . . . . . . .172
Poseł Jarosław Stawiarski . . . . . . . . . . . . . . 127
Poseł Wiesław Woda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174
Poseł Stanisław Huskowski . . . . . . . . . . . . . 128
Poseł Sławomir Zawiślak . . . . . . . . . . . . . . . 128 Poseł Jan Walenty Tomaka . . . . . . . . . . . . . .175
Poseł Kazimierz Gołojuch . . . . . . . . . . . . . . 130 Posłowie Bożena Kotkowska
Poseł Zbigniew Girzyński . . . . . . . . . . . . . . .131 i Grzegorz Pisalski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .175
Poseł Monika Wielichowska. . . . . . . . . . . . . .131 Posłowie Maciej Orzechowski, Marek Zieliński
Poseł Marzena Okła-Drewnowicz . . . . . . . . .132 i Agnieszka Kozłowska-Rajewicz . . . . . . . . . .176
Poseł Grzegorz Sztolcman . . . . . . . . . . . . . . 133 Posłowie Maciej Orzechowski,
Poseł Jarosław Jagiełło . . . . . . . . . . . . . . . . 134 Agnieszka Kozłowska-Rajewicz
Poseł Marzenna Drab. . . . . . . . . . . . . . . . . . 138 i Jarosław Katulski. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .177
Poseł Zbigniew Girzyński . . . . . . . . . . . . . . 139 Poseł Iwona Guzowska . . . . . . . . . . . . . . . . . .178
Poseł Krzysztof Sońta . . . . . . . . . . . . . . . . . 139 Poseł Jarosław Zieliński. . . . . . . . . . . . . . . . .178
Poseł Edward Czesak . . . . . . . . . . . . . . . . . . .140 Poseł Marek Borowski . . . . . . . . . . . . . . . . . .179
Poseł Jolanta Szczypińska . . . . . . . . . . . . . . .141 Poseł Marek Opioła . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
Poseł Jarosław Pięta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .141 Poseł Józef Piotr Klim . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
Poseł Jan Dziedziczak . . . . . . . . . . . . . . . . . .144 Poseł Jan Bury s. Antoniego . . . . . . . . . . . . .182
Posłowie Witold Kochan, Tadeusz Arkit Poseł Jan Szyszko. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
i Jarosław Gowin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .145 Poseł Stanisław Żelichowski . . . . . . . . . . . . 186
Posłowie Michał Jaros i Henryk Siedlaczek 146 Poseł Stanisław Pięta. . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
Poseł Agnieszka Hanajczyk . . . . . . . . . . . . . .147 Poseł Joanna Fabisiak . . . . . . . . . . . . . . . . . .187
Posłanki Urszula Augustyn, Danuta Jazłowiecka Poseł Maria Nowak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .187
i Izabela Katarzyna Mrzygłocka . . . . . . . . . .147 Poseł Izabela Kloc. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
Posłanki Izabela Katarzyna Mrzygłocka Posłowie Anita Błochowiak
Urszula Augustyn i Danuta Jazłowiecka . . . . .148 i Wojciech Pomajda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
Poseł Waldy Dzikowski. . . . . . . . . . . . . . . . . .149 Poseł Edward Czesak . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
Poseł Jarosław Wałęsa . . . . . . . . . . . . . . . . . .150 Poseł Jarosław Stawiarski . . . . . . . . . . . . . . 189
Posłowie Jarosław Wałęsa, Jarosław Katulski, Poseł Piotr Krzywicki . . . . . . . . . . . . . . . . . 189
Maciej Orzechowski Poseł Mirosława Masłowska . . . . . . . . . . . . 190
i Stanisław Huskowski . . . . . . . . . . . . . . . . . .151 Poseł Krystyna Łybacka . . . . . . . . . . . . . . . .191
str. str.
Poseł Barbara Marianowska . . . . . . . . . . . . 195 Poseł Jarosław Wałęsa . . . . . . . . . . . . . . . . . 233

Poseł Janusz Chwierut . . . . . . . . . . . . . . . . . 196 Poseł Karol Karski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
Poseł Mirosława Nykiel . . . . . . . . . . . . . . . . 196 Poseł Hanna Zdanowska . . . . . . . . . . . . . . . 234
Poseł Tomasz Lenz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .197 Poseł Marek Opioła . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235
Poseł Piotr Krzywicki . . . . . . . . . . . . . . . . . .197 Poseł Artur Górski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235
Poseł Jarosław Urbaniak oraz grupa posłów . . . 198 Poseł Stanisław Rydzoń . . . . . . . . . . . . . . . . 236
Poseł Grzegorz Karpiński . . . . . . . . . . . . . . 198 Poseł Marek Kuchciński . . . . . . . . . . . . . . . 236
Zapytania Poseł Włodzimierz Kula . . . . . . . . . . . . . . . . 236
Poseł Jerzy Szmajdziński . . . . . . . . . . . . . . . 200 Posłowie Bożena Kotkowska
Poseł Piotr Krzywicki . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 i Grzegorz Pisalski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .237
Poseł Witold Namyślak . . . . . . . . . . . . . . . . .201 Poseł Bożena Kotkowska . . . . . . . . . . . . . . . .237
Poseł Mieczysław Marcin Łuczak . . . . . . . . 203 Posłowie Bożena Kotkowska
Poseł Mirosław Maliszewski . . . . . . . . . . . . 204 i Grzegorz Pisalski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
Poseł Monika Wielichowska. . . . . . . . . . . . . 204 Poseł Ireneusz Raś . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
Poseł Danuta Olejniczak . . . . . . . . . . . . . . . 206 Poseł Grażyna Gęsicka. . . . . . . . . . . . . . . . . 239
Poseł Stanisław Stec. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207 Poseł Wiesław Woda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240
Poseł Katarzyna Matusik-Lipiec . . . . . . . . . 207 Poseł Monika Wielichowska. . . . . . . . . . . . . 241
Poseł Romuald Ajchler . . . . . . . . . . . . . . . . . 207 Poseł Kazimierz Matuszny . . . . . . . . . . . . . 241
Poseł Józef Rojek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208 Poseł Artur Górski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242
Poseł Krzysztof Gadowski . . . . . . . . . . . . . . 208 Poseł Włodzimierz Kula . . . . . . . . . . . . . . . . 242
Poseł Wojciech Saługa . . . . . . . . . . . . . . . . . 209 Poseł Marek Opioła . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
Poseł Jacek Osuch . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209 Poseł Anna Zalewska . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
Poseł Zbigniew Matuszczak . . . . . . . . . . . . . .213 Poseł Józef Piotr Klim . . . . . . . . . . . . . . . . . 245
Poseł Artur Górski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .213 Poseł Jan Bury s. Antoniego . . . . . . . . . . . . 245
Poseł Michał Stuligrosz . . . . . . . . . . . . . . . . .214 Poseł Jolanta Szymanek-Deresz . . . . . . . . . 246
Poseł Jadwiga Wiśniewska. . . . . . . . . . . . . . .214 Poseł Maria Nowak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246
Poseł Marek Opioła . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .215 Poseł Stanisław Rydzoń . . . . . . . . . . . . . . . . .247
Poseł Grzegorz Janik . . . . . . . . . . . . . . . . . . .215 Posłowie Maciej Orzechowski
Posłowie Tadeusz Tomaszewski i Witold Sitarz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248
i Elżbieta Streker-Dembińska . . . . . . . . . . . .216 Poseł Jan Kochanowski . . . . . . . . . . . . . . . . 248
Posłowie Edward Czesak i Józef Rojek . . . . .216 Poseł Andrzej Gut-Mostowy. . . . . . . . . . . . . 249
Poseł Tadeusz Naguszewski . . . . . . . . . . . . .217 Poseł Marek Kuchciński . . . . . . . . . . . . . . . 249
Poseł Tomasz Kamiński. . . . . . . . . . . . . . . . .217 Poseł Wiesław Woda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250
Poseł Mirosława Nykiel . . . . . . . . . . . . . . . . .218 Poseł Zbigniew Matuszczak . . . . . . . . . . . . . 250
Poseł Janusz Krasoń . . . . . . . . . . . . . . . . . . .218 Poseł Mirosława Nykiel . . . . . . . . . . . . . . . . .251
Poseł Andrzej Nowakowski . . . . . . . . . . . . . .218 Odpowiedzi na zapytania
Poseł Waldy Dzikowski. . . . . . . . . . . . . . . . . .219 Minister Aleksander Grad . . . . . . . . . . . . . . 253
Poseł Witold Namyślak . . . . . . . . . . . . . . . . .219 Minister Waldemar Pawlak . . . . . . . . . . . . . 254
Poseł Krzysztof Brejza . . . . . . . . . . . . . . . . . 220 Sekretarz stanu Tomasz Siemoniak . . . . . . 255
Poseł Marek Matuszewski . . . . . . . . . . . . . . 220 Minister Waldemar Pawlak . . . . . . . . . . . . . 256
Poseł Krzysztof Jurgiel . . . . . . . . . . . . . . . . 222 Sekretarz stanu Krzysztof Grzegorek. . . . . .257
Poseł Józef Piotr Klim . . . . . . . . . . . . . . . . . 223 Podsekretarz stanu Olgierd Dziekoński . . . 259
Poseł Izabella Sierakowska . . . . . . . . . . . . . 224 Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów
Poseł Anna Sobecka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225 Tomasz Arabski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259
Poseł Lech Kołakowski . . . . . . . . . . . . . . . . 225 Sekretarz stanu Tomasz Siemoniak . . . . . . 260
Poseł Andrzej Adamczyk . . . . . . . . . . . . . . . 226 Minister Jolanta Fedak . . . . . . . . . . . . . . . . 260
Posłowie Czesław Hoc i Joachim Brudziński . . . 226 Minister Elżbieta Bieńkowska . . . . . . . . . . . 262
Poseł Janusz Dzięcioł . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227 Minister Aleksander Grad . . . . . . . . . . . . . . 263
Poseł Henryk Siedlaczek . . . . . . . . . . . . . . . 227 Sekretarz stanu Piotr Żuchowski . . . . . . . . 264
Poseł Adam Lipiński . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228 Minister Barbara Kudrycka . . . . . . . . . . . . 265
Poseł Andrzej Walkowiak. . . . . . . . . . . . . . . 228 Podsekretarz stanu Zbigniew Rapciak . . . . 265
Posłowie Marzena Okła-Drewnowicz Minister Jolanta Fedak . . . . . . . . . . . . . . . . 268
i Artur Gierada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229 Sekretarz stanu Krzysztof Grzegorek. . . . . .270
Poseł Andrzej Adamczyk . . . . . . . . . . . . . . . 229 Minister Waldemar Pawlak . . . . . . . . . . . . . .271
Poseł Magdalena Gąsior-Marek. . . . . . . . . . 230 Podsekretarz stanu Mariola Dwornikowska . . .273
Poseł Arkadiusz Litwiński . . . . . . . . . . . . . . 230 Podsekretarz stanu Andrzej Parafianowicz. . . .274
Poseł Jarosław Jagiełło . . . . . . . . . . . . . . . . 230 Minister Bogdan Klich . . . . . . . . . . . . . . . . . .275
Zbigniew Girzyński . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .231 Minister Mirosław Drzewiecki . . . . . . . . . . .277
Poseł Jan Dziedziczak . . . . . . . . . . . . . . . . . .231 Podsekretarz stanu Zbigniew Rapciak . . . . .277
str. str.
Podsekretarz stanu Olgierd Dziekoński . . . .278 Podsekretarz stanu Elżbieta Chojna-Duch . . .335
Sekretarz stanu Krzysztof Grzegorek. . . . . .279 Sekretarz stanu Piotr Żuchowski . . . . . . . . 336
Podsekretarz stanu Zbigniew Rapciak . . . . 280 Podsekretarz stanu Andrzej Parafianowicz. . .336
Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz . . . 282 Minister Maciej Nowicki . . . . . . . . . . . . . . . .337
Minister Cezary Grabarczyk . . . . . . . . . . . . 283 Podsekretarz stanu Tomasz Merta . . . . . . . 338
Sekretarz stanu Piotr Żuchowski . . . . . . . . 284 Podsekretarz stanu Zbigniew Rapciak . . . . 338
Podsekretarz stanu Olgierd Dziekoński . . . 285 Sekretarz stanu Krzysztof Grzegorek. . . . . 339
Podsekretarz stanu Piotr Styczeń . . . . . . . . 288 Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz . . . 341
Minister Bogdan Klich . . . . . . . . . . . . . . . . . 290 Podsekretarz stanu Zbigniew Rapciak . . . . 341
Minister Aleksander Grad . . . . . . . . . . . . . . 290 Podsekretarz stanu Janusz Zaleski . . . . . . . 341
Podsekretarz stanu Zbigniew Rapciak . . . . .291 Podsekretarz stanu Andrzej Parafianowicz. . .343
Podsekretarz stanu Minister Jolanta Fedak . . . . . . . . . . . . . . . . 343
Agnieszka Chłoń-Domińczak. . . . . . . . . . . . 292 Podsekretarz stanu Olgierd Dziekoński . . . 344
Podsekretarz stanu Andrzej Panasiuk . . . . 294 Podsekretarz stanu Piotr Stachańczyk. . . . 345
Minister Marek Sawicki. . . . . . . . . . . . . . . . 295 Minister Aleksander Grad . . . . . . . . . . . . . . 345
Podsekretarz stanu Minister Mirosław Drzewiecki . . . . . . . . . . 346
Agnieszka Chłoń-Domińczak. . . . . . . . . . . . 296 Minister Jolanta Fedak . . . . . . . . . . . . . . . . 346
Minister Mirosław Drzewiecki . . . . . . . . . . 298 Minister Aleksander Grad . . . . . . . . . . . . . . .347
Podsekretarz stanu Zbigniew Rapciak . . . . 298 Podsekretarz stanu Marek Twardowski . . . 348
Podsekretarz stanu Elżbieta Chojna-Duch . . 299 Podsekretarz stanu Adam Rapacki . . . . . . . 348
Sekretarz stanu Jan Borkowski . . . . . . . . . 299 Podsekretarz stanu Elżbieta Chojna-Duch . . 350
Sekretarz stanu Krzysztof Grzegorek. . . . . .301 Podsekretarz stanu Tomasz Merta . . . . . . . .351
Podsekretarz stanu Zbigniew Rapciak . . . . 302 Podsekretarz stanu Łukasz Rędziniak . . . . .351
Minister Jolanta Fedak . . . . . . . . . . . . . . . . 303 Podsekretarz stanu Marek Twardowski . . . 352
Główny inspektor ochrony środowiska Podsekretarz stanu Janusz Zaleski . . . . . . . 353
Andrzej Jagusiewicz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304 Podsekretarz stanu Juliusz Engelhardt . . . 354
Podsekretarz stanu Janusz Zaleski . . . . . . . 304 Sekretarz stanu Stanisław Gawłowski . . . . 355
Minister Aleksander Grad . . . . . . . . . . . . . . 305 Minister Elżbieta Bieńkowska . . . . . . . . . . . 356
Podsekretarz stanu Marek Twardowski . . . 305 Sekretarz stanu Stanisław Gawłowski . . . . .357
Sekretarz stanu Krzysztof Grzegorek. . . . . 306
Podsekretarz stanu Piotr Stachańczyk. . . . 358
Minister Jolanta Fedak . . . . . . . . . . . . . . . . 306
Podsekretarz stanu Janusz Zaleski . . . . . . . 358
Sekretarz stanu Krzysztof Grzegorek. . . . . 307
Sekretarz stanu Krystyna Szumilas . . . . . . 359
Podsekretarz stanu Antoni Podolski. . . . . . 309
Podsekretarz stanu Zbigniew Rapciak . . . . 360
Podsekretarz stanu Piotr Styczeń . . . . . . . . .310
Podsekretarz stanu
Podsekretarz stanu Adam Rapacki . . . . . . . .311
Agnieszka Chłoń-Domińczak. . . . . . . . . . . . .361
Podsekretarz stanu Tomasz Merta . . . . . . . .312
Sekretarz stanu Tomasz Siemoniak . . . . . . .313 Podsekretarz stanu Zbigniew Rapciak . . . . 363
Podsekretarz stanu Maciej Trzeciak. . . . . . .314 Minister Jolanta Fedak . . . . . . . . . . . . . . . . 364
Podsekretarz stanu Łukasz Rędziniak . . . . .315 Sekretarz stanu Krystyna Szumilas . . . . . . 365
Minister Aleksander Grad . . . . . . . . . . . . . . .316 Podsekretarz stanu Janusz Zaleski . . . . . . . 366
Minister Maciej Nowicki . . . . . . . . . . . . . . . .317 Podsekretarz stanu Piotr Stachańczyk. . . . 367
Podsekretarz stanu Tomasz Merta . . . . . . . .318 Minister Jolanta Fedak . . . . . . . . . . . . . . . . 369
Podsekretarz stanu Witold Drożdż . . . . . . . .319 Sekretarz stanu Krystyna Szumilas . . . . . . 369
Minister Jolanta Fedak . . . . . . . . . . . . . . . . 320 Minister Mirosław Drzewiecki . . . . . . . . . . .370
Minister Mirosław Drzewiecki . . . . . . . . . . .321 Sekretarz stanu Krystyna Szumilas . . . . . . .370
Minister Aleksander Grad . . . . . . . . . . . . . . 322 Minister Jolanta Fedak . . . . . . . . . . . . . . . . .372
Minister Bogdan Klich . . . . . . . . . . . . . . . . . 323 Podsekretarz stanu
Podsekretarz stanu Elżbieta Chojna-Duch . . .324 Agnieszka Chłoń-Domińczak. . . . . . . . . . . . .373
Minister Marek Sawicki. . . . . . . . . . . . . . . . 324 Sekretarz stanu Krzysztof Grzegorek. . . . . .374
Podsekretarz stanu Zbigniew Rapciak . . . . .327 Podsekretarz stanu
Zastępca prokuratora generalnego Agnieszka Chłoń-Domińczak. . . . . . . . . . . . .374
Andrzej Pogorzelski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .327 Sekretarz stanu Stanisław Gawłowski . . . . .375
Minister Marek Sawicki. . . . . . . . . . . . . . . . 328 Minister Elżbieta Bieńkowska . . . . . . . . . . . .376
Sekretarz stanu Kazimierz Plocke . . . . . . . 330 Podsekretarz stanu Łukasz Rędziniak . . . . .377
Sekretarz stanu Tomasz Siemoniak . . . . . . .331 Sekretarz stanu Jarosław Duda . . . . . . . . . .379
Podsekretarz stanu Janusz Zaleski . . . . . . . 332 Podsekretarz stanu
Minister Marek Sawicki. . . . . . . . . . . . . . . . 333 Agnieszka Chłoń-Domińczak. . . . . . . . . . . . .381
Zastępca prokuratora generalnego Podsekretarz stanu Elżbieta Chojna-Duch . . .381
Marek Staszak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333 Podsekretarz stanu
Podsekretarz stanu Zbigniew Rapciak . . . . 335 Agnieszka Chłoń-Domińczak. . . . . . . . . . . . 382
Załącznik nr 1
Druk 418
Informacja Marszałka Sejmu o wpływie interpelacji i zapytań poselskich

oraz odpowiedzi na interpelacje i zapytania
INTERPELACJE 12) poseł Joanny Fabisiak w sprawie projektu

rozporządzenia ministra pracy i polityki społecznej
dotyczącego środowiskowych domów samopomocy –
Informuję, że wpłynęły następujące interpelacje: do ministra pracy i polityki społecznej (2426),
1) posłów Zbigniewa Kozaka i Jolanty Szczypiń- 13) poseł Joanny Fabisiak w sprawie niewłaści-
skiej w sprawie świadczeń pieniężnych dla niepełno- wości dotyczących obciążania składką rentową eme-
letnich ofiar wojny w latach 1939–1945 – do mini- rytów zatrudnionych na podstawie umowy o pracę
stra pracy i polityki społecznej – ponowna (1225), – do ministra pracy i polityki społecznej (2427),
2) posła Marka Opioły w sprawie dostosowania 14) poseł Joanny Fabisiak w sprawie dostępności
stron internetowych administracji publicznej do po- programów aktywizacji zawodowej dla absolwentów
trzeb osób niewidomych – do ministra spraw we- niepełnosprawnych – do ministra nauki i szkolnic-
wnętrznych i administracji – ponowna (1428), twa wyższego (2428),
3) posła Janusza Palikota w sprawie zatrudnia- 15) poseł Elżbiety Jakubiak w sprawie ulgi pro-
nia przez agencje pośrednictwa pracy cudzoziemców rodzinnej, czyli tzw. ulgi na dziecko – do ministra
do wykonywania pracy za granicą – do ministra pra- pracy i polityki społecznej (2429),
cy i polityki społecznej (2417), 16) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra-
4) posła Janusza Mikulicza w sprawie eksploata- wie możliwości zmiany rozporządzenia ministra
cji złóż węgla brunatnego zalegającego między Le- zdrowia z dnia 28 września 2004 r. w sprawie recept
gnicą a Lubinem – do ministra gospodarki (2418), lekarskich – do ministra zdrowia (2430),
5) posła Janusza Mikulicza w sprawie rozważe- 17) posła Stanisława Kalemby w sprawie pozba-
wienia byłych współpracowników organów przemo-
nia zmiany niektórych ustaw regulujących opłaty za
cy przywilejów przyznanych ich ofiarom – do preze-
korzystanie z gruntów leśnych – do prezesa Rady
sa Rady Ministrów (2431),
Ministrów (2419),
18) posła Stanisława Kalemby w sprawie wpro-
6) posła Bartosza Arłukowicza w sprawie dzia-
wadzenia zakazu importu do Polski produktów z
łań NFZ odnośnie do finansowania niektórych le-
fok – do prezesa Rady Ministrów (2432),
ków stosowanych w ramach farmakoterapii i che- 19) poseł Stanisławy Prządki w sprawie reakty-
mioterapii niestandardowej – do ministra zdrowia wacji działalności Jednostki Ratowniczo-Gaśniczej
(2420), w Różanie, powiat makowski, woj. mazowieckie –
7) posła Łukasza Gibały w sprawie likwidacji do ministra spraw wewnętrznych i administracji
prawa użytkowania wieczystego gruntu – do mini- (2433),
stra infrastruktury (2421), 20) poseł Anny Bańkowskiej w sprawie utrudnio-
8) posła Łukasza Gibały w sprawie odrolnienia nego dostępu do lekarzy specjalistów w zespołach
gruntów w miastach – do ministra infrastruktury opieki zdrowotnej mających swoje siedziby w małych
(2422), miastach i wsiach – do ministra zdrowia (2434),
9) posła Piotra Krzywickiego w sprawie sprzeda- 21) poseł Beaty Małeckiej-Libery w sprawie no-
ży wyrobów tytoniowych osobom poniżej 18. roku woczesnych metod leczenia cukrzycy oraz jej powi-
życia – do ministra zdrowia (2423), kłań – do ministra zdrowia (2435),
10) posła Piotra Krzywickiego w sprawie proble- 22) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie idei
mu pozostawiania dzieci emigrujących zarobkowo odbudowy zabytków oraz troski o dziedzictwo naro-
rodziców pod opieką krewnych, w domach dziecka dowe, jakim jest twierdza w Srebrnej Górze – do mi-
lub w rodzinach zastępczych – do ministra pracy i nistra kultury i dziedzictwa narodowego (2436),
polityki społecznej (2424), 23) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie opłat
11) posła Damiana Raczkowskiego w sprawie za przejazdy obwodnicami miast, które są lub w
uregulowań związanych z problemem cukrzycy – przyszłości będą częścią autostrad płatnych – do mi-
do ministra zdrowia (2425), nistra infrastruktury (2437),
2
24) poseł Danuty Olejniczak w sprawie stosowanych – do ministra spraw wewnętrznych i admini-
nia art. 11 ust. 3 ustawy o rachunkowości po zmia- stracji (2452),
nach z dnia 18 marca 2008 r. – do ministra finansów 39) posła Piotra Stanke w sprawie wydłużenia
(2438), okresu wypłaty zasiłku chorobowego dla osób do-
25) poseł Danuty Olejniczak w sprawie stosowa- tkniętych chorobą nowotworową – do ministra pra-
nia Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) cy i polityki społecznej (2453),
– do prezesa Rady Ministrów (2439), 40) posła Krzysztofa Tyszkiewicza w sprawie
26) poseł Danuty Olejniczak w sprawie stanowi- rozpoczętych prac nad nowelizacją ustawy o spół-
ska resortu nauki dotyczącego planowanego zniesie- dzielniach mieszkaniowych, celem wyeliminowania
nia nadawania stopnia naukowego doktora habilito- niejasnych przepisów i błędów, jakie pojawiły się w
wanego – do ministra nauki i szkolnictwa wyższego nowelizacji tej ustawy uchwalonej przez Sejm 14
(2440), czerwca 2007 r. – do ministra infrastruktury
27) poseł Danuty Olejniczak w sprawie stanowi- (2454),
ska resortu edukacji w kwestii nieobowiązkowego 41) posła Karola Karskiego w sprawie wykony-
dla uczniów przedmiotu „Wychowanie do życia w rowania przepisów Międzynarodowej konwencji o
dzinie” – do ministra edukacji narodowej (2441), zwalczaniu i karaniu zbrodni apartheidu, przyję-
28) posła Bronisława Dutki w sprawie możliwo- tej dnia 30 listopada 1973 r. rezolucją 3068 (XXVIII)
ści zmiany treści art. 65 ustawy o samorządzie po- Zgromadzenia Ogólnego Narodów Zjednoczonych,
wiatowym polegającej na umożliwieniu łączenia się której stroną jest Rzeczpospolita Polska – do preze-
powiatów z samorządem gminnym w celu wykony- sa Rady Ministrów (2455),
wania zadań publicznych – do ministra spraw we- 42) posła Karola Karskiego w sprawie wykony-
wnętrznych i administracji (2442), wania przepisów Międzynarodowej konwencji prze-
29) posła Zbigniewa Matuszczaka w sprawie roz- ciw apartheidowi w sporcie, przyjętej przez Zgroma-
wiązania problemu ruchu przygranicznego z Biało- dzenie Ogólne Organizacji Narodów Zjednoczo-
rusią – do ministra spraw zagranicznych (2443), nych dnia 10 grudnia 1985 r., której stroną jest
30) posła Stanisława Steca w sprawie zmniejsze- Rzeczpospolita Polska – do prezesa Rady Ministrów
nia konkurencyjności banków spółdzielczych wobec (2456),
spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych – 43) posła Antoniego Błądka w sprawie noweliza-
do ministra finansów (2444), cji przepisów dotyczących zaopatrzenia emerytalne-
31) posła Stanisława Steca w sprawie bardzo go dla pracowników specjalistycznych uzbrojonych
trudnej sytuacji polskiego eksportu – do ministra fi- formacji ochronnych – do ministra spraw wewnętrz-
nansów (2445), nych i administracji (2457),
32) posła Stanisława Steca w sprawie dostępu 44) posła Krzysztofa Sońty w sprawie stanu prac
polskich producentów pasz do surowca paszowego, nad ułatwieniami w zatrudnianiu cudzoziemców
jakim jest śruta sojowa w postaci zmodyfikowanej – do sezonowego zbioru owoców i warzyw – do mini-
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (2446), stra rolnictwa i rozwoju wsi (2458),
33) posła Stanisława Steca w sprawie korekt de- 45) posła Jerzego Gosiewskiego w sprawie umoż-
klaracji podatku od towarów i usług po kontroli liwienia gminom wydobywania kruszywa ze złóż
urzędów kontroli skarbowej i urzędów skarbowych znajdujących się na ich nieruchomościach z przezna-
– do ministra finansów (2447), czeniem na potrzeby własne – do ministra środowi-
34) poseł Katarzyny Matusik-Lipiec w sprawie ska (2459),
świadczeń pieniężnych z ubezpieczenia społecznego 46) posła Zbigniewa Babalskiego w sprawie algo-
w razie choroby i macierzyństwa dla osób prowadzą- rytmu podziału środków pozostających w dyspozycji
cych własną działalność gospodarczą – do ministra NFZ – do ministra zdrowia (2460),
pracy i polityki społecznej (2448), 47) posła Przemysława Gosiewskiego w sprawie
35) poseł Katarzyny Matusik-Lipiec w sprawie konieczności usprawnienia oraz przyśpieszenia pro-
informacji o grupie krwi w dokumentach – do mini- cedury w przedmiocie, przeprowadzanej w oparciu o
stra zdrowia oraz ministra spraw wewnętrznych i przepisy ustawy Prawo ochrony środowiska, oceny
administracji (2449), oddziaływania na środowisko planowanych przed-
36) posła Jerzego Budnika w sprawie dotychcza- sięwzięć, w kontekście zaistnienia poważnych zale-
sowych zasad refundacji kosztów poniesionych przez głości w realizacji priorytetowego dla Polski „Pro-
pracodawców na wynagrodzenia i składki na ubez- gramu budowy dróg krajowych i autostrad na lata
pieczenie społeczne młodocianych – do ministra pra- 2008-2012” – do ministra środowiska (2461),
cy i polityki społecznej (2450), 48) posła Zbigniewa Chmielowca w sprawie moż-
37) posła Józefa Rojka w sprawie pilnej potrzeby liwości nowelizacji ustawy o podatku od towarów i
podwyższenia stawek wynagrodzenia zasadniczego usług – do ministra finansów (2462),
bibliotekarzy bibliotek publicznych – do ministra 49) posła Romana Kaczora w sprawie obecnej sy-
kultury i dziedzictwa narodowego (2451), tuacji w PKO Bank Polski SA oraz planu strategicz-
38) posła Józefa Rojka w sprawie propozycji nego Skarbu Państwa wobec przyszłości tej spółki –
wprowadzenia zmian w ustawie o strażach gmin- do ministra skarbu państwa (2463),
3
50) posła Henryka Siedlaczka w sprawie nieko- 63) posła Mariusza Grada w sprawie nieczystości
rzystnych zmian przepisów w zakresie świadczeń wpływających do Bałtyku – do ministra środowiska
alimentacyjnych, wprowadzonych ustawą o pomocy (2477),
osobom uprawnionym do alimentów – do ministra 64) posła Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie
pracy i polityki społecznej (2464), zwalczania przemocy nauczycieli wobec uczniów –
51) posła Henryka Siedlaczka w sprawie organi- do ministra edukacji narodowej (2478),
zacji pożytku publicznego zarejestrowanych pomię- 65) posła Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie
dzy 30 listopada 2007 r. a 31 grudnia 2007 r. – do mi- zmiany zapisów ustawy o planowaniu i zagospodaro-
nistra finansów (2465), waniu przestrzennym dotyczących zniesienia obowiąz-
52) posła Arkadiusza Rybickiego w sprawie ru- ku uiszczania przez rolników przekazujących swoje
chu lotniczego pomiędzy Polską a Ukrainą i kryte- gospodarstwa rolne na rzecz następców tzw. opłaty
riów, jakimi kieruje się Urząd Lotnictwa Cywilnego planistycznej – do ministra infrastruktury (2479),
w wyborze portów obsługujących ruch lotniczy – 66) posła Krzysztofa Putry w sprawie projektu
ustawy o związkach metropolitalnych – do ministra
do ministra infrastruktury (2466),
spraw wewnętrznych i administracji (2480),
53) posłów Arkadego Fiedlera i Tomasza Piotra
67) posła Krzysztofa Putry w sprawie odszkodo-
Nowaka w sprawie możliwości umieszczenia przez
wań dla obywateli polskich deportowanych na teren
Ministerstwo Gospodarki paliwa z krakingu na li-
ZSRR przez radzieckie organy ścigania i wymiaru
ście paliw ze źródeł odnawialnych – do ministra go- sprawiedliwości w latach 1939-1943 – do prezesa
spodarki (2467), Rady Ministrów (2481),
54) posłów Arkadego Fiedlera i Tomasza Piotra 68) posła Krzysztofa Putry w sprawie strat bu-
Nowaka w sprawie możliwości nowelizacji ustawy z dżetu państwa z powodu przepisów zniechęcających
dnia 19 września 2007 r. o zmianie ustawy o uzna- do odpraw celnych w Polsce – do ministra finansów
niu za nieważne orzeczeń wydanych wobec osób re- (2482),
presjonowanych za działalność na rzecz niepodległe- 69) posła Piotra Stanke w sprawie wysokości
go bytu Państwa Polskiego w kierunku ustanowie- świadczenia pielęgnacyjnego – do ministra pracy i
nia zabezpieczenia prawnego, aby byli współpracow- polityki społecznej (2483),
nicy organów przemocy nie mogli korzystać z przy- 70) poseł Krystyny Grabickiej w sprawie funkcjo-
wilejów przyznanych ich ofiarom – do ministra spra- nowania placówek szkolnych oraz placówek ochrony
wiedliwości (2468), zdrowia w związku z utrzymującą się wysoką ceną
55) posła Michała Stuligrosza w sprawie efek- za olej opałowy i zapowiadanymi przez PGNiG oraz
tywnych działań zmierzających do zapobieżenia URE podwyżkami cen gazu – do ministra edukacji
ewentualnemu kryzysowi energetycznemu – do mi- narodowej oraz ministra zdrowia (2484),
nistra gospodarki oraz ministra środowiska (2469), 71) posła Jacka Boguckiego w sprawie możliwo-
56) posłanek Jadwigi Wiśniewskiej i Ewy Malik ści zmiany rozporządzenia ministra rolnictwa i roz-
w sprawie wpływu pola elekromagnetycznego na woju wsi z dnia 14 marca 2008 r. w sprawie rodzajów
zdrowie człowieka – do ministra zdrowia (2470), roślin objętych płatnością uzupełniającą oraz szcze-
57) posłanek Jadwigi Wiśniewskiej, Elżbiety Wi- gółowych warunków i trybu przyznawania płatności
tek i Anny Zalewskiej w sprawie uproszczenia zasad w ramach systemów wsparcia bezpośredniego –
zwrotu pracownikom sfery budżetowej kosztów po- do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (2485),
dróży bez konieczności dokumentowania jej bileta- 72) posła Jacka Boguckiego w sprawie algorytmu
mi – do ministra pracy i polityki społecznej (2471), podziału środków pomiędzy oddziały wojewódzkie
NFZ – do ministra zdrowia (2486),
58) posła Tadeusza Naguszewskiego w sprawie
73) posła Jacka Boguckiego w sprawie jedno-
wysokich kosztów spisu i ogłoszeń w Monitorze Są-
znacznego określenia statusu podatnika podatku
dowym i Gospodarczym – do ministra sprawiedliwo-
VAT – do ministra finansów (2487),
ści (2472),
74) posła Konstantego Oświęcimskiego w spra-
59) posła Andrzeja Guta-Mostowego w sprawie wie skrócenia stażu wymaganego do uzyskania
konieczności wprowadzenia przepisów umożliwiają- stopnia nauczyciela mianowanego – do ministra
cych skuteczną walkę z procederem nielegalnego edukacji narodowej (2488),
handlu – do ministra sprawiedliwości (2473), 75) posła Krzysztofa Gadowskiego w sprawie in-
60) posła Grzegorza Janika w sprawie finanso- terpretacji ustawy o opłatach abonamentowych oraz
wania sportu kwalifikowanego z budżetu gminy – zmiany art. 4 ust. 4 niniejszej ustawy – do ministra
do ministra finansów (2474), kultury i dziedzictwa narodowego (2489),
61) posła Mariusza Grada w sprawie przenosze- 76) posła Krzysztofa Gadowskiego w sprawie in-
nia działalności gospodarczej za granicę – do mini- terpretacji przepisów ustawy o ekwiwalencie pienięż-
stra gospodarki (2475), nym z tytułu prawa do bezpłatnego węgla dla osób
62) posła Mariusza Grada w sprawie naliczania uprawnionych z przedsiębiorstw robót górniczych w
świadczeń emerytalnych przez ZUS – do ministra kontekście praw nabytych na podstawie uprawnień
pracy i polityki społecznej (2476), pracowniczych – do ministra gospodarki (2490),
4
77) posłów Wojciecha Saługi i Krzysztofa Gadow- dotyczących egzekwowania świadczeń alimentacyj-
skiego w sprawie utrzymania w czystości przystan- nych od osób zobowiązanych do alimentacji w dal-
ków komunikacji miejskiej – do ministra infrastruk- szej kolejności – do prezesa Rady Ministrów (2505),
tury (2491), 92) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie szcze-
78) posła Wojciecha Saługi w sprawie ustawy o gółowego trybu i kryteriów podziału środków po-
transporcie drogowym – do ministra infrastruktury między centralę a oddziały wojewódzkie NFZ –
(2492), do ministra zdrowia (2506),
79) posła Wojciecha Saługi w sprawie art. 79 93) posła Sławomira Kopycińskiego w sprawie
ustawy Prawo o ruchu drogowym – do ministra in- wielomiesięcznego utrzymywania na stanowiskach
frastruktury (2493), naczelników urzędów skarbowych i dyrektorów izb
80) posła Wojciecha Saługi w sprawie ustawy z skarbowych osób niepowołanych w drodze konkur-
dnia 14 czerwca 2007 r. o zmianie ustawy o spół- sów, a jedynie pełniących obowiązki oraz ważności
dzielniach mieszkaniowych oraz o zmianie niektó- wydawanych przez takie osoby decyzji administra-
rych innych ustaw – do ministra infrastruktury cyjnych – do ministra finansów (2507),
(2494), 94) poseł Magdaleny Gąsior-Marek w sprawie
81) posła Wojciecha Saługi w sprawie ustawy z przygotowań do realizacji projektu „Orlik 2012” –
dnia 5 września 2007 r. o zmianie ustawy o podatku do ministra sportu i turystyki (2508),
dochodowym od osób fizycznych – do ministra fi- 95) posła Piotra van der Coghena w sprawie sto-
nansów (2495), sowanej powszechnie przez dyspozytorów pogotowia
82) posła Jacka Osucha w sprawie możliwości ratunkowego praktyki odmowy transportu do szpi-
zmiany rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 tala narciarzy z urazami kończyn górnych – do mi-
grudnia 2004 r. dotyczącego wykazu linii kolejo- nistra zdrowia (2509),
wych o znaczeniu państwowym – do ministra infra- 96) poseł Magdaleny Gąsior-Marek w sprawie
struktury (2496), prób wykreślenia Lublina, Białegostoku, Rzeszowa,
83) posła Stanisława Ożoga w sprawie sposobu Szczecina i Bydgoszczy z projektu ustawy metropo-
emisji reklam przez prywatnych nadawców telewi- litalnej – do ministra spraw wewnętrznych i admini-
zyjnych – do ministra kultury i dziedzictwa narodo-
stracji (2510),
wego (2497),
97) poseł Magdaleny Gąsior-Marek w sprawie
84) posła Stanisława Ożoga w sprawie zatwier-
ruchu granicznego pomiędzy Polską a Ukrainą po
dzenia przez rząd niemiecki dokumentu dotyczące-
wstąpieniu Polski do strefy Schengen – do ministra
go założeń powstania projektu „Widoczny znak” –
spraw wewnętrznych i administracji oraz ministra
do ministra spraw zagranicznych (2498),
spraw zagranicznych (2511),
85) posła Zbigniewa Chlebowskiego w sprawie
98) posła Józefa Rojka w sprawie rozważenia po-
odpowiedzialności finansowej państwa polskiego
wobec posiadaczy przedwojennych, gwarantowa- trzeby nowelizacji art. 73 ust. 4 ustawy Przepisy
nych papierów wartościowych – do prezesa Rady Mi- wprowadzające ustawy reformujące administrację
nistrów (2499), publiczną – do ministra spraw wewnętrznych i ad-
86) posła Franciszka Jerzego Stefaniuka w spra- ministracji (2512),
wie rozporządzenia ministra środowiska z dnia 15 99) posła Piotra van der Coghena w sprawie miej-
grudnia 2005 r. dotyczącego wzorów wykazów za- sca górskich służb ratowniczych GOPR i TOPR w
wierających informacje i dane o zakresie korzysta- projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo telekomu-
nia ze środowiska oraz o wysokości należnych opłat nikacyjne – do ministra infrastruktury (2513),
i sposobu przedstawiania tych informacji i danych – 100) posła Stanisława Żelichowskiego w sprawie
do ministra środowiska (2500), sposobu wykorzystania w stosunkach między Repu-
87) posłów Sławomira Preissa i Pawła Suskiego bliką Federalną Niemiec a Rzecząpospolitą Polską
w sprawie zakazu stosowania roślin modyfikowa- „Ekspertyzy w sprawie roszczeń z Niemiec przeciw-
nych genetycznie – do ministra rolnictwa i rozwoju ko Polsce w związku z drugą wojną światową”, spo-
wsi (2501), rządzonej w 2004 r. na zlecenie rządów RFN i RP
88) poseł Mirosławy Nykiel w sprawie planów ob- przez prof. dr hab. Jana Barcza i prof. dr hab. Joche-
niżenia wieku szkolnego – do ministra edukacji na- na A. Froweina – do prezesa Rady Ministrów
rodowej (2502), (2514),
89) posłów Janusza Krasonia i Henryka Gołę- 101) posła Macieja Płażyńskiego w sprawie sta-
biewskiego w sprawie przyznawania Karty Polaka nowiska polskiej prokuratury wobec informacji o
obywatelom Ukrainy – do prezesa Rady Ministrów oszustwach podatkowych popełnianych za pomocą
(2503), instytucji finansowych Liechtensteinu – do ministra
90) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie prac sprawiedliwości (2515),
nad projektem ustawy o abolicji podatkowej – do mi- 102) poseł Gabrieli Masłowskiej w sprawie rosz-
nistra finansów (2504), czeń niemieckich w kontekście prac nad ustawą re-
91) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie zmia- prywatyzacyjną – do prezesa Rady Ministrów
ny przepisów ustawy Kodeks rodzinny i opiekuńczy (2516),
5
103) posła Norberta Wojnarowskiego w sprawie 118) poseł Bożenny Bukiewicz w sprawie rozwoju
opłacania składki na ubezpieczenie rentowe przez infrastruktury telekomunikacyjnej oraz konwersji
emerytów i rencistów, którzy podejmują dodatkowe opłat koncesyjnych operatorów stacjonarnych pu-
zatrudnienie objęte obowiązkiem ubezpieczeń spo- blicznych sieci telefonicznych – do ministra infra-
łecznych – do ministra pracy i polityki społecznej struktury (2532),
(2517), 119) poseł Bożenny Bukiewicz w sprawie noweli-
104) posłów Ewy Wolak i Grzegorza Sztolcmana zacji ustawy z dnia 9 maja 2007 r. o zmianie ustawy
w sprawie kwalifikacji nauczycieli – do ministra o pracownikach sądów i prokuratury – do ministra
edukacji narodowej (2518), sprawiedliwości (2533),
105) poseł Ewy Wolak w sprawie bibliotekarzy – 120) poseł Bożenny Bukiewicz w sprawie zasad
do ministra nauki i szkolnictwa wyższego (2519), opodatkowania sprzedaży nieruchomości otrzyma-
106) posłów Ewy Wolak i Grzegorza Sztolcmana nych w drodze darowizny lub spadku – do ministra
w sprawie chorób zakaźnych i zakażeń w zakresie finansów (2534),
dotyczącym obowiązku leczenia chorych na gruźlicę 121) posłów Jarosława Pięty, Marka Krząkały i
– do ministra zdrowia (2520), Ryszarda Zawadzkiego w sprawie stanu wdrażania
107) posłów Ewy Wolak i Jana Kuriaty w sprawie podpisu elektronicznego – do ministra gospodarki
kolegiów nauczycielskich – do ministra edukacji na- (2535),
rodowej (2521), 122) posłów Tomasza Piotra Nowaka i Arkadego
108) poseł Haliny Rozpondek w sprawie zmiany Fiedlera w sprawie asystenta osoby niepełnospraw-
organizacji ruchu na odcinku drogi DK1 przebiega- nej – do ministra pracy i polityki społecznej (2536),
jącej przez Częstochowę – do ministra infrastruktu- 123) posłów Grzegorza Karpińskiego i Marka
ry (2522), Krząkały w sprawie nieprawidłowości w działaniu
109) poseł Elżbiety Pierzchały w sprawie budowy wymiaru sprawiedliwości – do ministra sprawiedli-
połączenia kolejowego MPL Katowice w Pyrzowi- wości (2537),
cach z miastami aglomeracji górnośląskiej – do mi- 124) posła Stanisława Gawłowskiego w sprawie
nistra rozwoju regionalnego (2523),
projektu ustawy o szczególnych uprawnieniach pra-
110) posłów Krzysztofa Brejzy i Grzegorza Ro-
cowników zakładów opieki zdrowotnej – do ministra
szaka w sprawie potrzeby wprowadzenia jednego za-
zdrowia (2538),
rządcy drogami publicznymi w miastach prezydenc-
125) posła Stanisława Gawłowskiego w sprawie
kich nieposiadających statusu powiatu grodzkiego
utworzenia bazy Lotniczego Pogotowia Ratunkowe-
– do ministra infrastruktury (2524),
go na terenie lotniska Zegrze Pomorskie – do mini-
111) posła Tomasza Kamińskiego w sprawie pro-
stra zdrowia (2539),
jektu odebrania kolekcji Dąmbskich i stronniczości
126) posła Stanisława Gawłowskiego w sprawie
w tej sprawie ministra kultury i dziedzictwa narodo-
wego – do prezesa Rady Ministrów (2525), byłych reprezentantów Polski, uczestników igrzysk
112) posła Krzysztofa Maciejewskiego w sprawie paraolimpijskich przed rokiem 1992 – do ministra
uregulowań prawnych oraz praktyki stosowania za- sportu i turystyki (2540),
sad refundacji składek wpłacanych ZUS przez 127) posła Stanisława Gawłowskiego w sprawie
PFRON – do ministra pracy i polityki społecznej planu restrukturyzacji Krajowej Spółki Cukrowej
(2526), SA – do ministra skarbu państwa (2541),
113) posła Krzysztofa Maciejewskiego w sprawie 128) posła Wojciecha Ziemniaka w sprawie zwol-
polityki rządu w zakresie przekształceń własnościo- nienia organu nadzoru z opłat sądowych, gdy złożo-
wych w placówkach podstawowej opieki zdrowotnej ny zostanie wniosek o rozwiązanie stowarzyszenia
– do ministra zdrowia (2527), – do ministra sprawiedliwości (2542),
114) poseł Leny Dąbkowskiej-Cichockiej w spra- 129) posła Marka Cebuli w sprawie mieszkań bę-
wie kampanii informacyjnej związanej z przyjęciem dących w zarządzie Wojskowej Agencji Mieszkanio-
przez Sejm i Senat traktatu lizbońskiego – do preze- wej, a użytkowanych przez osoby, które nie są za-
sa Rady Ministrów (2528), trudnione w wojsku – do ministra obrony narodowej
115) poseł Leny Dąbkowskiej-Cichockiej w spra- (2543),
wie ewentualnych zmian w podziale administracyj- 130) posła Marka Cebuli w sprawie zmiany zapi-
nym Polski – do ministra spraw wewnętrznych i ad- sów ustawowych dotyczących obligatoryjnego prze-
ministracji (2529), jęcia przez gminy starych odcinków dróg publicz-
116) poseł Barbary Bartuś w sprawie podjęcia nych, wyłączonych z ciągu tych dróg po wybudowa-
działań zmierzających do powstrzymania zjawiska niu nowych ich przebiegów – do ministra infrastruk-
globalnego ocieplenia – do ministra środowiska tury (2544),
(2530), 131) posła Tadeusza Naguszewskiego w sprawie
117) poseł Bożenny Bukiewicz w sprawie realiza- budowy połączeń transgranicznych umożliwiają-
cji obowiązku nauki przez młodzież w wieku 16–18 cych Polsce udział w zintegrowanym rynku energii
lat – do ministra edukacji narodowej (2531), – do ministra gospodarki (2545),
6
132) posła Tadeusza Naguszewskiego w sprawie 146) posłów Krzysztofa Maciejewskiego i Tade-
liberalizacji rynku energii elektrycznej – do mini- usza Woźniaka w sprawie projektu Telewizji Polskiej
stra gospodarki (2546), SA mającego na celu utworzenie sześciu oddziałów
133) posła Wojciecha Jasińskiego w sprawie bu- makroregionalnych i oddzielenie ich od kanału in-
dowy przez spółkę Polskie Górnictwo Naftowe i Ga- formacyjnego TVP Info – do ministra kultury i dzie-
zownictwo SA terminalu gazu skroplonego LNG – dzictwa narodowego (2560),
do ministra gospodarki (2547), 147) posłów Grzegorza Pisalskiego, Bożeny Kot-
134) poseł Mirosławy Masłowskiej w sprawie kowskiej i Krzysztofa Matyjaszczyka w sprawie
projektu ustawy o szczególnych uprawnieniach pra- możliwości zmiany zasad wydawania druków recept
cowników zakładów opieki zdrowotnej – do ministra lekarskich w celu zapobieżenia fałszerstwom –
zdrowia (2548), do ministra zdrowia (2561),
135) posła Wojciecha Szaramy w sprawie propo- 148) posła Zbigniewa Matuszczaka w sprawie bu-
zycji zmian w projekcie ustawy o zakładach opieki dowy Szpitala Wojewódzkiego w Chełmie – do mini-
zdrowotnej zgłoszonych przez Krajową Izbę Diagno- stra zdrowia (2562),
stów Laboratoryjnych – do ministra zdrowia 149) posła Michała Jarosa w sprawie zmiany spo-
(2549), sobu przekazywania 1% podatku na rzecz organiza-
136) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie roz- cji pożytku publicznego (OPP) – do ministra finan-
wiązania problemu dni wolnych od nauki dla osób sów (2563),
należących do Polskiego Autokefalicznego Kościoła 150) posła Waldy Dzikowskiego w sprawie postu-
Prawosławnego w czasie świąt przez nich obchodzo- latów organizacji zrzeszających przedsiębiorców i,
nych, a zagwarantowanych w ustawie o stosunku ich zdaniem, koniecznych inicjatyw nie tylko w ob-
Państwa do Polskiego Autokefalicznego Kościoła rębie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej
Prawosławnego – do prezesa Rady Ministrów – do ministra gospodarki (2564),
(2550), 151) posła Waldy Dzikowskiego w sprawie pro-
137) poseł Anny Sobeckiej w sprawie likwidacji gramu unijnego wsparcia dla sektora rybnego –
indywidualnej zgody wydawanej pacjentom na lecze- do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (2565),
nie drogimi lekami na nowotwory – do ministra 152) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie wsparcia
zdrowia (2551), gmin mających ustawowy obowiązek zapewnienia
138) poseł Anny Sobeckiej w sprawie zarządza- lokali socjalnych – do ministra infrastruktury
nia nieruchomościami przez gminy – do ministra in- (2566),
frastruktury (2552), 153) posła Józefa Rackiego w sprawie zwiększe-
139) poseł Anny Sobeckiej w sprawie dochodów z nia skuteczności działań aktywizacyjnych powiato-
odpraw granicznych – do ministra finansów (2553), wych urzędów pracy – do ministra pracy i polityki
140) poseł Anny Sobeckiej w sprawie budowy społecznej (2567),
tamy na Wiśle w Nieszawie – do ministra środowi- 154) posła Krzysztofa Putry w sprawie likwidacji
ska (2554), cukrowni w Łapach i rejonu plantacyjnego buraka
141) poseł Anny Sobeckiej w sprawie przepisów cukrowego – do prezesa Rady Ministrów (2568),
dotyczących refundacji leków – do ministra zdrowia 155) posła Marka Biernackiego w sprawie zmia-
(2555), ny przepisu art. 63 ust. 3 ustawy Prawo o ruchu dro-
142) poseł Anny Sobeckiej w sprawie braku ak- gowym, która umożliwi firmom przewóz osób kolej-
tów wykonawczych do ustawy o muzeach – do mini- kami turystycznymi po drogach publicznych – do mi-
stra kultury i dziedzictwa narodowego (2556), nistra infrastruktury oraz ministra spraw we-
143) posła Stanisława Steca w sprawie objęcia wnętrznych i administracji (2569),
nadzorem finansowym SKOK-ów oraz firm pożycz- 156) posła Roberta Telusa w sprawie przyznania
kowych typu Provident – do ministra finansów jednorazowych odszkodowań dla junaków przymu-
(2557), sowo pracujących w Powszechnej Organizacji „Służ-
144) posłów Elżbiety Streker-Dembińskiej i Ta- ba Polsce”- do prezesa Rady Ministrów (2570),
deusza Tomaszewskiego w sprawie możliwości za- 157) posła Jacka Tomczaka w sprawie odkrycia
wierania kontraktów z NFZ przez domy pomocy przez poznańskich lekarzy genezy części zakażeń
społecznej na usługi pielęgnacyjne i rehabilitacyjne wirusem żółtaczki typu C – do ministra zdrowia
oraz zachowania uprawnień pielęgniarek po 5-let- (2571),
nim okresie zatrudnienia w placówce opiekuńczej – 158) posła Andrzeja Walkowiaka w sprawie od-
do ministra zdrowia oraz ministra pracy i polityki szkodowań z tytułu opóźnień w dostarczaniu zwy-
społecznej (2558), kłych przesyłek – do ministra infrastruktury (2572),
145) posła Kazimierza Gołojucha w sprawie pro- 159) posłów Leny Dąbkowskiej-Cichockiej i Ma-
jektu nowelizacji ustawy o pomocy publicznej i re- cieja Płażyńskiego w sprawie podjęcia działań w
strukturyzacji publicznych zakładów opieki zdro- celu ochrony zagrożonej wyginięciem pachnicy dę-
wotnej, pozwalającej na kolejne oddłużenie publicz- bowej (Osmoderma eremita), których wymaga za-
nych zakładów opieki zdrowotnej – do ministra równo prawo polskie, jak i Unii Europejskiej – do mi-
zdrowia (2559), nistra środowiska (2573),
7
160) poseł Anny Paluch w sprawie przyspiesze- scowość – do ministra infrastruktury oraz ministra
nia tempa przebudowy głównej sieci dróg krajowych, spraw wewnętrznych i administracji (2587),
w tym zapewnienia środków na budowę północnej 174) poseł Marzeny Okła-Drewnowicz w sprawie
obwodnicy Krakowa – do ministra rozwoju regional- zwolnienia z opodatkowania otrzymanego z Fundu-
nego oraz ministra infrastruktury (2574), szu Pracy dofinansowania studiów podyplomowych
161) posłanek Anny Zalewskiej, Jadwigi Wi- – do ministra pracy i polityki społecznej (2588),
śniewskiej i Elżbiety Witek w sprawie programu 175) poseł Marzeny Okła-Drewnowicz w sprawie
międzynarodowej matury – do ministra edukacji punktowego systemu wynagradzania pracowników
narodowej (2575), samorządowych zatrudnionych w jednostkach po-
162) posłanek Anny Zalewskiej, Jadwigi Wi- mocy społecznej – do ministra pracy i polityki spo-
śniewskiej i Elżbiety Witek w sprawie tzw. ruchome- łecznej (2589),
go pensum zapowiedzianego do wprowadzenia w 176) posła Grzegorza Sztolcmana w sprawie
szkołach w przyszłości przez polski rząd – do mini- zmian w ustawie Prawo zamówień publicznych –
stra edukacji narodowej (2576), do prezesa Rady Ministrów (2590),
163) posłanek Anny Zalewskiej, Jadwigi Wi- 177) posła Jarosława Jagiełły w sprawie rozbież-
śniewskiej i Elżbiety Witek w sprawie ewentualnego ności w przepisach dotyczących przyznawania
zatrudniania w przyszłości tzw. wypalonych nauczy- świadczeń rodzinnych – do ministra pracy i polityki
cieli w innych, poza szkołą, miejscach – do ministra społecznej (2591),
edukacji narodowej (2577), 178) posła Jarosława Jagiełły w sprawie usunię-
164) posła Marka Asta w sprawie nieuzasadnio- cia luki prawnej w zakresie dziedziczenia ustawowe-
nej dyskryminacji spółdzielczych kas oszczędnościo- go – do ministra sprawiedliwości (2592),
wo-kredytowych w polityce fiskalnej państwa – 179) posła Jarosława Jagiełły w sprawie zmiany
do ministra finansów (2578), art. 3982 § 1 ustawy Kodeks postępowania cywilne-
165) posłanek Anny Zalewskiej, Jadwigi Wi- go – do ministra sprawiedliwości (2593),
śniewskiej i Elżbiety Witek w sprawie likwidacji 180) posła Jarosława Jagiełły w sprawie budowy
szkół w Polsce – do ministra edukacji narodowej obwodnicy miasta Brzeziny oraz wiaduktu kolejo-
wego w Rogowie na drodze krajowej nr 72 – do mini-
(2579),
stra infrastruktury (2594),
166) posła Waldemara Andzela w sprawie obo-
181) posła Jarosława Jagiełły w sprawie moder-
wiązku posiadania stron internetowych przez spół-
nizacji samolotów MIG-29 – do ministra obrony na-
dzielnie mieszkaniowe – do ministra infrastruktury
rodowej (2595),
(2580),
182) posła Jarosława Jagiełły w sprawie zakupu
167) posła Jarosława Stawiarskiego w sprawie
przez Polskę samolotów szkolno-bojowych – do mi-
trudnej sytuacji szkolnictwa w woj. lubelskim –
nistra obrony narodowej (2596),
do ministra edukacji narodowej (2581), 183) posła Jarosława Jagiełły w sprawie powsta-
168) posła Stanisława Huskowskiego w sprawie nia w Polsce trasy szybkiej kolei oraz budowy tunelu
nadania statusu „drogi wodnej” odcinkom rzeki kolejowego łączącego dworce kolejowe Łódź Fabrycz-
Odry w centrum Wrocławia – do ministra infra- na i Łódź Kaliska – do ministra infrastruktury
struktury (2582), (2597),
169) posła Sławomira Zawiślaka w sprawie po- 184) poseł Marzenny Drab w sprawie opóźnienia
garszających się warunków pracy i płacy pracowni- w wypłatach rolnikom należnych płatności cukro-
ków niższego szczebla zatrudnionych w p.p.u.p. Pocz- wych – do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (2598),
ta Polska – do ministra infrastruktury (2583), 185) posła Zbigniewa Girzyńskiego w sprawie li-
170) posła Sławomira Zawiślaka w sprawie prze- kwidacji cukrowni w Brześciu Kujawskim – do mi-
szkód w zatrudnianiu osób niepełnosprawnych w nistra skarbu państwa (2599),
urzędach jednostek samorządu terytorialnego – 186) posła Krzysztofa Sońty w sprawie stanu za-
do ministra pracy i polityki społecznej (2584), awansowania procesów komunalizacji państwowych
171) posła Kazimierza Gołojucha w sprawie fi- przedsiębiorstw komunikacji samochodowej – do mi-
nansowania kosztów utrzymania mieszkańców do- nistra skarbu państwa (2600),
mów pomocy społecznej – do ministra pracy i polity- 187) posła Edwarda Czesaka w sprawie opóźnień
ki społecznej (2585), w realizacji ustawy o wykonywaniu kary pozbawie-
172) posła Zbigniewa Girzyńskiego w sprawie nia wolności poza zakładem karnym w systemie do-
budowy stopnia wodnego na Wiśle w rejonie Niesza- zoru elektronicznego – do ministra sprawiedliwości
wy-Ciechocinka – do ministra środowiska oraz mi- (2601),
nistra rozwoju regionalnego (2586), 188) posła Edwarda Czesaka w sprawie gospo-
173) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie przy- darki odpadami komunalnymi – do ministra środo-
spieszenia terminu przebudowy wiaduktu kolejowe- wiska (2602),
go w ciągu ul. Unii Lubelskiej (droga powiatowa) w 189) poseł Jolanty Szczypińskiej w sprawie zaka-
Bystrzycy Kłodzkiej przez Zarząd PKP SA z powodu zu importu foczych skór z Kanady – do prezesa Rady
zagrożenia utratą statusu uzdrowiska przez miej- Ministrów (2603),
8
190) posła Jarosława Pięty w sprawie ustawo- 204) posła Jarosława Wałęsy w sprawie przebie-
wych obowiązków nałożonych na gminy w zakresie gu drogi krajowej nr 6 – do ministra infrastruktury
zapewniania lokali socjalnych i zamiennych, a także (2618),
zaspokajania potrzeb mieszkaniowych gospodarstw 205) posła Jarosława Wałęsy w sprawie reformy
o niskich dochodach (w szczególności w związku z szkolnictwa wyższego i nauki – do ministra nauki i
wyrokami TK z dnia 23 maja 2006 r. oraz 11 wrze- szkolnictwa wyższego (2619),
śnia 2006 r.) – do ministra infrastruktury (2604), 206) posłów Jarosława Wałęsy, Jarosława Katul-
191) posła Jana Dziedziczaka w sprawie zakresu skiego, Macieja Orzechowskiego i Stanisława Hu-
podmiotowego naliczania opłaty planistycznej – skowskiego w sprawie pomocy osobom chorym na
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (2605), cukrzycę – do ministra zdrowia (2620),
192) posła Jana Dziedziczaka w sprawie obecne- 207) posłów Macieja Orzechowskiego i Marka
go systemu finansowania oświaty oraz skali likwi- Zielińskiego w sprawie standardów świadczenia
dacji placówek szkolnych i przedszkolnych – do mi- usług w kontraktach NFZ z zakresu psychiatrii i
nistra edukacji narodowej (2606), uzależnień – do ministra zdrowia (2621),
193) posła Jana Dziedziczaka w sprawie zwięk- 208) posła Marka Krząkały w sprawie wymogów
szenia skuteczności działań aktywizacyjnych powia- dotyczących kategoryzacji obiektów noclegowych –
towych urzędów pracy – do ministra pracy i polityki do ministra sportu i turystyki (2622),
społecznej (2607), 209) posła Marka Krząkały w sprawie podziału
194) posłów Witolda Kochana, Tadeusza Arkita i limitów dwutlenku węgla w sektorze energetycznym
Jarosława Gowina w sprawie stanu prawnego regu- – do ministra środowiska (2623),
lującego kwestię dożywiania uczniów w szkołach – 210) posła Janusza Mikulicza w sprawie funkcjo-
do ministra edukacji narodowej (2608), nowania przedszkoli – do ministra edukacji narodo-
195) posłów Michała Jarosa i Henryka Siedlacz- wej (2624),
ka w sprawie przywrócenia opodatkowania gruntów 211) posła Janusza Mikulicza w sprawie kar za
pod sztucznymi zbiornikami wodnymi (utworzony- usuwanie drzew – do ministra środowiska (2625),
212) posłów Bożeny Kotkowskiej, Grzegorza Pi-
mi poprzez spiętrzenie wód płynących) wykorzysty-
salskiego i Krzysztofa Matyjaszczyka w sprawie
wanymi w związku z prowadzeniem działalności go-
ławników, którzy zostali pozbawieni możliwości wy-
spodarczej – do ministra finansów (2609),
konywania funkcji w związku z ustawowymi ogra-
196) poseł Agnieszki Hanajczyk w sprawie two-
niczeniami ich udziału w niektórych rodzajach
rzenia wspólnot mieszkaniowych w budynkach spół-
spraw – do ministra sprawiedliwości (2626),
dzielczych – do ministra infrastruktury (2610),
213) poseł Magdaleny Kochan w sprawie sposobu
197) posłanek Urszuli Augustyn, Danuty Jazło-
obrotu podręcznikami szkolnymi – do ministra edu-
wieckiej i Izabeli Katarzyny Mrzygłockiej w sprawie
kacji narodowej (2627),
kwalifikacji do zajmowania stanowiska nauczyciela 214) poseł Magdaleny Kochan w sprawie proble-
logopedy – do ministra edukacji narodowej (2611), mów związanych z obrotem podręcznikami w szko-
198) posłanek Izabeli Katarzyny Mrzygłockiej, łach – do ministra edukacji narodowej (2628),
Urszuli Augustyn i Danuty Jazłowieckiej w sprawie 215) poseł Magdaleny Kochan w sprawie sposobu
zapisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 obrotu podręcznikami szkolnymi przez nauczycieli
marca 2007 r. w sprawie programów regionalnych i – do ministra finansów (2629),
projektów lokalnych – do ministra pracy i polityki 216) poseł Magdaleny Kochan w sprawie maso-
społecznej (2612), wych zwolnień lekarskich – do prezesa Rady Mini-
199) posłanek Izabeli Katarzyny Mrzygłockiej, strów (2630),
Urszuli Augustyn i Danuty Jazłowieckiej w sprawie 217) posłów Jarosława Gowina, Tadeusza Arkita
zmian w sposobie zatrudniania w Polsce cudzoziem- i Witolda Kochana w sprawie statutu nauczyciel-
ców – do ministra pracy i polityki społecznej (2613), skich kolegiów języków obcych, w odniesieniu
200) posła Waldy Dzikowskiego w sprawie wpro- do możliwości starania się o środki unijne w ramach
wadzenia ułatwień w procedurze związanej z za- Programu Operacyjnego „Kapitał ludzki” – do mi-
trudnianiem cudzoziemców – do ministra pracy i po- nistra edukacji narodowej (2631),
lityki społecznej (2614), 218) posłów Joanny Skrzydlewskiej, Beaty Bu-
201) posła Waldy Dzikowskiego w sprawie możli- blewicz, Jarosława Urbaniaka i Damiana Raczkow-
wości nowelizacji ustawy o rachunkowości – do mi- skiego w sprawie stanowiska Ministerstwa Gospo-
nistra finansów (2615), darki co do możliwości wprowadzenia zakazu im-
202) posła Waldy Dzikowskiego w sprawie zmia- portu na teren Rzeczypospolitej Polskiej foczych
ny zasady ustalania stawek podatku akcyzowego – skór i produktów z nich wykonanych – do ministra
do ministra finansów (2616), gospodarki (2632),
203) posła Waldy Dzikowskiego w sprawie braku 219) posłów Macieja Orzechowskiego i Witolda
aktów wykonawczych do ustawy o muzeach – do mi- Sitarza w sprawie obowiązku uiszczania przez rolni-
nistra kultury i dziedzictwa narodowego (2617), ków przekazujących swoje gospodarstwa rolne na
9
rzecz następców tzw. opłaty planistycznej – do mini- 236) posła Piotra van der Coghena w sprawie
stra infrastruktury (2633), swobody poruszania się we wszelkich miejscach pu-
220) posła Zbigniewa Kozaka w sprawie polskie- blicznych psów ratowniczych GOPR i TOPR prowa-
go rynku piwa – do prezesa Rady Ministrów (2634), dzonych przez swych przewodników – do ministra
221) posła Zbigniewa Kozaka w sprawie refunda- spraw wewnętrznych i administracji (2650),
cji leków w związku z leczeniem niepłodności – 237) posłów Beaty Szydło i Andrzeja Adamczyka
do ministra finansów (2635), w sprawie zwiększenia zasięgu sygnału telewizji re-
222) posła Zbigniewa Kozaka w sprawie przeka- gionalnej TVP 3 Kraków – do ministra infrastruk-
zywania 1% podatku dla organizacji pożytku pu- tury (2651),
blicznego – do ministra finansów (2636), 238) poseł Bożeny Szydłowskiej w sprawie decy-
223) posła Zbigniewa Kozaka w sprawie naboru zji dotyczącej instrumentów wsparcia polskiego eks-
do rady nadzorczej spółek handlowych z udziałem Skar- portu, ułatwień wizowych dla przedstawicieli bizne-
bu Państwa – do ministra skarbu państwa (2637), su spoza UE oraz podatku VAT dla usług świadczo-
224) posła Karola Karskiego w sprawie stanu nych przez polskie podmioty gospodarcze wystaw-
przygotowania Warszawy do Euro 2012 – do prezesa com zagranicznym – do ministra gospodarki oraz
Rady Ministrów (2638), ministra finansów (2652),
225) poseł Krystyny Łybackiej w sprawie ograni- 239) posłów Renaty Zaremby i Jakuba Rutnic-
czenia udziału ławników w sprawowaniu wymiaru kiego w sprawie urzędowej wykładni przepisów
sprawiedliwości – do ministra sprawiedliwości (2639), ustawy o podatku od towarów i usług w zakresie
226) posła Łukasza Gibały w sprawie zmian w stawek podatku VAT zmierzającej do wyeliminowa-
projekcie ustawy o wspieraniu termomodernizacji i nia wątpliwości związanych z zasadami opodatko-
remontów, w celu wprowadzenia większych udogod- wania garaży i miejsc postojowych sprzedawanych
nień dla posiadaczy książeczek mieszkaniowych – wraz z lokalami mieszkalnymi – do ministra finan-
do ministra infrastruktury (2640), sów (2653),
227) posła Wojciecha Wilka w sprawie pilnej po- 240) poseł Teresy Piotrowskiej w sprawie ustawy
trzeby modernizacji dróg biegnących w kierunku o ujawnieniu w księgach wieczystych prawa własno-
wschód-zachód, na przykładzie drogi krajowej nr 74 ści nieruchomości Skarbu Państwa oraz jednostek
między Annopolem a Gościeradowem w powiecie samorządu terytorialnego – do ministra spraw we-
kraśnickim – do ministra infrastruktury (2641), wnętrznych i administracji (2654),
228) posła Wojciecha Wilka w sprawie trudnej 241) poseł Teresy Piotrowskiej w sprawie prze-
sytuacji finansowej szpitali w związku z realizacją kształcenia Straży Ochrony Kolei w Straż Kolejową
żądań finansowych pracowników na przykładzie oraz zakresu jej działania – do ministra spraw we-
Szpitala Powiatowego w Kraśniku – do ministra wnętrznych i administracji (2655),
zdrowia (2642), 242) poseł Teresy Piotrowskiej w sprawie niepo-
229) posła Zbigniewa Matuszczaka w sprawie za- kojących zapisów w projekcie ustawy metropolital-
sad szkolenia kierowców motocykli i wydawania nej – do ministra spraw wewnętrznych i administra-
praw jazdy kategorii „A” – do ministra infrastruk- cji (2656),
tury (2643), 243) poseł Teresy Piotrowskiej w sprawie kosz-
230) posła Jana Kulasa w sprawie profilaktyki i tów ponoszonych w wyniku działalności ZUS –
promocji zdrowego trybu życia – do ministra zdro- do prezesa Rady Ministrów (2657),
wia (2644), 244) poseł Teresy Piotrowskiej w sprawie ustawy
231) posła Jana Kulasa w sprawie stanu i przy- o paszach w zakresie zakazu skarmiania zwierząt
szłości szkolnictwa zawodowego – do ministra edu- paszą modyfikowaną – do ministra rolnictwa i roz-
kacji narodowej (2645), woju wsi (2658),
232) posła Jana Kamińskiego w sprawie zmiany 245) posła Wiesława Wody w sprawie losów Od-
źródła finansowania izb rolniczych – do ministra fi- działu Regionalnego Kasy Rolniczego Ubezpiecze-
nansów (2646), nia Społecznego w Tarnowie – do ministra rolnictwa
233) posła Jana Łopaty w sprawie Składu Mate- i rozwoju wsi (2659),
riałowego Kraśnik Jednostki Wojskowej 4824 – 246) posła Jana Walentego Tomaki w sprawie za-
do ministra obrony narodowej (2647), dośćuczynienia za przymusową pracę byłych juna-
234) poseł Bożeny Szydłowskiej w sprawie możli- ków z Powszechnej Organizacji „Służba Polsce” –
wości obniżenia kosztów produkcji tzw. energii zie- do ministra pracy i polityki społecznej (2660),
lonej i jej końcowej ceny oraz ochrony odbiorcy indy- 247) posłów Bożeny Kotkowskiej, Grzegorza Pi-
widualnego przed znaczącym wzrostem cen energii salskiego i Krzysztofa Matyjaszczyka w sprawie
– do ministra gospodarki (2648), sprzeciwu środowiska lekarskiego wobec planowa-
235) poseł Bożeny Szydłowskiej w sprawie zwle- nej zmiany ustawy o izbach lekarskich, w tym
kania przez rafinerie (w tym PKN Orlen SA i Grupę zwłaszcza wobec proponowanej likwidacji 7 okręgo-
Lotos SA) z używaniem krajowego bioetanolu (bę- wych izb – do ministra zdrowia (2661),
dącego biokomponentem do paliw płynnych i biopa- 248) posłów Bożeny Kotkowskiej, Grzegorza Pi-
liw) – do ministra gospodarki (2649), salskiego i Krzysztofa Matyjaszczyka w sprawie
10
zwiększenia środków na programy stypendialne dla III Programu Operacyjnego „Infrastruktura i śro-
uzdolnionej młodzieży finansowane w ramach dowisko” – do prezesa Rady Ministrów (2673),
ZPORR – do ministra edukacji narodowej (2662), 260) posła Jana Szyszki w sprawie II „Krajowego
249) posłów Macieja Orzechowskiego, Marka Zie- planu rozdziału uprawnień do emisji” (II KPRU) w la-
lińskiego i Agnieszki Kozłowskiej-Rajewicz w spra- tach 2008-2012 – do prezesa Rady Ministrów (2674),
wie pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów 261) posła Stanisława Żelichowskiego w sprawie
mieszkaniowych – do ministra infrastruktury konieczności sprawdzenia następstw medycznych
(2663), oraz zgodności z Konstytucją Rzeczypospolitej Pol-
250) posłów Macieja Orzechowskiego, Marka Zie- skiej zarządzenia prezesa NFZ nr 20/2008/DGL –
lińskiego i Agnieszki Kozłowskiej-Rajewicz w spra- do ministra zdrowia (2675),
wie wysokości świadczenia przysługującego z tytułu 262) posła Stanisława Pięty w sprawie propono-
rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobko- wanego usunięcia z listy lektur szkolnych dzieł Ju-
wej w związku z koniecznością opieki nad dzieckiem liusza Słowackiego, Adama Mickiewicza, Henryka
niepełnosprawnym – do ministra pracy i polityki Sienkiewicza i innych autorów – do ministra eduka-
społecznej (2664), cji narodowej (2676),
251) posłów Macieja Orzechowskiego, Agnieszki 263) poseł Joanny Fabisiak w sprawie funkcjono-
Kozłowskiej-Rajewicz i Jarosława Katulskiego w wania Centrum Leczenia Bólu i Akupunktury
sprawie warunków sanitarnych dla zakładów opieki SPZOZ im. Zbigniewa Garnuszewskiego w Warsza-
zdrowotnej w części dotyczącej sterylizacji narzędzi wie – do ministra zdrowia (2677),
– do ministra zdrowia (2665), 264) poseł Marii Nowak w sprawie mniejszości
252) poseł Iwony Guzowskiej w sprawie dzien- polskiej na Litwie, problemów z polskim nazewnic-
nych studiów magisterskich dla studentów podcho- twem ulic i pisownią polskich nazwisk – do ministra
rążych Szkoły Głównej Służby Pożarniczej Wydzia- spraw zagranicznych (2678),
łu Inżynierii Bezpieczeństwa Pożarowego – do mini- 265) poseł Izabeli Kloc w sprawie przyznania
stra nauki i szkolnictwa wyższego (2666), ekwiwalentu pieniężnego z tytułu prawa do bezpłat-
253) posła Jarosława Zielińskiego w sprawie tre- nego węgla dla osób uprawnionych z przedsiębiorstw
robót górniczych – do ministra pracy i polityki spo-
ści raportu o działalności Centralnego Biura Anty-
łecznej (2679),
korupcyjnego przygotowanego przez sekretarza sta-
266) posłów Anity Błochowiak i Wojciecha Po-
nu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Julię Pite-
majdy w sprawie wypłaty rolnikom płatności obsza-
rę – do prezesa Rady Ministrów (2667),
rowych za 2007 r. – do ministra rolnictwa i rozwoju
254) posła Marka Borowskiego w sprawie podję-
wsi (2680),
cia działań mających na celu rozwiązanie problemu
267) posła Edwarda Czesaka w sprawie znacz-
świadczenia usług taksówkowych przez osoby nie-
nych utrudnień w otrzymywaniu wiz na wjazd
uprawnione korzystające z licencji transportu oka- do Polski przez obywateli zachodniej Ukrainy –
zjonalnego – do ministra infrastruktury (2668), do ministra spraw zagranicznych (2681),
255) posła Marka Opioły w sprawie problemów 268) posła Jarosława Stawiarskiego w sprawie
związanych z przepływem pracowników zza wschod- planowanej likwidacji Składu Materiałowego Kra-
niej granicy i trudnej sytuacji polskich producentów śnik Jednostki Wojskowej 4824 w Stawach – do mi-
rolnych – do prezesa Rady Ministrów (2669), nistra obrony narodowej (2682),
256) posła Józefa Piotra Klima w sprawie usu- 269) posła Piotra Krzywickiego w sprawie brudu
nięcia z listy indykatywnej Programu Operacyjnego na dworcach PKP i PKS – do ministra infrastruktu-
„Infrastruktura i środowisko” przedsięwzięcia „Mo- ry (2683),
dernizacja oczyszczalni ścieków i rozbudowa kanali- 270) poseł Mirosławy Masłowskiej w sprawie nie-
zacji sanitarnej w gminie Łapy” – do ministra roz- uwzględnienia w projekcie ustawy metropolitalnej
woju regionalnego (2670), miasta Szczecina – do ministra spraw wewnętrz-
257) posła Józefa Piotra Klima w sprawie „Zinte- nych i administracji (2684),
growanego systemu gospodarki odpadami na tere- 271) poseł Mirosławy Masłowskiej w sprawie
nie Związku Gmin Regionu Puszczy Białowieskiej i zmiany sposobu rozliczenia świadczeń zdrowotnych
dorzecza Bugu” – do ministra rozwoju regionalnego udzielanych w szpitalach i wprowadzenia systemu
(2671), tzw. jednorodnych grup pacjentów (JGP), opartego
258) posła Jana Burego s. Antoniego w sprawie na brytyjskim systemie HRG – do ministra zdrowia
decyzji o wykreśleniu z listy indykatywnej projek- (2685),
tów dofinansowywanych ze środków Unii Europej- 272) poseł Krystyny Łybackiej w sprawie zmiany
skiej w latach 2007-2013 budowy zbiornika wodnego zasad obsługi klientów w oddziałach ZUS – do mini-
Kąty-Myscowa – do ministra rozwoju regionalnego stra pracy i polityki społecznej (2686),
(2672), 273) poseł Krystyny Łybackiej w sprawie winiet
259) posła Jana Szyszki w sprawie braku obiek- uprawniających kierowców ciężarówek do przejazdu
tywnych zasad i kryteriów podczas sporządzania li- płatnymi autostradami – do ministra infrastruktu-
sty projektów indywidualnych dla priorytetów I, II i ry (2687),
11
274) poseł Krystyny Łybackiej w sprawie zasad która nie gwarantuje właścicielom gorzelni rolni-
naliczania dodatków mieszkaniowych – do ministra czych i zakładów odwadniania spirytusu, zbytu spi-
infrastruktury (2688), rytusu surowego przeznaczonego na cele energe-
275) poseł Krystyny Łybackiej w sprawie przepi- tyczne (990),
sów określających normy zawartości odorantów w 2) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultury
powietrzu – do ministra środowiska (2689), i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty na inter-
276) poseł Krystyny Łybackiej w sprawie wyko- pelację posła Łukasza Gibały w sprawie zaangażo-
rzystywania karetek do transportu chorych w sytu- wania Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodo-
acjach niezwiązanych z nagłą potrzebą ratowania wego w budowę Centrum Jana Pawła II „Nie lękaj-
zdrowia i życia – do ministra zdrowia (2690), cie się!” w Krakowie (1194),
277) poseł Krystyny Łybackiej w sprawie przy- 3) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na
szłości towarzystw budownictwa społecznego – interpelację posła Mieczysława Golby w sprawie
do ministra infrastruktury (2691), podjęcia działań na rzecz produkcji polskiego bioga-
278) poseł Krystyny Łybackiej w sprawie plano- zu (1202),
wanych zmian w organizacji roku szkolnego – do mi- 4) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
nistra edukacji narodowej (2692), Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra
279) poseł Krystyny Łybackiej w sprawie niere- – na interpelację posła Jana Kulasa w sprawie poli-
fundowania przez NFZ niektórych leków stosowa- tyki zdrowotnej państwa wobec chorych na stward-
nych w leczeniu chorób nowotworowych – do mini- nienie rozsiane (1206),
stra zdrowia (2693), 5) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
280) poseł Krystyny Łybackiej w sprawie upraw- na interpelację posła Jarosława Żaczka w sprawie
nień służbowych strażników miejskich i gminnych wniosku Zarządu KSC SA złożonego do Agencji
– do ministra spraw wewnętrznych i administracji Rynku Rolnego zawierającego decyzję o likwidacji i
(2694), demontażu urządzeń w Cukrowni Lublin, zaprze-
281) poseł Barbary Marianowskiej w sprawie bu- staniu produkcji w Cukrowni Łapy oraz redukcji li-
dowy obwodnicy w miejscowości Łapczyca w powiecie mitów kontraktacyjnych buraków cukrowych na te-
bocheńskim – do ministra infrastruktury (2695),
renach dawnej Lubelsko-Małopolskiej Spółki Cu-
282) posła Janusza Chwieruta w sprawie obliga-
krowej SA (1275),
cji skarbowych wyemitowanych przed II wojną świa-
6) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
tową – do ministra finansów (2696),
Krzysztofa Grzegorka – z upoważnienia ministra –
283) poseł Mirosławy Nykiel w sprawie projektu
na interpelację poseł Izabeli Katarzyny Mrzygłoc-
ustawy o zmianie ustawy o izbach lekarskich zakłada-
kiej w sprawie szczepionki synagis dla wcześniaków
jącego zrównanie granic obszarów działania izb z gra-
urodzonych przed 35. tygodniem (1301),
nicami województw – do ministra zdrowia (2697),
284) poseł Mirosławy Nykiel w sprawie zwięk- 7) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
szenia dochodów powiatów ziemskich z podatku do- Krzysztofa Grzegorka – z upoważnienia ministra –
chodowego – do ministra finansów (2698), na interpelację posła Bolesława Grzegorza Piechy w
285) posła Tomasza Lenza w sprawie wpisania sprawie sytuacji pacjentów znajdujących się w sta-
leku na mukopolisacharydozę na listę leków refun- nie śpiączki, zwłaszcza przebywających na oddzia-
dowanych – do ministra zdrowia (2699), łach pourazowych (1345),
286) posła Piotra Krzywickiego w sprawie dzi- 8) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na
kich wysypisk śmieci w lasach – do ministra środo- interpelację posła Andrzeja Orzechowskiego w spra-
wiska (2700), wie rozwoju infrastruktury gazowej na terenie War-
287) posła Jarosława Urbaniaka oraz grupy po- mii i Mazur, w szczególności powiatu ełckiego i po-
słów w sprawie zaliczania punktów ministerialnych wiatów sąsiednich (1351),
za publikacje naukowe – do ministra nauki i szkol- 9) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
nictwa wyższego (2701), na interpelację posła Wiesława Andrzeja Szczepań-
288) posła Grzegorza Karpińskiego w sprawie skiego w sprawie likwidacji połączeń lotniczych z
wysokości stawek za odtwarzanie publiczne wyko- Polski do Irlandii (1357),
nania utworu muzycznego lub słowno-muzycznego 10) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
– do ministra kultury i dziedzictwa narodowego struktury Olgierda Dziekońskiego na interpelację
(2702). poseł Jolanty Hibner w sprawie możliwości realizo-
Interpelacje te – zgodnie z art. 192 ust. 6 regula- wania w gminach jednorodzinnej zabudowy miesz-
minu Sejmu – zostały przekazane adresatom. kaniowej na działkach obejmujących grunty rolne
VI kategorii, na podstawie założeń studium uwa-
Jednocześnie informuję, że wpłynęły następują- runkowań i kierunków zagospodarowania prze-
ce odpowiedzi: strzennego (1364),
1) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na 11) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
interpelację posła Jarosława Katulskiego w sprawie Krzysztofa Grzegorka – z upoważnienia ministra –
ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych, na interpelację posła Józefa Piotra Klima w sprawie
12
rozliczania świadczeń w szpitalach specjalistycz- 24) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na

nych/wieloprofilowych/wielozakresowych (1367), interpelację posłów Zbigniewa Konwińskiego i Sła-
12) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia womira Neumanna w sprawie naliczania zużycia
Krzysztofa Grzegorka – z upoważnienia ministra – gazu w woj. pomorskim (1580),
na interpelację posła Józefa Piotra Klima w sprawie 25) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
funkcjonowania ośrodków wieloprofilowego uspraw- struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia
nienia dzieci z mózgowym porażeniem dziecięcym ministra – na interpelację posła Marcina Zawiły w
(1368), sprawie drogi krajowej nr 3 (1585),
13) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na 26) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
interpelację posła Marka Wójcika w sprawie ekwi- struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia
walentu pieniężnego z tytułu prawa do bezpłatnego ministra – na interpelację posła Witolda Kochana w
węgla dla osób uprawnionych z przedsiębiorstw ro- sprawie zasad finansowania rozprowadzenia ruchu
bót górniczych (1373), z węzłów autostradowych i dróg ekspresowych
14) minister rozwoju regionalnego Elżbiety Bień- (1587),
kowskiej na interpelację posła Ryszarda Zawadzkie- 27) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
go w sprawie kryteriów konkursów w ramach Pro- Fedak na interpelację posła Tadeusza Tomaszew-
gramu Operacyjnego „Infrastruktura i środowisko” skiego w sprawie opłacania obowiązkowych składek
dotyczących priorytetu I: Gospodarka wodno-ście- rentowych przez emerytów (1609),
kowa (1422), 28) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za-
15) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- prezesa Rady Ministrów – na interpelację posła Ja-
stra – na interpelację posła Janusza Palikota w spra- rosława Matwiejuka w sprawie utrudnień w uzyski-
wie prywatyzacji usług anestezjologicznych (1445), waniu wiz przez obywateli Republiki Białorusi po
16) minister pracy i polityki społecznej Jolanty wejściu Polski do strefy Schengen (1614),
Fedak na interpelację posła Grzegorza Karpińskie- 29) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i
go w sprawie projektu „Dzienna mama” (1449), Polityki Społecznej Agnieszki Chłoń-Domińczak – z
upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na interpe-
17) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na
lację posła Jana Filipa Libickiego w sprawie realiza-
interpelację posła Stanisława Wziątka w sprawie
cji obowiązkowego wskaźnika zatrudnienia osób
zwiększenia kosztów ogrzewania mieszkań i domów
niepełnosprawnych w Kancelarii Prezesa Rady Mi-
(1464),
nistrów i podległych mu ministerstwach (1630),
18) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na
30) minister nauki i szkolnictwa wyższego Bar-
interpelację poseł Anny Bańkowskiej w sprawie re-
bary Kudryckiej na interpelację posła Józefa Rojka
alizacji programu usuwania azbestu i wyrobów za-
w sprawie udzielenia informacji na temat finanso-
wierających azbest, stosowanych na terytorium Pol- wania państwowych wyższych szkół zawodowych
ski (1467), (1637),
19) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- 31) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i
wia Andrzeja Włodarczyka – z upoważnienia mini- Polityki Społecznej Agnieszki Chłoń-Domińczak – z
stra – na interpelację poseł Anny Sobeckiej w spra- upoważnienia ministra – na interpelację posła Zbi-
wie środków na onkologię (1488), gniewa Chmielowca w sprawie nowelizacji ustawy o
20) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan- emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń
sów Elżbiety Chojny-Duch – z upoważnienia prezesa Społecznych (1642),
Rady Ministrów – na interpelację posła Tadeusza 32) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
Tomaszewskiego w sprawie obniżenia podatku VAT struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia
na wyroby z wikliny (1499), ministra – na interpelację posła Sławomira Neu-
21) minister nauki i szkolnictwa wyższego Bar- manna w sprawie ceny za przejazd odcinkiem auto-
bary Kudryckiej na interpelację poseł Izabelli Siera- strady A1 na trasie Rusocin–Swarożyn (1647),
kowskiej w sprawie objęcia systemem dotacji pań- 33) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
stwowych niepublicznych szkół wyższych (1562), struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia
22) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- ministra – na interpelację posła Krzysztofa Brejzy w
struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia sprawie możliwości zróżnicowania opłat za korzy-
ministra – na interpelację posłów Witolda Kochana stanie z autostrad dla użytkowników pojazdów oso-
i Tadeusza Arkita w sprawie koordynacji prac przy bowych oraz pojazdów jednośladowych (1665),
budowie dróg krajowych (1565), 34) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na
23) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za- interpelację posła Eugeniusza Kłopotka w sprawie
granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia realizacji przyjętego w 2002 r. trzydziestoletniego
ministra – na interpelację posła Jana Kaźmierczaka programu usuwania azbestu (1667),
w sprawie możliwości wspierania działalności pol- 35) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-
skich służb konsularnych przez konsulaty honorowe wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka –
na przykładzie Wielkiej Brytanii (1577), z upoważnienia ministra – na interpelację posła Jó-
13
zefa Rackiego w sprawie możliwości nowelizacji bądź wie wydawania zaświadczeń o wpisie przedsiębiorcy
wiążącej interpretacji obowiązującego rozporządze- do ewidencji działalności gospodarczej (1759),
nia ministra infrastruktury z dnia 19 lutego 2004 r. 47) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
dotyczącego wysokości opłat za czynności geodezyj- struktury Olgierda Dziekońskiego – z upoważnienia
ne i kartograficzne oraz udzielanie informacji, a ministra – na interpelację posłów Tadeusza Arkita,
także za wykonywanie wyrysów i wypisów z opera- Jarosława Gowina i Witolda Kochana w sprawie
tu ewidencyjnego (1669), uregulowania stanu prawnego dróg gminnych i we-
36) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na wnętrznych, które spełniają funkcje dróg publicz-
interpelację posła Waldy Dzikowskiego w sprawie nych (1766),
rządowego projektu zmian w ustawie o swobodzie 48) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i
działalności gospodarczej (1682), Polityki Społecznej Agnieszki Chłoń-Domińczak – z
37) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa- upoważnienia ministra – na interpelację poseł Marii
wickiego na interpelację posła Waldy Dzikowskiego Nowak w sprawie odzyskiwania przez ZUS zaległo-
w sprawie stopnia zaawansowania przygotowań ści składkowych sprzed 2003 r. (1775),
Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa 49) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
do podziału unijnych dotacji dla rolników (1683), struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia
38) minister nauki i szkolnictwa wyższego Bar- ministra – na interpelację posłów Beaty Szydło i An-
bary Kudryckiej na interpelację posła Janusza Kra- drzeja Adamczyka w sprawie podjęcia działań na
sonia w sprawie niskich nakładów finansowych na rzecz zbadania realizacji umowy koncesyjnej na eks-
szkolnictwo wyższe oraz niskich płac pracowników ploatację autostrady A4 na odcinku Kraków–Kato-
szkół wyższych (1690), wice w zakresie poboru opłat za przejazd remonto-
39) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i wanymi odcinkami autostrady, a także stopnia za-
Polityki Społecznej Agnieszki Chłoń-Domińczak – z angażowania koncesjonariusza w finansowanie prac
upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na interpe- modernizacyjnych na tym odcinku (1787),
lację poseł Jolanty Szczypińskiej w sprawie bez- 50) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
prawnego zajmowania kont bankowych tysięcy na interpelację posła Lucjana Karasiewicza w spra-
wie wpisywania w pakiety prywatyzacyjne świad-
przedsiębiorców, którzy mają zaległości składkowe
czeń dla osób z prywatyzowanych firm (1790),
jeszcze sprzed 2003 r. (1698),
51) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha
40) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
na interpelację posła Jarosława Żaczka w sprawie
struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnie-
funkcjonowania zakładów branży zbrojeniowej oraz
nia ministra – na interpelację posła Zbigniewa Kon-
problemu niskich płac pracowników w nich zatrud-
wińskiego w sprawie ewentualnego utworzenia na
nionych, na przykładzie Wojskowych Zakładów Lot-
terenie kraju większej liczby ośrodków ruchu drogo-
niczych nr 3 w Dęblinie (1796),
wego (1710), 52) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowi-
41) ministra sportu i turystyki Mirosława Drze- ska Stanisława Gawłowskiego – z upoważnienia
wieckiego na interpelację poseł Danuty Pietraszew- prezesa Rady Ministrów – na interpelację poseł Bar-
skiej w sprawie pominięcia woj. śląskiego w pilotażo- bary Marianowskiej w sprawie zapewnienia nie-
wym programie budowy centrów powiadamiania zbędnych środków finansowych na kontynuację w
ratunkowego (1714), 2008 r. wieloletniego „Programu budowy zbiornika
42) ministra sportu i turystyki Mirosława Drze- wodnego Świnna Poręba w latach 2006–2010”
wieckiego na interpelację posła Marka Krząkały w (1800),
sprawie organizacji Euro 2012 (1718), 53) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan-
43) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na sów Elżbiety Chojny-Duch – z upoważnienia mini-
interpelację posła Ryszarda Zbrzyznego w sprawie stra – na interpelację posłów Sławomira Nitrasa i
rozpoczęcia eksploatacji złóż węgla brunatnego w Michała Marcinkiewicza w sprawie informacji na te-
okolicach Legnicy, Lubina i Ścinawy na Dolnym Ślą- mat opodatkowania bezpłatnej pomocy prawnej
sku (1736), świadczonej ubogim (1801),
44) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- 54) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
wia Adama Fronczaka – z upoważnienia ministra – Fedak na interpelację posła Stanisława Rydzonia w
na interpelację poseł Marzeny Okła-Drewnowicz w sprawie wypłaty świadczeń przez Fundusz Gwaran-
sprawie objęcia opieką pielęgniarską uczniów uczęsz- towanych Świadczeń Pracowniczych w przypadku
czających do szkół podstawowych (1754), ogłoszenia upadłości podmiotu polskiego poza gra-
45) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia nicami Polski (1804),
Krzysztofa Grzegorka – z upoważnienia ministra – 55) ministra środowiska Macieja Nowickiego na
na interpelację poseł Magdaleny Kochan w sprawie interpelację posła Stanisława Żelichowskiego w
procedury kontraktacji usług medycznych na ambu- sprawie okoliczności i następstw przyjętych zobo-
latoryjne badania słuchu (1756), wiązań Polski na konferencji ministrów środowiska
46) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na państw bałtyckich dnia 15 listopada 2007 r. w Kra-
interpelację posła Radosława Witkowskiego w spra- kowie (1805),
14
56) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- nieważne orzeczeń wydanych wobec osób represjo-
sów Andrzeja Parafianowicza – z upoważnienia mi- nowanych za działalność na rzecz niepodległego
nistra – na interpelację posła Artura Górskiego w bytu Państwa Polskiego (1824),
sprawie reformy urzędów skarbowych i podwyżek 67) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
płac dla ich pracowników (1807), Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
57) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic- – z upoważnienia ministra – na interpelację posła
twa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upoważ- Piotra Krzywickiego w sprawie umieszczenia przez
nienia ministra – na interpelację poseł Lidii Staroń operacyjnych funkcjonariuszy Policji oraz CBA w
w sprawie sytuacji na rynku skupu zbóż (1809), internetowym portalu Nasza klasa informacji doty-
58) minister nauki i szkolnictwa wyższego Bar- czących wykonywanych przez nich zawodów (1825),
bary Kudryckiej na interpelację poseł Lidii Staroń 68) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
w sprawie ochrony prawnej studentów zlikwidowa- wiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia prezesa
nych uczelni (1810), Rady Ministrów – na interpelację posła Włodzimie-
59) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa- rza Kuli w sprawie podjęcia prac nad projektem
wickiego na interpelację posła Stanisława Kalemby ustawy o instrumentach wspomagających redukcję
w sprawie dopłat ARiMR do oprocentowania kredy- emisji do powietrza gazów cieplarnianych i innych
tów preferencyjnych (1812), substancji (1830),
60) minister nauki i szkolnictwa wyższego Bar- 69) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha
bary Kudryckiej na interpelację posła Stanisława na interpelację poseł Joanny Fabisiak w sprawie wy-
Wziątka w sprawie sytuacji w szkolnictwie wyższym łączenia stosowania CFC-113 do czyszczenia torped
(1813), (1831),
61) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- 70) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan-
wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia pre- sów Elżbiety Chojny-Duch – z upoważnienia mini-
zesa Rady Ministrów – na interpelację posła Piotra stra – na interpelację posła Cezarego Urbana w
Cybulskiego w sprawie zmian przepisów Konstytu- sprawie zmian w ustawie o podatku dochodowym
cji RP, Kodeksu postępowania karnego i innych ak- od osób fizycznych w zakresie dotyczącym ulgi pro-
tów prawnych w celu ochrony ofiar przestępstw rodzinnej (1832),
(1816), 71) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan-
62) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowi- sów Elżbiety Chojny-Duch – z upoważnienia mini-
ska Stanisława Gawłowskiego – z upoważnienia mi- stra – na interpelację posła Krzysztofa Putry w
nistra – na interpelację posła Pawła Kowala w spra- sprawie przekazywania 1% podatku dochodowego
wie możliwości wprowadzenia uregulowań praw- od osób fizycznych na rzecz organizacji pożytku pu-
nych zmierzających do zmniejszenia zanieczyszczeń blicznego (1833),
środowiska powstałych wskutek spalania odpadów 72) ministra sportu i turystyki Mirosława Drze-
w indywidualnych systemach grzewczych (1819), wieckiego na interpelację poseł Hanny Zdanowskiej
63) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- w sprawie przyznania Łodzi statusu centrum poby-
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia preze- towo-treningowego w związku z Mistrzostwami Eu-
sa Rady Ministrów – na interpelację posła Piotra ropy w Piłce Nożnej Euro 2012 (1836),
Cybulskiego w sprawie możliwości nowelizacji usta- 73) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
wy o przekazywaniu środków finansowych świad- wiedliwości Jacka Czai na interpelację posła An-
czeniodawcom na wzrost wynagrodzeń (1821), drzeja Orzechowskiego w sprawie niemieckich rosz-
64) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- czeń rewindykacyjnych (1837),
wiska, głównego konserwatora przyrody Macieja 74) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
Trzeciaka – z upoważnienia ministra – na interpela- wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
cję posła Piotra Cybulskiego w sprawie obniżenia stra – na interpelację poseł Bożeny Kotkowskiej w
opłat za usunięcie drzew i krzewów oraz admini- sprawie refundacji leku elaprase na chorobę gene-
stracyjnych kar pieniężnych za usuwanie drzew lub tyczną mukopolisacharydozę typu Hunter (1841),
krzewów bez wymaganego zezwolenia (1822), 75) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-
65) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka –
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z upoważnienia ministra – na interpelację poseł Jo-
z upoważnienia ministra – na interpelację posła anny Muchy w sprawie rozporządzenia ministra
Edwarda Wojtasa w sprawie projektu ustawy metro- spraw wewnętrznych i administracji z dnia 26 sierp-
politalnej (1823), nia 1998 r. dotyczącego zasad i warunków wyłapy-
66) minister pracy i polityki społecznej Jolanty wania bezdomnych zwierząt (1842),
Fedak na interpelację posła Roberta Tyszkiewicza 76) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
w sprawie rozpoczęcia prac w celu ustanowienia struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnie-
aktu zadośćuczynienia dla osób deportowanych w nia ministra – na interpelację posła Andrzeja Halic-
głąb byłego ZSRR w latach 1940–1941, które wróci- kiego w sprawie stosowania otwartych standardów
ły do Polski na mocy umowy z dnia 6 lipca 1945 r., informatycznych w Ministerstwie Infrastruktury
oraz wprowadzenia zmian w ustawie o uznaniu za (1847),
15
77) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw 87) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
Wewnętrznych i Administracji Witolda Drożdża – z Fedak na interpelację poseł Marii Nowak w sprawie
upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na interpe- finansowania rodzin zastępczych (1870),
lację posła Andrzeja Halickiego w sprawie stosowa- 88) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowi-
nia otwartych standardów informatycznych oraz ska Stanisława Gawłowskiego – z upoważnienia mi-
wolnego oprogramowania w związku z planami nistra – na interpelację posłów Henryka Milcarza i
wprowadzenia taniej administracji (1849), Grzegorza Napieralskiego w sprawie znalezienia
78) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa- kompromisu między inwestorami w dziedzinie ener-
wickiego na interpelację posła Marka Kuchcińskie- getyki wiatrowej a ekologami (1874),
go w sprawie zakończenia procedury uruchomienia 89) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
punktu odpraw fitosanitarnych na przejściu gra- wiedliwości Jacka Czai – z upoważnienia ministra –
nicznym w Medyce (1850), na interpelację poseł Barbary Bartuś w sprawie pla-
79) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- nowanych zmian w procedurze kształcenia aplikan-
struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia tów w zawodach prawniczych (1877),
ministra – na interpelację poseł Danuty Pietraszew- 90) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
skiej w sprawie dofinansowania drugiego etapu pro- struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia
jektu pn. „Zmiana przebiegu drogi krajowej nr 79 na ministra – na interpelację posła Dariusza Bąka w
odcinku od ul. Chorzowskiej w Katowicach do al. sprawie likwidacji utrudnień i poprawy bezpieczeń-
Jana Pawła II w Bytomiu” oraz włączenia projektu stwa użytkowników ruchu na modernizowanym od-
na listę inwestycji kluczowych związanych z Euro cinku trasy E7 Białobrzegi–Grójec (1878),
2012 (1854), 91) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
80) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia mi-
struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia nistra – na interpelację posła Pawła Poncyljusza w
ministra – na interpelację posła Witolda Namyślaka sprawie niewłaściwej ochrony danych osobowych
w sprawie wznowienia prac remontowych drogi kra- świadków (1879),
jowej nr 20 Miastko–Bytów–Kościerzyna na odcin- 92) zastępcy prokuratora generalnego Marka
ku Piaszczyna–Bytów (1858), Staszaka – z upoważnienia ministra – na interpela-
81) ministra środowiska Macieja Nowickiego – z cję posła Pawła Poncyljusza w sprawie problemów
upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na interpe- ofiar molestowania seksualnego w miejscu pracy
lację posła Jana Burego s. Antoniego w sprawie (1881),
zmian prawnych umożliwiających wprowadzenie na 93) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
polski rynek roślin genetycznie zmodyfikowanych wiedliwości Jacka Czai – z upoważnienia ministra –
oraz produktów wytworzonych z wykorzystaniem na interpelację posła Pawła Poncyljusza w sprawie
tych roślin (1860), limitów przyjęć na aplikacje dopuszczające do wyko-
82) minister pracy i polityki społecznej Jolanty nywania zawodów prawniczych (1882),
Fedak na interpelację posła Jana Burego s. Antonie- 94) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-
go w sprawie finansowania kosztów funkcjonowania wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka –
warsztatów terapii zajęciowej i zakładów aktywno- z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na inter-
ści zawodowej (1861), pelację posła Jana Widackiego w sprawie przeniesie-
83) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan- nia spraw dotyczących mniejszości narodowych i et-
sów Elżbiety Chojny-Duch – z upoważnienia mini- nicznych z gestii ministra właściwego w sprawach
stra – na interpelację poseł Anny Bańkowskiej w wewnętrznych w gestię ministra kultury (1883),
sprawie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych 95) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i
(1862), Polityki Społecznej Agnieszki Chłoń-Domińczak – z
84) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospo- upoważnienia ministra – na interpelację poseł Iza-
darki Eugeniusza Postolskiego – z upoważnienia belli Sierakowskiej w sprawie finansowania działal-
prezesa Rady Ministrów – na interpelację posła Jana ności domów pomocy społecznej (1886),
Burego s. Józefa w sprawie racjonalnego wykorzy- 96) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-
stania krajowych złóż siarki w związku ze wzrostem wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka –
koniunktury na świecie w zapotrzebowaniu na ten z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na inter-
surowiec (1863), pelację posła Jarosława Matwiejuka w sprawie po-
85) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan- woływania sekretarzy i skarbników gmin (1887),
sów Elżbiety Chojny-Duch – z upoważnienia mini- 97) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
stra – na interpelację posła Jarosława Matwiejuka w struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnie-
sprawie prac nad podatkiem katastralnym (1866), nia ministra – na interpelację posła Jana Burego s.
86) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- Józefa w sprawie funkcjonowania Ośrodka Kształ-
wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia mi- cenia Personelu Lotniczego Politechniki Rzeszow-
nistra – na interpelację posła Grzegorza Karpiń- skiej (1889),
skiego w sprawie orzeczeń unieważniających mał- 98) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawie-
żeństwa (1867), dliwości Mariana Cichosza na interpelację poseł
16
Beaty Kempy w sprawie pomocy ofiarom prze- wym i rynkach sąsiednich, np. niemieckim, za tonę
stępstw (1890), zboża ekologicznego (1905),
99) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- 110) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa-
struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia mini- wickiego na interpelację posła Wiesława Andrzeja
stra – na interpelację poseł Beaty Kempy w sprawie Szczepańskiego w sprawie preferencyjnych kredy-
wykupu mieszkań zakładowych (1891), tów na zakup ziemi dla rolników (1906),
100) podsekretarza stanu w Ministerstwie Śro- 111) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
dowiska Henryka Jacka Jezierskiego – z upoważnie- wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia mi-
nia ministra – na interpelację posła Krzysztofa Brej- nistra – na interpelację posła Jana Kochanowskiego
zy oraz grupy posłów w sprawie działalności kopalni w sprawie błędów i paradoksów w przepisach w za-
Konin i jej wpływu na poziom wód w jeziorach leżą- kresie procedur urzędowych dotyczących pomiesz-
cych na terenie woj. kujawsko-pomorskiego oraz czeń tymczasowych (1908),
wielkopolskiego (1893), 112) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
101) ministra sportu i turystyki Mirosława Drze- struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnie-
wieckiego na interpelację posła Jana Kulasa w spra- nia ministra – na interpelację posła Jana Kocha-
wie inicjowania i wspierania programów sportowych nowskiego w sprawie możliwości zmian obowiązują-
realizowanych w gminach (1894), cego prawa w zakresie kierowania pojazdami, do-
102) ministra skarbu państwa Aleksandra Gra- puszczenia pojazdów do ruchu oraz bezpieczeństwa
da – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na ruchu drogowego (1909),
interpelację posła Witolda Klepacza w sprawie dzia- 113) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
łań ministra skarbu państwa zmierzających do prze- wia Adama Fronczaka – z upoważnienia ministra –
kazania akcji Centrali Zaopatrzenia Hutnictwa SA na interpelację posła Tomasza Garbowskiego w
Grupie PKP (1895), sprawie stanu przygotowań ministerstwa do Mi-
103) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan- strzostw Europy w Piłce Nożnej Euro 2012 (1910),
sów Elżbiety Chojny-Duch – z upoważnienia prezesa 114) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
Rady Ministrów – na interpelację posła Krzysztofa Fedak – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów –
Jurgiela w sprawie ulgi prorodzinnej dla dzieci rol-
na interpelację poseł Anny Bańkowskiej w sprawie
ników, przedsiębiorców i osób płacących podatek li-
obciążania emerytów kosztami tzw. zastępstwa pro-
niowy (1896),
cesowego przez ZUS (1911),
104) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
115) ministra środowiska Macieja Nowickiego na
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
interpelację posła Jarosława Matwiejuka w sprawie
stra – na interpelację posła Jana Łopaty w sprawie
zmian w rozporządzeniu ministra środowiska z dnia
refundacji leku ratującego życie dzieciom chorym na
9 lipca 2004 r. dotyczącego gatunków dziko wystę-
mukopolisacharydozę typu II (1897),
105) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- pujących grzybów objętych ochroną (1912),
struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia 116) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
ministra – na interpelację posła Janusza Chwieruta Wewnętrznych i Administracji Piotra Stachańczyka
w sprawie budowy drogi ekspresowej S1 na odcinku – z upoważnienia ministra – na interpelację posła
Mysłowice–Kosztowy–Bielsko-Biała (1899), Jarosława Matwiejuka w sprawie możliwości zmia-
106) ministra skarbu państwa Aleksandra Gra- ny przepisów ustawy o repatriacji (1913),
da – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na 117) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha
interpelację posła Grzegorza Pisalskiego w sprawie na interpelację posła Jerzego Budnika w sprawie
działań ministra skarbu państwa zmierzających zmiany rozporządzenia ministra obrony narodowej
do przekazania euroterminalu w Sławkowie Grupie z dnia 19 marca 2003 r. dotyczącego utworzenia am-
PKP (1902), bulatoriów – publicznych zakładów opieki zdrowot-
107) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic- nej i ambulatoriów z izbą chorych – publicznych za-
twa i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke – z upoważ- kładów opieki zdrowotnej (1914),
nienia ministra – na interpelację posła Andrzeja 118) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
Orzechowskiego w sprawie degradacji rybostanu je- wiedliwości Łukasza Rędziniaka – z upoważnienia
zior mazurskich (1903), ministra – na interpelację posła Jacka Tomczaka w
108) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- sprawie utworzenia w Głogowie punktu informacyj-
struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia mini- nego Krajowego Rejestru Karnego (1918),
stra – na interpelację posła Andrzeja Orzechowskie- 119) zastępcy prokuratora generalnego Andrzeja
go w sprawie zmiany rozporządzenia dotyczącego Pogorzelskiego na interpelację posła Jacka Tomcza-
wywozu nieczystości za pomocą własnego środka ka w sprawie rekrutacji na stanowisko asystenta
transportu (1904), prokuratora (1920),
109) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol- 120) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-
nictwa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upo- nansów Andrzeja Parafianowicza – z upoważnienia
ważnienia ministra – na interpelację posła Andrzeja ministra – na interpelację posła Jacka Tomczaka w
Orzechowskiego w sprawie cen zbóż na rynku krajo- sprawie protestu urzędników skarbowych (1921),
17
121) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- 132) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
struktury Macieja Jankowskiego – z upoważnienia struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia mini-
ministra – na interpelację posła Jacka Tomczaka w stra – na interpelację posła Krzysztofa Brejzy w
sprawie stopnia zaawansowania wymiany skrzynek sprawie wsparcia dla spółdzielców pragnących wy-
pocztowych (1922), kupić zajmowane przez siebie lokale (1945),
122) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- 133) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
struktury Macieja Jankowskiego – z upoważnienia Fedak na interpelację poseł Anny Sobeckiej w spra-
ministra – na interpelację posła Jacka Tomczaka w wie egzekwowania należności przez ZUS (1948),
sprawie wpisania do transeuropejskiej sieci trans- 134) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
portowej dróg ekspresowych S5 i S11 (1923), Fedak – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów –
123) prezesa Urzędu Zamówień Publicznych Jac- na interpelację poseł Anny Sobeckiej w sprawie ubó-
ka Sadowego – z upoważnienia prezesa Rady Mini- stwa polskich dzieci (1949),
strów – na interpelację posła Grzegorza Raniewicza 135) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
w sprawie nadmiernie skomplikowanego systemu wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
zamówień publicznych (1927), stra – na interpelację poseł Anny Sobeckiej w spra-
124) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowi- wie korzystania przez szpitale z usług karetek pogo-
ska Stanisława Gawłowskiego – z upoważnienia mi- towia (1951),
nistra – na interpelację posła Grzegorza Raniewicza 136) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
w sprawie stworzenia systemu wspierania inwesty- Krzysztofa Grzegorka – z upoważnienia ministra –
cji gminnych w zakresie odprowadzania i oczyszcza- na interpelację poseł Anny Sobeckiej w sprawie pro-
nia ścieków komunalnych (1928), jektu ustawy o zakładach opieki zdrowotnej (1954),
125) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa- 137) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
wickiego na interpelację posła Marka Matuszew- wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
skiego w sprawie dopłat do oprocentowania kredy- stra – na interpelację poseł Anny Sobeckiej w spra-
tów ze środków Agencji Restrukturyzacji i Moderni- wie leczenia raka piersi (1956),
zacji Rolnictwa (1930), 138) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansów
126) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- Elżbiety Suchockiej-Roguskiej – z upoważnienia mi-
struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia mini- nistra – na interpelację posła Romana Kaczora oraz
stra – na interpelację poseł Elżbiety Łukacijewskiej grupy posłów w sprawie finansowania z budżetu
w sprawie rekompensaty za nieruchomości wywłasz- państwa wieloletniego programu pn. „Zagospodaro-
czone w latach 70. XX w. (1935), wanie przejętego mienia i rekultywacja terenów zde-
127) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra- gradowanych przez wojska Federacji Rosyjskiej” na
struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnie- lata 2001–2007 z kontynuacją na lata 2008–2010
nia ministra – na interpelację posła Waldy Dzikow- (1957),
skiego w sprawie doprecyzowania niektórych prze- 139) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan-
pisów ustawy Prawo o ruchu drogowym (1936), sów Elżbiety Chojny-Duch – z upoważnienia mini-
128) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawie- stra – na interpelację posła Tomasza Kamińskiego
dliwości Mariana Cichosza – z upoważnienia mini- w sprawie tzw. ulgi rodzinnej (1958),
stra – na interpelację posłów Magdaleny Gąsior-Ma- 140) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
rek i Grzegorza Raniewicza w sprawie przeludnienia wia Adama Fronczaka – z upoważnienia ministra –
jednostek penitencjarnych w Okręgu Lubelskim na interpelację posła Tomasza Garbowskiego w
Służby Więziennej (1940), sprawie stanu przygotowań ministerstwa do Mi-
129) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawie- strzostw Europy w Piłce Nożnej Euro 2012 (1959),
dliwości Mariana Cichosza – z upoważnienia mini- 141) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i
stra – na interpelację posłów Magdaleny Gąsior-Ma- Polityki Społecznej Agnieszki Chłoń-Domińczak – z
rek i Grzegorza Raniewicza w sprawie niedoborów upoważnienia ministra – na interpelację posła Ada-
kadrowych w Okręgu Lubelskim Służby Więziennej ma Krupy w sprawie utraty zasiłku stałego przez
(1941), osoby niepełnosprawne podejmujące zatrudnienie w
130) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawie- zakładach aktywności zawodowej (1962),
dliwości Mariana Cichosza – z upoważnienia mini- 142) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
stra – na interpelację posłów Magdaleny Gąsior-Ma- Wewnętrznych i Administracji Tomasza Siemonia-
rek i Grzegorza Raniewicza w sprawie stanu tech- ka – z upoważnienia ministra – na interpelację po-
nicznego budynków jednostek penitencjarnych na słów Jarosława Pięty, Marka Krząkały i Ryszarda
terenie Okręgu Lubelskiego Służby Więziennej Zawadzkiego w sprawie zmian w sposobie organiza-
(1942), cji przeprowadzania głosowania dla obywateli prze-
131) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawie- bywających poza granicami Polski (1963),
dliwości Mariana Cichosza – z upoważnienia mini- 143) zastępcy prokuratora generalnego Andrzeja
stra – na interpelację posłów Magdaleny Gąsior-Ma- Pogorzelskiego – z upoważnienia ministra – na in-
rek i Grzegorza Raniewicza w sprawie budowy Za- terpelację posła Jarosława Pięty w sprawie postępo-
kładu Karnego w Lublinie (1943), wań przygotowawczych prowadzonych przez Proku-
18
raturę Rejonową w Sosnowcu i Prokuraturę Rejono- cyjnych zmierzających do skreślenia art. 29 ust. 5
wą w Mikołowie w zakresie składowania odpadów ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolny-
poprzemysłowych (1965), mi Skarbu Państwa oraz zakończenia wszystkich
144) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- postępowań sądowych z powództwa Agencji Nieru-
struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia chomości Rolnych w związku z zastosowaniem ww.
ministra – na interpelację posła Marka Cebuli w przepisu (1982),
sprawie budowy obwodnicy Krosna Odrzańskiego 154) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
(1966), Fedak na interpelację posła Jana Kulasa w sprawie
145) minister pracy i polityki społecznej Jolanty polityki państwa wobec osób długotrwale bezrobot-
Fedak na interpelację posła Marka Cebuli w sprawie nych (1983),
poprawy złej sytuacji płacowej pracowników domów 155) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
pomocy społecznej (1967), Krzysztofa Grzegorka – z upoważnienia prezesa
146) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- Rady Ministrów – na interpelację posła Jana Kulasa
wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia mi- w sprawie genezy i przebiegu konsultacji na temat
nistra – na interpelację poseł Iwony Guzowskiej w naprawy opieki zdrowotnej w ramach „białego szczy-
sprawie nieprzestrzegania praw osób świadczących tu” (1984),
pracę lub usługi na rzecz banków oraz innych insty- 156) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa-
tucji finansowych w Polsce na zasadzie umowy agen- wickiego na interpelację posła Stanisława Steca w
cyjnej (1968), sprawie pomocy dla polskich hodowców trzody
147) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan- chlewnej (1986),
sów Elżbiety Chojny-Duch – z upoważnienia mini- 157) podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdro-
stra – na interpelację posła Romana Kaczora w sprawia Marioli Dwornikowskiej – z upoważnienia mini-
wie wyjaśnienia i zajęcia stanowiska w kwestii roz- stra – na interpelację poseł Jolanty Szymanek-De-
bieżności interpretacji uregulowań prawnych wyda- resz w sprawie możliwości przekazywania z budżetu
nych przez Ministerstwo Finansów dotyczących wy- państwa dotacji celowej dla organizacji pożytku pu-
mogów technicznych, jakie powinny spełniać kasy blicznego, na przykładzie Fundacji Pomocy Osobom
fiskalne stosowane do rozliczeń dotacji (dopłat prze-
z Chorobą Alzheimera w Sochaczewie (1987),
woźnikom za sprzedaż przez nich biletów ulgowych)
(1970),
na interpelację poseł Izabelli Sierakowskiej w spra-
148) ministra środowiska Macieja Nowickiego na
wie ustawowego uregulowania zasad pomocy dla po-
interpelację posłów Zbigniewa Konwińskiego i Sła-
szkodowanych w misjach wojskowych poza granica-
womira Neumanna w sprawie zwiększenia ilości ko-
mi Polski (1989),
szy na śmieci w lasach państwowych (1971),
159) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
149) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i
Polityki Społecznej Agnieszki Chłoń-Domińczak – z wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia mi-
upoważnienia ministra – na interpelację posła Je- nistra – na interpelację posła Marka Borowskiego w
rzego Ziętka w sprawie rent rodzinnych po zmarłych sprawie konieczności podjęcia działań mających na
tragicznie na stanowisku pracy (1972), celu zapewnienie osobom rozwiedzionym właściwe-
150) prezesa Urzędu Zamówień Publicznych Jac- go wykonywania przysługującej im władzy rodzi-
ka Sadowego – z upoważnienia prezesa Rady Mini- cielskiej w sytuacji utrudniania im kontaktów z ma-
strów – na interpelację poseł Agnieszki Hanajczyk w łoletnimi dziećmi przez byłych współmałżonków
sprawie możliwości zmian w ustawie Prawo zamó- (1990),
wień publicznych w związku z art. 38 ust. 1 (1973), 160) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
151) minister pracy i polityki społecznej Jolanty Wewnętrznych i Administracji Tomasza Siemonia-
Fedak na interpelację posłanek Agnieszki Hanaj- ka – z upoważnienia ministra – na interpelację posła
czyk i Danuty Olejniczak w sprawie zrównania Artura Ostrowskiego w sprawie działań samorządu
uprawnień osób prowadzących działalność gospo- terytorialnego zmierzających do likwidacji publicz-
darczą z uprawnieniami osób zatrudnionych na nych placówek oświatowych i przekazywania ich
umowę o pracę w zakresie przechodzenia na wcze- prowadzenia stowarzyszeniom i fundacjom lub oso-
śniejszą emeryturę (1975), bom fizycznym (1991),
152) szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów 161) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
Tomasza Arabskiego – z upoważnienia prezesa Rady Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
Ministrów – na interpelację poseł Marii Nowak w nistra – na interpelację posła Jarosława Matwiejuka
sprawie wypłacenia zadośćuczynienia rodzinom w sprawie planów obniżenia wieku szkolnego
ofiar zastrzelonych górników w czasie pacyfikacji (1992),
kopalni Wujek w grudniu 1981 r. (1981), 162) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa-
153) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic- wickiego na interpelację posła Zbigniewa Matusz-
twa i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke – z upoważ- czaka w sprawie niewystarczającej wielkości środ-
nienia prezesa Rady Ministrów – na interpelację po- ków przeznaczonych w 2008 r. na dopłaty do kredy-
sła Andrzeja Kani w sprawie podjęcia prac legisla- tów preferencyjnych dla rolnictwa (1994),
19
163) ministra skarbu państwa Aleksandra Gra- 174) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
da na interpelację posła Zbigniewa Matuszczaka w Fedak na interpelację posła Jana Filipa Libickiego
sprawie prywatyzacji Zakładów Tytoniowych w Lu- w sprawie działań ministerstwa związanych z pro-
blinie SA (1995), blemami polskich migrantów zarobkowych (2012),
struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia Fedak na interpelację posła Jana Filipa Libickiego
ministra – na interpelację posła Zbigniewa Matusz- w sprawie nadużyć i nieprawidłowości w domach
czaka w sprawie modernizacji przejazdu kolejowego spokojnej starości oraz prac Ministerstwa Pracy i
tzw. kowelskiego kat. A, położonego w km 249+226 Polityki Społecznej nad poprawą sytuacji w domach
linii kolejowej Warszawa–Dorohusk (1996), stałego pobytu osób starszych (2013),
165) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- 176) minister nauki i szkolnictwa wyższego Bar-
struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia prezesa bary Kudryckiej na interpelację posłów Jacka Tom-
Rady Ministrów – na interpelację posła Henryka czaka i Jana Filipa Libickiego w sprawie prac nad
Gołębiewskiego w sprawie procedury i przewlekłości rozporządzeniem określającym maksymalną wyso-
sporządzania miejscowych planów zagospodarowa- kość opłaty za postępowanie związane z przyjęciem
nia przestrzennego (1998), na studia na przyszły rok akademicki (2015),
struktury Olgierda Dziekońskiego – z upoważnienia Fedak na interpelację posła Jana Filipa Libickiego
ministra – na interpelację posła Lecha Kołakow- w sprawie nadużyć i nieprawidłowości w domach
skiego w sprawie prowizji pobieranych w obrocie spokojnej starości, ze szczególnym uwzględnieniem
nieruchomościami przez agencje nieruchomości sytuacji w woj. wielkopolskim (2016),
(1999), 178) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
167) minister pracy i polityki społecznej Jolanty wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia mi-
Fedak na interpelację posła Eugeniusza Grzeszcza- nistra – na interpelację posła Wojciecha Żukowskie-
ka w sprawie problematyki dotyczącej zakładów ak- go w sprawie planowanych zmian w ustawie Prawo
tywności zawodowej (2001), o ustroju sądów powszechnych, dotyczących statusu
prawnego asystentów sędziów (2019),
168) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
179) ministra sportu i turystyki Mirosława Drze-
Krzysztofa Grzegorka – z upoważnienia ministra –
wieckiego na interpelację posła Adama Rogackiego
na interpelację poseł Elżbiety Łukacijewskiej oraz
w sprawie akceptacji zgłoszenia przez samorząd Ja-
grupy posłów w sprawie funkcjonowania niekorzyst-
rocina jako centrum treningowego na Mistrzostwa
nej dla służby zdrowia i finansów publicznych usta-
Europy w Piłce Nożnej Euro 2012 (2021),
wy o odpadach (2002),
180) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
169) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-
Wewnętrznych i Administracji Tomasza Siemonia-
nansów Jacka Kapicy – z upoważnienia ministra – ka – z upoważnienia ministra – na interpelację posła
na interpelację poseł Elżbiety Łukacijewskiej oraz Jarosława Matwiejuka w sprawie podpisania umo-
grupy posłów w sprawie nastrojów wśród pracowni- wy regulującej stosunki pomiędzy Rzecząpospolitą
ków Służby Celnej (2003), Polską a Wschodnim Kościołem Staroobrzędowym,
170) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- nieposiadającym hierarchii duchownej (2022),
wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia mi- 181) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
nistra – na interpelację posła Jarosława Stawiar- Wewnętrznych i Administracji Tomasza Siemonia-
skiego w sprawie rangi protokołów pokontrolnych ka – z upoważnienia ministra – na interpelację posła
regionalnych izb obrachunkowych (2004), Jarosława Matwiejuka w sprawie podpisania umo-
171) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- wy regulującej stosunki pomiędzy Rzecząpospolitą
struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia Polską a Kościołem Ewangelicko-Augsburskim
ministra – na interpelację posła Kazimierza Gwiaz- (2024),
dowskiego w sprawie budowy obwodnicy w miejsco- 182) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
wościach Grajewo, Szczuczyn, Stawiski w ciągu dro- Wewnętrznych i Administracji Tomasza Siemonia-
gi krajowej nr 61 (2007), ka – z upoważnienia ministra – na interpelację posła
172) podsekretarz stanu w Ministerstwie Infra- Piotra Tomańskiego oraz grupy posłów w sprawie
struktury Anny Wypych-Namiotko – z upoważnie- prawnego uregulowania zasad zmiany granic jedno-
nia ministra – na interpelację posła Kazimierza stek samorządów terytorialnych (2026),
Gwiazdowskiego w sprawie renowacji zabytkowych 183) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
dworców kolejowych na przykładzie dworca PKP w Fedak na interpelację poseł Elżbiety Łukacijewskiej
Grajewie (2008), oraz grupy posłów w sprawie kwoty dochodu upraw-
173) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol- niającego do świadczeń rodzinnych w 2008/2009 r.
nictwa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upo- (2027),
ważnienia ministra – na interpelację posła Sławo- 184) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
mira Kopycińskiego w sprawie krytycznej sytuacji wia Adama Fronczaka – z upoważnienia ministra –
na rynku wieprzowiny (2010), na interpelację poseł Elżbiety Łukacijewskiej oraz
20
grupy posłów w sprawie niewłaściwego traktowania 194) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
kobiet ciężarnych w Polsce (2028), Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
185) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic- nistra – na interpelację posła Andrzeja Halickiego w
twa i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke – z upoważ- sprawie wymagań lokalowych i sanitarnych dla ma-
nienia ministra – na interpelację poseł Elżbiety Łu- łych przedszkoli w kontekście prowadzenia działal-
kacijewskiej oraz grupy posłów w sprawie uboju ności gospodarczej (2039),
zwierząt rzeźnych w gospodarstwie na użytek wła- 195) ministra kultury i dziedzictwa narodowego
sny (2029), Bogdana Zdrojewskiego na interpelację posła An-
186) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi- drzeja Halickiego w sprawie konieczności rejestracji
nansów Andrzeja Parafianowicza – z upoważnienia witryn internetowych jako dzienników lub czaso-
prezesa Rady Ministrów – na interpelację posłów pism w świetle ustawy Prawo prasowe (2040),
Krzysztofa Matyjaszczyka i Wacława Martyniuka w 196) podsekretarza stanu w Ministerstwie Śro-
sprawie ważności decyzji podjętych przez osobę peł- dowiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia mini-
niącą obowiązki dyrektora Urzędu Kontroli Skarbo- stra – na interpelację posłów Pawła Suskiego i Sła-
wej w Katowicach (2030), womira Preissa w sprawie znormalizowania emisji
187) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw substancji złowonnych do atmosfery (2041),
Wewnętrznych i Administracji Tomasza Siemonia- 197) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
ka – z upoważnienia ministra – na interpelację po- Fedak na interpelację posłów Sławomira Preissa i
słów Grzegorza Pisalskiego, Bożeny Kotkowskiej i Pawła Suskiego w sprawie możliwości zmiany art.
Krzysztofa Matyjaszczyka w sprawie możliwości 12 ust. 2 ustawy o pomocy osobom uprawnionym
przyznania niektórym miastom liczącym powyżej do alimentów (2042),
50 tys. mieszkańców statusu tzw. powiatów grodz- 198) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-
kich (2031), nansów Jacka Kapicy – z upoważnienia ministra –
188) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa- na interpelację posła Pawła Suskiego w sprawie
wickiego na interpelację posła Jana Kamińskiego w ujednolicenia interpretacji taryfikacji celnej TARIC
sprawie włączenia dwóch obrębów ewidencyjnych w podczas kwalifikowania przez Służbę Celną towa-
rów wprowadzanych w europejski obszar celny
powiecie sokólskim (woj. podlaskie) do obszarów o
(2044),
niekorzystnych warunkach gospodarowania w Pro-
199) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
gramie Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007–
Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
–2013 (2032),
nistra – na interpelację posła Wojciecha Ziemniaka
w sprawie ustalania wysokości opłat za korzystanie
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
ze stołówek szkolnych (2046),
stra – na interpelację posła Grzegorza Karpińskiego
w sprawie wykonywania medycznych czynności ra- wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia mi-
tunkowych w warunkach pozaszpitalnych (2033), nistra – na interpelację posła Adama Gawędy w
190) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra- sprawie umów notarialnych zawieranych w związku
struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnie- z przekształcaniem praw spółdzielczych we własność
nia ministra – na interpelację posła Wojciecha Sza- odrębną lokali mieszkalnych zgodnie z ustawą z
ramy w sprawie braku rozporządzenia regulującego dnia 14 czerwca 2007 r. o zmianie ustawy o spół-
zasady prowadzenia ośrodków techniki jazdy i egza- dzielniach mieszkaniowych oraz o zmianie niektó-
minowania instruktorów (2034), rych innych ustaw (2048),
191) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada 201) podsekretarza stanu w Ministerstwie Go-
na interpelację posła Marka Opioły w sprawie bez- spodarki Eugeniusza Postolskiego – z upoważnienia
pieczeństwa energetycznego Polski oraz planów rzą- ministra – na interpelację posła Adama Gawędy w
du odnośnie do głównych podmiotów gospodarczych sprawie uznania energii elektrycznej produkowanej
sektora energetycznego, których siedziby mieszczą z metanu uwalnianego i ujmowanego przy dołowych
się w Płocku (2035), robotach górniczych w kopalniach węgla kamienne-
192) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- go za energię pochodzącą ze źródeł odnawialnych
wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia mi- (2050),
nistra – na interpelację posła Witolda Gintowt-Dzie- 202) podsekretarza stanu w Ministerstwie Go-
wałtowskiego w sprawie uzasadnienia zastosowania spodarki Eugeniusza Postolskiego – z upoważnienia
przez Sąd Rejonowy w Białymstoku środka zapobie- ministra – na interpelację poseł Izabeli Kloc w spra-
gawczego w stosunku do prezydenta Olsztyna wie wypłat ekwiwalentu pieniężnego z tytułu prawa
(2036), do bezpłatnego węgla dla osób uprawnionych z
193) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- przedsiębiorstw robót górniczych, uwag emerytów
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- walczących o niesłusznie zabrany ekwiwalent za wę-
stra – na interpelację posła Marka Zielińskiego w giel deputatowy (2052),
sprawie braku na liście leków refundowanych leków 203) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
na chorobę nieswoistego zapalenia jelit (2037), Wewnętrznych i Administracji Tomasza Siemonia-
21
ka – z upoważnienia ministra – na interpelację poseł 213) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

Izabeli Kloc w sprawie trudnych warunków funkcjo- wiedliwości Łukasza Rędziniaka – z upoważnienia
nowania samorządów lokalnych (2053), ministra – na interpelację posłów Krzysztofa Macie-
204) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia jewskiego i Marka Matuszewskiego w sprawie poli-
Krzysztofa Grzegorka – z upoważnienia ministra – tyki rządu w zakresie przestrzegania prawa w sto-
na interpelację poseł Izabeli Kloc w sprawie proble- sunku do Polaków na terenie Niemiec (2065),
mów służby zdrowia (2054), 214) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic-
205) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji twa i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke – z upoważ-
Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi- nienia ministra – na interpelację poseł Bożenny Bu-
nistra – na interpelację poseł Izabeli Kloc w sprawie kiewicz w sprawie prawa odkupu przysługującego
oświaty i realizacji zadań edukacyjnych przez jed- Agencji Nieruchomości Rolnych (2066),
nostki samorządu terytorialnego (2055), 215) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i
206) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa- Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnie-
wickiego na interpelację posła Romualda Ajchlera w nia ministra – na interpelację poseł Bożenny Bukie-
sprawie wykorzystywania pomocy finansowej otrzy- wicz w sprawie indywidualnych programów integra-
mywanej przez grupy producentów rolnych (2056), cji dla uchodźców (2067),
207) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi- 216) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan-
nansów Jacka Kapicy – z upoważnienia ministra – sów Elżbiety Chojny-Duch – z upoważnienia mini-
na interpelację posła Andrzeja Kani w sprawie pod- stra – na interpelację poseł Bożenny Bukiewicz w
jęcia prac legislacyjnych zmierzających do zmian w sprawie możliwości nowelizacji ustawy o podatku
ustawie Prawo celne dotyczących ograniczenia wwo- od spadków i darowizn (2068),
zu paliwa w zbiornikach pojazdów wykorzystywa- 217) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
nych do prowadzenia działalności gospodarczej struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia
(2057), ministra – na interpelację poseł Bożenny Bukiewicz
208) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw w sprawie budowy pełnych węzłów na autostradzie
Wewnętrznych i Administracji Tomasza Siemonia- A2 (2069),
218) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
ka – z upoważnienia ministra – na interpelację posła
Fedak na interpelację posła Stanisława Lamczyka w
Marka Kwitka w sprawie wątpliwości interpretacyj-
sprawie środków finansowych przyznawanych ro-
nych w przepisach regulujących zasady wydawania
dzinom z dziećmi niepełnosprawnymi (2071),
legitymacji emeryta-rencisty policyjnego, zawartych
w rozporządzeniu ministra spraw wewnętrznych i
administracji z dnia 18 października 2004 r. w spra-
nia ministra – na interpelację posłów Marka Krzą-
wie trybu postępowania i właściwości organu w za-
kały, Ryszarda Zawadzkiego i Jarosława Pięty w
kresie zaopatrzenia emerytalnego funkcjonariuszy sprawie stanu technicznego pojazdów powypadko-
Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, wych, w szczególności sprowadzanych z zagranicy
Agencji Wywiadu, Straży Granicznej, Biura Ochro- (2072),
ny Rządu i Państwowej Straży Pożarnej (2058), 220) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
209) podsekretarza stanu w Ministerstwie Śro- wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
dowiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia ministra – na interpelację posłanek Urszuli Augustyn i
stra – na interpelację poseł Izabeli Kloc w sprawie Izabeli Katarzyny Mrzygłockiej w sprawie dopłat
szkód wyrządzanych w uprawach rolnych i leśnych do sprzętu medycznego niezbędnego dla pacjentów
przez zwierzęta dzikie (2060), ze stomią (2073),
struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia Fedak na interpelację posła Eugeniusza Kłopotka w
ministra – na interpelację posła Andrzeja Szlachty sprawie możliwości nowelizacji ustawy o świadcze-
w sprawie planowanej lokalizacji autostrady A4 na niu pieniężnym i uprawnieniach przysługujących
terenie powiatu ropczycko-sędziszowskiego oraz żołnierzom zastępczej służby wojskowej, przymuso-
zjazdu w miejscowości Borek Wielki (2061), wo zatrudnianym w kopalniach węgla, kamienioło-
211) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- mach, zakładach rud uranu i batalionach budowla-
struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia nych (2074),
ministra – na interpelację posła Andrzeja Szlachty 222) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa-
w sprawie planowanego przez rząd koalicyjny PO– wickiego na interpelację posła Sławomira Zawiślaka
–PSL oddłużenia spółki PKP Przewozy Regionalne w sprawie problemów natury formalnoprawnej zwią-
(2063), zanych z wypłatą na rzecz rolników płatności cukro-
212) minister pracy i polityki społecznej Jolanty wej za 2007 r. (2075),
Fedak na interpelację posła Jarosława Rusieckiego 223) ministra infrastruktury Cezarego Grabar-
w sprawie zasad przyznawania rent rodzinnych dla czyka – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów –
wdów po tragicznie zmarłych mężach górnikach na interpelację poseł Elżbiety Witek w sprawie no-
(2064), welizacji przepisów prawnych umożliwiających jed-
22
nostkom samorządu terytorialnego udzielanie dota- nawialnych w gospodarstwach indywidualnych w

cji dla wspólnot mieszkaniowych ze środków budże- ramach Programu Operacyjnego „Infrastruktura i
tu tych jednostek w celu wykonania prac remonto- środowisko” (2089),
wych (2076), 235) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
224) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- Fedak na interpelację posłów Urszuli Augustyn,
wia Adama Fronczaka – z upoważnienia ministra – Danuty Jazłowieckiej, Izabeli Katarzyny Mrzygłoc-
na interpelację posła Jana Musiała w sprawie reali- kiej i Antoniego Mężydły w sprawie naliczania eme-
zacji polityki medycyny szkolnej (2078), rytur dla nauczycieli po 2008 r. (2090),
225) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa- 236) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
wickiego na interpelację posła Jakuba Rutnickiego wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
oraz grupy posłów w sprawie dopłat do trwałych stra – na interpelację posła Eugeniusza Kłopotka w
użytków zielonych (2079), sprawie podjęcia prac nad projektem ustawy o zawo-
226) minister pracy i polityki społecznej Jolanty dzie technika farmacji (2091),
Fedak na interpelację posła Jakuba Rutnickiego 237) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan-
oraz grupy posłów w sprawie zmiany przepisu doty- sów Elżbiety Chojny-Duch – z upoważnienia mini-
czącego otrzymywania świadczeń pielęgnacyjnych stra – na interpelację posła Krzysztofa Putry w
przysługujących rodzicom lub opiekunom dzieci nie- sprawie podatków i opłat lokalnych płaconych przez
pełnosprawnych ze stopniem niepełnosprawności gminy (2095),
umiarkowanej (2080), 238) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i
227) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- Polityki Społecznej Agnieszki Chłoń-Domińczak – z
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- upoważnienia ministra – na interpelację poseł Joan-
stra – na interpelację posłów Bożeny Kotkowskiej, ny Muchy w sprawie prawa organizacji pożytku pu-
Krzysztofa Matyjaszczyka i Grzegorza Pisalskiego blicznego do nieodpłatnego informowania o swojej
w sprawie dramatycznej sytuacji w służbie zdrowia działalności w jednostkach publicznej radiofonii i te-
(2082), lewizji (2097),
228) minister pracy i polityki społecznej Jolanty 239) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i
Fedak na interpelację poseł Teresy Piotrowskiej w
Polityki Społecznej Agnieszki Chłoń-Domińczak – z
sprawie ustawy przywracającej fundusz alimenta-
upoważnienia ministra – na interpelację poseł Anny
cyjny (2083),
Bańkowskiej w sprawie opłacania składki ZUS przez
229) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan-
pracujących na własny rachunek rencistów (2099),
sów Elżbiety Chojny-Duch – z upoważnienia mini-
240) minister rozwoju regionalnego Elżbiety
stra – na interpelację poseł Teresy Piotrowskiej w
Bieńkowskiej na interpelację posła Krzysztofa Jur-
sprawie usprawnienia funkcjonowania systemu
giela w sprawie skreślenia z indykatywnej listy Pro-
umożliwiającego łączenie pracy zawodowej z funk-
cjami rodzinnymi (2084), gramu Operacyjnego „Infrastruktura i środowisko”
230) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- projektów inwestycji planowanych w woj. podlaskim
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- (2100),
stra – na interpelację poseł Teresy Piotrowskiej w 241) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
sprawie braku specjalistów medycyny ratunkowej wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
(2085), stra – na interpelację poseł Beaty Małeckiej-Libery
231) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw w sprawie systemu kształcenia pielęgniarek (2101),
Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego 242) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
– z upoważnienia ministra – na interpelację poseł wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
Teresy Piotrowskiej w sprawie sytuacji straży miej- stra – na interpelację poseł Marzeny Machałek w
skiej oraz gminnej (2086), sprawie zarażonych wirusem HCV i HBV (2104),
struktury Macieja Jankowskiego – z upoważnienia Fedak na interpelację posła Andrzeja Grzyba w
ministra – na interpelację poseł Teresy Piotrowskiej sprawie refundacji z Funduszu Pracy wynagrodzeń
w sprawie sytuacji p.p.u.p. Poczta Polska oraz niepo- i pochodnych wypłacanych młodocianym pracowni-
kojących informacji dotyczących konkursów rozpi- kom zatrudnionym w celu przygotowania zawodo-
sanych na dyrektorów oddziałów (2087), wego (2105),
233) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowi- 244) ministra sportu i turystyki Mirosława Drze-
ska Stanisława Gawłowskiego – z upoważnienia mi- wieckiego na interpelację posła Tadeusza Kopcia w
nistra – na interpelację posła Grzegorza Karpiń- sprawie dokończenia modernizacji skoczni K-120 w
skiego w sprawie sieci stacji recyklingu pojazdów Wiśle-Malince (2109),
wycofanych z eksploatacji (2088), 245) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
234) minister rozwoju regionalnego Elżbiety Krzysztofa Grzegorka – z upoważnienia ministra –
Bieńkowskiej na interpelację posła Wiesława Jan- na interpelację posła Kazimierza Moskala w spra-
czyka w sprawie dofinansowania instalacji urządzeń wie pozostawienia w Rzeszowie Podkarpackiego Od-
zapewniających wytwarzanie energii ze źródeł od- działu Wojewódzkiego NFZ (2112),
23
246) minister pracy i polityki społecznej Jolanty ciecha Wilka w sprawie potrzeby nowelizacji przepi-
Fedak na interpelację posłów Kazimierza Moskala, sów dotyczących podatku od czynności cywilno-
Stanisława Ożoga i Kazimierza Gołojucha w spra- prawnych (2126),
wie uzyskania godziwego odszkodowania przez lu- 258) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
dzi ze Stowarzyszenia Weteranów Pracy Powszech- Fedak na interpelację posła Wojciecha Wilka w spra-
nej Organizacji „Służba Polsce” (2113), wie zasad waloryzacji rent i emerytur (2127),
247) minister pracy i polityki społecznej Jolanty 259) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i
Fedak na interpelację posłów Macieja Orzechow- Polityki Społecznej Agnieszki Chłoń-Domińczak – z
skiego i Marka Zielińskiego w sprawie sposobu nali- upoważnienia ministra – na interpelację posła Woj-
czania dotacji celowej dla samorządów powiatowych ciecha Wilka w sprawie konieczności przeznaczenia
na prowadzenie domów pomocy społecznej (2115), większych środków finansowych dla rodzin zastęp-
248) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- czych (2128),
struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia mini- 260) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
stra – na interpelację posła Andrzeja Halickiego w struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia
sprawie niskiego wykorzystywania przez samorządy ministra – na interpelację posła Wojciecha Wilka w
dopłat z budżetu państwa na tworzenie mieszkań sprawie potrzeby nowelizacji ustawy o drogach pu-
oraz różnic w obostrzeniach stawianych przez pra- blicznych w zakresie przepisów dotyczących katego-
wo polskie i unijne (2116), ryzacji dróg (2134),
249) minister nauki i szkolnictwa wyższego Bar- 261) podsekretarz stanu w Ministerstwie Infra-
bary Kudryckiej na interpelację poseł Ewy Wolak w struktury Anny Wypych-Namiotko – z upoważnie-
sprawie utworzenia we Wrocławiu Europejskiego nia ministra – na interpelację posła Waldy Dzikow-
Instytutu Technologii i Innowacji (EIT) (2117), skiego w sprawie nowelizacji ustawy o bezpieczeń-
250) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i stwie morskim (2136),
Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnie- 262) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i
nia ministra – na interpelację poseł Ewy Wolak w Polityki Społecznej Agnieszki Chłoń-Domińczak – z
sprawie ulg podatkowych na dzieci wychowywane upoważnienia ministra – na interpelację posła Wal-
przez rodziny zastępcze (2118), dy Dzikowskiego w sprawie systemu zintegrowane-
251) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu go wsparcia niepełnosprawnych (2137),
Państwa Jana Burego – z upoważnienia ministra – 263) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
na interpelację poseł Ewy Wolak w sprawie zawie- Wewnętrznych i Administracji Tomasza Siemonia-
szenia przez LOT połączenia lotniczego z Wrocławia ka – z upoważnienia ministra – na interpelację posła
do Brukseli (2119), Henryka Siedlaczka w sprawie procedury reaktywo-
252) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- wania gminy (2138),
wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia mi- 264) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha
nistra – na interpelację posłów Witolda Kochana, na interpelację poseł Agnieszki Hanajczyk w spra-
Tadeusza Arkita i Jarosława Gowina w sprawie wie rozważenia możliwości nowelizacji art. 14 usta-
klauzuli wykonalności z urzędu (2120), wy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodo-
253) ministra sportu i turystyki Mirosława Drze- wych i ich rodzin (2139),
wieckiego na interpelację posłów Witolda Kochana, 265) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
Tadeusza Arkita i Jarosława Gowina w sprawie fi- Wewnętrznych i Administracji Witolda Drożdża – z
nansowania przedsięwzięć z dziedziny sportu kwali- upoważnienia ministra – na interpelację posłów Sła-
fikowanego (2121), womira Neumanna i Zbigniewa Konwińskiego w
254) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa- sprawie opracowania dokumentu zastępującego obo-
wickiego na interpelację posłów Tadeusza Arkita, wiązkowy dowód osobisty (2140),
Jarosława Gowina i Witolda Kochana w sprawie lo- 266) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan-
kalnych grup działania w ramach pilotażowego Pro- sów Elżbiety Chojny-Duch – z upoważnienia mini-
gramu Operacyjnego Leader+ (2122), stra – na interpelację posła Konstantego Oświęcim-
255) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- skiego w sprawie opodatkowania obiektów tymcza-
struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia mini- sowych (2141),
stra – na interpelację posła Marka Wojtkowskiego w 267) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
sprawie nowelizacji ustawy o spółdzielniach miesz- Krzysztofa Grzegorka – z upoważnienia ministra – na
kaniowych (2124), interpelację posła Jarosława Stawiarskiego w sprawie
256) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan- sytuacji w kraśnickiej służbie zdrowia (2144),
sów Katarzyny Zajdel-Kurowskiej – z upoważnienia 268) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
ministra – na interpelację posła Wojciecha Wilka w Fedak na interpelację posła Jarosława Stawiarskie-
sprawie publikacji danych osobowych dłużników w go w sprawie trudnej sytuacji domów pomocy spo-
Internecie (2125), łecznej (2145),
257) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i 269) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
Polityki Społecznej Agnieszki Chłoń-Domińczak – z Fedak na interpelację posłanek Jadwigi Wiśniew-
upoważnienia ministra – na interpelację posła Woj- skiej, Elżbiety Witek i Anny Zalewskiej w sprawie
24
przywrócenia nauczycieli do grupy zawodów uprawnia dofinansowania realizacji projektu Europejskie-
nionych do wcześniejszych emerytur (2146), go Centrum Solidarności (2174),
270) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- 281) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
ministra – na interpelację posła Jacka Osucha w nistra – na interpelację poseł Beaty Mazurek w
sprawie modernizacji linii kolejowej nr 62 Sosnowiec sprawie wprowadzenia bonu edukacyjnego (2175),
Płd.–Bukowo–Olkusz–Wolbrom–Tunel (2147), 282) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-
271) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- nictwa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upo-
struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia ważnienia ministra – na interpelację posła Andrzeja
ministra – na interpelację posła Jacka Osucha w Orzechowskiego w sprawie wysokości renty struk-
sprawie modernizacji linii kolejowej o znaczeniu turalnej dla rolników (2177),
państwowym nr 156 Bukowno–Jaworzno Szczako- 283) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-
wa (2148), nictwa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upo-
272) ministra sportu i turystyki Mirosława Drze- ważnienia ministra – na interpelację posła Andrzeja
wieckiego na interpelację posła Tadeusza Toma- Orzechowskiego w sprawie spółki Polski Cukier SA
szewskiego w sprawie przygotowań do realizacji (2178),
projektu „Orlik 2012” (2151), 284) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa-
273) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw wickiego na interpelację posła Andrzeja Orzechow-
Wewnętrznych i Administracji Tomasza Siemonia- skiego w sprawie przyznania pomocy finansowej w
ka – z upoważnienia ministra – na interpelację posła ramach działania: Modernizacja gospodarstw rol-
Antoniego Błądka w sprawie zmiany granic gmin nych objętych PROW (2179),
przez aneksję z pominięciem zgody zainteresowa- 285) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i
nych stron (2152), Polityki Społecznej Agnieszki Chłoń-Domińczak – z
274) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw upoważnienia ministra – na interpelację posła Sła-
Wewnętrznych i Administracji Tomasza Siemonia- womira Zawiślaka w sprawie pogarszającej się sytu-
ka – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na acji materialnej rencistów i emerytów (2180),
286) ministra skarbu państwa Aleksandra Gra-
interpelację posła Mieczysława Golby w sprawie
da na interpelację posła Sławomira Zawiślaka w
podjęcia działań w celu ustawowego uregulowania
sprawie prac nad projektem ustawy reprywatyzacyj-
funkcji sołtysa (2153),
nej (2181),
287) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa-
wieckiego na interpelację posłów Magdaleny Gąsior-
wickiego na interpelację posła Edwarda Czesaka w
-Marek i Grzegorza Raniewicza w sprawie zasad
sprawie potrzeby zmian w rozporządzeniu ministra
sprzedaży biletów wstępu na Mistrzostwa Europy w
rolnictwa i rozwoju wsi z dnia 17 października
Piłce Nożnej Euro 2008 (2156), 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu
276) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowi- przyznawania pomocy finansowej w ramach działa-
ska Stanisława Gawłowskiego – z upoważnienia mi- nia: Modernizacja gospodarstw rolnych objętego
nistra – na interpelację posła Mariusza Grada w Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata
sprawie zanieczyszczeń powodowanych przez torby 2007–2013 (2182),
foliowe rozdawane przez placówki handlowe (2159), 288) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i
277) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej Agnieszki Chłoń-Domińczak – z
Polityki Społecznej Agnieszki Chłoń-Domińczak – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na interpe-
upoważnienia ministra – na interpelację posła Jana lację posła Jarosława Zielińskiego w sprawie prawa
Filipa Libickiego w sprawie prac nad zniesieniem li- do emerytury dla mężczyzn, którzy ukończyli 60 lat
mitów zarobkowych dla rencistów (2167), i legitymują się co najmniej 35-letnim stażem ubez-
278) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji pieczeniowym (2183),
Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi- 289) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
nistra – na interpelację posła Jana Filipa Libickiego wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
w sprawie wprowadzenia obowiązkowej nauki filo- stra – na interpelację posła Tomasza Latosa w spra-
zofii w szkołach ponadgimnazjalnych (2168), wie usprawnienia i prawidłowego funkcjonowania
279) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw szpitalnych oddziałów ratunkowych (2187),
Wewnętrznych i Administracji Witolda Drożdża – z 290) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
upoważnienia ministra – na interpelację posła Mar- Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
ka Polaka w sprawie informacji dotyczącej grupy nistra – na interpelację posła Tomasza Latosa w
krwi zamieszczanej w dowodach osobistych lub w sprawie rozporządzenia dotyczącego tzw. małych
prawach jazdy (2169), przedszkoli (2188),
280) podsekretarz stanu w Ministerstwie Kultu- 291) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
ry i Dziedzictwa Narodowego Moniki Smoleń – z Fedak na interpelację posła Pawła Kowala w spra-
upoważnienia ministra – na interpelację poseł Be- wie możliwości nowelizacji ustawy Kodeks pracy w
aty Mazurek w sprawie zapowiadanego zmniejsze- zakresie polityki prorodzinnej (2189),
25
292) minister pracy i polityki społecznej Jolanty 304) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
Fedak na interpelację poseł Barbary Bartuś w spra- struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia mini-
wie prowadzenia polityki prorodzinnej (2190), stra – na interpelację posła Henryka Milcarza w
293) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i sprawie rekompensat dla członków spółdzielni
Polityki Społecznej Agnieszki Chłoń-Domińczak – z mieszkaniowych, którzy przed 2001 r. dokonali wy-
upoważnienia ministra – na interpelację posłów Zbi- kupu mieszkań (2206),
gniewa Kozaka i Maksa Kraczkowskiego w sprawie 305) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-
możliwości zmiany przepisów ustawy o waloryzacji nictwa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upo-
emerytur i rent, o zasadach ustalania emerytur i ważnienia ministra – na interpelację posła Zbignie-
rent oraz o zmianie niektórych ustaw odnośnie wa Rynasiewicza w sprawie zmiany wprowadzonej
do ofiar stanu wojennego (2193), do ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finan-
294) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha sowanych ze środków publicznych, określającej pod-
na interpelację posłów Zbigniewa Kozaka i Maksa stawę wymiaru składki zdrowotnej dla rolników
Kraczkowskiego w sprawie liberalizacji przepisów w prowadzących dział specjalny produkcji rolnej
zakresie umożliwienia mianowania w drodze wy- (2209),
różnienia na stopień oficerski podoficerów i chorą- 306) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i
żych (2194), Polityki Społecznej Agnieszki Chłoń-Domińczak – z
295) prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i upoważnienia ministra – na interpelację poseł Han-
Konsumentów Marka Niechciała – z upoważnienia ny Zdanowskiej w sprawie odliczania dodatku miesz-
prezesa Rady Ministrów – na interpelację posła Da- kaniowego i zasiłku pielęgnacyjnego od zasiłku sta-
riusza Lipińskiego w sprawie nowych przepisów o łego (2210),
bezpieczeństwie produktów w odniesieniu do zapal- 307) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
niczek (2195), struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia mini-
296) ministra sportu i turystyki Mirosława Drze- stra – na interpelację posła Stanisława Szweda w
wieckiego na interpelację posła Dariusza Lipińskie- sprawie zmiany przepisów ustawy o niektórych for-
go w sprawie świadczeń pieniężnych dla uczestni- mach popierania budownictwa mieszkaniowego oraz
ków igrzysk paraolimpijskich odbywających się o zmianie niektórych ustaw (2212),
przed 1992 r. (2196),
na interpelację poseł Krystyny Skowrońskiej w spra-
nistra – na interpelację posła Stanisława Lamczyka
wie wynagrodzeń dla pracowników korpusu służby
w sprawie dowozu do szkół dzieci zamieszkałych na
cywilnej – wojskowych komend uzupełnień (2197),
obszarach wiejskich (2214),
298) minister rozwoju regionalnego Elżbiety
Bieńkowskiej na interpelację posła Jacka Boguckie-
go w sprawie zagrożenia realizacji zasady zrówno- wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
ważonego rozwoju (2200), stra – na interpelację posła Romana Kaczora w spra-
299) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- wie pomocy finansowej państwa przeznaczonej na
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- poprawę warunków funkcjonowania Kliniki Kar-
stra – na interpelację posła Jacka Boguckiego w diologii i Kardiochirurgii Instytutu Centrum Zdro-
sprawie zmiany przepisów dotyczących prawa wyko- wia Matki Polki w Łodzi (2215),
nywania zawodu pielęgniarki i położnej (2201), 310) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
300) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi- struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia mini-
nansów Dariusza Daniluka – z upoważnienia ministra – na interpelację posłów Marka Krząkały, Jaro-
stra – na interpelację posła Jacka Boguckiego w sława Pięty i Ryszarda Zawadzkiego w sprawie moż-
sprawie zmiany źródła finansowania izb rolniczych liwości nowelizacji ustawy o dodatkach mieszkanio-
(2202), wych (2217),
301) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedli- 311) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
wości Mariana Cichosza – z upoważnienia ministra – struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia mini-
na interpelację poseł Izabeli Jarugi-Nowackiej w spra- stra – na interpelację posłów Tomasza Piotra Nowa-
wie działań podejmowanych przez prokuraturę i sądy ka i Arkadego Fiedlera w sprawie korzystania z
wobec zjawiska przemocy w rodzinie (2203), wody w budynkach wielolokalowych (2218),
302) podsekretarza stanu w Ministerstwie Śro- 312) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Po-
dowiska Henryka Jacka Jezierskiego – z upoważnie- lityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia
nia ministra – na interpelację posła Jerzego Szmaj- ministra – na interpelację posłów Tomasza Piotra
dzińskiego w sprawie zasad udzielania koncesji na Nowaka i Arkadego Fiedlera w sprawie programu
wydobycie wód termalnych przez samorządy teryto- „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” (2220),
rialne (2204), 313) ministra skarbu państwa Aleksandra Gra-
303) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan- da na interpelację posłów Tomasza Piotra Nowaka i
sów Elżbiety Chojny-Duch – z upoważnienia mini- Arkadego Fiedlera w sprawie realizacji inwestycji
stra – na interpelację posła Jana Burego s. Józefa w przez firmę Pfeifer & Langen w Cukrowni Gosławi-
sprawie wzrostu podatku VAT (2205), ce (2221),
26
314) minister rozwoju regionalnego Elżbiety 325) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
Bieńkowskiej na interpelację posłanek Izabeli Kata- Fedak na interpelację posłanek Agnieszki Hanaj-
rzyny Mrzygłockiej, Urszuli Augustyn i Danuty Ja- czyk i Danuty Olejniczak w sprawie wyrównania za-
złowieckiej w sprawie braku rozporządzenia mini- siłku i dodatku pielęgnacyjnego (2267),
stra rozwoju regionalnego, dotyczącego udzielania 326) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic-
pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjne- twa i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke – z upoważ-
go „Kapitał ludzki” (2222), nienia ministra – na interpelację posła Michała Ja-
315) ministra sportu i turystyki Mirosława Drze- rosa w sprawie odmowy wydania zgody na zmianę
wieckiego na interpelację poseł Izabelli Sierakow- przeznaczenia gruntów rolnych na terenie miasta
skiej w sprawie świadczeń państwowych dla repre- Wrocławia w obrębie Kleciny oraz Wojszyc (2270),
zentantów Polski w igrzyskach paraolimpijskich 327) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic-
przed 1992 r. (2229), twa i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke – z upoważ-
316) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i nienia ministra – na interpelację posłów Zbigniewa
Polityki Społecznej Agnieszki Chłoń-Domińczak – z Chmielowca, Kazimierza Gołojucha, Kazimierza
upoważnienia ministra – na interpelację posła Artu- Moskala i Stanisława Ożoga w sprawie nowelizacji
ra Ostrowskiego w sprawie nabywania przez na- ustawy o paszach (2274),
uczycieli praw do emerytury na podstawie art. 88 328) podsekretarza stanu w Ministerstwie Śro-
ustawy Karta Nauczyciela (2235), dowiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia mini-
317) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji stra – na interpelację posła Zbigniewa Chmielowca
Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi- w sprawie szkód wyrządzanych przez zwierzynę
nistra – na interpelację posła Jarosława Matwiejuka łowną (2275),
w sprawie możliwości zmian w ustawie o systemie 329) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan-
oświaty oraz ustawie Karta Nauczyciela (2237), sów Elżbiety Chojny-Duch – z upoważnienia mini-
318) minister nauki i szkolnictwa wyższego Bar- stra – na interpelację posła Jana Filipa Libickiego w
bary Kudryckiej na interpelację posła Jana Kaź- sprawie prac nad ustawą wprowadzającą kasy fi-
mierczaka w sprawie zasad i formy odbywania prak- skalne w gabinetach lekarskich (2281),
tyk, ustalanych przez wyższe uczelnie (2239),
330) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
319) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan-
Wewnętrznych i Administracji Tomasza Siemonia-
sów Elżbiety Chojny-Duch – z upoważnienia mini-
ka – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na
stra – na interpelację posła Jerzego Szmajdzińskie-
interpelację posła Jarosława Matwiejuka w sprawie
go w sprawie obciążenia podatkiem VAT Stowarzy-
umieszczenia Białegostoku w projekcie ustawy o
szenia Autorów ZAiKS, a w konsekwencji innych
związkach metropolitalnych (2286),
organizacji zbiorowego zarządzania prawami autor-
331) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i
skimi i pokrewnymi (2245),
320) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- Polityki Społecznej Agnieszki Chłoń-Domińczak – z
sów Jacka Kapicy – z upoważnienia ministra – na in- upoważnienia ministra – na interpelację posła Hen-
terpelację posła Grzegorza Raniewicza w sprawie fi- ryka Siedlaczka w sprawie realizowania zobowiązań
nansowania w 2009 r. „Programu zintegrowanego alimentacyjnych przez ośrodki pomocy społecznej
zarządzania granicą w latach 2007–2013” (2249), na podstawie ustawy o pomocy osobom uprawnio-
321) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw nym do alimentów (2287),
Wewnętrznych i Administracji Piotra Stachańczyka 332) ministra skarbu państwa Aleksandra Gra-
– z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na in- da na interpelację posła Zbigniewa Matuszczaka w
terpelację posła Grzegorza Raniewicza w sprawie sprawie dysproporcji między cenami środków do pro-
rozbudowy infrastruktury granicznej na wschodniej dukcji rolnej a cenami zbytu produktów rolnych
granicy, w szczególności budowy przejść granicz- (2294),
nych z Republiką Białorusi (2250), 333) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i
322) podsekretarza stanu w Ministerstwie Śro- Polityki Społecznej Agnieszki Chłoń-Domińczak – z
dowiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia mini- upoważnienia ministra – na interpelację posłów Jo-
stra – na interpelację posła Jana Kamińskiego w lanty Szczypińskiej, Zbigniewa Kozaka i Maksa
sprawie odszkodowań za szkody wyrządzone przez Kraczkowskiego w sprawie odbierania świadczeń
dzikie zwierzęta (2253), rentowych osobom niepełnosprawnym w związku z
323) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw przekroczeniem przychodu rocznego (2301),
Wewnętrznych i Administracji Tomasza Siemonia- 334) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-
ka – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na kacji Narodowej Krzysztofa Stanowskiego – z upo-
interpelację posła Jana Kamińskiego w sprawie po- ważnienia ministra – na interpelację posłanek Elż-
woływania sekretarzy i skarbników gmin (2254), biety Witek, Jadwigi Wiśniewskiej i Anny Zalewskiej
324) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji w sprawie zamiaru obniżenia wieku szkolnego i włą-
Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi- czenia sześciolatków w system szkolny (2312),
nistra – na interpelację posła Ireneusza Rasia w spra- 335) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
wie zmiany zasad rekrutacji do przedszkoli (2258), struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia mi-
27
nistra – na interpelację poseł Anny Sobeckiej w spra- energetycznych firm rosyjskich – od ministra gospo-
wie opłat za przejazdy obwodnicami miast (2318), darki (602) – 70 dni,
336) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic- 2) posła Jana Burego s. Antoniego w sprawie
twa i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke – z upoważ- działalności Agencji Rezerw Materiałowych oraz
nienia ministra – na interpelację posła Grzegorza stanu strategicznych zapasów żywności i innych
Karpińskiego w sprawie stosowania pasz z roślin produktów – od ministra gospodarki (1028) –
genetycznie modyfikowanych (2325), 44 dni,
337) minister pracy i polityki społecznej Jolanty 3) posła Bartosza Arłukowicza w sprawie stanu
Fedak na interpelację posła Tomasza Głogowskiego administrowanych przez Agencję Rezerw Materia-
w sprawie prawa osób pobierających zasiłek przed- łowych zapasów półtusz wieprzowych i pszenicy –
emerytalny do otrzymania zasiłku pogrzebowego od ministra gospodarki (1127) – 41 dni,
(2354), 4) poseł Magdaleny Kochan w sprawie przepisów
338) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- ustawy o tworzeniu i działaniu wielkopowierzchnio-
struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia wych obiektów handlowych i ich wpływu na obcią-
ministra – na interpelację posła Piotra Krzywickie- żenia finansowe gmin – od ministra gospodarki
go w sprawie poprawienia warunków podróżowania (1251) – 36 dni,
koleją na trasie Łódź–Warszawa (2359), 5) posła Wojciecha Wilka w sprawie potrzeby dal-
339) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu- szego upraszczania ruchu wizowego między Polską
kacji Narodowej Krzysztofa Stanowskiego – z upo- a Ukrainą – od ministra spraw zagranicznych (1280)
ważnienia ministra – na interpelację posła Jana Ka- – 33 dni,
mińskiego w sprawie planów objęcia sześciolatków 6) posła Wojciecha Szaramy w sprawie zarządza-
obowiązkiem szkolnym (2360), nia rezerwami żywności gromadzonymi przez Agen-
340) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu- cję Rezerw Materiałowych – od ministra gospodarki
kacji Narodowej Krzysztofa Stanowskiego – z upo- (1370) – 33 dni,
ważnienia ministra – na interpelację posłów Jaro- 7) posła Jarosława Rusieckiego w sprawie wyda-
sława Gowina, Witolda Kochana i Tadeusza Arkita wania zezwoleń na działanie wielkopowierzchnio-
w sprawie interpretacji przepisów ustawy o systemie wych obiektów handlowych – od ministra gospodar-
oświaty (2389), ki (1438) – 30 dni,
341) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- 8) poseł Anny Sobeckiej w sprawie wprowadza-
struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia nia wolności gospodarczej – od prezesa Rady Mini-
ministra – na interpelację posła Janusza Mikulicza strów (1489) – 27 dni,
w sprawie autostradowej obwodnicy Wrocławia 9) posła Jana Filipa Libickiego w sprawie sytu-
(2415), acji panującej w polskich konsulatach na terenie
342) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i Ukrainy, ze szczególnym uwzględnieniem Konsula-
Polityki Społecznej Agnieszki Chłoń-Domińczak – z tu Generalnego Rzeczypospolitej Polskiej we Lwo-
upoważnienia ministra – na interpelację poseł Kata- wie – od ministra spraw zagranicznych (1628) –
rzyny Matusik-Lipiec w sprawie świadczeń pienięż- 23 dni,
nych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i 10) posła Andrzeja Orzechowskiego w sprawie
macierzyństwa dla osób prowadzących własną dzia- realizacji narodowego celu wskaźnikowego – od mi-
łalność gospodarczą (2448), nistra gospodarki (1657) – 23 dni,
343) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw 11) poseł Joanny Muchy w sprawie biogazowni
Wewnętrznych i Administracji Witolda Drożdża – z rolniczych – od ministra gospodarki (1661) – 23 dni,
upoważnienia ministra – na interpelację poseł Kata- 12) posła Grzegorza Raniewicza w sprawie trud-
rzyny Matusik-Lipiec w sprawie informacji o grupie nej sytuacji na granicy wschodniej Rzeczypospolitej
krwi w dokumentach (2449), Polskiej związanej z wciąż nierozwiązaną kwestią
344) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i wydawania większej liczby wiz dla obywateli Ukra-
Polityki Społecznej Agnieszki Chłoń-Domińczak – z iny – od ministra spraw zagranicznych (1781) –
upoważnienia ministra – na interpelację posła Pio- 21 dni,
tra Stanke w sprawie wydłużenia okresu wypłaty 13) posła Krzysztofa Putry w sprawie ograniczo-
zasiłku chorobowego dla osób dotkniętych chorobą nych kontaktów przygranicznych obywateli polskich
nowotworową (2453). z obywatelami Republik Białorusi, Ukrainy i Rosji
Odpowiedzi te – zgodnie z art. 193 ust. 2 regula- od momentu wstąpienia Polski do strefy Schengen
minu Sejmu – zostały przekazane posłom. – od prezesa Rady Ministrów (1834) – 19 dni,
14) posła Damiana Raczkowskiego w sprawie
uwolnienia cen za dostawę energii – od ministra go-
Informuję również, że w regulaminowym terminie spodarki (1846) – 19 dni,
nie wpłynęły odpowiedzi na następujące interpelacje: 15) posła Jana Burego s. Józefa w sprawie udzie-
1) posła Zbigniewa Girzyńskiego w sprawie bez- lenia pomocy finansowej na przygotowanie i realiza-
pieczeństwa energetycznego Polski oraz wypowiedzi cję inwestycji Huta Stali Jakościowej w Stalowej
dotyczącej możliwości udziału w przedsięwzięciach Woli – od prezesa Rady Ministrów (1864) – 19 dni,
28
16) poseł Anny Zielińskiej-Głębockiej w sprawie 2) posła Jerzego Szmajdzińskiego w sprawie do-
polityki energetycznej państwa w zakresie dywersy- tacji dydaktycznej dla Akademii Medycznej we Wro-
fikacji źródeł gazu – od ministra gospodarki (1868) cławiu – do ministra zdrowia (1367),
– 19 dni, 3) posła Piotra Krzywickiego w sprawie wpisania
17) posłów Henryka Milcarza i Grzegorza Napie- do rejestru zabytków budynku Samodzielnego Pu-
ralskiego w sprawie stanowiska rządu dotyczącego blicznego ZOZ Uniwersyteckiego Szpitala Kliniczne-
wymagań nakładanych na Polskę przez zapisy unij- go nr 3 im. dr. Seweryna Sterlinga w Łodzi – do mini-
nej dyrektywy o promocji energii z odnawialnych stra kultury i dziedzictwa narodowego (1368),
źródeł – od prezesa Rady Ministrów (1872) – 19 dni, 4) posła Witolda Namyślaka w sprawie zmiany
18) posłów Pawła Kowala i Jana Ołdakowskiego zasad wydawania kart motorowerowych – do mini-
w sprawie poparcia przez Polskę przyznania Gruzji stra infrastruktury (1369),
„Planu działań na rzecz członkostwa” (MAP) w cza- 5) posła Witolda Namyślaka w sprawie upraw-
sie kwietniowego szczytu NATO w Bukareszcie – nień rzemieślników zrzeszonych i niezrzeszonych w
od ministra spraw zagranicznych (1876) – 14 dni,
cechach rzemiosł i przedsiębiorczości oraz działal-
19) posła Janusza Palikota w sprawie zmian legi-
ności tych cechów – do ministra pracy i polityki spo-
slacyjnych ułatwiających proces przygotowania i
łecznej (1370),
wdrażania przedsięwzięć partnerstwa publiczno-
6) posła Witolda Namyślaka w sprawie zniesie-
-prywatnego – od ministra gospodarki (1901) –
14 dni, nia różnic w przyuczeniu do zawodu uczniów i przy-
20) posła Andrzeja Kani w sprawie realizacji gotowaniu zawodowym młodocianych oraz ich wy-
przez koncern Lockheed Martin zobowiązań offse- nagradzaniu – do ministra pracy i polityki społecz-
towych związanych z zakupem przez Polskę samolo- nej (1371),
tów F-16 – od ministra gospodarki (1929) – 14 dni, 7) posła Witolda Namyślaka w sprawie wypłat
21) posła Waldy Dzikowskiego w sprawie kosz- wynagrodzeń pracownikom przez pracodawcę w
tów działania firm – od ministra gospodarki (1938) okresie niezdolności do pracy i opłacania w tym sa-
– 14 dni, mym okresie składek na ubezpieczenie społeczne
22) posła Marka Polaka w sprawie sytuacji sek- do ZUS – do ministra pracy i polityki społecznej
tora tekstylno-odzieżowego w Polsce – od ministra (1372),
gospodarki (1980) – 14 dni, 8) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra-
23) posła Marka Opioły w sprawie bezpieczeń- wie zwiększenia środków, jakimi dysponuje ARiMR
stwa energetycznego Polski oraz planów rządu odna dopłaty do kredytów preferencyjnych planowa-
nośnie do głównych podmiotów gospodarczych sek- nych do udzielenia w 2008 r. – do ministra rolnictwa
tora energetycznego, których siedziby mieszczą się i rozwoju wsi (1373),
w Płocku – od ministra gospodarki (2035) – 6 dni, 9) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra-
24) posłów Bożeny Kotkowskiej, Krzysztofa Ma- wie żołnierzy oskarżonych o ostrzelanie afgańskiej
tyjaszczyka i Grzegorza Pisalskiego w sprawie pla- wioski Nangar Khel – do ministra obrony narodowej
nowanej drastycznej podwyżki cen gazu – od preze- (1374),
sa Rady Ministrów (2081) – 6 dni, 10) posła Mirosława Maliszewskiego w sprawie
25) poseł Anny Bańkowskiej w sprawie budowy możliwości uzyskania dotacji do kosztów udziału w
stacji bazowych telefonii komórkowej zlokalizowa- zagranicznych imprezach targowo-wystawienni-
nych na terenie miast – od prezesa Rady Ministrów czych przez podmioty działające w sektorze rolnym
(2098) – 5 dni, – do ministra gospodarki (1375),
26) posła Tadeusza Kopcia w sprawie niedostoso-
11) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie wnio-
wania przepisów krajowych w zakresie świadczenia
sku złożonego przez Starostwo Powiatowe w Kłodz-
usług taksówkowych w strefie przygranicznej do no-
ku o zwiększenie części oświatowej subwencji ogól-
wej rzeczywistości, jaka powstała po wstąpieniu
nej z 0,6% rezerwy w 2008 r. z tytułu dofinansowa-
Polski do tzw. układu z Schengen – od ministra in-
frastruktury (2108) – 5 dni, nia remontów bieżących – do ministra edukacji na-
27) posła Wojciecha Wilka w sprawie braku re- rodowej (1376),
zerw żywności – od ministra gospodarki (2129) – 12) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie zasad
5 dni. aneksowania umowy zgodnie z ustawą o podatku
od towarów i usług – do ministra finansów (1377),
ZAPYTANIA 13) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie pla-
nów legislacyjnych rządu dotyczących projektu usta-
Informuję, że wpłynęły następujące zapytania: wy o zawodzie technika farmacji – do ministra zdro-
1) posła Jerzego Szmajdzińskiego w sprawie powia (1378),
wodów i przewidywanych skutków wykreślenia 14) poseł Danuty Olejniczak w sprawie rozporzą-
przez Ministerstwo Skarbu Państwa KGHM Polska dzenia ministra infrastruktury z dnia 24 września
Miedź SA z listy spółek strategicznych – do ministra 2003 r. dotyczącego oddawczych skrzynek poczto-
skarbu państwa (1366), wych – do ministra infrastruktury (1379),
29
15) poseł Danuty Olejniczak w sprawie kontroli 30) posła Jacka Osucha w sprawie modernizacji
czasu pracy kierowców przez inspektorów transpor- infrastruktury kolejowej w związku z organizacją w
tu drogowego – do ministra infrastruktury (1380), Polsce Euro 2012 – do ministra infrastruktury
16) poseł Danuty Olejniczak w sprawie interpre- (1395),
tacji przepisów dotyczących rejestracji pojazdów cię- 31) posła Zbigniewa Matuszczaka w sprawie lo-
żarowych o dopuszczalnej masie całkowitej 42 tony sów Składu Materiałowego Kraśnik Jednostki Woj-
– do ministra infrastruktury (1381), skowej 4824 – do ministra obrony narodowej
17) poseł Danuty Olejniczak w sprawie warun- (1396),
ków uzyskania certyfikatu księgowego – do mini- 32) posła Artura Górskiego w sprawie wprowa-
stra finansów (1382), dzenia obowiązku szkolnego od 6. roku życia – do mi-
18) posła Stanisława Steca w sprawie skutków nistra edukacji narodowej (1397),
budżetowych obniżenia stawki podatku dochodowe- 33) posła Michała Stuligrosza w sprawie konse-
go od osób fizycznych z 40% do 32% – do ministra kwencji rozpoczęcia budowy kopalni odkrywkowej
finansów (1383), węgla brunatnego w Tomisławicach – do ministra
19) poseł Katarzyny Matusik-Lipiec w sprawie środowiska (1398),
zmiany ustawy o świadczeniach pieniężnych z ubez- 34) poseł Jadwigi Wiśniewskiej w sprawie reali-
pieczenia społecznego w razie choroby i macierzyń- zacji w gminie Koszęcin narodowego programu „Bo-
stwa – do ministra pracy i polityki społecznej (1384), isko w mojej gminie” – do ministra sportu i turysty-
20) posła Romualda Ajchlera w sprawie niewyko- ki (1399),
nanych świadczeń medycznych w szpitalach i zwią- 35) poseł Jadwigi Wiśniewskiej w sprawie reali-
zanych z tym wyłudzeń środków finansowych z Na- zacji w gminie Żarki narodowego programu „Boisko
rodowego Funduszu Zdrowia – do ministra zdrowia w mojej gminie” – do ministra sportu i turystyki
(1385), (1400),
21) posła Józefa Rojka w sprawie budowy obwod- 36) poseł Jadwigi Wiśniewskiej w sprawie reali-
nicy Łapczycy – do ministra infrastruktury (1386), zacji w gminie Koziegłowy narodowego programu
22) posła Krzysztofa Gadowskiego w sprawie „Boisko w mojej gminie” – do ministra sportu i tury-
włączenia Cieszyńskiej Drukarni Wydawniczej, dla
styki (1401),
której organem założycielskim jest minister skarbu
37) poseł Jadwigi Wiśniewskiej w sprawie reali-
państwa, do tworzonego na bazie Przedsiębiorstwa
zacji w gminie Niegowa narodowego programu „Bo-
Wydawniczego Rzeczpospolita SA holdingu wydaw-
isko w mojej gminie” – do ministra sportu i turysty-
niczego – do ministra skarbu państwa (1387),
ki (1402),
23) posła Wojciecha Saługi w sprawie pobierania
38) poseł Jadwigi Wiśniewskiej w sprawie reali-
przez uczelnie dodatkowych opłat za egzaminy po-
zacji w gminie Blachownia narodowego programu
prawkowe – do ministra nauki i szkolnictwa wyższe-
go (1388), „Boisko w mojej gminie” – do ministra sportu i tury-
24) posła Jacka Osucha w sprawie planowanej li- styki (1403),
kwidacji części połączeń kolejowych na terenie woj. 39) poseł Jadwigi Wiśniewskiej w sprawie reali-
małopolskiego, śląskiego i świętokrzyskiego – do mi- zacji w gminie Dąbrowa Zielona narodowego pro-
nistra infrastruktury (1389), gramu „Boisko w mojej gminie” – do ministra spor-
25) posła Jacka Osucha w sprawie zwiększenia tu i turystyki (1404),
ulgi dla uczniów i studentów na przejazdy środkami 40) poseł Jadwigi Wiśniewskiej w sprawie reali-
transportu zbiorowego kolejowego w pociągach oso- zacji w gminie Janów narodowego programu „Bo-
bowych, pospiesznych i ekspresowych – do ministra isko w mojej gminie” – do ministra sportu i turysty-
infrastruktury (1390), ki (1405),
26) posła Jacka Osucha w sprawie przekazania 41) poseł Jadwigi Wiśniewskiej w sprawie reali-
samorządom przez Ministerstwo Skarbu Państwa zacji w gminie Kamienica Polska narodowego pro-
akcji państwowych przedsiębiorstw komunikacji sa- gramu „Boisko w mojej gminie” – do ministra spor-
mochodowej – do ministra skarbu państwa (1391), tu i turystyki (1406),
27) posła Jacka Osucha w sprawie budowy infra- 42) poseł Jadwigi Wiśniewskiej w sprawie reali-
struktury kolejowej łączącej Międzynarodowy Port zacji w gminie Kłomnice narodowego programu
Lotniczy Katowice-Pyrzowice ze stolicą woj. śląskie- „Boisko w mojej gminie” – do ministra sportu i tury-
go, w związku z organizacją w Polsce Euro 2012 – styki (1407),
do ministra infrastruktury (1392), 43) poseł Jadwigi Wiśniewskiej w sprawie reali-
28) posła Jacka Osucha w sprawie pobierania zacji w gminie Koniecpol narodowego programu
przez uczelnie opłat za egzaminy dodatkowe – do mi- „Boisko w mojej gminie” – do ministra sportu i tury-
nistra nauki i szkolnictwa wyższego (1393), styki (1408),
29) posła Jacka Osucha w sprawie modernizacji in- 44) poseł Jadwigi Wiśniewskiej w sprawie reali-
frastruktury komunikacji publicznej przed Euro 2012 zacji w gminie Konopiska narodowego programu
w miastach skupionych w Górnośląskim Związku Me- „Boisko w mojej gminie” – do ministra sportu i tury-
tropolitalnym – do ministra infrastruktury (1394), styki (1409),
30
45) poseł Jadwigi Wiśniewskiej w sprawie reali- 60) poseł Jadwigi Wiśniewskiej w sprawie reali-
zacji w gminie Kruszyna narodowego programu zacji w gminie Miedźno narodowego programu „Bo-
„Boisko w mojej gminie” – do ministra sportu i tury- isko w mojej gminie” – do ministra sportu i turysty-
styki (1410), ki (1425),
zacji w gminie Lelów narodowego programu „Boisko zacji w gminie Opatów narodowego programu „Bo-
w mojej gminie” – do ministra sportu i turystyki isko w mojej gminie” – do ministra sportu i turysty-
(1411), ki (1426),
zacji w gminie Mstów narodowego programu „Bo- zacji w gminie Panki narodowego programu „Boisko
isko w mojej gminie” – do ministra sportu i turysty- w mojej gminie” – do ministra sportu i turystyki
ki (1412), (1427),
zacji w gminie Mykanów narodowego programu zacji w gminie Popów narodowego programu „Bo-
styki (1413), ki (1428),
zacji w gminie Olsztyn narodowego programu „Bo- zacji w gminie Przystajń narodowego programu
isko w mojej gminie” – do ministra sportu i turysty- „Boisko w mojej gminie”- do ministra sportu i tury-
ki (1414), styki (1429),
zacji w gminie Poczesna narodowego programu „Bo- zacji w gminie Wręczyca Wielka narodowego pro-
isko w mojej gminie” – do ministra sportu i turysty- gramu „Boisko w mojej gminie” – do ministra spor-
ki (1415), tu i turystyki (1430),
zacji w gminie Przyrów narodowego programu „Bo- zacji w gminie Boronów narodowego programu „Bo-
isko w mojej gminie” – do ministra sportu i turysty- isko w mojej gminie” – do ministra sportu i turysty-
ki (1416), ki (1431),
zacji w gminie Rędziny narodowego programu „Bo- zacji w gminie Ciasna narodowego programu „Bo-
ki (1417), ki (1432),
zacji w gminie Starcza narodowego programu „Bo- zacji w gminie Herby narodowego programu „Bo-
ki (1418), ki (1433),
zacji w gminie Poraj narodowego programu „Boisko zacji w gminie Kochanowice narodowego programu
w mojej gminie” – do ministra sportu i turystyki „Boisko w mojej gminie” – do ministra sportu i tury-
(1419), styki (1434),
zacji w mieście Lubliniec narodowego programu zacji w gminie Pawonków narodowego programu
„Boisko w mojej gminie” – do ministra sportu i tury- „Boisko w mojej gminie” – do ministra sportu i tury-
styki (1420), styki (1435),
zacji w mieście Częstochowa narodowego programu zacji w gminie Woźniki narodowego programu „Bo-
styki (1421), ki (1436),
57) poseł Jadwigi Wiśniewskiej w sprawie reali- 72) posła Marka Opioły w sprawie nieprzestrze-
zacji w mieście Myszków narodowego programu gania prawa w Powiatowym Centrum Pomocy Ro-
„Boisko w mojej gminie” – do ministra sportu i tury- dzinie w Płońsku – do ministra pracy i polityki spo-
styki (1422), łecznej (1437),
58) poseł Jadwigi Wiśniewskiej w sprawie reali- 73) posła Grzegorza Janika w sprawie emerytur
zacji w gminie Krzepice narodowego programu „Bo- nauczycieli – do ministra pracy i polityki społecznej
isko w mojej gminie” – do ministra sportu i turysty- (1438),
ki (1423), 74) posłów Tadeusza Tomaszewskiego i Elżbiety
59) poseł Jadwigi Wiśniewskiej w sprawie reali- Streker-Dembińskiej w sprawie przywrócenia finan-
zacji w gminie Lipie narodowego programu „Boisko sowania projektu: „Uporządkowanie gospodarki
w mojej gminie” – do ministra sportu i turystyki wodno-ściekowej subregionu konińskiego” w ra-
(1424), mach projektów kluczowych indykatywnej listy Pro-
31
gramu Operacyjnego „Infrastruktura i środowisko” łu Wojewódzkiego NFZ w Białymstoku – do prezesa

– do ministra rozwoju regionalnego (1439), Rady Ministrów (1456),
75) posłów Edwarda Czesaka i Józefa Rojka 92) posła Józefa Piotra Klima w sprawie rekom-
w sprawie udzielenia informacji o toczącym się postę- pensat za przekazanie gospodarstwa rolnego –
powaniu karnym w przedmiocie tzw. afery tankowni do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (1457),
w Bochni – do ministra sprawiedliwości (1440), 93) poseł Izabelli Sierakowskiej w sprawie słu-
76) posła Tadeusza Naguszewskiego w sprawie chacza studiów doktoranckich w Wojskowej Akade-
przewlekłości postępowania sądowego w sprawach mii Technicznej, który w czasie zajęć na uczelni
gospodarczych – do ministra sprawiedliwości (1441), uległ poważnemu wypadkowi – do ministra obrony
77) posła Tomasza Kamińskiego w sprawie wy- narodowej (1458),
nagrodzeń pracowników urzędów wojewódzkich, 94) poseł Anny Sobeckiej w sprawie utworzenia
niebędących pracownikami korpusu służby cywilnej toruńsko-bydgoskiej aglomeracji – do ministra
– do ministra spraw wewnętrznych i administracji spraw wewnętrznych i administracji (1459),
(1442),
95) posła Lecha Kołakowskiego w sprawie lokali-
78) poseł Mirosławy Nykiel w sprawie przydziału
zacji lotniska na terenie gminy Zawady w woj. pod-
środków finansowych na utrzymanie wód i usuwa-
laskim – do ministra infrastruktury (1460),
nie szkód powodziowych z września 2007 r. na tere-
96) posła Andrzeja Adamczyka w sprawie budo-
nie powiatów żywieckiego i bielskiego – do ministra
środowiska (1443), wy północnej obwodnicy Krakowa – do ministra in-
79) posła Janusza Krasonia w sprawie nieprzygo- frastruktury (1461),
towania na czas listy Natura 2000 – do prezesa Rady 97) posłów Czesława Hoca i Joachima Brudziń-
Ministrów (1444), skiego w sprawie wprowadzenia powszechnie ujedno-
80) posła Andrzeja Nowakowskiego w sprawie liconych i skutecznych udogodnień dotyczących bez-
działań placówek konsularnych w Wielkiej Brytanii płatnego zaopatrzenia w leki dla wdów i wdowców po
– do ministra spraw zagranicznych (1445), osobach represjonowanych oraz małżonków osób re-
81) posła Waldy Dzikowskiego w sprawie zmiany presjonowanych pozostających na ich wyłącznym
Prawa bankowego odnośnie do możliwości podziału utrzymaniu – do ministra pracy i polityki społecznej
banków – do ministra finansów (1446), (1462),
82) posła Witolda Namyślaka w sprawie zatrud- 98) posła Janusza Dzięcioła w sprawie właści-
niania pracowników w placówkach opiekuńczo-wy- wego zastosowania przepisów ustawy o podatku
chowawczych na podstawie ustawy Kodeks pracy dochodowym od osób fizycznych w stosunku do
oraz ustawy Karta Nauczyciela – do ministra pracy osób będących członkami zarządu w zarządzie
i polityki społecznej (1447), wspólnoty mieszkaniowej – do ministra finansów
83) posła Witolda Namyślaka w sprawie podjęcia (1463),
prac nad stworzeniem projektu ustawy o zawodzie 99) posła Henryka Siedlaczka w sprawie noweli-
technika farmaceutycznego – do ministra zdrowia zacji art. 88 ust. 2a ustawy z dnia 23 sierpnia 2007 r.
(1448), o zmianie ustawy Karta Nauczyciela – do ministra
84) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie opłat pracy i polityki społecznej (1464),
od osób ubiegających się o nadanie stopnia dokto- 100) posła Adama Lipińskiego w sprawie budowy
ra – do ministra nauki i szkolnictwa wyższego mostu w ciągu drogi krajowej nr 12 w Głogowie –
(1449), do ministra infrastruktury (1465),
85) posła Marka Matuszewskiego w sprawie budo- 101) posła Andrzeja Walkowiaka w sprawie budo-
wy drogi S14 – do ministra infrastruktury (1450),
wy węzła Warlubie – do ministra infrastruktury
86) posła Marka Matuszewskiego w sprawie bu-
(1466),
dowy autostrady na odcinku Stryków–Toruń –
102) posłów Marzeny Okła-Drewnowicz i Artura
do ministra infrastruktury (1451),
Gierady w sprawie kryteriów dostępu beneficjentów
87) posła Marka Matuszewskiego w sprawie bu-
dowy autostrady na odcinku Stryków–Pyrzowice – do projektów konkursowych aplikujących w ramach
do ministra infrastruktury (1452), Programu Operacyjnego „Kapitał ludzki” – do mi-
88) posła Marka Matuszewskiego w sprawie bu- nistra rozwoju regionalnego (1467),
dowy autostrady na odcinku Stryków–Konotopa – 103) posła Andrzeja Adamczyka w sprawie budo-
do ministra infrastruktury (1453), wy stacji bazowej telefonii komórkowej w miejscowo-
89) posła Marka Matuszewskiego w sprawie bu- ści Chrosna w gminie Liszki – do ministra infra-
dowy autostrady na odcinku Nowe Marzy–Toruń – struktury (1468),
do ministra infrastruktury (1454), 104) posła Andrzeja Adamczyka w sprawie dóbr
90) posła Krzysztofa Jurgiela w sprawie plano- ziemskich rodziny Potockich przejętych na rzecz
wanych zmian organizacyjnych w PKP – do prezesa Skarbu Państwa, w obrębie których znajdują się Pa-
Rady Ministrów (1455), łac Potockich w Krzeszowicach oraz ruiny zamku
91) posła Krzysztofa Jurgiela w sprawie braku Tenczyn w Rudnie – do ministra spraw wewnętrz-
60 mln zł w planie finansowym Podlaskiego Oddzia- nych i administracji (1469),
32
105) poseł Magdaleny Gąsior-Marek w sprawie struktura i środowisko” – do ministra rozwoju re-
sytuacji w przededniu igrzysk olimpijskich w Peki- gionalnego (1485),
nie – do ministra sportu i turystyki (1470), 121) posła Włodzimierza Kuli w sprawie wyda-
106) posła Arkadiusza Litwińskiego w sprawie wania zezwoleń na posiadanie, hodowanie lub utrzy-
instytucji wieczystego użytkowania – do prezesa mywanie chartów rasowych lub ich mieszańców –
Rady Ministrów (1471), do ministra środowiska (1486),
107) posła Jarosława Jagiełły w sprawie zakoń- 122) posłów Bożeny Kotkowskiej i Grzegorza Pi-
czenia budowy wiaduktu kolejowego nad ulicą Ban- salskiego w sprawie umierania lasów Beskidu Ży-
durskiego w Łodzi oraz dworca Łódź Kaliska – wieckiego (gmina Rajcza) – do ministra środowiska
do ministra infrastruktury (1472), (1487),
108) posła Jarosława Jagiełły w sprawie sposobu 123) poseł Bożeny Kotkowskiej w sprawie sprze-
przedłużania uprawnień zawodowych inspektorów ciwu środowisk lekarskich wobec proponowanych
oraz specjalistów ochrony przeciwpożarowej – do mi- zmian w ustawie o izbach lekarskich, a zwłaszcza
nistra spraw wewnętrznych i administracji (1473),
mającej być ich konsekwencją likwidacji Beskidzkiej
109) posła Zbigniewa Girzyńskiego w sprawie
Izby Lekarskiej – do ministra zdrowia (1488),
nieprawidłowości przy zmianie planu zagospodaro-
124) poseł Bożeny Kotkowskiej w sprawie zwięk-
wania przestrzennego gminy Chełmża w części Za-
szenia środków finansowych w ramach ZPORR na
lesie – do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (1474),
110) posła Jana Dziedziczaka w sprawie przy- programy stypendialne dla uzdolnionej młodzieży z
czyn, dla których funkcjonariusze Komendy Miej- powiatu żywieckiego – do ministra edukacji narodo-
skiej Policji w Opolu wzięli udział w szykanach poli- wej (1489),
tycznych podjętych przez członków Sojuszu Lewicy 125) posłów Bożeny Kotkowskiej i Grzegorza Pi-
Demokratycznej (Lewicy i Demokratów) pod przy- salskiego w sprawie mediacji na rzecz Polskiego
wództwem Tomasza Garbowskiego przeciwko Łuka- Związku Głuchych Oddziału Śląskiego w centrali
szowi Wróblowi, organizatorowi wystawy „Wybierz ZUS w celu umorzenia części odsetek od powstałego
życie” – do ministra spraw wewnętrznych i admini- zadłużenia, dotyczących okresu spłaty należności z
stracji (1475), tytułu składek pracowniczych oraz układu ratalne-
111) posła Jana Dziedziczaka w sprawie dysloka- go – do ministra pracy i polityki społecznej (1490),
cji jednostek wojskowych – do ministra obrony naro- 126) posła Ireneusza Rasia w sprawie umożliwie-
dowej (1476), nia rozpoczęcia szkolenia sportowego w hokeju na
112) posła Jana Dziedziczaka w sprawie przebie- lodzie dzieciom w wieku 6 lat – do ministra edukacji
gu i skali procesu restytucji mienia przez kościoły i narodowej (1491),
związki wyznaniowe w Polsce – do ministra kultury 127) poseł Grażyny Gęsickiej w sprawie luki
i dziedzictwa narodowego (1477), prawnej występującej w zakresie rent wyrównaw-
113) posła Jarosława Wałęsy w sprawie poprawy czych wypłacanych przez podmioty zatrudniające –
warunków lokalowych Sądu Okręgowego i Sądu Re- do ministra pracy i polityki społecznej (1492),
jonowego Gdańsk-Południe w Gdańsku – do mini- 128) posła Wiesława Wody w sprawie kwestii re-
stra sprawiedliwości (1478), jestracji ciągników rolniczych typu składak, tj. wy-
114) posła Karola Karskiego w sprawie stanu konanych samodzielnie przez właściciela ze zdoby-
wdrożenia dyrektyw wspólnotowych do prawa pol- tych przez niego elementów składowych – do mini-
skiego – do prezesa Rady Ministrów (1479), stra infrastruktury (1493),
115) posła Karola Karskiego w sprawie wykony- 129) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie re-
wania europejskiego nakazu aresztowania – do mi-
alizacji projektu regulacji rzeki Włodzicy w Nowej
nistra sprawiedliwości (1480),
Rudzie – do ministra środowiska (1494),
116) poseł Hanny Zdanowskiej w sprawie cen
130) posła Kazimierza Matusznego w sprawie
Polskich Norm – do prezesa Rady Ministrów (1481),
ostatecznego rozwiązania problemu funkcjonowa-
117) posła Marka Opioły w sprawie zwrotów
kosztów dla powiatów i gmin, w których wystąpił nia wyciągów narciarskich w Szczyrku i Korbielo-
wirus ptasiej grypy – do prezesa Rady Ministrów wie będących własnością Gliwickiej Agencji Tury-
(1482), stycznej SA, której właścicielem jest Skarb Państwa
118) posła Artura Górskiego w sprawie planowa- – do ministra skarbu państwa (1495),
nych zmian w kanonie obowiązkowych lektur szkol- 131) posła Kazimierza Matusznego w sprawie
nych – do ministra edukacji narodowej (1483), braku środków na regulację rzek i potoków zlewni
119) posła Stanisława Rydzonia w sprawie reali- rzeki Soły – do prezesa Rady Ministrów (1496),
zacji drogi krajowej nr 47 – do ministra infrastruk- 132) posła Artura Górskiego w sprawie stosowa-
tury (1484), nia przepisów układu z Schengen – do ministra
120) posła Marka Kuchcińskiego w sprawie wy- spraw wewnętrznych i administracji (1497),
kreślenia projektu budowy zbiornika wodnego Kąty- 133) posła Włodzimierza Kuli w sprawie funkcjo-
-Myscowa (Krempna) na Wisłoce z listy podstawo- nowania podstawowych stacji kontroli pojazdów –
wej Priorytetu III Programu Operacyjnego „Infra- do ministra infrastruktury (1498),
33
134) posła Marka Opioły w sprawie składowania go nr 2 im. Janusza Korczaka w Przemyślu – do pre-
odpadów niebezpiecznych w miejscowości Jaworowo zesa Rady Ministrów (1512),
-Kłódź – do ministra środowiska (1499), 148) posła Wiesława Wody w sprawie kryteriów
135) poseł Anny Zalewskiej w sprawie ewentual- doboru mocy ciągników do powierzchni gospodar-
ności pozyskania inwestorów wydobywających wę- stwa – do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (1513),
giel w Wałbrzychu – do ministra gospodarki (1500), 149) posła Zbigniewa Matuszczaka w sprawie sy-
136) poseł Anny Zalewskiej w sprawie sytuacji tuacji w szkolnictwie zawodowym – do ministra
na drogach krajowych przebiegających przez Wał- edukacji narodowej (1514),
brzych i prowadzących do tego miasta – do ministra 150) poseł Mirosławy Nykiel w sprawie wyłącze-
infrastruktury (1501), nia Cieszyńskiej Drukarni Wydawniczej z planów
137) poseł Anny Zalewskiej w sprawie nieod- inkorporacji do struktur nowo tworzonego holdingu
płatnego przekazania przez PKP SA odcinka pod- wydawniczego pod kierownictwem Przedsiębior-
torza zlikwidowanej linii kolejowej nr 291 relacji stwa Wydawniczego „Rzeczpospolita” SA – do mini-
Wałbrzych-Szczawienko–granica państwa, z prze- stra skarbu państwa (1515),
znaczeniem na inwestycję pod nazwą „Budowa tra- 151) poseł Mirosławy Nykiel w sprawie przedsię-
sy rekreacyjnej po nasypie kolejowym wraz z infra- biorców, którym banki mogą powierzać czynności
strukturą towarzyszącą na odcinku Wałbrzych– bankowe – do ministra finansów (1516).
–Szczawno-Zdrój–Boguszów-Gorce” – do ministra Zapytania te – zgodnie z art. 195 regulaminu
infrastruktury (1502), Sejmu – zostały przekazane adresatom.
138) posła Józefa Piotra Klima w sprawie przy-
znania prawa budowy dróg publicznych inwestorom Jednocześnie informuję, że wpłynęły następują-
prywatnym we współpracy z zarządem dróg publicz- ce odpowiedzi:
nych w gminie – do ministra infrastruktury (1503), 1) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
139) posła Jana Burego s. Antoniego w sprawie na zapytanie posła Tadeusza Woźniaka w sprawie
realizacji zaleceń NIK w zakresie ustawowego obo- perspektyw zagospodarowania majątku po zlikwi-
wiązku edukacyjnego młodzieży do 18. roku życia – dowanej Cukrowni Ostrowy w powiecie kutnowskim
do ministra edukacji narodowej (1504), (240),
140) poseł Jolanty Szymanek-Deresz w sprawie 2) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na
wpływu inwestycji „Wiadukt nad rondem im. Woj- zapytanie poseł Anny Sobeckiej w sprawie wprowa-
ska Polskiego w ciągu drogi krajowej nr 62” na bu- dzenia systemu kosztów obowiązków administracyj-
dowę północnej obwodnicy Płocka – do ministra innych (389),
frastruktury (1505), 3) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-
141) poseł Marii Nowak w sprawie publikacji wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka –
podręcznika „Zrozumieć historię – kształtować z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Jana
przyszłość. Stosunki polsko-niemieckie w latach Filipa Libickiego w sprawie wniosku prezydenta
1933–1949” – do ministra edukacji narodowej miasta Poznania o przejęcie kompleksu obiektów
(1506), sportowych zlokalizowanych na nieruchomości przy
142) posła Stanisława Rydzonia w sprawie za- ul. Warmińskiej 1 na potrzeby związane z organiza-
pewnienia środków finansowych na budowę północ- cją Euro 2012 (658),
nej obwodnicy Krakowa – do ministra infrastruktu- 4) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na
ry (1507), zapytanie posła Macieja Płażyńskiego w sprawie
143) posła Stanisława Rydzonia w sprawie stanu sporu z Komisją Europejską dotyczącego pomocy
bazy hotelowej i sportowej w COS – Ośrodku Przy- publicznej udzielonej Stoczni Gdańskiej (675),
gotowań Olimpijskich w Zakopanem – do ministra 5) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
sportu i turystyki (1508), Krzysztofa Grzegorka – z upoważnienia ministra –
144) posłów Macieja Orzechowskiego i Witolda na zapytanie posła Jana Kulasa w sprawie pomocy
Sitarza w sprawie likwidacji jednostki wojskowej resortu zdrowia dla dzieci chorych na białaczkę
w Jarocinie – do ministra obrony narodowej (1509), (701),
145) posła Jana Kochanowskiego w sprawie reje- 6) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
stru rad pracowników – do ministra pracy i polityki struktury Olgierda Dziekońskiego – z upoważnienia
społecznej (1510), ministra – na zapytanie posła Pawła Poncyljusza
146) posła Andrzeja Guta-Mostowego w sprawie w sprawie budowy biurowca przy pl. Politechniki
możliwości przeprowadzenia rozbudowy i niezbęd- w Warszawie (761),
nych remontów Zespołu Szkół Rolniczych im. Augu- 7) szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów To-
styna Suskiego w Nowym Targu – do ministra rol- masza Arabskiego – z upoważnienia prezesa Rady
nictwa i rozwoju wsi (1511), Ministrów – na zapytanie posła Bartosza Arłukowi-
147) posła Marka Kuchcińskiego w sprawie włą- cza w sprawie okoliczności pobytu w Szczecinie
czenia na mocy Karty Polaka uczniów z Ukrainy w dniu 16 lutego 2008 r. minister Julii Pitery, sekre-
do systemu edukacji w Polsce, na przykładzie inicja- tarz stanu w KPRM, pełnomocnik rządu ds. walki
tywy Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawcze- z korupcją (797),
34
8) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- cji dotyczących obwodnicy Ropczyc przekazywanych
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – przez przedstawicieli rządu w trakcie rozpatrywa-
z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Wło- nia rządowego projektu ustawy budżetowej na
dzimierza Karpińskiego w sprawie nieotrzymania 2008 r. oraz działań departamentów kwestionują-
przez Przedsiębiorstwo PKS w Puławach funduszy cych ustalenia Sejmu RP, rządu i ministra infra-
na restrukturyzację w związku z przejęciem PKS struktury (911),
Opole Lubelskie (812), 18) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
9) minister pracy i polityki społecznej Jolanty Fe- Fedak na zapytanie poseł Danuty Olejniczak w spra-
dak – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na wie sytuacji pracowników przejętych przez Pań-
zapytanie posła Krzysztofa Jurgiela w sprawie do- stwową Inspekcję Pracy po kontroli legalności za-
kończenia reformy systemu emerytalnego, wprowa- trudnienia urzędów wojewódzkich (984),
dzenia emerytur pomostowych i uelastycznienia 19) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
wieku emerytalnego (813), Krzysztofa Grzegorka – z upoważnienia ministra –
10) minister rozwoju regionalnego Elżbiety Bień- na zapytanie poseł Jadwigi Wiśniewskiej w sprawie
kowskiej na zapytanie posła Dariusza Lipińskiego w odrzucenia przez Śląski Oddział Wojewódzki NFZ
sprawie finansowania projektu „Kanalizacja obsza- ofert Stowarzyszenia Ludzi Otwartych Serc z Olsz-
ru Parku Krajobrazowego Puszcza Zielonka i oko- tyna na świadczenie usług rehabilitacyjnych (985),
lic” ze środków Funduszu Spójności (818), 20) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na
11) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada zapytanie posła Adama Krupy w sprawie produkcji
– z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na za- biopaliw (993),
pytanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie moż- 21) podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia
liwości poszerzenia zasięgu nadawania programu Marioli Dwornikowskiej – z upoważnienia prezesa
regionalnego Telewizji Polskiej Oddział w Białym- Rady Ministrów – na zapytanie posłów Henryka Go-
stoku na obszarze powiatu siemiatyckiego (819), łębiewskiego i Janusza Krasonia w sprawie Centrum
12) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i Klinicznego Akademii Medycznej we Wrocławiu
Dziedzictwa Narodowego Piotra Żuchowskiego – z (1044),
upoważnienia ministra – na zapytanie posła Zbi- 22) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
gniewa Konwińskiego w sprawie braku możliwości sów Andrzeja Parafianowicza – z upoważnienia mi-
odbioru przez mieszkańców powiatu słupskiego pro- nistra – na zapytanie posłów Zbigniewa Kozaka i
gramu regionalnego TVP3 (822), Jolanty Szczypińskiej w sprawie odwołania ze sta-
13) minister nauki i szkolnictwa wyższego Bar- nowiska dyrektora Izby Celnej w Gdyni (1054),
bary Kudryckiej na zapytanie posła Wiesława Wody 23) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha
w sprawie włączenia bloku programowego „e-admi- – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na za-
nistracja” do programu nauczania na kierunku ad- pytanie posła Aleksandra Marka Szczygły w spra-
ministracja, specjalność administracja publiczna w wie wprowadzenia w błąd opinii publicznej przez
Państwowej Wyższej Szkole Zawodowej w Tarnowie przedstawicieli Ministerstwa Obrony Narodowej po
(861), katastrofie samolotu CASA C-295 M w Mirosławcu
14) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- w dniu 23 stycznia 2008 r. (1055),
struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia 24) ministra sportu i turystyki Mirosława Drze-
ministra – na zapytanie posła Jerzego Szmajdziń- wieckiego na zapytanie posła Marka Krząkały w
skiego w sprawie zjazdu z drogi E18 do Legnickiej sprawie lokalizacji centrów pobytowych dla repre-
Specjalnej Strefy Ekonomicznej „Krzywa” (893), zentacji uczestniczących w piłkarskich mistrzo-
15) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- stwach Europy (1072),
struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia 25) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
ministra – na zapytanie poseł Anny Sobeckiej w struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia
sprawie połączenia obwodnicy autostradowej A1 z ministra – na zapytanie posła Aleksandra Chłopka
drogą krajową nr 1 na węźle w Czerniewicach w sprawie ustanowienia bezpłatnego przejazdu au-
pod Toruniem (897), tostradą A4 między Sośnicą a Kleszczowem w po-
16) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- wiecie gliwickim (1073),
ministra – na zapytanie posła Sławomira Neuman- struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia
na w sprawie zasad oznakowania zjazdów z dróg ministra – na zapytanie posła Waldemara Wrony w
ekspresowych i autostrad stosowanych przez Gene- sprawie ustalenia przebiegu drogi ekspresowej S74
ralną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad, ze na odcinku Przełom/Mniów–węzeł Niewachlów
szczególnym uwzględnieniem zjazdu z autostrady (1084),
A1 na drogę krajową nr 22 w Swarożynie (908), 27) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
17) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- struktury Olgierda Dziekońskiego – z upoważnienia
struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia ministra – na zapytanie posłów Witolda Klepacza i
prezesa Rady Ministrów – na zapytanie posła Kazi- Wiesława Andrzeja Szczepańskiego w sprawie skut-
mierza Moskala w sprawie wiarygodności informa- ków uchwalenia ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o
35
zmianie niektórych ustaw dotyczących nabywania stąpienie do prac związanych z narodowym progra-
własności nieruchomości (1085), mem budownictwa mieszkaniowego (1133),
28) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia 38) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha
Krzysztofa Grzegorka – z upoważnienia ministra – – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na za-
na zapytanie posła Witolda Kochana w sprawie pytanie posła Andrzeja Walkowiaka w sprawie Do-
przepisów regulujących prowadzenie badań klinicz- wództwa Wojsk Specjalnych (1137),
nych w publicznych szpitalach (1086), 39) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
29) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- na zapytanie poseł Barbary Bartuś w sprawie umo-
struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia rzenia postępowania upadłościowego Rafinerii Naf-
ministra – na zapytanie posła Mieczysława Marcina ty Glimar SA w Gorlicach (1140),
Łuczaka w sprawie przebiegu drogi ekspresowej S8 40) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
(1088), struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia
30) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- ministra – na zapytanie poseł Barbary Bartuś
struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia w sprawie etapowej realizacji budowy drogi krajowej
ministra – na zapytanie posłów Henryka Gołębiew- nr 47 (1141),
skiego i Janusza Krasonia w sprawie skutków finan- 41) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy
sowych zaniedbań przy realizacji przetargu na bu- i Polityki Społecznej Agnieszki Chłoń-Domińczak –
dowę mostu w ciągu autostradowej obwodnicy Wro- z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Artu-
cławia (1093), ra Dunina w sprawie pomocy w odzyskaniu akt oso-
31) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- bowych i płacowych (1147),
ministra – na zapytanie posła Wiesława Janczyka w struktury Andrzeja Panasiuka – z upoważnienia
sprawie planów Ministerstwa Infrastruktury doty- ministra – na zapytanie posła Tadeusza Arkita
czących remontu i przebudowy w latach 2008–2011 w sprawie utrudnień w realizacji ważnych inwesty-
drogi krajowej nr 75, prowadzącej z Brzeska do Mu- cji drogowych, na przykładzie budowy wiaduktu nad
szynki w Małopolsce (1097), torami kolejowymi w ciągu drogi wojewódzkiej
nr 933 w Chrzanowie (1150),
43) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa-
wickiego na zapytanie posła Jerzego Kozdronia
nia ministra – na zapytanie posłów Wiesława Jan-
w sprawie bezprawnie zabranego gospodarstwa rol-
czyka i Piotra Polaka w sprawie warunków dopusz-
nego (1151),
czenia do ruchu pojazdów, jakie muszą spełnić im-
44) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy
porterzy samochodów spoza Unii Europejskiej
i Polityki Społecznej Agnieszki Chłoń-Domińczak –
(1100),
z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Jana
33) ministra infrastruktury Cezarego Grabar- Kulasa w sprawie funkcjonowania powiatowych
czyka na zapytanie posła Michała Marcinkiewicza urzędów pracy (1152),
w sprawie informacji na temat rozgraniczenia ob- 45) ministra sportu i turystyki Mirosława Drze-
szarów morskich na Zatoce Pomorskiej (1111), wieckiego na zapytanie posła Witolda Klepacza
34) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury w sprawie budowy w gminie Przystajń boiska ze
i Dziedzictwa Narodowego Piotra Żuchowskiego – sztuczną murawą i oświetleniem w ramach realiza-
z upoważnienia ministra – na zapytanie poseł Anny cji narodowego programu „Boisko w mojej gminie”
Bańkowskiej w sprawie zaliczenia lat pracy licencjo- (1153),
nowanych prezenterów dyskotek do stażu pracy 46) ministra sportu i turystyki Mirosława Drze-
(1114), wieckiego na zapytanie posła Witolda Klepacza
35) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- w sprawie budowy w gminie Wręczyca Wielka bo-
struktury Olgierda Dziekońskiego – z upoważnienia iska ze sztuczną murawą i oświetleniem w ramach
ministra – na zapytanie posła Pawła Arndta w spra- realizacji narodowego programu „Boisko w mojej
wie ustanowienia odrębnej własności lokali i grun- gminie” (1154),
tów (1117), 47) ministra sportu i turystyki Mirosława Drze-
36) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- wieckiego na zapytanie posła Witolda Klepacza
struktury Olgierda Dziekońskiego – z upoważnienia w sprawie budowy w gminie Popów boiska ze sztucz-
ministra – na zapytanie posła Marka Biernackiego ną murawą i oświetleniem w ramach realizacji naro-
w sprawie wykupu mieszkań znajdujących się dowego programu „Boisko w mojej gminie” (1155),
w Gdyni przy ul. 3 Maja 9, 11, 13, będących własno- 48) ministra sportu i turystyki Mirosława Drze-
ścią Skarbu Państwa (1129), wieckiego na zapytanie posła Witolda Klepacza
37) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- w sprawie budowy w gminie Panki boiska ze sztucz-
struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia mini- ną murawą i oświetleniem w ramach realizacji naro-
stra – na zapytanie posła Witolda Namyślaka dowego programu „Boisko w mojej gminie” (1156),
w sprawie zabezpieczenia środków finansowych na 49) ministra sportu i turystyki Mirosława Drze-
poprawę budownictwa mieszkaniowego oraz przy- wieckiego na zapytanie posła Witolda Klepacza w
36
sprawie budowy w gminie Opatów boiska ze sztucz- wie upadłości firmy Rico zarejestrowanej w Polsce
ną murawą i oświetleniem w ramach realizacji naro- jako PRP sp. z o.o. (1172),
dowego programu „Boisko w mojej gminie” (1157), 61) głównego inspektora ochrony środowiska An-
50) ministra sportu i turystyki Mirosława Drze- drzeja Jagusiewicza – z upoważnienia ministra – na
wieckiego na zapytanie posła Witolda Klepacza w zapytanie posła Tomasza Latosa w sprawie przenie-
sprawie budowy w gminie Lipie boiska ze sztuczną sienia Szkoły Podstawowej nr 43 do Szkoły Podsta-
murawą i oświetleniem w ramach realizacji narodo- wowej nr 14 w Bydgoszczy znajdującej się w promie-
wego programu „Boisko w mojej gminie” (1158), niu zagrożenia wystąpieniem poważnej awarii prze-
51) ministra sportu i turystyki Mirosława Drze- mysłowej ze strony tzw. zakładu dużego ryzyka
wieckiego na zapytanie posła Witolda Klepacza w (1175),
sprawie budowy w gminie Miedźno boiska ze sztucz- 62) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
ną murawą i oświetleniem w ramach realizacji naro- wiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia prezesa
dowego programu „Boisko w mojej gminie” (1159), Rady Ministrów – na zapytanie posłów Roberta Te-
52) ministra sportu i turystyki Mirosława Drze- lusa i Dariusza Seligi w sprawie zwiększenia limitu
wieckiego na zapytanie posła Witolda Klepacza w emisji dwutlenku węgla dla BOT Elektrowni Beł-
sprawie budowy w gminie Krzepice boiska ze sztucz- chatów SA (1176),
ną murawą i oświetleniem w ramach realizacji naro- 63) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
dowego programu „Boisko w mojej gminie” (1160), na zapytanie posłów Marka Matuszewskiego i
53) ministra sportu i turystyki Mirosława Drze- Krzysztofa Maciejewskiego w sprawie połączenia
wieckiego na zapytanie posła Witolda Klepacza w lotniczego pomiędzy Łodzią a Warszawą (1177),
sprawie budowy w gminie Kłobuck boiska ze sztucz- 64) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
ną murawą i oświetleniem w ramach realizacji naro- wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
dowego programu „Boisko w mojej gminie” (1161), stra – na zapytanie posła Zbigniewa Babalskiego w
54) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- sprawie wsparcia finansowego dla Uniwersytetu
struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia Warmińsko-Mazurskiego na prowadzenie kierun-
ministra – na zapytanie posła Mieczysława Marcina ków medycznych (1180),
Łuczaka w sprawie modernizacji drogi krajowej nr 65) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
42 na odcinku Działoszyn–Pajęczno (1162), Krzysztofa Grzegorka – z upoważnienia ministra –
55) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan- na zapytanie poseł Domiceli Kopaczewskiej w spra-
sów Elżbiety Chojny-Duch – z upoważnienia mini- wie zakresu działalności rad społecznych publicz-
stra – na zapytanie posła Jana Kochanowskiego w nych zakładów opieki zdrowotnej (1181),
sprawie błędów i paradoksów w przepisach w zakre- 66) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
sie zwolnienia od podatku od czynności cywilno- Fedak na zapytanie poseł Elżbiety Streker-Dembiń-
prawnych w ustawie o rehabilitacji zawodowej i spo- skiej w sprawie możliwości podejmowania dodatko-
łecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, wego zatrudnienia przez rencistów KRUS (1185),
pozostających w sprzeczności z przepisami ustawy o 67) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
podatku od czynności cywilnoprawnych (1164), Krzysztofa Grzegorka – z upoważnienia ministra –
56) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za- na zapytanie poseł Elżbiety Streker-Dembińskiej w
granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia sprawie dostosowania przepisów ustawy o choro-
ministra – na zapytanie posła Mirosława Maliszew- bach zakaźnych i zakażeniach w celu zwiększenia
skiego w sprawie możliwości wielokrotnych wjazdów skuteczności wczesnego wykrywania i leczenia
cudzoziemców do Polski na podstawie wiz pracowni- gruźlicy (1186),
czych w ciągu 6 miesięcy (1168), 68) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
57) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za- Wewnętrznych i Administracji Antoniego Podolskie-
granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia go – z upoważnienia ministra – na zapytanie poseł
ministra – na zapytanie posła Mirosława Maliszew- Iwony Guzowskiej w sprawie wprowadzenia możli-
skiego w sprawie polsko-ukraińskiej umowy o ma- wości wezwania służb ratunkowych przez SMS
łym ruchu granicznym (1169), (1187),
58) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia 69) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
Krzysztofa Grzegorka – z upoważnienia ministra – struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia mini-
na zapytanie posła Pawła Arndta w sprawie zaanga- stra – na zapytanie posłanek Danuty Olejniczak i
żowania się resortu w uproszczenie procedur, we- Agnieszki Hanajczyk w sprawie rozszerzenia zakre-
dług których poszkodowani pacjenci mogliby docho- su wspierania przez państwo polskie budownictwa
dzić swoich roszczeń (1170), komunalnego ze środków gminnych (1189),
59) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- 70) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego –
ministra – na zapytanie posła Jacka Tomczaka w z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Toma-
sprawie przebiegu drogi S5 (1171), sza Smolarza w sprawie niektórych uregulowań
60) minister pracy i polityki społecznej Jolanty prawnych zawartych w ustawie o wychowaniu w
Fedak na zapytanie posła Jacka Tomczaka w spra- trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (1193),
37
71) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultu- w ramach realizacji narodowego programu „Boisko
ry i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty – z w mojej gminie” (1214)
upoważnienia ministra – na zapytanie posła Henry- 81) ministra sportu i turystyki Mirosława Drze-
ka Milcarza w sprawie przekazania mienia PKP na wieckiego na zapytanie posła Wiesława Janczyka w
rzecz Świętokrzyskiej Kolejki Dojazdowej „Ciuchcia sprawie budowy w gminie Gródek nad Dunajcem w
Expres Ponidzie” sp. z o.o. (1196), powiecie nowosądeckim boiska ze sztuczną murawą
72) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- i oświetleniem w ramach realizacji narodowego pro-
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – gramu „Boisko w mojej gminie” (1215),
z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Da- 82) ministra sportu i turystyki Mirosława Drze-
miana Raczkowskiego w sprawie PPUH Delta sp. z wieckiego na zapytanie posła Wiesława Janczyka w
o.o. (1197), sprawie budowy w gminie Chełmiec w powiecie no-
73) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- wosądeckim boiska ze sztuczną murawą i oświetle-
wiska, głównego konserwatora przyrody Macieja niem w ramach realizacji narodowego programu
Trzeciaka – z upoważnienia ministra – na zapytanie „Boisko w mojej gminie” (1216),
posła Witolda Namyślaka w sprawie przekazania te- 83) ministra sportu i turystyki Mirosława Drze-
renu będącego w zarządzie Słowińskiego Parku Na- wieckiego na zapytanie posła Wiesława Janczyka w
rodowego Muzeum Pomorza Środkowego celem re- sprawie budowy w gminie Tymbark w powiecie li-
alizacji „Programu odtworzenia krajobrazu kultu- manowskim boiska ze sztuczną murawą i oświetle-
rowego słowińskiej wsi rybacko-rolniczej” w ramach niem w ramach realizacji narodowego programu
Regionalnego Programu Operacyjnego dla woj. po- „Boisko w mojej gminie” (1217),
morskiego na lata 2007–2013 (1199), 84) ministra sportu i turystyki Mirosława Drze-
74) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- wieckiego na zapytanie posła Wiesława Janczyka w
wiedliwości Łukasza Rędziniaka – z upoważnienia sprawie budowy w gminie Niedźwiedź w powiecie li-
ministra – na zapytanie posła Kazimierza Gwiaz- manowskim boiska ze sztuczną murawą i oświetle-
dowskiego w sprawie rozstrzygnięcia, w jaki sposób niem w ramach realizacji narodowego programu
i za pośrednictwem jakich organów państwowych „Boisko w mojej gminie” (1218),
należy dochodzić roszczeń alimentacyjnych wobec
wieckiego na zapytanie posła Wiesława Janczyka w
osób zamieszkałych w Stanach Zjednoczonych
sprawie budowy w gminie Mszana Dolna w powiecie
(1200),
limanowskim boiska ze sztuczną murawą i oświetle-
75) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
niem w ramach realizacji narodowego programu
na zapytanie poseł Mirosławy Masłowskiej w spra-
„Boisko w mojej gminie” (1219),
wie protestu organizacji związkowych działających
na terenie oddziałów Krajowej Spółki Cukrowej SA
wieckiego na zapytanie posła Wiesława Janczyka w
(1207), sprawie budowy w mieście Mszana Dolna w powie-
76) ministra środowiska Macieja Nowickiego na cie limanowskim boiska ze sztuczną murawą i oświe-
zapytanie posła Marka Zielińskiego w sprawie pla- tleniem w ramach realizacji narodowego programu
nów wprowadzenia opłaty depozytowej (1208), „Boisko w mojej gminie” (1220),
77) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultu- 87) ministra sportu i turystyki Mirosława Drze-
ry i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty – z wieckiego na zapytanie posła Wiesława Janczyka w
upoważnienia ministra – na zapytanie posła An- sprawie budowy w gminie Łukowica w powiecie li-
drzeja Halickiego w sprawie finansowania budowy manowskim boiska ze sztuczną murawą i oświetle-
Muzeum Historii Żydów Polskich na Muranowie niem w ramach realizacji narodowego programu
(1209), „Boisko w mojej gminie” (1221),
78) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw 88) ministra sportu i turystyki Mirosława Drze-
Wewnętrznych i Administracji Witolda Drożdża – z wieckiego na zapytanie posła Wiesława Janczyka w
upoważnienia ministra – na zapytanie posła An- sprawie budowy w gminie Limanowa w powiecie li-
drzeja Halickiego w sprawie wprowadzenia nowo- manowskim boiska ze sztuczną murawą i oświetle-
czesnych standardów obsługi interesantów w Wy- niem w ramach realizacji narodowego programu
dziale Spraw Cudzoziemców Mazowieckiego Urzędu „Boisko w mojej gminie” (1222),
Wojewódzkiego (1210), 89) ministra sportu i turystyki Mirosława Drze-
79) minister pracy i polityki społecznej Jolanty wieckiego na zapytanie posła Wiesława Janczyka w
Fedak na zapytanie poseł Marzeny Okła-Drewno- sprawie budowy w gminie Laskowa w powiecie lima-
wicz w sprawie ustalenia wysokości zasiłku celowe- nowskim boiska ze sztuczną murawą i oświetleniem
go wypłacanego w ramach wieloletniego programu w ramach realizacji narodowego programu „Boisko
„Pomoc państwa w zakresie dożywiania” (1212) w mojej gminie” (1223),
80) ministra sportu i turystyki Mirosława Drze- 90) ministra sportu i turystyki Mirosława Drze-
wieckiego na zapytanie posła Wiesława Janczyka w wieckiego na zapytanie posła Wiesława Janczyka w
sprawie budowy w gminie Słopnice w powiecie lima- sprawie budowy w gminie Kamienica w powiecie li-
nowskim boiska ze sztuczną murawą i oświetleniem manowskim boiska ze sztuczną murawą i oświetle-
38
niem w ramach realizacji narodowego programu śnie do nieruchomości położonej w Warszawie przy
„Boisko w mojej gminie” (1224), ul. Targowej 65 (1243),
91) ministra sportu i turystyki Mirosława Drze- 103) podsekretarza stanu w Ministerstwie Śro-
wieckiego na zapytanie posła Wiesława Janczyka w dowiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia mini-
sprawie budowy w gminie Jodłownik w powiecie li- stra – na zapytanie posła Czesława Hoca w sprawie
manowskim boiska ze sztuczną murawą i oświetle- przekazania dla miasta i gminy Złocieniec gruntów
niem w ramach realizacji narodowego programu własności Skarbu Państwa pozostających w zarzą-
„Boisko w mojej gminie” (1225), dzie Lasów Państwowych, a zajętych przez ośrodki
92) ministra sportu i turystyki Mirosława Drze- wypoczynkowe (1244),
wieckiego na zapytanie posła Wiesława Janczyka w 104) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa-
sprawie budowy w gminie Dobra w powiecie lima- wickiego na zapytanie posłów Edwarda Czesaka i
nowskim boiska ze sztuczną murawą i oświetleniem Józefa Rojka w sprawie zmian na stanowiskach kie-
w ramach realizacji narodowego programu „Boisko rowniczych w małopolskich biurach powiatowych
w mojej gminie” (1226), Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
93) ministra sportu i turystyki Mirosława Drze- (1245),
wieckiego na zapytanie posła Wiesława Janczyka w 105) zastępcy prokuratora generalnego Marka
sprawie budowy w mieście Limanowa w powiecie li- Staszaka – z upoważnienia ministra – na zapytanie
manowskim boiska ze sztuczną murawą i oświetle- poseł Marii Nowak w sprawie postępowania proku-
niem w ramach realizacji narodowego programu ratury w przedmiocie oszustwa popełnionego przez
„Boisko w mojej gminie” (1227), Prosspol sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu (1246),
94) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada 106) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
na zapytanie posła Łukasza Zbonikowskiego w spra- struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia
wie losów cukrowni Brześć Kujawski (1228), ministra – na zapytanie posła Wiesława Janczyka w
95) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha sprawie budowy chodnika na odcinku Chełmiec–Bi-
na zapytanie posła Aleksandra Marka Szczygły w czyce Dolne w powiecie nowosądeckim w ciągu dro-
sprawie działań podjętych przez ministra obrony gi krajowej nr 28 Przemyśl–Wadowice (1247),
narodowej wobec Żandarmerii Wojskowej (1229), 107) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan-
96) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan- sów Elżbiety Chojny-Duch – z upoważnienia mini-
sów Elżbiety Chojny-Duch – z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Marka Wojtkowskiego w
stra – na zapytanie poseł Bożenny Bukiewicz w sprawie planów nowelizacji ustawy o rachunkowości
sprawie projektu nowelizacji ustawy o podatku (1248),
od towarów i usług (1230), 108) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i
97) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa- Dziedzictwa Narodowego Piotra Żuchowskiego – z
wickiego – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów upoważnienia ministra – na zapytanie posłów Józe-
– na zapytanie posła Krzysztofa Jurgiela w sprawie fa Rojka i Edwarda Czesaka w sprawie możliwości
stanu negocjacji w ramach rundy Doha (1237), dofinansowania Centrum Paderewskiego Tar-
98) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- nów-Kąśna Dolna ze środków Ministerstwa Kultury
struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia i Dziedzictwa Narodowego (1249),
ministra – na zapytanie posła Zbigniewa Kozaka w 109) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-
sprawie realizacji końcowego etapu budowy Trasy nansów Andrzeja Parafianowicza – z upoważnienia
Kwiatkowskiego (1238), ministra – na zapytanie posła Artura Dunina w
99) zastępcy prokuratora generalnego Andrzeja sprawie możliwości umorzenia dopłaty naliczonej
Pogorzelskiego na zapytanie posła Zbigniewa Koza- przez urząd skarbowy, spowodowanej wejściem w
ka w sprawie umorzenia śledztwa dotyczącego znisz- drugi próg podatkowy (1251),
czenia pomnika por. Józefa Dambka (1239), 110) ministra środowiska Macieja Nowickiego – z
100) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa- upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapyta-
wickiego na zapytanie posła Mirosława Maliszew- nie posła Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie skut-
skiego w sprawie obowiązkowych ubezpieczeń dla ków wejścia w życie rozporządzenia Rady Ministrów
rolników w myśl ustawy o dopłatach do ubezpieczeń dotyczącego przyjęcia Krajowego Planu Rozdziału
upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (1240), Uprawnień do emisji dwutlenku węgla na lata 2008–
101) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic- –2012 dla KWB Konin i regionu konińskiego
twa i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke – z upoważ- (1252),
nienia ministra – na zapytanie posła Jana Kocha- 111) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kul-
nowskiego w sprawie dyskusji o szkodliwości roślin tury i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty – z
modyfikowanych genetycznie, w kontekście ustawy upoważnienia ministra – na zapytanie posła Jana
o zakazie uprawiania takich roślin w Polsce (1242), Kulasa w sprawie upamiętnienia 30. rocznicy wybo-
102) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw ru kardynała Karola Wojtyły na papieża (1254),
Wewnętrznych i Administracji Tomasza Siemonia- 112) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
ka – z upoważnienia ministra – na zapytanie poseł struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia
Alicji Dąbrowskiej w sprawie planów resortu odno- ministra – na zapytanie posła Jana Kulasa w spra-
39
wie stanu przygotowań do budowy mostu na Wiśle wykonawczy gminy upoważnienia do prowadzenia
w okolicach Kwidzyna i Gniewa (1255), przez kierownika ośrodka pomocy społecznej postę-
113) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia powania w sprawach świadczeń z funduszu alimen-
Krzysztofa Grzegorka – z upoważnienia ministra – tacyjnego (1268),
na zapytanie posła Krzysztofa Sońty w sprawie dra- 124) ministra skarbu państwa Aleksandra Gra-
matycznej sytuacji w służbie zdrowia i organizacji da na zapytanie posła Maksa Kraczkowskiego w
ewakuacji pacjentów ze szpitali (1256), sprawie bulwersującej, opisywanej w mediach decy-
114) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra- zji o powołaniu do Rady Nadzorczej PERN osoby
struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnie- bez wystarczającego doświadczenia i kwalifikacji
nia ministra – na zapytanie posła Witolda Namyśla- wymaganych w sektorze naftowym, pozwalających
ka w sprawie nowelizacji przepisów ustawy Prawo o na efektywny udział w pracach organu spółki o istot-
ruchu drogowym dotyczących umożliwienia prowa- nej pozycji dla bezpieczeństwa paliwowego kraju
dzenia działalności gospodarczej firmom oferującym (1273),
przewozy kolejkami turystycznymi (1257), 125) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
115) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia stra – na zapytanie poseł Beaty Kempy w sprawie
ministra – na zapytanie poseł Barbary Bartuś w przydziału wysokości środków finansowych dla woj.
sprawie włączenia budowy zjazdu z autostrady A4 w dolnośląskiego przeznaczonych na przedszpitalne
okolicy Tarnowa do planu realizacji inwestycji ratownictwo medyczne (1277),
(1259), 126) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
116) podsekretarza stanu w Ministerstwie Śro- Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
dowiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia mini- – z upoważnienia ministra – na zapytanie poseł
stra – na zapytanie posła Zbigniewa Rynasiewicza w Anny Zielińskiej-Głębockiej w sprawie funkcjono-
sprawie nowelizacji ustawy Prawo łowieckie (1260), wania Policji w woj. pomorskim (1278),
117) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi- 127) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan-
nansów Andrzeja Parafianowicza – z upoważnienia sów Elżbiety Chojny-Duch – z upoważnienia mini-
ministra – na zapytanie poseł Joanny Fabisiak w
stra – na zapytanie posła Mirosława Maliszewskiego
sprawie problemów ze skutecznym dostarczaniem
w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o po-
listów poleconych urzędów i izb skarbowych (1261),
datku od towarów i usług (1279),
118) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
128) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kul-
Fedak na zapytanie posła Piotra Krzywickiego w
tury i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty – z
sprawie możliwości udzielenia pomocy finansowej
upoważnienia ministra – na zapytanie posła Pawła
na realizację zadania inwestycyjnego „Rozbudowa
Kowala w sprawie prac legislacyjnych w Minister-
Domu Pomocy Społecznej w Wiśniowej Górze”
(1262), stwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego, w szcze-
119) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- gólności nad projektem ustawy o ochronie zabytków
struktury Olgierda Dziekońskiego – z upoważnienia (1281),
ministra – na zapytanie posła Piotra Krzywickiego 129) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
w sprawie zmiany lokalizacji planowanej drogi przy- wiedliwości Łukasza Rędziniaka – z upoważnienia
spieszonego ruchu, która ma przecinać tereny rekre- ministra – na zapytanie posła Adama Krupy w spra-
acyjne wokół stawów na Młynku oraz tereny osiedla wie pozwów skierowanych przeciwko państwu nie-
domków jednorodzinnych w Łodzi (1263), mieckiemu przez osoby poszkodowane podczas II
120) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw wojny światowej (1282),
Wewnętrznych i Administracji Piotra Stachańczyka 130) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
– z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na za- wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
pytanie poseł Izabeli Jarugi-Nowackiej w sprawie stra – na zapytanie posła Lecha Kołakowskiego w
przyczyn nieratyfikowania konwencji Rady Europy sprawie dotacji z budżetu państwa na ratownictwo
o przeciwdziałaniu handlu ludźmi (1265), medyczne (1283),
121) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada 131) podsekretarza stanu w Ministerstwie Śro-
na zapytanie poseł Małgorzaty Kidawy-Błońskiej w dowiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia mini-
sprawie Toru Wyścigów Konnych Służewiec (1266), stra – na zapytanie posła Józefa Rojka w sprawie
122) ministra sportu i turystyki Mirosława Drze- szkód wyrządzanych przez zwierzynę leśną na po-
wieckiego na zapytanie posła Jarosława Katulskie- lach i w gospodarstwach Pogórskiej Woli oraz sąsia-
go w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o dujących sołectw (1285),
kulturze fizycznej przewidującego rozszerzenie be- 132) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
neficjentów świadczeń olimpijskich dla paraolimpij- struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia
czyków sprzed 1992 r. (1267), ministra – na zapytanie posła Tadeusza Woźniaka w
123) minister pracy i polityki społecznej Jolanty sprawie planowanego podziału PKP SA, w szczegól-
Fedak na zapytanie poseł Julii Pitery w sprawie ności Łódzkiego Zakładu Przewozów Regionalnych
możliwości przywrócenia udzielania przez organ (1288),
40
133) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowi- 143) podsekretarza stanu w Ministerstwie Śro-
ska Stanisława Gawłowskiego – z upoważnienia mi- dowiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia mini-
nistra – oraz minister rozwoju regionalnego Elżbie- stra – na zapytanie posłów Sławomira Preissa i Paw-
ty Bieńkowskiej na zapytanie poseł Ewy Malik w ła Suskiego w sprawie umożliwienia nabycia przez
sprawie usunięcia z listy projektów indywidualnych gminę Złocieniec gruntów, na których zlokalizowa-
w ramach Programu Operacyjnego „Infrastruktura ne są ośrodki wypoczynkowe (1307),
i środowisko” na lata 2007–2013 projektu pod na- 144) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
zwą „Gospodarka wodno-ściekowa w Sosnowcu – Wewnętrznych i Administracji Piotra Stachańczyka
etap II” (1290), – z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Sła-
134) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowi- womira Piechoty w sprawie przyznania odszkodo-
ska Stanisława Gawłowskiego – z upoważnienia mi- wania i zadośćuczynienia z tytułu utraty wzroku w
nistra – oraz minister rozwoju regionalnego Elżbiety wyniku brutalnych działań ZOMO, pacyfikujących
Bieńkowskiej na zapytanie poseł Ewy Malik w spra- demonstrację „Solidarności” w dniu 13 październi-
wie usunięcia z listy projektów indywidualnych w raka 1982 r. we Wrocławiu (1308),
mach Programu Operacyjnego „Infrastruktura i śro- 145) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
dowisko” na lata 2007–2013 projektu pod nazwą Fedak na zapytanie posła Wacława Martyniuka w
„Kompleksowe uporządkowanie gospodarki wodno- sprawie przygotowań do zawarcia umowy o ubezpie-
-ściekowej w mieście Dąbrowa Górnicza” (1291), czeniach społecznych między Polską a Stanami
135) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Zjednoczonymi (1310),
Wewnętrznych i Administracji Piotra Stachańczyka 146) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
– z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
Grzegorza Raniewicza w sprawie budowy parkingu nistra – na zapytanie posła Artura Górskiego w
buforowego na przejściu granicznym w Dorohusku sprawie braku uregulowania w rozporządzeniu wa-
(1292), runków tworzenia małych przedszkoli (1314),
136) podsekretarza stanu w Ministerstwie Śro- 147) ministra sportu i turystyki Mirosława Drze-
dowiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia mini- wieckiego na zapytanie poseł Magdaleny Gąsior-
stra – na zapytanie posła Grzegorza Raniewicza w
-Marek w sprawie ewentualnych kar dla sportowców
sprawie zmian kadrowych w lubelskich nadleśnic-
biorących udział w igrzyskach olimpijskich w Peki-
twach (1293),
nie za gesty wykonywane w obronie łamanych praw
człowieka w Tybecie (1315),
nistra – na zapytanie posła Jana Kulasa w sprawie
podwyżek płac dla nauczycieli (1295),
nistra – na zapytanie posła Jana Kulasa w sprawie
138) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia nadawania tytułu honorowego profesora oświaty
ministra – na zapytanie posła Ireneusza Rasia w (1320),
sprawie etapowej kontynuacji budowy drogi krajo- 149) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
wej nr 47 (1299), Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
139) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i nistra – na zapytanie poseł Iwony Guzowskiej w
Polityki Społecznej Agnieszki Chłoń-Domińczak – z sprawie likwidacji Zespołu Szkół Specjalnych nr 2
upoważnienia ministra – na zapytanie posła Irene- przy ul. Wita Stwosza w Gdańsku (1325),
usza Rasia w sprawie zmiany sposobu obliczania 150) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
części socjalnej emerytury (1300), Fedak na zapytanie poseł Anny Sobeckiej w sprawie
140) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- wcześniejszych emerytur (1326),
struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia 151) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i
ministra – na zapytanie posła Ireneusza Rasia w Polityki Społecznej Agnieszki Chłoń-Domińczak – z
sprawie zapewnienia środków finansowych na budo- upoważnienia ministra – na zapytanie posła Krzysz-
wę północnej obwodnicy Krakowa (1302), tofa Tyszkiewicza w sprawie poprawy sytuacji osób
141) minister pracy i polityki społecznej Jolanty niepełnosprawnych z I grupą inwalidzką pracują-
Fedak na zapytanie posła Ireneusza Rasia w spra- cych i otrzymujących renty (1327),
wie wprowadzenia zmian prawnych zmierzających 152) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
do poprawy warunków łączenia pracy zawodowej z Krzysztofa Grzegorka – z upoważnienia ministra –
funkcjami rodzinnymi (1303), na zapytanie posła Andrzeja Walkowiaka w sprawie
142) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji funkcjonowania rad społecznych w samodzielnych
Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi- publicznych zakładach opieki zdrowotnej (1330),
nistra – na zapytanie posła Krzysztofa Gadowskiego 153) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i
w sprawie finansowania ze środków Europejskiego Polityki Społecznej Agnieszki Chłoń-Domińczak – z
Funduszu Społecznego podręczników i sprzętu spe- upoważnienia ministra – na zapytanie posła Marka
cjalistycznego służących do prowadzenia zajęć i te- Zielińskiego w sprawie waloryzacji rent i emerytur
rapii uczniów szkół specjalnych (1306), (1334),
41
154) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowi- Odpowiedzi te – zgodnie z art. 195 regulaminu
ska Stanisława Gawłowskiego – z upoważnienia mi- Sejmu – zostały przekazane posłom.
nistra – na zapytanie posła Jana Widackiego w spra-
wie skreślenia z listy przedsięwzięć przeznaczonych
do dofinansowania z dotacji UE „Kompleksowego Informuję również, że w regulaminowym termi-
programu utrzymania w czystości wód zlewu Raby nie nie wpłynęły odpowiedzi na następujące zapyta-
od źródła do zapory w Dobczycach” (1340), nia:
155) minister rozwoju regionalnego Elżbiety 1) posła Mirosława Maliszewskiego w sprawie
Bieńkowskiej na zapytanie posła Stanisława Wziąt- wiz pracowniczych dla obywateli Ukrainy – od mi-
ka w sprawie wykreślenia z listy indykatywnej Pro- nistra spraw zagranicznych (787) – 36 dni,
gramu Operacyjnego „Infrastruktura i środowisko” 2) posłów Edwarda Czesaka i Józefa Rojka w
sprawie przepisów dotyczących tworzenia i działa-
na lata 2007–2013 inwestycji na terenie powiatu
nia wielkopowierzchniowych obiektów handlowych
stargardzkiego (1341),
– od ministra gospodarki (1081) – 20 dni,
3) posła Grzegorza Karpińskiego w sprawie moż-
wiedliwości Łukasza Rędziniaka – z upoważnienia liwości zapewnienia strefy wokół Centrum Astrono-
ministra – na zapytanie posła Krzysztofa Maciejew- mii UMK w Piwnicach k. Torunia – od ministra na-
skiego w sprawie skargi poszkodowanych rodziców uki i szkolnictwa wyższego (1119) – 20 dni,
polskich mieszkających na terenie Niemiec i repre- 4) posła Krzysztofa Sońty w sprawie limitu emi-
zentujących Stowarzyszenie Polscy Rodzice Przeciw sji dwutlenku węgla na lata 2008-2012 dla Elek-
Dyskryminacji Dzieci w Niemczech (1347), trowni Stalowa Wola SA – od ministra gospodarki
157) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i (1182) – 16 dni,
Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnie- 5) posła Jarosława Katulskiego w sprawie ko-
nia ministra – na zapytanie poseł Marzeny Okła- nieczności skierowania pomocy na dopłaty do kosz-
-Drewnowicz w sprawie ustalania wysokości zasiłku tów transportu wyrobów zawierających azbest oraz
stałego wypłacanego w ramach ustawy o pomocy do kosztów przyjęcia ich na składowiska – od mini-
społecznej (1351), stra gospodarki (1109) – 6 dni,
158) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i 6) posła Jacka Boguckiego w sprawie zasad wy-
Polityki Społecznej Agnieszki Chłoń-Domińczak – z dawania wiz dla obywateli Białorusi posiadających
upoważnienia ministra – na zapytanie posła Witol- zgodę na zatrudnienie na terytorium Polski – od mi-
da Namyślaka w sprawie wypłat wynagrodzeń pra- nistra spraw zagranicznych (1264) – 6 dni,
cownikom przez pracodawcę w okresie niezdolności 7) posła Wojciecha Szaramy w sprawie systemu
do pracy i opłacania w tym samym okresie składek poboru opłat na autostradzie A4 na odcinku z Sośni-
na ubezpieczenie społeczne do ZUS (1372), cy do Kleszczowa – od ministra infrastruktury
159) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan- (1272) – 5 dni,
sów Elżbiety Chojny-Duch – z upoważnienia mini- 8) posła Edwarda Czesaka w sprawie konieczno-
ści rozpoczęcia budowy obwodnicy miejscowości
stra – na zapytanie posła Stanisława Steca w spra-
Łapczyca – od ministra infrastruktury (1286) –
wie skutków budżetowych obniżenia stawki podat-
5 dni,
ku dochodowego od osób fizycznych z 40% do 32%
9) posła Tadeusza Arkita w sprawie problemów
(1383), oraz propozycji gminy Zator dotyczących zarządza-
160) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i nia majątkiem Skarbu Państwa, będącym w zarzą-
Polityki Społecznej Agnieszki Chłoń-Domińczak – z dzie Instytutu Rybactwa Śródlądowego – od mini-
upoważnienia ministra – na zapytanie poseł Kata- stra rolnictwa i rozwoju wsi (1287) – 5 dni,
rzyny Matusik-Lipiec w sprawie zmiany ustawy o 10) posła Jana Widackiego w sprawie budowy ob-
świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecz- wodnicy Łapczycy na trasie E4 – od ministra infra-
nego w razie choroby i macierzyństwa (1384), struktury (1289) – 5 dni,
161) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i 11) posła Pawła Kowala w sprawie prac nad pol-
Polityki Społecznej Agnieszki Chłoń-Domińczak – z sko-ukraińskimi umowami o małym ruchu granicz-
upoważnienia ministra – na zapytanie posła Grzego- nym i o ułatwieniach wizowych – od ministra spraw
rza Janika w sprawie emerytur nauczycieli (1438). zagranicznych (1294) – 5 dni.
Załącznik nr 2
Teksty interpelacji i zapytań poselskich

oraz odpowiedzi na interpelacje i zapytania
INTERPELACJE
Interpelacja Interpelacja
(nr 1225) (nr 1428)
do ministra pracy i polityki społecznej do ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie świadczeń pieniężnych w sprawie dostosowania stron internetowych

dla niepełnoletnich ofiar wojny administracji publicznej do potrzeb
w latach 1939–1945 – ponowna osób niewidomych – ponowna
Szanowna Pani Minister! W dniu 5 lutego 2008 r. Szanowny Panie Marszałku! Zwracam się do Pana
na ręce Pana Marszałka złożyłem wraz z Panią Jo- na podstawie art. 193 pkt 3 Regulaminu Sejmu RP.
lantą Szczypińską interpelację w sprawie świadczeń 21 lutego wpłynęła do Sejmu moja interpelacja skie-
pieniężnych dla małoletnich ofiar wojny 1939–1945. rowana do ministra spraw wewnętrznych i admini-
W dniu 27 marca br. otrzymałem odpowiedź w nistracji w sprawie dostosowania stron internetowych
niejszej sprawie. Mając na uwadze informacje za- administracji publicznej do potrzeb osób niewido-
warte w odpowiedzi, pragnę wskazać, iż zgodnie z mych. Odpowiedź, która została wystosowana przez
bazą danych z 2005 r. Fundacji Polsko-Niemieckie ministerstwo w dniu 25 marca, uważam za dalece
Pojednanie ilość osób, która w czasie trwania II woj- niewystarczającą. Skoro istotą interpelacji jest skie-
ny światowej sięgało 16 roku życia, wynosiła 90 ty- rowanie do właściwego ministra pytania w ważnej
sięcy osób. Biorąc pod uwagę upływ dwóch lat oraz sprawie, to istotą odpowiedzi na nią powinno być
aktualny wiek tych osób, ilość potencjalnych pod- ustosunkowanie się do zadanego pytania bądź pytań.
miotów zapewne uległa zmniejszeniu. Należy do- Z przykrością stwierdzam, że odpowiedź, jaką otrzy-
mniemywać, iż kwota odszkodowania byłaby zatem małem, nie spełnia wyżej przedstawionego wymogu.
znacznie mniejsza a realizacja postulatu byłaby re- W treści interpelacji pytam się bowiem ministra o
alna. Jak określił Pan Minister realizacja wszyst- podmioty, które byłyby odpowiedzialne za przystoso-
kich postulatów wyniosłaby 4,5 mld zł. W tym przy- wanie stron internetowych do potrzeb osób niewido-
padku jednak odszkodowanie dotyczy jednej grupy mych. Pytam również o perspektywę czasową, a za-
osób. Przyjęcie i realizacja ustawy przyniosłaby zatem o terminy, które z punktu widzenia osób niewi-
tem po wielu latach bezskutecznego oczekiwaniach domych mogą stanowić przełomowy punkt w ich do-
choćby skromne finansowe zadośćuczynienie pozo- tychczasowej egzystencji w polskich realiach. Nieste-
stałym, jeszcze żyjącym osobom poszkodowanym ty prócz zapewnień, że „w Polsce eDostępność nabie-
przez III Rzeszę, będącymi niepełnoletnimi ofiara- ra coraz większego znaczenia” oraz że „problem do-
mi II wojny światowej. Mając na uwadze właśnie stępności jest poważnie traktowany przez obecny
małą ilość osób oraz ich wiek (około 80 lat), tym bar- rząd”, trudno znaleźć odpowiedź na moje pytania.
dziej powinny być podjęte działania zmierzające do Znaczna część udzielonej odpowiedzi to opis standar-
ustalenia i realizacji świadczenia pieniężnego przy- dów europejskich, na jakie sam powołałem się w in-
sługującego małoletnim ofiarom wojny 1939–1945. terpelacji, a zatem ich opis nic nie wniósł do sprawy.
W związku z powyższym proszę o udzielenie od- Tak sformułowana odpowiedź nie wnosi nic do jakże
powiedzi na następujące pytania: ważnej społecznie sprawy, a może być potraktowana
1. Czy przewidywane jest podjęcie prac nad ww. jako lekceważenie przez obecny rząd środowiska osób
ustawą obejmująca odszkodowanie tylko i wyłącznie niewidomych, które czekają na bardzo konkretną od-
dla małoletnich ofiar wojny 1939–1945? powiedź. Dlatego proszę Pana Marszałka o skierowa-
nie do ministra spraw wewnętrznych i administracji
Z poważaniem
prośby o odniesienie się do istoty mojej interpelacji.
Posłowie Zbigniew Kozak Łączę wyrazy szacunku
i Jolanta Szczypińska
Poseł Marek Opioła
Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r. Płock, dnia 11 kwietnia 2008 r.

43
Interpelacja liły się informacje prasowe (a także w innych publi-

(nr 2417) katorach) na temat eksploatacji złóż węgła brunat-
nego zalegającego, ogólnie rzecz ujmując, między
do ministra pracy i polityki społecznej Legnicą a Lubinem. Brak rzeczowej informacji ze
strony organów rządowych co do rzeczywistego sta-
w sprawie zatrudniania nu rzeczy powoduje spekulacje na ten temat różnych
przez agencje pośrednictwa pracy osób. Organizowane są przez zainteresowane uczel-
cudzoziemców do wykonywania pracy nie i instytucje sympozja, a nawet jedna z firm o na-
za granicą zwie Poltegor we Wrocławiu rozpoczęła badania,
rozsyłając ankiety do sołtysów wsi leżących na tere-
Szanowna Pani Minister! Zgodnie z ustawą z dnia nie zalegania złóż węgla brunatnego. Co ciekawe,
20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytu- publikowane artykuły na temat eksploatacji węgla
cjach rynku pracy (Dz. U. z dnia l maja 2004 r.) na brunatnego mają wyłącznie konotację pozytywną,
terenie Polski można tworzyć agencje zatrudnienia, bez przedstawienia negatywnych skutków takiej
do których zalicza się agencje pośrednictwa pracy na działalności.
terenie Rzeczypospolitej Polskiej oraz agencje po- Ten brak rzeczowej informacji powoduje wzbu-
średniczące w zatrudnianiu do pracy za granicą u
rzenie lokalnych społeczeństw, które – jak wiem –
pracodawców zagranicznych obywateli polskich.
rozpoczęły proces samoorganizacji w celu obrany
Ze wspomnianej ustawy wynika, iż podmioty
interesów tych społeczności.
prowadzące agencje zatrudnienia na podstawie cer-
tyfikatu wydawanego przez marszałka wojewódz- Można rzec na podstawie dotychczasowych infor-
twa nie mogą wysyłać do pracy za granicą cudzo- macji, że społeczeństwa lokalne są przeciwne eks-
ziemców, tzn. osób, które zgodnie z definicją ustawy ploatacji złóż w systemie kopalni odkrywkowej zwią-
z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach nie po- zanej nieuchronnie z degradacją środowiska.
siadają obywatelstwa polskiego, nawet jeżeli są oby- W ostatnich kilkunastu latach na terenach zale-
watelami Unii Europejskiej. gania złóż wybudowano kilka tysięcy nowych do-
W związku z przedstawionym brzmieniem usta- mów mieszkalnych i wiele obiektów o innym cha-
wy zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie od- rakterze.
powiedzi na następujące pytania: Sprawa ma już inny negatywny skutek. Agencja
1. Czy na podstawie ustawy z dnia 20 kwietnia Nieruchomości Rolnych Skarbu Państwa odmawia
2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach ryn- sprzedaży gruntów rolnych, którymi zarządza na
ku pracy istnieje możliwość zatrudniania przez obszarze większym niż udokumentowane onegdaj
agencje pośrednictwa pracy cudzoziemców – obywa- złoże węgla brunatnego. Nie ma to żadnego uspra-
teli Unii Europejskiej do pracy za granicą u praco- wiedliwienia racjonalnego.
dawców zagranicznych? Uważam, że bez względu na zmiany strategiczne
2. Czy poza wspomnianą ustawą o promocji za- rzędu tej materii należy rozwiać narastające wątpli-
trudnienia i instytucjach rynku pracy istnieją roz- wości przez zajęcie oficjalnego stanowiska, co po-
porządzenia regulujące funkcjonowanie agencji za- zwoli na uspokojenie nastrojów społecznych. Nam,
trudnienia oraz czy są możliwości zatrudniania posłom i reprezentantom z terenu Dolnego Śląska,
przez polskie agencje pośrednictwa pracy obywateli da wiedzę na ten temat umożliwiającą rzetelne in-
Unii Europejskiej do pracy za granicą? formowanie wyborców.
3. Jakie jest stanowisko Ministerstwa Pracy i Po- Licząc na docenienie tej niezmiernie ważnej kwe-
lityki Społecznej w sprawie zgodności przepisów stii, pozostaję z poważaniem.
wspomnianej ustawy z prawem Unii Europejskiej?
Z wyrazami szacunku Poseł Janusz Mikulicz
Poseł Janusz Palikot
Legnica, dnia 17 marca 2008 r.
Lublin, dnia 2 kwietnia 2008 r.
Interpelacja
Interpelacja (nr 2419)
(nr 2418)
do prezesa Rady Ministrów
do ministra gospodarki
w sprawie rozważenia zmiany
w sprawie eksploatacji niektórych ustaw regulujących opłaty
złóż węgla brunatnego zalegającego za korzystanie z gruntów leśnych
między Legnicą a Lubinem
Szanowny Panie Premierze! Wykorzystując moje
Szanowny Panie Premierze! Od kilku miesięcy, doświadczenie z okresu pełnienia funkcji wójta gmi-
a w szczególności w ostatnich dwu miesiącach nasi- ny Kunice, jak również doświadczenia innych wójtów
44
i firm budujących i eksploatujących sieci infrastruk- kologia niestandardowa nie zaleca się finansowania
tury techniczne,j proponuję rozważenie zmiany nie- takich, następujących produktów leczniczych: su-
których ustaw regulujących opłaty za korzystanie z tent (sunitynib), lucentis (ranibizumab), nexavar
gruntów leśnych wykorzystanych na te cele. (sorafenib) i avastin (bevacizumab)? Czy też praw-
Załączając propozycje zmian w ustawie z dnia 03 dziwa jest informacja, przekazana w komunikacie
lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych prezesa NFZ z 17 stycznia br., iż centrala NFZ zale-
(Dz. U. z 2004 r. Nr 121, poz. 1266, z poźn. zm.), w ciła dyrektorom oddziałów wojewódzkich szczególne
ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i monitorowanie wydawania nowych wniosków, ich
opłatach lokalnych (Dz. U. z 2002 r. Nr 9, poz. 84, z realizacji oraz poniesionych kosztów; nie jest nato-
późn. zm.), w ustawie z dnia 30 października 2002 r. miast prawdą, że ich finansowanie zostało przez
o podatku leśnym (Dz. U z 2002 r. Nr 200, poz. 1082), centralę NFZ wstrzymane?
w Kodeksie cywilnym i w ustawie z dnia 10 kwietnia 2. Na podstawie jakich przesłanek merytorycz-
2001 r. Prawo energetyczne (Dz. U. z 2006 Nr 89, nych prezes NFZ formułuje wątpliwości dot. efek-
poz. 625, z późn. zm.), uważam, że przeprowadzone tywności klinicznej leków stosowanych w chemiote-
zmiany przyczynią się do usprawnienia procesu in- rapii i farmakologii niestandardowej? Czy takie sta-
westycyjnego oraz systemu ponoszenia opłat zwią- nowisko nie jest równoznaczne z wotum nieufności
zanych z korzystaniem z gruntów leśnych na ten w stosunku do organu, który dopuścił wspomniane
cel. Czy możliwa będzie nowelizacja uwzględniająca leki do obrotu na terenie Unii Europejskiej, tj. Euro-
ww. propozycje? pejskiej Agencji ds. Leków?
3. Kiedy prezes Narodowego Funduszu Zdrowia
Z poważaniem
skierował do ministra zdrowia prośbę o zlecenie wy-
konania przez Agencję Oceny Technologii Medycz-
Poseł Janusz Mikulicz
nych rekomendacji dla następujących produktów
leczniczych: sutent (sunitynib), lucentis (ranibizu-
Legnica, dnia 17 marca 2008 r.
mab), nexavar (sorafenib) i avastin (bevacizumab)?
Czy Agencja takie zlecenie już otrzymała? A jeśli
Interpelacja tak, to czy został w nim określony termin, w jakim
(nr 2420) ma ona przedstawić swoje rekomendacje?
4. Ile wniosków o sfinansowanie terapii produk-
do ministra zdrowia tami leczniczymi wymienionymi przez prezesa NFZ
w piśmie z dnia 31 stycznia br. zostało skierowanych
w sprawie działań NFZ w roku bieżącym do dyrektorów oddziałów woje-
odnośnie do finansowania niektórych leków wódzkich NFZ? Ile z nich zostało rozpatrzonych po-
stosowanych w ramach farmakoterapii zytywnie, ile i jakim uzasadnieniem – negatywnie,
i chemioterapii niestandardowej a ile jak dotąd nie zostało rozpatrzonych?
5. Czy w przypadku pozytywnej opinii Agencji
Szanowna Pani Minister! Środowisko lekarskie, Oceny technologii Medycznych dot. wymienionych
zwłaszcza zaś specjalistów z zakresu onkologii, jest przeze mnie produktów leczniczych znajdą się one w
zbulwersowane i zaniepokojone ostatnimi działania- katalogach procedur NFZ, czy też pozostaną nadal
mi prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia odnośnie w procedurach niestandardowych?
do finansowania niektórych leków stosowanych w ra- Z poważaniem
mach farmakoterapii i chemioterapii niestandardo-
wej. Chodzi tu o leki zawierające następujące sub- Poseł Bartosz Arłukowicz
stancje czynne: etanercept, abatacept, efalizumab,
dasatinib, alemtuzumab, acidum zoledronicum, ibri- Szczecin, dnia 28 marca 2008 r.
tumomab, doksorubicyna liposomalna, kapecytabi-
na, teryparatyd, cinacalcet. Jak wynika z kolejnych
pism kierowanych przez prezesa NFZ do dyrektorów Interpelacja
oddziałów wojewódzkich funduszu, w latach 2006 i (nr 2421)
2007 miały być one stosowane na nazbyt dużą skalę
mimo – jak czytamy w piśmie z 31 stycznia br. – ist- do ministra infrastruktury
niejących poważnych wątpliwości dotyczących efek-
tywności klinicznej i/lub kosztowej terapii. w sprawie likwidacji prawa
W związku z powyższym, zwracam się do Pani użytkowania wieczystego gruntu
Minister o udzielenie odpowiedzi na następujące py-
tania: Szanowny Panie Ministrze! Użytkowanie wie-
1. Czy prawdą jest, że grudniu ub.r. prezes NFZ czyste gruntów jest prawem podmiotowym dotyczą-
przekazał dyrektorom oddziałów pisemną dyspozy- cym nieruchomości gruntowych. Prawo to pozwala
cję, iż w ramach procedury: chemioterapia i farma- na użytkowanie gruntu będącego własnością Skar-
45
bu Państwa osobie fizycznej lub prawnej na okres od Interpelacja

40 do 99 lat. Zostało ono wprowadzone w 1961 r., (nr 2422)
czyli w czasach, kiedy ze względów ideologicznych
sprzedaż gruntów państwowych nie była możliwa. do ministra infrastruktury
W 1997 r. w związku ze zbliżającym się wstąpieniem
Polski do Unii Europejskiej uchwalono ustawę po- w sprawie odrolnienia gruntów w miastach
zwalającą na przekształcenie prawa użytkowania
wieczystego w prawo własności nieruchomości. Wa- Szanowny Panie Ministrze! W ostatnich latach
runkiem takiego przekształcenia było złożenie przez we wszystkich większych miastach Polski drastycz-
użytkownika wniosku w terminie do 31 grudnia nie wzrosły ceny mieszkań. Dowodzą tego raporty.
2000 r. (późniejsze zmiany przedłużyły ten czas do Wg danych KG Partners w samym 2006 r. cena me-
grudnia 2002 r.). W 2005 r. Sejm przyjął ustawę li- tra kwadratowego wzrosła w kraju średnio o ok.
kwidująca prawo użytkowania wieczystego, przy- 70%. Zgodnie z danymi CEE Property Group w Kra-
znając własność gruntów dotychczasowym użyt- kowie cena metra wzrosła w roku 2006 o 67%.
kownikom wieczystym. Jednak poprawka senacka Główną przyczyną tego stanu rzeczy jest nienadą-
zachowała użytkowanie wieczyste, dając w zamian żająca za wzrostem popytu podaż nowych mieszkań.
użytkownikom prawo do przekształcenia użytkowa- Ilość budowanych mieszkań jest wciąż mniejsza niż
nia wieczystego w prawo własności nieruchomości ilość potencjalnych kupców, co może skutkować dal-
bez względu na datę złożenia wniosku. szymi wzrostami cen mieszkań. W zgodnej opinii
Niestety, aktualne przepisy, choć są jasne i czy- ekspertów z zakresu budownictwa mieszkaniowego
telne, nie przekładają się na praktykę. Ustawa z główną przyczyną takiego stanu rzeczy są braki tere-
dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użyt- nów budowlanych, które występują w dużych pol-
kowania wieczystego w prawo własności wymaga, skich miastach. Jest to obecnie podstawowy hamulec
by wnioski o takie przekształcenie złożyli wszyscy rozwoju polskiego budownictwa mieszkaniowego.
mieszkańcy danego budynku. O ile w przypadku Rozwiązanie tego problemu byłoby korzystne i z
małych budynków, które zamieszkuje 10–15 rodzin, gospodarczego, i społecznego punktu widzenia.
możliwe jest stosunkowo łatwe uzyskanie porozu- Szybszy rozwój budownictwa mieszkaniowego ozna-
mienia, to gdy w grę wchodzą wielkie budynki, za- czałby zarówno zwiększenie zatrudnienia w firmach
mieszkiwane przez większą ilość rodzin, takie poro- z branży budowlanej i branż powiązanych z budow-
zumienie jest praktycznie niemożliwe. Istnieje spo- nictwem, jak i zwiększenie budżetowych wpływów z
sób, by ominąć ten wymóg. Jest to art. 2 wyżej wy- podatków, zawsze towarzyszące ożywieniu jakiejś
mienionej ustawy, w brzmieniu: „W przypadku gałęzi gospodarki. Mniej wymierną, choć być może
osób, o których mowa w art. 1 ust. 2, z żądaniem nawet ważniejszą korzyścią z pojawienia się na ryn-
przekształcenia występują wszyscy użytkownicy ku większej ilości – i tańszych – mieszkań, byłaby
wieczyści. W razie braku zgody stosuje się odpo- korzyść czysto społeczna. W chwili obecnej bardzo
wiedni art. 199 Kodeksu cywilnego”. Jednak zasto- wielu zwykle młodych, zakładających rodziny ludzi
sowanie takich cywilnoprawnych procedur w przy- nie stać na własne mieszkanie – a jeśli stać, to jest to
padku braku zgody wszystkich mieszkańców trwa mieszkanie o wiele mniejsze od potrzeb. Można są-
bardzo długo, a koszty postępowania sądowego po- dzić, że jest to jedna z przyczyn wyjazdów młodych
noszą wnioskodawcy. W samym Krakowie od lipca Polaków za granicę. Własne „M” czy przynajmniej
2005 r. został skierowany tylko jeden wniosek o realna perspektywa jego zakupu byłyby mocnym ar-
orzekaniu w takiej sprawie. Wyrok do tej pory jesz- gumentem za tym, żeby zostać w kraju.
cze nie zapadł. Tak więc w praktyce skorzystanie z Sposobem na rozwiązanie problemu braku tere-
ustawowego prawa do przekształcenia użytkowania nów budowlanych mogłyby być ułatwienia w odrol-
wieczystego we własność nieruchomości jest dla nieniu gruntów w miastach, a w wersji radykalnej –
większości zainteresowanych niemożliwe lub bar- ustawowe automatyczne odrolnienie ziemi w mia-
dzo trudne do uzyskania. stach. Polegałoby ono na przekształceniu mocą usta-
W świetle wyżej przedstawionych faktów zasad- wy wszystkich działek rolnych, które znajdują się na
nym wydaje się rozważenie likwidacji instytucji terenach miejskich, w działki budowlane.
użytkowania wieczystego. W związku z powyższym zwracam się do Pana
Dlatego zwracam się do Pana Ministra z pyta- Ministra z następującym pytaniem: Czy zamierza
niem: Czy Pan Minister zamierza podjąć jakieś dzia- Pan podjąć jakieś działania w celu odrolnienia ziemi
łania zmierzające do likwidacji instytucji użytkowa- w miastach, a w szczególności czy rozważa Pan usta-
nia wieczystego gruntu, a jeśli tak, to jakie i kiedy? wowe automatyczne odrolnienie tych gruntów?
Z wyrazami szacunku Z wyrazami szacunku
Poseł Łukasz Gibała Poseł Łukasz Gibała
Kraków, dnia 17 marca 2008 r. Kraków, dnia 17 marca 2008 r.

46
Interpelacja prowadzone pełne badania dotyczące tego zjawiska

(nr 2423) w kraju.
W związku z powyższym zwracam się do Pani
do ministra zdrowia Minister z pytaniami:
1. Czy przygotowywany jest program monitoru-
w sprawie sprzedaży wyrobów tytoniowych jący ten problem?
osobom poniżej 18. roku życia 2. Czy przewidywane jest prowadzenie akcji
uświadamiającej rodziców o konsekwencjach długo-
Szanowny Panie Ministrze! Polskie prawo zabra- trwałych rozstań z dziećmi?
nia sprzedaży wyrobów tytoniowych osobom poniżej
Z poważaniem
18 roku życia, mimo to nieletni nie mają problemów
z kupnem papierosów. Wyniki przeprowadzonego w
Poseł Piotr Krzywicki
ramach programu „Stop 18” ogólnopolskiego bada-
nia sprawdzenia poziomu przestrzegania zakazu
Łódź, dnia 31 marca 2008 r.
sprzedaży wyrobów tytoniowych nieletnim, wyraź-
nie pokazały skalę problemu. Tylko jedna czwarta
sprzedawców odmówiłaby sprzedaży papierosów
Interpelacja
osobie wyglądającej na mniej niż 18 lat. Niepokojące
(nr 2425)
jest duże przyzwolenie społeczne dla tego zjawiska
tym bardziej, że przyłapanie sprzedawcy na sprze-
do ministra zdrowia
daży papierosów osobie nieletniej jest trudne.
W związku z powyższym zwracam się do Pana w sprawie uregulowań
Ministra z pytaniem: Czy podejmowane będą dzia- związanych z problemem cukrzycy
łania, które pomogą skuteczniej nadzorować rynek
sprzedaży wyrobów tytoniowych oraz lepiej egze- Obecnie w Polsce cukrzycą dotkniętych jest ok. 2
kwować obowiązujące w tym zakresie prawo? mln osób. Prognozy naukowe mówią, że w 2025 r.
Z poważaniem liczba ta ma się podwoić. Grozi to powstaniem pan-
demii.
Poseł Piotr Krzywicki ONZ w grudniu 2006 r. uchwaliło specjalną rezo-
lucję w sprawie cukrzycy, podobnie postąpił Parla-
Łódź, dnia 4 kwietnia 2008 r. ment Europejski w Strasburgu, który skierował do
rządów państw członkowskich Unii Europejskiej
specjalne oświadczenie nakazujące im podjęcie sto-
Interpelacja sownych działań w tym zakresie.
(nr 2424) Polska jest krajem, w którym od 10 lat nie podjęto
jakichkolwiek zmian na listach leków refundowanych
do ministra pracy i polityki społecznej wprowadzających nowe leki do leczenia cukrzycy.
W programie zdrowia na lata 2008–2015 ani sło-
w sprawie problemu pozostawiania dzieci wa nie mówi się o cukrzycy.
emigrujących zarobkowo rodziców W Polsce brak jest systemu edukacji diabetolo-
pod opieką krewnych, w domach dziecka gicznej, jedynie Polskie Stowarzyszenie Diabetyków,
lub w rodzinach zastępczych nie posiadając żadnych środków z budżetu państwa,
szkoli w skali roku 75 tys. osób. Rezultatem tych
Szanowna Pani Minister! Po wielkiej emigracji w szkoleń jest fakt, iż wśród członków Polskiego Sto-
latach 2004 i 2005 w Polsce mogło pozostać nawet warzyszenia Diabetyków brak jest przypadków
130 tys. dzieci, które straciły w ten sposób przy- utraty wzroku, amputacji kończyn dolnych i innych
najmniej jednego z rodziców. Badania, jakie prze- powikłań, które są następstwem cukrzycy.
prowadzono w Wyższej Szkole Pedagogiki Resocjali- W związku z powyższym zwracam się z prośbą o
zacyjnej w Warszawie wykazały, że niemal każdy odpowiedź na następujące pytania:
dom dziecka zetknął się ze zjawiskiem zostawiania 1. Czy przewiduje się wydanie stosownych prze-
dzieci „na przechowanie”. Połowa eurosierot ma w pisów regulujących problem wzrostu zachorowań na
domu tylko jednego rodzica, jedna czwarta mieszka cukrzycę?
z dziadkami, ponad 10% jest wychowywanych przez 2. Czy prawdą jest, że Polska, jako jedyny spo-
pełnoletnie rodzeństwo, a 3% przez dalszych krew- śród wszystkich członków Unii Europejskiej, nie re-
nych. Pozostali zostają w domach sami bądź trafiają funduje zakupu pomp insulinowych?
do domów dziecka i rodzin zastępczych. Policjanci 3. Czy w związku z powyższym zostały podjęte
zwracają uwagę na to, że coraz częściej nieletni, któ- jakiekolwiek działania zmierzające do zmiany teraź-
rzy zostali z jakiś powodów zatrzymani, to w znacz- niejszej sytuacji związanej z refundacją pomp insuli-
nej części eurosieroty. Do tej pory nie zostały prze- nowych?
47
4. Czy przewidywane są zmiany związane z roz- także choroby współistniejące z upośledzeniem umy-
szerzeniem asortymentu leków refundowanych, słowym, powodują niejednokrotnie dłuższe niż 5-
przeznaczonych do walki z cukrzycą? -dniowe nieobecności i skreślanie z listy uczestni-
5. Czy przewidywane jest przyznanie jakichkol- ków środowiskowych domów takich osób byłoby ze
wiek środków na edukację diabetologiczną i szkole- wszech miar niesprawiedliwe, a wręcz nieludzkie.
nia z nią związane? Otwarcie przed l0 laty środowiskowych domów
samopomocy było wielkim osiągnięciem i dobro-
Z poważaniem
dziejstwem zarówno dla osób upośledzonych umy-
słowo i chorych psychicznie, jak i dla ich rodzin.
Poseł Damian Raczkowski
Uczestnicy korzystają z warsztatów terapii zajęcio-
wej, rehabilitacji oraz profesjonalnej pomocy specja-
Białystok, dnia 19 marca 2008 r.
listów, niezbędnej do ich rozwoju lub lepszego funk-
cjonowania w życiu. Dla rodzin to także błogosła-
Interpelacja wieństwo, ponieważ matki, często samotnie wycho-
(nr 2426) wujące swoje niepełnosprawne intelektualnie dzieci,
mogą znaleźć wreszcie chwilę wytchnienia, a cała
do ministra pracy i polityki społecznej rodzina otrzymać wsparcie.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na
w sprawie projektu rozporządzenia ministra następujące pytania:
pracy i polityki społecznej dotyczącego 1. Czy rozważa Pani zweryfikowanie wymienio-
środowiskowych domów samopomocy nego na wstępie rozporządzenia tak, aby umożliwić
uczestnictwo w środowiskowych domach samopo-
Szanowna Pani Minister! Środowiska związane mocy osobom upośledzonym w stopniu znacznym i
z pomocą społeczną oraz rodzice dorosłych dzieci z głębokim?
różnym stopniem upośledzenia umysłowego wnoszą 2. Jeśli rozporządzenie wejdzie w życie, z jaką
szereg poważnych zastrzeżeń do projektu rozporzą- ofertą zamierza Pani wyjść do osób z głębokim i
dzenia ministra pracy i polityki społecznej w spra- znacznym upośledzeniem umysłowym i co zapropo-
wie środowiskowych domów samopomocy (umiesz- nować rodzinom, w tym także samotnym matkom
czonego na stronie internetowej ministerstwa z datą opiekującym się niepełnosprawnymi dziećmi?
27.06.2007). Z poważaniem
Przede wszystkim nie mogą się pogodzić z fak-
tem, że z grona uczestników środowiskowych do- Poseł Joanna Fabisiak
mów samopomocy wyklucza się osoby z głębokim
upośledzeniem umysłowym (o czym świadczy § 2 Warszawa, dnia 2 kwietnia 2008 r.
pkt 2b). Do tej pory w wielu tego typu placówkach z
powodzeniem obok osób z lekkim i umiarkowanym
upośledzeniem umysłowym funkcjonują osoby z głę- Interpelacja
bokim upośledzeniem. Dla nich pracownicy tych do- (nr 2427)
mów opracowują specjalne formy wspomagania i te-
rapii. To im właśnie bardziej sprawni koledzy i kole- do ministra pracy i polityki społecznej
żanki pomagają, odczuwając z tego powodu wiele
satysfakcji. w sprawie niewłaściwości dotyczących
Konsekwencją propozycji zmian niekorzystnych obciążania składką rentową emerytów
dla funkcjonowania środowiskowych domów samo- zatrudnionych na podstawie umowy o pracę
pomocy jest zapis § 10 pkt 2, mówiący o wskaźniku
zatrudnienia pracowników zespołu wspierająco-ak- Szanowna Pani Minister! Pragnę zwrócić uwagę
tywizującego w domach typu B i C. Z dotychczaso- na nieprawidłowości, jakie występują w naliczaniu
wych doświadczeń wynika, że nierealne jest, aby przez ZUS składki rentowej od emerytów zatrudnio-
jeden pracownik poradził sobie z prowadzeniem zanych na umowę o pracę. Emeryt co miesiąc płaci
jęć w grupie co najmniej 5 osób z upośledzeniem składkę rentową w wysokości 6% uposażenia, z cze-
umysłowym znacznym czy głębokim, często wyma- go l,5% obciąża ubezpieczonego, a 4,5% zakład pra-
gających pomocy w samoobsłudze. Dlatego pracow- cy. Takie działanie jest nieuprawnione, ponieważ
nicy socjalni sugerują, aby wskaźnik zmienić co emeryt nie może skorzystać z drugiego świadczenia,
najmniej do 4 osób. a więc nigdy nie będzie pobierał renty. Podobnie wy-
Zupełnie niezrozumiały jest także § 6 pkt 6, trak- gląda sprawa z opłatą na Fundusz Pracy w wysoko-
tujący o tym, że w razie częstych nieobecności ści 4,5%, jaką uiszcza płatnik i pracodawca, podczas
uczestników, trwających przez okres dłuższy niż 5 gdy emeryt znowu nigdy nie otrzyma takiego świad-
dni roboczych, do domu mogą być kierowane kolejne czenia, jakim jest zasiłek dla bezrobotnych. W rezul-
osoby. Częste infekcje, na które zapadają dzieci, a tacie na skutek pobierania nieuprawnionych podat-
48
ków zwiększają się koszty pracy świadczonej przez proponowane przeze mnie działania zmierzające do
emeryta. Zlikwidowanie tych nieprawidłowości spo- ułatwienia osobom niepełnosprawnym korzystania
woduje wymierne korzyści zarówno dla podatnika, z programów aktywizacji zawodowej?
jak i pracodawcy, a przede wszystkim będzie spra-
Z poważaniem
wiedliwe. Nie można bowiem pobierać podatku na
świadczenia, których ubezpieczony nigdy nie będzie
Poseł Joanna Fabisiak
beneficjentem.
W związku z powyższym mam następujące pyta- Warszawa, dnia 28 marca 2008 r.
nie: Czy Pani Minister podejmie kroki na rzecz usu-
nięcia wskazanych przeze mnie nieprawidłowości?
Z poważaniem Interpelacja
(nr 2429)
Poseł Joanna Fabisiak
do ministra pracy i polityki społecznej
Warszawa, dnia 1 kwietnia 2008 r.
w sprawie ulgi prorodzinnej, czyli tzw. ulgi
na dziecko
Interpelacja
(nr 2428) Szanowny Panie Ministrze! W niektórych środ-
kach masowego przekazu pojawiły się informacje
do ministra nauki i szkolnictwa wyższego odnoszące się do interpretacji przez urząd skarbowy
przepisów dotyczących ulgi prorodzinnej, czy też
w sprawie dostępności programów ulgi na dziecko. Według tego, co czytamy w prasie,
aktywizacji zawodowej dla absolwentów bardzo dużo rodziców rezygnuje z możliwości odli-
niepełnosprawnych czenia od podatku ulgi na dziecko. Wynika to z moż-
liwości utraty przez nich innych świadczeń wypłaca-
Szanowna Pani Minister! W związku z zapisem nych przez państwo. Podawana jest bowiem analiza,
art. 53 ust. 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o że wypłacona przez urząd skarbowy kwota pobra-
promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy nych zaliczek na podatek zostanie wliczona do do-
ograniczających możliwość korzystania ze staży tyl- chodów danej osoby, rodziny. Związane jest to z tym,
ko do absolwentów, którzy nie ukończyli 26 roku ży- że zwiększenie dochodów niektórych rodzin może
cia, zwracam się z prośbą o rozważenie możliwości wiązać się z przekroczeniem tzw. progu dochodowe-
modyfikacji tego zapisu tak, aby ułatwić korzysta- go (504 zł. netto na 1 osobę w rodzinie), który upraw-
nie z programów aktywizacji zawodowej także ab- nia do pobierania z budżetu państwa zasiłków i in-
solwentom niepełnosprawnym i przewlekle chorym. nych świadczeń pieniężnych.
Studenci niepełnosprawni i przewlekle chorzy W związku z powyższym proszę o odpowiedź na
często nie są w stanie ukończyć studiów przed ukoń- pytania:
czeniem 26 roku życia. Nie są w związku z tym w 1. Jakie są plany ministerstwa dotyczące przepi-
stanie korzystać z proponowanych obecnie absol- sów mówiących o uldze prorodzinnej i jaka jest in-
wentom wyższych uczelni programów aktywizacji terpretacja tych przepisów?
zawodowej (np. „Talent” czy „Staż dla innowacji”), Z wyrazami szacunku
zawierających takie właśnie ograniczenie wiekowe.
Sprawa aktywizacji zawodowej jest dla osób nie- Poseł Elżbieta Jakubiak
pełnosprawnych wyjątkowo ważna, gdyż w związku
z chorobą są one często samotne i mają obniżoną sa- Wyszków, dnia 1 kwietnia 2008 r.
moocenę. Kwestia znalezienia pracy zgodnej z ukoń-
czonym kierunkiem studiów często stanowi dla nich
główny problem życiowy. W związku z czym działa- Interpelacja
nia władz powinny być nakierowane na ułatwienie (nr 2430)
im wejścia na ścieżkę zawodową.
Dlatego uważam, że w programach aktywizacji do ministra zdrowia
zawodowej absolwentów wyższych uczelni w stosun-
ku do absolwentów niepełnosprawnych i przewlekle w sprawie możliwości zmiany rozporządzenia
chorych powinien obowiązywać jedynie warunek ministra zdrowia z dnia 28 września 2004 r.
skierowania ich na staż w okresie do 12 miesięcy od w sprawie recept lekarskich
dnia otrzymania dyplomu ukończenia wyższej uczel-
ni, bez określania wieku granicznego partycypacji. Szanowna Pani Minister! Wystawianie recept
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na lekarskich od dłuższego czasu budzi kontrowersje.
następujące pytanie: Czy ministerstwo podejmie Pacjenci, a nawet farmaceuci częstokroć mają pro-
49
blemy z odczytaniem informacji w nich zawartych. Nowelizacja ta rozszerza zakres stosowania usta-
Natomiast w myśl rozporządzenia ministra zdrowia wy poprzez objęcie jej przepisami działalności opo-
z dnia 28 września 2004 r. w sprawie recept lekar- zycyjnej wobec systemu komunistycznemu do dnia
skich (Dz. U. Nr 213, poz. 2164) § 2 ust. 1 wystawia- 31 grudnia 1989 r.
nie recept polega na czytelnym naniesieniu na Dzięki niej osoby internowane i więzione z przy-
awersie recepty treści obejmujących dane określone czyn politycznych mogą wnosić o przyznanie od-
w rozporządzeniu. W praktyce jednak zapis ten nie szkodowania za poniesione szkody i zadośćuczynie-
znajduje potwierdzenia. Dlatego wnoszę, aby mini- nie za doznane krzywdy.
sterstwo zobligowało lekarzy do czytelnego wypeł- Ustawa nie przewiduje sytuacji, w których o takie
niania recept. W ten sposób zapewne unikniemy odszkodowanie ubiegać się będą byli tajni współpra-
wielu nieporozumień na linii lekarz–pacjent–far- cownicy służb specjalnych oraz pracownicy tych służb,
maceuta. którzy niekiedy celowo byli internowani lub wiezieni
Kolejnym zapisem powyższego rozporządzenia po to, aby prowadzić inwigilację środowiska.
wymagającym dookreślenia jest § 6 ust. l pkt 1, któ- Do mego biura poselskiego w Poznaniu powyższą
ry obecne brzmi: „Dane dotyczące przepisanych le- sprawę zgłaszają osoby represjonowane oraz Zarząd
ków lub wyrobów medycznych obejmują: l) między- Regionu Wielkopolska NSZZ „Solidarność” z uwa-
narodową lub własną nazwę leku albo nazwę han- gami, że powinna nastąpić nowelizacja ww. ustawy
dlową wyrobu medycznego”. Uważam, że dotychcza- w taki sposób, aby byli współpracownicy organów
sowa forma pkt l powinna zostać zmieniona w ten przemocy nie mogli korzystać z przywilejów przy-
sposób, aby nakazać wpisywanie tylko nazwy mię- znanych ich ofiarom, a ci, którzy skorzystali z usta-
dzynarodowej leku. Obecna dowolność zapisu wpro- wy, zobowiązani zostali do zwrócenia nienależnych
wadza niekonsekwencje w ich nazewnictwie. im odszkodowań.
W związku z powyższym zwracam się do Pana
Abstrahując od zmian we wskazanym rozporzą-
Premiera z pytaniem: Czy rząd RP podejmie działa-
dzeniu, pragnę zwrócić uwagę ministerstwa na ko-
nia zmierzające do wyeliminowania byłych współ-
rupcjogenny proceder zataczający, w przywołanej
pracowników organów przemocy z przywilejów przy-
przeze mnie tematyce, coraz szersze kręgi. Mam tu
znanych ich ofiarom?
na myśli wskazywanie przez lekarzy aptek, w któ-
rych pacjenci mają realizować recepty przez nich Z wyrazami szacunku
wystawione. Jak mniemam, taka postawa kłóci się z
zasadami etyki lekarskiej. Zatem czyżby lek ordyno- Poseł Stanisław Kalemba
wany dla pacjenta, zakupiony we wskazanej przez
lekarza aptece, miał pomóc jedynie lekarskiej kie- Poznań, dnia 31 marca 2008 r.
szeni, a nie choremu?
Biorąc to wszystko pod uwagę, proszę Panią Mi-
nister o ustosunkowanie się do ww. sprawy i uregu- Interpelacja
lowanie prawne proponowanych zmian. (nr 2432)
Z wyrazami szacunku do prezesa Rady Ministrów
Poseł Mieczysław Marcin Łuczak w sprawie wprowadzenia zakazu importu

do Polski produktów z fok
Do mego biura poselskiego w Poznaniu od kilku
tygodni napływają apele i prośby o podjęcie działań
Interpelacja w zakresie wprowadzenia zakazu importu do Polski
(nr 2431) produktów z fok, przede wszystkim z Kanady, a tak-
że z południowej Afryki, Namibii, Rosji, Norwegii i
do prezesa Rady Ministrów Grenlandii, oraz o poparcie takiego zakazu na szcze-
blu Unii Europejskiej.
w sprawie pozbawienia byłych Z otrzymanych informacji wynika, że polowania
współpracowników organów przemocy na foki charakteryzują się niebywałym okrucień-
przywilejów przyznanych ich ofiarom stwem, często zwierzęta obdzierane ze skóry nadal
żyją, co jest sprzeczne z polską ustawą o ochronie
Dnia 18 listopada 2007 r. weszła w życie ustawa zwierząt. Coroczne polowania, głównie na nieporad-
z dnia 19 września 2007 r. o zmianie ustawy o uznane focze szczenięta, jest niezwykle okrutną rzezią.
niu za nieważne orzeczeń wydanych wobec osób re- Małe foki nieumiejące jeszcze pływać, głównie z ga-
presjonowanych za działalność na rzecz niepodle- tunku foka grenlandzka, przebywają w dużych kolo-
głego bytu Państwa Polskiego (Dz. U. Nr 191, poz. niach na lodowatych krach północnej części Oceanu
1372) Atlantyckiego – w Zatoce Św. Wawrzyńca, u wybrze-
50
ży Nowej Funlandii i Labradoru – są bezlitośnie za- Interpelacja

bijane, by zdobyć ich futra. Co roku ginie w ten spo- (nr 2433)
sób ponad 300 tys. fok, co jest największą rzezią
morskich ssaków na świecie. do ministra spraw wewnętrznych i administracji
Wbrew zapewnieniom rządu Kanady wielu na-
w sprawie reaktywacji działalności
ukowców uważa, że stanowi to także znaczne zagro-
Jednostki Ratowniczo-Gaśniczej w Różanie,
żenie dla populacji niektórych gatunków i dodatko-
powiat makowski, woj. mazowieckie
wo narusza równowagę ekologiczną arktycznych
mórz, zagrożoną już przez zmiany klimatyczne. Szanowny Panie Ministrze! Decyzją komendanta
Rzeź fok wzbudza głęboki sprzeciw opinii pu- głównego Państwowej Straży Pożarnej z dnia 12 lu-
blicznej. Zostały już podjęte konkretne kroki, tak na tego 1997 r. została powołana 1 marca 1997 r. Jed-
poziomie poszczególnych państw, jak i UE. nostka Ratowniczo-Gaśnicza kat. E z siedzibą w Ró-
Od 1983 r. obowiązuje zakaz importu do Unii żanie. Głównym argumentem przemawiającym za
Europejskiej produktów z najmłodszych, dwutygo- jej utworzeniem był fakt zlokalizowania w tej miej-
dniowych fok, które nie zdążyły jeszcze zmienić fu- scowości jedynego w Polsce funkcjonującego do
tra. Kraje takie, jak: Belgia, Holandia, Słowenia, chwili obecnej Krajowego Składowiska Odpadów
Chorwacja, USA czy Meksyk w swoim prawodaw- Promieniotwórczych. Ponadto miasto Różan położo-
ne jest na skrzyżowaniu szlaków komunikacyjnych
stwie wprowadziły zakaz importu produktów z fok
o dużym natężeniu ruchu (droga krajowa nr 60 i
właśnie ze względu na etyczny aspekt tego procede- droga krajowa nr 61). Stąd częste i liczne kolizje i
ru. Kolejne państwa, np. Niemcy, Wielka Brytania, wypadki drogowe pojazdów mechanicznych. Miasto
Francja, Austria, Włochy i Luksemburg planują Różan leży nad rzeką Narew, a w obrębie tej miej-
podjęcie podobnych kroków. scowości funkcjonuje kilka akwenów wodnych, pro-
W Polsce obowiązuje jedynie zakaz handlu rodzi- wadzone są także prace przygotowawcze budowy
mymi gatunkami fok, a los fok żyjących poza naszy- zbiornika retencyjnego o powierzchni ok. 30 ha. Te
mi granicami nie urasta do właściwej rangi. Polska uwarunkowania wymagają stałej gotowości Pań-
jest trzecim pod względem ilości importerem foczych stwowej Straży Pożarnej, która dysponuje właści-
skór i produktów z nich wyrabianych. wym sprzętem technicznym oraz odpowiednio li-
W 2006 r. Parlament Europejski przyjął rezolu- czebną i przeszkoloną kadrą funkcjonariuszy. W
związku z wejściem w życie rozporządzenia mini-
cję wzywającą Komisję Europejską do wydania za-
stra spraw wewnętrznych i administracji z dnia 26
kazu importu i handlu jakimikolwiek produktami
lipca 2006 r. w sprawie ramowej organizacji komend
pochodzącymi z polowania na foki kapturowe i gren- wojewódzkich i powiatowych Państwowej Straży
landzkie. Komisja zobowiązała się przeprowadzić Pożarnej (Dz. U. Nr 143, poz. 1037) jednostka ta po
własną niezależną analizę tej kwestii, która ma być dziesięciu latach funkcjonowania została z dniem 28
zakończona do końca I kwartału 2008 r. lutego 2007 r. przekształcona w Posterunek Pań-
Na jej podstawie ma być rozważone wydanie stwowej Straży Pożarnej w Różanie. Decyzja ta spo-
rozporządzenia wprowadzającego ostrzejsze środki wodowała znaczne zmniejszenie obsady kadrowej tej
prawne. Sprawa wprowadzenia tego zakazu w UE jednostki oraz przekazanie dowodzenia do Państwo-
jest więc otwarta i jej rozstrzygnięcie będzie zale- wej Straży Pożarnej w Makowie Mazowieckim, od-
żało także od stanowiska Polski. Mogłoby to w sku- dalonej o około 20 km. Biorąc pod uwagę podnoszo-
teczny sposób skłonić rząd Kanady do rewizji swo- ne przez mieszkańców obawy o zagrożenie ich zdro-
wia, powodowane lokalizacją Krajowego Składowi-
jego stanowiska i zaprzestania tego hańbiącego
ska Odpadów Promieniotwórczych, i rosnącą liczbę
procederu.
zagrożeń, a także uwzględniając fakt zwiększające-
Mając na uwadze głęboki sprzeciw opinii publicz- go się zakresu obowiązków straży zawodowej, za-
nej oraz słuszne protesty i apele ekologów i miłośni- sadne jest rozważenie możliwości przywrócenia po-
ków zwierząt, zwracam się do Pana Premiera z na- przedniego modelu funkcjonowania tej jednostki. Za
stępującym pytaniem: Czy rząd RP rozważa możli- pozytywnym rozstrzygnięciem przemawia także
wość wprowadzenia zakazu importu do Polski fo- okoliczność, iż w tej jednostce został utworzony i
czych skór i wyrobów z nich wykonanych oraz czy funkcjonuje do chwili obecnej punkt wyczekiwania
podejmie kroki, które pomogą wprowadzić taki za- pogotowia ratunkowego, co zwiększa skuteczność
kaz na terenie całej Unii Europejskiej? prowadzonych działań ratowniczo-medycznych, w
obiekcie przekazanym aktami notarialnymi dla po-
Z wyrazami szacunku trzeb Państwowej Straży Pożarnej.
Szanowny Panie Ministrze! Ze względu na poło-
Poseł Stanisław Kalemba żenie geograficzne Różana oraz specyfikę uwarun-
kowań terenu (Krajowe Składowisko Odpadów Pro-
Poznań, dnia 25 marca 2008 r. mieniotwórczych) uprzejmie proszę o udzielenie od-
51
powiedzi, jakie są możliwości pilnego przywrócenia niewykonalna i sprzeczna z oczekiwaniami spo-

jednostki Państwowej Straży Pożarnej w Różanie w łecznymi?
dotychczasowej formie, tj. Jednostki Ratowniczo- 2. Czy dla dobra pacjentów nie należy zmienić
-Gaśniczej kat. E. sztywnych przepisów, które zamiast pomóc, szkodzą?
Z poważaniem Z poważaniem
Poseł Stanisława Prządka Poseł Anna Bańkowska
Garwolin, dnia 31 marca 2008 r. Bydgoszcz, dnia 4 kwietnia 2008 r.
(nr 2434) (nr 2435)
do ministra zdrowia do ministra zdrowia
w sprawie utrudnionego dostępu w sprawie nowoczesnych metod leczenia

do lekarzy specjalistów w zespołach opieki cukrzycy oraz jej powikłań
zdrowotnej mających swoje siedziby
w małych miastach i wsiach Szanowna Pani Minister! Cukrzyca jest nieule-
czalną chorobą często powodującą przewlekłe powi-
Szanowna Pani Minister! W trakcie dyżurów po- kłania. Diabetycy muszą się nauczyć żyć zarówno z
selskich docierają do mnie niepokojące sygnały o chorobą, jak i z pewnymi ograniczeniami, które
trudnościach w dostępie do lekarzy specjalistów w przynosi. Powikłania często przyczyniają się do cho-
zespołach opieki zdrowotnej mających swoje siedzi- rób oczu, nerek, nerwów, powodują miażdżycę. W
by w małych miastach i wsiach. Pacjenci z terenu są Polsce aktualnie choruje na cukrzycę ok. 2 mln osób.
skazani na dojazdy do lecznic w dużych ośrodkach Prognozy naukowe wskazują, że w 2025 r. ich liczba
miejskich, wyczekiwanie w długich kolejkach albo ma się podwoić. Dane zawarte w opracowaniach do-
muszą korzystać z wizyt w prywatnych gabinetach tyczących perspektyw rozwoju choroby wskazują, iż
lekarzy specjalistów. Chorzy, bardzo często starzy na świecie w 2030 r. zachoruje około 360 mln ludzi.
ludzie, nie są w stanie pokonać uciążliwej drogi do Jednocześnie zwiększy się zatem procentowo liczba
specjalistycznej przychodni w dużym ośrodku, bo chorych do 4–4,5 procent populacji. W związku z po-
ich po prostu na to nie stać. Często więc rezygnują z wyższym w grudniu 2006 r. ONZ uchwaliło specjal-
leczenia w ogóle. ną rezolucję w sprawie cukrzycy; podobnie postąpił
Okazuje się bowiem, że Narodowy Fundusz Zdro- Parlament Europejski, kierując do rządów państw
wia nie podpisze kontraktu z przychodnią w małej członkowskich specjalne oświadczenie nakazujące
miejscowości, jeżeli ta nie uruchomi specjalistyczne- im podjęcie stosownych działań. Jak do tej pory nie
go gabinetu lekarskiego na 3 dni w tygodniu na mi-
udało się znaleźć skutecznego sposobu na wylecze-
nimum 4 godziny. Z kolei przychodnie nie uzyskują
nie cukrzycy. Możliwe jednak jest podjęcie działań,
na te warunki zgody lekarzy specjalistów, których
które pozwolą zapobiegać groźnym, społecznym
chciałyby zatrudnić. Skutki tego są łatwe do przewi-
skutkom tej choroby. Warto przy tej okazji nadmie-
dzenia. Kolejki do specjalistów w dużych centrach
nić, że w Polsce od ponad 10 lat nie były wprowadza-
medycznych wydłużają się niezmiernie, a jednocze-
śnie wzrasta w szpitalach liczba chorych, którzy tra- ne żadne zmiany na listach leków refundowanych,
fiają tam w bardzo już zaawansowanym stadium wprowadzające nowe, skuteczniejsze leki do stoso-
nieleczonej dotąd choroby. wania w diabetologii. Ponadto Polska jako jedyny
Wydaje się, że przepisy NFZ w tej sprawie nie kraj w Unii Europejskiej nie refunduje zakupu pomp
przystają do potrzeb i faktów. W większości przy- insulinowych. W Programie zdrowia na lata 2008–
padków wystarczyłoby bowiem, gdyby lekarz spe- –2015 nie mówi się o tym schorzeniu, zaś stawki za
cjalista przyjmował raz w miesiącu. Takie jest spo- leczenie cukrzycy określane przez NFZ są bardzo
łeczne oczekiwanie, tym bardziej że sprawa dotyczy niskie, często niewystarczające. Przykładem może
najczęściej ludzi niemajętnych, mieszkających czę- tu być leczenie tzw. stopy cukrzycowej, która należy
sto w miejscowościach, z których kontakt z dużym do grupy bardzo częstych powikłań. Za amputację
centrum medycznym jest bardzo utrudniony lub kończyny NFZ płaci 1500 zł, zaś za jej leczenie jedy-
wręcz niemożliwy. nie 200 zł.
W związku z powyższym proszę Panią Minister o Brakuje również edukacji diabetologicznej. Nale-
odpowiedź: ży pamiętać, że dziś edukacja pacjentów jest wymie-
1. Czy NFZ, podpisując kontrakt z przychodnią, niana jako równorzędna wśród wszystkich metod
musi kierować się zasadami, których realizacja jest leczenia. Pozwala to na profilaktykę takich powi-
52
kłań, jak utrata wzroku, amputacja kończyn dol- Górze został utworzony pierwszy w Polsce Park Kul-
nych i innych. turowy. W roku 2004 Twierdza Srebrnogórska roz-
Cukrzyca jest chorobą, która przez wzgląd na po- porządzeniem prezydenta RP została uznana za po-
wszechność występowania stanowi ogromne wy- mnik historii, potwierdzając jej wielką wartość dla
zwanie dla systemu ochrony zdrowia. kultury narodowej.
W związku z tym chciałabym zapytać: Dzisiaj nadal zachwycająca swym ogromem
1. Czy Ministerstwo Zdrowia przewiduje zmiany twierdza stała się miejscem aktywnego wypoczyn-
na listach leków refundowanych w zakresie leczenia ku. Turyści z całej Polski i z zagranicy oprócz zwie-
cukrzycy? dzania fortyfikacji mogą skorzystać z bogatej oferty
2. Jakie są plany resortu zdrowia na prowadze- aktywnej turystyki. Dużym zainteresowaniem cie-
nie szeroko pojętej profilaktyki cukrzycy? szy się kolarstwo górskie, wspinaczki i paralotnic-
two. Z atrakcji korzystają zarówno dzieci i młodzież
Poseł Beata Małecka-Libera w czasie organizowanych tu wycieczek szkolnych,
kolonii i obozów, jak i dorośli.
Dąbrowa Górnicza, dnia 31 marca 2008 r. Temu właśnie ma służyć rewitalizacja Twierdzy
Srebrnogórskiej, która umożliwi podniesienie jej
rangi w krajobrazie kulturowym oraz wykorzysta-
Interpelacja nie jej możliwości poprzez prowadzenie jej działalno-
(nr 2436) ści turystycznej, kulturalnej oraz edukacyjnej. Re-
alizacja tego przedsięwzięcia nie pozostanie również
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego bez znaczenia dla poprawy atrakcyjności ekonomicz-
nej miejscowości i okolic. Mam nadzieję na ożywie-
w sprawie idei odbudowy zabytków nie gospodarcze i społeczne, a także wzrost konku-
oraz troski o dziedzictwo narodowe, rencyjności Srebrnej Góry w skali regionu i kraju.
jakim jest twierdza w Srebrnej Górze Dla osiągnięcia zamierzonego celu niezbędne jest
zaangażowanie wszystkich, którym bliska jest idea
Szanowny Panie Ministrze! Srebrna Góra to odbudowy zabytków oraz troska o nasze narodowe
piękna, niewielka dolnośląska miejscowość położo- dziedzictwo. Dlatego zwracam się z prośbą do Pana
na na styku Gór Sowich i Bardzkich u stóp XVIII- Ministra z interpelacją o wsparcie działań dążących
-wiecznej twierdzy. Dawna górnicza osada ze swoimi do rewitalizacji Twierdzy Srebrnogórskiej. Twier-
zakamarkami i malownicza górska przyroda, wśród dza Srebrnogórska jest dumnym świadectwem hi-
której ukryły się pozostałości kopalni srebra i kolej- storii Dolnego Śląska, toteż warto dołożyć starań,
ki zębatej, tworzą to niezwykłe miejsce. Jednak tym, aby nie zmarnować tkwiącego w niej potencjału. Je-
co przyciąga uwagę, jest górująca dumnie nad mia- steśmy to winni pokoleniom przeszłym i tym, którzy
steczkiem twierdza. po nas przyjdą.
Składająca się z ciągu fortów położonych na gór- Panie Ministrze! Czy możliwe jest finansowe
skim szczycie budowla jest największym tego typu wsparcie odbudowy Twierdzy Srebrnogórskiej oraz
zabytkiem architektury militarnej w Europie. szczególne zainteresowanie się projektem przez resort
Wzniesiona przez władcę Prus Fryderyka II warow- Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego?
nia miała bronić Przełęczy Srebrnej, a wraz z twier- Z poważaniem
dzą kłodzką, nyską, brzeską i świdnicką strzec ru-
bieży państwa pruskiego i jakże cennej Prowincji Poseł Monika Wielichowska
Śląskiej.
Fortecę budowało 4000 robotników przez 12 lat, Warszawa, dnia 30 marca 2008 r.
wewnątrz znajdowało się łącznie 299 kazamatów i
52 izby strzeleckie. Twierdza miała pomieścić nawet
5000 żołnierzy wyposażonych w 264 działa, haubice Interpelacja
i moździerze. Z magazynami wypełnionymi żywno- (nr 2437)
ścią, bronią i opałem mogła bronić się przez dwana-
ście miesięcy. W 1807 r. oblegana przez wojska napo- do ministra infrastruktury
leońskie twierdza jako jedyna na Śląsku nie poddała
się, zyskując przez to miano Śląskiego Gibraltaru. w sprawie opłat za przejazdy obwodnicami
W II połowie XIX wieku dostrzeżono jej walory tury- miast, które są lub w przyszłości będą
styczne, rozwój twierdzy przerwała II wojna świato- częścią autostrad płatnych
wa, a forty stały się karnym obozem jenieckim dla
polskich oficerów. Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z generalną
Od 2001 r. prowadzone są długofalowe działania zasadą określoną w art. 37a ust. 1 ustawy z dnia 27
mające na celu pełne zagospodarowanie i uratowa- października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o
nie tego niezwykłego obiektu, to właśnie w Srebrnej Krajowym Funduszu Drogowym (Dz. U. z 2004 r.
53
Nr 256, poz. 2571, z późn. zm.) za przejazd autostra- Interpelacja

dą pobierane są opłaty. Wyjątkiem od tej zasady są (nr 2438)
sytuacje, w których autostrada nie została przysto-
sowana do poboru opłat. Ponadto opłaty nie są po- do ministra finansów
bierane od pojazdów samochodowych, za które zo-
stała uiszczona opłata za przejazd po drogach krajo- w sprawie stosowania art. 11 ust. 3 ustawy
wych, pobierana na podstawie art. 42 ust. 1 ustawy o rachunkowości po zmianach
z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym z dnia 18 marca 2008 r.
(Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874, z późn. zm.), w
Szanowny Panie Ministrze! Zespół Obsługi Eko-
okresie ważności tej opłaty.
nomiczno-Administracyjnej Przedszkoli Miejskich
Następnym aktem prawnym, który reguluje w Koszalinie jest samorządową jednostką organiza-
kwestię opłat za przejazd autostradą, jest rozporzą- cyjną prowadzoną w formie jednostki budżetowej.
dzenie Rady Ministrów z dnia 16 lipca 2002 r. w Na podstawie uchwały rady miejskiej powierzono jej
sprawie autostrad płatnych (Dz. U. z 2002 r. Nr 121, jako jednostce nieposiadającej osobowości prawnej
poz. 1034). Zgodnie z § 1 przytaczanego rozporzą- prowadzenie ksiąg rachunkowych dla przedszkoli
dzenia autostradami budowanymi i eksploatowany- miejskich poza ich siedzibą.
mi jako płatne będą: A1 Gdańsk–Toruń–Łódź–Piotr- Czy zgodnie z nowelizacją ww. ustawy zespół bę-
ków Trybunalski–Częstochowa–Gliwice–Gorzycz- dzie mógł dalej prowadzić księgi rachunkowe dla
ki–granica państwa, A2 granica państwa–Świecko– przedszkoli?
–Poznań–Łódź–Warszawa–Biała Podlaska–Kuku-
Z poważaniem
ryki–granica państwa, A4 granica państwa–Jędrzy-
Poseł Danuta Olejniczak
chowice–Krzyżowa–Legnica–Wrocław–Opole–Gli-
wice–Katowice–Kraków–Tarnów–Rzeszów–Korczo- Warszawa, dnia 8 kwietnia 2008 r.
wa–granica państwa, A8 autostrada obwodnica
Wrocławia na odcinku A4–Psie Pole oraz A18 grani-
ca państwa–Olszyna–Krzyżowa. Interpelacja
Panie Ministrze, istnieją odcinki autostrad, (nr 2439)
szczególnie autostradowe obwodnice aglomeracji
miejskich, które przenoszą ruch tranzytowy oraz do prezesa Rady Ministrów
ruch lokalny. Dla większości odcinków przeważnie
nie istnieją alternatywne rozwiązania komunika- w sprawie stosowania Polskiej Klasyfikacji
cyjne, które wykluczałyby konieczność korzystania Wyrobów i Usług (PKWiU)
przez użytkowników ruchu lokalnego z autostrad.
Szanowny Panie Ministrze! Zespół Obsługi Eko-
Dojdzie do sytuacji, w której mieszkańcy w ramach
nomiczno-Administracyjnej Przedszkoli Miejskich
codziennych przejazdów, chociażby do pracy, po wy-
w Koszalinie stosuje w rachunkowości przepisy roz-
konaniu odpowiednich odcinków autostradowych
porządzenia Rady Ministrów z dnia 6 kwietnia 2004
będą podróżowali, korzystając z autostrady i opłat
r. w sprawie PKWiU. W związku z licznymi sprzecz-
za przejazd. nymi między sobą interpretacjami zwracam się z
W związku z powyższym zwracam się do Pana prośbą o wyjaśnienie prawne (nie chodzi o informa-
Ministra z pytaniami. W świetle powyższych uwa- cje słownikowe ze „Słownika encyklopedycznego –
runkowań prawnych system nie pozwala na zwol- Informatyka”): Co mieści się zgodnie z PKWiU w
nienie z opłat odcinków autostrad bez dokonania załączniku do rozporządzenia pod symbolem
odpowiednich zmian w powołanym rozporządzeniu 30.02.19: Części i akcesoria do komputerów?
Rady Ministrów. Czy zatem Ministerstwo Infra-
Z poważaniem
struktury rozważa zmiany w rozporządzeniu, cho-
ciażby poprzez wprowadzenie zerowej stawki opłaty Poseł Danuta Olejniczak
za przejazd obwodnicami miast w ciągach dróg eks-
presowych i autostrad? Jakie plany ma Minister- Warszawa, dnia 8 kwietnia 2008 r.
stwo Infrastruktury wobec nowych koncesyjnych
odcinków autostradowych?
Z poważaniem
Poseł Monika Wielichowska
Nowa Ruda, dnia 26 marca 2008 r.

54
Interpelacja nia zadań publicznych, w tym wydawania decyzji w

(nr 2440) indywidualnych sprawach z zakresu administracji
publicznej, powiaty mogą tworzyć związki z innymi
do ministra nauki i szkolnictwa wyższego powiatami”. Idea wzajemnej współpracy jest słuszna
i potrzebna. Dlatego proponuję, aby umożliwić two-
w sprawie stanowiska resortu nauki dotyczącego rzenie związków celowych gmin i powiatów. Propo-
planowanego zniesienia nadawania stopnia zycja ta ma mocne umotywowanie merytoryczne.
naukowego doktora habilitowanego Poprzez stworzenie możliwości zawiązywania
związków celowych gmin i powiatów podmioty te
Szanowna Pani Minister! W związku z planowa- będą miały większą szansę rozwoju. Dotyczy to
niem zniesienia nadawania stopnia naukowego dok- szczególnie sfery pozyskiwania środków pomoco-
tora habilitowanego proszę o zapoznanie mnie ze wych, głównie z Unii Europejskiej. W najbliższym
stanowiskiem resortu w kwestii kryterium oceny czasie wdrażany będzie program PROW. Daje on
doktora na tle osób, które posiadają stopień doktora
szanse na wykonywanie dotąd nieosiągalnych inwe-
habilitowanego, a co za tym idzie: Jaki będzie status
stycji. Jednak aby dotacje te były bardziej dostępne,
osób posiadających stopień doktora w świetle projek-
ważne jest zgłaszanie wspólnych pomysłów i projek-
towanych przepisów prawnych?
tów. Poprzez stworzenie możliwości łączenia się w
Z poważaniem związki gmin i powiatów lepiej wykorzystane były-
Poseł Danuta Olejniczak by środki z powiatowych funduszy ochrony środowi-
ska i gospodarki wodnej, co daje większe i intensyw-
Warszawa, dnia 8 kwietnia 2008 r. niejsze inwestycje w sferze środowiska.
Doświadczenie pokazuje, że współpraca pomię-
dzy samorządem powiatowym a samorządem gmin-
Interpelacja nym układa się bardzo dobrze. Decyzje i inwestycje
(nr 2441) podejmowane wspólnie są realizowane z powodze-
niem. Są to oczywiście działania, na które zezwalają
do ministra edukacji narodowej przepisy prawa. Jednak aby jeszcze bardziej zacie-
śnić ową współpracę, należy podjąć ustawowe kroki
w sprawie stanowiska resortu edukacji do tworzenia przyjaznych przepisów pozwalających
w kwestii nieobowiązkowego dla uczniów
na wzajemną pomoc i współpracę.
przedmiotu „Wychowanie do życia
w rodzinie”
Ministra z pytaniami:
Szanowna Pani Minister! Przedmiot szkolny — Czy istnieje możliwość uzupełnienia art. 65
„Wychowanie do życia w rodzinie” wciąż jest przed- ustawy o samorządzie powiatowym poprzez dopusz-
miotem nieobowiązkowym dla uczniów i przedmio- czenie tworzenia związków nie tylko z powiatami,
tem o znikomej liczbie godzin dydaktycznych oraz ale i gminami?
niskiej frekwencji. Dlatego też chciałabym uzyskać — Czy ministerstwo zamierza podjąć jakieś kro-
informację o stanowisku resortu edukacji na temat ki celem polepszenia wzajemnej współpracy pomię-
dalszego funkcjonowania tego przedmiotu jako nie- dzy obydwoma samorządami?
obowiązkowego w szkole. Z poważaniem
Z poważaniem
Poseł Danuta Olejniczak Poseł Bronisław Dutka
Warszawa, dnia 8 kwietnia 2008 r. Limanowa, dnia 4 kwietnia 2008 r.
(nr 2442) (nr 2443)
do ministra spraw wewnętrznych i administracji do ministra spraw zagranicznych
w sprawie możliwości zmiany treści art. 65 w sprawie rozwiązania problemu ruchu

ustawy o samorządzie powiatowym przygranicznego z Białorusią
polegającej na umożliwieniu łączenia się
powiatów z samorządem gminnym w celu Szanowny Panie Ministrze! Doceniając ogromne
wykonywania zadań publicznych znaczenie wejścia Polski do strefy Schengen, stano-
wiącego ogromny krok w procesach integracyjnych
Zgodnie z ustawą o samorządzie powiatowym w naszego kraju z Unią Europejską, nie możemy tracić
art. 65 czytamy, że: „w celu wspólnego wykonywa- z oczu negatywnych konsekwencji tego kroku w na-
55
szych kontaktach ze wschodnimi sąsiadami – pań- rusi i jej obywateli. Możliwość swobodnego podróżo-
stwami nienależącymi do Unii Europejskiej, w tym wania i kontakty osobiste nawiązywane w trakcie
przede wszystkim z Białorusią i Ukrainą. Wprowa- wizyt zagranicznych sprzyjają nie tylko współpracy
dzenie wiz, których ceny są w stosunku do poziomu gospodarczej, ale wpływają na sposób postrzegania
zarobków w tych krajach wygórowane, spowodowało świata i warunków panujących we własnym kraju.
utrudnienie w przygranicznych kontaktach handlo- Swoboda podróżowania była i jest jednym z głów-
wych i turystycznych, a także we współpracy przy- nych czynników prowadzących do zmian demokra-
granicznych samorządów terytorialnych Białorusi i tycznych i powstawania gospodarki wolnorynkowej,
Ukrainy. Potwierdzeniem tej oceny jest lawinowo a dla efektywnej polityki wobec Białorusi najważ-
rosnąca liczba zaproszeń dla obywateli tych krajów
niejsza jest otwartość na kontakty ze zwykłymi oby-
ewidencjonowanych przez wojewodów województw
watelami. Prowadzenie polityki powodującej dalszą
przygranicznych, które to zaproszenia są najprost-
izolację społeczeństwa białoruskiego jest najgor-
szą drogą ominięcia utrudnień we wjeździe na tery-
torium Rzeczypospolitej Polskiej. Sytuację pogarsza szym z możliwych rozwiązań współpracy z naszym
nieuregulowana dotychczas sprawa umów o ruchu wschodnim sąsiadem.
przygranicznym z tymi państwami. Wobec powyższego proszę Pana Ministra o udzie-
Powstanie wyżej wskazanych barier dotknęło lenie odpowiedzi na następujące pytania:
szczególnie mieszkańców tzw. ściany wschodniej, a 1. Czy Ministerstwo Spraw Zagranicznych zna i
więc terenów przygranicznych i najuboższych. monitoruje wskazane problemy?
Sprawa umowy o ruchu przygranicznym z Ukra- 2. Czy i jakie działania podjęto dotychczas w tej
iną jest już obecnie na dobrej drodze i można oczeki- sprawie i kiedy można oczekiwać zawarcia umowy o
wać, że problem ten w najbliższym czasie zostanie ruchu przygranicznym z Białorusią?
rozwiązany. Nie można jednak tego samego powie- 3. Jakie są możliwości i perspektywy obniżenia
dzieć o ruchu przygranicznym z Białorusią. Każdy cen wiz i ustalenia ich na jednakowym poziomie dla
tydzień oczekiwania na podpisanie umowy o ruchu wszystkich naszych wschodnich sąsiadów?
przygranicznym z Białorusią to tragedia dla wszyst-
kich mieszkańców naszego regionu, którzy utrzy- Z wyrazami szacunku
mują się z handlu z Białorusinami. Trzeba pamię-
tać, że dla wielu mieszkańców województw grani- Poseł Zbigniew Matuszczak
czących z Białorusią ruch przygraniczny, możliwość
małej i średniej wymiany handlowej są głównym Chełm, dnia 7 kwietnia 2008 r.
źródłem dochodu i utrzymania rodzin, dlatego
mieszkańcy ci boleśnie odczuwają zahamowanie ru-
chu przygranicznego. Problem ten dotyka równie Interpelacja
boleśnie mieszkańców strefy przygranicznej Biało- (nr 2444)
rusi, dla których cena polskiej wizy wynosząca 60
euro jest zaporowa. do ministra finansów
W styczniu ruch na granicy polsko-białoruskiej
spadł o prawie 70%, w lutym był o połowę niższy niż w sprawie zmniejszenia konkurencyjności
rok wcześniej. Dłuższe utrzymywanie się takiej sy- banków spółdzielczych wobec spółdzielczych
tuacji może spowodować załamanie się lub upadek kas oszczędnościowo-kredytowych
wielu małych i średnich firm handlowych. Szczegól-
nie negatywne skutki tej sytuacji odczuwają miesz- Szanowny Panie Ministrze! Kierownictwa ban-
kańcy Białej Podlaskiej i Terespola, mający w bez- ków spółdzielczych podnoszą problem zmniejszenia
pośredniej bliskości za Bugiem Brześć – 300-tysięcz- konkurencyjności tych banków wobec spółdziel-
ne miasto, którego mieszkańcy robili w miejscowych czych kas oszczędnościowo-kredytowych (SKOK-i).
sklepach zakupy. Miejscowe gminy i powiaty niewie- SKOK-i prowadzą podobną działalności do ban-
le dostają z Unii Europejskiej, a od dobrosąsiedzkich ków spółdzielczych, a mają mniejsze wymogi wyni-
stosunków z Białorusią zależy ich byt i rozwój przed- kające z obowiązującego prawa.
siębiorczości lokalnej. Część samorządowców wyra- W związku z tym proszę o informacje: Czy Mini-
ża opinię, że „przyszła wielka Europa, a nam na sterstwo Finansów podejmie działania, aby objąć
Wschodzie buduje się mur wizowy”. SKOK-i prawem bankowym w podobnym zakresie
Wypada przypomnieć, że wielka polityka wspie- jak banki spółdzielcze?
rania dążeń demokratycznych w krajach sąsiadują-
cych z Unią Europejską nie powinna odbywać się Z poważaniem
kosztem własnych i to przeważnie najuboższych
obywateli. Kwestia polityki wizowej i swobody małe- Poseł Stanisław Stec
go ruchu granicznego będzie jednym z najistotniej-
szych problemów determinujących przyszłość Biało- Oborniki, dnia 3 kwietnia 2008 r.
56
(nr 2445) (nr 2447)
do ministra finansów do ministra finansów
w sprawie bardzo trudnej sytuacji polskiego w sprawie korekt deklaracji podatku

eksportu od towarów i usług po kontroli urzędów
kontroli skarbowej i urzędów skarbowych
Szanowny Panie Ministrze! Na spotkaniach i dyżu-
rach poselskich podnoszony jest problem dramatycz- Szanowny Panie Ministrze! Na spotkaniach i dy-
nej sytuacji polskich eksporterów wszystkich branż. żurach poselskich podnoszony jest problem różnego
Eksporterzy zwracają szczególną uwagę na brak traktowania postępowania pokontrolnego przez ad-
polityki kursowej państwa, która w połączeniu z wy- ministracje skarbową w zakresie rozliczenia podat-
sokimi stopami procentowymi oraz bardzo wysoką ku od towarów i usług.
skalą emisji obligacji i bonów skarbowych negatyw- Zgodnie z art. 14c ust. 2 ustawy o kontroli skarbo-
nie wpływa na osiągane wskaźniki. wej podatnik kontrolowany może skorygować – w za-
Prowadzi to do osłabienia tempa rozwoju gospo- kresie objętym postępowaniem kontrolnym – uprzed-
darki i zmniejszenia udziału naszego kraju w mię- nio złożoną deklarację podatkową. Natomiast z treści
dzynarodowym podziale pracy. art. 81b § 3 Ordynacji podatkowej wynika, że upraw-
Mając na uwadze rozwój polskiego eksportu, pro- nienie do skorygowania deklaracji podatkowej przy-
szę o informacje: Czy Ministerstwo Finansów podej- sługuje nadal po zakończeniu kontroli, nie przysłu-
mie działania w zakresie zmniejszenia rozmiarów guje w zakresie podatku od towarów i usług.
deficytu budżetowego finansowanego papierami W związku z tym proszę o informację: Czy Mini-
Skarbu Państwa oraz uproszczenia procedur zwięk- sterstwo Finansów podejmie działania zmierzające
szających dostęp polskich firm do kredytów oraz do ujednolicenia prawa dla podatnika w czasie i po
ubezpieczeń transakcji eksportowych? zakończeniu kontroli przez administrację skarbową?
Poseł Stanisław Stec Poseł Stanisław Stec
Oborniki, dnia 3 kwietnia 2008 r.
Oborniki, dnia 3 kwietnia 2008 r.
Interpelacja
(nr 2446) Interpelacja
(nr 2448)
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie dostępu polskich producentów
pasz do surowca paszowego, jakim jest w sprawie świadczeń pieniężnych
śruta sojowa w postaci zmodyfikowanej z ubezpieczenia społecznego w razie choroby
i macierzyństwa dla osób prowadzących
Szanowny Panie Ministrze! Na spotkaniach i dy- własną działalność gospodarczą
żurach poselskich podnoszony jest problem koniecz-
ności zmiany ustawy o paszach celem dopuszczenia Obecne przepisy dotyczące praw przysługujących
możliwości stosowania jako surowca śruty sojowej w pracownikom z tytułu ustawy o świadczeniach pie-
postaci modyfikowanej. niężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choro-
W opinii polskich producentów pasz oraz hodow- by i macierzyństwa w jawny sposób dyskryminują
ców zwierząt zastąpienie tego surowca śrutą sojową osoby prowadzące własną działalność gospodarczą.
niemodyfikowaną powoduje zwiększenie kosztów Taka sytuacja powoduje, że młodzi ludzie, a zwłasz-
produkcji o ok. 80 USD na tonę, a w przypadku śru- cza kobiety, wobec niekorzystnych przepisów są czę-
ty rzepakowej powoduje niższą jakość pasz, a tym sto zmuszani do wyboru pomiędzy założeniem ro-
samym gorsze wyniki skarmiania. dziny a karierą zawodową.
W związku z tym proszę o informacje: Czy resort Czy w związku z tym rząd planuje zmianę tej usta-
rolnictwa wystąpi z projektem ustawy o zmianie wy tak, aby osoby prowadzące własną działalność go-
ustawy o paszach, aby umożliwić stosowanie śruty spodarczą w równym stopniu były jej beneficjentami?
sojowej w postaci modyfikowanej?
Z poważaniem
Z poważaniem
Poseł Katarzyna Matusik-Lipiec
Poseł Stanisław Stec
Oborniki, dnia 3 kwietnia 2008 r. Kraków, dnia 3 kwietnia 2008 r.
57
Interpelacja nych przez resort pracy zmianach w dotychczaso-

(nr 2449) wych zasadach refundacji kosztów poniesionych
przez pracodawców na wynagrodzenia i składki na
do ministra zdrowia ubezpieczenie społeczne młodocianych pracowników
oraz zatrudnionych na podstawie umowy o pracę w celu
ministra spraw wewnętrznych i administracji przygotowania zawodowego. Refundacja dokonywa-
na jest na podstawie przepisów zawartych w ustawie
w sprawie informacji o grupie krwi z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i in-
w dokumentach stytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2004 r. Nr 99, poz.
1001, z późn. zm.) oraz wykonawczych rozporządzeń
Dziś żadne dokumenty – dowód osobisty, paszport, ministra pracy i polityki społecznej z 30 grudnia
legitymacja szkolna, studencka, czy nawet książecz- 2004 r. i 26 kwietnia 2007 r.
ka wojskowa – nie zawierają informacji o grupie krwi. W związku z powyższym zapytuję Panią Minister:
Natomiast zawierają inne ważne informacje potrzeb- Czy rzeczywiście resort pracy pod Pani przewodnic-
ne do zidentyfikowania osoby (od daty urodzenia, ad- twem pracuje nad zmianą dotychczasowych zasad re-
resu zameldowania, po kolor oczu i wzrost – w dowo- fundacji ww. kosztów i składki? Zaznaczam, że do-
dzie osobistym) w celach formalnoprawnych, dla po- tychczasowe zasady są przez środowisko przedsię-
trzeb banków, sieci komórkowych itd. biorców (głównie rzemieślników i kupców) oceniane
Jednak w sytuacjach zagrożenia życia, w wyniku pozytywnie i z tej strony kierowane są pod moim ad-
wypadku samochodowego, zranienia, itp., gdy nie- resem oczekiwania, że zostaną one utrzymane, tym
zbędne jest podanie krwi osobie poszkodowanej w bardziej że nie ma innego alternatywnego systemu
celu ratowania jej życia, taka informacja zdaje się
przygotowania młodocianych do zawodu.
być konieczną i w wielu przypadkach może okazać
Wdzięczny będę Pani Minister za udzielenie od-
się bezcenną dla życia poszkodowanej osoby. Często
powiedzi na powyższe pytanie.
będąc w takiej sytuacji, ranny jest w szoku i nie po-
trafi podać informacji o własnej grupie krwi. Sytu- Z poważaniem
acja taka jeszcze bardziej się komplikuje, gdy do wy-
padku dojdzie za granicą, gdzie kolejną przeszkodą Poseł Jerzy Budnik
w udzieleniu szybkiej pomocy może stać się bariera
językowa. Wejherowo, dnia 3 kwietnia 2008 r.
Ratujący w takich przypadkach jest zobowiąza-
ny do przeprowadzenia testu na grupę krwi. Taki
test może przeprowadzić wyłącznie osoba, która po- Interpelacja
siada uprawnienia do wykonywania takich badań, w (nr 2451)
pracowni analitycznej. Takie badanie znacznie wy-
dłuża czas udzielenia pomocy, a czas, jak wszyscy do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
wiemy, ma kluczowe znaczenie w przypadkach ratu-
jących życie. w sprawie pilnej potrzeby podwyższenia
Wobec powyższego czy nie należałoby wprowa- stawek wynagrodzenia zasadniczego
dzić do nowo wydawanych dokumentów informacji o bibliotekarzy bibliotek publicznych
grupie krwi?
Z poważaniem Szanowny Panie Ministrze! Stan faktyczny stano-
wiący kontekst złożonej interpelacji: rozporządzenie
Poseł Katarzyna Matusik-Lipiec ministra kultury i sztuki z dnia 10 listopada 2004 r.
(Dz. U. z 1 grudnia 2004 r. Nr 255, poz. 2561) w spra-
Kraków, dnia 3 kwietnia 2008 r. wie zasad wynagradzania pracowników zatrudnio-
nych w instytucjach kultury prowadzących w szcze-
gólności działalność w zakresie upowszechniania
Interpelacja kultury m.in. reguluje kwestie wynagradzania pra-
(nr 2450) cowników merytorycznych w bibliotekach publicz-
nych. Niestety kwoty minimalne wynagrodzenia
do ministra pracy i polityki społecznej podstawowego brutto w obrębie poszczególnych grup
zawarte w tabeli stanowiącej załącznik do ww. rozpo-
w sprawie dotychczasowych zasad refundacji rządzenia są zaskakująco niskie. Wystarczy nadmie-
kosztów poniesionych przez pracodawców nić, że, jak wynika z treści niniejszego rozporządze-
na wynagrodzenia i składki na ubezpieczenie nia, najniższa stawka wynagrodzenia podstawowego
społeczne młodocianych brutto osoby zatrudnionej na stanowisku młodszego
bibliotekarza, czyli absolwenta wyższej uczelni – kie-
Szanowna Pani Minister! Do mojego biura posel- runku bibliotekoznawstwa i informacji naukowej roz-
skiego dociera ostatnio wiele sygnałów o szykowa- poczynającego pracę w bibliotece wynosi 740 zł brut-
58
to. Odpowiednio najniższe wynagrodzenie dla stano- kwestii i stosowną odpowiedź w trybie regulowanym
wiska bibliotekarza wynosi 750 zł, dla stanowiska ustawą o wykonywaniu mandatu posła i senatora.
starszego bibliotekarza – 815 zł i odpowiednio dla sta-
Z poważaniem
nowiska kustosza 905 zł.
Wyrażam zaniepokojenie, że przepisy dotyczące Poseł Józef Rojek
wynagradzania bibliotekarzy nie zostały w ostat-
nich latach zmienione. Pozostawiając bowiem tak Tarnów, dnia 8 kwietnia 2008 r.
żenująco niskie stawki wynagrodzeń, automatycz-
nie zezwala się pracodawcom na ich stosowanie w
praktyce. Jestem przekonany, że w najbliższym cza- Interpelacja
sie stawki te powinny zostać podniesione, tylko w (nr 2453)
ten bowiem sposób do bibliotek będą trafiać najlepiej
przygotowani do zawodu absolwenci wyższych uczel- do ministra pracy i polityki społecznej
ni – kierunku bibliotekoznawstwa – a nie szukać sa-
morealizacji i godnych wynagrodzeń poza wyuczo- w sprawie wydłużenia okresu wypłaty
zasiłku chorobowego dla osób dotkniętych
nym zawodem.
chorobą nowotworową
W tym zakresie zgłaszam interpelację poselską:
Kiedy możemy się spodziewać podwyższenia obo-
Szanowna Pani Minister! Działając na podstawie
wiązujących stawek wynagrodzenia bibliotekarzy
art. 14 ust. l pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o
bibliotek publicznych?
wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z
Z poważaniem 1996 r. Nr 73, poz. 350, z późn. zm.) oraz art. 191–
–193 regulaminu Sejmu (M.P. z 2002 r. Nr 23, poz.
Poseł Józef Rojek 398), zwracam się do Pani Minister w sprawie wy-
dłużenia okresu wypłaty zasiłku chorobowego dla
Tarnów, dnia 8 kwietnia 2008 r. osób dotkniętych chorobą nowotworową.
Zgodnie z obowiązującym prawem ustawodaw-
stwo nie przewiduje zróżnicowania uprawnień przy-
Interpelacja sługujących pracownikom ze względu na rodzaj cho-
(nr 2452) roby, na jaką chorują, z wyjątkiem oczywiście choro-
by zawodowej. Przyjmuje się, iż chory pracownik
do ministra spraw wewnętrznych i administracji może skorzystać w pierwszej kolejności ze zwolnie-
nia lekarskiego. W tym okresie, zgodnie z Kodeksem
w sprawie propozycji wprowadzenia zmian pracy, pracownik zachowuje prawo do 80% należne-
w ustawie o strażach gminnych go mu wynagrodzenia. Następnie pracownik, który
podlega nieprzerwanie przez 30 dni ubezpieczeniu
Szanowny Panie Ministrze! W związku ze złożo- chorobowemu, uzyskuje prawo do zasiłku chorobo-
nym przez komendanta Straży Miejskiej miasta wego. Zasiłek ten przysługuje jednak przez okres
Krakowa pana Janusza Wiaterka pismem przedsta- nie dłuższy niż 182 dni (wyjątek: choroba gruźlica
wiającym szereg dezyderatów i sugestii dotyczących – przez 270 dni).
statusu oraz usprawnienia funkcjonowania straży W sytuacji gdy z uwagi na swoją chorobę pracow-
gminnych, jak również poprawy warunków pracownik po upływie okresu zasiłkowego nadal będzie cho-
niczych dla strażników gminnych, zwracam się o za- ry, istnieją dwie możliwości: może zostać przyznane
poznanie z przedstawionymi propozycjami i postula- mu świadczenie rehabilitacyjne (nie na dłużej jednak
tami, a następnie o rozważenie możliwości skiero- niż 12 miesięcy) lub może uzyskać prawo do renty.
Często osoby będące w trakcie leczenia chemią lub
wania ich do dalszych prac legislacyjnych. W załą-
po operacji muszą oczekiwać w bardzo długiej kolejce
czeniu przedkładam pismo komendanta Straży
na radioterapię lub inne zabiegi. Okres 182 dni, nawet
Miejskiej miasta Krakowa pana Janusza Wiaterka z
po dodaniu świadczeń rehabilitacyjnych, jest niewy-
dnia 21 marca 2008 r. (sygn. ST.PK. 072-03/08)*).
starczający do zakończenia leczenia i pełnej rehabilita-
W tym zakresie zgłaszam interpelację poselską:
cji. Jest to istotny problem dla wielu chorych. Częstą
Czy kierowane przez Pana ministerstwo podziela praktyką stosowaną przez zakłady pracy jest rozwią-
zaproponowane przez komendanta Straży Miejskiej zywanie umów o pracę, ponieważ przepisy nie pozwa-
miasta Krakowa pana Janusza Wiaterka rozwiąza- lają na dalsze zatrudnianie osoby, która nie ukończyła
nia, jak również czy podejmie działania ukierunko- leczenia w ustawowym terminie. W rzeczywistości
wane na wprowadzenie ich do porządku prawnego? większość osób dotkniętych chorobą nowotworową
Mając zatem powyższe na uwadze, proszę Pana chce powrócić do czynnej pracy zawodowej.
Ministra o ustosunkowanie się do przedstawionych Taki stan prawny jest często bardzo krzywdzący
i powoduje dodatkowe problemy dla osób cierpiących
*) Załącznik – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu. na choroby nowotworowe. Państwo wymaga od cho-
59
rego dokonania dramatycznego wyboru pomiędzy Spółdzielnie przed rokiem 1989 budowały domy na
kontynuacją koniecznego leczenia a powrotem do kredyt, który spłacany był przez lokatorów w czynszu.
pracy. Zaniepokojony docierającymi do mnie wielo- Państwo umorzyło część kredytów, jednak wyłącznie
ma sygnałami dotyczącymi tego problemu kieruję względem spółdzielni. Na podstawie ostatniej noweli-
do Pani Minister następujące pytania: zacji ustawy o wykupie mieszkań spółdzielczych, loka-
1. Czy nie uważa Pani Minister, iż korzystniej- tor, który chce przejąć lokal na własność, będzie mu-
szym rozwiązaniem dla osób dotkniętych choroba siał spłacić część umorzonego kredytu po cenie nomi-
nowotworową byłoby wydłużenie okresu wypłaty nalnej, a więc po cenie, po której spółdzielnia spłacała
zasiłku chorobowego? Odpowiednio długi czas wy- kredyt. Według szacunków ma być to kwota rzędu kil-
płaty tego zasiłku pozwoliłby na ukończenie terapii kudziesięciu a nawet kilkuset złotych.
i powrót do pracy. W chwili obecnej do spółdzielni wpłynęło bardzo
2. W przypadku chorób nowotworowych koniecz- dużo wniosków związanych z wykupem mieszkań lo-
ne jest indywidualne rozpatrywanie możliwości wy- katorskich. W miarę możliwości wnioski załatwiane
dłużenia okresu wypłat zasiłku chorobowego. Czy są sukcesywnie, jednak nie jest możliwe, by były „zała-
nie wydaje się Pani Minister celowe powołanie ko- twiane od ręki”. Jak wiadomo, przygotowanie lokalu
do przekształcenia wymaga czasu, z kolei terminy u
misji lekarskich, które orzekałyby o terminie po-
notariuszy są niestety odległe. W związku z tym samo
trzebnym do pełnego zakończenia rehabilitacji?
nasuwa się pytanie dotyczące przywrócenia spółdziel-
3. Czy zechciałaby Pani Minister wziąć udział
com możliwości przekształcania praw lokatorskich we
osobiście lub za pośrednictwem delegowanych pra-
własnościowe. Jak słusznie zauważa wiceminister in-
cowników ministerstwa w spotkaniu pacjentów do- frastruktury pan Piotr Styczeń, ważne jest to, że
tkniętych tym problemem? Byłaby to doskonała mieszkanie własnościowe można sprzedać lub przeka-
okazja do wysłuchania konkretnych problemów oraz zać swoim dzieciom. Natomiast spółdzielnia mieszka-
do prezentacji właściwych rozwiązań. niowa nie musi mieć uregulowanych wszystkich kwe-
Z poważaniem stii prawnych związanych z nieruchomością.
Ważne jest także to, żeby warunki finansowe
Poseł Piotr Stanke przekształcenia praw lokatorskich we własnościowe
nie różniły się od tych, które obowiązują w sytuacji
Chojnice, dnia 31 marca 2008 r. wykupu lokalu na własność. Ostatnia nowelizacja
ustawy o spółdzielniach z dnia 14 czerwca 2007 r. zli-
kwidowała prawo własnościowe do lokalu, które do-
Interpelacja brze funkcjonowało przez wiele lat. Zrobiono jedynie
(nr 2454) wyjątek w stosunku do mieszkań znajdujących się w
budynkach zlokalizowanych na gruntach, do których
do ministra infrastruktury spółdzielnia nie posiada tytułu prawnego i to tylko do
2010 r. W oparciu o ostatnią nowelizację stwierdzić
w sprawie rozpoczętych prac nad nowelizacją należy, że zniknął przepis pozwalający na to, by spół-
ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych dzielnie przekształcały prawo lokatorskie we własno-
celem wyeliminowania niejasnych przepisów ściowe w formie umowy pisemnej. W związku z tym
zwracam się do Pana Ministra z pytaniem: Czy moż-
i błędów, jakie pojawiły się w nowelizacji
liwe jest umieszczenie w przygotowywanej przez Mi-
tej ustawy uchwalonej przez Sejm
nisterstwo Infrastruktury nowelizacji przepisu, któ-
14 czerwca 2007 r.
ry przywróciłby spółdzielniom uprawnienie do prze-
kształcenia prawa lokatorskiego we własnościowe je-
Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim czasie
dynie w formie umowy pisemnej?
zgłaszają się do mnie osoby zainteresowane wyku- Zgodnie z obowiązującym stanem prawnym i w
pem na własność mieszkań spółdzielczych, które na oparciu o wypowiedzi Rzecznika Praw Obywatel-
przełomie lat 1989 i 1990 otrzymały takie mieszka- skich przekształcenie prawa lokatorskiego we wła-
nia. Powszechnie wiadomo jest, że pół roku temu snościowe wymaga formy aktu notarialnego, za któ-
weszła w życie nowelizacja ustawy o spółdzielniach ry osoby zainteresowane będą zmuszone zapłacić we-
mieszkaniowych, w której jak już na wstępie było dług zwykłej taksy notarialnej. Mimo to wiele spół-
zaznaczone, znalazły się niejasne przepisy podno- dzielni spisuje umowy po staremu, czyli w formie
szące kwestie związane z możliwością wykupu zwykłej umowy pisemnej. W oparciu o przepisy wpro-
mieszkań spółdzielczych. Głównym założeniem wadzone przez ostatnią nowelizację ważność doko-
ustawy z dnia 14 czerwca 2007 r. było umożliwienie nanych przekształceń może zostać podważona. Na
członkom spółdzielni mieszkaniowych uzyskanie chwilę obecną notariusze prowadzący sprawy osób,
pełnego prawa własności do zajmowanych przez sie- które przekształciły swoje prawa już po wejściu w ży-
bie lokali, a także stopniowe likwidowanie prawa cie ustawy z dnia 14 czerwca 2007 r., uznają umowy
spółdzielczo-własnościowego do lokalu, jak również zawarte za pomocą zwykłej formy pisemnej za waż-
umożliwienie wykupu lokali po niskich cenach. ne. Przykładem tego jest Legionowska Spółdzielnia
60
Mieszkaniowa, która w opisywany powyżej sposób art. 191 ust. l i art. 192 ust. l Regulaminu Sejmu
przekształciła 1400 lokali. W związku z tym łatwo Rzeczypospolitej Polskiej przesyłam do Pana Pre-
można zauważyć jak bardzo ważne jest to, by w naj- miera interpelację w sprawie wykonywania przepi-
bliższym czasie wprowadzony został przepis regulu- sów Międzynarodowej konwencji o zwalczaniu i ka-
jący w sposób wyraźny dopuszczalność przekształ- raniu zbrodni apartheidu, przyjętej dnia 30 listopa-
ceń praw lokatorskich we własnościowe na podsta- da 1973 r. rezolucją 3068 (XXVIII) Zgromadzenia
wie zwykłej umowy pisemnej. Umieszczenie tego Ogólnego Narodów Zjednoczonych, której stroną
typu regulacji w nowym akcie prawnym doprowadzi jest Rzeczpospolita Polska.
do sytuacji, że zarówno lokatorzy, jak i spółdzielnie Międzynarodowa konwencja o zwalczaniu i kara-
nie będą odczuwać jakiegokolwiek niepokoju i nieniu zbrodni apartheidu, przyjęta dnia 30 listopada
pewności związanych z ważnością dokonanego prze- 1973 r. rezolucją 3068 (XXVIII) Zgromadzenia Ogól-
kształcenia prawa lokatorskiego we własnościowe, a nego Narodów Zjednoczonych (Dz. U. z 1976 r. Nr
co za tym idzie nie będą narażeni na dodatkowe 32, poz. 18, zał.), jest umową międzynarodową, któ-
koszty związane z opłatą notarialną. rej stroną jest Rzeczpospolita Polska. Powstała w
Na podstawie obowiązujących przepisów praw- obrębie Organizacji Narodów Zjednoczonych i po-
nych za opóźnianie przekształceń prezesom i człon- wierza wykonanie szeregu swoich przepisów orga-
kom zarządu grozi odpowiedzialność karna. Jednak nom tej organizacji, której członkiem jest Rzeczpo-
przepisy nie konkretyzują, jakiego typu przewinie- spolita Polska.
nia zostały objęte sankcją karną. W związku z tym Art. X ust. l lit. b tej konwencji upoważnia Komi-
polskie sądy niejednokrotnie mają spore trudności sję Praw Człowieka ONZ do sporządzenia na podsta-
przy rozpatrywaniu skarg spółdzielców. W oparciu o wie sprawozdań kompetentnych organów ONZ i
tego typu kwestie zwracam się z pytaniem: czy moż- sprawozdań składanych okresowo przez państwa –
liwe jest wskazanie w przygotowywanej nowelizacji, strony konwencji listy osób, organizacji, instytucji i
za jakie przewinienia prezesi i członkowie zarządu przedstawicieli państw, którzy są podejrzani o po-
będą pociągnięci do odpowiedzialności? pełnienie zbrodni apartheidu, jak również tych,
Na początku mego pisma zaznaczyłem, że zgła- przeciwko którym państwa –strony konwencji wsz-
szają się do mnie osoby, które na przełomie lat 1989– częły postępowanie sądowe. Zgodnie z art. III kon-
–1990 jako lokatorzy otrzymali mieszkania spółdziel- wencji członkowie takich „organizacji i instytucji”
cze. Osoby takie zainteresowane są uzyskaniem peł- podlegają międzynarodowej odpowiedzialności kar-
nego prawa własności do zajmowanych przez siebie nej. Osoby takie mogą być sądzone przez sądy we-
lokali. W związku z tym zwracam się do Pana Mini- wnętrzne państw – stron konwencji albo przez mię-
stra z prośbą o odpowiedź na następujące pytania: dzynarodowy trybunał karny.
— Czy przygotowywana przez ministerstwo no- W 1995 r., tj. po upadku systemu apartheidu w
welizacja obejmie lokatorów, którzy otrzymali miesz- RPA, Komisja Praw Człowieka ONZ stwierdziła, że
kania spółdzielcze w latach 1989–1990? zjawisko to, tak jak definiuje je konwencja, nigdzie
— Czy będą oni mogli w sposób korzystny, tzn. już nie istnieje. Konwencja jednak nadal obowiązu-
po niskich cenach wykupić zajmowane przez siebie je. Jak słusznie wskazują przedstawiciele doktryny
lokale mieszkalne? prawa międzynarodowego: „Może się bowiem zda-
Z poważaniem rzyć, że zjawisko apartheidu powróci na scenę dzie-
jów w takim czy innym kraju” (A. Łopatka, Między-
Poseł Krzysztof Tyszkiewicz narodowe prawo praw człowieka. Zarys, Warszawa
1998 r., s. 192).
Białystok, dnia 17 marca 2008 r. Biorąc powyższe pod uwagę, uprzejmie proszę
Pana Premiera o odpowiedź na następujące pytania:
1. Jakie osoby, organizacje, instytucje i jacy
Interpelacja przedstawiciele państw znaleźli się na liście, o której
(nr 2455) mowa w art. X ust. l lit. b konwencji? Proszę o ich
wskazanie.
2. Czy Komisja Praw Człowieka ONZ nadal pro-
wadzi te prace? Jeśli tak, to jaki jest ich obecny
w sprawie wykonywania przepisów
stan?
Międzynarodowej konwencji o zwalczaniu
3. Czy inne państwa, poza RPA, były lub są obec-
i karaniu zbrodni apartheidu, przyjętej dnia
nie uznawane za stosujące politykę apartheidu?
30 listopada 1973 r. rezolucją 3068 (XXVIII)
4. Jaki jest obecny stan realizacji tej konwencji?
Zgromadzenia Ogólnego Narodów
Zjednoczonych, której stroną jest Z poważaniem
Rzeczpospolita Polska
Poseł Karol Karski
Szanowny Panie Premierze! Na podstawie art.
115 ust. l Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz Warszawa, dnia 8 kwietnia 2008 r.
61
Interpelacja wana, o ile doszłoby gdziekolwiek do wznowienia po-

(nr 2456) pełniania zbrodni międzynarodowej będącej przed-
miotem tej konwencji.
do prezesa Rady Ministrów Biorąc powyższe pod uwagę, uprzejmie proszę
Pana Premiera o odpowiedź na następujące pytania:
w sprawie wykonywania przepisów 1. Czy Komisja Praw Człowieka ONZ lub inne
Międzynarodowej konwencji przeciw organy ONZ prowadzą nadal prace dotyczące apar-
apartheidowi w sporcie, przyjętej przez theidu w sporcie? Jeśli tak, to jaki jest ich obecny
Zgromadzenie Ogólne Organizacji Narodów stan?
Zjednoczonych dnia 10 grudnia 1985 r., 2. Czy inne państwa, poza RPA, były lub są obec-
której stroną jest Rzeczpospolita Polska nie uznawane za stosujące politykę apartheidu w
sporcie?
Szanowny Panie Premierze! Na podstawie art. 3. Jaki jest obecny stan realizacji tej konwencji?
115 ust. l Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz
art. 191 ust. l i art. 192 ust. l Regulaminu Sejmu Z poważaniem
Rzeczypospolitej Polskiej przesyłam do Pana Pre-
miera interpelację w sprawie wykonywania przepi- Poseł Karol Karski
sów Międzynarodowej konwencji przeciw aparthe-
idowi w sporcie, przyjętej przez Zgromadzenie Ogól- Warszawa, dnia 8 kwietnia 2008 r.
ne Organizacji Narodów Zjednoczonych dnia 10
grudnia 1985 r., której stroną jest Rzeczpospolita
Polska. Interpelacja
Międzynarodowa konwencja przeciw apartheido- (nr 2457)
wi w sporcie, przyjęta przez Zgromadzenie Ogólne
Organizacji Narodów Zjednoczonych dnia 10 grud- do ministra spraw wewnętrznych i administracji
nia 1985 r. (Dz. U. z 1988 r. Nr 14, poz. 100, zał.), jest
umową międzynarodową, której stroną jest Rzecz- w sprawie nowelizacji przepisów dotyczących
pospolita Polska. Powstała w obrębie Organizacji zaopatrzenia emerytalnego dla pracowników
Narodów Zjednoczonych i powierza wykonanie sze- specjalistycznych uzbrojonych formacji
regu swoich przepisów organom tej organizacji, któ- ochronnych
rej członkiem jest Rzeczpospolita Polska.
Konwencja ta prawie że imiennie wskazała orga- Szanowny Panie Ministrze! W myśl ustawy
nizacje, które stosują apartheid w sporcie. Były to o ochronie osób i mienia, która weszła w życie l
bowiem organizacje sportowe kraju, który stosuje stycznia 2001 r., dla pracowników specjalistycznych
apartheid. Aby nie było żadnej wątpliwości, o jaki uzbrojonych formacji ochronnych brak jest rozwią-
kraj chodzi, konwencja ta jako taki imiennie kilka- zań o zaopatrzeniu emerytalnym wzorowanym na
krotnie wymieniła RPA. Stwierdzono w niej m.in., ustawie dla funkcjonariuszy: Policji, ABW, Straży
że postanowienia te „odnoszące się do Republiki Po- Granicznej, straży pożarnej, Służby Więziennej.
łudniowej Afryki utracą obowiązującą moc z chwilą, W ustawie dla tych służb znajdują się rozwiąza-
gdy w kraju tym zostanie zlikwidowany system nia emerytalne z tytułu wysługi lat lub w razie cał-
apartheidu” (art. 10 ust. 5). kowitej niezdolności do służby, a członkom ich ro-
W konwencji przewidziano także określone sank- dzin w razie śmierci żywiciela. Pracownicy SUFO
cje dla narodowych federacji sportowych oraz in- pracują z bronią i są narażeni na takie same niebez-
nych organizacji sportowych dopuszczających się pieczne sytuacje jak ww. funkcjonariusze.
wymiany sportowej z krajem, w którym stosuje się Ochrona mienia, konwojowanie pieniędzy, doku-
apartheid, czyli RPA. Postanowienia tej konwencji mentów lub elektronicznych nośników informacji są
stanowiły jedną z wytycznych dla Komisji Praw w nierozerwalnym związku z zagrożeniem życia lub
Człowieka ONZ przy ustalaniu listy organizacji po- zdrowia pracowników SUFO.
dejrzanych o popełnienie zbrodni apartheidu. Ten problem zaczyna dotyczyć kilkudziesięciu
W 1995 r., tj. po upadku systemu apartheidu w tysięcy osób, a w niedalekiej przyszłości liczba ta
RPA, Komisja Praw Człowieka ONZ stwierdziła, że jeszcze wzrośnie.
zjawisko to, tak jak definiuje je konwencja, nigdzie Brak rozwiązań emerytalnych dla tej grupy pra-
już nie istnieje. Konwencja jednak nadal obowiązu- cowników jest świadomym godzeniem się na nierów-
je. Jak słusznie wskazują przedstawiciele nauki pra- ne traktowanie tej grupy zawodowej.
wa międzynarodowego: „Może się bowiem zdarzyć, Nadmieniam, że pracownicy SUFO muszą być
że zjawisko apartheidu powróci na scenę dziejów w sprawni fizycznie, psychicznie, na co dowodem są
takim czy innym kraju” (A. Łopatka, Międzynaro- wykonywane badania specjalistyczne jak dla innych
dowe prawo praw człowieka. Zarys, Warszawa 1998 służb mundurowych.
r., s. 192). Pozostała przy tym procedura. Potencjal- Bardzo proszę o odpowiedź na następujące pyta-
nie może ona być w każdej chwili ponownie zastoso- nia:
62
1. Czy jest planowana nowelizacja przepisów do- Pytania:

tyczących zaopatrzenia emerytalnego dla pracowni- — W jaki sposób minister rolnictwa zamierza
ków specjalistycznych uzbrojonych formacji ochron- rozwiązać problem zatrudniania obcokrajowców do
nych? prac sezonowych w polskim rolnictwie w nadcho-
2. Czy rozważane są zapisy, które zrównają dzącym sezonie i następnych latach?
prawa do emerytury z innymi formacjami mundu- — Jakie działania podjął rząd w celu uregulowa-
rowymi? nia statusu pracowników sezonowych na poziomie
3. Czy w przypadku objęcia pracowników we- prac legislacyjnych?
wnętrznych służb ochrony ustawą emerytalną służb
mundurowych możliwe będzie zaliczanie stażu pra- Poseł Krzysztof Sońta
cy pracowników wewnętrznych służb ochrony do
wyliczenia emerytury? Warszawa, dnia 8 kwietnia 2008 r.
Poseł Antoni Błądek

Interpelacja
Stalowa Wola, dnia 7 kwietnia 2008 r. (nr 2459)
do ministra środowiska
Interpelacja
(nr 2458) w sprawie umożliwienia gminom
wydobywania kruszywa ze złóż
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi znajdujących się na ich nieruchomościach
z przeznaczeniem na potrzeby własne
w sprawie stanu prac nad ułatwieniami
w zatrudnianiu cudzoziemców Szanowny Panie Ministrze! W trakcie terenowej
do sezonowego zbioru owoców i warzyw pracy poselskiej samorządy gminne zgłaszają po-
trzebę nowelizacji prawa w celu umożliwienia im
Gminy powiatu grójeckiego specjalizują się w wydobywania kruszywa ze złóż znajdujących się na
uprawie truskawek, wiśni, czereśni, jabłoni i innej ich nieruchomościach z przeznaczeniem na potrzeby
produkcji ogrodniczej. Plantacje prowadzone są na własne, takie jak budowa i naprawa dróg oraz inwe-
wysokim poziomie agrotechnicznym. Mieszkańcy stycje budowlane.
głównie utrzymują się z pracy w rolnictwie. Po ubie- Dotychczasowe przepisy art. 15 ust. 4 ustawy Pra-
głorocznej klęsce mrozów należy się spodziewać dowo geologiczne i górnicze zabraniają wydobywania
brego owocowania roślin sadowniczych w roku 2008. kopalin wykonywanego inaczej niż koncesjonowana
W roku ubiegłym mimo nieurodzaju po klęsce mro- działalność gospodarcza w rozumieniu ustawy z dnia
zu pojawił się problem braku sezonowej siły roboczej 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej
do zbioru truskawek. Na wielu plantacjach pozosta- w zakresie wydobywania kopalin. Powyższa sytuacja
ły tony niezebranych owoców. Zbliżający się sezon wymusza dokonywanie zakupu kruszywa przez gmi-
zbioru owoców napawa sadowników niepokojem. Se- ny, pomimo że posiadają one złoża na nieruchomo-
zonowy pracownik najemny powinien mieć zagwa- ściach stanowiących ich własność.
rantowany i prawnie zapisany status pracownika Biorąc pod uwagę rosnące ceny kruszywa, brak
najemnego sezonowego. Procedury te powinny być dostatecznego finansowania gmin, jak również bar-
uproszczone i przyjazne zarówno rolnikom, jak i dzo zły stan dróg gminnych w województwie war-
pracownikom sezonowym. Tak jest w innych kra- mińsko-mazurskim, niezbędnym jest stworzenie
jach Unii Europejskiej. Niestety poza rozporządze- gminom możliwości wydobywania kruszywa ze złóż
niem MPiPS z dnia 30 sierpnia 2006 r. w sprawie znajdujących się na ich nieruchomościach. Podjęcie
wykonywania pracy przez cudzoziemców bez ko- tej decyzji byłoby ważnym krokiem w kierunku po-
nieczności uzyskiwania zezwolenia na pracę nic się mocy samorządom terytorialnym w realizacji ich za-
nie dzieje. dań własnych.
Niedobór sezonowej siły roboczej na wsi stał się Panie Ministrze! Czy, a jeżeli tak, to jakie, prze-
niebezpieczna barierą ekonomiczną rozwoju, a wręcz widuje Pan zaproponować zmiany ustawowe w celu
nawet egzystencji sadowników. Z wyliczeń oddzia- umożliwienia gminom wydobywania kruszywa ze
łów Związku Sadowników RP wynika, że w tym złóż znajdujących się na ich nieruchomościach z
roku istnieje zapotrzebowanie na kilka tysięcy pra- przeznaczeniem na ich potrzeby własne?
cowników sezonowych z innych krajów, głównie z Z poważaniem
Ukrainy. Tymczasem nasze placówki dyplomatycz-
ne limitują wejścia w kolejkę internetową dla chęt- Poseł Jerzy Gosiewski
nych po wizy robocze (dziennie może się zalogować
4–5 osób).Tworzy się tym samym sztuczna kolejka. Warszawa, dnia 8 kwietnia 2008 r.
63
Interpelacja połączeń transportowych z resztą Europy za pomo-

(nr 2460) cą nowoczesnej sieci autostrad, dróg ekspresowych
oraz innych dróg krajowych. Dlatego w październi-
do ministra zdrowia ku 2007 r. rząd pana premiera Jarosława Kaczyń-
skiego, mając na celu wspieranie rozwoju gospodar-
w sprawie algorytmu podziału środków czego kraju i poprawę jakości życia obywateli po-
pozostających w dyspozycji NFZ przez stworzenie sprawnego, bezpiecznego i zrówno-
ważonego systemu transportowego, przygotował
Algorytm podziału środków pozostających w dys- i uchwalił „Program budowy dróg krajowych i auto-
pozycji Narodowego Funduszu Zdrowia powoduje ni- strad na lata 2008–2012”.
czym nieuzasadnione ograniczenie wielkości docho- Rząd przeznaczył 121 mld zł na budowę dróg
dów warmińsko-mazurskiego oddziału NFZ. Wpły- i autostrad w latach 2008–2012. W związku z przy-
nęło to w sposób znaczący na obecną kondycję ekono- znaniem Polsce i Ukrainie prawa organizowania
miczną szpitali powiatowych. Utrzymanie tego stanu Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej w 2012 r. opraco-
rzeczy wprost zagraża bezpieczeństwu zdrowotnemu wano program rozwoju połączeń drogowych między
obywateli zamieszkujących obszar woj. warmińsko- miastami Euro 2012 oraz połączeń transgranicz-
-mazurskiego. Zagrożenie to występuje w sytuacji, nych. Działania te przedstawiono w załączniku 3 do
kiedy – dzięki wysiłkom dyrekcji szpitali i organów „Programu budowy dróg krajowych i autostrad na
założycielskich – proces restrukturyzacji oraz dosto- lata 2008–2012”.
sowania sieci i struktury wewnętrznej szpitali dobie- Drogowy program rządowy jest priorytetowym
ga końca. Oznacza to, że zdefiniowane są zarówno przedsięwzięciem narodowym. Wymaga szybkich i
potrzeby w zakresie ilości i rodzaju niezbędnych radykalnych zmian prawnych. Ich osiągnięcie jest
usług, jak też jednostek potrzebnych do ich świadcze- możliwe w sytuacji kontynuowania polityki trans-
nia. Stosunkowo precyzyjnie określona przez zwią- portowej rządu Jarosława Kaczyńskiego przez obec-
zek pracodawców, niezbędna wielkość wzrostu środ- ne władze. Tylko dzięki temu Polska nadrobi zale-
ków finansowych w stosunku do propozycji warmiń- głości drogowe i nie utraci części bezzwrotnych fun-
sko-mazurskiego oddziału NFZ wynosi w skali woje- duszy z Unii Europejskiej.
wództwa ok. 200 mln zł. Centralnym organem administracji publicznej,
Pani Minister: W jaki sposób i w jakim czasie re- do którego kompetencji należy realizacja „Progra-
sort, którym Pani kieruje, podejmie działania zmie- mu budowy dróg krajowych i autostrad na lata
rzające do zwiększenia puli środków znajdujących 2008–2012”, jest Generalna Dyrekcja Dróg Krajo-
się w dyspozycji NFZ oraz traktowania rezerwy jako wych i Autostrad.
instrumentu wyrównywania szans biedniejszych re- Jak wynika z analizy treści serwisu internetowe-
gionów i zabezpieczenia potrzeb zdrowotnych ich go GDDKiA, gdzie zamieszczono bieżący stan za-
mieszkańców? awansowania przygotowania dróg i autostrad, na
dzień dzisiejszy najpoważniejsze problemy występu-
Z poważaniem ją na etapie postępowania administracyjnego pro-
Poseł Zbigniew Babalski wadzonego w trybie ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r.
Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r., Nr 25,
Warszawa, dnia 8 kwietnia 2008 r. poz. 150 – tekst jednolity).
Na tle wykładni przywołanego wyżej aktu praw-
nego, dokonywanej przez właściwe organy admini-
Interpelacja stracji państwowej, pojawia się szereg przeszkód
(nr 2461) i nieścisłości, wśród których na szczególną uwagę
zasługują:
do ministra środowiska — dowolność w interpretacji zapisów ustawy;
— nieokreślone terminy uzgadniania i wydawa-
w sprawie konieczności usprawnienia nia decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
oraz przyśpieszenia procedury w przedmiocie, zgody na realizację przedsięwzięcia;
przeprowadzanej w oparciu o przepisy — metoda kwalifikacji inwestycji do postępowa-
ustawy Prawo ochrony środowiska, oceny nia środowiskowego;
oddziaływania na środowisko planowanych — zakres raportów o oddziaływaniu inwestycji
przedsięwzięć, w kontekście zaistnienia na środowisko.
poważnych zaległości w realizacji W oparciu o art. 46a ust. 7 pkt l ustawy Prawo
priorytetowego dla Polski „Programu ochrony środowiska organem właściwym do wyda-
budowy dróg krajowych i autostrad nia decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
na lata 2008–2012” zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na
budowie drogi mogącej znacząco oddziaływać na
Szanowny Panie Ministrze! W żywotnym intere- środowisko jest wojewoda. Jednak przed wydaniem
sie Polski jest jak najszybsze stworzenie sprawnych ww. orzeczenia musi on uzyskać, w formie postano-
64
wienia, uzgodnienie warunków realizacji przedsię- Na marginesie pragnę tylko zaznaczyć, że na ofi-
wzięcia od ministra właściwego do spraw środowi- cjalnej stronie internetowej Ministerstwa Środowi-
ska oraz państwowego wojewódzkiego inspektora ska do dnia dzisiejszego nie ma informacji na temat
sanitarnego. Według art. 48 ust. 4 ustawy Prawo stanu przyjmowanych przez Departament Ocen Od-
ochrony środowiska termin dokonania tych uzgod- działywania na Środowisko spraw, kolejności ich za-
nień wynosi 60 dni od dnia otrzymania wniosku. łatwiania lub rozstrzygania.
Dwumiesięczny termin załatwienia sprawy zawarty Wiadomości te można natomiast znaleźć w ser-
jest również w art. 35 § 3 Kodeksu postępowania wisie internetowym GDDKiA, w specjalnej zakładce
administracyjnego. „Sprawdź przygotowanie dróg i autostrad”, której
Niestety, z praktyki wynika, iż żadna z ww. norm kserokopię zawierającą stan zaawansowania zadań
prawnych nie jest przestrzegana, a wręcz przeciwna dzień 20 marca 2008 r. mniejszym przedkładam
nie – obowiązujące przepisy prawa są w sposób rażą- panu ministrowi*).
cy lekceważone poprzez przewlekłe procedury. Z dokładnej analizy treści ww. dokumentu wyni-
Wiąże się to ściśle z kolejną, istotną kwestią wyka, iż w Ministerstwie Środowiska utknęło aktual-
łaniającą się w toku przedmiotowego postępowania, nie 51 wniosków o uzgodnienie warunków realizacji
jaką jest zagadnienie sporządzania raportów o od- przedsięwzięcia polegającego na budowie drogi kra-
działywaniu planowanego przedsięwzięcia mogące- jowej, złożonych w IV kwartale 2007 r. i na początku
go znacząco wpływać na środowisko. Jego obligato- bieżącego roku.
ryjny bądź fakultatywny charakter określa art. 51 Za przykład przewlekłości nakreślonej w niniej-
ust. l ww. ustawy. Kryteria, jakimi powinien kiero- szym wystąpieniu procedury pragnę także przedło-
wać się organ administracji, wydając postanowienie żyć kserokopię obwieszczenia wojewody świętokrzy-
nakładające obowiązek opracowania raportu od- skiego z dnia 21 lutego 2008 r. o wszczęciu postępo-
działywania inwestycji na środowisko oraz jego za- wania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych
kres przedmiotowy, budzą wiele wątpliwości inter- uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzię-
pretacyjnych. cia polegającego na rozbudowie drogi krajowej nr 7 na
Podsumowując powyższe rozważania, trzeba odcinku o długości 7,570 km, w którym termin zała-
stwierdzić, że postępowanie w przedmiocie obowiąz- twienia sprawy wyznaczono wstępnie na 5 miesięcy.
ku opracowania raportu oddziaływania na środowi- Szanowny Panie Ministrze! Analiza przedsta-
sko ma charakter bardzo złożony i organ prowadzą- wionego powyżej stanu faktycznego prowadzi do ja-
cy, mimo jego incydentalnego charakteru, powinien snej konkluzji, na podstawie której samo nasuwa się
dołożyć należytej staranności co do jego przebiegu i stwierdzenie, iż ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r.
redagowania samego postanowienia. Jest ono bo- Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2008 r., Nr 25,
wiem, na podstawie art. 51 ust. 5 ustawy, zaskarżal- poz. 150 – tekst jednolity), w części dotyczącej proce-
ne i przysługuje na nie zażalenie. Przemawiają za dury uzgadniania i wydawania decyzji o środowi-
tym przede wszystkim względy praktyczne. Treść skowych uwarunkowaniach zgody na realizację
raportu w dużej mierze determinuje bowiem prze- przedsięwzięcia, których uzyskanie jest konieczne
bieg postępowania i treść decyzji o uwarunkowa- dla nadania dalszego biegu procesowi przygotowa-
niach środowiskowych. nia do budowy infrastruktury drogowej w ramach
W Ministerstwie Środowiska uzgadnianie wa- narodowego „Programu budowy dróg krajowych i
runków środowiskowych realizacji dróg oraz linii autostrad na lata 2008–2012”, wymaga gruntownej
kolejowych będących przedsięwzięciami mogącymi i szybkiej nowelizacji.
znacząco oddziaływać na środowisko należy do za- W związku z powyższym, zwracam się do Pana Mi-
kresu działań Departamentu Ocen Oddziaływania nistra z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
na Środowisko. Według informacji udzielonych mi 1. Jakie jest stanowisko Ministra Środowiska w
w GDDKiA, rozpatrywaniem przedmiotowych kwestii usprawnienia oraz przyśpieszenia procedu-
wniosków wpływających do ww. komórki organiza- ry w przedmiocie oceny oddziaływania na środowi-
cyjnej zajmuje się jedynie trzech pracowników me- sko planowanych przedsięwzięć realizowanych w ra-
rytorycznych. mach „Programu budowy dróg krajowych i auto-
Przygotowywanie opinii w sprawach należących strad na lata 2008–2012”?
do kompetencji ministra środowiska, związanych z 2. Jakie kroki podjął do tej pory lub zamierza
procesem inwestycyjnym i systemem ocen oddziały- podjąć w przyszłości Pan Minister w celu szybszego
wania na środowisko, znajduje się natomiast we załatwiania wpływających do Ministerstwa Środo-
właściwości Krajowej Komisji do spraw Ocen Od- wiska spraw dotyczących wydawania postanowień
działywania na Środowisko. w przedmiocie uzgodnień warunków realizacji in-
Obsługa tego organu doradczego działającego westycji drogowych mogących znacząco wpływać na
przy Ministerstwie Środowiska oraz koordynacja środowisko?
spraw w zakresie funkcjonowania systemu ocen od- 3. Czy w Ministerstwie Środowiska opracowywa-
działywania na środowisko należy do kompetencji ny jest projekt nowelizacji ustawy z dnia 27 kwietnia
przywołanego wyżej Departamentu Ocen Oddziały-
wania na Środowisko. *) Załącznik – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu.
65
2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r., 1. Czy znany jest Panu Ministrowi przedstawio-
Nr 25, poz. 150 – tekst jednolity)? Jeśli tak, to na ja- ny problem?
kim etapie zaawansowania obecnie się on znajduje? 2. Czy Ministerstwo Finansów przewiduje nowe-
lizacje przepisów i możliwość uiszczania podatku
Z poważaniem VAT po uprzednim uzyskaniu zapłaty za dany towar
czy świadczoną usługę?
Poseł Przemysław Gosiewski
Z poważaniem
Kielce, dnia 7 kwietnia 2008 r. Poseł Zbigniew Chmielowiec

Interpelacja
(nr 2462)
Interpelacja
do ministra finansów (nr 2463)
w sprawie możliwości nowelizacji ustawy do ministra skarbu państwa

o podatku od towarów i usług
w sprawie obecnej sytuacji w PKO Bank
Zgodnie z obecnie obowiązującą ustawą o podat- Polski SA oraz planu strategicznego
ku od towarów i usług z dnia 11 marca 2004 r. (Dz. Skarbu Państwa wobec przyszłości tej spółki
U. Nr 54, poz. 535, z późn. zm.) podatek VAT określa
się jako podatek od wartości dodanej. Szanowny Panie Ministrze! Bank PKO BP jest li-
Podatek ten płacony jest przede wszystkim od derem na rynku detalicznym, z największą liczbą kont
sprzedanych towarów i świadczonych usług. Podat- osobistych, z największym udziałem w rynku kredy-
nik nalicza podatek od wartości sprzedanych towa- tów hipotetycznych dla ludności i największym udzia-
rów w danym okresie (jest to tzw. podatek należny), łem w sektorze małych i średnich przedsiębiorstw.
jednak nie jest to jeszcze podatek do zapłacenia. Na- Skarb Państwa posiada 51,5% udziału w akcjach spół-
stępnie od podatku należnego odlicza kwoty podatki. W 2007 r. bank osiągnął 2,9 mld zł skonsolidowa-
ku VAT, który zapłacił przy nabyciu sprzedawanych nego zysku netto wobec 2,15 mld zł zysku w roku po-
przez niego towarów (podatek zawarty w fakturach przednim. Osiągnięcie takiego wyniku wzmacnia rolę
zakupu to tzw. podatek naliczony). Podatek, który i udział banku polskiego w rynku finansowym.
faktycznie podlega zapłacie do urzędu skarbowego Bank zatrudnia ponad 30 tys. pracowników.
w danym okresie, to różnica między podatkiem na- Mimo tak dobrych wyników finansowych z dociera-
leżnym a naliczonym. W ten sposób podatek płacony jących od pracowników banku sygnałów okazuje się,
jest faktycznie tylko od „wartości dodanej”, tj. w że sytuacja wewnątrz tej instytucji finansowej nie
praktyce od kwoty marży dodanej przez sprzedawcę. jest najlepsza. Świadczy o tym fakt odejścia z pracy
Gdyby nie ten mechanizm, to podatek VAT byłby wielu pracowników. Główne przyczyny odejścia pra-
płacony wiele razy przez różne podmioty od tych sa- cowników to niski poziom płac w stosunku do in-
nych banków a także niezdrowa atmosfera w zarzą-
mych kwot.
dzaniu firmą. Odchodzą nie tylko szeregowi pracow-
Stawki podatku VAT to: 22% (podstawowa), 7%
nicy, ale przede wszystkim doświadczeni menedże-
(preferencyjna), 3% (rolnictwo), 0% (eksport, we-
rowie. Konkurencyjne banki oferują pozyskanym
wnątrz wspólnotowa dostawa towarów). Przepisy
pracownikom lepsze warunki płacowe. Rzesza nie-
określają szczegółowo, jakie towary i usługi podle-
zadowolonych pracowników powiększa się.
gają poszczególnym stawkom. Szczególnie interesu- W przypadku niespełnienia postulatów płaco-
jącą grupą podatników są ci, którzy objęci są pod- wych pracownicy grożą wejściem w spór zbiorowy z
stawową 22% stawką podatku VAT. W zależności od pracodawcą, a to może grozić paraliżem funkcjono-
zawartych uzgodnień płacą go miesięcznie lub wania banku. Istnieje także groźba strajku general-
kwartalnie. nego. Taka sytuacja wpływa negatywnie na wizeru-
Obowiązujące przepisy dotyczące płatności po- nek i wiarygodność największego banku polskiego, a
datku VAT w określonym odgórnie terminie mogą także osłabia pozycję banku na rynku.
niejednokrotnie zachwiać kondycją finansową dane- Panie Ministrze:
go podatnika w przypadku, gdy posiada on kilku 1. Czy w związku z restrukturyzacją banku i ko-
kontrahentów, na rzecz których świadczył dane niecznym wdrożeniem zintegrowanego systemu in-
usługi lub sprzedawał towary, a którzy zalegają mu formatycznego w 2008 r. z pracy będzie musiało
z płatnością przekraczającą czas obowiązujący na odejść ok.1,5 tys. osób?
uiszczenie przez niego podatku VAT. 2. Czy w ramach restrukturyzacji banku uzasad-
W związku z powyższym zwracam się do Pana Mi- niony jest niekontrolowany proces wyprzedaży ma-
nistra z prośbą o odpowiedź na następujące pytania: jątku (nieruchomości) banku?
66
3. Czy Skarb Państwa ma opracowany plan stra- ry do tej pory zajmował się tym jako wyspecjalizo-
tegiczny dla rozwoju tej spółki? wana jednostka. Bałagan ten dotyczy zwłaszcza
4. Czy w dalszym ciągu Skarb Państwa rozważa osób korzystających z tych świadczeń.
możliwość połączenia PKO BP z największym ubez- Biorąc pod uwagę powyżej opisane skutki wpro-
pieczycielem na rynku, spółką PZU? wadzenia zmian w przedmiotowej ustawie, jedno-
znacznie można stwierdzić, że przepis art. 12 ust. 2
Z wyrazami szacunku cytowanej wcześniej ustawy nie tylko nie spowoduje
podniesienia jakości usług w kwestii wypłaty świad-
Poseł Roman Kaczor czeń alimentacyjnych, ale dodatkowo naraża budże-
ty gmin na znaczny wzrost kosztów całego przedsię-
Oława, dnia 8 kwietnia 2008 r. wzięcia. W związku z powyższym konieczny wydaje
się powrót do zmian wprowadzonych ustawą z dnia
28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych,
Interpelacja zgodnie z art. 20 tejże ustawy, w którym organ wła-
(nr 2464) ściwy mógł powierzyć prowadzenie tych spraw
ośrodkowi pomocy społecznej.
do ministra pracy i polityki społecznej Mając na uwadze przedstawiony w treści niniej-
szej interpelacji istotny problem, kieruję do Pani Mi-
w sprawie niekorzystnych zmian przepisów nister następujące zapytania:
w zakresie świadczeń alimentacyjnych, 1. Co było przesłanką wprowadzenia artykułu 12
wprowadzonych ustawą o pomocy osobom ust. 2 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy
uprawnionym do alimentów osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. Nr 192,
poz. 1378)?
Szanowna Pani Minister! Wprowadzona zmiana 2. Jakie pozytywne skutki zdaniem resortu
przepisów dotycząca przeniesienia sposobu wykony- wprowadzi w praktyce proponowana zmiana?
wania spraw z zakresu świadczeń alimentacyjnych, 3. Czy przy dokonywaniu niniejszej zmiany skal-
tj. załatwiania indywidualnych spraw z przedmioto- kulowane zostały koszty całego przedsięwzięcia i
wego zakresu świadczeń bezpośrednio przez urząd kto je będzie w praktyce pokrywał?
gminy, wprowadza jedynie problemy organizacyjne
Z poważaniem
polegające m.in. na niewspółmiernym i nieuzasad-
nionym zwiększeniu kosztów realizacji zadania, a co
Poseł Henryk Siedlaczek
najważniejsze, nie spowoduje rozwiązania dotych-
czasowych problemów egzekucyjnych zobowiązań
alimentacyjnych.
Na podstawie przepisów niniejszej ustawy w
urzędach gmin zaistnieje konieczność zatrudnienia
Interpelacja
nowych pracowników i nie można będzie posługiwać (nr 2465)
się osobami dotychczas zatrudnionymi w ośrodkach
pomocy społecznej, bowiem wykonują one również do ministra finansów
inne czynności z zakresu pomocy społecznej.
Ponadto wyasygnowane środki na obsługę zadania w sprawie organizacji pożytku publicznego
w wysokości 3% z puli przyznanych środków na ten cel zarejestrowanych pomiędzy
są zbyt skąpe w stosunku do zaistniałych potrzeb, 30 listopada 2007 r. a 31 grudnia 2007 r.
wśród których za najpilniejsze uznać należy m.in.: za-
kup sprzętu komputerowego, wyposażenia, nowego Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 22
oprogramowania do realizacji tego zadania. Oprogra- ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalno-
mowanie, które obecnie jest zakupione przez ośrodki ści pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. Nr
pomocy społecznej, nie nadaje się do wykorzystania, 96, poz. 873, z późn. zm.) organizacje pozarządowe
ponieważ przystosowane jest do wykonywania też in- oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 pkt 2
nych zadań prowadzonych przez te ośrodki. ustawy, uzyskują status organizacji pożytku pu-
Należy także zaznaczyć, że wymieniona zmiana blicznego z chwilą wpisania do Krajowego Rejestru
nie spowoduje żadnych istotnych zmian w zakresie do- Sądowego (KRS) na zasadach i w trybie określonym
chodzenia należności od dłużników alimentacyjnych. treścią ustawy.
Wynika to z dotychczasowych doświadczeń – pomimo Zgodnie z opinią biegłych sądowych z przepisu
usilnych starań ani ZUS, ani obecnie ośrodki pomocy powyższego wynika, iż moment wpisu do KRS jest
społecznej nie poradziły sobie z tym problemem. Teraz tym zdarzeniem prawnym, które jednoznacznie
mają sobie z tym poradzić urzędy gmin. przesądza o uzyskaniu statusu organizacji pożytku
Proponowana w pow. przepisach zmiana spowo- publicznego, w związku z czym fakt uzyskania sta-
duje drastyczny bałagan organizacyjny zarówno po tusu tego rodzaju nie może być kwestionowany przez
stronie gminy, jak i ośrodka pomocy społecznej, któ- jakikolwiek organ.
67
Zgodnie zaś z treścią art. 27 niniejszej ustawy przewoźnikami zainteresowanymi takimi lotami z
podatnik podatku dochodowego od osób fizycznych Gdańska. Pomijam już fakt, że nie wyobrażamy so-
może, na zasadach i w trybie określonym w przepi- bie, aby oficjele UEFA, dziennikarze, politycy, kibice
sach odrębnych, przekazać 1% podatku obliczonego i organizatorzy, chcąc przemieścić się z Gdańska na
zgodnie z odrębnymi przepisami na rzecz wybra- Ukrainę (po odbytym meczu), będą zmuszeni do zro-
nych przez siebie organizacji pożytku publicznego. bienia tego drogą lądową do Warszawy, Krakowa lub
Skoro ustawa z 26 lipca 1991 r. o podatku docho- Katowic, a stamtąd dopiero drogą lotniczą.
dowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, Brak jakichkolwiek kryteriów wyboru miast pol-
poz. 176, z późn. zm.) w art. 3, pkt 5g stwierdza, że skich, z których można bezpośrednio latać na Ukra-
minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecz- inę, powoduje, że właśnie nasza władza lotnicza za-
nego, w porozumieniu z ministrem sprawiedliwości, oferowała dodatkowo Polakom możliwość latania z
ogłasza w Dzienniku Urzędowym „Monitor Polski” portów lotniczych oddalonych od siebie tylko o 80
wykaz organizacji mających status organizacji po- km (Porty Lotnicze w Krakowie i Katowicach). Ma-
żytku publicznego na dzień 30 listopada roku podat- jąc na względzie powierzchnię naszego kraju, roz-
kowego, nasuwają się pytania, które kieruję do Sza- wiązanie takie wydaje się kuriozalne. W ten sposób
nownego Pana Ministra: całą północną, północno-wschodnią i północno-za-
1. Czy organizacje zyskujące status organizacji chodnią Polskę pozbawiono tych możliwości.
pożytku publicznego po 30 listopada roku podatko- Należy zauważyć, że w taki sposób pośrednio re-
wego, ale przed jego zakończeniem, tj. do 31 grudnia guluje się również rozwojem poszczególnych regio-
tego roku, mogą korzystać z możliwości przyjmowa- nów w Polsce, pozbawiając ich szansy otwarcia na
nia wpłat 1% podatku dochodowego od osób fizycz- rynki wschodnie.
nych, pomimo iż nie figurują w wykazie organizacji
zamieszczonym w Monitorze Polskim? Poseł Arkadiusz Rybicki
2. Jaka jest wykładnia Ministerstwa Finansów w
powyższej sprawie z uwagi na fakt, iż panują istotne Gdańsk, dnia 9 kwietnia 2008 r.
rozbieżności praktyczne w powyższej kwestii?
Z poważaniem
Interpelacja
Poseł Henryk Siedlaczek (nr 2467)
Warszawa, dnia 4 kwietnia 2008 r. do ministra gospodarki
w sprawie możliwości umieszczenia przez

Interpelacja Ministerstwo Gospodarki paliwa z krakingu
(nr 2466) na liście paliw ze źródeł odnawialnych
do ministra infrastruktury Jako posłowie RP jesteśmy zaniepokojeni infor-

macjami, które docierają do naszych biur i dotyczą
w sprawie ruchu lotniczego pomiędzy Polską zaprzestania przerobu odpadów foliowych na benzy-
a Ukrainą i kryteriów, jakimi kieruje się nę i olej napędowy z zastosowaniem unikalnej meto-
Urząd Lotnictwa Cywilnego w wyborze dy krakingu. Powodem tego stanu rzeczy jest zli-
portów obsługujących ruch lotniczy kwidowanie ulgi w podatku akcyzowym, czego skut-
kiem stała się nieopłacalność produkcji.
Szanowny Panie Ministrze! Podczas konsultacji Nasza interpelacja sprowadza się do pytania: Czy
władz lotniczych Polski i Ukrainy, które miały miej- Ministerstwo Gospodarki uwzględni paliwo z kra-
sce 4–5 marca w Krakowie, władze lotnicze obu kingu na liście paliw ze źródeł odnawialnych?
państw uzgodniły, że operacje lotnicze między Pol- W ostatnich latach rozwinął się w Polsce prze-
ską a Ukrainą mogą odbywać się także do Krakowa mysł przetwarzania odpadów foliowych metodą kra-
i Katowic (oprócz Warszawy). kingu. Polega ona na przerabianiu worków i toreb
Dlaczego akurat do tych miast, a nie do innych? foliowych na paliwo samochodowe. Metoda ta otrzy-
– na to pytanie nie jest znana odpowiedź. mała w 2006 r. prestiżową nagrodę „Enviromental
Czym kierują się władze lotnicze Polski i Ukrainy Innovation for Europe”. Według dostępnych danych
przy wyborze miast polskich, do których można latać? podczas roku w naszym kraju powstaje ok. 10 mln t
– na to pytanie również nie jest znana odpowiedź. odpadów, z czego 500 tys. t to odpady z tworzyw
Mając na względzie mecze Euro 2012, które odbę- sztucznych. Pod względem ich utylizacji znajdujemy
dą się w Gdańsku, zmuszeni jesteśmy do pokazania się na końcu państw europejskich, gdyż przetwarza-
UEFA bezpośrednich połączeń lotniczych z miasta- my zaledwie 125 tys. t, podczas gdy w Niemczech
mi na Ukrainie. Nieprzerwanie od ponad dwóch lat obowiązuje całkowity zakaz składowania odpadów z
Gdańsk monituje ULC w tej sprawie. Niestety wobec tworzyw sztucznych i każdy kawałek plastiku musi
braku wyznaczenia nie możemy nawet rozmawiać z być przetworzony.
68
Polscy przedsiębiorcy zainwestowali w nową me- naszych biur poselskich składamy interpelację spro-
todę przetwarzania odpadów foliowych. W całym wadzającą się do pytania: Czy przewidywana jest
kraju powstały 24 firmy przerabiające 50 tys. t folii nowelizacja ustawy z dnia 19 września 2007 r. o
rocznie. Zatrudniono ponad 700 pracowników. Obec- zmianie ustawy o uznaniu za nieważne orzeczeń
nie wszystkie te przedsiębiorstwa stoją u progu ban- wydanych wobec osób represjonowanych za działal-
kructwa. ność na rzecz niepodległego bytu Państwa Polskiego
Przestała bowiem obowiązywać ulga w podatku (Dz. U. Nr 191, poz. 1372) w kierunku ustanowienia
akcyzowym i produkcja, w którą zaangażowano ok. 50 zabezpieczenia prawnego, aby byli współpracownicy
mln zł kredytów, stała się kompletnie nieopłacalna. organów przemocy nie mogli korzystać z przywile-
Zasadność działań na rzecz utrzymania krakin- jów przyznanych ich ofiarom?
gu nie podlega dyskusji. Przemawiają za nią m.in. Wyżej cytowana ustawa, która weszła w życie 18
ochrona środowiska naturalnego (torby foliowe roz- listopada 2007 r., rozszerzyła zakres stosowania
kładają się 400 lat), duży udział w gospodarce odpa- ustawy poprzez objęcie jej przepisami działalności
dami, z którymi nasz kraj sobie nie radzi, rozwój opozycyjnej wobec systemu komunistycznego do 31
średnich firm, wzrost zatrudnienia itp. grudnia 1989 r. Dzięki tej nowelizacji osoby interno-
W tym stanie rzeczy pomóc mogą tylko dobre wane i więzione z przyczyn politycznych mogą wno-
rozwiązania legislacyjne ze strony Ministerstwa Go- sić o przyznanie odszkodowania za poniesione szko-
spodarki, gwarantujące rozwój tej nowej dziedziny dy i zadośćuczynienie za doznane krzywdy.
przedsiębiorczości. Zdaniem NSZZ „Solidarność” Region Wielko-
Na dzień dzisiejszy, żeby nie zaprzepaścić działań polska ustawa ta nie przewiduje sytuacji, w których
już podjętych, zasadne wydaje się umieszczenie paliw o takie odszkodowanie ubiegać się będą byli tajni
z krakingu na liście paliw ze źródeł odnawialnych. współpracownicy służb specjalnych oraz pracowni-
Dalsze działania na rzecz rozwoju tej formy pro- cy tych służb, którzy niekiedy celowo byli interno-
dukcji wymagają kompleksowych uregulowań i współ- wani i więzieni po to, by prowadzić inwigilację śro-
pracy z Ogólnopolską Izbą Gospodarczą Recyklingu i dowiska.
Polską Izbą Paliw Płynnych. W tym stanie rzeczy ni- Podzielając wyżej opisane stanowisko, uważamy,
niejsza interpelacja jest w pełni uzasadniona. iż zasadna jest kolejna nowelizacja ustawy poprzez
Działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy jednoznaczne określenie, że byli współpracownicy
o wykonywaniu mandatu posła i senatora z dn. 9 służb przemocy nie mogą korzystać z przywilejów
maja 1996 r. (tekst jednolity Dz. U Nr 221 z 2003 r., przyznanych ich ofiarom, a ci, którzy skorzystali z
poz. 2199), realizując uprawnienia Posłów RP, uprzej- ustawy, zobowiązani są do zwrócenia nieprzysługu-
mie prosimy o odpowiedź na niniejszą interpelację. jących im odszkodowań.
Działając na podstawie art. 14 ust. l pkt 7 ustawy
Z poważaniem z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła
Posłowie Arkady Fiedler i senatora (t.j.: Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199),
i Tomasz Piotr Nowak realizując uprawnienia posłów RP, uprzejmie prosi-
my o odpowiedź na niniejszą interpelację.
Poznań, dnia 7 kwietnia 2008 r. Posłowie Arkady Fiedler

i Tomasz Piotr Nowak
Interpelacja
(nr 2468) Poznań, dnia 7 kwietnia 2008 r.
do ministra sprawiedliwości
Interpelacja
w sprawie możliwości nowelizacji ustawy (nr 2469)
z dnia 19 września 2007 r. o zmianie ustawy
o uznaniu za nieważne orzeczeń wydanych do ministra gospodarki
wobec osób represjonowanych za działalność oraz
na rzecz niepodległego bytu Państwa ministra środowiska
Polskiego w kierunku ustanowienia
zabezpieczenia prawnego, aby byli w sprawie efektywnych działań
współpracownicy organów przemocy nie zmierzających do zapobieżenia
mogli korzystać z przywilejów przyznanych ewentualnemu kryzysowi energetycznemu
ich ofiarom
W ostatnich tygodniach duże zaniepokojenie Po-
W związku z wystąpieniem Zarządu Regionu laków wzbudzają medialne informacje o zbliżających
Wielkopolska NSZZ „Solidarność” w Poznaniu do się podwyżkach cen energii elektrycznej. Niektóre
69
przedsiębiorstwa zajmujące się sprzedażą tejże ener- Interpelacja

gii zapowiadają w najbliższym czasie nawet 10-pro- (nr 2470)
centowe podwyżki, informując jednocześnie, że nie
są to ostatnie podwyżki cen elektryczności. do ministra zdrowia
Podwyżki te – według sprzedawców energii –
w sprawie wpływu pola
związane są z nakładanymi na producentów obo-
elekromagnetycznego na zdrowie człowieka
wiązkami dotyczącymi ochrony środowiska natu-
ralnego. Przykładami są zaostrzone normy ekolo- Szanowna Pani Minister! Zwracam się do Pani
giczne oraz konieczność zwiększenia wykorzystania Minister z interpelacją dotyczącą wpływu pola elek-
surowców ekologicznych do pozyskiwania energii tromagnetycznego na zdrowie człowieka.
elektrycznej. Jednocześnie w celu zapewnienia bez- Budowa stacji bazowych telefonii komórkowej w
pieczeństwa energetycznego kraju wciąż rozwija się sąsiedztwie budynków mieszkalnych budzi obawy i
metody produkcji energii niezwykle szkodliwe dla sprzeciw mieszkańców wielu polskich miast i gmin.
środowiska naturalnego, takie jak pozyskiwanie Takim przykładem są znajdujące się w moim okręgu
energii elektrycznej z węgla brunatnego. Wymaga to wyborczym gminy Poraj i Żarki, w których anteny
telefonii komórkowej umiejscowione są w centrach
rozbudowy kolejnych kopalni odkrywkowych, które
tych miejscowości.
nie tylko powodują stworzenie olbrzymich wykopów W Polsce zawiązały się dziesiątki komitetów prote-
i pozostawiają tony hałd i odpadów, ale też doprowa- stacyjnych, których członkowie twierdzą, że w sąsiedz-
dzają do obniżenia poziomu wód gruntowych i sprzy- twie stacji telefonii komórkowej źle się czują, a nawet
jają stepowieniu całych obszarów kraju. chorują. Z kolei operatorzy udowadniają, że promienio-
Przykładem może być eksploracja kolejnych od- wanie tych anten w ogóle nie jest szkodliwe.
krywek Kopalni Węgla Brunatnego Konin SA na po- W lutym 2006 r. we włoskim Benevento Między-
trzeby produkcji energii elektrycznej z węgla bru- narodowa Komisja do Spraw Bezpieczeństwa Elek-
natnego, które doprowadziły do dewastacji ekolo- tromagnetycznego (ICEMS) zorganizowała konfe-
rencję międzynarodową zatytułowaną „Ostrożność
gicznej dużych obszarów Wielkopolski Wschodniej
w podejściu do pola elektromagnetycznego”. Na-
przez obniżenie się poziomu wód gruntowych i wód ukowcy zebrani w Benevento w uchwale podsumo-
w jeziorach. Grozi to zagładą znajdującym się w wującej konferencję piszą m.in.:
tamtym obszarze parkom krajobrazowym i siedli- — zgromadzono znaczną ilość dowodów wskazu-
skom unikatowych roślin i ptaków, w tym obszarom jących na negatywny wpływ pola elektrycznego, ma-
chronionym programem Natura 2000. gnetycznego i elektromagnetycznego na zdrowie
Z danych Eurostatu wynika, że cena energii elek- człowieka przy obecnie dopuszczalnych normach.
trycznej w Polsce należy do najwyższych w Europie. Należy przeprowadzić całościową, niezależną i przej-
Koszty jej nabywania w bardzo poważnym stopniu rzystą analizę dowodów potencjalnego zagrożeniem
dla zdrowia ludzkiego;
obciążają budżety gospodarstw domowych. Eksperci
— argumenty, iż słabe (o niskiej częstotliwości)
są zgodni, że za problemy energetyczne Polski oraz pole elektromagnetyczne nie ma wpływu na system
za wysokie ceny energii elektrycznej odpowiedzialny biologiczny, nie znajdują obecnie potwierdzenia w
jest brak elektrowni atomowych. Przy obecnym sta- opinii naukowców;
nie techniki energia produkowana przy wykorzysta- — zachęcamy rządy do przyjęcia wytycznych do-
niu atomu jest nie tylko najtańsza, ale i bardzo bez- tyczących narażania zarówno mieszkańców, jak i
pieczna. Niestety, w Polsce brakuje edukacji i dzia- pracowników na działanie pola elektromagnetycz-
łań, które przekonałyby Polaków do budowy elek- nego, które odzwierciedlają „zasadę ostrożności” –
trowni atomowych, przeciwko którym – ze względu jak to już uczyniło wiele krajów.
na złe doświadczenia historyczne – wciąż opowiada W związku z powyższym proszę Panią Minister o
odpowiedź na następujące pytania:
się wielu obywateli.
1. Czy Polska przyjęła regulacje unijne dotyczące
1. Czy minister gospodarki zamierza podjąć projektowania i eksploatacji anten telefonii komórko-
działania zmierzające do stworzenia strategii dzia- wej oraz ich odległości od budynków mieszkalnych?
łań zapobiegających ewentualnemu kryzysowi 2. Czy prowadzone są badania i monitoring
energetycznemu, obejmujące budowę elektrowni wpływu pól elektromagnetycznych na zdrowie lu-
atomowych? dzi? Jeśli tak, to jakie są wyniki tych badań, czym
2. Czy ministrowie zamierzają podjąć szeroko ro- te badania skutkują?
zumiane działania edukacyjne zmierzające do pro- Z poważaniem
mocji budowy elektrowni atomowych w Polsce?
Posłanki Jadwiga Wiśniewska
Poseł Michał Stuligrosz i Ewa Malik
Poznań, dnia 3 kwietnia 2008 r. Warszawa, dnia 8 kwietnia 2008 r.

70
Interpelacja — rejestru przedsiębiorców,

(nr 2471) — rejestru stowarzyszeń, innych organizacji spo-
łecznych i zawodowych, fundacji oraz publicznych
zakładów opieki zdrowotnej,
w sprawie uproszczenia zasad zwrotu — rejestru dłużników niewypłacalnych.
pracownikom sfery budżetowej kosztów Krajowy Rejestr Sądowy działa w oparciu o usta-
podróży bez konieczności dokumentowania wę z 20 sierpnia 1997 r. o KRS (Dz. U. z 2001 Nr 17,
jej biletami poz. 209, z późn. zm.) od dnia l stycznia 2001 r.
Zadaniem Krajowego Rejestru Sądowego jest
Szanowna Pani Minister! Zwracam się do Pani
Minister z interpelacją dotyczącą uproszczenia za- udostępnienie informacji o statusie prawnym zare-
sad rozliczania kosztów podróży służbowej. jestrowanego podmiotu, jego sytuacji finansowej,
Podróż służbowa pracownika wiąże się z koniecz- sposobie jego reprezentowania, informacji o zaległo-
nością odpowiedniego udokumentowania i rozlicze- ściach podatkowych i celnych, zaległościach wobec
nia kosztów takiego wyjazdu. Rozporządzenie mini-
ZUS, wierzycielach i wysokościach niespłaconych
stra pracy i polityki społecznej z dnia 30 listopada
2006 r., które weszło w życie z dniem 1 stycznia 2007 r., wierzytelności. KRS jest obszernym źródłem infor-
nakłada m.in. obowiązek rozliczenia kosztów podró- macji o zarejestrowanych podmiotach. Wskazane
ży pracownika poprzez załączenie dokumentów (ra- byłoby, aby opłata rejestracyjna i opłata za dokona-
chunków) potwierdzających poszczególne wydatki. nie zmian w rejestrze nie była wysoka i nie stanowi-
Zmiana ta utrudnia rozliczenie delegacji pracowni- ła bariery dla przedsiębiorców.10 marca 2007 weszła
kom sfery budżetowej, np. nauczycielom.
W ramach delegacji pracownik sfery budżetowej w życie nowelizacja ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o
obowiązany jest podróżować najtańszym środkiem lo- kosztach sądowych w sprawach cywilnych, która ob-
komocji. Praktyka pokazuje, że w delegację udaje się za- niżyła z 1000 zł do 750 zł opłatę stałą za zarejestro-
zwyczaj grupa osób, podróżując samochodem, ponieważ wanie w rejestrze przedsiębiorców spółki osobowej.
tak jest szybciej i często taniej. Nie można rozliczyć jed- Jest to krok w dobrym kierunku, ale w mojej ocenie
nak tego przejazdu, bo nie ma dowodu, czyli biletu.
Wprowadzona nowelizacja skutkuje tym, że pra- niewystarczający.
cownik odbywający podróż służbową środkami ko- Kolejna kwestia dotyczy możliwości obniżenia
munikacji publicznej jest obowiązany do przedsta- opłat z tytułu publikacji ogłoszeń w Monitorze Są-
wienia dowodu takiej podróży w postaci biletu. Nie- dowym i Gospodarczym. Wejście w życie nowelizacji
dostarczenie biletu prowadzi do niewypłacenia dele- w dniu l stycznia 2007 r. ustawy o Krajowym Reje-
gacji służbowej. Archiwizacja tych dokumentów to z
strze Sądowym, która przewidywała ujawnienie
kolei uciążliwy obowiązek dla pracodawcy.
W związku z powyższym prosimy Panią Minister o większej części akt rejestrowych na stronach inter-
odpowiedź na następujące pytanie: Czy ministerstwo netowych KRS spowodowało zmniejszenie roli Mo-
dokona takiej nowelizacji rozporządzenia, aby nie było nitora Sądowego i Gospodarczego, ponieważ więk-
obowiązku dokumentowania podróży biletami? szość informacji o przedsiębiorcach i o wpisach do
Z poważaniem KRS od l stycznia 2007 r. jest upubliczniona na stro-
nach KRS. Celowym w takiej sytuacji byłoby obni-
Posłanki Jadwiga Wiśniewska, żenie opłat ogłoszeń publikowanych w Monitorze
Elżbieta Witek i Anna Zalewska
Sądowym i Gospodarczym.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o
Warszawa, dnia 8 kwietnia 2008 r. udzielenie odpowiedzi na pytania:
1. Czy zasadne byłoby kolejne znaczące obniżenie
kosztów wstępnej rejestracji w KRS przedsiębiorców
Interpelacja
działających w formie spółek kapitałowych oraz w
(nr 2472)
formie spółek osobowych?
do ministra sprawiedliwości 2. Czy możliwe jest obniżenie opłat z tytułu ogło-
szeń w Monitorze Sądowym i Gospodarczym?
w sprawie wysokich kosztów spisu i ogłoszeń
w Monitorze Sądowym i Gospodarczym Z wyrazami szacunku
Szanowny Panie Ministrze! Krajowy Rejestr Są- Poseł Tadeusz Naguszewski

dowy jest bazą danych składającą się z trzech reje-
strów: Elbląg, dnia 9 kwietnia 2008 r.
71
Interpelacja sów umożliwiających skuteczną walkę z uciążliwym

(nr 2473) procederem nielegalnego handlu?
Z wyrazami szacunku
Poseł Andrzej Gut-Mostowy
w sprawie konieczności wprowadzenia
przepisów umożliwiających skuteczną walkę Warszawa, dnia 8 kwietnia 2008 r.
z procederem nielegalnego handlu
Szanowny Panie Ministrze! Obowiązujący aktu- Interpelacja

alnie Kodeks wykroczeń działa w oparciu o przepisy (nr 2474)
ustawy z dnia 20 maja 1970 r. Pomimo wielu noweli-
zacji jego przepisy nie są dostosowane do obecnej sy- do ministra finansów
tuacji gospodarczej. Dotyczy to m.in. zjawiska niele-
galnego handlu, który jest bardzo istotnym proble- w sprawie finansowania sportu
mem, zwłaszcza w miejscowościach turystycznych kwalifikowanego z budżetu gminy
takich jak np. Zakopane. W walce z tym procederem
– wobec braku innych, skuteczniejszych regulacji Szanowny Panie Ministrze! Na podstawie art.
prawnych – straż miejska i Policja stosują art. 99 § 1 192 ust. 3 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Pol-
pkt 1 Kodeksu wykroczeń stanowiący, że: „kto bez skiej (MP z 2002 r. Nr 23, poz. 398, z 2003 r. Nr 23,
zezwolenia zajmuje drogę publiczną lub pas drogo- poz. 337, z 2004 r. Nr 12, poz. 182, z 2005 r. Nr 16,
wy, urządzenia lub budynek drogowy na cele nie- poz. 263, Nr 42, poz. 556, Nr 66, poz. 912 i Nr 76,
związane z gospodarką i komunikacją drogową, poz. 1062, z 2006 r. Nr 15, poz. 194 oraz z 2007 r.
podlega karze grzywny albo karze nagany.” Nr 23, poz. 253) kieruję do Pana Jana Vincenta-Ro-
Celem tego przepisu jest jednak ochrona dróg, a stowskiego, ministra finansów, interpelację w spra-
nie zwalczanie nielegalnego handlu. Konieczną wie finansowania sportu kwalifikowanego z budże-
przesłanką, aby przepis ten można zastosować, jest tu gminy.
zajęcie pasa drogowego – nie ma więc zastosowania W związku z licznymi niejasnościami i różną in-
do nielegalnych handlarzy sprzedających swój to- terpretacją ustaw przez regionalne izby obrachun-
war w handlu obnośnym (z koszyka, torby itp.). kowe (ustawa o samorządzie gminnym, ustawa o
Często też nielegalny handel odbywa się poza pa- sporcie kwalifikowanym, ustawa o działalności po-
sem drogowym. żytku publicznego i o wolontariacie, ustawa o finan-
Zastosowanie tego przepisu nawet na drogach sach publicznych) dotyczącymi finansowania sportu
publicznych jest mało skuteczne, ponieważ jedyną kwalifikowanego z budżetu gminy proszę Pana Mi-
sankcją jest kara grzywny. Mandaty są nakładane nistra o odpowiedź na pytanie: Czy samorząd gminy
praktycznie codziennie na te same osoby, ale nie są może finansować sport kwalifikowany we własnej
przez ukaranych regulowane (w Zakopanem na tę gminie?
samą osobę handlującą na Krupówkach nałożono Z poważaniem
540 mandatów). Sprawy przekazywane są do sądów,
ale większość handlujących formalnie nie dysponuje Poseł Grzegorz Janik
żadnym majątkiem i w efekcie egzekucja komorni-
cza nałożonych grzywien jest niemożliwa. Sądom Rybnik, dnia 7 kwietnia 2008 r.
nie pozostaje nic innego jak tylko umorzyć sprawę.
Straż miejska i Policja czują się bezsilne, a władze
gminy są oskarżane o bezczynność. Interpelacja
Jestem przekonany, że konieczne jest wyposaże- (nr 2475)
nie organów walczących ze zjawiskiem nielegalnego
handlu w nowe instrumenty prawne. Być może ko- do ministra gospodarki
nieczne jest wprowadzenie do Kodeksu wykroczeń
zapisu definiującego pojęcie nielegalnego handlu w sprawie przenoszenia działalności
i stanowiącego o możliwości zajęcia nielegalnie gospodarczej za granicę
sprzedawanego towaru (podobne regulacje prawne
pozwalają na konfiskatę towarów pochodzących z Szanowny Panie Premierze! W ciągu ostatnich
przemytu lub naruszających prawa autorskie oraz z dwu lat odnotowano wzrost polskich inwestycji za
nielegalnie urządzanych gier hazardowych), co z granicą. Oznacza to, że polscy przedsiębiorcy prze-
pewnością byłoby dotkliwą karą i doprowadziłoby do noszą swoją działalność do innych państw. Część z
ograniczenia skali przedmiotowego problemu. Czy nich zapewne podjęła decyzję z powodu braku stabi-
przewidywana jest nowelizacja obecnie obowiązują- lizacji politycznej w minionym okresie, ale większość
cych przepisów zmierzająca do wprowadzenia zapi- wybrała Słowację, Czechy czy Wielką Brytanię ze
72
względu na korzystniejsze przepisy regulujące zasa- skich rzek. Według doniesień Polska będzie zmuszo-
dy prowadzenia biznesu. W Polsce przedsiębiorca na do inwestycji sięgających 40 miliardów złotych.
pragnący założyć spółkę z o.o. jest zobowiązany do Tak wielkie środki nie są przewidziane w budżecie.
wpłacenia kapitału założycielskiego w wysokości 50 W związku z powyższym pytam Pana Ministra:
tys. zł, podczas gdy w Czechach kwota ta wynosi 1. Na ile wiążące są dla Polski wspomniane usta-
około 14 tys. zł i w połowie jest rozłożona na okres lenia?
pięciu lat. 2. Czy istnieje zagrożenie, że będziemy zmuszeni
W związku z tym pytam Pana Premiera: Czy są do płacenia kar z tytułu niewywiązania się ze zobo-
podejmowane lub planowane działania mające zaha- wiązań?
mować ten niekorzystny dla polskiej gospodarki 3. A jeżeli tak, to jakie są przewidywane rozwią-
trend? zania?
4. Czy rozważane jest pociągnięcie do odpowie-
Poseł Mariusz Grad dzialności osoby, która podjęła niemożliwe do zreali-
zowania zobowiązania?
Poseł Mariusz Grad
Interpelacja Tomaszów Lubelski, dnia 8 kwietnia 2008 r.

(nr 2476)
do ministra pracy i polityki społecznej Interpelacja

(nr 2478)
w sprawie naliczania świadczeń
emerytalnych przez ZUS do ministra edukacji narodowej
Szanowna Pani Minister! Osoby ubiegające się o w sprawie zwalczania przemocy nauczycieli
emerytury mają problemy z potwierdzeniem wyso- wobec uczniów
kości osiąganego dochodu przed rokiem 1980. Wyni-
ka to z tego, że pracodawcy nie byli wówczas zobo- Szanowna Pani Minister! Badanie społeczne
wiązani do przechowywania dokumentacji płacowej „Diagnoza szkolna 2008” przeprowadzone przez
przez okres pięćdziesięciu lat, tak jak ma to miejsce SMG KRG na zlecenie redakcji „Głosu Wielkopol-
teraz. W wielu przypadkach powstają więc luki w skiego” i Fundacji Grupy TP pokazuje gwałtowny
dokumentacji przedkładanej do ZUS. W takich sytu- wzrost liczby uczniów skarżących się na agresję na-
acjach, kiedy jest potwierdzone zatrudnienie, ale uczycieli. Najpowszechniejsze jest obrażanie i wyzy-
brak dokumentacji płacowej, Zakład Ubezpieczeń wanie, na które zwraca uwagę 22,9% uczniów. Inną
Społecznych jako podstawę wyliczeń przyjmuje kwo- nadużywaną metodą wychowawczą jest straszenie
tę 0 zł. Taka sytuacja jest niewątpliwie niekorzystna uczniów poprawczakiem, dyrektorem lub przyszło-
dla osób ubiegających się o emerytury. ścią za kratami albo na zmywaku. Takich form wy-
W związku z powyższym pytam Panią Minister, chowawczych ze strony nauczycieli doświadczyło
czy taka praktyka jest właściwa, czy też należałoby 17% ankietowanych uczniów. Ok. 15% uczniów jest
jako podstawę przyjąć płacę minimalną obowiązują- wyrzucanych z klasy, a wobec 8% ankietowanych
cą w danym okresie. nauczyciele zdaniem uczniów użyli siły fizycznej.
Wskaźniki te pogarszają się od 2006 r. i wskazują
Poseł Mariusz Grad coraz większy odsetek ofiar przemocy ze strony na-
uczycieli.
Warszawa, dnia 8 kwietnia 2008 r. Wobec powyższego proszę Panią Minister o odpo-
wiedzi na pytania:
1. Czy administracji oświatowej znany jest pro-
Interpelacja blem stosowania przemocy przez nauczycieli wobec
(nr 2477) uczniów?
2. Jaki jest to problem w skali kraju i czy ma swo-
do ministra środowiska je natężenie na poszczególnych poziomach naucza-
nia?
w sprawie nieczystości wpływających 3. Czy w ramach dokształcania nauczycieli orga-
do Bałtyku nizuje się specjalistyczne kursy z psychologii wycho-
wawczej?
Szanowny Panie Ministrze! Media poinformowa- 4. Jakie działania podejmie resort i kuratoria
ły o niekorzystnych ustaleniach poczynionych przez oświaty mające na celu eliminowanie w relacji na-
ministra Jana Szyszkę, dotyczących ograniczenia uczyciel – uczeń przemocy ze strony nauczycieli wo-
ilości nieczystości, jakie wpływają do Bałtyku z pol- bec uczniów i uczniów wobec nauczycieli?
73
5. Jakie obecnie realizowane są programy prze- kopolskiej Izby Rolniczej nasuwa się w tym przypad-
ciwdziałania wszelkim objawom przemocy w pla- ku wątpliwość zgodności uiszczania na rzecz gminy
cówkach oświatowych i wychowawczych? stosownej opłaty z zasadami współżycia społeczne-
go, zważywszy na fakt, że rolnik, chcąc przekazać
Z poważaniem
dorobek swojego życia następcy, który z kolei zobo-
wiązuje się do prowadzenia, modernizowania i roz-
Poseł Tadeusz Tomaszewski
wijania działalności rolniczej, zmuszony jest do od-
prowadzania przedkładanej kwoty. Nie bez znacze-
nia jest również fakt, iż obecna regulacja zawarta w
art. 36 ust. 4 stoi w sprzeczności z licznymi postula-
tami podnoszącymi konieczność poprawienia struk-
Interpelacja
tury obszarowej i „wiekowej” polskiego rolnictwa.
(nr 2479)
Panie Ministrze! W związku z powyższym uprzej-
mie proszę Pana Ministra o ustosunkowanie się do
do ministra infrastruktury
przedmiotowej sprawy, a tym samym udzielenie od-
powiedzi na następujące pytanie: Czy rząd przewi-
w sprawie zmiany zapisów ustawy
duje nowe rozwiązania prawne dotyczące ww. usta-
o planowaniu i zagospodarowaniu
wy w kontekście obowiązku uiszczania przez rolni-
przestrzennym dotyczących zniesienia
ków przekazujących swoje gospodarstwa rolne na
obowiązku uiszczania przez rolników
rzecz następców tzw. opłaty planistycznej?
przekazujących swoje gospodarstwa rolne
na rzecz następców tzw. opłaty planistycznej Z poważaniem
Poseł Tadeusz Tomaszewski
Szanowny Panie Ministrze! W dniu 28 listopada
2003 r. dokonano nowelizacji ustawy o zmianie usta- Gniezno, dnia 8 kwietnia 2008 r.
wy o gospodarce nieruchomościami oraz zmianie
niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2004 r. Nr 141,
poz. 1492). Zmieniono tym samym treść przepisu Interpelacja
art. 36 ust. 4 ustawy, który stanowił: „(...) jeżeli w (nr 2480)
związku z uchwaleniem planu miejscowego albo jego
zmianą wartość nieruchomości wzrosła, a właściciel do ministra spraw wewnętrznych i administracji
lub użytkownik wieczysty sprzedaje tę nierucho-
mość, wójt, burmistrz albo prezydent miasta pobie- w sprawie projektu ustawy o związkach
ra jednorazową opłatę ustaloną w tym planie, okre- metropolitalnych
śloną w stosunku procentowym do wzrostu wartości
nieruchomości”. Z przytoczonych obecnie funkcjo- Szanowny Panie Ministrze! Województwo podla-
nujących zapisów wynika, iż zmiana polegała na za- skie od chwili rozpoczęcia kadencji rządu Donalda
stąpieniu wyrazu „sprzedaje” wyrazem „zbywa”. Tuska jest dyskryminowane. Aby nie być gołosłow-
Obowiązek uiszczania opłaty, o której mowa w art. nym, przytoczę fakty:
36, został w tym momencie nałożony nie tylko na 1) akceptacja rządu decyzji Krajowej Spółki Cu-
sprzedawców, ale na wszystkich tych, którzy przeno- krowej w sprawie likwidacji cukrowni w Łapach, a w
szą własność nieruchomości. Zatem – na mocy obo- konsekwencji również likwidacja około 2500 gospo-
wiązującego przepisu – każda czynność prawna darstw produkujących buraki cukrowe;
przenosząca prawo własności nieruchomości, której 2) skreślenie z listy indykatywnej Programu
wartość wzrosła wskutek zmiany lub uchwalenia Operacyjnego „Infrastruktura i środowisko” 2007–
planu zagospodarowania przestrzennego, będzie po- –2013 21 projektów z priorytetów: I: Gospodarka
wodowała powstanie obowiązku uiszczania omawia- wodno-ściekowa, II: Gospodarka odpadami i ochro-
nej opłaty, bez względu na charakter tejże czynności na powierzchni ziemi oraz III: Zarządzanie zasoba-
prawnej, tj. pod tytułem „darmowym” czy „odpłat- mi i przeciwdziałanie zagrożeniom środowiska na
nym”. Określenie „zbyć prawo własności” jest poję- kwotę 273,8 mln euro, w tym ze środków UE 161,64
ciem o wiele szerszym niż wyrażenie „sprzedać”. mln euro, oraz zmniejszenie dofinansowania na bu-
Zbycie przysługującego danemu podmiotowi prawa dowę Opery i Filharmonii Podlaskiej z 32 mln euro
własności może nastąpić w drodze sprzedaży, ale nie do 27,64 mln euro;
wyłącznie, ponieważ sposobów przeniesienia wła- 3) od chwili wejścia Polski do strefy Schengen
sności – zgodnie z prawem cywilnym – jest więcej, a wstrzymany został ruch przygraniczny, a w wyniku
jednym z nich jest umowa darowizny. W związku z tego około 1400 małych i średnich przedsiębiorstw za-
powyższym producenci rolni przekazujący swoje go- rejestrowanych tylko na Targowisku Miejskim w Bia-
spodarstwa rolne na rzecz następców, np. w celu łymstoku będzie musiało zlikwidować działalność, a
uzyskania renty strukturalnej, zobowiązani są do do dnia dzisiejszego nie zostały podpisane umowy
uiszczania tzw. opłaty planistycznej. Zdaniem Wiel- o tzw. małym ruchu granicznym z Białorusią i Rosją.
74
Dowiedziałem się, że dnia 18 marca br. do kiero- nieważne orzeczeń wydanych wobec osób represjo-
wanego przez Pana ministerstwa wpłynął projekt nowanych za działalność na rzecz niepodległego
ustawy o związkach metropolitalnych. Z uzyskanych bytu Państwa Polskiego (Dz. U. z 1991 r. Nr 34, poz.
informacji wynika, iż tylko 7 miast zostało przewi- 149, z późn. zm.).
dzianych jako miasta metropolitalne w Polsce, wśród Według dostarczonych dokumentów panowie Jan
których nie ma Białegostoku, Lublina i Rzeszowa. To i Leon Karp zostali zwolnieni w grudniu 1941 r. przez
jest niezgodne z założeniami do projektu ustawy NKWD na mocy amnestii dla obywateli polskich. Do
Rady Ministrów i propozycjami Unii Metropolii Pol- Polski wrócili dopiero w 1946 r. Na podstawie infor-
skich, wg których powinno być 12 miast. To są dalsze macji z Instytutu Pamięci Narodowej Oddział w Bia-
działania mające na celu zubożanie województw ścia- łymstoku uzyskanie wolności w ramach amnestii nie
ny wschodniej Unii Europejskiej. było jednoznaczne z powrotem do kraju, gdyż pozba-
Dlatego proszę Pana Ministra o odpowiedź na wieni środków do życia i możliwości transportu Pola-
następujące pytania: cy starali się przeżyć, pracując dorywczo w kołcho-
1. Czy projekt przedmiotowej ustawy został opra- zach i sowchozach na terenie Związku Radzieckiego.
cowany na zlecenie rządu RP przez zespół pod kie- Jestem przekonany, że sprawa dotyczy wszyst-
rownictwem wojewody śląskiego? kich wywiezionych w tym okresie Polaków. Na pod-
2. Jeżeli tak, to w jakim trybie zostało zlecone stawie danych, jakie uzyskałem z Instytutu Pamięci
opracowanie projektu ustawy? Narodowej*), w 1940 r. były 3 deportacje do łagrów
3. Jakie kryteria były brane pod uwagę przy wy- Związku Sowieckiego obywateli polskich ze wschod-
borze miast? nich ziem Rzeczypospolitej Polskiej, a w 1941 – jed-
4. Jakie jest uzasadnienie wyboru 7, a nie 12 na. Zostało wywiezionych około 325 tysięcy ludzi. Z
miast? tej liczby zmarło w łagrach 15–20 tysięcy. Do tego
5. Jakie kompetencje i zadania będą miały mia- należy doliczyć około 45 tysięcy jeńców wojennych i
sta metropolitalne? około 110 tysięcy aresztowanych. Ci ludzie zostali
6. Z jakich źródeł będą finansowane? uznani za kombatantów na mocy art. 3 ustawy z
7. Jak będą finansowane miasta, które nie zostały dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz nie-
zakwalifikowane jako miasta metropolitalne, czyli których osobach będących ofiarami represji wojen-
Białystok, Bydgoszcz, Lublin, Rzeszów i Szczecin? nych i okresu powojennego (Dz. U. Nr 17, poz. 75, z
8. Jak rząd RP zamierza zniwelować dyspropor- późn. zm). Wielu ludzi nie wróciło, wielu ludzi już
cje między regionami bogatymi a opóźnionymi w nie żyje. Niemniej jednak my, ich potomkowie mamy
rozwoju, o czym mowa w art. 160 Traktatu ustana- dług wobec tych ludzi i ich rodzin. Dlatego proszę
wiającego Wspólnotę Europejską? Pana Ministra o odpowiedź na pytanie: Czy rząd
RP zmieni zapisy w cytowanej wyżej ustawie z dnia
Poseł Krzysztof Putra 23 lutego 1991 r. polegające na rozszerzeniu okresu,
za który przysługuje odszkodowanie i zadośćuczy-
Warszawa, dnia 9 kwietnia 2008 r. nienie, o którym mowa w art. 2a o represjonowanych
przez radzieckie organa ścigania w okresie 17 wrze-
śnia 1939 r. do 31 grudnia 1943 r.?
Interpelacja
(nr 2481) Poseł Krzysztof Putra
do prezesa Rady Ministrów Warszawa, dnia 9 kwietnia 2008 r.
w sprawie odszkodowań dla obywateli

polskich deportowanych na teren ZSRR Interpelacja
przez radzieckie organy ścigania i wymiaru (nr 2482)
sprawiedliwości w latach 1939–1943
do ministra finansów
Szanowny Panie! Na mój dyżur poselski zgłosiła
się córka i siostra wywiezionych dnia 21 czerwca w sprawie strat budżetu państwa
1941 r. na Syberię obywateli polskich Jana Karpa i z powodu przepisów zniechęcających
Leona Karpa ze wsi Jaziewo, gmina Sztabin, powiat do odpraw celnych w Polsce
augustowski, pojewództwo podlaskie. Ta pani od lat
bezskutecznie stara się o odszkodowanie z tego ty- Szanowny Panie Ministrze! W dodatku „Prawo
tułu*). Organy, do których zwracała się moja petent- co dnia” do gazety „Rzeczpospolita” z dnia 3 kwiet-
ka, odmówiły, przyjmując za podstawę art. 8 ust. l, nia 2008 r. przeczytałem artykuł Pana Konrada Pi-
2a i 2b ustawy z dnia 23 lutego 1991 r. o uznaniu za łata pt. „Towary do Polski, cło do Niemiec”*). Z tego
*) Załącznik – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu. *) Załącznik – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu.
75
artykułu wynika, że budżet państwa traci rocznie Wraz z dzieckiem niepełnosprawnym z tej nie-
300 mln zł z powodu przepisów zniechęcających do wielkiej kwoty musi utrzymać się również opiekun
dokonywania odpraw celnych w Polsce. Jednym ze prawny – rodzic. Przyczyną takiego stanu rzeczy
źródeł dochodu Unii Europejskiej jest cło, z tym że jest fakt, iż opieka nad dzieckiem niepełnospraw-
kraj, w którym dokonywane są odprawy, zatrzymuje nym zmusza jednego z rodziców do rezygnacji z pra-
wynagrodzenie w wysokości 25% pobranych kwot. cy. Podkreślić należy, iż wysokość tego świadczenia
Ten fakt jest powodem tego, że kraje Unii Europej- (420 zł) nie jest nawet równa zasiłkowi dla osób bez-
skiej rywalizują o to, aby w ich państwach odbywały robotnych (532,90 zł).
się odprawy celne. W sytuacji, w której odnotowuje się kolejne wzrosty
Według autora artykułu przyczyny unikania pol- cen podstawowych towarów i usług, szczególnego zna-
skich urzędów celnych są następujące: czenia nabiera problem tak niskiego świadczenia pielę-
1) niekorzystne zasady rozliczania podatku VAT gnacyjnego. Państwo nie może dopuścić do sytuacji, w
i akcyzy, której osoby i tak pokrzywdzone przez los nie są w sta-
2) sprawność przeprowadzenia odpraw celnych. nie sobie i swoim dzieciom zapewnić podstawowego
W konsekwencji tracą również i polscy przedsię- bytu. Nie dobrobytu, ale elementarnego bytu.
biorcy, a mogliby zarabiać. W związku z powyższym proszę Panią Minister o
Dlatego uprzejmie proszę Pana Ministra o odpo- odpowiedź na pytania:
wiedź na następujące pytanie: Jak zamierza Pan 1. Proszę o uzasadnienie, dlaczego jedyną formą
rozwiązać ten problem, aby budżet państwa nie tra- wzrostu wysokości świadczeń opiekuńczych jest ich
cił należnych dochodów i polscy przedsiębiorcy mo- waloryzacja przy takim wzroście cen i płac w ciągu
gli zarabiać przy jednoczesnej kontroli przewożo- ostatnich 5 lat?
nych towarów? 2. Czy nie uważa Pani za wyjątkowo krzywdzące
istnienie takiego stanu prawnego, w którym rodziny
Z poważaniem będące w trudnej sytuacji materialnej – starające się
o świadczenie opiekuńcze lub jakąkolwiek pomoc z
Poseł Krzysztof Putra opieki społecznej nie otrzymują jej, ponieważ np. do
dochodów rodziny doliczane są stypendia i nagrody
Warszawa, dnia 9 kwietnia 2008 r. za dobre wyniki w nauce dzieci?
3. Dlaczego, jeżeli w rodzinie jest więcej niż jedno
dziecko ze stopniem niepełnosprawności, spełniają-
Interpelacja ce kryteria otrzymania świadczeń pielęgnacyjnych
(nr 2483) – nie można otrzymać tego świadczenia za każde
dziecko, które wymaga takiej pomocy?
Z poważaniem
w sprawie wysokości świadczenia
Poseł Piotr Stanke
pielęgnacyjnego
Chojnice, dnia 2 kwietnia 2008 r.
Szanowna Pani Minister! Działając na podstawie
art. 14 ust. l pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o
wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z Interpelacja
1996 r. Nr 73, poz. 350, z późn. zm.) oraz art. 191– (nr 2484)
–193 regulaminu Sejmu (M. P. z 2002 r. Nr 23, poz.
398), zwracam się do Pani Minister w sprawie wyso- do ministra edukacji narodowej
kości świadczenia pielęgnacyjnego.
Obecnie obowiązująca ustawa o świadczeniach w sprawie funkcjonowania placówek
rodzinnych z dnia 28 listopada 2003 r. nie gwaran- szkolnych w związku z utrzymującą się
tuje odpowiedniej wysokości świadczenia pielęgna- wysoką ceną za olej opałowy
cyjnego. W ciągu minionych 5 lat podstawa świad- i zapowiadanymi przez PGNiG oraz URE
czenia nie uległa zmianie, a zaznaczyć należy, iż podwyżkami cen gazu
ostatnio przeprowadzona waloryzacja była prak-
tycznie nieodczuwalna dla beneficjentów tej pomocy. Hurtowe ceny oleju opałowego w marcu ustabili-
Zauważa się, iż koniecznością jest podniesienie pod- zowały się na bardzo wysokim poziomie – około 2250
stawy świadczeń. zł/metr3 (średnia cena detaliczna w tym okresie wy-
Z tego typu pomocy korzystają przede wszystkim niosła 2,89 zł/metr3). Największy negatywny wpływ
osoby, które wychowują dzieci niepełnosprawne po na rynek miała wciąż duża nerwowość na świato-
spełnieniu określonych kryteriów dochodowych, tj. wych giełdach surowcowych. Podobnie jak w poprzed-
dochód na jednego członka rodziny nie może prze- nich miesiącach mocna złotówka w pewnym stopniu
kroczyć 583 zł. równoważyła nowe rekordy cenowe ropy naftowej i jej
76
pochodnych, jednak z całą pewnością następne tygo- ZOZ stają przed niezwykle trudnym problemem,
dnie zapowiadają kontynuację niepewności co do dal- skąd wyasygnować dodatkowe pieniądze na opłace-
szego zachowania cen oleju opałowego. Podobna sytu- nie gazu i oleju opałowego, których ceny w okresie
acja odnosi się do ceny gazu. Prezes PGNiG naciska rządów PO–PSL niepokojąco szybko wzrastają.
na prezesa URE o jak najszybsze wydanie rozporzą- Mam w związku z tym do Pani Minister nastę-
dzenia taryfowego, które umożliwiłoby podniesienie pujące pytania:
cen. Wszystko wskazuje na to, że do podwyżek doj- 1. Czy rząd przewiduje jakieś formy rekompensat
dzie jeszcze w bieżącym miesiącu. wzrostu kosztów utrzymania placówek ochrony
Sygnały o podwyżkach nośników energii niepo- zdrowia publicznych i niepublicznych (kontrakty z
koją szczególnie środowiska oświatowe. Dyrektorzy NFZ nie zrekompensują tych podwyżek)?
szkół zarówno podstawowych, gimnazjalnych, jak i 2. Jakie konkretne działania podejmie Pani Mi-
ponadgimnazjalnych stają przed niezwykle trud- nister w tej sprawie?
nym problemem, skąd wyasygnować dodatkowe pie-
niądze na opłacenie gazu i oleju opałowego, których
Poseł Krystyna Grabicka
ceny w okresie rządów PO–PSL niepokojąco szybko
wzrastają.
Sieradz, dnia 7 kwietnia 2008 r.
Mam w związku z tym do Pani Minister nastę-
pujące pytania:
1. Czy resort przewiduje dodatkowe środki na
zrekompensowanie podwyżek cen nośników energii Interpelacja
(wzrost dotacji lub subwencji)? (nr 2485)
2. Jeżeli ministerstwo nie przekaże dodatkowych
środków, a organ prowadzący nie dofinansuje kosz- do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
tów opału, to co mają zrobić dyrektorzy placówek
oświatowych? w sprawie możliwości zmiany rozporządzenia
3. Co w tej sprawie zrobił rząd dotychczas? ministra rolnictwa i rozwoju wsi z dnia
14 marca 2008 r. w sprawie rodzajów roślin
Poseł Krystyna Grabicka objętych płatnością uzupełniającą
oraz szczegółowych warunków i trybu
Sieradz, dnia 7 kwietnia 2008 r. przyznawania płatności w ramach systemów
wsparcia bezpośredniego
Interpelacja Szanowny Panie Ministrze! Wprowadzone w

(nr 2484) 2007 r. przepisy pozbawiły na stałe możliwości ubie-
gania się o płatności zwierzęce młodych rolników,
ministra zdrowia którzy w okresie od 31 marca do 15 maja 2006 r.
przejęli gospodarstwa i złożyli pierwszy wniosek o
w sprawie funkcjonowania placówek płatność w 2006 r. Intencja przepisów była inna, bo
ochrony zdrowia w związku z utrzymującą się miała umożliwić wszystkim przejmującym gospo-
wysoką ceną za olej opałowy darstwa ubieganie się o płatność.
i zapowiadanymi przez PGNiG oraz URE Jednak wprowadzony warunek składania wnio-
podwyżkami cen gazu sku po raz pierwszy zróżnicował sytuację tych, któ-
rzy w 2006 r. wniosek złożyli, w stosunku do tych,
Hurtowe ceny oleju opałowego w marcu ustabili- którzy przejęli gospodarstwa później. Po zmianach w
zowały się na bardzo wysokim poziomie – około 2250 rozporządzeniu sytuacja taka będzie dotyczyła także
zł/metr 3(średnia cena detaliczna w tym okresie wy-
tych, którzy w bieżącym roku przejmą gospodarstwa
niosła 2,89 zł/metr3). Największy negatywny wpływ
w okresie od 15 marca do 15 maja 2008 r. i już jako
na rynek miała wciąż duża nerwowość na świato-
właściciele złożą wniosek na 2008 r., a przekazujący
wych giełdach surowcowych. Podobnie jak w poprzed-
nich miesiącach mocna złotówka w pewnym stopniu wniosku już nie złożą. Jest to sytuacja nierównego
równoważyła nowe rekordy cenowe ropy naftowej i jej traktowania przez prawo młodych rolników.
pochodnych, jednak z całą pewnością następne tygo- Wobec powyższego pytam Pana Ministra: Czy
dnie zapowiadają kontynuację niepewności co do dal- Pan Minister ma zamiar zmienić te krzywdzące dla
szego zachowania cen oleju opałowego. Podobna sytu- przejmujących gospodarstwa przepisy tak, aby rol-
acja odnosi się do ceny gazu. Prezes PGNiG naciska nicy, którzy bez swojej winy zostali pozbawieni pra-
na prezesa URE o jak najszybsze wydanie rozporzą- wa do płatności zwierzęcej, mogli się o nią ubiegać?
dzenia taryfowego, które umożliwiłoby podniesienie Z poważaniem
cen. Wszystko wskazuje na to, że do podwyżek doj-
dzie jeszcze w bieżącym miesiącu. Poseł Jacek Bogucki
Sygnały o podwyżkach nośników energii niepo-
koją szczególnie środowiska medyczne. Dyrektorzy Wysokie Mazowieckie, dnia 7 kwietnia 2008 r.
77
Interpelacja zależnie od ich sytuacji materialnej, władze publicz-

(nr 2486) ne mają obowiązek zapewnić równy dostęp do świad-
czeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków
do ministra zdrowia publicznych?
Z poważaniem
w sprawie algorytmu podziału środków
pomiędzy oddziały wojewódzkie NFZ Poseł Jacek Bogucki
Szanowna Pani Minister! Zgodnie z ustawą o Wysokie Mazowieckie, dnia 7 kwietnia 2008 r.
świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze
środków publicznych prezes Narodowego Funduszu
Zdrowia sporządza corocznie plan finansowy NFZ. Interpelacja
W planie finansowym NFZ prezes funduszu określa (nr 2487)
wysokość planowanych kosztów poszczególnych od-
działów wojewódzkich NFZ. Planowane środki na do ministra finansów
pokrycie kosztów finansowania przez oddziały woje-
wódzkie NFZ świadczeń opieki zdrowotnej dla ubez- w sprawie jednoznacznego określenia
pieczonych są dzielone pomiędzy oddziały wojewódz- statusu podatnika podatku VAT
kie NFZ. Podstawą podziału środków jest liczba
ubezpieczonych zarejestrowanych w oddziale woje- Szanowny Panie Ministrze! Gmina jako osoba
wódzkim, z uwzględnieniem ryzyka zdrowotnego prawna nie ma wyodrębnionych własnych struktur
przypisanego ubezpieczonym należącym do danej organizacyjnych, a nałożone na gminę zadania wy-
grupy wydzielonej według struktury wieku i płci w konywane są przy pomocy urzędu gminy. Urząd
porównaniu z grupą odniesienia. gminy wykonuje wszelkie czynności wyłącznie na
Szczegółowy tryb i kryteria podziału środków rzecz gminy lub w jej interesie i nie ma możliwości
pomiędzy centralę i oddziały wojewódzkie Narodo- prowadzenia ewidencji księgowej dotyczącej rozli-
wego Funduszu Zdrowia z przeznaczeniem na fi- czeń podatku od towarów i usług dla gminy i urzę-
nansowanie świadczeń opieki zdrowotnej dla ubez- du odrębnie. Potwierdzają to miedzy innymi przepi-
pieczonych określa rozporządzenie ministra zdro- sy rozporządzenia ministra finansów z dnia 28 lipca
wia z dnia 18 września 2007 r. Zgodnie z nim wyso- 2006 r. w sprawie szczegółowych zasad rachunko-
kość środków na planowane koszty finansowania wości i planów kont dla budżetu państwa, budżetu
świadczeń opieki zdrowotnej dla ubezpieczonych jednostek samorządu terytorialnego oraz niektó-
przez poszczególne oddziały wojewódzkie NFZ usta- rych jednostek sektora finansów publicznych (Dz.
la się zgodnie z algorytmem podziału środków po- U. Nr 142, poz. 1020).
między oddziały wojewódzkie. W algorytmie po- W praktyce różne urzędy skarbowe i izby skarbo-
działu środków uwzględniony został m.in. wskaź- we uznają za czynnego podatnika VAT:
nik korygujący, wynikający ze zróżnicowania kosz- 1) wyłącznie gminę albo
tu jednostkowego świadczenia opieki zdrowotnej, 2) zarówno gminę, jak i obsługujący ją urząd
którego część 0,51 stanowi wskaźnik określający gminy, albo
udział kosztów pracy w koszcie świadczenia jed- 3) wyłącznie urząd gminy.
nostkowego. Koszty pracy stanowiące część kosztu Brak jednoznacznego stanowiska w tej sprawie
świadczenia jednostkowego określone zostały na stwarza szereg trudności przy rozliczaniu przez
podstawie wskaźnika wybranego przez ministra gminy projektów zrealizowanych ze środków po-
zdrowia – jest to przeciętny miesięczny dochód do chodzących z budżetu Unii Europejskiej i innych
dyspozycji gospodarstwa domowego przypadający środków pochodzących ze źródeł zagranicznych.
na 1 osobę w danym województwie, odniesiony do Gminy jako osoby prawne są beneficjentami re-
analogicznego wskaźnika dla Polski w okresie 5 lat, gionalnych programów operacyjnych i są zobowią-
przy czym dane dla ostatniego z 5 lat dotyczą roku zane do przedłożenia w urzędzie wojewódzkim za-
wcześniejszego o 2 lata od roku planowania. świadczenia z właściwego urzędu skarbowego okre-
Wobec powyższego pytam Panią Minister: ślającego, czy beneficjent jest płatnikiem VAT i czy
1. Czy można różnicować w taki sposób różne re- istnieje możliwość odliczania przez niego podatku
giony kraju (biedniejsze)? VAT zapłaconego w ramach zrealizowanego projek-
2. Czy może być tak, żeby dane rozporządzenie i tu, co ma wpływ na wysokość przyznanej i wypłaco-
zapisany w nim algorytm wprowadzały dysproporcje nej dotacji.
w wysokości wynagrodzeń personelu medycznego? Zdaniem instytucji pośredniczącej, przedmioto-
3. Czy wprowadzone zapisy nie pogłębiają dys- we zaświadczenie powinno dotyczyć gminy, która
proporcji w równym dostępie do świadczeń opieki jest beneficjentem, a nie jej urzędu, przy pomocy
zdrowotnej, a co za tym idzie czy nie są sprzeczne z którego gmina realizuje projekt.
zasadą zapisaną w art. 68 ust. 2 Konstytucji Rzeczy- Wobec powyższego pytam Pana Ministra: Czy
pospolitej Polskiej, która mówi, że obywatelom, nie- istnieje możliwość wprowadzenia takich zapisów
78
ustawowych, które ujednolicą tę kwestię dla wszyst- rzył stronę internetową projektu: www.plc-etwin-
kich urzędów w Polsce i wyjaśnią wątpliwości, czy ning.edu.pl.
status podatnika podatku VAT ma gmina jako sa- Od 2003 r. zajmuje się współpracą międzynaro-
morządowa osoba prawna, czy urząd gminy jako jed- dową z dwoma niemieckimi miastami partnerskimi
nostka organizacyjna, czy gmina i urząd ją obsługu- Güstrow i Meldorf, organizując wymiany szkolne.
jący powinny stosować jednakowe oznaczenie NIP, Niestety, na podstawie Karty Nauczyciela, roz-
czy powinna być sporządzana jedna deklaracja dla dział 3 art. 9c, nie ma żadnej informacji dotyczącej
celów VAT przy braku możliwości prowadzenia od- skrócenia stażu nauczycielom, którzy bardzo ambit-
rębnych ewidencji księgowych i podatkowych, czy nie podchodzą do swojej pracy i osiągają znaczące
faktury VAT powinny być wystawiane na gminę czy sukcesy na szczeblu ogólnopolskim.
na urząd gminy? Nauczyciel ten posiada wykształcenie wyższe
Z poważaniem magisterskie z pedagogicznym przygotowaniem.
Pracuje w szkole od września 2003 r. Ze względu na
Poseł Jacek Bogucki to, że nauczyciel w trakcie odbywania stażu wyma-
ganego do uzyskania stopnia nauczyciela mianowa-
Wysokie Mazowieckie, dnia 7 kwietnia 2008 r. nego wziął bezpłatny 7-miesięczny urlop, staż ten
automatycznie wydłużył się o ten okres. Bezpłatny
urlop wykorzystany został na podwyższenie kwalifi-
Interpelacja kacji zawodowych w Niemczech, we Frankfurcie
(nr 2488) nad Menem.
Dopiero w październiku 2009 r. kończy się temu
do ministra edukacji narodowej nauczycielowi staż wymagany do uzyskania stopnia
nauczyciela mianowanego. Chciałbym zapytać Pa-
w sprawie skrócenia stażu nią, czy istnieje jakakolwiek możliwość skrócenia
wymaganego do uzyskania stopnia stażu takiemu nauczycielowi?
nauczyciela mianowanego
Z poważaniem
Szanowna Pani Minister! Uprzejmie proszę o
wskazanie możliwości skrócenia stażu wymaganego Poseł Konstanty Oświęcimski
do uzyskania stopnia nauczyciela mianowanego.
Nauczyciel kontraktowy od początku swojej pra- Warszawa, dnia 1 kwietnia 2008 r.
cy na stanowisku nauczyciela stażysty języka nie-
mieckiego osiąga znaczące sukcesy w pracy, dzięki
którym wzrasta renoma szkoły. Oprócz tego nauczy- Interpelacja
ciel przyczynia się także w znacznym stopniu do (nr 2489)
promocji całego powiatu gryfickiego.
Nauczyciel w ciągu swojego stażu wymaganego do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
do uzyskania stopnia nauczyciela mianowanego
m.in. zdobył I miejsce w ogólnopolskim konkursie w sprawie interpretacji ustawy o opłatach
Tydzień eTwinning – Debiuty 2007. Na prośbę ku- abonamentowych oraz zmiany art. 4 ust. 4
ratorium prowadził szkolenie dla innych nauczycieli niniejszej ustawy
z woj. zachodniopomorskiego na temat działalności
programu eTwinning. Za całokształt swojej pracy Panie Ministrze! Ustawa o opłatach abonamen-
otrzymał już dwa razy nagrodę dyrektora. Bardzo towych reguluje warunki pobierania tych opłat
często pisze artykuły do prasy lokalnej, opisując naj- przez operatora publicznego. Podaje też katalog
ważniejsze wydarzenia szkolne. osób, które – po spełnieniu określonych warunków
Podnosi na bieżąco swoje kwalifikacje zawodowe – są z tej opłaty zwolnione.
zarówno w kraju, jak i za granicą oraz zdobywa inne Art. 4 ust. 4 ustawy mówi, że „osoby korzystające
kwalifikacje zawodowe, takie jak studia podyplomo- ze zwolnień od opłat abonamentowych obowiązane są
we, kursy, które również wykorzystuje w pracy w zgłosić placówce operatora publicznego, o której mowa
szkole. Wspiera także swoją placówkę, pisząc projek- w ust. 3, zmiany stanu prawnego lub faktycznego,
ty unijne o pozyskiwaniu środków finansowych. które mają wpływ na uzyskanie zwolnienia, w termi-
Poza tym korzysta z nowoczesnych metod prowa- nie 14 dni od dnia, w którym taka zmiana nastąpiła”.
dzenia zajęć, dzięki czemu uczniowie osiągają wyso- Zgodnie z art. 4 ust. l pkt 2 jednym z warunków po-
kie wyniki maturalne z danego przedmiotu. W ra- zwalających uzyskać zwolnienie jest ukończenie przez
mach pracy z uczniem zdolnym realizuje projekt ję- osobę 75 lat. Czy czytając oba przepisy w powiązaniu
zykowy eTwinning z dwoma innymi Państwami Eu- ze sobą, należy je interpretować w ten sposób, że jeże-
ropejskimi (Litwa, Czechy). W ramach projektu z li osoba ukończy 75 lat i nie poinformuje o tym pla-
języka niemieckiego nauczyciel samodzielnie stwo- cówki operatora publicznego w ciągu 14 dni od daty
79
urodzin, to już w ogóle, do końca życia, nie będzie mo- do ekwiwalentu, które w przypadku osób przecho-
gła skorzystać ze zwolnienia? dzących na emeryturę przed datą podpisania ww.
Art. 4 ust. 4 ustawy narzuca osobom korzystają- protokołu było przecież prawem nabytym i jako ta-
cym ze zwolnień obowiązek poinformowania pla- kie powinno być niezbywalne.
cówki operatora o czynnikach mających wpływ na W związku z tym proszę o odpowiedź na pytania:
zwolnienie z opłat popartych uwiarygodniającymi 1. Czy podpisanie w dniu 25.11.1995 r. protokołu
ten fakt dokumentami. Przepis nie nakazuje jed- dodatkowego nr 7 do UZP z 21.12.1991 r. w przypad-
nak, by informacja ta była udzielona osobiście w sie- ku osoby, która przeszła na emeryturę lub rentę
dzibie urzędu pocztowego, choć poczta tak go inter- przed jego podpisaniem, pozbawia tę osobę praw na-
pretuje. Czy można zmienić artykuł tak, by z jego bytych do deputatu węglowego? Czy uniemożliwia to
treści jasno wynikało, czy informacja musi być organowi rentowemu realizację uprawnień na pod-
udzielona osobiście lub można ją przekazać za po- stawie ustawy z 6.07.2007 r.?
średnictwem osób trzecich czy listem poleconym? 2. Czy osoba, która przeszła na świadczenie przed
Czy – idąc o krok dalej – Minister przewiduje możli- podpisaniem UZP dla Pracowników Zakładów Gór-
wość wprowadzenia takiej regulacji, by placówki niczych z 21.12.1991 r., a wcześniej była uprawniona
operatora publicznego automatycznie zwalniały z do bezpłatnego węgla na podstawie UZP dla PW z
obowiązku opłaty abonamentu osoby, które ukończą 1.02.1980 r., może podlegać pod ustawę z 6.07.2007 r.?
75 lat, zwłaszcza że placówki te mają dostęp do da- 3. Art. 2 pkt l ustawy o ekwiwalencie pienięż-
nych personalnych pozwalających na ustalenie wie- nym... z 6.07.2007 r. wskazuje jako podstawę wypła-
ku danej osoby? ty ekwiwalentu Układ Zbiorowy Pracy dla Pracow-
ników Zakładów Górniczych z 21.12.1991 r. Tym-
Z poważaniem czasem ZUS w uzasadnieniu do odmownych decyzji
wskazuje na fakt, że wnioskodawca nie jest upraw-
Poseł Krzysztof Gadowski niony do bezpłatnego węgla na podstawie ustawy o
dostosowaniu górnictwa.. z 26.11.1998 r. Czy zasad-
Warszawa, dnia 9 kwietnia 2008 r. ne jest posiłkowanie się tą ustawą w procesie ustala-
nia uprawnień do ekwiwalentu pieniężnego za depu-
tat węglowy w sytuacji, gdy ustawa z 2007 r. w ogóle
Interpelacja się do niej nie odwołuje?
(nr 2490)
Z poważaniem
Poseł Krzysztof Gadowski
w sprawie interpretacji przepisów ustawy
o ekwiwalencie pieniężnym z tytułu prawa
do bezpłatnego węgla dla osób uprawnionych
z przedsiębiorstw robót górniczych Interpelacja
w kontekście praw nabytych na podstawie (nr 2491)
uprawnień pracowniczych
Panie Ministrze! Ustawa z dnia 6 lipca 2007 r. o
ekwiwalencie pieniężnym z tytułu bezpłatnego wę- w sprawie utrzymania w czystości
gla dla osób uprawnionych z przedsiębiorstw robót przystanków komunikacji miejskiej
górniczych (Dz. U. z 2007 r. Nr 147, poz. 1031) otwo-
rzyła emerytom, rencistom i innym osobom upraw- Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z ustawą
nionym, wymienionym w ustawie, drogę do ubiega- o transporcie drogowym przewoźnik, chcąc uzyskać
nia się o wypłatę przez organ emerytalno-rentowy zezwolenie na wykonywanie regularnych przewo-
ekwiwalentu pieniężnego za deputat węglowy. Od- zów osób w krajowym transporcie drogowym, musi
dział ZUS właściwy dla danego uprawnionego miał przedłożyć stosowne dokumenty, m.in. potwierdze-
po rozpatrzeniu uprzednio złożonego wniosku doko- nie zasad korzystania z przystanków komunikacji
nać wypłaty na zasadach określonych w ustawie. miejskiej.
Jednak w zdecydowanej większości przypadków Do dnia 1 listopada 2005 r. przewoźnicy wykonu-
ZUS odmawia wypłaty, motywując to faktem, że jący krajowy przewóz osób na terenie danej gminy
osoba ubiegająca się została pozbawiona prawa do płacili za korzystanie z przystanków na podstawie
deputatu węglowego na podstawie protokołu nr 7 z stosownej umowy zawartej z gminą. Z dniem 21
25.11.1995 r. do układu zbiorowego pracy z 21.12.1991 r. października 2005 r. weszła w życie zmiana ustawy
Innymi słowy ZUS twierdzi, że podpisanie protoko- o transporcie drogowym wprowadzająca zapis art.
łu dodatkowego nr 7 pozbawiło osoby uprawnione 22 ust. 1a, zgodnie z którym: „uzyskane przez prze-
nie tylko deputatu węglowego, ale i samego prawa woźnika potwierdzenie uzgodnienia zasad korzysta-
80
nia z przystanków nie może powodować nakładania zacji po kilku miesiącach, co niejednokrotnie jest
na przewoźników żadnych opłat za korzystanie z trudne do przyjęcia przez pasażerów korzystających
tych przystanków”. z tej linii.
W związku z powyższym nakazano z dniem 1 li- Panie Ministrze, jakie są realne możliwości skró-
stopada 2005 r. zaniechanie pobierania opłat z tytu- cenia i usprawnienia tych długotrwałych procedur?
łu korzystania z przystanków. Z kolei art. 5 ust. 3
ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminie Z poważaniem
nakłada na przedsiębiorców użytkujących tereny
służące komunikacji miejskiej obowiązek uprzątnię- Poseł Wojciech Saługa
cia i pozbycia się błota, śniegu, lodu i innych zanie-
czyszczeń z przystanków komunikacji miejskiej. Warszawa, dnia 9 kwietnia 2008 r.
Chcąc uniknąć bałaganu, niektóre gminy zapro-
ponowały przewoźnikom podpisanie stosownych
umów przejmujących za odpowiednią opłatą od prze- Interpelacja
woźnika obowiązek sprzątania przystanków. Część (nr 2493)
z przewoźników wyraża zgodę i podpisuje umowy, a
pozostałe podmioty gospodarcze uchylają się od do ministra infrastruktury
ustawowego obowiązku sprzątania przystanków.
Panie Ministrze, jakie możliwości widzi mini- w sprawie art. 79 ustawy
sterstwo w celu wyegzekwowania stosowania się do Prawo o ruchu drogowym
art. 5 ust. 3 ustawy o utrzymaniu czystości i po-
rządku w gminie? Czy gmina może wyciągnąć kon- Szanowny Panie Ministrze! W związku z napły-
sekwencje wobec uchylających się od powyższego wającymi sygnałami dotyczącymi ww. zagadnienia
przepisu? kieruję do Pana następujące zapytanie:
Art. 79 ust. 4 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r.
Z poważaniem Prawo o ruchu drogowym mówi, iż „Pojazd wyreje-
strowany nie podlega powtórnej rejestracji, z wyjąt-
Posłowie Wojciech Saługa
kiem pojazdu: 1) odzyskanego po kradzieży; 2) za-
i Krzysztof Gadowski
bytkowego; 3) mającego co najmniej 25 lat, którego
model nie jest produkowany od 15 lat, uznanego
Warszawa, dnia 9 kwietnia 2008 r. przez rzeczoznawcę za samochód unikatowy lub ma-
jący szczególne znaczenie dla udokumentowania hi-
storii motoryzacji; 4) ciągnika i przyczepy rolniczej”.
Interpelacja Natomiast problem dotyczy pojazdów niewymienio-
(nr 2492) nych powyżej, które zostały zarejestrowane za gra-
nicą przez właściciela pojazdu zgodnie z obowiązują-
do ministra infrastruktury cym prawem, gdyż pojazd podlega przerejestrowa-
niu na numer rejestracyjny państwa, w którym wła-
w sprawie ustawy o transporcie drogowym ściciel przebywa dłużej niż 6 miesięcy (w niektórych
krajach 1 rok). Pojazd w tym czasie nie zmienia wła-
Szanowny Panie Ministrze! Sprawa, z którą ściciela i w dalszym ciągu jest w posiadaniu obywa-
zwracam się do Pana Ministra, dotyczy możliwości tela polskiego. Właściciel pojazdu zgodnie z art. 79
skrócenia długotrwałych procedur związanych ze ust. 1 pkt 3 dokonał wyrejestrowania pojazdu we
zmianą zezwoleń na wykonywanie regularnych właściwym organie na terenie kraju. Po zakończe-
przewozów osób w odniesieniu do linii ponadlokal- niu pobytu za granicą (po powrocie do kraju) pojazd
nych. Na przykład w przypadku jaworznickiej linii ten nie może być zarejestrowany powtórnie, gdyż
autobusowej obsługującej trasę z Katowic do Chrza- dochodzi do konfliktu z art. 79 ust. 4.
nowa, zgodnie z obowiązującą ustawą o transporcie Czy według ministerstwa jest to wada prawna
drogowym, Przedsiębiorstwo Komunikacji Miej- ustawy, czy też zła interpretacja przepisów przez
skiej w Jaworznie, chcąc zmienić rozkład jazdy, urzędnika? Jakie w takim przypadku kroki prawne
musi złożyć stosowne dokumenty w urzędzie mar-
powinien podjąć człowiek, który znalazł się w po-
szałkowskim w Katowicach, a zmiana musi zostać
wyższej sytuacji?
zaakceptowana zarówno przez marszałka woj. ślą-
skiego, jak i marszałka woj. małopolskiego, które- Z poważaniem
mu śląski marszałek przesyła informacje na powyż-
szy temat. W wyniku długiego czasu oczekiwania (2 Poseł Wojciech Saługa
lub 3 miesiące) zmiana zezwolenia polegająca na
korekcie rozkładu jazdy wprowadzana jest do reali- Warszawa, dnia 9 kwietnia 2008 r.
81
Interpelacja dochodowym od osób fizycznych rodzice przy rozli-

(nr 2494) czaniu swoich dochodów za 2007 r. będą mogli sko-
rzystać z ulgi rodzinnej w wysokości 572,54 zł x 2 =
do ministra infrastruktury 1145,08 zł na każde dziecko. Ulga ta dotyczy obojga
rodziców, przy czym kwotę ulgi można odliczyć od
w sprawie ustawy z dnia 14 czerwca 2007 r. podatku jednego z nich lub obojga. Panie ministrze,
o zmianie ustawy o spółdzielniach a co w sytuacji gdy w stosunku do rodziców zostały
mieszkaniowych oraz o zmianie niektórych orzeczone rozwód albo separacja? Skoro sąd, orzeka-
innych ustaw jąc alimenty, nakłada obowiązek utrzymania dzieci
przez oboje rodziców, dlaczego więc z ulgi tej może
Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 12 korzystać tylko jedno z nich?
ust. 1¹ ustawy z dnia 14 czerwca 2007 r. o zmianie
ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych spółdziel- Z poważaniem
nie mieszkaniowe mają trzy miesiące na zrealizowa-
nie wniosków o przekształcenie mieszkań spółdziel- Poseł Wojciech Saługa
czych w odrębną własność i podpisanie umowy nota-
rialnej. Niestety w praktyce większość spółdzielni Warszawa, dnia 9 kwietnia 2008 r.
nie jest w stanie sprostać temu terminowi i opóźnia
przekształcenie. Często przekroczenie ustawowych
terminów wiąże się z faktem nieuregulowanej sytu- Interpelacja
acji prawnej gruntów, na których zostały wybudo- (nr 2496)
wane budynki mieszkalne.
Panie Ministrze, problem dotyczy dwóch stron – do ministra infrastruktury
z jednej strony spółdzielnie, które nie są w stanie
przyspieszyć procedur administracyjnych dotyczą- w sprawie możliwości zmiany rozporządzenia
cych regulacji prawnych gruntów, z drugiej strony Rady Ministrów z dnia 7 grudnia 2004 r.
niezadowoleni spółdzielcy, którzy obawiają się, że w dotyczącego wykazu linii kolejowych
najbliższym czasie ww. ustawa zostanie zakwestio- o znaczeniu państwowym
nowana przez Trybunał Konstytucyjny i nie zdążą
skorzystać z tego przywileju. Spółdzielcy są zaniepo- Zgodnie z ustawą o transporcie kolejowym z dnia
kojeni również faktem, iż od 2008 r. ma zacząć obo- 28 marca 2003 r. (art. 6 ust. 2) Rada Ministrów
wiązywać podatek VAT z tytułu przenoszenia prawa określa, w drodze rozporządzenia, wykaz linii kole-
do lokalu na odrębną własność, więc ci, którzy nie jowych, które ze względów gospodarczych, społecz-
zdążą do końca 2007 r., będą obciążeni dodatkowy- nych, obronnych lub ekologicznych mają znaczenie
mi kosztami. państwowe.
Panie Ministrze: Skoro spółdzielnie potrzebują W obowiązującym rozporządzeniu Rady Mini-
więcej czasu na dokonanie przekształceń, to czy nie strów z dnia 7 grudnia 2004 r. określono szczegóło-
należałoby wydłużyć tego terminu oraz jakie kroki wy wykaz 256 linii kolejowych (odcinków linii), któ-
mogą podjąć lokatorzy, wobec których spółdzielnie re zostały zakwalifikowane do linii kolejowych o
nie wywiązały się z terminu wynikającego bezpo- znaczeniu państwowym. W wykazie linii o znacze-
średnio z ustawy? niu państwowym ujęto tylko częściowo linię kolejo-
wą nr 62, tzn. odcinek Tunel–Bukowno, gdy tymcza-
Z poważaniem
sem cała linia nr 62 Tunel–Sosnowiec Południowy
Poseł Wojciech Saługa stanowi ważny społecznie korytarz transportu kole-
jowego łączący Śląsk z Zagłębiem, Małopolską i zie-
Warszawa, dnia 9 kwietnia 2008 r. mią świętokrzyską. Codziennie PKP Przewozy Re-
gionalne uruchamiają tą trasą 20 połączeń, z któ-
rych korzysta kilka tysięcy pasażerów podróżują-
Interpelacja cych na trasie Katowice– Sosnowiec Południowy–
(nr 2495) –Bukowno–Olkusz–Tunel–Kozłów– Sędziszów–
–Kielce.
do ministra finansów Dla wielu mieszkańców woj. małopolskiego, ślą-
skiego i świętokrzyskiego połączenia te stanowią je-
w sprawie ustawy z dnia 5 września 2007 r. dyną dostępną formę transportu zbiorowego, która
o zmianie ustawy o podatku dochodowym pozwala bezpośrednio dotrzeć m.in. do ważnych
od osób fizycznych ośrodków gospodarczych, kulturalnych i naukowych
o znaczeniu ponadregionalnym. Dlatego też zasad-
Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z ustawą z ne staje się wpisanie na listę linii kolejowych o zna-
dnia 5 września 2007 r. o zmianie ustawy o podatku czeniu państwowym całej linii nr 62.
82
W związku z powyższym bardzo proszę o odpo- filmowej i utrudnienia widzom należytego odbioru
wiedź na poniższe pytania: filmu.
1. Czy Pan Minister w najbliższym czasie planuje Wobec powyższego zwracam się do Pana Mini-
zmianę rozporządzenia w sprawie wykazu linii kole- stra z następującymi pytaniami:
jowych, które ze względów gospodarczych, społecz- 1. Czy Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Naro-
nych, obronnych lub ekologicznych mają znaczenie dowego zamierza podjąć kroki w celu prawnych re-
państwowe? gulacji tych zjawisk?
2. Dlaczego w rozporządzeniu o wykazie linii o 2. Czy prawo międzynarodowe dopuszcza stoso-
znaczeniu państwowym ujęto tylko częściowo odci- wanie takich praktyk przez komercyjne stacje tele-
nek linii nr 62 – Bukowno–Tunel, a nie cały odcinek wizyjne?
linii Sosnowiec Południowy–Tunel? 3. Czy minister kultury i dziedzictwa narodowe-
3. Czy jest szansa, aby linia nr 62 w całości zosta- go lub organ zależny prowadzi kontrolę i nadzór nad
ła włączona do wykazu linii kolejowych, które ze prywatnymi nadawcami telewizyjnymi pod kątem
względów gospodarczych, społecznych, obronnych sposobu i techniki nadawania reklam?
lub ekologicznych mają znaczenie państwowe? 4. Czy istnieją w Polsce inne niż ministerstwo, a
Z poważaniem podlegające rządowi instytucje, które mają obowią-
zek zajmować się tym problemem?
Poseł Jacek Osuch Z poważaniem
Warszawa, dnia 16 marca 2008 r. Poseł Stanisław Ożóg

Interpelacja
(nr 2497)
Interpelacja
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
(nr 2498)
w sprawie sposobu emisji reklam przez
do ministra spraw zagranicznych
prywatnych nadawców telewizyjnych
w sprawie zatwierdzenia przez rząd
Od wielu lat w polskich mediach elektronicznych,
niemiecki dokumentu dotyczącego założeń
a zwłaszcza w telewizjach komercyjnych występuje
powstania projektu „Widoczny znak”
problem sposobu emitowania przez nadawców re-
klam oraz oddzielania przekazu reklamowego od
Rząd niemiecki ogłosił niedawno dokument doty-
audycji programowych. Dotyczy to w szczególności
czący powstania „Widocznego znaku” w Berlinie.
audycji filmowych. Film jest efektem twórczości ar-
Zawarte w nim zapisy mogą – propagowane w przy-
tystycznej, stanowi nierozerwalną całość i jako dzie-
ło sztuki filmowej zasługuje na szacunek tak jak szłości – przedstawiać zafałszowany obraz historii
każde inne dzieło sztuki. stosunków polsko-niemieckich, a działalność tej in-
Komercyjni nadawcy telewizyjni powszechnie stytucji w takiej formie może prowadzić do utraty
stosują następujące techniki: świadomości historycznej kolejnych pokoleń Niem-
— zbyt częste przerywanie filmu blokami reklam ców na temat II wojny światowej.
i ogłoszeniami własnymi nadawcy, Polska jest dziś członkiem Unii Europejskiej po-
— brak emisji plansz oddzielających blok rekla- dobnie jak Niemcy. W ramach tego organizmu nie
mowy od filmu, co jest niezgodne z prawem wspólno- toczy się wojna, a młode pokolenie Niemców jest
towym UE, wolne od doświadczeń, kiedy to przelewana była
— wyświetlanie „na audycji filmowej” informacji krew na polskiej ziemi. Tym ważniejsze jest budo-
programowej nadawcy oraz informacji o konkur- wanie świadomości obywateli niemieckich w opar-
sach, np. audiotele, ciu o prawdę, rzetelność i pamięć o minionych cza-
— ucinanie napisów końcowych filmu, sach, chociaż nieraz tak trudnych do zaakceptowa-
— nadawanie napisów końcowych w przyspieszo- nia dla naszych zachodnich sąsiadów.
nym tempie, Polski rząd winien dbać o wizerunek naszego
— zwężanie napisów końcowych filmu do połowy kraju i stanowczo reagować na wszelki próby zmia-
szerokości ekranu celem wyświetlenia w pozostałej ny historii, które mogą prowadzić do niekorzystnych
części zwiastunów audycji programowych i filmów. dla Polski konsekwencji w polityce zagranicznej.
Wszystkie te zabiegi naruszają nie tylko jedność Wobec powyższego zwracam się do Pana Mini-
filmu jako dzieła sztuki, ale także prawa twórców stra z następującymi pytaniami:
do wyświetlania ich nazwisk w końcowej części fil- 1. Czy dokument przyjęty przez rząd niemiecki
mu. Prowadzi to także do obniżenia statusu sztuki był konsultowany z rządem polskim? Czy planowa-
83
ne są wspólne rozmowy, konsultacje na temat pro- nych posiadaczy papierów wartościowych gwaranto-
jektu „Widocznego znaku”? wanych przez państwo polskie zostały wszczęte i na
2. Czy polski rząd, a w szczególności minister jakim etapie obecnie się znajdują?
spraw zagranicznych zamierza podjąć kroki mające
Z poważaniem
na celu wyjaśnienie założeń utworzenia „Widoczne-
go znaku”?
Poseł Zbigniew Chlebowski
Z poważaniem
Poseł Stanisław Ożóg
Warszawa, dnia 9 kwietnia 2008 r. Interpelacja

(nr 2500)
Interpelacja do ministra środowiska

(nr 2499)
w sprawie rozporządzenia ministra
do prezesa Rady Ministrów środowiska z dnia 15 grudnia 2005 r.
dotyczącego wzorów wykazów zawierających
w sprawie odpowiedzialności finansowej informacje i dane o zakresie korzystania
państwa polskiego wobec posiadaczy ze środowiska oraz o wysokości należnych
przedwojennych, gwarantowanych papierów opłat i sposobu przedstawiania
wartościowych tych informacji i danych
Szanowny Panie Premierze! W dniu 10 maja br. Szanowny Panie Ministrze! Zwracają się do mnie
wejdzie w życie wyrok Trybunału Konstytucyjnego rolnicy właściciele ferm, hodowcy drobiu niezrzesze-
dotyczący zasad odpowiedzialności finansowej pań- ni w związkach producentów w sprawie opłat za ko-
stwa polskiego wobec posiadaczy przedwojennych, rzystanie ze środowiska, wymaganych na podstawie
gwarantowanych papierów wartościowych. rozporządzenia ministra środowiska z dnia 15 grud-
W dniu 24 kwietnia 2007 r. Trybunał Konstytu- nia 2005 r. w sprawie wzorów wykazów zawierają-
cyjny rozpoznał połączone skargi konstytucyjne do- cych informacje i dane o zakresie korzystania ze
tyczące wykupu przez Skarb Państwa obligacji wy- środowiska oraz o wysokości należnych opłat i spo-
danych przed 1939 r. Trybunał orzekł, że przepis sobu przedstawiania tych informacji i danych.
uniemożliwiający sądom dokonywanie waloryzacji Organ kontrolny przeprowadzający u właściciela
wartości przedwojennych obligacji jest niezgodny z fermy kontrolę stwierdził, że wysokość opłat powi-
konstytucją. nien wyliczyć sam rolnik, przy czym hodowca drobiu
Trybunał Konstytucyjny odroczył utratę mocy nie miał świadomości, że jest zobowiązany takie
obowiązującej przepisu uznanego za niezgodny z opłaty ponosić, ponieważ jak słusznie zauważa, jego
konstytucją na okres 12 miesięcy od daty ogłoszenia praca ma polegać na produkcji i uprawie, a nie na
wyroku w Dzienniku Ustaw, pozostawiając ustawo- śledzeniu zmian aktów prawnych.
dawcy czas na uchwalenie przepisów dotyczących U wielu rolników powstały zaległości z tytułu
waloryzacji omawianych zobowiązań oraz zasad opłat, a co najgorsze, wielu hodowców nie ma świa-
ewentualnego zadośćuczynienia osobom będącym domości powstałych zaległości.
posiadaczami przedwojennych papierów wartościo- Istotne jest to, że opłacalność produkcji drobiu
wych gwarantowanych przez państwo. znacząco spadła, a zaległości z tytułu odsetek sięga-
Niepodjęcie przez ustawodawcę prac legislacyj- ją nawet 200% i mogą mieć decydujące znaczenie dla
nych, a tym samym pozostawienie kwestii rozstrzy- upadku licznych ferm chowu lub hodowli drobiu.
gania o wartości obligacji w gestii sądów powszech- Zatem rodzi się pytanie: Dlaczego podmiot upo-
nych może narazić państwo na ogromne obciążenie ważniony do kontroli i pobierania opłat nie jest jed-
finansowe. Brak inicjatywy może wpłynąć na obni- nocześnie zobowiązany do informacji o zmianach,
żenie zaufania obywatelskiego. Wydanie stosowne- jakie zachodzą w przepisach? Skoro wojewódzki in-
go aktu prawnego istotne jest również z punktu wi- spektorat środowiska dokonał kontroli, to świadczy
dzenia zasady ciągłości państwa polskiego. W mojej o tym, że wiedział o istnieniu podmiotu.
opinii kwestia wykupu przedwojennych papierów Rolnicy słusznie twierdzą, że nie byli informowa-
wartościowych powinna być uregulowana w sposób ni przez żaden urząd i instytucję o potrzebie wno-
kompleksowy. szenia opłat. A zatem nie ze swojej winy stali się
W związku z powyższym uprzejmie proszę Pana dłużnikami.
Premiera o zajęcie stanowiska w opisanej sprawie Dlatego należałoby w rozporządzeniu upoważnić
oraz o udzielenie informacji: Czy prace mające na podmiot, np. urzędy gmin czy urzędy marszałkow-
celu ustawowe uregulowanie sytuacji przedwojen- skie, do informowania rolników o potrzebie wnosze-
84
nia tych opłat. Dlatego rozporządzenie wymaga pil- Interpelacja

nej nowelizacji. (nr 2502)
W związku z tym pytam:
— Czy resort popiera ewentualne rozwiązania le- do ministra edukacji narodowej
gislacyjne w tym zakresie?
— Czy istnieje możliwość umorzenia lub ogłosze- w sprawie planów obniżenia wieku szkolnego
nia abolicji w zakresie wyżej wymienionych opłat w
stosunku do podmiotów, które popadły nieświado- Szanowna Pani Minister! Plany Ministerstwa
mie w zadłużenie po 1 stycznia 2006 r.? Edukacji Narodowej przewidują, że od roku szkolne-
go 2009/2010 do szkoły pójdą siedmiolatki oraz sze-
Z poważaniem ściolatki ze starszego półrocza. Od roku szkolnego
2009/2010 rodzice pięciolatków będą mieli prawo do
Poseł Franciszek Jerzy Stefaniuk edukacji przedszkolnej, natomiast gminy będą mia-
ły obowiązek taką edukację zorganizować na swoim
Warszawa, dnia 9 kwietnia 2008 r. terenie lub dotować w formach niepublicznych. W
roku szkolnym 2010/2011 kolejne siedmio- i sześcio-
latki pójdą do szkoły. Ministerstwo również wskazu-
Interpelacja je, że jednocześnie rocznikom, które będą uczestni-
(nr 2501) czyć w zmianach, towarzyszyć będzie staranna dia-
gnoza psychologiczno-pedagogiczna. Pod uwagę
będą brane w szczególności sygnały rodziców lub
nauczycieli przedszkoli, że wskazane jest opóźnienie
lub też przyspieszenie obowiązku szkolnego.
w sprawie zakazu stosowania roślin Reforma zmierzająca do obniżenia wieku szkol-
modyfikowanych genetycznie nego wynika nie tylko z konieczności cywilizacyj-
nej, ale również dbałości o rozwój dzieci. Polska jest
Szanowny Panie Ministrze! Od 12 sierpnia 2008 r. jednym z nielicznych krajów, w którym dzieci tak
nie będzie można w paszach stosować genetycznie późno rozpoczynają naukę w szkole i w związku z
modyfikowanej soi. Rząd dopuścił jedynie sprowa- tym później też ją kończą. Absolwenci polskich szkół
dzanie żywności GMO pod warunkiem jej wyraźne- są w niekorzystnej sytuacji w porównaniu z rówie-
go oznakowania i bez możliwości dalszego przetwa- śnikami z innych państw Unii Europejskiej. Nie-
rzania. Tymczasem śruta sojowa jest podstawowym mniej jednak, jak donoszą media, część gmin ostroż-
źródłem białka w paszach produkowanych w pol- nie przyjmuje zapowiedzi reformy, nie spieszą się
skich wytwórniach pasz i przy wytwarzaniu wła- one z „wprowadzaniem dzieci pomiędzy uczniów”.
snych mieszanek przez hodowców. Wycofanie śruty Wiąże się to z dodatkowymi kosztami: adaptacją i
GMO oznacza wzrost cen pasz i, co za tym idzie, wyposażeniem dodatkowych pomieszczeń, zapew-
mięsa oraz jego przetworów, co nie jest bez znacze- nieniem dodatkowych etatów dla nauczycieli.
nia szczególnie dla biedniejszej części społeczeń- W związku z powyższym proszę Panią Minister o
odpowiedź na pytania:
stwa. Pociągnie to za sobą zwiększony import tań-
— Czy szkoły będą przygotowane na przyjęcie
szej żywności – zgodnie z zasadą swobodnego prze- sześciolatków?
pływu towarów – z UE, gdzie konkurencja dalej bę- — Czy samorządy otrzymają – i w jakiej wysoko-
dzie używać pasz zawierających rośliny modyfiko- ści – dodatkowe fundusze związane z reformą?
wane genetycznie. W obecnej chwili polskie rolnic- — Jaki będzie jej koszt?
two nie ma jeszcze racjonalnej alternatywy dla śruty — Czy ministerstwo planuje przeprowadzenie
sojowej, gdyż produkujemy o około 3 mln ton za mało konsultacji społecznych?
innych śrut oleistych, jak i roślin strączkowych.
Biorąc powyższe pod uwagę, zwracamy się do Z poważaniem
Poseł Mirosława Nykiel
Pan Ministra z zapytaniem: Czy przewiduje Pan i
kiedy wniesienie rządowej inicjatywy ustawodaw-
Bielsko-Biała, dnia 7 kwietnia 2008 r.
czej w celu wyeliminowania opisanego wcześniej
przepisu z obrotu prawnego lub dokonania jego ko-
rekty poprzez m.in. wydłużenie moratorium o kilka
Interpelacja
lat na ewentualne wprowadzenie restrykcji wobec
(nr 2503)
śruty GMO?
Z poważaniem do prezesa Rady Ministrów
Posłowie Sławomir Preiss w sprawie przyznawania Karty Polaka

i Paweł Suski obywatelom Ukrainy
Szanowny Panie Premierze! Setki tysięcy oby-

Warszawa, dnia 7 kwietnia 2008 r. wateli Ukrainy zamieszkujących zachodnią część
85
kraju wystąpi w najbliższej przyszłości o Kartę Po- 3. Jeśli nie, to jakich innych krajów starej UE
laka. Otrzymanie karty da im prawie takie same będzie dotyczyć abolicja?
prawa, jakimi dysponuje polski obywatel. Aby otrzy- 4. Czy zastosowanie abolicji podatkowej tylko
mać kartę, należy jedynie udokumentować pocho- wobec Polaków uzyskujących dochody w Wielkiej
dzenie polskie. Jednocześnie media informują, że Brytanii nie będzie stanowić naruszenia zasady
weryfikację oświadczeń o przynależność do narodu równości opodatkowania?
polskiego ma przeprowadzać zaledwie czterech kon-
sulów wysłanych przez Ministerstwo Spraw Zagra- Z wyrazami szacunku
nicznych do Lwowa.
W związku z powyższym zwracamy się do Pana Poseł Jarosław Matwiejuk
Premiera z pytaniami:
1. Jak rząd ocenia przygotowanie Polski do przy- Białystok, dnia 2 kwietnia 2008 r.
jazdu w najbliższym czasie znacznej liczby obywate-
li Ukrainy?
2. Czy monitorowane jest zjawisko składania Interpelacja
przez Ukraińców wniosków o wydanie Karty Polaka? (nr 2505)
3. Czy polskie placówki konsularne są właściwie
przygotowane do realizacji tego zadania? do prezesa Rady Ministrów
Z poważaniem
w sprawie zmiany przepisów ustawy
Posłowie Janusz Krasoń Kodeks rodzinny i opiekuńczy dotyczących
i Henryk Gołębiewski egzekwowania świadczeń alimentacyjnych
od osób zobowiązanych do alimentacji
w dalszej kolejności
Szanowny Panie Premierze! Dość powszechnym
problemem w skali ogólnokrajowej jest brak możli-
Interpelacja wości egzekwowania świadczeń alimentacyjnych od
(nr 2504) większości osób, na których spoczywa obowiązek
alimentacyjny.
do ministra finansów Ustawodawca polski, wychodząc naprzeciw temu
zjawisku, stworzył regulację prawną, która daje oso-
w sprawie prac nad projektem ustawy bom uprawnionym dodatkową szansę zaspokojenia
o abolicji podatkowej swych roszczeń związanych z alimentacją. Przewiduje
to przepis art. 129 w zw. z art. 132 kodeksu rodzinnego
Szanowny Panie Ministrze! W dniu 1 maja 2004 r. i opiekuńczego, który w razie niealimentacji zobowią-
Unia Europejska przyjęła do swojego grona kolejne zanego daje możliwość przeniesienia ciężaru wspo-
państwa, w tym też Polskę. Dla Polski jest to data mnianych świadczeń na jego najbliższych krewnych.
szczególnie ważna, nie tylko ze względu na fakt przy-
W praktyce prowadzi to jednak do sytuacji, w jakiej
jęcia do wielkiej europejskiej rodziny. Przystąpienie
to prawo nie spełnia swojej funkcji i w ostateczności
do UE dało szereg możliwości zwykłym obywatelom
naszego kraju, w tym m.in. możliwość podjęcia legalnie osiąga zamierzonego celu. W konsekwencji tego
nej pracy na terytorium Wspólnoty. Wielu obywateli cały ciężar świadczeń spoczywa nie na tej osobie, która
polskich skorzystało z tej możliwości i wyjechało z jest faktycznie do nich zobowiązana i która ma rzeczy-
kraju w poszukiwaniu pracy. Wyjeżdżając, najczę- wiście odczuć konsekwencje swego postępowania.
ściej kierowali się do Belgii, Szwecji, Holandii oraz Mając powyższe na uwadze, zwracam się do Pana
Wielkiej Brytanii. Polacy, pracując w przywołanych Prezesa Rady Ministrów z następującymi pytaniami:
krajach, uzyskiwali opinie kompetentnych i pracowi- 1. Jakie kroki zamierza Pan podjąć w celu zmia-
tych, co tym samym przekładało się na dobre zarob- ny zaistniałej sytuacji?
ki. W praktyce pojawił się jednak problem z rozlicza- 2. Jaka jest skala tego problemu?
niem się przez takie osoby z dochodów uzyskanych 3. Czy istnieje możliwość utworzenia takich in-
poza granicami naszego kraju. Dyskusje na nowo od- strumentów prawnych, które rozwiązywałyby po-
żyły po wypowiedziach przedstawicieli Ministerstwa wyższy problem?
Finansów o przygotowaniu i przesłaniu do Kancela- 4. Jeśli tak, to w jaki sposób można by było usku-
rii Premiera ustawy o abolicji podatkowej. tecznić funkcjonowanie instytucji alimentacji?
Mając powyższe na uwadze, zwracam się do Pana
Ministra z następującymi pytaniami: Z wyrazami szacunku
1. Jakie lata będzie obejmować abolicja podatkowa?
2. Czy projekt ustawy zakłada objęcie abolicją Poseł Jarosław Matwiejuk
podatkową tylko osoby, które pracowały w Wielkiej
Brytanii? Białystok, dnia 7 kwietnia 2008 r.
86
Interpelacja 3. Czy stosowanie opisanego algorytmu jest za-

(nr 2506) sadne w kontekście pogłębiających się dysproporcji
rozwojowych pomiędzy poszczególnymi wojewódz-
do ministra zdrowia twami?
Z wyrazami szacunku
w sprawie szczegółowego trybu i kryteriów
podziału środków pomiędzy centralę
Poseł Jarosław Matwiejuk
i oddziały wojewódzkie NFZ
Szanowna Pani Minister! Zgodnie z § 3 ust 2 roz- Białystok, dnia 2 kwietnia 2008 r.
porządzenia ministra zdrowia z dnia 18 września
2007 r. w sprawie szczegółowego trybu i kryteriów
Interpelacja
podziału środków pomiędzy centralę i oddziały wo-
jewódzkie Narodowego Funduszu Zdrowia z prze- (nr 2507)
znaczeniem na finansowanie świadczeń opieki zdro-
wotnej dla ubezpieczonych (Dz. U. Nr 171, poz. 1210) do ministra finansów
wysokość środków na planowane koszty finanso-
wania świadczeń opieki zdrowotnej dla ubezpieczo- w sprawie wielomiesięcznego utrzymywania
nych przez poszczególne oddziały wojewódzkie fun- na stanowiskach naczelników urzędów
duszu ustala się zgodnie z algorytmem podziału skarbowych i dyrektorów izb skarbowych
środków pomiędzy oddziały wojewódzkie funduszu osób niepowołanych w drodze konkursów,
z przeznaczeniem na finansowanie świadczeń opie- a jedynie pełniących obowiązki
ki zdrowotnej dla ubezpieczonych określonym w oraz ważności wydawanych przez takie osoby
załączniku nr l do rozporządzenia. z zastrzeże- decyzji administracyjnych
niem § 9. W powyższym algorytmie podziału środ-
ków uwzględniony został m.in. wskaźnik korygujący Szanowny Panie Ministrze! Art. 5 ustawy z dnia
wynikający ze zróżnicowania kosztu jednostkowego 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych
świadczenia opieki zdrowotnej, którego część stano- (tekst jednolity: Dz. U. z 2004 r. Nr 121, poz. 1267, z
wi wskaźnik określający udział kosztów pracy w późn. zm.) wskazuje, że naczelników urzędów skar-
koszcie świadczenia jednostkowego. Koszty pracy bowych i dyrektorów izb skarbowych powołuje mi-
stanowiące część kosztu świadczenia jednostkowego nister właściwy do spraw finansów publicznych spo-
ustalone zostały na podstawie wskaźnika określo- śród kandydatów wyłonionych z konkursie spośród
nego przez ministra zdrowia. Za miarodajny mi- pracowników urzędów i organów podległych mini-
nisterstwo uznało przeciętny miesięczny dochód strowi finansów posiadających wyłącznie obywatel-
do dyspozycji gospodarstwa domowego, jaki przy- stwo polskie, wyższe wykształcenie magisterskie
pada na jedną osobę w danym województwie odnie- prawnicze, ekonomiczne lub inne uzupełnione stu-
siony do analogicznego wskaźnika dla Polski w okre- diami podyplomowymi prawniczymi lub ekonomicz-
sie pięciu lat. Jednak należy zauważyć, iż dane dla nymi oraz co najmniej czteroletni staż pracy w orga-
ostatniego z pięciu lat dotyczą roku wcześniejszego o nach administracji skarbowej.
dwa lata od roku planowania. Zastosowanie opisane- Powołanie osoby „pełniącej obowiązki” naczelni-
go wskaźnika spowodowało, iż w 2008 r. niektóre wo- ka urzędu skarbowego lub izb skarbowych jest moż-
jewódzkie oddziały NFZ zostały pozbawione znacz- liwe tylko na czas do powołania przez ministra fi-
nych środków finansowych na pokrycie świadczeń nansów kandydata wyłonionego w konkursie bądź
opieki zdrowotnej. Powyższy stan faktyczny wystę- też powołania naczelnika (dyrektora izby skarbo-
puje m.in. w wojewódzkim oddziale NFZ na Podla- wej) bez konkursu w trybie określonym w ust. 5f
siu. Koszt świadczeń opieki zdrowotnej zmalał tam z art. 5 ustawy o urzędach i izbach skarbowych. Usta-
3,06% do 2,99%, co oznacza, iż budżet Podlaskiego wa ta nie zna innych przypadków, kiedy możliwe
Oddziału Wojewódzkiego NFZ, a tym samym środki jest sprawowanie funkcji przez „pełniącego obo-
przeznaczone na finansowanie świadczeń opieki wiązki” naczelnika urzędu skarbowego lub dyrekto-
zdrowotnej realizowanych przez podlaskie placówki ra izby skarbowej.
służby zdrowia, został pomniejszony o ponad 32 mln Oznacza to, że „pełniący obowiązki” naczelnika
zł w porównaniu do roku poprzedniego. urzędu skarbowego i odpowiednio dyrektora izby
Mając powyższe na uwadze, zwracam się do Pani skarbowej może być powoływany wyłącznie na czas
Minister z następującymi pytaniami: niezbędny do przeprowadzenia procedury konkur-
1. Jakie kroki zamierza Pani podjąć w celu zmia- sowej i powołania kandydata na stanowisko, względ-
ny zaistniałej sytuacji? nie powołania kandydata bez konkursu.
2. Czy stosowanie opisanego algorytmu jest za- Tymczasem w woj. świętokrzyskim w miażdżą-
sadne w kontekście art. 68 ust. 2 Konstytucji RP cej większości urzędów skarbowych w roku 2006 do-
przyznającego dostęp do świadczeń medycznych nie- konano zastąpienia dotychczasowych naczelników
zależnie od ich sytuacji materialnej? osobami „pełniącymi obowiązki”, które to osoby
87
pełnią swe funkcje do dzisiaj. Praktyka taka zresztą W Urzędzie Skarbowym w Skarżysku-Kamien-
była powszechna w skali całego kraju, dokonano bo- nej naczelnika P. G. zastąpił w kwietniu 2006 r. peł-
wiem wymiany niemal 14 spośród 16 dyrektorów izb niący obowiązki R. P. Zajmuje on to stanowisko do
skarbowych (również bez przeprowadzania konkur- chwili obecnej.
su osobami „pełniącymi obowiązki”) i kilkuset na- W Urzędzie Skarbowym w Starachowicach na-
czelników urzędów skarbowych i ich zastępców. Od- czelnika K. K. zastąpiła w kwietniu 2006 roku „peł-
wołani dyrektorzy izb skarbowych i naczelnicy urzę- niąca obowiązki” U. Ł. Zajmuje ona to stanowisko
dów skarbowych masowo występowali do sądów, do chwili obecnej.
uzyskując z reguły korzystne dla siebie wyroki. W Świętokrzyskim Urzędzie Skarbowym w Kiel-
W woj. świętokrzyskim w dniu 22 marca 2006 r. cach naczelnika A. S. w maju 2006 roku zastąpił
pełniącym obowiązki dyrektora Izby Skarbowej zo- „pełniący obowiązki” P. K., tego zaś w grudniu 2007 r.
stał kojarzony z Prawem i Sprawiedliwością S. P. zastąpiła, również „pełniąca obowiązki” K. J. Zaj-
Jego pierwszą decyzją kadrową było odwołanie za- muje ona to stanowisko do chwili obecnej.
stępcy dyrektora izby J. Cz. i powołanie na jego miej- Tak więc na terenie całego województwa tylko w
sce jako zastępcy dyrektora M. K. (siostry senatora dwóch urzędach skarbowych ocaleli naczelnicy. W
Prawa i Sprawiedliwości J. W.). Przysłużywszy się w pozostałych naczelników zastąpiły w roku 2006 oso-
ten sposób „prorodzinnej” polityce Prawa i Sprawie- by „pełniące obowiązki” – zajmujące te stanowiska
dliwości na szczeblu województwa S. P. dziarsko do tej pory.
przystąpił do wymiany kadry w podległych mu urzę- Przez dwa lata nie przeprowadzono wymaganych
dach skarbowych. przez ustawę o urzędach i izbach skarbowych kon-
W ciągu kilku miesięcy dotychczasowych naczel- kursów w celu obsadzenia wakatów, jakie powstały
ników zastąpili „pełniący obowiązki” naczelników. w następstwie czystek kadrowych przeprowadza-
W Urzędzie Skarbowym w Busku-Zdroju naczel- nych po dojściu do władzy Prawa i Sprawiedliwości.
nika J. K. zastąpił w kwietniu 2006 r. „pełniący obo- Od tego czasu obowiązki naczelników urzędów
wiązki” J. F., którego w grudniu 2006 r. zastąpił skarbowych pełnią osoby, które nie musiały speł-
również „pełniący obowiązki” T. I. Zajmuje on to niać formalnych wymogów określonych w ust. 5a
stanowisko do chwili obecnej.
art. 5 ustawy o urzędach i izbach skarbowych, zaś
W Urzędzie Skarbowym w Jędrzejowie od stycz-
minister finansów nie wykonywał swojego ustawo-
nia 2006 r. nieprzerwanie „pełni obowiązki” naczel-
wego obowiązku przeprowadzenia konkursów na
nika J. M.
stanowiska naczelników, względnie powołania na-
W Pierwszym Urzędzie Skarbowym w Kielcach
czelników bez konkursów.
naczelnika T. D. zastąpił w grudniu 2006 r. „pełnią-
Poza problematyką prawnej odpowiedzialności
cy obowiązki” J. F. Zajmuje on to stanowisko do
za niedopełnienie ustawowego obowiązku przez
chwili obecnej.
W Drugim Urzędzie Skarbowym w Kielcach na- funkcjonariuszy publicznych pozostaje również kwe-
czelnika P. F. zastąpiła w kwietniu 2006 r. „pełniąca stia możliwości wzruszenia wydawanych przez p.o.
obowiązki” J. G. Zajmuje ona to stanowisko do chwi- naczelników urzędów skarbowych decyzji jako nie-
li obecnej. ważnych, jako że zajmują oni w tej chwili swe stano-
W Urzędzie Skarbowym w Kazimierzy Wielkiej wiska z pogwałceniem przepisów ustawy o urzędach
naczelnika Z. P. zastąpiła we wrześniu 2006 r. „peł- i izbach skarbowych. Przepisy jasno wskazują na
niąca obowiązki” Anna Mnich. Zajmuje ona to sta- przesłanki i okres, kiedy jest możliwe powołanie
nowisko do chwili obecnej. osoby „pełniącej funkcję”.
W Urzędzie Skarbowym w Końskich naczelnika Wreszcie pozostaje kwestia oceny przydatności
M. B. w maju 2006 r. zastąpiła „pełniąca obowiązki” merytorycznej i charakterologicznej niektórych z
A. Cz., tą zaś w marcu 2007 r. zastąpił „pełniący „pełniących obowiązki” naczelników w woj. święto-
obowiązki” Z. R. Zajmuje on to stanowisko do chwili krzyskim do pełnienia takich właśnie funkcji. W
obecnej. stosunku do niektórych z nich prowadzone są w tej
W Urzędzie Skarbowym w Opatowie naczelnika chwili postępowania prokuratorskie w związku z
S. D. zastąpił w czerwcu 2007 r. „pełniący obowiązki” niedopełnieniem przez nich obowiązków. W stosun-
D. P.. Zajmuje on to stanowisko do chwili obecnej. ku do innych natomiast składano zawiadomienia o
W Urzędzie Skarbowym w Ostrowcu Święto- popełnieniu przestępstwa złośliwego i uporczywego
krzyskim naczelnika W. Ś. zastąpił w maju 2006 r. naruszania praw pracowniczych, a nawet pobicia
„pełniący obowiązki” M. S. Zajmuje on to stanowi- pracownika.
sko do chwili obecnej. W związku z powyższym proszę Pana Ministra o
W Urzędzie Skarbowym w Pińczowie naczelnika odpowiedź na następujące pytania:
E. D. zastąpił w czerwcu 2007 r. „pełniący obowiąz- 1. W ilu przypadkach w skali całego kraju funk-
ki” G. S. Zajmuje on to stanowisko do chwili obecnej. cja naczelnika urzędu skarbowego jest pełniona
W Urzędzie Skarbowym w Sandomierzu naczelni- przez osobę „pełniącą obowiązki” i jaki jest przecięt-
ka B. G. w maju 2006 r. zastąpił „pełniący obowiązki” ny czas pełnienia funkcji przez osobę „pełniącą obo-
H. K. Zajmuje on to stanowisko do chwili obecnej. wiązki”?
88
2. W ilu przypadkach w skali całego kraju funk- Interpelacja

cja dyrektora izby skarbowej jest sprawowana przez (nr 2509)
osobę „pełniącą obowiązki” i jaki jest przeciętny
czas pełnienia takiej funkcji? do ministra zdrowia
3. Z jakich przyczyn wynika trwająca już wiele
miesięcy niemożność powołania w ustawowym trybie w sprawie stosowanej powszechnie
konkursowym naczelników w szeregu urzędów skar- przez dyspozytorów pogotowia ratunkowego
bowych i dyrektorów w szeregu izb skarbowych? praktyki odmowy transportu do szpitala
4. Wobec ilu osób pełniących funkcje naczelni- narciarzy z urazami kończyn górnych
ków urzędów skarbowych w województwie święto-
krzyskim toczone jest w tej chwili postępowanie Szanowna Pani Minister! Z prawdziwym niepo-
prokuratorskie? kojem obserwuję powszechnie stosowaną przez dys-
5. Czy Ministerstwo Finansów dostrzega niebez- pozytorów Pogotowia Ratunkowego rejonów gór-
pieczeństwo kwestionowania przez strony postępo- skich, pogórza i Jury praktykę odmowy transportu
wań prowadzonych przez organy administracji po- do szpitala narciarzy ze złamaną ręką.
datkowej prawidłowości decyzji podejmowanych Pomijając absolutny brak humanitaryzmu takich
przez pełniących obowiązki naczelników urzędów decyzji, i to występujących w przypadku instytucji,
skarbowych i pełniących obowiązki dyrektorów izb które są statutowo powołane do ratowania zdrowia i
skarbowych w sytuacji, gdy pełnią oni swe funkcje z życia ludzi w nagłych wypadkach (a więc i ulżenia
naruszeniem przepisów ustawy o urzędach i izbach cierpieniu pacjentów), pragnę zwrócić uwagę Pani
skarbowych dotyczących czasu, na który może na- Minister na następujące aspekty tej sprawy:
stąpić powierzenie „pełnienia obowiązków”? 1. Służby ratownictwa górskiego GOPR/TOPR
zapewniają udzielenie fachowej pierwszej pomocy
Łączę wyrazy szacunku
narciarzowi na miejscu wypadku, unieruchomienie
kontuzji oraz ewakuację pacjenta z trasy narciar-
Poseł Sławomir Kopyciński
skiej do podnóża stoku. W tym miejscu ich rola się
kończy i pacjenta powinna przejąć karetka Pogoto-
Kielce, dnia 8 kwietnia 2008 r.
wia Ratunkowego, które powszechnie odmawia ta-
kiemu pacjentowi transportu.
2. Narciarz przyjeżdżający samotnie na narty jest
Interpelacja
z chwilą złamania ręki zupełnie bezradny. Jeśli przy-
(nr 2508)
jechał środkami komunikacji publicznej, musi ze sobą
zabrać z powrotem ciężkie narty i plecak/torbę z bu-
do ministra sportu i turystyki
tami narciarskimi i tłoczyć się w autobusie.
3. Jeśli przyjechał własnym samochodem, pro-
w sprawie przygotowań do realizacji
wadzenie przez niego pojazdu ze złamaną ręką stwa-
projektu „Orlik 2012”
rza poważne zagrożenie w ruchu drogowym.
4. Sytuację komplikuje fakt, jeśli narciarz przy-
Szanowny Panie Ministrze! W związku z apelem
jechał na stok z dziećmi, którymi się opiekuje (i
przedstawicieli branży producentów i wykonawców
np. pomaga im nosić sprzęt), względnie z żoną, któ-
budowy obiektów sportowych zwracam się do Pana
ra nie prowadzi samochodu.
z interpelacją w sprawie przygotowań do realizacji
5. Narciarz, będący zwykle osobą przyjezdną, nie
projektu „Orlik 2012”.
zna zwykle topografii miejscowości górskiej. Wie,
Producenci i wykonawcy zebrani na spotkaniu w
być może, jak dojechać do ośrodka narciarskiego,
dniu 4 marca 2008 r. zwrócili uwagę na nieuzasadnio-
natomiast zupełnie nie orientuje się, jak dojechać do
ne ograniczenia w przygotowanej dokumentacji pro-
najbliższego szpitala. Jest w stresie i często w szoku
jektowej. Wytykają również szereg błędów prawnych i
pourazowym wywołanym silnym bólem.
technicznych. W związku z tym pytam, czy warunki
6. Natomiast dyspozytorzy Pogotowia Ratunko-
zawarte w wyżej wymienionym projekcie powodują
wego odmawiają dość powszechnie transportu takich
ograniczenie wolnej konkurencji i dyskryminują szer-
pacjentów do szpitala, względnie stosują wypróbowa-
szą grupę producentów i wykonawców. Czy wskazy-
ną metodę: twierdzą (często fałszywie), że nie ma ka-
wane przez producentów i wykonawców zawężenie
retek i najszybciej mogliby przysłać karetkę za 3–4
wymagań co do materiałów, a co za tym idzie, co do
godz. (wiedząc, że oczekiwanie na mrozie „zmiękczy
firm, które będą mogły sprostać warunkom projektu,
pacjenta”, sprawiając mu dodatkowe cierpienie).
nie spowoduje opóźnień w jego wykonaniu?
7. Postawieni w takiej sytuacji pacjenci, zdeter-
Z poważaniem minowani bólem, telefonicznie „ściągają” rodzinę z
samochodem (często z bardzo odległych miejscowo-
Poseł Magdalena Gąsior-Marek ści), wynajmują taksówkę (jeśli ich stać), względnie,
potwornie cierpiąc, jadą autobusem, wyklinając pol-
Warszawa, dnia 9 kwietnia 2008 r. ską Służbę Zdrowia, czemu się trudno dziwić.
89
W tej sytuacji proszę o odpowiedź na pytanie: dramatyczną sytuację w Dorohusku, Hrebennem i

Czy uważa Pani Minister, że stosowana powszech- w Koroszczynie. Kolejki pojazdów stojących w kilku-
nie praktyka odmowy przez pogotowia ratunkowe dziesięciokilometrowych kolejkach oczekują na od-
transportu pacjenta ze stoku narciarskiego po po- prawę dwie albo trzy doby. Polscy celnicy i polscy
ważnym urazie kończyn górnych (złamanie, zwich- przewoźnicy winą za zaistniały stan rzeczy obarcza-
nięcie) jest decyzją słuszną? ją niewydolność ukraińskich przejść granicznych
Z poważaniem nieprzystosowanych do zwiększającego się ruchu to-
warowego.
Poseł Piotr van der Coghen W związku z powyższym proszę o odpowiedź na
następujące pytania:
Warszawa, dnia 28 marca 2008 r. — Czy ministerstwo zwróciło się o wyjaśnienie
przyczyny opóźnienia wynikłej z winy strony ukra-
ińskiej?
Interpelacja — Czy ministerstwo próbuje poprzez rozmowy
(nr 2510) dyplomatyczne nakłonić stronę ukraińską do przy-
śpieszenia pracy tamtejszych służb granicznych?
do ministra spraw wewnętrznych i administracji
Z poważaniem
w sprawie prób wykreślenia Lublina,
Białegostoku, Rzeszowa, Szczecina Poseł Magdalena Gąsior-Marek
i Bydgoszczy z projektu ustawy
metropolitalnej Warszawa, dnia 9 kwietnia 2008 r.
Panie Ministrze! W związku z propozycjami wy-

kreślenia Lublina, Białegostoku, Rzeszowa, Szczeci- Interpelacja
na i Bydgoszczy z projektu ustawy metropolitalnej, (nr 2511)
co jest sprzeczne zarówno z interesem wymienio-
nych miast, jak i interesem Polski wschodniej, która do ministra spraw wewnętrznych i administracji
pozostanie „białą plamą” na mapie metropolii, a
także niezgodne z opinią Unii Metropolii Polskich, w sprawie ruchu granicznego
pytam: Czy prawdą jest, że kierowane przez Pana pomiędzy Polską a Ukrainą po wstąpieniu
ministerstwo przychyla się do okrojonej listy miast Polski do strefy Schengen
metropolitalnych? Jeśli tak, to czy w interesie Polski
jest wykreślenie z listy metropolii wszystkich miast Panie Ministrze! Na przejściach granicznych
wschodniej Polski, w tym największego miasta po wschodniej granicy Polski w Dorohusku, Hreben-
prawej stronie Wisły, jednego z większych ośrodków nem, Koroszczynie i w innych miejscowościach co
akademickich, nieformalnej stolicy wschodniej Pol- najmniej kilkanaście razy w roku tworzą się kilku-
ski – Lublina? Czy istnieje możliwość włączenia do dziesięciokilometrowe kolejki pojazdów oczekują-
grupy metropolii wymienionych w mojej interpelacji cych na odprawę dwie albo trzy doby. Powodem jest
miast? niewystarczająca ilość przejść na wschodniej grani-
Z poważaniem cy UE, co jest wynikiem skandalicznych zaniedbań
w tej dziedzinie powstałych przez co najmniej kilka-
Poseł Magdalena Gąsior-Marek naście ostatnich lat.
Warszawa, dnia 9 kwietnia 2008 r. następujące pytania:
— Czy ministerstwo ma jakieś propozycje tym-
czasowych działań mających na celu poprawę prze-
Interpelacja pustowości przejść granicznych?
(nr 2511) — Czy ministerstwo zamierza otworzyć nowe
przejścia graniczne w województwie lubelskim?
do ministra spraw zagranicznych — Czy ministerstwo próbuje poprzez rozmowy
dyplomatyczne nakłonić stronę ukraińską do przy-
w sprawie ruchu granicznego śpieszenia pracy tamtejszych służb granicznych?
pomiędzy Polską a Ukrainą po wstąpieniu
Polski do strefy Schengen Z poważaniem
Panie Ministrze! Kilkanaście dni po gigantycz- Poseł Magdalena Gąsior-Marek

nych utrudnieniach na przejściach granicznych
związanych ze strajkami celników mamy ponownie Warszawa, dnia 9 kwietnia 2008 r.
90
(nr 2512) (nr 2513)
do ministra spraw wewnętrznych i administracji do ministra infrastruktury
w sprawie rozważenia potrzeby nowelizacji w sprawie miejsca górskich służb

art. 73 ust. 4 ustawy Przepisy wprowadzające ratowniczych GOPR i TOPR
ustawy reformujące administrację publiczną w projekcie ustawy o zmianie ustawy
Prawo telekomunikacyjne
Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 73 Szanowny Panie Ministrze! W związku z przygo-
ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Prze- towanym przez Ministerstwo Infrastruktury rządo-
pisy wprowadzające ustawy reformujące admini- wym projektem ustawy z dnia 20 grudnia 2007 r. o
strację publiczną (Dz. U. z 1998 r. Nr 133, poz. 872, zmianie ustawy Prawo telekomunikacyjne oraz nie-
z późn. zm.) nieruchomości pozostające w dniu 31 których innych ustaw pragnę zwrócić uwagę Pana
grudnia 1998 r. we władaniu Skarbu Państwa lub Ministra na następujący fragment jego projektu, cy-
jednostek samorządu terytorialnego, niestanowią- tuję: 23) art. 171 c) ust. 8 otrzymuje brzmienie:
ce ich własności, a zajęte pod drogi publiczne, z „8. Operatorzy publicznej sieci telefonicznej są
dniem 1 stycznia 1999 r. stają się z mocy prawa zobowiązani do zapewnienia służbom ustawowo po-
własnością Skarbu Państwa lub właściwych jedno- wołanym do niesienia pomocy dostępu do identyfi-
kacji linii wywołującej oraz danych dotyczących lo-
stek samorządu terytorialnego za odszkodowa-
kalizacji, bez uprzedniej zgody zainteresowanych
niem. Jednocześnie na mocy ust. 4 odszkodowanie
abonentów lub użytkowników, jeżeli jest to koniecz-
ustalano i wypłacano według zasad i trybu określo- ne do umożliwienia tym służbom wykonywania za-
nych w odrębnej ustawie, na wniosek właściciela dań w możliwie najbardziej efektywny sposób.”
nieruchomości złożony w okresie od dnia 1 stycznia Niestety niepokój mój wzbudziła rzekoma wypo-
2001 r. do dnia 31 grudnia 2005 r. Po upływie tego wiedź rzecznika prasowego ministerstwa przekaza-
okresu roszczenie wygasało. na mi przez media, z której wynika, że specjalistycz-
Przyjęcie wskazanej powyżej regulacji prawnej ne jednostki ratownictwa górskiego GOPR i TOPR
implikuje dla osób zainteresowanych, które nie zło- nie są „służbami ustawowo powołanymi do niesie-
żyły wniosku w wymaganym terminie – brak moż- nia pomocy” w rozumieniu nowelizowanej ustawy,
liwości uzyskania odszkodowania. Zgodnie z art. gdyż formalnie są stowarzyszeniami kultury fizycz-
21 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej wywłasz- nej. Podobno również zapis w obowiązującej aktual-
czenie jest dopuszczalne, gdy jest dokonywane na nie ustawie o kulturze fizycznej zobowiązujący
cele publiczne i za słusznym odszkodowaniem. Tym GOPR i TOPR do ratowania zdrowia i życia ludzi w
samym ograniczenie możliwości dochodzenia od- górach jest niewystarczający w tej kwestii.
szkodowania w postaci ściśle określonego terminu Pragnę więc zaznaczyć, że niezależnie od niuan-
na wniesienie wniosku stworzyło barierę, która sów prawnych możliwość szybkiego pozyskiwania
informacji o lokalizacji miejsca posiadacza telefonu
kwestionuje podstawowe zasady praworządnego
komórkowego przez całodobowe centrale ratunkowe
państwa.
górskich służb ratowniczych GOPR i TOPR w swej
W tym zakresie zgłaszam interpelację poselską: konsekwencji może:
Czy kierowane przez Pana ministerstwo rozważa a) walnie przyczynić się do szybkiego uratowania
możliwość zainicjowania wprowadzenia takich zapi- życia człowieka zaginionego w górach (a nie umieją-
sów normatywnych, które doprowadzą do zmian w cego określić miejsca swojego położenia ze względu
przedmiotowym zakresie, a tym samym na uzyska- na mgłę, zadymkę śnieżną lub po prostu brak znajo-
niu odszkodowania przez osoby, które przez prze- mości terenu);
oczenie lub niewiedzę nie złożyły wniosków w wy- b) dokonać szybkiego rozpoznania, że fałszywy
maganym czasie? alarm o wypadku w górach tak naprawdę jest nada-
Mając zatem powyższe na uwadze, proszę Pana ny w ramach koszmarnego dowcipu np. z miasta (co
Ministra o ustosunkowanie się do przedstawionej oszczędzić może wielogodzinnych poszukiwań w gó-
kwestii i stosowną odpowiedź w trybie regulowa- rach nieistniejącego wypadku przez ratowników
nym ustawą o wykonywaniu mandatu posła i sena- GOPR lub TOPR).
tora. Podkreślam, że wszystkie służby ratownictwa
górskiego w Polsce, zarówno GOPR jak i TOPR, są
Z poważaniem wyposażone w odbiorniki GPS pozwalające na szyb-
kie odnalezienie poszukiwanego na podstawie otrzy-
Poseł Józef Rojek manych współrzędnych.
W tej sytuacji proszę Pana Ministra o wyjaśnie-
Tarnów, dnia 8 kwietnia 2008 r. nie powyższej kwestii, a w przypadku złego brzmie-
91
nia ustawy o spowodowanie takiego zapisu w jej no- jest przez polskie władze i wymiar sprawiedliwości
welizowanej treści, aby górskie służby ratownicze wyżej wymieniona ekspertyza prof. dr. hab. Jana
miały zagwarantowany pełny dostęp do powyższych Barcza i prof. dr. hab. Jochena A. Froweina w roz-
informacji, żeby życie ludzkie nie zależało od czyjejś wiązywaniu sporów?
dowolnej interpretacji, jak również pozytywnego lub
Z wyrazami szacunku
negatywnego nastawienia do wydarzenia zaistniałe-
go w górach. Poseł Stanisław Żelichowski
Pragnę zaznaczyć, że powyższy problem nie do-
tyczy bynajmniej wyłącznie miejscowej ludności ob- Warszawa, dnia 9 kwietnia 2008 r.
szarów górskich. W górach wypoczywają corocznie
setki tysięcy Polaków, a coraz częściej również tury-
stów, alpinistów, lotniarzy i narciarzy z całej Euro- Interpelacja
py. Czy ww. nowelizacja ustawy obejmuje, w cytowa- (nr 2515)
nym fragmencie, dostęp górskich służb ratowni-
czych – GOPR i TOPR – do identyfikacji linii wywo- do ministra sprawiedliwości
łującej oraz danych dotyczących lokalizacji, bez
uprzedniej zgody zainteresowanych abonentów lub w sprawie stanowiska polskiej prokuratury
użytkowników, jeżeli jest to konieczne do umożli- wobec informacji o oszustwach podatkowych
wienia tym służbom wykonywania zadań w możli- popełnianych za pomocą instytucji
wie najbardziej efektywny sposób? finansowych Liechtensteinu
Z poważaniem
Poseł Piotr van der Coghen Szanowny Panie Ministrze! W końcu lutego
agencje prasowe przekazały informację o skandalu
w Niemczech związanym z uchylaniem się od podat-
Warszawa, dnia 27 marca 2008 r. ków za pomocą instytucji finansowych Liechtenste-
inu. Pojawiły się informacje o zainteresowaniu in-
nych państw danymi, które uzyskały władze nie-
Interpelacja mieckie.
(nr 2514) Sprawa stała się głośna również w Polsce. Zbi-
gniew Pustelnik z Prokuratury Krajowej w Katowi-
do prezesa Rady Ministrów cach stwierdził: rozważam zwrócenie się do niemiec-
kiej prokuratury z prośbą o pomoc w sprawdzeniu,
w sprawie sposobu wykorzystania czy na tych płytach są konta Polaków, którzy prze-
w stosunkach między Republiką Federalną wijają się w procesach przez nas prowadzonych.
Niemiec a Rzecząpospolitą Polską W polskich mediach od kilku lat pojawiają się in-
„Ekspertyzy w sprawie roszczeń z Niemiec formacje, a może plotki, o nielegalnych zagranicz-
przeciwko Polsce w związku z drugą wojną nych kontach niektórych polskich polityków i biz-
światową”, sporządzonej w 2004 r. nesmenów. Prokuratura prowadzi w tych sprawach
na zlecenie rządów RFN i RP postępowanie. Brak informacji o naszym stanowi-
przez prof. dr. hab. Jana Barcza sku w sprawie „kont luksemburskich” może budo-
i prof. dr. hab. Jochena A. Froweina wać podejrzenie o niechęci do wyjaśniania polskich
afer korupcyjnych bądź podatkowych.
Szanowny Panie Premierze! Powszechnie znany Konsekwencja i przejrzystość działania w tych
jest problem roszczeń o zwrot nieruchomości płyną- kwestiach mają podstawowe znacznie dla umacnia-
cych od osób przesiedlonych z tych terenów w związ- nia autorytetu państwa prawa. Działania niemiec-
ku z drugą wojną światową, z jakim borykają się oby- kich władz są odbierane u nas jako pokaz zdecydo-
watele oraz władze województw, powiatów i gmin na wania w walce z oszustami podatkowymi.
terenach województw zachodnich i północnych. Szanowny Panie Ministrze! Od publicznej wypo-
W 2004 r. na zlecenie rządów Republiki Federal- wiedzi prokuratora Pustelnika minął miesiąc. Pol-
nej Niemiec i Rzeczypospolitej Polskiej profesorowie ska opinia publiczna ma prawo wiedzieć, czy chcemy
Jan Barcz – kierownik Katedry Prawa Europejskie- wykorzystać informacje zdobyte przez niemiecki
go Szkoły Głównej Handlowej w Warszawie – i Jo- wywiad. Czy Polska zwróci się o nie do Niemiec?
chen A. Frowein – emerytowany dyrektor Max- Jaka jest ostateczna decyzja polskiej prokuratury w
-Planck-Institut für ausländisches öffentliches tej sprawie?
Recht und Völkerrecht w Heidelbergu – sporządzili Z wyrazami szacunku
„Ekspertyzę w sprawie roszczeń z Niemiec przeciw-
ko Polsce w związku z drugą wojną światową”. Poseł Maciej Płażyński
W niniejszej interpelacji kieruję do Pana Premie-
ra pytanie: Czy i z jakim skutkiem wykorzystywana Warszawa, dnia 7 kwietnia 2008 r.
92
Interpelacja potwierdzeniu wygaśnięcia praw rzeczowych na nie-

(nr 2516) ruchomościach, które weszły w granice RP po II
wojnie światowej oraz zmianie ustawy Przepisy
do prezesa Rady Ministrów wprowadzające Kodeks cywilny oraz ustawy o księ-
gach wieczystych i hipotece. Sauer stwierdza, że je-
w sprawie roszczeń niemieckich w kontekście żeli Europa na serio podchodzi do praw obywateli i
prac nad ustawą reprywatyzacyjną praw człowieka, to tekst tej ustawy nie może się
ostać w Europie. Podkreśla także, że jest to próba
Panie Premierze! Na stronach internetowych zacementowania dokonanej niesprawiedliwości po-
„Rzeczpospolitej” z dnia 9 kwietnia 2008 r. jest Pan przez nową niesprawiedliwość. Sauer powołuje się
cytowany w następujący sposób: Chcę podkreślić z na prawo wspólnotowo-unijne, tzw. prawo europej-
całą mocą, że mój rząd doprowadzi w najbliższych skie. Tak więc przyjdzie się zmierzyć Polsce poza
miesiącach do sfinalizowania procesu legislacji, któ- Strasburgiem, gdzie dotarły skargi Powiernictwa
ry zakończy bardzo trudny i bolesny problem repry- Pruskiego, Rudiego Pawelki, również z Trybunałem
watyzacji – powiedział Tusk. Dodał, że ustawa re- Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich tzw. ETS-
prywatyzacyjna nie będzie miała charakteru naro- -em w Luksemburgu.
dowego i nie będzie dotyczyła żadnej wybranej gru- Panie Premierze,
py. To będzie ustawa, która będzie obejmowała by- 1. Czy rząd podjął już rozmowy z rządem RFN
łych lub obecnych obywateli polskich, którzy utraci- lub zamierza podjąć takie rozmowy przed sfinalizo-
li swoje mienie – zaznaczył szef polskiego rządu. waniem procesu legislacji w sprawie ustawy repry-
Co będzie z obywatelami innych państw aniżeli watyzacyjnej, aby zapobiec wyżej przygotowanemu
Polska. Po przystąpieniu Polski do Wspólnot i Unii scenariuszowi przez stronę niemiecką? Podkreślam,
Europejskiej Polskę obowiązuje m.in. art. 12 Trak- że powyższe wypowiedzi byłego posła Sauera znaj-
tatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, który dują się na oficjalnej stronie internetowej współrzą-
zawiera zakaz dyskryminacji ze względu na przyna- dzącej partii CDU.
leżność państwową. 2. Czy rząd zastanawiał się nad całością sprawy
Wraz z przystąpieniem Polski do Wspólnot i Unii reprywatyzacji? Jakie są zalecenia doradców w tej
Europejskiej ze strony niemieckiej pojawiły się żą- materii? Proszę o odpowiedź, czy rząd podziela na-
dania i roszczenia odszkodowawcze wobec Polski i stępujący scenariusz: Niemcy przejmują roszczenia
obywateli polskich. Najgłośniejszym przykładem na siebie, zmieniają np. ustawę o świadczeniach wy-
jest skierowanie skarg przeciwko Polsce do Trybu- równawczych (Lastenausgleich) i definiują je jako
nału w Strasburgu poprzez Powiernictwo Pruskie. odszkodowania (tym wśród obywateli niemieckich,
Sprawa ta ciągle wraca i obciąża polsko-niemiec- dla których byłoby to za mało, rząd niemiecki może
kie stosunki. A że tak jest i będzie, wskazują wystą- przekazać np. mieszkania na własność w pustosta-
pienia byłego posła Bundestagu z partii CDU Hel- nach w byłej NRD, które to tereny z tego powodu
muta Sauera, który jest zarazem przewodniczącym doczekają się na pewno dużego wzrostu gospodarcze-
Wschodnio- i Środkowoniemieckiego Stowarzysze- go, przy okazji państwo niemieckie zaoszczędzi w ten
nia Unia Wypędzonych i Uchodźców CDU/CSU (Ost sposób na kosztach wyburzania). Orzecznictwo nie-
und Mitteldeutsche Vereinigung Union der Vertrie- mieckiego Trybunału Konstytucyjnego mówi o tym,
benen und Flüchtlinge der CDU/CSU). Sauer w swo- że odszkodowanie nie musi wynosić 100%, jeżeli nie
im wystąpieniu z dnia 2 kwietnia 2007 r. nawiązuje zezwala na to budżet państwa niemieckiego.
do rozmów przeprowadzonych w Warszawie przez 3. Czy polscy prawnicy w ministerstwach i urzę-
przedstawicieli organizacji żydowskich i polskich z dach zajmujący się tą materią są obeznani z orzecz-
rządem i marszałkiem Sejmu w sprawie rekompen- nictwem niemieckich sądów, od sądów pierwszej in-
sat za zagrabioną własność podczas II wojny świato- stancji do niemieckiego Trybunału Konstytucyjne-
wej i za czasów panowania komunizmu. Sauer powo- go, i czy w rozmowach bilateralnych dotyczących
łuje się m.in. na wypowiedź Israela Singera: Jeżeli tego tematu zwraca się stronie niemieckiej uwagę
skradziono dom, nie oddaje się tylko okna lub drzwi. na orzecznictwo jej sądów, które może pomóc roz-
Jest to wyraźna przymiarka ze strony niemieckiej wiązać temat niemieckich roszczeń raz na zawsze?
do tzw. ustawy reprywatyzacyjnej, nad którą pracu- Jeżeli tak, jak wygląda ta argumentacja oraz jakie
je nadzwyczajna komisja w Sejmie. Sauer w swoim orzeczenia niemieckich sądów są przywoływane?
wystąpieniu wskazuje na fakt, iż w sprawie restytu- 4. Czy rząd wie, że niemieckie orzecznictwo her-
cji pochodzenie etniczne nie powinno odgrywać żad- metycznie odrzuca roszczenia ofiar drugiej wojny
nej roli (ma tutaj na myśli art. 13 Traktatu ustana- światowej, w tym ofiar żyjących w Polsce i pocho-
wiającego Wspólnotę Europejską, dalej TWE). W dzących z Polski? Czy polski wymiar sprawiedliwo-
tym kontekście ważny jest również art. 12 TWE, ści zna to orzecznictwo? Czy nadaje się ono na wzór
który zawiera zakaz dyskryminacji ze względu na w sprawach roszczeń niemieckich obywateli wobec
przynależność państwową. Polski i Polaków?
Natomiast w swoim wystąpieniu z 23 kwietnia 5. Czy rząd zastanawiał się nad najgorszą z moż-
2007 r. Sauer krytykuje projekt ustawy Senatu RP o liwości, mianowicie taką, że ustawa reprywatyzacyj-
93
na może być niezgodna z polską konstytucją lub pra- Jakie kroki zamierza podjąć minister pracy i po-
wem wspólnotowo-unijnym lub naruszać europejską lityki społecznej, aby uwolnić emerytów od obowiąz-
Konwencję o ochronie praw człowieka i podstawo- ku składania tej bezcelowej daniny?
wych wolności, podpisaną w Rzymie 4 listopada Z poważaniem
1950 r.? Trzeba będzie wtedy wypłacić odszkodowa-
nie w 100% lub będzie musiała nastąpić restytucja Poseł Norbert Wojnarowski
mienia w 100%. Czy rząd przeprowadził w tej spra-
wie symulację kosztów? Jeżeli tak, ile one wynoszą? Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r.
6. Czy rząd zastanawiał się nad rozwiązaniem al-
ternatywnym, tzn. nad zaniechaniem prac nad usta-
wą reprywatyzacyjną do momentu przejęcia rosz- Interpelacja
czeń przez stronę niemiecką? (nr 2518)
Z poważaniem
do ministra edukacji narodowej
Poseł Gabriela Masłowska
w sprawie kwalifikacji nauczycieli
Zagadnieniem budzącym niepokój w środowisku
nauczycielskim jest sprawa kwalifikacji wymaga-
nych od nauczycieli. Ogólnikowe zapisy rozporzą-
Interpelacja dzenia w sprawie kwalifikacji wymaganych od na-
(nr 2517) uczycieli powodują szereg sporów, szczególnie wtedy,
gdy odmienne jest w tej samej sprawie stanowisko
do ministra pracy i polityki społecznej dyrektora szkoły, wizytatora i pracownika Minister-
stwa Edukacji Narodowej. Wydawać by się mogło, że
w sprawie opłacania składki jest to uprawnienie dyrektora szkoły wynikające z
na ubezpieczenie rentowe przez emerytów art. 39 ust. 3 ustawy z dnia 7 grudnia 1991 r. o sys-
i rencistów, którzy podejmują dodatkowe temie oświaty (dyrektor szkoły zatrudnia i zwal-
zatrudnienie objęte obowiązkiem nia...). Jednak tak nie jest do końca, gdyż w tej sa-
ubezpieczeń społecznych mej ustawie w art. 33 ust. 2 daje się kuratorowi jako
organowi sprawującemu nadzór pedagogiczny pra-
Zgodnie z ustawą z 13 października 1998 r. o sys- wo do oceniania zgodności zatrudniania nauczycieli
temie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2007 r. Nr z wymaganymi kwalifikacjami. Jak oceniać rzetel-
11, poz. 74, ze zm.) pracownicy podlegają obowiązko- nie tę „zgodność”, skoro w rozporządzeniu wszyst-
wym ubezpieczeniom społecznym bez względu na ko, co nie jest określone precyzyjnie, zastępuje się
rodzaj umowy. Bez względu na to, czy są zatrudnie- słowami „kwalifikacje odpowiednie do nauczanego
ni na czas określony, nieokreślony, czy na okres przedmiotu lub prowadzonych zajęć”? Można spie-
próbny. Jak również bez względu na wymiar czasu rać się, jakie są odpowiednie kwalifikacje do naucza-
nia w liceum profilowanym przedmiotu przygotowa-
pracy. Z obowiązku tego nie zwalnia praca wykony-
nie do działalności usługowej lub obsługa klienta?
wana na podstawie umowy w dwóch lub więcej za-
Jakież to szczególne kwalifikacje musi (zgodnie z
kładach.
rozporządzeniem) posiadać nauczyciel, żeby praco-
Powoduje to, że kilkaset tysięcy osób pobierają-
wać np. w świetlicy szkolnej?
cych emeryturę, a równocześnie pracujących musi –
Pokażę to na przykładzie. Wszystkim wiadomo,
obok podatku dochodowego i składki na ubezpiecze- że do świetlicy uczęszczają dzieci z klas młodszych,
nie zdrowotne – płacić również składki na ubezpie- które już skończyły lekcje ze swoją nauczycielką,
czenie społeczne od swojego wynagrodzenia. Obej- która ukończyła wyższe studia magisterskie na kie-
mują one ubezpieczenie emerytalne, rentowe, wy- runku nauczanie początkowe, i oczekują pod okiem
padkowe i chorobowe. kadry pedagogicznej na swoich rodziców, którzy
Opłacanie składki emerytalnej uprawnia do kończą pracę o godz. 16. Ważne, żeby w tym czasie
ewentualnego przeliczenia świadczenia. Ubezpie- były pod dobrą opieką, miały możliwość odpocząć po
czenie wypadkowe daje prawo do odszkodowania w lekcjach zgodnie ze swoimi zainteresowaniami i
razie wypadku, a chorobowe – do zasiłku chorobo- uzdolnieniami, odrobić zadanie domowe.
wego. Składka rentowa natomiast nie daje nic, po- Czy pani, która zajmowała się edukacją dzieci
nieważ emeryt nie stanie się już rencistą. przed południem, może sprawować nad swoimi pod-
Zasady wynagradzania pracowników nie przewi- opiecznymi opiekę do czasu powrotu rodziców z pra-
dują stawek wynagrodzeń bez potrąceń składek na cy w świetlicy szkolnej? Zdrowy rozsądek, logika
ubezpieczenia społeczne, gdyż składki na fundusz wskazuje, że tak. Ale nauczycielka nie może praco-
emerytalny i fundusz rentowy są nierozerwalne. wać w świetlicy, bo ukończyła tylko kierunek na-
94
uczanie początkowe, a szczegółowe, wymagane na wymienionych w tym przepisie. Nastąpiło odebranie

stanowisku wychowawcy świetlicy, kwalifikacje to bibliotekarzom prawa do dotychczasowego korzyst-
kierunek pedagogika opiekuńczo-wychowawcza. niejszego wymiaru urlopu wypoczynkowego.
Wobec powyższego proszę o udzielenie odpowie- Jakie jest stanowisko ministerstwa w tej spra-
dzi na następujące pytanie: Kiedy można spodzie- wie?
wać się uproszczonego i czytelnego rozporządzenia Czy planowane są zmiany legislacyjne w sprawie
dotyczącego kwalifikacji wymaganych od nauczycie- wymiaru urlopu wypoczynkowego dla bibliotekarzy?
li w różnych typach szkół? Z wyrazami szacunku
Z wyrazami szacunku
Poseł Ewa Wolak
Posłowie Ewa Wolak
i Grzegorz Sztolcman Wrocław, dnia 9 kwietnia 2008 r.
Wrocław, dnia 9 kwietnia 2008 r. Interpelacja

(nr 2520)
Interpelacja do ministra zdrowia

(nr 2519)
w sprawie chorób zakaźnych i zakażeń
do ministra nauki i szkolnictwa wyższego w zakresie dotyczącym obowiązku leczenia
chorych na gruźlicę
w sprawie bibliotekarzy
Na wniosek Rady Miasta Oleśnicy w sprawie no-
Bibliotekarze są grupą zawodową ściśle związa- welizacji ustawy z dnia 6 września 2001 r. o choro-
ną ze szkolnictwem wyższym. Ustawa Prawo o bach zakaźnych i zakażeniach w zakresie dotyczą-
Szkolnictwie Wyższym z dnia 27 lipca 2005 r. w cym obowiązku leczenia chorych na gruźlicę proszę
art. 108 (Dz. U. Nr 164, poz. 1365) określa, że na- o przedstawienie stanowiska w niżej przedstawionej
uczycielami akademickimi są wyłącznie dyplomo- sprawie.
wani bibliotekarze oraz dyplomowani pracownicy Problem leczenia pacjentów chorych na gruźlicę
dokumentacji i informacji naukowej zatrudniani jest znaczący. W przypadku stwierdzenia lub podej-
na stanowiskach enumeratywnie wyliczonych w rzenia zachorowania na gruźlicę, pacjent powinien
art. 113 ustawy. Nie ma wśród nich stanowisk star- zastać niezwłocznie skierowany na leczenie szpital-
szego kustosza i starszego bibliotekarza, co ozna- ne. Niestety niektórzy chorzy nie chcą poddać się le-
cza, że pracownicy zatrudnieni na tych stanowi- czeniu. Żyją oni w otaczającej ich społeczności, a
skach nie są pod rządem nowej ustawy nauczyciela- przez to narażają na zachorowanie innych. Zgodnie
mi akademickimi i nie przysługują im uprawnienia z ustawą z dnia 6 września 2001 r., każda osoba cho-
pracownicze zastrzeżone wyłącznie dla nauczycieli ra na gruźlicę płuc ma obowiązek poddania się le-
akademickich. czeniu. Wobec niechęci osób chorych do podjęcia le-
Czy wobec tego osoby zatrudnione na tych stano- czenia często jedynym sposobem na dopełnienie obo-
wiskach zgodnie z ustawą z 1990 r. i pracujące nadal, wiązku poddania się leczeniu byłoby bezpośrednie
od dnia wejścia w życie nowej ustawy zachowują przymuszenie pacjenta, jednak nie jest to zgodne z
swój dotychczasowy status nauczyciela akademic- obowiązującym prawem.
kiego, czy go tracą? Jakie jest stanowisko Pani Minister w tej spra-
P.s.w. w art. 264 ust. 7 przewiduje, że wymienieni wie?
w tym przepisie bibliotekarze zachowują prawo do Jakie działania podejmie ministerstwo, aby lu-
zatrudnienia na podstawie mianowania. Regulacja dzie chorzy na gruźlicę podejmowali odpowiednie
zakłada, że mianowanie ma następować na tych sa- leczenie i nie narażali innych na zachorowanie?
mych, czyli na dotychczasowych, zasadach. Czy zostaną podjęte jakieś kroki zmierzające do
W świetle interpretacji Ministerstwa Nauki i nowelizacji ustawy z dnia 6 września 2001 r. o cho-
Szkolnictwa Wyższego przepis ten nie dotyczy robach zakaźnych i zakażeniach w zakresie dotyczą-
uprawnień, lecz podstawy zatrudnienia i rodzaju na- cym obowiązku leczenia chorych na gruźlicę?
wiązania stosunku pracy pracowników zatrudnio- Z wyrazami szacunku
nych na wymienionych w tym przepisie stanowi-
skach, nie dotyczy więc takich uprawnień, jak np. Posłowie Ewa Wolak
prawo do 36 dniowego urlopu wypoczynkowego czy i Grzegorz Sztolcman
prawo do urlopu na poratowanie zdrowia. Nieprecy-
zyjne uregulowanie użyte przez ustawodawcę rodzi
wątpliwości co do statusu prawnego bibliotekarzy Wrocław, dnia 9 kwietnia 2008 r.
95
Interpelacja szkolnictwa wyższego. Doprowadzi to do zmian sys-

(nr 2521) temu kształcenia nauczycieli przez powstanie no-
wych podstaw prawnych dla współdziałania i inte-
do ministra edukacji narodowej gracji kolegiów nauczycielskich i nauczycielskich
kolegiów językowych z systemem szkolnictwa wyż-
w sprawie kolegiów nauczycielskich szego. Włącznie kolegiów do systemu szkolnictwa
wyższego winno nastąpić w sposób pozwalający na
W poprzedniej kadencji Sejmu RP Komisja Edu- zachowanie dorobku kolegiów oraz nienaruszający
kacji, Nauki i Młodzieży wystosowała dezyderat w realizowanego w kolegiach sposobu przygotowywa-
sprawie kolegiów nauczycielskich i kolegiów języków nia nauczycieli do wykonywanego zawodu.
obcych w 2007 r. Członkowie komisji podzielili stano- Czy ministerstwo przewiduje w najbliższym cza-
wisko Ministerstwa Edukacji Narodowej i Minister- sie powstanie podstaw prawnych mających na celu
stwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego, że należy doko- zintegrowanie kolegiów nauczycielskich z systemem
nać zmian systemu kształcenia nauczycieli poprzez szkolnictwa wyższego?
stworzenie nowych podstaw prawnych dla integracji i
Z wyrazami szacunku
współdziałania kolegiów nauczycielskich i nauczy-
cielskich kolegiów językowych z systemem szkolnic-
Posłowie Ewa Wolak
twa wyższego. Zaniepokojenie budzi fakt, że nie pod-
i Jan Kuriata
jęto dotychczas prac nad stworzeniem projektu usta-
wy, szczególnie dotyczy to następujących zagadnień:
— niedoprecyzowanego w aspekcie prawnym Wrocław, dnia 9 marca 2008 r.
funkcjonowania kolegiów w systemie oświaty, co
skutkuje wątpliwościami dotyczącymi kwalifikacji
absolwentów kolegium w porównaniu do kwalifika- Interpelacja
cji absolwentów szkół wyższych; (nr 2522)
— niedoprecyzowanego prawa słuchaczy: słucha-
cze kolegiów posiadają prawa odpowiadające studen- do ministra infrastruktury
tom szkół wyższych, ale bez możliwości ubiegania
się o stypendia socjalne i występowania o kredyty w sprawie zmiany organizacji ruchu
bankowe; na odcinku drogi DK1 przebiegającej
— kolegia są placówkami feryjnymi, co nie odpo- przez Częstochowę
wiada organizacji roku akademickiego obowiązują-
cego w kolegiach; Szanowny Panie Ministrze! Zgłaszają się do mnie
— w obecnym systemie nie wszystkie uczelnie pa- oburzeni mieszkańcy Częstochowy jak i przejeżdżający
tronackie wyrażają zgodę na podpisanie porozumie- przez Częstochowę użytkownicy drogi krajowej nr 1.
nia, stawiają wygórowane warunki zatrudnienia ka- Na jednym z częstochowskich odcinków tej drogi
dry uczelnianej, szczególnie w zakresie finansowania, prowadzącym w kierunku Warszawy przed skrzyżo-
na co nie mogą pozwolić sobie samorządy terytorial- waniem z Aleją Jana Pawła II ograniczono przepu-
ne, a to prowadzi do podejmowania kroków zmierza- stowość drogi wyłączając znakami poziomymi dwa z
jących do likwidacji kolegiów nauczycielskich. czterech pasów ruchu. Tym samym przed ważnym
Kolegia Nauczycielskie są niezbędne, gdyż meto- skrzyżowaniem będącym węzłem komunikacyjnym
dycznie i merytorycznie przygotowują nauczycieli łączącym drogę z miastem ustawiają się kilometro-
do wykonywania zawodu. Zakres kształcenia pro- we korki samochodów skręcających zarówno do mia-
wadzonego przez kolegia jest porównywalny ze spo- sta, jak i jadących w kierunku Warszawy. Sytuacja
sobem kształcenia nauczycieli na uczelniach wyż- ta jest dużą uciążliwością zarówno dla stojących w
szych. Zostało to określone w rozporządzeniu mini- korkach kierowców, jak i mieszkających przy trasie
stra edukacji narodowej z dnia 30 czerwca 2006 r. w częstochowian. Znacznemu wydłużeniu (zdaniem
sprawie standardów kształcenia nauczycieli w kole- kierowców niekiedy nawet do 45 min) ulega czas
giach nauczycielskich i nauczycielskich kolegiach ję- przejazdu przez Częstochowę trasą DK1. Na każ-
zyków obcych. Kształcenie nauczycieli w kolegiach dym odcinku DK1, na którym z jakiejś konieczności,
ma duże znaczenie także z tego względu, iż przyczy- np. z powodu remontu drogi, dochodzi do wyłącze-
nia się do wyrównywania szans w aspekcie eduka- nia z ruchu jednego pasa, tworzy się sznur samocho-
cyjnym. Młodzież, pochodząca często z małych miej- dów oczekujących na przejazd. Kierowców o tym
scowości, która nie ma finansowych możliwości fakcie informują media, a administrator przeprasza
kształcenia na innych uczelniach, podejmuje je w za czasowe utrudnienia w ruchu. W Częstochowie
kolegium nauczycielskim. Jest to realna szansa na mamy do czynienia z sytuacją zupełnie absurdalną
kształcenie dla osób pochodzących z niewielkich – istniejącą część sprawnej przecież drogi, będącej w
miejscowości oraz niedysponujących funduszami na dobrym stanie technicznym zamalowano znakami
dalsze kształcenie przygotowujące do zawodu. Kole- poziomymi i zakazano ruchu po niej. Ma to miejsce
gia nauczycielskie można zintegrować z systemem przed ważnym skrzyżowaniem (bezpośrednio przed
96
którym, na opisanej części drogi, wydzielono już praw powiatu boryka się z dużymi problemami, któ-
sześć pasów ruchu). Skrzyżowanie to również jest re wiążą się z tym, iż miasta objęte są systemem ad-
problemem komunikacyjnym i generuje następne ministracji powiatowej. Problem dotyczy zwłaszcza
częstochowskie korki i o ile usprawnienie jego prze- dróg publicznych. Przykładowo na terenie 80-ty-
pustowości wymaga wysokich nakładów inwestycyj- sięcznego Inowrocławia występują wszystkie z czte-
nych (wiadukt dwupoziomowy), to w tym kontekście rech kategorii dróg publicznych, tzn.: gminne (miej-
wyłączenie z ruchu istniejącej części jezdni musi być skie), powiatowe, wojewódzkie i krajowe.
traktowane jako bezzasadne utrudnianie przejazdu. Taka konstrukcja zarządzania drogami jest
Nie przemawiają za takim rozwiązaniem względy sprzeczna z elementarnymi zasadami racjonalnej
bezpieczeństwa, wręcz odwrotnie – korki stwarzają administracji publicznej. Gospodarz miasta, tj. wy-
zagrożenie. brany w bezpośrednich wyborach prezydent, nie ma
Bardzo proszę o uporządkowanie opisanej sytu- wpływu na główne ciągi komunikacyjne, albowiem
acji i w celu poprawy drożności DK1 w Częstocho- miasto zarządza jedynie typowymi drogami osiedlo-
wie – przywrócenie istniejących możliwości przejaz- wymi. Podstawowe arterie, po których przebiega ko-
du. Kiedy kierowcy i mieszkańcy Częstochowy mogą munikacja miejska i które łączą ze sobą osiedla, two-
się spodziewać naprawienia błędu administratorów rząc sieć wewnątrzmiejskich obwodnic, podlegają
trasy DK1? zewnętrznym wobec miasta administratorom, tj.
Zarządowi Dróg Powiatowych, Zarządowi Dróg Wo-
Z poważaniem
jewódzkich, a także Generalnej Dyrekcji Dróg Kra-
Poseł Halina Rozpondek
jowych i Autostrad. Podobnie wygląda kwestia ad-
ministrowania (na przykładzie Inowrocławia) re-
Częstochowa, dnia 9 kwietnia 2008 r.
prezentacyjnymi punktami miasta, takimi jak dep-
taki (nie są administrowane przez prezydenta).
Rozbicie zarządu dróg w jednym mieście na czte-
Interpelacja
ry różne instytucje, jak wspomnieliśmy, prowadzi do
(nr 2523)
szeregu utrudnień i chaosu kompetencyjnego. Przy-
kładem może być kwestia generalnych remontów
do ministra rozwoju regionalnego
dróg. Każda z czterech instytucji przeprowadza je
na własna rękę, w różnym okresie. Niekiedy mają
w sprawie budowy połączenia kolejowego
miejsce takie sytuacje, w których wykonanie jednej
MPL Katowice w Pyrzowicach z miastami
inwestycji budowlanej uzależnione jest od wydania
aglomeracji górnośląskiej
czterech decyzji administracyjnych różnych zarząd-
ców dróg (np. remonty skrzyżowań). Wraz z tymi
Szanowna Pani Minister! Urząd Marszałkowski
decyzjami pobierane są osobno stosowne opłaty.
w Katowicach inicjował o budowę połączenia kolejo-
Innym problemem jest bieżące administrowa-
wego MPL Katowice w Pyrzowicach z miastami
niem drogami. Zdarza się, że w trakcie zimy pług
aglomeracji górnośląskiej.
śnieżny jednego zarządcy odśnieża ulice przez niego
W związku z powyższym proszę Panią Minister o
administrowane, po czym wraca do bazy z podnie-
udzielenie odpowiedzi na pytanie: Ile Ministerstwo
sioną szuflą przez drogi również położone na terenie
Rozwoju Regionalnego zamierza przekazać środków
miasta, lecz zarządzane przez innych zarządców. O
pieniężnych na projekt, realizację tego projektu oraz
sposobie, terminie odśnieżania czy też utrzymania
w jakich etapach do 2012 r.?
drogi i pasa drogowego w estetycznym stanie decy-
Z poważaniem dują niezależnie od siebie cztery różne instytucje.
Poseł Elżbieta Pierzchała Kolejnym utrudnieniem dla przedsiębiorców jest
konieczność występowania do różnych zarządców z
Katowice, dnia 25 marca 2008 r. wnioskiem dotyczącym pasa drogowego. Miasto nie
ma również wpływu na wysokość opłat za zajęcie pasa
drogowego w najważniejszych punktach miasta.
Interpelacja Podsumowując – system zarządu dróg w mia-
(nr 2524) stach prezydenckich nieposiadających praw powiatu
jest niewłaściwy i prowadzi do różnego rodzaju kom-
do ministra infrastruktury plikacji. Z tego też powodu najlepszym rozwiąza-
niem byłoby przekazanie zarządu dróg w mieście
w sprawie potrzeby wprowadzenia jednego jednej instytucji.
zarządcy drogami publicznymi w miastach W związku z powyższym pragnę zwrócić się do
prezydenckich nieposiadających statusu Pana Ministra z zapytaniem:
powiatu grodzkiego 1. Jaka jest opinia Pana Ministra wobec wyżej
przedstawionego problemu?
Szanowny Panie Ministrze! W chwili obecnej kil- 2. Jakie działania ma zamiar podjąć minister-
kadziesiąt miast prezydenckich nieposiadających stwo w celu usprawnienia systemu zarządu drogami
97
w miastach prezydenckich nieposiadających praw niło woli założyciela galerii, jaką było udostępnienie
powiatów grodzkich? jej społeczeństwu – tę misję realizuje muzeum w
3. Czy zdaniem Pana Ministra nie byłoby celowe Rzeszowie. Ze względu na stronniczość ministra
przekazanie zarządu drogami prezydentom miast, kultury i dziedzictwa narodowego niebywałą w hi-
aby doprowadzić do konsolidacji zarządzania droga- storii podejmuję się interwencji u Pana Premiera.
mi publicznymi w miastach prezydenckich nieposia- Wobec powyższego proszę Pana Premiera o odpo-
dających praw powiatu? wiedź na następujące pytania:
1. Dlaczego prawo własności galerii, które posia-
Z poważaniem
da muzeum w Rzeszowie przez wpis do inwentarza,
ma zostać zmienione decyzją ministra poza prawo-
Posłowie Krzysztof Brejza
i Grzegorz Roszak mocnym wyrokiem sądu?
2. Dlaczego Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa
Narodowego upiera się tak bardzo przy prawach
Warszawa, dnia 1 kwietnia 2008 r. własności dla Ossolineum?
3. Czy fakt, że Bogdan Zdrojewski – poseł ziemi
wrocławskiej jest ministrem kultury, oraz jego za-
Interpelacja angażowaniem po stronie Ossolineum nie jest przy-
(nr 2525) kładem „kolesiostwa” i stronniczości?
4. Dlaczego minister kultury, upierając się przy
do prezesa Rady Ministrów prawach dla Ossolineum, nie bierze pod uwagę fak-
tu, że w ciągu 200-letniej historii jej depozytariusza-
w sprawie projektu odebrania kolekcji mi byli także: Towarzystwo Sztuk Pięknych w Kra-
Dąmbskich i stronniczości w tej sprawie kowie i Magistrat Miasta Rzeszowa?
ministra kultury i dziedzictwa narodowego 5. Dlaczego opinia prawna sporządzona przez
Departament Prawno-Legislacyjny Ministerstwa
Szanowny Panie Premierze! Dnia 13 marca 2007 r. Kultury nie została upubliczniona i przekazana mu-
Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego zeum w Rzeszowie?
przesłało do muzeum w Rzeszowie wniosek Funda- 6. Dlaczego minister kultury chce podstępnie ob-
cji – Zakładu Narodowego im Ossolińskich we Wro- rabować Podkarpacie z cennych dla niego i związa-
cławiu, w którym żąda przywrócenia praw własno- nych z regionem dzieł sztuki, bo przecież depozyt
ści do 162 obrazów i 30 sztychów z Galerii Dąmb- nie zabezpiecza tych praw?
skich. Galeria od roku 1903 do dziś jest eksponowa-
na w Rzeszowie, a w latach 50. XX w. została wpisa- Z wyrazami szacunku
na do inwentarza rzeszowskiego muzeum, stając się
tym samym jego własnością. W obronie kolekcji pro- Poseł Tomasz Kamiński
testowało wiele środowisk na czele z władzami woje-
wództwa, Radą Miasta Rzeszowa. Dnia 21 maja Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r.
2007 r. Biuro Analiz Sejmowych wydaje – na zlece-
nie posła A. Szlachty – opinię prawną, która stwier-
dza, że Ossolineum utraciło prawo własności do ga- Interpelacja
lerii, tym samym powinna ona pozostać w Rzeszo- (nr 2526)
wie. W takiej sytuacji Departament Prawno-Legi-
slacyjny Ministerstwa Kultury opracował własną do ministra pracy i polityki społecznej
ekspertyzę dotyczącą galerii, jednak z niewyjaśnio-
nych powodów nie została ona upubliczniona ani w sprawie uregulowań prawnych
przekazana muzeum w Rzeszowie. Ministerstwo oraz praktyki stosowania zasad refundacji
Kultury proponuje, aby galeria pozostała w Rzeszo- składek wpłacanych ZUS przez PFRON
wie jako depozyt Ossolineum. W odpowiedzi zebra-
no ponad 3 tys. podpisów pod protestem w tej spra- Szanowna Pani Minister! Z dniem 1 stycznia
wie. Minister Ujazdowski stwierdził, że jest stroną 2008 r. obowiązują nowe zasady obciążeń finanso-
w tej sprawie, wobec czego sprawa galerii pozostała wych wobec ZUS osób niepełnosprawnych prowa-
otwarta. Podkarpackie PO podczas wyborów parla- dzących działalność gospodarczą. Składki te są
mentarnych twardo stało na stanowisku obrony ga- obecnie obowiązkowe, ale mogą być refundowane
lerii i pozostawienia jej w Rzeszowie. Mimo podjętej przez PEFRON. Warunkiem refundacji jest:
interwencji u nowego ministra Bogdana Zdrojew- 1) opłacanie terminowo i w odpowiedniej wyso-
skiego otrzymuję odpowiedź, że minister wyraża kości składek na ZUS;
wolę pozostawienia galerii w Rzeszowie, ale tylko 2) złożenie w terminie wniosku do PEFRON
jako depozytu Ossolineum. Minister daje tym sa- wraz z załącznikami.
mym do zrozumienia, po czyjej jest stronie w tym Z posiadanych przeze mnie danych wynika, że
sporze. Galeria Dąmbskich jest od ponad 105 lat tylko co ósmy niepełnosprawny przedsiębiorca zło-
związana z Rzeszowem, Ossolineum nigdy nie speł- żył wniosek do PEFRON w celu refundacji składek
98
na ZUS. Niestety trzykrotnie wydłużył się czas ocze- w nowoczesną aparaturę diagnostyczną. To powo-
kiwania na zwrot refundowanych pieniędzy. Taka duje, że wiele procedur można wykonać taniej, lepiej
sytuacja grozi bankructwem wielu niepełnospraw- i szybciej, a ubezpieczeni mają zagwarantowaną
nym przedsiębiorcom oraz ograniczeniem aktywno- bezpłatną kompleksową opiekę medyczną.
ści zawodowej osób niepełnosprawnych, która to ak- Istniejące już w mniejszości publiczne zakłady
tywność i tak już w tej chwili należy do najniższych podstawowej opieki zdrowotnej nie mogą konkuro-
w Europie. Dotarły również do mnie informacje, że wać z funkcjonującymi na rynku niepublicznymi za-
przy zmianie oprogramowania w PEFRON zdarzyły kładami podstawowej opieki zdrowotnej, gdyż do-
się przypadki niezarejestrowania niektórych złożo- tychczasowa forma prawna nie stwarza możliwości
nych wniosków. rozwoju z prozaicznego powodu braku pieniędzy na
W związku z powyższym chciałbym zadać Pani inwestowanie w sprzęt i chociażby w ten sposób po-
Minister następujące pytania: szerzanie świadczeń usług medycznych.
1) Czy przewidywana jest taka zmiana przepisów Lokalne samorządy, będące właścicielami bu-
prawnych, która przeniosłaby szereg obowiązków dynków, w których znajdują się publiczne zakłady
związanych z refundacją składek na ZUS, odciąża- podstawowej opieki zdrowotnej, z powodów, o któ-
jąc w ten sposób osoby niepełnosprawne? (Chodzi mi rych wyżej wspomniałem, nie remontują ich i dopro-
o to, czy ZUS i PEFRON nie mogłyby między sobą z wadzają je w ten sposób do bardzo złego stanu tech-
urzędu przekazywać odpowiednie dokumenty i in- nicznego. Poza tym organy założycielskie publicz-
formacje o niepełnosprawnych przedsiębiorcach)? nych ZOZ często ograniczają samodzielność zakła-
2) Czy ministerstwo przewiduje możliwość re- dów, a niejednokrotnie zdarza się, że podejmowane
fundacji składek osobom, które spełniając warunki wobec nich decyzje nie są podyktowane względami
terminowego wpłacania składek w odpowiedniej ekonomiczno-medycznymi, lecz czysto politycznymi,
wysokości, nie były w stanie złożyć wniosku w wy- co jeszcze bardziej pogarsza ich konkurencyjność.
znaczonym terminie z winy różnych organów pań- W związku z powyższym pragnę zapytać Panią
stwowych? (Dotyczy zebrania załączników) Minister:
3) Jakie jest stanowisko ministerstwa wobec — Jaka jest obecnie polityka rządu w sprawie
roszczeń podnoszonych przez osoby niepełnospraw- przekształceń własnościowych w placówkach pod-
ne, które złożyły wniosek w odpowiednim terminie, stawowej opieki zdrowotnej?
lecz w związku z błędami w oprogramowaniu PE- — Czy, a jeśli tak, to w jaki sposób, rząd zamie-
FRON ich wnioski nie zostały zarejestrowane? rza poprawić pozycję publicznych zakładów podsta-
4) Jakie jest stanowisko ministerstwa wobec nie- wowej opieki zdrowotnej (tzw. przychodni lekarzy
terminowego refundowania składek osobom, które rodzinnych)?
wysłały wnioski za pośrednictwem poczty?
Poseł Krzysztof Maciejewski
Poseł Krzysztof Maciejewski
Interpelacja
(nr 2527)
do ministra zdrowia
w sprawie kampanii informacyjnej związanej
w sprawie polityki rządu w zakresie z przyjęciem przez Sejm i Senat
przekształceń własnościowych w placówkach traktatu lizbońskiego
podstawowej opieki zdrowotnej
Szanowny Panie Premierze! Zwracam się do
Szanowna Pani Minister! Placówki podstawowej Pana z zapytaniem, czy w związku z przyjęciem
opieki zdrowotnej w naszym kraju w większości zo- przez Sejm i Senat RP traktatu lizbońskiego rząd
stały sprywatyzowane i przekształcone w niepu- planuje przeprowadzenie kampanii informacyjnej
bliczne zakłady POZ. W takiej formie świetnie funk- mającej na celu zapoznanie Polaków z treścią trak-
cjonują, i tym samym stanowią bardzo dużą konku- tatu i zmianami, jakie powyższy dokument za sobą
rencję dla pozostałych jeszcze pojedynczych placó- niesie.
wek publicznych. W związku z podnoszonymi przez różne grupy
Niepubliczne zakłady podstawowej opieki zdro- społeczne głosami co do konieczności przeprowadze-
wotnej inwestują znaczne środki w przebudowę po- nia referendum w sprawie przyjęcia traktatu lizboń-
mieszczeń oraz dosprzętowienie placówek, głównie skiego przez Rzeczypospolitą Polską jak i dużym
99
stopniem niedoinformowania Polaków co do jego Interpelacja

treści i następstw, jakie wprowadzenie zapisów trak- (nr 2530)
tatowych wnosi do krajowego porządku prawnego,
warto rozważyć podjęcie dodatkowych działań in- do ministra środowiska
formacyjnych. Doniesienia medialne nie oddają w
pełni wagi zmian, jakie niesie za sobą traktat li- w sprawie podjęcia działań
zboński. Przeciwnie – ilość spekulacji na jego temat zmierzających do powstrzymania zjawiska
przerosła już wszelkie dopuszczalne normy. Wobec globalnego ocieplenia
głębokich podziałów społecznych i obaw wielu Pola-
ków pomysł takowej rzetelnej kampanii informacyj- W związku z docierającymi do mojego biura po-
nej wydaje się być zasadny. selskiego licznymi apelami w kwestii konieczności
W związku z powyższym zwracam się do Pan podjęcia działań zmierzających do ochrony środowi-
Premiera z zapytaniem: Czy rząd planuje przepro- ska naturalnego i zahamowania zjawiska globalne-
wadzenie społecznej kampanii informacyjnej na tego ocieplenia, pragnę zwrócić uwagę Pana Ministra
mat traktatu lizbońskiego? na następujące kwestie:
I. Postępujący proces globalnego ocieplenia i
Z wyrazami szacunku związane z nim podniesienie się poziomu mórz nie-
sie ze sobą niebezpieczeństwo dla polskiego wybrze-
Poseł Lena Dąbkowska-Cichocka ża związane z możliwością zatopienia części nad-
morskich miejscowości. Według prognoz do roku
Opole, dnia 4 kwietnia 2008 r. 2080 zagrożenie to stanie się bardzo realne w odnie-
sieniu do m.in. Gdańska, którego znaczący obszar
położony jest zaledwie 1m powyżej poziomu morza.
Interpelacja Podniesienie się poziomu Bałtyku powyżej tej war-
(nr 2529) tości doprowadzi do zalania wielu historycznych bu-
dynków znajdujących się w niżej położonych czę-
do ministra spraw wewnętrznych i administracji ściach starówki, powodując nie tylko ogromne straty
materialne, ale i niedające się ocenić szkody dla pol-
w sprawie ewentualnych zmian w podziale skiego dziedzictwa narodowego. Równie narażony
administracyjnym Polski na idące efekty globalnego ocieplenia jest półwysep
helski, który bez podjęcia odpowiednich środków za-
Szanowny Panie Ministrze! W związku ze zbliża- radczych zamieni się w wyspę.
jącą się 10. rocznicą przeprowadzenia w Polsce re- II. Globalne ocieplenie niesie ze sobą daleko idą-
formy administracyjnej, jak i spekulacjami medial- ce zagrożenie dla gospodarki związanej z turystyką
nymi mówiącymi o planowanej, kolejnej korekcie zimową oraz sportami zimowymi. Od kilku już lat
podziału administracyjnej naszego kraju zwracam można zaobserwować narastające problemy dotyka-
się do Pana z zapytaniem, czy obecny rząd ma za- jące właścicieli zimowej infrastruktury sportowej w
miar podjąć działania niosące jakiekolwiek modyfi- rejonach górskich oraz idące wraz z nimi kłopoty
kacje w przedmiotowej sprawie. przedsiębiorców czerpiących sezonowe zyski z ob-
Dla opolan, którzy w 1999 r. dumnie walczyli o sługi turystów i narciarzy. Dotyka to w dużej mierze
utworzenie 16 województwa – opolskiego, jest to pro- mojego okręgu wyborczego, a więc Sądecczyzny.
blem szczególnie istotny, gdyż mieszkańcy woje- Wprowadzano wiele ograniczeń dla mieszkańców
wództwa będącego najmniejszym terytorialnie wo- mających chronić środowisko (m.in. wynikające z
jewództwem w kraju mają prawo czuć niepewność co Natura 2000), a niepodejmowane są działania pomo-
do jego przyszłości. cowe centralnie. Faktem staje się coraz częstsza re-
W związku z powyższym zwracam się do Pana zygnacja z zimowego wypoczynku w polskich górach
Ministra z zapytaniami: i wybieranie zagranicznych kurortów dających gwa-
1. Czy rząd planuje przeprowadzenie reformy ad- rancję oczekiwanych warunków pogodowych.
ministracji? III. Nie bez znaczenia dla mieszkańców Polski, a
2. Czy rząd planuje modyfikację liczby woje- w efekcie dla ogólnej sytuacji ekonomicznej kraju,
wództw? pozostają idące wraz ze zmianą klimatu klęski ży-
3. Czy ewentualne zmiany mogłyby nieść ze sobą wiołowe, które coraz częściej nawiedzają tereny Pol-
przyłączenie woj. opolskiego do któregoś z ościen- ski. Powodowane przez nie rokrocznie straty mate-
rialne szacowane są w miliardach złotych, a niejed-
nych województw?
nokrotne wypadki skutkujące utratą zdrowia lub
Z wyrazami szacunku życia ludzkiego są niemożliwe do oszacowania.
W związku z przedstawionymi powyżej okolicz-
Poseł Lena Dąbkowska-Cichocka nościami oraz daleko posuniętym niepokojem oby-
wateli, a zwłaszcza mieszkańców terenów podgór-
Opole, dnia 4 kwietnia 2008 r. skich i górskich, dla których sprawa ta ma żywotne
100
znaczenie, proszę Pana Ministra o odpowiedź na na- młodzieży spełniającej obowiązek nauki, nie powia-
stępujące pytania: domił właściwych jednostek samorządu terytorial-
1. Jak wygląda realizacja zapisanych w narodo- nego o występujących nieprawidłowościach. NIK
wej polityce klimatycznej zapisów zmierzających do wskazywała także na nieprawidłowości związane z
ograniczenia emisji gazów cieplarnianych o 40% do pomijaniem problematyki spełniania obowiązku na-
2020 r.? uki w przyjmowanych corocznie podstawowych kie-
2. Czy ministerstwo podjęło pracę nad przygoto- runkach polityki oświatowej państwa.
waniem rozwiązań legislacyjnych zachęcających do Mając powyższe na uwadze, proszę o udzielenie
rozwoju energetyki odnawialnej i ułatwiających re- odpowiedzi na następujące pytania:
alizację projektów z nią związanych? 1. Jakie działania podjęła lub ma zamiar podjąć
3. Czy ministerstwo rozważa przygotowanie na Pani Minister w celu wyeliminowania stwierdzo-
tegoroczny szczyt klimatyczny w Poznaniu propozy- nych w raporcie NIK nieprawidłowości?
cji globalnego porozumienia zapewniającego utrzy- 2. W jaki sposób ministerstwo zobowiąże gminy
manie wzrostu średniej temperatury na ziemi poni- do rzetelnego przekazywania danych do Systemu
żej 2º C? Informacji Oświatowej?
3. Jakie działania zostaną podjęte w celu jasnego
Z poważaniem
sformułowania, od kiedy obowiązek szkolny nie jest
realizowany? Wydaje się, że zapis w projekcie stano-
Poseł Barbara Bartuś
wiący, iż niespełnienie obowiązku szkolnego to nie-
usprawiedliwiona nieobecność dziecka na zajęciach
Gorlice, dnia 8 kwietnia 2008 r.
nieprzerwanie przez okres co najmniej jednego mie-
siąca jest niewystarczający, gdyż powstaje luka. Co
Interpelacja w sytuacji, gdy dziecko pojawi się w szkole raz w
(nr 2531) miesiącu, czy będzie ono traktowane jako osoba
spełniająca ten obowiązek?
do ministra edukacji narodowej Z poważaniem
w sprawie realizacji obowiązku nauki Poseł Bożenna Bukiewicz

przez młodzież w wieku 16–18 lat
Zielona Góra, dnia 8 kwietnia 2008 r.
Szanowna Pani Minister! W okresie od 8 maja
2007 do 26 października 2007 r. Najwyższa Izba
Kontroli przeprowadziła kontrolę, której celem była Interpelacja
m.in. ocena realizacji przez ministra edukacji naro- (nr 2532)
dowej zadań wynikających z ustawy o systemie
oświaty w zakresie spełniania obowiązku nauki do ministra infrastruktury
przez młodzież w wieku 16–18 lat. Podjęcie kontroli
uzasadniało stanowisko Rady Europejskiej, wynika- w sprawie rozwoju infrastruktury
jące ze strategii lizbońskiej, nakładające na państwa telekomunikacyjnej oraz konwersji opłat
UE obowiązek podjęcia działań służących obniżenie koncesyjnych operatorów stacjonarnych
wskaźnika procentowego młodych ludzi przedwcze- publicznych sieci telefonicznych
śnie porzucających naukę.
Najwyższa Izba Kontroli w swoim sprawozdaniu Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z ustawą z
negatywnie oceniała realizację przez ministra edu- dnia 23 listopada 2002 r. o restrukturyzacji zobo-
kacji narodowej zadań ustawowych, dotyczących re- wiązań koncesyjnych operatorów stacjonarnych pu-
alizacji obowiązku nauki przez młodzież. Zarzucono blicznych sieci telefonicznych (zwanej dalej „ustawą
m.in. braku kompletnej i zgodnej ze stanem faktycz- o restrukturyzacji”) raty opłaty koncesyjnej lub
nym bazy danych w zakresie liczby młodzieży reali- opłaty prolongacyjnej miały zostać umorzone do wy-
zującej w obowiązek. Dane wykazane w systemie sokości faktycznie poniesionych, przez operatora lub
informacji oświatowej nie odpowiadały danym z podmiot powiązany, nakładów inwestycyjnych na
prowadzonej w gminach ewidencji ludności, a liczba infrastrukturę telekomunikacyjną.
osób spełniających obowiązek nauki w formach Stosownie do art. 3 ust. 5 ustawy o restruktury-
szkolnych wykazana w Systemie Informacji Oświa- zacji operatorzy telekomunikacyjni lub podmioty
towej, była niezgodna z liczbą uczniów wykazaną powiązane zostali zobowiązani dołączyć do wnio-
przez szkoły. W sprawozdaniu NIK zarzuca minister sków o wydanie decyzji umorzeniowych plan inwe-
edukacji narodowej niezrealizowanie obowiązku stycyjny oraz oświadczenie, iż w deklarowanym
wynikającego z art. 7 ust.4 ustawy o SIO, ponieważ, okresie, nie dłuższym niż cztery lata od dnia złoże-
dysponując informacjami w sprawie niezgodności ze nia wniosku, poniosą nakłady inwestycyjne o warto-
stanem faktycznym danych w SIO w zakresie liczby ści odpowiadającej co najmniej kwocie wymagalnych
101
w tym okresie rat opłaty koncesyjnej lub opłaty pro- tyka regulacyjna prezesa UKE nie zachęca operato-
longacyjnej. W art. 6 ust. 1 ustawy o restrukturyza- rów alternatywnych do samodzielnych inwestycji.
cji zostały wskazane rodzaje nakładów inwestycyj- Przykładem może być Netia SA, której zarząd zre-
nych na infrastrukturę telekomunikacyjną. Zgodnie widował plan inwestycji w WiMAX, ponieważ dzięki
z art. 8 ust.1 ustawy o restrukturyzacji operatorzy nowym możliwościom, jakie pojawiły się w wyniku
telekomunikacyjni zostali zobowiązani do złożenia działań prezesa UKE, inwestowanie we własną in-
sprawozdań wraz z dokumentacją, potwierdzającą frastrukturę nie jest konieczne. W wywiadzie dla
rodzaj, zakres i wysokość poniesionych nakładów in- „The Wall Street Journal Polska” (Dziennik Polska
westycyjnych w danym okresie. Europa Świat Finansowy z 02 stycznia 2008 r.)Wa-
Należy zwrócić uwagę na to, iż oddłużenie konce- cław Iszkowski, prezes Polskiej Izby Informatyki
syjne operatorów telekomunikacyjnych miało dopro- i Telekomunikacji, zwrócił uwagę na fakt, iż opera-
wadzić do uzdrowienia ich sytuacji finansowej, a za- torzy alternatywni, otrzymując wiele lat temu kon-
razem miało być impulsem do rozwoju infrastruktu- cesję na działalność telekomunikacyjną, zobowiąza-
ry telekomunikacyjnej w Polsce, w szczególności in- li się do budowania sieci. Nie mają na tym polu wiel-
frastruktury służącej świadczeniu usług telefonii kich osiągnięć, mimo że potem za te inwestycje da-
stacjonarnej, transmisji danych oraz Internetu. W rowano im pozostałe opłaty za koncesje. Dzisiaj już
uzasadnieniu rządowego projektu ustawy o restruk- ci operatorzy raczej nie inwestują, bo taniej jest wy-
turyzacji (druk sejmowy nr 934) jednym z celów korzystać łącza TP. Można to chyba nazwać gospo-
wprowadzenia tej ustawy w życie było: Umożliwie- darką rabunkową sieci – korzystamy z tego, co
nie operatorom stacjonarnych sieci telefonicznych mamy pod ręką, nie martwiąc się o przyszłość.
dokonania restrukturyzacji ich zobowiązań z tytułu Brak inwestycji w infrastrukturę telekomunika-
rat opłaty koncesyjnej na zasadach określonych cyjną negatywnie odbije się na przyszłości polskiego
ustawą, co zapewni możliwość kontynuacji działal- rynku telekomunikacyjnego w Polsce oraz wywoła
ności tych operatorów, a w nadziei na polepszenie negatywne skutki dla rozwoju polskiej gospodarki.
warunków rozwoju sektora usług telekomunikacyj- Na powyższy problem zwrócił uwagę również Insty-
nych dotkniętego obecnie nadzwyczajną ogólnoświa- tut Łączności – Państwowy Instytut Badawczy, któ-
tową recesją, zwiększenie dostępności tychże usług ry raportem pt. „Uwarunkowania rozwoju infra-
oraz poprawę ich jakości przez stworzenie realnej struktury telekomunikacyjnej w Polsce” zapocząt-
konkurencji na rynku usług telekomunikacyjnych kował w grudniu 2007 r. dyskusję nt. rozwoju infra-
oraz wprowadzenie mechanizmów stymulujących struktury telekomunikacyjnej w Polsce.
inwestycje w infrastrukturę telekomunikacyjną. Raport Instytutu Łączności wzbudził zaintereso-
Projektowana ustawa jest odpowiedzią na zarzu- wanie m.in. posła Janusza Piechocińskiego, wiceprze-
ty wobec rządu, że nie podejmuje on należytych wodniczącego Komisji Infrastruktury Sejmu RP. W
działań zmierzających do stymulacji sektora teleko- wypowiedzi udzielonej dwutygodnikowi „Nowe Życie
munikacyjnego oraz naprawienia błędu legislacyj- Gospodarcze” poseł Piechociński stwierdza, że ra-
nego popełnionego przy okazji uchwalania ustawy z port zaprasza do dyskusji, czy działania regulatora,
dnia 21 lipca 2000 r. Prawo telekomunikacyjne (Dz. ograniczające się do walki o konkurencyjny rynek
U. Nr 73, poz. 852, z późn. zm.), która nie zawierała usług telekomunikacyjnych poprzez nękanie domi-
przepisów przejściowych odnoszących się do opłat za nującego operatora są wystarczające, by zapewnić
koncesje. Celem ustawy jest jednoznaczne i ostatecz- rynkowi rozwój. Podkreśla jednocześnie, że polski ry-
ne uregulowanie kwestii opłat koncesyjnych, po- nek telekomunikacyjny dysponuje, obok Rumunii
twierdzające w sposób bezpośredni ich wymagal- i Grecji, najgorszą infrastrukturą pod względem do-
ność, a zarazem umożliwiając operatorom stacjonar- stępu do usług i jakości sieci.
nym ich wypełnienie bez doprowadzania ich do ru- Wiceprzewodniczący Komisji Infrastruktury
iny finansowej. zwraca ponadto uwagę, że w sytuacji, gdy wszyscy
Recesja w sektorze telekomunikacyjnym dotyka liczący się w Europie operatorzy rozpoczynają pro-
obecnie wszystkich operatorów. Zauważalny jest gramy wielkich inwestycji w sieci nowoczesnej gene-
odwrót od inwestowania w infrastrukturę teleko- racji i nowe technologie, także my musimy mieć
munikacyjna, co oznacza brak zleceń dla podmio- świadomość, że bez takich inwestycji będziemy po-
tów zajmujących się projektowaniem i budową in- zostawać w tyle, a wiec de facto powiększać dystans
frastruktury telekomunikacyjnej oraz instalacją dzielący nas od najbardziej rynków. Poseł Piecho-
urządzeń. W konsekwencji problem dotyczy ponad ciński, odwołując się do w/w raportu Instytutu Łącz-
70 tys. osób znajdujących obecnie zatrudnienie w ności, podkreśla, że inwestycje w nowe technologie
firmach związanych z operatorami, na których cią- i budowę sieci nowej generacji musi sfinansować ry-
żą opłaty koncesyjne. nek komercyjny, jednak brakuje instrumentów
Tocząca się obecnie dyskusja, również na łamach prawnych dających impuls dla takich inwestycji.
prasy i mediów elektronicznych, na temat polityki Odnosząc się do bieżących działań prezesa UKE, wi-
regulacyjnej prezesa UKE, skłania do zastanowie- ceprzewodniczący Komisji Infrastruktury zwraca
nia się nad stanem i rozwojem infrastruktury tele- uwagę, iż dotychczasowe działania regulatora za-
komunikacyjnej w Polsce. Prowadzona obecnie poli- chęcały nowych operatorów do mnożenia pakietu
102
usług, ale na istniejącej infrastrukturze, nie zaś do Kryterium stażu pracy jest całkowicie zrozumia-
inwestowania w jej rozwój. łe, gdyż pracownik podczas tak długiego okresu pra-
W trosce o nowoczesny rozwój polskiego rynku cy został już wielokrotnie zweryfikowany i niebez-
telekomunikacyjnego (także w kontekście zbliżają- podstawnie może być uznany za osobę nadającą się
cej się wielkimi krokami imprezy EURO 2012) pro- do jej wykonywania.
szę zatem o przesłanie kopii decyzji umorzeniowych, Z kolei napływa wiele skarg od pracowników są-
jakie zostały wydane przez ministra infrastruktury dów i prokuratur odnośnie do wprowadzenia cenzu-
w stosunku do największych operatorów alterna- su wieku. Wiele osób uważa to za dyskryminację ze
tywnych, m.in. Telefonii Dialog SA, Netia SA oraz względu na wiek, łamanie zasady prawa nabytych.
RST EL-NET SA, w tym wraz ze sprawozdaniami i Czym różni się pracownik posiadający w dniu
dokumentacją potwierdzającą rodzaj, zakres i wyso- wejścia w życie ustawy 15-letni staż pracy i 37 lat od
kość poniesionych nakładów inwestycyjnych w da- tego, który ma taki sam staż pracy i ukończył 40
nym okresie. lat? Należy również mieć na uwadze, iż podjęcie stu-
Mając powyższe na uwadze, proszę o udzielenie diów łączy się z ogromnymi kosztami, na co wielu
odpowiedzi na poniższe pytania: pracowników nie będzie mogło sobie pozwolić. Do-
1. Jakie nakłady inwestycyjne w infrastrukturę chodzą mnie niepokojące sygnały, że wiele osób za-
telekomunikacyjną w zamian za umorzenie rat opłat stanawia się nad zmianą pracy, co zapewne źle wpły-
koncesyjnych lub opłat prolongacyjnych zostały po- nęłoby na funkcjonowanie sądów.
niesione przez największych operatorów alterna- Mając powyższe na uwadze proszę o udzielenie
tywnych, np. Telefonię Dialog SA, Netia SA oraz odpowiedzi na następujące pytania:
RST EL-NET SA? 1. Czy możliwa jest zmiana ustawy, w taki spo-
2. W jaki sposób zostało zweryfikowane, iż ww. sób, aby zwolnić z obowiązku, o którym mowa w art.
2 ust 1 ww. ustawy, osoby, które posiadają odpowied-
operatorzy telekomunikacyjni faktycznie ponieśli
ni staż pracy bez ustalania dodatkowego kryterium
nakłady inwestycyjne w infrastrukturę telekomuni-
wieku?
kacyjną?
2. Czy nie powinno się pozostawić w tym przy-
3. Czy weryfikacja nakładów inwestycyjnych na-
padku dobrowolności podjęcia studiów wyższych
stąpiła pod względem ich zgodności z art. 6 ust. 1
przez osoby posiadające odpowiedni staż pracy?
ustawy o restrukturyzacji?
3. Jakie jest uzasadnienie dla wprowadzenia
Z poważaniem wskazanej w przedmiotowej ustawie granicy wieku?
Z poważaniem
Poseł Bożenna Bukiewicz
Poseł Bożenna Bukiewicz
Interpelacja
(nr 2534)
w sprawie nowelizacji ustawy
z dnia 9 maja 2007 r. o zmianie ustawy w sprawie zasad opodatkowania sprzedaży
o pracownikach sądów i prokuratury nieruchomości otrzymanych w drodze
darowizny lub spadku
Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z ostatnią
nowelizacją ustawy z dnia 9 maja 2007 r. o zmianie Szanowny Panie Ministrze! Obowiązujące od 1
ustawy o pracownikach sądów i prokuratury, urzęd- stycznia 2007 r. znowelizowane przepisy ustawy o po-
nicy zatrudnieni w sądach i prokuraturach przed datku od spadku i darowizn zwalniają z tego podatku
dniem wejścia w życie przedmiotowej ustawy, którzy podatników zaliczanych do I grupy podatkowej.
nie posiadają wyższego wykształcenia, są zobowią- Jednakże nowelizacja ustawy o podatku docho-
zani do ukończenia studiów pierwszego stopnia i dowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2006 r. Nr 217,
uzyskania tytułu zawodowego w terminie. Jedno- poz. 1588) całkowicie zmieniła zasady opodatkowa-
cześnie ustawa zwalnia z tego obowiązku urzędni- nia sprzedaży nieruchomości, również tych otrzy-
ków, którzy najpóźniej w dniu wejścia w życie usta- manych w darowiźnie lub spadku albo w inny nieod-
wy ukończyli 40 lat i posiadają co najmniej 15-letni płatny sposób. Otóż sprzedając darowane lub dzie-
staż pracy. dziczone mieszkania i domy, trzeba zapłacić 19%
Dokonano zatem zróżnicowania pracowników w podatku. Podatnik nawet nie może przy ich sprzeda-
oparciu o cenzus wieku oraz stażu pracy. ży uwzględnić wartości rynkowej nieruchomości
103
Od 1 stycznia 2007 r. ustawa o podatku dochodo- jak i dla obywatela. Stosowanie podpisu elektro-
wym od osób fizycznych przewiduje, że przy sprze- nicznego zgodnie z zapowiedziami to nie tylko ła-
daży nieruchomości nabytej w drodze spadku lub twiejsze złożenie zeznania podatkowego lub wymia-
darowizny trzeba zapłacić 19-procentowy podatek na dowodu osobistego, ale także możliwość składa-
od dochodu. nia drogą elektroniczną pozwów sądowych, zawie-
Przy takiej zmianie przepisów tracą właśnie naj- rania umów telekomunikacyjnych czy zawierania
więcej podatnicy, którzy chcieliby sprzedać darowa- umów bankowych.
ną nieruchomość, nie odwlekając jej sprzedaży tak, Po prawie siedmiu latach widać wyraźnie, że
aby przed datą zbycia być w niej zameldowanym na wszystko, co mówiono w 2001 r., to tylko szumne ha-
pobyt stały przez co najmniej 12 miesięcy. sła, zapowiedzi, a efekt wdrażania podpisu jest mi-
Teraz wprawdzie obowiązuje zwolnienie z podat- zerny. Wobec takiego rozwoju sytuacji urzędnicy po-
ku od spadków i darowizn, lecz dochód ze zbycia nie- stanowili przekonać obywateli do podpisu elektro-
ruchomości jest opodatkowany. Jak wynika z porów- nicznego na siłę. Ustawa o systemie ubezpieczeń
nania stawek podatku od spadków i darowizn w I społecznych nakłada bowiem na każdą firmę, która
grupie podatkowej (maksymalnie 7–10%) i podatku zatrudnia powyżej 5 osób, obowiązek używania
dochodowego (19%) korzyść ze zmiany tych przepi- kwalifikowanego podpisu do rozliczeń z ZUS. Ozna-
sów wydaje się pozorna. cza to, że taki obowiązek został nałożony na ponad
Zmiana ustawy o podatku od spadków i daro- 800 tys. podmiotów gospodarczych. Jest niemal
wizn miała na celu zwolnienie z obciążeń fiskalnych pewne, że firma, która nie zdoła na czas zdobyć pod-
osób najbliższych, co jest jak najbardziej uzasadnio- pisu nie będzie mogła dokonać w/w rozliczenia, a co
ne, zatem wydaje się, iż również w przypadku sprze- za tym idzie, na kontach jej pracowników nie będzie
daży darowanej nieruchomości powinno się wpro- składek rentowych czy emerytalnych. W sytuacji, w
wadzić takie zwolnienie. Należy również mieć na której wydawaniem kwalifikowanego podpisu elek-
uwadze, iż inne rzeczy ruchome obdarowany może tronicznego zajmują się tylko trzy firmy w kraju,
sprzedać bez żadnych ograniczeń. można śmiało stwierdzić, że wprowadzenie podpisu
Mając powyższe na uwadze, proszę o udzielenie
jest korzystne dla przedsiębiorców, jednak tylko dla
odpowiedzi na pytanie: Czy możliwa jest zmiana
tych trzech. Barierą dla firm jest również cena pod-
przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób
pisu i fakt, że jest on przypisany do osoby, a nie do
fizycznych, które zwolnią sprzedaż darowanej lub
stanowiska. W przypadku zwolnienia pracownika,
odziedziczonej nieruchomości z 19-procentowego po-
dla jego następcy zachodzi konieczność uzyskania
datku?
nowego. Wg danych ZUS, obecnie jedynie 4–5 tys.
Z poważaniem przedsiębiorców używa kwalifikowanego e-podpisu
do rozliczeń. W związku z powyższym mam do Pana
Poseł Bożenna Bukiewicz Ministra szereg pytań:
1. Czy wobec tak małej liczby przedsiębiorców
Zielona Góra, dnia 8 kwietnia 2008 r. posiadających już e-podpis możliwe jest przesunięcie
terminu obowiązku jego posiadania?
2. Czy możliwe jest zliberalizowanie zapisów
Interpelacja ustawy w celu dopuszczenia do użycia mniej skom-
(nr 2535) plikowanej wersji podpisu, tzw. zwykłej wersji?
3. Czy konieczne jest narzucanie na przedsiębior-
do ministra gospodarki ców obowiązku stosowania e-podpisu w przypadku
stosowania e-faktur? Już teraz wielu przedsiębior-
w sprawie stanu wdrażania podpisu ców korzysta z poczty e-mail do wysyłania faktur.
elektronicznego 4. Czy możliwe jest wprowadzenie jednolitego
formatu e-podpisu? Obecnie na rynku funkcjonuje
Szanowny Panie Ministrze! W 2001 r. prezydent kilkanaście jego wersji, co w żaden sposób nie uła-
Aleksander Kwaśniewski złożył symboliczny e-pod-
twia życia firmom.
pis pod ustawą o podpisie elektronicznym. Wdroże-
5. Czy możliwe jest obniżenie kosztów uzyskania
nie tej formy certyfikowania dokumentów miało
e-podpisu elektronicznego?
być przełomem w relacjach obywatel – urząd czy fir-
ma – urząd. Wszelkie sprawy wymagające wcześniej Z wyrazami szacunku
osobistego stawienia się w instytucji takiej jak
urząd gminy czy urząd skarbowy miały ograniczyć Posłowie Jarosław Pięta,
się do, mówiąc ogólnie, wypełnienia formularza i Marek Krząkała
złożenia go w elektronicznej skrzynce podawczej i Ryszard Zawadzki
danej instytucji. W tym świetle składanie formula-
rza PIT, czy wymiana dowodu osobistego miały być
łatwiejsze zarówno dla urzędników (brak kolejek), Sosnowiec, dnia 7 kwietnia 2008 r.
104
Interpelacja przy takim pojmowaniu sprawy osoba niepełno-

(nr 2536) sprawna nadal pozostanie bierna życiowo.
Nie można kojarzyć asystenta z opiekunem, któ-
do ministra pracy i polityki społecznej ry stara się wszystko za niego zrobić, gdyż wtedy
niepełnosprawność pogłębia się o kolejne aspekty.
w sprawie asystenta osoby niepełnosprawnej Asystent ma umożliwić osobie niepełnosprawnej
funkcjonowanie i bycie aktywnym. Asystentura ma
Jak wskazują aktualne dane Ministerstwa Pracy oznaczać wspieranie w tych momentach, w których
i Polityki Społecznej, wskaźnik zatrudnienia osób osoba niepełnosprawna sama nie może sobie pora-
niepełnosprawnych, po dłuższym okresie, powoli ro- dzić. To nie asystent ma organizować osobie niepeł-
śnie. W obliczu emigracji setek Polaków za granicę, nosprawnej czas, lecz ona jemu.
znalezienie lojalnego i pracowitego kandydata do W Polsce potrzebne są jak najszybsze rozwiąza-
pracy staje się coraz trudniejsze. Tutaj upatruje się nia systemowe. W chwili obecnej rynek pracy zasila-
szansy dla niepełnosprawnych, którzy, dobrze przy- ją wykształceni akademicko asystenci i, jak to czę-
gotowani, zmotywowani i sumienni, są świetnymi sto bywa, praktyka wyprzedziła regulacje prawne.
pracownikami. Projekt „Kroki ku pracy” bez wąt- Wykształceni asystenci pozostają bez zatrudnienia,
pienia wpłynie na poprawę ich kwalifikacji i budowę gdyż nie ma dla nich pracy, a jeśli w ogóle pojawiają
pewności siebie, tak by pracodawcy nie mieli wątpli- się oferty, to z reguły oscylują w granicach najniż-
wości, kogo zatrudniać. szego wynagrodzenia. Jeśli nawet wyszkoleni asy-
W Polsce żyje wiele osób niepełnosprawnych, stenci będą zakładali własną działalność i świadczy-
które mogłyby być bardziej aktywne, gdyby otrzy- li usługi asystenckie, to polskich niepełnosprawnych
mały wsparcie. Nie otrzymując go, pozostają bierne. nie stać będzie na płacenie za te usługi.
Aby mogły wziąć udział w życiu społecznym, praco- Jeśli niepełnosprawny pracownik potrzebuje
wać, uczyć się i realizować inne cele, potrzebne im są wsparcia w komunikowaniu się z otoczeniem lub
cudze zdrowe ręce, nogi, oczy, uszy, a także mowa. wykonaniu nałożonych na niego zadań w pracy, pra-
Potrzebują asystenta.
codawca może zatrudnić do pomocy asystenta. Za
Praca asystenta osoby niepełnosprawnej polega
taki dodatkowy angaż należy się zwrot kosztów. By
na pomocy w komunikowaniu się z otoczeniem, a
otrzymać refundację, najpierw należy podpisać umo-
także w czynnościach niemożliwych lub trudnych
wę ze starostą
do samodzielnego wykonania przez pracownika nie-
Wysokość zwrotu stanowi iloczyn kwoty najniż-
pełnosprawnego na stanowisku pracy.
szego wynagrodzenia i ilorazu liczby godzin w mie-
Usługi asystenckie nie są w Polsce prawnie sfor-
siącu przeznaczonych wyłącznie na pomoc pracow-
malizowane. Dlatego nie ma definicji, kim jest asy-
nikowi niepełnosprawnemu i miesięcznej liczby go-
stent i co powinien robić. Jedynie ustawa o rehabili-
tacji i zatrudnieniu osób niepełnosprawnych wspo- dzin pracy pracownika niepełnosprawnego w mie-
mina o asystencie. Przewiduje dla pracodawców spe- siącu. Liczba godzin przeznaczonych wyłącznie na
cjalne dofinansowanie do zatrudnionego w zakładzie pomoc pracownikowi niepełnosprawnemu nie może
pracy asystenta dla niepełnosprawnego pracownika przekraczać liczby godzin odpowiadającej 20% licz-
(jednak nie więcej niż 1/5 czasu jego pracy). W prak- by godzin pracy pracownika w miesiącu. Maksymal-
tyce zapis ten jest martwy i nie działa. Prawie żaden na wysokość dofinansowania wynosi obecnie 179,82
zakład pracy nie jest zainteresowany zatrudnieniem zł (899,10 zł x 20% = 179,82 zł)
asystenta osoby niepełnosprawnej i niewielu praco- Aktywni zawodowo niepełnosprawni stoją na
dawców korzysta z tego zapisu. stanowisku, że to oni powinni sami mieć możliwość
Osoby niepełnosprawne podkreślają, że są trak- zatrudniania asystenta. Państwo powinno pomagać
towane przedmiotowo. Poza ww. wymienioną usta- aktywnym niepełnosprawnym, gdyż same zachęty
wą nie ma zapisów prawnych dotyczących usług dla pracodawców, w tej konkretnej dziedzinie nie-
asystenta osób niepełnosprawnych. Osoby niepeł- skuteczne, nie rozwiązują problemów aktywności
nosprawne mają własne koncepcje, jaką rolę powi- życiowej i zawodowej. W kraju mamy wielu niepeł-
nien odgrywać asystent i kto powinien za jego usłu- nosprawnych, którzy wykonują wolne zawody: dzien-
gi płacić. nikarze, pisarze, artyści.
Asystent powinien pełnić przede wszystkim Niepełnosprawni pracodawcy od państwa ocze-
funkcję swoistej protezy. Powinien być wykonawcą kują możliwości częściowego zwolnienia z podatku,
woli osoby niepełnosprawnej. To nie może być wyrę- gdyż tym samym mogliby przeznaczyć te pieniądze
czanie osób niepełnosprawnych w codziennych obo- na zatrudnienie asystenta. Państwo tym samym nie
wiązkach, np. robienie zakupów, sprzątanie, goto- musiałoby finansować aktywnych zawodowo niepeł-
wanie, załatwianie spraw w urzędach, wykupienie nosprawnych, a asystenci częściej byliby zatrudnia-
lekarstw. Niepełnosprawni chcą uczestniczyć w tych ni. Aktywni zawodowo niepełnosprawni nie mają
czynnościach, a asystent ma im w tym pomóc. Jeśli postaw roszczeniowych wobec państwa, ale mają
asystent będzie wyręczał niepełnosprawnych, a nie prawo do takich rozwiązań systemowych, które by
pomagał w uczestnictwie w codziennym życiu, to ich wspierały. Same hasła to za mało.
105
W związku z powyższym proszę o udzielenie od- Sprawa jest niewątpliwie wielowątkowa i skom-
powiedzi na następujące pytania: plikowana, poza powyżej wskazanymi kwestiami
1. W jaki sposób ministerstwo zamierza rozwią- pojawia się problem podejrzenia o fałszowanie doku-
zać problem ludzi niepełnosprawnych, potrzebują- mentacji medycznej w szpitalu przez pracowników,
cych na co dzień pomocy asystenta, by pomoc ta była zasadność opinii sądowo-psychiatrycznych, szybko-
skuteczna i spełniała przedstawione powyżej oczeki- ści działań organów administracji państwowej etc.,
wania? ale uważam, że powinna zostać koniecznie wyja-
2. Jak rozwiązać problem wykształconych przez śniona w szczegółach. Tym bardziej, że w sprawię
uczelnie państwowe oraz wyszkolonych na kursach zaangażowany jest Ryszard Niemczyk, który według
ze środków unijnych asystentów, dla których nie ma dr Urbana ukrywał się w szpitalu 4 miesiące przed
dzisiaj pracy? zabójstwem gen. Marka Papały.
Z poważaniem W związku z powyższym pozwalam sobie zapy-
tać Pana Ministra:
Posłowie Tomasz Piotr Nowak 1. Czy ministerstwo zamierza przyjrzeć się
i Arkady Fiedler działalności prokuratur oraz sądów, które zajmowa-
ły się tą sprawą?
2. Czy doniesienia dr Urbana zostały poddane
Konin, dnia 8 kwietnia 2008 r. szczegółowej analizie?
3. Czy wspomniany powyżej audyt Minister-
stwa Zdrowia zakończył się jakimiś sprawami sądo-
Interpelacja wymi i jakie były jego skutki?
(nr 2537) 4. Czy ktoś poniósł odpowiedzialność służbową
za zaniedbania poczynione w sprawie?
do ministra sprawiedliwości 5. Czy stwierdzono próby korumpowania pra-
cowników szpitala, sądów, prokuratury?
w sprawie nieprawidłowości w działaniu
wymiaru sprawiedliwości Z wyrazami szacunku
Szanowny Panie Ministrze! Na terenie Rybnika Posłowie Grzegorz Karpiński

funkcjonuje Państwowy Szpital dla Nerwowo i Psy- i Marek Krząkała
chicznie Chorych. Do zakresu jego działalności nale-
ży między innymi orzekanie o stanie psychicznym
sprawców czynów karalnych oraz o przydatności Toruń, dnia 7 kwietnia 2008 r.
mężczyzn w wieku poborowym do odbywania służby
wojskowej. W związku z informacjami o nieprawi-
dłowościach w działalności dyrektor szpitala dr Sta- Interpelacja
nisław Urban zarządził kontrolę dokumentacji. Jej (nr 2538)
efektem było stwierdzenie poważnych nieprawidło-
wości, które skutkowały m.in. wydaniem wyroków do ministra zdrowia
sądowych na podstawie fałszywych przesłanek. Fakt
ten został nagłośniony także przez ogólnopolskie w sprawie projektu ustawy o szczególnych
media w 2003 r. Spowodowało to zlecenie kontroli uprawnieniach pracowników zakładów
przez Ministra Zdrowia, których skutków opinia pu- opieki zdrowotnej
bliczna nie poznała do dnia dzisiejszego.
Dobrym przykładem przedstawiającym zanie- Szanowna Pani Minister! Dotarły do mnie stano-
dbania, do których doszło, stanowi sprawa dotyczą- wiska Polskiego Towarzystwa Patologów oraz Pol-
ca Kazimierza K., barona paliwowego podejrzanego skiego Lekarskiego Towarzystwa Radiologicznego
o wyłudzenie setek milionów złotych, który został Sekcji Techników Elektroradiologii dotyczące pro-
uznany za osobę niepoczytalną. Przebywał on w jektu ustawy o szczególnych uprawnieniach pracow-
szpitalu w Rybniku na detencji sądowej, gdzie stwier- ników zakładów opieki zdrowotnej. Oba towarzy-
dzono, że cierpi na psychozę. Wskutek wątpliwości stwa mają obiekcje co do zasadności zmiany dobowe-
zdecydowano się orzeczoną chorobę poddać ocenie go czasu pracy z 5-godzinnego na 7 godz. i 35 min.
biegłych. Wynik jej okazał się prosty do przewidze- W związku z powyższym zadaję Pani Minister
nia, stwierdzono nieprawidłowości w jej orzeczeniu. pytanie:
Podobne wątpliwości budzi wiele innych spraw, o 1. Czy przygotowując projekt ustawy, brano pod
których informowana była prokuratura przez dy- uwagę potencjalne zmiany na rynku pracy, do któ-
rektora dr Urbana. Niestety, żadna ze spraw nie zo- rych może dojść w wyniku wprowadzanych zmian w
stała ostatecznie zakończona i wielu z nich grozi dobowym czasie pracy pracowników zakładów opie-
przedawnienie. ki zdrowotnej?
106
2. Czym kierował się projektodawca, wprowa- Interpelacja

dzając powyższe zapisy do projektu wspomnianej (nr 2540)
ustawy?
3. Czy w przyjętej ścieżce legislacyjnej istniał do ministra sportu i turystyki
obowiązek konsultacji przedmiotowego projektu z
partnerami społecznymi? w sprawie byłych reprezentantów Polski,
uczestników igrzysk paraolimpijskich
Z poważaniem przed rokiem 1992
Poseł Stanisław Gawłowski Szanowny Panie Ministrze! W wyniku noweliza-
cji ustawy z dnia 18 stycznia 1996 r. o kulturze fi-
Koszalin, dnia 26 marca 2008 r. zycznej (Dz. U. Nr 208, poz. 1531) niepełnosprawni
sportowcy uprawnieni są do odpowiednich świad-
czeń z tytułu udziału w igrzyskach paraolimpij-
Interpelacja
skich. Wspomniana nowelizacja dokonała jednak
(nr 2539) podziału pomiędzy sportowcami biorącymi udzia-
łach w igrzyskach paraolimpijskich na tych, którzy
do ministra zdrowia
uczestniczyli w nich przed rokiem 1992 i później
(wypowiedział się w tej sprawie również rzecznik
w sprawie utworzenia bazy
praw obywatelskich w komunikacie RPO z dnia 27
Lotniczego Pogotowia Ratunkowego lipca 2007 r.) Sportowcy, którzy uczestniczyli przed
rokiem 1992, zostali wyłączeni z grupy beneficjen-
Szanowna Pani Minister! SP ZOZ Lotnicze Pogo-
tów świadczeń z tytułu udziału w igrzyskach para-
towie Ratunkowe wypełnia swoje zadania w 16 ba- olimpijskich.
zach stałych rozmieszczonych na terenie całego kra- 1. Czy Pan Minister dostrzega potrzebę usunię-
ju; rejon Koszalina nie jest niestety obsługiwany cia nierównego traktowania byłych reprezentantów
przez żadną z tych baz. W okresie wakacyjnym uru- Polski na igrzyskach paraolimpijskich?
chamiana jest na naszym obszarze baza sezonowa. 2. W jaki sposób Ministerstwo Sportu i Turysty-
Średnia misji w tym okresie wynosi (w roku 2007) ki RP zamierza zmienić obecną niesprawiedliwą sy-
45 miesięcznie, podczas gdy w innych rejonach śred- tuację?
nia ta wynosi 40 misji miesięcznie. Dane te, również
według urzędników Ministerstwa Zdrowia, potwier- Z poważaniem
dzają zasadność utworzenia na terenie koszalińskim
stałej, nie tylko wakacyjnej bazy Lotniczego Pogoto- Poseł Stanisław Gawłowski
wia Ratunkowego.
Pani Minister, z informacji, które do mnie docie- Koszalin, dnia 26 marca 2008 r.
rają (pismo Wojciecha Boratyńskiego, dyrektora De-
partamentu Polityki Zdrowotnej, znak: MZ-PZ-R-
-422-4419-8/SK/08, kierowane do starosty koszaliń- Interpelacja
skiego), wynika, iż ministerstwo nie zamierza w re- (nr 2541)
jonie koszalińskim uruchamiać nawet bazy sezono-
wej Lotniczego Pogotowia Ratunkowego! do ministra skarbu państwa
W związku z powyższym zadaję Pani Minister
pytania: w sprawie planu restrukturyzacji
1. W jaki sposób mają odbywać się interwencje Krajowej Spółki Cukrowej SA
zespołów ratunkowych, gdy często jedynym możli-
Szanowny Panie Ministrze! Z pism docierających
wym sposobem na dotarcie na miejsce wypadku
do mojego biura poselskiego (kierowanych m.in.
może mieć miejsce drogą lotniczą (niektóre rejony
przez związki zawodowe działające w Cukrowni
pasa nadmorskiego, miejsca wypadków samochodo-
Kluczewo, Cukrowni Malbork, Cukrowni Brześć
wych w kilkukilometrowych korkach)?
Kujawski, Cukrowni Dobrzelin, Cukrowni Krusz-
2. Dlaczego ministerstwo zamierza likwidować
wica) wynika, iż zmiana planu restrukturyzacji
bazę sezonową Lotniczego Pogotowia Ratunkowego
spółki polegająca na wyłączeniu z produkcji innych
w miejscu, gdzie średnia miesięczna misji jest wyż-
cukrowni o zbliżonym potencjale technologicznym,
sza od średniej w kraju?
a przede wszystkim posiadających dobrą bazę su-
Z poważaniem rowcową – jak twierdzą związkowcy – jest jawnym
działaniem na szkodę Krajowej Spółki Cukrowej.
Poseł Stanisław Gawłowski Związkowcy zdają sobie sprawę z konieczności prze-
prowadzenia restrukturyzacji, jednak chcą, aby od-
Koszalin, dnia 26 marca 2008 r. była się ona według planów zatwierdzonych przez
107
władze statutowe spółki, uważają to za jedyną szan- wnętrznych i Administracji dostrzega powyższy pro-
sę przetrwania firmy w dzisiejszych warunkach. blem oraz w jaki sposób ma zamiar go rozwiązać?
Jednak sprzeciwiają się negowaniu tego procesu z
Z wyrazami szacunku
punktu widzenia pojedynczych cukrowni czy regio-
nów, co stanowi zagrożenie dla powodzenia interesu
Poseł Wojciech Ziemniak
całej spółki.
Czy plan restrukturyzacji Krajowej Spółki Cu-
Kościan, dnia 7 kwietnia 2008 r.
krowniczej SA przewiduje wyłączanie z produkcji
cukrowni o zbliżonym potencjale technologicznym,
posiadających dobrą bazę surowcową? Interpelacja
Z poważaniem (nr 2543)
Poseł Stanisław Gawłowski do ministra obrony narodowej
Koszalin, dnia 26 marca 2008 r. w sprawie mieszkań będących w zarządzie

Wojskowej Agencji Mieszkaniowej,
a użytkowanych przez osoby, które nie są
Interpelacja zatrudnione w wojsku
(nr 2542)
Szanowny Panie Ministrze! W związku z reduk-
do ministra sprawiedliwości cją polskiej armii od kilku lat zasoby mieszkaniowe
WAM są przekazywane do dyspozycji różnych pod-
w sprawie zwolnienia organu nadzoru miotów, które z kolei wynajmują je mieszkańcom,
z opłat sądowych, gdy złożony zostanie którzy nie są zatrudnieni w wojsku. W Gubinie (woj.
wniosek o rozwiązanie stowarzyszenia lubuskie) po likwidacji wszystkich istniejących w
tym mieście jednostek wojskowych mieszkania zo-
W swoim pytaniu chciałbym odnieść się do zapi- stały przekazane do dyspozycji szkołom, samorządo-
sów ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. prawo o stowa- wi lokalnemu oraz Straży Granicznej. Gdy to czy-
rzyszeniach (Dz. U. z 2001 r., nr 79, poz. 855) oraz niono, WAM miała problem z utrzymaniem, zabez-
ustawy z dnia 28 lipca 2005r. o kosztach sądowych pieczeniem tych mieszkań. W tym czasie mieszkań-
w sprawach cywilnych (Dz. U. z 2005 r., nr 167, poz. com najemcom obiecywano w rozmowach prawo do
1398). pierwokupu mieszkań, zachęcając ich w ten sposób
Art. 31 ustawy prawo o stowarzyszeniach stano- do inwestowania w remonty.
wi, że: „Na wniosek organu nadzorującego sąd wy- Obecnie przedstawiciele Oddziału Regionalnego
daje postanowienie o rozwiązaniu stowarzyszenia, WAM w Zielonej Górze żądają (po upływie terminów
w razie gdy: dzierżaw) zwrotu tych mieszkań do zasobów agencji,
1) liczba członków stowarzyszenia zmniejszyła pozostawiając mieszkańców na łasce losu. Zrozu-
się poniżej liczby członków wymaganych do jego za- miałe jest to, że przedstawiciele WAM powołują się
łożenia, na fakt, iż statutowym zadaniem WAM jest zabez-
2) stowarzyszenie nie posiada przewidzianych w pieczenie potrzeb mieszkaniowych żołnierzy zawo-
ustawie władz i nie ma warunków do ich wyłonienia dowych. Trudno jednak zrozumieć tak sztywne sta-
w okresie nie dłuższym niż rok”. nowisko wobec „cywili”, których agencja chce de
Natomiast art. 54 pkt 2 ustawy o kosztach sądo- facto wyrzucić na bruk.
wych w sprawach cywilnych stanowi, że „Opłatę Sprawa w Gubinie dotyczy 133 mieszkań, w któ-
stałą w kwocie 300 zł pobiera się od wniosku o wy- rych lokatorami jest w sumie kilkaset osób. Warto tu
kreślenie podmiotu z rejestru przedsiębiorców lub z dodać, że nie zmieniła się sytuacja wojska w mieście.
rejestru stowarzyszeń, innych organizacji społecz- Wciąż nie ma tu jednostek wojskowych. Dawne mia-
nych i zawodowych, fundacji oraz publicznych zasto garnizonowe stało się miastem cywili. Lokatorzy
kładów opieki zdrowotnej połączone z wykreśleniem wspomnianych przeze mnie mieszkań są gotowi je
z Krajowego Rejestru Sądowego”. wykupić na sensownych warunkach. Natomiast
Organ nadzoru, jakim jest starosta, składając przedstawiciele WAM raz obiecują, że sprawę będzie
wniosek o rozwiązanie stowarzyszenia w trybie art. można uregulować po myśli mieszkańców, raz
31 ustawy Prawo o stowarzyszeniach, musi uiścić usztywniają stanowisko, żądając zwrotu mieszkań.
opłatę sądową w wysokości 300 zł, co narusza po- W tej całej sytuacji przedstawicie WAM jakby zapo-
ważnie budżet starostwa powiatowego. Czy w związ- minają, że swoje miejsca pracy zawdzięczają obywate-
ku z tym, nie należałoby zwolnić organu nadzoru od lom naszego kraju i im winni służyć. Wszystkim.
opłat sądowych? Cała ta sytuacja sprawia, że zwracam się do Pana
W związku z powyższym proszę uprzejmie o odpo- Ministra z prośbą o odpowiedź na pytanie: Czy jest
wiedź na pytanie: Czy Ministerstwo Spraw We- możliwe uregulowanie tego problemu w skali całej
108
Polski, tak by mieszkania mogli wykupić zajmujący dróg”, wynikającego z obecnych przepisów, możliwa
je, dbający o nie od wielu lat mieszkańcy? Wydaje jest pomoc finansowa dla gmin dużych terytorial-
się, że tylko rozwiązania systemowe mogą przeciąć nie, ale niewielkich ludnościowo, których nie stać na
ten krąg niemocy. Problem dotyczy nie tylko miesz- zarządzanie ww. odcinkami dróg?
kańców Gubina, ale też innych miejscowości na te-
Z poważaniem
renie Polski. Tylko działanie na szczeblu ogólnokra-
Poseł Marek Cebula
jowym może doprowadzić do sytuacji pozytywnego
rozstrzygnięcia.
Krosno Odrzańskie, dnia 7 kwietnia 2008 r.
Z poważaniem
Poseł Marek Cebula
Interpelacja
Krosno Odrzańskie, dnia 4 kwietnia 2008 r. (nr 2545)
Interpelacja
(nr 2544) w sprawie budowy połączeń
transgranicznych umożliwiających Polsce
do ministra infrastruktury udział w zintegrowanym rynku energii
w sprawie zmiany zapisów ustawowych Szanowny Panie Ministrze! Tworzenie warunków

dotyczących obligatoryjnego przejęcia do zrównoważonego rozwoju kraju, zabezpieczenie
przez gminy starych odcinków dróg bezpieczeństwa energetycznego, oszczędne i racjonal-
publicznych, wyłączonych z ciągu tych dróg ne użytkowanie paliw i energii, a także uwzględnie-
po wybudowaniu nowych ich przebiegów nie wymogów środowiska, zobowiązań wynikających
z umów międzynarodowych oraz równoważenie inte-
Szanowny Panie Ministrze! W myśl obecnie obo- resu przedsiębiorstw energetycznych i odbiorów pa-
wiązujących przepisów odcinki dróg pozostałych po liw i energii to tylko niektóre z ważnych determinant
wybudowaniu nowych połączeń drogowych lub ob- polityki energetycznej Polski. By nasz kraj mógł mieć
wodnic miejscowości obligatoryjnie przechodzą pod udział w zintegrowanym rynku energii konieczne są
zarządzanie gmin, po których terenie przebiegają połączenia transgraniczne. Brak decyzji w sprawie
„stare” odcinki dróg. budowy połączeń transgranicznych powoduje, że nasz
W województwie lubuskim realizowana jest obec- udział (w średniej perspektywie czasowej) nie będzie
nie budowa odcinka lubuskiego drogi ekspresowej możliwy. Prowadzić to będzie do obniżenia bezpie-
S3, która w większości biegnie nowym śladem. Po- czeństwa energetycznego Polski i uniemożliwi poja-
woduje to, że po zakończeniu prac odcinki drogi wianie się nowych dostawców zwiększających konku-
„starej trójki” będą przekazane gminom, po których rencję na rynku energii.
terenie przebiegają. Proszę o odpowiedź na pytanie: Czy polityka
Gminy te to często niewielkie ludnościowo, a energetyczna Polski do 2030 r. będzie zawierać kon-
duże terytorialnie samorządy o niskich dochodach, kretne zadania i harmonogram realizacji połączeń
nieproporcjonalnie małych w stosunku do obciążeń transgranicznych o przepustowości ok. 20% zapo-
finansowych związanych z utrzymaniem i remonta- trzebowania krajowego?
mi tak dużych odcinków dróg.
Jedynie systemowe rozwiązanie problemu finan- Z poważaniem
sowania kosztów koniecznych remontów i utrzyma- Poseł Tadeusz Naguszewski
nia tych, często będących w złym stanie technicz-
nym, odcinków dróg umożliwi zachowanie ich prze- Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r.
jezdności i zapewnienie wymaganych przepisami
warunków bezpieczeństwa ruchu drogowego.
W związku z zaistniałą sytuacją zwracam się do Interpelacja
Pana Ministra z prośbą o wyjaśnienie następujących (nr 2546)
kwestii:
— Czy możliwa jest zmiana ustawy z dnia 21 do ministra gospodarki
marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r.
Nr 19, poz. 115, z późn. zm.) oraz powiązanie jej z w sprawie liberalizacji rynku energii
przepisami dotyczącymi finansowania niezbędnych elektrycznej
nakładów na utrzymanie i remonty ewentualnie
przejętych odcinków dróg? Szanowny Panie Ministrze! Brak konkurencji na
— Czy w przypadku pozostawienia gminom obo- rynku energetycznym nie sprzyja poprawie efektyw-
wiązku zarządzania przejętymi odcinkami „starych ności działania przedsiębiorstw energetycznych. Po-
109
woduje również wysoką energochłonność polskiej dium wykonalności importu LNG dla Polski oraz
gospodarki. Zmniejsza wreszcie konkurencyjność podjęto decyzję o lokalizacji terminalu LNG w Świ-
polskich przedsiębiorstw i stwarza nadmierne ob- noujściu. PGNiG zawiązało spółkę zależną Polskie
ciążenia dla gospodarstw domowych. LNG sp. z o.o. oraz wybrało podmiot sporządzający
Utrzymywanie taryfowania obrotu oraz zaniżo- projekt terminala.
nych cen dla odbiorców końcowych oznacza dyskry- Zgodnie z założeniami początkowa zdolność prze-
minację przez Urząd Regulacji Energetyki jednej ładunkowa terminalu ma wynosić 2,5 mld m3 gazu
grupy interesariuszy rynku energii. Stwarza barie- rocznie, możliwe będzie zwiększenie przepustowości
rę do podejmowania inwestycji odtworzeniowych, co do 5–7,5 mld m3.
grozi krajowym deficytem mocy, stanowiąc zagroże- Szereg działań obecnego rządu wskazuje, że jest
nie dla całej gospodarki narodowej. on skłonny do odróżniania się od poprzedników, na-
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o wet za cenę realnych polskich interesów. Przedkła-
odpowiedź na następujące pytania: dam pod pańską rozwagę konieczność oddzielenia
1. Czy resort rozważa efektywną prywatyzację polityki partyjnej od państwowej.
sektora w ramach ustalonych przez państwo ograni- W związku z powyższym proszę o następującą in-
czeń odnośnie do udziału podmiotów skonsolidowa- formację: Czy zamierza Pan realizować politykę rzą-
nych? dową dla przemysłu gazu ziemnego z 2007 r., obejmu-
2. Czy zasadne byłoby całkowite zniesienie regu- jącą budowę terminalu gazu skroplonego LNG w
lowania cen energii elektrycznej na rynku hurtowym Świnoujściu, czy też odstąpi od tych działań?
i w obszarach dostaw do odbiorców końcowych?
Z poważaniem
Z poważaniem,
Poseł Tadeusz Naguszewski Poseł Wojciech Jasiński
Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r. Płock, dnia 3 kwietnia 2008 r.
(nr 2547) (nr 2548)
do ministra gospodarki do ministra zdrowia
w sprawie budowy przez spółkę Polskie w sprawie projektu ustawy o szczególnych

Górnictwo Naftowe i Gazownictwo SA uprawnieniach pracowników zakładów
terminalu gazu skroplonego LNG opieki zdrowotnej
Szanowny Panie Ministrze! Na przełomie 2001 i Szanowna Pani Minister! Informuję Panią, że
2002 r. po wygranych wyborach SLD zarzuciło dzia- prezes Polskiego Towarzystwa Patologów pan prof.
łania dywersyfikacyjne w oparciu o tzw. kontrakt dr hab. med. Wenancjusz Domagała przesłał do mnie
norweski. Tym samym zniweczono szansę na unie- stanowisko Zarządu Głównego Polskiego Towarzy-
zależnienie naszego kraju od dostaw gazu z kierun- stwa Patologów z prośbą o poparcie pozostawienia 5-
ku wschodniego. Negatywne efekty tych działań od- -godzinnego dnia pracy dla patomorfologów.
czuwaliśmy w latach 2005–2006 w postaci czasowe- Założenia ustawy o szczególnych uprawnieniach
go wstrzymania dostaw gazu i agresywnej polityki pracowników służby zdrowia nie przewidują żadnej
negocjacyjnej strony rosyjskiej dotyczącej cen gazu. korzystnej zmiany w statusie i pozycji lekarzy. Wręcz
Odbudowanie wiarygodności Polski wobec part- przeciwnie, proponuje się wydłużenie czasu pracy
nerów skandynawskich zajęło niemal dwa lata. Jed- tym, którzy korzystali dotąd z prawa do skróconego
nocześnie podjęto działania na polu krajowym, któ- wymiaru czasu pracy, bez żadnej rekompensaty fi-
rych uwieńczeniem było opracowanie i przyjęcie nansowej. Dlaczego?
przez Radę Ministrów w dniu 20 marca 2007 r. „Po- Wydłużenie czasu pracy ma dotyczyć m.in. pra-
lityki dla przemysłu gazu ziemnego”, która przewi- cowników radiologii, radioterapii, medycyny nukle-
duje zabudowanie terminalu na gaz płynny LNG. arnej, fizykoterapii, patomorfologii, histopatologii,
Polityka ta była realizowana przez Ministerstwo cytopatologii, cytodiagnostyki, medycyny sądowej i
Skarbu Państwa i Ministerstwo Gospodarki oraz prosektoriów.
podmioty prawa handlowego, czyli PGNiG i Gaz Biorąc pod uwagę istniejące zagrożenia oraz aktu-
System SA. alny stan warunków pracy, jak również zabezpiecze-
Podstawowym projektem sprzyjającym zwięk- nia wykonywania diagnostycznych badań patomorfo-
szeniu bezpieczeństwa energetycznego Polski jest logicznych (sekcyjnych, histopatologicznych
budowa terminalu gazu skroplonego LNG. Dotych- i cytodiagnostycznych), w pełni popieram podjętą w
czas w ramach projektu zostało opracowane stu- dniu 28.02.2008 r. przez Zarząd Główny Polskiego
110
Towarzystwa Patologów uchwałę wnoszącą o utrzy- fologicznych (sekcyjnych, histopatologicznych i cyto-

manie 5-godzinnego dnia pracy dla patomorfologów. diagnostycznych), celowe jest zachowanie dotych-
Jednocześnie proszę Panią Minister o bardzo czasowego czasu pracy w zakładach (pracowniach)
wnikliwe rozważenie zapisu projektu ww. ustawy patomorfologii, histopatologii, cytopatologii, cyto-
dotyczącego czasu pracy, jaki powinien obowiązy- diagnostyki i w prosektoriach.
wać w zakładach (pracowniach) patomorfologii, hi-
Z poważaniem
stopatologii, cytopatologii, cytodiagnostyki, medy-
cyny sądowej i prosektoriach. Poseł Mirosława Masłowska
Czy zdaniem Pani Minister wydłużenie czasu
pracy tej grupie zawodowej nie będzie miało nega- Szczecin, dnia 31 marca 2008 r.
tywnego wpływu na zdrowie i zwiększenie ryzyka
chorób zawodowych?
Patomorfologia jest specyficzną dziedziną i dlate- Interpelacja
go wymaga specjalnych predyspozycji; w trakcie wy- (nr 2549)
konywania sekcji i technicznego opracowywania
materiałów biologicznych występują potencjalne na- do ministra zdrowia
rażenia na następujące czynniki:
— rakotwórcze (formaldehyd i tlenek propylenu), w sprawie propozycji zmian w projekcie
wirus zapalenia wątroby typu B i C, ustawy o zakładach opieki zdrowotnej
— chemiczne (w dużych ilościach) ksylen, alko- zgłoszonych przez Krajową Izbę Diagnostów
hol etylowy, alkohol izopropylowy, aerozol kondensa- Laboratoryjnych
cyjny parafiny (w trakcie zatapiania materiałów
tkankowych w parafinie w 60 C Pragnę zwrócić uwagę Pani Minister na propozy-
— biologiczne inne niż rakotwórcze (wirusy HIV, cje zmian w projekcie ustawy o zakładach opieki
czynniki zakaźne (bakterie gnilne), gazy powstające zdrowotnej zgłaszanych przez Krajową Izbę Diagno-
w trakcie procesów autolitycznych zwłok i tkanek, stów Laboratoryjnych. Lekarze proponują, aby w
prątki gruźlicy, priony, każdym szpitalu posiadającym oddział ratunkowy
— psychiczne. lub intensywnej opieki medycznej lub oddział detok-
Do czynników psychicznych należy stres, jakiemu sykacyjny, w którym wykonuje się zabiegi operacyjne,
podlega personel zakładów (pracowni) patomorfologii utworzono medyczne laboratorium diagnostyczne.
i medycyny sądowej w trakcie wykonywania sekcji. Argumenty przemawiające za dokonaniem zmian
Należy zaznaczyć, że wszelkie czynności pato- w ww. ustawie – zdaniem Krajowej Izby Diagnostów
morfologii i medycyny sądowej w trakcie wykonywa- Laboratoryjnych – to m.in. możliwość natychmia-
nia sekcji, pobieranie wycinków z nieutrwalonych i stowego wykonania badań diagnostycznych pacjen-
utrwalonych materiałów tkankowych i techniczna tom znajdującym się w stanie zagrożenia zdrowia i
obróbka tych materiałów dokonywana jest ręcznie życia oraz możliwość udzielenia szybkiej pomocy i
za pomocą bardzo ostrych narzędzi (skaleczenia wyeliminowanie oczekiwania na wyniki badań prze-
personelu są bardzo częstym zjawiskiem). prowadzonych przez np. firmy zewnętrzne.
W ocenie skutków regulacji nie przewidziano Ponadto wskazują na fakt, iż wyodrębnienie dzie-
zwiększenia wydatków budżetu państwa z tytułu wej- dziny diagnostyki laboratoryjnej wynika z uchwale-
ścia ustawy w życie, co oznacza, że wynagrodzenie nia ustawy o diagnostyce laboratoryjnej, co powinno
tych pracowników za godzinę pracy zmniejszy się. odzwierciedlać się w przedkładanym projekcie. Pro-
Czy nie doprowadzi to do załamania rynku pracy ponowane zmiany wydają się zatem zasadne i słusz-
w patomorfologii, z oczywistymi negatywnymi kon- ne, a co więcej, umożliwiłby szybsze i skuteczniejsze
sekwencjami dla onkologii i innych dziedzin medy- udzielanie pomocy ofiarom wypadków.
cyny (paraliż diagnostyczny)? Mając na uwadze przedstawione powyżej infor-
Patomorfologia od lat jest dyscypliną deficytową, macje, zwracam się do Pani Minister z uprzejmą
(w całym kraju czynnych jest zaledwie 423 patomor- prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
fologów, w tym 1/3 to emeryci lub osoby w wieku 1. Jakie szacunkowe koszty pociągnęłyby za sobą
przedemerytalnym). Liczba lekarzy rozpoczynają- proponowane przez Krajową Izbę Diagnostów Labo-
cych i kończących specjalizację z patomorfologii jest
ratoryjnych zmiany?
dramatycznie mała. Według danych uzyskanych z
2. Czy ministerstwo poprze zmiany w projekcie
CMKP w skali kraju rocznie 10–15 lekarzy rozpo-
ustawy o zakładach opieki zdrowotnej zgłaszane
czyna, a mniej niż l0 uzyskuje specjalizację. Tak
przez Krajową Izbę Diagnostów Laboratoryjnych?
więc czas pracy w wymiarze 5 godzin na dobę stano-
wi często jedyny atut podejmowania specjalizacji, Z poważaniem
kompensujący szkodliwe czynniki i warunki pracy.
Biorąc pod uwagę istniejące zagrożenie i aktual- Poseł Wojciech Szarama
ny stan warunków pracy, jak również zabezpiecze-
nie wykonywania diagnostycznych badań patomor- Bytom, dnia 3 kwietnia 2008 r.
111
(nr 2550) (nr 2551)
do prezesa Rady Ministrów do ministra zdrowia
w sprawie rozwiązania problemu w sprawie likwidacji indywidualnej zgody

dni wolnych od nauki dla osób należących wydawanej pacjentom na leczenie drogimi
do Polskiego Autokefalicznego Kościoła lekami na nowotwory
Prawosławnego w czasie świąt przez nich
obchodzonych, a zagwarantowanych Szanowna Pani Minister! Z doniesień prasowych
w ustawie o stosunku Państwa do Polskiego wynika, że Narodowy Fundusz Zdrowia zlikwido-
Autokefalicznego Kościoła Prawosławnego wał indywidualne zgody wydawane pacjentom na
leczenie drogimi lekami na raka. Wszystkie leki,
Szanowny Panie Premierze! Podlasie jest tym re- które na tej podstawie finansował, będą teraz oce-
gionem Polski, w którym szczególnego znaczenia niać eksperci. NFZ zmienia także podejście do tera-
nabierają stwierdzenia takie, jak wielokulturowość pii niestandardowej, w ramach której lekarze poda-
oraz wielość religii. Często również można usłyszeć, wali chorym rzadkie leki. Teraz poza standardem
iż jest to pogranicze kultur, języków i religii. Wielość będzie podawanie chemioterapii w innych dawkach
religii widać szczególnie w czasie obchodzonych w niż zazwyczaj. Sama substancja musi być jednak
tej części kraju świąt, gdyż w zależności od wyzna- umieszczona w uznanym przez fundusz katalogu
nia i różnych stosowanych przez kościoły kalenda- chemioterapii lub włączona do programu terapeu-
rzy są one obchodzone w różnym czasie. tycznego. Onkolodzy są decyzjami NFZ oburzeni.
Przykładem tego mogą być święta obchodzone Ich zdaniem, urzędnicy nie mogą decydować, które-
przez wiernych należących do Polskiego Autokefa- mu choremu podawać lek przedłużający życie, a któ-
licznego Kościoła Prawosławnego oraz wiernych na- rego takiego prawa pozbawić. Według lekarzy, fun-
leżących do Kościoła katolickiego. W związku z fak- dusz nie bierze także pod uwagę tego, że tradycyjne
tem, iż Podlasie zamieszkuje znacząca ilość wyznaw- leczenie jest skuteczne tylko u części chorych.
ców religii prawosławnej, co roku pojawia się kwestia W związku z powyższym pytam Panią Minister:
przyznania im dni wolnych od nauki w czasie świąt 1. Czym kierowało się Ministerstwo Zdrowia, po-
przez nich obchodzonych. Pomimo regulacji prawnej dejmując decyzję, wbrew opiniom onkologów, o li-
tej materii występują w praktyce problemy, w szcze- kwidacji indywidualnej zgody wydawanej pacjentom
gólności na obszarach zamieszkałych w większości na leczenie drogimi lekami na nowotwory?
przez prawosławnych. Dowodem tego są trudności i 2. Dlaczego NFZ uzurpuje sobie prawo do decy-
niejednolita praktyka stosowana przez dotychczaso- dowania, któremu choremu podawać lek przedłuża-
wych podlaskich kuratorów oświaty, którzy w dobrej jący życie, a którego takiego prawa pozbawić?
wierze próbowali rozwiązać tę kwestię w oparciu o
już obowiązujące akty normatywne. Poseł Anna Sobecka
W ostatnim czasie grupa radnych Rady Miejskiej
Białegostoku wystosowała do Pana list w przedmioto- Toruń, dnia 3 kwietnia 2008 r.
wej sprawie, w którym apelują o zmianę rozwiązań
prawnych normujących przyznawanie dni wolnych dni
od nauki w czasie świąt obchodzonych przez członków Interpelacja
Kościoła prawosławnego lub ich doprecyzowanie. (nr 2552)
Powszechnie wiadomo, że polskie prawo wyzna-
niowe jest prekursorem regulacji normatywnej w tej do ministra infrastruktury
trudnej materii. Jak widać jednak po reakcji rad-
nych miejskich reprezentujących społeczność pra- w sprawie zarządzania nieruchomościami
wosławną, regulacja prawna tej materii nie jest sa- przez gminy
tysfakcjonującej jakości.
Mając powyższe na uwadze, zwracam się do Pana Szanowny Panie Ministrze! Z raportu Najwyż-
Prezesa Rady Ministrów z następującymi pytaniami: szej Izby Kontroli wynika, że gminy nieprawidłowo
1. Czy i w jaki sposób zamierza przyczynić się zarządzają swoimi nieruchomościami. Kontrola
Pan do rozwiązania tej ważnej kwestii? gmin na terenie 9 województw wykazała między in-
2. Kiedy i jakie kroki prawne zamierza Pan pod- nymi, że większość wójtów nie ma pełnej informacji
jąć w tej sprawie? o nieruchomościach, gminy nie opracowały planów
wykorzystania tych obiektów, ponadto wójtowie nie
Z wyrazami szacunku
zlecali spółkom prywatnym zarządzania nierucho-
Poseł Jarosław Matwiejuk mościami. NIK proponuje nowelizację ustawy o go-
spodarce nieruchomościami, tak aby wójtowie byli
Białystok, dnia 8 kwietnia 2008 r. zobowiązani do ewidencjonowania wszystkich nie-
112
ruchomości gminnych. Z raportu izby wynika także, Problemem są także przepisy akcyzowe. Firma
że wykonywane remonty i modernizacje nierucho- sprowadzająca wina z Francji, Włoch lub innego
mości gminnych były niewystarczające. kraju UE może je przewieźć do Polski i dopiero na
W związku z powyższym pytam Pana Ministra: miejscu oznakować akcyzą. Umożliwia to procedura
Czy Ministerstwo Skarbu zamierza znowelizować zawieszenia poboru akcyzy. W wypadku importu
ustawę o gospodarce nieruchomościami, tak aby polskie przepisy na to nie pozwalają. To oznacza, że
wójtowie byli zobowiązani do ewidencjonowania importer win południowoamerykańskich musi wy-
wszystkich nieruchomości gminnych? słać znaki akcyzy do producenta, np. Argentyny lub
Chile, aby tam je oznakowano. W praktyce powoduje
Poseł Anna Sobecka to wiele problemów. Niewykorzystane banderole
muszą być odesłane do Polski i szczegółowo rozliczo-
Toruń, dnia 1 kwietnia 2008 r. ne. Najgorzej jednak, gdy producent popełni błąd i
np. zapomni przykleić znaki akcyzy na część butelek
lub przyklei banderole innego rodzaju. Takich wyro-
Interpelacja bów nie można sprzedawać w Polsce. Tych proble-
(nr 2553) mów można uniknąć, dokonując odprawy celnej
np. w Holandii i wysyłając wino do Polski już jako
do ministra finansów towar wspólnotowy w procedurze zawieszenia pobo-
ru akcyzy. Wtedy banderole można nakleić w na-
w sprawie dochodów z odpraw granicznych szym kraju. Nic dziwnego, że wielu importerów woli
takie rozwiązanie.
Szanowny Panie Ministrze! Z doniesień praso- Jeszcze większe kłopoty mają firmy, które wyro-
wych wynika, że w 2007 r. dochody z ceł sięgnęły by akcyzowe wykorzystują jako składnik własnych
1,75 mld zł. Ostrożne szacunki poznańskiego Insty- produktów. Przykładem jest przedsiębiorstwo, które
tutu Logistyki i Magazynowania mówią, że co roku importuje koncentrat do produkcji napojów alkoho-
można by tylko z opłat celnych pozyskać do pań- lowych sprzedawanych następnie do innych krajów
stwowej kasy 300 mln zł więcej, gdyby kupcy ze- UE. Odprawiając go w Polsce, firma musi od razu
chcieli w Polsce załatwiać odprawy graniczne. Celni- zapłacić akcyzę i potem dochodzić jej zwrotu na pod-
cy obliczają, że co roku 150–160 tysięcy transportów, stawie skomplikowanej i długotrwałej procedury.
które mogliby odprawić polscy celnicy, wybiera prze- Gdy zrobi to w Holandii lub na Łotwie i przyśle do
jazd tranzytem i zostawia pieniądze z tytułu ceł w Polski jako produkt wspólnotowy z zawieszeniem
zachodnioeuropejskich krajach, bo tamtejsze proce- poboru akcyzy, nie będzie tego kłopotu.
W związku z powyższym pytam Pana Ministra:
dury i urzędy sprzyjają przedsiębiorcom. To strata
Czy Ministerstwo Finansów zamierza podjąć działa-
dla wielu firm. Dokonanie odprawy wiąże się np. z
nia tak, aby uprościć procedury odpraw celnych i za-
przepakowaniem i przechowaniem towaru. Na tych
chęcić w ten sposób przedsiębiorców do odpraw w
usługach więcej mogliby zarabiać transportowcy,
Polsce, co przyniosłoby budżetowi wymierne korzy-
właściciele magazynów, producenci opakowań, a na-
ści? Jeżeli tak to jakie będą to działania?
wet hotelarze i właściciele barów. Tymczasem nad-
gorliwe kontrole zniechęcają importerów. Poseł Anna Sobecka
Podstawową przyczyną unikania polskich urzę-
dów celnych są niekorzystne zasady rozliczania VAT Toruń, dnia 1 kwietnia 2008 r.
od importu. Jednak ustawa o VAT nie jest jedyną
przyczyną unikania przez firmy polskich urzędów
celnych. Decydują też przepisy o akcyzie i kontrole Interpelacja
polskich służb celnych, które każdego importera (nr 2554)
sprawdzają tak drobiazgowo, jakby miały do czynie-
nia z potencjalnym przestępcą. W efekcie odprawy do ministra środowiska
celne, które za granicą są dokonywane na bieżąco, w
Polsce zajmują nawet kilka dni. Nic więc dziwnego, w sprawie budowy tamy na Wiśle w Nieszawie
że większość dużych firm unika dokonywania od-
praw w naszym kraju. Na polskiej granicy działa Szanowny Panie Ministrze! Z doniesień praso-
kilka rodzajów służb. Oprócz urzędu celnego jest to wych wynika, że w resorcie środowiska zdecydowa-
np. Państwowa Inspekcja Handlowa czy Inspekto- no o wstrzymaniu, do 2013 r., budowy drugiego
rat Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożyw- stopnia wodnego na Wiśle. Tymczasem zbudowana
czych. Zdaniem przedsiębiorców bardzo utrudnia to prawie 40 lat temu zapora we Włocławku jest w złym
szybkie przeprowadzenie odprawy. W Niemczech stanie technicznym. Eksperci stwierdzili szereg
wszystkie sprawy załatwiane są przez jedną służbę, pęknięć wewnętrznych. W każdej chwili może dojść
ograniczeń jest znacznie mniej i dzięki temu formal- do jej zawalenia, co oznaczałoby katastrofę na nie-
ności załatwiane są dużo sprawniej i często taniej. wyobrażalną skalę. W ubiegłym roku dwukrotnie
113
dochodziło do dramatycznych wydarzeń. Najpierw Ceny leków refundowanych powinny być ustalane
wśród mieszkańców Włocławka wybuchła panika, na podstawie średnich cen w wybranych krajach UE
gdy na skutek awarii systemu ostrzegania rozległ z porównywalnym PKB.
się sygnał informujący od katastrofie tamy. Później W związku z powyższym pytam Panią Minister:
z biegnącego pod dnem Wisły rurociągu do rzeki Czy zamierza Pani Minister podjąć działania, aby
przedostała się ropa. Naukowcy nie mają wątpliwo- uregulować system refundacyjny w Polsce? Jeżeli
ści, że brak kolejnych stopni wodnych powoduje, że tak, to jakie?
dno Wisły w okolicach Włocławka ulega coraz więk-
szej erozji i dlatego właśnie doszło do rozszczelnie- Poseł Anna Sobecka
nia wielkiej rury z ropą. Stateczność włocławskiej
zapory utrzymuje jedynie prowizoryczny próg pod- Toruń, dnia 1 kwietnia 2008 r.
piętrzający, ale budowla ma już 8 lat i mimo ciągłych
remontów jej żywot dobiega kresu. A za progiem dno
Wisły ulega katastrofalnej erozji, wyrwy dochodzą Interpelacja
niekiedy do 15 metrów. Jeśli zjawisko to dosięgnie (nr 2556)
budowli, nie ocalą jej żadne remonty i tama zostanie
bez ochrony. do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
1. Dlaczego rząd zamierza wstrzymać budowę w sprawie braku aktów wykonawczych
drugiego stopnia wodnego na Wiśle do 2013 r.? do ustawy o muzeach
2. Czy rząd jest świadomy konsekwencji, jakie
mogą wiązać się z ewentualnym zawaleniem tamy, i Szanowny Panie Ministrze! Z doniesień praso-
wziąć odpowiedzialność za możliwość takiej kata- wych wynika, że od 1 marca nie obowiązuje więk-
strofy? szość rozporządzeń wykonawczych do ustawy o mu-
zeach. Zdaniem rzecznika praw obywatelskich brak
Poseł Anna Sobecka aktów wykonawczych do ustawy o muzeach budzi
poważne zastrzeżenia, tym bardziej że nowe akty
Toruń, dnia 1 kwietnia 2008 r. wykonawcze nie stanowią całkowitej nowości w za-
kresie resortowych regulacji prawnych. Nowe prze-
pisy powinno przygotować Ministerstwo Kultury i
Interpelacja
Dziedzictwa Narodowego. Brakuje m.in. zasad
(nr 2555)
udzielania ulg na wstęp do muzeów, które formalnie
wydaje rząd, ale przygotowuje resort kultury. W
do ministra zdrowia
chwili obecnej sytuacja wygląda w ten sposób, że
w sprawie przepisów dotyczących refundacji wszyscy zwiedzający powinni teraz płacić za wstęp
leków według normalnych stawek. Przestała też obowią-
zywać lista placówek muzealnych, do których wstęp
Szanowna Pani Minister! Z doniesień prasowych był bezpłatny – chodziło o trzy byłe niemieckie obo-
wynika, że przepisy o refundacji leków są niespójne zy: Auschwitz-Birkenau, Majdanek i Stutthof. Nie
z prawem UE. W tym roku na refundację leków z ma też przepisów regulujących zabezpieczenie mu-
budżetu państwa ma trafić ponad 6,5 mld zł. System zeów przed pożarami i kradzieżami, zasad ewaku-
refundacyjny w Polsce powinien regulować jeden acji zbiorów, ewidencjonowania obiektów muzeal-
akt prawny. Obecnie kwestie te zapisane są w dwóch nych itp. Brakuje też podstaw do prowadzenia reje-
ustawach: o świadczeniach opieki zdrowotnej finan- stru muzeów.
sowanych ze środków publicznych oraz o cenach. W związku z powyższym pytam Pana Ministra:
Akty prawne dotyczące refundacji leków są rozpro- 1. Dlaczego Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa
szone, co powoduje chaos legislacyjny. To minister Narodowego nie wydało do tej pory rozporządzenia
zdrowia podejmuje decyzję o objęciu leków refunda- o muzeach?
cją, ustala jej poziom oraz cenę urzędową leków. Z 2. Czy zamierza Pan Minister podjąć działania,
kolei zespół ds. gospodarki lekami rekomenduje mi- aby wydać rozporządzenie o muzeach? Jeżeli tak to
nistrowi, które farmaceutyki powinny zostać objęte kiedy?
dofinansowaniem z budżetu. Nie wiadomo, jakimi
kryteriami kieruje się zespół w swojej ocenie. Takie Poseł Anna Sobecka
rekomendacje – na wzór przepisów unijnych – po-
winna wydawać Agencja Oceny Technologii Medycz- Toruń, dnia 8 kwietnia 2008 r.
nych, składająca się z kompetentnych ekspertów.
Ponadto, jak donosi prasa, resort zdrowia często nie
przestrzega terminu rozpatrywania wniosków re-
fundacyjnych, który wynosi maksymalnie 180 dni.
114
Interpelacja trudnieniu wykwalifikowanych pielęgniarek poza

(nr 2557) systemem NFZ powoduje, że po okresie 5 lat, zgod-
nie z obowiązującymi przepisami, tracą one upraw-
do ministra finansów nienia do wykonywania zawodu.
W związku z powyższym prosimy Panią Minister
w sprawie objęcia nadzorem finansowym o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
SKOK-ów oraz firm pożyczkowych 1) Czy resort planuje podjęcie działań zmierzają-
typu Provident cych do zmiany regulacji prawnych tak, aby umożli-
wić domom pomocy społecznej zawieranie kontrak-
Szanowny Panie Ministrze! Komisja Finansów tów z NFZ na świadczenie usług pielęgnacyjnych i
Publicznych w dniu 8 kwietnia br. dokonała oceny rehabilitacyjnych?
działalności Komisji Nadzoru Finansowego. W trak- 2) W jaki sposób zostanie zagwarantowane pra-
cie dyskusji poruszany był problem objęcia SKOK- wo do wykonywania zawodu pielęgniarki zatrudnio-
-ów oraz innych firm pożyczkowym nadzorem finan- nej w domu pomocy społecznej po 5-letnim okresie
sowym. Prace na ten temat mają trwać w Minister- pracy w takiej placówce?
stwie Finansów.
Wobec powyższego proszę Pana Ministra o infor- Posłowie Elżbieta Streker-Dembińska
mację, kiedy Pan Minister wystąpi z propozycją i Tadeusz Tomaszewski
zmiany ustawy z dnia 21 lipca 2006 r. o nadzorze
nad rynkiem finansowym, w której będą propozycje
objęcia nadzorem działalności SKOK-ów oraz firm Warszawa, dnia 9 kwietnia 2008 r.
pożyczkowych działających w całym kraju?
Z wyrazami szacunku Interpelacja
(nr 2558)
w sprawie możliwości zawierania kontraktów
z NFZ przez domy pomocy społecznej
Interpelacja na usługi pielęgnacyjne i rehabilitacyjne
(nr 2558) oraz zachowania uprawnień pielęgniarek
po 5-letnim okresie zatrudnienia w placówce
do ministra zdrowia opiekuńczej
w sprawie możliwości zawierania kontraktów Szanowna Pani Minister! Korzystając z upraw-

z NFZ przez domy pomocy społecznej nień przyznanych na mocy art. 20 ustawy o wykony-
na usługi pielęgnacyjne i rehabilitacyjne waniu mandatu posła i senatora, składamy interpe-
oraz zachowania uprawnień pielęgniarek lację w związku z problemami zgłaszanymi przez
po 5-letnim okresie zatrudnienia w placówce samorządy będące organami prowadzącymi domy
opiekuńczej pomocy społecznej.
Domy pomocy społecznej od lat borykają się z
Szanowna Pani Minister! Korzystając z upraw- problemem zapewnienia opieki medycznej swoim
nień przyznanych na mocy art. 20 ustawy o wykony- podopiecznym. Pensjonariusze leczeni są przez leka-
waniu mandatu posła i senatora, składamy interpe- rza rodzinnego, a w krytycznych sytuacjach przewo-
lację w związku z problemami zgłaszanymi przez żeni do szpitali. Biorąc pod uwagę fakt, że wszyscy
samorządy będące organami prowadzącymi domy mieszkańcy DPS potrzebują całodobowej opieki me-
pomocy społecznej. dycznej, pielęgnacyjnej i rehabilitacyjnej, konieczne
Domy pomocy społecznej od lat borykają się z jest stworzenie możliwości bezpośredniego zakon-
problemem zapewnienia opieki medycznej swoim traktowania takich usług przez te placówki w Naro-
podopiecznym. Pensjonariusze leczeni są przez leka- dowym Funduszu Zdrowia.
rza rodzinnego, a w krytycznych sytuacjach przewo- Podjęcie decyzji przez samorządy, które są orga-
żeni do szpitali. Biorąc pod uwagę fakt, że wszyscy nem prowadzącym domy pomocy społecznej, o za-
mieszkańcy DPS potrzebują całodobowej opieki me- trudnieniu wykwalifikowanych pielęgniarek poza
dycznej, pielęgnacyjnej i rehabilitacyjnej, konieczne systemem NFZ, powoduje, że po okresie 5 lat, zgod-
jest stworzenie możliwości bezpośredniego zakon- nie z obowiązującymi przepisami, tracą one upraw-
traktowania takich usług przez te placówki w Naro- nienia do wykonywania zawodu.
dowym Funduszu Zdrowia. W związku z powyższym prosimy Panią Minister
Podjęcie decyzji przez samorządy, które są orga- o udzielenie odpowiedzi na pytanie: Czy resort planu-
nem prowadzącym domy pomocy społecznej, o za- je podjęcie działań zmierzających do zmiany regulacji
115
prawnych tak, aby umożliwić domom pomocy spo- 1. Czy resort zdrowia planuje zwiększenie kwoty
łecznej zawieranie kontraktów z NFZ na świadczenie dotacji dla niezadłużonych jednostek ZOZ?
usług pielęgnacyjnych i rehabilitacyjnych? 2. Czy istnieje możliwość, aby kwota pozostała ze
spłat pożyczek szpitali zadłużonych mogła zostać
Posłowie Elżbieta Streker-Dembińska przekazywana na zwiększenie dotacji zakładów nie-
i Tadeusz Tomaszewski zadłużonych?
Z poważaniem
Poseł Kazimierz Gołojuch
Interpelacja Warszawa, dnia 8 kwietnia 2008 r.

(nr 2559)
do ministra zdrowia Interpelacja

(nr 2560)
w sprawie projektu nowelizacji ustawy
o pomocy publicznej i restrukturyzacji do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
publicznych zakładów opieki zdrowotnej,
pozwalającej na kolejne oddłużenie w sprawie projektu Telewizji Polskiej SA
publicznych zakładów opieki zdrowotnej mającego na celu utworzenie sześciu
oddziałów makroregionalnych i oddzielenie
Szanowna Pani Minister! Działając zgodnie z ich od kanału informacyjnego TVP Info
art. 192 ust. l regulaminu Sejmu, proszę o podjęcie
działań w przedstawionej poniżej sprawie. Szanowny Panie Ministrze! Z informacji, jaką
Sytuacja w zakładach opieki społecznej jest sze- Zarząd Regionu Ziemi Łódzkiej NSZZ „Solidarność”
roko znana całej opinii społecznej. Liczba zadłużo- przekazał na nasze ręce w swojej pisemnej interwen-
nych szpitali jest ogromna. W pierwotnej treści usta- cji wynika, że w Telewizji Polskiej SA powstaje pro-
wa z dnia 15 kwietnia 2005 r. o pomocy publicznej i jekt przewidujący utworzenie sześciu oddziałów ma-
restrukturyzacji publicznych zakładów opieki zdro- kroregionalnych i odłączenie ich od kanału informa-
wotnej przewidywała łączną kwotę pożyczek dla za- cyjnego TVP Info.
kładów zadłużonych w wysokości 2,2 mld zł. Duże oddziały powstałyby w Warszawie, Krako-
Zakłady niezadłużone miały natomiast możli- wie, Wrocławiu, Gdańsku i Poznaniu. Każdy z nich
wość uzyskania dotacji na określone ustawą cele – i miałby do dyspozycji częstotliwości naziemne TVP
tutaj suma dotacji wyniosła jedynie 200 mln zł, czyli Info w swoim makroregionie. Emitowałyby własny
suma rażąco niska w porównaniu z kwotą przezna- program przez całą dobę, a nie cztery godziny, jak do-
czoną dla zakładów zadłużonych. Z kwoty przezna- tychczas. Brak w tej „wielkiej reformie telewizji” Od-
czonej na pożyczki po rozpatrzeniu wszystkich wnio- działu Łódzkiego TVP SA, obsługującego trzecią co
sków pozostało niewykorzystane 250 mln zł. Nato- do wielkości aglomerację, poważnie zaniepokoiło śro-
miast łączna wartość wniosków złożonych przez za- dowisko łódzkie. Powyższe rozwiązania zdecydowa-
kłady niezadłużone wyniosła 636 mln zł – a więc na
nie należy odebrać jako degradację miasta Łodzi i ca-
pełne zabezpieczenie wszystkich wniosków zabrakło
łego regionu łódzkiego na mapie kulturalnej Polski.
416 mln zł. Tak więc zakłady niezadłużone dostały
TVP Info ma być według tej koncepcji kanałem
jedynie ok. 1/3 wartości składanych wniosków.
satelitarnym nadającym newsy przez całą dobę na
Aktualnie resort zdrowia przygotował kolejną zmia-
nę ww. ustawy, niestety znowu będzie ona dotyczyć w pasma regionalne. Takie działania doprowadzą do
większości tylko zakładów, które posiadają zadłużenie. drastycznego ograniczenia czasu antenowego ośrod-
Niezrozumiałe jest, dlaczego szpitalom, które kom regionalnym, co w konsekwencji uniemożliwi
dzięki restrykcyjnej polityce finansowej potrafią wy- realizację ustawowej roli mediów publicznych w wo-
wiązywać się ze swoich zobowiązań finansowych, jewództwie łódzkim.
resort zdrowia odmawia prawa do dotacji, które mo- Podzielamy ten wielki niepokój i dlatego pragnie-
głyby znacznie usprawnić działanie szpitali i zwięk- my zapytać Pana Ministra:
szyć ich możliwości, a co za tym idzie poprawić ja- 1. Co stoi u podstaw takiego reformowania Tele-
kość świadczonych usług dla pacjentów. Dlaczego wizji Polskiej SA skoro wiemy, że wszelkie media, a
promowane są szpitale z zadłużeniem – dla nich są więc i telewizja, powinny docierać do możliwie jak
szanse realnej pomocy, natomiast szpitalom nieza- najszerszej społeczności?
dłużonym wstrzymuje się możliwości rozwoju? 2. Czy faktycznie w powstającym projekcie likwi-
W związku z powyższym zwracam się do Pani dowany jest Oddział Łódzki TVP SA, a jeśli tak, to
Minister z prośbą o udzielenie odpowiedzi na nastę- dlaczego? Jakie względy zdecydowały o podjęciu ta-
pujące pytania: kiej decyzji?
116
3. Jakie są rzeczywiste plany rządu RP i Pana fałszerstwom, a jeśli tak, to w jakim terminie byłoby
Ministra w odniesieniu do regionalnych oddziałów to możliwe?
TVP SA?
Z poważaniem
4. Dlaczego przy podejmowaniu tak poważnych
Posłowie Grzegorz Pisalski,
decyzji nie rozmawia się z zainteresowanymi środo-
Bożena Kotkowska
wiskami?
i Krzysztof Matyjaszczyk
Łączymy wyrazy szacunku
Posłowie Krzysztof Maciejewski Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r.

i Tadeusz Woźniak
Interpelacja
Warszawa, dnia 9 kwietnia 2008 r. (nr 2562)
do ministra zdrowia
Interpelacja
(nr 2561) w sprawie budowy Szpitala Wojewódzkiego
w Chełmie
do ministra zdrowia
Szanowna Pani Minister! Sprawa zakończenia
w sprawie możliwości zmiany zasad budowy Szpitala Wojewódzkiego w Chełmie była już
wydawania druków recept lekarskich w celu przedmiotem interpelacji i zapytań poselskich w
zapobieżenia fałszerstwom uprzedniej i obecnej kadencji Sejmu. Od tego czasu
nic się praktycznie nie zmieniło i nadal na obrzeżu
Szanowna Pani Minister! Z dniem 31 grudnia Chełma, drugiego co do wielkości miasta w woje-
2007 r. Oddział Śląski Narodowego Funduszu Zdro- wództwie lubelskim, straszy surowa bryła realizo-
wia – wykonując dyspozycję przepisu § 36 pkt 3 roz- wanego od 1981 r. szpitala.
porządzenia ministra zdrowia z dnia 17 maja 2007 r. Wypada przypomnieć, że Szpital Powiatowy w
w sprawie recept lekarskich (Dz. U. z 2007 r. Nr 97, Chełmie powstały w 1947 r. we wzniesionym jeszcze
poz. 646) – zaprzestał wydawania lekarzom ordynu- w okresie zaborów budynku guberni chełmskiej,
jącym w województwie śląskim blankietów recept uzupełnionym kilkoma pawilonami z lat 70., nie
zabezpieczonych przed fałszerstwami m.in. znakiem spełnia i nie może spełniać wszystkich wymogów
wodnym. Recepty takie wprowadziła Śląska Kasa tego rodzaju placówki opieki zdrowotnej w XXI w.
Chorych w 2001 r., a ich wydawanie kontynuował Podjęta przed blisko 30 laty budowa nowoczesnego
Oddział Śląski NFZ. Praktyka wykazała, że zasto- Szpitala Wojewódzkiego miała zapewnić wysoki
sowane zabezpieczenia niemal całkowicie wyklucza- standard usług medycznych mieszkańcom Chełma i
ją możliwość fałszowania recept. terenów wchodzących w skład byłego województwa
Konsekwencją wprowadzenia na Śląsku zasad chełmskiego. Wielkość zapotrzebowania na te usłu-
wydawania druków recept wedle wzoru określonego gi nie zmalała, lecz zdecydowanie wzrosła. Przyczy-
we wspomnianym rozporządzeniu są – jak wynika z niła się do tego zarówno coraz wyższa średnia wieku
informacji Śląskiego Oddziału NFZ – próby realizo- mieszkańców regionu, jak też wzrastająca liczba
wania recept rzekomo wystawionych przez śląskich wypadków komunikacyjnych, będąca wynikiem za-
lekarzy w aptekach na terenie naszego wojewódz- równo rozwoju motoryzacji, jak i położenia Chełma
twa i województw ościennych. Wyższy, niż wynika- przy głównej trasie międzynarodowej Warszawa–Ki-
łoby to ze wzrostu cen leków, wzrost wydatków Ślą- jów. Należy liczyć się w przyszłości ze wzrostem za-
skiego Oddziału NFZ z tytułu refundacji pozwala potrzebowania na usługi szpitalne.
przy tym na sformułowanie wniosków, że ujawniane Problem powyższy przedstawiałem Pani Mini-
są tylko nieliczne przypadki fałszerstw, a w skali ster w wystąpieniu sejmowym w dniu 6 lutego 2008 r.
kraju straty NFZ mogą sięgać nawet dziesiątków Niestety, nie otrzymałem w tej sprawie informacji.
milionów złotych. W związku z tym proszę Panią Minister o udzie-
W związku z tym prosimy o udzielenie odpowie- lenie odpowiedzi na następujące pytania:
dzi na następujące pytania: 1. Kiedy rząd planuje zakończyć budowę Szpitala
1. Czy Pani Minister widzi możliwość przywróce- Wojewódzkiego w Chełmie?
nia regulacji dotyczących zasad wydawania druków 2. Jaka kwota z budżetu państwa zostanie prze-
recept obowiązujących przed dniem wejścia w życie znaczona na kontynuowanie budowy w roku 2008?
wspomnianego wcześniej rozporządzenia ministra
Z wyrazami szacunku
zdrowia?
2. Czy obecne kierownictwo Ministerstwa Zdro- Poseł Zbigniew Matuszczak
wia widzi potrzebę wprowadzenia w skali kraju dru-
ków recept zawierających zabezpieczenia przeciwko Chełm, dnia 9 kwietnia 2008 r.
117
Interpelacja chcącego pomóc konkretnej osobie nie zrobi to i tak

(nr 2563) większego kłopotu.
Należy pamiętać, że na pomoc czeka wiele osób.
do ministra finansów W związku z powyższymi argumentami apeluję
do Pana Ministra i podległych mu urzędników o po-
w sprawie zmiany sposobu przekazywania zytywne rozpatrzenie przedstawionych przeze mnie
1% podatku na rzecz organizacji pożytku propozycji zmian. Proszę pamiętać, iż należy czynić
publicznego (OPP) rzeczywistość lepszą.
Zwracam się również z prośbą o udzielenie odpo-
Szanowny Panie Ministrze! Sprawa dotyczy no- wiedzi na poniższe pytania:
welizacji ustawy o podatku dochodowym od osób fi- 1. Dlaczego nowelizuje się ustawy pod koniec
zycznych z dnia 16 listopada 2006 r. (Dz. U. Nr 217, roku, nie stosując przepisów przejściowych; kiedy
poz. 1588). Nowelizacja ta powodowała wiele proble- OPP mają niewiele czasu na poinformowanie podat-
mów, między innymi brak możności przekazywania ników o zmianach w sposobie przekazywania pie-
1% podatku na określony cel. Bynajmniej tak wyni- niędzy na ich rzecz? (A jak wiadomo nie mają fundu-
kało z opinii wydanej przez Ministerstwo Finansów szy na reklamę).
w dniu 12 listopada 2007 r. (znak: DD3-0602-47/ 2. Czy planuje Pan procentowe zwiększenie kwo-
MC/07/MB7-14519 dot. AL02 72/63/07). Dopiero ko- ty, jaką podatnicy mogą przekazać na rzecz organi-
munikat wydany przez Ministerstwo Finansów w zacji pożytku publicznego? W związku z tzw. „po-
dniu 21 grudnia 2007 r. umożliwił wpisywanie w ru- dwójną” ulgą prorodzinną zmniejszyły się kwoty,
bryce „inne informacje” dokładnego celu, na jaki ma które podatnicy przekazują na rzecz OPP.
zostać przekazany 1% podatku. Jednakże chcieliby- 3. Czy za przelewy bankowe przekazywane przez
śmy, aby decyzja ta miała podłoże prawne. US na konta OPP pobierane są opłaty? A jeśli tak, to
Nowelizacja ta spowodowała również jeszcze je- na jakiej podstawie i czy można je znieść?
den problem, i to po stronie samych podatników, 4. Czy wprowadzony system komputerowy, który
którzy zostali niedostatecznie poinformowani o jej miał usprawnić przekazywanie przez US pieniędzy
skutkach. Otóż część podatników nadal przesyła na rzecz OPP, sprawdza się?
pieniądze na rzecz OPP poprzez przelewy bankowe 5. Dlaczego obowiązkowy termin przekazania
zamiast wykazać nazwę OPP i jej numer KRS w ze- pieniędzy mija w dniu 31 lipca danego roku zamiast
znaniu podatkowym. Z takim problemem spotkało 3 miesięcy od dnia złożenia przez danego podatnika
się m.in. stowarzyszenie SOS Wioski Dziecięce, któ- zeznania PIT (chociażby zrobienia tego za pomocą 4
re zwróciło się z tym problemem do urzędu skarbo- rozliczeń comiesięcznych).
wego (US) i niestety otrzymało odpowiedź, iż powin- 6. Czy przewiduje Pan również zmiany w dru-
ni oni zwrócić pieniądze swoim darczyńcom. Skut- kach PIT-40, które umożliwiałyby odliczanie podatku
kiem jest fakt, że pieniędzy nie ma, a poniesiono do- przez osoby, które są rozliczane przez pracodawcę?
datkowe koszta przelewów bankowych. Z poważaniem
W związku z zaistniałym problemem chciałbym
przedstawić kilka propozycji zmian. Poseł Michał Jaros
Konieczne więc jest, aby uzupełniono przepisy
prawne dotyczące wyglądu formularza rocznego ze- Warszawa, dnia 9 kwietnia 2008 r.
znania podatkowego od osób fizycznych poprzez do-
danie dodatkowej rubryki, która umożliwiłaby po-
datnikowi wskazanie konkretnego celu, na który Interpelacja
przeznaczany jest l% jego podatku; przy jednocze- (nr 2564)
snym wydaniu interpretacji tych przepisów zobo-
wiązujących US do zliczenia i przekazania odpo- do ministra gospodarki
wiednim OPP zestawień (nawet pojedynczych, prze-
syłanych w maju), z pominięciem danych osobowych w sprawie postulatów organizacji
o darczyńcach w celu zachowania zgodności z usta- zrzeszających przedsiębiorców
wą o ochronie danych osobowych. i, ich zdaniem, koniecznych inicjatyw
Tu pojawia się kwestia kłopotów z błędnym odnie tylko w obrębie ustawy o swobodzie
czytaniem przez urzędnika celu, na który ma zostać działalności gospodarczej
przekazane odliczenie. Problem ten można by roz-
wiązać poprzez podawanie obok nazwiska (jako do- Działania rządu w zakresie zmian w prawie go-
datkowego czynnika identyfikacyjnego, nieobowiąz- spodarczym są pozytywnie oceniane przez organi-
kowego) numeru nadanego przez organizacje w jej zacje zrzeszające przedsiębiorców. Postulują one
własnym zakresie. US przekazałby te pieniądze, a jednak szereg kolejnych inicjatyw, i to nie tylko w
sama organizacja na podstawie numeru rozpoznała- obrębie ustawy o swobodzie gospodarczej, które
by osobę, o którą chodzi. Myślę, że dla podatnika ułatwią funkcjonowanie polskich firm i zwiększą
118
ich konkurencyjność. Lista oczekiwań przedsię- Interpelacja

biorców rozpoczyna się chociażby od konieczności (nr 2566)
wprowadzenia czytelnego i jednoznacznego syste-
mu finansowania podnoszenia kwalifikacji pracow- do ministra infrastruktury
ników w przedsiębiorstwach. W tym przypadku po-
stuluje się wzięcie przez państwo i samorządy czę- w sprawie wsparcia gmin mających
ści obowiązków na siebie. Bardzo ważna jest kwe- ustawowy obowiązek zapewnienia lokali
stia emerytur pomostowych i zakończenie prac nad socjalnych
ustawami o emeryturach kapitałowych i zakładach
emerytalnych. Wielokrotnie podkreślane jest także Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 21
przeciwdziałanie ze strony rządu lawinowemu czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszka-
wzrostowi cen energii. niowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywil-
Ograniczenie długotrwałych, kosztownych pro- nego w art. 14 nakazuje sądom – w stosunkowo licz-
nych przypadkach przy wyrokowaniu w sprawach
cedur i zbyt rozbudowanego, biurokratycznego sys-
dotyczących eksmisji – orzec o uprawnieniu lokatora
temu w budownictwie, czy chociażby rozwiązanie
do otrzymania lokalu socjalnego.
kwestii podpisu elektronicznego to kolejne obszary,
Zapewnienie lokalu socjalnego leży w gestii gmi-
które powinny być poprawione.
ny. Tymczasem wiele gmin ze względu na ograniczo-
Czy ministerstwo zakłada w odniesieniu do po- ne fundusze nie zapewnia lokali socjalnych osobom
wyższych problemów podjęcie prac i pomoc w pra- eksmitowanym mającym do nich uprawnienie. Po-
cach międzyresortowych, współpracę z właściwymi woduje to w szczególności niekorzystną sytuację dla
merytorycznie resortami? Czy konsultowane są właścicieli mieszkań, w których mieszkają osoby z
podniesione przez organizacje zrzeszające przed- orzeczoną eksmisją i prawem do lokalu socjalnego,
siębiorców postulaty i rozważane możliwości doko- często nierealizowanym przez długie lata. Właści-
nania zmian prawnych w poruszanych powyżej ciele takich mieszkań są niejednokrotnie zmuszeni
kwestiach? pokrywać koszty eksploatacyjne generowane przez
lokatorów z orzeczoną eksmisją i zazwyczaj nie mają
Poseł Waldy Dzikowski żadnych realnych możliwości odzyskania wydanych
na to środków.
Warszawa, dnia 7 kwietnia 2008 r. W związku z powyższym proszę o odpowiedź na
pytanie: Jakie działania zamierza podjąć Minister-
stwo Infrastruktury w celu wsparcia gmin w reali-
Interpelacja zowaniu ich ustawowego obowiązku, jakim jest za-
(nr 2565) pewnienie lokali socjalnych osobom mającym do
nich uprawnienie na podstawie prawomocnego orze-
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi czenia sądu?
w sprawie programu unijnego wsparcia Z wyrazami szacunku

dla sektora rybnego
Poseł Krzysztof Brejza
Niepokojące jest kilkumiesięczne opóźnienie za-
Inowrocław, dnia 10 kwietnia 2008 r.
mknięcia negocjacji nad unijnym programem dla
sektora rybnego. Przyznane Polsce przez Unię Eu-
ropejską wsparcie dla polskiego rybołówstwa w po- Interpelacja
staci ponad 650 mln euro na lata 2007–2013 jest (nr 2567)
bardzo oczekiwane przez przedsiębiorców z tej bran-
ży. Bez natomiast zamknięcia negocjacji nad pro- do ministra pracy i polityki społecznej
gramem niemożliwe jest przyspieszenie prac nad
wdrażaniem programu i ogłaszanie tak oczekiwa- w sprawie zwiększenia skuteczności działań
nych pierwszych konkursów. Komisja Europejska aktywizacyjnych powiatowych urzędów pracy
odrzuciła pierwszą wersję programu.
Jakich poprawek wymaga przedstawiony przez Szanowna Pani Minister! Zwróciła się do mnie
stronę polską program? Kiedy przewiduje się podpi- oraz parlamentarzystów województwa wielkopol-
sanie programu i uruchomienie pierwszych konkur- skiego ze swym stanowiskiem z posiedzenia w dniu
sów dla potencjalnych beneficjentów? 6 marca 2008 r. Powiatowa Rada Zatrudnienia w
Pile w sprawie zwiększenia skuteczności działań ak-
Poseł Waldy Dzikowski tywizacyjnych powiatowych urzędów pracy.
W swym stanowisku sygnalizuje istotne zjawi-
Warszawa, dnia 7 kwietnia 2008 r. sko, które ma miejsce w większości urzędów pracy.
119
Obowiązujące przepisy prawne związane z obowiąz- ganie słabiej rozwiniętych państw przez państwa
kiem odprowadzania przez powiatowe urzędy pracy bogatsze jest jednym z przejawów polityki zrówno-
składek na ubezpieczenie zdrowotne za bezrobot- ważonego rozwoju.
nych z prawem i bez prawa do zasiłku oraz dotyczą- Plan restrukturyzacji Krajowej Spółki Cukrowej
ce pomocy społecznej, zwłaszcza przeprowadzania jest według plantatorów i pracowników Cukrowni
rodzinnego wywiadu środowiskowego będącego pod- Łapy nieporozumieniem. Spółka wyłącza dobry re-
stawą do przyznawania świadczeń, powodują, że w jon, w konsekwencji wygaszając produkcję w bardzo
urzędach pracy rejestrują się osoby, które nie są za- dobrej cukrowni, podczas gdy dysponuje wieloma za-
interesowane aktywizacją zawodową, a wyłącznie kładami, w których produkcja jest wyłączona od
korzystaniem z bezpłatnej opieki zdrowotnej oraz wielu lat, a utrzymywana jest tam wciąż załoga i li-
świadczeń opieki społecznej. nie produkcyjne. Zatem na prośbę 250 stałych pra-
Powoduje to znaczne obciążenie pracowników cowników i 300 zatrudnionych sezonowo w Cukrow-
wykonywaniem prac administracyjnych niezwiąza- ni Łapy oraz około 2500 plantatorów i przewoźni-
nych bezpośrednio z obsługą bezrobotnych i praco- ków dostarczających buraki ośmielam się przypo-
dawców. Zasadne byłoby oddzielenie statusu bezro- mnieć argumenty przemawiające za tym, że warto
botnego od prawa do bezpłatnej opieki zdrowotnej jeszcze interweniować w tej sprawie w Komisji Eu-
oraz odstąpienie od konieczności wydawania za- ropejskiej. Oto niektóre z nich:
świadczeń potwierdzających pozostawanie w ewi- 1. Cukrownia Łapy (wybudowana w 1974 r.) na-
dencji bezrobotnych i poszukujących pracy. leży do najnowocześniejszych i najlepszych w Polsce
Czy trwają prace w resorcie nad zmianą przepi- i w Europie. W 2006 r. wyprodukowała ok. 56 tys.
sów ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadcze- ton cukru, w 2007 r. – prawie 60 tys. ton.
niach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków 2. Cukrownia osiąga znakomite wyniki. Zainwe-
publicznych oraz rozporządzenia ministra polityki stowanie z ostatnich dwóch lat już przynosi bardzo
społecznej z dnia 19 kwietnia 2005 r. w sprawie ro- dobre efekty. Te efekty można jeszcze znakomicie
dzinnego wywiadu środowiskowego? poprawić (np. przez modernizację systemu ciepłow-
Jak zaawansowane są prace resortu nad zmiana- niczego).
mi statusu bezrobotnego? 3. W ostatnich dwóch latach KSC zainwestowała
w Cukrownię Łapy ok. 23 mln zł. Nie można tych
Z poważaniem pieniędzy i efektów zaprzepaścić. Byłoby to przeja-
wem niegospodarności, którą powinny zająć się or-
Poseł Józef Racki gany ścigania.
4. Krajowa Spółka Cukrowa w swym programie
Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r. pokazuje dane statystyczne z pięciu lat, ale nie
wskazuje na efekty ostatnich dwóch lat i znakomite
wyniki po modernizacji.
Interpelacja 5. KSC posługuje się argumentami mówiącymi
(nr 2568) o gorszych warunkach klimatycznych i glebowych
(przedstawia dane sprzed lat), jednak nie mają one
do prezesa Rady Ministrów potwierdzenia w uzyskiwanych plonach. Średni
plon uzyskany w rejonie plantatorskim Cukrowni
w sprawie likwidacji cukrowni w Łapach Łapy w roku 2006 wyniósł 49,31 ton buraka cukro-
i rejonu plantacyjnego buraka cukrowego wego/ha, co plasuje plantatorów Cukrowni Łapy na
5. miejscu wśród 13 pracujących wówczas cukrow-
Szanowny Panie Premierze! Zarząd Krajowej ni KSC.
Spółki Cukrowej zdecydował o zamknięciu rejonu Zarząd KSC w prezentacji planu restrukturyzacji
plantacyjnego dla Cukrowni Łapy, a tym samym całkowicie pomija zagadnienia dotyczące oceny fito-
zdecydował o dalszym losie samego zakładu. Decy- sanitarnej plantacji. W regionie północno-wschodniej
zja ta bezpośrednio dotyka ok. 3000 rodzin północ- Polski, w przeciwieństwie do Polski środkowej, kon-
no-wschodniej Polski, a pośrednio również przedsię- centracja upraw buraka cukrowego jest niewielka, co
biorstwa transportowe i producentów mleka (wy- skutkuje znikomą ilością zabiegów przeciw szkodni-
słodki z buraka wykorzystywane są przez rolników kom i chorobom buraka cukrowego. A to oznacza, że
jako pasza dla bydła). obciążenia środowiska naturalnego wynikające z
Decyzja Krajowej Spółki, której większościowym uprawy buraka cukrowego są najmniejsze w kraju.
udziałowcem jest Skarb Państwa, krzywdzi najbied- To także w efekcie obniża koszty produkcji buraka i
niejszy region Polski, a zatem stoi w sprzeczności z co za tym idzie, podnosi opłacalność.
zasadą zrównoważonego rozwoju, którą powinniśmy Likwidacja rejonu plantacyjnego to cios w podla-
się kierować, dążąc do równomiernego rozwijania skie rolnictwo i prawie 1/5 terytorium Polski. Nie
całego kraju. Stoi także w sprzeczności z zasadami, powinno się likwidować tak ogromnego rejonu plan-
którymi z założenia powinny kierować się kraje Unii tacyjnego. Nie można tym bardziej, że znajduje się
Europejskiej, której jesteśmy członkiem. Wspoma- on w regionie typowo rolniczym.
120
Cukrownia Łapy ma możliwości skomasowania łej Cukrowni Łapy oraz 8,44 t.c./ha dla plantatorów
obszaru plantacyjnego poprzez wymianę kwot z ob- z województwa podlaskiego (bez mazowieckiego).
szarów z innymi poza KSC podmiotami, by zmniej- W roku 2006 średni plon biologiczny uzyskany w
szyć teren dowozu buraków. Cukrowni Łapy wyniósł 7,87 t.c./ha, co plasuje Cu-
krownię Łapy na 5. miejscu wśród wszystkich cu-
Dane potwierdzające rozwój w uprawie buraka cukrowego krowni KSC.
w rejonie plantacyjnym Cukrowni Łapy: 13. Chęć produkcji buraka w tym rejonie potwier-
Rok Rok Rok Rok
Cukrownia Łapy ogółem
2004 2005 2006 2007
dziła także tzw. inicjatywa plantatorska (deklaracja
zrzeczenia się limitu) niższa od średniej krajowej
Plon biologiczny (tona cukru/ha) 6,41 7,33 7,87 8,46
KSC. W woj. podlaskim wnioski złożyło 12,98% rol-
Średni plon (tona b.c./ha) 40,88 40,97 49,28 49,27 ników, co jest wynikiem niższym niż średnia we
Średni areał plantacji b.c. (ha/ wszystkich cukrowniach KSC (13,36%). Stąd jasny
3,48 3,67 3,50 3,80
plantator) wniosek, że rolnicy w woj. podlaskim chcą uprawiać
Liczba plantatorów 2845 2550 2435 2099 buraki cukrowe.
14. Zarząd KSC upowszechnia fałszywe kalkula-
Województwo podlaskie
Rok Rok Rok Rok cje, jakoby w wyniku reformy rynku cukru po roku
2004 2005 2006 2007
2010 zysk, jaki mogliby uzyskać rolnicy z 1 ha upra-
Plon biologiczny (tona cukru/ha) 6,81 8,01 8,35 8,98 wy buraka cukrowego, zawiera się w przedziale od
Średni plon (tona b.c./ha) 41,10 44,22 52,84 51,98 -400 zł/ha do +800 zł/ha. Rozpowszechniana kalku-
Średni areał plantacji b.c. (ha/ lacja dochodowości – zdaniem związków plantato-
4,14 4,17 4,18 4,80
plantator) rów – jest totalną bzdurą, a jedynym wnioskiem,
Ilość plantatorów 1443 1331 1126 943 jaki powinien z tego wynikać, musiałaby być całko-
wita likwidacja produkcji buraka cukrowego w na-
9. Rejon plantacyjny Cukrowni Łapy charakte- szym kraju. Według plantatorów Podlaskiego Związ-
ryzuje się konsekwentnym powiększaniem areałów, ku Producentów Buraka Cukrowego przy Cukrowni
na przestrzeni dziesięciu lat średnia plantacja z 2 ha w Łapach, przy założeniu minimalnej ceny sięgają-
powiększyła się do około 4 ha. Na przestrzeni tych cej 26,29 euro/tonę buraka cukrowego zysk osiąga-
lat powiększyła się ona z 1,63 ha (1997) do 3,80 ha ny z 1 ha uprawy buraka, przyjmując dzisiejsze plo-
(2007 rok) w całej cukrowni Łapy, natomiast w sa- ny uzyskiwane w regionie północno-wschodniej Pol-
mym woj. podlaskim 4,80 ha (2007 rok). Cukrownia ski, powinien się kształtować w przedziale 1500–
Łapy ze średnią plantacją 3,8 ha plasuje się na 3. –2000 zł/ha. Plantatorzy podkreślają jednocześnie,
miejscu wśród wszystkich cukrowni KSC. Pragnie- iż cena 26,29 euro jest ceną minimalną i może być
my zwrócić uwagę, że w ostatnich latach wiele zmie- zdecydowanie wyższa, gdyż nie wiemy, jakie konse-
niło się na korzyść w strukturze plantatorów Cu- kwencje będzie miało ograniczenie o 6 mln ton euro-
krowni Łapy. Limity uprawy przejęli prężni rolnicy, pejskiej produkcji cukru.
dysponujący dużymi powierzchniami dobrych gleb 15. Cukrownictwo idzie znakomicie w parze z
buraczanych. Wprowadzili mechanizację do gospo- mleczarstwem, na którym opiera się rolnictwo woj.
darstw, bo tylko uprawa zmechanizowana ma rację podlaskiego. W wypadku likwidacji rejonu planta-
przetrwania. cyjnego rolnicy zajmujący się mleczarstwem stracili-
10. Wielu rolników poczyniło ogromne nakłady by ogromną bazę paszową w postaci wysłodków.
w swych gospodarstwach, przekwalifikowując się na Byłby to ogromny cios zadany 2100 plantatorom i
produkcję specjalistyczną (zakupili oni kombajny, ich rodzinom.
siewniki itp.). Licząc na stałe źródło dochodu, nie- 16. W kampanii 2007 r. średni promień dowozu
jednokrotnie poczynili inwestuje na setki tysięcy wyniósł 71 km. W znacznym stopniu taki wynik ge-
złotych (a nierzadko i ponad milion), w tym również nerowały dwa rejony plantatorskie: Maciejowie od-
z funduszy europejskich. dalone od Cukrowni Łapy o 240 km oraz Komorów-
11. Zdaniem związków plantatorskich działają- ka oddalona o 160 km. Wyłączenie tych dwóch rejo-
cych przy Cukrowni Łapy, istnieje możliwość zago- nów skróci promień dowozu Cukrowni Łapy do 61
spodarowania przez plantatorów dodatkowych 150 km. Jak widać, promień dowozu zależy w dużej mie-
tys. ton limitu produkcyjnego buraka cukrowego. rze od decyzji KSC. Jednak nie jest trudna do prze-
Wymaga to jednak dobrej woli ze strony KSC i kon- prowadzenia taka restrukturyzacja rejonu planta-
sekwentnego procesu restrukturyzacji rejonu plan- cyjnego, która zmniejszy promień plantacji, wymaga
tacyjnego. jednak dobrej woli i działań ze strony KSC.
12. Średni biologiczny plon cukru rejonu Cu- 17. Koszty kontraktacji i skupu można zmienić,
krowni Łapy w ciągu pięciu ostatnich lat wzrósł z np. te zależne od promienia dowozu, na co KSC ma
6,4 ton cukru z ha do 8,4 ton. Średni plon biologicz- znaczny wpływ. Nie jest to jednak najważniejsze
ny przedstawiony w prezentacji, którą posługuje się kryterium, bo ważniejsze są koszty funkcjonowania
zarząd KSC, wynosił 6,87 ton cukru/ha. Natomiast cukrowni. Cukrownia Łapy ma je dość niskie ze
rzeczywisty średni plon uzyskany w trzech ostat- względu na mniejsze płace zatrudnionych tam pra-
nich latach (2005–2007) wyniósł 7,88 t.c./ha dla ca- cowników oraz niższe koszty stałe. Gdyby zmoder-
121
nizować kosztowną kotłownię na mazut, wynik eko- tem rząd RP będzie interweniował w Komisji Euro-
nomiczny cukrowni poprawiłby się i wyniósł ok. 10 pejskiej w sprawie utrzymania rejonu plantacyjnego
mln. zł. Niezrozumiały zaś wydaje fakt inwestowa- o powierzchni około 8 tys. ha, a w konsekwencji
nia ogromnych kwot w stare, skazane na likwidację utrzymania cukrowni w Łapach?
cukrownie. Także warto ponieść wydatki na re- 2. Jeżeli nie, to proszę wskazać, jakie jest alter-
strukturyzację rejonu plantacyjnego. natywne rozwiązanie tego problemu, polegające na
18. KSC chętnie mówi o długości kampanii cu- zatrudnieniu ponad kilku tysięcy osób (rolników
krowniczej, ale nie wspomina o wydajności Cukrow- oraz pracowników cukrowni), zagospodarowaniu
ni Łapy. W roku 2006 Cukrownia Łapy przerobiła wielohektarowych areałów, maszyn i urządzeń cu-
niespełna 430 tys. ton buraka cukrowego, przy śred- krowni, a także plantatorów?
nim dobowym przerobie na poziomie ok. 5750 ton
buraka kampania trwała 74 dni, natomiast w roku Poseł Krzysztof Putra
2007 Cukrownia Łapy przerobiła przeszło 400 tys.
ton buraka przy średnim dobowym przerobie ok. Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r.
6800 ton b.c./dobę.
Zarząd KSC zarzuca Cukrowni Łapy zbyt krótką
kampanię cukrowniczą, pomijając przy tym wysoką Interpelacja
dobową wydajność Cukrowni Łapy, plasującą ją na (nr 2569)
4. miejscu wśród cukrowni KSC. Dla porównania w
2006 r. w Cukrowni Brześć Kujawski kampania do ministra infrastruktury
trwała 89 dni ale przerób dobowy wynosił tylko oraz
4200 ton, w cukrowni Kruszwica kampania trwała ministra spraw wewnętrznych i administracji
87 dni, ale przerób dobowy to również tylko 4200
ton, w cukrowni Nakło kampania trwała 88 dni ale w sprawie zmiany przepisu art. 63 ust. 3
przerób dobowy to jedynie 3760 ton. Z przedstawio- ustawy Prawo o ruchu drogowym, która
nych danych jednoznacznie wynika, że moce przero- umożliwi firmom przewóz osób kolejkami
bowe Cukrowni Łapy umożliwiają przerobienie ok. turystycznymi po drogach publicznych
550 tys. ton buraka, co jednocześnie spowoduje wy-
dłużenie długości kampanii cukrowniczej do ok. 80 Szanowny Panie Ministrze! Firmy oferujące
dni, a to z kolei zadowoli zarząd KSC. Związki plan- przewozy kolejkami turystycznymi po Krynicy Mor-
tatorskie działające przy Cukrowni Łapy deklarują skiej, Łebie, Jastarni, Ustce i w wielu innych miej-
możliwość zagospodarowania przez plantatorów do-
scowościach letniskowych nie mogą prowadzić dzia-
datkowych 150 tys. ton limitu produkcyjnego bura-
łalności gospodarczej z uwagi na zapis w art. 63
ka cukrowego.
ustęp 3 ustawy Prawo o ruchu drogowym, który
Decyzja Krajowej Spółki Cukrowej – i poparcie
brzmi: W przyczepie ciągniętej przez ciągnik rolni-
rządu RP w przedmiotowej sprawie – jest wyjątkowo
czy dopuszcza się wyłącznie dowożenie dzieci do
niesprawiedliwa, krzywdząca tysiące rodzin i degra-
szkół i przedszkoli lub konwojentów, drużyn robo-
dująca woj. podlaskie. Dowodzi niegospodarności i
łamie podstawową zasadę, którą powinna kierować czych i osób wykonujących czynności ładunkowe.
się restrukturyzowana spółka – pozbywania się naj- Jak widać, z powyższego tekstu wynika, że przewo-
słabszych ogniw firmy. Przecież dobry trener nie po- żenie osób w przyczepie ograniczone jest jedynie do
zbywa się dobrych zawodników. przypadków dowożenia dzieci do szkół lub pracow-
Ośmielam się przypomnieć, że zgodnie z art. 160 ników do rozładunku.
Traktatu ustanawiającego Unię Europejska należy W roku 1997 w trakcie kodyfikacji prawa drogo-
niwelować różnice między biednymi a bogatymi re- wego nie przewidziano, że w tak szybkim czasie roz-
gionami. Do tych biednych regionów zalicza się nie- winie się działalność, w której atrakcją będzie prze-
wątpliwie woj. podlaskie. Na tym przykładzie widać wóz kolejką turystyczną. Kolejki turystyczne już od
wyraźnie, że w bezwzględny sposób zwyciężył inte- 2002 r. przejęły funkcję sezonowego, lokalnego środ-
res regionów znacznie silniejszych. ka transportu. Wszystkie kolejki zostały dopuszczo-
Nie bez znaczenia jest też fakt, że starania władz ne do ruchu po drogach publicznych, posiadają aktu-
gminy Łapy i zarządu cukrowni poparło około 20 ty- alne badania diagnostyczne, a w opiniach wydanych
sięcy mieszkańców woj. podlaskiego, bowiem tyle przez biegłych rzeczoznawców Instytutu Transpor-
podpisów zostało zebranych pod apelem do Pana tu Samochodowego oraz w dowodach rejestracyj-
Premiera. nych każdej z przyczep wpisana jest dla danej wiel-
Mając powyższe na uwadze proszę o odpowiedź kości przyczepy ilość miejsc siedzących służących do
na pytania: przewozu osób.
1. W wypowiedziach publicznych ministrowie Transport kolejkami turystycznymi jest mocno
skarbu państwa oraz rolnictwa i rozwoju wsi dy- spopularyzowany w krajach Europy i w przeciwień-
stansowali się do planów Krajowej Spółki Cukrowej stwie do Polski – ujęty został odpowiednimi regula-
w sprawie likwidacji rejonu plantacyjnego. Czy zacjami w prawie o ruchu drogowym.
122
W związku z powyższym chciałbym zapytać Sza- Interpelacja

nownego Pana Ministra: (nr 2571)
— czy jest możliwe wprowadzenie zmian w zapi-
sie ustawy o ruchu drogowym w art. 63 ust. 3 umoż- do ministra zdrowia
liwiających sprawne funkcjonowanie działalności
małych firm, w sprawie odkrycia przez poznańskich
— czy jest możliwe wprowadzenie przepisów lekarzy genezy części zakażeń wirusem
przejściowych, które uratują od bankructwa małe żółtaczki typu C
firmy spłacające zaciągnięte kredyty,
— czy jest możliwe wprowadzenie zapisu spójne- Szacuje się, że w Polsce ok. 800 tys. osób zarażo-
go z prawem europejskim. nych jest wirusem żółtaczki typu C. Jest to choroba
trudna i droga w leczeniu, powodująca poważne powi-
Z poważaniem kłania. Grupa poznańskich lekarzy stoi na stanowi-
Poseł Marek Biernacki sku, iż przynajmniej część tych zakażeń spowodowana
jest błędną konstrukcją jednorazowej strzykawki.
Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r. Błędna konstrukcja strzykawki polega na tym, iż
w trakcie zastrzyku lekarz lub pielęgniarka dotyka
prowadnicy tłoka, która następnie, wciskana, prze-
Interpelacja suwa się po wewnętrznej ściance cylindra, przeno-
(nr 2570) sząc zarazem wirusy i bakterie, które trafiają do
krwiobiegu. Takie przesunięcie cylindra zazwyczaj
do prezesa Rady Ministrów ma miejsce kilka razy, szczególnie przy mieszaniu
leku z rozpuszczalnikiem. Pomimo iż ręka osoby
w sprawie przyznania jednorazowych udzielającej zastrzyku jest w rękawiczce, nie chroni
odszkodowań dla junaków przymusowo to przed przenoszeniem bakterii i wirusów, bowiem
pracujących w Powszechnej Organizacji nie jest ona sterylna. Niejednokrotnie też w trakcie
„Służba Polsce” zastrzyku osoba w rękawiczce dotyka niejałowych
nożyczek, szuflad itp.
Szanowny Panie Premierze! W okresie od 1948 Poznańscy lekarze swoje odkrycie mogą potwier-
do 1955 r. w ramach organizacji „Służba Polsce” dzić zrobionym przez siebie doświadczeniem. Postu-
pracowało przymusowo ok. l,2 mln młodych Pola- lują oni proste rozwiązanie tego problemu. Wystar-
ków w wieku od 16 do 21 lat. czy bowiem, iż prowadnica tłoka będzie węższa, po-
Młodzież organizowano w jednostki tworzone w dobna do ciężkiego prętu, jaki występuje w szkla-
miejscach zamieszkania lub zatrudnienia zwane nych strzykawkach wielorazowych. Efekt tego bę-
hufcami oraz w ramach skoszarowanych oddziałów, dzie taki, iż prowadnica tłoka nie będzie dotykała
w których dziewczęta i chłopcy pracowali z dala od ścianek cylindra.
domów – w tzw. brygady. W związku z powyższym zwracam się z prośbą o
Pracowali w bardzo ciężkich warunkach, zajmu- udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
jąc się m.in. odbudową Warszawy, budową ośrodków 1. Czy ministerstwo spotkało się z tym proble-
przemysłowych, a przede wszystkim pracą w kopal- mem?
niach, kamieniołomach i PGR-ach. Ciężka i nieludz- 2. Jaka liczba osób zarażonych wirusem żółtaczki
ka praca była zwykle formą represji i indoktrynacji typu C mogła zarazić się w opisany wyżej sposób?
polityczno-ideologicznej. Młodzi ludzie odrywani 3. Jakie kroki podejmie ministerstwo, aby zaha-
byli od swych rodzin i przymusowo wcielani w szere- mować tego typu zarażenia?
gi tej organizacji. Za swój trud i poświęcenie nie do-
Poseł Jacek Tomczak
stawali wówczas i do dziś nie otrzymali żadnego wy-
nagrodzenia. Wydaje się słuszne i konieczne zre-
Warszawa, dnia 12 marca 2008 r.
kompensowanie im poniesionych szkód fizycznych i
moralnych. Moją interpelację motywuję licznymi py-
taniami i interwencjami weteranów przymusowej
Interpelacja
pracy zamieszkujących ziemię opoczyńską.
(nr 2572)
Zwracam się do Pana Premiera z pytaniem: Czy
rząd widzi potrzebę i możliwość przyznania jednora-
zowego odszkodowania junakom – członkom „Służ-
by Polsce” oraz czy podejmie niezbędne działania
w sprawie odszkodowań z tytułu opóźnień
legislacyjne w tym zakresie?
w dostarczaniu zwykłych przesyłek
Z poważaniem
Poseł Robert Telus Zwracam się do Pana Ministra z interpelacją do-
tyczącą odszkodowań z tytułu opóźnień w dostar-
Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r. czaniu zwykłych przesyłek pocztowych.
123
Tylko 68% przesyłek priorytetowych i 60% prze- Interpelacja

syłek ekonomicznych dociera na czas do adresata – (nr 2573)
wynika z kontroli Poczty Polskiej przeprowadzonej
przez Urząd Komunikacji Elektronicznej (UKE). do ministra środowiska
Normy europejskie wynoszą 85% dla przesyłek prio-
rytetowych i 82% dla ekonomicznych. w sprawie podjęcia działań w celu ochrony
zagrożonej wyginięciem pachnicy dębowej
Jak twierdzi prezes UKE, jakość usług poczto-
(Osmoderma eremita), których wymaga
wych w zakresie terminowości doręczania przesyłek
zarówno prawo polskie,
listowych przez Pocztę Polską jest niższa niż wymo- jak i Unii Europejskiej
gi określone zarówno przez prawo polskie, jak i eu-
ropejskie. Szanowny Panie Ministrze! Od 2004 r. trwają
W wyniku sprzedaży internetowej stale wzrasta niekontrolowane wycinki drzew przydrożnych, pod-
liczba przesyłek. Niestety przekłada się to czasami czas których dochodzi niejednokrotnie do narusza-
na niedotrzymywanie deklarowanych terminów. nia prawa polskiego i unijnego (por. „Przyroda Pol-
Z ponad 180 tys. reklamacji w 2006 r. Poczta Pol- ska” nr 2/2008).
ska uwzględniła zaledwie 36 tys., czyli niecałe 20%. W ramach projektu „Ochrona przydrożnych za-
Ponad 145 tys. uznała za niezasadne. drzewień jako ostoi występowania pachnicy dębowej
Prawo pocztowe nic nie mówi na temat odszko- Osmoderma eremita oraz fauny towarzyszącej w
dowania za opóźnienia zwykłej przesyłki. Stanowi alejach przydrożnych województwa warmińsko-ma-
jedynie, że reklamację może wnieść nadawca albo zurskiego” zbadanych zostało 2961 drzew rosnących
adresat przesyłki rejestrowanej i przekazu poczto- na 41 odcinkach alei rozproszonych na terenie woj.
warmińsko-mazurskiego.
wego.
Jak pokazują wyniki badań, aleje przydrożne są
Zgodnie z tym stanem prawnym reklamacje nie-
istotnym miejscem występowania pachnicy dębowej
doręczonych w terminie przesyłek nierejestrowa- objętej w świetle polskiego i europejskiego prawa
nych poczta traktuje jako niezasadne. najwyższą formą ochrony, tzn. że potrzeby jej ochro-
W 2006 r. konsumenci zareklamowali ponad 158 ny są nadrzędne wobec wszelkich potrzeb gospodar-
tys. usług operatorów niepublicznych. Około 93 tys. czych (w tym rozbudowy dróg). Pilotażowe badania
dotyczyło opóźnień w doręczeniu. Jednak operato- na zlecenie stowarzyszenia „Sadyba” wykonał ze-
rzy prywatni uwzględnili zdecydowaną większość spół najwyższej klasy specjalistów entomologów.
reklamacji, bo ponad 65% ogółu. Pachnica dębowa została znaleziona w 17 z 41 prze-
Nawet jeśli poczta uwzględni reklamację, to wy- badanych alei, w pobliżu miejscowości: Barciany,
płaci niskie odszkodowanie. Klient uzyska maksy- Bartoszyce, Biesal, Durąg, Działdowo, Jakunowo,
malnie 50-krotność opłaty za traktowanie przesyłki Kamieniec, Kisielice, Maćki, Nowa Ukta, Rubno,
jako poleconej. Dla listu ekonomicznego – ok. 110 zł. Słup, Sztynort, Tolkmicko, Wenecja, Winda.
W przypadku utraty paczki odszkodowanie nie prze- Badania potwierdziły, iż pachnica zasiedla w
kroczy 10-krotności opłaty za nadanie (za paczkę do szczególności aleje składające się z drzew o dużej
średnicy pnia. Prawdopodobieństwo występowania
l kg – ok. 55 zł). Podobnej treści interpelację wysto-
gatunku na stanowisku z drzewami o średniej pier-
sowałem ponad pół roku temu. Wymijającą odpo-
śnicy powyżej 70 cm przekracza 50%, stąd też
wiedź ministerstwa zweryfikowało życie. W Byd- wszystkie takie aleje powinny być obligatoryjnie
goszczy zaginęły ostatnio druki PIT wystawione obejmowane ochroną jako potencjalne siedliska
przez ZUS, które za pośrednictwem Poczty Polskiej pachnicy i innych gatunków o zbliżonych wymaga-
wysłano emerytom i rencistom. niach ekologicznych.
Dlatego mając na uwadze powyższe, kieruję do Wymóg taki stawia unijna dyrektywa siedlisko-
Pana Ministra pytania: wa, która w załączniku II wymienia pachnicę dębo-
l. Czy podejmie Pan działania mające na celu no- wą jako gatunek priorytetowy, tzn. o szczególnym
welizację prawa pocztowego, umożliwiające objęcie znaczeniu dla Unii Europejskiej, a więc wymagają-
wszystkich przesyłek możliwością reklamowania? cym ścisłej ochrony.
2. Co zamierza zrobić Poczta Polska, by nie po- Zgodnie z art. 11 ww. dyrektywy państwa członkow-
wtarzały się takie sytuacje jak z zaginionymi lista- skie prowadzą nadzór nad stanem ochrony siedlisk
mi ZUS w Bydgoszczy? przyrodniczych i gatunków, o których mowa w art. 2,
ze szczególnym uwzględnieniem typów siedlisk przy-
Z wyrazami szacunku rodniczych i gatunków o znaczeniu priorytetowym.
Osmoderma eremita wymieniona jest także w
Poseł Andrzej Walkowiak załączniku IV ww. dyrektywy, a więc zgodnie z art.
12 państwa członkowskie podejmują wymagane
Bydgoszcz, dnia 7 kwietnia 2008 r. środki w celu ustanowienia systemu ścisłej ochrony
124
gatunków zwierząt wymienionych w załączniku IV Interpelacja

lit. a w ich naturalnym zasięgu zakazuje się: (nr 2574)
— jakichkolwiek form celowego chwytania lub za-
bijania okazów tych gatunków dziko występujących, do ministra rozwoju regionalnego
— celowego niepokojenia tych gatunków, w szcze- oraz
gólności podczas okresu rozrodu, wychowu młodych, ministra infrastruktury
snu zimowego i migracji,
— celowego niszczenia, w sprawie przyspieszenia tempa przebudowy
— pogarszania stanu lub niszczenia terenów roz- głównej sieci dróg krajowych, w tym
rodu lub odpoczynku. zapewnienia środków na budowę północnej
W związku z powyższym: obwodnicy Krakowa
— należy objąć natychmiastową ochroną wymie-
nione w ww. opracowaniu zasiedlone aleje opieką Rozwój infrastruktury komunikacyjnej, w tym
wynikającą z ustawy o ochronie przyrody z 16 kwiet- dróg kołowych, stanowi jedną z najważniejszych
nia 2004 r., dźwigni rozwoju gospodarczego. Inwestycje w infra-
— wstrzymać wszelkie wycinki oraz unieważnić strukturę techniczną aktywizują jednostki osadnic-
wszelkie decyzje zezwalające na wycinkę drzew twa, są czynnikiem rozwoju oraz wpływają na poziom
przydrożnych, które wydane zostały bez rozpozna- życia mieszkańców Polski. Mimo inwestycji przepro-
nia stanowisk pachnicy, co potwierdzają liczne ob- wadzonych w ciągu minionych kilkunastu lat trans-
serwacje (m.in. w trakcie badań terenowych stwier- port wciąż pozostaje dziedziną zapóźnioną, niedoin-
dzono występowanie pachnicy w ściętych drzewach westowaną i oferującą usługi na niskim poziomie.
w Bartoszycach i Wólce koło Ruciane-Nidy – por.: Dokumenty strategiczne o zasięgu krajowym i
opracowanie), regionalnym jasno określają pożądane kierunki
— wszelkie inwestycje drogowe wiążące się z wy- działań w sferze infrastruktury transportowej. Prio-
cinką drzew powinny być poprzedzone rozpozna- rytet VI Programu Operacyjnego „Infrastruktura i
niem występowania pachnicy oraz przygotowaniem środowisko” został zapisany jako „Transeuropejskie
strategii ochrony gatunku na danym stanowisku, sieci transportowe”. Cel główny i cele szczegółowe
— niezbędnym warunkiem dla ochrony pachnicy tego priorytetu stanowią: „poprawa dostępności ko-
jest utrzymanie odpowiednio wysokiego zagęszcze- munikacyjnej i połączeń międzyregionalnych”, „po-
nia dziuplastych drzew, dlatego należy dążyć do prawa płynności ruchu i skrócenie czasu przejazdu
utrzymania zarówno ciągłości alei w przestrzeni, pomiędzy głównymi miastami kraju”.
Transeuropejski korytarz infrastrukturalny
jak i w czasie (niezbędne jest zachowanie odpowied-
TINA III o kierunku wschód–zachód jest zarazem
niej ilości drzew, mimo że nie występuje w nich
główną osią komunikacyjną województwa małopol-
pachnica oraz przeprowadzać nowe nasadzenia).
skiego. Stanowi go odcinek autostrady A4 Katowi-
Polska wstępując do Unii Europejskiej uzyskała
ce–Kraków, droga krajowa nr 4 relacji Zgorzelec–
nie tylko szereg przywilejów, w tym wszelkiego ro-
–Wrocław–Gliwice–Bytom–Olkusz–Kraków–Tar-
dzaju dotacje finansowe, ale również obowiązki.
nów–Przemyśl.
Jednym z nich jest przestrzeganie unijnego prawa Podstawowym założeniem programowym „Stra-
(w tym dyrektywy siedliskowej), i to nie na zasadzie tegii rozwoju województwa małopolskiego na lata
fakultatywnej, lecz obligatoryjnie. Niekontrolowane 2007–2013” jest zdecydowane przyspieszenie tempa
wycinanie drzew przydrożnych i związane z tym przebudowy głównej sieci dróg krajowych i woje-
niszczenie siedlisk pachnicy dębowej objętej najwyż- wódzkich. Kluczowe znaczenie ma dla tej sieci w
szymi krajowymi i unijnymi formami ochrony jest Małopolsce północna obwodnica Krakowa, tj. część
naruszaniem dyrektywy siedliskowej i może spowo- drogi A4. Północna obwodnica Krakowa stanowi do-
dować poważne konsekwencje, w tym wstrzymanie mknięcie układu komunikacyjnego po północnej
dotacji Unii Europejskiej przeznaczonych m.in. na stronie miasta i daje możliwość wyprowadzenia ru-
rozbudowę dróg. chu na autostradę w kierunku wschodnim – na
W związku z powyższym apelujemy o pilne pod- Ukrainę. Ta inwestycja będzie miała zasadnicze
jęcie prac nad nowelizacją ustawy o ochronie przyro- znaczenie dla sprawnej i skutecznej organizacji mi-
dy w zakresie dotyczącym wycinki drzew przydroż- strzostw Euro 2012.
nych oraz pytamy o termin spotkania w celu przed- Z uwagi na przedstawione wyżej uwarunkowa-
stawienia naszego stanowiska oraz wyników badań, nia pytam Panią Minister/Pana Ministra o plany
o których mowa powyżej. rządu w dziedzinie rozbudowy infrastruktury ko-
Z wyrazami szacunku munikacyjnej w Małopolsce. Czy i kiedy rząd pana
Donalda Tuska zapewni środki na finansowanie bu-
Posłowie Lena Dąbkowska-Cichocka dowy północnej obwodnicy Krakowa?
i Maciej Płażyński
Poseł Anna Paluch
Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r. Warszawa, dnia 4 kwietnia 2008 r.

125
Interpelacja dla nauczycieli. Minister edukacji pani Katarzyna

(nr 2575) Hall sugeruje, że w przyszłości nauczyciel sam de-
cydowałby, ile godzin chce uczyć ponad obowiązko-
do ministra edukacji narodowej we minimum (w tej chwili 18 godzin), za dużo więk-
sze pieniądze.
w sprawie programu międzynarodowej matury W związku z zamierzeniami rządu prosimy o od-
powiedź na następujące pytania:
Od kilku lat obserwujemy w Polsce satysfakcjo- 1. Czy ministerstwo edukacji wstępnie oszacowa-
nujący wszystkich rozwój gospodarczy (m.in. dzięki ło, ilu nauczycieli straciłoby pracę w wyniku „rucho-
zagranicznym inwestorom). Podczas rozmów z mego pensum”?
przedsiębiorcami spoza granic naszego kraju obok 2. Kto, w jaki sposób i do jakiej wysokości ograni-
pytań o infrastrukturę, podatki pojawiają się zapy- czałby ilość godzin, o których decydowałby nauczyciel?
tania o możliwość kształcenia dzieci. Samorządy z
ogromnym wysiłkiem finansowym organizują taką Z poważaniem
możliwość edukacji w swoich placówkach, m.in. po-
przez program międzynarodowej matury. Posłanki Anna Zalewska,
Niestety to kosztowne i wymagające programy, Jadwiga Wiśniewska
chociażby ze względu na konieczność zatrudnienia i Elżbieta Witek
nauczycieli, którzy oprócz wiedzy podstawowej mu-
szą znać język angielski. Aby ich pozyskać do pracy Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r.
w szkole, należy im dużo więcej płacić. Program
międzynarodowej matury daje możliwość kształce-
nia nie tylko dzieci pracowników zagranicznych (nie
Interpelacja
wszyscy są zamożni tak, aby płacić po kilkanaście
(nr 2577)
tysięcy euro stowarzyszeniom i fundacjom) oraz naj-
zdolniejszej polskiej młodzieży.
W związku z deklaracjami polskiego rządu dbania
o rozwój gospodarczy państwa m.in. poprzez eduka-
cję prosimy o odpowiedź na następujące pytania: w sprawie ewentualnego zatrudniania
1. Czy istnieje możliwość wsparcia finansowego w przyszłości tzw. wypalonych nauczycieli
samorządów prowadzących szkoły, w których reali- w innych, poza szkołą, miejscach
zowany jest program międzynarodowej matury,
choćby poprzez zastosowanie nowej wagi w algoryt- W jednej z wypowiedzi prasowych ministerstwo
mie naliczania subwencji? edukacji proponuje, aby w przyszłości nauczyciel
2. Czy istnieje możliwość pomocy finansowej sa- „wypalony” mógł pracować poza szkołą, np. jako
morządom, na terenie których prężnie rozwijają się trener w centrum kształcenia ustawicznego lub w
specjalne strefy ekonomiczne, a które chciałyby pro- placówkach alternatywnej opieki przedszkolnej.
wadzić szkoły z językiem angielskim jako wykłado- W związku z tym prosimy o odpowiedź na nastę-
wym dla dzieci inwestorów zagranicznych i polskich pujące pytania:
od poziomu szkoły podstawowej? 1. Po jakim okresie czasu pracy jako nauczyciel
pracownik mógłby podjąć decyzję o zmianie miejsca
Z poważaniem zatrudnienia?
2. Kto, oprócz nauczyciela, decydowałby o jego
przejściu do innego, poza szkołą, miejsca pracy?
Jadwiga Wiśniewska
3. Ile miejsc pracy, poza szkołą, byłoby zaofero-
i Elżbieta Witek
wania dla nauczycieli?
Z poważaniem
Interpelacja Jadwiga Wiśniewska
(nr 2576) i Elżbieta Witek
do ministra edukacji narodowej Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r.
w sprawie tzw. ruchomego pensum

zapowiedzianego do wprowadzenia
w szkołach w przyszłości przez polski rząd
W ostatnich doniesieniach medialnych pojawił

się pomysł rządu dotyczący tzw. ruchomego pensum
126
Interpelacja nadania statutu Bankowemu Funduszowi Gwaran-

(nr 2578) cyjnemu – Dz. U. z 2001 r. Nr 16, poz. 174).
Reasumując: zarówno bankowy tytuł egzekucyj-
do ministra finansów ny, jak i m.in. zasygnalizowane powyżej korzyści po-
datkowe nie mają żadnego związku ze sposobem
w sprawie nieuzasadnionej dyskryminacji funkcjonowania danej instytucji finansowej i powin-
spółdzielczych kas ny wynikać z faktycznie wykonywanych przez daną
oszczędnościowo-kredytowych instytucję czynności. Należy podkreślić, że czynno-
w polityce fiskalnej państwa ści podejmowane i wykonywane przez banki i kasy
są w zakresie udzielania kredytów tożsame; co wię-
Działając na podstawie przepisu art. 14 ust. l pkt cej, przepis art. 29 ust. 2 ustawy o SKOK wprost sta-
7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu man- nowi, że „do umów kredytowych zawieranych przez
datu posła i senatora (tekst jednolity: Dz. U. z 2003 r. kasy stosuje się odpowiednio przepisy prawa banko-
Nr 221, poz. 2199, z późn. zm.) oraz art. 192 regula- wego”. Utrzymywanie obecnej sytuacji skutkuje na-
minu Sejmu (tekst jednolity: M.P. z 2002 r. Nr 23, łożeniem wyższych podatków na niezarobkowe kasy
poz. 398, z późn. zm.), zwracam się do Pana Mini- niż na komercyjne banki. W tym kontekście należy
stra z prośbą o ustosunkowanie się do wskazanej po- zapytać: Dlaczego państwo nie wspiera całkowicie
niżej kwestii. polskiej niebankowej instytucji finansowej, jaką są
Z dniem l stycznia 2007 r. wygasło zwolnienie spółdzielcze kasy umożliwiające gromadzenie nawet
SKOK w zakresie podatku dochodowego od osób niewielkich oszczędności niezamożnych członków
prawnych (przepis art. 2 pkt l i 2 ustawy z dnia 18 kas, a wiec klientów nieatrakcyjnych dla banków i
listopada 2004 r. o zmianie ustawy o podatku do- klientów, dla których komercyjne banki nie mają
chodowym od osób prawnych oraz o zmianie niektó- żadnej oferty? Dlaczego mimo wyłączenia polskich
rych innych ustaw – Dz. U. z 2004 r. Nr 254, poz. kas podobnie jak irlandzkich i brytyjskich z wymo-
2533). Wbrew składanym przez Ministerstwo Fi- gów dyrektywy bankowej ze względu na swoją misje
nansów zapewnieniom nigdy nie przeanalizowano społeczną, niezarobkowy charakter działania i waż-
skutków, jakie wprowadziło wygaśnięcie tego zwol- ną rolę w walce z wykluczeniem społecznym polski
nienia. W praktyce zaś konsekwencją tego jest rząd, dążąc do powtórzenia cudu irlandzkiego, nie
wzrost rażących nierówności w traktowaniu spół- zauważył roli, jakiej w tym cudzie odegrały irlandz-
kie unie kredytowe, których członkami jest więk-
dzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych i ban-
szość społeczeństwa Irlandii, i roli, jaką polskie kasy
ków, które to nierówności niewątpliwie prowadzą
spełniają na co dzień we wspieraniu przedsiębiorczo-
do upośledzenia atrakcyjności usług świadczonych
ści, budowaniu nowych miejsc pracy, z jednej strony,
przez kasy i pogorszenia pozycji ich członków jako
i w walce z ubóstwem i wykluczeniem społecznym, z
osób korzystających z pożyczek i kredytów udziela-
drugiej strony? Kiedy rząd RP zamierza zlikwido-
nych przez kasy i prowadzonych przez nie rozliczeń
wać ww. rażącą nierówność w dostępie do bankowe-
pieniężnych. Celem wszelkich regulacji powinno
go tytułu egzekucyjnego dla SKOK i zaliczaniu re-
być natomiast zapewnienie konsumentom prawa
zerw do kosztów przychodu, a tym samym zlikwidu-
wyboru, z usług jakiej instytucji chcą korzystać, a w je większe obciążenie fiskalne kas niż banków a tak-
konsekwencji podjęcie wszelkich działań na rzecz że czy nie zachodzi obawa, że restrykcyjne wobec
rzeczywistego podniesienia konkurencyjności na SKOK regulacje prawne doprowadzą do zachwiania
rynku usług finansowych. Na tym polu ustawodaw- unijnych reguł konkurencji, a zarazem utrudnią re-
ca przewidział jednak szereg przywilejów dla ban- alizację misji społecznej SKOK i walkę z wyklucze-
ków, pomijając SKOK. Najważniejsze to nierówne niem społecznym?
traktowanie w zakresie możliwości zaliczania re-
zerw na ryzyko ogólne związane z prowadzeniem Poseł Marek Ast
działalności do kosztów uzyskania przychodów
(przepis art. 130 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r.
Prawo bankowe, tekst jednolity – Dz. U. z 2002 r.
Nr 72, poz. 665, z późn. zm.), przyznanie tylko ban-
kom możliwości korzystania z instytucji bankowe- Interpelacja
go tytułu egzekucyjnego (przepis art. 96–98 ustawy (nr 2579)
z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe, tekst
jednolity – Dz. U. z 2002 r. Nr 72, poz. 665, z późn. do ministra edukacji narodowej
zm.) oraz stworzenie bankom spółdzielczym możli-
wości korzystania z pomocy środków Bankowego w sprawie likwidacji szkół w Polsce
Funduszu Gwarancyjnego, który w części finanso-
wany jest przez Narodowy Bank Polski (przepis § 1 W ostatnich miesiącach do poszczególnych posłów
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 lutego trafiają dramatyczne apele z prośbą o pomoc w zapo-
2001 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie bieganiu likwidacji szkół, szczególnie wiejskich. Nie-
127
stety większość uchwał organów prowadzących jest zamiast pozostawiać im dowolność w tej materii,
pozytywnie opiniowanych przez kuratorów oświaty. umieszczając w artykule ustawy jedynie zapis, że
W związku z tym prosimy o odpowiedź na pyta- powinny udostępniać różnego rodzaju dokumenty
nia: Ile w roku 2008/2009 planuje się zlikwidować na stronie internetowej, co umożliwia dowolną in-
szkół w Polsce? Ile w poszczególnych wojewódz- terpretację przepisów ustawy i jest nagminnie wy-
twach? Ile jest w tej liczbie szkół wiejskich? korzystywane przez spółdzielnie?
Z poważaniem 2. Czy wprowadzenie sankcji za brak posiadania
strony internetowej przez spółdzielnie mieszkanio-
Posłanki Anna Zalewska, we nie doprowadziłoby do skutecznego egzekwowa-
Jadwiga Wiśniewska nia zapisów ustawy, a co za tym idzie, do ułatwienia
i Elżbieta Witek mieszkańcom załatwiania ich spraw?
Z poważaniem
Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r. Poseł Waldemar Andzel

Interpelacja
(nr 2580)
Interpelacja
do ministra infrastruktury (nr 2581)
w sprawie obowiązku posiadania do ministra edukacji narodowej
stron internetowych przez spółdzielnie
mieszkaniowe w sprawie trudnej sytuacji szkolnictwa
w woj. lubelskim
Art. 8 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 2007 r. o
zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych W dniu 30 stycznia 2008 r. odbyła się XIV Sesja
oraz o zmianie niektórych innych ustaw brzmi: „sta- Rady Powiatu Kraśnickiego. W jej trakcie podjęta
tut spółdzielni mieszkaniowej, regulaminy, uchwały została uchwała w sprawie zmiany siedziby Zespołu
i protokoły obrad organów spółdzielni, a także pro-
Szkół nr l im. Władysława Stanisława Reymonta w
tokoły lustracji i roczne sprawozdanie finansowe po-
Zakrzówku. Od l września 2008 r. szkoła będzie
winny być udostępnione na stronie internetowej
miała tylko jedną siedzibę, w budynku przy ulicy
spółdzielni”. Mimo iż przepis ustawy wprost nie pre-
Sienkiewicza 1. Uzasadniając potrzebę podjęcia ta-
cyzuje obowiązku posiadania przez spółdzielnie
kiej uchwały, wicestarosta Krzysztof Babisz mówił o
mieszkaniowe strony internetowej, to logiczną kon-
względach ekonomicznych. Jego zdaniem działająca
sekwencją wypływającą z treści art. 8 pkt 3 jest ko-
w ramach zespołu szkoła zawodowa z powodu male-
nieczność założenia strony internetowej, za pomocą
której spółdzielnie mieszkaniowe będą komuniko- jącej liczby dzieci nie ma szans na dalsze istnienie.
wały się z mieszkańcami i zamieszczały na nich od- W trakcie sesji rady gminy Urzędów w dniu 4
powiednie dokumenty. Spółdzielnie zbyt często kwietnia 2008 r. przybyły na obrady wicestarosta
uchylają się od stosowania wymienionego artykułu Krzysztof Babisz ustosunkował się do wniosku władz
w swojej działalności, jako powód podając brak zain- Urzędowa oraz dyrekcji Zespołu Szkół im. Orląt
teresowania takimi stronami ze strony mieszkań- Lwowskich, które zabiegają u władz powiatu o współ-
ców. Powodem takiego podejścia jest także brak finansowanie nadbudowy budynku szkoły. Zdaniem
sankcji za niedopełnienie ustawowego obowiązku. Krzysztofa Babisza istnieje ryzyko przeinwestowania
Nieuzasadnione jest unikanie przez spółdzielnie i dlatego powiat nie wesprze tej inicjatywy.
posiadania stron internetowych, które mogą stać się Wicestarosta poinformował radnych, jak wyglą-
dla mieszkańców ważnym źródłem informacji, a da aktualna sytuacja finansowa szkół średnich na
także ułatwić im załatwienie wielu spraw admini- terenie powiatu. A jest ona zła i będzie jeszcze gor-
stracyjnych. Bezzasadne jest używanie argumentu sza, bowiem spada poziom subwencji oświatowej,
kosztów związanych z eksploatacją strony www, jaka wpływa do budżetu powiatu, dzielonej następ-
gdyż nawet w przypadku zlecenia przygotowania i nie na poszczególne szkoły. Jest to efekt stale male-
bieżących aktualizacji zewnętrznej firmie koszt ta- jącej liczby dzieci. W roku bieżącym klasy III gimna-
kiego przedsięwzięcia w przeliczeniu na jednego zjów funkcjonujących na terenie powiatu opuści
mieszkańca oscyluje w granicach kilku groszy. 1330 dzieci. Pięć lat temu była to liczba 1533. Za
W związku z powyższym proszę Pana Ministra o dwa lata gimnazja opuści jedynie 1140 osób. To zmu-
odpowiedź na następujące pytania: sza zdaniem Babisza władze powiatu do zmniejsze-
1. Czy nie lepiej byłoby zobligować spółdzielnie nia liczby szkół oraz ograniczenia inwestycji w szko-
mieszkaniowe do posiadania stron internetowych, łach średnich w powiecie kraśnickim.
128
Wschodnią część Polski, mniej rozwiniętą gospo- brak jest rozwiązań technicznych (funkcjonującej
darczo, najsilniej dotknęła fala emigracji zarobko- śluzy Mieszczańskiej, pogłębionej części szlaku,
wej w grupie ludzi młodych, co wpływa na stale oznakowania). Nie jest jednak możliwe pokonanie
zmniejszającą się liczbę dzieci. Wpływ na tę liczbę tych trudności bez rozwiązań prawnych.
ma również rozwój rolnictwa i związane z tym po- Wnoszę więc o rozważenie nadania statusu „dro-
wstawanie większych gospodarstw rolnych, a tym gi wodnej” wspomnianym odcinkom rzeki Odry w
samym malejąca liczba rodzin mieszkających na centrum Wrocławia.
wsi. W najbliższych latach będą więc pojawiały się Czy Pan Minister przychyli się do powyższej pro-
coraz większe problemy finansowe szkół w tej części pozycji?
Polski, na wszystkich poziomach nauczania. Naj-
mocniej dotkną powiaty oraz mniejsze gminy, mają- Z poważaniem
ce ograniczony dopływ środków z podatków, a tym
samym ich brak na wsparcie oświaty na swoim tere- Poseł Stanisław Huskowski
nie z powodu zbyt niskiego poziomu subwencji.
W związku z powyższym zwracam się z pyta- Wrocław, dnia 31 marca 2008 r.
niem: Czy ministerstwo przez Panią kierowane za-
uważa problem pojawiający się we wschodniej części
Polski i widzi potrzebę podjęcia prac nad wprowa- Interpelacja
dzeniem innego modelu finansowania szkolnictwa, (nr 2583)
który nie będzie uzależniony tylko od liczby uczęsz-
czających dzieci? do ministra infrastruktury
Z poważaniem w sprawie pogarszających się warunków

pracy i płacy pracowników niższego szczebla
Poseł Jarosław Stawiarski zatrudnionych w p.p.u.p. Poczta Polska
Warszawa, dnia 7 kwietnia 2008 r. Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim czasie

coraz częściej usłyszeć można skargi klientów PUP
Poczta Polska na jakość świadczonych usług. Czę-
Interpelacja ściej niż kiedykolwiek zdarzają się przypadki zagu-
(nr 2582) bienia przesyłek zwykłych – choć na szczęście nadal
jeszcze są to do przypadki rzadkie. Przesyłki zwykłe
dłużej także przemierzają drogę do swych adresa-
tów. Generalnie zatem zauważalny jest w ostatnich
w sprawie nadania statusu „drogi wodnej”
kilku latach spadek jakości usług pocztowych. Poja-
odcinkom rzeki Odry w centrum Wrocławia
wia się pytanie, dlaczego tak właśnie się dzieje, sko-
ro Poczta Polska od jakiegoś czasu działa w warun-
Wrocławski Węzeł Wodny składa się z szeregu
akwenów, z których najważniejsze to Kanał Nawi- kach narastającej konkurencji.
gacyjny, Kanał Miejski oraz Stara Odra. Dwa pierw- Moi rozmówcy, pracownicy niższego szczebla
sze odcinki posiadają status drogi wodnej, trzeci PUP Poczta Polska, nie mają najmniejszych wątpli-
najatrakcyjniejszy z punktu widzenia turystyczne- wości: winę za taki stan rzeczy ponoszą twórcy re-
go, sportowego, ale i gospodarczego miasta Wrocła- formy tego przedsiębiorstwa przeprowadzonej za
wia – nie. Stara Odra jest najstarszym fragmentem czasów rządów SLD-UP-PSL. Głównym efektem tej
wrocławskich akwenów, niegdyś była jedyną drogą reformy była reorganizacja Poczty Polskiej, w efek-
wodną wiodącą przez miasto. Tu znajdują się liczne cie której ze struktury „poziomowej” nastąpiło
przystanie, atrakcyjne nabrzeża, urządzenia cu- przejście do struktury „pionowej” – wyodrębniono
mownicze, śluzy Mieszczańska i Piaskowa, a także kilka pionów organizacyjnych, co w założeniu miało
zespół pięknych wysp położonych w samym sercu przełożyć się bezpośrednio na poprawę jakości
miasta. To Stara Odra okala perłę starego Wrocła- świadczonych usług.
wia – Ostrów Tumski. Ostatnie lata to wysyp inwe- Niestety wskazana wyżej reforma przyniosła
stycji zlokalizowanych na nabrzeżach Starej Odry, skutki przeciwne do zamierzonych. Bezpośrednim
oraz rosnąca presja na udostępnienie tego odcinka jej efektem jest ogromny wzrost zatrudnienia na wy-
rzeki do żeglugi. Tu powstaje nowoczesna marina soko opłacanych stanowiskach kierowniczych w Dy-
dla jachtów turystycznych, wyremontowano śluzę rekcji Generalnej Poczty Polskiej. Szacuje się, że w
Mieszczańską. ciągu ostatnich kilku lat kadra kierownicza powięk-
Turystyka wodna śródlądowa to w całej Europie szyła się kilkukrotnie – z ok. 250 osób do ponad 1500
niezwykle rozwijająca się gałąź gospodarki. Nieste- osób. Tym samym radykalnie zwiększyły się koszty
ty niezwykle atrakcyjne pod tym względem centrum osobowe przedsiębiorstwa, co z kolei przekłada się
Wrocławia jest praktycznie wciąż niedostępne, bo bezpośrednio na niskie wynagrodzenia pracowni-
129
ków niższego szczebla i brak pełnej obsady na tych cji negatywnym skutkom reformy Poczty Polskiej
stanowiskach. wprowadzonej przed kilkoma laty?
Jakość usług świadczonych przez Pocztę Polską 2. Czy pracownicy niższego szczebla – listonosze,
to przede wszystkim jakość i tempo pracy listonoszy, asystenci i pracownicy ekspedycji – mogą liczyć na
asystentów i pracowników ekspedycji. Jakość ta nie znaczące zwiększenie wynagrodzeń w najbliższym
może być wysoka, skoro od dłuższego czasu na tych czasie?
stanowiskach obserwuje się spowolnienie wzrostu 3. Czy ewentualne przyjęcie przez parlament i
wynagrodzeń, a także spadek zatrudnienia. Średnia wejście w życie rządowego projektu ustawy o zmia-
płaca listonosza w Poczcie Polskiej (dane przybliżo- nie ustawy o państwowym przedsiębiorstwie uży-
ne z terenu Zamojszczyzny) wynosi ok. 2000 zł brut- teczności publicznej „Poczta Polska” nie spowoduje
to. Płaca ta jest zupełnie niewspółmierna do ciężaru dodatkowych problemów kadrowych i płacowych w
pracy listonosza i odpowiedzialności, jaką jest on tym przedsiębiorstwie?
obarczony za przesyłki i środki finansowe dostar- Z poważaniem
czane do odbiorców.
Szacuje się, że na podanej jako przykład Zamojsz- Poseł Sławomir Zawiślak
czyźnie w celu poprawienia warunków pracy listo-
noszy i podniesienia jakości usług świadczonych Warszawa, dnia 9 kwietnia 2008 r.
przez PUP Poczta Polska zatrudnienie na tych sta-
nowiskach pracy powinno wzrosnąć o co najmniej
10%. Podstawowym problemem, z jakim się boryka- Interpelacja
ją listonosze, to brak rezerwy urlopowo-chorobowej. (nr 2584)
W momencie udania się jednego z listonoszy na urlop
lub zwolnienie chorobowe pozostali – na co dzień ob- do ministra pracy i polityki społecznej
sługujący inne rejony – muszą zastąpić nieobecnego
kolegę, co powoduje, że ich obciążenie wzrasta do w sprawie przeszkód w zatrudnianiu osób
130–150%. Siłą rzeczy cierpi na tym sam listonosz niepełnosprawnych w urzędach jednostek
(zmuszony do rozniesienia ogromnej ilości przesyłek samorządu terytorialnego
w krótkim okresie, na dużym obszarze), ale cierpi
także jakość świadczonych usług. Szanowna Pani Minister! W ostatnim czasie co-
Taka sytuacja występuje na dużym obszarze na- raz częściej otrzymuję informacje o przeszkodach,
szego kraju, w tym na Zamojszczyźnie, gdzie wyna- na jakie napotykają jednostki samorządu terytorial-
grodzenie na poziomie 2000 zł brutto nie należy nego – zwłaszcza niewielkie gminy wiejskie i powia-
jeszcze do najniższych. Gorsza sytuacja występuje w ty ziemskie – w zatrudnianiu osób niepełnospraw-
większych aglomeracjach, gdzie wobec nieatrakcyjnych. Jest to m.in. efekt likwidacji programu „Osoby
ności zarobków braki zatrudnienia na stanowiskach niepełnosprawne w służbie publicznej” oraz progra-
listonoszy, asystentów i pracowników ekspedycji są mu „Wyrównywanie różnic pomiędzy regionami”.
jeszcze większe. Jeszcze ważniejszym powodem zaistniałej sytu-
Dodatkowy niepokój pracowników PUP Poczta acji jest brak możliwości ubiegania się przez samo-
Polska związany jest z pracami sejmowymi nad rzą- rządy o dofinansowanie wynagrodzenia pracownika
dowym projektem ustawy o zmianie ustawy o pań- niepełnosprawnego z uwagi na fakt, iż dofinansowa-
stwowym przedsiębiorstwie użyteczności publicznej nie takie nie przysługuje, jeżeli wynagrodzenie jest
„Poczta Polska”. W projekcie tym przewiduje się wypłacane ze środków publicznych. Samorządy nie
możliwość ogłoszenia upadłości w stosunku do Pocz- mogą z kolei pokrywać wynagrodzeń osobowych z
ty Polskiej, co spowoduje „że będzie musiała ona dochodów własnych, gdyż jednoznacznie zabrania
działać tak, aby nie ponosić strat, a gdy one wystą- tego przepis art. 22 ust. 7 ustawy z dnia 30 czerwca
pią, będzie musiała pokryć je sama z zysków przy- 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr
szłych okresów. Jedynie strata na realizacji nałożo- 249, poz. 2104).
nego przez państwo na Pocztę Polską obowiązku Samorządy nie mogą także skorzystać w pełni z
świadczenia powszechnych usług pocztowych może dobrodziejstwa innych przepisów prawa w tym za-
być (...) objęta pomocą państwa” – czytamy w uza- kresie. Zgodnie z art. 26e ust. l ustawy z dnia 27
sadnieniu do projektu. Warto podkreślić, że m.in. sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecz-
takim rozwiązaniom sprzeciwiły się sejmowe Komi- nej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.
sje Infrastruktury i Skarbu Państwa, wnioskując o U. z 2008 r. Nr 14, poz. 92) pracodawca może otrzy-
odrzucenie projektu ustawy w całości. mać zwrot kosztów wyposażenia stanowiska pracy,
Mając na uwadze powyższe, uprzejmie proszę jeżeli zatrudni na okres 36 miesięcy osobę niepełno-
Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na następu- sprawną zarejestrowaną jako bezrobotna w PUP.
jące pytania: Maksymalna wysokość refundacji kosztów wyposa-
1. W jaki sposób kierowany przez Pana resort za- żenia stanowiska pracy niepełnosprawnego to pięt-
mierza przeciwdziałać opisanym w treści interpela- nastokrotność przeciętnego wynagrodzenia. Jed-
130
nakże w ust. 4 tego samego artykułu zawarta zosta- zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób nie-
ła regulacja, zgodnie z którą zwrot kosztów jednost- pełnosprawnych?
kom budżetowym (w tym jednostkom samorządu 2. Czy istnieje inna możliwość zatrudniania przez
terytorialnego) poniesionych z ww. tytułu następuje jednostki samorządu terytorialnego osób niepełno-
na wydzielony rachunek dochodów własnych, o któ- sprawnych na bazie obowiązujących dziś przepisów
rym mowa w art. 22 ust. 1 ustawy o finansach pu- prawnych tak, by mogły one skorzystać z dofinanso-
blicznych, z którego zostały poniesione koszty na wania z PFRON?
wyposażenie stanowiska.
Powyższy przepis zdaniem licznych samorządow- Z poważaniem
ców, m.in. wójta gminy Sułów, zamyka samorządom
możliwość pozyskania zwrotu kosztów wyposażenia Poseł Sławomir Zawiślak
stanowiska pracy, „gdyż niemożliwym jest pozyska-
nie przez samorządy środków w wystarczającej wy- Warszawa, dnia 11 kwietnia 2007 r.
sokości ze źródeł wymienionych w art. 22 ust. l usta-
wy o finansach publicznych” – wyposażenie stano-
wiska pracy niepełnosprawnego to koszt istotnie Interpelacja
zbliżony do wysokości piętnastokrotności przecięt- (nr 2585)
nego wynagrodzenia. Zgodnie z tym przepisem źró-
dłami dochodów własnych są wyłącznie: opłaty za do ministra pracy i polityki społecznej
udostępnianie dokumentacji przetargowej, spadki,
zapisy, darowizny, odszkodowania i wpłaty za utra- w sprawie finansowania kosztów utrzymania
cone mienie. Powyższe sprawia, że dochody własne mieszkańców domów pomocy społecznej
niewielkich jednostek samorządu terytorialnego są
znikome – ich wysokość nie pozwala na sfinansowa- Szanowna Pani Minister! Działając zgodnie z
nie choćby części kosztów stanowiska pracy osoby art. 192 ust. l regulaminu Sejmu, proszę o podjęcie
niepełnosprawnej, co skutkuje brakiem możliwości działań w przedstawionej poniżej sprawie.
uzyskania finansowania zewnętrznego w tym za- Domy pomocy społecznej w założeniu miały stać
kresie. Jak stwierdza cytowany już wyżej wójt gmi- się miejscami, gdzie osoby wymagające całodobowej
ny Sułów: „aby uzbierać kwotę piętnastokrotnego opieki z powodu wieku, choroby lub niepełnospraw-
przeciętnego wynagrodzenia, trzeba kilkunastu ności, niemogące samodzielnie funkcjonować w co-
lat”. Tym samym jednostki te pozbawione są możli- dziennym życiu, miały znaleźć dla siebie miejsce
wości zatrudniania osób niepełnosprawnych z dofi- pobytu.
nansowaniem ze źródeł Państwowego Funduszu Pobyt w domu pomocy społecznej jest odpłatny
Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. do wysokości średniego miesięcznego kosztu utrzy-
Opisana wyżej sytuacja sprawia, że osoby niepeł- mania – dla przykładu w 2007 r. w DPS w Łańcucie
nosprawne w stosunkowo niewielkich gminach rol- koszt taki wyniósł 1790 zł.
niczych, gdzie nie ma przedsiębiorstw mogących je Koszty pobytu pokrywa w pierwszej kolejności
zatrudnić z wykorzystaniem środków PFRON, po- mieszkaniec DPS – jednak nie więcej niż 70% swoje-
zostają często bez pracy. Z kolei gminy, które na go dochodu. W dalszej kolejności koszty te ma po-
szczęście decydują się na ich zatrudnienie, poprzez krywać małżonek, zstępni, ewentualnie wstępni
brak możliwości dofinansowania w tym zakresie ze mieszkańca DPS. Koszty te pokrywać może także
środków PFRON są wyraźnie dyskryminowane w gmina – w wysokości różnicy między średnim kosz-
przepisach obowiązującego prawa. tem utrzymania w DPS a opłatami wnoszonymi
Całe opisane wyżej zagadnienie leży w kompe- przez osoby, o których było wcześniej wspomniane.
tencjach pełnomocnika rządu do spraw osób niepeł- Jak wynika z powyższego, koszt pobytu w DPS
nosprawnych. Jednakże trzon zagadnienia dotyczy jest wysoki – biorąc pod uwagę, iż w 2007 r. przecięt-
polityki zatrudnienia i społecznej prowadzonej przez na emerytura z ZUS wynosiła 1337,64 zł. Łatwo za-
państwo w stosunku do osób niepełnosprawnych. uważyć, iż kwota, jaką w praktyce musiały dopłacać
Dlatego też interpelacja niniejsza kierowana jest gminy do kosztów utrzymania mieszkańca DPS,
właśnie do Pani Minister i w związku z tym uprzej- była bardzo wysoka.
mie proszę Panią o udzielenie odpowiedzi na nastę- Gminy, które borykają się ze sporymi kłopotami
pujące pytania: finansowymi, z trudem są w stanie pokrywać koszty
1. Czy w kierowanym przez Panią Minister re- utrzymania mieszkańców DPS. Dla budżetów gmin
sorcie podejmowane są działania zmierzające do coroczne wydatki związane z kosztami utrzymania
wyeliminowania opisanych powyżej przeszkód w mieszkańców DPS są zbyt wysokie. Co za tym idzie,
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych przez jed- gminy niechętnie kierują do takich domów osoby z
nostki samorządu terytorialnego – chodzi tu w niskimi emeryturami, które są w stanie pokryć je-
szczególności o rozszerzenie katalogu źródeł finan- dynie niewielką część miesięcznych kosztów. Efek-
sowania kosztów wyposażenia stanowiska pracy, tem tego jest sytuacja, w której tylko osoby z wyso-
opisanego w art. 26e ust. 4 ustawy o rehabilitacji kimi dochodami mogą starać się o umieszczenie w
131
domach pomocy społecznej. Natomiast osoby samot- mikaliami wymytymi z okolicznych zakładów
ne, z niskimi emeryturami, których nie stać na po- (przede wszystkim z zakładów Anwil SA położo-
krycie kosztów, nie mogą w praktyce liczyć na po- nych nad samą Wisłą) trafią na tereny zalewowe, a
moc w postaci umieszczenia w DPS. w końcowym etapie do Zatoki Gdańskiej. Obniżenie
Jak widać, domy opieki społecznej, które z zało- stanu Wisły stałoby się także zagrożeniem dla bez-
żenia miały świadczyć pomoc właśnie osobom naj- cennej skarpy płockiej. Kolejny stopień wodny zapo-
bardziej potrzebującym pomocy i niebędącym w sta- biegłby natomiast erozji wstecznej dna Wisły i przy-
nie samodzielnie radzić sobie w codziennym życiu, czyniłby się do poprawy stanu ekosystemu zależne-
stały się miejscami pobytu dla osób zamożniejszych go od wody na ponadtrzydziestokilometrowym od-
lub takich, których rodzina jest w stanie opłacić cinku Doliny Wisły.
koszty pobytu. Przytaczając argumenty na rzecz budowy stop-
W związku z powyższym zwracam się do Pani nia wodnego Nieszawa-Ciechocinek, nie sposób po-
Minister z prośbą o udzielenie odpowiedzi na nastę- minąć aspektów ekonomiczno-gospodarczych tej in-
pujące pytania: westycji. Przede wszystkim chodzi o ożywienie go-
1. Jakie jest stanowisko rządu w sprawie obecne- spodarcze regionu i stworzenie wielu nowych miejsc
go sposobu finansowania DPS? pracy na terenach, gdzie bezrobocie wciąż osiąga po-
2. Czy rząd rozważa możliwość zmian w ustawie ziom powyżej 20%. Niebagatelną rolę miałoby rów-
polegających na przekazaniu zadań dotyczących fi- nież uzyskanie nowego przejścia komunikacyjnego
nansowania różnicy między średnim kosztem utrzy- oraz zwiększenie udziału krajowej produkcji energii
mania w DPS a opłatami wnoszonymi przez osoby z odnawialnego źródła.
do tego zobowiązane w ustawie o pomocy społecznej W związku z powyższym zapytuję:
z gmin do zadań wojewody? 1. Czy realizacja projektu budowy stopnia wod-
nego Nieszawa-Ciechocinek pozostanie na liście in-
Z poważaniem
westycji podstawowych?
2. Kiedy planowane jest rozpoczęcie prac związa-
Poseł Kazimierz Gołojuch
nych z realizacją tego projektu?
Warszawa, dnia 11 kwietnia 2008 r. Z poważaniem
Poseł Zbigniew Girzyński

Interpelacja
(nr 2586) Toruń, dnia 7 kwietnia 2008 r.
oraz Interpelacja
ministra rozwoju regionalnego (nr 2587)
w sprawie budowy stopnia wodnego na Wiśle do ministra infrastruktury

w rejonie Nieszawy-Ciechocinka oraz
ministra spraw wewnętrznych i administracji
Szanowna Pani Minister! Szanowny Panie Mini-
strze! W dniu 31 marca 2008 r. radni Sejmiku Woje- w sprawie przyspieszenia terminu
wództwa Kujawsko-Pomorskiego przedstawili sta- przebudowy wiaduktu kolejowego w ciągu
nowisko w sprawie budowy stopnia wodnego na Wi- ul. Unii Lubelskiej (droga powiatowa)
śle w rejonie Nieszawy-Ciechocinka, w którym wy- w Bystrzycy Kłodzkiej przez Zarząd PKP SA
razili obawę dotyczącą możliwego wykluczenia tej z powodu zagrożenia utratą statusu
niezwykle ważnej dla regionu inwestycji z listy pod- uzdrowiska przez miejscowość
stawowej indykatywnego wykazu projektów kluczo-
wych, realizowanych w ramach Programu Opera- Szanowny Panie Ministrze! zwracam się z inter-
cyjnego „Infrastruktura i środowisko” 2007–2013. pelacją o udzielenie wsparcia w sprawie przyspiesze-
Budowa wspomnianego stopnia wodnego jest nia terminu przebudowy wiaduktu kolejowego w
niezwykle ważna przede wszystkim dla zapewnie- ciągu ul. Unii Lubelskiej (droga powiatowa) w By-
nia bezpieczeństwa ludności zamieszkującej tereny strzycy Kłodzkiej przez Zarząd Polskich Kolei Pań-
na brzegu Wisły w jej biegu poniżej Włocławka. stwowych SA.
Bardzo ważny wydaje się być także aspekt ekolo- Powyższa interpelacja podyktowana jest nara-
giczny. Wiele raportów i ekspertyz (m.in. eksperty- stającym dużym utrudnienieniem w komunikacji
za Państwowego Instytutu Geologicznego z 1991 r.) transportu ciężkiego do istniejących w Bystrzycy
informuje o wypłukaniu osadów dennych, w któ- Kłodzkiej zakładów pracy: Modni Packaging BZWP
rych znajdują się tysiące ton niebezpiecznych pier- Sp. z o. o. przy ul. Zamenhofa w Bystrzycy Kłodz-
wiastków. W razie katastrofy osady te wraz z che- kiej, baza sprzętowa Zarządu Dróg Powiatowych w
132
Kłodzku oraz wytwórnia mas bitumicznych Przed- osiągnięcia dochodów. W świetle tego raz jeszcze
siębiorstwa Robót Drogowo-Mostowych „Drogmost” stwierdzić należy, że przyznane bezrobotnemu środ-
w Kłodzku. Nadmieniam, że wymienione przedsię- ki na sfinansowanie kosztów studiów podyplomo-
biorstwa są ważnym źródłem miejsca pracy w gmi- wych nie mieszczą się aktualnie w zwolnieniu okre-
nie o dużym bezrobociu. ślonym przez ustawę o podatku dochodowym od
Przedmiotowy wyjazd w ciągu ul. Unii Lubel- osób fizycznych.
skiej stanowi jedyny dojazd transportu ciężkiego do W związku z powyższym składam interpelację w
miasta Bystrzyca Kłodzka. Niestety, niskie światło sprawie zwolnienia z podatku kosztów studiów po-
przejazdu pod istniejącym wiaduktem kolejowym w dyplomowych, których celem jest zwiększenie szans
ciągu ul. Unii Lubelskiej zmusza kierowców tirów zatrudnienia przez bezrobotnego. Czy ministerstwo
do wydłużenia trasy dojazdowej do wymienionych przewiduje zwolnienie z podatku kosztów studiów
zakładów pracy przez miejscowość Długopole Zdrój, podyplomowych?
które posiada status uzdrowiska.
Z poważaniem
Taka sytuacja jest uciążliwa dla Długopola Zdrój.
Grozi to także utratą statusu uzdrowiska dla miej-
Poseł Marzena Okła-Drewnowicz
scowości. Ponadto gmina Bystrzyca Kłodzka ma
obowiązek wyłączenia transportu ciężkiego z uzdro-
wiska do roku 2010.
W trosce o zachowanie niepowtarzalnego cha-
rakteru, leczniczych walorów, a także korzyści go- Interpelacja
spodarczych płynących dla gminy Bystrzyca Kłodz- (nr 2589)
ka z tytułu posiadania przez Długopole Zdrój miana
uzdrowiska, zwracam się do Pana Ministra z prośbą do ministra pracy i polityki społecznej
o wsparcie przybliżenia przebudowy terminu przed-
miotowego wiaduktu. Czy możliwe będzie wsparcie w sprawie punktowego systemu
przebudowy ww. wiaduktu? wynagradzania pracowników
Z poważaniem samorządowych zatrudnionych
w jednostkach pomocy społecznej
Szanowna Pani Minister! Zgodnie z rozporzą-
Nowa Ruda, dnia 26 marca 2008 r. dzeniem Rady Ministrów z dnia 2 sierpnia 2005 r. w
sprawie zasad wynagradzania pracowników samo-
rządowych zatrudnionych w jednostkach organiza-
Interpelacja cyjnych jednostek samorządu terytorialnego mie-
(nr 2588) sięczne kwoty wynagrodzenia zasadniczego dla
tychże ustala się jako sumę najniższego wynagro-
do ministra pracy i polityki społecznej dzenia zasadniczego oraz iloczynu liczby punktów
ustalonych dla poszczególnych kategorii w tabeli
w sprawie zwolnienia z opodatkowania stanowiącej załącznik do rozporządzenia i wartości
otrzymanego z Funduszu Pracy jednego punktu w złotych. Kompetencje do ustala-
dofinansowania studiów podyplomowych nia najniższego wynagrodzenia zasadniczego I ka-
tegorii zaszeregowania oraz wartości jednego punk-
Szanowna Pani Minister! Zgodnie z aktualnymi tu spoczywają na poszczególnych samorządach. Po-
przepisami środki przyznawane przez poszczegól- woduje to, że w jednej grupie są wysoko wykwalifi-
nych starostów (prezydentów) osobom bezrobotnym, kowani pracownicy pomocy społecznej i pracownicy
a skierowane z Funduszu Pracy na sfinansowanie obsługi zatrudnieni w szkołach samorządowych. Co
studiów podyplomowych nie mieszczą się w zwolnie- do tych ostatnich wymagania formalne przy zatrud-
niu określonym przez ustawę o podatku dochodo- nieniu są często z oczywistych względów znacznie
wym od osób fizycznych. Tymczasem celem dofinan- mniejsze. Podobnie jak w ogromnej większości od-
sowania tychże form kształcenia jest uzyskanie powiedzialność, która spoczywa na nich w stosun-
przez osoby bezrobotne kwalifikacji zawodowych ku do tego, czym zajmują się pracownicy pomocy
zwiększających szanse zatrudnienia. społecznej.
Niestety, rozporządzenie ministra edukacji i na- Samo postrzeganie pomocy społecznej przez po-
uki z dnia 3 lutego 2006 r., nieuznające studiów po- szczególne samorządy bywa bardzo różne. Od pełnej
dyplomowych jako zajęć pozaszkolnych, spowodowa- akceptacji i zrozumienia aż po wstydliwe unikanie
ło, że Ministerstwo Finansów w interpretacji indy- przykrego tematu. Wreszcie i zasobność gmin w róż-
widualnej z 21 stycznia 2008 r. wskazało urząd pra- nych regionach kraju w znacznym stopniu wpływa
cy jako podmiot, na którym spoczywa obowiązek na znaczące zróżnicowanie szacowania wartości
wydania bezrobotnemu informacji PIT-8C z tytułu punktów.
133
Z punktu widzenia pracowników pomocy spo- nie posiadać”. Stawia to pod znakiem zapytania sens
łecznej budzi to uzasadniony sprzeciw. Z jednej bo- składania wspólnej oferty, tym bardziej że żadna z
wiem strony często nie uwzględnia się tak ich kwali- firm spełniająca ten warunek bez sytuacji przymu-
fikacji, jak i spoczywającej na ich barkach odpowie- sowej nie złoży wspólnej oferty z firmą, która tego
dzialności, a z drugiej ta sama praca w różnych warunku nie spełnia, choćby z powodu tworzenia
miejscach kraju wyceniana bywa biegunowo różnie. sobie konkurencji.
W związku z powyższym składam interpelację w Praktyka wykazała, że możliwość pobierania
kwestii wydania odrębnego rozporządzenia, które przez oferentów specyfikacji SIWZ poprzez Internet
stanowić będzie o wysokości zasadniczego wynagro- spowodowała brak wiedzy o potencjalnej konkuren-
dzenia pracowników pomocy społecznej. Czy mini- cji i spadek cen za oferowane usługi. Dlatego niczym
sterstwo przewiduje wydanie rozporządzenia w ww. nieuzasadniony wydaje się zapis ustawy dotyczący
sprawie? przetargu ograniczonego (art. 47–53 ustawy) mó-
wiący o wstępnej kwalifikacji, gdyż, po pierwsze,
Z poważaniem umożliwia on ograniczenie konkurencji, ogranicza-
jąc liczbę oferentów, a po drugie, udostępnia wiedzę
Poseł Marzena Okła-Drewnowicz wybranym w kwalifikacji oferentom o konkuren-
tach. Zamawiający ma wystarczające argumenty do
Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r. wybrania odpowiedniej oferty poprzez zapisy o wa-
runkach, jakie oferent ma spełnić.
Podnoszony przez niektórych przedstawicieli
Interpelacja zamawiających w tym względzie argument o wybo-
(nr 2590) rze oferentów, którzy zapewnią jakościowo najlep-
szą realizację usługi, jest błędny. Albowiem nie
do prezesa Rady Ministrów przekłada to się na formę punktacji we wstępnej
kwalifikacji oferentów, gdzie kwalifikowani są ofe-
w sprawie zmian w ustawie Prawo zamówień renci o jak największym potencjale techniczno-fi-
publicznych nansowym i doświadczeniu, a nie oferenci, którzy
wykonali podobne zadania w sposób jakościowo
W założeniu zgodnym z intencją ustawodawcy najlepszy. Wystarczającym aspektem potwierdzają-
ustawa poprzez odpowiednie regulacje miała speł- cym przygotowanie oferenta do wykonywania usług
niać dwa główne zadania, tj. zagwarantowanie jest procedura przetargu nieograniczonego z żąda-
uczciwej i jak najszerszej konkurencji oraz zabezpie- niem wykazania posiadanego doświadczenia. Pro-
czenie interesu zamawiającego. Jeśli chodzi o pierw- cedura przetargu ograniczonego również nie pro-
sze zadanie, praktyka wykazała, że niektóre zapisy wadzi do przyspieszenia procedury przetargowej,
ustawy oraz rozporządzenia pozwalają zamawiają- ponieważ dochodzą dodatkowe decyzje zamawiają-
cemu poprzez pozostawienie dużej swobody inter- cego podlegające zaskarżaniu.
pretacyjnej na skuteczne ograniczanie konkurencji Od dłuższego czasu słyszy się o uproszczeniu i
– i tak w art. 22 ust. 1 pkt 1 ustawy oraz rozporzą- przyspieszeniu procedur przetargowych. Niestety
dzeniach dotyczących dokumentów, jakich może żą- najczęściej wdraża się postulaty jednostek publicz-
dać zamawiający od oferentów, niedoprecyzowany nych i samorządowych, min. podnoszenie kwoty
zapis powoduje częste przypadki zawyżania wyma- wolnej od pełnej procedury przetargowej.
gań, a tym samym eliminowania potencjalnych kon- Krokiem w dobrym kierunku było stworzenie
kurentów. Żądanie przedstawienia jednego lub wię- możliwości uzupełniania dokumentów przetargo-
cej zadań takiej samej wartości co przedmiot prze- wych przez oferenta po złożeniu oferty, co znacznie
targu zamyka drogę awansu potencjalnym oferen- ograniczyło ilość składanych protestów i odwołań,
tom, bowiem nie będą oni w stanie nigdy spełnić a tym samym przyspieszyło procedurę wyboru, dla-
tego warunku. A małe i średnie firmy skazuje z góry tego niezrozumiałe jest utrzymanie przepisu umoż-
na brak możliwości konkurowania z dużymi firma- liwiającego eliminowanie oferenta z powodu pomy-
mi działającymi na naszym rynku. Ponadto rozpo- łek w pisowni (dotychczasowy zapis o oczywistych
rządzenie nie określa jednoznacznie pojęcia warto- pomyłkach daje możliwość dowolnej jego interpre-
ści, czy jest to wartość cenowa, czy wartość ponoszo- tacji).
nych nakładów, np. robocizny, sprzętu, materiałów. Powyższe rozważania nasuwają następujące
Jeżeli jest to wartość cenowa to zapis taki preferuje wnioski:
firmy wykonujące usługi drożej. Rozwiązaniem tego — zmianę ustawy poprzez wprowadzenie bez-
problemu mógłby być zapis ustawy mówiący o skła- względnej nieważności zapisów SIWZ w przypadku
daniu wspólnej oferty przez kilka podmiotów gospo- ich niezgodności z ustawą do czasu prawomocnego
darczych. Jest jednak tak sformułowany, że pozwala rozstrzygnięcia;
zamawiającym na stwierdzenia: „wspólnie składają- — zmianę zapisu ustawy w art. 22 pkt 1 i rozpo-
cy ofertę winien wykazać się doświadczeniem, z tym rządzeniach dotyczących dokumentów, jakich może
że przynajmniej jeden z nich musi takie doświadcze- żądać zamawiający od oferentów, na: „Zamawiający
134
może żądać wykazu wykonanych robót, tj. jednego gdy członkiem rodziny jest dziecko legitymujące się
zadania tego samego charakteru o wartości cenowej orzeczeniem o niepełnosprawności, zasiłek rodzinny
w wysokości max. 70% złożonej oferty”; przysługuje, jeżeli dochód rodzinny w przeliczeniu
— zmianę ustawy w art. 23: „wspólnie składają- na osobę nie przekracza kwoty 583 zł.
cy ofertę spełniają warunek finansowy, techniczny i Dochód rodzinny należy rozumieć jako przecięt-
doświadczenia poprzez zsumowanie wszystkich ny miesięczny dochód uzyskany w roku kalendarzo-
uprawnień, doświadczeń i potencjału”; wym poprzedzającym rok zasiłkowy (art. 3 pkt 2
— zmianę ustawy w art. 87 i 88 poprzez wprowa- ustawy o świadczeniach rodzinnych).
dzenie zapisu (oprócz dotychczasowych zapisów do- Natomiast rozporządzenie ministra polityki spo-
tyczących zasad poprawiania omyłek rachunko- łecznej z dnia 02.06.2005 r. przy przyznawaniu za-
wych): „Zamawiający w toku postępowania przetar- siłków nakazuje doliczyć do roku poprzedzającego
gowego poprawi pomyłki, braki w pisowni i mate- rok zasiłkowy jeden miesiąc z rozpoczęcia pracy w
matycznej wycenie składników oferty przy zachowa- nowym roku podatkowym – § 1 pkt 5 rozporządze-
niu całkowitej oferowanej ceny”. nia ministra pracy i polityki społecznej z dnia 27
Wymienione propozycje zmian w ustawie uprosz- marca 2006 r. zmieniającego rozporządzenie w spra-
czą i skrócą przebieg procedury przetargowej. Po- wie sposobu i trybu postępowania w sprawach o
przez sprecyzowanie zapisów uniemożliwią dowolną świadczenia rodzinne mówi, że § 18 rozporządzenia
ich interpretację, zmniejszając w ten sposób liczbę przyjmuje brzmienie „w przypadku uzyskania przez
protestów, odwołań i prób ograniczania konkuren- członka rodziny dochodu po roku, z którego dochody
cji. Wyeliminują przypadki odrzucenia najtańszych stanowią podstawę do ustalenia prawa do świadczeń
ofert z powodu nieznacznych błędów, a tym samym rodzinnych, do dochodu rodziny dodaje się miesięcz-
zmniejszą wydatki budżetu. Największy wpływ będą ną kwotę dochodu uzyskanego przez członka rodzi-
miały na rozwój małych i średnich firm przeważnie ny (przyjmując wysokość dochodu z pierwszego peł-
z polskim kapitałem, które przy obecnych zapisach nego miesiąca po jego uzyskaniu).
ustawy nie są w stanie konkurować z dużymi i moc- Pani Minister, skoro według ustawy dochód ro-
nymi finansowo firmami z obcym kapitałem. Propo- dzinny należy rozumieć jako przeciętny miesięczny
nowane zapisy nie są sprzeczne z normami prawny- dochód uzyskany w roku kalendarzowym poprze-
mi akceptowanymi przez nasz kraj. dzającym rok zasiłkowy, to jak można doliczać do
Czy w związku z przedstawionymi uwagami mi- dochodu za rok miniony dochód z roku, który jesz-
nisterstwo przewiduje zmiany w ustawie, a jeśli tak, cze trwa? Jest to wyraźna rozbieżność w ustawo-
to kiedy? dawstwie.
Poza tym suma z roku bieżącego dodana do roku
Z poważaniem
ubiegłego jest liczona podwójnie, gdyż pojawi się po-
nownie w zeznaniu podatkowym za rok bieżący.
Poseł Grzegorz Sztolcman
Skoro zasiłki są przyznawane na cały rok, to pra-
wo do zasiłku powinno być wyliczane tylko z docho-
dów za rok już zakończony.
Sytuacja byłaby inna, gdyby ustawa mówiła o
systemie weryfikacji dochodu rodziny po każdym
Interpelacja
przepracowanym miesiącu – wtedy zasiłek byłby lub
(nr 2591)
nie byłby przyznawany, gdyż zmienia się wysokość
dochodu.
Istniejące na dzień dzisiejszy regulacje są także
krzywdzące dla rodzin, które rozliczają się z podat-
w sprawie rozbieżności w przepisach
ków w systemie ryczałtowym. Dla przykładu dochód
dotyczących przyznawania świadczeń
rodziny za rok 2005 wyniósł 20 000 zł, a doliczony
rodzinnych
dochód z nowego roku podatkowego (2006) wyniósł
np. 14 000 zł, ale przecież te 14 000 zł nie stanowi
Szanowna Pani Minister! Jak zapewne doskona-
dochodu za jeden miesiąc, ale za kilka miesięcy.
le Pani wiadomo, wiele polskich rodzin korzysta z
Mając powyższe na uwadze, zwracam się do Pani
pomocy państwa i pobiera zasiłek rodzinny. W wielu
Minister z następującym pytaniem: Czy widzi Pani
przypadkach stanowi on niejednokrotnie znaczną
Minister możliwość spójnego uregulowania przepi-
część dochodu rodziny.
sów prawnych dotyczących poruszonych przeze mnie
W świetle ustawy z dnia 28.11.2003 r. o świadcze-
kwestii?
niach rodzinnych, aby dostać zasiłek na nowy rok
zasiłkowy, należy przedstawić dochody za ubiegły Z poważaniem
rok. Warunkiem przyznania prawa do zasiłku ro-
dzinnego jest spełnienie kryterium dochodu rodziny Poseł Jarosław Jagiełło
w przeliczeniu na jedną osobę (art. 5 ust. 2 ustawy),
który nie może przekroczyć 504 zł. W przypadku Warszawa, dnia 9 kwietnia 2008 r.
135
(nr 2592) (nr 2593)
do ministra sprawiedliwości do ministra sprawiedliwości
w sprawie usunięcia luki prawnej w zakresie w sprawie zmiany art. 3982 § 1 ustawy
dziedziczenia ustawowego Kodeks postępowania cywilnego
Szanowny Panie Ministrze! Księga czwarta Szanowny Panie Ministrze! Skarga kasacyjna
(Spadki) Kodeksu cywilnego pełni istotną funkcję w jest nadzwyczajnym środkiem zaskarżenia w proce-
polskim ustawodawstwie. Kwestie dotyczące dzie- sie cywilnym. Przysługuje ona od prawomocnego
dziczenia ustawowego i testamentowego to sprawy wyroku sądu II instancji lub postanowienia o odrzu-
bliskie wielu obywatelom. ceniu pozwu lub umorzeniu postępowania kończą-
Moje wątpliwości budzą jednak przepisy art. 932– cych postępowanie w sprawie.
–935 Kodeksu cywilnego, który w § 1 (dziedziczenia Skarga kasacyjna w sprawach z zakresu prawa
małżonka, rodziców i rodzeństwa) stanowi, że w pracy i ubezpieczeń społecznych może być wniesio-
braku zstępnych spadkodawcy powołani są do spad- na, jeżeli wartość przedmiotu sporu nie jest niższa
ku z ustawy jego małżonek, rodzice i rodzeństwo. niż 10 000 zł (art. 3982 § 1 K.p.c).
Przepis ten jest klarowny – gdy spadkodawca nie po- Z docierających do mnie sygnałów od obywateli
siada zstępnych, do spadku powoływani są jego mał- wiem, że jest to kwota, która w wielu przypadkach
żonek, rodzice i rodzeństwo. uniemożliwia egzekwowanie należących się im
Co jednak w sytuacji, gdy osoba, która dziedziczy praw. Dla wielu ludzi dolna kwota kasacyjna (10
z ustawy (spadkobierca), umiera, nie pozostawiając 000 zł) często stanowi równowartość ich rocznego
małżonka, rodzeństwa ani rodziców, ale pozostawia- dochodu. Zastanawiające jest więc, komu ten prze-
jąc dziadków? W świetle przepisów prawa cywilnego pis ma pomóc, skoro przeciętny obywatel odnosi
w takiej sytuacji cały spadek przypada Skarbowi wrażenie, iż konstytucyjny zapis mówiący o równo-
Państwa – art. 935 § 3 K.c. – w braku małżonka ści wszystkich wobec prawa (art. 32 pkt l) nie jest
spadkodawcy i krewnych powołanych do dziedzicze- przestrzegany. Osoby starające się dochodzić przed
nia z ustawy spadek przypada Skarbowi Państwa sądem roszczeń wynikających ze stosunku pracy
jako spadkobiercy ustawowemu. zazwyczaj nie są ludźmi majętnymi. Dlatego też za-
Aby zilustrować problem luki prawnej, podam leży im na wyegzekwowaniu należących się im pie-
jako przykład sytuację, jaka miała miejsce w Łodzi. niędzy czy świadczeń, a ograniczenia wynikające z
Rodzice trzyletniej dziewczynki zginęli w wypad- ustawy w wielu przypadkach stanowią przeszkodę
ku samochodowym, a ona tym samym stała się spad- nie do pokonania.
kobiercą. Po dwóch dniach, w wyniku odniesionych Według mnie zasadne byłoby zniesienie dolnej
obrażeń, dziecko zmarło. Gdyby dziewczynka zmar- kwoty kasacyjnej lub chociaż jej znacznie obniżenie.
ła w tym samym momencie co rodzice, babcia dziew- Myślę, że dla wielu polskich rodzin byłoby to duże
czynki dziedziczyłaby po swojej córce (i tym samym ułatwienie, rozwiązanie ich problemów i możliwość
matce dziewczynki). Ponieważ wnuczka przeżyła swobodnego dostępu do wymiaru sprawiedliwości.
wypadek, była w tym czasie spadkobiercą majątku Mając powyższe na uwadze, zwracam się do Pana
rodziców – babcia nie mogła po niej dziedziczyć. W Ministra z pytaniem: Czy nie sądzi Pan Minister, że
świetle polskiego prawa dziadkowie nie dziedziczą w sprawach z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń
po wnukach. Skarb Państwa jako spadkobierca społecznych kwota, od której skarga kasacyjna jest
ustawowy nie może nawet odrzucić spadku. Skoro dopuszczalna – czyli 10 000 zł – jest zbyt dużym
po zmarłym nie ma zstępnych ani małżonka, ani ro- ograniczeniem dla obywateli do dochodzenia swoich
dzeństwa, ale są dziadkowie (wstępni), to oni powin- praw przed sądem?
ni przejąć majątek, a nie państwo.
Z poważaniem
Nie wydaje się Panu Ministrowi, że przedstawio-
na przeze mnie sytuacja nie jest prawidłowa i nie
Poseł Jarosław Jagiełło
powinna mieć miejsca?
Wydaje mi się, że unormowanie zawarte w Ko-
deksie cywilnym nie jest wyczerpujące, gdyż może
godzić w prawa rodzin zmarłych, przekazując mają-
tek zmarłego Skarbowi Państwa.
Z poważaniem

136
Interpelacja Mając powyższe na uwadze, zwracam się do Pana

(nr 2594) Ministra z następującymi pytaniami:
Na jakim etapie znajdują się prace przygotowawcze
do ministra infrastruktury do budowy obwodnicy miasta Brzeziny i kiedy plano-
wane jest rozpoczęcie i zakończenie tej inwestycji?
w sprawie budowy obwodnicy miasta Kiedy zostanie zbudowany wiadukt drogowy nad
Brzeziny oraz wiaduktu kolejowego linią kolejową Koluszki–Skierniewice w miejscowo-
w Rogowie na drodze krajowej nr 72 ści Rogów?
Z poważaniem
Szanowny Panie Ministrze! Droga krajowa nr 72
na odcinku Łódź – Rawa Mazowiecka jest ważnym
szlakiem komunikacyjnym. Obecnie jest to główna
droga łącząca Łódź z Warszawą. Powoduje to bardzo
duży ruch samochodów na tym odcinku. Trasa ta nie
jest przystosowana do takiego natężenia pojazdów. Interpelacja
W czasie największego nasilenia ruchu największe (nr 2595)
zatory tworzą się w Brzezinach oraz na przejeździe
kolejowym w Rogowie. Droga krajowa nr 72 przebie- do ministra obrony narodowej
ga przez samo centrum Brzezin krętymi i wąskimi
uliczkami. Od czasu powstania autostrady A2 z Ko- w sprawie modernizacji samolotów MiG-29
nina do Strykowa część pojazdów z tej ostatniej miej-
scowości jedzie drogą nr 708 biegnącą ze Strykowa do Szanowny Panie Ministrze! Samoloty MiG-29
Brzezin, by trasą 72 dotrzeć do drogi nr 8, co pogor- służą w Siłach Powietrznych Rzeczypospolitej Pol-
szyło znacznie i tak złą sytuację komunikacyjną w skiej od 1989 r. W latach 1989–1990 Rosjanie do-
Brzezinach. Sprawa budowy obwodnicy Brzezin jest starczyli Polskim Siłom Zbrojnym 12 nowych my-
poruszana w lokalnych mediach od wielu lat. śliwców. W roku 1995 w zamian za 11 śmigłowców
W poprzedniej kadencji zwróciłem się do mini- PZL W-3 Sokół Polska otrzymała od Republiki Cze-
stra transportu z interpelacją opisującą trudną sy- skiej 10 używanych maszyn. W 2004 r. 23 używane
tuację mieszkańców Brzezin, postulując jak najszyb- samoloty zostały odkupione za symboliczne 1 euro
sze rozpoczęcie tej inwestycji. W odpowiedzi mini- od Luftwaffe, jednak zanim dotarły one do Polski,
ster transportu zapowiedział na 2007 r. rozpoczęcie okazało się, że jedna z maszyn nie nadaje się do re-
prac przygotowawczych polegających na opracowa- montu, w związku z czym Polskie Siły Powietrzne
niu dokumentacji projektowej oraz materiałów po- wzmocniły 22 MiG-i.
trzebnych do uzyskania decyzji lokalizacyjnych i Samoloty MiG-29 są w chwili obecnej podstawo-
środowiskowych. Po uzyskaniu tych decyzji miał wym myśliwcem w Polskich Siłach Powietrznych do
nastąpić wykup gruntów, co pozwoliłoby złożyć czasu osiągnięcia pełnej gotowości bojowej przez sa-
wniosek o pozwolenie na budowę. moloty F-16. Jednak nawet po pełnym wejściu do
Prac tych nie udało się zakończyć w 2007 r. i w służby samolotów F-16 samoloty te mogłyby odgry-
planach inwestycyjnych na 2008 r. nie ma budowy wać znaczącą rolę w polskim lotnictwie wojskowym.
obwodnicy Brzezin. Opinię tą podzielają Polskie Siły Powietrzne.
Mam nadzieję, że rok 2008 zostanie wykorzysta- By samoloty MiG-29 mogły dalej służyć w wojskach
ny na uzyskanie niezbędnych pozwoleń oraz na wy- lotniczych, potrzebna jest ich modernizacja. Z taką
kup gruntów, tak by ta inwestycja mogła rozpocząć propozycją wystąpiło konsorcjum MiG RSK i Brytyj-
się w 2009 r. czyków, dotyczącą polskich samolotów myśliwskich
Drugim miejscem, gdzie na tej drodze tworzą się MiG-29. Polegać ma ona na modernizacji układów
zatory, jest przejazd kolejowy w Rogowie. Rozwiąza- elektronicznych, w tym na zainstalowaniu systemu
niem tej sytuacji miał być remont linii kolejowej z Ko- rozpoznania swój-obcy oraz na zamontowaniu nowych
luszek do Skierniewic, podczas którego planowano systemów komunikacyjnych i nawigacyjnych. Unowo-
zbudować wiadukt drogowy nad tą linią kolejową. cześnione samoloty mogłyby tankować w powietrzu.
Jako przyczynę opóźnienia wymienia się problemy Posiadałyby one nowe cyfrowe kabiny podobne do za-
projektowe. Wiadukt ten bowiem przechodziłby nie montowanych w samolotach F-16. Ta modernizacja po-
tylko nad linią kolejową, ale też nad koleją wąskoto- zwoli polskim siłom powietrznym na zachowanie
rową, konieczny jest także zjazd do samego Rogowa. sprawności bojowej naszych wojsk lotniczych do czasu
Prace nad remontem tej linii kolejowej zakończą wejścia do służby wszystkich samolotów F-16.
się w 2008 r. Nie jest dobrym rozwiązaniem, że na Także po pełnym wejściu do służby samolotów
tej nowoczesnej trasie kolejowej przystosowanej do F-16 zmodernizowane samoloty MiG-29 odgrywały-
poruszania się pociągów z szybkością 160 km/h będą by znaczącą rolę w naszej armii. Stanowiłyby krajo-
prowadzone prace budowlane polegające na budowie wą rezerwę lotniczą w razie zaangażowania samolo-
wiaduktu drogowego. tów F-16 poza granicami Polski.
137
Mając powyższe na uwadze, zwracam się do Pana roryzmu oraz wsparcia wojsk lądowych i marynarki
Ministra z następującymi pytaniami: wojennej. W szczególności samoloty te na obecnym
— Ile jest obecnie w Polskich Siłach Powietrz- polu walki mogą być wykorzystywane do bezpośred-
nych samolotów MiG-29 oraz jaki jest ich stan tech- niego wsparcia lotniczego, rozpoznania taktyczne-
niczny? go, izolacji pola walki czy zwalczania celów wolno
— Czy istnieją plany modernizacji samolotów lecących.
MiG-29, a jeżeli tak, to kiedy ona nastąpi? Jako potencjalne samoloty tego typu można wy-
— Jakie są plany Ministerstwa Obrony Narodowej mienić następujące konstrukcje:
dotyczące dalszej eksploatacji samolotów MiG-29? Eurotrainer jest to wspólny program dwunastu
krajów europejskich, w wyniku którego ma powstać
Z poważaniem wspólny samolot szkolenia zaawansowanego. Polska
nie uczestniczy w tym projekcie co jednak nie po-
Poseł Jarosław Jagiełło winno być przeszkodą w zakupie tego samolotu.
Innym samolotem, którym mogłaby być zainte-
Warszawa, dnia 9 kwietnia 2008 r. resowana Polska jest brytyjski Hawk. Konstrukcja
ta pochodzi z połowy lat siedemdziesiątych jednak
od tego czasu była wielokrotnie modernizowana. W
Interpelacja 2003 r. samoloty te zostały zamówione przez siły po-
(nr 2596) wietrzne Wielkiej Brytanii oraz następnie przez In-
die. Mniejsze szansę na znalezienie się w polskim
do ministra obrony narodowej lotnictwie wojskowym ma rosyjski samolot Jak-130,
ponieważ jest przeznaczony głównie dla krajów, któ-
w sprawie zakupu przez Polskę samolotów re zakupiły myśliwce rosyjskie.
szkolno-bojowych Kolejnym samolotem, który mógłby zostać zaofe-
rowany Polsce, jest koreański naddźwiękowy samo-
Szanowny Panie Ministrze! Zakup przez Polskę lot T-50. Jest on wynikiem współpracy w ramach
48 nowych samolotów wielozadaniowych F-16 stano- offsetu po zakupie przez Koreę samolotów F-16.
wi olbrzymie wzmocnienie polskiego lotnictwa woj- Wydaje się zasadnym przyspieszenie prac nad za-
skowego. Jednym z najważniejszych problemów pra- kupem przez Polskę nowych samolotów szkolno-bo-
widłowego wykorzystania tych samolotów jest za- jowych, które wraz z samolotami F-16 oraz nowocze-
pewnienie odpowiedniej ilości pilotów mogących la- snym systemem obrony przeciwlotniczej zapewniły-
tać na tych maszynach. Aby to osiągnąć, konieczny by bezpieczeństwo naszego nieba. Konieczne jest, by
jest zakup odpowiednich samolotów szkolno-bojo- zakup ten spowodował napływ nowych technologii
wych, które pozwoliłyby na szkolenie pilotów woj- oraz inwestycji do polskiego przemysłu lotniczego.
skowych w naszym kraju. Mając powyższe na uwadze, zwracam się do Pana
Podobne stanowisko w tej sprawie zajmuje Mini- Ministra z następującym pytaniem:
sterstwo Obrony Narodowej na stronach interneto- Na jakim etapie znajdują się w Ministerstwie
wych, na których możemy przeczytać: „Istotnym Obrony Narodowej prace nad zakupem nowego sa-
zadaniem, w najbliższych latach dla WL jest pozy- molotu szkolno-bojowego oraz kiedy znajdzie się ten
skanie nowoczesnych samolotów szkolno-bojowych sprzęt na wyposażeniu naszej armii?
w celu uzyskania możliwości samodzielnego (naro-
dowego) przygotowania i przeszkalania pilotów sa- Z poważaniem
molotów wielozadaniowych”. Poseł Jarosław Jagiełło
W podobnej sytuacji jak Polska znajduje się wiele
krajów europejskich, których lotnictwo w chwili Warszawa, dnia 9 kwietnia 2008 r.
obecnej ulega przezbrojeniu na nowe rodzaje samo-
lotów. I tak Niemcy, Wielka Brytania, Hiszpania,
Włochy, a później Austria i Norwegia wprowadzają Interpelacja
do służby w swych wojskach lotniczych samoloty (nr 2597)
typu Eurofighter, Francja – samoloty Rafale, Gripen
w Czechach, Szwecji i na Węgrzech. W grupie tej do ministra infrastruktury
znajduje się również Polska, która zakupiła samolo-
ty F-16 C/D Advanced Block 52. w sprawie powstania w Polsce trasy
Posiadanie przez Polskę samolotów szkolno-bojo- szybkiej kolei oraz budowy tunelu kolejowego
wych pozwoli na przeprowadzenie szkolenia pilotów łączącego dworce kolejowe Łódź Fabryczna
w naszym kraju, co znacznie obniży koszty oraz i Łódź Kaliska
uniezależni nasz kraj od zagranicznych ośrodków
treningowych. Samoloty te powinny być także wy- Szanowny Panie Ministrze! Kolej wysokich pręd-
korzystywane do prowadzenia działań bojowych kości jest jedną z najważniejszych inwestycji infra-
związanych z obroną powietrzną, zwalczaniem ter- strukturalnych w naszym kraju. Będzie miała
138
ogromny wpływ na ożywienie gospodarcze i rozwój współpracy miasta Łodzi, marszałka województwa
ekonomiczny miast i regionów. łódzkiego, ministra infrastruktury z wykorzysta-
Pozwali ona na wykonywanie przewozów pasażer- niem środków Unii Europejskiej.
skich z prędkościami przekraczającymi 200 km/h. Mając powyższe na uwadze, zwracam się do Pana
Obecna koncepcja sieci pociągów dużych prędkości Ministra z następującymi pytaniami.
w Polsce przewiduje powstanie połączenia w kształ- Czy powstał, zapowiadany przez Pana Ministra,
cie litery Y pomiędzy Warszawą, Łodzią, Poznaniem specjalny zespół międzyresortowy, w którego kom-
i Wrocławiem. Co więcej, to połączenie stanie się petencji leżałoby opracowanie strategii powstania
podstawowym elementem sieci linii kolejowych o kolei wysokich prędkości w Polsce? Jeżeli tak, to kto
znaczeniu międzynarodowym, wpisując się w sieć wchodzi w skład tego zespołu?
korytarzy paneuropejskich. Czy został ustalony termin, do którego ma zostać
Kolej dużych prędkości jest przyjazna dla środo- przygotowane studium wykonalności kolei wysokich
wiska naturalnego. Nowoczesny tabor zużywa mniej prędkości w Polsce?
energii, przez co przyczynia się do ograniczenia za- Jak zostaną rozdysponowane unijne środki prze-
nieczyszczeń emitowanych przez elektrownie. Do znaczone na opracowanie koncepcji szybkich kolei?
funkcjonowania szybkiej kolei niezbędna jest infra- Czy Ministerstwo Infrastruktury planuje wes-
struktura dostosowana do dużych prędkości, a więc przeć finansowo budowę tunelu kolejowego łączące-
specjalne linie kolejowe, dworce oraz odrębne syste- go dworce Łódź Fabryczna i Łódź Kaliska?
my biletowe. Za którą koncepcją przebiegu linii wysokich
Zgodnie z zapowiedziami Ministerstwa Infra- prędkości przez aglomerację łódzką opowiada się
struktury obecny rząd ma przygotować studium wy- Ministerstwo Infrastruktury? Czy Ministerstwo In-
konalności kolei wysokich prędkości w Polsce. Co frastruktury popiera wariant biegnący szlakiem au-
więcej, jeszcze w lutym miał powstać specjalny ze- tostrady A2, czy też widzi konieczność skierowania
spół międzyresortowy, który opracuje strategię po- tego szlaku kolejowego do centrum Łodzi?
wstania linii wysokich prędkości. Zgodnie z upu-
blicznionymi danymi na opracowanie tego projektu Z poważaniem
przeznaczonych jest 80 mln euro w ramach unijnego
programu „Infrastruktura i środowisko”. Poseł Jarosław Jagiełło
Dla mnie osobiście jako mieszkańca Łodzi szcze-
gólnie ważny jest przebieg tej kolei przez Łódź. Na Warszawa, dnia 9 kwietnia 2008 r.
dotychczasowych projektach linia ta biegnie po tra-
sie autostrady A2. Jest to bardzo niekorzystne roz-
wiązanie dla aglomeracji łódzkiej. Dworzec kolejowy Interpelacja
w rejonie na północ od Zgierza lub w okolicy Stryko- (nr 2598)
wa nie spełni planowanej roli motoru rozwoju gospo-
darczego tej części Polski. do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
Jedynym rozsądnym rozwiązaniem jest skiero-
wanie linii wysokich prędkości do centrum Łodzi w sprawie opóźnienia w wypłatach rolnikom
planowanym tunelem łączącym dworce Łódź Kali- należnych płatności cukrowych
ska i Łódź Fabryczna.
W tym roku kończy się remont linii kolejowej ze Rolnicy uprawiający buraki cukrowe czekają na
Skierniewic do Łodzi Widzewa. W 2009 r. rozpocz- należne im dopłaty unijne, których do chwili obecnej
nie się przebudowa odcinka Łódź Widzew – Łódź Fa- Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
bryczna wraz z budową podziemnego dworca Łódź nie rozpoczęła jeszcze wypłacać. Tylko w wojewódz-
Fabryczna. Przez ten właśnie nowy dworzec powin- twie kujawsko-pomorskim na płatności czeka ponad
na przebiegać linia wysokich prędkości. 10 tys. rolników.
Znajduje się on w centrum Łodzi, gdzie planowa- Z informacji ARMiR wynika, że tegoroczna do-
ne są liczne inwestycje takie jak przekształcenie płata do l tony buraków cukrowych ma wynosić
elektrociepłowni EC I w centrum festiwalowe-kon- 36,47 zł zamiast 37,29 zł. Różnica wynosi 0,75 zł.
gresowe, w którym mają odbywać się najważniejsze Rolnicy, aby zebrać plon, muszą rozpocząć prace po-
łódzkie imprezy. Pozwoli to ich uczestnikom na ła- lowe już w miesiącach marcu i kwietniu. Wypłaty
twe dotarcie do nowego centrum. Także dla miesz- dopłat mogą się spodziewać w miesiącu czerwcu br.,
kańców Łodzi umieszczenie dworca kolei wysokich ponieważ agencja musi potrącić minimalne nadpła-
prędkości na terenie obecnej stacji Łódź Fabryczna ty powstałe w roku ubiegłym. Rolnicy w obecnej sy-
będzie najlepszym rozwiązaniem. tuacji zmuszeni są zaciągać kredyty na zakup nawo-
Dlatego budowę tunelu kolejowego łączącego zów i nasion.
dworce Łódź Fabryczną i Łódź Kaliską uważam za Panie ministrze, proszę o udzielenie wyczerpują-
konieczną. Inwestycja ta powinna powstać przy cej odpowiedzi na pytania:
139
1. Z czego wynika różnica w wysokości 0,75 zł w Interpelacja

proponowanej stawce tegorocznej dopłaty do l tony (nr 2600)
buraków cukrowych i dlaczego rolnicy nie są o tym
fakcie powiadamiani? do ministra skarbu państwa
2. Dlaczego nie rozważono możliwości zaliczko-
wej wypłaty płatności, aby pomóc finansowo rolni- w sprawie stanu zaawansowania procesów
kom w wiosennych pracach polowych? komunalizacji państwowych przedsiębiorstw
3. Dlaczego koszty nieudolności organizacyjnych komunikacji samochodowej
instytucji wspierających i obsługujących rolników
przerzucono na barki właśnie rolników (koszt zacią- Wobec wszystkich przedsiębiorstw PPKS będą-
gniętego kredytu obciąża kredytobiorcę – rolnika)? cych jeszcze w gestii Skarbu Państwa trwają proce-
Z poważaniem sy komercjalizacji. Ministerstwo Skarbu Państwa
zapowiada zdynamizowanie działań mających na
Poseł Marzenna Drab celu przekazanie tych przedsiębiorstw nieodpłatnie
w ręce samorządów, o ile wyrażą taką chęć. Samo-
Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r. rządy lokalne, jak pokazuje doświadczenie, są do-
brymi gospodarzami na swoim terenie. Z powodze-
niem obsługują lokalne rynki w zakresie usług zbio-
Interpelacja rowych. Na szczeblu powiatu organizują przewozy
(nr 2599) regionalne, gdyż właśnie stanowią centrum oddzia-
ływania na swój region. Znają potrzeby mieszkań-
do ministra skarbu państwa ców i uwarunkowania lokalnego rynku przewozo-
wego. Nowelizacja ustawy o komercjalizacji i prywa-
w sprawie likwidacji cukrowni tyzacji z dnia 30 sierpnia 1996 r. otworzyła możli-
w Brześciu Kujawskim wość komercjalizacji przedsiębiorstw państwowych
na szczeblu samorządowym. Komercjalizacja w celu
Szanowny Panie Ministrze! W dniu 31 marca komunalizacji PPKS umożliwi nieodpłatne zbycie
2008 r. radni Sejmiku Województwa Kujawsko-Po- majątków powstałych w wyniku komercjalizacji
morskiego wyrazili negatywne stanowisko wobec spółek na rzecz samorządów oraz realizację zadań
planów likwidacji należącej do Krajowej Spółki Cu- własnych, a także bardziej racjonalne wykorzysta-
krowej cukrowni w Brześciu Kujawskim. nie transportu zbiorowego już istniejącego.
Za utrzymaniem produkcji cukru w Brześciu Ku-
Pytania:
jawskim przemawiają względy gospodarcze i spo-
1. Ile organów administracji samorządowej wy-
łeczne. Cukrownia ta jest dobrze funkcjonującym
stąpiło z wnioskami o dokonanie komercjalizacji w
przedsiębiorstwem z ogromnymi tradycjami. W la-
celu komunalizacji Przedsiębiorstw Państwowej Ko-
tach ubiegłych kosztem wielomilionowych inwesty-
munikacji Samochodowej?
cji zakład został zmodernizowany i wyposażony w
2. Proszę o podanie listy samorządów lokalnych,
nowoczesną oczyszczalnię ścieków.
które wystąpiły o przejęcie tych przedsiębiorstw?
Rejon plantacyjny cukrowni w Brześciu Kujaw-
skim zapewnia surowiec do produkcji kwotowej cu- 3. Na jakim etapie zaawansowania są prace w Mi-
kru. Na potrzeby cukrowni buraki uprawia przeszło nisterstwie Skarbu Państwa nad przekazaniem
dwa tysiące okolicznych rolników. Zakład zatrudnia PPKS w ręce organów administracji samorządowej?
na stałe 153 osoby oraz 280 pracowników sezono- 4. Czy wystąpienie z wnioskiem przez organ sa-
wych, dlatego likwidacja tej cukrowni będzie olbrzy- morządowy jest jednoznaczne z decyzją Minister-
mim problemem dla wielu rodzin. stwa Skarbu Państwa o przekazaniu przedsiębior-
W związku z powyższym zapytuję: stwa, a o ile nie, to jakimi kryteriami będzie się kie-
Jakimi kryteriami kierował się Pan Minister rowało Ministerstwo Skarbu Państwa przy podej-
przy podejmowaniu decyzji o likwidacji cukrowni w mowaniu decyzji o komercjalizacji w celu komunali-
Brześciu Kujawskim? zacji PPKS?
Poseł Zbigniew Girzyński Poseł Krzysztof Sońta
Toruń, dnia 7 kwietnia 2008 r. Warszawa, dnia 11 kwietnia 2008 r.

140
(nr 2601) (nr 2602)
do ministra sprawiedliwości do ministra środowiska
w sprawie opóźnień w realizacji ustawy w sprawie gospodarki odpadami

o wykonywaniu kary pozbawienia wolności komunalnymi
poza zakładem karnym w systemie dozoru
elektronicznego
Szanowny Panie Ministrze! Od wielu lat trwa w
Szanowny Panie Ministrze! Ustawa o wykony- Polsce i na świecie dyskusja nad ochroną środowi-
waniu kary pozbawienia wolności poza zakładem ska naturalnego. Jednym z elementów tej dyskusji
karnym w systemie dozoru elektronicznego została jest znalezienie najlepszego sposobu zmniejszenia
uchwalona 7 września 2007 r. Termin wejścia w ży- ilości odpadów komunalnych. Ilość tych odpadów
cie został ustalony na dzień l lipca 2008 r. ciągle rośnie wraz z postępem technicznym i cywili-
Ustawa ta powinna w perspektywie kilku lat zacyjnym. Związane to jest ze wzmożoną konsump-
wpłynąć na znaczne poprawienie sytuacji w polskim cją różnych dóbr materialnych.
więziennictwie. Odbywanie kary pozbawienia wol- Już kilka lat temu ilość odpadów komunalnych
ności w systemie dozoru elektronicznego pozwoli wytwarzanych rocznie w Polsce przekroczyła 10
zmniejszyć przeludnienie w zakładach karnych, a mln ton. Liczba ta jest jedynie szacunkowa, gdyż
także wprowadzić oszczędności, gdyż koszt utrzy- określa jedynie odpady legalnie odebrane i wywie-
mania skazanego będzie mniejszy. Nie da się okre- zione na wysypiska. Ustawodawca nałożył na gmi-
ślić korzyści, które będą osiągane w procesie reso- ny obowiązek utrzymania czystości i porządku, jed-
cjalizacji skazanego, który będzie mógł pracować i nak często ten obowiązek pozostaje tylko teorią.
przebywać z rodziną. Obsługa mieszkańców, szczególnie na terenach
Do prawidłowego wdrożenia założeń ustawowych wiejskich, często jest na bardzo niskim poziomie, a
potrzebne są jednak szczegółowe przygotowania od- wysokie ceny odbioru śmieci sprawiają, że bardzo
powiedniej infrastruktury oraz zaplecza techniczne- licznie powstają nielegalne wysypiska śmieci. Naj-
go. Brak skutecznych działań w tej kwestii zaowoco- większy problem jest w województwach śląskim,
wał skierowaniem do marszałka Sejmu rządowego dolnośląskim i małopolskim, gdyż jest tam wytwa-
projektu ustawy o zmianie ustawy o wykonywaniu rzanych ponad 70% wszystkich odpadów komunal-
kary pozbawienia wolności poza zakładem karnym nych w Polsce.
w systemie dozoru elektronicznego. Głównym zało- Problem ten miała zmniejszyć selektywna zbiór-
żeniem nowelizacji jest przesunięcie terminu wej- ka odpadów, jednak pomimo wielu akcji promocyj-
ścia w życie ustawy z l lipca 2008 r. na termin póź- nych odpady segreguje jedynie niewielka część
niejszy, tj. l września 2009 r. mieszkańców. Odpady komunalne najczęściej są wy-
W związku z powyższym nasuwają się następują- wożone na wysypiska śmieci, wśród których wiele
ce pytania: nie spełnia wymogów Unii Europejskiej i będą mu-
1. Czy konieczność przesunięcia terminu wejścia siały być zamknięte. Mimo tego wciąż powstaje nie-
w życie ustawy o wykonywaniu kary pozbawienia wiele nowoczesnych sortowni, kompostowni czy też
wolności poza zakładem karnym w systemie dozoru zakładów, które termicznie przekształcają odpady.
elektronicznego jest wynikiem zaniechania podjęcia Panie Ministrze! Ile wysypisk dotychczas nie
odpowiednich przygotowań przez Ministerstwo spełnia norm unijnych i nie będą mogły składować
Sprawiedliwości? odpadów komunalnych, a więc będą zmuszone za-
2. Na jakim etapie są w chwili obecnej przygoto- przestać działalności w najbliższych latach? Jakie
wania infrastruktury technicznej do wprowadzenia działania podejmuje rząd, aby budować trwałą
w życie wykonywania kary pozbawienia wolności świadomość w społeczeństwie o potrzebie segrego-
poza zakładem karnym w systemie dozoru elektro- wania odpadów komunalnych? Czy istniejące obec-
nicznego? nie zakłady przetwarzające odpady komunalne
3. Czy istnieje zagrożenie, że system dozoru elek- mają wystarczającą moc przetwórczą, aby zapew-
tronicznego nie zostanie wprowadzony w Polsce w nić odbiór i utylizację wszystkich odpadów w naj-
2009 r.? bliższych latach?
Poseł Edward Czesak Poseł Edward Czesak

141
(nr 2603) (nr 2604)
do prezesa Rady Ministrów do ministra infrastruktury
w sprawie zakazu importu foczych skór w sprawie ustawowych obowiązków

z Kanady nałożonych na gminy w zakresie
zapewniania lokali socjalnych i zamiennych,
Szanowny Panie Premierze! Polska jest jednym z a także zaspokajania potrzeb
największych importerów foczych skór z Kanady. mieszkaniowych gospodarstw o niskich
Przez ostatnie trzy lata zabito ponad milion fok. dochodach (w szczególności w związku
97% z nich miało mniej niż trzy miesiące, a więk- z wyrokami TK z dnia 23 maja 2006 r.
szość poniżej jednego miesiąca życia. Jest to naj- oraz 11 września 2006 r.)
większa rzeź morskich ssaków na świecie. Foki są
zabijane głównie dla futra, nie ma rynku zbytu na Szanowny Panie Ministrze! W dniu 13 stycznia
focze mięso, w chwili obecnej focze futro promowane 2007 r. weszła w życie ustawa z grudnia 2006 r. o
jest na całym świecie. Polowania charakteryzują się finansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych,
niebywałym okrucieństwem. Znaczna część fok ob- mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bez-
dzierana jest ze skóry żywcem, według niezależnej domnych. Ustawa ta określa zasady udzielania z
grupy ekspertów weterynarii w blisko 50% przypad- Funduszu Dopłat finansowego wsparcia podmiotom
ków orzeczono, że foki w trakcie zdejmowania skóry (m. in. gminom) realizującym przedsięwzięcia pole-
są nadal przytomne. Temu barbarzyńskiemu proce- gające na tworzeniu zasobu lokali socjalnych, miesz-
derowi sprzeciwiają się ludzie na całym świecie. kań chronionych, a także noclegowni i domów dla
W roku 2004 rząd Belgii wprowadził całkowity bezdomnych.
zakaz importu produktów z fok. Włochy i Holandia W ramach ustawy o finansowym wsparciu two-
ogłosiły, że postąpią podobnie. W 2004 r. Rada Euro- rzenia lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noc-
py przedstawiła rezolucję, w której doradzała zaka- legowni i domów dla bezdomnych wysokość finanso-
zać wszystkim podlegającym jej jednostkom handlu wego wsparcia nie może przekroczyć 20% kosztów
produktami z fok. W lutym 2005 r. Senat Stanów przedsięwzięcia w przypadku budowy budynku oraz
Zjednoczonych ustanowił uchwałę wzywającą rząd kupna lokali mieszkalnych, wyniku których powsta-
Kanady do zaprzestania polowania. W 2005 r. 153 ną lokale socjalne,oraz 30% kosztów przedsięwzięcia
członków brytyjskiej Izby Gmin podpisało dokument w przypadku remontu lub przebudowy budynku oraz
wzywający rząd Wielkiej Brytanii do zakazania im- kupna lokali mieszkalnych połączonego z remontem,
portu i handlu wszystkimi produktami z fok. Rów- wyniku których powstaną lokale socjalne. Wobec
nież polskie społeczeństwo domaga się natychmia- ograniczonych możliwości finansowych gmin uza-
stowego wprowadzenia zakazu importu foczych skór sadnione jest zgłoszenie postulatu zwiększenia
i produktów z nich wykonanych. udziału Funduszu Dopłat w finansowaniu przedsię-
W związku z powyższym zwracam się z następu- wzięć w ramach ustawy o finansowym wsparciu two-
jącymi pytaniami: rzenia lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noc-
l. Czy planowane jest wprowadzenie zakazu im- legowni i domów dla bezdomnych. Postulaty takie
portu foczych skór i produktów z nich wykonanych były zgłaszane w ramach konsultacji społecznych
do Polski? przeprowadzonych w trakcie prac legislacyjnych nad
2. Czy podjęte zostały jakiekolwiek kroki w celu ww. ustawą, ale nie zostały przyjęte.
sprzeciwienia się tym procederom? Jak można przeczytać w uzasadnieniu projektu
ustawy o finansowym wsparciu tworzenia lokali so-
3. Czy prowadzone są badania statystyczne doty-
cjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i do-
czące importu foczych skór do Polski?
mów dla bezdomnych, ma ona na celu systemowe
4. Czy opisany proceder jest zgodny z polską
uregulowanie kwestii państwowego wsparcia dla
ustawą o ochronie zwierząt?
przedsięwzięć mających na celu pozyskiwanie lokali i
Z wyrazami szacunku pomieszczeń mieszkalnych dla najuboższych wobec
występującej w tym zakresie znacznej dysproporcji
Poseł Jolanta Szczypińska między potrzebami a dostępnymi zasobami. W uza-
sadnieniu projektu ustawy czytamy dalej, iż pełne
Warszawa, dnia 7 kwietnia 2008 r. wyeliminowanie dysparytetu ilościowego wymagać
będzie jednak aktywnej polityki gmin w odniesieniu
do własnych istniejących zasobów mieszkaniowych,
które powinny służyć najbardziej potrzebującym.
W przedstawionym powyżej kontekście oraz wo-
bec doświadczeń w realizacji komunalnej gospodar-
ki mieszkaniowej w Sosnowcu rodzi się postulat roz-
142
szerzenia państwowego wsparcia również na opróżnienia lokalu służącego zaspokojeniu potrzeb

przedsięwzięcia mające na celu pozyskiwanie mieszkaniowych dłużnika na podstawie tytułu wy-
mieszkalnych lokali komunalnych innych niż so- konawczego, z którego nie wynika prawo dłużnika do
cjalne. Gmina Sosnowiec posiada stosunkowo duży lokalu socjalnego lub zamiennego, musi wstrzymać
zasób mieszkań socjalnych (l 118 mieszkań w 117 się z dokonaniem czynności do czasu, gdy gmina
budynkach). Aby jednak można przeznaczyć go w wskaże tymczasowe pomieszczenie lub gdy dłużnik
jak największym stopniu na realizację bieżących znajdzie takie pomieszczenie. W praktyce oznacza
obowiązków w zakresie wskazywania lokali socjal- to często, że taką dodatkową ochroną (której nie-
nych, istnieje konieczność wyprowadzania (w drodze udzielanie uniemożliwia realizację wyroku) objęte są
proponowanych najemcom zamian) z tego zasobu osoby o znacznych dochodach lub takie, których po-
mieszkańców osiągających dochody umożliwiające stępowanie nie wskazuje na potrzebę jej udziele-
im zamieszkanie w lokalach komunalnych innych nia w tym kształcie, np. sprawcy przemocy domo-
niż socjalne. Możliwości realizacji wyżej opisanych wej eksmitowani na wniosek członków swoich ro-
zamian znacznie ogranicza deficyt mieszkań komu- dzin. Podejmowane w Sosnowcu próby wskazywania
nalnych innych niż socjalne. komornikom na realizację obowiązku wskazania
Wspieranie przedsięwzięć mających na celu pozy- pomieszczenia tymczasowego pomieszczeń w
skiwanie mieszkalnych lokali komunalnych innych ośrodku dla bezdomnych (co wydaje się w pełni
niż socjalne wydaje się zasadne także ze względu na uzasadnione w przypadku realizacji eksmisji doro-
aspekt społeczny. Lokale komunalne inne niż socjal- słych, samotnych osób, często właśnie sprawców
ne przeznaczane są zgodnie z ustawą z dnia 21 przemocy domowej) spotkały się z negatywną reak-
czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszka- cją komorników (podnoszono zwłaszcza zarzut nie-
niowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilne- spełnienia wymogu określonego w art. 1046 § 6 K.p.c.
go dla gospodarstw domowych o niskich dochodach, dotyczącego minimalnej powierzchni mieszkalnej na
ale gwarantujących możliwość pokrywania kosztów jedną osobę – 5 m2).
czynszu i innych opłat, co uzasadnia np. budowę Wobec powyższego zasadnym wydaje się taka mo-
mieszkań o stosunkowo wysokim standardzie. Roz- dyfikacja przepisów Kodeksu postępowania cywilne-
proszenie zaś na obszarze całego miasta (w przypad-
go, aby możliwa była eksmisja osób, którym sąd nie
ku Sosnowca) istniejącego zasobu lokali socjalnych
przyznał uprawnienia do otrzymania lokalu socjal-
oraz ich standard dostosowany do możliwości finan-
nego (ustawa o ochronie praw lokatorów, mieszka-
sowych najemców lokali socjalnych wskazują na po-
niowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilne-
trzebę wykorzystania go w jak największym stopniu
go przewiduje w tym zakresie stosunkowo szeroką
na realizację obowiązków gminy w zakresie wskazy-
ochronę), również do pomieszczeń w ośrodkach dla
wania właśnie lokali socjalnych (także ze względu
bezdomnych.
na fakt, iż rozproszenie tego zasobu zapobiega two-
rzeniu zwartych kompleksów mieszkań socjalnych – Zaznaczyć również należy, że rozpowszechnie-
swoistych „gett”, o czym również mówi się w uzasadnie i utrwalenie się świadomości, że w absolutnie
nieniu projektu ustawy o finansowym wsparciu two- żadnym przypadku nie jest możliwe zrealizowanie
rzenia lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noc- wyroku eksmisyjnego bez wskazania jakiegoś ro-
legowni i domów dla bezdomnych). dzaju mieszkania (do tego bowiem sprowadza się
Z powodów podnoszonych w powyżej (zwłaszcza niemożność wskazywania jako pomieszczeń tym-
wobec konieczności aktywnej polityki gmin w odnie- czasowych pomieszczeń w ośrodkach dla bez-
sieniu do własnych istniejących zasobów mieszka- domnych) prowadzić może do powstania poczucia
niowych) uzasadnione jest zgłoszenie postulatu jak braku motywacji do wywiązywania się z obowiąz-
najszybszego uruchomienia programu państwowego ków związanych z zajmowaniem lokalu.
wsparcia remontów budynków mieszkalnych dla W związku z aktualnym stanem prawnym doty-
gmin. Zaznaczyć należy, iż były w tym zakresie skła- czącym odpowiedzialności odszkodowawczej gmin
dane przez rząd deklaracje uruchomienia takiego za niedostarczenie lokalu socjalnego osobie upraw-
programu w niedługim czasie (źródło – uzasadnie- nionej do niego w wyroku eksmisyjnym, powstałym
nie projektu ustawy o finansowym wsparciu tworze- po utracie mocy obowiązującej przepisu art. 18 ust. 4
nia lokali socjalnych, mieszkań chronionych, nocle- ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lo-
gowni i domów dla bezdomnych). katorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie
Nie lekceważąc względów humanitarnych, za- Kodeksu cywilnego (na skutek stwierdzenia jego nie-
sadnym wydaje się rozważenie modyfikacji obecnie zgodności z Konstytucją RP przez Trybunał Konsty-
obowiązującej zasady zakazu realizacji eksmisji „do- tucyjny) istnieje konieczność pilnego podjęcia działań
nikąd” obejmującej również przypadki, gdy sąd w legislacyjnych mających na celu stworzenie spójnego
wyroku eksmisyjnym nie przyznał osobie eksmito- i funkcjonalnego systemu ochrony praw lokatorów,
wanej uprawnienia do lokalu socjalnego. Obecnie na który zapewniłby równowagę i pogodzenie intere-
mocy znowelizowanych przepisów Kodeksu postępo- sów właścicieli lokali, lokatorów oraz władz publicz-
wania cywilnego (przepisy te obowiązują od dnia 5 nych, odpowiedzialnych za prowadzenie właściwej
lutego 2005 r.) komornik, wykonując obowiązek polityki mieszkaniowej.
143
Stworzenie takiego systemu sugerował już Try- art. 18 ust. 4 ustawy o ochronie praw lokatorów,
bunał Konstytucyjny w wyroku z dnia 23 maja 2006 mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Ko-
r. (sygn. SK 51/05) orzekającym o niezgodności z Kon- deksu cywilnego (wobec przyjmowanego w tym
stytucją RP art. 18 ust. 4 ustawy o ochronie praw lo- okresie przez gminy domniemania zgodności obo-
katorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie wiązujących przepisów z Konstytucją RP).
Kodeksu cywilnego. W uwagach końcowych uzasad- Odnośnie problemu wzajemnej relacji odpowie-
nienia tego wyroku Trybunał Konstytucyjny stwier- dzialności odszkodowawczej gminy i osoby eksmito-
dził, co następuje: „Konsekwencją niniejszego orze- wanej wypowiedział się ostatnio Sąd Najwyższy w
czenia Trybunału Konstytucyjnego jest utrata uchwale z dnia 7 grudnia 2007 r. (sygn. III CZP
mocy obowiązującej przepisu art. 18 ust. 4 u.o.p.l. w 121/07), w której stwierdził, że odpowiedzialność
zaskarżonym zakresie. Dochodzenie odszkodowania gminy za szkodę wynikłą z zajmowania lokalu bez
od gminy będzie możliwe na zasadach ogólnych i w tytułu prawnego przez osobę uprawnioną z mocy
pełnej wysokości, o ile były lokator nadal zamieszku- wyroku do lokalu socjalnego oraz tej osoby jest od-
je w lokalu. Nie wynika stąd bynajmniej, aby zasada powiedzialnością in solidum. Oznacza to, że wierzy-
pełnej kompensaty szkody przez gminę, przy utrzy- ciel może dochodzić tego samego od dwóch lub wię-
maniu pierwszorzędowego charakteru tej odpowie- cej dłużników, ale podstawy ich odpowiedzialności
dzialności, była jedynym możliwym sposobem roz- są odmienne. Stawia to pod znakiem zapytania
wiązania analizowanego problemu na przyszłość. możliwość regresu między współdłużnikami, czyli
Już lektura dostępnej w tym zakresie literatury możliwość występowania przez gminy z roszczenia-
przedmiotu wskazuje na różnorodność potencjalnych mi regresowymi do eksmitowanych dłużników po
modeli regulacyjnych. Rolą Trybunału nie jest jed- zapłacie odszkodowań na rzecz wierzycieli (co było
nak wcielanie się w rolę ustawodawcy pozytywnego. dotychczas w niektórych komentarzach wskazywa-
Fakt, że stan prawny będący skutkiem orzeczenia ne jako właściwy tryb postępowania dla gmin).
Trybunału jest stosunkowo dolegliwy dla organów Obecnie w komentarzach podkreśla się, że to sąd
władzy publicznej (adresata normy art. 75 ust. l Kon- powinien wyraźnie w wyroku dotyczącym odszko-
stytucji), ma zaś skłonić ustawodawcę do jak najry- dowania określić skutki odpowiedzialności in soli-
chlejszego, a jednocześnie kompleksowego i odpowia- dum dla każdego z dłużników, czyli w tym wypadku
dającego standardom konstytucyjnym, unormowania gminy i osoby, której przysługuje prawo do lokalu
analizowanej problematyki”. socjalnego i która powinna do czasu jego uzyskania
Niestety ustawodawca wbrew powyżej przedsta- płacić za dotychczasowe mieszkanie. Nie może być
wionej sugestii ograniczył się tylko do wprowadze- oczywiście tak, że odszkodowanie, jakie w sumie
nia w ustawie o ochronie praw lokatorów, mieszka- uzyska właściciel lokalu, będzie wyższe niż jego
niowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilne- szkoda. Jednakże ze względu na ramy pytania
go zapisu stwierdzającego, że jeżeli gmina nie dostar- prawnego do tej tak ważnej kwestii Sąd Najwyższy
czyła lokalu socjalnego osobie uprawnionej do niego w uchwale już się nie odniósł.
z mocy wyroku, właścicielowi przysługuje roszcze- Ponadto pytanie prawne w przedmiotowej spra-
nie odszkodowawcze do gminy na podstawie art. 417 wie do Trybunału Konstytucyjnego skierował Sąd
Kodeksu cywilnego. Takie minimalistyczne rozwią- Rejonowy w Grudziądzu (sygn. P 1/08). Sąd pyta,
zanie powoduje: czy art. 18 ust. 5 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o
— obowiązek dla gmin wypłaty odszkodowań w ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie
wysokościach zagrażających realizacji przez nie in- gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego oraz art. 417
nych zadań (zasada pełnej kompensaty szkody przez § l ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywil-
gminę oparta jedynie na przepisie art. 417 K.c. w ny, do którego art. 18 ust. 5 ustawy o ochronie praw
związku z art. 361 K.c. może powodować wysuwanie lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmia-
roszczeń opartych na kalkulacjach dotyczących utra- nie Kodeksu cywilnego odsyła, na podstawie któ-
ty spodziewanych korzyści niezwiązanych w ogóle z rych właściciel lokalu objętego wyrokiem eksmisyj-
mieszkaniowym przeznaczeniem danego lokalu, nym, w którym byłemu lokatorowi sąd przyznał pra-
np. wynajmem zajmowanego lokalu jako atrakcyjne- wo do lokalu socjalnego, wstrzymując jednocześnie
go lokalu użytkowego), eksmisję byłego lokatora do czasu złożenia mu przez
— brak regulacji dotyczącej wzajemnej relacji od- właściwą gminę oferty najmu lokalu socjalnego, uzy-
powiedzialności odszkodowawczej gminy i osoby skał prawo do żądania od gminy odszkodowania za
eksmitowanej (w szczególności dotyczy to kwestii niedostarczenie lokalu socjalnego w pełnej wysokości
możliwości występowania przez gminy po zapłacie poniesionej szkody, są zgodne z art. 167 ust. l i 4 Kon-
przez nie odszkodowania z roszczeniami regresowy- stytucji RP. Ww. przepisy Konstytucji RP stanowią,
mi w stosunku do osób eksmitowanych), że jednostkom samorządu terytorialnego zapewnia
— brak jasności co do zakresu odpowiedzialności się udział w dochodach publicznych odpowiednio do
odszkodowawczej gmin za szkody powstałe w okre- przypadających im zadań (art. 167 ust. l Konstytucji
sie oczekiwania na dostarczenie lokalu socjalnego RP) oraz iż zmiany w zakresie zadań i kompeten-
przed publikacją wyroków Trybunału Konstytucyj- cji jednostek samorządu terytorialnego następu-
nego orzekających o niezgodności z Konstytucją RP ją wraz z odpowiednimi zmianami w podziale do-
144
chodów publicznych (art. 167 ust. 4 Konstytucji RP). chomość rolną, a w tym przypadku chodzi przede
Tymczasem państwo nie stworzyło sprawnie dzia- wszystkim o najbliższą rodzinę, jest obecnie zobo-
łającego systemu środków budżetowych i nie zapew- wiązany do uiszczenia takiej opłaty w przypadku
niło gminom dodatkowych dochodów na finansowa- wzrostu wartości nieruchomości. Rolnicy zrzeszeni
nie zadania dostarczania lokali socjalnych dla osób w Wielkopolskiej Izbie Rolniczej zwracają uwagę, że
uprawnionych do nich w wyrokach eksmisyjnych. ten zapis jest wysoce niesprawiedliwy i niezgodny z
Niesłuszne i niesprawiedliwe wydaje się w tym kon- zasadami współżycia społecznego, aby rolnik chcący
tekście przerzucanie wyłącznie na gminy konsekwen- przekazać dorobek swojego życia potomkowi zmu-
cji braku mieszkań socjalnych na rynku. Konstytucja szany był do odprowadzania opłaty przewidzianej w
chroni bowiem nie tylko właścicieli lokali, ale także art. 36 wspomnianej ustawy.
warunki działania samorządu terytorialnego. W związku z powyższym zadaję pytanie:
W związku z powyższym mam do Pana Ministra l. Jak obecnie wygląda struktura powierzchni
następujące pytania: gospodarstw rolnych w Polsce na tle innych krajów
1. Czy możliwe jest zwiększenie udziału Fundu- UE i czy w ostatnim czasie obserwuje się jakieś zna-
szu Dopłat w finansowaniu przedsięwzięć w ramach czące zmiany w tym zakresie?
ustawy o finansowym wsparciu tworzenia lokali so- 2. Czy minister rolnictwa i rozwoju wsi wystąpi z
cjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów inicjatywą rządową zmiany przepisów ustawy o pla-
dla bezdomnych? nowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.
2. Jakie widzi Pan Minister możliwości rozsze- U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717, ze zm.), szczególnie w
rzenia państwowego wsparcia również na przedsię- art. 36?
wzięcia mające na celu pozyskiwanie mieszkalnych
Łączę pozdrowienia
lokali komunalnych innych niż socjalne?
3. Czy planowane jest uruchomienie programu
Poseł Jan Dziedziczak
państwowego wsparcia remontów budynków miesz-
kalnych dla gmin?
4. Czy możliwa jest modyfikacja obecnie obowią-
zującej zasady zakazu realizacji eksmisji „donikąd”
poprzez taką zmianę przepisów Kodeksu postępo- Interpelacja
wania cywilnego, aby możliwa była eksmisja osób, (nr 2606)
którym sąd nie przyznał uprawnienia do otrzyma-
nia lokalu socjalnego, również do pomieszczeń w do ministra edukacji narodowej
ośrodkach dla bezdomnych?
Z wyrazami szacunku w sprawie obecnego systemu finansowania
oświaty oraz skali likwidacji placówek
Poseł Jarosław Pięta szkolnych i przedszkolnych
Sosnowiec, dnia 7 kwietnia 2008 r. Szanowna Pani Minister! Przekazanie samorzą-

dom gminnym i powiatowym prowadzenia szkół
podstawowych, gimnazjów i szkół ponadgimnazjal-
Interpelacja nych zdecentralizowało ich zarządzanie, przyniosło
(nr 2605) pewne korzyści samym szkołom, ale przysporzyło
także sporo kłopotów i trosk włodarzom gmin i po-
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi wiatów. Najważniejszym problemem wydaje się roz-
dźwięk między otrzymywanymi subwencjami oświa-
w sprawie zakresu podmiotowego naliczania towymi a rzeczywistymi kosztami prowadzenia ta-
opłaty planistycznej kich placówek. Przykładem może być samorząd
miasta Leszna, który na ogólną kwotę wydatków na
Szanowny Panie Ministrze! Przepisy ustawy z oświatę w wysokości 90 mln zł dokłada z własnych
dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodaro- środków ok. 30 mln.
waniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. Innym problemem jest prowadzenie przedszkoli
717, ze zm.) wprowadziły zmianę dotyczącą określe- – jako zadanie własne gmin – na co samorządy nie
nia zakresu podmiotowego naliczania opłaty plani- otrzymują żadnych subwencji. Gminy słabsze w na-
stycznej w ten sposób, że płatnikiem jest zbywca nie- turalny sposób szukają oszczędności na tej działal-
ruchomości, a nie, jak było poprzednio, sprzedający. ności, łącząc placówki, likwidując je lub prywatyzu-
Obecnie obowiązujące uregulowania poszerzają za- jąc, ograniczając w ten sposób dostęp do tych usług.
kres czynności prawnych przy zmianie własności Nie zawsze potrafią w wystarczający sposób uzasad-
nieruchomości w ten oto sposób, że dotychczasowy nić takie zmiany, tak jak to ma miejsce w Rawiczu
właściciel chcący otrzymać tzw. rentę strukturalną, (Wielkopolska), gdzie decyzje podejmowane przez
będąc zobowiązany do przekazania następcy nieru- samorząd nie są zrozumiałe i akceptowane przez
145
większość mieszkańców. W mieście, gdzie brakuje 2. Czy dobrym rozwiązaniem byłoby odstąpienie
ponad 60 miejsc w przedszkolach, przeprowadza się od wydawania zaświadczeń potwierdzających pozo-
likwidację w celu prywatyzacji przedszkola. W wyni- stawanie w ewidencji bezrobotnych i poszukujących
ku takich zmian nie przybędzie ani jednego miejsca pracy na rzecz prostszego sposobu dokumentowania
dla dzieci oczekujących, a umożliwia się na majątku takich uprawnień (np. oświadczeń zainteresowa-
gminy robienie interesów. nych) związanych z prawem do opieki socjalnej i
W związku z powyższym proszę o informację: świadczeń zdrowotnych?
l. Jak ministerstwo ocenia obecny system finan-
Łączę pozdrowienia
sowania oświaty i czy planowane są jakieś zmiany w
tym zakresie? Czy ministerstwo zna skalę „dokła-
dania do oświaty” przez samorządy środków wła-
snych? Czy rząd premiera Donalda Tuska przewidu-
je zmiany w sposobie finansowania oświaty?
2. Czy ministerstwo ma wiedzę o skali likwidacji
placówek szkolnych i przedszkolnych w ostatnich la- Interpelacja
tach i jakie były przyczyny tych zmian? Czy zmniej- (nr 2608)
szająca się sieć placówek oświatowych nie utrudnia
dostępu do edukacji, szczególnie jeśli chodzi o tereny do ministra edukacji narodowej
wiejskie?
3. Jakie są kryteria wydawania opinii przez ku- w sprawie stanu prawnego regulującego
ratoria w sprawie likwidacji placówek i czy system kwestię dożywiania uczniów w szkołach
ochrony sieci placówek edukacyjnych jest wystar-
czający? Zwracamy się do Szanownej Pani Minister z in-
Łączę wyrazy szacunku terpelacją dotyczącą stanu prawnego regulującego
kwestię dożywiania uczniów w szkołach.
Poseł Jan Dziedziczak Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie
oświaty przewiduje w art. 67a ust. 1 możliwość zor-
Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r. ganizowania w szkole, mając na celu wspieranie pra-
widłowego rozwoju uczniów, stołówki szkolnej.
Jak wynikało z uzasadnienia projektu ustawy
Interpelacja (druk Sejmu V kadencji nr 822), na mocy której za-
(nr 2607) czął obowiązywać ten przepis, jego celem było pod-
kreślenie znaczenia żywienia i dożywania uczniów
do ministra pracy i polityki społecznej w realizacji zadań opiekuńczych szkoły. Ponadto
czytamy tam: „Dzięki stołówkom szkolnym znacz-
w sprawie zwiększenia skuteczności działań na część dzieci może korzystać z ciepłych posiłków
aktywizacyjnych powiatowych urzędów pracy podczas, niekiedy wielogodzinnego, pobytu w szko-
le, często z dala od miejsca zamieszkania, w roż-
Szanowna Pani Minister! Powiatowa Rada Za- nych warunkach pogodowych. (...) Posiłek szkolny
trudnienia w Pile podjęła w dniu 6 marca 2008 r. powinien być także nieodłącznym elementem edu-
stanowisko w sprawie zwiększenia skuteczności kacji prozdrowotnej i promocji zdrowia w szkole.
działań aktywizacyjnych powiatowych urzędów pra- Stanowi także formę profilaktyki zdrowotnej, za-
cy. Obowiązujące przepisy prawne związane z obo- równo w aspekcie przeciwdziałania niedożywieniu
wiązkiem odprowadzania przez powiatowe urzędy dzieci i młodzieży, jak i zapewnienia właściwej
pracy składek na ubezpieczenia zdrowotne za bezro- struktury żywienia.”
botnych z prawem i bez prawa do zasiłku oraz doty- Trudno się z powyższym stanowiskiem nie zgo-
czące pomocy społecznej, zwłaszcza prowadzenia dzić, jednakże ustawodawca nie uwzględnił w tym
wywiadu środowiskowego będącego podstawą do przepisie, że część szkół prowadzi dożywianie
przyznawania świadczeń, powodują, że w urzędach uczniów w nieco innej niż stołówka formie. Często
pracy rejestrują się osoby niezainteresowane akty- przybiera to formę tzw. kateringu, gdzie zewnętrzny
wizacją zawodową, a wyłącznie korzystaniem z bez- w stosunku do szkoły podmiot zaopatruje w żyw-
płatnej opieki zdrowotnej oraz świadczeń z pomocy ność daną szkołę. Jest to najczęściej spowodowane
społecznej. Zdaniem Rady powoduje to znaczne ob- warunkami lokalowymi szkoły, w szczególności bra-
ciążenie powiatowych urzędów pracy kosztem dzia- kiem odpowiedniego dla stołówki pomieszczenia.
łań na rzecz aktywizacji zawodowej bezrobotnych. Jest ta okoliczność szczególnie ważna w kontek-
W związku z powyższym zadaję pytanie: ście ust. 2 i 3 wspomnianego art. 76a ustawy. Zgod-
1. Czy dobrym rozwiązaniem byłoby oddzielenie nie z nimi korzystanie ze stołówki jest odpłatne, zaś
statusu bezrobotnego od prawa do bezpłatnej opieki zasady korzystania ze stołówki, w tym wysokość
zdrowotnej? opłat, ustala organ prowadzący szkołę. Ponadto do
146
opłat wnoszonych za korzystanie przez uczniów z Interpelacja

posiłku w stołówce szkolnej nie wlicza się wynagro- (nr 2609)
dzeń pracowników i składek naliczanych od tych
wynagrodzeń oraz kosztów utrzymania stołówki. do ministra finansów
Już w uzasadnieniu projektu ustawy stwierdzo-
no, że celem wprowadzenia tych uregulowań było w sprawie przywrócenia opodatkowania
zapobieżenie rozbieżnościom w interpretacji orga- gruntów pod sztucznymi zbiornikami
nów samorządu terytorialnego (gmin i powiatów), wodnymi (utworzonymi poprzez spiętrzenie
które niestety się wcześniej zdarzały. wód płynących) wykorzystywanymi
w związku z prowadzeniem działalności
W efekcie wprowadzenia przepisu uczeń korzy-
gospodarczej
stający ze stołówki (czy raczej jego rodzice) pokry-
wać ma koszt jedynie produktów żywnościowych
Szanowny Panie Ministrze! Od 1 sierpnia 2005 r.
składających się na posiłek, potocznie w szkołach obowiązuje zmiana w ustawie z dnia 12 stycznia
zwany wsadem do kotła. Różnicę między całkowi- 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z
tym kosztem posiłku a tymże wsadem pokrywa or- 2006 r. Nr 121, poz. 844, z późn. zm.), w wyniku któ-
gan prowadzący. rej zwolnienie od podatku od nieruchomości, doty-
Tymczasem te uregulowania, chroniące zwłasz- czące gruntów pod wodami płynącymi, obejmuje
cza uczniów z rodzin ubogich i niezamożnych, zgod- również utworzone na tych wodach sztuczne zbior-
nie z niektórymi interpretacjami, jakie są dokony- niki wodne, także te wykorzystywane w związku
wane przez organy prowadzące niektóre szkoły, nie z prowadzeniem działalności gospodarczej.
obowiązują, kiedy szkoła prowadzi dożywanie w for- Oprócz wiążącego się z tym problemu pozbawie-
mie wspomnianego kateringu. W takim przypadku i nia gmin części dochodów istotne znaczenie w spra-
przy takiej interpretacji organ prowadzący obciąża wie ma zrównanie w przywilejach podmiotów pro-
uczniów pełnym kosztem posiłku. wadzących działalność gospodarczą, a to poprzez
Nie wdając się w rozważania, czy taka wąska in- objęcie podatkiem od nieruchomości wszystkich
terpelacja art. 67a ustawy przez niektóre organy gruntów służących działalności gospodarczej, także
prowadzące szkołę jest prawidłowa, stwierdzić nale- tych pod zbiornikami wodnymi przemysłowymi
ży, że niekorzystnym zjawiskiem jest zróżnicowanie i wodami płynącymi.
obciążania uczniów różnych szkół prowadzonych Urząd Miasta Rybnika opracował projekt zmian
przez ten sam organ w zależności od tego, czy w ich w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych (w załą-
czeniu), jednak – pomimo rozsyłania go do parla-
szkole jest stołówka, czy też dostarczaniem posiłków
mentarzystów poprzedniej kadencji i do Minister-
zajmuje się zewnętrzny podmiot.
stwa Finansów – nie doczekał się on realizacji.
W związku z powyższym pragniemy zapytać, czy
Jak wyjaśniało Ministerstwo Finansów w swoich
korzystniejsze byłoby wprowadzenie do ustawy o pismach nr LK-1839/LP/03/KM z dnia 9 stycznia
systemie oświaty zapisów np. przewidujących inne 2004 r. oraz nr LK-1288/LP/04/AP z dnia 18 lutego
niż dosłownie (jako konkretne pomieszczenie) rozu- 2005 r., grunty pod wodami płynącymi nie podlega-
miana stołówka form dożywiania uczniów i odpo- ją w ogóle opodatkowaniu podatkiem od nierucho-
wiednie dla tychże innych form stosowanie przepi- mości (poza gruntami jezior, gruntami pod zbiorni-
sów o nieobciążaniu uczniów (i oczywiście ich rodzi- kami wodnymi retencyjnymi i zbiornikami elek-
ców) pełnym kosztem posiłku oraz zawierających trowni wodnych), nawet wtedy, gdy grunty te są
zapis o pokrywaniu przez organ prowadzący różnicy związane z prowadzeniem działalności gospodar-
między całkowitym kosztem a kosztem jedynie pro- czej. Jest to wyjątek w regulacji w zakresie przed-
duktów żywnościowych. miotu opodatkowania w podatkach lokalnych w sy-
Takie przepisy mogłyby w większym stopniu tuacji, gdy przedmiot ten ma związek z działalno-
zmniejszyć zjawisko rozbieżnych interpretacji prze- ścią gospodarczą.
pisów dotyczących dożywania uczniów w szkołach, a W całym szeregu innych sytuacji ustawodawca
jak wynika z uzasadnienia nowelizacji ustawy o sys- wyłączył spod zwolnień podatkowych te przedmioty
temie oświaty, sprawa dożywania dotyczy ok. 1,2 opodatkowania, które związane są z działalnością
mln uczniów. gospodarczą (art. 7 ust. 1 pkt 5, art. 7 ust. 1 pkt 6,
art. 7 ust. 2 pkt 1, art. 7 ust. 2 pkt 2, art. 7 ust. 2 pkt
Z wyrazami szacunku 3, art. 7 ust. 2 pkt 5, art. 7 ust. 2 pkt 6 ustawy o po-
datkach i opłatach lokalnych). Wydaje się to zasad-
Posłowie Witold Kochan, ne, gdyż zwolnienia powinny być adresowane do
Tadeusz Arkit podmiotów, które np. ze względu na społecznie uży-
i Jarosław Gowin teczną działalność zasługują na zmniejszenie obcią-
żeń podatkowych. Nie powinny natomiast zwolnie-
nia dotyczyć tych przedmiotów opodatkowania, któ-
Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r. re służą do prowadzenia działalności gospodarczej.
147
W związku z powyższą sprawą zwracam się z 1. Czy nie byłoby celowe tworzenie z mocy prawa
prośbą o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania: wspólnot mieszkaniowych w zasobach spółdziel-
1. Czy Ministerstwo Finansów planuje przywró- czych wraz z ustanowieniem odrębnej własności
cenie opodatkowania gruntów pod sztucznymi zbior- pierwszego lokalu w danej nieruchomości?
nikami wodnymi (utworzonymi poprzez spiętrzenie 2. Czy planuje się kontynuowanie zmian ustawo-
wód płynących) wykorzystywanymi w związku dawczych idących w stronę zwiększenia decyzyjno-
z prowadzeniem działalności gospodarczej? ści właścicieli poszczególnych lokali zamieszkują-
2. Czym spowodowane jest zwolnienie tychże cych w zasobach spółdzielni mieszkaniowych?
gruntów od podatku od nieruchomości? 3. Czy przewiduje się działania zmierzające do
stopniowego zmniejszania znaczenia spółdzielni
Z poważaniem
mieszkaniowych na rynku zarządzania nierucho-
Posłowie Michał Jaros mościami?
i Henryk Siedlaczek
Z poważaniem
Poseł Agnieszka Hanajczyk
Interpelacja
(nr 2611)
w sprawie tworzenia wspólnot
mieszkaniowych w budynkach spółdzielczych w sprawie kwalifikacji do zajmowania
stanowiska nauczyciela logopedy
Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 15
grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych Szanowna Pani Minister! Na podstawie rozpo-
uszczegóławia postanowienia ustawy Prawo spół- rządzenia ministra edukacji narodowej i sportu z
dzielcze. Zawiera w swej treści precyzyjne określe- dnia 10 września 2002 r. w sprawie szczegółowych
nie przedmiotu działania spółdzielni mieszkanio- kwalifikacji wymaganych od nauczycieli oraz okre-
wych, praw i obowiązków poszczególnych członków ślenia szkół i wypadków, w których można zatrud-
spółdzielni oraz wyjaśnia zasady nabywania praw nić nauczycieli niemających wyższego wykształce-
do spółdzielczego lokatorskiego lokalu mieszkalne- nia lub ukończonego zakładu kształcenia nauczycie-
go, praw do spółdzielczego własnościowego lokalu li (Dz. U. z dnia 23 września 2002 r.), nauczyciel,
mieszkalnego czy też praw do lokalu stanowiącego który zamierza podjąć pracę na stanowisku nauczy-
odrębną własność. Nowelizacja tej regulacji z 18 ciela logopedy, powinien ukończyć studia magister-
czerwca 2006 r. rozszerzyła w art. 241 możliwość skie lub podyplomowe w zakresie logopedii i posia-
tworzenia wspólnot mieszkaniowych w zasobach dać przygotowanie pedagogiczne.
spółdzielczych. Zdarza się często, że kandydaci do zawodu na-
Artykuł ten stwarza ewentualność utworzenia uczycielskiego posiadają bardzo szerokie przygoto-
wspólnoty mieszkaniowej jedynie wtedy, gdy właści- wanie, co powinno być zaletą i podnosić ich wartość
ciele posiadający ponad 50% udziałów podejmą na rynku pracy, a nie powodować utrudnienia ze
uchwałę o przejęciu zarządu nieruchomością na za- strony urzędników. Nauczycielka, która ukończyła
sadach zawartych w ustawie o własności lokali. W studia magisterskie na kierunku pedagogika spe-
praktyce oznacza to, że spółdzielnia musiałaby świa- cjalna w zakresie surdopedagogiki, 6-semestralne
domie pozbawić się wpływu na pełną decyzyjność studia licencjackie z zakresu logopedii i doktorat z
dotyczącą danej nieruchomości, co nie ma miejsca. językoznawstwa, nie może zostać zatrudniona na
Nowelizacja ta stanowi wyraźną próbę odejścia stanowisku nauczycielki logopedy, bowiem w opinii
od hegemonii spółdzielni mieszkaniowych, których urzędników nie posiada odpowiedniego wykształce-
tworzenie było uzasadnione w czasach realnego sonia. Nadmieniamy, iż podyplomowe studia z zakre-
cjalizmu. Natomiast wraz z upływem czasu przesta- su logopedii obejmują 600 godzin zajęć, podczas gdy
ły one realizować cele, dla których zostały powołane licencjackie aż 890 godzin.
(np. budowa nowych mieszkań), stając się często ba- Szanowna Pani Minister! W poprzedniej kaden-
stionem różnego rodzaju koterii. W takiej sytuacji cji Sejmu zwracałyśmy ministerstwu edukacji uwa-
szeregowy członek spółdzielni nie ma w zasadzie gę na problem, ale nie doczekałyśmy się żadnej reak-
wpływu na zamianę stylu zarządzania jego nieru- cji. Zwracamy się więc do nowej Pani Minister z py-
chomością. taniem: Czy podobne do opisanego przypadki nie
Szanowny Panie Ministrze! W związku z powyż- powinny być traktowane z większym zainteresowa-
szym proszę o odpowiedź na następujące pytania: niem i przychylnością ze strony pracodawców?
148
Czy nie warto rozszerzyć zapisu rozporządzenia 2. Czy w związku ze wskazanymi problemami
(§ 6 pkt l) także o nauczycieli, którzy ukończyli stu- Pani Minister przygotowuje zmianę rozporządze-
dia licencjackie z zakresu logopedii? nia, tak aby zwiększyć ilość środków z Funduszu
Czy i kiedy ministerstwo edukacji zamierza zająć Pracy na aktywizację osób bezrobotnych?
się tym problemem?
Z poważaniem
Z poważaniem
Posłanki Izabela Katarzyna Mrzygłocka,
Posłanki Urszula Augustyn, Urszula Augustyn
Danuta Jazłowiecka i Danuta Jazłowiecka
i Izabela Katarzyna Mrzygłocka

Interpelacja
(nr 2612)
w sprawie zmian w sposobie zatrudniania
w sprawie zapisów rozporządzenia w Polsce cudzoziemców
Rady Ministrów z dnia 24 marca 2007 r.
w sprawie programów regionalnych Pani Minister! W związku z informacją o koncep-
i projektów lokalnych cji ministra pracy dotyczącej nowych zasad zatrud-
niania cudzoziemców na terenie naszego kraju uprzej-
Pani Minister! Regulacje zawarte we wskaza- mie prosimy o odpowiedź na następujące pytania:
nym rozporządzeniu znacznie utrudniają pozyski- 1. Kiedy koncepcja zmian zostanie zaprezento-
wanie dodatkowych środków z Funduszu Pracy. W wana parlamentowi?
szczególności zapisy § 9 ograniczają dostęp do środ- 2. W jaki sposób Ministerstwo Pracy i Polityki
ków poprzez wprowadzenie wielkości finansowania Społecznej zamierza rozwiązać problem ewentualnej
z Funduszu Pracy do sześciokrotności zasiłku, o różnicy w wysokości zarobków pomiędzy pracowni-
którym mowa w § 9 ust. 1 pkt 1. Stanowi to około 3 kiem z Polski a cudzoziemcem? Może bowiem dojść do
tys. zł, co pozwala na aktywizację bezrobotnego w sytuacji, w której pracownicy z zagranicy będą zara-
ramach stażu lub przygotowania zawodowego przez biali na tych samych stanowiskach mniejsze kwoty
3 miesiące. Tymczasem zgodnie z zapisami ustawy o niż wynika to z regulacji płacowych obowiązujących
promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy w naszym kraju. To z kolei może doprowadzić do wy-
okres wsparcia osoby bezrobotnej w ramach tych pierania polskich pracowników przez cudzoziemców.
działań wynosi odpowiednio 12 i 6 miesięcy. 3. Jaką propozycję przygotowało Ministerstwo Pra-
Zatem przy tak niewielkich środkach Funduszu cy i Polityki Społecznej, aby ułatwić sposób potwier-
Pracy konieczność uzyskania przez pracodawców dzania kwalifikacji zawodowych w przypadku specja-
65-procentowych wskaźników zatrudnienia znie- listów z zagranicy starających się o pracę w Polsce?
chęci ich do współpracy z urzędami pracy. Zamiast Obecnie osoby zainteresowane uznaniem ich zagra-
określonych w ustawie 12 miesięcy otrzymują staży- nicznego dyplomu muszą między innymi biegle mówić
stę na 3 miesiące, bo na tyle pozwalają środki Fun- po polsku i zdawać dodatkowe egzaminy. To skutecz-
duszu Pracy. nie odstrasza poszukiwanych na rynku pracy specjali-
Zgodnie z rozporządzeniem także kwoty na roz- stów od podejmowania zatrudnienia w Polsce.
poczęcie działalności gospodarczej dla osób bezro- 4. Czy Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
botnych nie są możliwe do pozyskania z Funduszu przeprowadziło symulację, w jaki sposób zmiany
Pracy w takiej wysokości, jak wskazuje ustawa o przepisów wpłyną na liczbę cudzoziemców zatrud-
promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. W nianych w Polsce i jaki będzie to miało wpływ na
przypadku doposażeń stanowisk pracy sytuacja jest polski rynek pracy?
analogiczna. Z poważaniem
Dlatego uprzejmie prosimy Panią Minister o od-
powiedź na następujące pytania: Posłanki Izabela Katarzyna Mrzygłocka,
1. Dlaczego we wskazanym rozporządzeniu za- Urszula Augustyn
stosowany jest tak niski wskaźnik finansowania po- i Danuta Jazłowiecka
szczególnych działań z Funduszu Pracy? Czy jest to
związane ze zmniejszającą się ilością środków wpły-
wających do Funduszu Pracy? Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r.
149
(nr 2614) (nr 2616)
do ministra pracy i polityki społecznej do ministra finansów
w sprawie wprowadzenia ułatwień w sprawie zmiany zasady ustalania stawek

w procedurze związanej z zatrudnianiem podatku akcyzowego
cudzoziemców
Krajowa Izba Gospodarcza postuluje, aby stawki
Przedsiębiorcy postulują wprowadzenie kolej- akcyzy były zapisane w ustawie, a nie określone przez
nych ułatwień w procedurze związanej z zatrudnia- ministra finansów w rozporządzeniu. Za przykład
niem cudzoziemców. Wprowadzenie niższych opłat i przedstawiciele izby podają zablokowanie pionierskiej
ułatwienia przy wnioskach o pozwolenie na pracę w Polsce technologii krakingu katalicznego. Koszt
dla Ukraińca, Białorusina czy Rosjanina na okres wytwarzania paliwa z odpadów foliowych jest wyższy
krótszy niż sześć miesięcy jest niewystarczające. niż koszt produkcji paliwa z ropy. Stawka podatku
Przedstawicielom przedsiębiorców chodzi o ułatwie- akcyzowego zdecydowała o opłacalności tej technolo-
nia przy sprowadzaniu pracowników z innych kra- gii i to, że opodatkowanie paliw z odpadów foliowych
jów, np. Chin czy Wietnamu, i uzyskanie zezwolenia wzrosło. Krajowa Izba Gospodarcza swoje postulaty
na co najmniej 12 miesięcy. Dlatego jednym z głów- argumentuje koniecznością zapewnienia stabilności
nych postulatów jest wprowadzenie jednego zezwo- i przewidywalności prawa podatkowego.
lenia na pobyt i pracę, tak aby uniknąć mnożenia Jak ministerstwo odnosi się do powyższych argu-
długotrwałych procedur. mentów? Czy rozważana jest zmiana zasady ustala-
Sytuacja na rynku pracy, zwłaszcza w niektó- nia stawek podatku akcyzowego i zapis w ustawie?
rych sektorach gospodarki, oraz zbliżające się Euro
2012, które zapewne spowoduje większe zapotrzebo- Poseł Waldy Dzikowski
wanie na pracowników z zagranicy, skłania ku li-
kwidowaniu niepotrzebnych barier i trudności przy Warszawa, dnia 31 marca 2008 r.
pozyskiwaniu zezwoleń na pracę.
Jakie rozwiązania i ułatwienia w tym zakresie
przewiduje ministerstwo? Jak odnosi się do postula- Interpelacja
tów przedsiębiorców? (nr 2617)
Poseł Waldy Dzikowski
Warszawa, dnia 31 marca 2008 r.
w sprawie braku aktów wykonawczych
do ustawy o muzeach
Interpelacja
Zgodnie z ostatnią nowelizacją ustawy o muzeach,
(nr 2615)
dotychczasowe przepisy wykonawcze zachowują moc
do dnia wejścia w życie nowych przepisów wykonaw-
czych, nie dłużej jednak niż przez sześć miesięcy od
dnia wejścia w życie ustawy nowelizującej. Ustawa we-
w sprawie możliwości nowelizacji ustawy
szła w życie z dniem 31 sierpnia 2007 r., zatem od 1
o rachunkowości
marca 2008 r. powstała pustka prawna, kilka rozpo-
rządzeń nie obowiązuje. W związku z powyższym bra-
Eksperci z dziedziny rachunkowości postulują
kuje podstaw do prowadzenia państwowego rejestru
rozważenie możliwości dokonania zmian i uprosz-
muzeów. Nie są określone kwalifikacje, jakimi powin-
czeń w ewidencji i sprawozdawczości małych i śred-
ny się wykazywać osoby tworzące zawodową grupę
nich przedsiębiorstw. Zmiany ustawy o rachunko-
muzealników. Przestały również obowiązywać szcze-
wości powinny iść w kierunku uwzględniania zmian
gółowe wytyczne dotyczące zabezpieczenia zbiorów w
zachodzących w regulacjach unijnych czy Między-
muzeach przed pożarami, kradzieżami lub innymi
narodowych Standardach Rachunkowości z akcen-
niebezpieczeństwami grożącymi zniszczeniem czy
tem na nowe, nieznane do tej pory rodzaje transak-
utratą muzealiów. Brak odpowiednich rozporządzeń
cji i postęp technik informatycznych.
uniemożliwia właściwe funkcjonowanie muzeów.
Czy ministerstwo w tym zakresie przewiduje
Czy ministerstwo pracuje nad przygotowaniem
konkretne zmiany? Czy zakłada wprowadzenie
odpowiednich rozporządzeń? Jakie obszary wyma-
uproszczeń dla sektora małych i średnich firm w ob-
gają jeszcze uregulowania?
szarze sprawozdawczości finansowej?
Z poważaniem
Warszawa, dnia 31 marca 2008 r. Warszawa, dnia 31 marca 2008 r.
150
(nr 2618) (nr 2619)
do ministra infrastruktury do ministra nauki i szkolnictwa wyższego
w sprawie przebiegu drogi krajowej nr 6 w sprawie reformy szkolnictwa wyższego

i nauki
Szanowny Panie Ministrze! Wzrost natężenia
ruchu, zagrożenia bezpieczeństwa ruchu drogowe- Szanowna Pani Minister! W Ministerstwie Na-
go i złe warunki jazdy spowodowały, że Generalna uki i Szkolnictwa Wyższego trwają prace nad pro-
Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad podjęła prace jektem reformy polskiej nauki. Stopień doktora ha-
nad dalszymi kierunkami rozwoju dróg krajowych bilitowanego ma zostać zlikwidowany. Obowiązują-
w rejonie metropolii gdańskiej. Przeprowadzona ca obecnie habilitacja, zostanie zastąpiona oceną
analiza przebiegu drogi krajowej nr 6 wywołała sze- dorobku naukowego doktora. Na podstawie tej oce-
reg wątpliwości. Projektowana droga przebiega bo- ny, dokonanej przez niezależne instytucje, doktor
otrzyma (zamiast stopnia doktora habilitowanego)
wiem w otulinie Trójmiejskiego Parku Krajobrazo-
status samodzielnego pracownika naukowego i
wego powołanego rozporządzeniem Nr 57/06 woje-
uprawnienia promotorskie. Zgodnie z projektem
wody pomorskiego. Ze względu na krajobrazowy
doktorowi posiadającemu taki status prezydent RP
charakter parku przebieg drogi nr 6 może naruszać będzie mógł na wniosek Centralnej Komisji ds. Stop-
m.in.: ni i Tytułów nadać tytuł profesora.
a) zachowanie zespołu form ukształtowania tere- Ministerstwo zamierza również przyspieszyć ka-
nu strefy krawędziowej wysoczyzny morenowej, sta- rierę zawodową najlepszym studentom i pozwolić im
nowiącej unikat morfologiczny w skali europejskiej, rozpoczynanie doktoratu już po studiach licencjac-
b) zachowanie bogactwa szaty roślinnej, kich. Przygotowywana reforma ma za zadanie
c) ochronę dziedzictwa kulturowego, udrożnić system dla młodych doktorów oraz zinte-
d) ochronę szczególnych wartości krajobrazo- grować go z innymi krajami Unii Europejskiej.
wych. Od 1990 r. liczba studiujących w Polsce wzrosła
Projektowana droga nr 6 na odcinku od Bojana/ pięciokrotnie, do prawie 2 mln, w tym samym czasie
Koleczkowa do wariantów obejścia Szemuda, pro- nauczycieli akademickich przybyło niewiele ponad
wadzona przez tereny użytkowe i zamieszkałe bu- połowę, do niespełna 100 tys. Najwyższa Izba Kon-
dzi protesty mieszkańców. Przesunięcie drogi na troli w ostatnim raporcie wytknęła poważne braki w
północ i poprowadzenie jej śladem dróg leśnych po- kadrze naukowej na polskich uczelniach.
nad jeziorem Okuniewo Małe, zdaniem mieszkań- W związku z powyższym zwracam się do Pani Mi-
ców, poprawi uwarunkowania społeczne. nister z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Dobrym rozwiązaniem zapobieżenia paraliżowi — Czy przygotowywana przez ministerstwo re-
obwodnicy Trójmiasta i jej odciążenia jest przedłu- forma szkolnictwa wyższego i nauki ma zapobiec
żenie drogi S7 ze Straszyna do Żukowa i zaprojek- brakom kadrowym na polskich uczelniach?
towanie trasy nr 6 z węzła w Żukowie do Lęborka — Czy rozpoczynanie doktoratu po studiach li-
nowym śladem w okolicach Przodkowa, Łębna i cencjackich oznacza rezygnację ze studiów magi-
Tępczna. sterskich?
— Czy zniesienie habilitacji nie obniży poziomu
W związku z licznymi opiniami na temat plano-
kariery akademickiej?
wanego przebiegu drogi krajowej nr 6 zwracam się z
— Czy zastąpienie habilitacji certyfikatem samo-
uprzejmą prośbą do Pana Ministra o odpowiedź na
dzielnego pracownika naukowego uprawniającego
następujące pytania: do opieki promotorskiej nie będzie demobilizowało w
— Czy planowany projekt przebiegu drogi krajo- dalszej pracy naukowej? Czy przyznawane certyfi-
wej nr 6 jest ostateczny? katy będą w jakiś sposób weryfikowane?
— Jakie przesłanki przemawiają za realizacją — W jaki sposób ministerstwo zamierza pomóc
projektu Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Au- kadrze profesorskiej, która osiągnęła wiek emery-
tostrad dotyczącego budowy drogi krajowej nr 6 w talny, a która ze względu na dobre zarobki nie prze-
obecnym kształcie? chodzi na emerytury?
— Czy w przypadku protestów społecznych prze- — Kiedy ministerstwo przewiduje wprowadzenie
widywany jest alternatywny projekt w sprawie prze- proponowanych zmian?
biegu drogi krajowej nr 6? — Jak do reformy szkolnictwa wyższego i nauki
odnoszą się środowiska naukowe?
Z poważaniem
Z poważaniem
Poseł Jarosław Wałęsa Poseł Jarosław Wałęsa

151
(nr 2620) (nr 2621)
do ministra zdrowia do ministra zdrowia
w sprawie pomocy osobom chorym na cukrzycę w sprawie standardów świadczenia usług

w kontraktach NFZ z zakresu psychiatrii
Szanowna Pani Minister! W Polsce na cukrzycę i uzależnień
choruje obecnie ok. 2 mln osób. Prognozy naukowe
przewidują, że do 2025 r. ta liczba ma się podwoić. Szanowna Pani Minister! Pragnę złożyć na Pani
Organizacje na całym świecie podejmują działania ręce interpelację dotyczącą trudnej sytuacji psycho-
mające zapobiec skutkom choroby. Organizacja Na- logów i psychiatrów będącą konsekwencją obecnie
rodów Zjednoczonych w grudniu 2006 r. uchwaliła obowiązujących standardów świadczenie usług w
specjalną rezolucję w sprawie cukrzycy, podobnie kontraktach NFZ.
postąpił Parlament Europejski, który skierował do Obecny stan prawny pozbawia psychologów czę-
rządów państw członkowskich Unii Europejskiej sto nawet z drugim stopniem specjalizacji klinicznej
specjalne oświadczenie, nakazujące im podjęcie sto- prawa do stosowania psychoterapii – nawet jeżeli
sownych działań. W naszym kraju nie widać wyraź- przed kilkunastu laty odbyli intensywne kursy psy-
nych działań zmierzających do poprawy obecnej sy- choterapii organizowane przez Wojewódzkie Ośrod-
tuacji w walce z cukrzycą. ki Doskonalenia Kadr Medycznych lub Kliniki Psy-
W Programie zdrowia na lata 2008–2015 pro- chiatrii Akademii Medycznych. Nie było wtedy moż-
blem cukrzycy nie został uwzględniony. Od 10 lat liwości kształcenia w trzech monopolistycznych
nie podjęto również działań zmierzających do zmian szkołach psychoterapii: warszawskiej, krakowskiej i
na listach leków refundowanych wprowadzających łódzkiej. Ponadto konsekwencją obowiązujących
nowe leki do jej leczenia. Obecne stawki za leczenie przepisów jest degradacja psychologa klinicznego do
cukrzycy stosowane przez NFZ są na zdecydowanie „roli diagnosty i doradcy” – psychoterapię rezerwu-
niskim poziomie. Brak jest systemu edukacji diabe- jąc dla takich specjalistów jak teolog, muzykolog, so-
tologicznej. cjolog, pedagog, aktor – który zaledwie odbył pierw-
W związku z powyższym zwracam się do Pani sze zajęcia w jednaj z trzech rekomendowanych
Minister z uprzejmą prośbą o odpowiedź na nastę- przez PTP i ministerstwo szkół psychoterapii. Przed
pujące pytania: kilku laty z kolei pozbawiono psychologa prawa do
— Czy Ministerstwo Zdrowia podjęło stosowne kierowania pacjentów do szpitali psychiatrycznych i
działania, aby zapobiec groźnym społecznym skut- odwykowych, wcześniej przez wiele lat miał takie
kom cukrzycy? prawo. Teraz uzgadnia miejsca i wypisuje skierowa-
— Czy ministerstwo pracuje nad powstaniem nia, lecz potem zmuszony jest do wizyty u lekarza
systemu edukacji diabetologicznej w naszym kraju? rodzinnego, aby przystawił na jego skierowaniu
Na jakim etapie są prace? Kiedy system może zacząć swoją pieczątkę, gdyż psycholodzy nadal nie posia-
funkcjonować? dają prawa do wykonywania zawodu. Bezzasadne
— Czy przewidywane są zmiany na listach leków wydaje się ponadto utrudniające dostęp do pomocy
refundowanych, umożliwiające wprowadzenie now- psychologicznych skierowanie do psychologa w PZP,
szych, skuteczniejszych leków przeznaczonych do le- mimo że często do tego samego specjalisty w porad-
ni uzależnień nie obowiązuje skierowanie.
czenia cukrzycy?
Problemem dla tej grupy zawodowej jest również
Z poważaniem niekorzystne wycenianie usług. Wycena punktu jest
tutaj jedną z najniższych w zakresie specjalistyki,
Posłowie Jarosław Wałęsa, biorąc pod uwagę wymogi czasowe, np. zwykła pora-
Jarosław Katulski, da specjalistyczna jest wyceniona na 4 punkty, nie
Maciej Orzechowski są do niej przypisane wymogi czasowe przy założe-
i Stanisław Huskowski niu, że specjalista na godzinę może przyjąć średnio
4–5 pacjentów, a punkt jest wyceniany między 7–8
zł, godzina pracy kosztuje od 140 do 160 zł, w psy-
Warszawa, dnia 7 kwietnia 2008 r. chiatrii natomiast godzina pracy jest maksymalnie
wyceniona na 62,10 zł, to samo dotyczy psychologów
– argument o zmianie punktacji w psychiatrii nie
może odbierać szans na zmianę wartości punktu,
która jest niezmienna od trzech lat. Niekorzystne
jest również wycenianie usług psychologicznych z
PZP dla dorosłych w stosunku do wyceny procedur
z PZP dla dzieci. Ten sam problem dotyczy wyceny
punktowej usług psychiatrycznych w poradniach
152
dla dorosłych niekorzystnie w stosunku do PZP dla hotele w ramach study-tours ze zdumieniem stwier-
dzieci i młodzieży. dzają, że w Polsce hotele 3-gwiazdkowe odpowiadają
W związku z taką sytuacją przedstawioną przez standardom hoteli 4-gwiazdkowych.
przedstawicieli Wielkopolskiego Związku Pracodaw- Należy także mieć na względzie fakt, że Polska
ców i młodych psychologów odbywających aktualnie będzie współorganizatorem Euro 2012, a jednym z
dwustopniową specjalizację z zakresu psychologii wymogów organizacyjnych jest odpowiednia baza
klinicznej w Wojewódzkim Ośrodku Doskonalenia hotelowa, która pozwoli nie tylko ugościć sztaby re-
Kadr Medycznych w Poznaniu, którzy już za niedłu- prezentacji, ale przede wszystkim turystów, którzy
go przystąpią do egzaminu na drugi stopień specja- przyjadą do naszego kraju.
lizacji wnoszę zapytanie o realizację postulatów tej W związku z powyższym mam pytania:
grupy zawodowej. 1. Czy można w najbliższym czasie spodziewać
się zmian w warunkach kategoryzacyjnych dotyczą-
Z poważaniem
cych obiektów noclegowych?
2. Czy ministerstwo ma w planach wydanie prze-
Posłowie Maciej Orzechowski
wodnika stanowiącego bazę noclegową w związku z
i Marek Zieliński
imprezą Euro 2012? Kiedy można by spodziewać się
takiego przewodnika?
Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r. Z wyrazami szacunku
Poseł Marek Krząkała

Interpelacja
(nr 2622) Rybnik, dnia 4 kwietnia 2008 r.

Interpelacja
w sprawie wymogów dotyczących (nr 2623)
kategoryzacji obiektów noclegowych
Szanowny Panie Ministrze! 19 sierpnia 2004 r.
ówczesny minister gospodarki i pracy pan Jerzy w sprawie podziału limitów dwutlenku węgla
Hausner wydał rozporządzenie (Dz. U. z 2006 r. Nr w sektorze energetycznym
22, poz. 169), w którym zawarł wymogi dotyczące
kategoryzacji obiektów noclegowych. W wyżej wy- Szanowny Panie Ministrze! Komisja Europejska
mienionym akcie zawarto załączniki precyzujące przyznała Polsce na lata 2008–2012 prawa do rocz-
poszczególne wymagania kategoryzacyjne dotyczą- nej emisji 208,5 mln ton CO2, czyli o prawie 80 mln
ce wyposażenia oraz zakresu świadczonych usług, w ton mniej, niż postulowała strona polska. Uprawnie-
tym usług gastronomicznych, dla hoteli i moteli, dla nia do emisji CO2 to problem energetyki, cementow-
pensjonatów i innych obiektów noclegowych. ni, firm chemicznych, hutnictwa, przemysłu szklar-
Wymogi dotyczące kategoryzacji są tak wysokie, skiego, ceramicznego oraz papierniczego. Jednak
że obiekty noclegowe, które w Polsce uzyskały kate- największym biorcą uprawnień jest energetyka, któ-
gorię 3-gwiazdkową, odpowiadają np. we Francji, ra w swej specyfice paliwowej ma ponad 95% pro-
Hiszpanii czy Włoszech obiektom o randze wyższej, dukcji energii elektrycznej z paliw stałych. To wła-
tj. 4-gwiazdkowym, a czasami 5-gwiazdkowym. Dla śnie elektrownie oraz elektrociepłownie odpowie-
podania przykładów, które mogą ilustrować poziom dzialne są za ponad 60% emisji dwutlenku węgla i
zawyżania – jest tu np. obowiązek posiadania zespo- mają ponieść największe koszty.
łu odnowy biologicznej i świadczenia minimum 2 ro- Projekt „Krajowego planu rozdziału uprawnień
dzajów zabiegów takiej odnowy dla obiektów katego- do emisji CO2 (KPRU-II) na lata 2008–2012” z dnia
rii 3-gwiazdkowej, odnoszący się zarówno do hoteli, 11 marca 2008 r. przyznaje dodatkowe limity upraw-
jak i moteli. nień elektrowniom spalającym węgiel brunatny.
Problem wysokich wymogów kategoryzacyjnych Jednocześnie Ministerstwo Środowiska w stosunku
implikuje po części brak w danym mieście hotelu 4- do propozycji z lutego 2008 r. ograniczyło limity pro-
-gwiazdkowego. Często posiadanie takiego obiektu ducentom energii z węgla kamiennego, które w Pol-
jest wymogiem organizacji imprez międzynarodo- sce stanowią znaczącą większość (przykładem jest
wych, z których część z tego powodu nie dochodzi do tutaj Elektrownia Rybnik SA będąca największą na
skutku. Również biura turystyczne, ze względu na Górnym Śląsku i która należy do jednej z najwięk-
wzrost wymagań swoich klientów, nie kwaterują szych grup energetycznych na świecie – Grupy EDF).
swoich grup w hotelach 3-gwiazdkowych, poszuku- To była jedyna zmiana w stosunku do projektu po-
jąc dla nich w Polsce hoteli 4-gwiazdkowych. Nato- działu z lutego 2008 r. Rozwiązanie zawarte w po-
miast w przypadku biur podróży zwiedzający nasze dziale limitów jest korzystne dla producentów ener-
153
gii z węgla brunatnego, który uchodzi za tańsze pa- leżnione jest od kontynuacji prowadzenia tych placó-
liwo, ale jest też bardziej emisyjnym źródłem energii wek przez samorządy.
niż węgiel kamienny. Spór o podział, który do nie- A tutaj natykają się one na wątpliwości przy sto-
dawna toczył się tylko między energetyką a innymi sowaniu nowego prawa. Oto one:
branżami przemysłu, zamienił się w konflikt we- 1. W jakiej formie prawnej mają funkcjonować te
wnątrz tego sektora. inne formy wychowania przedszkolnego prowadzo-
Nie zmienia to faktu, że limit przyznany sektoro- ne przez gminy?
wi elektroenergetycznemu zostanie najprawdopo- 2. Czy organem prowadzącym jest gmina (wójt
dobniej wykorzystany wcześniej. Stąd też jego pod- czy rada), czy też np. szkoła podstawowa?
mioty będą zmuszone do zakupu dodatkowych 3. Kto ma zatrudnić nauczycieli do prowadzenia
uprawnień, co w niedalekiej przyszłości przyniesie tych innych form wychowania przedszkolnego?
wzrost cen energii elektrycznej lub spowoduje zna- Sprawa ma, jak powiedziałem, charakter naglą-
czące ograniczenie produkcji. cy, co pozwala mi żywić nadzieję, że Pani Minister
W związku z powyższym mam do Pana Ministra spowoduje szybką reakcję i wyjaśni nurtujące orga-
następujące pytania:
ny samorządowe wątpliwości.
1. Jaka jest metodologia wyliczania przydziału
limitu CO2 dla firm energetycznych? Z poważaniem
2. Jakie były przyczyny zmian proporcji przyzna-
nia limitów CO2 w stosunku do lutego 2008 r. i jak Poseł Janusz Mikulicz
one wpłyną na cenę energii elektrycznej?
3. Czy znana jest skala podwyżek cen energii dla Legnica, dnia 17 marca 2008 r.
gospodarstw domowych w związku z zakupem do-
datkowych uprawnień przez elektrownie na prze-
strzeni najbliższych lat? Interpelacja
(nr 2625)
Z wyrazami szacunku
Poseł Marek Krząkała do ministra środowiska
Rybnik, dnia 11 kwietnia 2008 r. w sprawie kar za usuwanie drzew
Szanowny Panie Ministrze! W czasie wykonywa-

Interpelacja nia obowiązków posła w terenie spotykam się z kry-
(nr 2624) tyką zbyt drastycznych – zdaniem interlokutorów –
przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochro-
do ministra edukacji narodowej nie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880, z późn. zm.)
dotyczących kar administracyjnych za usunięcie
w sprawie funkcjonowania przedszkoli drzew bez wymaganego zezwolenia. Nie uważam za
słuszne tych z postulatów, które sugerują zniesienie
Szanowna Pani Minister! Zmiana ustawy z dnia kar w ogóle.
7 września 2001 r. o systemie oświaty dokonana z Wnoszę o rozważenie, czy nie byłoby celowe, tak-
inicjatywy Pani Minister i wydanie doń rozporzą- że z punktu widzenia ochrony przyrody, aby w szer-
dzenia wykonawczego z dnia 10 stycznia 2008 r. w szym zakresie stworzyć alternatywnie obowiązek
sprawie rodzajów innych form wychowania przed- odpowiednich nasadzeń drzew także w przypadkach
szkolnego, warunków tworzenia i organizowania usunięcia drzew bez wymaganego zezwolenia.
tych form oraz sposobu ich działania (Dz.U. Nr 7, Znaczna ostatnio ilość decyzji o nałożeniu kar admi-
poz. 38) przyjęta została przez samorządowców po- nistracyjnych za wycinkę drzew bez zezwolenia
zytywnie. świadczy, że odstraszająca funkcja kar z tego tytułu
Niestety, ustawa, jak i rozporządzenia nie wyja- nie spełnia swojej funkcji. Również ściąganie kar
śniają wszystkich kwestii związanych z wdrożeniem administracyjnych nie jest zbyt wysokie za względu
tych aktów prawnych w życie. Co więcej, pracownicy na kondycję finansową sprawców.
ministerstwa, jak i kuratoriów, do których niektó- Wnoszę o rozważenie: Czy nie byłoby zasadne
rzy z moich interlokutorów udali się, nie byli w sta- przy najbliższej nowelizacji ustawy rozważenie
nie tych wątpliwości rozwiązać.
przedstawionych propozycji?
Sprawa jest nagląca ze względu na upływ mocy
wiążącej umów zawartych przez gminy z różnymi Z poważaniem
organizacjami na przeprowadzenie podobnych form
wychowania przedszkolnego na koszt tych organiza- Poseł Janusz Mikulicz
cji. Pozostawienie wyposażenia zakupionego przez
te organizacje w dotychczasowych placówkach uza- Legnica, dnia 3 kwietnia 2008 r.
154
(nr 2626) (nr 2627)
do ministra sprawiedliwości do ministra edukacji narodowej
w sprawie ławników, którzy zostali w sprawie sposobu obrotu podręcznikami

pozbawieni możliwości wykonywania funkcji szkolnymi
w związku z ustawowymi ograniczeniami
ich udziału w niektórych rodzajach spraw Szanowny Panie Ministrze! Uprzejmie proszę o
zapoznanie się z niżej opisanym problemem związa-
Szanowny Panie Ministrze! Na mocy ustawy z nym z obrotem podręcznikami przeznaczonymi do
dnia 15 marca 2007 r. o zmianie ustawy Kodeks po- użytku szkolnego.
Powszechna jest dziś praktyka polegająca na
stępowania cywilnego, ustawy Kodeks postępowa-
sprzedaży podręczników przez nauczycieli bezpo-
nia karnego oraz o zmianie niektórych innych ustaw
średnio w szkołach. Współpracują oni z wydawnic-
(Dz. U. Nr 112, poz. 766), która weszła w życie 27
twami, które za pośrednictwem nauczycieli dociera-
lipca 2007 r., w istotny sposób zmieniono przepisy ją wprost do swoich klientów.
obu tych kodeksów dotyczące składu sądu, co dopro- W związku z powyższą sytuacją odnotowuję licz-
wadziło do rezygnacji z wymogu składu ławniczego ne zapytania i skargi odnośnie braku regulacji w za-
(3-osobowego) na rzecz składu 1-osobowego (zawo- kresie obrotu podręcznikami.
dowego). Czy istnieje kompleksowa regulacja dotycząca
Wybory ławników na nową czteroletnią kadencję sposobu obrotu książkami, a jeśli nie, czy przewidu-
odbyły się w październiku 2007 r., poprzedzone one je Pan wprowadzenie takich regulacji, które stworzą
były złożeniem przez kandydatów na ławników sto- jasne i jednoznaczne procedury sprzedaży książek?
sownych dokumentów (zaświadczenie lekarskie, za-
Z poważaniem
świadczenie o niekaralności, zdjęcia itp.), co wiązało
się z poniesieniem przez nich pewnych kosztów, w Poseł Magdalena Kochan
sumie to ok. 150 zł na osobę. Następnie ławnicy zo-
stali przydzieleni do poszczególnych wydziałów Warszawa, dnia 9 kwietnia 2008 r.
sądu, przeszli szkolenie, złożyli ślubowanie, wybrali
z pośród siebie ławę ławniczą i… dowiedzieli się od
dziennikarzy, że część z nich, tzn. ci, którzy zostali Interpelacja
przydzieleni do wydziałów karnych i cywilnych są- (nr 2628)
dów rejonowych, najprawdopodobniej po raz ostatni
złożyła wizytę w sądzie w roli ławnika w związku z
ww. zmianami w przepisach. w sprawie problemów związanych z obrotem
Prosimy Pana Ministra o stanowisko w tej spra- podręcznikami w szkołach
wie, w szczególności czy zasadne było powoływanie
ławników bez uwzględnienia faktu wejścia w życie Szanowna Pani Minister! Uprzejmie proszę o za-
nowych przepisów ograniczających ich liczbę i co za poznanie się z niżej opisanymi problemami związa-
tym idzie, narażanie tych osób na nieuzasadnione nymi z obrotem podręcznikami w szkołach.
koszty. Czy ministerstwo przewiduje rekompensatę Po pierwsze, jakie działania zamierza podjąć Pani
tych kosztów (w przypadku gdyby nie chciało sko- Minister, by przeciwdziałać sytuacjom, w których
rzystać z usług tych osób) oraz w jaki sposób sądy podręczniki zostały wprowadzone do nauczania jesz-
będą wykorzystywać powołanych i przeszkolonych cze przed uzyskaniem z MEN wpisu na ministerialną
ławników, którzy zostali wybrani, ale faktycznie nie listę podręczników dopuszczonych do użytku szkol-
będą uczestniczyć w orzekaniu w wydziałach karnego? Z moich informacji wynika, że problem ten do-
nych i cywilnych sądów rejonowych, do których zo- tyczy między innymi podręczników Wydawnictwa
stali przydzieleni? Czy będą mogli oni orzekać w in- Pedagogicznego Operon Sp. z o.o. z Gdyni:
nych wydziałach sądu? 1) Język polski, podręcznik dla liceum ogólno-
kształcącego, liceum profilowanego i technikum,
Z poważaniem część 2. Kształcenie kulturowo-literackie i języko-
we, zakres podstawowy i rozszerzony (Renata Janic-
Posłowie Bożena Kotkowska, ka-Szyszko, Magdalena Stebnicka): numer dopusz-
Grzegorz Pisalski czenia 143/07 z dnia 8.10.2007 r.,
i Krzysztof Matyjaszczyk 2) Biologia l, podręcznik dla gimnazjum (J. Lo-
ritz-Dobrowolska, Z. Sandecka, E. Szedzianis, E.
Wierbiłowicz): numer dopuszczenia 111/07 z dnia
Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r. 28.08.2007 r.,
155
3) Geografia, podręcznik dla gimnazjum (G. Interpelacja

Chmielewska, W. Chmielewski): numer dopuszcze- (nr 2630)
nia 109/07 z dnia 28.08.2007 r.,
4) Geografia 2, podręcznik dla gimnazjum (G. do prezesa Rady Ministrów
Chmielewska, W. Chmielewski): numer dopuszcze-
nia 144/07 z dnia 11.10.2007 r., w sprawie masowych zwolnień lekarskich
5) Historia l, podręcznik dla gimnazjum (J.
Ustrzycki): numer dopuszczenia 120/07 z dnia Szanowny Panie Premierze! Uprzejmie proszę
31.08.2007 r., Pana Premiera o przedstawienie stanowiska w
6) Historia 2, podręcznik dla gimnazjum (J. związku z sytuacjami, w których:
Ustrzycki): numer dopuszczenia 152/07 z dnia a) grupy zawodowe, którym obowiązujące regu-
16.11.2007 r., lacje prawne odbierają prawo do strajku, wykorzy-
7) Informatyka l, podręcznik dla gimnazjum (M. stują, niemal na masową skalę, zwolnienia lekarskie
Kołodziej): numer dopuszczenia 129/07 z dnia jako ukrytą formę strajku,
04.09.2007 r., b) grupy zawodowe, którym przysługuje prawo
8) Informatyka 2, podręcznik dla gimnazjum (M. do strajku, a których przeprowadzenie obwarowane
Kołodziej): numer dopuszczenia 163/07 z dnia jest pewnymi procedurami, decydują się na „branie
13.12.2007 r.
zwolnień lekarskich” po to, by ominąć wspomniane
Po drugie, czy za etyczny uważa Pani handel
procedury, a w ten sposób doprowadzić niejako
podręcznikami na terenie szkół z pominięciem prze-
„prostszym” sposobem do protestu,
pisów prawa podatkowego, a związany z gratyfika-
cjami w formie prezentów rzeczowych dla szkół lub c) osoby piastujące wysokie stanowiska, które są
bezpośrednio dla nauczycieli? zagrożone dymisją albo zwolnieniem, niemal w
Po trzecie, z powodu niejasnych przepisów pra- przeddzień utraty posady „przechodzą” na długoter-
wa, które nie regulują w sposób jednoznaczny postę- minowe zwolnienia lekarskie, narażając na duże
powania z tak otrzymanymi „prezentami”, nie moż- koszty zarówno przedsiębiorstwa, w których praco-
na legalnie wprowadzić ich do ewidencji majątku wali, jak i Zakład Ubezpieczeń Społecznych.
szkoły. Jak powinno wyglądać postępowanie szkół w Sytuacja taka występuje coraz częściej, a polega
takich przypadkach? na tym, że wspomniane grupy zawodowe uzyskują
„wątpliwe” zwolnienia lekarskie, na które się powo-
Z poważaniem łują, a które de facto są „ukrytą” formą strajku, do
Poseł Magdalena Kochan którego grupy te nie są uprawnione, a w ten sposób
dokonują obejścia prawa.
Warszawa, dnia 9 kwietnia 2008 r. Jakie środki zamierza Pan przedsięwziąć celem
zapobieżenia takim sytuacjom?
Interpelacja Z poważaniem
(nr 2629)
Poseł Magdalena Kochan
w sprawie sposobu obrotu podręcznikami
szkolnymi przez nauczycieli
Interpelacja
Szanowny Panie Ministrze! Uprzejmie proszę o (nr 2631)
zapoznanie się z niżej opisanym problemem związa-
nym z obrotem podręcznikami w szkołach. do ministra edukacji narodowej
Powszechna jest dziś praktyka polegająca na
sprzedaży podręczników przez nauczycieli bezpo- w sprawie statutu nauczycielskich kolegiów
średnio w szkołach. Współpracują oni z wydawnic- języków obcych, w odniesieniu do możliwości
twami, które za pośrednictwem nauczycieli dociera- starania się o środki unijne w ramach
ją bezpośrednio do swoich klientów. Czy w świetle Programu Operacyjnego „Kapitał ludzki”
obowiązujących przepisów dopuszczalna jest sprze-
daż podręczników przez nauczycieli bezpośrednio w Szanowna Pani Minister! Zwracamy się do Pani
ich miejscach pracy? Czy nie występuje w takiej sy- z uprzejmym zapytaniem o wyjaśnienie statutu na-
tuacji zjawisko „szarej strefy” polegające na omija- uczycielskich kolegiów języków obcych.
niu przepisów prawa podatkowego? Edukacja w nauczycielskich kolegiach języko-
Z poważaniem wych pozwala ich studentom na uzyskanie tytułu
Poseł Magdalena Kochan licencjata, czyli stopnia przyznawanego zgodnie z
systemem bolońskim przez uczelnie wyższe. Mimo
Warszawa, dnia 9 kwietnia 2008 r. to kolegia nie są traktowane przez Ministerstwo Na-
156
uki i Szkolnictwa Wyższego jako szkoły wyższe. Ta- Interpelacja

kie rozwiązanie prawne uniemożliwia w dużej mie- (nr 2632)
rze staranie się o pozyskanie funduszy zewnętrz-
nych, zwłaszcza tych przewidzianych w ramach Pro- do ministra gospodarki
gramu Operacyjnego „Kapitał ludzki”, który adre-
sowany jest m.in. do uczelni wyższych. w sprawie stanowiska
Jednocześnie § 51 rozporządzenia ministra edu- Ministerstwa Gospodarki co do możliwości
kacji narodowej z dnia 12 sierpnia 1997 r. (Dz. U. Nr wprowadzenia zakazu importu na teren
104, poz. 664, z późn. zm.) regulujący zasady funkcjo- Rzeczypospolitej Polskiej foczych skór
nowania nauczycielskich kolegiów języków obcych i produktów z nich wykonanych
stanowi, że kolegia niepubliczne nie otrzymują dota-
cji z budżetu państwa. § 51 nie wyklucza natomiast Zwracamy się do Pana Ministra z prośbą o przed-
otrzymania subwencji. W związku z powyższym i stawienie stanowiska Ministerstwa w sprawie moż-
zgodnie z art. 106 ust 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 czerw- liwości wprowadzenia całkowitego zakazu importu
ca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, z do Polski wyrobów z foczych skór.
późn. zm.), który mówi, że wydatki budżetu państwa Wprowadzenie zakazu importu foczych skór i
dzielą się na dotacje i subwencje, zachodzi sytuacja, w wyrobów z nich wykonanych w pełni uzasadnione
której nauczycielskie kolegia języków obcych wpisują jest niehumanitarnym sposobem zabijania tych
się w działania Programu „Kapitał ludzki”, np. pod- zwierząt dla pozyskania skór. Ofiarą polowań są
noszenie kwalifikacji kadr nauczycielskich. Jednak najczęściej nieporadne focze szczenięta. Jest to
nie są one przewidziane jako podmioty uprawnione sprzeczne z obowiązującą w Polsce ustawą o ochro-
do korzystania z przewidzianej pomocy finansowej w nie zwierząt, która zabrania przecież polowania na
ramach dotacji, a jedynie w ramach subwencji. młode zwierzęta. Polska, przeciwstawiając się tym
W związku z powyższym uprzejmie prosimy Pa- niehumanitarnym praktykom, powinna zaprzestać
nią Minister o wyjaśnienie następujących kwestii: sprowadzania foczych skór.
1. Czy w myśl rozporządzenia z dnia 21 grudnia Uprzejmie zatem prosimy Pana Ministra o udzie-
2006 r. w sprawie sposobu podziału części oświato- lenie nam odpowiedzi, czy Ministerstwo Gospodarki
wej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu tery- zamierza podjąć prace nad wprowadzeniem całkowi-
torialnego, które wymienia zakłady kształcenia na- tego zakazu importu do Polski foczych skór i wyko-
uczycieli jako zadanie szkolne objęte subwencją nanych z nich produktów.
ogólną oświatową, uwzględnia się jednocześnie na-
Z wyrazami szacunku
uczycielskie kolegia językowe?
2. W ramach działania 3.3: Poprawa jakości
Posłowie Joanna Skrzydlewska,
kształcenia, poddziałanie 3.3.2 jako typ realizowa-
Beata Bublewicz, Jarosław Urbaniak
nych operacji zakłada się „uruchomienie nowego
i Damian Raczkowski
typu studiów wyższych (…) przygotowujących do
wykonywania zawodu nauczyciela”, a jednocześnie
w typie beneficjentów wskazano „wszystkie podmio-
Łódź, dnia 11 kwietnia 2008 r.
ty”. Czy wobec powyższego nauczycielskie kolegia
mogą aplikować w ramach tego działania?
3. Działanie 9.4: Wysoko wykwalifikowane ka- Interpelacja
dry systemu oświaty jako typ realizowanych opera- (nr 2633)
cji wymienia studia wyższe dla nauczycieli zaintere-
sowanych podwyższeniem lub uzupełnieniem posia- do ministra infrastruktury
danego wykształcenia. Ponadto w typach benefi-
cjentów ponownie pojawia się zapis „wszystkie pod- w sprawie obowiązku uiszczania
mioty”. Biorąc pod uwagę fakt, że studia w kolegium przez rolników przekazujących swoje
uprawniają do podjęcia zawodu nauczyciela we gospodarstwa rolne na rzecz następców
wszystkich typach szkół, czy istnieje możliwość, by tzw. opłaty planistycznej
nauczycielskie kolegia językowe mogły być projekto-
dawcą w konkursach w ramach tego działania w za- Szanowny Panie Ministrze! Składam na Pana
kresie uruchomienia kształcenia nauczycieli na kie- ręce interpelację dotyczącą możliwości zmiany zapi-
runkach językowych? sów ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i
Z poważaniem zagospodarowaniu przestrzennym w celu zniesienia
obowiązku uiszczania przez rolników przekazują-
Posłowie Jarosław Gowin,
cych swoje gospodarstwa rolne na rzecz następców
Tadeusz Arkit i Witold Kochan
tzw. opłaty planistycznej.
Na mocy obowiązujących przepisów tejże ustawy
Warszawa, dnia 2 kwietnia 2008 r. (art. 36 ust. 4) każda czynność prawna przenosząca
157
prawo własności nieruchomości, której wartość traktu, np.: „Mocne” z browaru „Jabłonowo”. Jest
wzrosła wskutek zmiany lub uchwalenia planu za- to tzw. piwo wysokoodfermentowane, które oprócz
gospodarowania przestrzennego, powoduje powsta- mocy nie oferuje konsumentowi ani szczególnych
nie obowiązku uiszczania omawianej opłaty. Zbycie doznań smakowych, ani tak naprawdę prawdziwego
własności, o której mowa w ustawie, może nastąpić smaku piwa. Według wielu piwowarów postępowa-
w drodze sprzedaży, ale także jako darowizna. Wo- nie takie związane jest głównie z rosnącymi cenami
bec takiego stanu prawnego rolnicy chcący przeka- surowców oraz wysokością podatku akcyzowego i
zać gospodarstwo rolne swojemu następcy, np. w naliczaniem jego od zawartości ekstraktu, a nie od
celu uzyskania renty strukturalnej, w skład którego zawartości alkoholu w gotowym wyrobie. Pragnę
wchodzą m.in. grunty o wartości zwiększonej, są zauważyć, że dyrektywa Rady 92/83/EWG z dnia 19
zmuszeni do płacenia opłaty planistycznej. Czy taka października 1992 r. w sprawie harmonizacji struk-
sytuacja jest właściwa, by rolnik przekazujący doro- tury podatków akcyzowych od alkoholu i napojów
bek życia następcy zmuszony był do wnoszenia do- alkoholowych dopuszcza możliwość nałożenia przez
datkowej opłaty? państwa członkowskie podatku akcyzowego zależ-
W związku z takim stanem prawnym szeroko nego od rzeczywistej zawartości alkoholu (objęto-
krytykowanym przez rolników polskich wnoszę za- ściowo) w piwie. Przykładami państw stosujących
pytanie o możliwość zmian w zapisach wspomnianej taką możliwość w Unii Europejskiej jest Szwecja i
ustawy w taki sposób, by rolnicy przekazujący go- Finlandia.
spodarstwo rolne swym następcom, byli zwolnieni z Po wycofaniu polskiej normy piwnej, PN-A-
opłaty planistycznej. -79098:1995 – Piwo (data wycofania: 2006-03-06,
PN-A-79098:1995/Azl:2000 – Piwo (Zmiana Azl) –
Z poważaniem data wycofania: 2006-03-06, na rynku panuje pew-
na dowolność, dotycząca przykładowo danych ko-
Posłowie Maciej Orzechowski niecznych, które powinny znajdować się na etykiecie
i Witold Sitarz czy puszce. Pomimo faktu dobrowolności stosowa-
nia norm Polskiego Komitetu Normalizacyjnego na-
leży zauważyć, że brak uregulowania w powyższym
Warszawa, dnia 8 kwietnia 2008 r. zakresie doprowadza w przypadku piwa do częstego
pomijania przez browary (ponieważ obecne uregulo-
wania tego nie wymagają) informacji dotyczących
Interpelacja zawartości ekstraktu w produkcie, miejsca wytwa-
(nr 2634) rzania piwa, dokładnych wymogów przechowywa-
nia, a także prawdziwego składu napoju. Tym sa-
do prezesa Rady Ministrów mym konsument, kupując piwo (zazwyczaj pocho-
dzące z wielkich koncernów), nie jest w stanie do-
w sprawie polskiego rynku piwa wiedzieć się, z czego zostało ono wyprodukowane
(np. czy napój zawiera tzw. dodatki niesłodowe i eks-
Szanowny Panie Premierze! W ciągu ostatnich trakt chmielowy lub granulat chmielowy oraz czy w
kilku lat, a w szczególności po przystąpieniu Polski procesie produkcji używano cukru i enzymów ta-
do Unii Europejskiej, systematycznie zmniejsza się kich jak amylaza). Analizując wybrane marki Grupy
liczba małych zakładów piwowarskich. Pociąga to Żywiec SA, zauważono, że na kontretykietach poda-
za sobą zmniejszenie dostępności piw produkowa- je się jedynie zawartość słodu jęczmiennego w piwie
nych w sposób tradycyjny, a krajowy rynek prak- (np. marka „Specjal”) oraz coraz częściej brak jest
tycznie zdominowany jest przez marki przemysłowe. jednoznacznej informacji, przez jaki browar koncer-
Mając na uwadze zdrowie społeczne, chciałbym po- nu dana marka została wyprodukowana.
niżej zwrócić uwagę na kilka zasadniczych kwestii, Piwo należy do produktów spożywczych, którego
które nie tylko według mnie mają obecnie znaczący sprzedaż wyraźnie wzrasta w ostatnich latach. Dy-
wpływ na stan ubogiego polskiego rynku piwa. namiczny rozwój rynku jest jednak udziałem wiel-
Piwo należy do produktów, które obłożone są po- kich koncernów piwowarskich, a piwo pochodzące z
datkiem akcyzowym. Wysokość akcyzy wynika z za- tych zakładów produkowane jest zazwyczaj metodą
wartości ekstraktu w napoju. Zgodnie z ustawą o HGB (High Gravity Brewing). Polega ona ogólnie na
podatku akcyzowym (Dz. U. z dnia 26 lutego 2004 rozcieńczaniu piwa o wysokim ekstrakcie wodą po
r.): „podstawą opodatkowania piwa jest liczba hekto- procesie fermentacji, do wymaganej zawartości eks-
litrów gotowego wyrobu na l stopień Plato” – art. 68 traktu. Jeszcze pod koniec ubiegłego wieku metoda
pkt 3. W ostatnim okresie zauważono, że w wielu ta zaliczana była do specjalnych sposobów wytwa-
browarach, szukając oszczędności, zdecydowano się rzania piwa. Poza tym wiele browarów w celu obni-
na produkcję mocnych piw z jak najniższego eks- żenia kosztów produkcji piwa o wysokiej zawartości
traktu brzeczki podstawowej. W konsekwencji tra- alkoholu z jak najmniejszego ekstraktu brzeczki
fiają na rynek marki, które zawierają przykładowo podstawowej stosuje dodatkowo enzymy pomocne w
7% alkoholu i równocześnie zaledwie ok. 12% eks- rozkładzie dodawanych do składu napoju cukrów.
158
Istotnym wydaje się przeprowadzenie szczegóło- być również przyczyną okresowej bezsenności, utraty
wych badań, które będą pomocne w zdiagnozowaniu apetytu lub innych zaburzeń. Stan głębokiej depresji
w sposób całościowy polskiego rynku piwa, aby móc sprawia, że ludzie zamykają się w sobie, zaczynają
skuteczniej chronić producentów, których celem unikać przyjaźni, nie chcą dzielić się z innymi swoimi
oprócz zysków jest również wytwarzanie autentycz- uczuciami. Wraz z depresją może pojawić się utrata
nego piwa. własnej wartości. Większość małżeństw uważa, że
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o niepłodność ma wpływ na wiele dziedzin ich życia.
udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: Należy zaznaczyć, iż przynajmniej połowa pro-
1. Czy istnieje możliwość zmiany podstawy opo- blemów z płodnością może być leczona farmakolo-
datkowania piwa z ekstraktu brzeczki podstawowej gicznie, tak że w rezultacie zapłodnienie staje się
na zawartość alkoholu (objętościowo) w gotowym możliwe. Jest to jednak proces żmudny i także dla
produkcie? wielu małżeństw bardzo kosztowny.
2. Czy rozważana jest możliwość zwiększenia W związku z powyższym proszę o udzielenie od-
ulgi w podatku akcyzowym dla browarów produku- powiedzi na następujące pytania: Czy przewidywa-
jących mniej niż 20 000 hektolitrów piwa w ciągu na jest zmiana przepisów w zakresie refundacji le-
roku, dostosowując ją do minimalnych wymagań ków związanych z leczeniem niepłodności?
Unii Europejskiej?
Z poważaniem
3. Czy prowadzone są prace, a jeśli nie, to z ja-
kiego powodu, nad powstaniem nowej normy piw-
Poseł Zbigniew Kozak
nej lub innymi aktami prawnymi, które mogłyby
uregulować kwestię prawidłowego oznakowania
produktu, pozwalającego konsumentowi dokonać
wyboru pomiędzy piwem tradycyjnym a tzw. piwem
przemysłowym? Interpelacja
4. Czy planowane są działania nad obiektywnym (nr 2636)
zdiagnozowaniem stanu polskiego piwowarstwa ze
szczególnym uwzględnieniem browarów regional- do ministra finansów
nych (w tym produkujących piwo metodą klasyczną
w otwartych kadziach fermentacyjnych)? w sprawie przekazywania 1% podatku
Z poważaniem dla organizacji pożytku publicznego
Poseł Zbigniew Kozak Szanowny Panie Ministrze! Zmiana zasad zasila-

nia kont organizacji pożytku publicznego 1% podatku
Warszawa, dnia 8 kwietnia 2008 r. należnego wynikającego z zeznań podatkowych skła-
danych przez osoby fizyczne została wprowadzona
ustawą z dnia 16 listopada 2006 r. o zmianie ustawy
Interpelacja o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz o
(nr 2635) zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 217, poz.
1588) i obowiązuje od l stycznia 2007 r.
do ministra finansów Jej celem było uproszczenie mechanizmu alokacji
1% przez darczyńców polegające na tym, aby to
w sprawie refundacji leków urząd skarbowy, a nie podatnik, dokonywał wpłaty
w związku z leczeniem niepłodności na rachunek bankowy organizacji pożytku publicz-
nego.
Szanowny Panie Ministrze! Niepłodność (zwana Jednakże zmiana powyższa ogranicza prawa po-
popularnie bezpłodnością) to stan, w którym wystę- datnika w związku z obdarowywaniem organizacji
puje niemożność zajścia w ciążę pomimo rocznego pożytku publicznego poprzez niemożność wskaza-
regularnego współżycia seksualnego przy braku nia, na jaki konkretny cel chce on przekazać środki
stosowania środków antykoncepcyjnych. pieniężne, oraz niemożność wskazania, iż to właśnie
Uważa się, że problem dotyczy l na 6 par i w 40% on jest darczyńcą. Urzędy skarbowe przekazują je-
jest zależny od kobiety, w 30% od mężczyzny, a za dynie sumę środków pieniężnych dla danej organi-
pozostałe odpowiadają oboje, lub nie da się określić zacji bez wskazania celu i podatników. Uniemożli-
przyczyny (niepłodność idiopatyczna). wia to np. przekazanie środków dla konkretnej oso-
Okazuje się, że niestety dla wielu małżeństw jest by, która ma utworzone subkonto w danej fundacji,
to problem, który staje się przyczyną smutku i poczu- a także choćby złożenie podziękowania darczyńcom,
cia niespełnienia potrzeby rodzicielstwa. Niemal co czyniły te organizacje w latach ubiegłych.
wszystkie kobiety cierpiące na niepłodność po pew- Na niekorzyść organizacji pożytku publicznego,
nym czasie popadają w stan depresji. Depresja powo- które, jak wiadomo, odgrywają ogromną rolę w życiu
duje uczucie smutku lub skłonność do płaczu. Może społecznym, działa zapis dotyczący terminu przeka-
159
zywania środków. Urzędy skarbowe mają obowiązek 1. Jakie są kryteria wyboru członków rad nad-
przekazać 1% podatku w terminie trzech miesięcy od zorczych spółek z udziałem Skarbu Państwa, skoro
terminu składania zeznań podatkowych, tym samym np. w ogłoszeniu nie wymaga się podstawowego do-
termin ten upływa dopiero 31 lipca. kumentu, jakim jest życiorys kandydata?
W związku z powyższym proszę o udzielenie od- 2. Jaki jest czynnik decydujący o wyborze kandy-
powiedzi na następujące pytania: data, biorąc pod uwagę fakt zgłoszenia kilkudziesię-
1. Czy przewidywana jest zmiana przepisów ciu kandydatów do tej rady i ich zakwalifikowania
umożliwiająca ujawnianie danych osobowych dar- do następnego etapu, a następnie wybór osoby bez
czyńców, którzy chcą i wyrażają na to zgodę? doświadczenia w nadzorze spółek z udziałem Skar-
2. Czy przewidziana jest zmiana przepisów umoż- bu Państwa/osoby w wieku emerytalnym?
liwiająca podatnikowi wskazanie konkretnego celu i 3. Czy ministerstwo świadomie wskazuje termin
zobowiązanie organizacji pożytku publicznego do na zgłoszenie kandydatury np. w dniach: od
przekazania środków wyłącznie na wskazany cel 27.12.2007 r. do 3.01.2008 r. (przy czym za zachowa-
(np. na leczenie konkretnego dziecka, dla którego w nie terminu uważa się datę wpłynięcia zgłoszenia do
fundacji zostało utworzone subkonto)? Ministerstwa Skarbu Państwa), będący okresem
3. Czy przewidziana jest zmiana przepisów w za- między świętami Bożego Narodzenia a Nowym Ro-
kresie zmiany terminu na krótszy zobowiązująca kiem oraz okresem strajku poczty?
urzędy skarbowe do przekazywania środków pie- 4. Co spowodowało, że minister zajmuje się ww.
niężnych na konto organizacji? konkursem w spółce o mniejszym znaczeniu dla
Skarbu Państwa, spychając na dalszy plan spółki o
Z poważaniem
większym znaczeniu?
5. Jakie są kryteria powoływania członków ko-
Poseł Zbigniew Kozak
misji kwalifikacyjnych?
Warszawa, dnia 8 kwietnia 2008 r. 6. Czy komisja sprawdza u kandydatów znajo-
mość branży, w jakiej działa spółka, czy znajomość
branży ma jakiekolwiek znaczenie przy wyborze
Interpelacja kandydata?
(nr 2637) Z poważaniem
do ministra skarbu państwa Poseł Zbigniew Kozak
w sprawie naboru do rad nadzorczych spółek Warszawa, dnia 8 kwietnia 2008 r.

handlowych z udziałem Skarbu Państwa
Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z zarządze- Interpelacja

niem ministra skarbu państwa z dnia 6 grudnia (nr 2638)
2007 r. w sprawie zasad i trybu doboru kandydatów
do składu rad nadzorczych spółek handlowych z do prezesa Rady Ministrów
udziałem Skarbu Państwa oraz rad nadzorczych in-
nych podmiotów prawnych nadzorowanych przez w sprawie stanu przygotowania Warszawy
ministra skarbu państwa nabór kandydatów do rad do Euro 2012
nadzorczych spółek z udziałem Skarbu Państwa od-
bywa się poprzez opublikowanie na stronie interne- Szanowny Panie Premierze! Jak informują me-
towej Ministerstwa Skarbu Państwa ogłoszenia. dia, prezes PZPN otrzymał raport UEFA na temat
Osoby zainteresowane udziałem w postępowaniu przygotowania Polski do Euro 2012. Ma z niego wy-
kwalifikacyjnym i spełniające warunki określone w nikać, że po ostatniej, druzgocącej opinii organiza-
treści ogłoszenia mogą zgłaszać swój udział w postę- tora mistrzostw lekcje odrobiły tylko 3 miasta: Wro-
powaniu w terminie 7 dni kalendarzowych, licząc od cław, Poznań i Kraków. Ale raport nie pozostawia
dnia ukazania się ogłoszenia. wątpliwości, nadal najgorzej wyglądają przygotowa-
Następnie, zgodnie z § 6 zarządzenia nr 45 mini- nia w Warszawie i Chorzowie. Te miasta wciąż pozo-
stra skarbu państwa z dnia 6 grudnia 2007 r., ogła- stają w grupie bardzo wysokiego ryzyka. Nieco le-
szana zostaje lista kandydatów wyłonionych przez piej, ale też bez zmian w stosunku do ostatniego ra-
komisję, zaakceptowana przez sekretarza lub podse- portu, wypada Gdańsk. UEFA ocenia stan przygoto-
kretarza stanu MSP i przedstawiona ministrowi wań miast do organizacji EURO m.in. na podstawie
skarbu państwa, spośród których minister wybiera postępów w budowie stadionów, źródeł finansowa-
członków rady nadzorczej. nia inwestycji, infrastruktury i przeszkolenia ludzi.
W związku z powyższym proszę o udzielenie od- Oznacza to, że Warszawa znajduje się nadal w gru-
powiedzi na następujące pytania: pie bardzo wysokiego ryzyka.
160
Biorąc powyższe pod uwagę, uprzejmie proszę ków w rozpatrywaniu wielu spraw toczących się do-
Pana Premiera o odpowiedź na następujące pytania: tychczas z ich udziałem? Proszę również o odpo-
1. Co oznacza pojecie: „grupa bardzo wysokiego wiedź: Czy nie boi się Pan Minister, że wyłączanie
ryzyka”? ławników z niektórych postępowań sądowych może
2. Co powoduje, że Warszawa znajduje się – zda- negatywnie wpłynąć na proces orzekania np. w spra-
niem UEFA – w tej grupie? wach toczących się przed sądem rodzinnym?
3. Jakie braki i uchybienia dotyczące przygoto-
wania Warszawy do Euro 2012, mające miejsce zda-
niem UEFA, leżą – zdaniem Pana Premiera – po
Poseł Krystyna Łybacka
stronie administracji rządowej, a jakie po stronie sa-
morządu warszawskiego? Uprzejmie proszę o wy-
Poznań, dnia 3 kwietnia 2008 r.
mienienie i odniesienie się do wszystkich z nich.
4) Jak ocenia Pan Premier przygotowanie Warsza-
wy do Euro 2012? Jakie – Pańskim zdaniem – braki i Interpelacja
uchybienia występują jeszcze w tym zakresie? (nr 2640)
5) Jak widzi Pan Premier możliwość nadrobienia
braków i uchybień dotyczących przygotowania War- do ministra infrastruktury
szawy do Euro 2012?
Jednocześnie bardzo proszę Pana Premiera o w sprawie zmian w projekcie ustawy
otoczenie przygotowania Warszawy do Euro 2012 o wspieraniu termomodernizacji i remontów,
szczególną troską. Jest to wszak stolica naszego w celu wprowadzenia większych udogodnień
państwa i niezależnie od tego, kto jest winien zanie- dla posiadaczy książeczek mieszkaniowych
dbań wskazanych przez UEFA, miasto to jako stoli-
ca powinno być miejscem, gdzie odbywają się mecze Szanowny Panie Ministrze! Książeczki mieszka-
Euro 2012. niowe przez długie lata były dla wielu Polaków jed-
Z poważaniem nym z podstawowych sposobów oszczędzania pienię-
dzy na zakup własnego mieszkania. Świadczyć może
Poseł Karol Karski o tym fakt, że obecnie kwota wkładów mieszkanio-
wych na książeczkach wynosi ok. 6,92 mld zł. Do tej
Warszawa, dnia 11 kwietnia 2008 r. pory zgromadzone na książeczkach środki można
było wykorzystać tylko na zakup mieszkania lub bu-
dowę domu, przy założeniu, że właściciel książeczki
Interpelacja wniesie minimum 50% wkładu własnego. W związ-
(nr 2639) ku z obecną sytuacją na rynku nieruchomości i
gwałtownym wzrostem cen mieszkań wykorzysta-
do ministra sprawiedliwości nie tych oszczędności na zakup własnego mieszka-
nia dla wielu ich posiadaczy jest niemożliwe – mimo
w sprawie ograniczenia udziału ławników wieloletniego oszczędzania nie są oni w stanie zgro-
w sprawowaniu wymiaru sprawiedliwości madzić brakującej do zakupu własnego lokum kwo-
ty. Problem ten jest szczególnie istotny w dużych
Szanowny Panie Ministrze! Wprowadzone w miastach, gdzie średnie ceny metra kwadratowego
ostatnim czasie zmiany w przepisach dotyczących mieszkania wzrosły w samym tylko 2006 r. o około
postępowania karnego i cywilnego spowodowały 70%. Sytuacji nie poprawiła wprowadzona w 1996 r.
znaczne ograniczenie roli ławników w procesie rozporządzeniem Rady Ministrów w sprawie szcze-
orzekania przed sądami powszechnymi. Efektem gółowych warunków i trybu udzielania premii gwa-
tego jest zmniejszenie liczby postępowań z udzia- rancyjnej, a także jej zwrotu oraz trybu rozliczeń z
łem ławników, a co za tym idzie, pozbawienie ich bankami z tytułu refundacji wypłaconych premii
wpływu na orzekanie w niektórych sprawach cy- możliwość skorzystania z tzw. premii gwarancyjnej
wilnych i karnych. w przypadku nabycia własnego mieszkania, domu
Organizacje zrzeszające ławników z niepokojem czy wykupu mieszkania spółdzielczego. Uprawnieni
wskazują na ograniczanie konstytucyjnej zasady do niej są posiadacze książeczek mieszkaniowych
udziału obywateli w sprawowaniu wymiaru spra- założonych przed 23 października 1990 r. Obecnie
wiedliwości. Jest to ich zdaniem działanie celowo liczba książeczek mieszkaniowych z prawem do pre-
nakierowane na znaczne umniejszenie roli ławni- mii gwarancyjnej to ok. 1,5 mln zł, a średnia wyso-
ków i pozostawienie ich jedynie w składach orzeka- kość premii to około 7 tys. zł. Niestety, zaoszczędzo-
jących w najcięższych pod względem charakteru ne pieniądze wraz z premią są dla większości ich
przestępstwa sprawach karnych. posiadaczy „zamrożone”.
Bardzo proszę Pana Ministra o odpowiedź na py- Rząd, wychodząc naprzeciw zaistniałym proble-
tanie: Jakie są powody ograniczania udziału ławni- mom, 19 lutego 2008 r. przyjął przygotowany przez
161
ministra infrastruktury projekt ustawy o wspiera- Interpelacja

niu termomodernizacji i remontów. W przepisach (nr 2641)
końcowych tego projektu proponuje się wprowadzić
zmiany do ustawy o pomocy państwa w spłacie niedo ministra infrastruktury
których kredytów mieszkaniowych, udzielaniu pre-
mii gwarancyjnych oraz refundacji bankom wypła- w sprawie pilnej potrzeby modernizacji dróg
conych premii gwarancyjnych (Dz. U. z 2003 r. Nr biegnących w kierunku wschód–zachód,
na przykładzie drogi krajowej nr 74
119, poz. 1115, z późn. zm.) dotyczące książeczek
między Annopolem a Gościeradowem
mieszkaniowych. Dzięki tym zmianom możliwości
w powiecie kraśnickim
skorzystania ze zgromadzonych na książeczkach
oszczędności oraz premii gwarancyjnej mają się po- Szanowny Panie Ministrze! Właściwa infra-
szerzyć. Zgodnie z przyjętą wersją ustawy lista czyn- struktura drogowa to jeden z głównych czynników
ności uprawniających do uzyskania premii gwaran- rozwoju gospodarczego, ale także poprawy bezpie-
cyjnej przy likwidacji książeczek mieszkaniowych czeństwa obywateli naszego państwa. Niestety nie
ma zostać rozszerzona o niektóre prace remontowe. da się ukryć, że wciąż w naszym kraju nie należy
Są to: wymiana okien lub wymiana instalacji gazo- ona do najlepszych. Choć w ostatnich latach, dzięki
wej lub też instalacji elektrycznej. Jest jeden waru- inwestycjom prowadzonym przez Generalną Dyrek-
nek skorzystania z tej możliwości: łączny koszt ro- cję Dróg Krajowych i Autostrad, widać w tym zakre-
bót musi być nie niższy niż wartość wkładu na ksią- sie znaczącą poprawę. Widać to chociażby w powie-
żeczce mieszkaniowej wraz z premią gwarancyjną cie kraśnickim na Lubelszczyźnie, przez który bie-
ustalonych na dzień złożenia wniosku o wypłatę gną dwa ważne szlaki komunikacyjne – droga krajo-
premii gwarancyjnej. wa nr 19 i droga krajowa nr 74. Na obu tych szlakach
w ostatnich latach prowadzone były poważne prace
Pomimo zawartych w projekcie ww. ustawy udo-
remontowe i na dużej części ich biegu na terenie po-
godnień w przypadku wielu osób skorzystanie z nich
wiatu kraśnickiego stan nawierzchni można uznać
nie będzie możliwe, bo zakres prac jest zbyt wąski. za dobry, a nawet bardzo dobry. Są wciąż jednak
W bardzo wielu przypadkach koszt prac remon- pewne odcinki, które wciąż wymagają pilnej moder-
towych, które będą podlegać rozliczeniu, będzie niż- nizacji. Tak jest chociażby na drodze krajowej nr 74
szy niż zgromadzona na książeczce kwota wraz z od Annopola do granic gminy Gościeradów.
premią gwarancyjną – co w praktyce uniemożliwi Nawierzchnia na tym odcinku jest w fatalnym
refundację remontu. stanie technicznym. Lokalne ubytki, koleiny, pęk-
Problem ten mogłaby rozwiązać zmiana projektu nięcia w poważny sposób nie tylko utrudniają poru-
ustawy o wspieraniu termomodernizacji i remontów szanie się tą trasą, ale także stwarzają poważne
poprzez wprowadzenie szerszych udogodnień, a w zagrożenie w ruchu. Bezpieczeństwa nie poprawia-
szczególności rozszerzenie listy prac podlegających ją także gruntowe pobocza tejże drogi krajowej.
rozliczeniu m.in. o wymianę instalacji wodnej i ka- Ogromne problemy związane z jej stanem technicz-
nalizacyjnej, wymianę drzwi i tynków, renowację nym mają mieszkańcy samego Annopola. Droga
podłóg i remont łazienki. Niezwykle istotnym udo- krajowa nr 74 przebiega bowiem przez samo cen-
trum tego miasta, a budynki mieszkalne zlokalizo-
godnieniem byłaby również likwidacja warunku ko-
wane są w jej bezpośrednim sąsiedztwie. Po nawet
niecznego refundacji, jakim jest wysokość kosztu
niewielkich opadach atmosferycznych przejeżdża-
remontu – nie niższa niż wysokość wkładu zgroma- jące samochody zalewają budynki wodą i błotem
dzonego na książeczce mieszkaniowej wraz z premią gromadzącym się w koleinach. Z tego samego po-
gwarancyjną. wodu utrudnione jest także korzystanie z przejść
Dlatego zwracam się do Pana Ministra z pyta- dla pieszych, zlokalizowanych przy ulicy Radom-
niem: Czy Pan Minister rozważa wprowadzenie skiej Annopola.
zmian w projekcie ustawy o wspieraniu remontów i Z informacji, które posiadam, wynika, że Gene-
termomodernizacji polegających na rozszerzeniu li- ralna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad jest już
sty prac remontowych podlegających refundacji, a na końcowym etapie przygotowania modernizacji
także czy brane pod uwagę jest usunięcie zapisu w tego odcinka pod względem dokumentacji i niezbęd-
ww. projekcie mówiącego o tym, że wartość wykonanych pozwoleń. Wkrótce byłoby więc możliwe przy-
nych prac nie może być niższa od wartości wkładu stąpienie do właściwych prac zmierzających do po-
wraz z premią gwarancyjną? prawy stanu technicznego tejże drogi.
W związku z powyższym chciałbym zapytać
Z wyrazami szacunku Pana Ministra:
— Realizację jakich inwestycji drogowych planu-
Poseł Łukasz Gibała je w tym roku Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych
i Autostrad na terenie Lubelszczyzny, ze szczegól-
Kraków, dnia 4 kwietnia 2008 r. nym uwzględnieniem terenu powiatu kraśnickiego?
162
— Czy w planach na ten rok uwzględniona zosta- cunków rok 2008 placówka zamknie ze stratą ok. 4
ła modernizacja drogi krajowej nr 74 na odcinku An- mln zł. Jest to właśnie cena za wyższe wynagrodze-
nopol – granica gminy Gościeradów? nia m.in. dla lekarzy i pielęgniarek. A trzeba zdawać
— Jeśli nie, to czy możliwe byłoby przyspieszenie sobie sprawę z tego, że jak na razie żądania finanso-
realizacji prac modernizacyjnych na tym odcinku? we pracowników zostały zrealizowane w minimal-
— Czy w ramach planowanej modernizacji prze- nym zakresie.
widywane jest ustawienie na terenie Annopola W związku z powyższym chciałbym zapytać Pa-
wzdłuż drogi krajowej nr 74 przesłon zabezpieczają- nią Minister:
co-ochronnych? Jeśli nie, to czy istnieje taka możli- — Czy dyrektorzy, którzy podpisali porozumie-
wość? nia z personelem za cenę zadłużenia placówki, mają
szansę na otrzymanie większego kontraktu z NFZ?
Z poważaniem
— Jeśli nie, to w jaki sposób Ministerstwo Zdro-
wia zamierza pomóc takim placówkom jak SP ZOZ
Poseł Wojciech Wilk
w Kraśniku?
Poseł Wojciech Wilk

Interpelacja
(nr 2642) Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r.
do ministra zdrowia
Interpelacja
w sprawie trudnej sytuacji finansowej (nr 2643)
szpitali w związku z realizacją żądań
finansowych pracowników na przykładzie do ministra infrastruktury
Szpitala Powiatowego w Kraśniku
w sprawie zasad szkolenia kierowców motocykli
Szanowna Pani Minister! W związku z prote- i wydawania praw jazdy kategorii „A”
stami pracowników służby zdrowia, których byli-
śmy świadkami w ostatnich miesiącach, wielu dy- Szanowny Panie Ministrze! Wiosna w naszych
rektorów placówek opieki zdrowotnej zdecydowało warunkach klimatycznych oznacza otwarcie sezonu
się pójść na ustępstwa wobec strajkujących. Dzięki motocyklowego, a tym samym znaczący wzrost za-
temu zapewnili oni ciągłość pracy kierowanych grożenia wypadkami drogowymi powodowanymi
przez siebie szpitali, ale nie oznacza to końca ich przez z reguły niedoświadczonych i niedoszkolonych
problemów. motocyklistów. Obowiązujący w Polsce system szko-
Mimo że zdecydowali się spełnić jedynie część lenia motocyklistów i wydawania jednolitych praw
oczekiwań finansowych protestujących pracowni- jazdy kategorii „A” (bez ograniczenia pojemności i
ków, to i tak decyzja ta oznacza dla nich konieczność mocy) umożliwiających ich posiadaczom prowadze-
zadłużania ośrodków, którymi kierują. Większość nie każdego dostępnego na rynku jednośladu bez
szpitali z powodu podwyżek dla personelu przekro- względu na jego pojemność, moc i prędkość maksy-
czy swój roczny budżet o kilka milionów złotych. W malną powstał w czasach, gdy podstawowym moto-
ten sposób długoletnia polityka wyprowadzania pla- cyklem było WSK o mocy 7 KM i prędkości maksy-
cówek z długów poprzez oszczędności i bazowaniu malnej w granicach 90 km/h, i jest w obecnych wa-
na pomocy ze strony organów prowadzących może runkach rażącym anachronizmem. Współczesne
pójść na marne. Tak jest chociażby w przypadku motocykle osiągają moce do 150 KM, przyśpieszenia
Szpitala Powiatowego w moim rodzinnym mieście na poziomie samochodów wyścigowych i prędkości
Kraśniku. maksymalne do 300 km/h. Opanowanie jednośladu
Miniony rok SP ZOZ Kraśnik zakończył bez strat o takich parametrach wymaga nie tylko gruntowne-
finansowych, co przy kondycji polskiej publicznej go szkolenia na odpowiednim poziomie, ale także
służby zdrowia należy uznać za spory sukces. A to wcześniejszego zdobycia odpowiedniego doświadcze-
m.in. dzięki temu, że w ostatnich latach ciężar fi- nia przez kierowcę. W praktyce jednak młody czło-
nansowania niezbędnych prac modernizacyjnych, wiek po ukończeniu 18. roku życia odbywa szkolenie
remontowych, zakupu sprzętu wziął na siebie samo- na niewielkim, często dychawicznym motocyklu o
rząd powiatowy, a dyrekcja placówki pieniądze z niewielkiej pojemności i po zdaniu stosunkowo ła-
kontraktu z Narodowym Funduszem Zdrowia mo- twego egzaminu, mając zaledwie opanowane podsta-
gła przeznaczyć na działalność bieżącą. Teraz, mimo wowe nawyki kierowcy motocykla, może zakupić –
że współpraca szpitala z powiatem wciąż układa się zależnie od zasobności portfela własnego lub rodzi-
bardzo dobrze, przewidywania na kolejne 12 miesię- ców – motocykl o dowolnej pojemności, mocy i pręd-
cy nie są już jednak tak optymistyczne. Według sza- kości maksymalnej.
163
Skutki tej anachronicznej regulacji prawnej 5. Jakie działania i z nakładem jakich środków
znajdują odbicie w smutnej statystyce wypadków finansowych podejmie Ministerstwo Zdrowia w tym
drogowych, kończących się z reguły śmiercią mło- roku na rzecz profilaktyki i promocji prozdrowotne-
dego motocyklisty lub uczynieniem z niego kaleki go trybu życia?
do końca życia. 6. Jakie doświadczenia i uwagi wynikają z spraw-
Wobec powyższego proszę Pana Ministra o udzie- dzonej praktyki państw unijnych (np. Niemcy, Fran-
lenie odpowiedzi na następujące pytania: cja, Szwecja) w zakresie wspierania profilaktyki i
1. Czy uważa Pan obecny system szkolenia kierow- promowania prozdrowotnego trybu życia?
ców motocykli za odpowiadający wymogom stawia- 7. Jakie inicjatywy i działania programowe, sys-
nym przez współczesne konstrukcje motocyklowe? temowe podejmie Ministerstwo Zdrowia na rzecz
2. Jakie działania zamierza podjąć Ministerstwo perspektywicznego wsparcia profilaktyki i promocji
Infrastruktury celem modernizacji systemu szkole- prozdrowotnego trybu życia?
nia kierowców motocyklowych i wydawania praw
Z wyrazami szacunku
jazdy na motocykle w sposób zapewniający zwięk-
szenie bezpieczeństwa ruchu drogowego?
Poseł Jan Kulas
Z wyrazami szacunku
Poseł Zbigniew Matuszczak
Chełm, dnia 11 kwietnia 2008 r. Interpelacja

(nr 2645)
Interpelacja do ministra edukacji narodowej

(nr 2644)
w sprawie stanu i przyszłości szkolnictwa
do ministra zdrowia zawodowego
w sprawie profilaktyki i promocji zdrowego Podczas moich poselskich spotkań na terenie wo-
trybu życia jewództwa pomorskiego często dyskutowana jest
sprawa szkolnictwa zawodowego. Wiele istotnych
Od kilku miesięcy trwa dyskusja nad stanem i głosów w tej kwestii formułowanych jest przez sa-
rozwojem systemu opieki zdrowotnej w Polsce. Rząd mych nauczycieli w szkołach zawodowych i w cen-
D. Tuska, z bardzo aktywnym udziałem Minister- trach kształcenia zawodowego. O potrzebie odbudo-
stwa Zdrowia, przeprowadził wielkie konsultacje wy i nowoczesnym rozwoju szkolnictwa zawodowego
społeczne w ramach tzw. białego szczytu. W tych mówią reprezentanci środowisk biznesowych i go-
dyskusjach wiele mówiło się m.in. o przekształce- spodarczych. Ważne też uwagi w tej materii formu-
niach własnościowych, dodatkowych ubezpiecze- łują włodarze samorządów terytorialnych. Postępu-
niach, prawach pacjenta, uprawnieniach pracowni- jące procesy na rynku pracy unaoczniają elementar-
ków oraz o dofinansowaniu systemu opieki zdrowotne braki w całkiem podstawowych zawodach.
nej. Chyba jednak zbyt rzadko i mało mówiło się o Z tych rozlicznych rozmów i konsultacji wynika,
profilaktyce i promocji prozdrowotnego trybu życia. iż oczekuje się konkretnych i perspektywicznych ini-
Z moich konsultacji społecznych wynika, że te kwe- cjatyw, działań ze strony Ministerstwa Edukacji Na-
stie są ważne, a niestety mało doceniane. Bowiem rodowej. Uprzejmie więc zapytuję:
znacznie lepiej zapobiegać, niż często drogo leczyć! 1. Jaki jest obecnie stan formalnoprawny funk-
W znaczącym też stopniu stan i rozwój naszego cjonowania szkolnictwa zawodowego w Polsce?
zdrowia zależy od nas samych. W tej istotnej kwestii 2. Na ile uprawniony jest zarzut, że systemowa
oczekuje się inicjatyw i działań ze strony Minister- reforma oświaty z lat 1998–1999 pozostawiła wła-
stwa Zdrowia. Uprzejmie więc zapytuję: snemu losowi szkolnictwo zawodowe?
1. W jakim stopniu Ministerstwo Zdrowia zajmo- 3. W jaki sposób Ministerstwo Edukacji Narodo-
wało się profilaktyką zdrowotną w latach 2005– wej monitoruje stan i rozwój szkolnictwa zawodowe-
–2007? go w naszym kraju?
2. W jaki sposób Ministerstwo Zdrowia monitoru- 4. Jaką wagę i znaczenie przykłada obecnie re-
je profilaktykę i promocję zdrowia w naszym kraju? sort edukacji, rząd D. Tuska do rozwoju szkolnictwa
3. Jaki jest obecnie stan i potrzeby w zakresie zawodowego w naszym kraju?
profilaktyki i promocji prozdrowotnego trybu życia 5. W jakim stopniu w Ministerstwie Edukacji
w Polsce? Narodowej są zaawansowane prace nad odbudową
4. Na ile kwestie szerokiej profilaktyki zdrowot- szkolnictwa zawodowego?
nej były podejmowane podczas konsultacji „białego 6. Jakie działania organizacyjne podejmie resort
szczytu”? edukacji i z nakładem jakich środków finansowych
164
w tym roku na rzecz wsparcia i rozwoju szkolnictwa 7) podejmowania działań na rzecz rozwoju infra-
zawodowego? struktury rolnictwa i wsi oraz poprawy struktury
7. Jakie inicjatywy i działania programowe, sys- agrarnej,
temowe podejmie resort edukacji, aby doprowadzić 8) podnoszenie kwalifikacji osób zatrudnionych
do odbudowy i perspektywicznego rozwoju szkolnic- w rolnictwie,
twa zawodowego? 9) prowadzenie listy rzeczoznawców oraz przy-
znawanie tytułów kwalifikacyjnych w zakresie rol-
Z wyrazami szacunku
nictwa, na zasadach określonych w odrębnych prze-
Poseł Jan Kulas pisach,
10) kształtowanie i upowszechnianie zasad etyki
Warszawa, dnia 11 kwietnia 2008 r. i rzetelnego postępowania w działalności gospodar-
czej,
11) działanie na rzecz podnoszenia jakości środ-
Interpelacja ków i urządzeń stosowanych w działalności rolniczej
(nr 2646) oraz na rzecz poprawy warunków pracy i bezpie-
czeństwa w rolnictwie,
do ministra finansów 12) współdziałanie z jednostkami prowadzącymi
szkoły rolnicze, wspieranie ich działalności, inicjo-
w sprawie zmiany źródła finansowania wanie powstawania nowych szkół i zmian w progra-
izb rolniczych mach nauczania oraz współorganizowanie praktyk,
13) kształtowanie świadomości ekologicznej pro-
Szanowny Panie Ministrze! Od 1996 r. został re- ducentów rolnych,
aktywowany po 50 latach niefunkcjonowania w Pol- 14) inicjowanie działań mających na celu powoły-
sce samorząd rolniczy i jego instytucje – izby rolni- wanie i wspieranie zrzeszeń i stowarzyszeń produ-
cze. Pierwsze kadencje walnych zgromadzeń izb rolni- centów rolnych i leśnych,
czych zakończyły się w dniu 10 października 2002 r. 15) działanie na rzecz poprawy jakości produk-
Już w styczniu 2001 r. nastąpiła zmiana finanso- tów rolnych,
wania wojewódzkich izb rolniczych. Samorządy 16) promowanie eksportu produktów rolnych,
gminne są zobowiązane do odprowadzania 2% odpi- 17) rozwijanie współpracy z zagranicznymi orga-
su z pozyskanego podatku rolnego na finansowanie nizacjami producentów rolnych,
tej izby. Samorząd rolniczy powstał po to, aby repre- 18) współpraca z administracją publiczną w za-
zentować wszystkich rolników, wszyscy płatnicy po- kresie ochrony środowiska, zdrowia i wiejskiego
datku rolnego obligatoryjnie przynależą do niego. Z dziedzictwa kulturowego.
tego wynika, że do izby rolniczej nie można się zapi- Ponadto art. 5 ust. 2 i 3 ustawy o izbach rolni-
sać ani z niej wystąpić, ponieważ tworzą ją z mocy czych przewiduje możliwość wykonywania przez
ustawy wszyscy podatnicy podatku rolnego. izby także zadań zleconych z zakresu administracji
Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia rządowej, przekazanych ustawami lub porozumie-
1995 r. o izbach rolniczych (Dz. U. z 2002 r. Nr 101, niami, oraz zadań własnych samorządu terytorial-
poz. 927, z późn. zm.) do zadań izb należy w szcze- nego, przekazanych w drodze porozumień. Niemniej
gólności: jednak normy te są w praktyce martwe, gdyż usta-
1) sporządzanie analiz, ocen, opinii i wniosków z wy: o administracji rządowej w województwie, o sa-
zakresu produkcji rolnej oraz rynku rolnego i przed- morządzie powiatowym oraz o samorządzie woje-
stawianie ich organom administracji rządowej i sa- wództwa, a także ustawa o samorządzie gminnym
morządu terytorialnego, nie przewidują możliwości powierzania izbom rolni-
2) występowanie do organów administracji rzą- czym żadnych zadań przez organy rządowe lub sa-
dowej w województwie i organów samorządu teryto- morządowe.
rialnego z inicjatywą w zakresie regulacji prawnych Organizacje rolnicze z województwa podlaskiego
dotyczących rolnictwa, rozwoju wsi i rynków rol- mają zdanie, iż samorząd rolniczy powinien mieć
nych oraz opiniowanie projektów tych przepisów, większe kompetencje w sprawach dotyczących nie-
3) prowadzenie działań na rzecz tworzenia ryn- ruchomości rolnych i ochrony gruntów rolnych, jako
ku rolnego oraz poprawy warunków zbytu płodów instytucja zrzeszająca ich właścicieli i użytkowni-
rolnych i produktów rolnych, ków, oraz w sprawach ochrony interesów producen-
4) prowadzenie analiz kosztów i opłacalności tów rolnych, m.in. poprzez uczestnictwo w negocja-
produkcji rolnej, cjach z odbiorcami produktów rolnych dotyczących
5) gromadzenie, przetwarzanie i przekazywanie ogólnych warunków umów kontraktacji.
informacji gospodarczych na potrzeby producentów Jak wynika z art. 35 ust. 1 ustawy o izbach rolni-
rolnych oraz innych przedsiębiorców, czych, dochody izb pochodzą:
6) doradztwo w zakresie działalności rolniczej, 1) z odpisu w wysokości 2% od uzyskanych wpły-
wiejskiego gospodarstwa domowego oraz uzyskiwa- wów z tytułu podatku rolnego pobieranego na ob-
nia przez rolników dodatkowych dochodów, szarze działania izby,
165
2) ze środków na realizację zadań zleconych Interpelacja

przez administrację rządową lub samorządową, (nr 2647)
3) z udziałów lub akcji spółek, o których mowa w
art. 7 ust. 1 pkt 2 lit. a, do ministra obrony narodowej
4) z innego majątku izby,
5) z darowizn, zapisów, dotacji i innych wpłat, w sprawie Składu Materiałowego Kraśnik
6) ze składek członkowskich, Jednostki Wojskowej 4824
7) z opłat z tytułu usług świadczonych przez
izbę, Szanowny Panie Ministrze! Zwracamy się do Pana
8) z wpływów z oprocentowania rachunków ban- Ministra w sprawie Składu Materiałowego Kraśnik
kowych oraz lokat. Jednostki Wojskowej 4824. Z dużym zaniepokojeniem
Dochody izb z odpisu, o którym mowa w ust. 1 odbieramy informacje dotyczące możliwej likwidacji
pkt 1 ww. ustawy, przysługującego od wpływów Składu Materiałowego Kraśnik Jednostki Wojskowej
gminy z tytułu zaległości podatkowych w podatku 4824. Po raz pierwszy problem w tej kwestii pojawił
rolnym oraz odsetek za zwłokę od tych zaległości, się w połowie ubiegłego roku, kiedy to Sztab General-
gminy odprowadzają na rachunki bankowe właści- ny RP, z upoważnienia ministra obrony narodowej,
wych izb w terminie 21 dni od dnia, w którym upły- poinformował przewodniczącego rady powiatu, iż
wa termin płatności danej raty podatku rolnego. zgodnie z postanowieniami „Programu rozwoju Sił
Przyznanie izbom dochodu z wpływów gmin z Zbrojnych RP w latach 2007–2012” nie planuje się li-
podatku rolnego budzi istotne wątpliwości. Jest to kwidacji 7. Rejonowej Bazy Materiałowej oraz podle-
bowiem podstawowe źródło dochodów samorządu głych jej składów materiałowych.
rolniczego, przeznaczone jednak nie na realizację Od pewnego czasu dostrzegane są coraz większe
określonych zadań, lecz w istocie jedynie na działal- obawy, szczególnie pracowników wojska zatrudnio-
ność bieżącą i utrzymanie samorządu. Przyjęta for- nych w Składzie Materiałowym Kraśnik, o dalsze
muła odpisu (nie zaś dotacji) sprawia, że samorząd losy istnienia składu, a tym samym o ich miejsca
zawodowy, niewykonujący praktycznie żadnych za- pracy i życiowe perspektywy. Praca w wojsku jest
dań z zakresu zadań własnych gmin, utrzymuje się gwarantem egzystencji dla wielu rodzin, a mając na
ze środków publicznych bez obowiązku rozliczenia uwadze wysoką stopę bezrobocia w powiecie, ich
się z nich oraz nie ponosi za to żadnej odpowiedzial- szanse na nowe zatrudnienie są znikome.
ności przed organami gmin. Istnienie na terenie Kraśnika składu materiało-
Związek Gmin Wiejskich Województwa Podlaskie- wego niesie za sobą wiele korzyści dla społeczności
go stoi na stanowisku, iż brak jest podstaw do obciąża- lokalnej. Dzięki funkcjonowaniu składu utrzymy-
nia gmin obowiązkiem finansowania izb rolniczych, wana jest Wojskowa Straż Pożarna włączona do kra-
wpływy z podatku rolnego do budżetów gmin położo- jowego systemu ratownictwa, biorąca czynny udział
nych na terenie województwa podlaskiego są z uwagi w akcjach ratowniczo-gaśniczych wspólnie z Pań-
na jakość gleb bardzo niskie, ponadto w związku z czę- stwową Strażą Pożarną. Utrzymywanie w ciągłej
stymi klęskami należności z tego tytułu są często gotowości do współdziałania sprzętu oraz stanów
umarzane. Wpływy z tego tytułu nie zaspokajają w osobowych WSP wpływa na poprawę bezpieczeń-
pełni potrzeb finansowych izb rolniczych, natomiast stwa mieszkańców Kraśnika oraz pobliskich miej-
niepotrzebnie pozbawiają gminy dochodów. W prakty- scowości. Bezpieczeństwo to z pewnością będzie
ce zaistnieją przypadki, kiedy niektóre izby rolnicze większe wraz z powstaniem na terenach admini-
będą osiągać jeszcze mniejsze dochody niż dotychczas, strowanych przez wojsko lądowiska dla śmigłowców
np. z uwagi na zwolnienia z płacenia podatku rolnego sanitarnych, na co została wydana już zgoda Mini-
m.in. z powodu klęsk żywiołowych. Dlatego też w celu sterstwa Obrony Narodowej.
zabezpieczenia prawidłowej realizacji zadań przez izby Nie bez znaczenia jest fakt, iż Skład Materiałowy
rolnicze konieczne jest przywrócenie finansowania izb Jednostki Wojskowej 4824 jest jedynym przedstawi-
rolniczych z budżetu państwa. cielem instytucji wojskowych na terenie powiatu kra-
śnickiego. Stąd też potrzeba istnienia instytucji re-
W związku z powyższym mam następujące pyta-
prezentującej Wojsko Polskie w kontaktach z organi-
nia:
zacjami kombatanckimi, pozarządowymi i innymi.
1. Jakie jest Pana stanowisko w sprawie przy-
Dzięki dobremu współdziałaniu są organizowane
wrócenia finansowania izb rolniczych z budżetu
uroczystości patriotyczne z odpowiednią ich oprawą.
państwa?
Związki wojska z Kraśnikiem są bardzo mocne. W
2. Czy obecnie jest możliwe uchylenie art. 35 ust. 1
Kraśniku miał siedzibę 24. Pułk Ułanów im. Hetma-
pkt 1 i ust. 2–5 ww. ustawy?
na Wielkiego Koronnego Stanisława Żółkiewskiego,
Pozostaję z szacunkiem który znany jest zarówno w kraju, jak i za granicą.
Jego tradycje kultywowane są do dzisiaj.
Poseł Jan Kamiński Zwracamy się do Pana Ministra z prośbą, by po-
dejmując decyzję w sprawie przyszłości składu, a
Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r. tym samym blisko 170 osób znajdujących w nim za-
166
trudnienie, wziął Pan pod uwagę przyszłość tych lu- częła instalować NASA w statkach kosmicznych, do
dzi oraz miasta. zasilania ich w energię elektryczną. Dziś technolo-
W związku z powyższym zwracamy się do Pana gię tę, obiecującą czystą ekologicznie, efektywną i
Ministra z następującymi pytaniami: cichą pracę, próbuje się wykorzystać w wielu nowych
1. Czy MON wycofuje się z zapewnień co do dal- ziemskich zastosowaniach, w tym do zasilania tele-
szego istnienia Składu Materiałowego Kraśnik Jed- fonów komórkowych, komputerów przenośnych, do-
nostki Wojskowej 4824? mów i mieszkań oraz elektrycznych silników samo-
2. Czy decyzja jest ostateczna? chodowych. Specjaliści oceniają, że zastąpienie tra-
3. Jakie Pan Minister zamierza podjąć działania dycyjnych metod wytwarzania energii elektrycznej
w tej sprawie? z węgla przez ogniwa paliwowe powinno zmniejszyć
emisję dwutlenku węgla o 40–60%, zaś emisję tlen-
Z poważaniem
ków azotu o 50–90%.
Poseł Jan Łopata Na terenie Wielkopolski producentem „zielonej
energii” jest Elektrownia Jeziorsko nad rzeką War-
Lublin, dnia 10 kwietnia 2008 r. tą, której właścicielem jest Regionalny Zarząd Go-
spodarki Wodnej Poznań.
Nie tylko obszary nadmorskie, ale także całkiem
Interpelacja spora część Wielkopolski nadaje się do budowy elek-
(nr 2648) trowni wiatrowych. Oprócz korzystniejszych i prost-
szych rozwiązań prawnych w dziedzinie energii od-
do ministra gospodarki nawialnej niezbędne jest także stworzenie korzyst-
nego klimatu społecznego poparcia dla tego rodzaju
w sprawie możliwości obniżenia kosztów inwestycji. Wprawdzie do rzadkości należą u nas ar-
produkcji tzw. energii zielonej i jej końcowej gumenty z grupy estetyki krajobrazu, ale podnoszo-
ceny oraz ochrony odbiorcy indywidualnego ne są opinie o niszczeniu terenów rolniczych, zagro-
przed znaczącym wzrostem cen energii żeniu ptaków i zwierząt hodowlanych. Z pewnością
w tej kwestii przydałaby się nam solidna kampania
Szanowny Panie Ministrze! W Polsce nałożono informacyjna.
obowiązek zakupu energii z odnawialnych źródeł W związku z powyższym mam do Pana Ministra
energii, o czym mówi rozporządzenie ministra go- następujące pytanie: Dobrze się składa, że energety-
spodarki z dnia 19 grudnia 2005 r. (Dz. U. Nr 261, ka wiatrowa to najszybciej rozwijająca się gałąź
poz. 2187). W rozporządzeniu podane zostały wiel- energetyki. W obliczu stale wzrastającego zapotrze-
kości wzrostu udziału energii ze źródeł odnawial- bowania energetycznego, jak i pogarszającego się
nych w zakresie od 2,65% w 2003 r. do 9% w 2010 r. stanu środowiska naturalnego wydaje się ona być
W 2006 r. przyjęto nowelizację ustawy, ustalając nie tylko dobrym, ale i realnym rozwiązaniem. Ja-
nowy poziom 10,4% w 2010 r. Do surowców odna- kie działania podejmie rząd w tym kierunku?
wialnych należą: energia wód, energia geotermalna,
energia słoneczna, energia wiatru, biomasa Z poważaniem
(np. drewno, słoma, słoneczniki, rzepak). Poseł Bożena Szydłowska
W styczniu 2008 r. prezes Urzędu Regulacji
Energetyki (URE) zatwierdził decyzję o zmianie ta- Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r.
ryf energii elektrycznej. URE wyliczyło wówczas, że
opłaty za energię elektryczną dla gospodarstw do-
mowych wrosną średnio o 11,6%. Dla dwunastu Interpelacja
spółek sprzedających energię elektryczną jej ceny (nr 2649)
wzrosną średnio o 23%.
W Polsce 60% energii jest wytwarzane z węgla, do ministra gospodarki
20% z ropy, 12% to gaz, a 8% to pozostałe źródła
energii. w sprawie zwlekania przez rafinerie
Wobec wzrostu cen ropy możliwością dla naszego (w tym PKN Orlen SA i Grupę Lotos SA)
kraju jest wdrożenie nowych technologii, takich jak z używaniem krajowego bioetanolu
zgazowywanie węgla oraz zwiększenie wydobycia (będącego biokomponentem do paliw
gazu w kraju. płynnych i biopaliw)
W roku 1839 fizyk brytyjski William R. Grove
zademonstrował, że podczas elektrochemicznej re- Szanowny Panie Ministrze! Na krajowym rynku
akcji łączenia wodoru z tlenem powstaje prąd elek- spirytusu i bioetanolu panuje tak duża konkurencja,
tryczny. Ogniwo takie nie ma części ruchomych, że nie wszystkie firmy znajdują nabywców na swoje
działa bezszumowo, a jego jedyną substancją odpa- produkty. Tymczasem zachodnie koncerny nie tylko
dową jest woda. Dopiero w latach 60. XX w. lekkie i sprzedają własny towar, ale planują produkcję bio-
zwarte (choć drogie) odmiany ogniw paliwowych za- komponentów w Polsce.
167
Jak twierdzą polscy producenci komponentów do miast oferować większe ilości (ok. 2 mln litrów mie-
biopaliw, problemem branży jest to, że odbiorcami sięcznie) do przerobu na bioetanol.
ich wyrobów mogą być w zasadzie tylko dwie firmy W związku z powyższym mam do Pana Ministra
– Orlen i Lotos. Według różnych szacunków będą następujące pytania:
one zużywać 80–90% bioetanolu, dodawanego od 1. Realizacja ustawy o biokomponentach i biopa-
tego roku obowiązkowo do benzyn w ramach tzw. liwach ciekłych miała w swoim założeniu realizować
Narodowego Celu Wskaźnikowego (NCW). Obowią- promocję polskiej gospodarki i wpływać na poprawę
zek taki wprowadziła ustawa o biopaliwach. A NCW sytuacji w zakresie ochrony środowiska i ekologii.
określony na ten rok na 3,45% całkowitej ilości wy- Pytam zatem: Czy ustawa jest stworzona z myślą o
twarzanych paliw płynnych przekłada się na ok. 280 rozwoju koniunktury i tworzeniu nowych miejsc
tys. ton bioetanolu, jakie powinni kupić producenci pracy, czy raczej służyć ma wątpliwym i niejasnym
paliw. To i tak znacznie mniej, niż wynoszą moce interesom rafinerii?
produkcyjne największych instalacji do wytwarza- 2. Na jakich warunkach rząd, w myśl ustawy o
nia biokomponentu, które sięgają 450 tys. ton. biokomponentach i biopaliwach ciekłych z 25 sierp-
Ustawa o biokomponentach i biopaliwach cie- nia 2006 r., chce zagwarantować odpowiednie wa-
kłych z 25 sierpnia 2006 r. stwarzała nadzieję na runki do rozwoju polskim producentom roślin ener-
zwiększone wykorzystanie bioetanolu. Ta ustawa getycznych i ich przetwórcom?
stanowiła zwieńczenie starań wielu środowisk bran-
Z poważaniem
żowych, m.in. Związku Gorzelni Polskich, o stwo-
rzenie podstaw prawnych do wykorzystywania od- Poseł Bożena Szydłowska
nawialnych źródeł energii, jakie stanowią uprawy
rolnicze. Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r.
W rzeczywistości jednak, zamiast oczekiwanych
w 2007 r. co najmniej 300 mln litrów bioetanolu, za-
potrzebowanie zredukowano do 30% tej wartości. Interpelacja
Mało tego, ok. 50% tej ilości postanowiono importo- (nr 2650)
wać z zagranicy, obchodząc w ten sposób intencje
polskiego ustawodawcy. do ministra spraw wewnętrznych i administracji
Z początkiem stycznia 2007 r. załamaniu uległ
rynek spiritusu surowego, a kryzys ten – z krótką w sprawie swobody poruszania się
dwumiesięczną przerwą na jesieni 2007 r. – pogłę- we wszelkich miejscach publicznych psów
biał się i twa nadal. ratowniczych GOPR i TOPR prowadzonych
Proszę zwrócić uwagę, że ostatnie decyzje PKN przez swych przewodników
Orlen i Grupy Lotos dotyczące zabezpieczenia do-
staw bioetanolu na I półrocze 2008 r. – poprzez pre- Szanowny Panie Ministrze! Obowiązujące obec-
ferowanie dostawców zagranicznych – utrwalają tyl- nie na terenie naszego kraju przepisy nakładają (z
ko istniejący stan rzeczy. Sytuacja, z jaką mamy do pewnością słusznie) na właścicieli psów obowiązek
czynienia, zagraża bytowi gorzelni rolniczych w Pol- prowadzenia ich w miejscach publicznych (na ulicy,
sce. Burzy to jednocześnie całą konstrukcję progra- w parku, w środkach komunikacji, a także w lesie) w
mu produkcji i wykorzystania odnawialnych źródeł kagańcu i na uwięzi.
energii. Tym samym zagrożone jest także wykona- Jest to uzasadnione ogólnymi względami bezpie-
nie NCW (Narodowego Celu Wskaźnikowego), usta- czeństwa publicznego obywateli.
lone przecież w roku bieżącym na poziomie 3,45% Jednakże przepisy te, jak to przepisy, obowiązują
udziału biopaliw w ogólnej ilości paliw płynnych. wszystkich, więc również przewodników prowadzą-
Gorzelnicy twierdzą też, że Orlen zakontrakto- cych psy szkolone specjalnie do celów ratowniczo-po-
wał bioetanol drożej za granicą, niż mógłby go kupić szkiwawczych GOPR i TOPR. I tu widzę problem.
w kraju. Ich zdaniem kontrakty na pierwsze półro- Paradoksalnie, aby uzyskać maksymalną sku-
cze opiewają na 2,5–2,6 zł za litr biokomponentu. teczność, psy ratownicze muszą być trenowane za-
Tymczasem polskie spółki mogłyby go oferować 30 równo w tłumie ludzi, jak i w terenach leśnych.
gr taniej. W samej branży biopaliwowej pojawiają się Podczas poszukiwań osób zaginionych w terenie
głosy, że mali gorzelnicy, choć produkują spirytus i otwartym (góry, pola, lasy), jak i podczas np. lawin
bioetanol bardzo dobrej jakości, nie są wystarczają- czy katastrof budowlanych pies ratowniczy GOPR/
co zorganizowani, by konkurować z dużymi firmami TOPR mający skutecznie wykonać swą pracę ratow-
z Zachodu. Nie są też w stanie zaoferować konku- niczą jest puszczony luzem, więc jego ewentualna
rencyjnych cen. W związku z tym również polskie skłonność do atakowania ludzi lub zwierząt dyskwa-
firmy wytwarzające bioetanol z krajowego spirytusu lifikowałaby go definitywnie ze służby ratowniczej.
nie mogą sprzedawać go po atrakcyjnych cenach. Więcej: do poszukiwań ludzi o potencjalnie nie-
Związek Gorzelni Polskich zdaje sobie z tego spra- przewidywalnych reakcjach (np. zaginionych osób
wę, bo jest w trakcie powoływania spółki, która bę- niepełnosprawnych intelektualnie) nie można użyć
dzie tworzyć zapasy spirytusu tak, by móc natych- psa policyjnego, który odnalazłszy poszukiwanego,
168
mógłby go zaatakować w przypadku nieprzyjaznego zji TVP3 Kraków dla mieszkańców północnej i za-
gestu wykonanego przez chorego człowieka, np. ze chodniej Małopolski.
strachu. Obawa taka nie dotyczy psów ratowniczych, Interpelacja ta brzmiała następująco:
które cieszą się z napotkania na osobę poszukiwaną. „Zwracamy się do Pani Prezes UKE o podjęcie
Pragnę podkreślić, że psy przyjmowane do służ- działań, dzięki którym sygnał telewizji regionalnej
by ratowniczej są specjalnie selekcjonowane. Wybo- Kraków będzie dostępny na terenie powiatów: kra-
ru dokonuje się, wybierając szczeniaka stabilnego kowskiego – część północno-zachodnia, olkuskiego,
emocjonalnie, nie tchórzliwego, ale też nieprzejawia- chrzanowskiego, oświęcimskiego, wadowickiego, su-
jącego żadnej agresji. Dokonuje się wyboru szczeniąt skiego. Ze względu na ukształtowanie terenu część
w wieku ok. 8 tygodnia życia i od tej pory są kształ- miejscowości w zachodniej i północno-zachodniej
towane przez fachowców w ciągłym, bezpośrednim Małopolsce pozbawiona jest odbioru programu TVP 3
kontakcie z ludźmi. Wśród osobników bardziej dy- Kraków lub odbiór ten jest utrudniony.
namicznych hamuje się rozwój instynktu jakiejkol- Usilne starania o uruchomienie emisji w tym re-
wiek agresji. Podczas tresury w żadnym wypadku gionie TVP Oddział w Krakowie czynił od początku
nie stosuje się karania biciem, a najwyżej brakiem tej dekady zarówno w KRRiT, jak i w URTiP. Jed-
akceptacji przez przewodnika. W psa wpaja się prze- nak ze względu na nasycenie widma i brak wolnych
konanie, że każdy człowiek jest przyjacielem, zarów- częstotliwości, a również trudne uzgodnienia mię-
no dziecko, jak i dorosły. dzynarodowe parametrów technicznych z krajami
Ponadto psy ratownicze w GOPR i TOPR nie są sąsiednimi wnioski TVP nie były pozytywnie rozpa-
też „kojcowane”, tzn. nie są trzymane w budzie, a z trywane. Możliwym częściowym rozwiązaniem tego
zasady mieszkają z przewodnikiem, aby stale zacho- problemu jest uruchomienie naziemnej telewizyjnej
wać bezpośredni, przyjazny kontakt z ludźmi. W tym stacji przekaźnikowej na wzgórzach w okolicach
też celu psu ratowniczemu pozwala się na kontakt z miejscowości Jerzmanowice, gdyż ukształtowanie
osobami obcymi, a nawet więcej, organizuje się takie geograficzne tego terenu jest najkorzystniejszym
spotkania, aby tłumić w nim nieufność do człowieka. czynnikiem umożliwiającym retransmisję progra-
Nadmieniam, że psy ratownicze poruszające się mów TVP Kraków na cały powiat olkuski, miasto
poza miejscem zamieszkania są zawsze trwale ozna- Olkusz i okolice. Natomiast pozostałe powiaty w
kowane w szorki z odznaką psa ratowniczego GOPR/ oparciu o system istniejącej telewizyjnej infrastruk-
TOPR, a ich przewodnicy posiadają zawsze dotyczą- tury naziemnej.
ce ich stosowne dokumenty. Rozwiązanie powyższego problemu jest od daw-
W tej sytuacji administracyjny nakaz wymagają- na przedmiotem starań mieszkańców tych powia-
cy od przewodników psów ratowniczych zakładania tów; a jednocześnie jednym z niespełnionych ich ma-
im kagańców i prowadzenia na uwięzi wydaje się ab- rzeń. Bezdyskusyjny jest także fakt, że dostępność
surdalny. sygnału telewizji Kraków dla mieszkańców zachod-
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na niej i północno-zachodniej części woj. małopolskiego
pytanie: Czy mógłby Pan Minister wydać rozporzą- jest bardzo ważnym elementem integrującym miesz-
dzenie zezwalające na poruszanie się psów ratowni- kańców województwa”.
czych GOPR/TOPR z przewodnikiem bez stosowa- Odpowiedź na naszą interpelację dawała miesz-
nia kagańca i smyczy we wszelkich miejscach pu- kańcom zachodniej i północnej Małopolski nadzieję,
blicznych (w tym: publicznych środkach komunika- że niebawem będą mogli bez kłopotów technicznych
cji oraz na terenach lasów i parków narodowych?) odbierać program regionalnej telewizji TVP3 Kra-
ków. Niestety do dnia dzisiejszego sytuacja ta nie
Z poważaniem uległa żadnej poprawie.
Wobec tego zwracamy się do Pana Ministra po-
Poseł Piotr van der Coghen nownie z pytaniem: Jakie działania wobec koniecz-
ności rozwiązania tego problemu są realizowane
Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r. bądź planowane?
Czy w chwili obecnej możemy wystąpieniami do
wskazanych przez panią prezes instytucji lub urzę-
Interpelacja dów wspomóc realizację tego przedsięwzięcia?
(nr 2651) Liczymy na rychłą odpowiedź na postawione
przez nas pytania, a przede wszystkim na oczekiwa-
do ministra infrastruktury ną realizację postulowanych przez nas prac.
w sprawie zwiększenia zasięgu sygnału Z wyrazami szacunku

telewizji regionalnej TVP3 Kraków
Posłowie Beata Szydło
i Andrzej Adamczyk
Szanowny Panie Ministrze! W dniu 16.07.2007 r.
kierowaliśmy do resortu interpelację w sprawie
zwiększenia dostępności sygnału publicznej telewi- Kraków, dnia 9 kwietnia 2008 r.
169
Interpelacja Zarówno art. 27 oraz art. 28 ustawy o podatku

(nr 2652) od towarów i usług, a także przepisy dyrektywy
2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podat-
do ministra gospodarki ku od wartości dodanej, jak i orzecznictwo Europej-
oraz skiego Trybunału Sprawiedliwości jednoznacznie
ministra finansów nie określają szczególnego miejsca świadczenia usłu-
gi targowej.
w sprawie decyzji dotyczącej instrumentów W związku z powyższym mam do Pana Ministra
wsparcia polskiego eksportu, ułatwień następujące pytania:
wizowych dla przedstawicieli biznesu 1. Przygotowanie uczestnictwa w targach i mi-
spoza UE oraz podatku VAT od usług sjach handlowych wymaga długotrwałych zabiegów
świadczonych przez polskie podmioty i przygotowań. W istocie polega na podejmowaniu
gospodarcze wystawcom zagranicznym decyzji, także finansowych, z rocznym, a nawet czę-
sto dwuletnim wyprzedzeniem. W jaki sposób, bio-
Szanowny Panie Ministrze! Promocja eksportu rąc pod uwagę częstotliwość organizowania targów,
towarów i usług, realizowana zwłaszcza przez małe zwłaszcza w randze międzynarodowej, polski eks-
i średnie przedsiębiorstwa, jest możliwa co najmniej port może liczyć na wsparcie ze strony rządu?
w takich formach: 2. W jaki sposób rząd widzi znalezienie wyjścia
 dofinansowania kosztów uczestnictwa pol- z sytuacji, w której z jednej strony Polska będzie
skich podmiotów gospodarczych poza granicami przestrzegać zasad postanowień z Schengen, a z
kraju, drugiej załagodzi do niezbędnego minimum skutki
 dofinansowania kosztów przyjazdu zagra- utrudniania przyjazdów na targi przedstawicielom
nicznych misji handlowych (tzw. buyersów) do Pol- biznesu spoza UE?
ski w celach zakupowych (zwłaszcza w formule ho- 3. W jaki sposób rząd planuje rozwiązać zagad-
sted buers), nienia podatku VAT od usług świadczonych przez
 uczestnictwa polskich misji handlowych zo- polskie podmioty gospodarcze wystawcom zagra-
rientowanych na eksport towarów i usług produko- nicznym w Polsce?
wanych w Polsce (tzw. sellersów) w zagranicznych
spotkaniach biznesowych i targach, Z poważaniem
 dofinansowania kosztów uczestnictwa pol-
skich podmiotów gospodarczych w targach organi- Poseł Bożena Szydłowska
zowanych w Polsce, z udziałem celowo zorganizowa-
nych spotkań zakupowych przez zagranicznych Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r.
kupców.
Wyżej wymienione przykłady nie wyczerpują
oczywiście wszystkich możliwych form popierania Interpelacja
przedsiębiorczości. Bardzo ważną informacją jest, (nr 2653)
że brak decyzji w tym zakresie zaowocuje nawet 30-
-procentowym spadkiem aktywności polskich firm do ministra finansów
na zagranicznych targach.
Proszę zwrócić także uwagę na fakt, że środowi- w sprawie urzędowej wykładni przepisów
sko targowe (reprezentowane przez Polską Izbę ustawy o podatku od towarów i usług w
Przemysłu Targowego) jest bardzo zainteresowane zakresie stawek podatku VAT zmierzającej
rozwojem kontaktów handlowych, w tym również do wyeliminowania wątpliwości związanych
eksportem do państw spoza Unii Europejskiej. z zasadami opodatkowania garaży i miejsc
Koszty towarzyszące przyjazdowi do Polski, wy- postojowych sprzedawanych wraz z lokalami
soka opłata wizowa spowodują spadek ilości przyjaz- mieszkalnymi
dów handlowców z Białorusi czy z Ukrainy. Taki
stan rzeczy tylko zachęci polskich wystawców do Szanowny Panie Ministrze! Poniższa interpela-
wyjazdu właśnie na zagraniczne targi, zamiast cja dotyczy spraw związanych z polityką państwa w
uczestniczyć w targach krajowych. Wierzę, że jest zakresie równości i powszechności stosowania spój-
możliwość znalezienia kompromisu. nego systemu podatkowego wobec podmiotów go-
22-procentowa stawka VAT doliczana do usług spodarczych, a tym samym obywateli RP, co posta-
świadczonych przez polskie podmioty gospodarcze ram się wykazać poniżej, a co powinno skłonić Pana
wystawcom zagranicznym w Polsce, a także długo- Ministra, jeżeli uzna racje obywateli, do zmian legi-
trwała procedura zwrotu zachęcają zagranicznych slacyjnych. W związku z powyższym proszę o udzie-
wystawców do zlecania usług budowy i aranżacji lenie wyjaśnień na poniższe pytania:
stoisk zagranicznym podmiotom, a nie polskim. W 1) przyczyn braku równości w traktowaniu po-
efekcie Skarb Państwa nie ma z tego tytułu żadnych datników przez państwo polskie, w którego imieniu
profitów. działają podległe Panu Ministrowi organy podatko-
170
we, w zakresie stawek podatku od towarów i usług ce miejsca postojowe za odrębny przedmiot opodat-
związanych z dostawą obiektów budownictwa miesz- kowania (np. jako prawo majątkowe lub lokal użyt-
kaniowego, kowy), a w konsekwencji ustalające dla takich miejsc
2) czy Pan Minister wyda urzędową interpreta- 22% stawkę podatku VAT. Przykładem można tutaj
cję przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o po- wskazać postanowienie naczelnika Urzędu Skarbo-
datku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 54, wego w Wołominie z dnia 12.12.2006 r. w sprawie
poz. 535, ze zm.), w szczególności art. 146 ust. 1 1442/TP/443-2957/EB/06, naczelnika Pierwszego
ustawy, w przedmiocie wysokości stawki podatku Mazowieckiego Urzędu Skarbowego w Warszawie z
VAT od miejsca postojowego stanowiącego udział we dnia 11.12.2006 r. w sprawie 1471/NUR1/443-354/
współwłasności budynku, usytuowanego w budyn- 06/AP, decyzję dyrektora Izby Skarbowej w Warsza-
ku mieszkalnym, przeznaczonego do wyłącznego kowie z dnia 26.09.2006 r. w sprawie 1401/PH-I/4407/
rzystania przez jednego z mieszkańców danej nieru- 14-48/06/EN i 1401/PV-I/4407/14-9/07/AŁ czy też
chomości, postanowienie naczelnika Urzędu Skarbowego w
3) wysokości stawki podatku VAT od miejsca po- Kielcach z dnia 11.06.2007 r. w sprawie OG-005/41/
stojowego stanowiącego udział we współwłasności 2007/PP/443-23/23/07, czy też orzeczenie Sądu Naj-
budynku, usytuowanego w budynku mieszkalnym, wyższego z dnia 07.03.2003 r. w sprawie III RN 29/
przeznaczonego do wyłącznego korzystania przez 2002 i WSA w Szczecinie 198/07. Te wyroki i orze-
jednego z mieszkańców danej nieruchomości. czenia zmierzają w kierunku uznania miejsca posto-
W sprawie wysokości stawek podatku od towa- jowego za lokal użytkowy, niezwiązany z lokalem
rów i usług na garaże i miejsca postojowe zapada mieszkalnym.
wiele sprzecznych rozstrzygnięć. Z jednej strony Mi- Przy znacznym wzroście cen mieszkań, do któ-
nisterstwo Finansów stoi na stanowisku, iż takie rych dolicza się także koszt nabycia miejsca parkin-
miejsce winno być opodatkowane stawką 22% po- gowego usytuowanego zwykle w podziemiach bu-
datku VAT. Z drugiej strony część organów podatko- dynku, stawka podatku VAT naliczana od takiego
wych wbrew stanowisku ministra finansów uznaje, miejsca postojowego zaczyna w sposób istotny wpły-
iż takie miejsca postojowe winny być opodatkowane wać na ostateczną cenę lokalu. Deweloperzy, często
stawką podatku VAT w wysokości 7%, gdyż nie mogą z ostrożności, z uwagi na chęć uniknięcia proble-
być one przedmiotem oddzielnej umowy, choćby z mów z organami podatkowymi, stosują na takie
uwagi na to, iż nie stanowią oddzielnych lokali, a miejsca stawkę 22% podatku VAT, co z oczywistych
część wspólną nieruchomości. Podkreślenia wyma- względów dla nabywcy, czyli obywatela, przekłada
ga, iż takie stanowisko znajduje szerokie poparcie w się na wzrost ceny mieszkania o często kilkanaście
orzecznictwie wojewódzkich sądów administracyj- tysięcy złotych. Do dnia dzisiejszego nie ma jedno-
nych oraz Naczelnego Sądu Administracyjnego. znacznego stanowiska Ministerstwa Finansów w
Można wskazać orzeczenia WSA w Warszawie z dnia przedmiocie stawki podatku VAT od takich miejsc
15.02.2008 r. w sprawie I SA/Po 1206/07, III SA/Wa postojowych. Należy wskazać, iż problem ze stawka-
192/07, z dnia 09.11.2005 r. III SA/ Wa 2516/05, wymi podatku od miejsc postojowych wynika z faktu,
roku WSA z dnia 13.09.2007 r. w sprawie III SA/Wa iż służby podległe Panu Ministrowi traktują przypa-
1052/07 oraz z dnia 18.09.2007 r. i orzeczeń Naczel- dek nabycia takiego miejsca postojowego jak nabycie
nego Sądu Administracyjnego z dnia 22.06.2005 r. lokalu użytkowego. Wskazać jednak należy, iż w
w sprawie FSK 2480/04, wyroku z dnia 22.06.2005 rzeczywistości możemy mieć tu do czynienia z róż-
r. w sprawie FSK 2581/04 oraz FSK 103/2005. O ile nymi sposobami nabycia takiego miejsca.
udało mi się zorientować i odczytać prawidłowo in- Po pierwsze, lokator może kupić wraz z mieszka-
tencje orzeczeń, to wynika z nich, iż sądy te stoją na niem garaż, stanowiący odrębną nieruchomość wy-
stanowisku, iż takie miejsca postojowe są prawami dzieloną ścianami i stanowiącą odrębny lokal. Po
związanymi z lokalem mieszkalnym. Nie ma możli- drugie, takie miejsce postojowe może być udziałem
wości jego nabycia i zbycia bez takiego miejsca po- we współwłasności innego budynku, gdzie lokator
stojowego, co oznacza, iż takie miejsca znajdujące otrzymuje „na wyłączność” w drodze podziału wy-
się w danym budynku podlegać będą jednej stawce dzieloną powierzchnię na parkowanie pojazdu. Wresz-
podatku od towarów i usług właściwej dla lokalu cie po trzecie, może to być udział we współwłasności
mieszkalnego. Podobne stanowisko zajmuje część budynku mieszkalnego, gdzie lokator kupuje miesz-
organów podatkowych. Tytułem przykładu można kanie, a część powierzchni wspólnej jest przyznana
wskazać postanowienie naczelnika Pomorskiego konkretnemu lokatorowi „na wyłączność”.
Urzędu Skarbowego z dnia 23.05.2005 r. w sprawie Są to zupełnie różne sytuacje i koniecznym jest
PV/443-181/IV/2005/JW czy też interpretację na- ich rozdzielenie, w tym także w zakresie opodatko-
czelnika Urzędu Skarbowego w Rzeszowie z dnia wania różnymi stawkami podatku od towarów i
12.09.2006 r., decyzję dyrektora Izby Skarbowej w usług. Szczególnie przypadek trzeci budzi wątpli-
Warszawie z dnia 12.09.2006 r. w sprawie 1401/VR/ wości i raczej nie powinien być uznawany za zakup
4407-14/63/06/KT. lokalu użytkowego i opodatkowany stawką 22%.
Jednocześnie w obrocie funkcjonują diametral- Przede wszystkim lokator, kupując „miejsce posto-
nie inne stanowiska organów podatkowych, uznają- jowe”, a dokładniej rzecz ujmując, udział we współ-
171
własności budynku mieszkalnego w sposób nieroze- pan podsekretarz stanu Jacek Dominik pismem z
rwalny związany z metrażem lokalu mieszkalnego, dnia 5 marca 2007 r. udzielił krótkiej odpowiedzi,
kupuje przecież nie odrębny lokal użytkowy, ale przywołując ww. pismo ministra finansów z 2002 r.
część nieruchomości wspólnej budynku mieszkalne- jako podstawę do stosowania stawki 22% VAT od ta-
go, przeznaczonej do wyłącznego korzystania przez kiego miejsca postojowego. Odpowiedź pana podse-
jednego z jej mieszkańców. Jest to konstrukcja spo- kretarza stanu oraz interpretacja ministra finansów
tykana coraz częściej, gdzie lokator zakupuje lokal w mojej ocenie w żaden sposób niestety nie wyjaśni-
mieszkalny wraz z udziałem w gruncie oraz nieru- ła sytuacji związanej z opodatkowaniem miejsc po-
chomości wspólnej. Część tej nieruchomości wspól- stojowych (a nie oddzielnych garaży czy też miejsc
nej (a nie odrębny lokal użytkowy) jest przyznana postojowych w wielostanowiskowym garażu odręb-
lokatorowi w drodze podziału do korzystania z wy- nym od nieruchomości). Odpowiedź ta wprowadziła
łączeniem innych lokatorów w celu parkowania po- jeszcze większą niepewność, gdyż nie odniosła się w
jazdu. W takim przypadku nie można w ogóle mó- ogóle do różnic w sposobach nabycia miejsc postojo-
wić o lokalu, choćby z powodu, iż brak tu jakiego- wych, na które wskazałam wyżej.
kolwiek trwałego wydzielenia powierzchni, a to W związku z powyższym uważam, że koniecz-
„miejsce postojowe” jest wyłącznie sposobem korzy- nym jest jednoznaczne zakończenie sytuacji, gdy po-
stania z części udziału lokatora we współwłasności datnik w podobnych okolicznościach faktycznych
budynku. Podkreślenia wymaga, iż sposób korzy- traktowany jest przez organy państwa w sposób tak
stania z tej części może się zmienić, o ile lokatorzy diametralnie różny. Brak spójnych regulacji co do
podejmą w tym przedmiocie odpowiednią uchwałę. wysokości opodatkowania danej transakcji narusza
Oznacza to, iż takie miejsce postojowe nie jest gara- konstytucyjną zasadę demokratycznego państwa
żem i nie stanowi przedmiotu odrębnej własności, a prawa. Zróżnicowane stanowiska organów podatko-
jest prawem związanym z zakupionym lokalem wych, pojawiające się sprzeczne ze sobą orzeczenia
mieszkalnym niemogącym być przedmiotem od- sądów wprowadzają niedopuszczalny stan niepew-
dzielnego obrotu. Takie miejsce postojowe nie jest ności obywateli w tak istotnej kwestii, jaką jest pła-
także lokalem, co wynika choćby z definicji lokalu cenie podatków. Wiele podmiotów prowadzących
użytkowego zawartej w rozporządzeniu ministra
działalność budowlaną na terytorium całego kraju
infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. (Dz. U. z
zmuszone jest inaczej opodatkować miejsca postojo-
2002 r. Nr 75, poz. 690, ze zm.), zgodnie z którą lo-
we sprzedawane z mieszkaniami np. w Gdańsku, a
kalem użytkowym jest „pomieszczenie lub zespół
inaczej w Warszawie, Poznaniu czy Szczecinie. Ta-
pomieszczeń, wydzielone stałymi przegrodami bu-
kie postępowanie osłabia czy też wręcz uniemożli-
dowlanymi, niebędące mieszkaniem, pomieszcze-
wia prowadzenie spójnej polityki mieszkaniowej, co
niem technicznym albo gospodarczym”.
przy ogromnym deficycie mieszkań prowadzi do dal-
Konieczność jednoznacznego sprecyzowania i
wykładni przez ministra finansów ww. przepisów szego wzrostu ich cen. Wprowadza zamieszanie oraz
wynika ze sprzecznej, niedopuszczalnej rozbieżności nieufność obywateli, pokazując, iż na jednym tery-
stanowisk organów skarbowych, doktryny prawa torium nie obowiązuje jednolitość prawa w tak istot-
podatkowego i cywilnego oraz orzecznictwa sądów nej kwestii jak wysokość stawek podatkowych. Od-
powszechnych i administracyjnych. Nie może być bija się to na ostatecznych nabywcach mieszkań,
tak, by w podobnych sprawach, gdzie identyczny jest którzy zmuszeni są do płacenia nierównych stawek
przedmiot do opodatkowania, występowały tak licz- podatku VAT w zależności od tego, gdzie akurat
nie sprzeczne orzeczenia i interpretacje. Tytułem mieszkają bądź zamierzają mieszkać.
przykładu można wskazać stanowisko ministra fi- Państwo, wymagając od swoich obywateli płace-
nansów z dnia 26 lipca 2002 r. PP1-811/705/2002/ nia podatków zgodnie z konstytucją, winno ten obo-
JW/953, stanowiące urzędową wykładnię przepisów wiązek w sposób jednoznaczny określić. Tylko w
wydaną na gruncie poprzednio obowiązującej usta- ten sposób można skłonić obywatela do dobrowolne-
wy o podatku od towarów i usług, zgodnie z którą w go regulowania obciążeń publicznoprawnych. Stan
przypadku sprzedaży lokali użytkowych (garaży) niepewności skłania obywateli do podejmowania
lub ułamkowej części garażu (miejsce postojowe) ma różnego rodzaju działań, których efektem jest uni-
zastosowanie stawka podatku od towarów i usług w kanie płacenia podatków, i ośmiesza państwo.
wysokości 22%. Zdaniem ministra dotyczy to rów- Sprzeczne interpretacje i orzeczenia funkcjonujące
nież sprzedaży wyodrębnionej części lokali użytko- na różnych obszarach jednego i tego samego pań-
wych (garaży lub miejsc postojowych w wielostano- stwa, którym jest Rzeczpospolita Polska, są nie-
wiskowym garażu) znajdujących się w obiektach bu- zgodne z konstytucyjnymi zasadami równości i po-
downictwa mieszkaniowego. Ta wykładnia do dnia wszechności opodatkowania. Państwo, które nie
dzisiejszego obowiązuje i pomimo tej wykładni poja- jest w stanie w sposób jednoznaczny określić, we-
wiają się sprzeczne z nią interpretacje organów pod- dług jakich stawek obywatel ma płacić podatki, sta-
ległych ministrowi finansów. je się podmiotem różnego rodzaju działań zmierza-
W odpowiedzi na interpelację poselską pana po- jących do uniknięcia wykonywania przez obywateli
sła Waldemara Szadnego z dnia 11 stycznia 2007 r. ich konstytucyjnych obowiązków.
172
Zakończenie tego stanu rzeczy wymaga nie- chwili powstania samorządu terytorialnego prowa-
zwłocznej reakcji ministra finansów, który w spo- dzone są intensywne prace, których celem jest do-
sób jednoznaczny powinien dokonać urzędowej wy- prowadzenie do realizacji celów zamieszczonych w
kładni przepisów ustawy o podatku od towarów i ustawie, jednak zaproponowane w niej rozwiązania
usług w zakresie stawek podatku VAT. Interpreta- wiążą się z problemami realizacyjnymi.
cja ta powinna uwzględnić zarysowane przeze mnie Ustawa zakłada realizację zapisów w dwóch eta-
wyżej sytuacje, tj. nabycie wraz z mieszkaniem ga- pach. Pierwszy etap opiera się na sporządzeniu wy-
rażu stanowiącego odrębną nieruchomość, nabycie kazu nieruchomości należących do Skarbu Państwa
wraz z lokalem mieszkalnym miejsca postojowego i jednostek samorządu terytorialnego. Kolejny etap
niewydzielonego w sposób trwały w innym budyn- to złożenie wniosków o ujawnienie praw tych pod-
ku oraz nabycie mieszkania wraz z udziałem w nie- miotów w księgach wieczystych. Największy pro-
ruchomości wspólnej budynku, w którym znajduje blem stanowi realizacja etapu pierwszego, gdyż
się dane mieszkanie, z prawem do wyłącznego ko- wszystkimi działaniami obarczeni są tylko i wyłącz-
rzystania z części nieruchomości wspólnej w celu nie starostowie. Ujawnione tytuły własności Skarbu
parkowania pojazdu. Z uwagi na sytuację mieszka- Państwa do nieruchomości wynikają z różnorodnych
niową, rosnący stale poziom cen mieszkań, ograni- postępowań administracyjnych i sądowych. W
czający ich dostępność dla obywateli, oprócz tej in- związku z tym postępowania prowadzone są poza
terpretacji pożądane będą także zmiany legislacyj- powiatem, którego dotyczą, a dokumenty archiwal-
ne zmierzające do ostatecznego wyeliminowania
ne mogą znajdować się w instytucjach publicznych
wątpliwości związanych z zasadami opodatkowania
różnego rodzaju oraz różnych sądów.
garaży i miejsc postojowych sprzedawanych wraz z
Rozwiązanie problemu może stanowić przepro-
lokalami mieszkalnymi, co pozwoli uniknąć ewen-
wadzenie kwerendy we wszystkich archiwach pu-
tualnego stosowania zawyżonych stawek podatku
blicznych. Z uwagi na istotę tych czynności powinny
VAT lub ujednolici dotychczasową praktykę stoso-
wania stawek tego podatku. je przeprowadzać podmioty odpowiedzialne za te ar-
W związku z powyższym proszę o odpowiedź: Ja- chiwa. Efektem współpracy tych organów ze staro-
kie działania zamierza podjąć Pan Minister Finan- stwem byłyby podstawą do sporządzenia przewi-
sów w celu usunięcia tych rozbieżności w traktowa- dzianych ustawą wykazów. Znacznie ułatwiłoby to
niu podatników przez podległe mu służby, w szcze- również sprawne przygotowanie wniosków o wpisy
gólności czy Pan Minister wyda urzędową interpre- do ksiąg wieczystych praw Skarbu Państwa i jedno-
tację wskazanych wyżej przepisów oraz jaka obo- stek samorządu terytorialnego.
wiązuje stawka podatku VAT na miejsca parkingowe Uchwalona 19 listopada 2007 r. ustawa wprowa-
sprzedawane wraz z lokalami mieszkalnymi? dziła tak skomplikowane procedury, iż przygotowa-
Z góry dziękuję za odpowiedź. nie wniosków z odpowiednią dokumentacją będzie
pracochłonne i długotrwałe. Problem dotyczy rów-
Z poważaniem nież nieruchomości, które na mocy przepisów prawa
dotyczących przejmowania nieruchomości przez
Posłowie Renata Zaremba
Skarb Państwa, w praktyce od 1918 r., przeszły na
i Jakub Rutnicki
własność Skarbu Państwa i stanowią jego własność
albo własność jednostek samorządu terytorialnego.
Źródła finansowania realizacji ustawowych również
Szczecin, dnia 26 marca 2008 r.
nie są wskazane, w związku z czym kara pieniężna
spowodowana niezrealizowaniem ustawowych zapi-
Interpelacja sów nakładana jest na starostę.
(nr 2654) W związku z tym mam do Pana Ministra nastę-
pujące pytania:
do ministra spraw wewnętrznych i administracji 1. Czy zgada się Pan Minister z opinią, iż ustawa
nie rozwiązuje wielu problemów realizacyjnych za-
w sprawie ustawy o ujawnieniu pisów w niej zawartych?
w księgach wieczystych prawa własności 2. Czy dostrzega Pan Minister problem, jaki sta-
nieruchomości Skarbu Państwa nowi realizacja etapu pierwszego przedstawionej
oraz jednostek samorządu terytorialnego ustawy?
3. Jaka jest opinia Pana Ministra w sprawie połą-
Wprowadzenie ustawy z dnia 7 września 2007 r. czenia pracy starostwa z jednostkami odpowiedzial-
nałożyło na starostów nowe zadania oraz wytyczyło nymi za tego rodzaju archiwa?
termin ich realizacji. Ustawa miała na celu spraw-
dzenie, czy w księgach wieczystych zapisane są pra- Poseł Teresa Piotrowska
wa do nieruchomości przejętych przez Skarb Pań-
stwa lub jednostki samorządu terytorialnego. Od Warszawa, dnia 3 kwietnia 2008 r.
173
(nr 2655) (nr 2656)
do ministra spraw wewnętrznych i administracji do ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie przekształcenia w sprawie niepokojących zapisów w projekcie

Straży Ochrony Kolei w Straż Kolejową ustawy metropolitalnej
oraz zakresu jej działania
Projekt ustawy metropolitarnej powstały w wy-
Z projektu ustawy o Straży Kolejowej wynika, iż
niku pracy ekspertów, działających pod kierownic-
powstanie ona z przekształcenia funkcjonującej
obecnie Straży Ochrony Kolei. Według planowo twem wojewody śląskiego, został już skierowany do
wprowadzonych zapisów Straż Kolejowa ma uzyskać Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administra-
pełne uprawnienia policyjne. cji. Wśród wymienionych terenów znalazły się takie
Problem stanowią jednak kompetencje oraz do- obszary metropolitarne, jak warszawski, górnoślą-
świadczenie, jakim dysponują obecni funkcjonariusze ski, łódzki, pomorski, krakowski, wrocławski oraz
SOK. Niewielka część została przeszkolona z zakresu poznański. Należy zwrócić uwagę, iż są to tylko
postępowania karnego, kłopoty wiążą się między in- duże ośrodki, w projekcie zabrakło między innymi
nymi ze sporządzeniem notatki urzędowej, która jest Szczecina, Rzeszowa, a także Bydgoszczy i Torunia.
podstawą do ewentualnego sporządzenia dokumen- Jest to znaczne ograniczenie liczby obszarów me-
tu procesowego. W związku z tym patrole prowadzo- tropolitarnych.
ne są wspólnie z policją lub służbą celną, mimo to
Opierając się na propozycjach Unii Metropolii
wszystkie statystyki prowadzone są podwójnie. We-
dług opinii Najwyższej Izby Kontroli znacznie wzrósł Polskich, w której działalność włączone są zarówno
poziom pogorszenia się bezpieczeństwa w pociągach władze miasta Bydgoszczy oraz Torunia, należy
i na szlakach. Należy jednak zwrócić uwagę, iż SOK również zwrócić uwagę, iż wyżej wymienione mia-
została wyposażona w samochody osobowe. sta od dłuższego czasu współpracują ze sobą na rzecz
W projekcie ustawy o Straży Kolejowej zmienia się rozwoju obu miast jako aglomeracji bydgosko-toruń-
ilość jednostek regionalnych np. komenda regionalna skiej. Stworzony został również bilet aglomeracyjny,
w Rzeszowie będzie posiadała swoją siedzibę w Prze- który gwarantuje pasażerom przejazd koleją pomię-
myślu. Problem może stanowić fakt, iż inne podmioty dzy obydwoma miastami oraz godzinne korzystanie
współpracujące ze Strażą Kolejową mieszczą się w z komunikacji miejskiej za niższą cenę, planowane
Rzeszowie. Podobne sytuacje mają miejsce również w jest również utworzenie wspólnych rozwojowych te-
innych regionach. Planowane jest również wprowa- renów inwestycyjnych, a także szybkie połączenie
dzenie okresu służby SK na zasadach funkcjonowa-
kolejowe obu miast.
nia między innymi Policji, Straży Granicznej, BOR,
ABW oraz danie uprawnień do emerytury policyjnej. Pragnę zwrócić uwagę na fakt, iż mniejsze aglo-
Wiąże się to również z uprawnieniami do emerytury meracje powinny być traktowane na podobnych za-
policyjnej. Ustawa przyjmuje również za równorzęd- sadach jak większe obszary, ponieważ są one takim
ne ze szkołami podoficerskimi i oficerskimi w Policji samym elementem rozwojowym, jak większe miasta
egzaminy ukończone w Straży Ochrony Kolei. Jed- mogą tworzyć równie korzystne metropolie.
nak znaczne różnice w okresie czasowym oraz zakre- W związku z tym mam do Pana Ministra nastę-
sie materiału ukończenia szkoły podoficerskiej oraz pujące pytania:
oficerskiej w Policji oraz w SOK poddaje pod wątpli- 1. Czy Pan Minister uważa, że możliwe jest ogra-
wość zapisy ustawy. Uwagę zwracają również do- niczenie liczby obszarów metropolitarnych?
tychczasowe stopnie SOK, które do tej pory były 2. Czy zgada się Pan Minister z opinią, iż należy
stopniami administracyjnymi, które nie miały żad-
zwrócić uwagę na tworzenie zarówno mniejszych
nego związku ze stopniami służby policyjnej.
W związku z tym mam do Pana Ministra nastę- ośrodków, jaki i dużych aglomeracji?
pujące pytania: 3. Jak odnosi się Pan Minister do opinii Unii Me-
1. Czy uważa Pan Minister za słuszne wprowa- tropolii Polskich odnoszących się do spraw tworze-
dzenie zapisów dających uprawnienia dla SOK – zania obszarów metropolitarnych?
rezerwowanych obecnie dla Policji? 4. Czy nie uważa Pan Minister, że ograniczenia
2. Jaka jest opinia Pana Ministra w sprawie od- możliwości tworzenia obszarów metropolitarnych
bywania przez SOK oraz policję wspólnych patroli? wpłynie korzystnie na rozwój np. regionu kujawsko-
3. Czy sądzi Pan Minister, iż wprowadzenie wy- -pomorskiego?
żej przedstawionych poprawek korzystnie wpłynie
na bezpieczeństwo w pociągach i na szlakach? Z poważaniem
Z poważaniem Poseł Teresa Piotrowska
Poseł Teresa Piotrowska
174
(nr 2657) (nr 2658)
do prezesa Rady Ministrów do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie kosztów ponoszonych w wyniku w sprawie ustawy o paszach w zakresie

działalności ZUS zakazu skarmiania zwierząt paszą
modyfikowaną
Według oceny Najwyższej Izby Kontroli niewdro-
żenie w ZUS metod organizacji pracy i zarządzania, W opinii gospodarzy rolnych wejście w życie zaka-
które miało dać początek oszczędności w zakresie zu stosowania paszy modyfikowanej genetycznie nie
obsługi ubezpieczeniowej, świadczy między innymi wyeliminuje z rynku żywności zawierającej GMO.
o braku stosowania się do zaleceń zamieszczonych w Pozostałe państwa członkowskie nadal będą korzy-
wykupionych przez ZUS ekspertyzach. Kierownic- stać z surowców genetycznie modyfikowanych, w Pol-
two zakładu nie stosuje się również do realizacji pla- sce natomiast będziemy mieli do czynienia ze znacz-
nowanych przedsięwzięć. Niektóre z decyzji podję- nym spadkiem konkurencyjności polskich farmerów,
tych w 1999 r. do tej pory nie doczekały się wdroże- którzy zmuszeni będą do zakupu droższych pasz po-
nia. Zalecane w części audytów wprowadzanie za- chodzących z roślin niemodyfikowanych genetycznie.
rządzania kosztami metodami uproszczonymi oraz Argumentem przemawiającym za stosowaniem ro-
niewymagającymi kosztownych w budowie i eksplo- ślin genetycznie modyfikowanych może być opinia
atacji systemów do tej pory nie wprowadzono. Europejskiego Urzędu ds. Bezpieczeństwa, w której
Wszystkie te działania wpływały na niegospodarne zawarto informacje, iż nie stwierdzono żadnego za-
funkcjonowanie ZUS, różnice jednostkowych kosz- grożenia ze strony GMO dla zdrowia ludzi.
tów wykonania zadań w oddziałach, a także wydaj- Niepokojące jest również to, że w wyniku korzysta-
nia tylko i wyłącznie z roślin niemodyfikowanych ge-
ności pracy pomiędzy wydziałami inspektoratów.
netycznie ceny niektórych produktów znacznie wzro-
Według NIK ich wielkość świadczy o nadmiernych
sną. Wówczas tańsze okaże się korzystanie z oferty
wydatkach niektórych jednostek ZUS. Niepokojący
zagranicznych producentów, którym prawo umożliwi
jest również fakt, iż mimo wielu uchybień nie rozpa-
stosowanie surowców genetycznie modyfikowanych.
trywano sposobów wykonywania podstawowych
Różnica cenowa produktów niemodyfikowanych
usług ubezpieczeniowych. Do źle funkcjonującego
i modyfikowanych genetycznie dostrzegalna jest już
systemu organizacyjnego dostosowano kosztowną
dziś. Obawy dotyczą również ilości produktów nie-
budowę systemu informatycznego obsługującego modyfikowanych – jest ona ograniczona.
ubezpieczenia. Mimo przeprowadzonej w roku 2005 W związku z tym mam do Pana Ministra nastę-
restrukturyzacji dysproporcje się nie zmniejszyły i pujące pytania:
tak jak koszty funkcjonowania organów jednostko- 1. Czy nie obawa się Pan Minister konieczności ko-
wych zwiększyły się, mimo zmniejszenia liczby od- rzystania z produktów producentów zagranicznych?
działów ZUS. 2. Jaka jest opinia Pana Ministra w sprawie spad-
W związku z tym mam do Pana Ministra nastę- ku konkurencyjności polskich przedsiębiorców?
pujące pytania: 3. Jakie kroki planuje podjąć ministerstwo w celu
Czy nie obawia się Pan Minister, iż dotychczaso- zwiększenia ilości produktów niemodyfikowanych,
we funkcjonowanie ZUS może mieć wpływ na dzia- jeśli omawiana ustawa wejdzie w życie?
łanie zakładu w latach przyszłych?
Czy planuje Pan Minister podjąć działania, które Z poważaniem
mogłyby zmniejszyć dysproporcje wśród organów Poseł Teresa Piotrowska
jednostkowych ZUS?
Z poważaniem
Poseł Teresa Piotrowska Interpelacja

(nr 2659)
w sprawie losów Oddziału Regionalnego

Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego
w Tarnowie
Szanowny Panie Ministrze! Z trudnych do wyja-

śnienia przyczyn pański poprzednik na stanowisku
175
szefa resortu rolnictwa i rozwoju wsi, p. Wojciech Interpelacja

Mojzesowicz, zabrał się m.in. za reformowanie sys- (nr 2660)
temu ubezpieczeń rolniczych. To reformowanie, jak
się wydaje, sprowadziło się głównie do zmian orga- do ministra pracy i polityki społecznej
nizacyjnych. W efekcie prezes Kasy Rolniczego
Ubezpieczenia Społecznego swoim zarządzeniem z w sprawie zadośćuczynienia za przymusową
pracę byłych junaków z Powszechnej
dnia 7 września ub. r. istniejący w Tarnowie od 1
Organizacji „Służba Polsce”
kwietnia 1992r. Oddział KRUS, który zasięgiem
swego działania obejmuje cztery powiaty (tarnow- Szanowna Pani Minister! Zwracam się do Pani
ski, bocheński, brzeski i dąbrowski) i liczy 5 placó- Minister z interpelacją dotyczącą zadośćuczynienia
wek terenowych, zdegradował do poziomu placówki za przymusową pracę dla byłych junaków z Powszech-
terenowej. Z więcej niż kuluarowych i głośnych w nej Organizacji „Służba Polsce”. Od 1948 r. do 1955 r.
regionie informacji wynika również, że obecnie za- w strukturach Powszechnej Organizacji „Służba Pol-
padła już lub też niebawem zapadnie decyzja o sce”, która w sposób najczęściej przymusowy powa-
przeniesieniu większości kompetencji owej placów- dziła obowiązkowe przysposobienie zawodowe i woj-
ki do Oddziału KRUS w Krakowie. W efekcie tar- skowe, służyło 1,2 mln Polaków w wieku 16–21 lat.
nowska placówka stanie się pozbawionym kompe- Nie otrzymywali oni za swą pracę żadnego wynagro-
tencji biurem obsługi klientów, co z natury rzeczy dzenia i do dziś nie otrzymali zadośćuczynienia. Sko-
wymusi znaczącą redukcję zatrudnienia. W przy- szarowani, pracowali odbudowując Warszawę i budu-
jąc ośrodki przemysłowe, nierzadko byli też wykorzy-
padku spełnienia się tej czarnej wizji zatrudnienie
stywani do pracy w kopalniach, kamieniołomach, a
stracą pracownicy, którzy od podstaw budowali
nawet PGR. Dziś jest to grupa ludzi w podeszłym
tarnowski Oddział KRUS, osiągnęli wysoki stopień wieku, schorowanych, którym nierzadko brakuje pie-
profesjonalizmu, zdobyli sobie zaufanie wśród 80- niędzy na podstawowe potrzeby i leki.
-tysięcznej rzeszy klientów oraz dopracowali się do- W związku z powyższym proszę Panią Minister o
brej bazy materialnej. ustosunkowanie się do przedmiotowej sprawy oraz o
W kontekście zarysowanej wyżej sytuacji nie ma podjęcie stosownych działań w celu jej uregulowania.
nośnych merytorycznie argumentów przemawiają- Szanowna Pani Minister, wobec powyższego pro-
cych na rzecz owego głośnego w kuluarach rozwią- szę o udzielenie odpowiedzi na następują pytania:
zania, natomiast brak jasnego stanowiska centrali Czy rząd zamierza wprowadzić rekompensaty dla
KRUS wprowadza atmosferę niepewności i zdener- junaków?
wowania. Nie od rzeczy, skoro tematem interpelacji Czy i na jakim etapie są prace nad aktem prawnym
jest reorganizacja, będzie również przywołanie fak- mającym za zadanie zadośćuczynić pokrzywdzonym
tu, iż trzy lata temu doszło do likwidacji Oddziału ich szkody?
ZUS w Tarnowie i przyłączenia go do Oddziału w Z poważaniem
Nowym Sączu. Trzy lata działania owej reformy do-
prowadziły do całkowitej falsyfikacji leżących u jej Poseł Jan Walenty Tomaka
podstaw przesłanek i dlatego dzisiaj wiele zdaje się
wskazywać na to, iż centrala ZUS wycofa się z tego Rzeszów, dnia 7 kwietnia 2008 r.
chybionego eksperymentu.
W świetle przedstawionego wyżej stanu rzeczy i
Interpelacja
w kontekście sytuacji istniejącej w instytucjach re- (nr 2661)
alizujących świadczenia emerytalne w regionie tar-
nowskim pytam: do ministra zdrowia
1. Jakie obiektywne i wartościowe rzeczowo prze-
słanki leżą u podstaw ewentualnych zmian statusu w sprawie sprzeciwu środowiska lekarskiego
KRUS w Tarnowie? wobec planowanej zmiany ustawy
2. Co zamierza zrobić Pan Minister, aby utrzy- o izbach lekarskich, w tym zwłaszcza wobec
mać, a nie burzyć to, co zdało długoletnią próbę ży- proponowanej likwidacji 7 okręgowych izb
cia i zapewnia właściwą obsługę świadczeniobiorców
tarnowskiej KRUS? Szanowna Pani Minister! Jak nam wiadomo, Na-
czelna Rada Lekarska wyraziła zdecydowany sprze-
Z poważaniem ciw wobec propozycji dostosowania obszarów działa-
nia okręgowych izb lekarskich do obszarów woje-
Poseł Wiesław Woda wództw. W ocenie NRA narzucanie podziału teryto-
rialnego jednostkom samorządu lekarskiego nie ma
Tarnów, dnia 10 kwietnia 2008 r. żadnego uzasadnienia i kłóci się z ideą samorządno-
176
ści. Istniejący od kilkunastu lat podział umożliwił mie wyższym niż średni. Niestety, wraz z zakończe-
wykształcenie się sprawnych struktur samorządo- niem tych programów kończy się możliwość wspoma-
wych, dysponujących doświadczonym personelem. gania uzdolnionej młodzieży w dalszej nauce. Powsta-
Zmiana istniejącego podziału terytorialnego jedno- je niebezpieczna luka, w której kumulować się będą
stek samorządu (niezgodnie z decyzjami środowiska zawiedzione nadzieje i oczekiwania społeczne.
lekarskiego) dotyczyłaby większości okręgowych izb Działania na lata 2007–2013 zawarte w Progra-
lekarskich, doprowadziłaby do likwidacji 7 okręgo- mie Operacyjnym „Kapitał ludzki” w zasadniczy
wych izb lekarskich i w konsekwencji do paraliżu sposób zawężają krąg młodzieży mogącej skorzy-
działalności całego samorządu. stać ze wsparcia materialnego w zakresie wyrów-
Ze znanego nam projektu nowych regulacji i ich nywania szans edukacyjnych. Środki przewidziane
uzasadnienia nie wynika przy tym, jakie są prze- na realizację tych programów są niewspółmiernie
słanki proponowanych zmian, jaki byłby ich cel i ja- niskie w stosunku do potrzeb i oczekiwań społecz-
kie wynikłyby z tego korzyści. Brak jasno określo- nych. Beneficjentami tych programów będą tylko
nych przesłanek merytorycznych jest szczególnie nieliczni szczęśliwcy. Zdecydowana większość mło-
widoczny w porównaniu z analogicznymi regulacja- dych i bardzo młodych ludzi o podobnych uzdolnie-
mi dotyczącymi innych samorządów zawodowych; niach i warunkach życiowych znajdzie się poza tymi
regulacjami, z których wynika ogólna zasada, iż sa- programami.
morząd sam określa swoje struktury organizacyjne. Sprawnie funkcjonujące państwo inwestuje w
W związku z powyższym prosimy o udzielenie przyszłe wysoko kwalifikowane kadry pracowników
odpowiedzi na następujące pytanie: Czy Minister- i zmniejsza różnice cywilizacyjne w zakresie dostęp-
stwo Zdrowia, nie bacząc na negatywnego stanowi- ności i warunków kształcenia. Mimo rozwoju tech-
sko środowiska lekarskiego, zamierza podtrzymać nologii komunikacyjnych pogłębia się proces zróżni-
swoja propozycję likwidacji 7 okręgowych izb lekar- cowania szans młodzieży mieszkającej na wsi i w
skich? małych miastach z rówieśnikami żyjących w wiel-
kich aglomeracjach i ośrodkach naukowych w dostę-
Z wyrazami szacunku
pie do studiów i dalszej kariery zawodowej. W tej sy-
tuacji ważnym elementem budowy społeczeństwa
Posłowie Bożena Kotkowska
obywatelskiego jest wzmacnianie procesu zaufania
i Grzegorz Pisalski
społecznego do instytucji władzy państwowej i wią-
zania planów życiowych młodzieży z wykształce-
niem i pracą w ojczyźnie.
W związku z powyższym prosimy o udzielenie
odpowiedzi na następujące pytanie: Czy w pracach
Interpelacja Ministerstwa Edukacji Narodowej i projektowanych
(nr 2662) przez Radę Ministrów rozwiązaniach ustawowych
w szerszym stopniu problemy uwzględni się, które
do ministra edukacji narodowej przedstawiliśmy jako wnioski płynące z analizy do-
świadczeń realizacji dotychczasowych projektów?
w sprawie zwiększenia środków na programy Z wyrazami szacunku
stypendialne dla uzdolnionej młodzieży
finansowane w ramach ZPORR Poseł Bożena Kotkowska
i Grzegorz Pisalski
Szanowna Pani Minister! Jako posłowie na Sejm
RP wnosimy o podjęcie działań, które zaowocowały-
by stworzeniem systemu wspomagania uzdolnionej Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r.
młodzieży, która z przyczyn materialnych ma ogra-
niczone możliwości rozwoju kariery zawodowej i na-
ukowej. Pilną koniecznością jest kontynuowanie Interpelacja
programów socjalno-edukacyjnych, które zagwa- (nr 2663)
rantują systematyczny i długookresowy proces
przygotowania uzdolnionej młodzieży z małych do ministra infrastruktury
ośrodków miejskich i gmin wiejskich do startu w
dorosłe życie. w sprawie pomocy państwa w spłacie
Programy stypendialne finansowane w ramach niektórych kredytów mieszkaniowych
ZPORR w latach 2006–2007, takie jak „Twoją szansą
matura”, „Studiuj z programem stypendialnym Szanowny Panie Ministrze! Pragnę złożyć na
EFS”, przyniosły realne wsparcie dla wielu młodych Pana ręce interpelację dotyczącą przepisów ustawy
ludzi z rodzin o niższym statusie materialnym i roz- z dnia 30 listopada 1995 r. o pomocy państwa w
budziły nadzieje na możliwość kontynuacji na pozio- spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych, udzie-
177
leniu premii gwarancyjnych oraz refundacji bankom Obecnie wysokość świadczenia pielęgnacyjnego
wypłacanych premii gwarancyjnych. wynosi 420 zł na dziecko. Zainteresowana grupa ko-
Wysokość raty spłacanego kredytu przez człon- biet pobierająca to świadczenie uważa, iż wpływy do
ków spółdzielni mieszkaniowych zgodnie z powyż- rodzinnych budżetów powinny być adekwatne do
szą ustawą zależy od zapisanego tam przelicznika i ponoszonych kosztów. Tym bardziej, że rodziny za-
najniższego wynagrodzenia ustalanego w danym stępcze na dziecko niepełnosprawne otrzymują ok.
roku. Od czasu uchwalenia powyższej ustawy jego 1300 zł, a domy dziecka kwotę jeszcze wyższą. Na-
wysokość wzrosła kilkakrotnie, przy czym przelicz- stępnie dzieci te, gdy osiągają 18 rok życia, otrzymu-
nik pozostał bez zmian. Taka sytuacja w konse- ją rentę w wysokości 475,38 zł, która przy braku
kwencji doprowadziła do wzrostu miesięcznej raty. możliwości dodatkowego zarobku staje się niewy-
Wiele rodzin nie jest w stanie spłacać tak wysokich starczająca do przeżycia, pamiętając, że są to dzieci
kwot. Czy możliwe jest, tak jak postulują członkowie z orzeczeniem o całkowitej niezdolności do pracy
spółdzielni, w art. 7 ust. 2 tejże ustawy zastąpić licz- oraz niezdolności do samodzielnej egzystencji.
bę 300 liczbą 400, która to znacznie obniżyłaby wy- W związku z powyższym wnoszę zapytanie o
sokość normatywu, a tym samym wysokość mie- możliwość zmiany przepisów ustawy o świadcze-
sięcznej raty spłaty kredytu i odsetek? niach rodzinnych w miejscu dotyczącym świadcze-
Z drugiej strony wielu członków spółdzielni spła- nia pielęgnacyjnego w kierunku jego podwyższenia
cających kredyty, o których mowa w tej ustawie, bądź umożliwienia matkom czy ojcom pobierającym
zbliża się już do końca spłat lub już dokonało spłaty świadczenie osiągania dodatkowego zarobku.
kredytu. Uzasadniona wydaje się więc zmiana w Z poważaniem
art. 10a ust. 1 i 2 okresu spłaty z 20 na 10 lat, po
upływie którego spłacający wnioskuje, by bank umo- Posłowie Maciej Orzechowski,
rzył w ciężar budżetu państwa pozostałe zadłużenie Marek Zieliński
z tytułu skapitalizowanych odsetek oraz przejścio- i Agnieszka Kozłowska-Rajewicz
wego wykupu odsetek od kredytu.
W związku z takim stanem prawnym krytyko-
wanym przez członków spółdzielni wnoszę zapyta- Warszawa, dnia 8 kwietnia 2008 r.
nie o możliwość zmian w zapisach wspomnianej
ustawy.
Interpelacja
Z poważaniem (nr 2665)
Posłowie Maciej Orzechowski, do ministra zdrowia
Marek Zieliński
i Agnieszka Kozłowska-Rajewicz w sprawie warunków sanitarnych
dla zakładów opieki zdrowotnej w części
dotyczącej sterylizacji narzędzi
Szanowna Pani Minister! Pragnę złożyć na Pani
ręce interpelację dotyczącą warunków sanitarnych
Interpelacja dla zakładów opieki zdrowotnej w części dotyczącej
(nr 2664) sterylizacji narzędzi określonych w rozporządzeniu
ministra zdrowia z dnia 10 listopada 2006 r. w spra-
do ministra pracy i polityki społecznej wie wymagań, jakim powinny odpowiadać pod
względem fachowym i sanitarnym pomieszczenia i
w sprawie wysokości świadczenia urządzenia zakładu opieki zdrowotnej.
przysługującego z tytułu rezygnacji Podstawowym problemem, z jakim spotykają się
z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej zakłady opieki zdrowotnej, jest wymóg posiadania w
w związku z koniecznością opieki zakładzie centralnej sterylizatorni zgodnej z wymo-
nad dzieckiem niepełnosprawnym gami (ISO lub GMP) lub ewentualnie korzystania z
zewnętrznych usług zakładu, który posiada taką
Szanowna Pani Minister! Pragnę złożyć na Pani sterylizatornię. Posiadanie tejże centralnej steryli-
ręce interpelację dotyczącą sytuacji matek, które zatorni zgodnej z tymi wymogami i rozporządze-
zrezygnowały z pracy zarobkowej, by móc opiekować niem niesie za sobą konieczność posiadania kilku
się swymi niepełnosprawnymi dziećmi, niezdolnymi wydzielonych pomieszczeń ze strefami: brudną, czy-
do samotnej egzystencji, posiadającymi zazwyczaj stą i sterylną. Ponadto stawia wymóg wydzielenia
upośledzenie w stopniu znacznym. Spora grupa z pomieszczeń do pakowania narzędzi i bielizny, śluzy
tych kobiet ponadto samotnie wychowuje te dzieci, umywalkowo-fartuchowej wraz z toaletą dla perso-
gdyż nawet mężowie odwrócili się od nich. nelu oraz pomieszczenia wydawania materiałów
178
sterylnych; zamontowania przelotowej myjni-dezyn- Dzienne studia magisterskie trwające trzy seme-
fektora między strefą brudną i pomieszczeniem wy- stry rozpoczynały się po siódmym semestrze nauki,
dawania oraz między strefą brudną i czystą; jak podczas gdy stacjonarne studia inżynierskie dla
również konieczności posiadania sterylizatorów strażaków w służbie kandydackiej kończyły się pro-
przelotowych między strefą czystą i sterylną. mocją oficerską dnia 4 maja, po ósmym semestrze.
Zapis o centralnej sterylizatorni i szczegółowych Po wielokrotnych spotkaniach z władzami uczelni
wymagań co do jej struktury znajduje się w załącz- studenci nie otrzymali konkretnych informacji na
niku do rozporządzenia dotyczącym wymogów sani- temat dalszego kształcenia. Zapewniano ich, iż będą
tarnych dla szpitala. Jednak sanepid stoi na stano- mieli możliwość kontynuacji nauki w SGSP w syste-
wisku, że zapis ten dotyczy wszystkich zakładów mie dziennym, lecz na innych warunkach, które
opieki zdrowotnej, czyli przychodni specjalistycz- miały być wkrótce przedstawione.
nych, gabinetów lekarza rodzinnego i stomatologów, Czy podchorążowie będą mieli możliwość konty-
jeżeli są zarejestrowane jako ZOZ. W załączniku nuacji studiów magisterskich w SGSP?
drugim dotyczącym przychodni brak jest zapisu do-
Z poważaniem
określającego szczegółowe wymagania centralnej
sterylizatorni dla przychodni. Wydaje się absurdal-
Poseł Iwona Guzowska
ne, aby wymagać takiej rozbudowanej struktury po-
mieszczeń dla kilku gabinetów lekarskich czy sto-
matologicznych. Dotychczas wystarczało wydziele-
nie osobnego pomieszczenia do mycia i dezynfekcji
narzędzi oraz osobnego do sterylizacji. Interpelacja
Jeżeli interpretacja zapisu zostanie utrzymana, (nr 2667)
dojdziemy do paradoksalnych sytuacji, gdzie przy-
chodnia złożona z 2 czy 4 gabinetów będzie miała 6 do prezesa Rady Ministrów
pomieszczeń, aby wysterylizować kilka narzędzi. A
z kolei tuż obok będzie funkcjonować grupowa prak- w sprawie treści raportu o działalności
tyka lekarska 10 gabinetów lekarskich z jednym au- Centralnego Biura Antykorupcyjnego
toklawem zainstalowanym w gabinecie lekarskim. przygotowanego przez sekretarza stanu
W związku z powyższym wnoszę zapytanie o możli- w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów
wość zmiany przepisów bądź ich dookreślenie. Julię Piterę
Z poważaniem
Szanowny Panie Premierze! Opinia publiczna
Posłowie Maciej Orzechowski, była przez wiele tygodni absorbowana sprawą rzeko-
Agnieszka Kozłowska-Rajewicz mych nieprawidłowości w funkcjonowaniu Central-
i Jarosław Katulski nego Biura Antykorupcyjnego w kontekście raportu
przygotowanego w Kancelarii Prezesa Rady Mini-
strów przez pełnomocnika rządu ds. walki z korup-
Warszawa, dnia 8 kwietnia 2008 r. cją panią Julię Piterę. Treść tego raportu była jed-
nak skrywana przed opinią publiczną, a nawet orga-
nami Sejmu, mimo że posłużył on do sformułowania
Interpelacja negatywnej oceny działalności szefa CBA pana mi-
(nr 2666) nistra Mariusza Kamińskiego. O przedstawienie ra-
portu w sprawie CBA bezskutecznie zwracał się
do ministra nauki i szkolnictwa wyższego rzecznik praw obywatelskich.
Podczas zwołanego w trybie art. 152 ust. 2 regu-
w sprawie dziennych studiów magisterskich laminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej posiedze-
dla studentów podchorążych Szkoły Głównej nia Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych
Służby Pożarniczej Wydziału Inżynierii sekretarz stanu w KPRM pani Julia Pitera poin-
Bezpieczeństwa Pożarowego formowała, że raport o CBA nie istnieje, a to, co jest
nazywane raportem, nie ma nawet charakteru do-
Zwracam się z prośbą o udzielenie informacji w kumentu, stanowi jedynie prywatną notatkę przy-
sprawie dziennych studiów magisterskich dla stu- gotowaną w wersji elektronicznej przez panią mini-
dentów podchorążych Szkoły Głównej Służby Pożar- ster dla premiera Donalda Tuska, niezawierającą
niczej Wydziału Bezpieczeństwa Pożarowego. tytułu i podpisu i nieposiadającą żadnej klauzuli w
Nadmieniam, iż w poprzednich latach dla około rozumieniu przepisów o dostępie do informacji nie-
13 studentów z najwyższą średnią po trzech latach jawnych.
nauki istniała możliwość kontynuowania pięciolet- Tymczasem w ostatnim okresie pojawiły się pu-
nich studiów magisterskich w systemie dziennym bliczne informacje o tym, że raport o CBA autorstwa
jednolitym. pani Julii Pitery uzyskał status oficjalnego doku-
179
mentu opatrzonego klauzulą „tajne” i jest przecho- na celu obejście przepisów ustawy, co implikuje
wywany w tajnej kancelarii prezesa Rady Ministrów wniosek, iż pozostaje w sprzeczności z prawem!
(„Raport Pitery nie jest już prywatną notatką”, Na podstawie relacji przedstawionej przez władze
„Dziennik” nr 89 (606)/2008 z dnia 15 kwietnia Związku Zawodowego Taksówkarzy Licencjonowa-
2008 r.). nych wyłania się następujący problem, iż zapis w usta-
Wobec powyższego – działając na podstawie art. wie dopuszczający możliwość świadczenia usług o cha-
14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wyko- rakterze transportu okazjonalnego daje sposobność do
nywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. Nr 73, działań stających w sprzeczności z literą prawa.
poz. 350, z późn. zm.) – proszę Pana Premiera o W obecnym stanie prawnym wystarczy, że jedna
udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: osoba uzyska licencję, a następnie może udostępniać
1. Jaki był tryb przygotowywania przez panią jej odpisy w dowolnej liczbie dalszym osobom świad-
Julię Piterę raportu o CBA? Dlaczego najpierw tekst czącym usługi przewozowe o charakterze okazjonal-
ten był kwalifikowany jako „prywatna notatka”, a nym. Warto podkreślić, iż tylko osoba posiadająca
następnie stał się dokumentem oznaczonym klauzu- licencję jest zobowiązana do prowadzenia działalno-
lą „tajne”? Jakie okoliczności spowodowały zmianę ści gospodarczej, a w związku z tym musi prowadzić
statusu tego dokumentu? rozliczenia z urzędem skarbowym i ZUS, zaś właści-
2. W oparciu o jakie dokumenty pani minister ciel licencji nie ma obowiązku zatrudnienia osób,
Julia Pitera przygotowała swój raport? Czy były którym udziela odpisów swojej licencji.
wśród nich dokumenty opatrzone klauzulą „tajne” i Należy podkreślić, iż powszechną praktyką jest
„ściśle tajne” oraz na jakiej podstawie prawnej pani to, że właściciele licencji pobierają opłaty za udo-
Julia Pitera uzyskała do nich dostęp, nie posiadając stępnianie odpisów, ale nie jest to w żaden sposób
w zakresie swoich obowiązków nadzoru nad Cen- reglamentowane ani kontrolowane przez pracowni-
tralnym Biurem Antykorupcyjnym? ków urzędu skarbowego.
Szanowny Panie Premierze! Niezależnie od od- Warto poruszyć jeszcze jedną newralgiczną kwe-
powiedzi na powyższe pytania uprzejmie proszę o stię, a mianowicie w odniesieniu do świadczenia
udostępnienie mi w trybie obowiązujących przepi- usług na krajowy transport okazjonalny nie istnieje
sów treści raportu o działalności Centralnego Biura zjawisko rejonizacji licencji, co skutkuje tym, iż oso-
Antykorupcyjnego przygotowanego przez pełnomoc- by uzyskawszy licencje w Szczecinie czy Katowi-
nika rządu ds. walki z korupcją panią Julię Piterę. cach, mogą świadczyć tego typu usługi na terenie
Pragnę zauważyć, że posiadam aktualne poświad- Warszawy, Krakowa i innych miast. Po wtóre samo-
czenie bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do chody świadczące usługi przewozów okazjonalnych
informacji niejawnych oznaczonych klauzulą „pouf- są oznaczone i wyposażone w sposób bardzo zbliżo-
ne/zastrzeżone”, „tajne” oraz „ściśle tajne”. ny do taksówek, gdyż posiadają: banery reklamowe,
Z wyrazami szacunku drogomierze, koguty, co czyni je niemalże nie do roz-
różnienia w oczach potencjalnego klienta.
Poseł Jarosław Zieliński W uzupełnieniu powyższej argumentacji pragnę
nadmienić, iż w świetle polskiego ustawodawstwa
Warszawa, dnia 15 kwietnia 2008 r. występują dużo wyższe wymogi dla kandydatów
pragnących zostać taksówkarzem. Powyższe wymo-
gi to przede wszystkim: ukończenie kursu, zadanie
Interpelacja egzaminu ze znajomości topografii miasta, przed-
(nr 2668) stawienie zaświadczenia o niekaralności, rozpoczę-
cie prowadzenia działalności gospodarczej, a co za
do ministra infrastruktury tym idzie prowadzenie rozliczeń z ZUS i US.
Po wtóre koniecznym jest posiadanie: ważnych
w sprawie podjęcia działań mających na celu badań psychotechnicznych, zameldowanie w miej-
rozwiązanie problemu świadczenia usług scu wykonywania usług, a także posiadanie zalega-
taksówkowych przez osoby nieuprawnione lizowanego taksometru i kasy fiskalnej w swojej
korzystające z licencji transportu taksówce. Powyższe wymogi nie obowiązują osób
okazjonalnego świadczących transport okazjonalny!
W związku z powyższym przedstawiam Panu
Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura po- Ministrowi postulaty zmian.
selskiego zgłosiła się grupa taksówkarzy reprezen- W pierwszej kolejności należy wzmocnić kontrolę
tująca Związek Zawodowy Taksówkarzy Licencjono- pojazdów świadczących usługi transportu okazjo-
wanych, która to zasygnalizowała, iż w kilku naj- nalnego. Kontrole powinny sprawować odpowiednie
większych miastach Polski (m.in. Warszawie, Szcze- służby, tj. Policja, Straż Miejska, Inspekcja Ruchu
cinie, Katowicach) rozwinął się proceder wykony- Drogowego.
wania usług taksówkowych na licencje krajowego Po wtóre, postuluję, aby zrównać w prawach i
transportu okazjonalnego. Powyższa praktyka ma obowiązkach taksówkarzy oraz osoby wykonujące w
180
sposób stały, zorganizowany i ciągły usługi z zakre- rolnictwa i rozwoju wsi, ministra pracy i polityki
su transportu drogowego, co implikuje wniosek, iż społecznej oraz ministra spraw zagranicznych na
takie osoby byłyby przedsiębiorcami w rozumieniu rzecz usprawnienia przepływu pracowników zza
przepisów ustawy z 2 lipca 2004 r. o swobodzie dzia- wschodniej granicy, a tym samym ratowania pol-
łalności gospodarczej, z wszystkimi tego konsekwen- skiego rynku owoców miękkich. Jednocześnie wyra-
cjami prawnymi. żam obawę, że zaistniała sytuacja może negatywnie
Jednak najistotniejszą w moim odczuciu kwestią odbić się na innych gałęziach polskiego rolnictwa, co
jest konieczność zmian legislacyjnych w postaci z kolei wpłynie na jego konkurencyjność na rynku
bądź likwidacji instytucji transportu okazjonalne- Unii Europejskiej. W związku z tym proszę Pana
go, bądź – co wydaje się bardziej właściwe – doprecy- Premiera o odpowiedź na pytanie: Jak polski rząd
zowanie zapisów ustawy obecnie obowiązującej. zamierza poradzić sobie z tym palącym dla tysięcy
Mając na uwadze powyższe, zwracam się do polskich rolników i ich rodzin problemem?
Pana Ministra – w trybie interpelacji poselskiej – z
pytaniem: Czy i kiedy resort podejmie prace nad
przygotowaniem i wdrożeniem w życie rozwiązań
Poseł Marek Opioła
prawnych mających na celu rozwiązanie powyższej
sytuacji?
Płock, dnia 11 kwietnia 2008 r.
Z wyrazami szacunku
Poseł Marek Borowski Interpelacja

(nr 2670)
Interpelacja w sprawie usunięcia z listy indykatywnej

(nr 2669) Programu Operacyjnego „Infrastruktura
i środowisko” przedsięwzięcia „Modernizacja
do prezesa Rady Ministrów oczyszczalni ścieków i rozbudowa kanalizacji
sanitarnej w gminie Łapy”
w sprawie problemów związanych
z przepływem pracowników zza wschodniej Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Go-
granicy i trudnej sytuacji polskich spodarki Wodnej dobrze ocenił wniosek „Moderni-
producentów rolnych zacja oczyszczalni ścieków i rozbudowa kanalizacji
sanitarnej w Gminie Łapy” co zakończyło się tym iż
Szanowny Panie Premierze! Część gmin położo- NFOŚiGW podpisał umowę dotyczącą pomocy tech-
nych na terenie dawnych województw: płockiego i nicznej. Dobra ocena wniosku wynikała z tego, iż
ciechanowskiego to jedno z największych zagłębi gmina Łapy w dużej części znajduje się na terenie
produkcji owoców miękkich, głównie truskawek. Narwiańskiego Parku Narodowego. Rozwiązanie
Większość producentów rolnych z tego regionu przy problemu wodno-ściekowego jest działaniem, które
zbiorach owoców zatrudnia pracowników ze Wscho- m.in. ma na celu ochronę parku, która nie może być
du. Problem braku pracowników sezonowych miał przerzucona jedynie na gminę.
już miejsce w latach ubiegłych, jednak wraz z przy- Projekt gminy Łapy znajdował się na liście rezer-
stąpieniem Polski do strefy Schengen problem ten wowej. Dzięki temu, iż był przygotowany do realiza-
się nasilił. Z relacji pracowników, którym udało się cji w 100 procentach, o czym świadczy posiadana
przybyć do naszego kraju, wynika, że nasze placów- niezbędna dokumentacja techniczna, gmina otrzy-
ki dyplomatyczne nie są przygotowane do sprawne- mała wsparcie w ramach pomocy technicznej na
go wydawania wiz. Przed konsulatami tworzą się przygotowanie wniosku i studium wykonalności, a
gigantyczne kolejki osób chętnych wyjechać do pra- także dokumentacji przetargowej. W chwili obecnej
cy w Polsce. Problem ten dotyczy między innymi wraz z konsultantem, którego wyłoniło postępowa-
polskiego konsulatu we Lwowie, który jeszcze przed nie przetargowe Narodowego Funduszu Ochrony
wstąpieniem Polski do strefy Schengen borykał się z Środowiska i Gospodarki Wodnej, trwa opracowy-
problemami lokalowymi, które miały wpływ na pra- wanie wniosku i studium wykonalności. Usunięcie z
cę tej placówki. listy indykatywnej kluczowych projektów, spowodo-
Dla większości producentów rolnych dochody wało, iż przedsięwzięcie modernizacji oczyszczalni
uzyskiwane z uprawy owoców miękkich to jedyne ścieków i modernizacji kanalizacji sanitarnej w gmi-
źródło dochodów. Brak pracowników sezonowych nie Łapy najprawdopodobniej nie dojdzie do skutku.
spowoduje dramatyczne pogorszenie się sytuacji ma- Jedną z przyczyn odrzucenia projektu z listy in-
terialnej ich rodzin. Zaistniała sytuacja wymaga dykatywnej była obawa o spójność projektu z zapisa-
podjęcia pilnych działań zarówno ze strony ministra mi programu operacyjnego. Projekt zakładający
181
działania z zakresu gospodarki wodno-ściekowej nie frastruktura usługowa, w szczególności turystycz-

może być niespójny z Programem Operacyjnym „In- na, dobre warunki do produkcji zdrowej żywności i
frastruktura i środowisko”. Projekt gminy jako pro- lokalizacji czystego przemysłu.
jekt z terenów Polski Wschodniej, gdzie przede W dobie powszechnej globalizacji i postępującej
wszystkich są obszary chronione takie jak: Natura unifikacji coraz większego znaczenia nabierają miej-
2000 oraz narodowe i krajobrazowe parki powinien sca charakteryzujące się unikatowymi walorami
być traktowany w sposób szczególny, a takim sposo- środowiska przyrodniczego i kulturowego. Taka wy-
bem na pewno jest procedura uproszczona naboru jątkowość staje się wartością samą w sobie, którą
projektów do dofinansowania. trzeba chronić, oraz w której należy upatrywać
Najważniejsze założenia Programu Operacyjne- szansy na rozwój. Przykładem terenów, które po-
go „Infrastruktura i środowisko” nie mogą stanowić winny być poddane szczególnej ochronie nie tylko
głównych przesłanek branych pod uwagę podczas przez samorządy, ale również przez rząd RP, są tere-
tworzenia listy, jeśli nie uwzględni się szeregu inny Puszczy Białowieskiej i dorzecza Bugu.
nych czynników. Na przykład wskaźnik dotyczący Obszar Puszczy Białowieskiej to miejsce o wyjąt-
liczby mieszkańców na km projektowanej kanaliza- kowej, nieocenionej wartości przyrodniczej oraz tu-
cji jest nieporównywalnie mniejszy niż wartość uzy- rystycznej. To żywa historia niezmienionego środo-
skana w województwach centralnych i południo- wiska naturalnego naszego kontynentu. UNESCO
wych, jednak ze względu na obecność obszarów uznało ten obszar za rezerwat biosfery i zarazem
chronionych pozytywne oddziaływanie projektu jest dziedzictwo ludzkości. Puszcza Białowieska stała
zdecydowanie większe. się w ten sposób jedynym miejscem w Europie, które
Głównym celem programów operacyjnych jest otrzymało taki status prawny. Jest pozostałością
zrównoważony rozwój, który może być realizowany ostatnich na niżu Europy lasów naturalnych o cha-
jedynie dzięki zniwelowaniu dysproporcji pomiędzy rakterze pierwotnym w strefie lasów liściastych i
poszczególnymi regionami Polski. Zweryfikowana mieszanych. Na jej terenie znajduje się Białowieski
lista indykatywna projektów kluczowych w ramach Park Narodowy.
Programu Operacyjnego „Infrastruktura i środowi- Dorzecze Bugu to unikatowy obszar licznych re-
sko” preferuje projekty z dużych miast i województw zerwatów przyrody, obszarów chronionego krajobra-
o dużym poziomie rozwoju, co doprowadzi do pogłę- zu, obszarów specjalnej ochrony ptaków oraz siedlisk.
bienia dysproporcji między regionami w Polsce. W celu jak najlepszego zachowania walorów tych
Uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na na- unikalnych terenów samorządy 26 gmin z powia-
stępujące pytania: tów: bielskiego, hajnowskiego i siemiatyckiego utwo-
1) Czy ministerstwo ma możliwość weryfikacji rzyły Związek Gmin Regionu Puszczy Białowieskiej
powyższej decyzji, tym samym przywrócenia pro- i dorzecza Bugu. Obszar ten zamieszkuje około 160
jektu na listę projektów indywidualnych w ramach tys. osób zameldowanych na stałe. Z uwagi na swe
Programu Operacyjnego „Infrastruktura i środo- niepowtarzalne cechy jest niezwykle atrakcyjny
wisko”? przyrodniczo, w związku z tym z roku na rok notuje
Z poważaniem się wzrost napływu turystów. Te dwa czynniki po-
wodują zwiększenie produkcji odpadów.
Poseł Józef Piotr Klim Gospodarowanie odpadami to zadanie gminy na
podstawie ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzy-
Białystok, dnia 14 kwietnia 2008 r. maniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z
2005 r. Nr 236, poz. 2008, z późn. zm.) oraz ustawy
z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2007
Interpelacja Nr 39, poz. 251, z późn. zm.).
(nr 2671) Żadna z gmin wchodzących w skład związku nie
może samodzielnie sprostać nałożonym w ustawach
do ministra rozwoju regionalnego obowiązkom, brak jest również jednolitego zorgani-
zowanego systemu gospodarowania odpadami stały-
w sprawie „Zintegrowanego systemu mi. Spowodowane jest to głównie niewielkimi wpły-
gospodarki odpadami na terenie Związku wami do budżetów gmin, słabo rozwiniętą infra-
Gmin Regionu Puszczy Białowieskiej strukturą techniczną oraz niską gęstością zaludnie-
i dorzecza Bugu” nia. Jednym z zadań związku miało być rozwiązanie
tego żywotnego problemu. W tym celu przygotowa-
Województwo podlaskie w całości położone jest w no projekt o nazwie „Zintegrowany system gospo-
obszarze tzw. zielonych płuc Polski, terenu o szcze- darki odpadami na terenie Związku Gmin Regionu
gólnych cechach, takich jak: unikatowa różnorod- Puszczy Białowieskiej i dorzecza Bugu”. Projekt ten
ność systemu przyrodniczych niezmieniona przez wpisano na listę projektów indywidualnych w ra-
cywilizację, spokój i czyste powietrze, bogactwo oraz mach Programu Operacyjnego „Infrastruktura i
różnorodność kultur i obyczajów, rozwijająca się in- środowisko”, priorytet II, działanie: 2.1. Komplek-
182
sowe przedsięwzięcia z zakresu gospodarki odpada- Już w latach siedemdziesiątych ubiegłego stule-
mi komunalnymi. cia rozpoczęto prace przygotowawcze związane z bu-
Niestety w związku z przeprowadzoną przez Mi- dową zbiornika na Wisłoce. Jednakże aż do chwili
nisterstwo Rozwoju Regionalnego weryfikacją listy obecnej nie podjęto zdecydowanych działań, które
projektów kluczowych zamieszczonych na indyka- pozwoliłyby rozpocząć budowę zapory, pomimo tego,
tywnej liście projektów indywidualnych do progra- że żaden z dotychczasowych rządów, nie negował po-
mu „Infrastruktura i środowisko” projekt ten został trzeby i celowości wybudowania zbiornika wodnego
usunięty wraz z innymi projektami dotyczącymi na Wisłoce. Co więcej, niektóre partie, jak współrzą-
województwa podlaskiego. Tereny objęte znaczną dzące obecnie Polskie Stronnictwo Ludowe, podej-
częścią złożonych wniosków przez samorządy woje- mowały działania, aby realizacja tego przedsięwzię-
wództwa podlaskiego zostały zlokalizowane na ob- cia została wpisana w ramy ustawy.
szarach cennych przyrodniczo, w tym wpisanych do Powszechnie znane są argumenty przedstawiane
programu Natura 2000. Jednocześnie zaś samorzą- przez zwolenników jak najszybszego rozpoczęcia i
dy, które wnioskowały o wsparcie w realizacji pro- ukończenia tej inwestycji. Jako najważniejszą z wie-
jektów, nie są w stanie zrealizować tak dużych inwe- lu przesłanek przemawiających za wybudowaniem
stycji samodzielnie. Zachowanie obszarów nieznisz- zbiornika należy w pierwszej kolejności wymienić
czonych działalnością człowieka, w szczególności kwestie ochrony obszarów położonych wzdłuż rzeki
przemysłem, jest jedną z poważnych szans na rozwój przed ewentualnymi powodziami, jakie już do tej
województwa podlaskiego. Specyfiką województwa pory wielokrotnie nawiedzały miejscowości w po-
podlaskiego, jak też i kilku innych województw, jest wiatach: jasielskim i mieleckim. Przy coraz więk-
fakt, iż część inwestycji z zakresu ochrony środowi- szym deficycie wody pitnej, wybudowanie zbiornika
ska nie spełnia przyjętych wcześniej ogólnopolskich stanowiłoby zabezpieczenie potrzeb mieszkańców
kryteriów, np. gęstość zaludnienia. Wskazane jest Jasła, Dębicy i Mielca w tym zakresie. Realizacja po-
rozszerzenie wyżej wymienionych kryteriów o takie, wyższej inwestycji byłaby także szansą dla rozwoju
bazy turystycznej i rekreacyjnej powiatu jasielskie-
których istotą jest faktyczna ochrona parków naro-
go, a jego mieszkańcom dawałaby możliwość skorzy-
dowych.
stania z nowych ofert pracy.
W związku z powyższym zwracam się do Pani
Dla władz samorządowych województwa podkar-
Minister z następującymi pytaniem: Czy minister-
packiego oraz powiatu jasielskiego pilne rozpoczęcie
stwo ma możliwość weryfikacji powyższej decyzji,
realizacji wspomnianej wyżej inwestycji było i pozo-
tym samym przywrócenia projektu na listę projek-
staje jednym z ważniejszych przedsięwzięć. Dlatego
tów indywidualnych w ramach Programu Operacyj-
też decyzja rządu o wykreśleniu jej z listy projektów
nego „Infrastruktura i środowisko”?
kluczowych Programu Operacyjnego „Infrastruk-
Z poważaniem tura i środowisko” jest całkowicie niezrozumiała.
Zupełnie nie przekonują przyjęte w postępowaniu
Poseł Józef Piotr Klim kwalifikacyjnym kryteria, które preferują zadania o
dużym zasięgu terytorialnym, przy równoczesnych
Białystok, dnia 14 kwietnia 2008 r. braku opracowań rządowych dla realizacji takich in-
westycji jak budowa zbiornika Kąty-Myscowa.
Pani Minister, proszę o zajęcie stanowiska w na-
Interpelacja stępujących kwestiach:
(nr 2672) Czy resort rozwoju regionalnego dostrzega po-
trzebę pilnego rozpoczęcia budowy zbiornika wod-
do ministra rozwoju regionalnego nego Kąty-Myscowa, tym bardziej, że w ubiegłych
latach na wspomnianą inwestycję zostały wyasy-
w sprawie decyzji o wykreśleniu z listy gnowane określone środki pieniężne?
indykatywnej projektów dofinansowywanych Co zdecydowało o tym, że rząd wykreślił budowę
ze środków Unii Europejskiej zbiornika Kąty-Myscowa z listy projektów, których
w latach 2007–2013 budowy zbiornika realizacja mogłaby być współfinansowana ze środ-
wodnego Kąty-Myscowa ków unijnych?
Czy rząd zamierza wspomóc finansowo realizację
Władze i mieszkańcy powiatów, przez które prze- tej inwestycji, a jeżeli tak to proszę o poinformowa-
pływa rzeka Wisłoka, z uzasadnionym niepokojem nie, w jaki sposób miałoby się to odbywać?
przyjęli decyzję rządu o wykreśleniu budowy zbior- Z poważaniem
nika wodnego Kąty-Myscowa z listy projektów, któ-
rych realizacja mogłaby być wspierana środkami Poseł Jan Bury s. Antoniego
unijnymi w ramach Programu Operacyjnego „In-
frastruktura i środowisko”. Przeworsk, dnia 14 kwietnia 2008 r.
183
Interpelacja Pod l p. 25 znajduje się projekt nazwany „Zinte-

(nr 2673) growana gospodarka wodno-ściekowa dorzecza Par-
sęty, faza II”, czyli część projektu, który otrzymał
do prezesa Rady Ministrów decyzję w roku 2005 i obecnie jest realizowany.
Pozostałych 17 projektów zapisanych na liście
w sprawie braku obiektywnych zasad projektów indywidualnych dla tego priorytetu, są to
i kryteriów podczas sporządzania listy projekty nowe. Są pośród nich 3 samorządy, które
projektów indywidualnych dla priorytetów otrzymały już środki z funduszu ISPA lub Fundu-
I, II i III Programu Operacyjnego szu Spójności. Są to miasta: Toruń, Lublin, Kielce.
„Infrastruktura i środowisko” Reszta projektów, a jest ich 14, będzie realizowana
przez samorządy, które nie otrzymały jeszcze środ-
Na opublikowanej w dniu l lutego 2008 r. liście ków z funduszu ISPA lub Funduszu Spójności.
projektów indywidualnych dla Programu Operacyj- Miasto Toruń realizuje l projekt z zakresu gospo-
nego „Infrastruktura i środowisko” (POIiŚ), znaj- darki wodno-ściekowej oraz l projekt z zakresu go-
duje się 48 projektów dla priorytetów środowisko- spodarki odpadami komunalnymi, łączna suma dofi-
wych. Do poszczególnych priorytetów środowisko- nansowania tych dwóch projektów z funduszu ISPA i
wych POIiŚ zakwalifikowano następujące ilości pro- Funduszu Spójności wynosi około 51,3 mln euro.
jektów: Miasto Kielce realizuje l projekt z zakresu gospo-
Priorytet I: Gospodarka wodno-ściekowa, 25 darki wodno-ściekowej oraz l projekt z zakresu go-
projektów. spodarki odpadami komunalnymi, łączna suma dofi-
Priorytet II: Gospodarka odpadami i ochrona po- nansowania tych dwóch projektów z funduszu ISPA i
wierzchni ziemi, 15 projektów. Funduszu Spójności wynosi około 15,6 mln euro.
Priorytet III: Zarządzanie zasobami i przeciw- Miasto Lublin realizuje l projekt z zakresu gospo-
działanie zagrożeniom środowiska, 8 projektów. darki wodno-ściekowej kwota dofinansowania tego
Analiza tak sporządzonej listy projektów indywi- projektu z funduszu ISPA wynosi około 8,3 mln euro.
dualnych prowadzi do szeregu istotnych spostrze- Priorytet II: Gospodarka odpadami i ochrona po-
żeń, które są omówione dla poszczególnych prioryte- wierzchni ziemi.
tów oddzielnie. Na liście projektów indywidualnych zapisanych
dla priorytetu II: Gospodarka odpadami i ochrona
Priorytet I: Gospodarka wodno-ściekowa.
powierzchni ziemi znajduje się 4 projekty, które zo-
Na liście projektów indywidualnych zapisanych
stały wysłane do Komisji Europejskiej w 2005 r., a
dla priorytetu I: Gospodarka wodno-ściekowa znaj-
na początku 2006 r. ich dokumentacja była aktuali-
duje się 6 projektów, które zostały wysłane do Komi-
zowana. Są to następujące projekty:
sji Europejskiej w 2005 r., a na początku 2006 r. ich
1. Lp. 27. Zakład Przetwarzania Odpadów Ko-
dokumentacja była aktualizowana. Są to następują-
munalnych rejonu chełmskiego i rekultywacja skła-
ce projekty:
dowiska odpadów;
1. Lp. 4. Gospodarka wodno-ściekowa miasta 2. Lp. 32. Racjonalizacja gospodarki odpadami
Nowa Sól i gmin ościennych; poprzez budowę Zakładu Utylizacji Odpadów Komu-
2. Lp. 5. Modernizacja i rozbudowa oczyszczalni nalnych Stary Las;
ścieków w Piotrkowie Trybunalskim; 3. Lp. 34. Budowa kompleksowego systemu go-
3. Lp. 7. Modernizacja i rozbudowa systemu gospodarki odpadami w Sosnowcu;
spodarki wodno-ściekowej miasta Nowego Sącza z 4. Lp. 37. Rekultywacja gospodarki odpadami ko-
przyległymi terenami gmin ościennych; munalnymi i rekultywacja składowiska odpadów w
4. Lp. 8. Racjonalna gospodarka wodą w aspekcie Elblągu.
społeczno-gospodarczego rozwoju Gmin Mazowsza Pozostałych 11 projektów zapisanych na liście
Zachodniego; projektów indywidualnych dla priorytetu II, jest
5. Lp. 13. Budowa kanalizacji sanitarnej i desz- projektami nowymi. Samorządy, które będą realizo-
czowej oraz oczyszczalni ścieków komunalnych w wały te projekty, otrzymały już znaczne środki z
Tarnowskich Górach, faza I; funduszu ISPA lub Funduszu Spójności. I tak:
6. Lp. 24. Kanalizacja obszaru parku krajobrazo- — pod l p. 26 znajduje się projekt „Gospodarka
wego „Puszcza Zielonka” i okolic. odpadami komunalnymi w Łodzi”. Orientacyjny
Projekt wymieniony pod l p. 14 „Oczyszczanie koszt projektu wynosi 413,25 mln zł, a szacunkowa
ścieków na Żywiecczyźnie, faza II” został również kwota dofinansowania z Funduszu Spójności 227,29
uzgodniony z Komisją Europejską kilka lat temu, mln zł. Miasto Łódź realizuje 2 projekty z zakresu
kiedy jeden duży projekt został podzielony na 2 fazy. gospodarki wodno-ściekowej oraz l projekt z gospo-
I faza tego projektu, obejmująca modernizację trzech darki odpadowej, łączna suma dofinansowania tych
oczyszczalni ścieków jest realizowana obecnie, nato- trzech projektów z funduszu ISPA i Funduszu Spój-
miast II faza obejmująca budowę sieci kanalizacyj- ności wynosi około 105,4 mln euro;
nej wraz z przepompowniami będzie realizowana w — pod l p. 28 znajduje się projekt „Rozwiązanie
nowej perspektywie. problemów gospodarki odpadami w Warszawie”.
184
Orientacyjny koszt projektu wynosi 553,42 mln zł, a cyjny koszt projektu wynosi 539,03 mln zł, a szacun-
szacunkowa kwota dofinansowania z Funduszu kowa kwota dofinansowania z Funduszu Spójności
Spójności 293,38 mln zł. Miasto Warszawa realizuje 296,46 mln zł. Miasto Katowice realizuje l projekt z
2 projekty z zakresu gospodarki wodno-ściekowej, zakresu gospodarki wodno-ściekowej, kwota dofi-
łączna suma dofinansowania tych dwóch projektów nansowania tego projektu z funduszu ISPA wynosi
z funduszu ISPA i Funduszu Spójności wynosi około 20,7 mln euro.
358,7mln euro; — pod l p. 38 znajduje się projekt „System gospo-
— pod l p. 29 znajduje się projekt „Program go- darki odpadami dla miasta Poznania”. Orientacyjny
spodarki odpadami komunalnymi w Krakowie”. koszt projektu wynosi 208,89 mln zł, a szacunkowa
Orientacyjny koszt projektu wynosi 539,03 mln zł, a kwota dofinansowania z Funduszu Spójności 114,89
szacunkowa kwota dofinansowania z Funduszu mln zł. Miasto Poznań realizuje l projekt z zakresu go-
Spójności 296,46 mln zł. Miasto Kraków realizuje 2 spodarki wodno-ściekowej, kwota dofinansowania tego
projekty z zakresu gospodarki wodno-ściekowej oraz projektu z funduszu ISPA wynosi 50,5 mln euro;
l projekt z gospodarki odpadowej, a także l projekt z — pod p. 39 znajduje się projekt „Uporządkowa-
oszczędzania energii, łączna suma dofinansowania nie gospodarki odpadami na terenie gmin subregio-
tych trzech projektów z funduszu ISPA i Funduszu nu konińskiego”. Orientacyjny koszt projektu wyno-
Spójności wynosi około 121,5mln euro; si 106,37 mln zł, a szacunkowa kwota dofinansowa-
— pod l p. 30 znajduje się projekt „Zintegrowany nia z Funduszu Spójności 58,50 mln zł. Ten benefi-
system gospodarki odpadami dla aglomeracji biało- cjent jako jedyny nie korzystał dotychczas z dotacji
stockiej”. Orientacyjny koszt projektu wynosi 185,64 funduszu ISPA lub Funduszu Spójności;
mln zł, a szacunkowa kwota dofinansowania z Fun- — pod l p. 40 znajduje się projekt „Budowa zakła-
duszu Spójności 102,10 mln zł. Miasto Białystok re- du termicznego unieszkodliwiania odpadów dla
alizuje l projekt z zakresu gospodarki wodno-ścieko- Szczecińskiego Obszaru Metropolitalnego”. Orien-
wej, kwota dofinansowania tego projektu z funduszu tacyjny koszt projektu wynosi 287,48 mln zł, a sza-
ISPA wynosi 10,2 mln euro; cunkowa kwota dofinansowania z Funduszu Spój-
— pod l p. 31 znajduje się projekt „Modernizacja ności 244,36 mln zł. Miasto Szczecin realizuje l pro-
gospodarki odpadami komunalnymi w Gdańsku”. jekt z zakresu gospodarki wodno-ściekowej, kwota
Orientacyjny koszt projektu wynosi 233,86 mln zł, a dofinansowania tego projektu z funduszu ISPA wy-
szacunkowa kwota dofinansowania z Funduszu nosi 186,3 mln euro.
Spójności 163,25 mln zł; Działanie 3.1 priorytetu III: Retencjonowanie
— pod l p. 33 znajduje się projekt „System gospo- wody i zapewnienie bezpieczeństwa przeciwpowo-
darki odpadami dla metropolii trójmiejskiej” orien- dziowego.
tacyjny koszt projektu wynosi 539,03 mln zł, a sza- Na liście projektów indywidualnych zapisanych dla
cunkowa kwota dofinansowania z Funduszu Spój- działania 3.1 priorytetu III: Retencjonowanie wody i
ności 296,46 mln zł. zapewnienie bezpieczeństwa przeciwpowodziowego
Aglomeracja trójmiejska realizuje 2 projekty z znajduje się 5 projektów. Planowana szacunkowa łącz-
zakresu gospodarki wodno-ściekowej oraz l projekt na kwota dofinansowania tych projektów z Funduszu
z gospodarki odpadowej, łączna suma dofinansowa- Spójności wynosi około 1072,31 mln zł.
nia tych trzech projektów z funduszu ISPA i Fundu- Działanie 3.2 priorytetu III: Zapobieganie oraz
szu Spójności wynosi około 139 mln euro; ograniczanie skutków zagrożeń naturalnych oraz
— pod l p. 34 znajduje się projekt „Budowa kom- przeciwdziałanie poważnym awariom.
pleksowego system gospodarki odpadami w Sosnow- Na liście projektów indywidualnych zapisanych
cu”. Orientacyjny koszt projektu wynosi 64,04 mln dla działania 3.2 priorytetu III: Zapobieganie oraz
zł, a szacunkowa kwota dofinansowania z Funduszu ograniczanie skutków zagrożeń naturalnych oraz
Spójności 40,32 mln zł. Miasto Sosnowiec realizuje l przeciwdziałanie poważnym awariom znajdują się 2
projekt z zakresu gospodarki wodno-ściekowej, kwo- projekty. Planowana szacunkowa łączna kwota dofi-
ta dofinansowania tego projektu z funduszu ISPA nansowania tych projektów z Funduszu Spójności
wynosi 15,9 mln euro; wynosi około 81,71 mln zł.
— pod l p. 35 znajduje się projekt „System gospo- Działanie 3.3 priorytetu III: Monitoring środo-
darki odpadami aglomeracji śląskiej – centrum za- wiska.
gospodarowania odpadów w Rudzie Śląskiej”. Orien- Na liście projektów indywidualnych zapisanych
tacyjny koszt projektu wynosi 539,03 mln zł, a sza- dla działania 3.3 priorytetu III: Monitoringu środo-
cunkowa kwota dofinansowania z Funduszu Spój- wiska znajduje się l projekt. Planowana szacunkowa
ności 296,46 mln zł. Miasto Ruda Śląska realizuje l łączna kwota dofinansowania tego projektów z Fun-
projekt z zakresu gospodarki wodno-ściekowej, kwo- duszu Spójności wynosi 44,29 mln zł.
ta dofinansowania tego projektu z funduszu ISPA Przeprowadzona analiza listy projektów indywi-
wynosi 28,4 mln euro; dualnych dla priorytetów I, II i III POIiŚ prowadzi
— pod l p. 36 znajduje się projekt „System gospo- do sformułowania następujących pytań.
darki odpadami aglomeracji śląskiej – centrum za- 1. Projekty dla Lp. 35 i 36 mają identyczne tytu-
gospodarowania odpadów w Katowicach”. Orienta- ły, orientacyjne koszty inwestycyjne, szacunkowe
185
kwoty dofinansowania, a także identyczne okresy 7. Zweryfikowane listy projektów indywidual-

realizacji. Różnica pomiędzy nimi dotyczy tylko lonych pozbawiają dużą część samorządów, szczegól-
kalizacji: jeden jest w Rudzie Śląskiej, a drugi w Ka- nie średnich i mniejszych miast, finansowania ze
towicach. Mimo nieodległej lokalizacji projektów środków Unii Europejskiej. Są to również samorzą-
jest mało prawdopodobne, aby miały one identyczny dy o mniejszych możliwościach finansowych, wiele z
wymiar finansowy. Na podstawie jakich dokumen- nich nie będzie w stanie przeprowadzić niezbędnych
tów zostały zakwalifikowane te projekty na listę inwestycji proekologicznych. Czy minister środowi-
projektów indywidualnych? Czy tu nie wystąpił ja- ska podczas weryfikacji listy projektów indywidual-
kiś błąd? nych dokonał oceny zakresu niewykonania zobowią-
2. Znaczna liczba miast znajdujących się liście zań wynikających z traktatu akcesyjnego w poszcze-
projektów indywidualnych otrzymała już dofinanso- gólnych okresach przejściowych? Jakie będą tego
wanie z funduszu ISPA lub Funduszu Spójności na- konsekwencje? I kto za nie będzie odpowiadał?
leżą do nich: Warszawa – 358,7 mln euro, Szczecin
– 186,3 mln euro, Dorzecze Parsęty (Kołobrzeg, Poseł Jan Szyszko
Szczecinek, Karlino) – 150,4 mln euro, metropolia
trójmiejska Gdańsk–Gdynia – 139 mln euro, Kra- Warszawa, dnia 16 kwietnia 2008r.
ków – 121,5 mln euro, Łódź –105,4 mln euro, Toruń
– 51,3 mln euro, Poznań – 50,5 mln euro, Katowice
– 20,7 mln euro, Ruda Śląska – 28,4 mln euro, So- Interpelacja
snowiec – 15,9 mln euro, Kielce – 15,6 mln euro, El- (nr 2674)
bląg – 13,7 mln euro, Żywiecczyzna – 11,9 mln euro,
Białystok – 10,2 mln euro, Lublin – 8,3 mln euro. do prezesa Rady Ministrów
Wymienione miasta otrzymały na inwestycje pro-
ekologiczne z Funduszu Spójności lub ISPA łącznie w sprawie II „Krajowego planu rozdziału
kwotę około 1179 mln euro, tj. ponad 41% wszyst- uprawnień do emisji” (II KPRU)
kich dostępnych środków. Dlaczego w nowej per- w latach 2008–2012
spektywie finansowej środki z Funduszu Spójności
kierowane są ponownie do największych beneficjen- Okres funkcjonowania II „Krajowego planu roz-
tów środków z Unii Europejskiej z poprzednich lat? działu uprawnień do emisji” (II KPRU) w latach
3. Jaka jest kwota środków z funduszy struktu- 2008–2012 winien być w Polsce okresem dynamicz-
ralnych i Funduszu Spójności przeznaczona na nego rozwoju gospodarczego. Realizacja planów roz-
priorytety proekologiczne POIiŚ? Jak ona jest po- wojowych wymaga spełnienia przez Polskę licznych
dzielona pomiędzy poszczególne priorytety? Ile warunków, wśród których m.in. wymienić należy:
środków przeznaczono na finansowanie projektów obniżanie obciążeń podatkowych w sposób pozwala-
znajdujących się na liście projektów indykatyw- jący na realizację celów fiskalnych, absorpcję środ-
nych, a ile na projekty, które zostały skierowane do ków funduszy unijnych, kontrolowanie bezrobocia,
tzw. konkursów? reformę systemu finansów publicznych. Przyjęcie
4. Zobowiązania Polski w sektorze środowisko założenia trwałego wzrostu gospodarczego w okre-
wynikające z traktatu akcesyjnego są zlokalizowane sie najbliższych 5 lat jest uzasadnione ze względu na
nie tylko w dużych miastach, ale także w innych. Dla- procesy rozwojowe obserwowane w całej gospodarce
czego minister środowiska stosuje zasadę realizacji i poszczególnych jej sektorach oraz oczekiwania co
tych zobowiązań polegającą na tym, że tylko duże do urzeczywistnienia się w Polsce procesów rozwojo-
miasta będą otrzymywały duże dotacje ze środków wych analogicznych do procesów obserwowanych w
Unii Europejskiej wielokrotnie? Dlaczego minister innych państwach wstępujących do Unii Europej-
środowiska skazuje samorządy mniejszych aglomera- skiej, z którymi – ze względu na podobieństwa eko-
cji na realizowanie inwestycji proekologicznych bez nomiczno-społeczne – Polska jest porównywana. W
wsparcia finansowego z środków zewnętrznych? perspektywie czasu obowiązywania KPRU II nie
5. Czy przy sporządzaniu list projektów indywi- istnieją zasadnicze możliwości zmiany struktury
dualnych sprawdzono, czy mniejsze miasta będą w paliw wykorzystywanych do zaspokojenia potrzeb
stanie przeprowadzić inwestycje proekologiczne za- energetycznych polskiej gospodarki. Fakt ten nabie-
pisane w planach implementacyjnych poszczegól- ra szczególnego znaczenia w świetle prognozowane-
nych dyrektyw, które są załącznikami do traktatu go istotnego wzrostu popytu na energię elektryczną
akcesyjnego? (ok. 3,2% rocznie) oraz stabilnego przyrostu popytu
6. Czy przy sporządzaniu listy projektów indywi- na ciepło sieciowe (ok. 1,0% rocznie), które będą w
dualnych minister środowiska sprawdził, czy wszyst- okresie objętym KPRU II wytwarzane głównie w
kie niezbędne inwestycje proekologiczne zostaną oparciu o spalanie węgla kamiennego i brunatnego.
zrealizowane przez samorządy, tak aby zobowiąza- Potwierdzeniem dominującej roli węgla były plano-
nia zapisane w traktacie akcesyjnym poszczegól- wane w energetyce inwestycje, które także zakłada-
nych okresach przejściowych zostały wypełnione? ły wykorzystanie tego surowca.
186
Wskazane prognozy rozwojowe Polski na lata nia przez NFZ chemioterapii niestandardowej kil-
2008–2012 i późniejsze znajdują bezpośrednie prze- kunastoma najnowocześniejszymi lekami zareje-
łożenie na zapotrzebowanie na dobra inwestycyjne, strowanymi w Unii Europejskiej.
energię elektryczną i cieplną. Ich urzeczywistnienie Pani Minister! W niniejszej interpelacji zwracam
wymaga zatem wzrostu produkcji wszystkich branż się do Pani Minister z następującymi pytaniami:
gospodarki, a w konsekwencji także dokonywanej 1. Czy Pani Minister podziela niepokój o następ-
przez nie emisji CO2. Polska to kraj sukcesu z punk- stwa nierozważnego, z dnia na dzień, zakończenia
tu widzenia protokółu z Kioto. Obniżyła ona, w sto- finansowania przez NFZ chemioterapii niestandar-
sunku do roku bazowego, emisję gazów cieplarnia- dowej kilkunastoma najnowocześniejszymi lekami
nych, głównie CO2, o 32%, dokonując również ogrom- zarejestrowanymi w Unii Europejskiej?
nego wzrostu gospodarczego w tym czasie. Kraje 2. Czy Pani Minister, korzystając ze swych kom-
starej piętnastki dokonały również wzrostu gospo- petencji, uchyli zarządzenie prezesa NFZ nr 20/
darczego, ale kosztem wzrostu emisji, szczególnie w 2008/DGL z dnia 31 marca 2008 r.?
okresie korzystania z funduszy pomocowych, a
wzrost tej emisji w wielu krajach osiągał poziom po- Z wyrazami szacunku
nad 50%. W tej sytuacji decyzja Komisji Europej-
skiej o przyznaniu Polsce limitu na emisję CO2 w Poseł Stanisław Żelichowski
latach 2008–2012 w wysokości 208,5 mln ton rocz-
nie przy potrzebach większych o ponad 30% jest z Warszawa, dnia 14 kwietnia 2008 r.
jednej strony niezwykle krzywdząca, a z drugiej sta-
wiająca nasz kraj, przy innych rygorystycznych
wskaźnikach środowiskowych, w sytuacji blokującej Interpelacja
jakikolwiek rozwój gospodarczy. (nr 2676)
W tej sytuacji jak Pan ocenia decyzję Komisji Eu-
ropejskiej, tak drastycznie zmuszającą Polskę do do ministra edukacji narodowej
ograniczenia emisji w latach 2008–2012? Czy będzie
Pan kontynuował linię poprzedniego rządu, repre- w sprawie proponowanego usunięcia z listy
zentował interesy polskie i polskiej gospodarki i sta- lektur szkolnych dzieł Juliusza Słowackiego,
rał się pokazać na forum UE i szerszym forum mię- Adama Mickiewicza, Henryka Sienkiewicza
dzynarodowym, że zastosowany przez Komisję Eu- i innych autorów
ropejską algorytm do przydziału emisji był wielce
krzywdzący dla naszego kraju? Według doniesień prasowych („Dziennik” z 11
Bardzo proszę o udzielenie odpowiedzi na pyta- kwietnia br.) Pani Minister zamierza zmienić listę
nie: Jakie podjął już Pan działania i jakie ma Pan lektur poprzez usuniecie z niej dzieł najwybitniej-
zamiar podjąć, aby doprowadzić do jak najszybszego, szych polskich i światowych twórców. Przygotowana
pozytywnego dla Polski wyroku Europejskiego Try- na zlecenie MEN nowa lista lektur nie zawiera na-
bunału Sprawiedliwości, przed który Komisja Euro- stępujących pozycji: Alan Alexander Milne „Kubuś
pejska została pozwana przez rząd Polski w roku Puchatek”, Władysław Bełza „Kto ty jesteś? Polak
ubiegłym? mały”, Ernest Hemingway „Stary człowiek i mo-
rze”, Czechow – proza, Stefan Żeromski „Syzyfowe
Poseł Jan Szyszko prace”, William Szekspir „Romeo i Julia”, Henryk
Sienkiewicz „Quo Vadis” i „Potop”, Adam Mickie-
Warszawa, dnia 16 kwietnia 2008 r. wicz „Konrad Wallenrod”, Johann Wolfgang Goethe
„Cierpienia młodego Wertera”, Joseph Conrad „Lord
Jim” i George Orwell „Folwark zwierzęcy”. Nato-
Interpelacja miast utwory Juliusza Słowackiego, Witolda Gom-
(nr 2675) browicza, Gustawa Herlinga-Grudzińskiego młodzi
ludzie mają poznawać tylko we fragmentach. Z listy
do ministra zdrowia lektur wykreślono także książkę Jana Pawła II „Pa-
mięć i tożsamość”, gdyż uznano ją za zbyt trudną
w sprawie konieczności sprawdzenia dla licealistów.
następstw medycznych oraz zgodności W mojej ocenie pozycje te stanowią minimalne
z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej wyposażenie literackie każdego ucznia, są swojego
zarządzenia prezesa NFZ nr 20/2008/DGL rodzaju niezbędnikiem humanistycznym umożli-
wiającym poznanie i interpretację rzeczywistości,
Pani Minister! Olbrzymie zaniepokojenie wśród kształtowanie charakteru oraz elementarne uczest-
chorych, ich rodzin oraz lekarzy wywołało wprowa- nictwo w kulturze. Zdumiewające jest, że słaby po-
dzone w życie 1 kwietnia 2008 r. zarządzenie nr 20/ ziom kształcenia wielu szkół nie skłania podległych
2008/DGL z dnia 31 marca 2008 r., którym prezes Pani Minister służb do przygotowania poważnych
Narodowego Funduszu Zdrowia zakazał finansowa- propozycji reform. Wprowadzenie nowej, tak okrojo-
187
nej, listy lektur będzie równoznaczne ze stworze- jawienie się akupunktury w standardach poradni
niem indeksu ksiąg niepożądanych, ograniczy czy- leczenia bólu w całej Polsce.
telnictwo i spowoduje spadek nakładów wartościo- Placówka doskonale daje sobie radę finansowo i
wej literatury. nie jest zadłużona. Stale podnosi jakość warunków
Odpowiedzią na niskie wynagrodzenia pracow- leczenia, modernizując we własnym zakresie po-
ników oświaty, niedomagania systemu kształcenia mieszczenia przy ul. Winnickiej 10. Niestety, urząd
młodych nauczycieli oraz na inflację wyższego wy- marszałkowski ma inne plany dotyczące terenu i bu-
kształcenia nie mogą być jedynie propozycje obniże- dynku, wobec czego Zarząd Województwa Mazo-
nia wymagań programowych, zapowiadana już wieckiego zadecydował w dniu 15.01.2008 r. uchwa-
wcześniej likwidacja kuratoriów oświaty, czy też łą nr 85/107/08 o połączeniu centrum z SPZOZ Szkół
ograniczenie lekcji historii w szkołach ponadgimna- Wyższych „Palma”. Takie działania oczywiście do-
zjalnych. Taka polityka grozi pogłębieniem kryzysu prowadzą do utraty samodzielności placówki. Cen-
polskiej oświaty i w konsekwencji analfabetyzmem trum nie będzie mogło decydować o swym dalszym
narodowym. losie ani skorzystać z dobrodziejstwa ustawy przygo-
Z przykrością stwierdzam, że jest to już kolejna towanej przez Panią i obecnie rozpatrywanej przez
zapowiedź działań ministerstwa, które szkodzą edu- Sejm, która da możliwość przekształcenia samo-
kacji, a przyrównać je można jedynie do wkładu dzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej
wniesionego w polską oświatę przez Aleksandra w spółki handlowe. Ponadto obydwie placówki, tj.
Lwowicza Apuchtina – попечителя Bаршавского centrum i „Palma”, mają zupełnie inny charakter i
учебного округа (kuratora warszawskiego okręgu są w innej kondycji finansowej. Proszę zatem Panią
szkolnego) w latach 1879–1897. o odpowiedź na następujące pytanie: Jakie działa-
Uprzejmie pytam: Czy doniesienia prasy są praw- nia zamierza Pani podjąć, aby zapewnić utrzymanie
dziwe i czy istotnie Pani Minister zamierza przyczy- samodzielności placówki i nie dopuścić do jej zmar-
nić się do pomniejszenia wiedzy i umiejętności rozu- ginalizowania?
mienia świata polskiej młodzieży, a przez to do upad-
Z poważaniem
ku kultury narodowej i powszechnej?
Z poważaniem Poseł Joanna Fabisiak
Poseł Stanisław Pięta Warszawa, dnia 11 marca 2008 r.

Interpelacja
(nr 2678)
Interpelacja
(nr 2677) do ministra spraw zagranicznych
do ministra zdrowia w sprawie mniejszości polskiej na Litwie,

problemów z polskim nazewnictwem ulic
w sprawie funkcjonowania Centrum i pisownią polskich nazwisk
Leczenia Bólu i Akupunktury SPZOZ
im. Zbigniewa Garnuszewskiego w Warszawie Szanowny Panie Ministrze! Na podstawie art.
192 ust 3 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Pol-
Szanowna Pani Minister! Zwracam się do Pani z skiej (MP z 2002 r. Nr 23 poz. 398, z 2003 r. Nr 23
ogromną prośbą o pomoc w utrzymaniu Centrum poz. 337, z 2004 r. Nr 12 poz. 182, z 2005 r. Nr 16
Leczenia Bólu i Akupunktury SPZOZ im. prof. Zbi- poz. 263, Nr 42 poz. 556, Nr 66 poz. 912, Nr 76 poz.
gniewa Garnuszewskiego w Warszawie jako samo- 1062, z 2006 r. Nr 15 poz. 194 oraz z 2007 r. Nr 23,
dzielnej placówki. poz. 253) kieruję do Pana Ministra interpelację w
Przed 10 laty stanęłam w obronie tej przychodni sprawie mniejszości polskiej na Litwie, problemów z
i w interpelacji poselskiej opowiedziałam się za jej polskim nazewnictwem ulic i pisownią polskich na-
usamodzielnieniem. Od tego czasu obserwowałam zwisk.
działania centrum, które stało się wiodącą placów- Sprawa dotyczy orzeczenia Wileńskiego Sądu
ką, odnoszącą ogromne sukcesy w uznaniu aku- Administracyjnego, który nakazał usunąć z tablic
punktury jako metody leczenia. Centrum stanowi polskie nazwy ulic i pozostawić tylko litewskie na-
jedyną w kraju bazę szkoleniową w zakresie aku- zewnictwo. Takie działania są sprzeczne zarówno z
punktury, zarówno teoretyczną, jak i praktyczną. prawem unijnym, jak i traktatem polsko-litewskim.
Trafiło przy tym na wzrastające zapotrzebowanie W związku z tym chcę zapytać:
wśród pacjentów na niekonwencjonalne metody le- 1. Jakie jest stanowisko polskiego MSZ w tej
czenia bólu. Wynikiem i sukcesem centrum było po- sprawie?
188
2. Jakie kroki podjęło MSZ w celu egzekwowania zostały przekazane na rachunki bankowe ponad
praw przysługujących Polakom? 1,26 mln rolników.
3. Na jakim etapie są uzgodnienia związane z W związku z powyższym prosimy o udzielenie od-
przywróceniem Polakom mieszkającym na Litwie powiedzi na pytanie: Czy przytoczony powyżej stan
ich własnych polskich nazwisk? zaawansowania przekazywania środków finanso-
wych pozwoli Agencji Restrukturyzacji i Moderniza-
Z wyrazami szacunku
cji Rolnictwa wypłacić w terminie płatności obszaro-
Poseł Maria Nowak
we za 2007 r. wszystkim uprawnionym rolnikom?
Posłowie Anita Błochowiak

Interpelacja i Wojciech Pomajda
(nr 2679)
do ministra pracy i polityki społecznej Warszawa, dnia 16 kwietnia 2008 r.
w sprawie przyznania ekwiwalentu

pieniężnego z tytułu prawa do bezpłatnego Interpelacja
węgla dla osób uprawnionych (nr 2681)
z przedsiębiorstw robót górniczych
do ministra spraw zagranicznych
Składam niniejszą interpelację w związku z przy-
znaniem ekwiwalentu pieniężnego z tytułu prawa w sprawie znacznych utrudnień
do bezpłatnego węgla dla osób uprawnionych z w otrzymywaniu przez obywateli
przedsiębiorstw robót górniczych. zachodniej Ukrainy wiz na wjazd do Polski
Problem dotyczy osób, które będąc pracownika-
mi zakładów górniczych, a później jako emeryci Szanowny Panie Ministrze! Po wejściu Polski do
uprawnieni byli do otrzymywania deputatu węglo- strefy Schengen na Ukrainie zostały wprowadzone
wego, jednakże ze względu na brak środków w 1994 nowe zasady ubiegania się o wizę m.in. do Polski.
r. przestał być im on wydawany. ZUS nie uwzględnia Obywatele Ukrainy, którzy mieszkają na terenie za-
ich roszczeń o ekwiwalent pieniężny z tego tytułu. chodniej Ukrainy, mają możliwość otrzymania wizy
Czy emeryci, o których mowa, którzy otrzymy- tylko i wyłącznie w konsulacie RP we Lwowie. W
wali deputat węglowy, będą mieli zgodnie z ustawą z związku z powyższym pojawiły się duże kolejki chęt-
dnia 6 lipca 2006 r. o ekwiwalencie pieniężnym z ty- nych po wizy.
tułu prawa do bezpłatnego węgla dla osób uprawnio- W odpowiedzi na zaistniałą sytuację w lwowskim
nych z przedsiębiorstwa robót górniczych prawo do konsulacie wprowadzono kolejkę elektroniczną, któ-
ekwiwalentu pieniężnego? ra polega na rejestracji na stronie internetowej lwow-
Z wyrazami szacunku, skiego konsulatu. Rejestracja odbywa się na specjal-
Poseł Izabela Kloc nym formularzu. Niestety istnieje problem znacząco
ograniczający dostępność do wymienionego formula-
Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r. rza, gdyż pojawia się on tylko w określonych godzi-
nach na 30 sekund. Teoretycznie można wypełnić
taki formularz w 30 sekund, ale przy ukraińskich
Interpelacja wolnych łączach nie zawsze to się udaje. Dodatkowo
(nr 2680) wprowadzono ograniczenia internetowe na adresy
IP, polegające na tym, że z jednego regionu, tzn. z
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi jednej bramki internetowej można dziennie wysłać
nie więcej niż 5 formularzy. Jeden region przeciętnie
w sprawie wypłaty rolnikom płatności obejmuje kilka niedużych miast, z których od 20 do
obszarowych za 2007 r. 100 osób chce wyjechać do Polski. O ile wcześniej
była na stronie internetowej informacja, kiedy bę-
Szanowny Panie Ministrze! Zbliża się graniczny dzie otwarty formularz, to od kilku dni taka infor-
termin, w którym Agencja Restrukturyzacji i Mo- macja w ogóle się nie pojawia, tzn. że na chwilę obec-
dernizacji Rolnictwa powinna wypłacić wszystkim ną jest zablokowana możliwość dostania się do kon-
uprawnionym rolnikom płatności obszarowe za 2007 sulatu po wizę. Na chwilę obecną przed lwowskim
r. Z komunikatów, z którymi można zapoznać się na konsulatem powstała dość duża kolejka ludzi, którzy
stronach internetowych agencji, wynika, że do 11 czekają na jakiekolwiek informacje w sprawie wiz.
kwietnia br. ARiMR wypłaciła blisko 5,7 mld zł w W związku z powyższym zwracam się z pyta-
ramach płatności obszarowych za 2007 r. Pieniądze niem: Kiedy określony zostanie termin przywróce-
189
nia sprawności konsulatu? W jaki sposób minister- Likwidacja składu przyczyni się do zagrożenia
stwo zamierza ograniczyć tego typu przypadki i zda- sytuacji obronnej kraju, zwiększenia kosztów trans-
rzenia, mając nadzieję, iż podobne sytuacje nie będą portu, a także do pogłębiania się bezrobocia we
zdarzać się w przyszłości? Biorąc pod uwagę, że Pol- wschodniej Polsce.
ska i Ukraina wspólnie zorganizują mistrzostwa Pragnę również nadmienić, że na terenie kra-
Europy w piłce nożnej, takie sytuacje powinny zo- śnickiej Jednostki Wojskowej ma powstać lądowisko
stać wyeliminowane. dla śmigłowców pogotowia ratunkowego. Jednak by
mogło ono prawidłowo funkcjonować, niezbędni są od-
Z poważaniem
powiednio wykwalifikowani funkcjonariusze WSP.
W związku z powyższym chciałbym zapytać
Poseł Edward Czesak
Pana Ministra:
1. Czy prawdziwa jest informacja o likwidacji Skła-
du Materiałowego Kraśnik JW 4824 w Stawach?
2. Czy resort obrony narodowej podjął już działa-
Interpelacja nia zmierzające do dostosowania infrastruktury pa-
(nr 2682) liwowej stosownie do postanowień rozporządzenia
ministra gospodarki z dnia 21 listopada 2005 r.?
do ministra obrony narodowej 3. Czy w razie likwidacji Składu Materiałowego
Kraśnik JW 4824 Ministerstwo Obrony Narodowej
w sprawie planowanej likwidacji Składu przewidziało programy osłonowe dla zwalnianych
Materiałowego Kraśnik pracowników?
Jednostki Wojskowej 4824 w Stawach Z poważaniem
Szanowny Panie Ministrze! Po raz kolejny posta- Poseł Jarosław Stawiarski

nowiłem podjąć interwencję w sprawie planowanej
likwidacji Składu Materiałowego Kraśnik Jednostki Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r.
Wojskowej 4824 w Stawach. Będąc posłem V kaden-
cji, otrzymałem gwarancję z Ministerstwa Obrony
Narodowej, iż biorąc pod uwagę program rozwoju Sił Interpelacja
Zbrojnych RP w latach 2007–2012, nie przewiduje się (nr 2683)
likwidacji 7. Rejonowej Bazy Materiałowej w Sta-
wach, jak również podległych jej składów materiało- do ministra infrastruktury
wych zaopatrujących jednostki wojskowe. Zapewnio-
no mnie także, że resort obrony narodowej dołoży w sprawie brudu na dworcach PKP i PKS
wszelkich starań, by w magazynach paliw w Kraśni-
ku były realizowane prace zmierzające do dostosowa- Szanowny Panie Ministrze! Przeprowadzona
nia infrastruktury paliwowej stosownie do postano- przez sanepid kontrola dworców PKP i PKS wyka-
wień rozporządzenia ministra gospodarki z dnia 21 zała, że na co trzecim dworcu PKP (na 160 kontroli)
listopada 2005 r. (Dz. U. Nr 243, poz. 2063). i na co szóstym dworcu PKS (na 60 skontrolowa-
Panie Ministrze! Skład Materiałowy Kraśnik nych) panuje brud i bałagan. Kontrola barów dwor-
JW 4824 to jeden z najistotniejszych elementów sta- cowych wykazała, że lady, na których trzymane jest
cjonarnego potencjału logistycznego Sił Zbrojnych jedzenie, są brudne, a jedzenie nie jest przechowy-
RP we wschodniej Polsce. Zabezpiecza on potrzeby wane w lodówkach. Inspektorzy mieli zastrzeżenia
wojska w materiały pędne i smary, a także ich po- do jednej czwartej z 750 skontrolowanych barów.
chodne. Na terenie składu przechowywany jest rów- Sprawdzono również tysiąc wagonów pociągów.
nież sprzęt służby uzbrojenia, przedmioty zaopa- Okazało się, że także tu nie można mówić o czysto-
trzenia mundurowego i żywność. Łącznie skład za- ści. W toaletach brakowało wody, kosze były pełne
opatruje dwanaście jednostek wojskowych. śmieci, podłogi brudne. Na 231 skontrolowanych po-
Specyfika tego składu i związane z tym zagroże- ciągów tylko dziesięć miało nowoczesne toalety, w
nia stanowią w pełni zasadne funkcjonowanie Woj- których nieczystości są utylizowane, a nie wyrzuca-
skowej Straży Pożarnej, która jest niezbędnym gwa- ne na tory.
rantem bezpieczeństwa zarówno dla Składu Mate- W związku z powyższym zwracam się do Pana
riałowego, ale i Straży Pożarnej w Kraśniku. Utrzy- Ministra z pytaniem: Jakie środki zostaną podjęte,
mywanie sprzętu oraz stanów osobowych Wojskowej aby poprawić warunki podróżowania korzystającym
Straży Pożarnej poprawia bezpieczeństwo miesz- z przewozów PKP i PKS?
kańców nie tylko miasta Kraśnika, ale i okolicznych
miejscowości. Nie bez znaczenia jest też argument, Poseł Piotr Krzywicki
że WSP bierze czynny udział podczas częstych akcji
ratowniczo-gaśniczych. Łódź, dnia 16 kwietnia 2008 r.
190
(nr 2684) (nr 2685)
do ministra spraw wewnętrznych i administracji do ministra zdrowia
w sprawie nieuwzględnienia w projekcie w sprawie zmiany sposobu rozliczenia

ustawy metropolitalnej miasta Szczecina świadczeń zdrowotnych udzielanych
w szpitalach i wprowadzenia systemu
Na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczy- tzw. jednorodnych grup pacjentów (JGP),
pospolitej Polskiej (M.P. z 2002 r. Nr 23, poz. 398, z opartego na brytyjskim systemie HRG
2003 r. Nr 23, poz. 337, z 2004 r. Nr 12, poz. 182, z 2005
r. Nr 16, poz. 263, Nr 42, poz. 556, Nr 66, poz. 912, Nr Na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rze-
76, poz. 1062, z 2006 r. Nr 15, poz. 194 oraz z 2007 r. Nr czypospolitej Polskiej (M.P. z 2002 r. Nr 23, poz. 398,
23, poz. 253 kieruję do pana Grzegorza Schetyny, mi- z 2003 r. Nr 23, poz. 337, z 2004 r. Nr 12, poz. 182, z
nistra spraw wewnętrznych i administracji, interpe- 2005 r. Nr 16, poz. 263, Nr 42, poz. 556, Nr 66, poz.
lację w sprawie nieuwzględnienia w projekcie ustawy 912, Nr 76, poz. 1062, z 2006 r. Nr 15, poz. 194 oraz
o związkach metropolitalnych miasta Szczecina. z 2007 r. Nr 23, poz. 253) kieruję do pani Ewy Ko-
Z wielkim niepokojem przyjęłam wiadomość o pacz, ministra zdrowia, interpelację w sprawie zmia-
możliwości pominięcia miasta Szczecina ww. projek- ny sposobu rozliczenia świadczeń zdrowotnych
cie ustawy. udzielanych w szpitalach i wprowadzenia systemu
Stolica województwa zachodniopomorskiego – tzw. jednorodnych grup pacjentów (JGP), opartego
Szczecin – to miasto o ponadtysiącletniej tradycji i
na brytyjskim systemie HRG.
burzliwych dziejach i mimo że w 1000-letniej histo-
Od października ubiegłego roku mówi się o wpro-
rii cierpiał jak rzadko które z miast położonych na
wadzeniu nowego systemu rozliczania świadczeń
terytorium Polski, dziś nie sprawia wrażenia umę-
zdrowotnych udzielanych w oddziałach szpitalnych
czonego, jest liczącą się, dużą aglomeracją (ok. 420
000 mieszkańców) z teatrami, filharmonią, wyższy- wg tzw. Jednorodnych Grup Pacjentów (JGP lub z
mi uczelniami i rozwiniętym przemysłem – ten po- ang. HRG). Kilka było terminów wprowadzenia
tencjał dodaje mu wyjątkowej dynamiki. Potęguje ją koncepcji w życie – ostatecznie podano l lipca 2008 r.
niezwykle korzystne położenie, które powinno za- jako wiążący.
procentować w nowej Europie i tego nie wolno nam Obecnie mamy kwiecień i stoimy przed takim oto
zmarnować! (Sąsiedztwo trzech państw europej- faktem:
skich: Niemiec, Danii i Szwecji). — Umowy w zakresie leczenia szpitalnego za-
Stąd tylko nieco ponad godzinę jedzie się samo- warte są na 4 miesiące (w 6 oddziałach wojewódz-
chodem lub pociągiem do Berlina lub znanych ku- kich NFZ na 6 miesięcy) 2008 r.
rortów nadmorskich, to jedyny polski port, który ma — Celem zabezpieczenia właściwej realizacji
połączenia drogą wodną w głąb Europy i przez Za- świadczeń zdrowotnych w szpitalach, które mają za-
lew Szczeciński z morzem. kontraktowane świadczenia na 4 miesiące, należy
Szczecin ze swoimi placami gwiaździstymi okre- przystąpić do aneksowania umów – pytam: na dwa
ślany jest mianem Paryża Północy. Jest to miasto miesiące? Jeśli tak, to jest to niedorzeczność, która
zieleni – z licznymi parkami, otoczone lasami i pusz- może zaskutkować odmówieniem podpisania przez
czami. To tu niedawno odbyło się wielkie żeglarskie świadczeniodawców umowy z NFZ.
święto Regaty The Tall Ships’ Race, wszyscy, którzy — Informacje dotyczące JGP są bardziej promo-
tu byli, wyjeżdżali z żalem zachwyceni pięknem tego cyjne niż informacyjno-szkoleniowe.
miasta. Pominięcie go na mapie polskich metropolii — W Anglii proponowany system przygotowywa-
jest ogromnym zaskoczeniem dla wszystkich, należy ny był i wprowadzany latami, a co ważniejsze, zastę-
ten błąd jak najszybciej naprawić, oznacza on bo- pował system, który nie sprawdził się, naszym szpi-
wiem marginalizację i utratę ogromnych funduszy, talom proponuje się póki co zmianę dla zmiany.
a tego historia nam nie wybaczy. Biorąc pod uwagę powyższe, wyrażam swoje
Zwracam się więc do Pana, Panie Ministrze, z wielkie zaniepokojenie wprowadzeniem tak szybko i
apelem o jak najszybsze umieszczenie Szczecina na bez stosownego przygotowania nowego systemu roz-
liście metropolii miast Polski. Dlaczego w projekcie liczania świadczeń w szpitalach. Zwracam uwagę, że
ustawy o związkach metropolitalnych pominięto nie zapoznano nas z jednostkami, w których prowa-
tak dużą i znaczącą dla naszego państwa metropo- dzony był pilotaż, jak również z jego wynikami. Nie
lię, jaką jest Szczecin? Z jakich merytorycznych po- określono kosztów wprowadzenia nowego systemu
wodów tak się stało? rozliczeń, a należy domniemywać, iż będą duże, po-
Z poważaniem nieważ obejmą m.in. zmiany systemów informatycz-
Poseł Mirosława Masłowska nych nie tylko w NFZ, ale również w szpitalach.
Wreszcie nie mówi się w ogóle o społecznych kosz-
Szczecin, dnia 7 kwietnia 2008 r. tach chaosu – tak jakby wprowadzany system był
191
powszechnie akceptowany, idealny i perfekcyjnie Proszę Panią Minister o odpowiedź: Czy możliwe
przygotowany – nie jest tajemnicą, że tak nie jest. jest przywrócenie obowiązującego wcześniej syste-
Daleka jestem od krytyki tego przedsięwzięcia, mu rozliczania się płatników składek z Zakładem
ale w moim przekonaniu każda zmiana w systemie Ubezpieczeń Społecznych, a tym samym usprawnie-
powinna służyć jego naprawie. Dziś w sprawie wpro- nie procedury i wyjście naprzeciw oczekiwaniom
wadzenia JGP brakuje mi takiego poczucia, a uza- ogromnej liczby klientów?
sadnienie, że tak jest w innych krajach, nie jest dla
mnie i pewnie wielu innych osób wystarczające.
Wnoszę zatem o dokładne przygotowanie mate-
riałów dotyczących JGP, przeprowadzenie szerokiej
debaty opartej na wynikach pilotażu (jeśli takowe
są) i odłożenie wprowadzenia projektu JGP do l
stycznia 2009 r. Będzie to działanie w pełni uzasad-
nione i poczynione w dobrze pojmowanym interesie
Interpelacja
społecznym.
(nr 2687)
Z poważaniem
Poseł Mirosława Masłowska do ministra infrastruktury
Szczecin, dnia 7 marca 2008 r. w sprawie winiet uprawniających kierowców

ciężarówek do przejazdu płatnymi
autostradami
Interpelacja
(nr 2686) Szanowny Panie Ministrze! Planowane przez
Ministerstwo Infrastruktury zniesienie winiet
do ministra pracy i polityki społecznej uprawniających kierowców ciężarówek do bezpłat-
nego przejazdu płatnymi autostradami może być de-
w sprawie zmiany zasad obsługi klientów cyzją brzemienną w skutkach dla mieszkańców wie-
w oddziałach ZUS lu polskich miejscowości. Decyzja o wprowadzeniu
winiet miała na celu odciążenie dróg krajowych,
Szanowna Pani Minister! W wielu oddziałach przebiegających przez małe miejscowości, poprzez
ZUS nastąpiła w ostatnim czasie zmiana zasad ob- skierowanie ruchu ciężkich samochodów ciężaro-
sługi klientów składających dokumenty rozliczeniowych na nowo wybudowane autostrady. Takie dzia-
we. W jej efekcie zrezygnowano z przyjmowania do- łanie było możliwe jedynie wskutek zagwarantowa-
kumentów w biurach podawczych na rzecz indywi- nia firmom przewozowym bezpłatnego korzystania
dualnej weryfikacji wszystkich przekazywanych for- z autostrad.
mularzy. Argumentowane jest to potrzebą dokład- Planowana decyzja Pana Ministra o zniesieniu
niejszej weryfikacji dokumentacji na etapie jej wpły- tego udogodnienia spowoduje, że w krótkim czasie
wu do ZUS. Pozwolić to ma na zmniejszenie liczby ruch ciężarowy ponownie przeniesie się na znajdują-
błędów podczas wypełniania przygotowywania spra- ce się w złym stanie technicznym drogi krajowe. War-
wozdań przez płatników. Dla klientów jest to jednak to nadmienić, że w przeciągu ostatnich lat dzięki
znaczne utrudnienie, szczególnie dla przedsiębior- przeniesieniu ruchu tranzytowego na autostrady bez-
ców, którzy z uwagi na zbyt małą liczbę pracowni- pieczeństwo ruchu na drogach dotychczas traktowa-
ków, nie korzystają z systemu elektronicznej wymia- nych jako tranzytowe uległo znacznej poprawie.
ny dokumentów z ZUS. Warto również nadmienić, Powrót ciężarówek na drogi alternatywne wzglę-
że – jak wynika z opinii samych pracowników Za- dem autostrad przyczyni się zarówno do wzrostu
kładu Ubezpieczeń Społecznych – wprowadzona liczby wypadków, jak również będzie się wiązać z
zmiana nie doprowadziła do poprawy stanu faktycz-
kolejnymi protestami społeczności lokalnych.
nego, lecz dodatkowo skomplikowała i wydłużyła
Proszę Pana Ministra o odpowiedź: Czy rozważa-
cały proces sprawozdawczy. Rozwiązaniem może
jąc podjecie ww. decyzji, Ministerstwo Infrastruktu-
być wprowadzenie powszechnej wymiany dokumen-
ry wzięło pod uwagę liczne i brzemienne w skutki na-
tów w formie elektronicznej, lecz zapowiedzi dodat-
stępstwa likwidacji winiet, a także czy koszty zarów-
kowych, niemałych opłat mogą zniechęcić potencjal-
no finansowe, jak i społeczne takiej decyzji nie powin-
nych zainteresowanych do skorzystania z tej formy
ny być jeszcze raz dokładnie przeanalizowane?
składania sprawozdań. Powstające w dużych od-
działach ZUS kolejki, dowodzą, że przyjęty system z Łączę wyrazy szacunku
pewnością nie jest z korzyścią dla klientów, którzy
na skutek wprowadzonych zmian muszą spędzać Poseł Krystyna Łybacka
czas w oczekiwaniu na nieuzasadnioną w wielu
przypadkach weryfikację. Poznań, dnia 14 kwietnia 2008 r.
192
Interpelacja dowiska na interpelację w sprawie rozporządzenia

(nr 2688) określającego wartości odniesienia substancji za-
pachowych w powietrzu i metody oceny zapachowej
do ministra infrastruktury jakości powietrza, w której treści Pan Minister in-
formuje o pracach podejmowanych w Ministerstwie
w sprawie zasad naliczania dodatków Środowiska zmierzających do uregulowania przed-
mieszkaniowych miotowej kwestii.
Problem występowania nadmiernych wartości
Szanowna Pani Minister! W wielu polskich mia- odoru w powietrzu dotyczy bardzo wielu miejsc na
stach pojawił się w ostatnim czasie problem miesz- terenie całego kraju. Związany jest on głównie z
kańców kamienic, którzy swoje mieszkania otrzy- usytuowaniem różnorodnych zakładów przemysło-
mywali na zasadach przydziału od ówczesnych wych, które poprzez swoje funkcjonowanie wpływa-
władz gminy. W chwili obecnej znaczna część tych ją na środowisko. Subiektywne odczucia mieszkań-
nieruchomości została zwrócona właścicielom pry- ców winny posiadać poparcie w obiektywnych
watnym lub toczy się postępowanie o uregulowanie wskaźnikach, na których podstawie możliwe byłoby
ich stanu prawnego. Należy zauważyć, że zdecydo- podejmowanie stosownych działań względem pod-
wana większość lokatorów to osoby starsze o niskim miotów emitujących nieprzyjemne zapachy.
statusie majątkowym. Pomimo zapisów ustawy Bardzo proszę Pana Ministra o odpowiedź: Na
chroniącej prawa lokatorów większość z nich nie jest jakim etapie zaawansowania znajdują się obecnie
w stanie sprostać maksymalnym stawkom czynszu przedmiotowe prace i czy w ich efekcie należy się
dopuszczalnych przez prawo. Substancja mieszka- spodziewać w najbliższym czasie rozwiązań legisla-
niowa kamienic charakteryzuje się w większości cyjnych skutkujących wprowadzeniem norm obiek-
przypadków złym stanem technicznym, brakiem tywnie określających dopuszczalne wartości odo-
centralnego ogrzewania oraz dużymi metrażami po- rantów występujących w powietrzu?
mieszczeń. Rosnące czynsze sprawiają, że lokatorzy
Z poważaniem
nie są w stanie sprostać wygórowanym opłatom, a w
skutek braku alternatywy ze strony gminy nie mają
również szansy na zamianę obecnego mieszkania.
Wiele rodzin i osób samotnych stara się o uzyska-
nie pomocy z gminnych ośrodków pomocy rodzinie w
postaci dodatków mieszkaniowych. Restrykcyjne prze-
pisy sprawiają jednak, że w wielu przypadkach świad-
Interpelacja
czenie takie nie może zostać przyznane. Dotyczy to
(nr 2690)
głównie osób samotnych, które osiągają dochód nie-
znacznie przekraczający wyznaczone minimum, lecz
do ministra zdrowia
jednocześnie ich dochody nie pozwalają na opłacanie
wymaganych opłat za zajmowany lokal, nie wspomi- w sprawie wykorzystywania karetek
nając o zakupie leków i innych środków do życia. do transportu chorych w sytuacjach
Proszę Panią Minister o odpowiedź: Czy przed- niezwiązanych z nagłą potrzebą ratowania
stawiony powyżej problem znany jest Ministerstwu zdrowia i życia
Pracy i Polityki Społecznej i czy resort ze swej stro-
ny rozważa podjęcie działań zmierzających do jego Szanowna Pani Minister! W wielu wojewódz-
rozwiązania? twach pojawił się w ostatnim czasie problem związa-
Z poważaniem ny z wykorzystywaniem karetek pogotowia do
Poseł Krystyna Łybacka transportu chorych, którzy w wyniku leczenia mu-
szą być poddawani badaniom w kilku szpitalach.
Poznań, dnia 14 kwietnia 2008 r. Wynika to w głównej mierze z faktu braku odpo-
wiedniego wyposażenia szpitali i konieczności wy-
konywania badań specjalistycznych w różnych, czę-
Interpelacja sto znacznie oddalonych od siebie placówkach. W
(nr 2689) wielu przypadkach stan zdrowia pacjenta wymaga
bowiem transportu w warunkach szczególnych i pod
do ministra środowiska specjalną opieką.
Rozumiejąc potrzebę pełnego wykorzystania ta-
w sprawie przepisów określających normy boru pogotowia ratunkowego do zabezpieczenia
zawartości odorantów w powietrzu działalności ratunkowej, konieczne jest zapewnienie
właściwych środków transportu dla najciężej cho-
Szanowny Panie Ministrze! W poprzedniej ka- rych pacjentów. Pojawiające się informacje, iż pogo-
dencji Sejmu otrzymałam odpowiedź ministra śro- towie będzie świadczyć ww. usługi transportowe na
193
zasadach komercyjnych, rodzą obawy, że niektóre staje jednak pytanie, na jakich zasadach taki oczeki-
szpitale, szczególnie te w słabszej kondycji finansowany przez obecnych lokatorów wykup maiłby się
wej będą w znaczący sposób ograniczać korzystanie odbywać.
z karetek. Może to w konsekwencji doprowadzić do Proszę Pana Ministra o odpowiedź: Czy w Mini-
sytuacji, w której zdrowie i życie pacjenta może być sterstwie Infrastruktury trwają obecnie prace zmie-
zagrożone w wyniku poszukiwania kolejnych rzające do zmiany przepisów regulujących funkcjo-
oszczędności. nowanie towarzystw budownictwa społecznego, a
Z niepokojem przyjmowana jest również infor- także czy przedstawione powyżej obawy i nadzieje
macja, że karetki pogotowia nie będą tak jak dotych- obecnych najemców znajdują uzasadnienie w kon-
czas zabezpieczać niektórych imprez masowych tekście ewentualnych propozycji resortu?
(np. mecze piłkarskie), lecz ich przyjazd będzie się
odbywał na zasadach ogólnych związanych z ratow-
nictwem medycznym.
Proszę Panią Minister o odpowiedź, czy mini-
sterstwo we współpracy z NFZ przygotowało bądź
zamierza przygotować rozwiązania systemowe po-
zwalające na pełne wykorzystania karetek pogoto-
wia ratunkowego do wykonywania zadań związa- Interpelacja
nych z ratownictwem medycznym przy jednocze- (nr 2692)
snym zapewnieniu odpowiednich środków na zorga-
nizowanie przez szpitale właściwego transportu do ministra edukacji narodowej
chorych wymagających badań poza placówką, w
której odbywa się hospitalizacja. w sprawie planowanych zmian w organizacji
Z poważaniem roku szkolnego
Poseł Krystyna Łybacka Szanowna Pani Minister! Pojawiające się w ostat-

nim czasie informacje dotyczące planowanych przez
Poznań, dnia 14 kwietnia 2008 r. MEN zmian w organizacji roku szkolnego spowodo-
wały zaistnienie wątpliwości co do potrzeby i uza-
sadnienia ich wprowadzenia. Dotyczy to głównie
Interpelacja wprowadzenia dodatkowej przerwy wakacyjnej w
(nr 2691) okresie jesiennym i skrócenia ferii zimowych. Pro-
pozycja ta zakładać ma skrócenie wypoczynku zi-
do ministra infrastruktury mowego do jednego tygodnia i wprowadzenie nowej,
również tygodniowej przerwy jesiennej. Warto nad-
w sprawie przyszłości towarzystw mienić, że wakacyjne wyjazdy dzieci, zarówno let-
budownictwa społecznego nie, jak i zimowe, powiązane są w większości ze
wspólnym wypoczynkiem z rodzicami. Skrócenie fe-
Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim czasie rii zimowych spowoduje utrudnienia w organizacji
coraz częściej pojawiają się rozmaite doniesienia me- wypoczynku zarówno dla samych dzieci, jak rów-
dialne dotyczące przyszłości towarzystw budownic- nież może skutkować poważnymi problemami w
twa społecznego. TBS-y stanowią ważny element uzyskiwaniu urlopów przez rodziców. Należy także
polityki mieszkaniowej, szczególnie dla osób mło- zauważyć, że szczególnie preferowanym miejscem
dych poszukujących pierwszego mieszkania. Obawy wypoczynku zimowego są góry. Skrócony wypoczy-
obecnych, jak i przyszłych lokatorów wynikają m.in. nek może spowodować, że rodzice zrezygnują z wy-
z faktu pojawiania się informacji jakoby czynsze w jazdu do miejscowości wypoczynkowych. Efektem
TBS-ach miały zostać urynkowione, a tym samym tego będzie zmniejszenie liczby turystów prowadzą-
wzrosnąć nawet o ponad 50%. Taka sytuacja spowo- ce do poważnych kłopotów w wielu polskich miejsco-
dowałaby nie tylko brak zainteresowania tą formą wości wypoczynkowych.
pozyskiwania mieszkań, ale w konsekwencji spowo- Dotychczasowa organizacja roku szkolnego, a
dowałaby masowe opuszczanie lokali przez dotych- szczególnie ferii zimowych zakłada umożliwienie
czasowych najemców niemogących sprostać tak wy- wszystkim dzieciom, a także ich rodzicom zorgani-
sokim kosztom. Jednocześnie wiele osób z nadzieją zowania sobie właściwego wypoczynku. Mając na
patrzy na inne zapowiedzi wskazujące na możliwość względzie również preferencje turystyczne, dokona-
pojawienia się w nieodległej przyszłości możliwości no podziału regionów w sposób gwarantujący
wykupienia lokali przez najemców. Pozwoliłoby to wszystkim zainteresowanym możliwość spędzenia
na częściowe odciążenie zadłużonych obecnie towa- wolnego czasu w najatrakcyjniejszych pod tym
rzystw i wznowienie przez nie działalności związa- względem miejscowościach górskich.. Taki stan rze-
nej z budownictwem mieszkań na wynajem. Pozo- czy podyktowany został również troską o rozwój sa-
194
mych miejscowości, których gospodarka oparta jest wa metody leczenia jest jednocześnie odbieraniem
w większości na obsłudze ruchu turystycznego. nadziei pacjentowi stojącemu w obliczu śmiertelnej
Proszę Panią Minister o odpowiedź, jakie wzglę- choroby. Decyzja administracyjna nie powinna prze-
dy stwarzają konieczność zmiany dotychczasowej kreślać szansy na spowolnienie rozwoju choroby na-
organizacji roku szkolnego, a także czy były one wet, jeżeli jej koszt wydaje się niewspółmierny do
konsultowane pod względem ich wpływu na sfery osiąganych efektów.
inne od tych związanych tylko i wyłącznie z proce- Proszę Panią Minister o odpowiedź: Jakie poza
sem dydaktycznym. finansowymi argumenty przemawiają za wycofa-
Z poważaniem niem się NFZ-u z finansowania niektórych leków
stosowanych w terapii chorób nowotworowych, a
Poseł Krystyna Łybacka także w jaki sposób Ministerstwo Zdrowia zamierza
pomagać pacjentom, u których standardowo stoso-
Poznań, dnia 14 kwietnia 2008 r. wane preparaty nie przynoszą poprawy, a dotych-
czasowa terapia przynosiła efekty?
Z poważaniem
Interpelacja
(nr 2693) Poseł Krystyna Łybacka
do ministra zdrowia Poznań, dnia 14 kwietnia 2008 r.
w sprawie nierefundowania przez NFZ
niektórych leków stosowanych w leczeniu Interpelacja
chorób nowotworowych (nr 2694)
Szanowna Pani Minister! W ostatnich dniach do do ministra spraw wewnętrznych i administracji
opinii publicznej dotarła informacja o wycofaniu się
Narodowego Funduszu Zdrowia z finansowania te- w sprawie uprawnień służbowych strażników
rapii niektórymi lekami stosowanymi w terapii cho-
miejskich i gminnych
rób nowotworowych. Dotyczy do medykamentów,
które nie posiadają stuprocentowo potwierdzonej
Szanowny Panie Ministrze! Strażnicy miejscy i
skuteczności działania. Ta decyzja jest druzgocąca
gminni wykonują szereg zadań i czynności wynika-
dla wielu pacjentów objętych leczeniem takimi wła-
jących z charakteru pełnionej służby, które w innych
śnie preparatami. Wielu specjalistów z zakresu on-
okolicznościach musiałyby być realizowane przez
kologii również wskazuje, że przerwanie dotychcza-
funkcjonariuszy Policji. Pomimo podobnego charak-
sowych terapii może stanowić poważne zagrożenie
teru służby i obowiązków związanych z zapewnie-
dla przebiegu leczenia. Należy również nadmienić,
niem bezpieczeństwa porządku na terenie gminy,
że brak całkowitej pewności co do skuteczności da-
nego leku nie przeświadcza jednocześnie o jego cał- uprawnienia strażników miejskich i gminnych w
kowitej nieprzydatności. znaczący sposób odbiegają od uprawnień policjan-
Na uwagę zasługuje fakt, iż u niektórych pacjen- tów. Sami zainteresowani nie oczekują zrównania
tów terapia z zastosowaniem „sprawdzonych” pre- uprawnień, lecz jedynie wprowadzenia rozwiązań
paratów nie przyniosła pożądanych efektów, a ich prawnych pozwalających na sprawne i skuteczne re-
jedyną nadzieją pozostają leki, których refundowa- alizowanie powierzonych zadań.
nia NFZ nie zamierza przedłużać. Argumentacja Poniżej pozwalam sobie przedstawić Panu Mini-
Narodowego Funduszu Zdrowia wskazująca na bra- strowi kilka postulatów zgłaszanych przez samych
ki środków finansowych na pokrywanie kosztów strażników, a dotyczących praktycznych aspektów
eksperymentalnych jego zdaniem terapii jest całko- pełnionej przez nich służby. Strażnicy wnioskują
wicie niezrozumiała z punktu widzenia pacjentów i m.in. o:
lekarzy. Jeżeli bowiem stosowany lek przynosi efek- — upoważnienie do pozyskiwania informacji w
ty, lecz są one mniejsze od zamierzonych, to w kon- kwestii poszukiwania osoby lub mienia (pojazdy, te-
tekście braku reakcji na inne specyfiki trudno jest lefony komórkowe, inne mienie posiadające odrębne
zrozumieć powyższą argumentację. cechy) oraz ujęcia i niezwłocznego doprowadzenia do
Zastosowanie szablonowych mechanizmów fi- najbliższej jednostki Policji osób poszukiwanych lub
nansowania służby zdrowia do terapii chorób nowo- będących w posiadaniu poszukiwanego lub pocho-
tworowych wydaje się więc nie do końca właściwe. dzącego z przestępstwa mienia,
Należy bowiem zauważyć, że osoba walcząca z no- — upoważnienie do przeszukania osoby, bagażu,
wotworem powinna mieć możliwość skorzystania z pojazdów, pomieszczeń oraz dokonywania kontroli
każdej szansy wygrania z chorobą. Pozbawienie le- osobistej w związku z prowadzonymi czynnościami
karza możliwości zastosowania innej niż standardo- służbowymi,
195
— uprawnienie do ujęcia i doprowadzenia do wanie straży miejskich i gminnych, a także czy

najbliższej jednostki Policji sprawców czynów za- wskazane powyżej postulaty były rozpatrywane w
bronionych, w tym nieletnich (obecnie tylko osób kontekście możliwych do wprowadzenia zmian.
stwarzających w sposób oczywisty bezpośrednie Będę również zobowiązana za informację, w jakim
zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzkiego, a także stopniu i w jakiej formie przyszłe zmiany są konsul-
dla mienia), towane z przedstawicielami organizacji zrzeszają-
— uzupełnienie katalogu środków przymusu cych strażników miejskich i gminnych.
bezpośredniego o broń na amunicję niepenetrującą
(np. gumową), której użycie powoduje skuteczne Z poważaniem
obezwładnienie, a jednocześnie minimalizuje groź- Poseł Krystyna Łybacka
bę utraty życia. Ten środek przymusu likwiduje ko-
nieczność nawiązania bezpośredniego kontaktu z Poznań, dnia 14 kwietnia 2008 r.
osobą wymagającą obezwładnienia, posiada większy
zasięg, jest skuteczna wobec zwierząt agresywnych
lub w inny sposób niebezpiecznych. Interpelacja
— ujednolicenie wyglądu i oznakowania pojaz- (nr 2695)
dów służbowych,
— przeprowadzenie analizy katalogu wykroczeń, do ministra infrastruktury
za które funkcjonariusze straży są uprawnieni do
karania grzywną w drodze mandatu karnego, w sprawie budowy obwodnicy w miejscowości
— wydłużenie czasu na przeprowadzenie czyn- Łapczyca w powiecie bocheńskim
ności wyjaśniających w postępowaniu o wykrocze-
nie celem ukarania grzywną w drodze mandatu Szanowny Panie Ministrze! Stan faktyczny sta-
karnego z 30 do 60 dni, nowiący kontekst złożonej interpelacji: Miejscowość
— zmianę art. 105 ustawy Prawo bankowe umoż- Łapczyca przecinana jest trasą E4 Kraków–Tarnów.
liwiającą pozyskanie informacji o osobach dysponu- Ze względu na bezpośrednie sąsiadowanie z obwod-
jących pojazdami zarejestrowanymi jako własność nicą Bochni kierowcy jadący ze strony Tarnowa roz-
banku w przypadku popełnienia wykroczenia przez wijają na odcinku przecinającym Łapczycę duże
kierującego takim pojazdem, prędkości mimo stosownych znaków i przepisów ko-
— stworzenie możliwości skutecznego elimino- deksu drogowego. Sytuacja taka zawsze będzie po-
wania zagrożeń w ruchu drogowym oraz karania wodowała ogromne niebezpieczeństwo dla miesz-
sprawców, szczególnie w sytuacjach gdy: kańców Łapczycy. Jednocześnie mamy tu do czynie-
– kierujący popełnił czyn zabroniony pod groźbą nia z trasą tranzytową o ogromnym obciążeniu ru-
kary lub istnieje uzasadnione podejrzenie jego po- chem kołowym. Powoduje to wzrost zagrożenia
pełnienia, a w szczególności jeżeli skutkiem popeł- mieszkańców, a także zniszczenia i przyspieszone
nienia czynu było bezpośrednie zagrożenie zdrowia, zużycie infrastruktury oraz straty w majątkach
życia lub bezpieczeństwa innych uczestników ruchu prywatnych mieszkańców miejscowości.
drogowego – bezpośrednio po jego ujawnieniu, co po- Inwestycja polegająca na utworzeniu obwodnicy
zwoli na natychmiastowe wyeliminowanie tego za- tej miejscowości planowana jest od 30 lat, a w chwili
grożenia oraz ujęcie sprawcy, obecnej wzburzenie lokalnego społeczeństwa zostało
– wykroczenie zarejestrowane zostało przez wywołane oświadczeniem wojewody małopolskiego
urządzenie automatycznie rejestrujące (fotoradar, pana Jerzego Millera, że obwodnica Łapczycy zosta-
fotorejestrator), nie wybudowana, o ile po otwarciu autostrady Kra-
– wskutek popełnionego czynu uszkodzone zo- ków–Tarnów ruch w tej miejscowości nie zmniejszy
stało mienie (infrastruktura drogowa, mienie spo- się. Oznacza to, iż najwcześniejszym momentem roz-
łeczne, osobiste). poczęcia prac będzie rok 2013, czyli obecny stan rze-
Stworzenie możliwości skutecznego eliminowa- czy trwał będzie jeszcze minimum 5 lat. Należy rów-
nia zagrożeń w ruchu drogowym oraz karania nież domniemywać, iż po otwarciu autostrady Kra-
sprawców, a w szczególności w sytuacjach gdy: ków–Tarnów ruch na tym odcinku zmaleje w sposób
– istnieje uzasadnione podejrzenie, że kierujący istotny, co może stać się powodem zaniechania budo-
znajduje się pod wpływem alkoholu lub podobnie wy obwodnicy w Łapczycy. Wciąż jednak będzie to
działającego środka, trasa alternatywna dla autostrady Kraków–Tarnów,
– jeżeli sprawca zbiegł lub usiłuje zbiec z miejsca zwłaszcza jeśli ta ostatnia będzie trasą płatną. Jed-
popełnienia czynu, nocześnie nie można nie dostrzec, że ten odcinek
– uprawnienie do kontroli potwierdzenia zawar- trasy E4 nawet po otwarciu planowanej autostrady
cia umowy obowiązkowego ubezpieczenia OC, pozostanie główną arterią komunikacyjną kierun-
Przedkładając Panu Ministrowi powyższą inter- ku wschód–zachód dla całej południowo-wschodniej
pelację, proszę jednocześnie o odpowiedź, w jakim części województwa małopolskiego. A zatem nawet
stopniu zaawansowania znajdują się obecnie prace po dopuszczeniu do eksploatacji autostrady Kraków–
resortowe nad przepisami regulującymi funkcjono- –Tarnów bezpieczeństwo mieszkańców Łapczycy
196
wzrośnie jedynie w sposób nieznaczny. Mając na 1. Czy obligacje Skarbu Państwa wyemitowane
uwadze ogromną wagę problemu, a w szczególności przed II wojną światową podlegają wykupowi i jaki
powtarzające się od lat w tej miejscowości wypadki jest ich stan prawny?
drogowe, w tym również śmiertelne, których ofiara- 2. Który organ państwa jest właściwy do zawar-
mi pozostają przede wszystkim dzieci, inwestycja ta cia ugody w sprawie wykupu tych obligacji od ich
wymaga jak najszybszej realizacji. właścicieli?
Wyrażam głębokie przekonanie, że inwestycja ta
Z poważaniem
podniesie w sposób zdecydowany nie tylko bezpie-
Poseł Janusz Chwierut
czeństwo w miejscowości Łapczyca, ale także układ
komunikacyjny całego regionu.
Oświęcim, dnia 7 kwietnia 2008 r.
Wobec powyższego interpeluję do Pana Ministra
w następującej kwestii:
1. Czy posiada Pan, Panie Ministrze wiarygodne
Interpelacja
ekspertyzy na temat poprawy bezpieczeństwa miesz-
(nr 2697)
kańców Łapczycy w momencie otwarcia autostrady
Kraków–Tarnów?
do ministra zdrowia
2. Czy resort Panu podległy podczas planowania
strategicznych inwestycji drogowych bierze także
w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy
pod uwagę dobro i bezpieczeństwo mieszkańców
o izbach lekarskich zakładającego zrównanie
tych miejscowości, które na budowie autostrady
granic obszarów działania izb z granicami
mogą nie skorzystać?
województw
3. Czy planuje Pan w związku z przedstawioną po-
wyżej moją opinią na temat rzekomego poprawienia
Szanowna Pani Minister! Projekt ustawy zmie-
się stanu bezpieczeństwa i standardu życia miesz-
niającej ustawę o izbach lekarskich w art. 1 pkt l
kańców Łapczycy przeznaczenie środków niezbęd-
zakładający dostosowanie obszarów działania okrę-
nych na wybudowanie obwodnicy tej miejscowości?
gowych izb lekarskich do obszarów województw spo-
Z poważaniem tkał się z zdecydowanym sprzeciwem Naczelnej
Poseł Barbara Marianowska Rady Lekarskiej.
Wprowadzenie proponowanych zmian spowodo-
Tarnów, dnia 14 kwietnia 2008 r. wałoby likwidację części okręgowych izb lekarskich,
w tym m.in. Beskidzkiej Izby Lekarskiej, która w li-
ście otwartym Okręgowej Rady Lekarskiej BIL do
Interpelacja parlamentarzystów Rzeczypospolitej Polskiej wska-
(nr 2696) zuje, że „obecny podział terytorialny, który powstał
z wolą lekarzy, wyrażoną na Okręgowych Zjazdach
do ministra finansów Lekarskich i zaakceptowany przez Krajowy Zjazd
Lekarski, zapewnia sprawne działanie i realizację
w sprawie obligacji skarbowych zadań samorządu lekarskiego”.
wyemitowanych przed II wojną światową Lekarze argumentują, że sprawne funkcjonowa-
nie izb lekarskich nie jest uzależnione od pokrycia
Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura po- ich granic z granicami wojewódzkimi. Obecny stan
selskiego zwróciła się pani Wiesława Maraszewska- rzeczy jest zgodny z demokratycznym wyborem le-
-Kitlińska, która na przykładzie swojej osobistej karzy i nie ma powodu, aby go zmieniać.
sprawy oczekuje wyjaśnienia i uregulowania stanu W związku z powyższym zwracam się do Sza-
prawnego obligacji skarbowych wyemitowanych nownej Pani Minister z pytaniami:
przed II wojną światową, a znajdujących się w posia- — Jakie koszty finansowe i organizacyjne pocią-
daniu osób fizycznych. Do niniejszej interpelacji do- gną za sobą omawiane zmiany?
łączam skierowaną do mnie korespondencję.*) — Jakimi ważnymi przesłankami merytorycz-
Zdaniem ww., która powołuje się na wyrok Try- nymi kierowało się ministerstwo, projektując zmia-
bunału Konstytucyjnego SK 49/05 z 24 kwietnia ny w granicach obszarów działania izb lekarskich?
2007 r. w kwestii uznania ciągłości władzy w zakre- — Jakie korzyści miałyby wynikać z ww.
sie obowiązku wykupu tych obligacji skarbowych, zmian?
niesłuszna jest decyzja ministra skarbu państwa, w — Czy ministerstwo weźmie pod uwagę stanowi-
której neguje zasadność roszczeń i odmawia zawar- sko rad lekarskich sprzeciwiających się ww. propo-
cia ugody dotyczącej wykupu przedwojennych obli- zycjom?
gacji Skarbu Państwa.
Z poważaniem
W związku z tym proszę o informacje:
*) Załącznik – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu. Bielsko-Biała, dnia 15 kwietnia 2008 r.
197
Interpelacja rej diagnoza jest bardzo skomplikowana. Tak się

(nr 2698) dzieje, że rodzice z dzieckiem chorym na mukopolisa-
charydozę całe lata żyją w niewiedzy. Cierpi na nią
do ministra finansów zaledwie 41 dzieci w Polsce. Jest to genetyczna cho-
roba dzieci. Chorym na mukopolisacharydozę braku-
w sprawie zwiększenia dochodów powiatów je w organizmie enzymu, który odpowiada za rozkła-
ziemskich z podatku dochodowego danie cukrów. Cukier nie jest wydalany, w konse-
kwencji czego uszkadza wszystkie organy. Powoduje
Szanowny Panie Ministrze! Ogromna ilość za- cofanie umysłowe i fizyczne zdrowych dzieci.
dań realizowana przez samorządy powiatowe (od Piotr i Paweł, bliźniacy z Piwnic pod Toruniem,
szkół specjalnych po ponadgimnazjalne, centra po- cierpią na tę bardzo rzadką chorobę. Mają po 16 lat.
mocy rodzinie, domy dziecka, PSP, PUP, ogromna Chłopcy nie mogą samodzielnie żuć ani połykać,
ilość dróg, obiekty inżynierskie, architektura, geo- muszą być odżywiani przez sondę, ich oddychanie
dezja i kartografia, komunikacja, ośrodki dla osób wspomagają respiratory. Chłopcy nie mówią, nie
niepełnosprawnych, domy opieki społecznej itd.) po- chodzą. Problemy, które pojawiają się w przypadku
woduje brak środków na zadania inwestycyjne, w chorób przewlekłych takich jak mukopolisacharydo-
tym remonty i modernizację. zy, wymagają od rodziców nieprzerwanego udziału
Powiaty, które posiadają placówki lecznictwa za- w opiece nad chorymi dziećmi. Gdy bliźniacy się
mkniętego (szpitale), znajdują się w szczególnie urodzili, nic nie wskazywało, że cierpią na tak rzad-
trudnej sytuacji. Brak dofinansowania z Narodowe- ką chorobę. Chłopcy żyli jak ich rówieśnicy – w pełni
go Funduszu Zdrowia wymusza konieczność inwe- sprawni fizycznie bawili się z innymi dziećmi. Do-
stowania dużych środków w remonty, modernizację piero od trzeciego roku życia zaczęły pojawiać się
oraz zakup sprzętu i wyposażenia. niepokojące symptomy: częste przeziębienia, przy-
Łączny budżet w 2008 r. sześciu gmin powiatu kurcze stawów, zmiany w rysach twarzy.
pszczyńskiego wynosi ok. 330 mln zł, z kolei budżet Do tej pory wydawało się, że chorzy nie mają ra-
ww. powiatu jest na poziomie ok. 57 mln zł (powiat tunku, ale pojawiła się nadzieja. Na początku tego
liczy ok. 104 tys. mieszkańców) i ma w swoich zaso- roku zarejestrowano lek, którym leczone są dzieci
bach szpital powiatowy (374 łóżka, ok. 570 pracow- cierpiące na tę chorobę w całej Europie, m.in. na Li-
ników), który wymaga stałych nakładów ze strony twie czy na Węgrzech Niestety w Polsce dzieci pozo-
powiatu. stawione są same sobie.
Pomimo faktu, iż wkład wnoszony przez samo- Jak informują media, znane są przypadki w Eu-
rząd powiatowy w rozwój i unowocześnienie infra- ropie, że osoby chore wróciły do zdrowia i zaczęły
struktury podległego mu terenu jest niepodważalny, normalnie funkcjonować. Przeszkodą w leczeniu
to brak wystarczającej ilości środków na inwestycje jest cena kuracji – roczna kuracja dziecka kosztuje
i remonty (przynajmniej na poziomie 15–20%) za- od 400 do 800 tys. zł.
graża przyszłości funkcjonowania samorządów po- Pani Minister, czy podejmie Pani działania w
wiatowych. celu wpisania leku na mukopolisacharydozę na listę
W związku z powyższym proszę Pana Ministra o leków refundowanych?
odpowiedź na pytanie: Czy Ministerstwo Finansów
Z wyrazami szacunku
podejmie działania w celu zwiększenia udziału po-
wiatów ziemskich w podatku dochodowym?
Poseł Tomasz Lenz
Z poważaniem
Toruń, dnia 18 kwietnia 2008 r.
Bielsko-Biała, dnia 15 kwietnia 2008 r. Interpelacja

(nr 2700)
Interpelacja do ministra środowiska

(nr 2699)
w sprawie dzikich wysypisk śmieci w lasach
do ministra zdrowia
Szanowny Panie Ministrze! Od stycznia zdrożał
w sprawie wpisania leku wywóz odpadków, a to spowodowało pojawianie się
na mukopolisacharydozę na listę leków coraz większej ilości dzikich wysypisk w lasach. Co-
refundowanych raz częściej spacery po lesie przestają być przyjem-
nością. Zamiast kontaktu z naturą mamy tam kon-
Szanowna Pani Minister! Mukopolisacharydoza takt z pustymi butelkami, sprzętem AGD czy wor-
jest bardzo rzadką chorobą przemiany materii, któ- kami pełnymi śmieci.
198
Choć urząd wojewódzki nadzoruje gminy, to wo- nowej punktacji dopiero po wejściu w życie rozporzą-
bec wójta, burmistrza czy prezydenta, który nie re- dzenia wykonawczego wydanego na podstawie art.
aguje na sygnały o nielegalnych wysypiskach, kon- 11 ustawy z dnia 8 października 2004 r. o zasadach
sekwencji wyciągnąć nie może. Najgorzej jest na finansowania nauki. Rozporządzenie przyznaje niż-
obrzeżach miast, w lasach cały czas wyrzucane są szą punktację za publikacje złożone przed jego wej-
np. worki z odpadami włókienniczymi, brak jest jed- ściem w życie, tym samym w stosunku do nich pra-
nak jednoznacznych dowodów, skąd pochodzą śmie- wo działa wstecz. Zasada zaufania obywateli do
ci. Podobnie jest z osobami prywatnymi, nawet jeśli państwa i tworzonego przez nie prawa ma za zada-
w śmieciach znajdzie się koperta lub rachunek z adnie gwarantować ochronę przed nagłymi nieprzewi-
resem, to osoba, która była jego właścicielem, mówi, dywalnymi zmianami prawa. Zmiana regulacji, któ-
że worek wyrzuciła pod blokiem i że nie wie nic o ra uniemożliwia osiągnięcie tego celu w sytuacji,
jego dalszych losach. która dla racjonalnego adresata normy wyklucza
Wpływy z opłat za składowanie odpadów na wy- zmianę sposobu zachowania, narusza podstawy
sypiskach, podniesione rozporządzeniem ministra konstytucyjnego państwa prawnego.
środowiska od początku roku z 15 do 75 zł za tonę, W związku z powyższym zwracamy się do Pani
wpływają do urzędu marszałkowskiego. Pieniądze Minister z pytaniem: Jakie jest Pani stanowisko wo-
te są dzielone między gminy i powiaty, na terenie bec poruszanych kwestii?
których znajdują się wysypiska śmieci, oraz Narodo-
wy i Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska. Z poważaniem
Ministra z pytaniami: Poseł Jarosław Urbaniak
1. Czy nie warto przeznaczyć części pieniędzy za oraz grupa posłów
składowanie odpadów na sprzątanie lasów?
2. Jakie rozwiązania problemu planuje minister-
stwo w najbliższym czasie? Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r.

Interpelacja
Łódź, dnia 16 kwietnia 2008 r. (nr 2702)

Interpelacja
(nr 2701) w sprawie wysokości stawek za odtwarzanie
publiczne wykonania utworu muzycznego
do ministra nauki i szkolnictwa wyższego lub słowno-muzycznego
w sprawie zaliczania punktów Szanowny Panie Ministrze! Chciałbym zwrócić

ministerialnych za publikacje naukowe uwagę Pana Ministra na problemy właścicieli ma-
łych hoteli, restauracji, pensjonatów oraz ośrodków
Szanowna Pani Minister! Rozporządzenie mini- wypoczynkowych będących osobami odtwarzający-
stra nauki i informatyzacji z dnia 17 października mi publiczne wykonanie utworu muzycznego lub
2007 r. w sprawie kryteriów i trybu przyznawania słowno-muzycznego, związane z zawieraniem umów
oraz rozliczania środków finansowych na działal- z organizacjami zbiorowego zarządzania prawami
ność statutową (Dz. U. z 2007 r. Nr 205, poz. 1489) autorskimi i pokrewnymi.
uregulowało m.in. materię dotyczącą punktacji za Na podstawie art. 104 ustawy z dnia 4 lutego
publikacje naukowe (w ogólnym znaczeniu). Dotych- 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych
czas dokonywano jej na podstawie decyzji ministra organizacjami zbiorowego zarządzania prawami au-
nauki i informatyzacji. W cytowanym rozporządze- torskimi lub prawami pokrewnymi są stowarzysze-
niu uregulowane zostały kwestie „przejściowe”. nia zrzeszające twórców, artystów wykonawców,
Zgodnie z § 19 rozporządzenia przy rozpatrywaniu producentów lub organizacje radiowe i telewizyjne,
wniosków dotyczących przyznania środków finanso- których statutowym zadaniem jest zbiorowe zarzą-
wych na cele określone w art. 11 ust. 1 ustawy o za- dzanie i ochrona powierzonych im praw autorskich
sadach finansowania nauki (Dz. U. z 2007 r. Nr 205, lub praw pokrewnych oraz wykonywanie uprawnień
poz. 1489), złożonych według wzorów dotychczaso- wynikających z ustawy. Umowy zawierane pomię-
wych i nierozpatrzonych do dnia wejścia w życie roz- dzy osobami odtwarzającymi utwór a organizacjami
porządzenia (tj. 21 listopada 2007 r.), oceny i opinie zbiorowego zarządzania prawami autorskimi zawie-
sporządza się z uwzględnieniem kryteriów oraz w rają tzw. tabele stawek, wyszczególniające rodzaj
trybie określonym w rozporządzeniu. Ponadto list wykorzystywanych artystycznych wykonań – towa-
ministra nauki i szkolnictwa wyższego z dnia 7 rzyszący działalności np. hotelu bądź też restaura-
września 2007 r. potwierdzał fakt obowiązywania cji. Zgodnie z art. 108 ustawy Komisja Prawa Autor-
199
skiego powoływana przez ministra kultury i sztuki może być potraktowana jako sprzeczna z art. 110
zatwierdza lub odmawia zatwierdzenia przedstawio- ustawy, który stwierdza, że wysokość wynagrodzeń
nych przez organizacje zbiorowego zarządzania ta- dochodzonych w zakresie zbiorowego zarządzania
bel wynagrodzeń za korzystanie z utworów lub arty- przez organizacje zbiorowego zarządzania powinna
stycznych wykonań objętych zbiorowym zarządza- uwzględniać wysokość wpływów osiąganych z ko-
niem, a także wskazuje organizację właściwą w ro- rzystania z utworów i artystycznych wykonań, a
zumieniu art. 107 ustawy. także charakter i zakres korzystania z tych utwo-
Jednakże w części przypadków stawki zatwier- rów i wykonań artystycznych.
dzone w ww. tabelach są nieadekwatne do uzyskiwa- Biorąc pod uwagę powyższe, proszę Pana Mini-
nych przez właścicieli hoteli oraz restauracji przy- stra o ocenę możliwości wprowadzenia takich zmian,
chodów z tytułu prowadzonej działalności. Co wię- które będą uwzględniały realną kondycję właścicieli
cej, odtwarzanie utworów objętych umowami zawie- małych hoteli, restauracji oraz ośrodków wypoczyn-
ranymi z organizacjami zbiorowego zarządzania kowych przy ustalaniu stawek za korzystanie z
prawami autorskimi nie stanowi podstawowego celu utworów lub artystycznych wykonań objętych zbio-
funkcjonowania ww. podmiotów. Ponadto miesięcz- rowym zarządzaniem. Czy ministerstwo przewiduje
ne dochody uzyskiwane przez hotele i restauracje wprowadzenie zmian prawnych, które pozwolą wła-
oraz ośrodki wypoczynkowe świadczące swoje usłu- ścicielom małych hoteli, restauracji oraz ośrodków
gi w małych miastach m.in. województwa kujawsko- wypoczynkowych na odprowadzanie mniejszych
-pomorskiego są nieporównywalnie mniejsze od do- kwot za korzystanie z utworów lub artystycznych
chodów, jakie mogą uzyskać właściciele podobnych wykonań objętych zbiorowym zarządzaniem?
ośrodków w dużych miastach oraz w bardziej atrak- Z wyrazami szacunku
cyjnych miejscach np. o większym natężeniu ruchu
turystycznego. Pomimo tego stawki zawarte w tabe- Poseł Grzegorz Karpiński
lach nie są zróżnicowane i obowiązują wszystkich
bez względu na uzyskiwane przychody. Sytuacja ta Toruń, dnia 14 kwietnia 2008 r.
ZAPYTANIA
Zapytanie sce miała w 2007 r. zmniejszoną dotację w stosunku

(nr 1366) do 2005 r. o 2 180 tys. zł.
Ustawa Prawo o szkolnictwie wyższym gwaran-
do ministra skarbu państwa tuje coroczną waloryzację dotacji na wynagrodzenia
i działalność bieżącą o średnioroczny wskaźnik in-
w sprawie powodów i przewidywanych flacji. W przypadku Akademii Medycznej we Wro-
skutków wykreślenia przez Ministerstwo cławiu ta waloryzacja nie miała miejsca. W okresie
Skarbu Państwa KGHM Polska Miedź SA 2005–2007 w uczelni wrocławskiej nie dokonano
z listy spółek strategicznych podwyżek, gdyż od roku 2006 przekazywane dotacje
były niewystarczające nawet na ich minimalne prze-
Szanowny Panie Ministrze! Ministerstwo Skar- prowadzenie.
bu Państwa wykreśliło z listy spółek o istotnym zna- Taka polityka Ministerstwa Zdrowia dyskrymi-
czeniu dla porządku publicznego lub bezpieczeństwa nuje dolnośląską uczelnię i grozi zahamowaniem jej
publicznego, obok Telekomunikacji Polskiej, Exatela rozwoju.
i BOT Górnictwo i Energetyka, także KGHM Pol- Proszę o odpowiedź na pytania:
ska Miedź SA. — Co zrobi minister zdrowia, aby zapobiec temu
Informacja o tym, podana przez prasę lokalną procesowi?
i biznesową, szczególnym echem odbiła się wśród za- — Kiedy Akademii Medycznej we Wrocławiu zre-
łogi KGHM. Decyzja MSP została uznana za niezro- kompensowana zostanie niewystarczająca dotacja,
zumiałą, wywołała uzasadniony niepokój i zakłóciła o której mowa w zapytaniu?
poczucie bezpieczeństwa załogi. Protestują związki
Z poważaniem
zawodowe, domagając się cofnięcia feralnej decyzji.
Proszę o odpowiedź na pytania:
Poseł Jerzy Szmajdziński
Z jakich powodów minister skarbu państwa zde-
cydował się na ten krok?
Dlaczego uprzedził w ten sposób decyzję Rady
Ministrów, która ustawowo określa w formie rozpo-
rządzenia listę spółek o istotnym znaczeniu dla po-
Zapytanie
rządku publicznego lub bezpieczeństwa publicznego
(nr 1368)
w terminie do 30.09. każdego roku?
Jakie są przewidywane następstwa tej decyzji
dla polskiej gospodarki, kombinatu i jego załogi,
a także najbliższego otoczenia KGHM: ludzkiego
w sprawie wpisania do rejestru zabytków
i infrastrukturalnego?
budynku Samodzielnego Publicznego ZOZ
Czy dokonano bilansu korzyści i strat wynikają-
Uniwersyteckiego Szpitala Klinicznego nr 3
cych z tej decyzji i jak brzmią argumenty, które
im. dr. Seweryna Sterlinga w Łodzi
przeważyły szalę na korzyść tej decyzji?
Dlaczego zdecydowano się złamać obietnicę wy-
Szanowny Panie Ministrze! Uniwersytecki Szpi-
borczą, że PO nie sprywatyzuje KGHM?
tal Kliniczny nr 3 im. dr. Seweryna Sterlinga w Ło-
Z poważaniem dzi od 2005 r. stara się o wpis budynku szpitala do
rejestru zabytków.
Poseł Jerzy Szmajdziński Szpital spełnia wymogi wpisania na listę zabyt-
ków, określone ustawą z lipca 2003 r. – stanowi
Warszawa, dnia 7 kwietnia 2008 r. świadectwo minionej epoki i zachowanie go leży
w interesie społecznym ze względu na posiadaną
wartość historyczną.
Zapytanie Samodzielny Publiczny ZOZ Uniwersytecki Szpi-
(nr 1367) tal Kliniczny nr 3 im. dr. Seweryna Sterlinga Uni-
wersytetu Medycznego w Łodzi jako posiadacz nie-
do ministra zdrowia ruchomości dokłada wszelkich starań zmierzających
do utrzymania budynku szpitala w jak najlepszym
w sprawie dotacji dydaktycznej stanie. Wpisanie go do rejestru zabytków pozwoliło-
dla Akademii Medycznej we Wrocławiu by na właściwe ukierunkowanie tych działań.
Dlatego zwracam się do Pana Ministra z zapy-
Szanowna Pani Minister! Akademia Medyczna taniem: Czy możliwe jest przyspieszenie wydania
im. Piastów Śląskich we Wrocławiu jako jedyna w Pol- odpowiednich decyzji, które pozwolą na wpisanie
201
szpitala im. dr. Seweryna Sterlinga w Łodzi do re- Zapytanie

jestru zabytków? (nr 1370)
Z poważaniem
w sprawie uprawnień rzemieślników
zrzeszonych i niezrzeszonych
Łódź, dnia 31 marca 2008 r.
w cechach rzemiosł i przedsiębiorczości
oraz działalności tych cechów
Zapytanie
Szanowna Pani Minister! Obecnie obowiązujące
(nr 1369)
przepisy prawa nierówno traktują osoby prowadzące
działalność gospodarczą i osób zatrudnionych na
podstawie umowy o pracę przy przechodzeniu na
wcześniejszą emeryturę, np. przy likwidacji firmy,
w sprawie zmiany zasad wydawania
oraz przy korzystaniu z wszelkich przysługujących
kart motorowerowych
ulg. Niejednokrotnie powoduje to likwidację zakła-
dów rzemieślniczych i zatrudnianie się tych samych
Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 20
rzemieślników w innych zakładach pracy dających
czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym stanowi,
możliwość skorzystania z tych uprawnień już nie
że dokumentem uprawniającym do kierowania mo-
jako rzemieślników, lecz jako pracowników.
torowerem przez osobę, która nie ukończyła 18 roku
Ponadto chciałbym zwrócić uwagę na następną
życia, jest karta motorowerowa wydawana przez od-
kwestię „nierówności” rzemieślników wiążącą się
powiednie placówki oświatowe. Kartę motorowero-
z korzystaniem z ulg prorodzinnych Osoby prowa-
wą może otrzymać osoba, która ukończyła 13 rok
dzące działalność gospodarczą, a rozliczające się
życia i wykazała się niezbędnymi kwalifikacjami
w uproszczonej formie podatkowej nie mają możliwo-
(zdając egzamin). O kwalifikacjach osoby ubiegają-
ści skorzystania z tych ulg przy rozliczaniu podatku.
cej się o kartę motorowerową decyduje nauczyciel
Cechy rzemiosł i przedsiębiorczości zgodnie z po-
wychowania komunikacyjnego uprawniony przez
siadanymi statutami wykonują szereg zadań pu-
dyrektora szkoły, policjant posiadający specjalistycz-
blicznych i działalność ta jest zgodna w wielu punk-
ne przeszkolenie z zakresu ruchu drogowego lub eg-
tach z art. 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.
zaminator.
o działalności pożytku publicznego i wolontariacie.
Reasumując, uzyskanie karty motorowerowej
Nadanie cechom statusu organizacji pożytku pu-
przez dziecko, które ukończyło 13 rok życia, nie jest
blicznego stworzy możliwości znacznego poszerze-
trudne. Kierowanie przez tak młodą osobę skutkuje
nia działalności cechów oraz możliwości korzystania
niejednokrotnie zagrożeniem życia tak kierującego
z dopłat – grantów.
nastolatka, jak i innych użytkowników dróg.
Obecnie trwają prace nad przygotowaniem pro-
Szanowny Panie Ministrze! W związku z powyż-
jektu nowej ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy
szym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące
i propozycje w niej zawarte dotyczą karania praco-
pytania:
dawców za nieprzestrzeganie przepisów prawa pra-
1. Czy nie należałoby w najbliższym czasie roz-
cy, tj. podwyższenia kar do 30 tys. zł.
ważyć możliwości zmiany w przepisach, które pod-
Szanowna Pani Minister! W związku z powyż-
niosą wiek osób ubiegających się o kartę motorowe-
szym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące
rową, tj. zmiany zapisu art. 96 wyżej cytowanej
pytania:
ustawy?
1. Czy przewiduje się zmiany w dotychczaso-
2. Czy przewiduje się zmiany polegające na tym,
wych przepisach, które w równy sposób będą trakto-
iż o potwierdzeniu kwalifikacji w zakresie wiedzy
wały zatrudnionych na podstawie umowy o pracę,
i umiejętności w ruchu drogowym nie będą decydo-
jak i rzemieślników prowadzących działalność go-
wali nauczyciele wychowania komunikacyjnego
spodarczą przy przechodzeniu na wcześniejszą eme-
uprawnieni przez dyrektorów szkół, tylko przedsta-
ryturę?
wiciele wojewódzkich ośrodków ruchu drogowego
2. Czy istnieje możliwość zmian w przepisach
lub policjanci posiadający specjalistyczne przeszko-
dotyczących ulg prorodzinnych w ten sposób, aby
lenie z zakresu ruchu drogowego, ewentualnie egza-
osoby prowadzące działalność gospodarczą, a rozli-
minatorzy z ośrodków nauki jazdy, tj. zmiany zapisu
czające się w uproszczonej formie podatkowej, miały
art.109 wyżej cytowanej ustawy?
możliwość skorzystania z tych ulg przy rozliczaniu
Z poważaniem podatku?
3. Czy przewiduje się nadanie cechom statusu
Poseł Witold Namyślak organizacji pożytku publicznego?
4. Czy w projekcie nowej ustawy o Państwowej
Lębork, dnia 17 marca 2008 r. Inspekcji Pracy dotyczącej karania pracodawców za
202
nieprzestrzeganie przepisów prawa pracy uwzględ- Szanowna Pani Minister! W związku z powyż-
niony będzie zapis dotyczący wysokości kary w za- szym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące
leżności od szkodliwości społecznej, rodzaju wykro- pytania:
czenia, wielkości przedsiębiorstwa oraz sytuacji ma- 1. Czy w najbliższym czasie przewiduje się zmia-
terialnej pracodawcy? ny w przepisach, które spowodują, że ani rzemieślni-
Z poważaniem cy, ani rodzice nie będą ponosili kosztów związanych
z nauką zawodu?
Poseł Witold Namyślak 2. Czy rozważa się możliwość przedłużenia okre-
su nauki zawodu na 3-letni okres we wszystkich za-
Lębork, dnia 26 marca 2008 r. wodach rzemieślniczych?
3. Jakie działania podejmie ministerstwo w spra-
wie dalszej wypłaty refundacji i składek ZUS za
Zapytanie uczniów, z którymi zostały zawarte umowy o pracę
(nr 1371) w celu nauki zawodu?
4. Czy planuje się podjęcie stosownych przepi-
do ministra pracy i polityki społecznej sów w sprawie przyuczenia do zawodu osób, które
ukończyły 18 lat i zakończyły edukację na gimna-
w sprawie zniesienia różnic zjum?
w przyuczeniu do zawodu uczniów
Z poważaniem
i przygotowaniu zawodowym młodocianych
oraz ich wynagradzaniu
Poseł Witold Namyślak
Szanowna Pani Minister! Obecnie funkcjonują
Lębork, dnia 17 marca 2008 r.
dwie formy przygotowania młodocianych do zawodu
i uzyskania dyplomu czeladnika, a następnie mistrza:
pierwsza, polegająca na 3-letniej nauce w szkole pu-
Zapytanie
blicznej, z tego 3 dni nauki i dwa dni praktyki, co
(nr 1372)
w efekcie daje 8 dni zajęć praktycznych w miesiącu,
rocznie natomiast 80 dni; druga, polegająca na za-
trudnieniu młodocianego przez rzemieślnika i nauce
zawodu praktycznie przez cały okres trzech lat.
w sprawie wypłat wynagrodzeń
W tym też czasie młodociany uczestniczy w kursach
pracownikom przez pracodawcę
teoretycznych w wymiarze 300 godzin rozłożonych
w okresie niezdolności do pracy i opłacania
na 3-letni okres przyuczenia do zawodu.
w tym samym okresie składek
Nauka w systemie pierwszym nie jest zbyt efek-
tywna, gdyż przygotowanie praktyczne takiego na ubezpieczenie społeczne do ZUS
ucznia jest nieporównywalne z przygotowaniem
praktycznym młodocianego uczącego się w systemie Szanowna Pani Minister! Art. 92 § 1 ustawy
drugim. Ponadto uczniowie dokształcający się w sys- z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy stanowi, że
temie pozaszkolnym są zmuszenie ponosić w 100% za czas niezdolności pracownika do pracy wskutek
koszty związane z dojazdem, a koszty dokształcania choroby trwającej łącznie do 33 dni w ciągu roku ka-
teoretycznego w całości pokrywane są przez rze- lendarzowego pracownik zachowuje prawo do 80%
mieślników lub rodziców. wynagrodzenia, chyba że obowiązujące u danego
Rozporządzenie ministra pracy i polityki spo- pracodawcy przepisy prawa pracy stanowią inaczej.
łecznej z dnia 26 kwietnia 2006 r. obowiązuje do 30 Natomiast art. 67 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospoli-
czerwca 2008 r., w związku z czym istnieje zagroże- tej Polskiej mówi, że obywatel ma prawo do zabez-
nie, że w stosunku do uczniów, z którymi zawarto pieczenia społecznego w razie niezdolności do pracy
umowy o pracę w celach nauki zawodu, ZUS zaprze- ze względu na chorobę lub inwalidztwo.
stanie wypłat refundacji i składek, co w przyszłości System ubezpieczeń społecznych stworzony usta-
będzie miało negatywny wpływ na przygotowanie wą z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubez-
pracowników w sektorze usług dla ludności. pieczeń społecznych nakłada obowiązek ubezpiecze-
W chwili obecnej nie ma regulacji prawnych do- nia chorobowego dla wszystkich pracowników, ale
tyczących możliwości przyuczenia do zawodu osób, nie gwarantuje wypłat z tego ubezpieczenia za
które ukończyły 18 rok życia i zakończyły edukację pierwszy okres choroby. W tym zakresie obowiązki
na gimnazjum. Społecznie uzasadnione byłoby zabezpieczenia bytu pracowników spełniają za pań-
wprowadzenie takich unormowań prawnych, które stwo pracodawcy.
pozwoliłyby przyuczyć do zawodu takie osoby, nie Nałożenie na pracodawców obowiązku wypłaty
obciążając w 100% rzemieślników zatrudniających wynagrodzenia w okresie nieobecności w pracy pra-
takie osoby. cownika spowodowanej chorobą narusza przywoła-
203
ny wyżej przepis konstytucji oraz podstawowe inte- Aktualna stopa procentowa redyskontowa wyno-
resy ekonomiczne przedsiębiorców. si 5,75%. Analitycy rynków finansowych wskazują
Konstytucja stanowi o prawie obywatela do zabez- na konieczność podwyżek stóp procentowych w ko-
pieczenia społecznego w okresie choroby. Tymczasem lejnych miesiącach I półrocza 2008 r. Z sygnałów na-
państwo tego zabezpieczenia nie udziela przez 33 dni pływających od rolników wynika, że ARiMR uru-
choroby pracownika, gdyż w ustawie o systemie ubez- chomiła w dniu 15 lutego 2008 r. akcję kredytową
pieczeń społecznych jednocześnie nakazuje płacić dla banków współpracujących na poziomie 4%, co
składkę ubezpieczeniową w zakresie ubezpieczenia odpowiada zgłoszonym potrzebom.
chorobowego pracowników za cały okres zatrudnie- W przypadku pozostawienia tych wyliczeń na
nia, bez wyjątków (również za okres, w którym wy- niezmienionym poziomie istnieje duże niebezpie-
płaca się wynagrodzenie za czas choroby). czeństwo, że po pokryciu zobowiązań z tytułu udzie-
Szanowna Pani Minister! W związku z powyż- lenia kredytów w ubiegłych latach, nie będzie środ-
szym proszę o udzielenie odpowiedzi na pytania: ków na nową akcję kredytową w roku 2008.
— Czy ministerstwo rozważa zajęcie się wyżej W związku z powyższym proszę o odpowiedź na
wymienionym problemem? następujące pytania:
— Czy trwają prace nad innym, bardziej konsty- — jakie kroki podejmie ministerstwo w omawia-
tucyjnym rozwiązaniem? nej kwestii,
Z poważaniem — czy możliwe jest pozytywne rozpatrzenie proś-
by rolników – klientów Banku Spółdzielczego w Pod-
Poseł Witold Namyślak dębicach o zwiększenie środków na dopłaty do kre-
dytów preferencyjnych.
Lębork, dnia 26 marca 2008 r.
Z poważaniem
Poseł Mieczysław Marcin Łuczak

Zapytanie
(nr 1373)
Wieluń, dnia 2 kwietnia 2008 r.
Zapytanie
w sprawie zwiększenia środków,
(nr 1374)
jakimi dysponuje ARiMR na dopłaty
do kredytów preferencyjnych planowanych
do ministra obrony narodowej
do udzielenia w 2008 r.
w sprawie żołnierzy oskarżonych
Szanowny Panie Ministrze! Dyrekcja Banku
Spółdzielczego w Poddębicach zwróciła się do mnie o ostrzelanie afgańskiej wioski Nangar Khel
z prośbą o interwencję w sprawie zwiększenia środ-
ków, jakimi dysponuje ARiMR na dopłaty do kredy- Szanowny Panie Ministrze! Do ostrzelania
tów preferencyjnych w 2008 r. Jak wynika z pisma afgańskiej wioski Nangar Khel doszło 16 sierpnia
przedstawionego przez Bank Spółdzielczy w Poddę- 2007 r. Wskutek ostrzału zginęło osiem osób, kilka
bicach, założenia budżetu były konstruowane przy zostało poważnie rannych. Prokuratura postawiła
uwzględnieniu parametrów makroekonomicznych zarzuty siedmiu żołnierzom bielskiego 18. Batalionu
znanych w momencie tworzenia założeń. Desantowo-Szturmowego. Sześciu z nich oskarżono
Aktualnie obserwowane duże zainteresowanie o zabójstwo ludności cywilnej, jednego o atak na
kredytami preferencyjnymi na inwestycje – tylko do obiekt cywilny.
31 grudnia 2007 r. uruchomiono akcję kredytową na Faktycznego przebiegu zajścia nikt jednak ofi-
poziomie blisko 3 mld zł oraz zawarto ponad 20 tys. cjalnie nie potwierdził, sprawa jest utajniona. W tej
umów kredytowych – spowodowało, że wielkość sytuacji formą nacisku na oskarżonych jest stawia-
środków planowanych na rok 2008, przeznaczonych nie zarzutów wyższym oficerom uniemożliwiające
na dopłaty, z uwzględnieniem zmiany stóp procento- im dalsze funkcjonowanie.
wych może w roku 2008 okazać się niewystarczają- W związku z powyższym proszę Pana Ministra
ca. W przypadku pomocy krajowej wysokość środ- o odpowiedź na następujące pytania:
ków na dopłaty była zakładana z uwzględnieniem 1. Dlaczego stawia się w stan oskarżenia żołnie-
założeń, jakie obowiązywały w dniu przedstawienia rzy podejrzanych o działania niezgodne z prawem
tych wyliczeń. Sejmowa komisja rolnictwa na posie- w Afganistanie, skoro strona afgańska nie wniosła
dzeniu w dniu 30 listopada 2007 r. zaopiniowała takiego oskarżenia?
projekt budżetu zabezpieczający środki na dopłaty 2. Z czyjego wniosku wniesiono oskarżenie?
na 2008 r. przy uwzględnieniu stopy redyskontowej 3. Czy jest pewność co do tego, że w wiosce nie
weksli na poziomie 4,75%. było uzbrojonych talibów?
204
4. Czy zadośćuczynienie poszkodowanym rodzi- 3. Udział w jakich imprezach o charakterze rol-

nom było dla nich satysfakcjonujące? no-spożywczym może być dotowany, czy może to być
np. Grüne Woche bądź Fruit Logistica odbywające
Z poważaniem
się w Berlinie?
4. Jakie podmioty mogą uzyskać dotacje – czy
Poseł Mieczysław Marcin Łuczak
mogą to być gospodarstwa rolne, grupy producenc-
kie, związki branżowe i stowarzyszenia reprezentu-
Wieluń, dnia 2 kwietnia 2008 r.
jące producentów określonych produktów?
5. Jaka jest procedura uzyskania dotacji, gdzie
Zapytanie wnioskuje się, czy jest to refundacja czy dotacja itp.?
(nr 1375) Z poważaniem
do ministra gospodarki Poseł Mirosław Maliszewski
w sprawie możliwości uzyskania dotacji Grójec, dnia 27 marca 2008 r.

do kosztów udziału w zagranicznych
imprezach targowo-wystawienniczych
przez podmioty działające w sektorze rolnym Zapytanie
(nr 1376)
Panie Ministrze! Polskie rolnictwo stanowi bar-
dzo ważny dział gospodarki narodowej. Nasze pro- do ministra edukacji narodowej
dukty zarówno świeże, jak i przetworzone mają wie-
le zalet i niejednokrotnie są lepszej jakości niż po- w sprawie wniosku złożonego
dobne pochodzące z innych krajów. Doceniają to przez Starostwo Powiatowe w Kłodzku
zwłaszcza konsumenci. Niestety bardzo często zda- o zwiększenie części oświatowej subwencji
rza się, że sprzedawane są w innych, atrakcyjnych ogólnej z 0,6% rezerwy w 2008 r.
cenowo krajach pod obcą marką. z tytułu dofinansowania remontów bieżących
Działem rolnictwa, które ma szansę skutecznie
konkurować na rynku wspólnotowym jak i poza Szanowna Pani Minister! W związku z naborem
nim, jest ogrodnictwo. Wyprodukowane w naszym wniosków o zwiększenie części oświatowej subwen-
kraju owoce i warzywa, a także przetwory z nich już cji ogólnej z 0,6% rezerwy w roku 2008 z tytułu do-
dziś znajdują wielu nabywców w innych krajach. finansowania remontów bieżących do Ministerstwa
Polskie jabłka, pomidory czy pieczarki są sprzeda- Edukacji Narodowej i złożonym przez samorząd po-
wane niemal w całej Europie, ale niestety bardzo wiatowy w Kłodzku (j.s.t. – 0208) pragnę nadmie-
często anonimowo bądź pod znanymi na tamtejszym nić, że wszystkie zawarte w charakterystyce szkół
rynku markami. Wielu podmiotów bardzo często i palcówek systemu oświaty zadania objęte dofinan-
nie stać na prowadzenie na rynku kampanii promo- sowaniem to zakres niezbędnych robót, który zgod-
cyjnej i stają się jedynie dostarczycielami taniego su- ny jest z zaleceniami wymienionymi w decyzjach –
rowca, nie uzyskując należnej marży – wartości do- czyli niezbędny. Samorząd powiatowy ze względu na
danej. złą sytuację finansową nie jest w stanie samodziel-
Jest w krajach Unii Europejskiej i na innych ryn- nie, bez dofinansowania przeprowadzić zaleconych
kach możliwość wzięcia udziału w imprezach targo- remontów, jednak zabezpieczył w budżecie wymaga-
wych bądź wystawach celem zaprezentowania swo- ne 50% wartości kosztorysowej.
jej oferty. Niestety koszt udziału w nich wielokrotnie Niezbędne jest przeprowadzenie remontu po-
przekracza możliwości polskich podmiotów produk- mieszczeń łazienek w budynku „Wisła” w Domu
cyjnych i przetwórczych. Często zaś na tych impre- Wczasów Dziecięcych w Dusznikach-Zdroju, remont
zach znajdują się jako wystawcy zagraniczni pośred- sanitariatów w Kłodzkiej Szkole Przedsiębiorczości,
nicy handlujący naszymi produktami. To właśnie remont pralni i montaż hydrantów w Młodzieżowym
ich odnajdują potencjalni kontrahenci. Wielce wska- Ośrodku Socjoterapii w Kłodzku, wymiana stolarki
zane byłoby wsparcie finansowe udziału polskich okiennej w salach lekcyjnych, ciągach komunikacyj-
podmiotów w przypadkach ich uczestnictwa w tego nych, sanitariatach sanitariatach biblioteki szkolnej
typu imprezach. w Regionalnej Szkole Turystycznej, montaż hydran-
W związku z tym zwracam się do Pana z nastę- tów wewnętrznych i oddymianie drogi ewakuacyjnej
pującymi pytaniami: w Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym
1. Czy istnieje możliwość pokrycia części kosztów w Długopolu-Zdroju, remont sal lekcyjnych i zaple-
uczestnictwa w imprezach o charakterze wystawo- cza sali gimnastycznej w Zespole Szkół Ogólno-
wo-targowym polskich podmiotów? kształcących w Bystrzycy Kłodzkiej, wymiana in-
2. Jakiej wysokości może być to wsparcie i jakie stalacji elektrycznej na korytarzach budynku głów-
koszty mogą być z niego pokrywane? nego Zespołu Szkół Ogólnokształcących w Kłodzku,
205
remont korytarza prowadzącego do sali gimnastycz- w których kwoty były wyrażone tylko w wartościach
nej w Zespole Szkół Ogólnokształcących w Nowej netto.
Rudzie, remont sali gimnastycznej w budynku przy Obecnie wykonawca nie ma możliwości wysta-
ul. Stara Droga w Zespole Szkół Ponadgimnazjal- wienia faktur przejściowych oraz końcowej, gdyż
nych w Nowej Rudzie, remont ścian sali gimnastycz- treść umowy nie jest zgodna z art. 146 ww. ustawy
nej oraz sali komputerowej w Zespole Szkół Ponad- – rząd RP wynegocjował pozostawienie stawki VAT
gimnazjalnych nr 1 w Kłodzku, wymiana instalacji w wysokości 7% dla obiektów budownictwa miesz-
elektrycznej w budynku szkolnym Zespołu Szkół Po- kaniowego lub ich części, zaś dla robót budowlano-
nadgimnazjalnych w Stroniu Śląskim. -montażowych oraz remontów i robót konserwacyj-
Pani Minister! Czy możliwe jest wsparcie finan- nych związanych z budownictwem mieszkaniowym
sowe poprzez zwiększenie części oświatowej sub- i infrastrukturą towarzyszącą od 1 stycznia 2008 r.
wencji ogólnej z 0,6% rezerwy w roku 2008 przez re- podatek VAT zwiększono z 7% na 22%.
sort Ministerstwa Edukacji Narodowej na powyżej Szanowny Panie Ministrze! Proszę zatem o wy-
wymienione konieczne remonty? jaśnienie: Na jakich zasadach można aneksować
Z poważaniem umowę, dostosowując ją do treści ustawy o podatku
od towarów i usług, a w szczególności czy wartość
Poseł Monika Wielichowska umowy netto ma pozostać bez zmian, a ulec zmianie
ma wartość brutto i VAT, czy może wartość umowy
Warszawa, dnia 30 marca 2008 r. brutto ma pozostać bez zmian, a ulec zmianie ma
wartość netto i VAT?
Nadmieniam, że drugi przypadek wiąże się ze
Zapytanie zmianą kosztorysu ofertowego i nasuwa się tu pyta-
(nr 1377) nie: Co w tym kosztorysie zmienić: zakres prac,
wartość narzutów, materiałów, robocizny, sprzętu
do ministra finansów i w której pozycji to zrobić? Jest to istotne w przy-
padku wystąpienia robót dodatkowych, zamiennych
w sprawie zasad aneksowania zakresu robót przez inwestora?
umowy zgodnie z ustawą o podatku
Z poważaniem
od towarów i usług
Szanowny Panie Ministrze! W dniu 18 marca
2007 r. została zawarta umowa pn.: „Budowa sieci
kanalizacji sanitarnej, pompowni PCH-2 i PCH-3 Nowa Ruda, dnia 26 marca 2008 r.
z zasilaniem energetycznym, odbudowa nawierzch-
ni drogi wraz z odwodnieniem we wsi Chróścina
gm. Skoroszyce” na wykonanie robót inwestycyj- Zapytanie
nych z gminą Skoroszyce z terminem realizacji do (nr 1378)
dnia 28 listopada 2008 r., która była konsekwencją
zamówienia publicznego. do ministra zdrowia
Wzór umowy był podany w załączeniu do doku-
mentacji przetargowej ogłoszonego w sierpniu 2007 r. w sprawie planów legislacyjnych rządu
przetargu nieograniczonego. W podpisanej umowie dotyczących projektu ustawy o zawodzie
wskazana jest liczbowo wartość zamówienia netto, technika farmacji
brutto oraz podatek VAT. Wartość podatku VAT
zgodnie z wyjaśnieniem udzielonym w trakcie postę- Szanowna Pani Minister! Prawo to dotyczyłoby
powania przetargowego przez gminę Skoroszyce ponad 60 tys. osób posiadających kwalifikacje w za-
wyliczono jako 7% z 94% wartości zamówienia netto wodzie technika farmaceutycznego. To ogromna
plus 22% z 6% wartości zamówienia netto. grupa zawodowa sprawująca bardzo ważną funkcję,
W związku z prowadzonymi negacjacjami rządu jaką jest świadczenie usług farmaceutycznych.
RP z Unią Europejską (co było szeroko nagłośnione Obecnie obowiązujące przepisy, które odnoszą
w mediach) w sprawie pozostawienia stawki podat- się do zawodu technika farmaceutycznego cechuje
ku VAT w wysokości 7% dla robót budowlano-mon- brak precyzji oraz mała przejrzystość. W większości
tażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych państw członkowskich Unii Europejskiej czynności
związanych z budownictwem mieszkaniowym i re- fachowe w aptekach może wykonywać personel ma-
montów i infrastrukturą towarzyszącą ani gmina jący wyższe wykształcenie. Polska jako członek
Skoroszyce, ani wykonawca nie wzięliśmy pod uwa- Wspólnoty Europejskiej również powinna stale dą-
gę art. 146 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podat- żyć do wyrównywania poziomu usług z zakresu
ku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535, ochrony zdrowia.
z 2004 r. wraz z późniejszymi zmianami). Z niepokojem stwierdzam, że obowiązujące prze-
Załącznikiem do ww. umowy był m.in. kosztorys pisy uniemożliwiają technikom farmaceutycznym
ofertowy oraz harmonogram rzeczowo-finansowy, podnoszenie swoich kwalifikacji zawodowych. Ponad-
206
to niepokojący jest fakt, że prawo uzyskania tytułu Spółdzielnie mieszkaniowe nie planują w najbliż-
zawodowego technika farmaceutycznego mają także szym czasie wymiany skrzynek pocztowych nowej
osoby nieposiadające świadectwa maturalnego. konstrukcji, gdyż te, które obecnie są używane, są
Zdaniem Związku Zawodowego Techników Far- w bardzo dobrym stanie. Jakie sankcje prawne są
maceutycznych RP najważniejszymi kwestiami przewidziane w przypadku niedostosowania się do
przyszłej ustawy powinny być: ww. rozporządzenia?
1. Jasne sprecyzowanie warunków uzyskiwania Z poważaniem
kwalifikacji zawodowych, prawa wykonywania za-
wodu oraz odpowiedzialności zawodowej. Poseł Danuta Olejniczak
2. Podniesienie poziomu kształcenia oraz jako-
ści usług farmaceutycznych poprzez zmianę dotych- Warszawa, dnia 8 kwietnia 2008 r.
czasowego systemu nauczania techników farmaceu-
tycznych.
3. Wprowadzenie możliwości uzyskania wyższego Zapytanie
wykształcenia zawodowego (licencjatu) dla osób mają- (nr 1380)
cych tytuł zawodowy technika farmaceutycznego.
Ponadto projekt ustawy powinien precyzyjnie do ministra infrastruktury
określać zakres czynności fachowych, jakie może
wykonywać technik farmaceutyczny. Pragnę zasu- w sprawie kontroli czasu pracy kierowców
gerować, aby zakładał on także powołanie samorzą- przez inspektorów transportu drogowego
du techników farmaceutycznych, którego rolą było-
by między innymi: sprawozdanie nadzoru nad prze- Szanowny Panie Ministrze! Zwracam się z pyta-
strzeganiem prawa i zasad etyki, współdziałanie niem: Dlaczego inspektorzy transportu drogowego
z organami administracji publicznej, izbą aptekar- przeprowadzają tak nieznaczną ilość kontroli czasu
ską, związkami zawodowymi oraz organizacjami pracy kierowców wykonujących przewóz betonu?
społecznymi. Czas pracy kierowców wykonujących tego rodzaju
Kwestią priorytetową dla Związku Zawodowego przewóz jest nagminnie łamany, wynosi nawet
Techników Farmaceutycznych RP jest to, aby pod- 24 h/dobę. Dlaczego Inspekcja Transportu Drogowe-
czas tworzenia przyszłej ustawy nie naruszyć praw go składa również mało wniosków do inspekcji pra-
magistrów farmacji. Chodzi wyłącznie o podwyższe- cy o egzekwowanie ogólnego czasu pracy kierowców
nie standardów dotyczących kształcenia przyszłej przez pracodawców, skoro ustawa o czasie pracy kie-
kadry techników farmacji, jak również o podniesie- rowców jednoznacznie precyzuje przestrzeganie cza-
nie jakości świadczeń farmaceutycznych. su pracy i konsekwencje nieprzestrzegania tych
Szanowna Pani Minister! W związku z powyż- przepisów?
szym uprzejmie proszę o odpowiedź na pytanie: Kie-
dy i czy w najbliższym czasie planowane jest podję- Z poważaniem
cie prac rządu nad stworzeniem rządowego projektu
ustawy o zawodzie technika farmacji? Poseł Danuta Olejniczak
Z wyrazami szacunku Warszawa, dnia 8 kwietnia 2008 r.

Zapytanie
Nowa Ruda, dnia 25 marca 2008 r. (nr 1381)
Zapytanie
(nr 1379) w sprawie interpretacji
przepisów dotyczących rejestracji
do ministra infrastruktury pojazdów ciężarowych o dopuszczalnej
masie całkowitej 42 tony
w sprawie rozporządzenia
ministra infrastruktury Szanowny Panie Ministrze! W związku szere-
z dnia 24 września 2003 r. dotyczącego giem pytań od firm transportowych dotyczących re-
oddawczych skrzynek pocztowych jestracji pojazdów i zespołów pojazdów ciężarowych
o dopuszczalnej masie całkowitej 40 ton (ciągników
Szanowny Panie Ministrze! Zwracam się z pyta- siodłowych o takich samych parametrach wyprodu-
niem: Jakie sankcje karne przewiduje się w związku kowanych w tym samym roku) zwracam się z pyta-
z rozporządzeniem ministra infrastruktury z dnia niem: Jakie organy i na jakiej podstawie prawnej de-
24 września 2003 r. w sprawie oddawczych skrzynek cydują o wpisie do dowodu rejestracyjnego pojazdu
pocztowych. ciężarowego dopuszczalną masę całkowitą 42 tony?
207
Jest to nagminny przykład podejmowanych tego W związku z tym zwracam się z prośbą o udziele-
typu decyzji administracyjnych. W jaki sposób do nie odpowiedzi na pytania:
tego problemu odnoszą się zapisy: — jakie są roczne skutki budżetowe obniżenia
1) ustawy o transporcie drogowym, które jasno stawki podatku dochodowego z 40 do 32%,
określają dopuszczalną masę całkowitą 40 ton, — ilu podatników podatku dochodowego płaciło
2) ustawy o drogach publicznych dotyczące de- za rok 2007 stawkę 40% podatku.
gradacji dróg, bezpieczeństwa drogowego?
Z poważaniem
Z poważaniem
Zapytanie
Zapytanie (nr 1384)
(nr 1382)
w sprawie zmiany ustawy o świadczeniach
w sprawie warunków uzyskania pieniężnych z ubezpieczenia społecznego
certyfikatu księgowego w razie choroby i macierzyństwa
Szanowny Panie Ministrze! Zwracam się z pyta- Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z dnia 6 mar-
niem: Czy można uzyskać certyfikat księgowy bez
ca 2007 r. sygn. akt P 45/06 (Dz. U. z dnia 16 marca
zdawania egzaminu państwowego, mając:
2007 r. Nr 47, poz. 318) orzekł, że osoby podlegające
1) wykształcenie wyższe magisterskie, kierunek
ubezpieczeniu chorobowemu dobrowolnie mają pra-
ekonomia o specjalności finanse i rachunkowość
wo do zasiłku opiekuńczego z tytułu sprawowania
(uczelnia nieuprawniona do nadawania stopnia na-
opieki nad chorym dzieckiem w wieku do ukończe-
ukowego doktora nauk ekonomicznych);
2) udokumentowaną 23-letnią praktykę w księ- nia 14 lat oraz innym chorym członkiem rodziny.
gowości (w tym obecnie 6 lat na stanowisku główne- Trybunał przyjął bowiem, że art. 32 ust. 1 pkt 2 i 3
go księgowego); ustawy z dnia 25 czerwca 1999 r. o świadczeniach
3) ukończone studia podyplomowe: Audyt i kon- pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie
trola wewnętrzna w usprawnianiu zarządzania, na choroby i macierzyństwa (Dz. U. z 2005 r. Nr 31,
Uniwersytecie Szczecińskim, Wydział Nauk Ekono- poz. 267, ze zm.) w części, w jakiej zawiera słowo
micznych i Zarządzania, Katedra Rachunkowości „obowiązkowo”, jest niezgodny z Konstytucją Rze-
(uczelnia uprawniona do nadawania stopnia nauko- czypospolitej Polskiej.
wego doktora nauk ekonomicznych); Czy Pani Minister zamierza wprowadzić zmiany
4) złożony z wynikiem pozytywnym egzamin na w ustawie, które podporządkują ją wyrokowi Trybu-
audytora wewnętrznego zgodnie z ustawą o finan- nału Konstytucyjnego?
sach publicznych? Z poważaniem
Z poważaniem
Poseł Katarzyna Matusik-Lipiec
Kraków, dnia 3 kwietnia 2008 r.
Zapytanie
Zapytanie (nr 1385)
(nr 1383)
do ministra zdrowia
w sprawie niewykonanych świadczeń
w sprawie skutków budżetowych obniżenia medycznych w szpitalach i związanych z tym
stawki podatku dochodowego wyłudzeń środków finansowych
od osób fizycznych z 40% do 32% z Narodowego Funduszu Zdrowia
Szanowny Panie Ministrze! Z dniem 1 stycznia Szanowna Pani Minister! Środki masowego prze-
2009 r. mają obowiązywać dwie stawki podatku do- kazu donoszą o przeprowadzonych kontrolach przez
chodowego od osób fizycznych: 32% i 18%. Narodowy Fundusz Zdrowia w szpitalach m.in. woj.
208
wielkopolskiego i mazowieckiego. Jak donosi „Głos staje wciąż w sferze wstępnego projektowania i ana-
Wielkopolski” z marca 2008 r., przeprowadzona liz technicznych.
przez Wielkopolski Oddział NFZ kontrola wykazała Pomimo to, iż w 2001 r. pojawiła się szansa na
poważne nadużycia dokonane przez wielkopolskie ujęcie w planie inwestycyjnym GDDKiA budowy
szpitale. obwodnicy Łapczycy i pomimo bardzo zdecydowa-
Podana w mediach kwota 8,5 mln zł, a także nych działań władz samorządowych gminy Boch-
związane z tym karne odsetki ustawowe, jest bar- nia, które m.in. w błyskawicznym tempie przepro-
dzo znacząca, biorąc pod uwagę fakt, iż nie przepro- wadziły postępowanie administracyjne zakończone
wadzono kontroli we wszystkich szpitalach woj. uchwaleniem znowelizowanej trasy obwodnicy,
wielkopolskiego. przedmiotowej inwestycji nie udało się wówczas
W woj. mazowieckim wykryto nadużycia z refun- rozpocząć.
dacją leków. Obecnie w konsekwencji prowadzonej budowy
W wyniku przeprowadzonych kontroli konse- autostrady A4 nad obwodnicą w Łapczycy zawisło
kwencje ponieśli dyrektor Wielkopolskiego Oddzia- fatum niewykonalności. Jest to skutek stanowiska
łu NFZ oraz dyrektor Oddziału Mazowieckiego NFZ byłego kierownictwa Ministerstwa Infrastruktury,
tzn. osoby, które kontrolę przeprowadziły i niepra- które uznało, iż zasadność budowy obwodnicy Łap-
widłowości wykryły. czycy będzie powtórnie rozpatrywana dopiero po
W związku z powyższym zapytuję: wybudowaniu odcinka Kraków–Tarnów autostrady
1. Jaki jest związek odwołania dyrektorów od- A4 i ponownego zmierzenia natężenia ruchu na tra-
działów NFZ na Mazowszu i w Wielkopolsce z wy- sie E4 koło Łapczycy.
krytymi nadużyciami? Argumentacja byłego kierownictwa Minister-
2. Co robią nowo wybrani dyrektorzy oddziałów, stwa Infrastruktury wydaje się być chybiona, ponie-
aby odzyskać utracone środki finansowe? waż pomiary natężenia ruchu na drogach równole-
3. Czy o powyższym zostały powiadomione orga- głych do autostrad wykazują w ostatnich latach sta-
ny ścigania? ły wzrost, a ponadto budowa obwodnicy Wojnicza
poprzedzająca budowę autostrady wskazuje, że mi-
Poseł Romuald Ajchler nisterstwo miało pełną świadomość, iż budowa au-
tostrady A4 nie rozwiąże podstawowych problemów
Dąbrowa, dnia 4 kwietnia 2008 r. komunikacyjnych w tym rejonie. Nie rozwiąże także
problemów komunikacyjnych w rejonie Łapczycy,
tym bardziej że termin jej oddania do użytku staje
Zapytanie się coraz odleglejszy.
(nr 1386) W tym zakresie zgłaszam zapytanie poselskie:
1. Czy możemy liczyć na kontynuację przerwa-
do ministra infrastruktury nych prac projektowych obwodnicy Łapczycy?
2. Kiedy możemy spodziewać się rozpoczęcia prac
w sprawie budowy obwodnicy Łapczycy budowlanych przy obwodnicy Łapczycy?
Stan faktyczny stanowiący kontekst złożonego Z poważaniem
zapytania: Niefortunne rozwiązanie komunikacyj-
ne zastosowane przed laty na drodze E4 w rejonie Poseł Józef Rojek
miejscowości Łapczyca w gminie Bochnia (budowa
drogi przez środek gęsto zabudowanej wsi) sprawiło, Tarnów, dnia 8 kwietnia 2008 r.
że Łapczyca zajmuje czołowe miejsce na niechlubnej
liście miejscowości o największej ilości wypadków
drogowych w kraju. Na przestrzeni ostatnich 12 lat Zapytanie
zdarzyło się tam 89 wypadków, w których zginęło (nr 1387)
16 osób (głównie dzieci), a 110 osób zostało rannych.
Przed kilku laty miał tam też miejsce groźny wydo ministra skarbu państwa
buch przewożonego ładunku chemicznego. Dopro-
wadził on do śmierci ludzi, skażenia terenu oraz za- w sprawie włączenia Cieszyńskiej
blokowania drogi. W rezultacie przez kilka dni prze- Drukarni Wydawniczej, dla której organem
szło 100 tys. pojazdów musiało szukać dogodnego założycielskim jest minister skarbu państwa,
dla siebie objazdu. do tworzonego na bazie Przedsiębiorstwa
Nie ulega wątpliwości, że jedynym wyjściem z tej Wydawniczego Rzeczpospolita SA
sytuacji jest budowa obwodnicy Łapczycy. Widnieje holdingu wydawniczego
ona w planach zagospodarowania przestrzennego
gminy Bochnia a także w planach regionalnych od Panie Ministrze! Minister skarbu państwa, jako
przeszło 30 lat. Niemniej jednak pomimo ewidentnej organ założycielski dla Cieszyńskiej Drukarni Wy-
potrzeby realizacji ta inwestycja jak na razie pozo- dawniczej sp. z o.o. w Cieszynie, planował reorgani-
209
zację spółki polegającą na włączeniu jej do tworzone- tek czego kolejnych dochodów uczelni przysparza
go na terenie miasta holdingu wydawniczego, dla również jej dydaktyczna porażka (niezliczony w 1.
którego bazę stanowi Przedsiębiorstwo Wydawnicze terminie egzamin)?
„Rzeczpospolita” SA. Wraz z Cieszyńską Drukarnią
Wydawniczą do holdingu miały być włączone jeszcze Z poważaniem
4 inne spółki. Władze miasta, wiedząc o tych pla-
nach restrukturyzacyjnych, poczyniły już pewne Poseł Wojciech Saługa
kroki, by stworzyć na terenie Cieszyna warunki
sprzyjające sprawnemu przeprowadzeniu operacji Warszawa, dnia 9 kwietnia 2008 r.
połączenia spółek. Wizja bliskiej realizacji tej zna-
czącej inwestycji miała się wiązać bezpośrednio ze
wzrostem liczby miejsc pracy, rozwojem infrastruk- Zapytanie
tury, a także ze zwiększonymi wpływami do miej- (nr 1389)
skiej kasy ze względu na daniny publiczne. Wielo-
krotnie odbywały się też rozmowy z udziałem do ministra infrastruktury
wszystkich zainteresowanych stron, tj. zarządów
obu spółek i władz miasta, podczas których ustalono w sprawie planowanej likwidacji części
szczegóły, a deklaracje znaczącego wzrostu pozio- połączeń kolejowych na terenie woj.
mu inwestycji, jaki miałby nastąpić w związku małopolskiego, śląskiego i świętokrzyskiego
z konsolidacją spółek, padały wielokrotnie. Tym
większe było zatem zdziwienie władz miejskich, W związku z docierającymi do mnie niepokojący-
gdy za pośrednictwem doniesień prasowych dowie- mi informacjami dotyczącymi likwidacji części połą-
działy się o wycofaniu Cieszyńskiej Drukarni Wy-
czeń kolejowych przebiegających przez teren woj.
dawniczej sp. z o.o. z planów wprowadzenia jej do
małopolskiego, śląskiego i świętokrzyskiego zwra-
holdingu.
W związku z tą niejasną sytuacją proszę o odpo- cam się z prośbą do Pana Ministra o udzielenie
wiedź: Czy Cieszyńska Drukarnia Wydawnicza szczegółowych informacji na ten temat i odpowiedź
sp. z o.o. będzie ostatecznie włączona do holdingu na poniższe pytania:
wydawniczego? Kiedy to nastąpi? A jeśli minister- 1. Czy do połowy grudnia 2008 r. (okres obowią-
stwo zmieniło na ten temat pogląd, to jakie są ar- zywania rozkładu jazdy pociągów 2007/2008) PKP
gumenty przemawiające za odrzuceniem Cieszyń- Przewozy Regionalne zamierzają zawiesić jakiekol-
skiej Drukarni Wydawniczej sp. z o.o. z grona spół- wiek połączenia kolejowe na terenie woj. małopol-
ek konsolidowanych w sytuacji, gdy rozmowy i dzia- skiego, śląskiego i świętokrzyskiego (w tym pociągi
łania służące tej inwestycji są na tak zaawansowa- międzywojewódzkie)?
nym etapie? 2. Ile wynosi tegoroczna dotacja na utrzymanie
Z poważaniem deficytowych połączeń kolejowych uruchamianych
przez spółkę PKP Przewozy Regionalne?
Poseł Krzysztof Gadowski 3. Ile połączeń kolejowych i na jakich odcinkach
na terenie woj. małopolskiego, śląskiego i święto-
krzyskiego jest deficytowych i które w pierwszej ko-
lejności są przewidziane do zawieszenia/likwidacji?
4. Czy Małopolski Zakład Przewozów Regional-
Zapytanie nych planuje ograniczenie w kursowaniu pociągów
(nr 1388) relacji Katowice–Bukowno–Olkusz–Wolbrom–Ko-
złów–Sędziszów–Kielce?
do ministra nauki i szkolnictwa wyższego 5. Czy Małopolski Zakład Przewozów Regional-
nych rozważa możliwość przywrócenia połączeń ko-
w sprawie pobierania przez uczelnie lejowych (autobusem szynowym) na trasie Olkusz–
dodatkowych opłat za egzaminy poprawkowe –Bukowno–Jaworzno Szczakowa?
6. Jakie byłyby koszty ponownego przywrócenia
Szanowna Pani Minister! W związku z licznymi pociągów osobowych spółki PKP Przewozy Regio-
sygnałami od studentów napływającymi do mojego nalne na trasie Olkusz/Bukowno–Jaworzno Szcza-
biura poselskiego kieruję do Pani następujące zapy- kowa (dla 3 par pociągów dziennie)?
tanie:
Czy według Pani Minister zasadne jest, aby
uczelnie pobierały dodatkowe opłaty za egzaminy Poseł Jacek Osuch
poprawkowe? Czy sytuacja taka nie tworzy mecha-
nizmu zwiększania dochodów uczelni poprzez kiero-
wanie studentów na egzaminy poprawkowe, w sku- Warszawa, dnia 5 kwietnia 2008 r.
210
Zapytanie bezpłatnych i ulgowych przejazdów środkami trans-

(nr 1390) portu zbiorowego?
2. Czy ministerstwo planuje w najbliższym czasie
do ministra infrastruktury przywrócenie ulg (z 37 na 49%) dla dzieci i młodzieży
przy przejazdach środkami transportu zbiorowego
w sprawie zwiększenia ulgi dla uczniów kolejowego w pociągach osobowych, pospiesznych
i studentów na przejazdy środkami transportu i ekspresowych na podstawie biletów jednorazowych?
zbiorowego kolejowego w pociągach 3. Jakie byłyby koszty wprowadzenia w życie
osobowych, pospiesznych i ekspresowych proponowanego przeze mnie rozwiązania?
4. Czy rząd Donalda Tuska zamierza zająć się
W 2002 r. przyjęta została nowa ustawa o upraw- tym problemem i pomóc dzieciom i młodzieży z ubo-
nieniach do bezpłatnych i ulgowych przejazdów gich rodzin, mieszkańcom małych miasteczek i wsi
środkami transportu zbiorowego. Spowodowała ona, w zdobyciu wykształcenia, które w przyszłości za-
że dzieci w wieku powyżej 4 lat do rozpoczęcia nauki pewni im pracę i możliwość konkurowania na euro-
w szkole podstawowej, dzieci i młodzież w okresie od pejskim rynku pracy?
rozpoczęcia nauki w szkole podstawowej do ukoń-
czenia gimnazjum, szkoły ponadpodstawowej lub Poseł Jacek Osuch
ponadgimnazjalnej – publicznej lub niepublicznej
o uprawnieniach szkoły publicznej, nie dłużej niż do Warszawa, dnia 7 kwietnia 2008 r.
ukończenia 24 roku życia, oraz studenci do 26 roku
życia stracili prawo do 50% ulgi przy przejazdach
środkami publicznego transportu zbiorowego kolejo- Zapytanie
wego w pociągach osobowych, pospiesznych i eks- (nr 1391)
presowych na podstawie biletów jednorazowych.
Obecnie obowiązuje 37% ulga. Ta decyzja polskiego do ministra skarbu państwa
Sejmu spowodowała, że dla wielu setek tysięcy dzie-
ci i młodzieży znacząco wzrosły koszty utrzymania, w sprawie przekazania samorządom
powodując trudności bezpośrednio przekładające się przez Ministerstwo Skarbu Państwa
na wybór odpowiedniego, wybranego kierunku akcji państwowych przedsiębiorstw
kształcenia. komunikacji samochodowej
Sytuacja ta dotyka w sposób szczególny kilkuset-
tysięczną rzeszę młodzieży i studentów, którzy co Sytuacja państwowych przedsiębiorstw komuni-
miesiąc ponoszą wysokie koszty dojazdów do szkół kacji samochodowej w Polsce nie jest najlepsza. Brak
i na uczelnie. Parlament Studentów Rzeczypospoli- skutecznych działań właściciela przedsiębiorstw do-
tej Polskiej podjął wspólnie z innymi organizacjami prowadził do likwidacji lokalnych PKS-ów m.in.
zbiórkę podpisów pod zmianą ustawy przywracającą w Będzinie, Chrzanowie i Olkuszu, które z powodu
ulgę. W chwili obecnej w przedmiotowej sprawie ze- złej sytuacji finansowej straciły płynność, co w kon-
brano ponad 60 tys. podpisów. sekwencji skutkowało ich likwidacją. Brak inwesty-
W uzasadnieniu zwiększenia ulgi dla wspomnia- cji i dokapitalizowania ze strony organu właściciel-
nych grup społecznych organizacje broniące praw skiego spowodował, że firmy stały się niekonkuren-
uczniów i studentów podkreślają, że koszty dojaz- cyjne wobec prywatnych przewoźników, którzy ofe-
dów na uczelnie czy w inne miejsca odbywania zajęć rują znacznie wyższy standard usług. Dla uratowa-
(praktyki, zamiejscowe ośrodki dydaktyczne) są nia reszty firm, niezbędnym staje się przeznaczenie
drugim, zaraz po czesnym lub opłacie za akademik, środków na odnowę taboru, podjęcie działań i akcji
poważnym wydatkiem w budżecie statystycznego marketingowych, które przyciągną nowych klien-
studenta. tów do przewoźnika. Przejęcie przez samorząd woje-
Zmniejszenie wysokości ulgi o 13% uderzyło wództwa PKS-ów to dla wielu firm jedyna nadzieja
zwłaszcza w młodzież z małych miasteczek i wsi, dla na przetrwanie na rynku.
której środki wydane na edukację stanowią nierzad- Zwracam się z prośbą do Pana Ministra o odpo-
ko wyrzeczenie całej rodziny. Tymczasem brak wiedź na następujące pytania:
wsparcia uczącej się młodzieży może skutecznie — do kiedy Ministerstwo Skarbu opracuje osta-
ograniczyć zdolność konkurowania ludzi młodych teczny plan przekazania samorządom akcji pań-
na europejskim rynku pracy. Ponadto tak znaczne stwowych przedsiębiorstw komunikacji samocho-
koszty dojazdu często utrudniają studiowanie mło- dowej,
dzieży ze wsi i małych miasteczek w renomowanych — w jakim czasie akcje PKS-ów trafią do samo-
ośrodkach akademickich na terenie Polski. rządów,
W związku z powyższym zwracam się z prośbą — ile spółek Skarbu Państwa może trafić do
o odpowiedź na pytania: władz wojewódzkich,
1. Czy w ministerstwach trwają obecnie prace — które spółki w woj. małopolskim, śląskim
związane z nowelizacją ustawy o uprawnieniach do i podkarpackim mogą trafić do samorządów,
211
— czy zakończyła się już procedura likwidacji ol- — czy podjęto już jakieś konkretne działania
kuskiego PKS. zmierzające do realizacji tej inwestycji,
Kto podjął decyzję o zakończeniu funkcjonowa- — w jakich miastach będą zatrzymywały się po-
nia firmy? Czy olkuski przewoźnik nie miał szans ciągi kursujące na lotnisko i z niego,
na przeprowadzenie procesu restrukturyzacji? — jaki jest szacunkowy koszt realizacji tego za-
dania,
Z poważaniem
— kiedy przewidywany jest termin zakończenia
inwestycji,
Poseł Jacek Osuch
— kiedy pierwsi pasażerowie pojadą pociągiem
Warszawa, dnia 5 kwietnia 2008 r. do Pyrzowic,
— jaka prędkość pociągu jest przewidziana na
trasie Pyrzowice–Katowice?
Zapytanie — ile czasu zajmie pokonanie pociągiem trasy
(nr 1392) z centrum Katowic na lotnisko.
Z poważaniem
Poseł Jacek Osuch
w sprawie budowy infrastruktury kolejowej
łączącej Międzynarodowy Port Lotniczy Warszawa, dnia 5 kwietnia 2008 r.
Katowice-Pyrzowice ze stolicą
woj. śląskiego, w związku z organizacją
w Polsce Euro 2012 Zapytanie
(nr 1393)
Od kilku miesięcy mieszkańcy woj. śląskiego są
informowani za pośrednictwem mediów o kolejnych do ministra nauki i szkolnictwa wyższego
zmianach planów dotyczących przebiegu planowa-
nej linii kolejowej, która miałaby połączyć centrum w sprawie pobierania przez uczelnie opłat
Katowic z oddalonym o ponad 30 km Międzynarodo- za egzaminy dodatkowe
wym Portem Lotniczym w Pyrzowicach. Budowa li-
nii kolejowej łączącej Śląsk z lotniskiem jest nie- Problem pobierania przez uczelnie wyższe dodat-
zbędna przed zbliżającymi się Mistrzostwami Euro- kowych opłat od studentów, m.in. za egzaminy po-
py w Piłce Nożnej Euro 2012. W chwili obecnej do- prawkowe, był wielokrotnie poruszany przez środo-
jazd na lotnisko jest możliwy poprzez drogę ekspre- wiska i organizacje studenckie, m.in. przez Parla-
sową S1. Brakuje jednak dogodnego połączenia kole- ment Studentów Rzeczypospolitej Polskiej. Zgodnie
jowego (na wzór krakowskich Balic) łączącego lotni- z pismem Barbary Wierzbickiej dyrektora departa-
sko z aglomeracją katowicką, które dowiezie kibiców mentu spraw studentów i doktorantów w Minister-
do centrum miast. stwie Nauki i Szkolnictwa Wyższego zgodnie z regu-
Według ostatnich informacji podanych przez je- laminami studiów, student ma prawo do składania
den z ogólnopolskich dzienników Ministerstwo In- egzaminu poprawkowego z każdego przedmiotu, eg-
frastruktury zaproponowało, by trasa prowadziła zamin ten jest procedurą zaliczenia przedmiotu,
przez Siemianowice, Piekary Śląskie, Ożarowice do a nie powtarzaniem zajęć dydaktycznych, za które
Pyrzowic. Lokalni samorządowcy lobbują jednak można pobierać opłaty, ponadto z żadnego obowią-
inny przebieg, m.in. przez Miasteczko Śląskie, Tar- zującego przepisu nie wynika, że uczelnie mogą po-
nowskie Góry i Bytom. Inne lokalizacje linii kolejo- bierać opłaty za egzamin poprawkowy, zatem w opi-
wej na katowickie lotnisko mówiły o trasie przez So- nii ministerstwa uczelnie nie powinny pobierać
snowiec Główny, Dąbrowę Górniczą. opłat za egzaminy poprawkowe, które przysługują
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na mu z mocy regulaminu studiów.
pytania: Sytuacja ta pomimo interpretacji prawa przez
— czy Ministerstwo Infrastruktury planuje do Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego w wie-
czasu rozpoczęcia Mistrzostw Europy w Piłce Noż- lu placówkach nie uległa zmianie i studenci dalej
nej Euro 2012 budowę linii łączącej aglomerację ka- zmuszani są do uiszczania dodatkowych opłat.
towicką z Międzynarodowym Portem Lotniczym W związku z powyższym proszę o odpowiedź na
w Katowicach–Pyrzowicach, poniższe pytania:
— czy Ministerstwo Infrastruktury podjęło osta- — czy Pani Minister podczas spotkań z władza-
teczną decyzję co do przebiegu linii kolejowej na mi uczelni wyższych zwracała uwagę na problem po-
Lotnisko, bierania opłat,
— którędy przebiegać będzie trasa szybkiej kolei — jak i do kiedy Ministerstwo zamierza ostatecz-
na lotnisko, nie rozwiązać problem nieuprawnionego pobierania
212
ww. opłat dodatkowych za studia przez uczelnie Zapytanie

wyższe w Polsce. (nr 1395)
Z poważaniem do ministra infrastruktury
Poseł Jacek Osuch w sprawie modernizacji infrastruktury

kolejowej w związku z organizacją
Warszawa, dnia 5 kwietnia 2008 r. w Polsce Euro 2012
Organizacja Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej

Zapytanie (Polska–Ukraina 2012) to niezwykle trudne przed-
(nr 1394) sięwzięcie organizacyjnie. Jako członek sejmowej
Komisji Kultury Fizycznej i Sportu z niepokojem pa-
do ministra infrastruktury trzę na stan przygotowań oraz na docierające za po-
mocą środków masowego komunikowania informa-
w sprawie modernizacji infrastruktury cje o możliwości odebrania Polsce i Ukrainie organi-
komunikacji publicznej przed Euro 2012 zacji tej prestiżowej imprezy. Wyrażam głębokie
przekonanie, że dotychczasowe prace, które zostały
w miastach skupionych w Górnośląskim
podjęte przez poprzedni rząd, będą w dalszym ciągu
Związku Metropolitalnym kontynuowane i rozwijane.
Przygotowanie mistrzostw wymaga prowadze-
Jesienią 2007 r. 14 śląskich miast powołało do ży- nia przygotowań na szeroką skalę i współpracy wie-
cia Górnośląski Związek Metropolitalny. Wśród lu resortów. Oprócz budowy nowych stadionów, au-
głównych celów działania GZM jest modernizacja tostrad i dróg ekspresowych, dostosowania wielu
infrastruktury komunikacji publicznej przed mi- obiektów użyteczności publicznej do standardów
strzostwami Europy w piłce nożnej. XXI wieku niezwykle ważnym zadaniem jest mo-
W chwili obecnej stan infrastruktury komunika- dernizacja linii kolejowych pomiędzy miastami, któ-
cji publicznej jest w fatalnym stanie. Niezbędnym re organizują główne mecze mistrzostw. Wielu kibi-
staje się zakup nowoczesnych środków transportu ców wybierze bowiem kolej jako główny środek
transportu.
zbiorowego, gdy tymczasem gminy nie są w stanie
Z niepokojem patrzę na stan infrastruktury kole-
same udźwignąć z powodu braku wystarczających jowej szczególnie na Śląsku i w Małopolsce. Szcze-
środków na realizację tak dużego zadania. gólnie ważna wydaje się linia na odcinku od zachod-
W projekcie zawarto m.in. zakup nowego taboru niej granicy poprzez Katowice–Kraków i dalej w kie-
tramwajowego (50 sztuk) i trolejbusowego (15 sztuk), runku wschodnim. Częściowo linia ta została zmo-
modernizację torowisk i trakcji, budowę parkingów dernizowana, jednak odcinek Katowice–Jaworzno
dla samochodów osobowych i autokarów, a także po- Szczakowa–Krzeszowice–Kraków wymaga grun-
wstanie węzłów komunikacyjnych „parkuj i jedź”. townej przebudowy. W chwili obecnej 78-kilometro-
Wszystkie te przedsięwzięcia mają zapewnić wy odcinek z Katowic do Krakowa Głównego pociąg
sprawny dostęp do infrastruktury sportowej, ho- pokonuje w czasie 100 minut, gdy tymczasem w opi-
nii ekspertów trasę tę powinien pokonywać w czasie
telowej podczas rozgrywek Euro 2012. Łączna war-
ok. 30–40 minut. Dlatego też niezwykle ważnym za-
tość projektu szacowana jest na ok. 120 mln zł. daniem jest przeprowadzenie na wskazanym odcin-
Proszę o odpowiedź na pytania: ku prac modernizacyjnych i podniesienie prędkości
1. Jakie środki Ministerstwo Infrastruktury za- pociągów co najmniej do 160 km/godz.
bezpieczyło dla obszarów metropolitalnych na reali- W związku z powyższym proszę o udzielenie in-
zację projektów z zakresu komunikacji publicznej? formacji na załączone pytania:
2. Jakie inne miasta/związki miast wystąpiły do 1. Czy w związku z odbywającymi się w Polsce
ministerstwa z projektami dotyczącymi transportu Mistrzostwami Europy w Piłce Nożnej Euro 2012
publicznego? zostanie zmodernizowany odcinek linii kolejowej
3. Kiedy Ministerstwo Infrastruktury ogłosi z Katowic do Krakowa?
2. Kiedy ma rozpocząć się remont torowiska na
ostateczną listę dofinansowanych zadań?
odcinku Katowice–Kraków i kiedy ostatecznie pra-
4. Czy jest szansa na dofinansowanie przez mi- ce na tym odcinku zostaną zakończone?
nisterstwo całego projektu Górnośląskiego Związku 3. W jakim przewidywanym czasie pociąg po-
Metropolitalnego? spieszny/ekspresowy/IC dowożący kibiców na mecze
będzie pokonywał w 2012 r. trasę Kraków–Katowice
Poseł Jacek Osuch po modernizacji?
4. Czy na tej trasie planowane są remonty bu-
Warszawa, dnia 5 kwietnia 2008 r. dynków dworców kolejowych, peronów, przejść dla
213
pieszych oraz przejazdów kolejowych? Gdzie i kiedy Wobec powyższego proszę Pana Ministra o udzie-
wykonane będą powyższe modernizacje? lenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy znany jest Panu Ministrowi sygnalizowa-
Poseł Jacek Osuch ny problem?
2. Czy istotnie Ministerstwo Obrony Narodowej,
Warszawa, dnia 5 kwietnia 2008 r. wbrew wcześniejszym zapewnieniom, ma w planach
likwidację Składu Materiałowego Kraśnik Jednost-
ki Wojskowej 4824?
Zapytanie
(nr 1396) Z wyrazami szacunku
do ministra obrony narodowej Poseł Zbigniew Matuszczak
w sprawie losów Składu Materiałowego Chełm, dnia 8 kwietnia 2008 r.

Kraśnik Jednostki Wojskowej 4824
Szanowny Panie Ministrze! Samorząd powiato- Zapytanie

wy w Kraśniku śledzi z zaniepokojeniem napływają- (nr 1397)
ce ostatnio informacje o możliwości likwidacji Skła-
du Materiałowego Kraśnik Jednostki Wojskowej do ministra edukacji narodowej
4824. Po pojawieniu się tego problemu w połowie
2007 r. i jego zasygnalizowaniu ministrowi obrony w sprawie wprowadzenia obowiązku
narodowej Sztab Generalny RP pismem z dnia 25 szkolnego od 6. roku życia
czerwca 2007 r., znak: PS/1876/07/IV, poinformował
przewodniczącego rady powiatu, że zgodnie z „Pro- Rodzice, którzy sprzeciwiają się próbom ograni-
gramem rozwoju Sił Zbrojnych RP w latach 2007– czania przez rząd władzy rodzicielskiej nad dziećmi,
–2012” nie planuje się likwidacji 7. Rejonowej Bazy skierowali do Pani Minister list otwarty w sprawie
Materiałowej oraz podległych jej składów materiało- obowiązku szkolnego od 6. roku życia. Pod listem
wych. Identyczne zapewnienie otrzymał starosta tym, umieszczonym w Internecie na stronie www.
kraśnicki z Ministerstwa Obrony Narodowej w pi- prawarodzicow.pl, podpisało się już ponad 8 tys.
śmie z dnia 14 sierpnia 2007 r., znak: 1122/WOP. osób.
Pogłoski o zamiarze likwidacji Składu Materia- W związku z projektami resortu edukacji obniże-
łowego Kraśnik budzą zrozumiałe zaniepokojenie nia wieku szkolnego sygnatariusze listu domagają się
wśród jego pracowników o dalsze istnienie ich miejsc rozpoczęcia publicznej debaty na ten temat z udzia-
pracy w powiecie dotkniętym wysokim bezrobociem, łem przede wszystkim rodziców, którzy poniosą naj-
gdzie szanse na nowe zatrudnienie są znikome. większe koszty ewentualnych zmian. „Chcemy po-
Istnienie wspomnianego składu materiałowego znać prawdziwe przyczyny rozpoczęcia prac nad
oprócz zapewnienia pracy niesie istotne korzyści dla zmianami i nie przyjmujemy za wystarczające ogól-
społeczności lokalnej, bowiem dzięki jego funkcjono- nych wyjaśnień w postaci sloganów typu”upowszech-
waniu utrzymywana jest Wojskowa Straż Pożarna nienia edukacji przedszkolnej”czy rzekomych”stan-
włączona do krajowego systemu ratownictwa i bio-
dardów europejskich«, gdyż przyszłość naszych dzieci
rąca czynny udział w akcjach ratowniczych. Popra-
wymaga podania choćby jednego poważnego argu-
wia to w znaczącym stopniu bezpieczeństwo miesz-
mentu na rzecz odebrania o rok wcześniej dzieci z do-
kańców Kraśnika i okolic. W perspektywie możliwe
mowego ogniska” – napisano w liście.
jest także powstanie na terenach administrowanych
przez wojsko lądowiska dla śmigłowców sanitar- Zdaniem autorów listu inicjatywa obniżenia wie-
nych, na co otrzymano już zgodę Ministerstwa Obro- ku w przypadku obowiązku szkolnego bezpośrednio
ny Narodowej. uderza w prawa rodziców, gdyż odbiera im możli-
Należy przypomnieć, że Kraśnik miał w prze- wość samodzielnego zdecydowania, kiedy dziecko
szłości mocne związki z Wojskiem Polskim z uwagi rozpocznie edukację. „Pomysł odgórnego decydowa-
na lokalizację w okresie międzywojennym 24. Pułku nia o momencie startu edukacji naszych dzieci jest
Ułanów im. Hetmana Stanisława Żółkiewskiego. niebezpiecznym precedensem na przyszłość. Dziś
Obecnie istniejący skład materiałowy jest jedynym bowiem ministerstwo chce obniżyć wiek szkolny tyl-
przedstawicielem instytucji wojskowych na tym te- ko o rok, ale kolejny minister może przecież obniżyć
renie i godnym kontynuatorem tradycji swych po- wiek szkolny o kolejny rok albo nawet dwa. Nie ma
przedników w kontaktach z organizacjami komba- na to naszej zgody i żądamy wycofania się z przed-
tanckimi, pozarządowymi i młodzieżą szkolną. Wła- stawionych propozycji. Dzieci nie są własnością tego
dze powiatu kraśnickiego deklarują ze swej strony lub innego ministra edukacji. Odpowiedzialni za nie
wszelkie wsparcie dla utrzymania składu materiało- są rodzice i to oni powinni decydować, kiedy ich
wego w jego obecnym kształcie. dziecko powinno rozpocząć naukę.” – napisano.
214
Autorzy listu wyrazili przekonanie, iż należy w sierpniu 2006 r. Zwracałem wtedy też uwagę na
znieść przymus szkolny, gdyż obecnie traktuje się brak niezależnych ocen rzeczywistego wpływu odkry-
dzieci „niczym roczniki poborowe do wojska” lub wek KWB „Konin” SA na Pojezierze Wielkopolskie.
jako gwarancję pracy dla nauczycieli. „Jako rodzice — Czy minister zamierza podjąć działania zmie-
chcemy mieć prawo do decydowania, w jakim wieku rzające do oceny rzeczywistych negatywnych skut-
nasze dziecko rozpocznie edukację i na jakim pozio- ków odkrywek kopalni Konin SA na obszary Poje-
mie” – napisano w konkluzji listu. zierza Wielkopolskiego?
W związku z powyższym listem otwartym rodzą — Czy minister zamierza podjąć działania zmie-
się następujące pytania: rzające do ograniczenia negatywnych skutków budo-
— Czy Pani Minister zna treść tego listu otwar- wy odkrywek na jeziora wschodniej Wielkopolski?
tego i czy zajęła stanowisko w kwestii oczekiwań ro- — Czy minister planuje stworzenie strategii
dziców wyrażonych w tym liście? ochrony obszarów wschodniej Wielkopolski przed
— Na jakim etapie są prace nad wprowadzeniem stepowieniem, zwłaszcza na skutek działań odkryw-
obowiązku szkolnego od 6. roku życia? kowych kopalni węgla brunatnego?
— Czy minister zamierza przyjrzeć się ponownie
Poseł Artur Górski decyzjom wydanym w sprawie odkrywki Tomisławi-
ce pod kątem zagrożeń, na które uwagę zwracają na-
Warszawa, dnia 9 kwietnia 2008 r. ukowcy związani z Wydziałem Biologii poznańskiego
Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza i ekolodzy?
Zapytanie Poseł Michał Stuligrosz

(nr 1398)
w sprawie konsekwencji rozpoczęcia Zapytania

budowy kopalni odkrywkowej węgla (nr 1399–1436)
brunatnego w Tomisławicach
W tym miesiącu media poinformowały o inicjaty-
wie naukowców związanych z Wydziałem Biologii w sprawie realizacji narodowego programu
poznańskiego Uniwersytetu im. A. Mickiewicza i eko- „Boisko w mojej gminie”:
logów rozpoczęcia działań zmierzających do po- — w miastach: Częstochowa,
wstrzymania prac odkrywkowych złoża węgla bru- Myszków, Lubliniec;
natnego w Tomisławicach. — w gminach: Blachownia, Dąbrowa Zielona,
Kopalnia Węgla Brunatnego „Konin” SA zamie- Janów, Kamienica Polska, Kłomnice,
rza rozpocząć eksplorację odkrywki w Tomisławi- Koniecpol, Konopiska, Kruszyna, Lelów,
cach, w pobliżu największego jeziora Wielkopolski – Mstów, Mykanów, Olsztyn, Poczesna,
Gopło. Biolodzy i ekolodzy alarmują, że prawdopo- Przyrów, Rędziny, Starcza
dobnie efektem ubocznym powstania odkrywki bę- w powiecie częstochowskim;
dzie gwałtowne obniżenie poziomu wód gruntowych, — w gminach: Krzepice, Lipie, Miedźno,
obniżenie poziomu wody w jeziorze Gopło oraz ste- Opatów, Panki, Popów, Przystajń,
powienie całego obszaru. W najczarniejszych scena- Wręczyca Wielka w powiecie kłobuckim;
riuszach przewidywane jest całkowite wyschnięcie — w gminach: Koszęcin, Boronów, Ciasna,
jeziora. Herby, Kochanowice, Pawonków, Woźniki
Obniżenie poziomu wód gruntowych zagraża ka- w powiecie lublinieckim;
tastrofą ekologiczną chronionym obszarom należą- — w gminach: Żarki, Koziegłowy, Niegowa,
cym do unijnego programu Natura 2000, w tym sie- Poraj w powiecie myszkowskim
dliskom unikatowych ptaków, znajdującym się w po-
łożonym w pobliżu jeziora Gopło Parku Krajobrazo- Szanowny Panie Ministrze! Zwracam się do Pana
wym Tysiąclecia. Ministra z zapytaniem dotyczącym realizacji w wy-
Wydobycie węgla metodą odkrywkową przez ko- żej wymienionych miastach i gminach narodowego
palnię Konin SA wyrządziło do tej pory olbrzymie programu „Boisko w każdej gminie”.
szkody środowisku naturalnemu w całej wschodniej Prezes Rady Ministrów Donald Tusk mówił
Wielkopolsce, wywołało znaczne obniżenie wód w exposé, że „jest to realny program”, a jego założe-
gruntowych na obszarach powiatów słupeckiego i ko- nia zostały już opracowane przez powołany specjal-
nińskiego oraz na południowych Kujawach. Dewa- nie do tego celu zespół fachowców. Słowa pana pre-
stacji uległy m.in. jeziora i związane z nim obszary miera Donalda Tuska przyjmuję z dużym zadowole-
Powidzkiego Parku Krajobrazowego, na co zwraca- niem. Oznaczają one bowiem kontynuację rozpoczę-
łem uwagę w moim zapytaniu poselskim nr 1622 tych w okresie rządów Prawa i Sprawiedliwości sta-
215
rań o zwiększenie dostępu dzieci i młodzieży do in- Niestety, mimo iż od wyroku samorządowego ko-
frastruktury sportowej, szczególnie na terenach legium odwoławczego minęło już kilka miesięcy, ro-
wiejskich. dzina wciąż nie otrzymuje pieniędzy, które zgodnie
Wobec powyższego proszę o odpowiedź na pyta- z literą prawa jej przysługują. Moim zdaniem niedo-
nia dotyczące wyżej wymienionych miast i gmin: puszczalne jest, iż z powodu wątpliwości urzędni-
1. Jakie warunki muszą spełnić wyżej wymienio- ków rodzina zastępcza nie otrzymuje należnych
ne miasta i gminy, aby pozyskać z Ministerstwa środków finansowych.
Sportu i Turystyki środki finansowe na budowę bo- W tej sprawie skierowałem pisma do wojewody
iska ze sztuczną murawą i z oświetleniem? mazowieckiego i starosty powiatu w Płońsku. Nie-
2. Kiedy będą dostępne wnioski, których wypełnie- stety otrzymane odpowiedzi nie wniosły nic nowego
nie zapewni wyżej wymienionym miastom i gminom do przedstawionej sprawy.
włączenie do projektu „Boisko w każdej gminie”? Zwracam się z pytaniem: Czy Szanowna Pani
3. Kiedy dojdzie do realizacji programu „Boisko Minister może interweniować w tej sprawie?
w każdej gminie” na terenie wyżej wymienionych Z poważaniem
miast i gmin?
Z poważaniem Poseł Marek Opioła
Poseł Jadwiga Wiśniewska Płock, dnia 7 kwietnia 2008 r.

Zapytanie
(nr 1438)
Zapytanie
(nr 1437) do ministra pracy i polityki społecznej
do ministra pracy i polityki społecznej w sprawie emerytur nauczycieli
w sprawie nieprzestrzegania prawa Szanowna Pani Minister! Działając na podstawie

w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora,
w Płońsku art. 14 ust. 1 pkt 7, z dnia 9 maja 1996 r. (Dz. U.
z 1996 r. Nr 73, poz. 350, z późn. zm.) oraz art. 191–
Szanowna Pani Minister! W ostatnich miesią- –193 regulaminu Sejmu (M.P. z 2002 r. Nr 23, poz.
cach zaniepokoiła mnie sytuacja panująca w Powia- 398) zwracam się do Pani Minister w następującej
towym Centrum Pomocy Rodzinie w Płońsku. kwestii:
Zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa ro- Podczas jednego z dyżurów poselskich zgłosił się
dzina państwa G., będąca rodziną zastępczą dla do mnie nauczyciel urodzony w 1953 r. Jako nauczy-
swoich wnuków, otrzymała przysługującą im zapo- ciel pracujący w pełnym wymiarze godzin przepra-
mogę. W czasie gdy rodzina otrzymywała pieniądze, cował 24 lata, a obecnie pracuje w pełnym wymiarze
przed sądem toczyło się postępowanie spadkowe do- godzin w urzędzie miasta i dodatkowo na 10/18 eta-
tyczące majątku po zmarłym biologicznym ojcu dzie- tu w szkole w okresie ostatnich 3 lat.
ci. Na mocy wyroku sądu majątkiem do czasu uzy- W związku z powyższym zwracam się do Pani
skania przez dzieci pełnoletniości ma zarządzać Minister z następującymi pytaniami:
matka. Po uprawomocnieniu się wyroku sądu Po- 1. Czy posiada on uprawnienia emerytalne?
wiatowe Centrum Pomocy Rodzinie zawiesiło wy- 2. Jeżeli tak, to czy przejście na emeryturę
płacanie zapomogi, żądając ponadto zwrotu otrzy- w 2008 r. odbędzie się według nowych czy sta-
manych środków. Urzędnicy Powiatowego Centrum rych zasad?
Pomocy Rodzinie swoją decyzję uzasadniają tym, iż 3. Czy musi być rozwiązany stosunek pracy w szko-
rodzina zastępcza zataiła dochody z majątku spad- le i urzędzie miasta, czy tylko w szkole?
kowego. Państwo G. odwołali się od tej decyzji do Odpowiedź proszę przesłać w trybie ustawowym
samorządowego kolegium odwoławczego. Członko- na adres mojego biura.
wie kolegium przyznali słuszność rodzinie zastęp- Z poważaniem
czej, podnosząc argument, iż niepełnoletnie dzieci
nie mogą rozporządzać majątkiem. Poseł Grzegorz Janik
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie nie zasto-
sowało się do decyzji kolegium, twierdząc, że decyzje Rybnik, dnia 8 stycznia 2008 r.
tego organu nie są jednoznaczne w identycznych
sprawach. Członkowie Powiatowego Centrum Po-
mocy Rodzinie mają ponadto wątpliwości co do czer-
pania zysków z majątku przez rodzinę zastępczą.
216
Zapytanie Zapytanie
(nr 1439) (nr 1440)
do ministra rozwoju regionalnego do ministra sprawiedliwości
w sprawie przywrócenia finansowania w sprawie udzielenia informacji

projektu: „Uporządkowanie gospodarki o toczącym się postępowaniu karnym
wodno-ściekowej subregionu konińskiego” w przedmiocie tzw. afery tankowni w Bochni
w ramach projektów kluczowych
indykatywnej listy Programu Operacyjnego W związku z toczącym się procesem karnym
„Infrastruktura i środowisko” przed Sądem Rejonowym w Tarnowie w sprawie
„tankowni” – bocheńskiej stacji benzynowej wybu-
Szanowna Pani Minister! Samorządy powiatu ko- dowanej na podstawie dokumentów wydanych z na-
nińskiego województwa wielkopolskiego wyrażają ruszeniem miejscowego planu zagospodarowania
niezadowolenie z powodu podjęcia decyzji dotyczącej przestrzennego na działce rolnej bez prawa zabudo-
wykreślania z listy indykatywnej Programu Opera-
wy, gdzie aktem oskarżenia jest objętych osiem osób,
cyjnego „Infrastruktura i środowisko” 365 projektów
w tym m.in. L. W. – były wieloletni starosta bocheń-
na kwotę dotacji 27,3 mld zł, w tym dużego projektu
rozwiązującego problem gospodarki wodno-ściekowej ski i były prezes Związku Powiatów Polskich, który
dla 16 gmin subregionu konińskiego. Przedsięwzięcie jeszcze nie tak dawno pełnił funkcję doradcy sekre-
to – wartościowane na 42 mln euro – zostało usunięte tarza stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów
z listy projektów kluczowych pomimo daleko zaawan- Eugeniusza Grzeszczaka, zwracamy się o odpowiedź
sowanych prac trwających od 2004 r. Przypomnę: na poniżej przedstawione zapytania.
ujęto je w indykatywnym wykazie zadań przyjętych W tym miejscu warto podkreślić, iż zarzuty wo-
do realizacji przez Radę Ministrów 28 lutego 2007 r. bec byłego starosty L. W. –męża prokurator Proku-
(Monitor Polski Nr 69 z 2007 r.). W konsekwencji za- ratury Okręgowej w Tarnowie W. W. – a także za-
danie to ujęto również w wykazie zadań stanowią- rzuty wobec byłej naczelnik Wydziału Architektury
cym załącznik do Programu Operacyjnego „Infra- i Budownictwa Starostwa Powiatowego w Bochni
struktura i środowisko” zatwierdzonym przez Komi- M. Z., dotyczące podżegania do popełniania prze-
sję Europejską w dniu 7 grudnia 2007 r. Na dzień stępstwa, uznane zostały przez Sąd Rejonowy w Tar-
dzisiejszy projekt posiada część dokumentacji tech- nowie za przedawnione. Bez odpowiedzi pozostaje
nicznej z pozwoleniem na budowę, a ponadto w dniu pytanie, dlaczego tak się stało, mimo iż pokrzywdze-
11 stycznia 2008 r. podpisane zostało z NFOŚiGW ni w tej sprawie wielokrotnie na bieżąco informowa-
w Warszawie porozumienie na wykonanie opracowań li (alarmowali) przełożonych prokuratorów prowa-
w ramach pomocy technicznej, uzgodniono terminy dzących sprawę o ich co najmniej opieszałości, jeśli
realizacji kolejnych czynności wraz z aplikacją wnio- nie niedopełnianiu obowiązków służbowych.
sku do Komisji Europejskiej. W tym zakresie zgłaszamy zapytania poselskie:
Pani Minister! W związku z powyższym uprzej- 1. Prosimy o udzielenie informacji w przedmioto-
mie proszę Panią Minister o ustosunkowanie się do wej sprawie, w szczególności na temat przebiegu po-
przedmiotowej sprawy, a tym samym udzielenie od- stępowania przygotowawczego, tj. analizy materia-
powiedzi na następujące pytania:
łów dowodowych, od samego początku do samego
1. Jakimi kryteriami kierowano się przy podję-
końca tych samych w sprawie, przesłuchania świad-
ciu decyzji o dofinansowaniu zadań w ramach indy-
katywnej listy projektów kluczowych? ków, prowadzonego przez – wówczas – pana proku-
2. Niespełnienie jakich uwarunkowań spowodo- ratora Prokuratury Rejonowej w Brzesku Marka
wało wykreślenie z niej wielu przedsięwzięć wcze- Berendę (nadzór pani prokurator Bogusława Słup-
śniej zakwalifikowanych, w tym projektu: „Upo- ska-Szapel), panią prokurator Prokuratury Rejono-
rządkowanie gospodarki wodno-ściekowej subregio- wej w Brzesku Ewę Miciuła (nadzór pani prokurator
nu konińskiego”? Bogusława Słupska-Szapel), pana prokuratora Pro-
3. Biorąc pod uwagę dotychczasowy zakres prowa- kuratury Rejonowej Kraków-Nowa Huta Pawła Pod-
dzonych i przygotowanych prac związanych z realiza- laskę (nadzór pan prokurator Mieczysław Pleban-
cją przedsięwzięcia ważnego z punktu widzenia regio- kiewicz i pan prokurator Bogusław Słupik – proku-
nu proszę Panią Minister o ustosunkowanie się do ratorów Prokuratury Apelacyjnej w Krakowie) i cza-
kwestii możliwości dokonania zmiany decyzji związa- su jego trwania, a w szczególności jak również aktu-
nej z przywróceniem pierwotnej listy projektów klu- alnego etapu i stanu sprawy.
czowych, w tym dotyczącej subregionu konińskiego. 2. Czy zostaną wyciągnięte konsekwencje służ-
Z poważaniem bowe względem osób, które zaniedbały swoje obo-
wiązki, a jeśli tak, to wobec których i jakie, co osta-
Posłowie Tadeusz Tomaszewski tecznie implikowało przedawnienie czynów wskaza-
i Elżbieta Streker-Dembińska nych powyżej osób?
3. Czy było prowadzone jakiekolwiek postępowa-
Gniezno, dnia 8 kwietnia 2008 r. nie w zakresie wyjaśnienia przyczyn i przesłanek
217
udzielenia przez lekarza zwolnienia lekarskiego W związku z powyższym zwracam się z prośbą
L. W. na 6 miesięcy, w sytuacji, gdy biegły sądowy o udzielenie odpowiedzi na pytanie:
działający na polecenie Prokuratury Rejonowej Czy możliwe jest zminimalizowanie czasu ocze-
w Krośnie skrócił ten okres o połowę, umożliwiając kiwania na rozprawę w sytuacji złożenia przez
tym samym przedstawienie zarzutów L. W. i zapo- przedsiębiorcę pozwu zarzutu lub sprzeciwu do wy-
biegając volens nolens kolejnemu przedawnieniu? danego nakazu?
4. Dlaczego w postępowaniu administracyjnym,
Z poważaniem
prowadzonym przy udziale Prokuratury Okręgowej
w Krakowie, pani prokurator – wówczas – Prokura- Poseł Tadeusz Naguszewski
tury Okręgowej w Krakowie Ewa Baran (nadzór Elbląg, dnia 9 kwietnia 2008 r.
pan prokurator – wówczas – Prokuratury Apelacyj-
nej w Krakowie Krzysztof Kozdronkiewicz) do dnia
dzisiejszego nie podjęła żadnych działań zmierzają-
Zapytanie
cych do wstrzymania bezprawnie powstałej i funk- (nr 1442)
cjonującej inwestycji? Bezprawnie – ponieważ zapadł
już w sprawie prawomocny wyrok administracyjny
o niezgodności przedmiotowej inwestycji z miejsco-
wym planem zagospodarowania przestrzennego,
w sprawie wynagrodzeń pracowników
a także prawomocny wyrok karny, skazujący inwe-
urzędów wojewódzkich, niebędących
stora z racji wykonania bez pozwolenia wjazdu do
pracownikami korpusu służby cywilnej
przedmiotowej stacji.
Mając zatem powyższe na uwadze, prosimy Pana
Szanowny Panie Ministrze! Pracownicy pań-
Ministra o ustosunkowanie się do przedstawionej
stwowi zatrudnieni w Podkarpackim Urzędzie Wo-
kwestii i stosowną odpowiedź w trybie regulowanym
jewódzkim według przeprowadzonego przez media
ustawą o wykonywaniu mandatu posła i senatora.
wykresu porównawczego zarabiają najmniej spośród
Z poważaniem pracowników zatrudnionych w pozostałych urzę-
dach wojewódzkich w kraju. Ustawa o pracownikach
Posłowie Edward Czesak państwowych z 16 sierpnia 1982 r. (Dz. U. 2001 r.,
i Józef Rojek Nr 86, poz. 953, ze zm.) jasno określa urzędy i stano-
wiska służbowe takich pracowników, jak również
Tarnów, dnia 26 marca 2008 r. rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 6 marca 2007 r.
w sprawie zasad wynagradzania pracowników nie-
będących członkami korpusu służby cywilnej za-
Zapytanie trudnionych w urzędach administracji państwowej
(nr 1441) i pracowników innych jednostek zawiera zasady wy-
nagrodzenia takich pracowników oraz nie zawiera
różnicowania ich wynagrodzenia ze względu na re-
gion kraju.
Wobec powyższego proszę Pana Ministra o odpo-
w sprawie przewlekłości postępowania
wiedź na pytania:
sądowego w sprawach gospodarczych
1. Co warunkuje, że wynagrodzenia pracowni-
ków zatrudnionych w innych niż Podkarpacki Urząd
Szanowny Panie Ministrze! Nowelizacja wykład- Wojewódzki są wyższe?
ni prawa, w tym Kodeksu postępowania cywilnego, 2. Jak kształtują się zarobki na poszczególnych
wniosła szereg pozytywnych zmian w procedurze stanowiskach pracy zawarte w załączniku do rozpo-
postępowania w sądowych sprawach gospodarczych. rządzenia opisanego wyżej w oparciu o poszczególne
Zmiany te jednak nie pozwoliły na zminimalizowa- urzędy wojewódzkie?
nie do minimum czasu oczekiwania na rozprawę są- 3. Co zostanie zrobione w celu ujednolicenia za-
dową w sytuacji, gdy jedna ze stron złożyła wniosek robków w poszczególnych urzędach wojewódzkich?
(pozew) sprzeciwu lub zarzutów. Czas oczekiwania 4. Czy zróżnicowanie występujące w chwili
warszawskiego przedsiębiorcy na wyznaczenie ter- obecnej jest wynikiem dyskryminacji w wynagra-
minu pierwszej rozprawy w tym przypadku sięga dzaniu pracowników w poszczególnych urzędach
roku, w mniejszych miejscowościach średnio 3 mie- wojewódzkich?
siące. W tej sytuacji można więc mówić o przewle- 5. Czy nakłady finansowe w poszczególnych
kłości postępowania sądowego, co niewątpliwie jest urzędach wojewódzkich uwzględniają taki sam po-
jedną z podstawowych bolączek polskiego wymiaru ziom wynagrodzenia poszczególnych pracowników
sprawiedliwości. Prawo wskazuje, że sąd powinien w urzędach wojewódzkich?
przeciwdziałać przewlekaniu postępowania i dążyć
do jak najszybszego rozstrzygnięcia sprawy. W tej Z wyrazami szacunku
sytuacji pojawia się uzasadniona wątpliwość, czy Poseł Tomasz Kamiński
roczne oczekiwanie na rozprawę jest zgodne z po-
wyższym zapisem. Warszawa, dnia 7 kwietnia 2008 r.
218
Zapytanie obszarów objętych wspólnotowym programem Na-

(nr 1443) tura 2000.
do ministra środowiska Premiera z pytaniami:
1. Czy rzeczywiście rząd nie przygotował listy
w sprawie przydziału środków finansowych obszarów objętych programem Natura 2000?
na utrzymanie wód i usuwanie szkód 2. Jakie były powody zaniedbań powodujących
powodziowych z września 2007 r. na terenie opóźnienia?
powiatów żywieckiego i bielskiego 3. Czy zaniedbanie będzie miało wpływ na inwe-
stycje realizowane w związku z Euro 2012?
Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z przesłaną 4. Kiedy powstanie kompletna lista obszarów
do mojego biura poselskiego w Bielsku-Białej prośbą objętych Naturą 2000?
o wsparcie starań wójtów gmin powiatu żywieckie-
go i bielskiego o pozyskanie funduszy z Minister- Poseł Janusz Krasoń
stwa Środowiska umożliwiających kontynuację ro-
bót ubezpieczeniowych na rzekach i potokach gór- Warszawa, dnia 8 kwietnia 2008 r.
skich Beskidu Żywieckiego i Śląskiego oraz na na-
prawę zniszczeń powstałych w wyniku powodzi
z września 2007 r. pragnę wyrazić pełne poparcie Zapytanie
dla ww. działań i zwrócić uwagę na ten w pełni uza- (nr 1445)
sadniony i konieczny ze względu na bezpieczeństwo
życia i mienia ludzkiego wniosek. do ministra spraw zagranicznych
Środki finansowe, które pomogą w realizacji ww.
przedsięwzięcia, osiągają wysokość 50 mln zł, pod- w sprawie działań placówek konsularnych
czas gdy przydział środków na rok 2008 na realizację w Wielkiej Brytanii
opisanych zadań, jak podaje Regionalny Zarząd Go-
spodarki Wodnej w Krakowie, jest na terenie gmin Szanowny Panie Ministrze! Zwracam się do Pana
powiatu bielskiego i żywieckiego zerowy. Samorządy z uprzejmą prośbą o dokonanie analizy pracy pol-
lokalne ze względu na swoje ustawowe kompetencje skich placówek konsularnych w Wielkiej Brytanii.
nie mają możliwości wydatkowania środków z budże- Z posiadanych przeze mnie informacji wynika, iż
tu gmin. Aby zapobiec katastrofie ekologicznej, nie- wskutek zaniedbań polskich urzędników może być
zbędne jest wsparcie z budżetu państwa. narażony dobry wizerunek Polski. Chciałbym w spo-
W związku z powyższym zwracam się do Sza- sób szczególny zwrócić uwagę na problemy, z jakimi
nownego Pana Ministra z zapytaniami: spotykają się obcokrajowcy spoza Europy, ubiegają-
1. Jakie istnieją możliwości wsparcia opisanych cy się o uzyskanie krótkoterminowej wizy na pobyt
starań na likwidację szkód powodziowych? w Polsce.
Czy ww. powiaty otrzymają dofinansowanie w po- W praktyce polskich placówek konsularnych pro-
staci funduszu we wnioskowanej wysokości 50 mln zł? ces ten jest wyjątkowo skomplikowany i czasochłon-
ny, a czasem okazuje się, że uzyskanie wizy tury-
Z poważaniem stycznej jest po prostu niemożliwe (dla porównania:
uzyskanie wizy schengenowskiej w Berlinie zajmuje
Poseł Mirosława Nykiel ok. 3 dni). Ponadto zdarza się, iż urzędnicy, mający
za zadanie pomóc i zachęcić cudzoziemców do odwie-
Bielsko-Biała, dnia 7 kwietnia 2008 r. dzenia Polski, swoimi działaniami ich od tego odwo-
dzą. Coś takiego może skutecznie zniechęcić wielu
turystów do odwiedzenia Rzeczypospolitej.
Zapytanie W załączeniu przesyłam otrzymany przeze mnie
(nr 1444) list, który szczegółowo opisuje przedstawione powy-
żej problemy*). Proszę o przekazanie go osobie mo-
do prezesa Rady Ministrów gącej mieć wpływ na zmianę stylu pracy polskich
urzędników. Czy pan minister podejmie działania
w sprawie nieprzygotowania w powyższej sprawie?
na czas listy Natura 2000
Z poważaniem
Szanowny Panie Premierze! W ostatnich czasach
media doniosły, że przez opieszałość Ministerstwa Poseł Andrzej Nowakowski
Środowiska nie rozpocznie się realizacja kilkudzie-
sięciu inwestycji drogowych, energetycznych, kolejo- Warszawa, dnia 9 kwietnia 2008 r.
wych oraz kilkaset projektów komercyjnych. Powo-
dem ma być brak sporządzenia kompletnej mapy *) Załącznik – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu.
219
Zapytanie W przypadku zatrudnienia pracownika pedago-

(nr 1446) gicznego jako pracownika samorządowego, na pod-
stawie Kodeksu pracy, obowiązuje 40-godzinny ty-
do ministra finansów dzień pracy, w którego ramach mieszczą się te same
zadania i czynności, jakie obowiązują wychowaw-
w sprawie zmiany Prawa bankowego ców zatrudnionych na podstawie Karty Nauczycie-
odnośnie do możliwości podziału banków la, a więc nie powinien to być czas przeznaczony wy-
łącznie na bezpośrednią pracę z dziećmi.
Związek Banków Polskich postuluje dokonanie Szanowna Pani Minister! W związku z powyż-
zmian prawnych odnoszących się do możliwości po- szym proszę o udzielenie odpowiedzi na pytanie:
działu banków. Związek sugeruje dwa rozwiązania, Czy powyższa sytuacja w najbliższym czasie docze-
w tym uchylenie przepisu umożliwiającego podział ka się uregulowań prawnych traktujących w po-
bankom działającym w formie spółki akcyjnej. Po- dobny sposób obie grupy pracowników pedagogicz-
daje przy tym za negatywny przykład fuzję Pekao nych zatrudnionych w placówkach opiekuńczo-wy-
z BHP, która przyniosła klientom wiele utrudnień. chowawczych?
Jednocześnie ZBP przedstawia drugi wariant, za-
chowujący możliwość podziału i proponujący do- Z poważaniem
puszczalność podziału także dla banków spółdziel-
czych oraz skreślenie przesłanki odmowy zezwole- Poseł Witold Namyślak
nia na podział w postaci możliwości wyrządzenia
poważnej szkody dla gospodarki narodowej lub dla Lębork, dnia 28 marca 2008 r.
ważnych interesów państwa, argumentując to tym,
iż dodatkowa przesłanka budzi wątpliwości co do
zgodności z prawem UE. Zapytanie
Jak ministerstwo odnosi się do proponowanych (nr 1448)
przez Związek Banków Polskich propozycji zmian
w prawie bankowym? Czy rozważa zmiany w tym do ministra zdrowia
zakresie?
w sprawie podjęcia prac nad stworzeniem
Poseł Waldy Dzikowski projektu ustawy o zawodzie
technika farmaceutycznego
Szanowna Pani Minister! W naszym kraju jest
ponad 60 tys. osób posiadających kwalifikacje tech-
Zapytanie nika farmaceutycznego. Jest to ogromna grupa za-
(nr 1447) wodowa sprawująca bardzo ważną funkcję, jaką jest
świadczenie usług farmaceutycznych.
do ministra pracy i polityki społecznej Obecnie obowiązujące przepisy, które odnoszą
się do zawodu technika farmaceutycznego, cechuje
w sprawie zatrudniania pracowników brak precyzji oraz mała przejrzystość. Uniemożli-
w placówkach opiekuńczo-wychowawczych wiają one technikom farmaceutycznym podnoszenie
na podstawie ustawy Kodeks pracy swoich kwalifikacji zawodowych, a także nie okre-
oraz ustawy Karta Nauczyciela ślają precyzyjnie zakresu czynności, jakie może wy-
konywać technik farmaceutyczny.
Szanowna Pani Minister! W placówkach opie- W większości państw członkowskich Unii Euro-
kuńczo-wychowawczych pracuje kadra pedagogicz- pejskiej czynności fachowe w aptekach może wyko-
na zatrudniona zarówno na podstawie ustawy Kar- nywać personel mający wyższe wykształcenie. Pol-
ta Nauczyciela, jak i w oparciu o Kodeks pracy. Są to ska jako członek Wspólnoty Europejskiej również
dwie grupy kadry pedagogicznej wykonującej te powinna stale dążyć do wyrównywania poziomu
same obowiązki, jednak zatrudnionej na podstawie usług z zakresu ochrony zdrowia.
innych przepisów, z których wynikają niejednokrot- Szanowna Pani Minister! W związku z powyż-
nie inne obowiązki. szym proszę o udzielenie odpowiedzi na pytania:
Pracownik pedagogiczny w ramach 40-godzinne- 1. Czy w najbliższym czasie przewiduje się zmia-
go tygodnia pracy zatrudniony, na podstawie usta- ny w przepisach, które podniosą poziom usług far-
wy Karty Nauczyciela, w placówce opiekuńczo-wy- maceutycznych poprzez zmianę dotychczasowego
chowawczej nie tylko realizuje zajęcia opiekuńczo- systemu nauczania techników farmaceutycznych,
-wychowawcze bezpośrednio z dzieckiem, ale rów- oraz czy zostaną sprecyzowane warunki uzyskiwa-
nież wykonuje inne czynności wynikające z zadań nia kwalifikacji zawodowych, prawa wykonywania
placówki (zgodnie z zapisem art. 42 ust. 3 pkt 9 i ust. 7 zawodu oraz odpowiedzialności zawodowej techni-
pkt 3 ustawy – 26 godzin tygodniowo). ków farmaceutycznych?
220
2. Czy technicy farmaceutyczni będą mieli możli- Zapytanie

wość dokształcania się oraz uzyskania wyższego (nr 1450)
wykształcenia zawodowego – licencjatu?
Z poważaniem
w sprawie budowy drogi S14
Poseł Witold Namyślak
Podczas exposé 23 listopada 2007 r. pan premier
Lębork, dnia 27 marca 2008 r. Donald Tusk wypowiedział następujące słowa na te-
mat budowy dróg w Polsce: „…temat, naszym zda-
niem, kluczowy dla skoku modernizacyjnego i roz-
Zapytanie woju gospodarki, ale także dla bezpieczeństwa i wy-
(nr 1449) gody życia każdego Polaka (…) Autostrad, przyzwo-
itych dróg jest skandalicznie mało. (…) Obecny stan
do ministra nauki i szkolnictwa wyższego infrastruktury drogowej w Polsce to nie tylko barie-
ra w rozwoju, lecz także… realne zagrożenie spójno-
w sprawie opłat od osób ubiegających się ści terytorialnej naszego kraju”.
o nadanie stopnia doktora Jednak bardzo szczególnie zapadły mi w pamięć
następujące słowa: „Zrobimy wszystko, żeby to
Szanowna Pani Minister! Zgodnie z zaprezento- zmienić, przyspieszymy budowę obwodnic i auto-
waną przez Panią Minister interpretacją ustawy strad. Naszą ambicją będzie połączenie miast, głów-
z dnia 25 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyż- nych aren mistrzostw Europy 2012, siecią szybkich
szym polskie uczelnie wyższe nie mają prawa do po- dróg.”
bierania opłat za czynności podejmowane w przewo- Z wielkim optymizmem przyjąłem te słowa. Jed-
dach doktorskich od osób ubiegających się o nadanie nakże w ostatnim czasie coraz częściej mówi się
stopnia doktora. o opóźnieniach i zagrożeniach związanych z budową
Pragnę zwrócić uwagę, że w polskich uczelniach dróg. W związku z tym chciałbym zadać Panu Mini-
można wyróżnić przynajmniej trzy grupy osób ubie- strowi kilka pytań odnośnie drogi S14:
1. Na jakim etapie są prace na ww. odcinku?
gających się o nadanie stopnia doktora. Pierwsza
2. Czy istnieją jakiekolwiek zagrożenia mogące
z nich to osoby, za których przewody doktorskie z wła-
spowodować wstrzymanie, bądź znaczne opóźnienie
snej woli płaci uczelnia, gdyż zatrudnia je lub rozwa- budowy ww. odcinka?
ża ich zatrudnienie w przyszłości. 3. Na kiedy planowane jest ukończenie prac na
Druga grupa to uczestnicy odpłatnych studiów ww. odcinku?
doktoranckich, którzy opłacając przez kilka lat cze- Chciałbym zaznaczyć, iż droga ta jest bardzo
sne, zwracają uczelni (zazwyczaj z nawiązką) koszty ważną inwestycją szczególnie dla mieszkańców po-
przeprowadzenia przewodu doktorskiego. wiatu zgierskiego i pabianickiego.
Trzecia grupa to osoby nieposiadające statusu
doktoranta ani pracownika uczelni, a uczęszczające Z poważaniem
w uczelni na otwarte seminaria doktoranckie i pi- Poseł Marek Matuszewski
szące doktoraty pod kierunkiem pracowników uczel-
ni. Często osoby takie są nazywane potocznie osoba- Zgierz, dnia 8 kwietnia 2008 r.
mi piszącymi doktoraty „z wolnej stopy”. Od tych
osób uczelnie pobierały niejednokrotnie opłaty po-
krywające koszty przeprowadzenia ich przewodów Zapytanie
doktorskich. Gdy okazało się, że nie ma takiej moż- (nr 1451)
liwości, istnieje poważne ryzyko, że uczelnie w ogóle
nie będą otwierać przewodów doktorskich osobom do ministra infrastruktury
piszącym doktoraty „z wolnej stopy”, gdyż nie mają
one środków na ich finansowanie. w sprawie budowy autostrady
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na na odcinku Stryków–Toruń
następujące pytanie: Jakie działania podejmuje lub
zamierza podjąć Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Podczas exposé 23 listopada 2007 r. pan premier
Wyższego, aby zapobiec spadkowi liczby osób piszą- Donald Tusk wypowiedział następujące słowa na te-
cych doktoraty „z wolnej stopy” ze względu na to, iż mat budowy dróg w Polsce: „…temat, naszym zda-
zabraknie podmiotów zdolnych do ich finansowania? niem, kluczowy dla skoku modernizacyjnego i roz-
woju gospodarki, ale także dla bezpieczeństwa i wy-
Z wyrazami szacunku gody życia każdego Polaka (…) Autostrad, przyzwo-
itych dróg jest skandalicznie mało. (…) Obecny stan
Poseł Krzysztof Brejza infrastruktury drogowej w Polsce to nie tylko barie-
Inowrocław, dnia 10 kwietnia 2008 r. ści terytorialnej naszego kraju”.
221
Jednak bardzo szczególnie zapadły mi w pamięć chciałbym zadać Panu Ministrowi kilka pytań od-
następujące słowa: „Zrobimy wszystko, żeby to zmie- nośnie odcinka autostrady Stryków–Pyrzowice:
nić, przyspieszymy budowę obwodnic i autostrad. Na- 1. Na jakim etapie są prace na ww. odcinku?
szą ambicją będzie połączenie miast, głównych aren 2. Czy istnieją jakiekolwiek zagrożenia mogące
mistrzostw Europy 2012, siecią szybkich dróg.” spowodować wstrzymanie bądź znaczne opóźnienie
Z wielkim optymizmem przyjąłem te słowa. Jed- budowy ww. odcinka?
nakże w ostatnim czasie coraz częściej mówi się o opóź- 3. Na kiedy planowane jest ukończenie prac na
nieniach i zagrożeniach związanych z budową auto- ww. odcinku?
strad. Zgodnie z planem prac uzgodnionym z Mini- Z poważaniem
sterstwem Infrastruktury i Generalną Dyrekcją
Dróg Krajowych i Autostrad za rządów Prawa i Spra- Poseł Marek Matuszewski
wiedliwości autostrada ta powinna zostać oddana do
użytku do końca 2010 r. W związku z tym chciałbym Zgierz, dnia 8 kwietnia 2008 r.
zadać Panu Ministrowi kilka pytań odnośnie odcin-
ka autostrady Stryków–Toruń:
1. Na jakim etapie są prace na ww. odcinku? Zapytanie
2. Czy istnieją jakiekolwiek zagrożenia mogące (nr 1453)
spowodować wstrzymanie, bądź znaczne opóźnienie
budowy ww. odcinka? do ministra infrastruktury
3. Na kiedy planowane jest ukończenie prac na
ww. odcinku? w sprawie budowy autostrady
Z poważaniem na odcinku Stryków–Konotopa
Poseł Marek Matuszewski Podczas exposé 23 listopada 2007 r. pan premier

Donald Tusk wypowiedział następujące słowa na te-
Zgierz, dnia 8 kwietnia 2008 r. mat budowy dróg w Polsce: „…temat, naszym zda-
niem, kluczowy dla skoku modernizacyjnego i roz-
woju gospodarki, ale także dla bezpieczeństwa i wy-
Zapytanie gody życia każdego Polaka (…) Autostrad, przyzwo-
(nr 1452) itych dróg jest skandalicznie mało. (…) Obecny stan
infrastruktury drogowej w Polsce to nie tylko barie-
do ministra infrastruktury ra w rozwoju, lecz także… realne zagrożenie spójno-
ści terytorialnej naszego kraju”.
w sprawie budowy autostrady Jednak bardzo szczególnie zapadły mi w pamięć
na odcinku Stryków–Pyrzowice następujące słowa: „Zrobimy wszystko, żeby to zmie-
nić, przyspieszymy budowę obwodnic i autostrad. Na-
Podczas exposé 23 listopada 2007 r. pan premier szą ambicją będzie połączenie miast, głównych aren
Donald Tusk wypowiedział następujące słowa na te- mistrzostw Europy 2012, siecią szybkich dróg.”
mat budowy dróg w Polsce: „…temat, naszym zda- Z wielkim optymizmem przyjąłem te słowa. Jed-
niem, kluczowy dla skoku modernizacyjnego i roz- nakże w ostatnim czasie coraz częściej mówi się
woju gospodarki, ale także dla bezpieczeństwa i wy- o opóźnieniach i zagrożeniach związanych z budową
gody życia każdego Polaka (…) Autostrad, przyzwo- autostrad. Zgodnie z planem prac uzgodnionym
itych dróg jest skandalicznie mało. (…) Obecny stan z Ministerstwem Infrastruktury i Generalną Dy-
infrastruktury drogowej w Polsce to nie tylko barie- rekcją Dróg Krajowych i Autostrad za rządów Pra-
wa i Sprawiedliwości autostrada ta powinna zostać
oddana do użytku do końca 2010 r. W związku z tym
ści terytorialnej naszego kraju”.
chciałbym zadać Panu Ministrowi kilka pytań od-
Jednak bardzo szczególnie zapadły mi w pamięć
nośnie odcinka autostrady Stryków–Konotopa:
następujące słowa: „Zrobimy wszystko, żeby to zmie-
1. Na jakim etapie są prace na ww. odcinku?
nić, przyspieszymy budowę obwodnic i autostrad. Na-
szą ambicją będzie połączenie miast, głównych aren
spowodować wstrzymanie bądź znaczne opóźnienie
mistrzostw Europy 2012, siecią szybkich dróg.”
budowy ww. odcinka?
Z wielkim optymizmem przyjąłem te słowa. Jed-
3. Na kiedy planowane jest ukończenie prac na
nakże w ostatnim czasie coraz częściej mówi się
ww. odcinku?
o opóźnieniach i zagrożeniach związanych z budową
autostrad. Zgodnie z planem prac uzgodnionym Z poważaniem
z Ministerstwem Infrastruktury i Generalną Dy-
rekcją Dróg Krajowych i Autostrad za rządów Pra- Poseł Marek Matuszewski
wa i Sprawiedliwości autostrada ta powinna zostać
oddana do użytku do końca 2010 r. W związku z tym Zgierz, dnia 8 kwietnia 2008 r.
222
Zapytanie Przedstawiciele związków zawodowych podno-

(nr 1454) szą, iż planowane zmiany będą miały negatywny
wpływ na funkcjonowanie ww. zakładów. W ich
do ministra infrastruktury mniemaniu spowoduje to m.in. podwyższenie kosz-
tów działalności spółek oraz zmniejszenie wydajno-
w sprawie budowy autostrady ści pracy poprzez rozdrobnienie struktur organiza-
na odcinku Nowe Marzy–Toruń cyjnych. Podnoszone są także argumenty, iż propo-
nowane zmiany organizacyjne są nielogiczne i nie-
Podczas exposé 23 listopada 2007 r. pan premier spójne oraz nie mają ekonomicznego uzasadnienia.
Donald Tusk wypowiedział następujące słowa na te- Poważne wątpliwości budzi zamiar rozdzielenia
mat budowy dróg w Polsce: „…temat, naszym zda- Przewozów Regionalnych na dwa podmioty, gdyż
niem, kluczowy dla skoku modernizacyjnego i roz- z dotychczasowych doświadczeń wynika, iż ich obec-
woju gospodarki, ale także dla bezpieczeństwa i wyna struktura organizacyjna nie wymaga zmian.
gody życia każdego Polaka (…) Autostrad, przyzwo- Związki zawodowe krytycznie odnoszą się także do
itych dróg jest skandalicznie mało. (…) Obecny stan przejęcia przez samorządy wojewódzkie przewozów
infrastruktury drogowej w Polsce to nie tylko barie- kolejowych. Powołują się przy tym na Najwyższą
ra w rozwoju, lecz także… realne zagrożenie spójno- Izbę Kontroli, która źle ocenia działalność samorzą-
ści terytorialnej naszego kraju”. dów w zakresie organizowania kolejowych przewo-
Jednak bardzo szczególnie zapadły mi w pamięć zów regionalnych.
następujące słowa: „Zrobimy wszystko, żeby to zmie- W związku z powyższym proszę Pana Ministra
nić, przyspieszymy budowę obwodnic i autostrad. Na- o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
szą ambicją będzie połączenie miast, głównych aren 1. Co spowodowało planowane zmiany organiza-
mistrzostw Europy 2012, siecią szybkich dróg.” cyjne w PKP Przewozy Regionalne sp. z o.o. oraz za-
Z wielkim optymizmem przyjąłem te słowa. Jed- kładzie Przewozy Regionalne Białystok?
nakże w ostatnim czasie coraz częściej mówi się o opóź- 2. Czy podczas planowania wprowadzenia zmian
nieniach i zagrożeniach związanych z budową auto- organizacyjnych przeprowadzono analizę kosztów
strad. Zgodnie z planem prac uzgodnionym z Mini- tego przedsięwzięcia, a jeżeli tak, to jakie są jej re-
sterstwem Infrastruktury i Generalną Dyrekcją zultaty?
Dróg Krajowych i Autostrad za rządów Prawa i Spra- 3. Czy ewentualne zmiany organizacyjne były
wiedliwości autostrada ta powinna zostać oddana do konsultowane ze związkami zawodowymi?
użytku do końca 2010 r. W związku z tym chciałbym
zadać Panu Ministrowi kilka pytań odnośnie odcin- Poseł Krzysztof Jurgiel
ka autostrady Nowe Marzy–Toruń:
1. Na jakim etapie są prace na ww. odcinku? Białystok, dnia 7 kwietnia 2008 r.
spowodować wstrzymanie bądź znaczne opóźnienie
budowy ww. odcinka? Zapytanie
3. Na kiedy planowane jest ukończenie prac na (nr 1456)
ww. odcinku?
Z poważaniem
Poseł Marek Matuszewski w sprawie braku 60 mln zł w planie
finansowym Podlaskiego Oddziału
Zgierz, dnia 8 kwietnia 2008 r. Wojewódzkiego NFZ w Białymstoku
Dnia 3 kwietnia 2008 r. w głównym wydaniu

Zapytanie programu telewizji regionalnej pn. „Obiektyw” zo-
(nr 1455) stała przekazana informacja, która nasuwa szereg
pytań i budzi wiele wątpliwości. Mianowicie padły
do prezesa Rady Ministrów m.in. stwierdzenia:
1. „Podlaski NFZ tłumaczył zazwyczaj oszczęd-
w sprawie planowanych zmian ności dodatkowymi pieniędzmi, jakie pojawiają się
organizacyjnych w PKP dopiero pod koniec roku, ale w tym roku zamiast
oszczędzać, postanowił się zadłużyć. W jego planie
Zaniepokojenie społeczne budzą informacje doty- finansowym brakuje 60 mln zł”.
czące planowanych zmian organizacyjnych w PKP 2. Zastępca dyrektora ds. finansowo-ekonomicz-
Przewozy Regionalne sp. z o.o. oraz w zakładzie nych podlaskiego NFZ stwierdził: „Takiego jak gdy-
Przewozy Regionalne Białystok, powodujących by zadłużenia planu finansowego dokonaliśmy po
w następstwie zmiany organizacyjne w innych spół- raz pierwszy za zgodą prezesa. I oczywiście musimy
kach, takich jak CARGO. go w trakcie roku odbudować”.
223
3. „Odbudować część już się udało. Na poczet te- z wyższej ściągalności składki na ubezpieczenie
gorocznego długu zostały przekazane pieniądze za- zdrowotne”, to na jakiej podstawie Podlaski NFZ
oszczędzone w ubiegłym roku”. oszacował, jaka kwota spłynie w ramach wyższej
Następnego dnia, tj. 4 kwietnia 2008 r., na stro- ściągalności na Podlasie?
nie internetowej Podlaskiego Oddziału Wojewódz- 5. Jeżeli zaproponowano szpitalom lepsze wa-
kiego NFZ pojawiło się sprostowanie dotyczące tre- runki finansowe na rok 2008, a w planie finanso-
ści przekazanych w programie. Czytamy w nim wym Podlaskiego OW NFZ brakuje 60 mln zł, to
m.in.: „użyte przez dziennikarkę określenie”podla- czy podlaski NFZ jest w stanie regulować na bieżą-
ski NFZ (...) postanowił się zadłużyć«, jest nieprecy- co zobowiązania w stosunku do szpitali, mając na
zyjne bez wytłumaczenia, na czym owo”zadłużenie- uwadze zapisy art. 107 ust. 5 pkt 1 ustawy z dnia
”polega. Takie określenie może bowiem sugerować 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowot-
np. zaciągnięcie kredytu, co w przypadku oddziału nej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U.
jest niemożliwe. Zastosowane przez podlaski od- 04. 210. 2135)?
dział, jak również inne oddziały wojewódzkie NFZ 6. Jaki jest wynik finansowy Podlaskiego OW
w październiku 2007 r. rozwiązanie polegało na prze- NFZ za rok 2006 i 2007?
sunięciu środków między poszczególnymi pozycjami 7. POW NFZ na stronie internetowej zaznacza, iż
planu finansowego. Dzięki temu możliwe było zapro- „dodatni wynik finansowy jest skutkiem niewyko-
ponowanie szpitalom lepszych warunków finanso- nania zawartych na rok 2007 kontraktów oraz niż-
wych na rok 2008 już w listopadzie 2007 r. Uzupeł- szego poziomu refundacji cen leków, a nie celowego
nienie planu nastąpi dzięki dodatkowym środkom, działania funduszu”. Jakie w związku z powyższym
jakie spłyną do oddziału m.in. z wyższej ściągalności oddział NFZ podjął w 2008 r. działania mające na
składki na ubezpieczenie zdrowotne. Pragnę również celu wyeliminowanie powyższych zjawisk?
zauważyć, że wypowiedź zastępcy dyrektora ds. fi- 8. Jakie będą skutki finansowe „rozliczenia”
nansowo-ekonomicznych p. Wojciecha Kuźmickiego, przez POW NFZ w 2008 r. migracji przy obecnie
który tę kwestię szczegółowo wyjaśniał, została nie- proponowanych szpitalom stawkach za punkt?
fortunnie skrócona, przez co straciła ona swój pier-
wotny sens. Należy podkreślić, że oddział podlaski Poseł Krzysztof Jurgiel
nie występował z wnioskiem o akceptację jakiegokol-
wiek zadłużenia i, co oczywiste, nie uzyskał zgody Białystok, dnia 7 kwietnia 2008 r.
prezesa NFZ na takie działanie”.
W związku z powyższym, a także w aspekcie
przepisów obowiązującego prawa i, zwłaszcza, sytu- Zapytanie
acji w systemie opieki zdrowotnej na Podlasiu, tj. po- (nr 1457)
wtarzających się gróźb ewakuacji szpitali, okresowo
pojawiających się konfliktów na linii pracownicy – do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
dyrektorzy szpitali, a również mając na uwadze wa-
runki finansowe proponowane szpitalom przez pod- w sprawie rekompensat za przekazanie
laski NFZ (np. w szpitalach wojewódzkich w miesią- gospodarstwa rolnego
cach styczeń–luty 9,90 zł/pkt, a w marcu i kwietniu
11,19 zł/pkt przy cenie 9,90 zł/pkt w 2007 r.), proszę Jedną podstaw demokratycznego państwa prawa
o szczegółową odpowiedź na następujące pytania: jest zaufanie obywateli do państwa, jego instytucji
1. Jeżeli w planie finansowym Podlaskiego OW oraz stanowionego prawa. Obywatele, którym takie
NFZ brakuje 60 mln zł, to dlaczego fakt ten nie znaj- państwo przyznało określone uprawnienia, mogą
duje odzwierciedlenia w ww. planie? oczekiwać, że nie zostaną im one odebrane. Nato-
2. Jeżeli na początku kwietnia 2008 r. brakuje miast jeżeli dochodzi do sytuacji, w której w wyniku
w planie finansowym Podlaskiego OW NFZ 60 mln zł, zmian przepisów tracą swe prawa, obywatele ocze-
to jaka jest perspektywa zawarcia umów ze szpitala- kują, że państwo winno przyznać rekompensatę za
mi na okres kwiecień–grudzień 2008 r., zwłaszcza w ich utratę.
aspekcie deklaracji dyrektora POW NFZ wzrostu Przykładem mogą być tu osoby, które uzyskały
ceny punktu, np. w szpitalach powiatowych do 11 zł prawo do renty rolniczej. Otrzymanie tej renty było
przy obecnie ustalonej 10,30 zł/pkt? uwarunkowane przekazaniem gospodarstwa rolne-
3. W jaki sposób wzmiankowane 60 mln zł popra- go następcy lub na rzecz Skarbu Państwa. Jedną
wiło sytuację szpitali, np. wojewódzkich, na terenie z zachęt do przechodzenia na rentę rolną było uzy-
woj. podlaskiego w roku 2008 (przypominam, że wa- skanie przez takie osoby prawa do bezpłatnego za-
runki finansowe szpitali podlaskich zostały ustalo- opatrzenia w leki. Na podstawie ustawy z dnia 14 grud-
ne w ramach umów o udzielanie świadczeń opieki nia 1982 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników
zdrowotnej tylko do końca kwietnia 2008 r.)? indywidualnych (Dz. U. 1989 r. Nr 24, poz. 133,
4. Jeżeli, jak twierdzi na swojej stronie interneto- z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r.
wej POW NFZ: „Uzupełnienie planu nastąpi dzięki o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz. U. z 1991 r.
dodatkowym środkom, jakie spłyną do oddziału m.in. Nr 7, poz. 24, z późn. zm.) emerytowi i renciście oraz
224
członkom ich rodzin przysługiwały m.in. świadcze- Zapytanie

nia lecznicze, w tym zaopatrzenie w leki. (nr 1458)
Zmiany w obowiązującym prawie, m.in. ustawa
z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki do ministra obrony narodowej
zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych
(Dz. Nr 210, poz. 2135, z późn. zm.) ograniczyła krąg w sprawie słuchacza studiów doktoranckich
podmiotów uprawnionych do bezpłatnego zaopatrze- w Wojskowej Akademii Technicznej,
nia w leki. Wśród grup, które utraciły to prawo, zna- który w czasie zajęć na uczelni uległ
lazły się osoby, które w celu otrzymania renty rolni- poważnemu wypadkowi
czej przekazały gospodarstwa, osoby te nie otrzyma-
ły stosownych rekompensat. Szanowny Panie Ministrze! W tygodniku „Pol-
W odpowiedziach na interwencje poselskie w tej ska Zbrojna” nr 12 z dnia 23 marca 2008 r. ukazał
sprawie uzyskałem informację m.in. z Podlaskiego się artykuł pt. „Powrót do życia”, w którym opisany
Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu został przypadek słuchacza studiów doktoranckich
Zdrowia, że: „instytucje ubezpieczenia zdrowotnego w Wojskowej Akademii Technicznej W. K. Podczas
nie dokonywały żadnych rekompensat za prawa do zajęć w Instytucie Chemii WAT uległ on w dniu 14
lutego br. poważnemu wypadkowi, w następstwie
świadczeń opieki zdrowotnej utracone przed wej-
którego stracił obie ręce.
ściem w życie systemu powszechnego ubezpieczenia
Dr hab. inż. Stanisław Cudziło, kierownik zakła-
zdrowotnego”.
du w Instytucie Chemii WAT, wspomina W. jako stu-
Rolnicy, przekazując swe gospodarstwa na rzecz
denta wyróżniającego się spośród innych. Pochodzi
Skarbu Państwa, liczyli na to, że państwo polskie
on z małego miasteczka, ukończył zwyczajne liceum,
będzie przestrzegało swojej części tej „umowy”. lecz jego wiedzy mógłby pozazdrościć niejeden ma-
Zwłaszcza że odzyskanie przekazanego gospodar- turzysta z renomowanych stołecznych szkół. Cecho-
stwa nie jest możliwe, tym samym osoby te utraciły wała go ponadto ogromna pasja poznawcza i poświę-
swoje dotychczasowe źródło utrzymania. cenie dla nowej, nie do końca jeszcze znanej, dziedzi-
Ograniczenie kręgu podmiotów uprawnionych ny nauki – nanotechnologii.
do pomocy ze strony państwa rodzi za sobą zarzewie Wypadek, który zdarzył się w murach wojskowej
potencjalnych konfliktów społecznych, a zadaniem uczelni podczas zajęć praktycznych, w obecności ka-
demokratycznego państwa prawnego nie jest two- dry dydaktycznej, spowodował oprócz fizycznego
rzenie takich konfliktów, lecz ich sprawne rozwiązy- cierpienia pytanie o dalszy los tego szczególnie
wanie. uzdolnionego studenta.
Pomoc państwa, zapewnienie możliwości bez- Płk dr n. med. Wojciech Witkowski, kierownik
płatnego zaopatrzenia w leki jest wyjątkowo istot- Oddziału Chirurgii Plastycznej, Rekonstrukcyjnej
ne dla licznych grup społecznych w naszym kraju, i Leczenia Oparzeń w Centralnym Szpitalu Klinicz-
zważywszy na jedne z najwyższych cen leków nym MON w Warszawie stwierdził, że W. K. ma do-
w stosunku do dochodów w Europie. Jest ono waż- skonały umysł, może uczyć się dalej, jednakże dzięki
ne w szczególności dla emerytów i rencistów, któ- protezom rąk pod każdym względem byłby spraw-
rzy z racji na ich wiek, choroby oraz wysokość niejszy. Przeszczepu protez mógłby dokonać jedynie
świadczeń wypłacanych przez państwo często nie wyspecjalizowany ośrodek chirurgii ręki. Rada Wy-
mogą samodzielnie ponosić kosztów zakupu nie- działu Nowych Technologii i Chemii WAT zagwa-
zbędnych dla nich leków. rantowała, że W. K. będzie mógł ukończyć studia,
W związku z tym zwracam się do Pana Ministra jak również uzyskać zatrudnienie w WAT, pod wa-
o zainteresowanie się powyższym problemem oraz runkiem uzyskania zgody lekarza medycyny pracy.
o odpowiedź na następujące pytania: I tu powstaje cały problem.
1. Czy ministerstwo dostrzega problem osób, W. K. chciałby poddać się rehabilitacji i uzyskać
które przekazały swoje gospodarstwa rolne, w szcze- protezy rąk. To jednak kosztuje. Ani on sam, ani
gólności na rzecz Skarbu Państwa, a następnie utra- jego rodzina nie są w stanie ponieść takiego ciężaru
ciły prawo do bezpłatnego zaopatrzenia w leki, bez finansowego. Dlatego w Internecie zamieścił błagal-
uzyskania stosownej rekompensaty? ny apel: Całe życie wydawało mi się – napisał – że
2. Czy ministerstwo ma propozycje rozwiązują- proszenie ludzi o pomoc jest oznaką słabości. Teraz
ce powyższy problem? już wiem, że czasami to konieczność. Dlatego pro-
3. Czy powyższej grupie przysługuje prawo do szę, pomóż mi normalnie żyć. Bez twojego wsparcia
nie będzie to możliwe.
rekompensaty?
W związku z powyższym kieruję zapytanie posel-
Z poważaniem skie do Ministra Obrony Narodowej z prośbą o odpo-
wiedź na pytania:
Poseł Józef Piotr Klim 1. Jak to jest możliwe, by tak uzdolniony dokto-
rant Wojskowej Akademii Technicznej, jakim jest W.
Białystok, dnia 7 kwietnia 2008 r. K., musiał uciekać się do tak dramatycznego kroku,
225
jakim jest opublikowanie apelu o pomoc, adresowa- województwo wiodą główne szlaki transportowe
nego do ludzi dobrej woli? przez Białoruś do Rosji oraz państw nadbałtyckich
2. Czy Ministerstwo Obrony Narodowej, skoro do i Finlandii.
tej pory tego nie zrobiło, teraz odpowie na to woła- Największą szansą dla przyspieszenia rozwoju
nie o pomoc i udowodni, że do ludzi dobrej woli się gospodarczego jest budowa lotniska regionalnego
zalicza? Przecież chodzi o młodego, wyjątkowo zdol- lub ponadregionalnego. Dajmy szansę tworzenia no-
nego adepta nauki, który uczył się i pracował dla wych miejsc pracy, rozwoju turystyki i towarzyszą-
Wojska Polskiego. cych usług.
Lotnisko jest warunkiem niezbędnym do zain-
Z szacunkiem
teresowania zagranicznych inwestorów regionem
podlaskim. Lotnisko może spełniać funkcję lotni-
Poseł Izabella Sierakowska
ska zapasowego dla portu lotniczego Okęcie. Wpły-
nie pozytywnie na zwiększenie krajowego i mię-
dzynarodowego ruchu turystycznego w woj. podla-
skim i warmińsko-mazurskim.
Lotnisko będzie motorem rozwoju gospodarczego
Zapytanie
wyłącznie wtedy, gdy zostanie właściwie zlokalizo-
(nr 1459)
wane.
Argumenty przemawiające za lokalizacją lotni-
ska w gminie Zawady:
1. Położenie „centralne” w równej odległości, nie
w sprawie utworzenia
większej niż 80 km, od większości ośrodków miej-
toruńsko-bydgoskiej aglomeracji
skich może zapewnić korzystanie z lotniska przez
wszystkich mieszkańców regionu bez „ucieczki” do
Szanowny Panie Ministrze! Z doniesień praso-
innych lotnisk.
wych wynika, że toruńsko-bydgoska aglomeracja
2. Położenie w odległości nie większej niż 30 km
nie znalazła się w najnowszym projekcie szykowanej
od Białegostoku.
ustawy o metropoliach. W najnowszej wersji projek-
3. Położenie niekolidujące z obszarami chronio-
tu przygotowywanego przez ekspertów aglomeracja
nymi, np. Natura 2000, jest zgodne z zasadą zrów-
wypadła z listy 12 obszarów metropolitalnych w kra-
noważonego rozwoju i może zapewnić realizację in-
ju. Jej brak w ustawie oznaczać może, że kujawsko-
westycji bez protestów ekologów
-pomorskie nie będzie miało dostępu do unijnych
4. Istniejąca i projektowana sieć dróg krajowych
pieniędzy przeznaczonych na rozwój wysoko zurba-
i wojewódzkich gwarantuje możliwość szybkiego do-
nizowanych obszarów.
jazdu z każdego kierunku.
5. Możliwość zapewnienia ekwiwalentów grunto-
1. Dlaczego toruńsko-bydgoska aglomeracja nie
wych zamiennych w zamian za niezbędne dla inwe-
znalazła się w najnowszym projekcie szykowanej
stycji z zasobu Skarbu Państwa (łąki po byłym PGR
ustawy o metropoliach?
Grądy Woniecko).
2. Czy toruńsko-bydgoska aglomeracja zosta-
6. Niskie klasy bonitacyjne (V i VI) gruntów nie
nie wpisana na listę 12 obszarów metropolitalnych
będą stanowiły przeszkody w przeznaczeniu ich na
w kraju?
cele nierolnicze.
Z poważaniem 7. Równinne ukształtowanie tego terenu znaczą-
co obniży koszty robót ziemnych inwestycji.
Poseł Anna Sobecka 8. Relatywnie niskie ceny gruntów potrzebnych
pod przyszłą inwestycję.
Toruń, dnia 8 kwietnia 2008 r. 9. Zgoda przeważającej większości właścicieli
gruntów potrzebnych pod przyszłą inwestycję.
10. Możliwe usytuowanie pasa nie koliduje z ist-
Zapytanie niejącą zabudową.
(nr 1460) 11. Duże obszary bez zabudowy umożliwiające
zrzuty paliwa w sytuacjach awaryjnych.
do ministra infrastruktury 12. Sieć dróg gminnych i powiatowych umożli-
wiająca rozpoczęcie inwestycji.
w sprawie lokalizacji lotniska na terenie 13. Istniejąca infrastruktura społeczna(np. bu-
gminy Zawady w woj. podlaskim dynki zlikwidowanych szkół) umożliwia przyjęcie
ewentualnych nowych mieszkańców bez konieczno-
Szanowny Panie Ministrze! Teren woj. podla- ści budowy tego typu obiektów.
skiego od kilkudziesięciu lat zawsze był zaniedby- 14. Istniejące potencjalne tereny inwestycyjne
wany w rozwoju gospodarczym. Przejawia się to w bra- zapewnią możliwość rozwoju inicjatyw gospodar-
ku inwestycji infrastrukturalnych, mimo iż przez czych powiązanych z lotniskiem.
226
15. Lokalizacja w gminie Zawady nie wymagała- wokół Krakowa i jednocześnie dla udrożnienia cią-
by niszczenia obszarów leśnych. gów komunikacyjnych w samym mieście. Poza dys-
Lokalizacja lotniska w gminie Zawady położona kusją staje konieczność realizacji tego niezbędnego
jest w centrum woj. podlaskiego, przy drodze krajo- dla Małopolan przedsięwzięcia. Zapewne na dzisiaj
wej nr 8 Warszawa–Białystok oraz drodze krajowej głównymi problemami do rozwiązania są zabezpie-
nr 64 Łomża–Jeżewo, w połowie drogi z Łomży do czenie w budżecie państwa środków finansowych na
Białegostoku. realizację tej inwestycji oraz czas rozpoczęcia i za-
Do przejść granicznych w Bobrownikach i Kuźni- kończenia budowy.
cy odległość od lotniska wynosiłaby jedynie 95 km. Wobec powyższego zwracam się do Pana Mini-
Istotnym argumentem przemawiającym za loka- stra z pytaniem: Czy obecny rząd podtrzymuje wolę
lizacją lotniska w Zawadach jest przychylność i życz- budowy północnej drogowej obwodnicy Krakowa?
liwość wobec tej lokalizacji samorządu i mieszkań- Jeżeli tak, to proszę o odpowiedź: Na jakim etapie
ców gminy Zawady. w chwili obecnej znajduje się proces przygotowania
Panie Ministrze, na lotnisko z utęsknieniem cze- tej inwestycji oraz w jakim czasie możliwe jest jej
kają, w przeważającej większości, młodzi mieszkań- rozpoczęcie i zakończenie?
cy (dziesiątki tysięcy osób) woj. podlaskiego, którzy
Z wyrazami szacunku
wyemigrowali za pracą do Europy Zachodniej, An-
glii, Irlandii i Stanów Zjednoczonych i obecnie chcą
Poseł Andrzej Adamczyk
odwiedzać rodzinne strony, lądując nie na Okęciu,
ale w centrum regionu podlaskiego, z którego po-
chodzą.
Pytanie: Panie Ministrze, mając na uwadze opty-
malne uwarunkowania lokalizacji lotniska, czy Zapytanie
mieszkańcy północno-wschodniej Polski mogą liczyć (nr 1462)
na Pana życzliwość i wsparcie lokalizacji lotniska
w gminie Zawady? do ministra pracy i polityki społecznej
Z poważaniem
w sprawie wprowadzenia powszechnie
Poseł Lech Kołakowski ujednoliconych i skutecznych udogodnień
dotyczących bezpłatnego zaopatrzenia
Łomża, dnia 19 marca 2008 r. w leki dla wdów i wdowców po osobach
represjonowanych oraz małżonków osób
represjonowanych pozostających na ich
Zapytanie wyłącznym utrzymaniu
(nr 1461)
Szanowna Pani Minister! Sejm RP V kadencji
do ministra infrastruktury w dniu 24 sierpnia 2007 r. przyjął nowelizację usta-
wy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki
w sprawie budowy północnej zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych
obwodnicy Krakowa oraz niektórych innych ustaw, w której naprawił
krzywdzącą decyzję sprzed lat dla wdów i wdowców
Szanowny Panie Ministrze! W ostatnich dwóch po osobach represjonowanych. Zatem z dniem 29
latach minister infrastruktury Jerzy Polaczek wie- września 2007 r., z chwilą wejścia ustawy w życie,
lokrotnie w imieniu rządu RP potwierdzał gotowość rząd Prawa i Sprawiedliwości przywrócił przywilej
do współfinansowania i realizacji tzw. drogowej pół- osobom uprawnionym do bezpłatnego zaopatrzenia
nocnej obwodnicy Krakowa wspólnie z samorząda- w leki dla wdów i wdowców po osobach represjono-
mi miasta Krakowa oraz woj. małopolskiego. Bar- wanych oraz małżonków osób represjonowanych po-
dzo podobne, wręcz tożsame w treści deklaracje do- zostających na ich wyłącznym utrzymaniu. Oczywi-
tyczące tego przedsięwzięcia składane były w formie ście chodzi tu o lekarstwa, które lekarz wypisuje
ustnej i pisemnej przez obydwa wymienione samo- na receptę. Muszą to być lekarstwa z listy leków re-
rządy. fundowanych (leki oznaczone symbolami „Rp” lub
Północny odcinek drogowej obwodnicy Krakowa „Rpz”, dopuszczone do obrotu na terytorium Rze-
powinien połączyć drogą dwujezdniową węzeł dro- czypospolitej Polskiej).
gowy Modlnica w ciągu drogi krajowej nr 94 poprzez Pojawił się jednak poważny problem, i kłopot,
węzeł w drodze S7 z węzłami Zastów lub Okulickie- związany z praktycznym zastosowaniem tego ko-
go-Łowińskiego położonymi w Krakowie-Nowej Hu- rzystnego przepisu dla tych osób. Osoby, którym ta
cie. Obwodnica północna jest na dzisiaj i na przy- nowelizacja przywróciła ten przywilej, o tym najczę-
szłość drogą niezbędną dla właściwego kierowania ściej nie wiedzą. Natomiast w przypadku pozyska-
tranzytowego strumienia pojazdów tzw. ringiem nia takiej wiedzy powstają organizacyjno-technicz-
227
ne trudności w zastosowania w praktyce tego prze- Zapytanie

pisu przy okienku w aptece. Dla inwalidy wojennego (nr 1463)
dokumentem potwierdzającym ten przywilej jest
książka inwalidy wojennego, a dla osoby represjono- do ministra finansów
wanej – legitymacja osoby represjonowanej. Są one
wydawane przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych. w sprawie właściwego zastosowania
Natomiast w przypadku żony inwalidy wojennego przepisów ustawy o podatku dochodowym
lub osoby represjonowanej są to aż trzy dokumenty: od osób fizycznych w stosunku do osób
— książka małżonka inwalidy wojennego lub le- będących członkami zarządu w zarządzie
gitymacja osoby represjonowanej małżonka, może wspólnoty mieszkaniowej
to być także zaświadczenie wystawiane przez ZUS,
— zaświadczenie z urzędu skarbowego, że nie Szanowny Panie Ministrze! Składam zapytanie
ma własnych dochodów, czyli na pewno jest na utrzy- dotyczące właściwego zastosowania przepisów usta-
maniu męża inwalidy wojennego lub osoby represjo- wy o podatku dochodowym od osób fizycznych w sto-
nowanej (jeśli żona inwalidy wojennego lub osoby sunku do osób będących członkami zarządu w za-
represjonowanej ma prawo na przykład do renty, rządzie wspólnoty mieszkaniowej i otrzymujących
emerytury, prowadzi działalność gospodarczą lub z tego tytułu przychody.
pracuje, nie ma prawa do lekarstw za darmo), Z informacji uzyskanych od moich wyborców wy-
— aktualny odpis z akt urzędu stanu cywilnego nika, że osoby będące członkami zarządu w zarzą-
potwierdzający zawarcie małżeństwa lub inny doku- dzie wspólnoty mieszkaniowej i otrzymujące z tego
ment potwierdzający istnienie małżeństwa. tytułu przychód mają problem z właściwym rozli-
Noszenie przy sobie wszystkich dokumentów jest czeniem tego przychodu w zeznaniu o wysokości
nie tylko kłopotliwe, ale też w praktyce mało efek- osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w danym
tywne przy okienku w aptece. Co prawda, dyrektor roku podatkowym. W tym zakresie urzędy skarbo-
każdego oddziału wojewódzkiego NFZ może wydać we różnie interpretują przepisy cytowanej ustawy
małżonkom inwalidów wojennych lub osób represjo- odnośnie tej grupy podatników, nakazując wykazy-
nowanych pozostającym na ich wyłącznym utrzy- wanie tych przychodów w zeznaniu w rubryce dzia-
maniu specjalną decyzję, która jest dokumentem łalność wykonywana osobiście, o której mowa w art.
uprawniającym do darmowych lekarstw, ale żeby 13 ustawy (w tym umowy o dzieło i zlecenia) lub ru-
otrzymać decyzję, trzeba złożyć w NFZ wniosek bryce inne źródła. Jednocześnie podatnicy nie uzy-
i dołączyć do niego wszystkie dokumenty, tj.: książ- skują jednoznacznego stanowiska co do podstawy
kę inwalidy wojennego lub legitymację osoby repre- prawnej nakazującej wpisanie tego przychodu w ze-
sjonowanej, zaświadczenie z urzędu skarbowego znaniu podatkowym w konkretnej rubryce.
i odpis z urzędu stanu cywilnego lub inny dokument Biorąc powyższe pod uwagę, zwracam się do Pana
potwierdzający istnienie małżeństwa. W praktyce Ministra z zapytaniem: Jak w świetle ustawy o po-
dla tych osób, często przewlekle chorujących, z podatku dochodowym od osób fizycznych należy zakwa-
ważnymi trudnościami w samodzielnym poruszaniu lifikować przychód podatnika uzyskany z tytułu peł-
się, z problemami finansowymi związanymi z prze- nienia funkcji członka zarządu w zarządzie wspólno-
jazdem i dotarciem do oddziałów NFZ, w końcu ty mieszkaniowej w aspekcie prawidłowego wypełnie-
w związku z utrudnieniami biurokratycznymi, jest nia zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (po-
to bardzo trudne przedsięwzięcie, a niekiedy wręcz niesionej straty) w danym roku podatkowym?
niemożliwe.
Z poważaniem
Pytania:
1. Dlaczego wszystkie osoby objęte tym przepi-
Poseł Janusz Dzięcioł
sem nie są „automatycznie” informowane o przysłu-
gującym im przywileju dotyczącym bezpłatnego za-
Grudziądz, dnia 31 marca 2008 r.
opatrzenia w leki (indywidualnie bądź przez Zwią-
zek Inwalidów Wojennych RP)?
2. Czy przewiduje Pani Minister wydanie rozpo-
Zapytanie
rządzenia dotyczącego obowiązku urzędowego try-
(nr 1464)
bu uzyskania jednego dokumentu poświadczającego
ten przywilej dla ww. osób?
Z poważaniem
w sprawie nowelizacji art. 88 ust. 2a ustawy
Posłowie Czesław Hoc z dnia 23 sierpnia 2007 r. o zmianie ustawy
i Joachim Brudziński Karta Nauczyciela
Szanowna Pani Minister! W związku z przepro-

Kołobrzeg–Szczecin–Warszawa, dnia 7 kwietnia 2008 r. wadzoną w 2007 r. nowelizacją ustawy Karta Na-
228
uczyciela art. 88 ust. 2a niniejszej ustawy otrzymał części. Ta sytuacja znacznie ogranicza możliwość
brzmienie, w myśl którego nauczyciele urodzeni po przemieszczania się mieszkańców i osób podróżują-
31 grudnia 1948 r., a przed dniem 1 stycznia 1969 r., cych drogą krajową nr 12. Niezwykle ważnym argu-
zachowują prawo do przejścia na emeryturę bez mentem za budową drugiej głogowskiej przeprawy na
względu na wiek, jeżeli spełnili warunki do uzyska- Odrze jest również fakt, że brak drożności obecnego
nia emerytury, określone w ust. 1, w ciągu dziewię- mostu hamuje prawidłowy rozwój całego miasta.
ciu lat od dnia wejścia w życie ustawy z dnia 17 grud- W związku z tym proszę Pana Ministra o odpo-
nia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu wiedź na następujące pytania:
Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 39, 1. Jakie jest stanowisko Ministerstwa Infra-
poz. 353, ze zm.), z wyjątkiem warunku rozwiąza- struktury w sprawie budowy drugiego mostu w Gło-
nia stosunku pracy. gowie w ciągu drogi krajowej nr 12?
W myśl przepisów niniejszej ustawy nauczyciel, 2. Czy Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Au-
który w dniu 15 grudnia 2007 r. nabędzie uprawnie- tostrad rozważa realizację inwestycji wspólnie z wła-
nia do przejścia na emeryturę, wynikające z przepi- dzami Głogowa? Jeżeli tak, na jakim etapie jest re-
sów art. 88 ustawy Karta Nauczyciela, ma obowią- alizacja wspólnego projektu?
zek złożenia wniosku o rozwiązanie stosunku pracy Z poważaniem
i przejścia na emeryturę. Wniosek o rozwiązanie
stosunku pracy może złożyć tuż po uzyskaniu Poseł Adam Lipiński
uprawnień, czyli w trakcie trwania roku szkolnego.
We wniosku należy również sformułować prośbę Legnica, dnia 1 kwietnia 2008 r.
o rozwiązanie stosunku pracy na mocy porozumie-
nia stron, w myśl przepisów art. 23 ust. 4 pkt 1 ni-
niejszej ustawy. Na podstawie art. 23 ust. 2 pkt. 1 Zapytanie
pow. ustawy można także wnioskować o rozwiąza- (nr 1466)
nie stosunku pracy z dniem 31 sierpnia 2008 r.
W związku z obecnym stanem prawnym w po- do ministra infrastruktury
wyższej kwestii kieruję do Pani Minister następują-
ce pytania: w sprawie budowy węzła Warlubie
1. Czy w myśl obowiązującego obecnie przepisu
art. 88 ustawy Karta Nauczyciela nauczyciele speł- Zwracam się do Pana Ministra z zapytaniem do-
niający warunki zawarte w ww. ustawie mogą zwró- tyczącym budowy węzła Warlubie. Do mojego biura
cić się do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o nali- poselskiego uchwałę z prośbą o poparcie węzła auto-
czenie emerytury bez konieczności rozwiązania sto- stradowego przesłał przewodniczący Rady Gminy
sunku pracy? Warlubie, wraz z wójtem gminy oraz poparciem
2. Czy niezłożenie wniosku o naliczenie emery- ościennych miast i gmin: Grudziądza i Nowego, oraz
tury do końca 2007 r. skutkuje brakiem możliwości gmin: Dragacza, Osi, Jeżewa i Osieka (łącznie ok.
skorzystania z przejścia na emeryturę, zgodnie 250 tys. mieszkańców).
z przepisami art. 88 ustawy Karta Nauczyciela? W zaprojektowanym miejscu budowy powyższe-
Z poważaniem go węzła występuje przecięcie się budowanej auto-
strady z drogą krajową nr 1 i drogą wojewódzką nr
Poseł Henryk Siedlaczek 214. Do chwili obecnej dokonano już wykupu grun-
tów pod projektowany węzeł oraz uregulowano stan
Marklowice, dnia 10 kwietnia 2008 r. prawny w pozostałym zakresie.
Budowa węzła autostradowego w obecnym etapie
wpłynie znacząco na rozwój inwestycyjny gminy
Zapytanie Warlubie i gmin ościennych. Projektowany węzeł
(nr 1465) będzie stanowił wjazd do Borów Tucholskich, po-
zwalając na wykorzystanie ich walorów turystycz-
nych, rekreacyjnych i gospodarczych. Szybki dostęp
do autostrady jest gwarantem rozwoju istniejących
zakładów produkcyjnych i rolnictwa oraz wykorzy-
w sprawie budowy mostu w ciągu
stania walorów turystycznych całego regionu.
drogi krajowej nr 12 w Głogowie
Dlatego kieruję do Pana Ministra pytanie: Jaki
jest stan zaawansowania budowy i prac projekto-
Szanowny Panie Ministrze! Na podstawie art. 195
wych dotyczących węzła Warlubie?
regulaminu Sejmu składam na Pana ręce zapytanie
poselskie dotyczące budowy drugiego mostu w ciągu Z wyrazami szacunku
drogi krajowej nr 12 w Głogowie. Inwestycja ta
znacznie usprawni komunikację w tym 70-tysięcz- Poseł Andrzej Walkowiak
nym mieście. Istniejący most, który ma niewielką
przepustowość, skutecznie dzieli miasto na dwie Bydgoszcz, dnia 6 kwietnia 2008 r.
229
Zapytanie obecnej niemożliwe ze względu na negatywną decy-

(nr 1467) zję Urzędu Lotnictwa Cywilnego. Społeczność Brzo-
skwini negatywnie odczuwa sąsiedztwo lotniska i ubo-
do ministra rozwoju regionalnego lewa nad odmową dostępu do korzystania z dobro-
dziejstw nowoczesnej techniki.
w sprawie kryteriów dostępu beneficjentów W związku z powyższym proszę pana Cezarego
do projektów konkursowych aplikujących Grabarczyka, ministra infrastruktury, o odpowiedź
w ramach Programu Operacyjnego na następujące pytanie: Jakie warunki muszą zo-
„Kapitał ludzki” stać spełnione, aby w miejscowości Brzoskwinia
możliwy był odbiór sygnału telefonii komórkowej?
Szanowna Pani Minister! Zgodnie z obowiązują- Łączę wyrazy szacunku
cymi zasadami wnioski składane na konkursy w ra-
mach PO „Kapitał ludzki” pochodzić mogą od pro- Poseł Andrzej Adamczyk
jektodawców z terenu całej Unii Europejskiej.
Jednak w ramach komponentów regionalnych Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r.
projektodawcy z danych województw domagają się
wprowadzania wśród kryteriów konkursowych pre-
ferencji dla beneficjentów działających na jego tere- Zapytanie
nie, co przyczyniłoby się do generowania środków (nr 1469)
w regionie.
W związku z powyższym zwracam się do Pani do ministra spraw wewnętrznych i administracji
Minister z pytaniem: Czy przy rozpatrywaniu wnio-
sków konkursowych składanych w ramach kompo- w sprawie dóbr ziemskich rodziny Potockich
nentów regionalnych Programu Operacyjnego „Ka- przejętych na rzecz Skarbu Państwa,
pitał ludzki” można wprowadzać kryteria dostępu w obrębie których znajdują się Pałac Potockich
beneficjentów działających na terenie określonego w Krzeszowicach oraz ruiny zamku
województwa? Tenczyn w Rudnie
Z poważaniem
Szanowny Panie Ministrze! Na podstawie art.
195 regulaminu Sejmu Rzeczpospolitej Polskiej
Posłowie Marzena Okła-Drewnowicz
(M.P. z 2002 r. Nr 23, poz. 398, z późn. zm.) w związ-
i Artur Gierada
ku z art. 241 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Ko-
deks postępowania administracyjnego kieruję na
ręce pana ministra zapytanie poselskie w sprawie
Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r. dotyczącej dóbr ziemskich rodziny Potockich przeję-
tych na rzecz Skarbu Państwa, w obrębie których
znajdują się Pałac Potockich w Krzeszowicach oraz
Zapytanie ruiny zamku Tenczyn w Rudnie. Wnioskiem z 8 paź-
(nr 1468) dziernika 2001 r. spadkobierca rodziny Potockich
zwrócił się do wojewody małopolskiego o stwierdze-
do ministra infrastruktury nie, iż nieruchomości ziemskie nie podpadały pod
działanie art. 2 ust. 1 lit. E dekretu PKWN z 6 paź-
w sprawie budowy stacji bazowej dziernika 1944 r. Wojewoda małopolski w decyzji
telefonii komórkowej w miejscowości z dnia 25 czerwca 2004 r. wydał w tej materii decy-
Chrosna, w gminie Liszki zję negatywną dla wnioskodawcy. W wyniku wnie-
sionego odwołania minister rolnictwa i rozwoju wsi
Szanowny Panie Ministrze! Na podstawie art. 195 uchylił przedmiotową decyzję i umorzył postępowa-
Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. nie przed organem I instancji. Powyższe rozstrzy-
z 2002 r. Nr 23, poz. 398, z późn. zm.) kieruję do gnięcie zostało zaskarżone do Wojewódzkiego Sądu
pana Cezarego Grabarczyka, ministra infrastruk- Administracyjnego w Warszawie, który uchylił de-
tury, zapytanie poselskie w sprawie budowy stacji cyzję ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Na podsta-
bazowej telefonii komórkowej w miejscowości Chro- wie prawomocnego wyroku sądu minister rolnictwa
sna, w gminie Liszki, oddalonej o 5 km od lotniska i rozwoju wsi w postępowaniu ponownym uchylił de-
Balice. Wybudowanie stacji pozwoliłoby mieszkań- cyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia
com Brzoskwini, gmina Zabierzów, na dostęp do sie- wojewodzie małopolskiemu w dniu 19 lutego 2007 r.
ci oraz Internetu. Miejscowość ze względu na Na podstawie art. 35 ustawy Kodeks postępowa-
ukształtowanie terenu nie posiada obecnie dostępu nia administracyjnego załatwienie sprawy wymaga-
do tych usług. Pomimo uzyskania potrzebnych po- jącej postępowania wyjaśniającego powinno nastą-
zwoleń, m.in. od Urzędu Gminy Liszki oraz wojewo- pić w przewidzianych procedurą terminach. Wobec
dy małopolskiego, rozpoczęcie inwestycji jest w chwili znacznego upływu czasu od momentu przekazania
230
sprawy mającej istotne znaczenie dla wspólnoty sa- Zapytanie

morządowej Miasta i Gminy Krzeszowice zapytuję, (nr 1472)
czy istnieje możliwość ponownego rozpatrzenia i za-
łatwienia sprawy przez organ I instancji właściwy do ministra infrastruktury
w sprawie w rozsądnym terminie.
Z poważaniem w sprawie zakończenia budowy
wiaduktu kolejowego nad ulicą Bandurskiego
Poseł Andrzej Adamczyk w Łodzi oraz dworca Łódź Kaliska
Szanowny Panie Ministrze! W latach 90. XX w.
miała miejsce przebudowa terenu znajdującego się
wokół dworca kolejowego Łódź Kaliska. Powstały
Zapytanie
(nr 1470) tam nowoczesne trasy komunikacyjne oraz wiaduk-
ty pozwalające na lepsze skomunikowanie osiedla
do ministra sportu i turystyki mieszkaniowego Retkinia z centrum Łodzi.
Zbudowany został m.in. wiadukt kolejowy nad
w sprawie sytuacji w przededniu ul. Bandurskiego od strony Al. Włókniarzy. Stanowi
Igrzysk Olimpijskich w Pekinie on część połączenia stacji Łódź Kaliska ze stacją
Łódź Chojny. Jednak inwestycja ta nigdy nie została
Szanowny Panie Ministrze! Sytuacja wokół przy- zakończona. Na powstałym wiadukcie nie zostały
gotowań do Igrzysk Olimpijskich w Pekinie jest co- ułożone tory kolejowe i tym samym nie został on od-
raz bardziej napięta. Coraz wyraźniej kształtuje się dany do eksploatacji. Ruch pociągów odbywa się
obraz politycznego bojkotu ceremonii otwarcia. Mię- zbudowaną tylko na czas remontu odnogą z linii ko-
dzynarodowy Komitet Olimpijski zaczyna widzieć lejowej Łódź–Pabianice tzw. torem 81. I tak rozwią-
zagrożenia wynikające z tej sytuacji. zanie prowizoryczne zostało docelowym.
Panie Ministrze, czy jest opracowany ewentual- Niewykorzystany wiadukt kolejowy w bardzo
nie opracowywany jakiś plan czy scenariusz zacho- uczęszczanym miejscu naszego miasta jest bardzo
wania się władz polskiego sportu w tej sytuacji? Czy złą wizytówką Łodzi. Oznacza to także, że nie moż-
w obliczu coraz bardziej dynamicznej sytuacji bę- na zakończyć budowy dworca Łódź Kaliska, co za-
dziemy w stanie zapewnić, że sytuacja polityczna pewniłoby tej stacji prawidłowe funkcjonowanie.
w niczym nie odbije się na przygotowaniach i starcie Nie jest to także najlepsza wizytówka dla zagra-
polskich sportowców? nicznych ekip sportowych, które będą korzystać z no-
Z poważaniem woczesnej hali sportowej budowanej przy Al. Unii.
Mając powyższe na uwadze zwracam się do Pana
Poseł Magdalena Gąsior-Marek Ministra z następującym pytaniem: Kiedy zostanie
zakończona budowa wiaduktu nad ulicą Bandur-
Warszawa, dnia 11 kwietnia 2008 r. skiego oraz dworca kolejowego Łódź Kaliska?
Z poważaniem
Zapytanie Poseł Jarosław Jagiełło
(nr 1471)
w sprawie instytucji wieczystego użytkowania Zapytanie

(nr 1473)
Szanowny Panie Premierze! Zwracam się z uprzej-
mą prośbą o udzielenie odpowiedzi na pytanie: Czy do ministra spraw wewnętrznych i administracji
w rządzie trwają prace nad ewentualną likwidacją
instytucji wieczystego użytkowania gruntu lub
w sprawie sposobu przedłużania uprawnień
usprawnieniem i przyspieszeniem przekształcenia
zawodowych inspektorów oraz specjalistów
wieczystego użytkowania we własność na rzecz za-
ochrony przeciwpożarowej
interesowanych podmiotów, zwłaszcza władających
terenami w ramach prowadzonej działalności gospo-
Szanowny Panie Ministrze! Rozporządzenie mi-
darczej?
nistra spraw wewnętrznych i administracji z dnia
Z poważaniem 25 października 2005 r. w sprawie wymagań kwali-
Poseł Arkadiusz Litwiński fikacyjnych oraz szkoleń dla strażaków i osób wyko-
nujących czynności z zakresu ochrony przeciwpoża-
Szczecin, dnia 7 kwietnia 1008 r. rowej określa kompetencje osób będących inspekto-
231
rami oraz specjalistami do spraw ochrony przeciw- Radni nie zostali poinformowali przez wójta, iż gmi-
pożarowej. na nie może sprzedać ani przeznaczyć na inne cele
Osoby wykonujące te funkcje posiadają rozległe wspomnianych nieruchomości bez narażania gminy
obowiązki. Opracowują zasady ochrony przeciwpo- na straty, wynikające z konieczności zwrotu do
żarowej budynków i terenów, sposoby postępowania Agencji Nieruchomości Rolnych wartości sprzeda-
na wypadek powstania pożaru, klęski żywiołowej nych działek.
lub innego miejscowego zagrożenia oraz zasady ewa- W związku z powyższym zapytuję: Czy minister-
kuacji ludzi i mienia. Prowadzą szkolenia pracowni- stwo planuje podjąć działania zmierzające do wyja-
ków z zakresu ochrony przeciwpożarowej oraz śnienia wątpliwości dotyczących zmian planu zago-
współpracują z jednostkami Państwowej Straży Po- spodarowania przestrzennego gminy Chełmża w od-
żarnej w wykonaniu przepisów dotyczących ochrony niesieniu do wspomnianych nieruchomości?
przeciwpożarowej.
Z poważaniem
W powyższym rozporządzeniu brak jest informa- Zbigniew Girzyński
cji o ważności zdobytych uprawnień przez te osoby.
Załączniki nr 3 i 4 do tego rozporządzenia określają
wzór zaświadczenia o ukończeniu szkolenia inspek- Toruń, dnia 8 kwietnia 2008 r.
torów i specjalistów ochrony przeciwpożarowej. Na
tych zaświadczeniach znajduje się zapis, że jest ono
ważne przez okres 5 lat. Zapytanie
Rozporządzenie to nie określa, w jaki sposób oso- (nr 1475)
by będące inspektorami i specjalistami z zakresu
ochrony przeciwpożarowej po okresie 5 lat będą po- do ministra spraw wewnętrznych i administracji
twierdzać zdobyte kwalifikacje, czy konieczne będzie
ponowne odbycie kursu, czy też odbywać się to będzie w sprawie przyczyn, dla których
w formie krótszego szkolenia mającego na celu przy- funkcjonariusze Komendy Miejskiej Policji
pomnienie zdobytych wcześniej wiadomości. w Opolu wzięli udział w szykanach
Mając powyższe na uwadze, zwracam się z nastę- politycznych podjętych przez członków
pującym pytaniem: Czy w Ministerstwie Spraw We- Sojuszu Lewicy Demokratycznej
wnętrznych i Administracji prowadzone są prace do- (Lewicy i Demokratów) pod przywództwem
tyczące sposobu przedłużania uprawnień zawodo- Tomasza Garbowskiego
wych inspektorów oraz specjalistów ochrony prze- przeciwko Łukaszowi Wróblowi,
ciwpożarowej oraz kiedy zostaną podjęte decyzje organizatorowi wystawy „Wybierz życie”
dotyczące sposobu potwierdzania kwalifikacji zawo-
dowych przez tę grupę pracowniczą? Szanowny Panie Premierze! Zwracam się z proś-
Z poważaniem bą o wyjaśnienie przyczyn, dla których funkcjonariu-
sze Komendy Policji w Opolu sierż. szt. D. P. oraz
Poseł Jarosław Jagiełło nadkom. M. W. wzięli udział w szykanach politycz-
nych podjętych przez członków Sojuszu lewicy Demo-
Warszawa, dnia 9 kwietnia 2008 r. kratycznej (Lewica i Demokraci) pod przywództwem
Tomasza Garbowskiego przeciwko Łukaszowi Wró-
blowi, organizatorowi wystawy „Wybierz życie”.
Zapytanie Wnioskiem z 2 stycznia 2008 r. sierż. szt. D. P.
(nr 1474) oraz nadkom. M. W. skierowali do Sądu Rejonowego
w Opolu IX Wydział Grodzki wniosek o ukaranie
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi Łukasza Wróbla za „popełnienie wykroczenia” z art.
51 § 1 Kodeksu wykroczeń polegającego na umieszcze-
w sprawie nieprawidłowości przy zmianie niu na ul. Krakowskiej w Opolu wystawy pt. „Wy-
planu zagospodarowania przestrzennego bierz życie”. Na rozprawie w dniu 19 marca 2008 r.
gminy Chełmża w części Zalesie (sygn. akt IX W 53/08) przedstawiciel Komendy
Miejskiej Policji wniósł o ukaranie Łukasza Wróbla
Szanowny Panie Ministrze! 10 marca 1990 r. karą grzywny w maksymalnej wysokości 5 000 zł.
gmina Chełmża otrzymała od Agencji Nieruchomo- Powyższy wniosek funkcjonariusze Policji spo-
ści Rolnych w Bydgoszczy na cele infrastrukturalne rządzili na skutek działania posła SLD (LiD) Toma-
dwie działki nad jeziorem Chełmżyńskim w Zalesiu sza Garbowskiego. Stało się tak pomimo poinformo-
(o łącznej powierzchni ponad 15 ha). Ostatnio doszły wania ich przez Ł. Wróbla, iż sprawy dotyczące ta-
do mnie sygnały, płynące od części radnych gminy, kich samych zarzutów wobec niego z tytułu organi-
iż podczas podejmowania uchwał zmieniających zowania w przestrzeni publicznej (miejscach ogólno-
miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dostępnych) wystawy „Wybierz życie” (Łódź, Płock,
(w roku 2000 i 2002) doszło do nieprawidłowości. Białystok, Lublin, Łomża) były już poprzednio roz-
232
patrywane przez sądy powszechne w Lublinie, Bia- mocnie postępowanie co do tego samego czynu tej sa-
łymstoku i Łodzi. mej osoby, nowe zaś postępowanie pokrywa się
Policjanci KM w Opolu nie raczyli ustalić nastę- z przedmiotem postępowania w sprawie już zakończo-
pujących faktów prawnych: Sąd Rejonowy w Lubli- nej, a także gdy jego przedmiot jest częścią przedmiotu
nie XV Wydział Grodzki wyrokiem z 1 czerwca 2006 r. osądzonego w sprawie już zakończonej (wyrok SN
uznał Ł. Wróbla winnym popełnienia wykroczenia z dnia 4 lutego 2002 r., sygn. akt II KKN 221/2001).
z art. 51 § 1 Kodeksu wykroczeń i wymierzył mu Dalsze prześladowanie Ł. Wróbla przez stwarza-
karę grzywny (sygn. akt XV W 1655/05). Sąd Okrę- nie przez środowiska lewicy – niestety przy udziale
gowy w Lublinie V Wydział Odwoławczy wyrokiem organów państwowych (Policja) – pozorów „bez-
z 25 października 2006 r. uchylił ten wyrok i prze- prawności” jego działania jest jaskrawym przykła-
kazał sprawę do ponownego rozpoznania (sygn. akt dem stosowania przez te środowiska cenzury o cha-
V Waz 122/06). Wyrokiem z dnia 10 stycznia 2007 r. rakterze światopoglądowym w debacie publicznej
Sąd Rejonowy w Lublinie XV Wydział Grodzki unie- i to nawet wobec zagadnień natury konstytucyjnej.
winnił Ł. Wróbla od popełnienia zarzucanego mu W dniu 26 marca 2008 r. Sąd Rejonowy w Opolu
czynu (sygn. akt XV W 1746/06). Od wyroku tego wydał wyrok uniewinniający Ł. Wróbla od zarzuca-
nie wniesiono środka odwoławczego. Sąd Rejonowy nego mu czynu.
w Łodzi XVII Wydział Grodzki wyrokiem z 11 wrze- Szanowny Panie Premierze! Ile razy jeszcze Ł.
śnia 2006 r. uniewinnił Ł. Wróbla od zarzutu popeł-
Wróbla będzie narażony na szykany ze strony nad-
nienia wykroczenia z art. 141 Kodeksu wykroczeń
zorowanej przez Pana Policji?
(sygn. akt XVII W 1222/05). Od wyroku tego nie
wniesiono środka odwoławczego. Łączę pozdrowienia
Sąd Rejonowy w Białymstoku XIII Wydział
Grodzki wyrokiem z 14 sierpnia 2006 r. uznał Ł. Poseł Jan Dziedziczak
Wróbla winnym popełnienia wykroczenia z art. 141
§ 1 Kodeksu wykroczeń, lecz odstąpił od wymierze- Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r.
nia mu kary (sygn. akt XIII W 3970/05). Sąd Okrę-
gowy w Białymstoku, V Wydział Odwoławczy wyro-
kiem z 7 grudnia 2006 r. zmienił ten wyrok i unie- Zapytanie
winnił Ł. Wróbla od zarzucanego mu czynu (sygn. (nr 1476)
akt VIII Waz 147/06). Jednocześnie sądy podkreśla-
ły, iż skazanie Ł. Wróbla stanowiłoby próbę przy- do ministra obrony narodowej
wrócenia cenzury, mogło ograniczać swobodę wypo-
wiedzi krytycznych w przestrzeni iglicznej i naru- w sprawie dyslokacji jednostek wojskowych
szyłoby art. 10 Europejskiej Konwencji Praw Czło-
wieka i art. 54 ust. 1 Konstytucji RP. Szanowny Panie Ministrze! Samorząd pow. jaro-
Należy podkreślić, iż funkcjonariusze Policji cińskiego z dużym niepokojem przyjął informację
składający przedmiotowe wnioski oraz (niestety) o zamiarze likwidacji jednostki wojskowej w Jaroci-
sądy kwalifikowały działalność Ł. Wróbla w świetle nie przez przeniesienie 16. batalionu usuwania
różnych przepisów Kodeksu wykroczeń (art. 51 § 1 zniszczeń lotniskowych do Powidza. W swym piśmie
lub 141), co już pozwala przyjąć, iż „kwalifikacja argumentują m.in., że wspomniana jednostka jest
prawna” działalności Ł. Wróbla nie jest możliwa na
jedyną na ziemi kaliskiej, że dokonano w ostatnim
gruncie obecnego brzmienia przepisów Kodeksu wy-
czasie remontów, że na rzecz wojska pracuje szereg
kroczeń.
firm i osób, które utracą miejsce pracy. Sytuacja ta
Na rozprawach przed wszystkimi trzema sądami
będzie rzutowała na kondycję lokalnych firm han-
rejonowymi zeznawały w charakterze „pokrzywdzo-
nych” osoby związane z Sojuszem Lewicy Demokra- dlowych i usługowych, co ma ogromny wpływ na
tycznej, Partią Demokraci.pl oraz Platformą Oby- rozwój gospodarczym regionu.
watelską. Kolejnym argumentem przedstawianym przez
Wytoczenie przez Policję Ł. Wróbla kolejnej spra- samorządowców jest to, że przeniesienie tak dużej
wy o taki sam czyn jest „podręcznikowym” przeja- liczby żołnierzy i kadry spowoduje spore wydatki na
wem lekceważenia dotychczasowego orzecznictwa, nową infrastrukturę w Powidzu, co może zniweczyć
a nawet (biorąc pod uwagę opis czynu) powagi rze- program oszczędnościowy.
czy osądzonej – i to trzykrotnie. Stan rzeczy osądzo- W związku z powyższym proszę o odpowiedź na
nej zachodzi wówczas, gdy orzeczeniem merytorycz- następujące pytania:
nym rozstrzygnięta została kwestia odpowiedzial- 1. Jak wyglądają plany MON dotyczące dysloka-
ności karnej. Zachodzi tu bowiem tożsamość pod- cji jednostek wojskowych w najbliższych latach i czym
miotowo-przedmiotowa – co do tego samego czynu one są spowodowane?
tej samej osoby. Dlaczego policjanci świadomie po- 2. Czy w planach MON jest przeniesienie 16. ba-
minęli zakaz prowadzenia postępowania w sprawie talionu usuwania zniszczeń lotniskowych do Powi-
wykroczeń mający postać rei iudicatae, zachodzi dza? Jakie są powody takiej decyzji?
wówczas, gdy uprzednio zakończone zostało prawo- 3. Jaki koszt takiej operacji przewiduje MON?
233
4. Czy znane są ministerstwu skutki ekonomicz- i Sądu Rejonowego Gdańsk-Południe w Gdańsku.

ne i społeczne decyzji o likwidacji jednostki wojsko- Z przedstawionej przez Przedsiębiorstwo Budowla-
wej w Jarocinie? Czy rząd przewiduje jakiś system ne Górski Sp. z o.o. oferty wynika, iż nieruchomość
kompensaty utraconych korzyści przez lokalną spo- położona przy ul. 3 Maja w Gdańsku możliwa jest do
łeczność? zaadaptowania zgodnie z potrzebami sądu w ciągu
5 miesięcy. Powierzchnia w istniejącej kubaturze po-
zostanie w granicach 1900 m². Po dokonaniu nad-
Poseł Jan Dziedziczak budowy powierzchnia ta zwiększona zostanie do
ok. 2500 m². Przedstawiona koncepcja została za-
Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r. prezentowana marszałkowi woj. pomorskiego oraz
prezydentowi miasta Gdańska.
Istotnym założeniem w ramach przyjętego roz-
Zapytanie wiązania pozostaje realizacja tego przedsięwzięcia
(nr 1477) dla sądu. Ze względu na niemożność w obecnych wa-
runkach właściwego wykorzystania na potrzeby
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego sądu działki przy ul. Polanki w Gdańsku oraz z uwa-
gi na fakt, że wydziały grodzkie funkcjonujące
w sprawie przebiegu i skali procesu w obiekcie przy ul. Kołobrzeskiej w Gdańsku znala-
restytucji mienia przez kościoły i związki złyby siedzibę w nowym kompleksie, obie nierucho-
wyznaniowe w Polsce mości mogłyby zostać włączone do rozliczenia całe-
go przedsięwzięcia w parytecie ich wartości rynko-
Szanowny Panie Ministrze! Muzeum Regionalne wej. Wyjściem umożliwiającym zrealizowanie przed-
w Lesznie użytkuje 3 budynki. Dwa z ich stanowią sięwzięcia pozostałoby doprowadzenie do stanu, gdy
jego własność, a trzeci przy pl. Metziga jest własno- stronami rozliczeń pozostaną miasto Gdańsk i Sąd
ścią gminy wyznaniowej, która otrzymała go od Skar- Okręgowy w Gdańsku.
bu Państwa w ramach restytucji utraconego mienia W związku z powyższym zwracam się do Pana
po 1945 r. Organem prowadzącym placówkę jest Ministra z uprzejmą prośbą o odpowiedź na nastę-
Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskie- pujące pytania:
go, który nie dysponuje nieruchomościami, które 1. Czy Ministerstwo Sprawiedliwości rozważa moż-
mogłyby stać się ekwiwalentem za budynki użytko- liwość pomocy w realizacji tego przedsięwzięcia w celu
wane obecnie przez muzeum w Lesznie. Istnieją dwa poprawy warunków lokalowych Sądu Okręgowego
sposoby uregulowania spraw własnościowych: za- i Sądu Rejonowego Gdańsk-Południe w Gdańsku?
kup lub wskazanie nieruchomości zamiennej z zaso- 2. Czy istnieje możliwość włączenia dwóch nieru-
bów Skarbu Państwa. chomości (działka przy ul. Polanki i obiekt przy ul.
Czy rząd otrzymał taki wniosek? Czy Skarb Pań- Kołobrzeskiej w Gdańsku) pozostających w trwałym
stwa jest w stanie rozwiązać niniejszą sprawę po- zarządzie Sądu Okręgowego w Gdańsku do rozlicze-
myślnie dla tej placówki? nia całego przedsięwzięcia w parytecie ich wartości
Proszę także o informacje o przebiegach i skali rynkowej?
procesu restytucji mienia przez kościoły i związki Z poważaniem
wyznaniowe w Polsce pod rządami obowiązującej
ustawy w tym względzie. Poseł Jarosław Wałęsa
Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r. Zapytanie

(nr 1479)
Zapytanie do prezesa Rady Ministrów

(nr 1478)
w sprawie stanu wdrożenia dyrektyw
do ministra sprawiedliwości wspólnotowych do prawa polskiego
w sprawie poprawy warunków lokalowych Szanowny Panie Premierze! Na podstawie art. 115
Sądu Okręgowego i Sądu Rejonowego ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz
Gdańsk-Południe w Gdańsku art. 191 ust. 1 i art. 195 ust. 1 Regulaminu Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej przesyłam do Pana Pre-
Szanowny Panie Ministrze! Istnieje możliwość miera zapytanie w sprawie stanu wdrożenia dyrek-
poprawy warunków lokalowych Sądu Okręgowego tyw wspólnotowych do prawa polskiego.
234
Dyrektywy przyjmowane przez instytucje Wspól- RP i Kodeksu postępowania karnego) kierowanych

noty Europejskiej i Euratom określają termin swoje- do nas?
go wdrożenia. Zazwyczaj są to trzy lata od daty ich 3. Czy jakieś polskie wnioski zostały odrzucone
opublikowania w Dzienniku Urzędowym UE. Bio- ze względu na niespełnienie kryterium wzajemno-
rąc powyższe pod uwagę, uprzejmie proszę Pana ści? Jeśli tak, to jakie?
Premiera o odpowiedź na następujące pytania: 4. Ile wniosków o zastosowanie ENA – od czasu
1. Jakie dyrektywy wspólnotowe, w stosunku do wejścia w życie nowelizacji art. 55 Konstytucji RP
których termin wdrożenia już upłynął, nie zostały i Kodeksu postępowania karnego – zostało przesła-
do tej pory wdrożone do prawa polskiego? Dlaczego nych przez inne państwa? Jakie to były państwa?
te zaległości powstały i nadal istnieją? Proszę o wy- 5. Ile wniosków o zastosowanie ENA zostało
mienienie tych dyrektyw i podanie powodów tych przez Polskę odrzuconych ze względu na niespełnie-
zaległości odrębnie w odniesieniu do każdego z tych nie przesłanek określonych w znowelizowanym
aktów. art. 55 konstytucji i Kodeksie postępowania karne-
2. Jakie dyrektywy wspólnotowe już przyjęte, go? Jeśli takie przypadki miały miejsce, to czego do-
a w stosunku do których termin wdrożenia jeszcze tyczyły te wnioski i z jakich powodów ich nie zreali-
nie upłynął, nie zostały do tej pory wdrożone do pra- zowano?
wa polskiego? Kiedy przewiduje się wdrożenie każ- 6. Jak nowelizacja art. 55 Konstytucji RP i Ko-
dego z tych aktów? W jaki sposób to wdrożenie ma deksu postępowania karnego w tym zakresie jest
nastąpić? Proszę o wymienienie tych dyrektyw oraz oficjalnie oceniana przez instytucje Unii Europej-
podanie przewidywanego terminu oraz sposobu ich skiej? Czy w sposób oficjalny odnosiły się one do tych
wdrożenia odrębnie w odniesieniu do każdego z tych zmian prawnych? Jeśli tak, to kto tego dokonywał,
aktów. w jaki sposób i kiedy?
Łączę wyrazy szacunku Łączę wyrazy szacunku
Poseł Karol Karski Poseł Karol Karski

Zapytanie Zapytanie
(nr 1480) (nr 1481)
do ministra sprawiedliwości do prezesa Rady Ministrów
w sprawie wykonywania europejskiego w sprawie cen Polskich Norm
nakazu aresztowania
Szanowny Panie Premierze! Na podstawie usta-
Szanowny Panie Ministrze! Na podstawie art. 115 wy o normalizacji z dnia 12 września 2002 r. (Dz. U.
ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz z 2002 r. Nr 169, poz. 1386, z późn. zm.) autorskie
art. 191 ust. 1 i art. 195 ust. 1 Regulaminu Sejmu prawa majątkowe do Polskich Norm przysługują
Rzeczypospolitej Polskiej przesyłam do Pana Mini- krajowej jednostce normalizacyjnej, czyli Polskiemu
stra zapytanie w sprawie wykonywania europejskie-
Komitetowi Normalizacyjnemu.
go nakazu aresztowania.
Zwracam się do Pana Premiera o udzielenie in-
W 2006 r. weszły w życie nowelizacje art. 55 Kon-
formacji i odpowiedzi na następujące pytania:
stytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz Kodeksu po-
1. Czym kieruje się Polski Komitet Normaliza-
stępowania karnego dotyczące przesłanek dopusz-
cyjny, ustalając tzw. kategorie cenowe Polskich
czalności oraz zasad stosowania europejskiego na-
Norm i cenę za zakup jednej normy przynależącej do
kazu aresztowania.
danej kategorii cenowej?
W związku z powyższym uprzejmie proszę o od-
2. Jak kształtowały się ceny za zakup jednej nor-
powiedź na następujące pytania:
my od momentu wejścia w życie ww. ustawy?
1. Ile wniosków o zastosowanie ENA – od czasu
3. Czy przewiduje się nieodpłatne udostępnianie
wejścia w życie nowelizacji art. 55 Konstytucji RP
(do przeczytania) norm w formie elektronicznej?
i Kodeksu postępowania karnego – przesłała do in-
nych państw Polska? Jakie to były państwa? Z wyrazami szacunku
2. Czy Polska stosuje te same ograniczenia w od-
niesieniu do wniosków wysyłanych przez nas, jakie Poseł Hanna Zdanowska
mają miejsce w odniesieniu do dopuszczalności wnio-
sków (na podstawie nowelizacji art. 55 Konstytucji Łódź, dnia 8 kwietnia 2008 r.
235
Zapytanie wych lektur szkolnych. Nowe rozporządzenie w tej

(nr 1482) sprawie ma obowiązywać od września.
Zapowiedź zmian dotyczy zarówno spisu obo-
do prezesa Rady Ministrów wiązkowych lektur szkolnych, jak i zasad ich czytel-
nictwa. Pani Minister zapowiedziała wycofanie z tej
w sprawie zwrotów kosztów dla powiatów listy m.in. takich pozycji, jak:
i gmin, w których wystąpił wirus ptasiej grypy — w szkole podstawowej: Alan Alexander Milne
„Kubuś Puchatek” czy Władysława Bełzy „Kto ty
Szanowny Panie Premierze! W związku z wiru- jesteś? Polak mały”;
sem ptasiej grypy, który pojawił się w Polsce pod ko- — w gimnazjum: Stefan Żeromski „Syzyfowe
niec ostatniego roku w powiecie płockim oraz w po- prace” czy William Szekspir „Romeo i Julia”;
wiecie żuromińskim, samorządy lokalne przekazały — w liceum: Henryk Sienkiewicz „Quo vadis”
bardzo duże środki finansowe na rzecz walki z wiru- i „Potop”.
sem na ich terenie. W powiecie płockim suma ponie- W przypadku pozycji, które pozostaną na liście,
sionych przez samorządy wydatków wynosi ponad nie będzie obowiązku czytania ich w całości, tylko we
388 tys. zł, zaś w powiecie żuromińskim ponad 397 fragmentach, co MEN umotywował tym, iż „wielu
tys. zł. W trakcie epidemii ptasiej grypy przedstawi- uczniów i tak nie czyta całości”, a ponadto wiele utwo-
ciele rządu, w tym minister rolnictwa i rozwoju wsi rów można obejrzeć w teatrze, kinie czy na DVD.
oraz wojewoda mazowiecki, wielokrotnie zapewnia- Już wiadomo, że propozycje MEN spotkały się
li, że rząd pokryje poniesione przez samorządy wy- z ostrą i zdecydowaną krytyką ekspertów i nauczy-
datki z rezerw i że samorządy nie muszą się obawiać cieli, a także niezadowoleniem wielu rodziców, któ-
o zwrot kosztów. Tymczasem do dnia dzisiejszego rzy nie potrafią zrozumieć, dlaczego z lektur znikną
żadna faktura w obu powiatach nie została pokryta! pozycje Szekspira i Sienkiewicza, a utwory Słowac-
Wojewoda mazowiecki tłumaczy się samorządow- kiego czy Gombrowicza będą czytane tylko we frag-
com, że sprawa się przeciąga z racji sporu między mentach.
Ministerstwem Finansów i Ministerstwem Rolnic- Zdaniem ekspertów większość dzieci, jeśli w szko-
twa i Rozwoju Wsi, z jakiej puli należy przekazać le nie przeczyta tych książek, niezwykle ważnych
środki finansowe na pokrycie wydatków samorzą- dla ukształtowania ich poczucia patriotyzmu, zasad
dów. Dodam, że wojewoda mazowiecki nie raczył moralnych czy choćby tylko estetycznych, to w przy-
w ogóle odpowiedzieć na moje pismo w tej sprawie, szłości już nigdy do nich nie wróci. Ponadto frag-
stąd informacje, jakie przedstawiam, posiadam od mentaryczność lektury grozi tym, że z jednej strony
samorządowców oraz z prasy. uczniowie nie będą w stanie dostrzec istoty przeka-
Przeciągającą się w czasie sytuację uważam za zu zawartego w książkach, a z drugiej strony całko-
kuriozalną i niedopuszczalną, stąd pytam Pana Pre- wicie zarzucą czytelnictwo lektur szkolnych.
miera: Kiedy samorządy otrzymają zwroty za ponie- Zdaniem prof. Ryszarda Legutki, ministra edu-
sione wydatki związane z walką z wirusem ptasiej kacji narodowej w poprzednim rządzie, autora obec-
grypy? nego spisu lektur szkolnych, propozycja MEN to
utrwalenie wizerunku absolwenta polskiej szkoły
Łączę wyrazy szacunku jako ćwierćinteligenta. „Nie wiem, jak można skoń-
czyć liceum, nie czytając Sienkiewicza, a Gombrowi-
Poseł Marek Opioła cza jedynie we fragmentach” – uważa prof. Legutko
(Wypowiedź z „Dziennika” nr 86/2008).
Płock, dnia 8 kwietnia 2008 r. W związku z powyższym rodzą się następujące
pytania:
Czy propozycja zmian zostanie szeroko skonsul-
Zapytanie towana z nauczycielami i rodzicami i czy przedsta-
(nr 1483) wione opinie zostaną wzięte pod uwagę?
Czy takie podejście do spisu lektur obowiązko-
do ministra edukacji narodowej wych i zasad ich czytelnictwa nie stwarza ryzyka ob-
niżenia poziomu edukacji humanistycznej wśród
w sprawie planowanych zmian w kanonie dzieci i młodzieży?
obowiązkowych lektur szkolnych Jaki jest powód zdjęcia z obowiązkowej listy lek-
tur takich pozycji Henryka Sienkiewicza, jak „Quo
Działając na podstawie art. 195 Regulaminu Sej- vadis” i „Potop”? Czy dlatego, że pierwsza pozycja
mu RP, składam na ręce Pani Minister zapytanie ukazuje heroizm katolicyzmu, a druga niezłomny
w sprawie planowanych zmian w kanonie obowiąz- polski patriotyzm?
kowych lektur szkolnych.
Jak donoszą media, na konferencji prasowej Poseł Artur Górski
w dniu 10 kwietnia br. Minister Edukacji Narodowej
ogłosiła planowane zmiany w kanonie obowiązko- Warszawa, dnia 11 kwietnia 2008 r.
236
Zapytanie zgodnie z ustawową procedurą, uzyskując pozytyw-

(nr 1484) ne opinie merytorycznych ministerstw i przedstawi-
cieli wojewódzkich władz administracji rządowej
do ministra infrastruktury i samorządowej. Ponadto każdy z projektów otrzymał
opinię Komitetu Integracji Europejskiej i Rady Mi-
w sprawie realizacji drogi krajowej nr 47 nistrów. Został poddany konsultacjom społecznym
i przedstawiony Komisji Europejskiej. Ostatecznie li-
Szanowny Panie Ministrze! W dniu 25 lutego sta projektów została opublikowana w Monitorze Pol-
2008 r. Rada Miasta Nowy Targ podjęła rezolucję skim z 14 listopada 2007 r. W trakcie tej procedury
w sprawie poparcia podejmowanych działań mają- nie mogło nie zostać zauważone, że projekt jest niedo-
cych na celu realizację drogi krajowej nr 47. statecznie przygotowany do realizacji.
Z rezolucji wynika, że przedłuża się postępowa- Mając to na uwadze, proszę Panią Minister o udzie-
nie uzgodnieniowe przebiegu drogi w kierunku po- lenie mi w odniesieniu do powyższego projektu od-
łudniowym od Nowego Targu. Samorząd Miasta powiedzi na następujące pytanie: Jakie istotne me-
Nowy Targ obawia się, że wskutek tego zostaną rytoryczne powody znajdują się pod ogólnym stwier-
zmarnowane dotychczasowe wysiłki na rzecz budo- dzeniem „zostały usunięte ze względu na niewystar-
wy drogi krajowej nr 47. Równocześnie postuluje, by czający stopień przygotowania”?
realizować „zakopiankę” na odcinku, gdzie to jest
dzisiaj możliwe, celem poprawy dostępności komu- Z poważaniem
nikacyjnej regionu, a jednocześnie dać czas urzędom
na rozwiązanie sporów i protestów mieszkańców. Poseł Marek Kuchciński
pytanie: Jakie działania podejmuje ministerstwo Warszawa, dnia 4 kwietnia 2008 r.
oraz GDDKiA, by zrealizować drogę krajową nr 47
na odcinku Nowy Targ–Zakopane w dającej się prze-
widzieć przyszłości? Zapytanie
(nr 1486)
Z wyrazami szacunku
Poseł Stanisław Rydzoń
w sprawie wydawania zezwoleń
Oświęcim, dnia 7 kwietnia 2008 r.
na posiadanie, hodowanie lub utrzymywanie
chartów rasowych lub ich mieszańców
Zapytanie
Szanowny Panie Ministrze! Na podstawie art. 192
(nr 1485)
ust.1 regulaminu Sejmu składam zapytanie w spra-
wie wydawania zezwoleń na posiadanie, hodowanie
lub utrzymywanie chartów rasowych lub ich mie-
w sprawie wykreślenia projektu szańców.
budowy zbiornika wodnego Kąty-Myscowa Zgodnie z ustawą z 13 października 1995 r. Pra-
(Krempna) na Wisłoce z listy podstawowej wo łowieckie (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 127,
priorytetu III Programu Operacyjnego poz. 1066) w rozdziale traktującym o organach ad-
„Infrastruktura i środowisko” ministracji w zakresie łowiectwa w art. 10 mowa
jest o wymaganym zezwoleniu wydawanym przez
Szanowna Pani Minister! Z niedowierzaniem starostę na posiadanie i hodowanie lub utrzymywa-
przyjąłem informację o wykreśleniu powyższego nie chartów rasowych lub ich mieszańców.
projektu z dofinansowania w ramach PO IiŚ. Zwró- Problem polega na tym, iż obecnie utrwalone po-
ciłem się z zapytaniem poselskim z 14 lutego tego stępowanie administracyjne w tej sprawie polegają-
roku do Pani Minister m.in. w tej sprawie, pytając ce na poglądzie, iż starosta musi wydać pozytywną
o powody tej decyzji i prosząc o jej uzasadnienie. decyzję każdej osobie, która się o nią zwróci, powo-
Otrzymałem w tym zakresie lakoniczną odpowiedź, duje, że praktycznie tego typu zezwolenia mają jedy-
że projekt został usunięty ze względu na niewystar- nie charakter ewidencyjny polegający na tym, iż
czający stopień przygotowania do realizacji. ewidencjonuje się wydane zezwolenia, natomiast nie
Jestem z dwóch względów bardzo zaskoczony opisuje się ani nie oznacza się w sposób szczególny
taką odpowiedzią. Po pierwsze, spodziewałem się psów, których decyzja administracyjna dotyczy.
szerszego wyjaśnienia w sprawie tak ważnej dla po- Właściciel nie ma też obowiązku informowania
wiatu jasielskiego. Po drugie, projekt ten, podobnie o zgonie psa lub innych okolicznościach związanych
jak wszystkie projekty umieszczone na liście indyka- z jego utratą, co może być wykorzystywane do niele-
tywnej PO IiŚ, został już formalnie zweryfikowany galnego obrotu tymi zwierzętami w środowiskach
237
zajmujących się kłusownictwem przy użyciu char- sach w każdym roku powstają potężne połacie, całe
tów i ich mieszańców. zbocza gór ogołocone z drzewostanu. W ciągu naj-
W związku z powyższym, aby takiemu działaniu bliższych lat grozi nam, że Beskidy będą całkowicie
zapobiec, Zarząd Okręgowy Polskiego Związku Ło- pozbawione drzew.
wieckiego w Piotrkowie Trybunalskim zapropono- Lasy powinny obecnie spełniać funkcję wodo-
wał rozwiązania, które w pewnym stopniu zweryfi- chronną. Już teraz obserwujemy, że wystarczy kilka
kowałyby przepisy wykonawcze identyfikujące psy, godzin silniejszego opadu, by woda występowała
na które zostało udzielone zezwolenie starosty. Mia- z koryt potoków i rzek, zalewając budynki, niszcząc
nowicie: mosty i drogi. Kiedy lasy były zwarte, a igły świer-
1) ewidencję należy prowadzić odrębnie dla psów kowe stanowiły naturalną zaporę, trzeba było kilku
rodowodowych zarejestrowanych w konkretnym od- dni silnego deszczu, aby potoki wezbrały.
dziale Związku Kynologicznego w Polsce oraz dla Dla ratowania sytuacji konieczna jest szybka
mieszańców, przebudowa drzewostanu z lasów świerkowych na
2) w przypadku psów rodowodowych zarejestro- bukowo-jodłowe. Beskidy były i są naturalnym sie-
wanych w konkretnym oddziale Związku Kynolo- dliskiem tych gatunków drzew.
gicznego w Polsce w momencie zaprzestania opłaca- Zaprzestano również prowadzenia bieżącej i kom-
nia składki (co jest równoznaczne z ustaniem człon- pleksowej regulacji koryt i potoków. Regionalny Za-
kostwa w związku kynologicznym) lub zbyciem za- rząd Gospodarki Wodnej Kraków tłumaczy się bra-
rejestrowanego psa osobom trzecim, poinformować kiem funduszy na wykonywanie napraw szkód spo-
należy organ wydający decyzję administracyjną, wodowanych ulewami. Doraźne prace powodują zaś
3) przed ewentualnym wydaniem zezwolenia dla więcej strat niż pożytku dla lasów i środowiska.
charta lub mieszańca należy przyjąć bezwzględnie W związku z powyższym prosimy o udzielenie
zasadę chipowania lub tatuowania, odpowiedzi na następujące pytania, z jednoczesnym
4) w stosunku do mieszańców przyjąć zasadę ste- przedstawieniem stanowiska Ministerstwa Środo-
rylizacji każdego egzemplarza, a następnie wszyst- wiska w poruszonych przez nas kwestiach:
kie psy zarejestrować z dokładnym opisem wyglądu 1. Dlaczego doprowadzono do tak dramatycznego
i kontrolnym numerem ewidencyjnym chipa lub ta- stanu lasów Beskidu Żywieckiego?
tuażu. 2. Dlaczego RZGW Kraków nie zapewnia należy-
Mając powyższe na uwadze, chciałbym zapytać: tej i kompleksowej regulacji potoków?
Czy istnieje możliwość wprowadzenia w życie ww. 3. Kiedy odpowiednie władze i instytucje zapew-
systemu, który to pozwoliłby kontrolować wydane nią należyte środki (50 mln zł) na realizację popra-
zezwolenia poprzez identyfikację zarejestrowanych wy stanu lasów i środowiska Beskidu Żywieckiego?
psów, a także wspomógłby w dużym stopniu zwal-
Z wyrazami szacunku
czanie kłusownictwa, które jest obecnie sankcjono-
wane przez wydawanie zezwoleń bez żadnych ogra-
Posłowie Bożena Kotkowska
niczeń?
i Grzegorz Pisalski
Z wyrazami szacunku
Poseł Włodzimierz Kula Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r.
Bełchatów, dnia 7 kwietnia 2008 r.

Zapytanie
(nr 1488)
Zapytanie
(nr 1487) do ministra zdrowia
do ministra środowiska w sprawie sprzeciwu środowisk lekarskich

wobec proponowanych zmian w ustawie
w sprawie umierania lasów o izbach lekarskich, a zwłaszcza mającej być
Beskidu Żywieckiego (gmina Rajcza) ich konsekwencją likwidacji Beskidzkiej
Izby Lekarskiej
Szanowny Panie Ministrze! Badania dotyczące
Beskidu Żywieckiego potwierdziły, że umieranie la- Szanowna Pani Minister! Okręgowa Rada Le-
sów tego regionu – stanowiącego rezerwuar wody karska Beskidzkiej Izby Lekarskiej sprzeciwia się
pitnej dla aglomeracji śląskiej – dzieje się na skutek przedstawionemu przez Ministerstwo Zdrowia pro-
kilkakrotnego przekroczenia maksymalnego do- jektowi ustawy o zmianie ustawy o izbach lekar-
puszczalnego dla lasów świerkowych stopnia zakwa- skich, w którym m.in. proponuje się dostosowanie
szenia gleby. Konsekwencją jest zatykanie naczyń obszarów działania izb lekarskich do podziału ad-
włoskowatych systemu korzennego i tym samym ich ministracyjnego państwa na województwa. Wpro-
obumieranie, schnięcie. Wskutek tego w naszych la- wadzenie proponowanych zmian spowodowałoby li-
238
kwidację części okręgowych izb lekarskich, w tym niższym statusie materialnym i rozbudziły nadzieję
Beskidzkiej Izby Lekarskiej. na możliwość kontynuacji nauki na poziomie wyż-
W ocenie podbeskidzkich lekarzy obecna struk- szym niż średni. Wraz z zakończeniem tych progra-
tura terytorialna samorządu lekarskiego, która po- mów kończy się możliwość wspomagania uzdolnio-
wstała zgodnie z wolą lekarzy wyrażoną na okręgo- nej młodzieży w dalszej nauce. Powstaje niebezpiecz-
wych zjazdach lekarskich i została zaakceptowana na luka, w której kumulować się będą zawiedzione
przez Krajowy Zjazd Lekarzy, zapewnia sprawne nadzieje i oczekiwania społeczne.
działanie i realizację zadań samorządu lekarskiego. Działania na lata 2007–2013, zawarte w Progra-
Wprowadzenie zmian proponowanych przez resort mie Operacyjnym „Kapitał ludzki”, w zasadniczy
zdrowia spowoduje utrudnienie bezpośrednich kon- sposób zawężają krąg młodzieży mogącej skorzystać
taktów lekarzy z macierzystą izbą. Do sprawnego ze wsparcia materialnego w zakresie wyrównywa-
funkcjonowania izb lekarskich nie jest konieczne, nia szans edukacyjnych. Środki przewidziane na re-
aby ich granice pokrywały się z granicami woje- alizację tych programów są niewspółmierne do po-
wództw. Podobna sytuacja ma miejsce w innych sa- trzeb i oczekiwań społecznych. Beneficjentami tych
morządach zawodowych i tam również istniejący programów będą tylko nieliczni szczęśliwcy, a zna-
system doskonale się sprawdza. cząca grupa młodzieży o podobnych uzdolnieniach
Zgodnie z ideą samorządności granice działania i warunkach życiowych znajdzie się poza tymi pro-
poszczególnych izb powinny zależeć tylko od woli le- gramami.
karzy do nich należących. Sprawnie funkcjonujące państwo inwestuje w przy-
Proszę więc o udzielenie odpowiedzi na następu- szłe wysoko kwalifikowane kadry pracowników
jące pytanie: Czy Ministerstwo Zdrowia – mimo i zmniejsza różnice cywilizacyjne w zakresie dostęp-
sprzeciwu lekarzy – zamierza doprowadzić do likwi- ności i warunków kształcenia. Mimo rozwoju tech-
dacji Beskidzkiej Izby Lekarskiej, co w konsekwen- nologii komunikacyjnych pogłębia się proces zróżni-
cji doprowadzi do paraliżu działalności całego samo- cowania szans młodzieży mieszkającej na wsi i w ma-
rządu lekarskiego? łych miastach z rówieśnikami żyjącymi w wielkich
aglomeracjach i ośrodkach naukowych w dostępie
Z wyrazami szacunku do studiów i dalszej kariery zawodowej. W tej sytu-
acji ważnym elementem budowy społeczeństwa oby-
Poseł Bożena Kotkowska watelskiego jest wzmacnianie procesu zaufania spo-
łecznego do instytucji władzy państwowej i wiązania
Warszawa, dnia 9 kwietnia 2008 r. planów życiowych młodzieży z wykształceniem i pra-
cą w ojczyźnie.
Proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące
Zapytanie pytanie: Czy w pracach Ministerstwa Edukacji Na-
(nr 1489) rodowej i projektowanych rozwiązaniach ustawo-
wych uwzględni się w szerszym stopniu problemy,
do ministra edukacji narodowej które przedstawiłam jako wnioski płynące z analizy
doświadczeń realizacji dotychczasowych projektów?
w sprawie zwiększenia środków finansowych
w ramach ZPORR na programy stypendialne Z wyrazami szacunku
dla uzdolnionej młodzieży
z powiatu żywieckiego Poseł Bożena Kotkowska
Szanowna Pani Minister! Rada Powiatu Żywiec- Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r.
kiego zwróciła się do mnie o podjęcie działań, które
zaowocowałyby stworzeniem systemu wspomagania
uzdolnionej młodzieży, która z przyczyn material- Zapytanie
nych ma ograniczone możliwości rozwoju kariery za- (nr 1490)
wodowej i naukowej. Pilną koniecznością jest konty-
nuowanie programów socjalno-edukacyjnych, które do ministra pracy i polityki społecznej
zagwarantują systematyczny i długookresowy proces
przygotowania młodzieży z małych ośrodków miej- w sprawie mediacji na rzecz
skich i gmin wiejskich do startu w dorosłe życie. Polskiego Związku Głuchych Oddziału
Programy stypendialne finansowane w ramach Śląskiego w centrali ZUS w celu umorzenia
ZPORR, takie jak „Twoją szansą matura”, „Studiuj części odsetek od powstałego zadłużenia,
z programem stypendialnym EFS”, objęły swoim za- dotyczących okresu spłaty należności
sięgiem znaczną liczbę młodzieży, blisko 400 stu- z tytułu składek pracowniczych
dentów i 1850 uczniów z powiatu żywieckiego, tylko oraz układu ratalnego
w latach 2006–2007. Środki przeznaczone na reali-
zację tych programów – było to ponad 2,8 mln PLN Szanowna Pani Minister! Polski Związek Głu-
– były realnym wsparciem dla młodzieży z rodzin o chych Oddział Śląski zrzesza osoby niesłyszące oraz
239
inne osoby z uszkodzonym słuchem oraz zapewnia dłużenia oraz okresu spłaty należności z tytułu
im pomoc we wszystkich sprawach życiowych. Dzia- składek pracowniczych oraz układu ratalnego Pol-
łalność jest prowadzona na terenie całego wojewódz- skiego Związku Głuchych Oddziału Śląskiego?
twa śląskiego – w 11 kołach terenowych, w których
Z wyrazami szacunku
prowadzona jest rehabilitacja dorosłych, oraz w 3
specjalistycznych ośrodkach diagnozy i rehabilitacji Posłowie Bożena Kotkowska
dzieci i młodzieży z wadą słuchu, w których prowa- i Grzegorz Pisalski
dzona jest rehabilitacja dzieci i młodzieży. W 2007 r.
oddział śląski zrzeszał 2137 członków i 9126 pod- Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r.
opiecznych, udzielono 72717 usług na rzecz osób
z uszkodzonym słuchem.
Realizując swoje zadania statutowe, współpracu- Zapytanie
je z organami administracji państwowej i samorzą- (nr 1491)
dowej oraz z stowarzyszeniami, fundacjami i insty-
tucjami wspomagającymi działalność Polskiego do ministra edukacji narodowej
Związku Głuchych. Oddział śląski działa od 60 lat
i dziś jest praktycznie jedynym na Śląsku stowarzy- w sprawie umożliwienia rozpoczęcia
szeniem niesłyszących prowadzącym działalność na szkolenia sportowego w hokeju na lodzie
tak szeroką skalę. Jest organizacją pozarządową, dzieciom w wieku 6 lat
która swą działalność na rzecz inwalidów słuchu re-
alizuje dzięki dofinansowaniu z PFRON oraz skład- Hokej na lodzie to wspaniała dyscyplina sportu,
kom członkowskim. Pracownicy zatrudnieni w od- o bogatej i wspaniałej historii. Niestety rozwój tej
dziale z ogromnym zaangażowaniem dążą do roz- dyscypliny w Polsce napotyka wiele trudności. Jed-
wiązania codziennych problemów osób z uszkodzonym z problemów, na który zwraca uwagę Polski
nym słuchem, obejmując ich stałą opieką. Związek Hokeja na Lodzie, są restrykcyjne przepisy
Nowy zarząd oddziału wybrany w 2006 r. przejął resortowe uniemożliwiające rozpoczęcie szkolenia
po swoich poprzednikach ogromne zadłużenie, któ- sportowego w hokeju ma lodzie dzieciom w wieku
re zaczął sukcesywnie spłacać. Skierował również 6 lat. Jest to o tyle niezrozumiałe, że zgodę na rozpo-
zawiadomienia do prokuratury o podejrzeniu popeł- częcie szkolenia w hokeju przez dzieci w tym wieku,
nienia przestępstwa przez osoby odpowiedzialne za wyraził Centralny Ośrodek Medycyny Sportowej.
złą gospodarkę finansową. W chwili obecnej toczy Chcę podkreślić, że takie są też ogólnie przyjęte
się sprawa sądowa przeciwko byłemu kierownikowi międzynarodowe standardy. Kwestię tę można by
i księgowej zlikwidowanego ośrodka w Bielsku-Bia- niewątpliwie uregulować w drodze nowelizacji roz-
łej oraz prowadzone jest postępowanie prokurator- porządzenia ministra edukacji narodowej w sprawie
skie przeciwko kierownikowi – również zlikwidowa- tworzenia, organizacji oraz działania klas i szkół
nego – ośrodka w Częstochowie. sportowych poprzez dopisanie w nim dyscypliny
Zarząd oddziału podjął już też działania zmie- „hokej na lodzie”. Takie rozwiązanie wydaje się jak
rzające do regulacji powstałego zadłużenia wobec najbardziej zasadne.
ZUS. Udało się wygospodarować kwotę 65 tys. PLN W związku z tym zwracam się do Pani z zapyta-
na zapłacenie należności z tytułu składek pracowni- niem: Czy Ministerstwo Edukacji Narodowej podej-
czych – w celu przystąpienia do układu ratalnego mie odpowiednie działania zmierzające do wprowa-
w ZUS w Częstochowie. Pozostała kwota do zapłaty dzenia powyższych zmian?
to 53 522,18 PLN. Obecnie zostały również ustalone
należności wobec ZUS w Bielsku-Białej, które zwią- Z poważaniem
zek musi zapłacić, aby móc przystąpić do układu ra- Poseł Ireneusz Raś
talnego. Kwota należności głównej z tytułu składek
pracowniczych wynosi 68 796,61 PLN, natomiast Warszawa, dnia 9 kwietnia 2008 r.
odsetki od tej kwoty (liczone na dzień 27.03.2008 r.)
to 91 939 PLN, co daje łącznie 160 735,61 PLN. Po-
została kwota do zapłaty w układzie ratalnym to Zapytanie
132 709,12 zł. Kwoty te przekraczają możliwości fi- (nr 1492)
nansowe organizacji. Stowarzyszenie nie jest w sta-
nie wygospodarować tak dużej sumy na pokrycie do ministra pracy i polityki społecznej
tych należności. Jeżeli nie uda się znaleźć tych środ-
ków, oddziałowi grozi likwidacja, co spowoduje, że w sprawie luki prawnej występującej
podopieczni pozostaną bez codziennego wsparcia w zakresie rent wyrównawczych
oraz tłumaczy języka migowego. wypłacanych przez podmioty zatrudniające
W związku z powyższym prosimy o udzielenie
odpowiedzi na następujące pytanie: Dlaczego ZUS Szanowna Pani Minister! Na podstawie art. 20
nie chce umorzyć części odsetek od powstałego za- ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora
240
z dnia 9 maja 1996 r. (Dz. U. z 2003 r. Nr 2221, poz. cia opisanej powyżej luki prawnej. Czy Pani Mini-
2199, z późn. zm.) uprzejmie proszę o podjęcie działań ster podejmie stosowne kroki w powyższej sprawie?
mających na celu uregulowanie luki prawnej związa-
Z poważaniem
nej z niemożnością realizacji, zasądzonych wyrokiem
sądu lub ugodą rent wyrównawczych od likwidowa- Poseł Grażyna Gęsicka
nych lub zlikwidowanych zakładów pracy.
Podczas dyżuru poselskiego zgłosił się do mnie Tarnobrzeg, 14 kwietnia 2008 r.
pan W. R. zamieszkały w Tarnobrzegu.
Pan W. R. kilka lat temu pracował w firmie bu-
dowlanej. Podczas pracy na placu budowy doszło do Zapytanie
wypadku, w wyniku którego pan W. R. poniósł (nr 1493)
uszczerbek na zdrowiu. Postępowanie powypadko-
we zakończyło się wyrokiem sądu przyznającym do ministra infrastruktury
panu R. rentę wyrównawczą w wysokości 1000,00 zł
miesięcznie. Zobowiązaną do wypłaty powyższego w sprawie kwestii rejestracji ciągników
świadczenia była firma, w której pan R. był zatrud- rolniczych typu składak, tj. wykonanych
niony. Dopóki firma dobrze funkcjonowała, renta samodzielnie przez właściciela ze zdobytych
wypłacana była regularnie. W momencie ogłoszenia przez niego elementów składowych
przez firmę upadłości zakończyło się również wypła-
canie renty. Pan R. pozwał do sądu ubezpieczyciela Szanowny Panie Ministrze! Do rzędu powszech-
firmy. Okazało się, że wykupiona podstawowa polisa nie akceptowanych zasad prawnych należy obowią-
nie obejmowała tego typu świadczeń. Następnie wy- zek rejestrowania wszelkich jednośladowych i dwu-
stąpił do sądu przeciwko ZUS-owi. Zakład Ubezpie- śladowych pojazdów mechanicznych, które porusza-
czeń Społecznych odmówił wypłaty, twierdząc, że ją się po drogach publicznych. Te same zasady obo-
renta mu się nie należy. Pan W. R. otrzymuje w chwi- wiązują w państwach Unii Europejskiej, ale ustawo-
li obecnej rentę z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych dawstwo niektórych z tych państw przewiduje tu
jako osoba niezdolna do pracy. Nie otrzymuje od ja- pewne odstępstwa. Przejawem owego odstępstwa
kiegokolwiek podmiotu zasądzonego prawomocnym jest m.in. kserokopia pisma Ambasady Brytyjskiej,
wyrokiem sądu świadczenia. z którego wynika, że nie wymagają rejestracji cią-
Na gruncie obecnie obowiązującego prawa nie gniki rolnicze, jeżeli są wykorzystywane do prac po-
ma podmiotu, który mógłby przejąć zobowiązania lowych i poruszają się po drogach lokalnych.
z tytułu rent wyrównawczych zasądzonych wyro- Otóż wspomniane wyżej brytyjskie rozwiązanie
kiem sądu lub wypłacanych na podstawie ugody od jest znane sporej grupie polskich rolników, w tym
upadłego zakładu pracy. Prawo nie rozwiązuje zwłaszcza tych, którzy wykorzystują w swoich go-
w sposób zadowalający kwestii następstwa prawne- spodarstwach nietypowe ciągniki rolnicze, ponie-
go podmiotu dotychczas zobligowanego do wypłaty waż wykonali je we własnym zakresie, a owe ciągni-
renty wyrównawczej w razie ustania bytu prawne- ki należą do kategorii tzw. składaków. Obowiązują-
go zakładu pracy, który pierwotnie świadczył rentę ce w Polsce prawo stanowi jednak, że te popularne
wyrównawczą. samy podlegają identycznej procedurze rejestracyj-
Renta taka, zgodnie z orzecznictwem Sądu Naj- nej, jak to ma miejsce w przypadku ciągnika fa-
wyższego, jest roszczeniem z zakresu prawa pracy. brycznego, mimo że ich właściciele używają tych po-
W przedmiotowej sytuacji nie ma zastosowania jazdów tylko do prac rolniczych, a nie do poruszania
art. 231 § 1 i 2 Kodeksu pracy. W związku z tym po- się po drogach publicznych. Korzystanie z tych dróg
zostawia się ludzi uprawnionych z tego tytułu bez ma miejsce tylko w przypadku, gdy dojazd na pole
możliwości faktycznej realizacji tych świadczeń. właściciela wymaga doraźnego skorzystania z drogi
publicznej.
Osoby takie, poszkodowane w wyniku wypadków
Zainspirowany zatem postulatami zgłaszanymi
przy pracy lub chorób zawodowych, którym wyroka-
przez właścicieli składaków pytam: Czy istnieje
mi sądowymi zostały zasądzone renty wyrównaw-
szansa na to, by i w Polsce odstąpiono od obowiązku
cze jedynie ze względu na miejsce ostatniego zatrud-
rejestracji składaków ciągnikowych albo właściwe
nienia, zostały pozbawione tych świadczeń na sku-
rzeczowo władze dokonały znaczącego uproszczenia
tek braku odpowiednich regulacji prawnych. Z tego,
związanych z tym procedur?*)
co mi wiadomo, problem ten nie jest jednostkowy.
W skali kraju dotyczy on kilku tysięcy osób. Z poważaniem
Sytuacja taka w moim odczuciu podważa zaufa-
nie obywateli do państwa jako demokratycznego Poseł Wiesław Woda
państwa prawa. Uprzejmie proszę o przeanalizowa-
nie możliwości podjęcia inicjatywy ustawodawczej Tarnów, dnia 10 kwietnia 2008 r.
lub innych działań w omawianym zakresie, która
w relatywnie krótkim czasie doprowadzi do usunię- *) Załącznik – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu.
241
Zapytanie Czy znajdą się w ministerstwie środki finansowe,

(nr 1494) które pomogą w realizacji powyższego zadania?
Z poważaniem
w sprawie realizacji projektu regulacji Warszawa, dnia 8 kwietnia 2008 r.
rzeki Włodzicy w Nowej Rudzie
Szanowny Panie Ministrze! Głównym ciekiem Zapytanie

wodnym przepływającym przez gminę miejską (nr 1495)
Nowa Ruda jest Włodzica. Od powodzi roku 1997,
kiedy to miasto najbardziej ucierpiało wskutek po- do ministra skarbu państwa
wodzi, ciek ten kilkakrotnie w roku, w okresie
zwiększonych opadów, stanowi zagrożenie dla w sprawie ostatecznego rozwiązania
mieszkańców, ich dobytku oraz infrastruktury problemu funkcjonowania wyciągów
technicznej miasta, którego część, będąca niecką narciarskich w Szczyrku i Korbielowie,
powstałą wskutek obniżenia gruntu nad terenami będących własnością Gliwickiej
wyrobisk górniczych, jest szczególnie na te zagro- Agencji Turystycznej SA,
żenia narażona. której właścicielem jest Skarb Państwa
Od 1997 r. Regionalny Zarząd Gospodarki Wod-
nej we Wrocławiu, a szczególnie Nadzór Wodny Szanowny Panie Marszałku! Od kilku lat w okre-
w Kłodzku, jako zarządca Włodzicy otrzymuje wiele sie zimowym głośny staje się konflikt między właści-
monitów w tej kwestii tak od samorządu Nowej cielami gruntów i GAT-em, którego efektem są za-
Rudy, jak i bezpośrednio od mieszkańców. Podejmo- mknięte wyciągi Szczyrku. Problem, poza tym że
wane działania doraźne, aczkolwiek kosztowne przy ma charakter lokalny (Szczyrk z zimowej stolicy
skromnym budżecie RZGW, nie odnoszą spodziewa- Polski staje się skansenem narciarstwa), ma rów-
nych efektów. Skutkiem tego jest bardzo duża presja nież szersze znaczenie. Narciarze z całego kraju ko-
społeczna na kompleksowe rozwiązanie tego proble- rzystają z wyciągów chociażby na Słowacji. Ośrodki
mu, tak ważnego społecznie dla mieszkańców wspól- na Słowacji rozwijają się za pieniądze polskich nar-
noty samorządowej miasta Nowa Ruda oraz podej- ciarzy. Potencjał Szczyrku czy Korbielowa jest
mowanie tej problematyki także przez Radę Miejską ogromny, ale aby go wykorzystać potrzebna jest
na sesjach. gruntowna modernizacja infrastruktury narciar-
Stąd RZGW zlecił opracowanie „Projektu budow- skiej. Takiej modernizacji GAT SA na pewno nie
lano-wykonawczego na remont istniejącej zabudowy przeprowadzi.
regulacyjnej wraz z modernizacją stopni celem po- W związku z powyższym proszę ministra skarbu
prawienia spływu wód oraz umożliwienia migracji pana Aleksandra Grada o odpowiedź na następujące
ryb na pot. Włodzica w km 5 + 300 ÷ 9 + 000 w m. pytania:
Nowa Ruda”. Koszt realizacji tego projektu oscyluje — jakie działania prowadzone w Ministerstwie
około kwoty 20 mln zł, a realizacja jest przewidziana Skarbu Państwa dotyczą prywatyzacji Gliwickiej
na lata 2008–2011. Zrealizowanie tego projektu po- Agencji Turystycznej,
zwoli na kompleksowe rozwiązanie problemów i za- — czy przewiduje się wydzielenie z majątku GAT
grożeń, jakie stwarza Włodzica dla społeczności lo- wyciągów w Szczyrku i Korbielowie i poddanie ich
kalnej w aspekcie społecznym i gospodarczym. odrębnej procedurze prywatyzacyjnej uwzględniają-
Jednak z posiadanych informacji wynika, że cej interes właścicieli gruntów.
brak środków finansowych w budżecie RZWG może
spowodować realne zagrożenia dla realizacji przed- Z poważaniem
miotowego projektu. Dlatego też, mając na wzglę- Poseł Kazimierz Matuszny
dzie pilną społeczną potrzebę, zwracam się do Pana
Ministra z prośbą o podjęcie działań, które przyczy- Warszawa, dnia 7 kwietnia 2008 r.
nią się do uruchomienia realizacji projektu, także
w zakresie jego finansowania. Projekt jest w pełni
uzasadniony tak społecznie, jak i ekonomicznie, dla- Zapytanie
tego mam nadzieję, że znajdzie on uznanie i wspar- (nr 1496)
cie ze strony Pana Ministra. Ze swej strony samo-
rząd miasta Nowa Ruda podejmie działania mające do prezesa Rady Ministrów
wspomóc realizację projektu od strony formalno-or-
ganizacyjnej oraz udzieli pomocy finansowej w mia- w sprawie braku środków na regulację
rę posiadanych środków finansowych i możliwości rzek i potoków zlewni rzeki Soły
budżetu miasta.
Panie Ministrze, czy w pełni uzasadniony pro- Szanowny Panie Marszałku! W ustawie budżeto-
jekt znajdzie uznanie i wsparcie w ministerstwie? wej na 2008 r. nie uwzględniono mojej poprawki do-
242
tyczącej zwiększenia przyznania środków finanso- rezygnujemy w stosowaniu przepisów w stosunku

wych na RZGW Kraków z przeznaczenie na regula- do niektórych terytoriów czy wydajemy wizy obywa-
cję rzek i potoków zlewni rzeki Soły. Poprawka zo- telom państw trzecich. Przepisy UE przewidują rów-
stała głosami większości rządzącej odrzucona. nież mały ruch graniczny i procedury przekraczania
Okazało się, że nie tylko te środki nie zostały granicy w ruchu rekreacyjnym i turystycznym na
przyznane, ale w całym budżecie RZGW Kraków lądzie i wodzie. Dzięki tym przepisom powinien
brak jakichkolwiek środków na regulację ww. rzek. usprawnić się przepływ osób przez granice w strefie
Takiej sytuacji jeszcze w przeszłości nie było. Schengen.
Rzeka Soła z dopływami jest najgroźniejszą rze- Istnieje jednak pilna potrzeba oceny skutków
ką w Polsce, charakteryzuje się największym przy- wprowadzenia umowy z Schengen i jej wpływu na
rostem przepływu masy wody. Brak środków unie- zmiany w wielkości ruchu turystycznego w Polsce.
możliwia prowadzenia prac, które minimalizowały- Już dzisiaj obserwuje się duży spadek liczby przyjaz-
by skutki regularnych powodzi dla mieszkańców dów do Polski turystów z krajów pozostających poza
Żywiecczyzny obszarem Schengen, którego nie zrekompensował
W związku z powyższym proszę ministra finan- wzrost liczby przyjazdów turystów z obszaru Schen-
sów pana Jana Rostkowskiego o odpowiedź na na- gen. Potrzeba upraszczania zasad przekraczania
stępujące pytania: granic występuje nie tylko na lądzie, ale również na
— czy prawdą jest że w bieżącym roku nie zosta- drogach wodnych, np. Zalewie Wiślanym, szlakach
ną przyznane żadne środki na regulację rzek i poto- kajakowych Łyny, w przyszłości na Kanale Mazur-
ków zlewni rzeki Soły, skim. Ważnym zagadnieniem jest wykorzystanie
— czy ma pan minister świadomość, jakie koszty istniejących w UE rozwiązań dla przygranicznego
ponosi państwo na usuwanie skutków powodzi na ruchu z obwodem kaliningradzkim oraz ruchu tran-
wspomnianym terenie, a będących skutkiem braku zytowego między obwodem a Białorusią.
środków ww. regulację. W związku z powyższym rodzą się następujące
pytania:
Z poważaniem — Jakie udogodnienia i ułatwienia w przekra-
czaniu granic są aktualnie stosowane przez UE
Poseł Kazimierz Matuszny i państwa członkowskie?
— Jakie ułatwienia w przekraczaniu granic RP
Warszawa, dnia 7 kwietnia 2008 r. z „państwami trzecimi” są aktualnie stosowane
w prawie polskim?
— Czy rząd przewiduje w przyszłości ułatwienie
Zapytanie obywatelom polskim odwiedzania miejsc pochodze-
(nr 1497) nia na terenie Białorusi, Ukrainy i Rosji?
do ministra spraw wewnętrznych i administracji Poseł Artur Górski
w sprawie stosowania przepisów Warszawa, dnia 16 kwietnia 2008 r.

układu z Schengen
Działając na podstawie art. 195 Regulaminu Sej- Zapytanie

mu RP, składam na ręce Pana Ministra zapytanie (nr 1498)
w sprawie stosowania przepisów układu z Schengen.
Istnieje szereg dokumentów Unii Europejskiej do ministra infrastruktury
regulujących zasady przekraczania granic i przeby-
wania na terytorium „obszaru Schengen”. Jednym w sprawie funkcjonowania
z podstawowych dokumentów UE jest rozporządze- podstawowych stacji kontroli pojazdów
nie nr 562/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady
z dnia 15 marca 2006 r. mówiące o wspólnotowych Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 83
zasadach regulujących przepływ osób przez granice. ust. 1 pkt 1b prowadzenie stacji kontroli pojazdów
Dokument ten wymienia szereg sytuacji, w jakich o poszerzonym w stosunku do podstawowego zakre-
możliwe są odstępstwa od standardowych procedur sie badań technicznych jest możliwe w przypadku
związanych z przekraczaniem granic w strefie stacji, która posiadała zezwolenie starosty na wyko-
Schengen. nywanie tych badań, wydane przed dniem wejścia
W związku z rozszerzeniem „obszaru Schengen” w życie ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. Przepisy wpro-
powinny pojawić się uproszczenia i ułatwienia rów- wadzające ustawę o swobodzie działalności gospo-
nież w naszym kraju. Stosowanie przez niektóre darczej.
kraje przepisów UE daje ogromny wachlarz możli- Z treści odpowiedzi na interpelację nr 2496 z dnia
wości. Dzięki tym przepisom unikniemy nadmierne- 7 lipca 2006 r. wynika, iż wykreślenie podmiotu
go czasu oczekiwania na przejściach granicznych, z rejestru działalności regulowanej i przekazanie
243
prowadzenia stacji kontroli pojazdów nowemu pod- którym znajdują się odpady. Dodam, że odpady te
miotowi nie powoduje utraty uprawnień stacji kon- charakteryzują się bardzo intensywną chemiczną
troli pojazdów, jakie nabyła ona na podstawie prze- wonią, zaś w okolicznych studniach pitnych miesz-
pisów dotychczasowych. kańcy znaleźli ślady ropy.
W związku z powyższym proszę Pana Ministra Zwracam się do Pana Ministra o pilna interwen-
o odpowiedź na pytania: cję w sprawie, ponieważ nie ulega wątpliwości, że
1. Czy podstawowe stacje kontroli pojazdów, któ- panująca w miejscowości Jaworowo-Kłódź sytuacja
re posiadały zezwolenie starosty na wykonywanie może doprowadzić do wielu ludzkich dramatów.
rozszerzonego zakresu badań technicznych przed W związku z powyższym proszę o udzielenie mi in-
dniem wejścia w życie ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. formacji, jakie działania zostały dotąd poczynione
Przepisy wprowadzające ustawę o swobodzie dzia- przez odpowiednie służby w celu wyeliminowania
łalności gospodarczej, po zmianie właściciela już po zaistniałego zagrożenia.
wejściu w życie ww. ustawy nadal takie prawo po- Z poważaniem
siadają?
2. Czy zmiana właściciela podstawowej stacji Poseł Marek Opioła
kontroli pojazdów, która posiadała zezwolenie staro-
sty na wykonywanie rozszerzonego zakresu badań Płock, dnia 11 kwietnia 2008 r.
technicznych przed dniem wejścia w życie ustawy
z dnia 2 lipca 2004 r. Przepisy wprowadzające usta-
wę o swobodzie działalności gospodarczej, ma wpływ Zapytanie
na wydanie poświadczenia zgodności wyposażenia (nr 1500)
i warunków lokalowych stacji po wygaśnięciu jego
ważności przez Transportowy Dozór Techniczny do ministra gospodarki
(zmiana właściciela nastąpiła po wejściu w życie
ww. ustawy)? w sprawie ewentualności pozyskania
Z wyrazami szacunku inwestorów wydobywających węgiel
w Wałbrzychu
Poseł Włodzimierz Kula
Wałbrzych to 120-tysięczne miasto położone na
Bełchatów, dnia 14 kwietnia 2008 r. terenie Dolnego Śląska, znane przed latami 90. XX
w. jako miejscowość górnicza. W ciągu zaledwie kil-
ku lat (po 1989 r.) przemysł wydobywczy upadł
Zapytanie jako nierentowny. Sytuacja na rynku wydobyw-
(nr 1499) czym w Polsce ciągle się jednak zmienia. Brakuje
polskiego węgla i trzeba go eksportować.
do ministra środowiska W związku z tym proszę o odpowiedź na pytania:
Czy istnieje możliwość zainteresowania ministra
w sprawie składowania gospodarki terenem wydobywczym Wałbrzycha?
odpadów niebezpiecznych w miejscowości Czy jest szansa na zainteresowanie tymi złożami
Jaworowo-Kłódź potencjalnych inwestorów?
Z poważaniem
Szanowny Panie Ministrze! Podobnie jak w moim
poprzednim zapytaniu, które skierowałem do Pana Poseł Anna Zalewska
Ministra, pragnę poruszyć kwestię zdrowia i bezpie-
czeństwa ludzi w kontekście składowanych w ich Warszawa, dnia 15 kwietnia 2008 r.
okolicy odpadów petrochemicznych. Z posiadanych
przeze mnie informacji wynika, że w miejscowości
Jaworowo-Kłódź (gmina Zawidz) na terenie prywat- Zapytanie
nej działki składowane są odpady niebezpieczne dla (nr 1501)
zdrowia ludzkiego. W piśmie z dnia 13 grudnia 2007 r.
Główny Inspektorat Ochrony Środowiska zwrócił do ministra infrastruktury
się do Rady Gminy Zawidz z prośbą o podjęcie inter-
wencji w sprawie. W piśmie tym inspektorat prosi w sprawie sytuacji na drogach krajowych
o poinformowanie go o podjętych przez samorząd lo- przebiegających przez Wałbrzych
kalny działaniach mających na celu wyeliminowa- i prowadzących do tego miasta
nie nieprawidłowości. Nie posiadam informacji, czy
Rada Gminy udzieliła inspektoratowi odpowiedzi, Wałbrzych to 120-tysięczne miasto położone na
natomiast z relacji mieszkańców wiem, że żadne wi- terenie Dolnego Śląska, które po latach 90. XX w.,
doczne działania nie zostały podjęte na terenie, na kiedy w ciągu kilku lat upadł cały przemysł wydo-
244
bywczy, stara się rozwijać (m.in. poprzez Wałbrzy- w dniu 18 kwietnia 2007 r. gmina Wałbrzych wystą-
ską Specjalną Strefę Ekonomiczną). Szansą na dal- piła do PKP SA Oddziału Gospodarowania Nieru-
szy rozwój są przede wszystkim utrzymane na wła- chomościami we Wrocławiu z zapytaniem dotyczą-
ściwym poziomie drogi. Niestety w Wałbrzychu dro- cym możliwości przekazania przedmiotowego pod-
gi są szczególnie zaniedbane, w budżecie Generalnej torza. W ślad za powyższym pismem prowadzone
Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad trudno szukać były rozmowy przedstawicieli gminy Wałbrzych i po-
planów dotyczących remontów, jak również budowy, wiatu wałbrzyskiego z przedstawicielami PKP SA.
od kilku lat obiecywanej, obwodnicy. Z powyższych rozmów wynikało, że jedną z możli-
W związku z tym proszę o odpowiedź na pytania: wych form pozyskania przedmiotowego podtorza
1. Jak wygląda harmonogram remontów dróg jest nieodpłatne przekazanie nieruchomości. W ślad
krajowych przecinających Wałbrzych i zmierzają- za tym PKP SA przystąpiły do uregulowania stanu
cych do tego miasta? prawnego wszystkich działek leżących na terenie,
2. Kiedy zostanie zaplanowana obwodnica Wał- po którym miałaby przebiegać trasa rekreacyjna
brzycha i dlaczego inwestycja jest ciągle odkładana? (planowany termin uregulowania stanu prawnego
gruntów to przełom 2008/2009).
Z poważaniem Niemniej jednak w piśmie z dnia 28 stycznia
2008 r. Ministerstwo Infrastruktury powiadomiło
Poseł Anna Zalewska starostę wałbrzyskiego, że jedyną możliwą formą
przekazania przez PKP SA przedmiotowej nieru-
Warszawa, dnia 15 kwietnia 2008 r. chomości jest jej płatne zbycie.
W chwili obecnej przedmiotowa nieruchomość
charakteryzuje się niskim stanem technicznym i wy-
Zapytanie daje się, że jej utrzymywanie przez PKP SA nie jest
(nr 1502) ekonomicznie uzasadnione, a w szczególności:
1. Podtorze dotyczy nieczynnej linii kolejowej. Na
do ministra infrastruktury podstawie § 15 ust. 1 ustawy z dnia 8 września 2000 r.
o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji
w sprawie nieodpłatnego przekazania przedsiębiorstwa państwowego Polskie Koleje Pań-
przez PKP SA odcinka podtorza stwowe – zwanej dalej ustawą – utworzona została
zlikwidowanej linii kolejowej nr 291 firma pn. PKP Polskie Linie Kolejowe Spółka Akcyj-
relacji Wałbrzych-Szczawienko na do prowadzenia działalności w zakresie zarzą-
– granica państwa, z przeznaczeniem dzania liniami kolejowymi. Ponieważ odcinek linii
na inwestycję pod nazwą „Budowa trasy kolejowej nr 291, o którym mowa w interpelacji, nie
rekreacyjnej po nasypie kolejowym został wniesiony w formie wkładu pieniężnego do
wraz z infrastrukturą towarzyszącą PLK SA, na podstawie art. 40a ustawy należy wnio-
na odcinku Wałbrzych–Szczawno-Zdrój– skować, że jest on zbędny dla jej działalności.
Boguszów-Gorce” 2. Podtorze na przedmiotowym odcinku, tj. 13,5
km, nie jest już wyposażone w żadną infrastrukturę
W pierwszym kwartale 2007 r. powstała inicjaty- (m.in. brak jest torowisk).
wa władz samorządowych z powiatu wałbrzyskiego 3. Na powyższym odcinku zlokalizowanych jest
dotycząca wspólnej realizacji inwestycji pn. „Budo- 13 wiaduktów, z których większość wymaga pilnego
wa trasy rekreacyjnej po nasypie kolejowym wraz remontu.
z infrastrukturą towarzyszącą na odcinku: Wał- 4. Część działek przyległych bezpośrednio do
brzych–Szczawno-Zdrój–Boguszów-Gorce”. Celem podtorza została już sprzedana.
przedmiotowej inwestycji jest: 5. Część podtorza przebiega w obszarze chronio-
— rozszerzenie oferty turystycznej na rynku nym kopuły Chełmca (rozporządzenie nr 14 wojewo-
krajowym i międzynarodowym; dy dolnośląskiego z dnia 7 sierpnia 2007 r.), co wyklu-
— promocja walorów turystycznych regionu; cza realizację przedsięwzięć mogących znacząco od-
— zwiększenie konkurencyjności regionu; działywać na środowisko w rozumieniu art. 51 usta-
— propagowanie zdrowego stylu życia; wy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środo-
— zwiększenie absorpcji środków finansowych wiska (tekst jednolity: Dz. U. z 2006 r. Nr 129,
z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej. poz. 902, z późn. zm.). Natomiast zgodnie z powyż-
W dniu 26 czerwca 2007 r. podpisany został po- szym rozporządzeniem teren ten można wykorzystać
między powiatem wałbrzyskim, gminą Wałbrzych, dla celów rekreacyjno-krajoznawczych i edukacyj-
gminą Szczawno-Zdrój, gminą Boguszów-Gorce list nych w oparciu o wyznaczone szlaki turystyczne oraz
intencyjny dotyczący rozpoczęcia współpracy przy istniejące i nowe ścieżki edukacyjno-przyrodnicze
realizacji przedmiotowej inwestycji. wyposażone w elementy infrastruktury turystycznej
Niezbędne do zrealizowania powyższej inwesty- i edukacyjnej zharmonizowanej z otoczeniem.
cji jest pozyskanie odcinka podtorza linii kolejowej 6. Zważywszy, że od 23 stycznia 2002 r., tj. od
nr 291 od PKP SA. W związku z powyższym już dnia likwidacji linii kolejowej nr 291, PKP SA nie
245
wniosła przedmiotowej nieruchomości do żadnej Zapytanie

spółki, nie sprzedano jej, nie oddano do odpłatnego (nr 1503)
korzystania w drodze umów prawa cywilnego, a jed-
nocześnie, zważywszy że PKP SA ponosi stałe kosz- do ministra infrastruktury
ty związane z utrzymaniem podtorza (np. opłaty za
użytkowanie wieczyste gruntów, podatek od nieru- w sprawie przyznania prawa budowy
chomości, koszty administrowania), na podstawie dróg publicznych inwestorom prywatnym
art. 39 ust. 4 ustawy istnieją istotne przesłanki do we współpracy z zarządem dróg publicznych
w gminie
nieodpłatnego przekazania nieruchomości jednost-
kom samorządu terytorialnego.
Rzeczą oczywistą jest to, iż gminy polskie pilnie
7. Biorąc pod uwagę, że budowa trasy rekreacyj-
potrzebują rozbudowy infrastruktury drogowej, ale
nej wiąże się z zaangażowaniem dużych środków fi- same nie mają na to wystarczających środków fi-
nansowych i niezbędne jest pozyskanie dotacji nansowych. Coraz częściej docierają do mnie sygna-
z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej, nie- ły, iż setki mieszkańców po wybudowaniu budynków
zbędne wydaje się być posiadanie prawa własności mieszkalnych wielorodzinnych przez dziesiątki lat
do przedmiotowych gruntów. Umowa dzierżawy muszą korzystać z ruchu po fragmentach ulic jesz-
w tym zakresie nie będzie wystarczająca do rozpo- cze niewybudowanych, będących w opłakanym sta-
częcia inwestycji, ponieważ do zawarcia umowy nie, który powoduje, iż jazda samochodem po takiej
dzierżawy PKP SA musi uzyskać zgodę ministra ulicy jest bardzo uciążliwa, a w planie zagospodaro-
właściwego ds. transportu, a powyższą zgodę mini- wania te ulice są ujęte jako drogi publiczne. Wydaje
ster wydaje na czas określony, nie dłuższy niż rok się niezwykle potrzebne przekazanie prawa budowy
(art. 18 ust. 2e ustawy). dróg publicznych inwestorom prywatnym we współ-
Biorąc pod uwagę powyższe argumenty oraz fakt pracy z zarządem dróg publicznych w gminie, jeśli
dużego zubożenia lokalnej społeczności po likwida- ona odmówi realizacji inwestycji drogowej niezbęd-
cji wałbrzyskich kopalń, a także to, iż rozwój tury- nej do realizacji inwestycji prywatnego inwestora.
styki może stać się impulsem rozwoju gospodarcze- Inwestycje drogowe w gminach nie mogą być ha-
mowane przez brak prawnych możliwości dotacji
go w regionie i przyczynić się do tworzenia nowych
prywatnego inwestora celowo na wykup w drodze
miejsc pracy, zasadne wydaje się być nieodpłatne
administracyjnej działek drogowych zgodnie z pla-
przekazanie jednostkom samorządu terytorialnego
nem zagospodarowania. O ile jest to możliwe, należy
części podtorza linii kolejowej nr 291 z przeznacze- angażować prywatne pieniądze w budowę dróg, jeśli
niem na budowę rasy rekreacyjnej. leży to w interesie prywatnych inwestorów i pokry-
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na wa się z interesem społecznym.
następujące pytania: W związku z powyższym proszę o udzielenie od-
1. Czy w chwili obecnej istnieje możliwość nieod- powiedzi na następujące pytanie: Czy ministerstwo
płatnego przekazania nieczynnej linii kolejowej otrzymuje podobne sygnały i dostrzega potrzebę
nr 291 (na odcinku od działki nr 1/8 gmina Szczaw- współpracy inwestorów prywatnych z zarządem
no-Zdrój, obręb Szawno-Zdrój N1 do działki nr 458/1 dróg publicznych w gminie w celu rozbudowy infra-
gmina Wałbrzych, obręb Sobięcin N30) zaintereso- struktury drogowej?
wanym jednostkom samorządu terytorialnego? Z poważaniem
2. Czy dotychczas zrealizowano podobne trans-
akcje, tj. nieodpłatne przekazanie nieruchomości Poseł Józef Piotr Klim
przez PKP SA (np. podtorza) na rzecz jednostek sa-
morządu terytorialnego? Jeśli tak, to jakie? Białystok, dnia 14 kwietnia 2008 r.
3. Czy Ministerstwo Infrastruktury, po zbadaniu
przedmiotowej sprawy, jest gotowe wyrazić zgodę na
nieodpłatne przekazanie podtorza nieczynnej linii Zapytanie
kolejowej przez PKP SA na rzecz jednostek samo- (nr 1504)
rządu terytorialnego z przeznaczeniem na budowę
trasy rekreacyjnej? Jeśli tak, to jakie warunki mu- do ministra edukacji narodowej
szą zostać spełnione, aby przekazanie nieruchomo-
ści zostało zrealizowane oraz ile może potrwać cała w sprawie realizacji zaleceń NIK
procedura? w zakresie ustawowego obowiązku
edukacyjnego młodzieży do 18. roku życia
Z poważaniem
Pani Minister! Zgodnie z art. 19 ust. 1 ustawy
Poseł Anna Zalewska o systemie oświaty kontrolowanie spełniania obo-
wiązku nauki oraz prowadzenie ewidencji w tym za-
Warszawa, dnia 15 kwietnia 2008 r. kresie należy do zadań własnych jednostek samo-
246
rządu terytorialnego, zaś minister właściwy do jest budowa nowego odcinka drogi krajowej nr 60 od
spraw edukacji koordynuje i realizuje politykę oświa- węzła „Wyszogrodzka” do miejscowości Goślice.
tową państwa. Projektowany odcinek stanowi kontynuację procesu
W roku 2007 Najwyższa Izba Kontroli przepro- inwestycyjnego rozpoczętego już kilka lat wcześniej.
wadziła w Ministerstwie Edukacji Narodowej in- W jego ramach powstał drugi most przez Wisłę. Od
spekcję pod kątem realizacji przez ten resort zadań, mostu zrealizowano budowę dwujezdniowych, czte-
jakie nakłada ustawa o systemie oświaty w zakresie ropasowych zjazdów do ulicy Dobrzykowskiej i ulicy
nadzoru nad dopełnieniem obowiązku nauki przez Wyszogrodzkiej. Obecnie trwa realizacja południo-
młodzież do 18. roku życia. Kontrolę przeprowadził wego odcinka, co pozwoli włączyć trasę mostową do
Departament Nauki, Oświaty i Dziedzictwa Naro- drogi krajowej nr 60.
dowego NIK. Do tej pory dla Północnej Obwodnicy Miasta
Pokontrolne wnioski uwidaczniają szereg niepra- Płocka udało się uzyskać jedynie Decyzję o środowi-
widłowości, jakie miały miejsce w latach 2005–2007, skowych uwarunkowaniach zgody na realizację
czyli w okresie objętym kontrolą. Niepokoić musi przedsięwzięcia, wydaną przez wojewodę mazowiec-
w pierwszej kolejności liczba młodzieży w wieku 16– kiego w dniu 26 stycznia 2007 r.
–18 lat niespełniająca obowiązku nauki, a zamykają-
Wiadukt nad rondem im. Wojska Polskiego sta-
ca się liczbą prawie 82 tys. osób w tym przedziale wie-
nowi istotny element powstającej obwodnicy.
kowym, nieuczęszczających do szkoły. Dane, jakimi
Niestety GDDKiA w swoich planach nie przewi-
dysponowało MEN, mówiły o liczbie 55 tys. uczniów
pozostających poza systemem edukacyjnym. Niedo- duje realizacji tej inwestycji. Budowa wiaduktu mo-
szacowanie danych, jakimi dysponowało minister- głaby zostać sfinansowana z budżetu samorządu.
stwo, spowodowane było – jak wynikało ze sprawoz- Władze miasta obawiają się jednak, iż procedura in-
dania pokontrolnego – brakiem należytej współpracy westycyjna związana z realizacją nowego zadania
resortu z kuratoriami oświatowymi. W trakcie kon- inwestycyjnego, jakim byłaby budowa wiaduktu,
troli stwierdzono brak rzetelności w prowadzeniu mogłaby zahamować prace nad Północną Obwodni-
i aktualizowaniu bazy danych o liczbie młodzieży re- cą Miasta Płocka.
alizującej obowiązek nauki. Kierownictwo resortu zi- Budowa wiaduktu nad rondem im. Wojska Pol-
gnorowało i nie zrealizowało wniosków, jakie zostały skiego i wyprowadzanie ruchu kołowego z trasy mo-
sformułowane przez NIK na zakończenie kontroli stowej do drogi krajowej nr 60 jest niezbędne dla
przeprowadzonej przez tę instytucję w Ministerstwie prawidłowego funkcjonowania ruchu komunikacyj-
Edukacji Narodowej w 2006 r., dotyczących zobowią- nego w mieście.
zania dyrektorów szkół ponadgimnazjalnych do pro- W związku z powyższym proszę o odpowiedź na
wadzenia minitoringu sytuacji na swoim terenie następujące pytanie:
w zakresie realizacji obowiązku nauki przez młodzież Czy rozpoczęcie procedury inwestycyjnej w za-
do 18. roku życia oraz bieżącego informowania o sy- kresie nowego zadania, budowy wiaduktu nad ron-
tuacji władz gminnych. dem im. Wojska Polskiego, naruszy decyzję środowi-
Pragnę zwrócić się do Pani Minister z pytaniem, skową dla Obwodnicy Północnej Miasta Płocka,
jak resort realizuje pokontrolne zalecenia inspekto- przez co wydłuży okres jej realizacji?
rów NIK w zakresie wypełniania przez młodzież do
18. roku życia ustawowego obowiązku edukacyjnego. Z poważaniem
W jakim kierunku postępowały zmiany, jeżeli
chodzi o dane dotyczące młodzieży w wieku 16–18 Poseł Jolanta Szymanek-Deresz
lat niespełniającej obowiązku edukacyjnego?
Płock, dnia 2 kwietnia 2008 r.
Z poważaniem
Poseł Jan Bury s. Antoniego
Warszawa, dnia 15 kwietnia 2008 r. Zapytanie
(nr 1506)
Zapytanie do ministra edukacji narodowej

(nr 1505)
w sprawie publikacji podręcznika
do ministra infrastruktury „Zrozumieć historię – kształtować
przyszłość. Stosunki polsko-niemieckie
w sprawie wpływu inwestycji „Wiadukt w latach 1933–1949”
nad rondem im. Wojska Polskiego w ciągu
drogi krajowej nr 62” na budowę północnej Szanowna Panie Minister! Na podstawie art. 195
obwodnicy Płocka ust. 2, w związku z art. 192 ust. 3 regulaminu Sej-
mu Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. z 2002 r. Nr 23,
Szanowny Panie Ministrze! Północna Obwodni- poz. 398, z 2003 r. Nr 23, poz. 337, z 2004 r. Nr 12,
ca Miasta Płocka to przedsięwzięcie, którego celem poz. 182, z 2005 r. Nr 16, poz. 263, Nr 42, poz. 556,
247
Nr 66, poz. 912, Nr 76, poz. 1062, z 2006 r. Nr 15, wybuchu II wojny światowej, jej skutków dla obu
poz. 194 oraz z 2007 r. Nr 23, poz. 253), kieruję do państw i narodów oraz skali poniesionych strat
Pani Katarzyny Hall, ministra edukacji narodowej, i krzywd.
zapytanie poselskie w sprawie publikacji podręczni- W związku z tym chcę zapytać:
ka „Zrozumieć historię – kształtować przyszłość. 1. Czy Ministerstwu Edukacji Narodowej znany
Stosunki polsko-niemieckie w latach 1933–1949”. jest temat publikacji tej pozycji?
Wspólna historia polsko-niemiecka ma wiele tra- 2. Czy Pani Minister lub inna osoba z resortu za-
gicznych aspektów i zasługuje na to, by mówić o niej brała głos w tej sprawie i odniosła się publicznie do
w sposób rzetelny, kompetentny i bez niedomówień zaprezentowanego przeze mnie problemu?
oraz przemilczeń. Jest to ważne, zwłaszcza gdy 3. Czy Ministerstwo Edukacji Narodowej brało
mówi się o tej historii do młodzieży, tak polskiej, jak udział w konsultacjach ze stroną niemiecką w spra-
i niemieckiej, która nie może liczyć na relacje bezpo- wie omówienia formy i treści podręcznika?
średnich uczestników wydarzeń i swoją wiedzę musi Z wyrazami szacunku
czerpać z podręczników i książek naukowych.
Dlatego z dużym niepokojem przyjęłam informa- Poseł Maria Nowak
cję na temat publikacji książki „Zrozumieć historię Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r.
– kształtować przyszłość. Stosunki polsko-niemiec-
kie w latach 1933–1949”. Pozycja ta napisana w ję-
zykach polskim i niemieckim ma stanowić materiał Zapytanie
pomocniczy do nauczania historii. (nr 1507)
Sama idea stworzenia ujednoliconego podręczni-
ka o historii stosunków Polski i Niemiec jest godna do ministra infrastruktury
poparcia, jednakże wizja tej historii przedstawiona
w niniejszej publikacji, jak również sposób jej pre- w sprawie zapewnienia środków finansowych
zentacji powinny budzić sprzeciw strony polskiej. na budowę północnej obwodnicy Krakowa
Samo ograniczenie czasowe przedstawianej hi-
storii od momentu dojścia do władzy Adolfa Hitlera, Szanowny Panie Ministrze! W dniu 28 stycznia
bez pokazania stosunków Republiki Weimarskiej do 2008 r. Sejmik Województwa Małopolskiego podjął re-
odrodzonej Polski jest dużym uproszczeniem. zolucję nr 9/08 w sprawie zapewnienia środków finan-
Zachwiane są także proporcje poszczególnych sowych na budowę północnej obwodnicy Krakowa.
rozdziałów omawiających różne aspekty naszej Z treści rezolucji wynika, że założeniem programo-
wspólnej historii. Dla przykładu migracją ludności wym „Strategii rozwoju województwa małopolskiego
niemieckiej poświęcone są dwa rozdziały: „Przesie- na lata 2007–2013” jest radykalne przyspieszenie tem-
dlenie ludności niemieckiej i osiedlenie jej w okupo- pa przebudowy głównej sieci dróg krajowych i woje-
wanej Polsce” oraz „Ucieczka i wypędzenie niemiec- wódzkich. Budowa nowych odcinków dróg krajowych
kiej ludności po 1945 r.” Każdy z tych rozdziałów jest wyrazem determinacji do dokonania zmian i opie-
jest bardziej obszerny niż rozdział poświęcony niera się na przekonaniu, że rozwój infrastruktury powi-
mieckiej okupacji Polski. Wiele istotnych i bolesnych nien być traktowany jako jedna z najważniejszych
aspektów, jak chociażby Powstanie Warszawskie dźwigni rozwoju gospodarczego. Realizacja nakreślo-
i wymordowanie cywilnej ludności stolicy są tylko nych celów umożliwi osiągnięcie równowagi pomiędzy
wzmiankowane. Analiza jedynie objętości poświęco- podażą usług transportowych a potrzebami rozwijają-
nego miejsca wskazuje, że przemieszczanie się lud- cej się gospodarki. Ta inwestycja będzie miała kluczo-
ności niemieckiej było najważniejszym wydarzeniem we znaczenie dla sprawnej organizacji Mistrzostw Eu-
w okupowanej Polsce. ropy w Piłce Nożnej Euro 2012.
Także sposób nazewnictwa wysiedleń jest Północna obwodnica Krakowa stanowi domknię-
sprzeczny z prawdą i budzi fałszywe odczucia. Gdy cie układu drogowego po północnej stronie Krakowa
w książce jest mowa o wypędzeniach Polaków doko- i daje możliwość wyprowadzenia ruchu na autostra-
nanych przez Niemcy lub ZSRR, autorzy używają dę w kierunku Ukrainy.
określeń „deportacja”, „zesłanie”, „przesiedlenie” Równocześnie sejmik wskazuje jako źródło finan-
czy „wysiedlenie”. Natomiast w opisach losu Niem- sowania obwodnicy środki unijne (fundusze struktu-
ców konsekwentnie jest używane określenie „wypę- ralne, Fundusz Spójności lub budżet państwa).
dzenie”. W opinii osób znających obie wersje języko- W związku z powyższym proszę o odpowiedź na
we, w książce niemieckiej forma opisu losów Pola- pytanie: Czy Małopolska może liczyć na uwzględnienie
ków i Niemców jest jeszcze bardziej kontrastowa. przez rząd RP finansowania budowy północnej obwod-
Uważam, że Polska i Niemcy zasługują na rzetel- nicy Krakowa jeszcze przed organizacją Euro 2012?
ne i zgodne z prawdą podejście do naszej wspólnej
historii. Jednakże publikacje, które mają pomóc Z wyrazami szacunku
młodzieży w poznaniu tej historii, nie mogą prezen- Poseł Stanisław Rydzoń
tować nieprawdziwych opisów wydarzeń i budzić
w ten sposób fałszywych odczuć na temat przyczyn Oświęcim, dnia 9 kwietnia 2008 r.
248
Zapytanie ostatnich trzech lat jednostka w Jarocinie przeszła

(nr 1508) szereg przekształceń. Ministerstwo Obrony Narodo-
wej zainwestowało w wygląd zewnętrzny budynków,
do ministra sportu i turystyki jak i wyposażenie niezbędne do prawidłowego funk-
cjonowania jednostki.
w sprawie stanu bazy hotelowej i sportowej Przeniesienie batalionu do Powidza oznacza dla
w COS – Ośrodku Przygotowań Olimpijskich pracowników cywilnych utratę pracy, a dla powiatu
w Zakopanem jarocińskiego wzrost bezrobocia lub konieczność dla
zainteresowanych uciążliwych dojazdów do Powi-
Szanowny Panie Ministrze! Obiekty w Zakopa- dza. Taka sytuacja rzutować będzie na kondycję lo-
nem: internaty sportowe „Zakopane” i „Imperial”, kalnych firm handlowych i usługowych, co ma
hala sportowa, pływalnia, sale judo, zapasów, pod- ogromny wpływ na rozwój gospodarczy regionu. Do-
noszenia ciężarów, siłownia, boiska zostały wybudo- datkowo skumulowanie sił wojskowych w jednym
wane w latach 1960–1980. Są to obiekty przestarza- miejscu, w myśl tworzenia armii zawodowej, wiąże
łe, niewymiarowe, niespełniające aktualnych stan- się z ogromną reorganizacją zaplecza nie tylko woj-
dardów. Wieloletni brak nakładów inwestycyjnych skowego, ale i cywilnego Powidza i okolicy. By przy-
spowodował ich zniszczenie i zużycie. gotować choć w minimalnym zakresie infrastruktu-
Z bazy hotelowo-sportowej ośrodka korzystają rę w nowym miejscu postoju, Ministerstwo Obrony
zgrupowania wszystkich związków sportowych, Narodowej zmuszone będzie przeznaczyć kolejne
młodzież zrzeszona w klubach oraz sportowcy z za- miliony złotych, co z pewnością nie przysporzy MON
granicy. Według sportowców obiekty te nie zasługu-
zakładanych oszczędności. Zatrudnienie nowych,
ją na miano ośrodka sportowego, nie spełniają pod-
niewykwalifikowanych pracowników spowoduje ko-
stawowych wymogów niezbędnych do treningów i od-
lejne koszty związane z ich szkoleniem. Zachodzi
nowy biologicznej.
duże prawdopodobieństwo, że mała miejscowość,
Jednocześnie w innych ośrodkach COS-u reali-
jaką jest Powidz, nie udźwignie ciężaru zabezpiecze-
zowano budowę nowych hoteli, hal sportowych, sta-
nia niezbędnej ilości pracowników cywilnych, dlate-
dionów. To kontrastuje z przestarzałymi, zużytymi
go pozostawienie jednostki z wyspecjalizowaną ka-
obiektami ośrodka w Zakopanem.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na drą w Jarocinie stanowi dobre rozwiązanie tego pro-
pytanie: Czy ministerstwo planuje wyrównać stan- blemu.
dardy ośrodków COS poprzez dofinansowanie Samorządowcy i mieszkańcy całego powiatu ja-
ośrodka w Zakopanem celem przebudowy hoteli, rocińskiego apelują o ich wysłuchanie i odstąpienie
budowy hali sportowej oraz modernizacji istnieją- od zamiaru likwidacji jednostki jarocińskiej. W związ-
cych obiektów? ku z takim stanowiskiem tych grup wnosimy zapy-
tanie o zasadność takich decyzji i przedstawienie
Z wyrazami szacunku przesłanek tychże decyzji.
Poseł Stanisław Rydzoń Z poważaniem
Oświęcim, dnia 9 kwietnia 2008 r. Posłowie Maciej Orzechowski

i Witold Sitarz
Zapytanie
(nr 1509) Warszawa, dnia 17 kwietnia 2008 r.
do ministra obrony narodowej

Zapytanie
w sprawie likwidacji jednostki wojskowej (nr 1510)
w Jarocinie
Szanowny Panie Ministrze! Pragniemy złożyć na
Pana ręce zapytanie poselskie dotyczące zamiaru w sprawie rejestru rad pracowników
przeniesienia 16. batalionu usuwania zniszczeń lot-
niskowych do Powidza, co de facto oznacza likwida- Szanowna Pani Minister! Niezwykle pożyteczną
cję jednostki wojskowej w Jarocinie. instytucją z punktu widzenia zbiorowych stosunków
Zarówno władze samorządowe powiatu jarociń- pracy w Polsce są rady pracowników. Funkcjonują
skiego, jak i mieszkańcy nie akceptują tej decyzji. one w oparciu o przepisy ustawy o informowaniu
Jednostka jarocińska jest jedyną w regionie pozosta- pracowników z 7 kwietnia 2006 r. Zważywszy na to,
jącą po zlikwidowaniu jednostek w Pleszewie, Ostro- że rejestr rad pracowników prowadzi minister pracy
wie Wielkopolskim, Krotoszynie i Kaliszu. W ciągu i polityki społecznej, zwracam się do Pani Minister
249
z zapytaniem o stopień zorganizowania rad pracow- ny jest jej rozwój. W tej sytuacji jedynym rozwiąza-
ników na terenie województwa lubuskiego. niem jest rozbudowa szkoły i przeprowadzenie nie-
Proszę o udzielenie informacji: Ile jest w woje- zbędnych remontów.
wództwie lubuskim rad i w jakich konkretnie zakła- Czy w planach rozwoju Zespołu Szkół Rolniczych
dach one działają (na podstawie danych z rejestru)? w Nowym Targu uwzględniono potrzeby placówki
Z poważaniem dotyczące bieżących remontów oraz możliwości roz-
budowy szkoły?
Poseł Jan Kochanowski Z poważaniem
Gorzów Wielkopolski, dnia 15 kwietnia 2008 r. Poseł Andrzej Gut-Mostowy

Zapytanie
(nr 1511)
Zapytanie
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (nr 1512)
w sprawie możliwości przeprowadzenia do prezesa Rady Ministrów

rozbudowy i niezbędnych remontów
Zespołu Szkół Rolniczych w sprawie włączenia na mocy Karty Polaka
im. Augustyna Suskiego w Nowym Targu uczniów z Ukrainy do systemu edukacji
w Polsce, na przykładzie inicjatywy
Zespól Szkół Rolniczych im. Augustyna Suskiego Specjalnego Ośrodka
w Nowym Targu jest jedną z najstarszych szkół na Szkolno-Wychowawczego nr 2
terenie powiatu nowotarskiego (powstałą w roku im. Janusza Korczaka w Przemyślu
1935) i jedyną szkołą rolniczą na terenie Podhala,
Spisza i Orawy, a uczniowie i absolwenci tej placów- Szanowny Panie Premierze! Ustawa z dnia 7 wrze-
ki mieszkają na terytorium całej Polski. Szkoła ta śnia 2007 r. o Karcie Polaka umożliwia posiadaczo-
przez kilkadziesiąt lat swojego istnienia wykształci- wi Karty Polaka m.in. korzystanie z form kształce-
ła wiele pokoleń młodych Polaków w duchu poszano-
nia na zasadach określonych w ustawie o systemie
wania historii, tradycji oraz szacunku do rodzinnej
oświaty. Zapis ten dla kadry Specjalnego Ośrodka
ziemi.
Szkolno-Wychowawczego nr 2 w Przemyślu stał się
Niestety, od kilkunastu lat szkoła nie była mo-
podstawą do rozpoczęcia wstępnych starań o przyję-
dernizowana oraz nie przechodziła żadnych grun-
cie uczniów z Ukrainy do oddziałów prowadzonych
townych remontów. W ostatnich dwóch latach jeden
przez tę placówkę.
z dwóch budynków należących do szkoły został prze-
Ośrodek powstał w 1951 r., znajduje się w odległo-
kazany przez zarządzające wówczas szkołą Staro-
stwo Powiatowe w Nowym Targu powstającej Pod- ści ok. 10 km od granicy polsko-ukraińskiej. W jego
halańskiej Państwowej Wyższej Szkole Zawodowej strukturze znajduje się szkoła podstawowa, gimna-
w Nowym Targu – w efekcie pozbawiono placówkę zjum, szkoły ponadgimnazjalne, w tym: szkoła za-
połowy sal lekcyjnych. wodowa, technikum i liceum, szkoły policealne (od 1
Dzięki działaniom grona pedagogicznego oraz września 2008 r.), w tym o specjalności technik in-
kierownictwa szkoła od 1 stycznia tego roku została formatyk i kucharz, oraz internat. Uczą się w nim
przejęta przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju dzieci i młodzież z wadami słuchu, obecnie w 14 od-
Wsi. Wiązano z tym nadzieję na poprawę fatalnej sy- działach, 95 uczniów. Kadra liczy 43 pedagogów
tuacji dotyczącej przede wszystkim braku odpowied- z pełnymi kwalifikacjami oraz 17 osób – pracowni-
niej ilości sal lekcyjnych. Aktualnie w skład ZSR ków administracji i obsługi.
wchodzi 20 oddziałów, w których uczy się 460 uczniów W celu zapewnienia absolwentom ośrodka dal-
mających do dyspozycji 10 sal dużych, 2 średnie i 6 szego kształcenia na poziomie wyższym planowane
małych – co powoduje konieczność nauki do późnego jest nawiązanie współpracy z Wyższą Szkołą
popołudnia oraz w sobotę. Wschodnioeuropejską w Przemyślu.
Piękna historia i ogromne zasługi Szkoły Rolni- Ośrodek może przyjąć rocznie ok. 20 uczniów po-
czej w Nowym Targu dla szeroko rozumianego rol- siadających Kartę Polaka, zapewniając im wysoki
nictwa na terenie Podhala, Spisza i Orawy, a także poziom procesu dydaktycznego, opieki i wychowy-
poza nim, konieczność zachowania kultury regionu wania.
i dbanie o właściwą kondycję polskiego rolnictwa Inicjatywa ośrodka została wysoko oceniona
przy jednoczesnych szansach, jakie daje nasze człon- m.in. przez podkarpackiego kuratora oświaty oraz
kostwo w Unii Europejskiej, powodują, że dla dal- prezydenta miasta Przemyśla, otrzymując zapew-
szego prawidłowego funkcjonowania szkoły koniecz- nienie o ich instytucjonalnym wsparciu.
250
Mając na uwadze realizację założeń ustawy Kar- ku całego rolnictwa na terenach górskich. W jednym
ta Polaka, uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi i drugim przypadku uprawa tych ziem wymaga bo-
na następujące pytania: wiem wykorzystania ciężkich maszyn, zaś areał go-
1. Czy gmina miejska Przemyśl otrzymywałaby spodarstw uniemożliwia użycie ciągników o mocy
subwencję z budżetu państwa na ucznia Specjalnego przekraczającej wyliczoną arbitralnie normę. W związ-
Ośrodka Szkolno-Wychowawczego nr 2, mieszkańca ku z powyższym pytam:
Ukrainy i posiadacza Karty Polaka? Jeśli tak, to 1. Dlaczego eksperci IBMiER nie uwzględnili
w jaki sposób subwencja ta byłaby naliczana? w swoich wyliczeniach regionalnego zróżnicowania
2. Na jakich zasadach strona polska miałaby polskiego rolnictwa?
uznawać orzeczenia o niepełnosprawności wydawa- 2. Czy Pan Minister, realizując PROW, zamierza
ne przez uprawnione organy na Ukrainie? Która odstąpić od przestrzegania zalecanych przez eksper-
z instytucji ukraińskich miałaby tytuł do wydawa- tyzę norm mocy KM na hektar?
nia skierowań do ośrodka?
3. Kto realizowałby obowiązek zabezpieczenia Z poważaniem
ww. uczniów w aparaty słuchowe?
4. Czy istniałaby możliwość proceduralna, uła- Poseł Wiesław Woda
twiająca uczniom i ich rodzinom przekraczanie gra-
nicy w sprawach dotyczących nauki w ww. ośrodku? Tarnów, dnia 14 kwietnia 2008 r.
Z poważaniem
Zapytanie
Poseł Marek Kuchciński (nr 1514)
Przemyśl, dnia 14 kwietnia 2008 r. do ministra edukacji narodowej
w sprawie sytuacji w szkolnictwie zawodowym

Zapytanie
(nr 1513) Szanowna Pani Minister! Sytuacja w szkolnic-
twie zawodowym na poziomie kształcenia robotni-
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi ków wykwalifikowanych budzi poważne zaniepoko-
jenie. W związku z rosnącą liczbą inwestorów wy-
w sprawie kryteriów doboru mocy ciągników raźnie zwiększa się zainteresowanie pracodawców
do powierzchni gospodarstwa
zdobyciem kadr na poziomie robotnika wykwalifiko-
wanego i technika w zawodach: monter maszyn i urzą-
Szanowny Panie Ministrze! Przebywając nie-
dzeń, spawacz, monter elektronik, operator urzą-
dawno temu na terenie powiatu proszowickiego, ze-
dzeń skrawających CNC, elektryk, technik elektryk,
tknąłem się z problemem, który – jak się wydaje –
technik elektronik, technik mechanik, technik me-
posiada spore znaczenie dla dość dużej grupy pol-
chatronik, technik teleinformatyk itp. Przy szyb-
skich rolników. Otóż kontaktujący się ze mną pro-
szowiccy rolnicy zwrócili mi uwagę na ekspertyzę kich zmianach zachodzących na rynku pracy najlep-
wykonaną w Instytucie Budownictwa Mechanizacji szą formą rozwiązania tego problemu byłyby krót-
i Elektryfikacji Rolnictwa. Owa ekspertyza stanowi sze od dotychczasowych formy kształcenia zawodo-
istotny element zadania: „Modernizacja gospo- wego, które przygotowywałyby poszukiwanych fa-
darstw rolnych”, podejmowanego w ramach Progra- chowców i pozwalałyby na ich ciągłe doskonalenie
mu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007– oraz zmianę kwalifikacji i nabywanie umiejętności
–2013. praktycznych zgodnie z potrzebami i sytuacją na
Uzasadnione zastrzeżenia moich rozmówców rynku pracy.
wzbudziła projektowana przez autorów przywołanej Warunków tych nie spełnia obecny system
wyżej ekspertyzy norma mocy w ilości 5 KM na hek- kształcenia zawodowego, którego cykl kształcenia
tar użytków rolnych. Sztywne zastosowanie tej eks- zawodowego jest zbyt długi (trzyletnie szkoły zawo-
pertyzy oznacza, że to IBMiER będzie w praktyce dowe w zawodach technicznych), co jest porówny-
decydował o mocy ciągników dla poszczególnych go- walne z czasem kształcenia w liceum. Młodzież koń-
spodarstw, co jednak na ogół będzie się rażąco roz- cząca naukę w zawodach technicznych ma do poko-
mijać z rzeczywistością. Wyliczona przez autorów nania bardzo poważne egzaminy zewnętrzne: teore-
ekspertyzy moc nie uwzględnia bowiem geograficz- tyczny i praktyczny. Obowiązujące standardy wy-
nej specyfiki rolnictwa. W powiecie proszowickim, magań egzaminacyjnych nie idą w parze ze stanem
gdzie dominują stosunkowo nieduże gospodarstwa, bazy dydaktycznej placówek kształcenia zawodowe-
ale o nader intensywnej produkcji i doskonałej jako- go. Organy prowadzące szkoły nie są w stanie nadą-
ściowo, chociaż ciężkiej do uprawy glebie – ta wyli- żyć z doposażeniem bazy, w tym m.in. zakupem nie-
czona przez ekspertów moc jest o wiele za mała. zbędnych programów komputerowych, maszyn,
Identyczna sytuacja ma również miejsce w przypad- urządzeń i innych pomocy dydaktycznych.
251
Rozwiązaniem wskazanych wyżej problemów by- skich w zakresie druku książek i wydawnictw akcy-
łoby znaczące zwiększenie nakładów na powstawa- densowych.
nie i rozwój centrów szkolenia praktycznego, które Za przyłączeniem drukarni do tworzonego hol-
powinny być podstawowym miejscem prowadzenia dingu przemawia także lokalizacja CDW na terenie
zajęć praktycznych dla uczniów zasadniczych szkół Cieszyna. Daje ona większe szanse na pozyskiwanie
zawodowych i techników, szkół policealnych kształ- dla drukarni nowych rynków zbytu dla swoich usług
cących w różnych zawodach, dla młodocianych pra- i produktów, jak również możliwość ekspansji firm
cowników zatrudnianych w celu przygotowania za- wchodzących w skład holdingu na kraje Europy.
wodowego oraz organizacji kursów zawodowych Zgodnie z informacjami, które uzyskałem od PW
umożliwiających podniesienie lub zmianę kwalifika- „Rzeczpospolita” SA, pomimo iż CDW w okresie
cji zawodowych dla osób pracujących i bezrobotnych. ostatnich 12 miesięcy generowała stratę w wysoko-
W wielu szkołach zajęcia praktyczne odbywają się ści 400 tys. zł, strata ta wynikała przede wszystkim
nadal w przestarzałych obiektach warsztatów szkol- z posiadania przestarzałego parku maszynowego
nych lub u przypadkowych prywatnych pracodaw- oraz zobowiązań pracowniczych wobec załogi przed-
ców. Przesunięcie ciężaru kształcenia praktycznego siębiorstwa. Niewielkie modernizacje parku maszy-
na centra kształcenia praktycznego miałoby także nowego na poziomie 2,0–3,0 mln zł spowodowałyby
walor ekonomiczny w postaci bardziej racjonalnego potrojenie produkcji Cieszyńskiej Drukarni Wydaw-
wykorzystania środków finansowych i bazy mate- niczej. Wstępne rozmowy Zarządu Przedsiębiorstwa
rialnej niż w przypadku stałej modernizacji warsz- Wydawniczego „Rzeczpospolita” SA z Cieszyńską
tatów praktycznej nauki zawodu w szkołach zawo- Drukarnią Wydawniczą zakładały w okresie 2–3 lat
dowych i ośrodkach kształcenia. po konsolidacji realizację inwestycji na poziomie 20–
Wobec powyższego proszę Panią Minister o udzie- –30 mln zł, związaną z powstaniem nowej drukarni
na terenie Cieszyna. Inwestycja na poziomie 30 mln
lenie odpowiedzi na następujące pytania:
zł uzyskałaby zwrot kapitału po 7 latach i jest inwe-
1. Czy wskazane wyżej problemy są przedmiotem
stycją bardzo opłacalną (analizy przeprowadzone
zainteresowania i analiz w Ministerstwie Edukacji
przez PW „Rzeczpospolita” SA).
Narodowej?
Zamiary włączenia Cieszyńskiej Drukarni Wy-
2. Czy i jakie działania zamierza podjąć Mini-
dawniczej do przyszłego holdingu wydawniczego
sterstwo Edukacji Narodowej celem dostosowania
spowodowały podjęcie przez władze miasta Cieszy-
systemu kształcenia zawodowego do dynamicznie
na daleko idących przygotowań zmierzających do
zmieniających się potrzeb rynku pracy? ułatwienia inwestorom prowadzenia i przygotowa-
Z wyrazami szacunku nia inwestycji. W trakcie trwających rozmów pomię-
dzy wydawnictwami zadeklarowano znaczny po-
Poseł Zbigniew Matuszczak ziom inwestycji na terenie miasta Cieszyna.
W związku z powyższym zwracam się do Sza-
Chełm, dnia 17 kwietnia 2008 r. nownego Pana Ministra z zapytaniem:
Co spowodowało zmianę stanowiska organu za-
łożycielskiego i podjęcie decyzji o niewłączaniu CDW
Zapytanie do nowo tworzonego holdingu?
(nr 1515) Czy zdaniem Pana Ministra wymieniane przeze
mnie argumenty nie stanowią podstawy do zmiany
do ministra skarbu państwa stanowiska organu założycielskiego?
Z poważaniem
w sprawie wyłączenia Cieszyńskiej
Drukarni Wydawniczej z planów Poseł Mirosława Nykiel
inkorporacji do struktur nowo tworzonego
holdingu wydawniczego pod kierownictwem Bielsko-Biała, dnia 15 kwietnia 2008 r.
Przedsiębiorstwa Wydawniczego
„Rzeczpospolita” SA
Zapytanie
Szanowny Panie Ministrze! Cieszyńska Drukar- (nr 1516)
nia Wydawnicza została wyłączona przez organ za-
łożycielski z planów przyłączenia pięciu spółek do ministra finansów
z udziałem Skarbu Państwa do struktur nowo two-
rzonego holdingu wydawniczego pod kierownictwem w sprawie przedsiębiorców, którym banki
PW „Rzeczpospolita” SA. mogą powierzać czynności bankowe
Wieloletnia tradycja drukarska oraz duże do-
świadczenie kadry technicznej plasują Cieszyńską Szanowny Panie Ministrze! Banki zobowiązane
Drukarnię Wydawniczą w czołówce firm drukar- są do prowadzenia działalności zgodnie z ustawą
252
Prawo bankowe z dnia 29 sierpnia 1997 r., która także wspólników spółki cywilnej w zakresie wyko-
określa zasady prowadzenia działalności bankowej. nywanej przez nich działalności gospodarczej”.
Prawo bankowe w art. 6a ust. 1 określa zakres czyn- Według interpretacji generalnego inspektora
ności bankowych, które mogą być powierzone przez nadzoru bankowego Prawo bankowe, odwołując się
bank innym przedsiębiorcom. Czynnością bankową do definicji przedsiębiorcy określonej tylko w art. 4
jest m.in. zawieranie umów kredytu konsumenckie- ust. 1 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej,
go z klientami banku. wyłącza możliwość współpracy z przedsiębiorcami,
W Prawie bankowym definicja przedsiębiorcy, o których mowa w art. 4 ust. 2 ww. ustawy. Tym sa-
któremu bank może powierzyć wykonywanie czyn- mym według interpretacji GINB banki nie mogą po-
ności bankowych, jest określona w art. 4 ust. 1 pkt wierzać czynności bankowych spółkom cywilnym.
16a. W myśl tej definicji za przedsiębiorcę uznaje się W związku z powyższym zwracam się do Pana
wyłącznie przedsiębiorcę, o którym mowa w art. 4 Ministra z zapytaniem:
ust. 1 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej Czy wyżej przedstawiona interpretacja general-
z dnia 2 lipca 2004 r. nego inspektora nadzoru bankowego jest właściwa?
Przedsiębiorcą w rozumieniu wyżej wymienionej Czy istnieją podstawy prawne, aby banki mogły
ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, do
powierzać czynności bankowe spółkom cywilnym?
której odwołuje się Prawo bankowe, jest zgodnie
z art. 4 ust. 1 „osoba fizyczna, osoba prawna i jed- Z poważaniem
nostka organizacyjna niebędąca osobą prawną, któ-
rej odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną, wy- Poseł Mirosława Nykiel
konującą we własnym imieniu działalność gospo-
darczą” i art. 4 ust. 2 „Za przedsiębiorców uznaje się Bielsko-Biała, dnia 15 kwietnia 2008 r.
ODPOWIEDZI NA ZAPYTANIA
Odpowiedź Jednocześnie zgodnie z nowelizacją rozporządzeń

ustanawiających tymczasowy system restruktury-
ministra skarbu państwa zacji przemysłu cukrowniczego we Wspólnocie pro-
na zapytanie posła Tadeusza Woźniaka ducenci cukru, którzy podjęli decyzję o zrzeczeniu
się co najmniej 13,5% przysługującej im kwoty, w tym
w sprawie perspektyw zagospodarowania również KSC SA, mieli możliwość złożenia do dnia
majątku po zlikwidowanej Cukrowni Ostrowy 31 marca 2008 r. drugiego wniosku, który pozwolił-
w powiecie kutnowskim (240) by im na zrzeczenie się kolejnej części lub całości
przysługującej im kwoty.
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na za- Zarząd KSC SA w dniu 7 lutego 2008 r. podjął
pytanie pana posła Tadeusza Woźniaka z dnia 20 grud- uchwałę nr 1532/IV/2008 r. w sprawie powołania ze-
nia 2007 r. (SPS-024-240/08) dotyczące zagospodaro- społu ds. opracowania dodatkowego wniosku o po-
wania majątku po zlikwidowanej Cukrowni Ostrowy, moc restrukturyzacyjną wraz z planem restruktu-
Oddziału Krajowej Spółki Cukrowej SA z siedzibą ryzacji. Za podstawowe założenie przy opracowywa-
w Toruniu, przedstawiam poniższe informacje. niu projektu planu restrukturyzacji przyjęto priory-
Od roku 2006 sytuację na rynku cukru we wszyst- tet koncentracji produkcji w celu osiągnięcia struk-
kich krajach zjednoczonej Europy, w tym w Polsce, tury produkcyjnej opartej na cukrowniach posiada-
kształtuje przede wszystkim reforma rynku cukru jących najkorzystniej zlokalizowaną bazę surowco-
zaakceptowana przez wszystkie kraje członkowskie. wą, najlepsze wyposażenie techniczne i możliwości
Konsekwencją realizowanej reformy jest zmniej- rozwojowe.
szenie limitów produkcyjnych (we wszystkich cu- Zgodnie z komunikatem Komitetu Zarządzające-
krowniach UE, w tym należących do Krajowej Spół- go UE ds. Cukru z dnia 28 lutego 2008 r. producenci
ki Cukrowej SA), co powoduje m.in. konieczność po- cukru w Polsce powinni dodatkowo zredukować pro-
dejmowania bardzo trudnych i niepopularnych de- dukcję cukru i izoglukozy w ilości 149.936 t, w tym
cyzji w zakresie redukcji ilości cukrowni i koncen- KSC SA o ok. 53000 t cukru, tzn. o 9,1% zredukowa-
tracji produkcji. Dotychczasowa realizacja założeń nej kwoty produkcyjnej cukru.
reformy rynku cukru, której celem było zmniejsze- W dniu 17 marca 2008 r. Zarząd KSC SA zaak-
nie produkcji cukru kwotowego w krajach UE o 6 mln t, ceptował projekt planu restrukturyzacji KSC SA,
przebiegała znacznie wolniej, niż zaplanowano. sporządzony na potrzeby dodatkowego wniosku o przy-
W związku z powyższym na początku b.r. zapadła znanie pomocy restrukturyzacyjnej, zakładający li-
decyzja o prewencyjnym wycofaniu 13,5% kwoty cu- kwidację (demontaż) Cukrowni Brześć Kujawski
kru, co dotyczy krajów, które nie skorzystały z fun- z jednoczesną likwidacją jej rejonów kontraktacyj-
duszu restrukturyzacji, w tym także Polski. nych, co stanowi zrzeczenie się przez KSC SA kwoty
W tym celu otworzono fundusz restrukturyzacji cukru białego w ilości 53000 t (9,1%).
i zaoferowano wysokie wsparcie finansowe z tytułu Zgodnie z opinią zarządu kontynuacja procesu
zaniechania na stałe uprawy buraków cukrowych koncentracji ma charakter priorytetowy. Dotych-
i produkcji cukru. Plantatorzy otrzymają dodatko- czas radykalnie zmniejszono ilość cukrowni w rejo-
wo jednorazową płatność za zaprzestanie na stałe nie zachodniopomorskim, pomorskim oraz lubelsko-
uprawy buraków kwotowych w wysokości 237,5 -zamojskim. Natomiast w rejonie kujawsko-mazo-
euro/t cukru. wieckim pracują cztery cukrownie (Nakło, Krusz-
Wniosek restrukturyzacyjny uwzględniający li- wica, Brześć Kujawski, Dobrzelin). Uwzględniając
kwidację (demontaż) Cukrowni Lublin i wyłączenie fakt, iż Cukrownia Kruszwica posiada największe
z produkcji cukru białego Cukrowni Łapy z jednocze- moce przerobowe ze wszystkich cukrowni tego rejo-
sną likwidacją jej rejonów kontraktacyjnych Krajowa nu oraz zrealizowane inwestycje rozwojowe, przewi-
Spółka Cukrowa SA złożyła do Agencji Rynku Rolne- duje się docelowe jej funkcjonowanie. Moce przero-
go w styczniu 2008 r. Agencja Rynku Rolnego w dniu bowe, korzystna lokalizacja oraz zrealizowane inwe-
15 lutego 2008 r., przesłała wniosek restrukturyza- stycje w Cukrowni Nakło są przesłankami uniemoż-
cyjny KSC SA do Komisji Europejskiej, która po roz- liwiającymi przeznaczenie jej do demontażu.
patrzeniu wniosku przyznała pomoc restrukturyza- W ocenie zarządu za przeznaczeniem do demon-
cyjną na rzecz kwalifikującego się wniosku Krajowej tażu Cukrowni Brześć Kujawski przemawiały:
Spółki Cukrowej SA o pomoc restrukturyzacyjną. — średni stan techniczny (gorszy niż Cukrowni
Należy podkreślić, iż zgodnie z nowym reżimem Dobrzelin),
cukrowym, gdyby producenci w Polsce nie dokonali — niski poziom nakładów inwestycyjnych w mi-
dobrowolnej redukcji w 2008 r. i nie skorzystali z moż- nionych latach,
liwości uzyskania odszkodowania, to kwota cukru — cukrownia Brześć Kujawski nie posiada bazy
w ilości ok. 25% zostanie im zredukowana przymu- magazynowej, zatem zachodzi konieczność korzy-
sowo w 2010 r., bez żadnych odszkodowań. stania z magazynów obcych,
254
— zastrzeżenie co do jakości cukru zgłaszane Odpowiedź

przez odbiorców,
— lokalizacja w bliskości Cukrowni Kruszwica ministra gospodarki
o znacznie zwiększonych mocach przerobowych, na zapytanie poseł Anny Sobeckiej
— usytuowanie Cukrowni Nakło i Dobrzelin na
peryferiach regionu centralnego przemawiające za w sprawie wprowadzenia systemu kosztów
likwidacją cukrowni położonej w centrum regionu, obowiązków administracyjnych (389)
— demontaż Cukrowni Brześć Kujawski umożli-
wi osiągnięcie docelowej struktury organizacyjnej W odpowiedzi na pismo z 30 kwietnia br., znak
umożliwiającej optymalizację kosztów produkcji cu- SPS-024-2618/07, przesyłam odpowiedź na zapyta-
kru w KSC SA. nie poseł Anny Sobeckiej dotyczące planów rządu
Rada Nadzorcza Spółki, uchwała nr 86/V/2008 w zakresie wprowadzenia systemu badania kosztów
(625) z dnia 17 marca 2008 r., pozytywnie zaopinio- obowiązków administracyjnych w kontekście prze-
wała powyżej przedstawiony projekt planu restruk- ciwdziałania złym praktykom w tworzeniu prawa.
turyzacji KSC SA. Informuję, że wprowadzenie systemu pomiaru
Zarząd KSC SA pismem z dnia 2 kwietnia (znak: kosztów obowiązków informacyjnych jest jednym
CEN/BZ/LC/072/4/08) poinformował ministra Skar- z najważniejszych działań rządu. System pomiaru
bu Państwa, iż dodatkowy wniosek restrukturyza- kosztów obowiązków informacyjnych jest wprowa-
cyjny uwzględniający likwidację (demontaż) Cu- dzany w ramach modernizacji systemu oceny skut-
krowni Brześć Kujawski z jednoczesną likwidacją jej ków regulacji, w działaniach uproszczeniowych oraz
rejonów kontraktacyjnych spółka złożyła do Agencji jako samodzielny projekt – tzw. pomiaru bazowego
Rynku Rolnego w dniu 31 marca 2008 r. obciążeń administracyjnych.
Ponadto informuję, iż w roku obrotowym 2006/ W ramach modernizacji systemu oceny skutków
2007 zarząd spółki realizował cele restrukturyzacyj- regulacji wprowadzono obowiązek badania kosztów
ne zawarte w planie strategicznym KSC SA na lata obciążeń administracyjnych w ramach analizy kosz-
2006–2008. Po zakończeniu kampanii produkcyjnej tów i korzyści. Należy zaznaczyć, że analiza kosztów
2006/2007, zgodnie z planem strategicznym, wyłą- i korzyści, w tym także analiza kosztów obowiąz-
czono z produkcji cukru oddział Cukrownia Gryfice ków informacyjnych, dotyczy szerszego aspektu niż
oraz oddział Cukrownia Nowy Staw. Należy podkre- sama ocena projektu aktu prawnego – analizowane
ślić, że rok obrotowy 2006/2007 był pierwszym ro-
są również rozwiązania pozalegislacyjne, w szcze-
kiem funkcjonowania nowego reżimu cukrowego.
gólności opcja „zero” polegająca na braku interwen-
Z uwagi na zaawansowanie procesu restruktury-
cji. Pozwala to na ocenę zasadności ewentualnego
zacji w większości oddziałów wyłączonych z produk-
wprowadzania nowych obowiązków informacyjnych.
cji cukru zarząd KSC SA w dniu 12 lipca 2007 r.
W przypadku oceny skutków regulacji przeprowa-
pojął decyzję o likwidacji pięciu wyłączonych oddzia-
dzanej przez nowelizację aktu prawnego weryfiko-
łów i włączeniu pozostających w tych oddziałach ak-
wana jest również możliwość redukcji istniejących
tywów i zasobów do struktur ościennych oddziałów.
Z dniem 30 września 2007 r. nastąpiło włączenie od- obciążeń administracyjnych. Na podstawie przepro-
działu Ostrowy do oddziału Dobrzelin, oddziału wadzonego w OSR dokonywany jest wybór najlep-
Szczecin do oddziału Kluczewo, oddziału Pruszcz szej opcji działania, przy czym uwzględnienie opcji
Gdański do oddziału Malbork, oddziału Tuczno do „zero” (brak kosztów i korzyści) gwarantuje, że
oddziału Nakło oraz oddziału Klemensów do oddzia- opcja, w której koszty przewyższają korzyści („złe
łu Wożuczyn. Przyłączone jednostki utraciły status prawo”), nie zostanie wybrana.
odrębności organizacyjnej z dniem 01 października Nowe zasady oceny skutków regulacji są wpro-
2007 r. wadzane głównie poprzez system szkoleń dla admi-
Przedstawiając powyższe, dodatkowo informuję, nistracji rządowej. Po zakończeniu pilotowego pro-
że za prowadzenie spraw spółki, w tym m.in. za jektu szkoleń w 2007 r., w ramach którego przeszko-
opracowanie i realizację planów zarówno operacyj- lono ok. 600 osób, rozpoczynamy zakrojony na sze-
nych, jak i perspektywicznych, w tym programów roką skalę projekt szkoleniowy. Szkolenia skierowa-
restrukturyzacji, odpowiedzialny jest zarząd KSC ne będą do ok. 3000 urzędników administracji cen-
SA. Do kompetencji zarządu należy m.in. podejmo- tralnej, dyrektorów departamentów. Równocześnie
wanie decyzji o wyborze metod i celowości podejmo- przeprowadzimy kampanię informacyjną dla kie-
wanych działań zmierzających do wzmocnienia po- rownictwa resortów.
zycji KSC SA zarówno na polskim, jak i unijnym Jednocześnie Ministerstwo Gospodarki prowa-
rynku cukru. dzi działania mające na celu ograniczenie istnieją-
cych obciążeń administracyjnych. Na podstawie po-
Z poważaniem miarów przeprowadzonych w 2006 i 2007 r. przygo-
Minister towano projekt uchwały Rady Ministrów, który obli-
Aleksander Grad guje wybrane resorty do redukcji kosztów obowiąz-
ków informacyjnych w priorytetowych obszarach
Warszawa, dnia 9 kwietnia 2008 r. o 25% do końca 2010 r. Projekt uchwały będzie
255
przedmiotem dyskusji na posiedzeniu Rady Mini- macji oraz do pozostawienia we władaniu obiektów
strów na przełomie lutego i marca 2008 r. uznanych za niezbędne zaplecze szkoleniowe w zakre-
Ponadto rozpoczęliśmy realizację projektu posie kultury fizycznej, zainteresowane jednostki przy-
miaru obciążeń we wszystkich przepisach prawa go- stąpiły do wyboru trybu wygaśnięcia trwałego zarzą-
spodarczego – tzw. pomiar bazowy. Zostanie on zre- du, który w istniejących uwarunkowaniach prawno-fi-
alizowany do 2009 r., aby możliwe było opracowanie nansowych zagospodarowania nieruchomości byłby
planów redukcji dla poszczególnych obszarów jesz- najkorzystniejszym rozwiązaniem z punktu widzenia
cze w 2009 r. Zrealizowaliśmy już pierwszy etap po- interesów Skarbu Państwa i Policji.
miaru bazowego – zidentyfikowaliśmy przestrzeń W odniesieniu do kompleksu obiektów sporto-
prawną, która zostanie objęta pomiarem. Pomiar wych zlokalizowanych na nieruchomości położonej
obejmie ponad 290 ustaw oraz prawie 500 aktów w Poznaniu przy ul. Warmińskiej 1 istotnym proble-
wykonawczych. mem okazał się brak porozumienia pomiędzy admi-
nistracją rządową a samorządową w kwestii dalsze-
Minister go sposobu zagospodarowania tej nieruchomości.
Waldemar Pawlak Z posiadanych informacji wynika, że wojewoda
wielkopolski wyrażał obawy, że po wygaśnięciu
trwałego zarządu KWP w Poznaniu do omawianej
Warszawa, dnia 1 kwietnia 2008 r. nieruchomości prezydent miasta Poznania – jako
zarządca mienia Skarbu Państwa – podejmie decy-
zję o przekazaniu tego terenu na rzecz samorządu
Odpowiedź lokalnego. Przy obecnej polityce przestrzennej władz
miasta miałoby to spowodować realne niebezpie-
sekretarza stanu w Ministerstwie
czeństwo wykorzystania nieruchomości na cele ko-
Spraw Wewnętrznych i Administracji
mercyjne, a więc wbrew naturalnym potrzebom
- z upoważnienia ministra -
urbanistycznym (zachowanie charakteru rekreacyj-
na zapytanie posła Jana Filipa Libickiego
no-wypoczynkowego kompleksu). Jednocześnie wo-
jewoda wielkopolski zasugerował potrzebę zachowa-
w sprawie wniosku prezydenta
nia przez Policję przez pewien czas prawa trwałego
miasta Poznania o przejęcie kompleksu
zarządu, jednak ze zmianą dotychczasowego sposo-
obiektów sportowych zlokalizowanych
bu wykorzystania nieruchomości, który uznał za
na nieruchomości przy ul. Warmińskiej 1
na potrzeby związane z organizacją Euro 2012
niekorzystny dla Policji (tj. zastąpienie umowy uży-
(658)
czenia nieruchomości umową dzierżawy).
W tej sytuacji nie można obecnie wykluczyć
Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do ewentualnej zwłoki, jeśli chodzi o wydanie przez wo-
pisma z dnia 20 lutego 2008 r. (SPS-024-658/08), jewodę wielkopolskiego zgody KWP w Poznaniu na
przekazującego zapytanie posła na Sejm RP pana złożenie do właściwego organu (w tym wypadku do
Jana Filipa Libickiego w sprawie wniosku prezyden- prezydenta miasta Poznania wykonującego kompe-
ta miasta Poznania o przejęcie kompleksu obiektów tencje starosty) wniosku o wygaśnięcie trwałego za-
sportowych zlokalizowanych na nieruchomości przy rządu do nieruchomości w trybie art. 47 ustawy o go-
ul. Warmińskiej 1 na potrzeby związane z organiza- spodarce nieruchomościami.
cją Euro 2012, pragnę poinformować, że wskazana W związku z wystąpieniem prezydenta miasta
nieruchomość została ujęta w wykazie obiektów Poznania, skierowanym do ministra spraw we-
sportowych uznanych za zbędne dla realizacji usta- wnętrznych i administracji, w którym wyraził on
wowych zadań Policji, sporządzonym na polecenie chęć przejęcia kompleksu wymienionych wyżej
kierownictwa resortu spraw wewnętrznych i admi- obiektów sportowych i wskazał na fakt deklaracji
nistracji w oparciu o wyniki analizy przydatności, Komendy Wojewódzkiej Policji, że są one zbędne Po-
którą przeprowadziły służby logistyczne komend licji, skierowano pismo do wojewody wielkopolskiego
wojewódzkich i szkół Policji legitymujących się pra- i komendanta głównego Policji z prośbą o zajęcie
wem trwałego zarządu do tego mienia. W chwili stanowiska w sprawie.
obecnej przedmiotowa nieruchomość znajduje się Należy przy tym zauważyć, że z wystąpienia pre-
w trwałym zarządzie Komendy Wojewódzkiej Policji zydenta miasta Poznania wynika, iż jest on zainte-
w Poznaniu, a wykorzystywana jest − na podstawie resowany przejęciem przedmiotowej nieruchomości,
umowy użyczenia zawartej w dniu 26 czerwca 1997 r. jednak wystąpienie to nie stanowi wniosku, który
na czas oznaczony 25 lat − przez Towarzystwo Spor- mógłby podlegać rozpatrzeniu przez odpowiednie
towe „Olimpia”. służby resortu. Ponadto warto podkreślić, że przed-
W związku z brakiem zastrzeżeń Ministerstwa miotem wystąpienia zarówno prezydenta miasta
Spraw Wewnętrznych i Administracji do zamiaru Poznania i wojewody wielkopolskiego jest jedynie
wyzbycia się przez Policję nieruchomości sporto- deklaracja Komendy Wojewódzkiej Policji w Pozna-
wych zgłoszonych jako nieprzydatne dla potrzeb for- niu w sprawie zbędności wskazanej nieruchomości
256
na jej potrzeby, która nie jest jednak poparta wnio- z 2004 r. Nr 261, poz. 2603, z późn. zm.), jednak or-
skiem o rozwiązanie trwałego zarządu. ganem właściwym w sprawie wygaszenia trwałego
Ponadto prezydent miasta Poznania poinformo- zarządu na nieruchomości Skarbu Państwa położo-
wał ministra spraw wewnętrznych i administracji, nej w Poznaniu przy ul. Warmińskiej 1 jest prezy-
że modernizacja i rozbudowa obiektów sportowych dent miasta Poznania (wykonujący kompetencje sta-
przy ul. Warmińskiej 1 została wpisana przez De- rosty). Warunkiem koniecznym jest jednak złożenie
partament Wdrażania Programów Rozwoju Regio- wniosku o wygaszenie trwałego zarządu przez ko-
nalnego Ministerstwa Rozwoju Regionalnego na li- mendanta wojewódzkiego Policji w Poznaniu za zgo-
stę przedsięwzięć rekomendowanych do realizacji dą organów nadzorujących, tj. komendanta główne-
w ramach przygotowań do organizacji Mistrzostw go Policji i wojewody wielkopolskiego.
Europy w Piłce Nożnej Euro 2012. W związku z po-
wyższą informacją minister spraw wewnętrznych Z wyrazami szacunku
i administracji, wobec braku odpowiedzi od adresa-
tów wcześniej skierowanych pism, wystąpił ponownie Sekretarz stanu
do komendanta głównego Policji i wojewody wielko- Tomasz Siemoniak
polskiego z prośbą o pilne udzielenie odpowiedzi.
Z odpowiedzi przedstawionej przez komendanta
głównego Policji wynikało, że Komenda Główna Po- Warszawa, dnia 14 kwietnia 2008 r.
licji oczekuje oceny prawnej merytorycznych biur,
zapewniając jednocześnie ministra, że udzieli wią-
żącej odpowiedzi niezwłocznie po dokonaniu roze- Odpowiedź
znania wszelkich uwarunkowań prawnych i doko-
naniu wyboru optymalnej, z punktu widzenia inte- ministra gospodarki
resów Skarbu Państwa i Policji, koncepcji dalszego na zapytanie posła Macieja Płażyńskiego
wykorzystania przedmiotowej nieruchomości.
Natomiast wojewoda wielkopolski zaproponował w sprawie sporu z Komisją Europejską
rozwiązanie, zgodnie z którym obiekty sportowe dotyczącego pomocy publicznej udzielonej
w Poznaniu przy ul. Warmińskiej 1 zostałyby prze- Stoczni Gdańskiej (675)
kazane Ministerstwu Sportu i Turystyki na potrze-
by Centralnego Ośrodka Sportu (COS). Takie roz- W odpowiedzi na otrzymaną przy piśmie z 20 lu-
wiązanie – zdaniem wojewody – zapewniłoby utrzy- tego 2008 r. znak: SPS-024-675/08 interpelację pana
manie sportowego charakteru nieruchomości. Sam posła Macieja Płażyńskiego w sprawie sporu z Ko-
wpis na listę przedsięwzięć rekomendowanych do misją Europejską dotyczącego pomocy publicznej
realizacji w ramach przygotowań do organizacji Mi- udzielonej Stoczni Gdańsk SA, poniżej uprzejmie
strzostw Europy w Piłce Nożnej Euro 2012, w oce- przedstawiam wspólne stanowisko Ministerstwa
nie wojewody, nie ma związku z tym, czy prawo wła- Gospodarki oraz Urzędu Ochrony Konkurencji i Kon-
sności do tego obiektu przysługuje Skarbowi Pań- sumentów odnośnie do kwestii poruszonych w ww.
stwa, czy też komu innemu, a Ministerstwo Rozwoju interpelacji.
Regionalnego wpisało ten obiekt na listę przedsię- Pragnę przede wszystkim poinformować, iż re-
wzięć rekomendowanych w ramach Euro 2012, wie- dukcja zdolności produkcyjnych jest jednym z warun-
dząc, że stanowi on własność Skarbu Państwa. ków dopuszczalności pomocy restrukturyzacyjnej.
W związku z powyższym minister spraw we- W przypadku Stoczni Szczecińskiej Nowa sp. z o.o.
wnętrznych i administracji wystąpił do ministra oraz Stoczni Gdynia SA zarządy ww. podmiotów
sportu i turystyki z prośbą o zajęcie stanowiska. oraz przedstawiciele Komisji Europejskiej uzgodnili
Pragnę zapewnić, iż po zakończeniu trwających wielkość oraz termin redukcji zdolności produkcyj-
w chwili obecnej konsultacji z Ministerstwem Spor- nych. Sprawa ta nie została rozstrzygnięta w przy-
tu i Turystyki oraz Komendą Główną Policji w spra- padku Stoczni Gdańsk SA. Dotychczas Zarząd
wie dalszego zagospodarowania omawianej nieru- Stoczni Gdańsk SA nie przedstawił Komisji Euro-
chomości, odpowiedź na wystąpienie prezydenta pejskiej dokumentów, z których wynikałoby, że na-
miasta Poznania zostanie udzielona w możliwie naj- stąpi faktyczna redukcja zdolności produkcyjnych.
krótszym terminie. Tak więc sprawa ta nadal pozostaje otwarta. Nowy
Niezależnie od powyższego podkreślenia wyma- właściciel (ISD Polska sp. z o.o.) prowadzi obecnie
ga, że minister spraw wewnętrznych i administracji w tym zakresie intensywne rozmowy z Komisją Eu-
nie jest organem właściwym do podjęcia decyzji ropejską.
w sprawie będącej przedmiotem wystąpienia prezy- Zwrot pomocy publicznej udzielonej Stoczni
denta miasta Poznania. Należy zauważyć, że mini- Gdańsk SA miałby miejsce w sytuacji, gdy spółce
ster SWiA gospodaruje nieruchomościami Skarbu ISD Polska nie udałoby się uzgodnić z Komisją Eu-
Państwa na potrzeby jednostek organizacyjnych ropejską planu restrukturyzacyjnego stoczni, które-
wymienionych w art. 60 ustawy z dnia 21 sierpnia go jednym z elementów jest ograniczenie zdolności
1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j.: Dz. U. produkcyjnych. Komisja wówczas musiałaby wydać
257
decyzję nakazującą zwrot pomocy udzielonej Stocz- 83% akcji spółki) prowadzi obecnie negocjacje z Ko-
ni Gdańsk SA po 1 maja 2004 r., czyli po wejściu misją Europejską w sprawie uzgodnienia programu
Polski do Unii Europejskiej. Z informacji pochodzą- restrukturyzacji stoczni, uwzględniającego redukcję
cych od Stoczni Gdańsk SA, Stoczni Gdynia SA oraz mocy produkcyjnych. Wiodącą rolę w negocjacjach
organów udzielających pomocy – Stocznia Gdańsk z KE – z uwagi na końcowy etap prywatyzacji trzech
SA korzystała po 1 maja 2004 r. z następujących in- stoczni – pełni obecnie Ministerstwo Skarbu Pań-
strumentów wsparcia: przekazanie do operatora zo- stwa. Niemniej Ministerstwo Gospodarki na bieżąco
bowiązań oraz majątku, którego wartość jest znacz- monitoruje przebieg tych negocjacji, czynnie uczest-
nie niższa od wartości przekazanych zobowiązań, nicząc w spotkaniach zarówno w MSP, jak i z przed-
poręczenia i gwarancje KUKE oraz Skarbu Pań- stawicielami KE.
stwa, pożyczki Korporacji Polskie Stocznie SA, do- Wyrażam głębokie przekonanie, że ISD uzgodni
kapitalizowania oraz nieegzekwowanie zobowiązań z Komisją Europejską program restrukturyzacji
publiczno-prawnych (przez Urząd Miasta Gdańsk Stoczni Gdańsk, co pozwoli wydać KE decyzję pozy-
oraz ZUS). tywną dotyczącą udzielonej stoczni pomocy restruk-
Niektóre formy wsparcia wymagają przeliczenia turyzacyjnej.
na tzw. ekwiwalent dotacji, który ma obrazować ko-
rzyść, jaką otrzymał beneficjent wsparcia w danej Minister
formie. Nie ma dokumentu, który jasno i jedno- Waldemar Pawlak
znacznie precyzowałby metodologię obliczania ekwi-
walentu dotacji. Warszawa, dnia 11 kwietnia 2008 r.
W piśmie Komisji Europejskiej z 25 lutego 2008 r.
skierowanym do władz polskich w sprawie metodo-
logii obliczania ekwiwalentu dotacji oraz redukcji Odpowiedź
zdolności produkcyjnych służby Komisji Europej-
skiej przedstawiły jedynie ogólne wyjaśnienia doty- sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
czące obliczania ekwiwalentu dotacji dla wybra- - z upoważnienia ministra -
nych form pomocy. Z tego względu nie jest możliwe na zapytanie posła Jana Kulasa
jednoznaczne wskazanie kwoty, która powinna być
zwrócona. w sprawie pomocy resortu zdrowia
Odnośnie do udzielonej pomocy publicznej Stocz- dla dzieci chorych na białaczkę (701)
ni Gdańsk służby KE poinformowały, że niektóre
gwarancje Skarbu Państwa lub KUKE, udzielone Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na
formalnie Stoczni Gdynia, zostały w rzeczywistości zapytanie pana Jana Kulasa, posła na Sejm Rzeczy-
wykorzystane na potrzeby produkcji statków przez pospolitej Polskiej, z dnia 8 lutego 2008 r., przekaza-
Stocznię Gdańsk. Zatem w opinii KE Stocznia ne przy piśmie pana Krzysztofa Putry, wicemarszał-
Gdańsk była beneficjentem pomocy i w związku ka Sejmu, z dnia 20 lutego 2008 r. (znak: SPS-024-
z tym gwarancje te dodano do listy środków pomo- -701/08), w sprawie pomocy dla dzieci chorych na
cowych udzielonych Stoczni Gdańsk. białaczkę, uprzejmie proszę o przyjęcie następują-
Poniżej przedstawiam kwoty pomocy udzielonej cych wyjaśnień.
Stoczni Gdańsk po 1 maja 2004 r., przyjmując war- Szczegółowe zasady i tryb finansowania świad-
tości nominalne (kwota maksymalna) oraz wartości czeń opieki zdrowotnej określono w ustawie z dnia
pomocy wyrażone jako ekwiwalent dotacji (kwota 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowot-
minimalna). nej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U.
Nr 210, poz. 2135, z późn. zm.), aktach wykonaw-
Kwota Ekwiwalent czych do tej ustawy oraz zarządzeniach prezesa NFZ
nominalna dotacji (EDN) w sprawie szczegółowych warunków zawierania i re-
w mln PLN w mln PLN
Udzielona pomoc 701,70 209,13
alizacji umów o udzielanie świadczeń opieki zdro-
Odsetki na dzień
wotnej w poszczególnych rodzajach, wydawanych
152,16 51,83 w oparciu o art. 102 ust. 5 pkt 21 i 25 oraz art. 146
1 marca 2008 r.
Razem pomoc 853,86 260,96 ust. 1 pkt 1 i 3 ww. ustawy.
Mając na uwadze kwestię zawartą w zapytaniu
Należy jednak podkreślić, iż założenia przyjęte pana posła, dotyczącą możliwości podjęcia przez mi-
do obliczenia kwoty mogą nie być tożsame z założe- nistra zdrowia działań zmierzających do poprawy
niami, które przyjmie Komisja Europejska w ewen- finansowania świadczeń opieki zdrowotnej realizo-
tualnej decyzji nakazującej zwrot pomocy. Należy wanych na rzecz dzieci chorych na białaczki, uprzej-
też zwrócić uwagę, iż w miarę upływu czasu będzie mie informuję, że zgodnie z art. 97 ust. 3 ww. usta-
się zwiększała kwota odsetek od udzielonej pomocy wy do zakresu działania Narodowego Funduszu
podlegająca zwrotowi. Zdrowia należy m.in. określanie jakości i dostępno-
Pragnę podkreślić, że nowy właściciel Stoczni ści oraz analiza kosztów świadczeń opieki zdrowot-
Gdańsk, tj. ISD Polska sp. z o.o. (posiadający ponad nej w zakresie niezbędnym dla prawidłowego zawie-
258
rania umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowot- — w 2005 r. – 151 świadczeń na kwotę 136 794 zł,
nej, jak również przeprowadzanie konkursów ofert, — w 2006 r. – 185 świadczeń na kwotę 182 995 zł,
rokowań i zawieranie umów o udzielanie świadczeń — w 2007 r. – 176 świadczeń na kwotę 187 629 zł.
opieki zdrowotnej, a także monitorowanie ich reali- Odnosząc się poruszanej przez Pana Posła kwe-
zacji i rozliczanie. Wysokość środków finansowych stii leczenia uzdrowiskowego dzieci po przebytych
przeznaczonych na realizację poszczególnych rodza- chorobach nowotworowych, uprzejmie informuję, iż
jów świadczeń opieki zdrowotnej określa plan finan- zasady kierowania i kwalifikowania pacjentów do le-
sowy funduszu, w rozbiciu na poszczególne oddziały czenia uzdrowiskowego zostały określone w rozpo-
wojewódzkie NFZ, uwzględniając potrzeby zdrowot- rządzeniu ministra zdrowia z dnia 13 lutego 2007 r.
ne mieszkańców oraz dane epidemiologiczne i histo- w sprawie zasad kierowania i kwalifikowania pa-
ryczne. Zgodnie z art. 136 cytowanej na wstępie cjentów do zakładów lecznictwa uzdrowiskowego
ustawy oraz w związku ze ściśle określonymi środ- (Dz. U. Nr 44, poz. 285). Zgodnie z przytoczonym
kami finansowymi przeznaczonymi na pokrycie rozporządzeniem przeciwwskazaniem medycznym
kosztów świadczeń opieki zdrowotnej, Narodowy do leczenia uzdrowiskowego są stany w przebiegu le-
Fundusz Zdrowia w każdej umowie o udzielanie czenia operacyjnego lub zachowawczego czerniaka
świadczeń opieki zdrowotnej określa maksymalną złośliwego, białaczki, ziarnicy złośliwej, chłoniaków
kwotę zobowiązania wobec świadczeniodawcy. Pod- złośliwych i nowotworów nerki, jeżeli leczenie uzdro-
czas przeprowadzania procedury konkursowej w spra-
wiskowe ma nastąpić przez upływem 5 lat, natomiast
wie zawarcia umów świadczeniodawcy ubiegający
w przypadku pozostałych chorób nowotworowych
się o zawarcie umowy na realizację świadczeń opieki
przed upływem 1 roku od zakończenia leczenia.
zdrowotnej mogą prowadzić negocjacje z funduszem
Równocześnie, mając na uwadze poruszoną w tre-
w celu ustalenia liczby punktów rozliczeniowych
oraz ich ceny na poszczególne rodzaje i zakresy ści zapytania kwestię finansowania świadczeń w Ze-
świadczeń, natomiast w trakcie obowiązywania spole Rehabilitacyjnym dla Dzieci „Czemna Buko-
umowy, zgodnie z brzmieniem przepisu § 42 rozpo- wina” w Kudowie Zdroju, w skład którego wchodzi
rządzenia ministra zdrowia z dnia 6 października Szpital Rehabilitacyjny Hematologiczny dla Dzieci
2005 r. w sprawie ogólnych warunków umów o udzie- „Orlik”, uprzejmie informuję, iż zgodnie ze stanowi-
lanie świadczeń opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 197, skiem Dolnośląskiego Oddziału Wojewódzkiego Na-
poz. 1643), każda ze stron umowy może w uzasad- rodowego Funduszu Zdrowia w 2008 r. fundusz za-
nionych przypadkach wnioskować na piśmie o zmia- warł umowę z tym świadczeniodawcą na realizację
nę warunków umowy. Jednak suma wszystkich świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju: rehabilita-
kwot zobowiązań płatnika świadczeń wobec realizacja lecznicza, w zakresie rehabilitacja ogólnoustrojo-
torów danego rodzaju świadczeń, zgodnie z przepi- wa w warunkach stacjonarnych. Początkowa war-
sem art. 132 ust. 5 cytowanej na wstępie ustawy, nie tość zawartej umowy na realizację świadczeń opieki
może przekroczyć wysokości środków finansowych zdrowotnej wynosi 1 704 178 zł, co w porównaniu
przeznaczonych na ten cel w planie finansowym z początkową wartością umowy z 2005 r. stanowi
funduszu. wzrost o 14,75%. Nadmieniam, iż w zawartej z fun-
Mając na uwadze powyższe, uprzejmie informu- duszem umowie nie określa się kwoty, jaka ma zo-
ję, że wzrost nakładów finansowych na świadcze- stać przeznaczona z ogólnej wartości umowy na re-
nia opieki zdrowotnej w poszczególnych rodzajach habilitację osób po przebytych białaczkach, zatem
i zakresach jest ściśle uzależniony od poziomu środ- o wysokości środków finansowych przeznaczonych
ków finansowych, jakimi dysponuje Narodowy na ten cel decyduje świadczeniodawca.
Fundusz Zdrowia, pochodzących przede wszystkim Jak informuje fundusz, Zespół Rehabilitacyjny
ze składek na ubezpieczenie zdrowotne świadcze- dla Dzieci „Czemna Bukowina” w Kudowie Zdroju
niobiorców. w latach 2005–2008 wykazywał liczbę pacjentów
Jednocześnie uprzejmie informuję Pana Posła, iż oczekujących na udzielenie świadczenia na poziomie
z wyjaśnień przedstawionych przez Narodowy Fun- zerowym, co wynika ze specyfiki pracy placówki
dusz Zdrowia wynika, że na rzecz dzieci chorych na przyjmującej pacjentów z całego kraju na podstawie
białaczkę udzielono: telefonicznych zgłoszeń pobytów. Równocześnie
1) w ambulatoryjnej opiece specjalistycznej: uprzejmie informuję, iż Narodowy Fundusz Zdrowia
— w 2005 r. – 1938 świadczeń na kwotę 304 440 zł, uregulował w całości zobowiązania wobec Zespołu
— w 2006 r. – 1992 świadczenia na kwotę 320 788 zł, Rehabilitacyjnego dla Dzieci „Czemna Bukowina”
— w 2007 r. – 1890 świadczeń na kwotę 316 090 zł; w Kudowie Zdroju z tytułu zrealizowanych w 2007 r.
2) w lecznictwie szpitalnym: świadczeń opieki zdrowotnej.
— w 2005 r. – 1230 świadczeń na kwotę
29 025 084 zł, Z poważaniem
— w 2006 r. – 1330 świadczeń na kwotę 35 200 279 zł,
Sekretarz stanu
— w 2007 r. – 1262 świadczenia na kwotę
Krzysztof Grzegorek
30 630 029 zł;
3) w ramach świadczeń odrębnie kontraktowa-
nych: Warszawa, dnia 3 kwietnia 2008 r.
259
Odpowiedź przepisy te przewidują, że decyzja o pozwoleniu na

budowę wygasa, jeżeli budowa nie została rozpoczę-
podsekretarza stanu ta przed upływem 2 lat od dnia, w którym decyzja ta
w Ministerstwie Infrastruktury stała się ostateczna lub budowa została przerwana
- z upoważnienia ministra - na czas dłuższy niż 2 lata (art. 37 ust. 1 ustawy Pra-
na zapytanie posła Pawła Poncyljusza wo budowlane).
Aktualnie prowadzone prace legislacyjne zwią-
w sprawie budowy biurowca zane z nowelizacją ustawy Prawo budowlane nie
przy pl. Politechniki w Warszawie (761) przewidują zmian w kwestii ograniczenia inwesto-
rom czasu budowy. Ponadto należy wskazać, że
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na przygotowywane zmiany mają na celu m. in. uprosz-
zapytanie pana Pawła Poncyliusza posła na Sejm czenie i usprawnienie procesu prowadzenia inwesty-
RP nadesłane przy piśmie z dnia 25 lutego 2008 r. cji, a więc sugestia dotycząca uniemożliwienia inwe-
(znak: SPS-024-761/08) dotyczące nieprawidłowości storom przedłużania czasu budowy jest sprzeczna
powstałych przy budowie biurowca u zbiegu ulic z głównym celem prowadzonych zmian.
Śniadeckich i Nowowiejskiej w Warszawie, ustosun-
kowując się do treści pytań, przedstawiam następu- Z wyrazami szacunku
jące wyjaśnienia.
Decyzją z dnia 20 stycznia 1993 r. (nr 12/93) bur- Podsekretarz stanu
mistrz dzielnicy Warszawa Śródmieście udzielił po- Olgierd Dziekoński
zwolenia na budowę budynku biurowego przy Pl.
Politechniki 4. Podczas kontroli przedmiotowej in-
westycji powiatowy inspektor nadzoru budowlanego Warszawa, dnia 7 kwietnia 2008 r.
dla m. st. Warszawy, w dniu 01 lutego 2005 r., stwier-
dził nieprawidłowości (brak wpisów) w dzienniku
budowy prowadzonym dla tej inwestycji. Organ ten Odpowiedź
ustalił, że budowa przedmiotowego budynku mogła
zostać przerwana na czas dłuższy niż 2 lata i skiero- szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów
wał do Delegatury Biura Naczelnego Architekta - z upoważnienia prezesa Rady Ministrów -
Miasta w Dzielnicy Śródmieście wniosek o stwier- na zapytanie posła Bartosza Arłukowicza
dzenie wygaśnięcia decyzji o pozwoleniu na budowę.
Decyzją z dnia 29 stycznia 2005 r. (nr 128/Ś/2005) w sprawie okoliczności pobytu w Szczecinie
prezydent m. st. Warszawy stwierdził wygaśnięcie w dniu 16 lutego 2008 r. minister Julii Pitery,
decyzji o pozwoleniu na budowę. Jednak w wyniku sekretarz stanu w KPRM,
odwołania się do tej decyzji wniesionego przez Spół- pełnomocnik rządu ds. walki z korupcją (797)
dzielnię Budowlano-Mieszkaniową Bratniak woje-
woda mazowiecki uchylił decyzję o wygaśnięciu i prze- Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na
kazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. Prezydent kolejne zapytanie pana posła Arłukowicza w spra-
m. st. Warszawy, po ponownym rozpatrzeniu sprawie okoliczności pobytu w Szczecinie w dniu 16 lute-
wy, decyzją z dnia 21 kwietnia 2006 r. odmówił go 2008 r. pani minister Julii Pitery, sekretarz sta-
stwierdzenia wygaśnięcia decyzji o pozwoleniu na nu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, pełno-
budowę. W rezultacie pozwolenie na budowę przed- mocnika rządu ds. walki z korupcją, informuję, co
miotowego obiektu nadal pozostaje w obrocie praw- następuje.
nym. Ponadto powiatowy inspektor nadzoru budow- Pani Julia Pitera, sekretarz stanu w Kancelarii
lanego dla m. st. Warszawy przeprowadził ponownie Prezesa Rady Ministrów z dniem 5 grudnia 2007 r.
kontrolę przedmiotowej budowy w dniu 12 grudnia została powołana na stanowisko pełnomocnika rzą-
2007 r. W wyniku przeprowadzonych czynności du do spraw opracowania programu zapobiegania
stwierdzono, że budowa prowadzona jest zgodnie nieprawidłowościom w instytucjach publicznych.
z udzielonym pozwoleniem na budowę i zatwierdzo- Równocześnie z pełnioną funkcją jest członkiem
nym projektem budowlanym. Natomiast dokonane Platformy Obywatelskiej i politykiem parlamentar-
przez inwestora odstępstwa mają jedynie charakter nym. Decyzję o wyjeździe do Szczecina podjęła sa-
nieistotny. modzielnie i odbyła w dniu ustawowo wolnym od
W świetle obowiązujących obecnie przepisów pracy, w ramach swojej aktywności politycznej,
ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. a więc bez zaangażowania ani służbowego czasu
z 2006 r. Nr 156, poz. 1118, z późn. zm.) nie można pracy, ani środków budżetowych KPRM.
nakazać inwestorowi zakończenia inwestycji w okre- Załączone przez pana posła artykuły prasowe są
ślonym terminie. Inwestor ma prawo zakończyć bu- relacją dziennikarską, w związku z czym odnosze-
dowę w wybranym przez siebie terminie, a skorzy- nie się do przypisywanych, nieautoryzowanych wy-
stanie z tego uprawnienia nie stanowi naruszenia powiedzi przez osobę nieuczestniczącą w konferencji
przepisów ustawy Prawo budowlane. Natomiast nie jest możliwe.
260
Natomiast, jak wynika z załączonego przez pana które mogłyby być przeznaczone na restrukturyza-
posła artykułu pt. „Pitera wspiera Krzystka, opozy- cję przedsiębiorstw państwowych. Odpowiednimi
cja gani oboje” (GW z 17.02.2008 r.), pani Julia Pite- środkami w ramach Funduszu Restrukturyzacji
ra w trakcie konferencji prasowej według relacji Przedsiębiorców dysponuje wyłącznie minister skar-
dziennikarza stwierdziła, że „nie podobają jej się bu państwa.
stosowane przez samorządy przepisy, które dzielą W latach 2006–2007 wojewoda lubelski informo-
obywateli na lepszych i gorszych, w których jedni na wał delegaturę ministra skarbu, iż w związku z pro-
specjalnych zasadach mogą otrzymywać mieszka- wadzoną konsolidacją wszystkich przedsiębiorstw
nia, a inni nie”. Trudno tego poglądu nie podzielić. państwowej komunikacji samochodowej na terenie
Jednocześnie informuję, że uważnie zapoznałem województwa lubelskiego (dot. 13 przedsiębiorstw)
się z odpowiedzią, jakiej udzieliła pani Julia Pitera należałoby uwzględnić w ramach Funduszu Re-
na poprzednie zapytanie pana posła, i nie podzielam strukturyzacji Przedsiębiorców środki finansowe
opinii, że utrzymana była w aroganckim, pouczają- w łącznej wysokości 26 775,00 tys. zł.
cym tonie. Zawierała opis sytuacji mającej potwier- Należy podkreślić, iż wnioskodawcą przydziele-
dzenie w faktach. nia środków z ww. funduszu może być wyłącznie
przedsiębiorstwo. Wobec powyższego wojewoda nie
Z poważaniem
tylko nie jest dysponentem tych środków, lecz rów-
nież nie może wnioskować o te środki do ministra
Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów
skarbu państwa − może jedynie popierać ewentual-
Tomasz Arabski
ne wystąpienie przedsiębiorstwa państwowego.
Wykorzystanie środków z Funduszu Restruktu-
ryzacji Przedsiębiorców regulowane jest rozporzą-
dzeniem ministra skarbu państwa z dnia 6 kwietnia
2007 r. w sprawie pomocy publicznej na ratowanie
Odpowiedź i restrukturyzację przedsiębiorców (Dz. U. Nr 80,
poz. 543).
sekretarza stanu w Ministerstwie W ocenie wojewody lubelskiego − w przypadku
Spraw Wewnętrznych i Administracji Przedsiębiorstwa PKS w Puławach poważnym
- z upoważnienia ministra - utrudnieniem byłoby zadeklarowanie udziału wła-
na zapytanie posła Włodzimierza Karpińskiego snego, który powinien wynosić co najmniej 40%
kosztów restrukturyzacji.
w sprawie nieotrzymania Z wyrazami szacunku
przez Przedsiębiorstwo PKS w Puławach
funduszy na restrukturyzację w związku Sekretarz stanu
z przejęciem PKS Opole Lubelskie (812) Tomasz Siemoniak
Szanowny Panie Marszałku! Nawiązując do pi-

sma z dnia 5 marca 2008 r. (sygn. SPS-024-812/08) Warszawa, dnia 8 kwietnia 2008 r.
przekazującego zapytanie posła na Sejm RP pana
Włodzimierza Karpińskiego w sprawie nieotrzyma-
nia przez Przedsiębiorstwo PKS w Puławach fundu- Odpowiedź
szy na restrukturyzację w związku z przejęciem
PKS Opole Lubelskie, przekazanego przez ministra ministra pracy i polityki społecznej
skarbu państwa pismem z dnia 18 marca 2008 r. - z upoważnienia prezesa Rady Ministrów -
(sygn. MSP/SMiKD/3168/08/MN), uprzejmie przed- na zapytanie posła Krzysztofa Jurgiela
stawiam następujące informacje.
Z przeprowadzonego przez MSWiA postępowa- w sprawie dokończenia reformy
nia wyjaśniającego w sprawie oraz z informacji prze- systemu emerytalnego,
kazanych przez wojewodę lubelskiego wynika, iż wprowadzenia emerytur pomostowych
faktycznie inicjatorem przejęcia przez Przedsiębior- i uelastycznienia wieku emerytalnego (813)
stwo PKS w Puławach pracowników Przedsiębior-
stwa PKS w Opolu Lubelskim będącego w upadłości W odpowiedzi na pismo z dnia 11 marca br., znak:
oraz wydzierżawienia autobusów był ówczesny woje- DSPA-4403-788/08, dotyczące zapytania Pana Po-
woda lubelski. Jednakże nie wydaje się, aby wojewo- sła Krzysztofa Jurgiela w sprawie dokończenia re-
da oraz dyrektor wydziału infrastruktury mogli zło- formy systemu emerytalnego, wprowadzenia eme-
żyć deklarację przekazania Przedsiębiorstwu PKS rytur pomostowych i uelastycznienia wieku emery-
w Puławach „funduszy na zmiany strukturalne talnego, uprzejmie informuję, co następuje.
w wysokości 20 mln zł”, z uwagi na fakt, iż wojewo- Pragnę zapewnić Pana Posła, że działania legi-
da nie jest dysponentem jakichkolwiek środków, slacyjne zmierzające do zakończenia rozpoczętej
261
w latach dziewięćdziesiątych ubiegłego stulecia re- w czasie, z poszanowaniem praw nabytych osób
formy systemu ubezpieczeń społecznych są jednym ubezpieczonych.
z głównych zadań rządu w bieżącym roku. W kwestii dostosowania rent do nowego systemu
Odpowiadając na pierwsze pytanie Pana Posła, emerytalnego informuję, że w chwili obecnej projekt
dotyczące terminów kierowania do Sejmu RP ustaw ustawy zmieniający ustawę o emeryturach i rentach
kończących reformę emerytalną, uprzejmie infor- z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektó-
muję, że w kwietniu br. planuje się skierowanie pod rych innych ustaw, dotyczący wprowadzenia nowej
obrady Rady Ministrów projektu ustawy o zmianie formuły ustalania wysokości rent z tytułu niezdol-
ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubez- ności do pracy, skorelowanej z zasadami ustalania
pieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw, wysokości emerytury w nowym systemie emerytal-
który zakłada wprowadzenie nowej formuły ustala- nym, który będzie stosowany do osób urodzonych po
nia wysokości rent z tytułu niezdolności do pracy, 31 grudnia 1948 r., znajduje się na etapie po uzgod-
skorelowanej z zasadami ustalania wysokości eme- nieniach międzyresortowych i konsultacjach z part-
rytury w nowym systemie emerytalnym oraz pro- nerami społecznymi. Aktualnie trwa analiza nade-
jektów ustawy o zasadach wypłat emerytur kapita- słanych do projektu uwag. Proponowana w projekcie
łowych oraz ustawy o zakładach emerytalnych. ustawy nowa metoda obliczania rent z tytułu nie-
W czerwcu br. planuje się zaś skierowanie pod obra- zdolności do pracy w dużym stopniu powiela dotych-
dy Rady Ministrów projektu ustawy regulującej czasowe zasady. Podstawowa różnica polega na
kwestię dotyczącą wcześniejszych emerytur dla nie- oparciu formuły naliczania rent na zebranym kapi-
których osób pracujących w warunkach szczegól- tale emerytalnym, podobnie jak w przypadku emery-
nych lub w szczególnym charakterze (tzw. emerytu- tur obliczanych według zasad określonych w art. 25
ry pomostowe). Po rozpatrzeniu tych ustaw przez i art. 26 ustawy o emeryturach i rentach z Fundu-
Radę Ministrów będą one sukcesywnie przekazywa- szu Ubezpieczeń Społecznych.
ne do Sejmu RP. W projekcie ustawy proponuje się, aby podstawę
Pragnę również zauważyć, że w dniu 28 marca obliczenia renty z tytułu niezdolności do pracy dla
br. w Sejmie RP odbyło się trzecie czytanie i Sejm osoby urodzonej po 1948 r. stanowiła suma zwalory-
zowanych składek na ubezpieczenie emerytalne i ka-
RP uchwalił rządowy projekt ustawy o zmianie usta-
pitału początkowego zapisanych na koncie ubezpie-
wy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpie-
czonego, prowadzonym przez Zakład Ubezpieczeń
czeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw, re-
Społecznych. W przypadku osób, które są członkami
alizującego wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia
otwartych funduszy emerytalnych, kwota składek
23 października 2007 r. sygn. akt P 10/07.
na ubezpieczenie emerytalne podlegałaby podwyż-
Odnosząc się do pytania dotyczącego etapu prac
szeniu współczynnikiem korygującym 19,52/12,22,
nad projektem ustawy o emeryturach dla osób pra-
stanowiącym relację pełnej wysokości składki eme-
cujących w szczególnych warunkach lub o szczegól- rytalnej, wynoszącej 19,52% podstawy wymiaru, do
nym charakterze, pragnę poinformować, że obecnie wysokości składki emerytalnej, która jest zapisana
w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej przygo- na koncie ubezpieczonego.
towywane są rozwiązania szczegółowe dotyczące Odpowiadając na ostatnie pytanie, uprzejmie in-
przedmiotowego projektu ustawy, tak aby w jak naj- formuję, że nie przewiduje się możliwości wprowa-
szybszym terminie projekt mógł zostać przedstawio- dzenia tzw. emerytur małżeńskich. Rozwiązaniem
ny na Forum Trójstronnej Komisji ds. Społeczno- zabezpieczającym byt rodzin na wypadek śmierci
-Gospodarczych. ubezpieczonego jest funkcjonujący obecnie system
Odpowiadając na pytanie Pana Posła dotyczące rent rodzinnych. Zgodnie z obowiązującymi przepi-
wieku emerytalnego, pragnę poinformować, że w chwi- sami wdowa ma prawo do renty rodzinnej, jeżeli
li obecnej w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecz- w chwili śmierci męża osiągnęła wiek 50 lat lub była
nej nie prowadzi się prac zmierzających do wyrów- niezdolna do pracy albo wychowuje co najmniej jed-
nania oraz podniesienia wieku emerytalnego kobiet no z dzieci, wnuków lub rodzeństwa uprawnione do
i mężczyzn. Należy jednak zauważyć, że rzecznik renty rodzinnej po zmarłym mężu, które nie osią-
praw obywatelskich zaskarżył do Trybunału Kon- gnęło 16 lat, a jeżeli kształci się w szkole – 18 lat
stytucyjnego obecne rozwiązania dotyczące zróżni- życia, lub jeżeli sprawuje pieczę nad dzieckiem cał-
cowania wieku emerytalnego kobiet i mężczyzn. kowicie niezdolnym do pracy oraz do samodzielnej
W związku z powyższym ewentualne prace w tym egzystencji lub całkowicie niezdolnym do pracy,
zakresie będą mogły być podjęte nie wcześniej niż po uprawnionym do renty rodzinnej. Prawo do renty
wydaniu orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego. rodzinnej nabywa również wdowa, która osiągnęła
Pragnę zaznaczyć, że ewentualne rozpoczęcie wiek 50 lat lub stała się niezdolna do pracy po śmier-
prac nad tym zagadnieniem wymagałoby przepro- ci męża, nie później jednak niż w ciągu 5 lat od jego
wadzenia bardzo szerokich konsultacji społecznych śmierci lub od zaprzestania wychowywania osób
celem uzyskania konsensusu społecznego w tym za- wymienionych powyżej. Wdowa niespełniająca tych
kresie, a ewentualne zmiany stanu prawnego po- warunków i w związku z tym niemająca uprawnień
winny być wprowadzane stopniowo, rozłożone do renty rodzinnej, jak również niezbędnych źródeł
262
utrzymania, ma prawo do okresowej renty rodzinnej Odpowiedź

przez okres jednego roku od chwili śmierci męża, jak
również w okresie uczestniczenia w zorganizowa- ministra rozwoju regionalnego
nym szkoleniu mającym na celu uzyskanie kwalifi- na zapytanie posła Dariusza Lipińskiego
kacji do wykonywania pracy zarobkowej, nie dłużej
jednak niż przez 2 lata od chwili śmierci męża. w sprawie finansowania projektu
Również zgodnie z projektem ustawy o zmianie „Kanalizacja obszaru Parku Krajobrazowego
ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubez- Puszcza Zielonka i okolic” ze środków
pieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw Funduszu Spójności (818)
proponuje się, aby podstawę obliczenia renty z tytu-
łu niezdolności do pracy stanowiła suma zwaloryzo- Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na
wanych składek na ubezpieczenie emerytalne i kapi- zapytanie pana posła Dariusza Lipińskiego dołączo-
tału początkowego, zapisanych na koncie ubezpie- ne do pisma Pana Marszałka z dnia 5 marca br.
czonego. W przypadku osób, które są członkami (znak: SPS-024-818/08) w sprawie finansowania
OFE, kwota składek na ubezpieczenie emerytalne projektu „Kanalizacja obszaru Parku Krajobrazo-
podlegać będzie podwyższeniu współczynnikiem kowego”Puszcza Zielonka”i okolic” pragnę przedsta-
rygującym 19,52/12,22, stanowiącym relację pełnej wić następujące wyjaśnienie.
wysokości składki emerytalnej, wynoszącej 19,52% 1. Wniosek o dofinansowanie ww. projektu zo-
podstawy wymiaru, do wysokości składki emerytal- stał przekazany do Komisji Europejskiej w okresie
nej, która jest zapisana na koncie ubezpieczonego. programowania 2004–2006, jednak ze względu na
W sytuacji, w której osoba uprawniona do tego wyczerpanie się środków nie otrzymał decyzji o dofi-
świadczenia umrze, dzieci, jak również wdowa, nansowaniu. Dodatkowo pragnę przypomnieć, że
otrzymają świadczenie, które zostanie obliczone, w 2006 r. dokumentacja dla tego projektu została
uwzględniając ten wskaźnik korygujący. zweryfikowana zgodnie z uwagami ekspertów Ja-
Odnosząc się do zastrzeżeń Pana Posła odnośnie spers dotyczącymi stopy dofinansowania.
do niewykorzystania przez obecny rząd dorobku le- W lutym 2007 r. projekt został zgłoszony do Komi-
gislacyjnego rządu Jarosława Kaczyńskiego, pragnę sji Europejskiej w trybie art. 5 rozporządzenia Rady
zwrócić uwagę Pana Posła, że przygotowany w okre- (WE) nr 1084/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawia-
sie rządów Prawa i Sprawiedliwości projekt ustawy jącego Fundusz Spójności, jednak ze względu na
o zakładach emerytalnych nie mógł zostać skiero- trwające prace nad Programem Operacyjnym „Infra-
wany pod obrady Sejmu RP, gdyż nie został on przy- struktura i środowisko” rozpatrywanie tego projektu
jęty przez Radę Ministrów i w związku z tym rząd (a także innych projektów zgłoszonych w tym samym
premiera Jarosława Kaczyńskiego nie skierował go trybie) było w 2007 r. zawieszone.
do Sejmu RP. Jednocześnie rząd PO–PSL uznaje, że Po ustaleniach z Komisją Europejską Minister-
nie realizuje on zasady niezależności świadczenia od stwo Rozwoju Regionalnego zwróciło się pismem
płci ubezpieczonego i w związku z tym powstała ko- z dnia 30 listopada 2007 r. do Ministerstwa Środo-
nieczność gruntowego jego przebudowania. wiska z prośbą o poinformowanie beneficjentów pro-
Nie można nie wspomnieć w tym miejscu rów- jektów, do których znajduje zastosowanie przepis
nież o nieprzeprowadzeniu przez ścieżkę legislacyj- przejściowy zawarty w art. 5 ust. 2 ww. rozporządze-
ną w poprzednich latach projektów ustaw dotyczą- nia, o możliwości wprowadzenia niezbędnych zmian
cych emerytur dla niektórych zatrudnionych w szcze- do projektów, wraz z interpretacją Komisji Europej-
gólnych warunkach lub o szczególnym charakterze, skiej co do zakresu tych zmian.
jak również ustawy dotyczącej korelacji wysokości W związku z przyjęciem przez Komisję Europej-
rent z tytułu niezdolności do pracy z wysokością ską Programu Operacyjnego „Infrastruktura i śro-
emerytur. Pragnę przypomnieć, że w 2007 r., w okre- dowisko” dnia 7 grudnia 2007 r. możliwe stało się
sie rządów Prawa i Sprawiedliwości, zamiast przy- uruchomienie przez Komisję Europejską procedury
jąć powyższe ustawy, w dniu 7 września 2007 r., przy- oceny wniosków.
jęto ustawę przedłużającą do końca 2008 r. możli- 2. W związku z faktem, że Ministerstwo Rozwo-
wość przechodzenia na wcześniejszą emeryturę na ju Regionalnego otrzymało informację, że benefi-
dotychczasowych zasadach. cjent ww. projektu pragnie wprowadzić zmiany
Przeprowadzone konsultacje wskazały na koniecz- w zakresie montażu finansowego, nie było możliwe
ność licznych modyfikacji usuwających wady przygoto- przesłanie elektronicznej wersji nieaktualnego już
wanych projektów, stąd nastąpiła konieczność podję- wniosku do oceny Komisji Europejskiej. W chwili
cia prac nad nowymi projektami. Projekty te w części obecnej Ministerstwo Rozwoju Regionalnego ocze-
korzystają z dorobku poprzednich rządów. kuje na przesłanie za pośrednictwem Ministerstwa
Minister Środowiska aktualnej dokumentacji dla projektu
Jolanta Fedak w celu jej niezwłocznego przesłania do Komisji Eu-
ropejskiej.
3. Zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE)
Warszawa, dnia 3 kwietnia 2008 r. nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiają-
263
cym przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Fun- lub rozsiewczą satelitarną (z zastosowaniem art. 115
duszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Fun- ust. 3 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo teleko-
duszu Społecznego oraz Funduszu Spójności Komi- munikacyjne), zgodnie z art. 26 ust. 8 ustawy o rtv,
sja Europejska będzie miała 3 miesiące na zatwier- pozostają w zakresie kompetencji prezesa Urzędu
dzenie projektu, w przypadku braku uwag, począw- Komunikacji Elektronicznej, który działa w porozu-
szy od daty zarejestrowania wniosku w elektronicz- mieniu z przewodniczącym Krajowej Rady Radiofo-
nej bazie systemu wymiany danych. nii i Telewizji.
W ramach posiadanych uprawnień Ministerstwo
Z poważaniem
Skarbu Państwa przekazało zapytanie poselskie
Minister z prośbą o przedstawienie stanowiska przez mini-
Elżbieta Bieńkowska stra infrastruktury w zakresie jego kompetencji
oraz zarządowi spółki z prośbą o zbadanie poruszo-
nego w zapytaniu poselskim zagadnienia.
Warszawa, dnia 7 kwietnia 2008 r. Biorąc pod uwagę powyższe, minister infrastruk-
tury zwrócił się o stosowne wyjaśnienia do prezesa
Urzędu Komunikacji Elektronicznej i na ich podsta-
Odpowiedź wie przekazał następujące informacje:
Departament Zarządzania Zasobami Częstotli-
ministra skarbu państwa wości Urzędu Komunikacji Elektronicznej już wcze-
- z upoważnienia prezesa Rady Ministrów - śniej poszukiwał rozwiązania tego problemu. Nie-
na zapytanie posła Jarosława Matwiejuka stety podjęte działania w kwestii doboru stosownego
kanału TV nie przyniosły pozytywnych rezultatów.
w sprawie możliwości poszerzenia Główną przeszkodę stanowi brak dostępnych zaso-
zasięgu nadawania programu regionalnego bów częstotliwości. Na mocy Porozumienia Regio-
Telewizji Polskiej Oddział w Białymstoku nalnego dla Europejskiego Obszaru Radiodyfuzyj-
na obszarze powiatu siemiatyckiego (819) nego (Sztokholm 1961) i jego późniejszych modyfi-
kacji Polska posiada ilość kanałów telewizyjnych dla
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na stacji dużej mocy pozwalającą na budowę tylko
zapytanie poselskie posła na Sejm Rzeczypospolitej trzech ogólnopolskich sieci telewizyjnych. Posiada-
Polskiej pana Jarosława Matwiejuka (znak SPS- ne kanały Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji roz-
-024-819/08) z dnia 9 marca 2008 r. w sprawie moż- dysponowała dla TVP1, TVP2 i TV Polsat. Pozosta-
liwości poszerzenia zasięgu nadawania programu łe stacje dużej mocy uzupełnione o nadajniki mniej-
regionalnego Telewizji Polskiej Oddział w Białym- szej mocy, dla których częstotliwości zostały dobra-
stoku na obszarze powiatu siemiatyckiego niniej- ne i uzgodnione międzynarodowo w późniejszym
szym informuję Pana Marszałka, że zarówno two- okresie, pozwoliły na budowę regionalnej (TVP3),
rzenie, jak i rozpowszechnianie programów regio- quasi-regionalnych (TVN i TV4) oraz lokalnych sie-
nalnych, zgodnie z art. 21 ust. 1a pkt 1 ustawy ci telewizyjnych (TV Puls i TV Odra).
z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji (Dz. U. Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej prze-
z 1997 r. Nr 7, poz. 34, z późn. zm., dalej ustawa kazał ponadto informacje, że nie dysponuje obecnie
o rtv), należy do zadań spółki i pozostaje w gestii wolnymi częstotliwościami, z których można by rozbu-
działań Zarządu spółki Telewizja Polska SA. dować sieć publicznej telewizji regionalnej do rozmia-
Do kompetencji ministra skarbu państwa nie na- rów zgodnych z oczekiwaniami widzów oraz władz
leży rozwiązywanie zagadnień dotyczących przesy- samorządowych. Z uwagi na brak wolnych częstotliwo-
łu i rozpowszechniania programów telewizyjnych. ści na terenie województwa podlaskiego, spowodowany
Minister skarbu państwa, działając jako walne zgro- nasyceniem widma częstotliwościowego w pobliżu grani-
madzenie spółki, sprawuje w stosunku do Telewizji cy państwa z Białorusią, nie ma możliwości tech-
Polskiej SA bieżący nadzór w oparciu o przepisy Ko- nicznego doboru nowych częstotliwości dla poten-
deksu spółek handlowych i ustawy o radiofonii i te- cjalnych przemienników TVP3 w tym regionie. Pro-
lewizji. blem ten dotyczy również doboru częstotliwości dla
Należy podkreślić, że zgodnie z art. 22 ust. 1 emisji cyfrowej DVB-T dla obszaru województwa pod-
ustawy o rtv organy państwowe mogą podejmować laskiego. Dodatkową przeszkodą są zapowiedzi wszyst-
decyzje w sprawach działalności jednostek publicz- kich krajów sąsiedzkich o nieuzgadnianiu nowych ana-
nej radiofonii i telewizji tylko w przypadkach prze- logowych przydziałów częstotliwości z uwagi na bloko-
widzianych ustawami, zaś wszelkie kwestie związa- wanie przez nie częstotliwości przeznaczonych dla te-
ne z wykorzystaniem przyznanych częstotliwości, lewizji cyfrowej DVB-T. Dlatego podjęte już starania
zgodnie z art. 26 ust. 5 ustawy o rtv, oraz kwestie o uzgodnienie dodatkowych przydziałów częstotli-
dotyczące rezerwacji częstotliwości przeznaczonych wości dla potrzeb telewizji analogowej w krytycz-
do rozpowszechniania lub rozprowadzania progra- nych obszarach południowej i wschodniej Polski za-
mów w sposób cyfrowy, drogą rozsiewczą naziemną kończyły się niepowodzeniem.
264
Jak poinformował minister infrastruktury, po- wane na podstawie informacji przekazanych przez
lepszenie warunków odbioru programów telewizji przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Tele-
naziemnej może nastąpić wraz z uruchomieniem nada- wizji – pana Witolda Kołodziejskiego (pismo z dnia
wania programów w sposób cyfrowy. System telewizji 17 marca 2008 r. sygn. DT-070-3/2008-2) oraz pre-
cyfrowej, obok możliwości nadawania wielu programów zesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej – panią
w jednym kanale częstotliwościowym, jest dużo bar- Annę Streżyńską (pismo z dnia 20 marca 2008 r.
dziej odporny na zakłócenia wynikające z wielodrogo- sygn. DZC-WTV-5156-10/08 (3).
wej propagacji. Dodatkowo cyfrowe stacje retransmisyj- Pan przewodniczący KRRiT wyjaśnił, że po
ne mogą pracować w tym samym kanale co stacja głów- zmianie ustawy o radiofonii i telewizji wprowadzo-
na, co umożliwia bezproblemowe uzupełnianie emisji nej ustawą z dnia 29 grudnia 2005 r. o przekształce-
(tzw. doświetlania rejonów nieobjętych zasięgiem ze sta- niach i zmianach w podziale zadań i kompetencji
cji głównej). organów państwowych właściwych w sprawach łącz-
Jak wynika z przekazanych informacji, w UKE ności, radiofonii i telewizji (Dz. U. Nr 267, poz. 2258)
trwają prace nad modyfikacją zarządzenia nr 21 organem właściwym w sprawach rezerwacji często-
prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia tliwości dla Telewizji Polskiej SA jest prezes Urzędu
17 września 2007 r. w sprawie planu zagospo- Komunikacji Elektronicznej, który dokonuje rezer-
darowania częstotliwości dla zakresu 470-862 MHz., wacji częstotliwości w porozumieniu z przewodni-
określającego między innymi zasoby częstotliwości czącym KRRiT na wniosek nadawcy. Przewodniczą-
dla poszczególnych etapów wdrażania telewizji cy- cy KRRiT może jedynie zaakceptować propozycję
frowej w tzw. okresie przejściowym. Przez okres prezesa UKE.
przejściowy rozumie się czas od momentu urucho- Odnosząc się do pytania panapPosła pan prze-
mienia naziemnej telewizji cyfrowej do chwili całko- wodniczący poinformował, że odbiór programu re-
witego zaprzestania nadawania analogowego. Po- gionalnego TVP3 Gdańsk w całym woj. pomorskim,
prawa pokrycia Polski programami TVP, ze szcze- możliwy będzie po uruchomieniu naziemnej telewi-
gólnym uwzględnieniem TVP3, nastąpi po urucho- zji cyfrowej DVB-T.
mieniu emisji cyfrowej. Odnosząc się do pytania pana posła o zasadność
Mam nadzieję, że przedstawione powyżej wyja- pobierania pełnej wysokości opłaty abonamentowej
śnienia uzna Pan Marszałek za wyczerpujące temat radiowo-telewizyjnego, pan przewodniczący poin-
przedmiotowego zapytania poselskiego. Ponadto in- formował, że zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy o opła-
formuję, że w przypadku uzyskania odmiennego tach abonamentowych opłatę tę płaci się za używa-
stanowiska Zarządu Telewizji Polskiej SA w oma- nie odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych,
wianej sprawie zostanie ono niezwłocznie przekaza- a nie za możliwość oglądania TVP3 poza TVP1
ne Panu Marszałkowi. i TVP2. W związku z tym wysokości opłaty abona-
mentowej nie może być uzależniona od dostępności
Z poważaniem programów na danym terenie.
Z kolei prezes UKE poinformowała, że znany jest
Minister wskazywany przez pana posła problem i Urząd Ko-
Aleksander Grad munikacji Elektronicznej poszukiwał jego rozwiąza-
nia. W wyniku podjętych przez UKE działań w kwe-
stii doboru stosownego kanału TV udało się wyty-
Warszawa, dnia 11 kwietnia 2008 r. pować kanał TV nr 29. Zgodnie z informacjami
przekazanymi przez panią prezes UKE obecnie
trwają uzgodnienia międzynarodowe parametrów
Odpowiedź wykorzystania tej częstotliwości. Po zakończeniu
koordynacji międzynarodowych zostanie uzgodnio-
sekretarza stanu w Ministerstwie ne z Krajową Rada Radiofonii i Telewizji przezna-
Kultury i Dziedzictwa Narodowego czenie tego kanału (dla TVP3 lub jednego z nadaw-
- z upoważnienia ministra - ców koncesjonowanych). Po podjęciu decyzji w spra-
na zapytanie posła Zbigniewa Konwińskiego wie przeznaczenia wspomnianej częstotliwości moż-
liwa będzie rezerwacja tego kanału na rzecz TVP3
w sprawie braku możliwości odbioru lub ogłoszenie przez KRRiT konkursu na rozszerze-
przez mieszkańców powiatu słupskiego nie koncesji jednemu z nadawców komercyjnych.
programu regionalnego TVP3 (822) W opinii prezes UKE polepszenie warunków od-
bioru programów telewizji naziemnej może nastąpić
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na wraz z uruchomieniem nadawania programów
zapytanie pana posła Zbigniewa Konwińskiego w spra- w sposób cyfrowy. System telewizji cyfrowej, obok
wie braku możliwości odbioru przez mieszkańców możliwości nadawania wielu programów w jednym
powiatu słupskiego programu regionalnego TVP 3, kanale częstotliwościowym, jest dużo bardziej od-
z dnia 5 marca 2008 r. (sygn. SPS-024-822/08), porny na zakłócenia wynikające z wielodrogowej
uprzejmie przekazuję poniższe informacje opraco- propagacji. Dodatkowo cyfrowe stacje retransmisyj-
265
ne mogą pracować w tym samym kanale co stacja niom na opracowywanie planów studiów i progra-
główna, umożliwia to bezproblemowe uzupełnianie mów nauczania dostosowanych zarówno do specyfi-
emisji (tzw. doświetlania rejonów nieobjętych zasię- ki i tradycji uczelni, jak i potrzeb rynku pracy. Po-
giem ze stacji głównej). nadto przywołane rozporządzenie nakłada na jed-
Jak poinformowała pani prezes, w UKE trwają nostkę prowadzącą studia na określonym kierunku
prace nad modyfikacją zarządzenia nr 21 prezesa zaproponowania studentom – przy zagwarantowa-
Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia 17 wrze- niu pełnej realizacji treści kształcenia określonych
śnia 2007 r. w sprawie planu zagospodarowania czę- w standardzie – wyboru treści kształcenia w wymia-
stotliwości dla zakresu 470–862 MHz, określającego rze nie mniejszym niż 30% godzin zajęć.
między innymi zasoby częstotliwości dla poszczegól- Tak więc wypracowane przez Państwową Wyż-
nych etapów wdrażania telewizji cyfrowej w tzw. szą Szkołę Zawodową w Tarnowie bloki programowe
okresie przejściowym. Przez okres przejściowy rozu- czynią zadość idei wdrażania standardów kształce-
mie się czas od momentu uruchomienia naziemnej nia przez uczelnie i stanowią interesująca propozy-
telewizji cyfrowej do chwili całkowitego zaprzesta- cję dydaktyczną.
nia nadawania analogowego. Szybkie uruchomienie Jednocześnie uprzejmie informuję, iż wobec zgło-
emisji cyfrowej skutkować będzie zauważalną po- szonych przez środowiska akademickie uwag do
prawą pokrycia Polski programami TVP, zwłaszcza standardu kształcenia na kierunku administracja
programem regionalnym TVP3. podjęłam decyzję o zmianie tego standardu i obecnie
Mam nadzieję, że Pan Marszałek uzna powyższe oczekuję na przedstawienie propozycji nowej wersji
wyjaśnienia za wystarczające. standardu, która umożliwi szersze wykorzystanie
nowych narzędzi w procesie dydaktycznym i lepsze
Z poważaniem
przygotowanie absolwentów do pracy w administra-
cji publicznej.
Sekretarz stanu
Piotr Żuchowski Łączę wyrazy szacunku
Minister
Warszawa, dnia 4 kwietnia 2008 r. Barbara Kudrycka
Odpowiedź Warszawa, dnia 14 kwietnia 2008 r.
ministra nauki i szkolnictwa wyższego

na zapytanie posła Wiesława Wody Odpowiedź
w sprawie włączenia bloku programowego podsekretarza stanu

„e-administracja” do programu nauczania w Ministerstwie Infrastruktury
na kierunku administracja, - z upoważnienia ministra -
specjalność administracja publiczna na zapytanie posła Jerzego Szmajdzińskiego
w Państwowej Wyższej Szkole Zawodowej
w Tarnowie (861) w sprawie zjazdu z drogi E18 do Legnickiej
Specjalnej Strefy Ekonomicznej „Krzywa” (893)
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
zapytanie pana posła Wiesława Wody (SPS-024- Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
-861/08) w sprawie włączenia do programu kształce- zapytanie poselskie pana posła Jerzego Szmajdziń-
nia w Państwowej Wyższej Szkole Zawodowej w Tar- skiego, przesłane przy piśmie nr SPS-024-893/08
nowie na kierunku administracja bloku programo- z dnia 5 marca 2008 r., w sprawie pomocy gminie
wego „e-administracja”, przekazuję, co następuje. Gromadka w zakresie wykonania zjazdu z drogi A18
Standardy kształcenia dla poszczególnych kie- do Legnickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej
runków i poziomów kształcenia zostały ogłoszone „Krzywa”, uprzejmie informuję, że resort infra-
jako załączniki do rozporządzeniem ministra nauki struktury dysponuje środkami jedynie na drogi kra-
i szkolnictwa wyższego z dnia 12 lipca 2007 r. w spra- jowe, zarządzane przez generalnego dyrektora Dróg
wie standardów kształcenia dla poszczególnych kie- Krajowych i Autostrad.
runków i poziomów kształcenia, a także trybu two- Jednocześnie pragnę poinformować, że dodatko-
rzenia i warunków, jakie musi spełniać uczelnia, by wym źródłem dofinansowania dla samorządów na
prowadzić studia międzykierunkowe oraz makro- zadania drogowe jest rezerwa subwencji ogólnej two-
kierunki (Dz. U. Nr 164, poz. 1166). Przyjęta kon- rzona w budżecie państwa na mocy art. 26 ust. 1
strukcja standardów, polegająca na określeniu tre- ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jed-
ści kształcenia podstawowego i kierunkowego na nostek samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 203,
poziomie 40% ogólnej liczby godzin, pozwala uczel- poz. 1966, z późń. zm.), z której mogą być dofinanso-
266
wywane zadania drogowe. Zgodnie z art. 26 ust. 1 -897/08) z dnia 20.02.2008 r. w sprawie połączenia
powołanej ustawy środki z powyższej rezerwy prze- obwodnicy autostradowej A1 z drogą krajową nr 1
znacza się na dofinansowywanie: na węźle w Czerniewicach pod Toruniem, przekazu-
1) inwestycji na drogach publicznych powiato- ję na ręce Pana Marszałka niniejsze wyjaśnienia.
wych i wojewódzkich oraz na drogach powiatowych, 1. Czy prawdziwe są informacje o tym, że po bu-
wojewódzkich i krajowych w granicach miast na dowie autostrady A1 w pełnym zakresie na węźle
prawach powiatu; w Czerniewicach nie będzie połączenia tej trasy
2) utrzymania rzecznych przepraw promowych z drogą krajową nr 1, co spowoduje skierowanie ca-
o średnim natężeniu ruchu w skali roku powyżej łego ruchu do centrum miasta?
2000 pojazdów na dobę, wskazanych przez ministra Projektowanie węzła Czerniewice jest objęte
właściwego do spraw transportu – w kwocie nie umową na projektowanie odcinka autostrady A1
mniejszej niż w roku bazowym; Czerniewice – granica województwa, zawartą przez
3) remontu, utrzymania, ochrony i zarządzania Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad
drogami krajowymi i wojewódzkimi w granicach w dniu 14 maja 2007 r. Sporządzanie projektu bu-
miast na prawach powiatu. dowlanego znajduje się w fazie zaawansowanej. Typ
Zgodnie z art. 26 ust. 3 ww. ustawy omawianą oraz założenia odnośnie do powiązań i podstawo-
rezerwą dysponuje minister właściwy ds. finansów wych parametrów węzła Czerniewice zostały ustalo-
publicznych, w porozumieniu z ministrem właści- ne w tzw. projekcie wstępnym. Przyjęte w projekcie
wym ds. transportu, po zasięgnięciu opinii repre- wstępnym rozwiązania determinują obszar (zajętość
zentacji jednostek samorządu terytorialnego. terenu) przewidziany pod węzeł w decyzji lokaliza-
Corocznie wspierane dofinansowaniem są jed- cyjnej i projekcie wstępnym. Projekt wstępny stał
nostki samorządu terytorialnego – szczebla woje- się załącznikiem do obowiązujących decyzji lokali-
wódzkiego, powiatowego oraz miasta na prawach zacyjnych autostrady A1 (decyzje wojewody toruń-
powiatu. Zgodnie z przepisami powołanego art. 26 skiego nr 1/96 z 10.12.1996 r. i 1/98 i z dnia 30 grud-
ust. 1 ustawy o dochodach jednostek samorządu te- nia 1998 r.). Pod budowę węzła Czerniewice pozy-
rytorialnego gminy nie są objęte dofinansowaniem skano grunt w granicach określonych decyzjami lo-
z omawianej rezerwy. kalizacyjnymi (projektem wstępnym). Dokumenty
Samorządy mogą uzyskać środki na finansowanie wymienione powyżej nie przewidują powiązań bez-
zadań drogowych z funduszy unijnych. W ramach pośrednich drogi krajowej nr 1 (a tym samym miej-
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na skiego układu drogowego) z autostradą A1 na węźle
lata 2007–2013 przewidziano środki, które będą prze- Czerniewice.
znaczane na przedsięwzięcia lokalne w ramach Re- 2. Jeżeli tak, to jakie kroki zamierza podjąć mi-
gionalnego Programu Operacyjnego. Instytucją za- nisterstwo, aby do tego nie doszło?
rządzającą programu są zarządy województw. Przyjęte rozwiązanie węzła jest logiczną konse-
Przedstawiając powyższe, uprzejmie informuję, kwencją zastosowania przepisów technicznych od-
że resort infrastruktury nie ma innych możliwości nośnie do projektowania węzłów, hierarchizacji sieci
formalnych finansowania dróg zarządzanych przez drogowej i przyjętego zamkniętego systemu poboru
samorządy. opłat na autostradzie. Zamknięty system opłat wy-
musza zastosowanie stacji poboru opłat na każdym
Z poważaniem wlocie na autostradę, co preferuje rozwiązania ze
Podsekretarz stanu zredukowaną liczbą wlotów na autostradę.
Zbigniew Rapciak Niezależnie od szczegółowych uwarunkowań re-
alizowane założenia autostrady wpisują się w kie-
runki rozwoju sieci drogowej zapisane w oficjalnych
Warszawa, dnia 31 marca 2008 r. dokumentach planistycznych.
Z założenia układ dróg szybkiego ruchu (A i S)
jest autonomiczny w stosunku do układu dróg ogól-
Odpowiedź nodostępnych. Celem jest przenoszenie ruchu na da-
lekich dystansach, niezależnie od ruchu lokalnego
podsekretarza stanu i regionalnego, tak więc nazbyt liczne powiązania
w Ministerstwie Infrastruktury z układem ogólnodostępnym są niecelowe.
- z upoważnienia ministra - Po oddaniu do użytku autostrady ruch tranzyto-
na zapytanie poseł Anny Sobeckiej wy, w tym ciężki, przeniesie się na autostradę. (Sa-
mochody ciężarowe nie ponoszą dziś dodatkowych
w sprawie połączenia obwodnicy autostradowej opłat poza obowiązkowymi winietami.) Droga krajo-
A1 z drogą krajową nr 1 na węźle wa nr 1 stanie się drogą pomocniczą, alternatywną
w Czerniewicach pod Toruniem (897) w stosunku do autostrady, dużo mniej niż dzisiaj ob-
ciążoną ruchem, ze znacznie mniejszym udziałem
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na ruchu ciężkiego. Dzisiejsza droga krajowa nr 1 bę-
interpelację pani poseł Anny Sobeckiej (SPS-024- dzie prowadzić głównie ruch krótkodystansowy, do-
267
celowy do Torunia, a nie ruch tranzytowy, który wego dla docelowego przebiegu autostrad i dróg eks-
rzecz jasna powinien korzystać z tras obwodnico- presowych w Polsce”. Zgodnie z powołanymi doku-
wych. Ewentualna realizacja postulatu zachowania mentami miejscowościami kierunkowymi na węźle
czy wręcz rozbudowy istniejącego węzła Czerniewi- Swarożyn są Człuchów w kierunku zachodnim oraz
ce, niecelowego z uwagi na powyżej przytoczone ar- Malbork w kierunku wschodnim.
gumenty, spowodowałaby konieczność cofnięcia pro- Organizacja ruchu dla odcinka autostrady A1 od
cesu przygotowania inwestycji do punktu początko- km 0+000 do km 37+500 obejmująca przedmiotowy
wego, tj. do fazy pozyskiwania nowej decyzji lokali- węzeł została zatwierdzona przez generalnego dy-
zacyjnej, wydłużając znacznie cały proces realizacji rektora dróg krajowych i autostrad w dniu 11 maja
priorytetowej dla kraju inwestycji o co najmniej kil- 2007 r. Projekt organizacji ruchu został pozytywnie
kanaście miesięcy. zaopiniowany przez organy samorządu terytorialne-
go oraz Komendę Wojewódzką Policji. Starosta
Z poważaniem
tczewski oraz starosta starogardzki zatwierdzili or-
ganizację ruchu na drogach krzyżujących się z auto-
Podsekretarz stanu
stradą A1 w ramach posiadanych kompetencji, nie
Zbigniew Rapciak
wnioskując umieszczenia na tablicach kierunko-
wych nazw miejscowości Starogard Gdański oraz
Tczew. Wynikało to m.in. z faktu planowanego
umieszczenia nazwy miejscowości Starogard Gdań-
ski na przewidzianym do budowy w następnej kolej-
ności węźle Pelplin.
Odpowiedź
Zatem oznakowanie kierunkowe zawarte w przed-
podsekretarza stanu miotowej organizacji ruchu jest zgodne z powołanymi
w Ministerstwie Infrastruktury wcześniej dokumentami.
- z upoważnienia ministra - Ponadto należy zauważyć, iż w uzasadnionych
na zapytanie posła Sławomira Neumanna przypadkach możliwe jest umieszczanie nazw do-
datkowych miejscowości kierunkowych na poszcze-
w sprawie zasad oznakowania zjazdów gólnych węzłach. Z takim przypadkiem mamy do
z dróg ekspresowych i autostrad stosowanych czynienia na węźle Swarożyn. W związku z powyż-
przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych szym nazwa miejscowości Starogard Gdański może
i Autostrad, ze szczególnym uwzględnieniem zostać umieszczona jako miejscowość dodatkowa na
zjazdu z autostrady A1 na drogę krajową nr 22 tym węźle, pod warunkiem uzupełnienia mapy kie-
w Swarożynie (908) runkowej oraz znalezienia odpowiedniej formuły po-
rozumienia z koncesjonariuszem autostrady A1 do-
Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do tyczącej tej zmiany oraz sfinansowania jej jeszcze
zapytania pana posła Sławomira Neumanna z dnia w bieżącym roku.
26 lutego 2008 r., przekazanego przy piśmie z dnia Natomiast wskazanie na węźle Swarożyn nazwy
5 marca 2008 r., znak: SPS-024-908/08, w sprawie miejscowości Tczew jako miejscowości dodatkowej
oznakowania kierunkowego autostrady A1 na węźle nie jest konieczne, gdyż jest ona umieszczona na są-
Swarożyn, uprzejmie przekazuję następujące infor- siednim węźle Stanisławie i wyznacza dojazd do
macje. Tczewa drogą wojewódzką nr 224. Miejscowość
Aktem prawnym regulującym kwestię oznako- Tczew położona jest bezpośrednio przy drodze woje-
wania kierunkowego dróg publicznych jest rozpo- wódzkiej nr 224, z którą krzyżuje się autostrada A1,
rządzenie ministra infrastruktury z dnia 3 lipca a dojazd do tej miejscowości z węzła Stanisławie jest
2003 r. w sprawie szczegółowych warunków tech- krótszy niż z węzła Swarożyn.
nicznych dla znaków i sygnałów drogowych oraz Z poważaniem
urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego i warun-
ków ich umieszczania na drogach (Dz. U. z 2003 r. Podsekretarz stanu
Nr 220, poz. 2181). Natomiast dokumentem we- Zbigniew Rapciak
wnętrznym GDDKiA ustalającym zasady i porządek
informacji o miejscowościach kierunkowych na sieci
dróg krajowych zarządzanych przez GDDKiA jest Warszawa, dnia 28 marca 2008 r.
zarządzenie nr 13 generalnego dyrektora dróg pu-
blicznych z dnia 19 lipca 2001 r. w sprawie ustalenia
miejscowości kierunkowych dla dróg krajowych. Po-
nadto w celu wprowadzenia jednolitych standardów
opracowane zostały dokumenty: „Mapa oznakowa-
nia kierunkowego dla sieci dróg krajowych na ob-
szarze Polski” oraz „Mapa oznakowania kierunko-
268
Odpowiedź nisterstwa, jak i GDDKiA wypełniają nałożone na

nie obowiązki i nigdy nie podważały poleceń wyda-
podsekretarza stanu wanych przez przełożonych.
w Ministerstwie Infrastruktury
- z upoważnienia prezesa Rady Ministrów - Z poważaniem
na zapytanie posła Kazimierza Moskala
Podsekretarz stanu
w sprawie wiarygodności informacji Zbigniew Rapciak
dotyczących obwodnicy Ropczyc
przekazywanych przez przedstawicieli rządu
w trakcie rozpatrywania rządowego projektu Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r.
ustawy budżetowej na 2008 r. oraz działań
departamentów kwestionujących ustalenia
Sejmu RP, rządu i ministra infrastruktury (911) Odpowiedź
ministra pracy i polityki społecznej

Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do
na zapytanie poseł Danuty Olejniczak
interpelacji pana posła Kazimierza Moskala z dnia
25 lutego 2008 r., przekazanej przy piśmie z dnia 5
w sprawie sytuacji pracowników przejętych
marca 2008 r. (znak: SPS-024-911/08) w sprawie
przez Państwową Inspekcję Pracy po kontroli
budowy obwodnicy Ropczyc na drodze krajowej nr 4,
uprzejmie przekazuję następujące informacje. legalności zatrudnienia urzędów wojewódzkich
W pierwotnym projekcie rozporządzenia (z listo- (984)
pada 2007 r.) w sprawie ustalenia Programu rze-
czowo-finansowego dla inwestycji drogowych reali- W związku z przekazaniem przy piśmie, znak
zowanych z wykorzystaniem środków Krajowego SPS-024-984/08, z dnia 7 marca 2008 r. zapytania
Funduszu Drogowego na rok 2008 (Program) znaj- poseł Danuty Olejniczak w sprawie sytuacji pracow-
dowało się zadanie inwestycyjne: Budowa obwodni- ników przejętych przez Państwową Inspekcję Pracy
cy Ropczyc na drodze nr 4. Na zadanie to zaplano- z kontroli legalności zatrudnienia urzędów woje-
wano kwotę 30 mln zł pochodzących ze środków wódzkich oraz nawiązując do odpowiedzi przesłanej
Krajowego Funduszu Drogowego (KFD). Panu Marszałkowi w piśmie, znak DRP.VII.0700-2/
W trakcie uzgodnień międzyresortowych Mini- MB/08, z dnia 31 marca 2008 r., przekazuję w załą-
sterstwo Finansów sprzeciwiło się dalszemu zadłu- czeniu stanowisko Głównego Inspektora Pracy
żaniu KFD, co skutkowało znacznym ogranicze- Pani Bożeny Borys-Szopy dotyczące przedmiotowej
niem zaplanowanych wydatków KFD i ogranicze- sprawy.
niem zadań przewidzianych do realizacji w ramach Wyrażam przekonanie, że informacja zawarta
projektowanego rozporządzenia. W związku z ta- w tym stanowisku wystarczająco wyjaśnia proces
kim stanowiskiem Ministerstwa Finansów Gene- przekazywania do Państwowej Inspekcji Pracy oraz
ralna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad ogra- faktyczną sytuację pracowników urzędów woje-
niczyła Program m.in. o zadanie: Budowa obwod- wódzkich realizujących kontrolę legalności zatrud-
nicy Ropczyc. nienia.
Zadanie to będzie jednak realizowane zgodnie
z planem, ponieważ znalazło się ono w planie wydat- (Załącznik)
ków GDDKiA na 2008 r. Inwestycja ta będzie finan- Odpowiadając na pismo Pani Minister z dnia
sowana w 2008 r. ze środków budżetowych w wyso- 26 marca 2008 r., znak: DRP.VII.4012-43/MB/08,
kości 30 mln zł. w sprawie udzielenia wyjaśnień o sytuacji pracow-
Informacje, jakoby jeden z departamentów w Mi- ników przejętych przez Państwową Inspekcję Pra-
nisterstwie Infrastruktury blokował możliwość cy, wykonujących kontrolę legalności zatrudnienia
przeznaczenia środków na realizację przedmiotowej, w urzędach wojewódzkich, w związku z zapyta-
są nieprawdziwe. niem pani poseł Danuty Olejniczak, uprzejmie in-
Informuję ponadto, że decyzje dotyczące realiza- formuję:
cji poszczególnych zadań drogowych podejmowane Zgodnie z art. 107 ustawy z dnia 13 kwietnia
są na podstawie analizy stanu przygotowania po- 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy (Dz. U. Nr 89,
szczególnych projektów oraz możliwości finansowa- poz. 589) z dniem 1 lipca 2007 r., tj. z dniem wejścia
nia ich realizacji z uwzględnieniem potrzeb społecz- ustawy w życie, pracownicy urzędów wojewódzkich
nych i gospodarczych poszczególnych regionów i ca- wykonujący kontrole legalności zatrudnienia na
łego kraju. podstawie ustawy o promocji zatrudnienia i rynku
Mając powyższe na uwadze, w żadnym wypadku pracy, posiadający wykształcenie wyższe, stali się
nie można stwierdzić, że ustalenia Rady Ministrów pracownikami Państwowej Inspekcji Pracy.
i zapewnienia ministra infrastruktury nie zostały Pracownicy ci przed dopuszczeniem do wykony-
zrealizowane. Zarówno wszystkie departamenty mi- wania czynności kontrolnych zostali zobowiązani
269
ustawą do odbycia, w okresie do dwóch lat, szkolenia

Okręgowy
z zagadnień wchodzących w zakres działania Pań- Wynagrodzenie Wynagrodzenie
Lp. Inspektorat
maksymalne w zł minimalne w zł
stwowej Inspekcji Pracy zakończonego egzaminem Pracy
państwowym. W przypadku niespełnienia wspo- 1. Białystok 2551,- 1728,-
mnianego warunku stosunek pracy takiego pracow- 2. Bydgoszcz 2414,- 1846,-
3. Gdańsk 3291,- 1885,-
nika wygaśnie.
4. Katowice 3882,- 1901,-
Sytuacja faktyczna i prawna przejmowanych do
5. Kielce 2801,- 1286,-
Państwowej Inspekcji Pracy z mocy ustawy pracow- 6. Kraków 3630,- 1188,-
ników służb kontroli legalności zatrudnienia była 7. Lublin 3629,- 1726,-
zróżnicowana. W urzędach wojewódzkich, tj. u do- 8. Łódź 2873,- 1643,-
tychczasowych pracodawców, byli oni zatrudniani 9. Olsztyn 2784,- 1906,-
na różnych stanowiskach, odmiennych od nomen- 10 Opole 2153,- 1412,-
klatury stanowisk w Państwowej Inspekcji Pracy, 11. Poznań 4116,- 1688,-
i otrzymywali wynagrodzenie ustalone według róż- 12. Rzeszów 2687,- 1497,-
nych kategorii zaszeregowania na poziomie odbiega- 13. Szczecin 2482,- 1616,-
jącym – w głównej mierze niekorzystnie – od pozio- 14. Wrocław 2750,- 1652,-
15. Zielona Góra 2155,- 1535,-
mu płac w Państwowej Inspekcji Pracy.
Chciałabym również wspomnieć o specyficznej
Jak wynika z powyższego zestawienia, ogólne
sytuacji pracowników służby kontroli legalności za- wynagrodzenie przejmowanych do Państwowej In-
trudnienia z województwa mazowieckiego, którzy spekcji Pracy pracowników charakteryzowało się
nie będąc zatrudnieni w urzędzie wojewódzkim, nie ogromnym zróżnicowaniem, od najniższej kwoty
zostali z mocy prawa przejęci do pracy w Państwo- ogółem 1188 zł na stanowisku operatora wprowa-
wej Inspekcji Pracy. Otrzymali oni jednak propozy- dzania danych (bez dodatku za staż pracy) do kwoty
cję zatrudnienia w Państwowej Inspekcji Pracy na najwyższej ogółem 4116 zł na stanowisku kierowni-
zasadach ogólnych, tj. takich, jakie obowiązują in- ka (z 20-procentowym dodatkiem stażowym i ogól-
nych kandydatów do pracy w tutejszym urzędzie. nym 22-letnim stażem zawodowym). Biorąc pod
Taka informacja została w czerwcu 2007 r. przeka- uwagę obowiązujące, w dniu przejęcia pracowników
zana dyrektorowi Wojewódzkiego Urzędu Pracy z urzędów wojewódzkich, regulacje płacowe określo-
w Warszawie. ne zarządzeniem nr 26/2004 r. głównego inspektora
Łącznie z dniem 1 lipca 2007 r. Państwowa In- pracy z dnia 8 grudnia 2004 r. w sprawie ustalenia
spekcja Pracy przejęła 229 pracowników służb kon- regulaminu wynagradzania pracowników Państwo-
troli legalności zatrudnienia. Liczba pracowników wej Inspekcji Pracy, w tym tabele stanowisk, zasze-
przejętych przez poszczególne okręgowe inspektora- regowań i kwalifikacji, oraz tabelę miesięcznych sta-
ty pracy przedstawia się następująco: wek wynagrodzenia zasadniczego obowiązującą od
dnia 1 maja 2007 r., zachodziła konieczność ustale-
nia przejętym pracownikom stanowisk i wynagro-
Liczba przejętych
Lp. Okręgowy Inspektorat Pracy
pracowników dzeń zgodnych z obowiązującymi w urzędzie. Pra-
1. Białystok 8 cownicy ci zostali zatrudnieni na stanowiskach refe-
2. Bydgoszcz 18 rentów, starszych referentów administracyjnych,
3. Gdańsk 12 radców oraz starszych radców, z zachowaniem wy-
4. Katowice 18 nagrodzenia w dotychczas otrzymywanej wysokości.
5. Kielce 12 Przy określaniu nowego stanowiska wzięto pod
6. Kraków 14 uwagę ogólny staż pracy oraz dotychczasowe stano-
7. Lublin 23 wisko i wynagrodzenie, a poszczególne składniki
8. Łódź 16 wynagrodzenia zostały ustalone zgodnie z tabelami
9. Olsztyn 11 stanowiącymi załącznik nr 1 i nr 2 do regulaminu
10. Opole 10 wynagradzania pracowników PIP.
11. Poznań 24 Z chwilą skierowania na aplikację inspektorską
12. Rzeszów 21 pracownikom dokonano, w drodze porozumienia
13. Szczecin 15 stron, zmiany stanowisk na „kandydatów na podin-
14. Wrocław 23 spektorów pracy” z jednoczesną podwyżką wyna-
15 Zielona Góra 4 grodzenia do kwoty ogółem 2600 zł dla tych osób,
Razem 229 których wynagrodzenie było niższe. W przypadku
osób, których wynagrodzenie w dniu skierowania
Wynagrodzenie tych pracowników zostało utrzy- na aplikację było wyższe niż ogółem 2600 zł, wyna-
mane na dotychczasowym poziomie, tj. z zachowa- grodzenie pozostało na niezmienionym poziomie,
niem wynagrodzenia, w otrzymywanej wysokości, z ograniczeniem się do zmiany kategorii zaszerego-
które przed dniem 1 lipca 2007 r. kształtowało się wania wynagrodzenia zasadniczego przewidzianego
następująco: dla stanowiska kandydata na podinspektora pracy,
270
zgodnie z zasadami zawartymi w regulaminie wy- rozwiązany stosunek pracy; z 4 pracownikami

nagradzania pracowników PIP. w związku z uzyskaniem uprawnień emerytalnych
W 2007 i 2008 r. skierowano tę grupę pracow- i rentowych i z 4 na mocy porozumienia stron. Wa-
ników na trzy aplikacje inspektorskie (kursy 55, katy powstałe po rozwiązaniu stosunku pracy z tymi
56 i 57). pracownikami są przeznaczone na zatrudnienie pra-
Aplikacja 55 zgodnie z harmonogramem rozpo- cowników do wykonywania zadań związanych z le-
częła się szkoleniem teoretycznym w Ośrodku Szko- galnością zatrudnienia.
lenia PIP we Wrocławiu w dniu 20.08.2007 r. – pla- Ponadto informuję, że w marcu br. została prze-
nowane zakończenie aplikacji w dniu 26.09.2008 r. prowadzona w urzędzie podwyżka wynagrodzeń z wy-
Uczestniczy w niej ogółem 80 osób. równaniem od stycznia br. i dotyczyła pracowników
Aplikacja 56 zgodnie z harmonogramem rozpo- zatrudnionych w Państwowej Inspekcji Pracy w dniu
częła się szkoleniem teoretycznym w Ośrodku Szko- 1 stycznia 2008 r. i nadal pracujących, co oznacza, że
lenia PIP we Wrocławiu w dniu 05.11.2007 r. – pla- pracownicy przejęci z urzędów wojewódzkich zostali
nowane zakończenie aplikacji w dniu 28.11.2008 r. nią objęci, z wyłączeniem tych pracowników, którzy
Uczestniczy w niej ogółem 80 osób. aktualnie odbywają szkolenie na aplikacji inspek-
Aplikacja 57 zgodnie z harmonogramem rozpo- torskiej.
częła się szkoleniem teoretycznym w Ośrodku Szko-
lenia PIP we Wrocławiu w dniu 4.02.2008 r. – plano- Minister
wane zakończenie aplikacji w dniu 6.03.2009 r. Jolanta Fedak
Uczestniczy w niej ogółem 35 osób.
W roku bieżącym planowane jest jeszcze rozpo-
częcie 3 aplikacji po 35 osób, najbliższa rozpocznie Warszawa, dnia 4 kwietnia 2008 r.
się szkoleniem teoretycznym w Ośrodku Szkolenia
PIP w dniu 2 czerwca br., a dwie kolejne równocze-
śnie w dniu 18 sierpnia br. Odpowiedź
Terminy aplikacji inspektorskich zostały zapla-
nowane w sposób umożliwiający wszystkim pra- sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
cownikom przejętym z urzędów wojewódzkich, w try- - z upoważnienia ministra -
bie ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej na zapytanie poseł Jadwigi Wiśniewskiej
Inspekcji Pracy, odbycie w okresie dwóch lat od
dnia wejścia w życie ww. ustawy szkolenia z zagad- w sprawie odrzucenia przez Śląski Oddział
nień wchodzących w zakres działania Państwowej Wojewódzki NFZ ofert Stowarzyszenia Ludzi
Inspekcji Pracy, zakończonego egzaminem pań- Otwartych Serc z Olsztyna na świadczenie
stwowym. usług rehabilitacyjnych (985)
Liczba miejsc na kolejnych aplikacjach inspek-
torskich jest ustalana dla poszczególnych okręgo- Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do
wych inspektoratów pracy proporcjonalnie do liczby zapytania pani Jadwigi Wiśniewskiej, posła na
osób podlegających wymogowi odbycia aplikacji in- Sejm RP, przesłanego przy piśmie marszałka Sej-
spektorskiej w okresie do dnia 30 czerwca 2009 r. mu z 7 marca 2008 r. (SPS-024-985/08), dotyczącego
O skierowaniu na aplikację inspektorską pracowni- odrzucenia przez Śląski Oddział Wojewódzki Narodo-
cy są zawiadamiani w terminie umożliwiającym im wego Funduszu Zdrowia oferty na realizację świad-
załatwienie niezbędnych spraw rodzinnych. Podin- czeń opieki zdrowotnej Stowarzyszenia Ludzi Otwar-
spektorzy pracy bezpośrednio po złożeniu, z wyni- tych Serc w Olsztynie, uprzejmie proszę o przyjęcie
kiem pozytywnym, egzaminu państwowego, zatrud- poniższych wyjaśnień.
niani są na stanowisku młodszego inspektora pracy. Stowarzyszenie Ludzi Otwartych Serc z Olszty-
Wysokość wynagrodzenia na tym stanowisku jest na złożyło oferty w postępowaniach konkursowych
ustalana corocznie w porozumieniu ze związkami w rodzaju rehabilitacja lecznicza w dwóch zakre-
zawodowymi działającymi w urzędzie. W roku bie- sach: fizjoterapia ambulatoryjna oraz lekarska am-
żącym kwota ta została ustalona na poziomie ogó- bulatoryjna opieka rehabilitacyjna. Warunki, na ja-
łem 3000 zł dla osób, które nie będą posiadać prawa kich przeprowadzono postępowania konkursowe
do dodatku stażowego. W przypadku pracowników, w wyżej wymienionym rodzaju, zostały określone
którzy w dniu zawarcia umowy o pracę na stanowi- zarządzeniem nr 60/2007/DSOZ prezesa Narodowe-
sko młodszego inspektora pracy będą posiadać pra- go Funduszu Zdrowia z dnia 19 września 2007 r.
wo do dodatku stażowego, kwota 3000 zł zostanie w sprawie określenia warunków zawierania i reali-
zwiększona o kwotę przysługującego im dodatku za zacji umów w rodzaju rehabilitacja lecznicza. Oferta
staż pracy. przedstawiona przez Stowarzyszenie Ludzi Otwar-
Na dzień dzisiejszy z przejętych 229 pracowni- tych Serc nie spełniała szeregu wymogów stawia-
ków z urzędów wojewódzkich pozostaje w zatrudnie- nych wyżej wymienionym zarządzeniem.
niu 221 pracowników. W okresie od dnia 2 lipca 2007 r. Z informacji przesłanych przez Śląski Oddział
do dnia 31 marca 2008 r. z 8 pracownikami został Wojewódzki NFZ wynika, że oferent nie posiadał na
271
terenie budynku dźwigu lub urządzenia techniczne- Odpowiedź

go, umożliwiającego wjazd osobom niepełnospraw-
nym ruchowo, w tym poruszającym się na wóz- ministra gospodarki
kach inwalidzkich. Stowarzyszenie ponadto nie na zapytanie posła Adama Krupy
było w stanie zapewnić:
— realizacji zabiegów światłolecznictwa i elek- w sprawie produkcji biopaliw (993)
trolecznictwa w osobnych pomieszczeniach (bok-
sach), o ściankach o wysokości co najmniej 2,0 m, Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do pi-
umożliwiających stosowanie wspólnej wentylacji sma z dnia 7 marca 2008 r., znak: SPS-024-993/08,
mechanicznej, poniżej przedstawiam stanowisko do kwestii pod-
— lampy terapeutycznej UV, niesionych w zapytaniu pana posła Adama Krupy
— zestawu do biostymulacji laserowej oraz prze- w sprawie produkcji biopaliw.
nośnego zestawu do biostymulacji laserowej. Na wstępie należy podkreślić, że w Polsce nie
Istotną kwestią, która przyczyniła się do odrzu- występują aż tak istotne bariery, które czynią nie-
cenia oferty Stowarzyszenia Ludzi Otwartych Serc, możliwym rozpoczęcie produkcji biopaliw na skalę
była niemożność zapewnienia opieki lekarskiej przemysłową. Rząd na bieżąco analizuje wszelkie
w odpowiednim wymiarze czasu pracy, określonym informacje o pojawiających się barierach w rozwoju
wyżej wymienionym zarządzeniem (minimum 9 go- rynku biokomponentów i biopaliw ciekłych i podej-
dzin tygodniowo – czyli 1/4 etatu przeliczeniowego) muje działania mające na celu ich usunięcie.
dla produktu 05.1300.207.02: lekarska ambulatoryj- Rząd przywiązuje bowiem olbrzymie znaczenie
na opieka rehabilitacyjna. Stowarzyszenie zapropo- do rozwoju rynku biokomponentów i biopaliw cie-
nowało 8 godzin pracy lekarza tygodniowo, co nie kłych, upatrując w nim istotny element zrównowa-
odpowiadało postawionym wyżej warunkom. żonego rozwoju, prowadzący do poprawy bezpie-
Pragnę nadmienić, że Ministerstwo Zdrowia w ra- czeństwa energetycznego, przy jednoczesnym pozy-
mach monitorowania procesu zawierania umów tywnym wpływie na stan środowiska, w szczególno-
ustaliło w trakcie postępowania wyjaśniającego, ści przez redukcję emisji dwutlenku węgla i innych
przeprowadzonego w sprawie oferty Stowarzyszenia zanieczyszczeń. Jednocześnie rozwój tego rynku
Ludzi Otwartych Serc, że do komisji konkursowych przyczynia się do aktywizacji terenów wiejskich po-
Śląskiego OW NFZ wpłynęło w zakresie fizjoterapii przez zwiększenie produkcji rolniczej na cele ener-
ambulatoryjnej 258 ofert, z czego przyjęto 175 ofert getyczne (nieżywnościowe) oraz związane z tym
i odrzucono 83 oferty. Ustalono również cenę jed- tworzenie nowych miejsc pracy.
nostkową produktu na poziomie 0,90 zł. W zakresie Biokomponenty i biopaliwa ciekłe, jako substytut
lekarska ambulatoryjna opieka rehabilitacyjna zło- paliw ropopochodnych, zaczynają odgrywać coraz
żono 212 ofert, z czego przyjęto 162 oferty, odrzuco- większą rolę w polityce energetycznej zarówno całej
no 50 ofert, zaś cenę jednostkowego produktu usta- Unii Europejskiej, jak i poszczególnych państw
lono na poziomie 1 zł. członkowskich. Rosnące zapotrzebowanie gospodar-
Należy podkreślić, że Śląski Oddział Wojewódzki ki na paliwa i energię wynikające z rozwoju gospo-
w dniu 6 marca ogłosił dodatkowe postępowanie darczego, wobec zmniejszających się zasobów paliw
konkursowe w zakresie lekarska ambulatoryjna kopalnych, wymusza kierunek poszukiwania i wspie-
opieka rehabilitacyjna oraz fizjoterapia ambulato- rania rozwoju wykorzystania biokomponentów, bio-
ryjna, zaś na stronie internetowej Śląskiego OW paliw ciekłych i innych paliw odnawialnych.
NFZ zostało zamieszczone zarządzenie wewnętrzne Dostrzegając zalety stosowania biokomponentów
dyrektora nr 085/2008 z dnia 18 lutego 2008 r. doty- i biopaliw ciekłych, Unia Europejska podjęła działa-
czące zasad ustalania ceny za świadczenia opieki nia legislacyjne mające na celu zwiększenie udziału
biokomponentów w rynku paliw wykorzystywanych
zdrowotnej kontraktowane w ramach postępowań
w transporcie. Wynikiem tych działań było przyję-
warunkowo dopuszczających do udzielania świad-
cie dyrektywy 2003/30/WE z dnia 8 maja 2003 r.
czeń podmioty niespełniające wymagań określonych
w sprawie promowania użycia w transporcie biopa-
w zarządzeniu nr 60/2007/DSOZ prezesa NFZ.
liw lub innych paliw odnawialnych. Przepisy dyrek-
W związku z powyższym Stowarzyszenie Ludzi
tywy zobowiązały państwa członkowskie do podej-
Otwartych Serc w Olsztynie mogło ponownie złożyć
mowania działań prowadzących do osiągnięcia z koń-
ofertę do prowadzonego postępowania, czego jednak
cem 2010 r. minimalnego udziału biokomponentów
nie uczyniło.
(zarówno w postaci dodatku do paliw ciekłych, jak
Z poważaniem i biopaliw ciekłych) w wysokości co najmniej 5,75%
– liczonego według wartości opałowej. Na forum
Sekretarz stanu Unii Europejskiej wykazywana jest konieczność dal-
Krzysztof Grzegorek szego wzrostu tego udziału. Jak podaje przygotowa-
ny przez Komisję Europejską komunikat „Polityka
energetyczna dla Europy” potwierdzony konkluzja-
Warszawa, dnia 11 kwietnia 2008 r. mi z wiosennego posiedzenia Rady Europejskiej
272
w dniach 8–9 marca 2007 r., udział biokomponentów ni są jako podmioty realizujące Narodowy Cel
w rynku paliw transportowych każdego z państw Wskaźnikowy (Narodowy Cel Wskaźnikowy to mi-
członkowskich ma osiągnąć poziom co najmniej 10% nimalny udział biokomponentów i innych paliw od-
w 2020 r. (cel ten ma charakter obligatoryjny). nawialnych w ogólnej ilości paliw ciekłych i biopaliw
W rezultacie dotychczasowych działań legislacyj- ciekłych zużywanych w ciągu roku kalendarzowego
nych mających na celu zwiększenie udziału biokom- w transporcie, liczony według wartości opałowej).
ponentów w rynku paliw zużywanych w transporcie — Wprowadzenie do polskiego prawa pojęcia
w Polsce nie ma obecnie żadnych przeszkód w doda- „wybranej floty” definiowanego jako grupa co naj-
waniu do 5% bioetanolu do benzyn silnikowych sto- mniej 10 pojazdów, ciągników rolniczych lub ma-
sowanych w pojazdach oraz do 5% dodatku estrów szyn nieporuszających się po drogach albo grupa lo-
metylowych kwasów tłuszczowych do oleju napędo- komotyw lub statków, wyposażonych w silniki przy-
wego stosowanego w pojazdach, ciągnikach i maszy- stosowane do spalania biopaliwa ciekłego, będących
nach nieporuszających się po drogach. własnością lub użytkowanych przez osobę fizyczną
Ponadto, zgodnie z rozporządzeniem ministra wykonującą działalność gospodarczą, osobę prawną
gospodarki z dnia 8 września 2006 r. w sprawie wy- lub jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobo-
magań jakościowych dla biopaliw ciekłych, w Polsce wości prawnej. Wprowadzenie tego pojęcia umożli-
możliwe jest wprowadzanie do obrotu dwóch rodza- wiło zastosowanie w pojazdach i maszynach należą-
jów biopaliw ciekłych: estrów metylowych kwasów cych do „wybranych flot”, biopaliw niedopuszczo-
tłuszczowych stanowiących samoistne paliwo oraz nych do powszechnego obrotu, o wysokim udziale
oleju napędowego zawierającego 20% ww. estrów, biokomponentów (wymagania jakościowe dla tego
stosowanych w pojazdach, ciągnikach rolniczych, rodzaju biopaliw ciekłych zostały określone w rozpo-
a także maszynach nieporuszających się po drogach, rządzeniu ministra gospodarki z dnia 22 stycznia
wyposażonych w silniki z zapłonem samoczynnym 2007 r. w sprawie wymagań jakościowych dla biopa-
przystosowane do spalania tych biopaliw. Przewidu- liw ciekłych stosowanych w wybranych flotach oraz
je się również dopuszczenie do obrotu paliwa zawie- wytwarzanych przez rolników na własny użytek).
rającego 85% bioetanolu (tzw. E85). Dla właściwego funkcjonowania rozwiązań za-
W wyniku dotychczasowych działań dokonano wartych w obu ustawach niezbędne jest jednak zna-
również pełnej transpozycji dyrektywy 2003/30/WE lezienie i zastosowanie takich rozwiązań, które za-
do polskiego prawa. Transpozycję tę zapewniły usta- pewnią dodatkowe wsparcie dla produkcji biokom-
wy z dnia 25 sierpnia 2006 r.: o biokomponentach ponentów i biopaliw ciekłych. Rozwiązania te po-
i biopaliwach ciekłych oraz o systemie monitorowa- winny być oparte na założeniu, że rozmiar udzielo-
nia i kontrolowania jakości paliw. Wyżej wymienionego wsparcia powinien być zgodny z przepisami
ne ustawy wprowadziły do polskiego prawa szereg Unii Europejskiej w zakresie opodatkowania pro-
zmian ukierunkowanych na tworzenie korzystnych duktów energetycznych oraz pomocy publicznej,
i stabilnych warunków rozwoju rynku biokompo- oraz powinny spowodować, że oferowana użytkow-
nentów i biopaliw ciekłych, w tym trzy niezwykle nikowi pojazdu cena paliwa zawierającego biokom-
istotne: ponenty będzie konkurencyjna w stosunku do ceny
— Stworzenie możliwości wytwarzania przez paliwa mineralnego.
rolników biopaliw ciekłych na własny użytek. Rolni- Wypracowanie tego rodzaju rozwiązań jest celem
cy mogą wytwarzać na własny użytek wszystkie ro- przygotowanego w Ministerstwie Gospodarki i przy-
dzaje biopaliw ciekłych stanowiących samoistne pa- jętego w dniu 24 lipca 2007 r. przez Radę Ministrów
liwo, a w przypadku czystego oleju roślinnego i es- dokumentu pt. „Wieloletni program promocji biopa-
trów nie jest konieczne składanie zabezpieczenia liw lub innych paliw odnawialnych na lata 2008–
akcyzowego. Zgodnie z przepisami ustawy o syste- –2014”, który stanowi wykonanie art. 37 ustawy
mie monitorowania i kontrolowania jakości paliw o biokomponentach i biopaliwach ciekłych. Rozwią-
biopaliwa ciekłe wytwarzane przez rolników na wła- zania te poprawią opłacalność ekonomiczną całego
sny użytek powinny spełniać jedynie minimalne procesu – począwszy od pozyskiwania surowców rol-
wymagania jakościowe istotne ze względu na ochro- niczych, przez wytwarzanie biokomponentów, pro-
nę środowiska. Roczny limit dozwolonej produkcji dukcję biopaliw ciekłych i paliw ciekłych z dodat-
na własny użytek wynosi 100 litrów na hektar po- kiem biokomponentów, a kończąc na użyciu tego pa-
wierzchni użytków rolnych będących w posiadaniu liwa. Powinny również gwarantować stabilność wa-
rolnika. runków funkcjonowania dla wszystkich podmiotów
— Wprowadzenie z dniem 1 stycznia 2008 r. obo- związanych z rynkiem biokomponentów i biopaliw
wiązku zapewnienia określonego udziału biokompo- ciekłych, co jest niezbędne do tworzenia długookre-
nentów w rynku paliw transportowych. Nałożony sowych planów gospodarczych oraz pozyskania
on został na przedsiębiorców wykonujących działal- przez przedsiębiorców finansowania dla nowych in-
ność gospodarczą w zakresie wytwarzania i importu westycji.
lub nabycia wewnątrzwspólnotowego paliw ciekłych W trakcie prac nad programem kierowano się za-
lub biopaliw ciekłych, którzy sprzedają je lub zuży- sadą, że wszelkie bariery rozwoju rynku biokompo-
wają na własne potrzeby. Przedsiębiorcy ci określa- nentów i biopaliw ciekłych powinny być skutecznie
273
usuwane w związku z korzyściami, jakie rozwój ten Należy jednocześnie podkreślić, że w Minister-
przynosi, dotyczącymi zwiększenia bezpieczeństwa stwie Gospodarki, które jest odpowiedzialne za ko-
energetycznego, wzrostu zatrudnienia oraz poprawy ordynację realizacji całości przedmiotowego progra-
stanu środowiska w drodze redukcji emisji zanie- mu, podejmowane są działania mające na celu wy-
czyszczeń, w tym szczególnie dwutlenku węgla. Ko- pełnienie wszystkich zadań zapisanych w dokumen-
rzyści te rekompensują bowiem z nadwyżką ewentu- cie w możliwie krótkim czasie.
alne negatywne strony procesu promowania bio-
komponentów, jak np. przejściowe uszczuplenie Minister
wpływów budżetowych państwa. Waldemar Pawlak
Program przewiduje, że nadal rozwiązania po-
datkowe będą miały bardzo istotne znaczenie w sys-
temie zapewniania opłacalności produkcji biokom- Warszawa, dnia 14 kwietnia 2008 r.
ponentów i biopaliw ciekłych. Obok zwolnień od po-
datku akcyzowego w maksymalnej wysokości do-
zwolonej dyrektywą 2003/96/WE w sprawie restruk- Odpowiedź
turyzacji wspólnotowych przepisów ramowych doty-
czących opodatkowania produktów energetycznych podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
i energii elektrycznej (i związanego z tym znacznego - z upoważnienia prezesa Rady Ministrów -
obniżenia akcyzy od biokomponentów stanowiących na zapytanie posłów Henryka Gołębiewskiego
samoistne paliwa) planowane są ulgi w podatku do- i Janusza Krasonia
chodowym od osób prawnych. Przyjęty system ma
przy tym zapewnić stabilność w zakresie ulg i zwol- w sprawie Centrum Klinicznego
nień podatkowych przez cały okres funkcjonowania Akademii Medycznej we Wrocławiu (1044)
programu. Wśród dalszych instrumentów wsparcia
finansowego program obejmuje: wyłączenie biokom- Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do pi-
ponentów stanowiących samoistne paliwa z grupy sma z dnia 13 marca 2008 r., znak: SPS-024-1044/08,
wyrobów podlegających opłacie paliwowej, system przekazującego zapytanie posłów Henryka Gołę-
dopłat dla rolników uprawiających rośliny energe- biewskiego i Janusza Krasonia w sprawie Centrum
tyczne z przeznaczeniem na biokomponenty, wspar- Klinicznego Akademii Medycznej we Wrocławiu
cie inwestycyjne ze środków unijnych oraz zwolnie- uprzejmie informuję, co następuje.
nia podmiotów stosujących biopaliwa ciekłe w pojaz- W 1997 r. zostało zatwierdzone przez Ministra
dach z opłat za wprowadzanie zanieczyszczeń do Zdrowia i Opieki Społecznej zbiorcze zestawienie
powietrza. kosztów inwestycji wieloletniej na kwotę 393 947 tys.
Program wprowadza preferencje dla transportu zł (w poziomie cen 1997 r.). Okres realizacji zakłada-
publicznego w aglomeracjach miejskich, uzdrowi- ny był w latach 1989–2007.
skach czy na terenach chroniących przyrodę, które- W załączniku nr 6 do ustawy budżetowej na 2006 r.
go działanie jest oparte wyłącznie o pojazdy zuży- inwestycja ta została ujęta o wartości kosztorysowej
wające paliwa ekologiczne (biopaliwa ciekłe, a także w wysokości 524 532 tys. zł, będącej wynikiem prze-
CNG i LPG) lub napędzane silnikami elektryczny- szacowania zatwierdzonej wartości kosztorysowej
mi lub hybrydowymi. Zachętą do używania biopa- wskaźnikami wzrostu cen w kolejnych latach reali-
liw, także przez osoby fizyczne, będą ulgi w opłatach zacji. Po przeszacowaniu do poziomu cen 2007 r.
parkingowych. wartość zadania wyniosłaby 526 103 tys. zł, jednak
Jednym z rozwiązań zawartych w programie jest w oparciu o uzasadnione wnioski inwestora (Akade-
wprowadzenie preferencji w zakupie pojazdów i ma- mii Medycznej we Wrocławiu) wskazujące na istotne
szyn wyposażonych w silniki przystosowane do spa- wady powodujące konieczność skorygowania za-
lania biopaliw ciekłych w ramach zamówień publicz- twierdzonego zbiorczego zestawienia kosztów, takie
nych. Bardzo znaczący jest także zapis dotyczący jak: naliczenie 1% podatku VAT dla nakładów do po-
nałożenia na administrację rządową obowiązku niesienia po 1997 r., brak doliczenia kosztów pozy-
sukcesywnej wymiany własnego parku samochodo- skania działki budowlanej – opłaty za odrolnienie
wego na pojazdy przystosowane do spalania biopa- gruntów rolnych z przeznaczeniem na grunty bu-
liw ciekłych. dowlane, zaniżoną kubaturę obiektów, skorygowano
Istotnym elementem programu są także działa- wartość kosztorysową inwestycji.
nia o charakterze edukacyjno-informacyjnym obej- Zgodnie z materiałami do projektu ustawy bu-
mujące m.in. wprowadzenie tematyki biopaliw cie- dżetowej na 2007 r. przesłanymi przez Akademię
kłych do programów na wszystkich poziomach na- Medyczną we Wrocławiu, w oparciu o § 20 rozporzą-
uczania, prowadzenie szerokich kampanii informa- dzenia Rady Ministrów z dnia 3 lipca 2006 r. w spra-
cyjnych adresowanych do wszystkich użytkowników wie szczegółowego sposobu i trybu finansowania in-
pojazdów, a także akcji mających na celu zachęcanie westycji z budżetu państwa (Dz. U. Nr 120, poz. 831),
i mobilizowanie producentów samochodów do ich skorygowano wartość kosztorysową inwestycji w po-
przystosowywania do spalania biopaliw. równaniu z zatwierdzonym ZZK z 1997 r. o suma-
274
ryczną wielkość środków 108 079 tys. zł (w cenach Odpowiedź

2007 r.).
Wartość kosztorysowa inwestycji wieloletniej zo- podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów
stała skorygowana w załączniku nr 6 do ustawy bu- - z upoważnienia ministra -
dżetowej na 2007 r. do kwoty 634 182 tys. zł (526 103 na zapytanie posłów Zbigniewa Kozaka
tys. zł + 108 079 tys. zł, w poziomie cen 2007 r.) oraz i Jolanty Szczypińskiej
planowany okres jej realizacji został wydłużony do
2009 r. w sprawie odwołania ze stanowiska
Jednocześnie uprzejmie informuję Pana Mar- dyrektora Izby Celnej w Gdyni (1054)
szałka, że 19 września 2006 r. został zaakceptowany
skorygowany program medyczny inwestycji wielo- Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
letniej. Rektor Akademii Medycznej we Wrocławiu, zapytanie pani poseł Jolanty Szczypińskiej oraz
pismem z dnia 21 lipca 2006 r., deklarował, że zmia- pana posła Zbigniewa Kozaka z dnia 27 lutego 2008 r.
na programu medycznego – opracowanie z maja w sprawie odwołania pana T. W. ze stanowiska dy-
2006 r. dla inwestycji wieloletniej pn. „Centrum Kli- rektora Izby Celnej w Gdyni, uprzejmie wyjaśniam,
niczne Akademii Medycznej we Wrocławiu” nie spo- co następuje:
woduje wzrostu wartości kosztorysowej dla części
Kwestie związane z organizacją oraz funkcjono-
budowlanej inwestycji wieloletniej.
waniem Służby Celnej, w tym również z powoływa-
Przy piśmie z dnia 28 maja 2007 r. Akademia
niem osób na stanowiska kierownicze w tej służbie,
Medyczna we Wrocławiu przesłała Zbiorcze Ze-
stawienie Kosztów dla inwestycji wieloletniej pn. zostały określone przepisami ustawy z dnia 24 lipca
„Centrum Kliniczne AM we Wrocławiu” na kwotę 1999 r. o Służbie Celnej (Dz. U. z 2004 r. Nr 156, poz.
831 836 tys. zł (w tym na roboty budowlano-monta- 1641, z późn. zm.). W rozdziale 4 ww. ustawy został
żowe 450 804 tys. zł) w cenach 2006 r. Inwestor nie uregulowany tryb obsadzania wyższych stanowisk
wskazał innego niż budżet państwa źródła finanso- kierowniczych w Służbie Celnej. Do wyższych stano-
wania inwestycji. wisk kierowniczych w jednostkach organizacyjnych
Biorąc pod uwagę regulację zawartą w art. 114 Służby Celnej zalicza się, zgodnie z art. 17 ust. 1 ww.
ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach pu- ustawy, stanowiska: szefa Służby Celnej, zastępcy
blicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104, z późn. zm.), szefa Służby Celnej, dyrektora izby celnej, zastęp-
zwiększenie w okresie realizacji inwestycji jej plano- ców dyrektora izby celnej, naczelnika urzędu celne-
wanej wartości kosztorysowej, wynikające ze zwięk- go oraz zastępców naczelnika urzędu celnego. Zgod-
szenia zakresu rzeczowego inwestycji, zmian w do- nie z art. 17 ust. 1a ustawy szef Służby Celnej jest
kumentacji projektowej, wydłużenia okresu realiza- powoływany przez ministra finansów na pięciolet-
cji inwestycji, zwiększenia wartości kosztorysowej nią kadencję. Natomiast w myśl art. 17 ust. 2 usta-
wynikającego z innych przyczyn niż wzrost cen dóbr wy o Służbie Celnej dobór kandydatów na stanowi-
inwestycyjnych, nie stanowi podstawy do zwiększe- ska zastępcy szefa Służby Celnej oraz dyrektora izby
nia łącznej kwoty dotacji celowej. celnej jest dokonywany w drodze konkursu. Do cza-
Uwzględniając powyższe uwarunkowania, Aka- su wyłonienia kandydata w drodze konkursu mini-
demia Medyczna we Wrocławiu przesłała pismem ster finansów wyznacza osobę pełniącą obowiązki
z dnia 9 października 2007 r. skorygowaną wartość dyrektora izby celnej. Powoływanie i odwoływanie
kosztorysową inwestycji na kwotę 634 182 tys. zł dyrektora izby celnej i jego zastępcy należy, zgodnie
(w poziomie cen 2007 r.). Minister Zdrowia, działa- z ust. 10 ww. artykułu, do kompetencji ministra fi-
jąc na podstawie § 6 rozporządzenia Rady Ministrów nansów. Ustawodawca nie wprowadził kadencyjno-
z dnia 3 lipca 2006 r. w sprawie szczegółowego spo- ści na stanowisku dyrektora izby celnej, co oznacza,
sobu i trybu finansowania inwestycji z budżetu pań-
że odwołanie dyrektora izby celnej może nastąpić
stwa (Dz. U. Nr 120, poz. 831), w dniu 2 kwietnia
w każdym czasie i nie wymaga zaistnienia szczegól-
2008 r. zaakceptował skorygowaną wartość koszto-
nych okoliczności uzasadniających odwołanie.
rysową na kwotę 634 182 tys. zł.
W odpowiedzi na pytanie dotyczące absencji z po-
Przedstawiając powyższe, uprzejmie informuję,
że możliwa jest zmiana wartości kosztorysowej oma- wodu choroby oraz związanej z urlopami na żądanie
wianej inwestycji wieloletniej, wynikająca ze zmia- funkcjonariuszy oraz pracowników Izby Celnej w Gdy-
ny zakresu robót lub zwiększenia standardu wypo- ni, uprzejmie informuję, że zgodnie z danymi prze-
sażenia, po wskazaniu przez inwestora, innego niż kazanymi przez dyrektora Izby Celnej w Gdyni w ty-
budżet państwa źródła finansowania zwiększonej godniu poprzedzającym akcję protestacyjną, to jest
wartości kosztorysowej inwestycji. w okresie od 16 do 23 stycznia 2008 r., nieobecnych
funkcjonariuszy celnych oraz pracowników Izby
Z wyrazami szacunku Celnej w Gdyni z powyższych przyczyn było 83, co
Podsekretarz stanu stanowiło 7,36% ogólnego stanu zatrudnienia w izbie.
Mariola Dwornikowska W okresie natomiast trwania akcji protestacyjnej, to
jest od 24 do 31 stycznia 2008 r., nieobecnych w Izbie
Warszawa, dnia 3 kwietnia 2008 r. Celnej w Gdyni z wymienionych powyżej przyczyn
275
było 549 osób, co stanowiło 48,71% ogólnego stanu tamentu Systemu Obronnego Biura Bezpieczeństwa
zatrudnienia w izbie. Narodowego z dnia 16 października 2007 r., przeka-
Dziękuję za zainteresowanie problemami Służby zano do kontaktów zbyt dużą liczbę numerów telefo-
Celnej. Wyrażam nadzieję, że złożone wyjaśnienia nicznych (5 stacjonarnych oraz 5 komórkowych)
zostaną uznane za wystarczające. i nie aktualizowano kolejności, według której po-
winno nastąpić przekazywanie informacji (np. brak
Z poważaniem
wiadomości o tym, że zastępca dyrektora Departa-
mentu Systemu Obronnego Biura Bezpieczeństwa
Podsekretarz stanu
Narodowego przebywa poza granicami państwa
Andrzej Parafianowicz i próba kontaktu telefonicznego z nim jest bezprzed-
miotowa).
Należy także podkreślić, że oficerowie zespołu
Warszawa, dnia 3 kwietnia 2008 r. dyżurnego po otrzymaniu informacji o katastrofie
lotniczej wykonali w stosunkowo krótkim czasie
około 40 połączeń, posługując się różnymi środkami
Odpowiedź łączności. W tym czasie Dyżurna Służba Operacyj-
na Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej musiała
ministra obrony narodowej
przyjąć szereg informacji od ogniw podległych oraz
- z upoważnienia prezesa Rady Ministrów -
współdziałających, a także zapytań od różnych osób
na zapytanie posła Aleksandra Marka Szczygły
funkcyjnych. Równocześnie trwały działania zmie-
rzające do ustalenia rozmiarów oraz skutków kata-
w sprawie wprowadzenia w błąd
strofy lotniczej.
opinii publicznej przez przedstawicieli
W tym kontekście wypada przypomnieć, że w dniu
Ministerstwa Obrony Narodowej po katastrofie
23 sierpnia 2007 r., na konferencji poświęconej wy-
samolotu CASA C-295 M w Mirosławcu darzeniom w Nangar Khel, pan poseł Aleksander
w dniu 23 stycznia 2008 r. (1055) Marek Szczygło, ówczesny Minister Obrony Narodo-
wej, stwierdził, że 30 min to właściwy czas, w jakim
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając, z upo- szef resortu obrony narodowej powinien zostać po-
ważnienia prezesa Rady Ministrów, na zapytanie informowany o zdarzeniu mającym miejsce w Pol-
pana posła Aleksandra Marka Szczygły w sprawie skim Kontyngencie Wojskowym. Jak wówczas pod-
wprowadzenia w błąd opinii publicznej przez przed- kreślał „każda informacja dotycząca ważnego wyda-
stawicieli Ministerstwa Obrony Narodowej, po kata- rzenia, w którym biorą udział polscy żołnierze, w któ-
strofie samolotu CASA C-295 M w Mirosławcu w dniu rym może dojść do zagrożenia ich życia, zdrowia,
23.01.08 r. (SPS-024-1055/08), uprzejmie proszę jest informacją, którą otrzymują najszybciej, jak to
o przyjęcie następujących wyjaśnień. jest możliwe. Z reguły jest to pół godziny po zdarze-
Pierwsze próby poinformowania Biura Bezpie- niu. Chodzi zawsze o sprawdzenie, żeby nie podawać
czeństwa Narodowego o katastrofie samolotu CASA mi informacji, które nie są sprawdzone, i które póź-
C-295 M oficerowie Dyżurnej Służby Operacyjnej niej są obarczone jakimś błędem”.
Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej podejmowali Biorąc powyższe pod uwagę, wydaje się, że dla
już od godziny 19.35, tj. po 15 minutach od otrzyma- każdego, kto uwzględni realia działania w warun-
nia informacji o katastrofie, na telefony stacjonarne kach wysokiego poziomu stresu i silnej presji czasu
wskazane jako główne telefony kontaktowe. Z powo- po katastrofie w Mirosławcu, a także zapozna się
du braku odpowiedzi abonenta, połączenia te, z przy- z opinią pana posła Aleksandra Marka Szczygło na
czyn technicznych, tj. z braku rejestracji w centrali temat właściwej szybkości informowania ministra
telefonicznej Centralnego Węzła Łączności Mini- obrony narodowej o wydarzeniach w Polskim Kon-
sterstwa Obrony Narodowej, nie mogą być udoku- tyngencie Wojskowym (30 minut) powinno być oczy-
mentowane za pomocą bilingów. Zarejestrowane zo- wiste, że podjęcie pierwszej próby nawiązania kon-
stały natomiast wszystkie połączenia na telefony taktu z Biurem Bezpieczeństwa Narodowego 36 mi-
komórkowe, z których wynika, że oficerowie zespołu nut po katastrofie i 23 minut po otrzymaniu o niej
dyżurnego kontynuowali procedurę powiadamiania informacji przez Dyżurną Służbę Operacyjną Sił
i pierwszy kontakt został nawiązany o godzinie Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, z pewnością
19.43. Równocześnie pragnę podkreślić, że dyrektor nie było działaniem powolnym. Niestety pan poseł
Departamentu Systemu Obronnego Biura Bezpie- Aleksander Marek Szczygło jak widać, nie przyjmu-
czeństwa Narodowego, przebywający w tym czasie je udokumentowanego faktu, że w kwestii informo-
w Centrum Konferencyjnym Ministerstwa Obrony wania o tragedii w Mirosławcu akurat wojsko, jego
Narodowej przy ul. Żwirki i Wigury, połączenie ska- służby prasowe i Dyżurna Służba Operacyjna Sił
sował i dopiero ponowienie próby o godzinie 19.56 Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej zrobiły wszyst-
doprowadziło do nawiązania kontaktu słownego. ko, co do nich należało. Tego faktu nie zmieni roz-
Czynnikiem utrudniającym proces informowa- trząsanie znaczenia słowa „kilku”, ani formułowa-
nia był fakt, że zgodnie z pismem dyrektora Depar- nie zarzutu pod adresem wojska, że dezinformowało
276
opinię publiczną, twierdząc jednego dnia, iż próby Jeżeli chodzi o przygotowanie precyzyjnej infor-
skontaktowania się z Biurem Bezpieczeństwa Naro- macji jakiej prezydent Rzeczypospolitej Polskiej po-
dowego rozpoczęto o godzinie 19.35, a następnego winien oczekiwać od Biura Bezpieczeństwa Narodo-
podano godzinę 19.43. wego, pragnę wskazać, że pierwsza informacja
W odniesieniu do pytania dotyczącego procedury o zdarzeniu przekazywana w jak najkrótszym cza-
określającej rodzaj informacji spływających i wycho- sie, nie pozwala na przygotowanie i przekazanie
dzących z Dyżurnej Służby Operacyjnej Sił Zbroj- precyzyjnej informacji, a jedynie poinformowanie
nych Rzeczypospolitej Polskiej, pragnę wskazać, że o zdarzeniu. Dopiero w późniejszym terminie, na
służba ta jako jednostka organizacyjna podległa Mi- podstawie informacji uzupełniających i sprawozdań
nistrowi Obrony Narodowej i bezpośrednio podpo- przekazywanych oraz przesyłanych do Biura Bez-
rządkowana Szefowi Sztabu Generalnego Wojska pieczeństwa Narodowego, zgodnie z ustalonymi pro-
Polskiego realizuje zadania w oparciu o procedury, cedurami i zatwierdzoną listą adresatów, może być
wzory meldunków i sprawozdań określone w „In- opracowany przez oficerów Departamentu Systemu
strukcji Zespołu Dyżurnego Dyżurnej Służby Ope- Obronnego Biura Bezpieczeństwa Narodowego ma-
racyjnej Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej”. teriał analityczny, dający pełny obraz zdarzenia.
Dokument ten opracowywany jest przez szefa Dy- Odnosząc się do pytania dotyczącego kolejności
żurnej Służby Operacyjnej Sił Zbrojnych Rzeczypo- informowania, pragnę wskazać, że do podstawo-
spolitej Polskiej na podstawie zatwierdzonego przez wych obowiązków Dyżurnej Służby Operacyjnej
szefa Sztabu Generalnego Wojska Polskiego „Zakre- Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w sytu-
su działania Dyżurnej Służby Operacyjnej Sił Zbroj- acjach szczególnych należy w pierwszej kolejności
nych Rzeczypospolitej Polskiej”, a w części dotyczą- przyjęcie i potwierdzenie informacji o zdarzeniu,
cej procedur meldowania i sprawozdawczości za- uruchomienie służb ratowniczych, a następnie re-
twierdzanego przez zastępcę szefa Sztabu General- alizowanie procesu meldowania i powiadamiania
nego Wojska Polskiego. o zaistniałym zdarzeniu według obowiązującej
Pragnę również poinformować, że obecnie, na procedury.
wniosek przedstawicieli Biura Bezpieczeństwa Na- Jak wynika z powyższego, Siły Zbrojne Rzeczy-
rodowego, Dyżurna Służba Operacyjna Sił Zbroj- pospolitej Polskiej informując opinię publiczną
nych Rzeczypospolitej Polskiej uaktualniła sposób
o katastrofie lotniczej w Mirosławcu działały wy-
komunikowania się z oficerami Departamentu Sys-
łącznie w dobrej wierze. Nie ukrywały żadnych in-
temu Obronnego Biura Bezpieczeństwa Narodowe-
formacji, nie manipulowały faktami ani nie kre-
go. Zgodnie z pismem dyrektora Departamentu Sys-
owały żadnych sytuacji politycznych i medialnych,
temu Obronnego Biura Bezpieczeństwa Narodowe-
a ograniczały się wyłącznie do reagowania na po-
go z dnia 4 lutego br., w celu zwiększenia efektywno-
ważne zarzuty – najpierw w oparciu o uzyskane
ści wymiany informacji w sytuacjach szczególnych,
ustne relacje, a następnie w oparciu o dokumenty.
określono zasadniczy i zapasowy kanał informowa-
Służby prasowe resortu Obrony Narodowej w mia-
nia i powiadamiania oraz wydzielono dwa stałe dy-
żurne numery telefoniczne. Obecnie, rutynową rę zdobywania kolejnych informacji na bieżąco po-
czynnością oficerów Dyżurnej Służby Operacyjnej szerzały i weryfikowały swoją wiedzę i niezwłocz-
Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz Biura nie podawały ją do publicznej wiadomości. Każda
Bezpieczeństwa Narodowego jest sprawdzenie łącz- z podanych informacji była prawdziwa, potwierdzo-
ności z tymi numerami telefonów co najmniej dwa na, maksymalnie precyzyjna, zawsze zgodna ze
razy dziennie. Na podstawie wskazanego pisma Dy- stanem wiedzy posiadanym w danym momencie
żurna Służba Operacyjna Sił Zbrojnych Rzeczypo- przez resortowe służby prasowe.
spolitej Polskiej dokonała w dniu 16 lutego br. aktu- W obliczu przedstawionych wyżej faktów i oko-
alizacji procedury meldowania i sprawozdawczości liczności sformułowany przez pana posła Aleksan-
zatwierdzanej przez zastępcę Szefa Sztabu General- dra Marka Szczygłę zarzut świadomego wprowadza-
nego Wojska Polskiego. nia w błąd opinii publicznej przez wojsko po kata-
Odnosząc się do pytania pana posła Aleksandra strofie w Mirosławcu nie ma rzeczywistych podstaw,
Marka Szczygły w sprawie rejestracji rozmów pro- jest wręcz absurdalny.
wadzonych z wojskowych stacji telefonicznych Ze- Przedstawiając powyższe wyjaśnienia, wyra-
społu Dyżurnego Dyżurnej Służby Operacyjnej Sił żam nadzieję, że uzna je Pan Marszałek za wystar-
Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, pragnę poin- czające.
formować, że aktualnie, ze względu na brak urzą- Łączę wyrazy szacunku i poważania
dzeń nagrywających, nie ma takiej możliwości. Sys-
tem rejestracji rozmów telefonicznych zostanie
wprowadzony do „Planu modernizacji technicznej Minister
Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej na lata 2008- Bogdan Klich
-2009” i będzie zainstalowany w Dyżurnej Służbie
Operacyjnej Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej
do końca bieżącego roku. Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r.
277
Odpowiedź stępne na stronie internetowej Ministerstwa Sportu

i Turystyki oraz Polskiego Związku Piłki Nożnej
ministra sportu i turystyki w zakresie standardu obiektowego, usytuowania
na zapytanie posła Marka Krząkały oraz finansowania z pominięciem udziału środków
budżetu państwa.
w sprawie lokalizacji centrów pobytowych
dla reprezentacji uczestniczących Z poważaniem
w piłkarskich mistrzostwach Europy (1072)
Minister
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na Mirosław Drzewiecki
zapytanie posła na Sejm RP Marka Krząkały prze-
kazane pismem z dnia 13 marca 2008 r. (sygn. SPS-
-024-1072/08) w sprawie lokalizacji centrów pobyto- Warszawa, dnia 3 kwietnia 2008 r.
wych dla reprezentacji uczestniczących w piłkar-
skich mistrzostwach Europy, uprzejmie informuję,
iż Polska jako współorganizator Mistrzostw Europy Odpowiedź
w Piłce Nożnej UEFA Euro 2012 została zobowiąza-
podsekretarza stanu
na do przedłożenia propozycji minimum 16 lokaliza-
cji centrów pobytowych dla reprezentacji rozgrywa- w Ministerstwie Infrastruktury
jących mecze w Polsce w ramach UEFA Euro 2012. - z upoważnienia ministra -
W dniu 26 lutego 2008 r. na mocy zarządzenia na zapytanie posła Aleksandra Chłopka
ministra sportu i turystyki został powołany Zespół
ds. weryfikacji wniosków inwestycyjnych dotyczą- w sprawie ustanowienia bezpłatnego przejazdu
cych centrów pobytowych w celu ich kwalifikacji autostradą A4 między Sośnicą a Kleszczowem
jako przedsięwzięć Euro 2012, w rozumieniu ustawy w powiecie gliwickim (1073)
z dnia 7 września 2007 r. o przygotowaniu finałowe-
go turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do za-
UEFA Euro 2012 (Dz. U. Nr 173, poz. 1219). W skład pytania posła Aleksandra Chłopka z dnia 29 lutego
zespołu weszli przedstawiciele Ministerstwa Sportu 2008 r. przekazanego przy piśmie Kancelarii Prezesa
i Turystyki, spółki celowej PL 2012 Sp. z o.o., Pol- Rady Ministrów z dnia 13 marca 2008 r. w sprawie
skiego Związku Piłki Nożnej oraz Unii Metropolii ustanowienia bezpłatnego przejazdu autostradą A4
Polskich. między Sośnicą a Kleszczowem w powiecie gliwickim,
W trakcie weryfikacji zgłoszenia sprawdzano pod uprzejmie przekazuję następujące wyjaśnienia.
kątem spełniania przez dane obiekty następujących Zgodnie z przyjętym założeniem, wybudowana
wymogów formalnych UEFA stawianych Centrom autostrada A4 na całej swojej długości ma być dosto-
Pobytowym, tj.: odległości z hotelu stanowiącego sowana do wymogów autostrady płatnej. Aktualnie
trzon centrum pobytowego do lotniska, odległości jedynym odcinkiem autostrady A4 przystosowanym
z hotelu do infrastruktury treningowej stanowiącej do wymagań autostrady płatnej jest odcinek Kato-
część centrum pobytowego, liczby pokoi i standardu wice-Kraków.
hotelu. Wymogi formalne były weryfikowane na Obecnie Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych
podstawie danych przekazanych przez odpowiednie i Autostrad prowadzi końcową fazę postępowania
podmioty na właściwych formularzach. na dostosowanie autostrady A4 na odcinku Wro-
W wyniku prac zespołu z ponad 150 propozycji cław-Sośnica do standardów autostrady płatnej i do
lokalizacji wyłoniona została wstępna lista podmio- poboru opłat za przejazd tym odcinkiem. W dniu
tów spełniających lub deklarujących wypełnienie 21 stycznia 2008 r. dokonano otwarcia złożonych
w odpowiednim czasie wymogów dotyczących cen- ofert, a w dniu 5 marca 2008 r. wybrano najkorzyst-
trów pobytowych. Lista ta została przesłana do niejszą ofertę złożoną przez konsorcjum spółek Egis
UEFA w dniu 29 lutego 2008 r., dotrzymując tym Project i Strabag sp. z o.o. Podpisanie umowy z wy-
samym ustalonego przez UEFA terminu. konawcą planowane jest na kwiecień 2008 r. a sam
Zgodnie z przyjętym programem prac legislacyj- pobór opłat za przejazd autostradą na tym odcinku
nych Rady Ministrów styczeń–czerwiec 2008 r. w II ma rozpocząć się w 2010 r.
kwartale zaplanowano rozpatrzenie projektu nowe- W specyfikacji istotnych warunków zamówienia
lizacji rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 12 wymaga się od wykonawcy wybudowania pomiędzy
października 2007 r. w sprawie wykazu przedsię- węzłem „Sośnica” a węzłem „Kleszczów” zamknię-
wzięć Euro 2012 (Dz. U. Nr 192, poz. 1385). tego systemu poboru opłat, polegającego na tym, że
Jednocześnie pragnę poinformować, że aplikacja w punktach poboru opłat wybudowanych na tym od-
Rybnika w oparciu o hotel Olimpia została zakwali- cinku, dla pojazdów wydawane będą „bilety zerowe”,
fikowana do dalszego etapu procedury selekcyjnej. za które podróżujący nie będą wnosili opłat. Wjazdy
W toku dalszych działań zostaną wyłonione najlep- i zjazdy z autostrady w okolicach punków poboru
sze projekty spełniające wymogi UEFA, które są do- opłat na tym odcinku będą odbywać się za okaza-
278
niem „biletów zerowych”, na podstawie których po- i autostrad, które zostało zaplanowane na dzień
dróżujący nie będą uiszczać opłaty za przejazd auto- 3 kwietnia 2008 r. KOPI rozważy wszystkie warian-
stradą. ty przebiegu drogi, które będą oceniane pod wzglę-
W przypadku wjazdu na autostradę na odcinku dem techniczno-ruchowym, ekonomicznym, środo-
Kleszczów-Sośnica a zjazdu na płatnym odcinku, na wiskowym i społecznym. Zatem do momentu rozpa-
wjeździe w punkcie poboru opłat podróżujący otrzy- trzenia tej sprawy przez KOPI nie jest możliwe okre-
ma „bilet zerowy”, natomiast płatność realizowana ślenie ostatecznego przebiegu przedmiotowego od-
będzie za przejazd płatnego odcinka autostrady A4: cinka drogi ekspresowej S74.
od granicy odcinka objętego „biletami zerowymi” do Wybrany na posiedzeniu KOPI wariant przebie-
zjazdu w okolicach punktu poboru opłat na płatnym gu drogi S74 zostanie następnie zarekomendowany
odcinku autostrady. we wniosku do wojewody o wydanie decyzji o środo-
W przypadku wjazdu na autostradę poza odcin- wiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację
kiem Kleszczów-Sośnica a zjazdu na tym odcinku przedsięwzięcia. Wyboru wariantu dokona nato-
płatność nastąpi za przejazd odcinkiem autostrady miast wojewoda w porozumieniu z ministrem środo-
od miejsca wjazdu na autostradę A4 do węzła wiska.
„Kleszczów”.
Z poważaniem
W związku z tym, że autostrada A4 na całej dłu-
gości ma być dostosowana do wymogów autostrady
Podsekretarz stanu
płatnej, a sam pobór opłat za przejazd autostradą A4
Zbigniew Rapciak
na odcinku Wrocław-Sośnica ma rozpocząć się
w 2010 r., nie należy traktować wprowadzenia „bile-
tów zerowych” jako ostatecznego rozwiązania.
Z poważaniem
Podsekretarz stanu Odpowiedź

Zbigniew Rapciak
podsekretarza stanu
Warszawa, dnia 7 kwietnia 2008 r. - z upoważnienia ministra -
na zapytanie posłów Witolda Klepacza
i Wiesława Andrzeja Szczepańskiego
Odpowiedź
w sprawie skutków uchwalenia ustawy
podsekretarza stanu z dnia 7 lipca 2005 r. o zmianie niektórych ustaw
w Ministerstwie Infrastruktury dotyczących nabywania własności nieruchomości
- z upoważnienia ministra - (1085)
na zapytanie posła Waldemara Wrony
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na
w sprawie ustalenia przebiegu interpelację pana posła Witolda Klepacza i pana po-
drogi ekspresowej S74 na odcinku sła Wiesława Andrzeja Szczepańskiego, przekazaną
Przełom/Mniów–węzeł Niewachlów (1084) przy piśmie Pana Marszałka z dnia 14 marca 2008 r.
(data wpływu), znak SPS-024-1085/08, w sprawie
Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do skutków uchwalenia ustawy z dnia 7 lipca 2005 r.
zapytania pana posła Waldemara Wrony z dnia o zmianie niektórych ustaw dotyczących nabywania
28 lutego 2008 r., przekazanego przy piśmie z dnia własności nieruchomości (Dz. U. z 2005 r. Nr 157,
12 marca 2008 r., znak: SPS-024-1084/08, w spra- poz. 1315), uprzejmie udzielam wyjaśnień w zakre-
wie ustalenia przebiegu drogi ekspresowej S74 na sie zagadnienia podniesionego w interpelacji.
odcinku Przełom–Mniów (węzeł Niewachlów), Uprzejmie informuję Pana Marszałka, że do re-
uprzejmie przekazuję następujące informacje. sortu infrastruktury wpływają sygnały od osób naj-
Na zlecenie Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych mujących tzw. byłe mieszkania zakładowe, na pod-
i Autostrad Transprojekt-Warszawa sp. z o.o. opra- stawie których resort może monitorować działanie
cował studium techniczno-ekonomiczno-środowi- ww. ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. Z napływających
skowe ww. odcinka drogi. W ramach tego opracowa- informacji wynika, że trudności w skorzystaniu
nia przedstawiono 4 warianty przebiegu, w tym z przewidzianych w ustawie uprawnień napotykają
również wariant postulowany przez samorządy (wa- w szczególności najemcy, którzy zajmują mieszkania
riant IV). sprywatyzowane przed dniem 7 lutego 2001 r., czyli
Studium to będzie rozpatrywane na posiedzeniu przed dniem wejścia w życie ustawy z dnia 15 grud-
Komisji Oceny Przedsięwzięć Inwestycyjnych dzia- nia 2000 r. o zasadach zbywania mieszkań będących
łającej przy generalnym dyrektorze dróg krajowych własnością przedsiębiorstw państwowych, niektó-
279
rych spółek handlowych z udziałem Skarbu Pań- ślenie ilości powództw wnoszonych w sprawach
stwa, państwowych osób prawnych oraz niektórych stwierdzenia naruszenia prawa lub interesu praw-
mieszkań będących własnością Skarbu Państwa nego osób zajmujących tzw. byłe mieszkania zakła-
(Dz. U. z 2001 r. Nr 4, poz. 24, z późn. zm.). Należy dowe.
bowiem zauważyć, że przed datą wejścia w życie tej Przedstawiając powyższe informacje, wyrażam
ustawy nie istniały regulacje prawne przyznające nadzieję, że przyczynią się one do wyjaśnienia wąt-
uprawnienia do pierwszeństwa w nabyciu mieszkań pliwości zgłoszonych przez panów posłów.
zakładowych ich najemcom. Wskazana ustawa,
przyznająca uprawnienia do pierwszeństwa w naby- Z wyrazami szacunku
ciu mieszkań zakładowych ich najemcom, była
pierwszą tego typu regulacją. Podsekretarz stanu
Podsumowując powyższe, pragnę wskazać, że Olgierd Dziekoński
trudności w zakresie stwierdzenia naruszenia pra-
wa lub interesu prawnego w toku postępowań sądo-
wych napotykają w szczególności najemcy mieszkań, Warszawa, dnia 7 kwietnia 2008 r.
które utraciły status mieszkań zakładowych w okre-
sie, kiedy brak było regulacji prawnych przyznają-
cych najemcom uprawnienia do pierwszeństwa Odpowiedź
w nabyciu mieszkania. Tym samym w takich przy-
sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
padkach w toku postępowań sądowych pojawiają się
trudności, które wynikają w głównej mierze z faktu
na zapytanie posła Witolda Kochana
braku podstaw do udowodnienia naruszenia prawa
bądź interesu prawnego.
w sprawie przepisów regulujących prowadzenie
Pragnę jednocześnie w tym miejscu wskazać, że
w trakcie prac legislacyjnych w Sejmie nad ww. badań klinicznych w publicznych szpitalach
ustawą z dnia 7 lipca 2005 r. rząd wskazywał na (1086)
trudności, które mogą wystąpić w praktycznej re-
alizacji przepisów tej ustawy, m.in. w kontekście Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na
konieczności występowania na drogę postępowania zapytanie pana posła Witolda Kochana, przekazane
sądowego. przy piśmie z dnia 1 lutego 2008 r., znak BK-024-
Ponadto chciałbym podkreślić, że w systemie -1085/08, w sprawie przepisów, które regulują pro-
prawnym obowiązują inne niż ww. ustawa z dnia wadzenie badań klinicznych w publicznych szpita-
7 lipca 2005 r. akty prawne, które pozwalają na od- lach, uprzejmie informuję, co następuje:
wracanie skutków naruszeń praw najemców lokali. Na wstępie wyjaśniam, że materia badań klinicz-
Przede wszystkim mam na myśli ustawę z dnia nych zasadniczo jest regulowana ustawą z dnia
21 czerwca 1990 r. o zwrocie korzyści uzyskanych 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne (t.j. z 2004 r.,
niesłusznie kosztem Skarbu Państwa lub innych Nr 43, poz. 533) oraz rozporządzeniami wykonaw-
państwowych osób prawnych (Dz. U. Nr 44, poz. 255, czymi do tej ustawy, w tym: rozporządzeniem mini-
z późn. zm.). Przepisy tej ustawy mogą także stano- stra zdrowia w sprawie szczegółowych wymagań
wić podstawę wystąpienia z roszczeniem przez na- Dobrej Praktyki Klinicznej, rozporządzeniem mini-
jemcę, którego interes prawny został naruszony stra finansów w sprawie obowiązkowego ubezpie-
przy sprzedaży budynków. Przepis art. 1 ust. 1 tej czenia odpowiedzialności cywilnej badacza i sponso-
ustawy stanowi, że jeżeli wskutek czynności praw- ra, rozporządzeniem ministra zdrowia w sprawie
nej lub decyzji administracyjnej przenoszącej wła- sposobu prowadzenia badań klinicznych z udziałem
sność lub inne prawo majątkowe na niepaństwowe małoletnich, rozporządzeniem ministra zdrowia
osoby prawne lub osoby fizyczne osoby te uzyskały w sprawie wzoru wniosku o rozpoczęcie badania kli-
niesłusznie korzyść z majątku Skarbu Państwa lub nicznego produktu leczniczego oraz o wydanie przez
innych państwowych osób prawnych, sąd może komisję bioetyczną opinii o badaniu klinicznym pro-
oznaczyć sposób i wysokość wyrównania strat, a na- duktu leczniczego, rozporządzeniem ministra zdro-
wet rozwiązać umowę, rozstrzygając o rozliczeniu wia w sprawie wysokości i sposobu uiszczania opłat
między stronami. za rozpoczęcie badania klinicznego, rozporządze-
Odpowiadając na pytanie panów posłów dotyczą- niem ministra zdrowia w sprawie zgłaszania niespo-
ce danych o liczbie osób, które skorzystały z upraw- dziewanego ciężkiego niepożądanego działania pro-
nień przewidzianych w ustawie z dnia 7 lipca 2005 r., duktu leczniczego oraz rozporządzeniem ministra
uprzejmie informuję Pana Marszałka, że niemożli- zdrowia w sprawie trybu i zakresu prowadzenia
we jest prowadzenie takiego monitoringu. Zgodnie kontroli badań klinicznych. Szereg przepisów regu-
z informacjami uzyskanymi w 2007 r. od Minister- lujących konkretne zagadnienia z materii badań kli-
stwa Sprawiedliwości nie są prowadzone tak szcze- nicznych znajduje się w innych ustawach i rozporzą-
gółowe statystyki spraw prowadzonych przez sądy dzeniach, w szczególności w ustawie z dnia 5 grud-
powszechne. W związku z tym nie jest możliwe okre- nia 1998 r. o zawodach lekarza i lekarza dentysty
280
(t.j. z 2005 r., Nr 226, poz. 1943). Zaznaczam ponad- do prowadzonego badania klinicznego lub badania
to, że w Ministerstwie Zdrowia prowadzone są aktu- klinicznego weterynaryjnego. Należy zaznaczyć, że
alnie prace nad projektem ustawy, która będzie re- zgodnie z treścią § 9 pkt 1 wskazanego rozporządze-
gulować materię badań klinicznych w sposób kom- nia sponsor badania klinicznego dokonuje wyboru
pleksowy, tj. w jednym akcie prawnym rangi usta- badacza i ośrodka badawczego. Minister zdrowia,
wowej. Przepisy projektowanej ustawy będą ponadto w toku procedury wydawania pozwolenia na prowa-
doprecyzowywać obowiązujące przepisy i wprowadzenie badania klinicznego, i komisja bioetyczna,
dzą nowe rozwiązania, w tym w szczególności wdro- przed wydaniem opinii o badaniu klinicznym, wery-
żą do polskiego prawa przepisy dyrektywy 2005/28/ fikują, czy badacz i ośrodek badawczy zaproponowa-
EC ustalającej zasady oraz szczegółowe wytyczne ny do uczestnictwa w badaniu klinicznym spełnia
Dobrej Praktyki Klinicznej w odniesieniu do bada- kryteria przewidziane przepisami prawa.
nych produktów leczniczych przeznaczonych do sto- Ponadto pragnę zauważyć, że aktualnie prowa-
sowania u ludzi, a także wymogi wytwarzania oraz dzone są prace nad rozporządzeniem ministra zdro-
importu tych produktów leczniczych (Dz. U. UE wia w sprawie wzoru wniosku o rozpoczęcie bada-
z 2005 r., Nr 91, poz. 13). Rozpoczęcie ścieżki legisla- nia klinicznego produktu leczniczego oraz o wyda-
cyjnej w zakresie tego projektu jest planowane na nie przez komisję bioetyczną opinii o badaniu kli-
maj 2008 r. Dopiero wejście w życie projektu ustawy nicznym produktu leczniczego. Niestety wskutek
kompleksowo regulującego materię badań klinicz- rozwiązania Sejmu prace nad poprzednim projek-
nych wywoła konieczność przygotowania nowych tem rozporządzenia zostały przerwane i ścieżka le-
rozporządzeń wykonujących ustawę, w tym rozpo- gislacyjna prowadzona jest od nowa. Planuje się, że
rządzenia, które dotyczy materii regulującej szcze- nowe rozporządzenie wejdzie w życie nie wcześniej
niż w sierpniu br. Do wszczętych, a niezakończo-
gółowe kwestie poruszone w pytaniu pana posła.
nych przed dniem jego wejścia w życie postępowań
Aktualnie obowiązujące przepisy regulujące ma-
dotyczących wydania pozwolenia na prowadzenie
terię badań klinicznych nie zawierają ograniczeń
badania klinicznego i wydania przez komisję bio-
w zakresie prowadzenia badań klinicznych w pu-
etyczną opinii w sprawie badania klinicznego znaj-
blicznych placówkach służby zdrowia, w tym w szpi-
dą zastosowanie przepisy dotychczas obowiązują-
talach powiatowych. § 2 pkt 5 rozporządzenia w spra-
cego rozporządzenia.
wie szczegółowych wymagań Dobrej Praktyki Kli-
nicznej stanowi w sposób ogólny, że badanie klinicz- Z poważaniem
ne może być przeprowadzane w zakładzie opieki Sekretarz stanu
zdrowotnej. Krzysztof Grzegorek
Odnośnie do kryteriów, jakie powinny spełniać
ośrodki badawcze, należy zauważyć tytułem wpro-
wadzenia, że stosownie do treści powołanego w po-
przednim akapicie § 2 pkt 5 rozporządzenia badanie
kliniczne prowadzone jest w ośrodku badawczym,
Odpowiedź
w szczególności w zakładzie opieki zdrowotnej, w ra-
mach indywidualnej praktyki lekarskiej, indywidu- podsekretarza stanu
alnej specjalistycznej praktyki lekarskiej lub grupo- w Ministerstwie Infrastruktury
wej praktyki lekarskiej. Przepisy regulujące materię - z upoważnienia ministra -
badań klinicznych nie zawierają zatem pełnego kana zapytanie posła Mieczysława Marcina Łuczaka
talogu ośrodków badawczych. Z § 4 pkt 2 wskazane-
go rozporządzenia wynika, że warunki lokalowe w sprawie przebiegu drogi ekspresowej S8
w ośrodku badawczym powinny umożliwić właściwe (1088)
prowadzenie badania klinicznego. Z § 2 pkt 4 nato-
miast, że badanie kliniczne musi być prowadzone Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do
w sposób gwarantujący właściwą jakość. Odpowied- zapytania pana posła Mieczysława Łuczaka z dnia
nie warunki w ośrodku badawczym determinują za- 20 lutego 2008 r. przekazanego przy piśmie z dnia
pewnienie właściwej jakości badania klinicznego. 12 marca 2008 r. (znak: SPS-024-1088/08) w spra-
Stosownie do przepisów ustawy Prawo farmaceu- wie ustalenia przebiegu drogi ekspresowej S8 przez
tyczne badanie kliniczne może prowadzić wyłącznie teren województwa łódzkiego uprzejmie przekazuję
osoba spełniająca kryteria określone ustawą. Zgod- następujące informacje.
nie z art. 2 pkt 2a powołanej ustawy badaczem może Zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów
być lekarz albo lekarz dentysta, jeżeli badanie kli- z dnia 15 maja 2004 r. w sprawie sieci autostrad i dróg
niczne dotyczy stomatologii, albo lekarz weterynarii ekspresowych (Dz. U. z 2004 r. Nr 128, poz. 1334,
– w przypadku badania klinicznego weterynaryjne- z późn. zm.), droga ekspresowa S8 ma następujący
go – posiadający prawo wykonywania zawodu na te- przebieg: Wrocław (Psie Pole)–Kępno - Sieradz–A1
rytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz odpowied- (Łódź)... A1 (Piotrków Trybunalski)–Rawa Mazo-
nio wysokie kwalifikacje zawodowe, wiedzę nauko- wiecka–Warszawa–Ostrów Mazowiecka–Zambrów–
wą i doświadczenie w pracy z pacjentami, niezbędne –Choroszcz–Knyszyn–Korycin–Augustów–Budzi-
281
sko–granica państwa (Kowno), a zatem przez teren Odpowiedź

województwa łódzkiego droga ta przebiega w tzw. wa-
riancie łódzkim. Konsekwencją obowiązujących zapi- podsekretarza stanu
sów ww. rozporządzenia w sprawie sieci autostrad w Ministerstwie Infrastruktury
i dróg ekspresowych ustalających przebieg drogi S8 - z upoważnienia ministra -
przez Łódź jest wskazanie w przyjętym przez Radę na zapytanie posłów Henryka Gołębiewskiego
Ministrów w dniu 25 września 2007 r. Programie Bu- i Janusza Krasonia
dowy Dróg Krajowych na lata 2008–2012 realizacji
tej inwestycji na terenie woj. łódzkiego w następują- w sprawie skutków finansowych zaniedbań
cym przebiegu: Syców Kępno Sieradz–A1(Łódź), a za- przy realizacji przetargu na budowę mostu
tem również w wariancie łódzkim. w ciągu autostradowej obwodnicy Wrocławia
W świetle powyższego należy stwierdzić, iż obo- (1093)
wiązujące akty prawne i dokumenty rządowe jedno-
znacznie określają przebieg drogi ekspresowej S8 na Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do
terenie województwa łódzkiego. Resort infrastruk- zapytania panów posłów Henryka Gołębiewskiego
tury nie zamierza podejmować działań naruszają- i Janusza Krasonia z dnia 29 lutego 2008 r., przeka-
cych obowiązujący stan prawny, w związku z czym zanego przy piśmie z dnia 12 marca 2008 r., znak:
do dalszej realizacji przyjęty został tzw. wariant SPS-024-1093/08, w sprawie postępowania przetar-
łódzki drogi ekspresowej S8, a zatem wariant okre- gowego na budowę mostu w ciągu autostradowej ob-
ślony w przepisach prawach. wodnicy Wrocławia, uprzejmie przekazuję następu-
Odnosząc się do kwestii związanej z siecią TEN-T, jące informacje.
należy wskazać, iż obecny układ sieci TEN-T w Pol-
Otwarcie złożonych w toku postępowania ofert
sce został wynegocjowany z Komisją Europejską
nastąpiło 30 października 2007 r. Złożone zostały
przed przystąpieniem Polski do Unii Europejskiej.
cztery oferty:
Jednocześnie należy podkreślić, że Komisja Euro-
1) Konsorcjum Dywidag/Strabag – 452 712 061 zł,
pejska cyklicznie dokonuje rewizji wytycznych
2) Konsorcjum Mostostal/Acciona – 576 782 051 zł,
Wspólnoty w sprawie sieci TEN-T – kolejna plano-
wana jest w 2010 r. Ponadto rząd RP w każdej chwi- 3) Skanska – 740 668 125 zł,
li może wystąpić do Komisji Europejskiej z wnio- 4) Konsorcjum Budimex Dromex/Ferrovial –
skiem o zmianę korytarzy TEN-T. W chwili obecnej 863 384 115 zł.
trwają w resorcie prace zespołu do spraw przygoto- Inwestor, którym jest Generalna Dyrekcja Dróg
wania propozycji modyfikacji wspólnotowych wy- Krajowych i Autostrad, dokonała oceny ofert, w wy-
tycznych dotyczących rozwoju sieci TEN-T, które niku której poprawiono omyłki pisarskie i rachun-
dotyczą szeroko zakrojonej analizy istniejącej sieci kowe, między innymi w najtańszej ofercie Dywi-
pod kątem zidentyfikowania konieczności dokona- dag/Strabag, o czym w dniu 8 listopada 2007 r. po-
nia ewentualnych korekt jej przebiegu. informowano wszystkich wykonawców. Konsor-
Odpowiadając na ostatnie pytanie pana posła, cjum Mostostal/Acciona oraz Skanska zaprotesto-
uprzejmie informuję, że budowa drogi ekspresowej S8 wały przeciwko poprawieniu omyłek w najtańszej
od Wrocławia do Łodzi została podzielona na dwa od- ofercie Dywidag/Strabag. W wyniku oddalenia pro-
cinaki: Wrocław–Syców oraz Syców–A1 (Łódź). Dla testów wniesiono odwołania uwzględnione w dniu
pierwszego odcinka została w marcu 2005 r. uzyska- 20 grudnia 2007 r. przez Krajową Izbę Odwoław-
na decyzja o ustaleniu lokalizacji drogi. W marcu czą. Po wyroku Krajowej Izby Odwoławczej GDD-
2007 r. został złożony wniosek o wydanie decyzji KiA złożyła skargę do Sądu Okręgowego w Warsza-
o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na reali- wie, jednakże ze względów proceduralnych została
zację przedsięwzięcia, jednakże z uwagi na koniecz- ona odrzucona. W konsekwencji oferta Dywidag/
ność rozszerzenia raportu oddziaływania na środowi- Strabag została odrzucona, a wybrana została na-
sko postępowanie zostało umorzone. W chwili obec- stępna oferta firmy Mostostal/Acciona. Wybór ofer-
nej na ukończeniu znajduje się opracowywanie przed- ty Mostostal/Acciona został z kolei oprotestowany
miotowego raportu. Z kolei jeżeli chodzi o odcinek przez firmę Skanska. Procedura protestacyjna jest
Syców–A1 (Łódź), w opracowaniu znajdują się mate- w toku. W dniu 19 marca 2008 r. Krajowa Izba Od-
riały do wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych woławcza oddaliła odwołanie firmy Skanska od od-
uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzię- dalenia protestu przez zamawiającego. Orzeczenie
cia. Kolejnym etapem będzie uzyskanie decyzji KIO nie jest ostateczne. Firmie Skanska przysłu-
o ustaleniu lokalizacji drogi i pozwolenia na budowę. guje skarga do sądu okręgowego, co publicznie za-
Z poważaniem powiedziała.
W celu niedopuszczenia w przyszłości do odrzu-
Podsekretarz stanu cania najtańszych ofert ze względu na omyłki pisar-
Zbigniew Rapciak skie resort infrastruktury podjął prace nad przygo-
towaniem wspólnie z Urzędem Zamówień Publicz-
Warszawa, dnia 3 kwietnia 2008 r. nych nowelizacji ustawy Prawo zamówień publicz-
282
nych. Projekt tej ustawy zostanie w najbliższym Jednocześnie należy podnieść, że działania GDD-
czasie skierowany pod obrady Rady Ministrów. Kon- KiA dotyczące ww. projektu spotykają się z licznymi
sekwencją proponowanych zmian będzie również protestami i brakiem akceptacji społecznej.
przyspieszenie i usprawnienie procedur związanych Z poważaniem
z realizacją inwestycji.
Podsekretarz stanu
Z poważaniem Zbigniew Rapciak
Podsekretarz stanu Warszawa, dnia 3 kwietnia 2008 r.

Zbigniew Rapciak
Odpowiedź
sekretarza stanu
Odpowiedź - z upoważnienia ministra -
na zapytanie posłów Wiesława Janczyka
podsekretarza stanu
i Piotra Polaka
- z upoważnienia ministra - w sprawie warunków dopuszczenia do ruchu
na zapytanie posła Wiesława Janczyka pojazdów, jakie muszą spełnić importerzy
samochodów spoza Unii Europejskiej (1100)
w sprawie planów Ministerstwa Infrastruktury
dotyczących remontu i przebudowy w latach Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
2008–2011 drogi krajowej nr 75, prowadzącej pismo z dnia 13 marca 2008 r., nr SPS-024-100/08,
z Brzeska do Muszynki w Małopolsce (1097) przekazujące interpelację posłów Wiesława Janczy-
ka i Piotra Polaka w sprawie warunków dopuszcza-
Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do nia do ruchu pojazdów, jakie muszą spełnić importe-
zapytania pana posła Wiesława Janczyka z dnia rzy samochodów spoza Unii Europejskiej, uprzejmie
28 lutego 2008 r. przekazanego przy piśmie z dnia informuję, że aktualnie trwają prace legislacyjne
13 marca 2008 r. (znak: SPS-024-1097/08) w spra- nad projektem nowej ustawy O dopuszczeniu pojaz-
wie modernizacji drogi krajowej nr 75 na odcinku dów do ruchu.
Brzesko–Muszynka uprzejmie przekazuję następu- Projekt ustawy O dopuszczeniu pojazdów do ru-
jące informacje. chu implementuje część przepisów zawartych w dy-
Przedmiotowy odcinek drogi został przejęty rektywie Nr 2007/46/WE ustanawiającej ramy dla
przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Auto- homologacji pojazdów silnikowych i przyczep. Dy-
strad od Zarządu Dróg Powiatowych w bardzo złym rektywa ta musi być implementowana do polskiego
stanie technicznym niespełniającym parametrów systemu prawnego do dnia 29 kwietnia 2009 r. Zapi-
drogi krajowej z dniem 1 stycznia 2006 r. W związku sy zawarte w tejże dyrektywie zastąpią aktualnie
z tym GDDKiA z chwilą przejęcia podjęła intensyw- obowiązujące przepisy dotyczące homologacji typu
ne działania zmierzające do poprawy warunków ru- pojazdu. Elementem ww. dyrektywy jest procedura
chu na tej drodze, m.in. dokonano poprawy na- jednostkowego dopuszczenia do ruchu. Procedura ta
wierzchni. Aby utrzymać przepustowość postulowa- jest implementowana właśnie w projekcie ustawy
O dopuszczeniu pojazdów do ruchu. Zastąpi ona ak-
nego przez pana posła odcinka drogi, oddział GDD-
tualnie obowiązujące wyłączenie z obowiązku uzy-
KiA w Krakowie w ramach wygospodarowanych na
skania świadectwa homologacji typu dla pojazdu
to zadanie środków w bieżącym roku planuje wyko-
wyprodukowanego bądź importowanego w ilości
nać miejscowe zabiegi powierzchniowe, a na odcin-
jednej sztuki rocznie.
kach w najgorszym stanie technicznym – odnowę Do Ministerstwa Infrastruktury wpływają infor-
nawierzchni. macje o przypadkach wykorzystywania tego przepi-
Ponadto w dniu 6 lutego 2007 r. została podpisa- su przez producentów/importerów do wprowadzania
na umowa na wykonanie dokumentacji wraz z uzy- do obrotu pojazdów z pominięciem szczegółowych
skaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowa- badań homologacyjnych. Ideą istniejącego zapisu
niach zgody na realizację przedsięwzięcia polegają- było umożliwienie sprowadzenia do Polski jednej
cego na modernizacji i budowie odcinka drogi krajo- sztuki nowego pojazdu, który mógłby stać się obiek-
wej nr 75: Krzyżówka–Tylicz–Muszynka–granica tem do badań homologacyjnych, zgodnie z krajową
państwa. Uzyskanie decyzji środowiskowej plano- procedurą homologacji typu pojazdu.
wane jest na sierpień 2008 r. Kolejnym etapem bę- Procedura jednostkowego dopuszczenia (stoso-
dzie uzyskanie decyzji o ustaleniu lokalizacji drogi wana aktualnie w Niemczech) dotyczy nowych po-
i pozwolenia na budowę. jazdów oraz pojazdów, w których dokonano istot-
283
nych zmian konstrukcyjnych. Oznacza to, że jeśli morskich na Zatoce Pomorskiej (nr zapytania: SPS-
nowy pojazd został sprowadzony do Polski, to zgod- -024-1111/08) pragnę poinformować, co następuje.
nie z proponowanymi przepisami ww. ustawy, podle- Odnośnie pytania dotyczącego zgody władz nie-
gać on będzie badaniom technicznym poszerzonym mieckich na prowadzenie prac mających na celu
o elementy badań homologacyjnych. Badanie takie utrzymanie parametrów nawigacyjnych toru podej-
przeprowadzane będzie przez jednostkę upoważnio- ściowego do Świnoujścia i kotwicowisk uprzejmie in-
ną przez ministra infrastruktury do prowadzenia formuję, iż zgodnie z art. 5 umowy między Polską
badań homologacyjnych. Rzecząpospolitą Ludową a Niemiecką Republiką
Nowe przepisy zapewnią szczelność systemu do- Demokratyczną w sprawie rozgraniczenia obszarów
puszczenia do ruchu pojazdów jednostkowych oraz morskich w Zatoce Pomorskiej, podpisaną w Berli-
pojazdów, w których dokonano istotnych zmian kon- nie dnia 22 maja 1989 r., północny tor podejściowy
strukcyjnych (zmiana rodzaju pojazdu, zmiana jego do portów Szczecin i Świnoujście w całym jego prze-
masy, zmiana liczby przewożonych osób). biegu oraz kotwicowiska znajdują się na morzu tery-
Docierające do Komisji Europejskiej (KE) sygna- torialnym Polski bądź na morzu otwartym. Odcinek
północnego toru podejściowego do ww. portów, leżą-
ły o istniejącej w polskim systemie prawnym możli-
cy na wschód od zewnętrznej granicy morza teryto-
wości wprowadzenia do obrotu pojazdów nie- speł-
rialnego Niemiec, określonej w art. 3 przedmiotowej
niających wymagań w zakresie bezpieczeństwa w ru-
umowy, a także kotwicowisko nr 3 nie stanowią
chu drogowym i oddziaływania na środowisko, do-
szelfu kontynentalnego, strefy rybołówczej i ewen-
prowadziło do wystąpienia KE z wnioskiem do Rzą- tualnej wyłącznej strefy ekonomicznej Niemiec. Art. 2
du RP o podjęcie radykalnych działań dla zlikwido- ratyfikowanej przez Polskę Konwencji Narodów
wania tego rodzaju praktyk. Zjednoczonych o prawie morza, sporządzonej w Mon-
Biorąc pod uwagę przedstawiony powyżej stan tego Bay dnia 10 grudnia 1982 r., stanowi, że „suwe-
rzeczy, tj. ujednolicenie procedur w ramach Unii Eu- renność państwa nadbrzeżnego rozciąga się poza
ropejskiej, zgodnie z zapisami nowej ramowej dyrek- jego terytorium lądowe i wody wewnętrzne, a w przy-
tywy homologacyjnej oraz nadużywanie przez pro- padku państwa archipelagowego poza jego wody ar-
ducentów/importerów istniejących aktualnie przepi- chipelagowe, na przyległy pas morza zwany morzem
sów w Polsce, nie uznano za konieczne rozważenie terytorialnym”. W kolejnym ustępie tego samego ar-
ewentualnych strat finansowych w budżecie Pań- tykułu czytamy, że „suwerenność ta rozciąga się na
stwa z tytułu wprowadzenia nowych regulacji. przestrzeń powietrzną nad morzem terytorialnym,
Projekt ustawy O dopuszczeniu pojazdów do ru- jak również na jego dno i podziemie”. Ponadto, zgod-
chu jest obecnie po konsultacjach społecznych. Wnie- nie z przytoczoną konwencją, redy, na których za-
sione w ich wyniku uwagi wymagają przeprowadze- zwyczaj odbywa się załadunek, wyładunek i kotwi-
nia dogłębnej analizy merytoryczno-prawnej. Po do- czenie statków, a które w innym wypadku znajdo-
konaniu analiz, projekt ustawy zostanie skierowany wałyby się całkowicie lub częściowo poza zewnętrz-
do uzgodnień międzyresortowych. Planowany ter- ną granicą morza terytorialnego, włączone są do
min skierowania projektu ustawy O dopuszczeniu morza terytorialnego. Jednocześnie, w nawiązaniu
pojazdów do ruchu do prac sejmowych to II półrocze do zagadnienia wolności morza otwartego, art. 87
2008 r. konwencji stanowi, iż morze pełne jest otwarte dla
wszystkich państw, zarówno nadbrzeżnych, jak i śród-
Z poważaniem lądowych.
Mając na względzie przytoczone wyżej akty praw-
Sekretarz stanu ne, Ministerstwo Infrastruktury stoi na stanowi-
Tadeusz Jarmuziewicz sku, iż nie jest wymagana zgoda władz niemieckich
na prowadzenie prac mających na celu utrzymanie
parametrów nawigacyjnych toru podejściowego do
Warszawa, dnia 4 kwietnia 2008 r. Świnoujścia i kotwicowisk. Należy również stwier-
dzić, iż, w świetle powyższego, granice rezerwatu
przyrody „Zatoka Pomorska” („Pommersche Bucht”)
Odpowiedź ustalone zostały przez stronę niemiecką z narusze-
niem postanowień umowy między Polską Rzecząpo-
ministra infrastruktury spolitą Ludową a Niemiecką Republiką Demokra-
na zapytanie posła Michała Marcinkiewicza tyczną w sprawie rozgraniczenia obszarów morskich
w Zatoce Pomorskiej. Pragnę jednocześnie poinfor-
w sprawie informacji na temat rozgraniczenia mować, że z uwagi na fakt, iż strona niemiecka nie
obszarów morskich na Zatoce Pomorskiej (1111) zawsze respektuje postanowienia ww. umowy, o czym
świadczy przypadek pogłębiarki „Cornelia” bandery
Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy- holenderskiej, zatrzymanej przez służby niemieckie
taniem pana posła Michała Marcinkiewicza w spra- w czasie wykonywania przez nią robót pogłębiar-
wie informacji na temat rozgraniczenia obszarów skich na zlecenie Urzędu Morskiego w Szczecinie,
284
Ministerstwo Infrastruktury zamierza wystąpić Odpowiedź

do ministra spraw zagranicznych z prośbą o pod-
jęcie stosownych działań mających na celu zbada- sekretarza stanu w Ministerstwie
nie realizacji postanowień umowy przez stronę Kultury i Dziedzictwa Narodowego
niemiecką. - z upoważnienia ministra -
W nawiązaniu do pytania drugiego w sprawie po- na zapytanie poseł Anny Bańkowskiej
łożenia gazociągu na Zatoce Pomorskiej chciałbym
poinformować, iż pierwotne ułożenie gazociągu na w sprawie zaliczenia lat pracy
dnie morskim planowane było w odległości ok. 2 mil licencjonowanych prezenterów dyskotek
morskich na północ od północnej granicy redy por- do stażu pracy (1114)
tów Świnoujście i Szczecin, na głębokości ok. 14–15
m, co uniemożliwiłoby wejście do ww. portów stat- Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na
kom o zanurzeniu zwiększonym do wartości maksy- zapytanie pani poseł Anny Bańkowskiej z dnia 12
malnego zanurzenia statków na Morzu Bałtyckim, marca 2008 r. w sprawie zaliczenia lat pracy licen-
tj. do 15 m. Ponadto planowany początkowo ruro- cjonowanych prezenterów dyskotek do stażu pracy
ciąg przecinałby tor wodny, ale przechodzący przez (SPS-024-1114/08) uprzejmie przekazuję poniższe
wody terytorialne Niemiec, biegnący od pławy „Ar- informacje.
kona” do pławy „ŚWIN-N” i dalej do podejściowego W obecnie obowiązującym systemie prawnym
toru wodnego do portów Świnoujście i Szczecin. nie istnieją przepisy, które określają właściwości, za-
Pragnę jednak poinformować, iż zgodnie z zasady i tryb udzielania zezwoleń/licencji na publiczną
wiadomieniem ministra środowiska z dnia 22 listo- działalność artystyczną, rozrywkową i sportową,
pada 2007 r. w sprawie planowanego przedsięwzię- a zatem również na wykonywanie zawodu prezente-
cia polegającego na „budowie rosyjsko-niemieckiego ra dyskotek, a także wypływające z tego dodatkowe
rurociągu północnoeuropejskiego (odcinek pełno- uprawnienia. Kwestie ww. były uregulowane w usta-
morski)” inwestor zmienił planowany przebieg ga- wie z dnia 9 kwietnia 1968 r. o zezwoleniach na pu-
zociągu na kilku jego odcinkach. W celu uniknięcia bliczną działalność artystyczną, rozrywkową i spor-
ewentualnego ryzyka związanego z miejscem zato- tową (Dz. U. Nr 12, poz. 64 oraz z 1991 r. Nr 114,
pienia odpadów chemicznych na południe od wyspy poz. 493) oraz w aktach wykonawczych.
Bornholm i eliminacji możliwości opóźnień wynika- Z dniem 27 grudnia 1991 r. powyższe przepisy zo-
jących z niepewności prawnej w odniesieniu do nie- stały uchylone ustawą z dnia 25 października 1991 r.
rozstrzygniętej kwestii linii granicznej na południe o organizowaniu i prowadzeniu działalności kultu-
od Bornholmu zaproponowane zostały trzy trasy al- ralnej (Dz. U. z 2001 r. Nr 13, poz. 123, z późn. zm.).
ternatywne, oznaczone jako DK-01/02/03 (jedna Wobec powyższego minister kultury i dziedzictwa
z nich na południe od Bornholmu oraz dwie na pół- narodowego nie wydaje już takich zezwoleń, a wyda-
noc od wymienionej wyspy), usytuowane poza grani- ne w poprzednim stanie prawnym utraciły moc.
cami polskich obszarów morskich. Po konsultacji Pragnę jednak zauważyć, że twórcy i artyści, po-
z władzami duńskimi spółka Nord Stream zdecydo- dobnie jak pracownicy, zleceniobiorcy czy przedsię-
wała się na realizację alternatywy DK-02 (na północ biorcy, są objęci powszechnym systemem ubezpie-
od Bornholmu, ale na południe od Ławicy David). czeń społecznych. Ubezpieczenia społeczne osób wy-
Z uwagi na fakt, iż nie określono dotychczas głębo- konujących działalność twórczą bądź artystyczną
kości ułożenia gazociągu na poszczególnych jego od- odznaczają się jednak pewną specyfiką w stosunku
cinkach, w chwili obecnej nie można jednoznacznie do ubezpieczeń społecznych przedstawicieli innych
określić wpływu lokalizacji przewodu gazowego na grup zawodowych.
bezpieczeństwo żeglugi. Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie
ubezpieczeń społecznych (Dz. U. Nr 137, poz. 887,
Z wyrazami szacunku z późn. zm.), regulująca zasady podlegania ubezpie-
czeniom społecznym przez artystów i twórców, na
Minister swoje potrzeby definiuje pojęcia twórcy i artysty. Za
Cezary Grabarczyk twórcę na gruncie powyższej ustawy uważa się oso-
bę, która tworzy dzieła w zakresie architektury, ar-
chitektury krajobrazu, urbanistyki, literatury pięk-
Warszawa, dnia 3 kwietnia 2008 r. nej, sztuk plastycznych, muzyki, fotografiki, twór-
czości audiowizualnej, choreografii, lutnictwa arty-
stycznego oraz sztuki ludowej, będące przedmiotem
prawa autorskiego. Pojęcie artysty ustawa ta odnosi
zaś do osób wykonujących zarobkowo działalność
artystyczną w dziedzinie sztuki aktorskiej i estrado-
wej, reżyserii teatralnej i estradowej, sztuki tanecz-
nej i cyrkowej, dyrygentury, wokalistyki, instru-
mentalistyki, kostiumografii, scenografii, a także
285
w dziedzinie produkcji audiowizualnej reżyserów, ności zawodowych, członkowie komisji ustalą dla
scenarzystów, operatorów obrazu i dźwięku, monta- każdego wnioskodawcy z osobna uznanie ich dzia-
żystów i kaskaderów. łalności za twórczą lub artystyczną oraz wyznaczą
Nie wystarczy jednak wykonywanie wyżej zdefi- datę jej ewentualnego rozpoczęcia.
niowanej działalności twórczej lub artystycznej, Mam nadzieję, że Pan Marszałek uzna powyższe
żeby z jej tytułu być objętym obowiązkowymi ubez- wyjaśnienia za wystarczające.
pieczeniami społecznymi. Uznanie działalności za
twórczą lub artystyczną oraz stwierdzenie daty jej Z wyrazami szacunku
rozpoczęcia następuje bowiem w formie decyzji Ko-
misji do Spraw Zaopatrzenia Emerytalnego Twór- Sekretarz stanu
ców, zwanej dalej komisją, działającej przy ministrze Piotr Żuchowski
kultury i dziedzictwa narodowego, a powoływanej
w porozumieniu z ministrem właściwym ds. zabez-
pieczenia społecznego. Warszawa, dnia 8 kwietnia 2008 r.
Tym samym osoba, która wykonuje działalność
o charakterze twórczym bądź artystycznym, ale nie
dysponuje decyzją wyżej wspomnianej komisji, nie Odpowiedź
jest traktowana do celów ubezpieczeń społecznych
podsekretarza stanu
jako twórca lub artysta.
Komisja podejmuje decyzje w oparciu o następu-
jące akty prawne:
na zapytanie posła Pawła Arndta
— ustawę z dnia 13 października 1998 r. o syste-
mie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 11,
w sprawie ustanowienia odrębnej własności
poz. 74, z późn. zm.),
— ustawę z dnia 17 grudnia 1998 r. o emerytu- lokali i gruntów (1117)
rach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
(Dz. U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353, z późn. zm.), Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na
— rozporządzenie ministra kultury i sztuki zapytanie pana posła Pawła Arndta, przekazane
z dnia 9 marca 1999 r. w sprawie powołania Komisji przy piśmie Pana Marszałka z dnia 13 marca 2008 r.,
do Spraw Zaopatrzenia Emerytalnego Twórców oraz nr SPS-024-1117/08, dotyczące możliwości nabycia
szczegółowego określenia jej zadań, składu i trybu ułamkowej części gruntu przez członków spółdzielni
działania (Dz. U. Nr 27, poz. 250). mieszkaniowej przy ustanawianiu odrębnej własno-
Z przepisów ww. rozporządzenia wynika, że: ści lokali mieszkalnych, uprzejmie udzielam wyja-
1) komisja podejmuje działanie na wniosek zain- śnień w przedstawionej sprawie.
teresowanego uznaniem danej działalności (w tym W treści zapytania pan poseł Paweł Arndt wska-
przypadku jako prezentera dyskotek) za działalność zuje, że wskutek wejścia w życie przepisów ustawy
twórczą lub artystyczną, z dnia 7 września 2007 r. o zmianie ustawy o prze-
2) uznanie działalności za twórczą lub artystycz- kształceniu prawa użytkowania wieczystego w pra-
ną następuje na podstawie dokumentów potwier- wo własności nieruchomości oraz niektórych innych
dzających czas trwania i charakter działalności ustaw (Dz. U. Nr 191, poz. 1371) spółdzielnie miesz-
twórczej bądź artystycznej, kaniowe utraciły uprawnienie do otrzymywania bo-
3) od decyzji komisji przysługuje odwołanie do nifikat od opłat za przekształcanie prawa użytkowa-
ministra kultury i dziedzictwa narodowego w termi- nia wieczystego we własność, które przysługiwało
nie 2 miesięcy od dnia doręczenia decyzji. na podstawie dotychczas obowiązujących przepisów,
Dlatego też przedstawiciele grupy zawodowej, tj. art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o prze-
jaką są prezenterzy dyskotek, którzy w oparciu kształceniu prawa użytkowania wieczystego w pra-
o wcześniejsze przepisy uzyskali uprawnienia powo własności nieruchomości (Dz. U. Nr 175, poz.
dobne do twórców i artystów, mogą złożyć indywidu- 1459). Sytuacja ta, zdaniem pana posła, może skom-
alne wnioski do komisji. Wówczas na podstawie zło- plikować i utrudnić ustanawianie odrębnej własno-
żonych dokumentów potwierdzających czas trwania ści lokali na rzecz członków spółdzielni.
i charakter działalności twórczej bądź artystycznej, Udzielając odpowiedzi na zapytanie pana posła,
wykonywanej na podstawie umowy o pracę, umowy chciałbym na wstępie poinformować, że projekt ww.
o dzieło, umowy zlecenia, a także katalogów z wy- noweli z dnia 7 września 2007 r. został opracowany
staw, recenzji, przyznanych nagród i wyróżnień oraz w Ministerstwie Sprawiedliwości oraz że zgodnie
dyplomu ukończenia szkoły artystycznej odpowied- z pismem prezesa Rady Ministrów z dnia 13 sierpnia
niego typu lub szkoły wyższej na kierunku odpo- 2007 r., kierującym do marszałka Sejmu projekt
wiednim do wykonywanej działalności twórczej lub ustawy o zmianie ustawy o przekształceniu prawa
artystycznej albo wydanego przez właściwe stowa- użytkowania wieczystego w prawo własności nie-
rzyszenie zrzeszające twórców lub artystów za- ruchomości oraz niektórych innych ustaw (druk
świadczenia o nabyciu w drodze praktyki umiejęt- nr 2095), minister sprawiedliwości został upoważ-
286
niony do prezentowania stanowiska rządu w toku nia do otrzymywania bonifikaty od opłaty za prze-
prac parlamentarnych. kształcanie prawa użytkowania wieczystego we
Do dnia wejścia w życie noweli z dnia 7 września własność, zostało ono jedynie nieco inaczej uregulo-
2007 r., tj. do dnia 1 stycznia 2008 r., przepisy usta- wane w zmienionym przepisie art. 4 ustawy z dnia
wy z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa 29 lipca 2005 r. Oznacza to, że ustanawianie odręb-
użytkowania wieczystego w prawo własności nieru- nej własności lokali mieszkalnych przez spółdzielnie
chomości w podstawowych dla tej regulacji kwe- mieszkaniowe może odbywać się nadal z udziele-
stiach dotyczących ustalania opłaty za przekształce- niem bonifikaty od opłaty za przekształcenie prawa
nie praw oraz zasad udzielania bonifikat od tej opła- użytkowania wieczystego w prawo własności nieru-
ty odsyłały do ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. chomości.
o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Ponadto chciałbym podkreślić, że spółdzielnie
Nr 261, poz. 2603, z późn. zm.). Zgodnie z treścią mieszkaniowe mają również możliwość nabycia pra-
przywołanego wyżej art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 29 wa własności nieruchomości z bonifikatą na podsta-
lipca 2005 r., w brzmieniu obowiązującym do dnia 1 wie przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościa-
stycznia 2008 r., do ustalenia opłaty za przekształce- mi. Zgodnie z art. 32 ust. 1 tej ustawy nieruchomość
nie prawa użytkowania wieczystego w prawo własno- gruntowa oddana w użytkowanie wieczyste może
ści nieruchomości miał odpowiednie zastosowanie być sprzedana wyłącznie użytkownikowi wieczyste-
przepis art. 68 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. mu, a sprzedaż ta może nastąpić z bonifikatą, o któ-
o gospodarce nieruchomościami. Natomiast zgodnie rej mowa w omówionym wyżej przepisie art. 68
z treścią przepisu art. 68 ust. 1 pkt 9 ww. ustawy wła- ust. 1 pkt 9 ustawy o gospodarce nieruchomościami.
ściwy organ może udzielić, za zgodą odpowiednio wo- Jednakże w odróżnieniu od przepisów ustawy z dnia
jewody albo rady lub sejmiku, bonifikaty od ceny 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowa-
ustalonej zgodnie z art. 67 ust. 3, jeżeli nieruchomość nia wieczystego (...) w tym przypadku użytkowniko-
jest sprzedawana spółdzielniom mieszkaniowym wi wieczystemu nie przysługuje roszczenie o prze-
w związku z ustanowieniem odrębnej własności loka- niesienie własności nieruchomości, a nabycie nastę-
li lub z przeniesieniem własności lokali lub domów puje na podstawie dobrowolnej umowy, zawartej
jednorodzinnych. Jak wynika z treści przytoczonego w formie aktu notarialnego pomiędzy właścicielem
art. 68 ust. 1 pkt 9 ustawy o gospodarce nieruchomo- gruntu (gminą, powiatem, samorządem wojewódz-
ściami, właściwy organ może udzielić bonifikaty spół- twa lub Skarbem Państwa) a jej użytkownikiem
dzielniom mieszkaniowym, co oznacza, że udzielenie wieczystym.
omawianej bonifikaty miało charakter fakultatywny, Przedstawiając powyższe wyjaśnienia, wyrażam
a nie obligatoryjny. nadzieję, że przyczynią się one do wyeliminowania
Nowelą z dnia 7 września 2007 r. o zmianie usta- wątpliwości pana posła Pawła Arndta zaistniałych
wy o przekształceniu prawa użytkowania wieczyste- na tle przedstawionej w zapytaniu sprawy.
go w prawo własności nieruchomości oraz niektó-
rych innych ustaw zrezygnowano z odesłań do usta- Z wyrazami szacunku
wy o gospodarce nieruchomościami w zakresie
udzielania bonifikat i wprowadzono do ustawy o prze- Podsekretarz stanu
kształceniu prawa użytkowania wieczystego w pra- Olgierd Dziekoński
wo własności nieruchomości odrębny system udzie-
lania bonifikat od opłat za przekształcenie praw,
aczkolwiek wzorowany na bonifikatach, o których Warszawa, dnia 4 kwietnia 2008 r.
mowa w ustawie o gospodarce nieruchomościami.
W zmienionym art. 4 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r.
o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego Odpowiedź
(...) wyszczególnione zostały w ust. 8–10 bonifikaty
obowiązkowe. Natomiast zgodnie z dyspozycją art. 4 podsekretarza stanu
ust. 7 pozostawiono organom właściwym do wyda- w Ministerstwie Infrastruktury
nia decyzji o przekształceniu możliwość udzielania - z upoważnienia ministra -
bonifikat innych niż wymienione w ust. 8–10 art. 4, na zapytanie posła Marka Biernackiego
po uzyskaniu zgody odpowiednich organów sprawu-
jących nadzór na powyższymi organami. Zatem w sprawie wykupu mieszkań znajdujących się
spółdzielnie mieszkaniowe, występując na podsta- w Gdyni przy ul. 3 Maja 9, 11, 13,
wie art. 1 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. będących własnością Skarbu Państwa (1129)
z żądaniem przekształcenia prawa użytkowania
wieczystego w prawo własności, mogą składać wnio- Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na
ski o udzielenie bonifikat, powołując się na ww. art. 4 zapytanie pana posła Marka Biernackiego, przeka-
ust. 7 tej ustawy. zaną przy piśmie Pana Marszałka z dnia 12 marca
Biorąc pod uwagę powyższe, należy stwierdzić, 2008 r., znak SPS-024-1129/08, otrzymaną za po-
że spółdzielnie mieszkaniowe nie utraciły uprawnie- średnictwem Ministerstwa Skarbu Państwa przy pi-
287
śmie z dnia 21.03.2008 r., znak MSP/DERRiUA/ stwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 4, poz. 24, z późn. zm). Ze
2849/08 DERRiUA-GM-0701-1/08, dotyczącą wyku- względu na konstrukcję prawną instytucji trwałego
pu mieszkań znajdujących się w Gdyni przy ul. 3 zarządu oraz określoną w ustawie o gospodarce nie-
Maja 9, 11, 13, stanowiących własność Skarbu Pań- ruchomościami kompetencję starosty w zakresie re-
stwa, uprzejmie udzielam odpowiedzi na pytania prezentacji Skarbu Państwa, przepis art. 10 ust. 2
przedstawione przez pana posła. ww. ustawy stanowi, że wniosek o nabycie mieszka-
Ad 1 i 2. Z informacji zawartych w interpelacji nia składa się „organowi reprezentującemu Skarb
pana posła wynika, że nieruchomość gruntowa za- Państwa”, czyli staroście właściwemu ze względu na
budowana budynkiem, w którym usytuowane są lo- miejsce położenia nieruchomości (prezydentowi mia-
kale mieszkalne, w stosunku do których najemcy sta na prawach powiatu) w terminie do 31 grudnia
wyrażają wolę nabycia prawa własności, stanowi 2008 r. Nie bez znaczenia dla możliwości zbycia
obecnie przedmiot własności Skarbu Państwa. Nie- przez starostę omawianych lokali mieszkalnych jest
ruchomość ta jest obciążona prawem trwałego za- jednak fakt obciążenia nieruchomości prawem trwa-
rządu ustanowionego na rzecz Urzędu Morskiego łego zarządu. Należy bowiem wskazać, że zgodnie
w Gdyni. z art. 43 ust. 2 pkt 1 ustawy o gospodarce nierucho-
Podstawowym aktem prawnym normującym mościami jednostka organizacyjna ma prawo korzy-
problematykę sprzedaży lokali mieszkalnych stano- stania z nieruchomości oddanej w trwały zarząd.
wiących własność Skarbu Państwa jest ustawa Z uwagi na fakt, że korzystanie z nieruchomości
z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomo- przez jednostkę organizacyjną ma charakter celowy
ściami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603, z poźn. i służy przede wszystkim do prowadzenia określonej
zm.). Zgodnie z art. 11 i 23 ust. 1 ww. ustawy orga- statutowo działalności i realizowania statutowych
nem upoważnionym do podejmowania decyzji w za- celów sprzedaż lokalu mogłaby ograniczyć prawo
kresie gospodarowania nieruchomościami stano- jednostki do korzystania z nieruchomości, a tym sa-
wiącymi własność Skarbu Państwa (w tym zbywa- mym wpływać na realizację zadań statutowych. Za-
nia nieruchomości) jest starosta, wykonujący zada- tem przed wygaszeniem trwałego zarządu, co umoż-
nie z zakresu administracji rządowej. Przy czym liwiłoby dokonanie sprzedaży nieruchomości, wła-
w odniesieniu do nieruchomości obciążonych pra- ściwy organ (starosta) winien rozważyć, czy sprze-
wem trwałego zarządu, ustawodawca upoważnił daż lokalu nie będzie kolidować z wykonaniem za-
jednostkę organizacyjną sprawującą trwały zarząd dań przez jednostkę organizacyjną oraz zasięgać
do wykonywania określonych czynności z zakresu w tej kwestii opinii tej jednostki. Ustawodawca po-
gospodarki nieruchomościami. Zakres uprawnień zostawił zatem w gestii organu reprezentującego
jednostek organizacyjnych sprawujących trwały za- Skarb Państwa (starosty) podjęcie decyzji w kwestii
rząd określony został w art. 43 ustawy o gospodarce wygaszenia trwałego zarządu w stosunku do przed-
nieruchomościami. Z treści tego przepisu wynika, miotowej części nieruchomości, a w konsekwencji
że uprawnienia jednostki organizacyjnej nie obej- zbycia danego lokalu.
mują prawa do podejmowania decyzji o zbyciu nieru- Ad 3. Uprzejmie informuję Pana Marszałka, że
chomości. W związku z powyższym, stosownie do zakres i sposób realizacji uprawnień do nabycia
przepisów art. 11 i 23 ustawy o gospodarce nieru- przez najemców lokali mieszkalnych, położonych
chomościami, gospodarowanie nieruchomością, któ- w budynkach usytuowanych przy ul. 3 Maja 9, 11 i 13
ra stanowi własność Skarbu Państwa, należy gene- określa przepis art. 10 ust. 1 ustawy o zasadach zby-
ralnie do kompetencji starosty, wykonującego zada- wania mieszkań będących własnością przedsię-
nie z zakresu administracji rządowej. W art. 23 ust. biorstw państwowych, niektórych spółek handlo-
1 powołanej ustawy określone zostały przykładowo wych z udziałem Skarbu Państwa, państwowych
czynności starosty, odnosząc się do gospodarowania osób prawnych oraz niektórych mieszkań będących
zasobem nieruchomości Skarbu Państwa, wśród własnością Skarbu Państwa. Wymaga jednak pod-
których wymienione jest również zbywanie (za zgo- kreślenia, że złożenie przez osobę uprawnioną wnio-
dą wojewody) nieruchomości wchodzących w skład sku o nabycie mieszkania wchodzącego w skład nie-
tego zasobu. Starosta zatem w sferze cywilnopraw- ruchomości Skarbu Państwa będącej w trwałym za-
nej działa jako statio fisci Skarbu Państwa, który na rządzie nie jest równoznaczne z obowiązkiem zbycia
podstawie art. 34 Kodeksu cywilnego jest podmio- tego mieszkania. Należy bowiem ponownie podkre-
tem praw i obowiązków dotyczących mienia pań- ślić, że treść art. 3, art. 4 i art. 10 ust. 1 ww. ustawy
stwowego, nienależącego do innych państwowych została ukształtowana w sposób zapewniający orga-
osób prawnych. nowi gospodarującemu nieruchomością w imieniu
Sprzedaż mieszkań stanowiących własność Skar- Skarbu Państwa (staroście) swobodę w podjęciu de-
bu Państwa regulują przepisy ustawy z dnia 15 cyzji o sposobie zagospodarowania nieruchomości,
grudnia 2000 r. o zasadach zbywania mieszkań bę- w tym decyzję o jej przeznaczeniu do zbycia. Celem
dących własnością przedsiębiorstw państwowych, ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. jest umożliwienie
niektórych spółek handlowych z udziałem Skarbu najemcy nabycia najmowanego mieszkania, ale wy-
Państwa, państwowych osób prawnych oraz niektó- łącznie w sytuacji, gdy nie koliduje to z interesami
rych mieszkań będących własnością Skarbu Pań- właściciela nieruchomości. Ze względu na konstytu-
288
cyjnie chronione prawo właściciela do swobodnego cjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów
rozporządzania prawem własności nieruchomości, dla bezdomnych (Dz. U. 2006 Nr 251, poz. 1844).
ustawodawca nie narzucił podmiotom określonym Ustawa przewiduje dofinansowanie inwestycji w za-
w ustawie obowiązku zbycia mieszkań. kresie budownictwa socjalnego i mieszkań chronio-
Przekazując Panu Marszałkowi powyższe infor- nych na poziomie 20–40% kosztów przedsięwzięcia.
macje, wyrażam nadzieję, że przyczynią się one do Z pomocy korzystają gminy, związki gmin, powiaty,
wyjaśnienia wątpliwości przedstawionych w inter- a także organizacje pożytku publicznego. Wyciąga-
pelacji Pana Posła. jąc wnioski z przeprowadzonego pilotażu, w ustawie
z 8 grudnia 2006 r. poza powiększaniem zasobu lo-
Z wyrazami szacunku kali socjalnych w drodze nowych inwestycji miesz-
kaniowych określone zostały również szerokie moż-
Podsekretarz stanu liwości tworzenia takiego zasobu na bazie już istnie-
Olgierd Dziekoński jących mieszkań o niższym standardzie. W tym też
kierunku zmierzają przygotowywane obecnie zmia-
ny, zakładające wstępnie umożliwienie objęcia pro-
Warszawa, dnia 15 kwietnia 2008 r. gramem wsparcia inwestycji gminnych w obszarze
budownictwa mieszkań komunalnych, pod warun-
kiem równoczesnego zwiększenia przez gminę zaso-
Odpowiedź bu mieszkań socjalnych. Stworzyć to może znacznie
lepsze warunki dla prowadzenia przez gminy polity-
podsekretarza stanu
ki mieszkaniowej w zakresie odpowiedniej do po-
trzeb i uwarunkowań dochodowych alokacji zaso-
- z upoważnienia ministra - bów. Warto podkreślić w tym miejscu, że na uzupeł-
na zapytanie posła Witolda Namyślaka nienie komunalnego zasobu mieszkań socjalnych
mogą być też przeznaczane środki z funduszy struk-
w sprawie zabezpieczenia środków turalnych UE, jeśli mieszkania takie powstaną
finansowych na poprawę budownictwa w wyniku „renowacji i adaptacji budynków istnieją-
mieszkaniowego oraz przystąpienie do prac cych stanowiących własność władz publicznych lub
związanych z narodowym programem własność podmiotów działających w celach nieza-
budownictwa mieszkaniowego (1133) robkowych”. W tym ostatnim przypadku rozwiąza-
nia motywujące gminy do pozyskiwania mieszkań
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na socjalnych przy wykorzystaniu środków Europej-
zapytanie posła Witolda Namyślaka w sprawie za- skiego Funduszu Rozwoju Regionalnego określane
bezpieczenia środków finansowych na poprawę są bezpośrednio przez samorządy województw w re-
budownictwa mieszkaniowego oraz przystąpienia gionalnych programach operacyjnych na lata 2007–
do prac związanych z Narodowym Programem –2013.
Mieszkaniowym, przekazane pismem z 12 marca Od ponad roku funkcjonuje również program
br. (znak: SPS-024-1133/08), uprzejmie przekazuję ułatwiający nabycie skromnego mieszkania tym ro-
poniższe wyjaśnienia. dzinom, które zdecydują się na wysiłek spłacania
Odpowiadając na pytanie pierwsze, dotyczące po- kredytu. Program ten wprowadziła ustawa z 8 wrze-
ziomu środków finansowych przeznaczonych na śnia 2006 r. o finansowym wsparciu rodzin w naby-
wzrost budownictwa realizowanego przez towarzy- waniu własnego mieszkania (Dz. U. 2006 Nr 183,
stwa budownictwa społecznego, uprzejmie informu- poz. 1354, ze zm.). Pomoc państwa stanowią dopłaty
ję, że na obecnym etapie prac nad projektem budże- do oprocentowania kredytu, udzielane przez pierw-
tu państwa na 2009 r., jak również prac legislacyj- szych 8 lat spłaty, w wysokości 50% kwoty odsetek
nych prowadzonych w obszarze zmian poprawiają- określonych w oparciu o kalkulacyjną stopę procen-
cych efektywność obecnych programów wsparcia tową (WIBOR 3M + 2 pkt proc.) – obniżenie co naj-
budownictwa społecznego trudno jest przesądzać, mniej o połowę oprocentowania rynkowego. Kredy-
jaki poziom zasilenia KFM zostanie zaproponowany ty udzielane są w walucie polskiej (brak ryzyka
przez Radę Ministrów w projekcie budżetu na kolej- zmiany kursu walut) na mieszkanie lub dom jedno-
ny rok. Jak w każdym przypadku, tak również w od- rodzinny o powierzchni odpowiednio do 75 m² i 140
niesieniu do Krajowego Funduszu Mieszkaniowego m² (przewidziane są też ograniczenia kosztowe). Za-
ostateczne decyzje w tym zakresie zostaną podjęte kłada się, że już na początku II półrocza br. Radzie
dopiero przez sam parlament. Ministrów przedstawiony zostanie projekt zmian
Odpowiadając na pytanie drugie, dotyczące in- w zasadach realizacji tego programu, sporządzony
nych form wspierania budownictwa, uprzejmie in- w oparciu o doświadczenia dotychczasowego okresu
formuję, że w 2008 r. zapewnione zostały środki na funkcjonowania. Rozważane zmiany dotyczą posze-
realizację programu budownictwa socjalnego, funk- rzenia zakresu finansowania kredytem z prawa do
cjonującego w oparciu o przepisy ustawy z 8 grudnia dopłat o koszty wykończenia lub remontu nabywa-
2006 r. o finansowym wsparciu tworzenia lokali so- nego mieszkania, poszerzenia zakresu osób mogą-
289
cych być stroną umowy kredytowej (członkowie ro- podwyżka czynszu do poziomu wyższego niż 3%
dziny docelowego kredytobiorcy, jeśli byłoby to wa- wartości odtworzeniowej może nastąpić tylko w uza-
runkiem posiadania przez niego zdolności kredyto- sadnionych przypadkach. Na pisemne żądanie loka-
wej; jako jeden z wariantów na obecnym etapie prac tora właściciel, w terminie 14 dni od dnia otrzyma-
również osoby samotne, które zaspokajałyby swoje nia tego żądania, pod rygorem nieważności podwyż-
potrzeby mieszkaniowe w formie pierwszego miesz- ki, musi przedstawić na piśmie przyczynę podwyżki
kania na własność). i jej kalkulację. W ciągu 2 miesięcy od dnia wypo-
Ważnym programem generującym nowe inwe- wiedzenia lokator może zakwestionować podwyżkę,
stycje na rynku mieszkaniowym jest wspieranie wnosząc do sądu pozew o ustalenie, że podwyżka
działań związanych z poprawą stanu technicznego jest niezasadna albo jest zasadna, lecz w innej wyso-
zasobów mieszkaniowych. Zakres funkcjonującej od kości (udowodnienie zasadności podwyżki ciąży na
1998 r. ustawy o wspieraniu przedsięwzięć termo- właścicielu). Przyjęte rozwiązanie w zakresie pod-
modernizacyjnych (Dz. U. 1998 Nr 162, poz. 1121, ze wyżek czynszów jest również zgodne z wyrokiem
zm.) powinien się w tym roku zwiększyć o możliwość Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w Stras-
wykonywania kompleksowych remontów wieloro- burgu w sprawie Hutten-Czapska przeciwko Polsce
dzinnych budynków mieszkalnych. Zważywszy jed- wydanym w dniu 19 czerwca 2006 r. W wyroku tym
nak na czasochłonność przygotowania i realizacji Trybunał orzekł, że Polska poprzez utrzymywanie
tego rodzaju przedsięwzięć, w roku bieżącym nie bę- regulacji ograniczających prawa właścicieli naru-
dzie jeszcze potrzeby zapewnienia znaczących środ-
szyła art. 1 protokołu nr 1 do Konwencji o ochronie
ków budżetowych na ten rodzaj działalności. Stąd
praw człowieka i podstawowych wolności (tj. prawo
przewidziana w budżecie kwota 270 mln zł (o ok. 8%
własności).
wyższa niż w roku 2007) pozwala nie tylko po raz
Jednocześnie uprzejmie informuję, iż dla ochro-
pierwszy od uruchomienia programu termomoder-
nizacji na pełne pokrycie popytu na premie termo- ny lokatorów, w tym zwłaszcza znajdujących się
modernizacyjne, ale także na likwidację zaległości w trudnej sytuacji materialnej, wprowadzono obli-
w tym zakresie z roku 2006. gatoryjny system dodatków mieszkaniowych. Zgod-
Odpowiadając na pytanie trzecie, dotyczące opra- nie z przepisami ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r.
cowania Narodowego Planu Rozwoju Mieszkalnic- o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. Nr 71, poz. 734,
twa, na wstępie chciałbym zaznaczyć, iż – poza z późn. zm.), obowiązującymi od dnia 1 stycznia
zmianami poprawiającymi istniejące programy 2002 r., uprawnienia do dodatków mieszkaniowych
wsparcia w ramach polityki mieszkaniowej – podej- przysługują osobom spełniającym równocześnie kil-
mowane przez rząd w pierwszej kolejności działania ka kryteriów:
mają na celu poprawę uwarunkowań realizacji bu- 1) posiadającym tytuł prawny do zajmowanego
downictwa mieszkaniowego w odniesieniu do całego mieszkania (najemcy, członkowie spółdzielni miesz-
rynku. Jest to realizowane nie poprzez podjęcie kaniowych, właściciele mieszkań i domów jednoro-
przez rząd realizacji Narodowego Programu Budo- dzinnych) lub uprawnienia do lokalu zamiennego
wy Mieszkań, w rozumieniu, jakie wynika z posta- lub socjalnego;
wionego pytania, lecz w drodze likwidacji narosłych 2) których średni miesięczny dochód na jednego
na przestrzeni lat barier ograniczających możliwość członka gospodarstwa domowego w okresie trzech
odpowiedniego wykorzystania już istniejącego po- miesięcy poprzedzających datę złożenia wniosku
tencjału. Obecne prace Ministerstwa Infrastruktu- o przyznanie dodatku mieszkaniowego nie przekra-
ry w obszarze budownictwa mieszkaniowego kon- cza 175% najniższej emerytury w gospodarstwie jed-
centrują się w pierwszej kolejności na wprowadzeniu noosobowym i 125% w gospodarstwie wieloosobo-
kompleksowych zmian prawnych eliminujących wym (najniższa emerytura od dnia 1 marca 2008 r.
podstawowe ograniczenia dla inwestycji na rynku wynosi 636,29 zł). W przypadku gdy dochód na jed-
mieszkaniowym. Istotą jednej z podstawowych ini- nego członka gospodarstwa domowego jest wyższy
cjatyw legislacyjnych, nad którymi prowadzone są od określonego wyżej, a kwota nadwyżki nie prze-
zaawansowane prace legislacyjne, będzie uspraw- kracza wysokości dodatku mieszkaniowego, należny
nienie procesu inwestycyjnego w budownictwie po- dodatek obniża się o tę kwotę;
przez zmianę i uzupełnienie ustaw regulujących 3) zajmowany lokal mieszkalny nie jest za duży
proces inwestycyjny w budownictwie, zarówno w za- w stosunku do liczby osób, tzn. jeżeli powierzchnia
kresie lokalizacji, jak i przebiegu procesu budowla- użytkowa zajmowanego lokalu nie przekracza po-
nego, oraz harmonizacja ustaw innych działów ad- wierzchni normatywnej o więcej niż 30%.
ministracji rządowej (ustawy szczególne) wpływają-
cych na sprawność procesu inwestowania. Z poważaniem
Odnosząc się do ostatniego pytania pana posła,
dotyczącego zmiany przepisów mających na celu Podsekretarz stanu
ochronę praw lokatora zamieszkałego w budynkach Piotr Styczeń
przekazanych właścicielom, pragnę poinformować,
że w mojej ocenie funkcjonujący obecnie system
prawny nie wymaga zmian. Należy zauważyć, że Warszawa, dnia 3 kwietnia 2008 r.
290
Odpowiedź Przedstawiając powyższe wyjaśnienia, pozostaję

w przekonaniu, że uzna je Pan Marszałek za wy-
ministra obrony narodowej starczające.
- z upoważnienia prezesa Rady Ministrów -
Łączę wyrazy szacunku i poważania
na zapytanie posła Andrzeja Walkowiaka
Minister
w sprawie Dowództwa Wojsk Specjalnych (1137) Bogdan Klich
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając,

z upoważnienia prezesa Rady Ministrów, na zapy-
tanie pana posła Andrzeja Walkowiaka w sprawie
Dowództwa Wojsk Specjalnych (SPS-024-1137/08), Odpowiedź
uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyja-
śnień. ministra skarbu państwa
Na wstępie pragnę poinformować, że resort na zapytanie poseł Barbary Bartuś
obrony narodowej dostrzega znaczenie garnizonu
Bydgoszcz dla Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Pol- w sprawie umorzenia postępowania
skiej i z tego względu rozważana jest możliwość upadłościowego Rafinerii Nafty Glimar SA
rozmieszczenia na jego terenie nowo tworzonego w Gorlicach (1140)
pododdziału Organizacji Traktatu Północnoatlan-
tyckiego. Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do
Odpowiadając na pytanie pana posła Andrzeja przekazanego przy piśmie z dnia 13 marca 2008 r.,
Walkowiaka dotyczące lokalizacji Dowództwa Wojsk znak: SPS-024-1140/08, zapytania poselskiego pani
Specjalnych, uprzejmie informuję, że w dalszym cią- Barbary Bartuś, posła na Sejm Rzeczypospolitej
gu trwają prace koncepcyjne nad kierunkami doce- Polskiej, w sprawie umorzenia postępowania upa-
lowego rozmieszczenia dowództw szczebla strate- dłościowego Rafinerii Nafty „GLIMAR” SA w Gorli-
gicznego i operacyjnego, które będą podstawą do cach, uprzejmie informuję, że ww. postanowienie
opracowania „Programu rozwoju Sił Zbrojnych Rze- Sądu Rejonowego w Nowym Sączu, powzięte na
podstawie art. 361 pkt 2 prawa upadłościowego i na-
czypospolitej Polskiej na lata 2009–2018”. W pra-
prawczego, po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2008 r.
cach tych rozważane są przede wszystkim aspekty
wniosku syndyka upadłości „Capricorn” sp. z o.o.
operacyjne, ekonomiczne i społeczne. w Nowym Sączu, w sposób zasadniczy zmieniło sy-
Po opracowaniu docelowych rozwiązań dysloka- tuację tej spółki.
cyjnych kierownictwo Ministerstwa Obrony Naro- W efekcie trwającego kilka lat postępowania upa-
dowej zamierza uzyskać akceptację prezydenta Rze- dłościowego, syndyk masy upadłości nie dokonał
czypospolitej Polskiej oraz Prezesa Rady Ministrów. sprzedaży całości ani zorganizowanej części przed-
W następnej kolejności koncepcja nowej mapy insty- siębiorstwa, co byłoby pożądane także z punktu wi-
tucji sztabowo-dowódczych zostanie przedstawiona dzenia przepisów prawa upadłościowego. Z przepro-
sejmowej Komisji Obrony Narodowej. wadzonych przez Grupę LOTOS SA w styczniu 2007 r.
W ramach przygotowywanej koncepcji rozmiesz- badań i analiz wynikało, że przy zaproponowanej
czenia dowództw sił zbrojnych jednym z wariantów przez syndyka cenie sprzedaży oferowanego mająt-
jest dyslokacja Dowództwa Wojsk Specjalnych ku realizacja przedsięwzięcia inwestycyjnego nie
w Krakowie. Podstawą tej propozycji są względy była uzasadniona ekonomicznie. Ponadto Grupa
operacyjne, a także zasób infrastruktury koszaro- LOTOS SA zidentyfikowała szereg ryzyk związa-
wej oraz potencjał osobowy możliwy do zagospoda- nych z możliwością uruchomienia inwestycji Hydro-
rowania przez Dowództwo Wojsk Specjalnych w tym kompleks, począwszy od możliwości integracji “sta-
garnizonie. rej infrastruktury” z nowymi instalacjami, a skoń-
Odnosząc się do wskazanych przez pana posła czywszy na jakości planowanych do uzyskania pro-
Andrzeja Walkowiaka trudnych warunków lokalo- duktów i braku możliwości ich sprzedaży w takiej
postaci. Ponadto, Grupa LOTOS SA zwraca uwagę,
wych Dowództwa Wojsk Specjalnych w Warszawie,
iż od czasu wykonania ostatniego audytu technolo-
pragnę wyjaśnić, że są one konsekwencją realizacji
gicznego na zlecenie spółki (październik/listopad
decyzji nr Z-81/Org./P5 ministra obrony narodowej 2006 r.) stan techniczny niedokończonych instalacji
z dnia 23 października 2007 r. w sprawie dyslokacji Hydrokompleks mógł ulec jedynie pogorszeniu tech-
Dowództwa Wojsk Specjalnych. Wskazane w decyzji nicznemu. W aktualnej sytuacji, w przypadku upra-
terminy realizacji zmian dyslokacyjnych uniemożli- womocnienia decyzji o umorzeniu postępowania
wiły wykonanie kompleksowych przedsięwzięć in- upadłościowego, istnieje zagrożenie, że wierzyciele
westycyjno-remontowych w obszarze infrastruktu- rafinerii będą dążyli do zaspokojenia swoich rosz-
ry wojskowej przed rozmieszczeniem Dowództwa czeń z majątku przedsiębiorstwa spółki.
Wojsk Specjalnych w obiektach wojskowych m.st. Przekazując powyższe, w odniesieniu do pytania
Warszawa. pani poseł: czy możliwe jest podjęcie jakichkolwiek
291
kroków pomocowych w celu zapobieżenia dalszym ca 2008 r., przekazanego przy piśmie z dnia 13 mar-
procesom niszczenia przedsiębiorstwa spółki, uprzej- ca 2008 r., znak: SPS-024-1141/08, w sprawie budo-
mie informuję, iż przed przedstawieniem możliwych wy drogi krajowej nr 47, uprzejmie przekazuję na-
scenariuszy dalszego postępowania w celu przywró- stępujące informacje.
cenia działalności gospodarczej rafinerii, konieczne Przebudowa „zakopianki” (drogi krajowej nr 47)
jest dokonanie analizy sytuacji zarówno samej spół- znajduje się w centrum uwagi zarządcy drogi krajo-
ki, jak i uwarunkowań zewnętrznych, w szczególno- wej od kilkudziesięciu już lat, tj. od czasu, kiedy
ści w kwestii zainteresowania przedsiębiorców wy- ówczesny Centralny Zarząd Dróg Publicznych zre-
korzystaniem majątku spółki do produkcji. alizował I etap unowocześnienia tego ciągu, pole-
Wiodącymi podmiotami w zakresie diagnozy gający na:
i propozycji rozwiązań powinny być: główny właści- — budowie dwujezdniowego odcinka Kraków–
ciel akcji rafinerii, tj. Grupa Lotos SA (Grupa LO- –Myślenice,
TOS SA posiada 91,54% kapitału akcyjnego spółki)
— budowie obwodnicy Nowego Targu,
oraz wierzyciele spółki, z uwagi na istniejące zabez-
— budowie nowych odcinków dróg w Szaflarach,
pieczenia na majątku rafinerii. W tej sprawie Mini-
sterstwo Skarbu Państwa zwróci się do Zarządu Białym Dunajcu i Poroninie, wzdłuż linii kolejowej
Grupy LOTOS SA. Ponadto Ministerstwo Skarbu Chabówka–Zakopane (stara droga wciąż funkcjonu-
Państwa uważa za celowe włączenie Nafty Polskiej je jako ciąg lokalny, usytuowany w pobliżu rzeki
SA w sprawę rozwiązania skomplikowanej sytuacji Biały Dunajec).
Rafinerii Nafty „GLIMAR” SA Wraz z rozwojem regionu oraz lawinowym wzro-
Nadmieniam, że Grupa LOTOS S.A., nie będąc jesz- stem ruchu turystycznego w latach 90. XX w. oraz
cze właścicielem spółki, zaangażowała się w 2004 r. inicjatywą organizacji Zimowych Igrzysk Olimpij-
w proces restrukturyzacji finansowej i organizacyj- skich – Zakopane 2006, zarządca drogi wykonał kil-
nej Rafinerii Nafty „GLIMAR” SA poprzez m. in. kadziesiąt opracowań projektowych i planistycznych
udzielenie pożyczek produktowej i inwestycyjnej, Na w celu dostosowania przekroju drogi do wzrastają-
dzień ogłoszenia upadłości stan wierzytelności Gru- cych potrzeb transportowych. Ponadto w celu po-
py LOTOS SA względem upadłej rafinerii wyniósł prawy stanu technicznego drogi krajowej nr 47
ok. 103 mln zł. Pożyczone przez Grupę LOTOS SA GDDKiA dokonała przebudowy nawierzchni od po-
w 2004 r. środki pieniężne miały umożliwić spółce czątku tej drogi do Nowego Targu, łącznie z obwod-
prowadzenie bieżącej działalności gospodarczej oraz nicą miasta. W 2006 r. nowa nawierzchnia została
zakończenie inwestycji „Hydrokompleks” i rozpo- położona także w granicach miasta Zakopanego.
częcie produkcji na tej instalacji. Również Nafta W chwili obecnej istnieją silne przesłanki do
Polska SA wielokrotnie podejmowała działania ma- zmiany (poszerzenia) przekroju poprzecznego drogi
jące na celu przywrócenie jej funkcjonowania i do- krajowej nr 47 od Poronina do Zakopanego w celu
kończenie inwestycji Hydrokompleks. Nafta Polska zapewnienia przepustowości na potrzeby obsługi już
SA inicjowała spotkania z udziałem przedstawicieli istniejącego ruchu, a także zmniejszenia uciążliwo-
rafinerii, Grupy LOTOS SA oraz banków-wierzycie- ści wywołanej tym ruchem, wpływającej na przyle-
li m.in. w celu omówienia dalszego finansowania in- głe do drogi tereny. Poniższa tabela ilustruje zmianę
westycji oraz możliwości zmiany trybu postępowa-
średniorocznego dobowego ruchu na odcinku Rab-
nia upadłościowego Rafinerii Nafty „GLIMAR” SA
ka–Nowy Targ–Zakopane.
z trybu likwidacyjnego na postępowanie z możliwo-
ścią zawarcia układu.
ŚDR 1970 ŚDR 2005
Odcinek Wzrost (%)
Z poważaniem (poj./dobę) (poj./dobę)
Minister Rabka–Nowy Targ 2250 11 052 491
Aleksander Grad Nowy Targ– Poronin 2700 10 137 375
Poronin–Zakopane brak danych 14 878 —
Zgodnie z obecnymi prognozami w następnych
latach ruch ten będzie się w dalszym ciągu zwięk-
Odpowiedź szał. Przewiduje się, że w stosunku do roku 2005
ruch ten wzrośnie odpowiednio: w roku 2010 o 24%,
podsekretarza stanu w roku 2020 – o 122%, a w roku 2030 – o 157%.
w Ministerstwie Infrastruktury Należy też zauważyć, iż w latach 90. ostatecznie
- z upoważnienia ministra - zadecydowano o poszerzeniu drogi krajowej do prze-
na zapytanie poseł Barbary Bartuś kroju o czterech pasach ruchu. We wszystkich pla-
nach zagospodarowania przestrzennego gmin: Sza-
w sprawie etapowej realizacji budowy drogi flary, Biały Dunajec, Poronin i Zakopane, zatwier-
krajowej nr 47 (1141) dzonych stosownymi uchwałami rad gmin, przewi-
dziano niezbędne do tego celu rezerwy terenu o sze-
Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do rokości około 40 m. Do tej pory żadna z gmin tych
zapytania pani poseł Barbary Bartuś z dnia 10 mar- rezerw nie uchyliła, choć perturbacje związane z usta-
292
wą o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzen- wego Targu byłaby droga krajowa nr 49 Nowy Targ–
nym formalnie doprowadziły do unieważnienia –Jurgów (Słowacja).
funkcjonowania planów ogólnych zagospodarowa- W świetle powyższego należy zatem stwierdzić,
nia przestrzennego. iż dalsze działania zmierzające do przebudowy drogi
Równocześnie pragnę poinformować, że zarząd- krajowej nr 47 uzależnione są od wyników powoła-
ca drogi krajowej nr 47 intensywnie działa na rzecz nego studium komunikacyjnego dla Podhala.
przebudowy przedmiotowej trasy. Wykonane zostały
Z poważaniem
m.in.:
— badania geologiczne i dokładne mapy geode-
Podsekretarz stanu
zyjne, Zbigniew Rapciak
— koncepcja oraz studium techniczno-środowi-
skowe i projekt budowlany (w tym wiele wariantów
rozwiązań), Warszawa, dnia 7 kwietnia 2008 r.
— projekt podziału gruntów z propozycją wyku-
pów gruntów prywatnych,
— konsultacje społeczne (m.in. spotkania z miesz- Odpowiedź
kańcami, konsultacje z radami gmin).
Jednakże z uwagi na brak akceptacji zapropono- podsekretarza stanu
wanych nowych rozwiązań drogowych przez uczest- w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej
ników konsultacji społecznych z rejonu Szaflar, Bia- - z upoważnienia ministra -
łego Dunajca, Poronina i Zakopanego GDDKiA zde- na zapytanie posła Artura Dunina
cydowała się wstrzymać dalsze działania do czasu
osiągnięcia konsensusu społecznego. w sprawie pomocy w odzyskaniu
Ponadto uprzejmie informuję, iż w styczniu 2007 r. akt osobowych i płacowych (1147)
odbyły się konsultacje na szczeblu byłego ministra
transportu, generalnego dyrektora Dróg Krajowych Szanowny Panie Marszałku! W związku z prze-
i Autostrad, dyrektora Oddziału GDDKiA w Krako- słanym przy wystąpieniu Pana Marszałka z dnia
wie i marszałka województwa małopolskiego w spra- 13 marca 2008 r., znak SPS-024-1147/08, zapyta-
wie dalszego trybu realizacji przedmiotowego przed- niem pana posła Artura Dunina w sprawie pomocy
sięwzięcia. W wyniku konsultacji oraz głosów spo- w odzyskaniu akt osobowych i płacowych pragnę na
łeczności lokalnych na spotkaniach z projektantami wstępie wyjaśnić, że począwszy od wejścia w życie
i przedstawicielami GDDKiA rozpoczęte zostało pod przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia
koniec 2007 r., z terminem ukończenia w połowie 6 lutego 1976 r. w sprawie warunków, trybu i orga-
2008 r., studium komunikacyjne dla Podhala. Stu- nów właściwych do wydawania zagranicznym oso-
dium opracowywane jest pod egidą marszałka woje- bom prawnym i fizycznym uprawnień do tworzenia
wództwa małopolskiego. Przedmiotowe studium ma przedstawicielstw na terytorium Polskiej Rzeczypo-
za zadanie m.in.: spolitej Ludowej dla wykonywania działalności go-
1) określenie pojemności turystycznej Zakopa- spodarczej (Dz. U. Nr 11, poz. 63, z późn. zm.), do
nego i okolic w celu zidentyfikowania wzrostu po- przedsiębiorstw działających w Polsce w formie spół-
trzeb transportowych w transporcie drogowym, ki, a więc m.in. przedsiębiorstw z udziałem kapitału
2) określenie rodzaju optymalnych środków zagranicznego (firm polonijno-zagranicznych), sto-
transportu dla regionu, w tym czy możliwy i zasad- suje się przepisy prawa polskiego, a w szczególności
ny ekonomicznie jest rozwój komunikacji alterna- Kodeksu handlowego.
tywnej, Dokumenty i informacje o spółce kapitałowej
3) określenie, czy korzystniejsze dla regionu by- (spółce z o.o. i akcyjnej) – zgodnie z art. 5 § 1 ustawy
łoby zapewnienie dojazdu pod Tatry kilkoma konku- z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlo-
rencyjnymi drogami, czy należy zmodernizować wych (Dz. U. Nr 94, poz. 1037, ze zm.) – wymagają
drogę krajową nr 47. ogłoszenia lub złożenia dokumentu lub informacji
Równocześnie pragnę poinformować, że GDD- do sądu rejestrowego, z uwzględnieniem przepisów
KiA, wychodząc naprzeciw oczekiwaniom społecz- o Krajowym Rejestrze Sądowym. W przypadku ogło-
nym, we własnym zakresie rozpatruje możliwość re- szenia upadłości spółki jej rozwiązanie następuje po
zygnacji z przebudowy drogi krajowej nr 47 na od- zakończeniu postępowania upadłościowego, z chwilą
cinku Nowy Targ–Zakopane, kończąc przebudowę wykreślenia z KRS. Wniosek o wykreślenie z tego re-
„zakopianki” na nowej obwodnicy Nowego Targu. jestru składa syndyk (art. 289 § 1 oraz art. 477 § 1).
Jednakże konsekwencją takiego działania powinno Syndyk masy upadłościowej powinien jednocze-
być przekazanie spornego odcinka drogi krajowej nr śnie zabezpieczyć dokumenty pracownicze zlikwido-
47 w zarząd marszałka województwa małopolskiego wanych spółek prawa handlowego (w tym firm polo-
i dalsze jego funkcjonowanie jako drogi wojewódz- nijno-zagranicznych), a także powinien wskazać
kiej. W takiej sytuacji kontynuacją obwodnicy No- miejsce ich przechowywania. Niekiedy dokumenta-
293
cję pracowniczą przechowują byli właściciele danej do wniosku w oryginale – stanowi samoistny środek
firmy. Pewne wskazówki dotyczące miejsc przecho- dowodowy w postępowaniu o świadczenia emerytal-
wywania dokumentacji, zwłaszcza zlikwidowanych no-rentowe. Jeżeli dokumentacja taka nie istnieje,
spółek cywilnych i handlowych, można również uzy- dopuszczalne jest ustalenie wysokości wynagrodze-
skać za pośrednictwem wydziałów rejestrowych są- nia na podstawie dokumentacji zastępczej, tj. akt
dów właściwych terytorialnie ze względu na siedzi- osobowych pracownika (umowa o pracę, angaże, pi-
bę firmy. sma o powołaniu, mianowaniu oraz inne pisma
Jeżeli pracodawca zatrudniał do 20 osób przed określające wynagrodzenie danej osoby), jednak pod
1999 r., miał obowiązek zgłaszania zatrudnianych warunkiem że wysokość poszczególnych składników
pracowników do ubezpieczenia społecznego w imien- wynagrodzenia została w tych dokumentach okre-
nych deklaracjach rozliczeniowych. W takim przy- ślona kwotowo, a wykazane składniki podlegały
padku Zakład Ubezpieczeń Społecznych na podsta- składce na ubezpieczenie społeczne.
wie własnej dokumentacji może potwierdzić okresy Jeżeli nie ma możliwości uzyskania wymaganych
podlegania ubezpieczeniu, okresy opłacania składek dowodów (zaświadczenia pracodawcy lub legityma-
na ubezpieczenie społeczne do końca 1998 r. oraz cji ubezpieczeniowej), możliwe jest przedłożenie w or-
wysokość podstawy wymiaru składek na to ubezpie- ganie rentowym kopii dokumentacji płacowej spo-
czenie. rządzonej przez archiwum lub inną instytucję prze-
Jednocześnie uprzejmie wyjaśniam, że proble- chowującą dokumentację danego zakładu pracy.
matyka przedkładania dowodów uzasadniających Zakład Ubezpieczeń Społecznych, aby ułatwić
prawo do świadczeń oraz ich wysokość uregulowa- ubezpieczonym poszukiwanie dokumentacji płaco-
na została w dziale IX ustawy z dnia 17 grudnia wo-osobowej, opracował – na podstawie informacji
1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubez- z urzędów wojewódzkich, ministerstw, urzędów cen-
pieczeń Społecznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2004 r. tralnych i archiwów państwowych – „Wykaz zlikwi-
Nr 39, poz. 353, ze zm.) oraz w rozporządzeniu dowanych lub przekształconych zakładów pracy”.
Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie Zawiera on wciąż aktualizowany alfabetyczny spis
postępowania o świadczenia emerytalno-rentowe zakładów, ze wskazaniem obecnego miejsca prze-
i zasad wypłaty tych świadczeń (Dz. U. Nr 10, poz. 49, chowywania dokumentacji osobowej i płacowej by-
z późn. zm.). łych pracowników. Jest dostępny do wglądu w każ-
W świetle tych przepisów dokumentami potwier- dym organie rentowym, jak również na stronie in-
dzającymi okresy pracy są nie tylko świadectwa pra- ternetowej ZUS-u.
cy, ale również pisemne zaświadczenia pracodawców Wymaga jednocześnie podkreślenia, że począw-
wydane na podstawie posiadanych dokumentów czy szy od 1959 r. – stosownie do przepisów rozporządze-
też legitymacja ubezpieczeniowa zawierająca sto- nia Rady Ministrów z dnia 6 października 1959 r.
sowne wpisy o okresach zatrudnienia. Dopuszcza się w sprawie legitymacji ubezpieczeniowych (Dz. U.
również możliwość potwierdzenia okresów zatrud- Nr 56, poz. 338) wydanego na podstawie art. 70 ust. 2
nienia w oparciu o dane zawarte np. w dowodach dekretu z dnia 25 czerwca 1954 r. o powszechnym
osobistych, w legitymacjach służbowych, w umowie zaopatrzeniu emerytalnym pracowników i ich ro-
o pracę, w angażach oraz w innych pismach, jeśli na dzin (tekst jednolity: Dz. U. z 1958 r. Nr 23, poz. 97,
ich podstawie można taki okres ustalić. z późn. zm.) – podstawowym dowodem objęcia pra-
Przypadające przed dniem 15 listopada 1991 r. cownika ubezpieczeniem społecznym była legityma-
okresy zatrudnienia wykonywanego na obszarze cja ubezpieczeniowa. Obowiązek przedstawienia za-
państwa polskiego – po ukończeniu 15 lat życia – kładowi pracy legitymacji ubezpieczeniowej dla do-
w wymiarze nie niższym niż połowa pełnego wykonania w niej odpowiednich wpisów spoczywał na
miaru czasu pracy, jeżeli w tych okresach pracow- pracowniku, co jednoznacznie wynikało z przepisu
nik pobierał wynagrodzenie (lub zasiłki z ubezpie- § 6 pkt 3 tego rozporządzenia.
czenia społecznego: m.in. chorobowy, opiekuńczy Problem braku zaświadczeń o wysokości osią-
albo rentę chorobową), od którego odprowadzana ganego w poszczególnych okresach wynagrodzenia
była składka na ubezpieczenie społeczne lub za któ- oraz wpisów w legitymacjach ubezpieczeniowych
re nie było obowiązku opłacania składek, mogą być wynika więc najczęściej jedynie z braku indywidu-
udowodnione zeznaniami świadków pod warun- alnej aktywności i przezorności samych zaintereso-
kiem, że zainteresowany wykaże, iż nie może przed- wanych.
stawić zaświadczenia zakładu pracy. Przedstawiając powyższe, pragnę dodać, że –
Dokumentem potwierdzającym wysokość wyna- zgodnie z art. 80 ustawy z dnia 13 października
grodzeń jest natomiast zaświadczenie wystawione 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst
przez pracodawcę na druku według wzoru określo- jednolity: Dz. U. z 2007 r. Nr 11, poz. 74, z późn. zm.)
nego przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych (aktu- – w celu ustalenia prawa do świadczeń oraz ich wy-
alnie druk Rp 7), na podstawie posiadanej dokumen- sokości ubezpieczeni zobowiązani są m.in. do przed-
tacji płacowej lub legitymacja ubezpieczeniowa za- stawiania stanów faktycznych mających wpływ na
wierająca stosowne wpisy o wysokości osiąganego prawo lub wysokość świadczeń oraz przedkładania
wynagrodzenia, która – w przypadku załączenia jej stosownych środków dowodowych.
294
Zakład Ubezpieczeń Społecznych jest instytucją torami kolejowymi w ciągu drogi wojewódzkiej
zobowiązaną do ustalenia prawa i wysokości świad- nr 933 w Chrzanowie, uprzejmie informuję, co na-
czeń z zakresu ubezpieczenia społecznego przy ści- stępuje.
słym i precyzyjnym stosowaniu obowiązujących Biorąc pod uwagę potrzeby społeczności lokalnej
przepisów. W przypadku stwierdzenia braku odpo- oraz bezpieczeństwo przejazdu przez skrzyżowanie
wiednich dokumentów czy też złożenia dokumenta- drogi wojewódzkiej nr 933 z linią kolejową Trzebi-
cji zawierającej nieścisłości albo budzącej jakiekol- nia–Zebrzydowice, istnieje ogromna potrzeba budo-
wiek wątpliwości ZUS ma prawo wydać decyzję od- wy w tym miejscu skrzyżowania bezkolizyjnego, ja-
mowną, a osoby zainteresowane mogą dochodzić kim będzie wiadukt drogowy nad linią kolejową.
swoich praw w sądowym postępowaniu odwoław- Według informacji uzyskanej z PKP Polskie Li-
czym (w myśl art. 118 ust. 7 ustawy z dnia 17 grud- nie Kolejowe SA spółka pozytywnie opiniowała bu-
nia 1998 r. o emeryturach i rentach z FUS – zgodnie dowę przedmiotowego wiaduktu już od chwili podję-
z art. 83 ust. 2 ww. ustawy z dnia 13 października cia tej decyzji przez Zarząd Dróg Wojewódzkich
1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych – na w Krakowie.
podstawie art. 4779 –47714a ustawy z dnia 17 listopa- W 2003 r. PKP PLK SA Oddział Regionalny
da 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego – Dz. U. w Krakowie przedstawił warunki techniczne do bu-
Nr 43, poz. 296, z późn. zm.). dowy wiaduktu drogowego w Kroczymiechu nad li-
W postępowaniu sądowym dopuszczalne jest nią kolejową Trzebinia–Zebrzydowice w km 8.005,
przeprowadzenie wszelkich dowodów dla wykazania a Zakład Linii Kolejowych przedstawił warunki do
okoliczności mających wpływ na prawo do świadcze- wykonania tymczasowego przejazdu w ciągu drogi
nia i jego wysokość – i to zarówno wtedy, gdy Zakład nr 933 na czas trwania budowy wiaduktu.
Ubezpieczeń Społecznych kwestionuje treść załączo- W październiku 2007 r. Zarząd Dróg Wojewódz-
nych do wniosku dokumentów, jak i wówczas, gdy kich w Krakowie wystąpił do PKP PLK SA Zakładu
osoba ubiegająca się o świadczenie z różnych przy- Linii Kolejowych w Krakowie z wnioskiem o zgodę
czyn nie może takich dokumentów przedstawić. Sąd na wejście na teren kolejowy w celu realizacji inwe-
ma bowiem obowiązek rozważenia na nowo całego stycji, przekazując dokumentację projektową. Prze-
zebranego w sprawie materiału oraz prawo do jego kazany projekt nie zawierał części torowej oraz za-
własnej oceny (art. 233 § 1 K.p.c.). budowy nawierzchni tymczasowego przejazdu. Pro-
Stosownie do art. 365 § 1 K.p.c. prawomocny wy- jekt tymczasowego przejazdu jest integralną częścią
rok sądu – niezależnie od uzasadnienia tego roz- projektu wiaduktu drogowego, ponieważ przez prze-
strzygnięcia – wiąże nie tylko strony i sąd, który go jazd ten będzie odbywał się cały ruch kołowy prowa-
wydał, lecz również inne sądy i inne organy pań- dzony po drodze wojewódzkiej nr 933 w okresie bu-
stwowe, w tym Zakład Ubezpieczeń Społecznych. dowy wiaduktu.
Projekt ten nie zawierał również uzgodnień
Z poważaniem z PKP SA Oddziałem Gospodarowania Nierucho-
mościami w Krakowie, zarządcy części terenu, na
Podsekretarz stanu którym znajduje się budynek mieszkalny i do które-
Agnieszka Chłoń-Domińczak go należy zapewnić dojazd z nowej drogi, dlatego
PKP PLK SA Zakładu Linii Kolejowych w Krako-
wie skierował do Zarządu Dróg Wojewódzkich w Kra-
Warszawa, dnia 7 kwietnia 2008 r. kowie pismo nr IZDK2-505-4/08 z dnia 25 lutego
2008 r., o którym mowa w zapytaniu poselskim.
W dniu 1 lutego 2008 r. PKP PLK SA Zakład Li-
Odpowiedź nii Kolejowych w Krakowie otrzymał do uzgodnień
projekt zabudowy tymczasowego przejazdu. Projekt
podsekretarza stanu ten został wycofany przez wykonawcę z uwagi na
w Ministerstwie Infrastruktury konieczność naniesienia zmian. W następnych ter-
- z upoważnienia ministra - minach przekazano do uzgodnienia kolejne dwie
na zapytanie posła Tadeusza Arkita wersje projektu, zmieniane również z przyczyn nie-
zależnych od uzgadniającego.
w sprawie utrudnień w realizacji ważnych W wyniku analizy i uzgodnień branżowych PKP
inwestycji drogowych na przykładzie budowy PLK SA Zakład Linii Kolejowych w Krakowie zaak-
wiaduktu nad torami kolejowymi w ciągu ceptował drugą wersję projektu, która została przy-
drogi wojewódzkiej nr 933 w Chrzanowie (1150) jęta przez wykonawcę do realizacji, o czym powiado-
mił wykonawcę pismem z dnia 27 marca 2007 r.
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na PKP Polskie Linie Kolejowe SA w swoich działa-
przesłane przy piśmie nr SPS-024-1150/08 z dnia niach powinny kierować się potrzebą zapewnienia
13 marca 2008 r. zapytanie posła Tadeusza Arkita bezpieczeństwa na przejazdach. W ocenie Zarządu
w sprawie utrudnień w realizacji ważnych inwesty- PKP PLK SA, mając na uwadze, że wiadukt drogo-
cji drogowych na przykładzie budowy wiaduktu nad wy poprawi warunki przejezdności i bezpieczeństwa
295
na skrzyżowaniu drogi wojewódzkiej nr 933 z linią czenia Prezydium Powiatowej Rady Narodowej
kolejową Trzebinia–Zebrzydowice, zarówno Oddział w Tczewie z dnia 8 maja 1961 r. w sprawie przejęcia
Regionalny, jak i Zakład Linii Kolejowych PKP PLK na własność państwa bez odszkodowania nierucho-
SA w Krakowie nigdy nie chciały utrudniać realiza- mości rolnej o pow. 26,11 ha położonej w miejscowo-
cji tej inwestycji. ści Miłobądz, powiat Tczew, która w dacie przejęcia
Z pisma z dnia 26 marca 2008 r. Zarządu Dróg stanowiła własność F. B. (s. Franciszka), oraz
Wojewódzkich w Krakowie skierowanego do PKP 2) o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydium
PLK SA Oddział Regionalny w Krakowie wynika, Wojewódzkiej Rady Narodowej w Gdańsku z dnia
że obecnie działania związane z realizacją ww. inwe- 13 grudnia 1961 r. i utrzymanego nią w mocy orze-
stycji przebiegają zgodnie z ustaleniami. O dobrej czenia Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w Tcze-
współpracy pomiędzy PKP PLK SA Oddziałem Re- wie z dnia 8 maja 1961 r. o przejęciu na własność
gionalnym w Krakowie i Zarządem Dróg Wojewódz- państwa bez odszkodowania nieruchomości rolnej
kich w Krakowie świadczą tego typu inwestycje zre- o pow. 47,8605 ha, stanowiącej własność F. B. – ojca
alizowane w latach 2005–2007, polegające na budo- wnioskodawcy.
wie wiaduktu kolejowego w Oświęcimiu i całkowitej Sprawa dotycząca nieruchomości rolnej o pow.
przebudowie wiaduktu kolejowego w Staniątkach – 26,11 ha została zakończona decyzją ministra rol-
linia kolejowa nr 91 Kraków–Medyka. nictwa i rozwoju wsi z dnia 10 maja 2007 r. utrzymu-
Odpowiadając na pytanie dotyczące finansowa- jącą w mocy decyzję organu naczelnego z dnia
nia kosztów takich inwestycji, uprzejmie informuję, 6 marca 2007 r. o odmowie stwierdzenia nieważno-
że na podstawie art. 33 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. ści decyzji PWRN w Gdańsku. Obie powyższe decy-
o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 23, zje zostały uchylone wyrokiem Wojewódzkiego Sądu
poz. 136, z późn. zm.) wykonanie Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 listopada
przebudowy skrzyżowania drogi z linią kolejową 2007 r. Akta tej sprawy wraz z prawomocnym wyro-
należy do inwestora zlecającego przebudowę tych kiem wpłynęły do ministerstwa w dniu 25 lutego
obiektów, w omawianym przypadku do zarządcy 2008 r.
drogi. Natomiast w sprawie dotyczącej nieruchomości
Innym bardzo ważnym problemem jest sprawa o pow. 47,8605 ha minister rolnictwa i rozwoju wsi
przejazdów kolejowych, które na podstawie art. 28 wydał do tej pory jedną decyzję (z dnia 21 maja 2007 r.),
ww. ustawy o drogach publicznych, należą do za- którą odmówił stwierdzenia nieważności przedmio-
rządców infrastruktury kolejowej i tylko oni pono- towych orzeczeń dotyczących przejęcia tej nierucho-
szą związane z tym koszty. mości na rzecz państwa. Pan F. B. skorzystał z prawa
złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Z wyrazami szacunku W tym miejscu pragnę podkreślić, że obie sprawy
prowadzone z wniosku pana F. B. mają charakter
Podsekretarz stanu szczególnie skomplikowany, wymagający zgroma-
Andrzej Panasiuk dzenia znacznego materiału dowodowego.
Sytuację dodatkowo komplikuje fakt, iż przedmio-
towe decyzje PWRN zostały wydane w oparciu o prze-
Warszawa, dnia 4 kwietnia 2008 r. pisy już nieobowiązujące, których stosowanie i ocena
wywołuje istotne rozbieżności w orzecznictwie.
Mając na uwadze wskazania zawarte w wyro-
Odpowiedź kach WSA zapadłych w niniejszych sprawach, Mini-
sterstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi zwróciło się do
ministra rolnictwa i rozwoju wsi właściwych organów z prośbą o uzupełnienie akt
na zapytanie posła Jerzego Kozdronia sprawy o dowody niezbędne do jej prawidłowego roz-
strzygnięcia. Po ich otrzymaniu wniosek pana F. B.
w sprawie bezprawnie zabranego zostanie niezwłocznie rozpatrzony, zgodnie ze wska-
gospodarstwa rolnego (1151) zaniami Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.
W nawiązaniu do wystąpienia pana marszałka Minister

z dnia 13 marca 2008 r. przekazującego zapytanie Marek Sawicki
posła Jerzego Kozdronia dotyczące przewlekłości
postępowania ministra rolnictwa i rozwoju wsi przy
rozpatrywaniu wniosku pana F. B. uprzejmie infor- Warszawa, dnia 7 kwietnia 2008 r.
muję, co następuje.
Pan F. B. zwrócił się do ministra rolnictwa i roz-
woju wsi z dwoma wnioskami:
1) o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydium
Wojewódzkiej Rady Narodowej w Gdańsku z dnia
13 grudnia 1961 r. i utrzymanego nim w mocy orze-
296
Odpowiedź nostki samorządu terytorialnego otrzymały zwięk-

szone dochody własne – w wyniku zwiększonych
podsekretarza stanu udziałów w podatku dochodowym od osób fizycz-
w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej nych i podatku dochodowym od osób prawnych. Do-
- z upoważnienia ministra - datkowym źródłem dochodów powiatów jest także
na zapytanie posła Jana Kulasa 5% dochodów uzyskanych z tytułu realizacji zadań
z zakresu administracji rządowej i innych zadań zle-
w sprawie funkcjonowania conych ustawami oraz 25% dochodów z tytułu go-
powiatowych urzędów pracy (1152) spodarowania nieruchomościami Skarbu Państwa.
Wobec powyższego, pracownicy urzędów pracy
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na są pracownikami administracji samorządowej i nie
pismo z dnia 13 marca 2008 r. (znak: SPS-024-1152/ podlegają ministrowi właściwemu do spraw pracy.
08) przekazujące zapytanie pana posła Jana Kulasa Zagadnienia zatrudnienia i wynagradzania pracow-
z dnia 11 marca 2008 r. dotyczące funkcjonowania ników wojewódzkich i powiatowych urzędów pracy
powiatowych urzędów pracy i działań podejmowa- reguluje ustawa z dnia 22 marca 1990 r. o pracowni-
nych przez ministra pracy i polityki społecznej na kach samorządowych (Dz. U. Nr 142, poz. 1593,
rzecz poprawy ich działalności, w tym sytuacji fi- z późn. zm.) oraz rozporządzenie Rady Ministrów
nansowej pracowników tych urzędów, przedstawiam z dnia 2 sierpnia 2005 r. w sprawie zasad wynagra-
poniżej następujące wyjaśnienia. dzania i wymagań kwalifikacyjnych pracowników
1. Zgodnie z ustawą z dnia 20 kwietnia 2004 r. samorządowych zatrudnionych w jednostkach orga-
o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy nizacyjnych jednostek samorządu terytorialnego
(Dz. U. Nr 99, poz. 1001, z późn. zm.) do zadań sa- (Dz. U. Nr 146, poz. 1222, z późn. zm.).
morządów powiatowych, realizowanych przez po- Minister właściwy do spraw pracy nie ma możli-
wiatowe urzędy pracy funkcjonujące w ramach ad- wości wpływu na wysokość wynagrodzenia pracow-
ministracji samorządowej działającej pod zwierzch- ników powiatowych urzędów pracy. Decyzje dotyczą-
nictwem starostów, należy m.in.: ce obsady kadrowej danego powiatowego urzędu pra-
— pozyskiwanie i gospodarowanie środkami fi- cy, w tym jej wynagrodzenia, należą do starosty po-
nansowymi na realizację zadań z zakresu aktywiza- wiatu lub prezydenta miasta na prawach powiatu.
cji lokalnego rynku pracy; 2. Ustawa z dnia z 20 kwietnia 2004 r. o promocji
— udzielanie pomocy bezrobotnym i poszukują- zatrudnienia i instytucjach rynku pracy określa, że
cym pracy w znalezieniu pracy, a także pracodaw- minister właściwy do spraw pracy – obecnie jest nim
com w pozyskaniu pracowników przez pośrednictwo minister pracy i polityki społecznej – realizuje zada-
pracy i poradnictwo zawodowe; nia na rzecz rynku pracy między innymi przez:
— inicjowanie, organizowanie i finansowanie 1) koordynację publicznych służb zatrudnienia,
usług i instrumentów rynku pracy; w szczególności przez:
— współpraca z gminami w zakresie upowszech- a) realizowanie zadań wynikających z funkcji
niania ofert pracy, upowszechniania informacji dysponenta Funduszu Pracy,
o usługach poradnictwa zawodowego i szkoleniach, b) tworzenie narzędzi i metod na potrzeby porad-
organizacji robót publicznych oraz zatrudnienia so- nictwa zawodowego, pośrednictwa pracy, organiza-
cjalnego na podstawie odrębnych przepisów. cji szkoleń bezrobotnych, aktywizacji bezrobotnych
W latach 2000–2003 środki na finansowanie i poszukujących pracy oraz usług EURES,
kosztów działalności urzędów pracy (wynagrodze- 2) zapewnianie jednolitości stosowania prawa,
nia i składki na ubezpieczenia społeczne za zatrud- w szczególności przez:
nionych pracowników oraz tzw. wydatki rzeczowe, a) udzielanie wyjaśnień dotyczących stosowania
w tym na utrzymanie i remonty budynków) ujmowa- przepisów ustawy,
ne były w budżetach wojewodów, którzy dokonywali b) ustalanie standardów realizacji usług rynku
podziału tych środków na poszczególne samorządy. pracy świadczonych przez publiczne służby zatrud-
Od 1 stycznia 2004 r., po wejściu w życie ustawy nienia.
z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek Minister właściwy do spraw pracy ma możliwość
samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 203, poz. 1966, kształtowania rozwiązań systemowych poprzez
z późn. zm.), realizowane przez samorządy woje- przygotowywane projekty ustaw oraz rozporządze-
wódzkie i powiatowe zadania dotyczące zatrudnienia wydawane na podstawie ustawy o promocji (…)
nia i bezrobocia są zadaniami własnymi tych samo- i tym samym ma możliwość pośredniego oddziały-
rządów. Zgodnie z ww. ustawą, od 2004 r. uległy li- wania na sytuację wojewódzkich i powiatowych
kwidacji dotacje celowe na te zadania, które zostały urzędów pracy.
przekazane jednostkom samorządu terytorialnego W ustawie o promocji (…) zostały także zawarte
do realizacji jako zadania własne, w tym również na mechanizmy finansowe, które w znaczny sposób
utrzymanie powiatowych i wojewódzkich urzędów wpływają na poprawę działalności publicznych służb
pracy. Urzędy pracy są finansowane obecnie z do- zatrudnienia, w tym na uposażenie pracowników
chodów własnych samorządu. W miejsce dotacji jed- urzędów pracy. Z Funduszu Pracy finansowane są
297
między innymi następujące koszty funkcjonowania nia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji za-
powiatowych urzędów pracy: wodowej, o której mowa w art. 109 ust. 2, z wyłącze-
— koszty wypłaty dodatków do wynagrodzeń niem kwot przyznanych z rezerwy dysponenta Fun-
przysługujących niektórym pracownikom urzędów duszu Pracy, z przeznaczeniem na finansowanie
pracy (pośrednikom, doradcom zawodowym itp.); kosztów wynagrodzenia i składek na ubezpieczenia
— koszty wezwań, zawiadomień, zakupu lub społeczne pracowników powiatowego urzędu pracy.
druku kart rejestracyjnych i innych druków nie- 2a2. Środki, o których mowa w ust. 2a i 2a1, na
zbędnych do ustalenia uprawnień do zasiłku i in- finansowanie kosztów wynagrodzenia i składek na
nych świadczeń z tytułu bezrobocia, przekazywania ubezpieczenia społeczne pracowników powiatowego
bezrobotnym należnych świadczeń pieniężnych oraz urzędu pracy są przeznaczane w szczególności na
koszty komunikowania się z pracodawcami, bezro- zatrudnionych na stanowiskach, o których mowa
botnymi, poszukującymi pracy, organami rentowy- w art. 92, 94, 96, 98 i art. 99.”.
mi oraz urzędami skarbowymi; Finansowanie kosztów wynagrodzeń powinno
— koszty zakupu sprzętu oraz eksploatacji syste- uwzględniać w szczególności finansowanie uposa-
mu informatycznego; żeń pośredników pracy, doradców zawodowych, spe-
— koszty prowadzenia i wyposażenia poradnic- cjalistów do spraw rozwoju zawodowego, liderów
twa zawodowego, wyposażenia klubów pracy oraz klubu pracy oraz doradców i asystentów EURES.
prowadzenia w nich zajęć przez osoby niebędące Niezależnie od ww. zmian przyjęte zostały także
pracownikami urzędów pracy; inne korzystne dla urzędów pracy przepisy, zgodnie
— koszty wynagrodzeń i składek na ubezpiecze- z którymi możliwe jest:
nia społeczne części pracowników powiatowych — zrefundowanie ze środków Funduszu Pracy
urzędów pracy w wysokości 7% kwoty środków (li- części poniesionych z budżetu powiatu kosztów kwa-
mitu) Funduszu Pracy ustalonej na rok poprzedni lifikowalnych przeznaczanych przez urzędy pracy
na finansowanie programów na rzecz promocji i ak- na realizację projektów współfinansowanych ze
tywizacji zawodowej bezrobotnych. środków Europejskiego Funduszu Społecznego,
3. Chciałabym zwrócić uwagę na fakt, że ustawa — finansowanie działań związanych z siecią
o promocji (...) wprowadziła możliwość finansowa- EURES, w tym działań transgranicznych,
nia z Funduszu Pracy ww. kosztów wynagrodzeń — przyznawanie dodatków do wynagrodzenia
w 2005 r. wyłącznie na dwuletni okres, tj. lata 2006 dla pracowników urzędu pracy w formie fakulta-
i 2007. Przepis ten miał umożliwić samorządom po- tywnej, a nie obligatoryjnej, dając większą swobodę
wiatowym wyłącznie przejściowe wspomaganie fi- działania i kształtowania polityki płacowej dyrekto-
nansowania powiatowych urzędów pracy w związku rom urzędów pracy.
z realizacją zadań ustawowych, a jednocześnie wska- 4. W 2008 r. w ramach działań na rzecz poprawy
zywał na konieczność wygospodarowania środków funkcjonowania rynku pracy Ministerstwo Pracy
we własnych budżetach na realizację tych zadań i Polityki Społecznej prowadzi prace nad projektem
w 2008 r. i w latach następnych. nowelizacji ustawy o promocji zatrudnienia i insty-
W związku z ograniczonymi możliwościami fi- tucjach rynku pracy. Głównym celem projektowa-
nansowymi samorządów Ministerstwo Pracy i Poli- nych zmian będzie ułatwianie osobom bezrobotnym
tyki Społecznej przygotowało rządowy projekt nowe- i poszukującym pracy powrotu do aktywności zawo-
lizacji ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach dowej. W równej mierze dotyczy to osób młodych jak
rynku pracy oraz zmianie niektórych ustaw, skiero- i starszych, osób z „długą przerwą” w zatrudnieniu,
wany do Sejmu w 2006 r., który przewidywał wydłu- jak i osób zagrożonych bezrobociem a także osób po-
żenie na lata 2008–2009 możliwości przekazywania wracających z emigracji zarobkowej.
przez ministra właściwego do spraw pracy samorzą- Projektowane zmiany obejmują między innymi
dom powiatowym 7% kwoty środków Funduszu zagadnienia poprawy funkcjonowania publicznych
Pracy, z przeznaczeniem na finansowanie kosztów służb zatrudnienia i doprowadzenia do zmiany ich
wynagrodzeń i składek na ubezpieczenia społeczne społecznego wizerunku, wprowadzenia nowych roz-
pracowników powiatowego urzędu pracy, w szcze- wiązań wspierających aktywizację zawodową oraz
gólności realizujących podstawowe usługi rynku modyfikację systemu wypłat zasiłków dla bezrobot-
pracy. nych. Analizowana jest także możliwość zmiany za-
Sejm w ustawie z dnia 24 sierpnia 2007 r. o zmia- sad wsparcia finansowego powiatowych urzędów
nie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach pracy środkami Funduszu Pracy przeznaczanymi
rynku pracy oraz o zmianie niektórych innych ustaw na finansowanie kosztów wynagrodzenia i składek
przyjął, że w ustawie o promocji w art. 9 „po ust. 2a na ubezpieczenia społeczne pracowników powiato-
dodaje się ust. 2a1 i 2a2 w brzmieniu: wego urzędu pracy.
„2a1. Minister właściwy do spraw pracy przeka- Do współpracy w pracach nad projektem noweli-
zuje samorządom powiatowym do dnia 31 grudnia zacji Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej za-
2013 r. z Funduszu Pracy 7% kwoty środków (limi- prosiło przedstawicieli wojewódzkich i powiatowych
tu) Funduszu Pracy ustalonej na rok poprzedni na urzędów pracy, co powinno skutkować uwzględnie-
realizację programów na rzecz promocji zatrudnieniem wielu oczekiwań i postulatów tych instytucji
298
już na etapie przygotowywania projektu w ramach Odpowiedź

resortu pracy. Planowane jest, że projekt nowelizacji
zostanie przekazany do Sejmu w I półroczu 2008 r. ministra sportu i turystyki
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej wspo- na zapytanie posła Witolda Klepacza
maga funkcjonowanie powiatowych urzędów pracy
- sukcesywnie dostarczając specjalistycznej wiedzy, w sprawie budowy w gminie Popów boiska
rozwijając metody i narzędzia wspomagające pracę ze sztuczną murawą i oświetleniem
z klientem i świadczenie usług rynku pracy (np. pu- w ramach realizacji narodowego programu
blikacje i narzędzia wspierające poradnictwo zawo- „Boisko w mojej gminie” (1155)
dowe w urzędach pracy), a także poprzez szkolenia
pracowników urzędów pracy. Przygotowało także Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
programy szkoleń modułowych dla kadry publicz- zapytanie posła na Sejm RP Witolda Klepacza prze-
nych służb zatrudnienia, które ułatwią pracowni- kazane przy piśmie z dnia 13 marca 2008 r. (sygn.
kom powiatowych urzędów pracy doskonalenie kwa- SPS-024-1155/08) w sprawie budowy w gminie Po-
lifikacji zawodowych. pów boiska ze sztuczną murawą i oświetleniem
Zdaję sobie sprawę z problemów, jakie rodzi kwe- w ramach realizacji narodowego programu „Boisko
stia wysokości wynagrodzeń pracowników powiato- w mojej gminie”, uprzejmie informuję, iż gmina Po-
wych urzędów pracy. Pragnę jednak podkreślić, że pów została wstępnie wytypowana przez Urząd
zagadnienia te wykraczają poza możliwości bezpo- Marszałkowski Województwa Śląskiego do udziału
średniego oddziaływania ministra właściwego do w 2008 r. w programie „Moje boisko – Orlik 2012”.
spraw pracy. Jednakże ostateczną listę zakwalifikowanych loka-
Z poważaniem lizacji kompleksów boisk w województwie śląskim
Podsekretarz stanu ministerstwo otrzyma po podjęciu przez władze wo-
Agnieszka Chłoń-Domińczak jewódzkie stosownej uchwały.
Dla beneficjentów ujętych w wykazie planowany
termin realizacji obiektu jest uzależniony od termi-
Warszawa, dnia 7 kwietnia 2008 r. nu dokonania adaptacji projektu typowego oraz uru-
chomienia procedury uzyskania pozwolenia na bu-
dowę oraz postępowania przetargowego. Zgodnie
Odpowiedź z założeniami programu termin wykonania przedsię-
wzięcia został określony na koniec grudnia 2008 r.
ministra sportu i turystyki
na zapytania posła Witolda Klepacza Z poważaniem
w sprawie budowy w gminach Przystajń, Minister

Wręczyca Wielka, Panki, Opatów, Lipie, Mirosław Drzewiecki
Miedźno, Krzepice, Kłobuck boisk ze sztuczną
murawą i oświetleniem w ramach realizacji
narodowego programu „Boisko w mojej Warszawa, dnia 7 kwietnia 2008 r.
gminie” (1153, 1154, 1156–1161)
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na Odpowiedź

zapytanie posła na Sejm RP Witolda Klepacza prze-
kazane przy pismach z dnia 13 marca 2008 r. (sygn. podsekretarza stanu
SPS-024-1153, 1154, 1156-1161/08) w sprawie budo- w Ministerstwie Infrastruktury
wy w gminach Przystajń, Wręczyca Wielka, Panki, - z upoważnienia ministra -
Opatów, Lipie, Miedźno, Krzepice, Kłobuck boisk ze na zapytanie posła Mieczysława Marcina Łuczaka
sztuczną murawą i oświetleniem w ramach realiza-
cji narodowego programu „Boisko w mojej gminie”, w sprawie modernizacji drogi krajowej nr 42
uprzejmie informuję, że ww. gminy nie zostały na odcinku Działoszyn–Pajęczno (1162)
uwzględnione we wstępnym wykazie samorządów
wytypowanych przez Urząd Marszałkowski Woje- Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do
wództwa Śląskiego do udziału w 2008 r. w progra- zapytania pana posła Mieczysława Łuczaka z dnia
mie „Moje boisko – Orlik 2012”. 5 marca 2008 r., przekazanego przy piśmie z dnia
Z poważaniem 13 marca 2008 r., znak: SPS-024-1162/08, w sprawie
modernizacji drogi krajowej nr 42 na odcinku Dzia-
Minister łoszyn–Pajęczno uprzejmie przekazuję następujące
Mirosław Drzewiecki informacje.
Resort infrastruktury zdaje sobie sprawę z ko-
Warszawa, dnia 7 kwietnia 2008 r. nieczności zmodernizowania drogi krajowej nr 42
299
na postulowanym przez pana posła odcinku. Jed- sie zwolnienia z podatków od nieruchomości, rolne-
nakże w związku z faktem, iż potrzeby w zakresie go i leśnego do ustaw odrębnych, stanowi samo-
budowy i modernizacji infrastruktury transporto- dzielną podstawę prawną do stosowania zwolnienia
wej wielokrotnie przewyższają wielkość dostępnych z podatku od czynności cywilnoprawnych, niewy-
środków, nie wszystkie inwestycje drogowe mogą zo- magającą konkretyzacji w przepisach podatkowych.
stać zrealizowane w bieżącym roku. W tej sytuacji Tym samym należy stwierdzić, że nie występuje
w pierwszej kolejności do realizacji zostały przewi- niezgodność między przepisami ustawy podatko-
dziane najpilniejsze zadania. wej i przepisami prawa materialnego regulującymi
Równocześnie należy podkreślić, że zostaną pod- działalność podmiotów prowadzących zakłady pra-
jęte starania, aby zapewnić środki finansowe na cy chronionej.
opracowanie dokumentacji technicznej dla zadania Dodatkowo wyjaśniam, iż wspomniane przez
„Przebudowa drogi krajowej nr 42 Działoszyn–Pa- pana posła zwolnienie określone w przepisie art. 8
jęczno” na 2009 rok. Opracowanie przedmiotowej pkt 3 ustawy z dnia 9 września 2000 r. o podatku od
dokumentacji umożliwi rozpoczęcie prac przygoto- czynności cywilnoprawnych (Dz. U. z 2005 r. Nr 41,
wawczych. poz. 399, z późn. zm.) zostało uchylone z dniem 1 stycz-
Z poważaniem nia 2007 r. ze względu na obowiązujące równolegle
(w art. 2a) zwolnienie dla organizacji pożytku pu-
Podsekretarz stanu blicznego, które co do zasady konsumuje normy za-
Zbigniew Rapciak warte w uchylonym przepisie.
W tym stanie rzeczy podejmowanie przez mini-
stra finansów działań we wskazanym w zapytaniu
Warszawa, dnia 7 kwietnia 2008 r. poselskim zakresie jest niecelowe.
Z poważaniem
Odpowiedź
Podsekretarz stanu
podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów Elżbieta Chojna-Duch
na zapytanie posła Jana Kochanowskiego
w sprawie błędów i paradoksów w przepisach
w zakresie zwolnienia od podatku od czynności
cywilnoprawnych w ustawie o rehabilitacji Odpowiedź
zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu
sekretarza stanu
osób niepełnosprawnych, pozostających
w Ministerstwie Spraw Zagranicznych
w sprzeczności z przepisami ustawy o podatku
od czynności cywilnoprawnych (1164) - z upoważnienia ministra -
na zapytanie posła Mirosława Maliszewskiego
pismo z dnia 13 marca 2008 r. nr SPS-024-1164/08, w sprawie możliwości wielokrotnych wjazdów
przy którym przesłane zostało zapytanie pana Jana cudzoziemców do Polski na podstawie
Kochanowskiego, posła na Sejm Rzeczypospolitej wiz pracowniczych w ciągu 6 miesięcy (1168)
Polskiej, z dnia 3 marca 2008 r. w sprawie niespój-
ności przepisów ustawy o podatku od czynności cy- Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy-
wilnoprawnych z przepisami ustawy o rehabilitacji taniem pana posła Mirosława Maliszewskiego (pi-
zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób nie- smo nr SPS-024-1168/08 z dnia 13 marca 2008 r.)
pełnosprawnych, w zakresie zwolnień podatkowych, w sprawie możliwości wielokrotnych wjazdów cu-
uprzejmie informuję. dzoziemców do Polski na podstawie wiz pracowni-
Na podstawie art. 31 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy czych uprzejmie informuję:
z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej 1. Wiza pobytowa krajowa w celu wykonywania
i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnospraw- pracy może być wydana jako jednokrotna, dwu-
nych (Dz. U. Nr 123, poz. 776, z późn. zm.) prowa- krotna lub wielokrotna. Ministerstwo Spraw Za-
dzący zakład pracy chronionej lub zakład aktywno- granicznych, kierując się zrozumieniem specyfiki
ści zawodowej w stosunku do tego zakładu jest zwol- sezonowego zatrudnienia, szczególnie w rolnictwie,
niony z podatku od czynności cywilnoprawnych, je- poleciło konsulom RP wydawanie tych wiz jako
żeli czynność przez niego dokonana pozostaje w bez- wielokrotnych. Takie rozwiązanie daje ponadto za-
pośrednim związku z prowadzeniem zakładu. trudnionym cudzoziemcom możliwość odwiedzania
Przepis ten, w przeciwieństwie do art. 31 ust. 1 rodzin w trakcie pobytu związanego z wykonywa-
pkt 1 lit. a niniejszej ustawy, odsyłającego w zakre- niem pracy w Polsce.
300
2. Kwestia krotności wiz uregulowana jest w art. 25 przekraczania granicy w ramach małego ruchu gra-
ust. 2 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach nicznego.
(Dz. U. z 2003 r. Nr 128, poz. 1175, z późn. zm.). 2. Posiadacze zezwolenia uprawnieni będą do po-
3. Umowa między rządem Rzeczypospolitej Pol- bytu i przemieszczania się w strefie przygranicznej,
skiej a Gabinetem Ministrów Ukrainy o zasadach nie będą zaś uprawnieni do przemieszczania się poza
małego ruchu granicznego zakłada regularne prze- tę strefę.
kraczanie wspólnej granicy w celu przebywania 3. Zezwolenie może być wydane mieszkańcom
w strefie przygranicznej ze względów społecznych, strefy przygranicznej, którzy:
kulturalnych lub rodzinnych oraz z uzasadnionych a) posiadają ważny dokument podróży, upraw-
powodów ekonomicznych, które nie są uznawane za niający do przekraczania granicy państwowej,
działalność zarobkową. Obywatele Ukrainy wjeż- b) okażą dokumenty potwierdzające fakt posia-
dżający i przebywający na terytorium RP w ramach dania miejsca stałego zamieszkania w strefie przy-
małego ruchu granicznego nie będą zatem upraw- granicznej przez okres nie krótszy niż 3 lata oraz
nieni do podejmowania pracy. Będą natomiast mo- istnienie uzasadnionych powodów do częstego prze-
gli, tak jak dotychczas, podejmować pracę na podsta- kraczania granicy w ramach małego ruchu granicz-
wie wizy z prawem do pracy, wydawanej zarówno nego,
w oparciu o przyrzeczenie wydania zezwolenia na c) nie są osobami, wobec których dokonano wpi-
pracę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jak su do celów odmowy wjazdu w Systemie Informacyj-
też pisemne oświadczenie pracodawcy o zamiarze nym Schengen (SIS),
d) nie są uważani za osoby stanowiące zagroże-
powierzenia cudzoziemcowi wykonywania pracy
nie dla porządku publicznego, bezpieczeństwa we-
w przypadkach, gdy zezwolenie na pracę nie jest wy-
wnętrznego, zdrowia publicznego lub stosunków
magane.
międzynarodowych Polski i Ukrainy ani też żadne-
Łączę wyrazy szacunku go z państw stron Konwencji wykonawczej do ukła-
du z Schengen z dnia 14 czerwca 1985 r., a w szcze-
Sekretarz stanu gólności nie podlegają zakazowi wjazdu na ich tery-
Jan Borkowski torium.
4. Strefa przygraniczna obejmuje po stronie pol-
skiej 1822 miejscowości z województwa lubelskiego
Warszawa, dnia 2 kwietnia 2008 r. i podkarpackiego (ok. 800 tys. mieszkańców), a po
stronie ukraińskiej 1545 miejscowości z obwodów
wołyńskiego, lwowskiego i zakarpackiego (ok. 1,5 mln
Odpowiedź mieszkańców).
5. Opłata za przyjęcie i rozpatrzenie wniosku
sekretarza stanu o wydanie zezwolenia będzie wynosić 20 euro. Zwol-
w Ministerstwie Spraw Zagranicznych nione z tej opłaty będą osoby niepełnosprawne, eme-
- z upoważnienia ministra - ryci i renciści, dzieci w wieku do lat 18.
na zapytanie posła Mirosława Maliszewskiego 6. Określone w umowie zasady małego ruchu
granicznego przewidują regularne przekraczanie
w sprawie polsko-ukraińskiej umowy granicy w celu przebywania w strefie przygranicz-
o małym ruchu granicznym (1169) nej ze względów społecznych, kulturalnych lub ro-
dzinnych oraz z uzasadnionych powodów ekono-
Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy- micznych, które według przepisów wewnętrznych
taniem pana posła Mirosława Maliszewskiego (pi- nie są uznawane za działalność zarobkową. Obywa-
smo nr SPS-024-1169/08 z dnia 13 marca 2008 r.) tele Ukrainy wjeżdżający i przebywający na teryto-
w sprawie polsko-ukraińskiej umowy o małym ru- rium RP w ramach małego ruchu granicznego nie
chu granicznym uprzejmie informuję, że postano- będą zatem uprawnieni do podejmowania pracy.
wienia podpisanej w dniu 28 marca 2008 r. umowy Będą natomiast mogli, tak jak dotychczas, podejmo-
między rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Gabine- wać pracę na podstawie wizy z prawem do pracy, wy-
tem Ministrów Ukrainy o zasadach małego ruchu danej w oparciu o przyrzeczenie wydania zezwolenia
granicznego przewidują, że: na pracę lub oświadczenia o zamiarze powierzenia
1. Obywatele Ukrainy posiadający przewidziane pracy cudzoziemcowi.
w tej umowie zezwolenie uprawnieni będą do prze- Łączę wyrazy szacunku
kraczania granicy Rzeczypospolitej Polskiej oraz po-
bytu w strefie przygranicznej po stronie polskiej do Sekretarz stanu
60 dni każdorazowo od dnia przekroczenia granicy, Jan Borkowski
ale nie więcej niż łącznie 90 dni w okresie każdych
6 miesięcy liczonych od dnia pierwszego przekrocze-
nia granicy. Oznacza to możliwość wielokrotnego Warszawa, dnia 2 kwietnia 2008 r.
301
Odpowiedź tj. art. 4491 Kodeksu cywilnego. Dochodzenie rosz-

czeń następuje na podstawie przepisów Kodeksu po-
sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia stępowania cywilnego, który nie przewiduje szcze-
- z upoważnienia ministra - gólnej procedury dla dochodzenia praw przez pa-
na zapytanie posła Pawła Arndta cjentów.
We wszystkich przypadkach skarżący winien
w sprawie zaangażowania się resortu wykazać związek przyczynowo-skutkowy pomiędzy
w uproszczenie procedur, według których zażywaniem leku a pogorszeniem stanu zdrowia.
poszkodowani pacjenci mogliby dochodzić Poszkodowani mogą także składać pozwy w Sta-
swoich roszczeń (1170) nach Zjednoczonych, gdzie też należy wykazać zwią-
zek przyczynowo-skutkowy. Postępowanie przed
Szanowny Panie Marszałku! W związku z kiero- sądami w Polsce i Stanach Zjednoczonych może
wanym przez pana posła Pawła Arndta zapytaniem być długie i wyczerpujące, zwłaszcza dla ludzi
(znak SPS-024-1170/08) dotyczącym uproszczenia starszych i chorych. Niewielka ilość zgłoszeń, jaka
procedur, według których poszkodowani pacjenci wpłynęła do urzędu rejestracji, oraz różnorodność
mogliby dochodzić swoich roszczeń, przedstawiam schorzeń nie daje możliwości pogrupowania tych
poniższe stanowisko. przypadków w taki sposób, aby można było mówić
Uprzejmie informuję, że lek pn. vioxx (rofecoxi- jednoznacznie o negatywnym wpływie preparatu
bum) w postaci tabletek 12,5 mg i 25 mg oraz za- vioxx na zdrowie naszych pacjentów. Wie o tym
wiesiny doustnej 12,5 mg/5ml i 25 mg/5ml produk- dobrze przedstawicielstwo koncernu Merck w Pol-
cji firmy Merc Sharp & Dohme został wpisany do sce. Dlatego bardzo ważne staje się dowodzenie
rejestru środków farmaceutycznych i materiałów negatywnych zjawisk zażywania wspomnianego
medycznych i dopuszczony do obrotu w 1999 r. na preparatu w sposób indywidualny przez osoby po-
podstawie przepisów ustawy z dnia 10 październi- szkodowane.
ka 1991 r. o środkach farmaceutycznych, materia- Wspominając drogę prawną przed sądami w Pol-
łach medycznych, aptekach, hurtowniach i Inspek- sce lub w Stanach Zjednoczonych, nie można wycią-
cji Farmaceutycznej (Dz. U. Nr 105, poz. 452, gać wniosku, że obywatele polscy są gorzej trakto-
z późn. zm.). Ustawa określała zasady wytwarza- wani niż inni. Proces przed wymiarem sprawiedli-
nia i obrotu środkami farmaceutycznymi i mate- wości w Polsce lub w innym kraju musi przebiegać
riałami medycznymi oraz ustalała warunki zapew- zgodnie z procedurami tam obowiązującymi. Mini-
niające tym środkom i materiałom odpowiednią sterstwo Zdrowia nie jest w posiadaniu materiałów
jakość. dotyczących spraw kierowanych przez polskich oby-
Po wpisaniu środka farmaceutycznego lub mate- wateli do Stanów Zjednoczonych przeciwko firmie
riału medycznego do rejestru ubiegającemu się o wpis Merck Sharp & Dohme. Zgodnie z art. 32 ustawy
wydane zostało świadectwo rejestracji. z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji
Dnia 1 października 2004 r. główny inspektor rządowej (Dz. U. z 2007 r. Nr 65, poz. 437, z późn.
farmaceutyczny wydał decyzję w sprawie wycofania zm.) reprezentowanie i ochrona interesów obywateli
z obrotu na terenie całego kraju wszystkich serii Rzeczypospolitej Polskiej za granicą znajduje się
i postaci produktu leczniczego vioxx. Decyzja zosta- w kompetencji działu administracji – sprawy zagra-
ła podjęta w związku z informacją producenta MSD niczne.
Polska sp. z o.o. o wycofaniu produktu leczniczego Ministerstwo Zdrowia nie może wystąpić w za-
vioxx z obrotu na całym świecie i przerwaniu wszyst- stępstwie procesowym za osoby poszkodowane ani
kich badań klinicznych. nie ma wpływu na wymiar sprawiedliwości i nieza-
W okresie od 2001 r. do sierpnia 2005 r. wpłynęło wisłe sądy.
81 zgłoszeń o niepożądanych działaniach wspomnia- W przypadku komplikacji spowodowanych stoso-
nego preparatu. Dwa przypadki zakończone były waniem leku, wynikających z winy producenta, po-
zgonem. Po wycofaniu leku z obrotu we wrześniu mocy poszkodowanym mogą udzielać organizacje
2004 r. urząd rejestracji otrzymał tylko jedno zgło- konsumenckie wraz kancelariami prawnymi, pa-
szenie reakcji polekowej. miętając o zasadzie wykazania każdorazowo związ-
Najczęściej zgłaszane powikłania dotyczyły za- ku przyczynowo-skutkowego w przypadku zaistnia-
burzeń ze strony przewodu pokarmowego, reakcji łych zaburzeń zdrowotnych.
skórnych, powikłań kardiologicznych, zaburzeń ryt- W kontekście natomiast uproszczenia procedur,
mu serca, krzepnięcia krwi itp. Niewielka liczba według których pacjenci mogliby dochodzić swoich
zgłoszeń z terenu Polski nie daje możliwości oszaco- roszczeń, wskazać należy, iż zgodnie z art. 32 ust. 1
wania tego zjawiska. Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej wszyscy są
Na gruncie prawa polskiego dochodzenie rosz- wobec prawa równi i mają prawo do równego trakto-
czeń od producenta leku nastąpić może na podsta- wania przez władze publiczne. Ta fundamentalna
wie przepisów dotyczących odpowiedzialności za zasada demokratycznego państwa prawa wydaje się
szkodę wyrządzoną przez produkt niebezpieczny, wykluczać możliwość stosowania w tym przypadku
302
uproszczonej procedury, a co za tym idzie, bez szcze- Odpowiedź

gółowego zbadania wszystkich aspektów. Należy
mieć na uwadze, że postępowania związane z docho- podsekretarza stanu
dzeniem roszczeń przez pacjentów, z uwagi na ich w Ministerstwie Infrastruktury
charakter, a także wielowątkowość wymagającą - z upoważnienia ministra -
specjalistycznej wiedzy i ekspertyz z zakresu medy- na zapytanie posła Jacka Tomczaka
cyny, przede wszystkim z uwagi na dobro samych
pacjentów nie powinny odbywać się w sposób po- w sprawie przebiegu drogi S5 (1171)
bieżny. Rozumiejąc ciężką sytuację poszkodowanych
pacjentów, trudno znaleźć jednakże argumenty uza- Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do
sadniające wprowadzenie szczególnej procedury zapytania pana posła Jacka Tomczaka z dnia 12 mar-
w odniesieniu jedynie do tej grupy podmiotów. Wska- ca 2008 r., przekazanego przy piśmie z dnia 13 mar-
zać w tym miejscu można chociażby ofiary prze- ca 2008 r., znak: SPS-024-1171/08, w sprawie pro-
stępstw, dla których polskie prawo także nie przewi- jektowanego przebiegu drogi ekspresowej S5 na te-
duje odrębnych procedur. Jak wskazuje art. 32 ust. 2 renie gminy Żmigród, uprzejmie przekazuję nastę-
Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, nikt nie może pujące informacje.
być dyskryminowany w życiu społecznym. Uprzywi- W chwili obecnej sukcesywnie odbywają się spo-
lejowanie w tym zakresie określonej grupy podmio- tkania i konsultacje dotyczące przebiegu projekto-
tów powodować będzie dyskryminację pozostałych. wanej drogi ekspresowej S5 na odcinku Korzeńsko–
Takiego działania nie mogą usprawiedliwiać żadne –Wrocław. W spotkaniach tych uczestniczył również
przepisy i żadne przyczyny z uwagi na fakt, iż od pan Robert Lewandowski, burmistrz gminy Żmi-
zasady równości konstytucja nie przewiduje od- gród. Zatem przebieg przedmiotowego odcinka dro-
stępstw i wyjątków. gi S5 znajduje się obecnie w fazie projektowania,
Niezależnie od powyższego wskazać należy, iż a co za tym idzie – nie jest przesądzony jego osta-
ustawodawca przewiduje wprowadzenie pewnego teczny przebieg.
rodzaju ułatwień w dochodzeniu roszczeń przez pa- Dnia 29 lutego 2008 r. został ogłoszony przetarg
cjentów. Zgodnie z art. 34 znajdującego się w Sej- na wykonanie studium techniczno-ekonomiczno-
mie projektu ustawy o ochronie indywidualnych -środowiskowego, koncepcji programowej, projektu
i zbiorowych praw pacjenta oraz o rzeczniku praw budowlanego, projektu wykonawczego i dokumenta-
pacjenta (druk nr 283) ustanowiony zostanie rzecz- cji przetargowej. Ogłoszenie ukazało się 4 marca
nik praw pacjenta, który w myśl art. 42 ust. 2 pro- 2008 r. w Dzienniku Urzędowym oficjalnych publi-
jektu będzie mógł spowodować wszczęcie postępo- kacji Wspólnot Europejskich.
wania w sprawach cywilnych, jak również będzie W ramach realizacji umowy na prace projekto-
mógł brać udział w toczącym się postępowaniu. In- we, opracowane przez Transprojekt Warszawa Sp. z o.o.
stytucja ta bez wątpienia wpłynie pozytywnie na studium techniczno-ekonomiczne zostanie uzupeł-
wzmocnienie pozycji poszkodowanego pacjenta nione i ponownie uzgodnione, w tym także z wła-
w procesie. Ponadto art. 34 projektu ustawy Prze- dzami samorządowymi i społecznością lokalną.
pisy wprowadzające ustawy z zakresu ochrony Uzupełnienie będzie polegać na: opracowaniu do-
zdrowia (druk nr 294) zakłada znowelizowanie datkowych wariantów przebiegu drogi ekspresowej
ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych S5, przyjmując początek rozpatrywanego węzła
w sprawach cywilnych (Dz. U. Nr 167, poz. 1398, „Korzeńsko”; uwzględniając skumulowane oddzia-
z późn. zm.), zgodnie z którym pacjent dochodzący ływanie na środowisko drogi S5 oraz modernizo-
naprawienia szkód spowodowanych udzielaniem wanej linii kolejowej E59 i projektując pas rozdzia-
łu o szerokości 12 m jako rezerwa terenu pod trzeci
świadczeń zdrowotnych przez podmiot udzielający
pas ruchu.
świadczeń zdrowotnych nie będzie miał obowiązku
Po analizie środowiskowej i ekonomicznej zosta-
uiszczania kosztów sądowych. Omawiane przepisy
nie wybrany najkorzystniejszy wariant przebiegu
mogą jednakże ulec jeszcze zmianie, gdyż wymaga-
drogi, przy czym należy zauważyć, iż szczególnej
ny przepisami prawa proces legislacyjny nie został
uwadze poddana zostanie kolizja z obszarami Natu-
jeszcze zakończony.
ra 2000.
Przedstawiając powyższe wyjaśnienia, żywię
W świetle powyższego należy zatem stwierdzić,
nadzieję, iż przyjmie je Pan Marszałek ze zrozu-
iż zarówno prognoza natężenia ruchu kołowego, na-
mieniem.
tężenia hałasu jak i stopień oddziaływania na obiek-
Z poważaniem ty wpisane do rejestru zabytków zostaną szczegóło-
wo przeanalizowane w studium techniczno-ekono-
Sekretarz stanu miczno-środowiskowym będącym podstawą do po-
Krzysztof Grzegorek dejmowania decyzji w sprawie wyboru do dalszej
realizacji optymalnego przebiegu danej trasy. Po-
nadto uprzejmie informuję, iż wpływ realizacji
Warszawa, dnia 4 kwietnia 2008 r. przedsięwzięcia na zabytki jest szczegółowo analizo-
303
wany również na etapie wydawania decyzji o środo- nika wniosek (sygn. akt VIII GU 22/08) o ogłosze-
wiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację nie upadłości spółki PRP, obejmującej likwidację
przedsięwzięcia oraz decyzji o ustaleniu lokalizacji majątku. W dniu 17 marca br. sąd wydał postano-
drogi. wienie o zabezpieczeniu majątku dłużnika i usta-
nowił zarządcę przymusowego w celu ustalenia
Z poważaniem
majątku firmy.
Natomiast z wyjaśnień wojewody dolnośląskiego,
Podsekretarz stanu
które w dniu 18 marca br. wpłynęły do resortu pra-
Zbigniew Rapciak
cy, wynikało, że w sprawie sytuacji pracowników
spółki PRP obradowało Prezydium Wojewódzkiej
Komisji Dialogu Społecznego, w którym uczestni-
czyli także przedstawiciele Zarządu PRP sp. z o.o.,
przedstawiciele załogi reprezentowani przez radę
zakładową, burmistrz Polkowic i starosta powiatu
Odpowiedź
polkowickiego. Podczas obrad zapadły następujące
ustalenia:
1) przedstawiciele zarządu firmy zapowiedzieli
na zapytanie posła Jacka Tomczaka
wypłacenie w najbliższych dniach części zaległych
zobowiązań pracowniczych;
w sprawie upadłości firmy Rico
2) burmistrz Polkowic zadeklarował pomoc
zarejestrowanej w Polsce jako PRP sp. z o.o.
dla wszystkich pracowników PRP sp. z o.o. ze
(1172)
środków Ośrodka Pomocy Społecznej w Polkowi-
cach (ok. 1000 zł na osobę);
W odpowiedzi na wystąpienie pana Jacka Tom-
3) przedstawiciele zarządu zadeklarowali, że
czaka, posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, ustalą liczbę kierowców, którzy nadal przebywają za
przesłane za pośrednictwem Pana Marszałka do mi- granicą, a następnie podejmą działania, które umoż-
nistra pracy i polityki społecznej, dotyczące upadło- liwią powrót do kraju tym pracownikom;
ści firmy PRP sp. z o.o. wchodzącej w skład niemiec- 4) zarząd firmy zadeklarował niezwłoczne przy-
kiej firmy przewozowej RiCö, uprzejmie wyjaśniam: gotowanie wypowiedzeń dla pracowników (bez obo-
W okresie od 11 do 19 marca 2008 r. napływała wiązku świadczenia pracy) i świadectw pracy, które
adresowana do ministra pracy i polityki społecznej pozwolą im rozpocząć poszukiwanie nowego praco-
korespondencja (m.in. Komisji Krajowej Wolnego dawcy, a także zadeklarował zorganizowanie form
Związku Zawodowego „Sierpień 80” w Katowicach, oficjalnego rozliczenia się z zarządem spółki przez
Komitetu Protestacyjno-Strajkowego Pracowników kierowców PRP sp. z o.o. z użytkowanych samocho-
PRP sp. z o.o. w Polkowicach, Klubu Poselskiego dów i posiadanego ładunku.
LiD) dotycząca sytuacji prawnej i finansowej pra- Ponadto uprzejmie wyjaśniam, iż z chwilą wyda-
cowników upadającej spółki PRP. W odpowiedzi na nia przez sąd upadłościowy postanowienia o ogło-
tę korespondencję zwróciłam się do właściwych re- szeniu upadłości firmy zostaną wszczęte, zgodnie
sortów z prośbą o informacje o podjętych, zgodnie z ustawą z dnia 13 lipca 2006 r. o ochronie roszczeń
z kompetencjami, działaniach mających na celu za- pracowniczych w razie niewypłacalności pracodaw-
bezpieczenie interesów pracowników firmy przewo- cy (Dz. U. Nr158, poz.1121), procedury zmierzające
zowej PRP. do wypłacenia poszkodowanym pracownikom przy-
Prokuratura Okręgowa w Legnicy, pismem z dnia sługujących, a niewypłaconych przez byłego praco-
13 marca 2008 r., poinformowała Ministerstwo Pra- dawcę świadczeń z Funduszu Gwarantowanych
cy i Polityki Społecznej, że do Prokuratury Rejono- Świadczeń Pracowniczych, którego jestem dyspo-
wej w Lubinie zostało złożone przez Ogólnopolski nentem.
Związek Zawodowy Pracowników Transportu przy
PRP sp. z o.o. we Wrocławiu z siedzibą w Polkowi- Minister
cach zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia prze- Jolanta Fedak
stępstwa mającego polegać na tym, iż pracownicy
spółki nie otrzymywali należnego im wynagrodzenia,
a kondycja firmy według oświadczeń pracowników Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r.
wskazywała na niebezpieczeństwo rychłej jej upadło-
ści. W dniu 12.03.2008 r. wszczęto śledztwo o czyny
z art. 585 §1 K.s.h., art. 586 §1 K.s.h., art. 300 § 1
K.k., art. 301 §1 K.k., art. 276 K.k. i art. 218 §1 K.k.
Z informacji uzyskanych w dniu 18 marca br.
z Ministerstwa Sprawiedliwości wynikało, że 14
marca br. do Sądu Rejonowego dla Wrocławia-Fa-
brycznej we Wrocławiu wpłynął złożony przez dłuż-
304
Odpowiedź Odpowiedź
głównego inspektora ochrony środowiska podsekretarza stanu

- z upoważnienia ministra - w Ministerstwie Środowiska
na zapytanie posła Tomasza Latosa - z upoważnienia prezesa Rady Ministrów -
na zapytanie posłów Roberta Telusa
w sprawie przeniesienia Szkoły Podstawowej i Dariusza Seligi
nr 43 do Szkoły Podstawowej nr 14
w Bydgoszczy znajdującej się w promieniu w sprawie zwiększenia limitu emisji dwutlenku
zagrożenia wystąpieniem poważnej węgla dla BOT Elektrowni Bełchatów SA (1176)
awarii przemysłowej ze strony tzw. zakładu
dużego ryzyka (1175) Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
zapytanie panów posłów Roberta Telusa i Dariusza
Szanowny Panie Marszałku! Nawiązując do pi- Seligi skierowane do prezesa Rady Ministrów
sma z dnia 13 marca br., znak: SPS-024-1175/08, w sprawie zwiększenia limitu emisji dwutlenku wę-
z załączonym zapytaniem pana posła Tomasza La- gla dla BOT Elektrowni Bełchatów, uprzejmie infor-
tosa, uprzejmie informuję, że Główny Inspektorat muję, co następuje.
Ochrony Środowiska przeprowadził analizę za- Metodyka rozdziału uprawnień oraz pula dla
grożeń dla ludzi i środowiska, stwarzanych przez sektora elektrowni zawodowych, do której została
Rozlewnię Gazu Płynnego Lukoil Polska sp. z o.o. zakwalifikowana BOT Elektrownia Bełchatów SA
w Bydgoszczy. jest efektem uzgodnień międzyresortowych i od-
Z przeprowadzonej analizy, którą przesyłam w za- zwierciedla priorytety polityki państwa.
łączeniu*), wynika, że zagrożenia stwarzane przez Krajowy Plan Rozdziału Uprawnień do emi-
Rozlewnię Gazu Płynnego Lukoil Polska sp. z o.o. sji ma na celu m.in. mobilizować prowadzących
w Bydgoszczy nie obejmują swoim zasięgiem terenu, instalacje do działań mających obniżać emisję
na którym zlokalizowana jest Szkoła Podstawowa innymi metodami niż poprzez zmniejszenie pro-
Nr 19. W tej sytuacji: dukcji. Należy zwrócić uwagę na fakt, iż wraz ze
1) Rada Miasta Bydgoszczy nie złamała pra- zwiększeniem efektywności przemian energe-
wa, likwidując Szkołę Podstawową Nr 43, a jej
tycznych, jednostkowe zużycie paliwa w celu
uczniów przenosząc do Szkoły Podstawowej
osiągnięcia tego samego efektu będzie się
Nr 19;
zmniejszało, a co za tym idzie zmniejszy się tak-
2) działania podjęte przez Radę Miasta Bydgosz-
że emisja CO 2 do atmosfery. Przyznanie instala-
czy nie łamią przepisów dyrektywy Seveso II.
cjom odpowiedniej liczby uprawnień do emisji
Gdyby zachodziła konieczność zmniejszenia nie-
powinno je motywować do podejmowania tego
bezpieczeństw, na które narażeni są ludzie, to zgod-
typu działań.
nie z art. 73 ust. 6 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r.
Pragnę zwrócić uwagę, że w aktualnym projek-
Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz. U.
z 2008 r. Nr 25, poz. 150) organ Inspekcji Ochrony cie rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie
Środowiska może, po uzyskaniu opinii właściwego przyjęcia Krajowego Planu Rozdziału Uprawnień
organu Państwowej Straży Pożarnej, wydać decydo emisji dwutlenku węgla na lata 2008-2012
zję w zakresie nałożenia dodatkowych zabezpie- dla wspólnotowego systemu handlu uprawnie-
czeń technicznych. niami do emisji z dnia 12.02.2008 r., pula upraw-
nień przeznaczona do rozdziału pomiędzy instala-
Z poważaniem cje sektora elektrowni zawodowych została zwięk-
szona w stosunku do poprzedniego projektu z dnia
Główny inspektor ochrony środowiska 20.12.2007 r.
Andrzej Jagusiewicz W przypadku BOT Elektrowni Bełchatów SA
jak i również pozostałych instalacji sektora, w wy-
niku konsultacji społecznych i uzgodnień między-
Warszawa, dnia 4 kwietnia 2008 r. resortowych przydział uprawnień uległ zmianie
w związku ze zmianą metodyki rozdziału upraw-
nień wewnątrz sektora. Obowiązująca metodyka
przewiduje przydzielenie każdej instalacji upraw-
nień w oparciu o emisję historyczną oraz większą
wartość produkcji energii elektrycznej w latach
2005-2006.
Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 26 marca
2007 r. ograniczyła liczbę uprawnień przeznaczoną
*) Załącznik – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu. dla Polski do 208 515 395. Tak ograniczony limit
305
nie pozwala na rozdzielenie uprawnień w sposób rować się dobrem i rozwojem PLL LOT SA oraz
pokrywający zapotrzebowanie zgłoszone przez pro- maksymalizacją wartości akcji.
wadzących wszystkie instalacje. Rynek usług lotniczych w kraju i za granicą nale-
ży do wysoce konkurencyjnych. Postępująca libera-
Z poważaniem
lizacja rynku lotniczego pociąga za sobą konieczność
Podsekretarz stanu
nie tylko utrzymania istniejącej floty na dobrym po-
Janusz Zaleski ziomie zapewniającym oczekiwany poziom usług,
bezpieczeństwo pasażerów, ale również realizacji
Warszawa, dnia 7 kwietnia 2008 r. znacznych inwestycji celem utrzymania swojej pozy-
cji na rynku.
Odpowiedź Z poważaniem
ministra skarbu państwa Minister

na zapytanie posłów Marka Matuszewskiego Aleksander Grad
i Krzysztofa Maciejewskiego
w sprawie połączenia lotniczego pomiędzy Warszawa, dnia 8 kwietnia 2008 r.

Łodzią a Warszawą (1177)
Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do Odpowiedź

zapytania nr SPS-024-1177/08 posłów na Sejm RP
panów Marka Matuszewskiego i Krzysztofa Macie- podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
jewskiego w sprawie ograniczeń w realizacji przez - z upoważnienia ministra -
PLL LOT SA połączeń lotniczych na trasie Warsza- na zapytanie posła Zbigniewa Babalskiego
wa–Łódź pragnę poniżej przedstawić informację
w przedmiotowej sprawie. w sprawie wsparcia finansowego
W przedstawionej MSP informacji dotyczącej dla Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego
sprawy realizacji połączeń na ww. trasie zarząd PLL na prowadzenie kierunków medycznych (1180)
LOT SA wskazuje, iż kryterium decydującym o pro-
wadzeniu lotniczych przewozów pasażerskich przez Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
spółkę jest wynik ekonomiczny. Wszystkie połącze- zapytanie pana posła Zbigniewa Babalskiego doty-
nia obsługiwane przez przewoźnika LOT poddawa- czące wsparcia finansowego w roku budżetowym
ne są bieżącym analizom w zakresie efektów ekono- 2008 Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego, któ-
micznych dla zabezpieczenia właściwych relacji po- rego senat podjął uchwałę w sprawie utworzenia kie-
między ponoszonymi kosztami i uzyskiwanymi runku lekarskiego, uprzejmie informuję, że ze wzglę-
wpływami. Połączenie na trasie Warszawa–Łódź dów natury formalnoprawnej nie jest to możliwe.
wykazywało ujemny wynik finansowy, co było pod- Jednocześnie pragnę uprzejmie poinformować, że
stawą do rezygnacji z wykonywania rejsów z dniem wobec tego, iż uniwersytet jest nadzorowany przez
28 października 2007 r. Przeprowadzone podsumo- ministra nauki, nad sprawą procedują wspólnie Mi-
wanie okresu 10 miesięcy eksploatacji tego połącze- nisterstwo Zdrowia i Ministerstwo Nauki i Szkol-
nia wykazało, iż jego realizacja skutkowała ponie- nictwa Wyższego.
sieniem straty w wysokości ponad 200 tys. zł. W chwili obecnej, zgodnie z art. 49 ust. 1 ustawy
Zarząd PLL LOT SA zwraca uwagę na występu- z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyż-
jące ograniczenia w zakresie ilości posiadanej przez szym, na wniosek Ministerstwa Zdrowia, Minister-
PLL LOT SA floty samolotów w kontekście możli- stwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego zwróciło się do
wości elastycznego układania szczegółowego rozkła- Komisji Akredytacyjnej o przeprowadzenie wstępnej
du planu lotów. Na podstawie przeprowadzonych oceny jakości kształcenia na kierunku lekarskim na
kompleksowych analiz wynika, iż sygnalizowane Uniwersytecie Warmińsko-Mazurskim. Wyniki i wnio-
wprowadzenie połączeń w innych godzinach wyma- ski z oceny będą stanowiły wytyczne co do kierunku
gałoby naruszenia godzin rozkładowych na innych dalszych działań, w tym ustalenia zasad finansowa-
wysokodochodowych połączeniach, co przyniosłoby nia oraz nadzoru ministra zdrowia nad wydziałem,
jeszcze większe straty w skali siatki połączeń PLL o co wnosi uniwersytet, przy czym należy się liczyć
LOT SA. z tym, że będzie niezbędne dokonanie zmian legisla-
Nie bez znaczenia dla powyższych informacji po- cyjnych w aktach prawnych w tym obszarze.
zostaje fakt, iż PLL LOT SA jest podmiotem prawa Przedkładając powyższe, pragnę podziękować
handlowego, którego działalność musi opierać się na panu posłowi za zainteresowanie się problemem
rachunku ekonomicznym, a więc osiągać określony kształcenia lekarzy i pragnę zapewnić, że tak w od-
poziom rentowności. Sprawy spółki prowadzi za- niesieniu do funkcjonujących już uczelni medycz-
rząd, który w prowadzonych działaniach winien kie- nych, jak i w odniesieniu do inicjatyw dotyczących
306
powstawania nowych będziemy kierowali się pod- nowią jej uprawnienie, opinie zaś są jej obowiązkiem,
stawową zasadą, aby jednostki te spełniały warunki przy czym obowiązek przedstawienia opinii na żą-
do kształcenia kadr na najwyższym poziomie. danie właściwego podmiotu nie jest równoznaczny
z obowiązkiem zasięgnięcia opinii przez właściwy
Z poważaniem
podmiot”.
Należy jednak zauważyć, że zgodnie z art. 65a
Podsekretarz stanu
ustawy o zakładach opieki zdrowotnej kierownik
Marek Twardowski
szpitala ma obowiązek zasięgnięcia opinii rady spo-
łecznej w sprawie wniosku o udzielenie przez woje-
wodę zgodny na czasowe zaprzestanie działalności
szpitala.
Z poważaniem
Odpowiedź
Sekretarz stanu
sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Krzysztof Grzegorek
na zapytanie poseł Domiceli Kopaczewskiej
w sprawie zakresu działalności
rad społecznych publicznych zakładów
opieki zdrowotnej (1181) Odpowiedź
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na ministra pracy i polityki społecznej

pismo z dnia 14 marca br. dotyczące zapytania poseł na zapytanie poseł Elżbiety Streker-Dembińskiej
Domiceli Kopaczewskiej w sprawie zakresu działal-
ności rad społecznych publicznych zakładów opieki w sprawie możliwości podejmowania
zdrowotnej, uprzejmie przedstawiam wyjaśnienia dodatkowego zatrudnienia przez rencistów
w tej sprawie. KRUS (1185)
1. Zgodnie z art. 44b ustawy o zakładach opieki
zdrowotnej rada społeczna działająca przy publicz- Odpowiadając na zapytanie pani poseł Elżbiety
nym zakładzie opieki zdrowotnej jest organem ini- Streker-Dembińskiej, przekazane przy piśmie z dnia
cjującym i opiniodawczym podmiotu, który utworzył 12 marca 2008 r., znak: SPS-024-1185/08, w spra-
zakład, oraz organem doradczym kierownika zakła- wie prac legislacyjnych dotyczących zrównania praw
du. Rada społeczna nie ma wobec kierownika zakła- osób niepełnosprawnych do aktywizacji zawodowej
du uprawnień władczych i nie może go tym samym w ramach zakładów aktywności zawodowej, nieza-
zobowiązywać lub żądać podejmowania określonych leżnie od organu przyznającego rentę, uprzejmie in-
działań. Wydaje się jednak zasadne, aby występując formuję, że przepisy ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r.
do rady społecznej o opinię w określonym zakresie, o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrud-
kierownik zakładu przekazał jej członkom wszyst- nianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2008 r.
kie materiały niezbędne do jej przygotowania. Nr 14, poz. 92) określające zasady związane z funk-
2. W myśl art. 46 pkt 7 do zakresu działania cjonowaniem zakładów aktywności zawodowej, re-
rady społecznej należy wykonywanie innych zadań gulujące ich zakres przedmiotowy i podmiotowy, nie
określonych w statucie publicznego zakładu opieki odnoszą się do kwestii zbiegu praw do świadczeń, do
zdrowotnej. Statut może zatem przyznawać radzie których zastosowanie mają inne akty prawne. Pro-
społecznej zadania inne niż wynikające z ustaw, blematyka dotycząca relacji wynagrodzenia (docho-
nie powinny one jednak wykraczać poza ustawowo du) pobieranego z tytułu zatrudnienia, w tym także
ustalony charakter opiniodawczo-doradczy rady w zakładach aktywności zawodowej, w stosunku do
społecznej. innych świadczeń (m.in. rentowych, rodzinnych, z po-
3. Wskazanie w art. 46 pkt 1 i 2 katalogu spraw, mocy społecznej) wyjaśniana jest zazwyczaj w usta-
którymi może się zajmować rada społeczna, jest ra- wach regulujących system, na podstawie którego
czej określeniem granic jej aktywności niż nałoże- dane świadczenie jest przyznawane: ustawa z dnia
niem formalnego obowiązku zasięgania opinii przez 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Fun-
właściwe podmioty w tych sprawach. duszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2004 r.
Podobne stanowisko wyraził Naczelny Sąd Ad- Nr 39, poz. 353, z późn. zm.), ustawa z dnia 12 mar-
ministracyjny w wyroku z dnia 11 lutego 2000 r., ca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593,
I SA 1603/99 (Lex nr 53750), zgodnie z którym z późn. zm.), ustawa z dnia 28 listopada 2003 r.
„w świetle przepisu art. 46 ust. 1 lit. e ustawy o za- o świadczeniach rodzinnych Dz. U. z 2006 r. Nr 139,
kładach opieki zdrowotnej tylko wnioski rady spo- poz. 992, z późn. zm.). Tak też jest w przypadku rol-
łecznej publicznego zakładu opieki zdrowotnej sta- ników pobierających rentę z tytułu niezdolności do
307
pracy w gospodarstwie rolnym. Zagadnienia zwią- Streker-Dembińskiej w sprawie dostosowania prze-

zane z ich ubezpieczeniem społecznym reguluje pisów ustawy o chorobach zakaźnych i zakażeniach
ustawa z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu dla zwiększenia skuteczności wczesnego wykrywa-
społecznym rolników (Dz. U. z 1998 r. Nr 7, poz. 25, nia i leczenia gruźlicy uprzejmie informuję, co na-
z późn. zm.). Powyższe przepisy – na co wskazywała stępuje:
pani poseł – odmiennie traktują osoby niepełno- Gruźlica stanowi nadal bardzo poważny problem
sprawne pobierające rentę z tytułu niezdolności do zdrowotny w Polsce. Pomimo dość dobrej i stale po-
pracy ubezpieczone w Kasie Rolniczego Ubezpiecze- prawiającej się sytuacji epidemiologicznej w Polsce
nia Społecznego (lub pracujących z rolnikami nie- (corocznie powolny spadek liczby zachorowań prze-
pełnosprawnych domowników) i osoby pobierające ciętnie o 4% w stosunku do roku poprzedzającego)
rentę z tytułu niezdolności do pracy ubezpieczone nadal nasz kraj znajduje się na 7 miejscu krajów
w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych. Zmiana tego o najwyższej zachorowalności na gruźlicę spośród
stanu rzeczy wymagałaby w wyżej wymienionych 27 krajów Unii Europejskiej. Wyższą zapadalność
przepisach odmiennego uregulowania kwestii zbie- na gruźlicę mają Rumunia (najwyższa w Europie),
gu renty z tytułu niezdolności do pracy w gospodar- Bułgaria, Litwa, Estonia, Łotwa i Portugalia. Zapa-
stwie rolnym z dochodami z pracy. Jednakże inicja- dalność na gruźlicę jest w Polsce 3–4-krotnie wyż-
tywa legislacyjna w tym zakresie pozostaje poza sza niż krajach o najlepszej sytuacji epidemiologicz-
kompetencjami ministra pracy i polityki społecznej nej, tj. krajach skandynawskich, Holandii i Niem-
i należy do ministra właściwego do spraw rolnictwa, czech, ale również większa niż w krajach często po-
ponieważ zgodnie z § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia równywanych z Polską, np. w Czechach, Słowacji
prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. i na Węgrzech.
w sprawie szczegółowego zakresu działania mini- W opinii pana prof. dr hab. med. Kazimierza
stra rolnictwa i rozwoju wsi (Dz. U. Nr 216, poz. Roszkowskiego-Śliża – konsultanta krajowego w dzie-
1599) sprawy związane z ubezpieczeniami społecz- dzinie gruźlicy i chorób płuc przyczyną mającą naj-
nymi rolników przynależące do działu administracji większy wpływ na wyżej wskazaną sytuację epide-
rządowej: Rozwój wsi (art. 23 ustawy z dnia 4 wrze- miologiczną jest przede wszystkim niska skutecz-
śnia 1997 r. o działach administracji rządowej – Dz. U. ność leczenia gruźlicy w Polsce szacowana na 71–
z 2007 r., Nr 65, poz. 437, z późn. zm.) leżą w zakre- –77% osób skutecznie wyleczonych. Niska skutecz-
sie jego kompetencji. ność leczenia gruźlicy jest związana z samowolnym
Dostrzegając jednak powyższy problem, zwrócę przerywaniem terapii przez co 8. chorego lub stoso-
się z prośbą do ministra rolnictwa i rozwoju wsi waniem leków przeciwprątkowych niezgodnie z za-
o rozważenie wprowadzenia zmian do ustawy o ubez- leceniami lekarza. Chory, który wydala prątki, stano-
pieczeniach społecznych rolników w celu zniwelowa- wi poważne zagrożenie epidemiologiczne i jest źró-
nia nierówności w traktowaniu osób niepełnospraw- dłem kolejnych zachorowań. Istnieje też ryzyko selek-
nych, wynikających z odmiennych regulacji w zacji szczepów prątków opornych na ryfampicynę i iso-
kresie ubezpieczeń społecznych rolników i osób ubez- niazid, będących lekami podstawowymi w leczeniu
pieczonych w ZUS. gruźlicy, a także powstania wielolekooporności prąt-
ków gruźliczych. W Polsce corocznie rejestruje się od
Minister 30 do 50 przypadków wielolekooporności gruźlicy.
Jolanta Fedak Zalecaną przez Światową Organizację Zdrowia
metodą zapewnienia skuteczności leczenia gruźli-
cy jest leczenie nadzorowane, tj. przyjmowanie
Warszawa, dnia 4 kwietnia 2008 r. przez chorego leków przeciwprątkowych w obecno-
ści pielęgniarki przez ok. 6–8 miesięcy (nawet przez
18–24 miesiące w przypadku gruźlicy wieloleko-
Odpowiedź opornej). Fakt przyjęcia leków powinien też być
każdorazowo udokumentowany w karcie historii
sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia choroby. Leczenie może być prowadzone w warun-
- z upoważnienia ministra - kach ambulatoryjnych w poradni przeciwgruźliczej
na zapytanie poseł Elżbiety Streker-Dembińskiej lub poradni POZ.
Nie ma natomiast potrzeby stosowania przedłu-
w sprawie dostosowania przepisów ustawy żonego leczenia szpitalnego osób chorych na gruźli-
o chorobach zakaźnych i zakażeniach cę poza niezbędny czas obowiązkowej izolacji w szpi-
w celu zwiększenia skuteczności wczesnego talu osób prątkujących, tj. w okresie ich zakaźności
wykrywania i leczenia gruźlicy (1186) dla otoczenia, związanej z wydalaniem prątków
gruźliczych przez osobę chorą tj. zazwyczaj przez
Szanowny Panie Marszałku! W związku z prze- 2 miesiące od początku leczenia (przez 6 miesięcy
kazanym przy piśmie marszałka Sejmu Rzeczypo- w przypadku gruźlicy wielolekoopornej). Takie po-
spolitej Polskiej znak SPS-024-1186/08 z dnia stępowanie byłoby dla chorych uciążliwe, a także
14 marca 2008 roku zapytaniem Pani Poseł Elżbiety ekonomicznie nieuzasadnione.
308
Należy stwierdzić, że w Polsce został zniesiony zostaną warunki tzw. łańcucha chłodniczego chro-
system nadzorowanego leczenia gruźlicy przez po- niące szczepionkę przed inaktywacją;
radnie przeciwgruźlicze, stosowany powszechnie — stosowanie chemioprofilaktyki poekspozycyj-
jeszcze do końca lat 90. Brak jest też prawnych moż- nej, np. u osób z kontaktu z chorym na inwazyjną
liwości stosowania takiego leczenia. W praktyce le- chorobę meningokokową, osób narażonych na zaka-
czenie gruźlicy prowadzone jest na zasadach iden- żenie HIV lub HBV w wyniku kontaktu z krwią
tycznych jak innych chorób, tj. lekami wydawanymi osób zakażonych, gdzie konieczne jest szybkie zasto-
choremu na receptę i przyjmowanymi przez niego sowanie leków w celu zahamowania możliwości roz-
bez nadzoru. Rozporządzenie ministra zdrowia woju zakażenia u osoby narażonej. Niejednokrotnie
z dnia 16 grudnia 2002 r. w sprawie wykazu produk- nie jest racjonalne nabywanie w tym celu całych
tów leczniczych, które mogą być doraźnie dostarcza- opakowań antybiotyku, gdyż w przypadku zapobie-
ne w związku z udzielaniem świadczenia zdrowot- gania zakażeniom meningokokowym konieczne jest
nego, oraz wykazu leków wchodzących w skład ze- podanie tylko jego 1 dawki;
stawów przeciwwstrząsowych, ratujących życie (Dz. U. — konieczność masowego dystrybuowania leków
Nr 236 poz. 2000, z późn. zm.) ogranicza możliwość przez stacje sanitarno-epidemiologiczne w celu za-
podawania choremu leków przeciwprątkowych w ra- pobieżenia zachorowaniom w odniesieniu do zjawisk
mach udzielanych ambulatoryjnie świadczeń zdro- klęskowych lub o charakterze bioterrorystycznym,
wotnych. Przepisy ustawy z dnia 16 grudnia 2002 r. np. podawanie ciprofloksacyny w przypadku podej-
Prawo farmaceutyczne (Dz. U. Nr 126 poz. 1381, rzenia skażenia przetrwalnikami wąglika czy też
z późn. zm.) w sposób jednoznaczny zakazują dystry- preparatów jodowych na wypadek skażenia radio-
buowania leków przez zakłady opieki zdrowotnej aktywnego. Brak prawnej możliwości podejmowania
wykonujące świadczenia ambulatoryjnie, a wykaz takich działań związanych z dystrybuowaniem le-
leków, które mogą być dostarczane choremu w związ- ków może skutkować opóźnieniem w podejmowaniu
ku z udzielaniem świadczenia zdrowotnego, ograni- racjonalnych działań przeciwepidemicznych.
czają jedynie do niektórych leków doraźnie stosowa- Uważam, że władze publiczne muszą posiadać
nych oraz wchodzących w skład zestawów przeciw- skuteczne możliwości zwalczania chorób zakaźnych,
ze szczególnym uwzględnieniem chorób wysoce za-
wstrząsowych wymienionych w ww. rozporządzeniu.
kaźnych i szczególnie niebezpiecznych, stanowią-
Informuję, że kwestia prawnego uregulowania
cych zagrożenie dla szeroko pojmowanego zdrowia
prowadzenia leczenia nadzorowanego została
publicznego, w tym również gruźlicy. Choroby te nie
uwzględniona w pracach legislacyjnych. W przepi-
mogą być bowiem traktowane jak inne choroby nie-
sach projektowanej ustawy o zapobieganiu i zwal-
zakaźne. Należy szeroko stosować w ich zwalczaniu
czaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi przewi-
działania instytucjonalne, a nie pozostawiać kwe-
dziano prawną możliwość prowadzenia nadzorowa-
stie ich zwalczania wyłącznie na poziomie relacji le-
nego leczenia gruźlicy i chorób przenoszonych drogą karz – pacjent. Podejmowane działania powinny
płciową, objętych obowiązkiem leczenia, w tym rów- mieć na względzie przede wszystkim ochronę zdro-
nież wydawania leków przez poradnię. Należy jed- wia publicznego i stawiać ją nawet ponad jednostko-
nak zaznaczyć, że kwestia wprowadzonego przepi- wym interesem osoby chorej. Podejmowane działa-
sami ww. ustawy Prawo farmaceutyczne generalne- nia instytucjonalne o charakterze systemowym po-
go zakazu wydawania leków choremu w związku winny oznaczać się też prostotą i dużą efektywno-
z udzielanym świadczeniem zdrowotnym wymaga ścią działań, a także być zrozumiałe i społecznie
ponownego systemowego przemyślenia. akceptowane. Jak już wcześniej wyjaśniłam, nie ma
Obecne przepisy regulujące dystrybucję leków potrzeby przedłużenia okresu obowiązkowego lecze-
chronią w istocie interes podmiotów zajmujących się nia gruźlicy w warunkach szpitalnych. Wymaga
dystrybucją leków kosztem interesu pacjentów i ra- jednak uregulowania tryb egzekwowania obowiąz-
cjonalnych działań służących ochronie zdrowia pu- ku leczenia szpitalnego. Przepisy ustawy z dnia
blicznego, podejmowanych przez udzielających 6 września 2001 r. o chorobach zakaźnych i zakaże-
świadczenia zdrowotne i służby sanitarne. W prak- niach (Dz. U. Nr 126, poz. 1384, z późn. zm.) nie prze-
tyce bowiem częstokroć zachodzi racjonalna ko- widują bowiem prawnej możliwości stosowania przy-
nieczność połączenia świadczenia zdrowotnego z wy- musowego leczenia szpitalnego osoby chorej na ja-
daniem leku będącego w obrocie aptecznym. Jako kąkolwiek chorobę zakaźną, w tym również na
przykład można podać również szereg innych sytu- gruźlicę w okresie prątkowania lub inne wysoce za-
acji klinicznych związanych z zapobieganiem i lecze- kaźne i szczególnie niebezpieczne choroby, powodu-
niem chorób zakaźnych. Są to m. in.: jące istotne zagrożenie dla zdrowia publicznego i ob-
— podawanie szczepionek (innych niż stosowane jęte obowiązkiem hospitalizacji. Informuję, że przy-
w szczepieniach obowiązkowych) lub immunoglobu- gotowany projekt ustawy o zapobieganiu i zwalcza-
lin, np. przeciwtężcowej – nieracjonalne jest wydaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi przewiduje
wanie tych leków na receptę, ponieważ osoba wyko- też możliwość stosowania przymusu leczenia, izola-
nująca szczepienie nie ma gwarancji, że w drodze cji lub kwarantanny wobec osób chorych na choroby
pomiędzy apteką a punktem szczepień zachowane zakaźne, wysoce zakaźne i szczególnie niebezpiecz-
309
ne, stanowiące zagrożenie dla zdrowia publicznego bez naruszania dotychczasowych zasad działania
lub jedynie podejrzanych o zachorowanie na te cho- numeru alarmowego 112. Przedmiotowa koncepcja
roby, z użyciem środków przymusu bezpośredniego w niedostateczny sposób zabezpiecza skuteczne wy-
włącznie. Środki przymusu byłyby stosowane konywanie zadań w zakresie ratownictwa i zarzą-
zwłaszcza wobec tych osób, które nie stosują się do dzania kryzysowego, a ponadto spowalnia proces
zaleceń lekarza, odmawiają poddania się koniecznej budowy bezpieczeństwa w zakresie systemu powia-
izolacji, leczeniu szpitalnemu, kwarantannie, bada- damiania, a także dysponowania i koordynacji dzia-
niom do celów sanitarno-epidemiologicznych lub łań ratowniczych.
nadzorowi epidemiologicznemu. Pragnę poinformować, iż na etapie prac nad kon-
Informuję, że według opinii krajowego konsul- cepcją systemu powiadamiania ratunkowego zwró-
tanta w dziedzinie gruźlicy i chorób płuc nie istnieje cono uwagę na problem komunikacji osób niepełno-
obecnie konieczność wdrożenia w Polsce szczepień sprawnych ze służbami ratowniczymi. Jedną z za-
z zastosowaniem innych dostępnych w świecie szcze- kładanych funkcjonalności projektowanego systemu
pionek przeciwgruźliczych. Nie można jednak wyma być zapewnienie obsługi zgłoszeń alarmowych
kluczyć, że w ciągu kilku najbliższych lat będą kierowanych od osób niepełnosprawnych do służb
wdrażane szczepienia z użyciem nowej generacji ustawowo powołanych do niesienia pomocy.
szczepionek znajdujących się obecnie w różnych fa- Oprócz odbierania zgłoszeń o zagrożeniach na
zach badań klinicznych. O ile szczepionki takie będą numer 112 i inne numery alarmowe planowane jest
dopuszczone do obrotu w Polsce, a ich stosowanie umożliwienie odbierania wywołań alarmowych
w szczepieniach obowiązkowych będzie rekomendo- eCall, SMS/MMS, e-mail, VoIP itd. Przyjmowanie
wane przez ekspertów krajowych oraz WHO, aktu- i obsługa takich wywołań będzie możliwa w miarę
alna będzie kwestia zastosowania ich do szczepień możliwości technicznych operatorów telekomunika-
obowiązkowych. cyjnych i aplikacji informatycznych obsługujących
system CPR-ów.
Z wyrazami szacunku W chwili obecnej nie ma jednolitych rozwiązań
(standardów i protokołów) w skali kraju i Unii Euro-
Sekretarz stanu pejskiej w zakresie przyjmowania i obsługi wywołań
Krzysztof Grzegorek alarmowych eCall, SMS i innych. Na terenie kraju
realizowanych jest kilka pilotażowych projektów
w zakresie udostępniania osobom niepełnospraw-
Warszawa, dnia 7 kwietnia 2008 r. nym specjalnych numerów, pod którymi mogą zgła-
szać sytuacje alarmowe. Przykładem może być pro-
jekt PSP w powiecie legionowskim, w którym oso-
Odpowiedź bom głuchoniemym udostępniono specjalny numer
do alarmowania Straży Pożarnej poprzez SMS-y.
podsekretarza stanu w Ministerstwie Należy jednakże pamiętać, że jedynie połączenie
Spraw Wewnętrznych i Administracji głosowe realizowane jest w czasie rzeczywistym.
- z upoważnienia ministra - Natomiast w przypadku innych przekazów teleko-
na zapytanie poseł Iwony Guzowskiej munikacyjnych brak jest możliwości uzyskania da-
nych lokalizacyjnych z powodu niedostępności tych
w sprawie wprowadzenia możliwości wezwania danych u operatorów w czasie rzeczywistym. Wiado-
służb ratunkowych przez SMS (1187) mości SMS czy e-mail mogą być transportowane
przez sieć telekomunikacyjną od kilku sekund do
Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do pi- kilkunastu czy kilkudziesięciu minut, a w skrajnie
sma z dnia 14 marca 2008 r. (sygn. SPS-024-1187/08) niekorzystnych wypadkach i dłużej.
przekazującego zapytanie posła na Sejm RP pani Ponadto należy zauważyć, że w celu wypracowa-
Iwony Guzowskiej z dnia 11 marca 2008 r. w sprawie nia zasad komunikacji, zbudowania i wdrożenia sys-
wprowadzenia możliwości wezwania służb ratunko- temu powiadamiania dla osób niepełnosprawnych
wych przez sms uprzejmie przedstawiam następują- wymagane będzie zaangażowanie ze strony zarów-
ce informacje. no poszczególnych organizacji i związków reprezen-
Na wstępie pragnę poinformować, że zarządze- tujących niepełnosprawnych, jak również Minister-
niem prezesa Rady Ministrów nr 7 z dnia 16 stycz- stwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, Mini-
nia 2007 r. powołany został Międzyresortowy Zespół sterstwa Zdrowia oraz Urzędu Komunikacji Elek-
do spraw numeru alarmowego „112” oraz wdraża- tronicznej, jako regulatora telekomunikacyjnego.
nia systemu eCall. Takie współdziałanie pozwoli również na wypeł-
Aktualnie w Ministerstwie Spraw Wewnętrz- nienie zapisów dyrektywy 2002/22/WE Parlamentu
nych i Administracji, w porozumieniu z Minister- Europejskiego i Rady z dnia 7 marca 2002 r. w spra-
stwem Zdrowia, trwają prace nad analizą dotych- wie usługi powszechnej i związanych z sieciami i usłu-
czasowej koncepcji funkcjonowania jednego woje- gami łączności elektronicznej praw użytkowników
wódzkiego Centrum Powiadamiania Ratunkowego, (tzw. dyrektywa o usłudze powszechnej) dotyczą-
310
cych dążenia do zapewnienia osobom niepełno- gminę liczby lokali socjalnych na bazie posiadanego
sprawnym dostępu do numeru alarmowego. już zasobu. Stworzyłoby to znacznie lepsze warunki
dla prowadzenia przez gminy polityki mieszkanio-
Z poważaniem
wej w zakresie odpowiedniej do potrzeb i uwarunko-
wań dochodowych alokacji zasobów socjalnych.
Podsekretarz stanu
Przewiduje się, że propozycje stosownych regulacji
Antoni Podolski
w tym zakresie, po nadaniu im odpowiedniego
kształtu legislacyjnego, pod koniec trzeciego kwar-
tału br. będą mogły stać się przedmiotem obrad par-
lamentu.
Udzielone powyżej wyjaśnienia jednoznacznie
wskazują, że rząd dostrzega konieczność wspierania
Odpowiedź
rozwoju budownictwa komunalnego. Opracowywa-
ne rozwiązania nie będą opierały się jednak na pre-
podsekretarza stanu
ferencyjnych kredytach inwestycyjnych o charakte-
rze zbliżonym do kredytów udzielanych z Krajowego
Funduszu Mieszkaniowego, ale przybiorą formę bez-
na zapytanie posłanek Danuty Olejniczak
zwrotnej pomocy finansowej z budżetu państwa
i Agnieszki Hanajczyk
przeznaczonej na pokrycie części kosztów przedsię-
wzięcia. Program społecznego budownictwa czyn-
w sprawie rozszerzenia zakresu wspierania
szowego, realizowany przy wykorzystaniu środków
przez państwo polskie budownictwa
KFM, już w obecnym kształcie może być dla gmin
komunalnego ze środków gminnych (1189)
wygodnym instrumentem realizacji zadań związa-
nych z obowiązkiem zaspokajania potrzeb nieza-
Szanowny Panie Marszałku! W związku z pi-
możnych członków wspólnoty samorządowej, w tym
smem SPS-024-1189/08 z dnia 14 marca 2008 r. do- przede wszystkim osób o umiarkowanych i niskich
tyczącym zapytania posłanek Danuty Olejniczak dochodach. Umiejętne jego wykorzystanie może zna-
i Agnieszki Hanajczyk w sprawie rozszerzenia za- cząco poprawić efektywność gospodarowania gmin-
kresu wspierania przez państwo polskie budownic- nym zasobem mieszkaniowym. Lokatorzy mieszkań
twa komunalnego ze środków gminnych, uprzejmie komunalnych mogą być kierowani do mieszkań
przekazuję poniższe wyjaśnienia. TBS-owskich, a zwalniane przez nich mieszkania
W resorcie infrastruktury podjęte zostały prace można przeznaczyć na zaspokojenie listy oczekują-
zmierzające do stworzenia możliwości pozyskiwania cych na mieszkania komunalne bądź przeznaczyć
przez gminy przy pomocy finansowej z budżetu pań- zwalniane mieszkania na lokale socjalne.
stwa zasobu mieszkań komunalnych. Przewiduje Na zakończenie pragnę poinformować, że w Mi-
się, że realizacja tej koncepcji zostanie dokonana nisterstwie Infrastruktury prowadzone są obecnie
w wyniku weryfikacji funkcjonującego obecnie mode- prace mające na celu określenie zmian lepiej dosto-
lu wsparcia gmin w zakresie tworzenia lokali socjal- sowujących formy wsparcia rynku mieszkaniowego
nych. Stosowne regulacje w tym zakresie zostałyby do obserwowanych w ostatnich latach potrzeb i uwa-
zatem wprowadzone w wyniku nowelizacji ustawy runkowań tego segmentu gospodarki. Wypracowa-
z dnia 8 grudnia 2006 r. o finansowym wsparciu two- nie najlepszych rozwiązań w tym zakresie wymaga
rzenia lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noc- analizy możliwości wykorzystania wielu dostępnych
legowni i domów dla bezdomnych (Dz. U. Nr 251, instrumentów/form instytucjonalnych finansowa-
poz. 1844). W obecnym kształcie ustawa ta przewidu- nia inwestycji, których przykładami są także obliga-
je finansowe wsparcie gmin, związków międzygmin- cje komunalne czy otwarte fundusze inwestycyjne.
nych, powiatów i organizacji pożytku publicznego Dziękując za przekazane sugestie dotyczące rozsze-
w realizacji budownictwa socjalnego. W zależności od rzenia zakresu wsparcia budownictwa komunalne-
rodzaju przedsięwzięcia inwestor może uzyskać pogo, liczę na wsparcie pań posłanek i aktywną współ-
moc z Funduszu Dopłat w maksymalnej wysokości pracę w celu wypracowania najskuteczniejszych in-
20–40% jego kosztów. Dofinansowane przedsięwzię- strumentów, za pomocą których możliwe będzie
cie może polegać na budowie, remoncie, przebudowie ograniczenie problemu negatywnych zjawisk spo-
i zmianie sposobu użytkowania budynku, a także na łecznych związanych z brakiem mieszkań dla osób
udziale w inwestycji realizowanej przez TBS. Możli- niezamożnych.
wy jest także zakup lokali mieszkalnych na rynku
wtórnym z przeznaczeniem na lokale socjalne lub Z poważaniem
mieszkania chronione. Podsekretarz stanu
Projektowane rozwiązania zakładają możliwość Piotr Styczeń
udzielenia gminie wsparcia na budowę mieszkań ko-
munalnych niemających statusu lokali socjalnych
pod warunkiem ekwiwalentnego zwiększenia przez Warszawa, dnia 7 kwietnia 2008 r.
311
Odpowiedź do osób zatrudnionych przez przedsiębiorcę, dopusz-

czających się naruszenia określonych w omawianym
podsekretarza stanu w Ministerstwie przepisie zasad, odpowiedzialnością karną wynika-
Spraw Wewnętrznych i Administracji jącą z art. 43 wspomnianej ustawy. Wykrycie i usta-
- z upoważnienia ministra - lenie czynu przestępnego i jego sprawcy, osądzenie
na zapytanie posła Tomasza Smolarza go za ten czyn i ewentualne wykonania kary i in-
nych środków reakcji karnej odbywa się na podsta-
w sprawie niektórych uregulowań prawnych wie przepisów K.p.k.
zawartych w ustawie o wychowaniu Pierwsza z omawianych norm (art. 15 ust. 1 pkt 1)
w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi zawiera zakaz sprzedaży i podawania napojów alko-
(1193) holowych osobom, których zachowanie wskazuje, że
znajdują się w stanie nietrzeźwości. Zgodnie z art.
Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do 46 ust. 3 przedmiotowej ustawy, stan nietrzeźwości
pisma z dnia 14 marca 2008 r. (SPS-024-1193/08) zachodzi, gdy zawartość alkoholu w organizmie wy-
przekazującego zapytanie posła na Sejm RP pana nosi lub prowadzi do: stężenia we krwi powyżej
Tomasza Smolarza z dnia 7 marca 2008 r. w sprawie 0,5‰ alkoholu albo obecności w wydychanym po-
niektórych uregulowań prawnych zawartych w usta- wietrzu powyżej 0,25 mg alkoholu w 1 dm3. Sposo-
wie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu bem na określenie stanu trzeźwości, oprócz pomia-
alkoholizmowi należy podkreślić, że głównym przed- rów badających zawartość alkoholu w wydychanym
miotem ochrony we wspomnianej ustawie z dnia 26 powietrzu, jest obserwacja zachowania i wyglądu
października 1982 r. (Dz. U. z 2007 r. Nr 70, poz. 473 osoby. Jednak ostateczne ustalenie, czy dana osoba
z późn. zm.) w sytuacji sprzedawania lub podawania znajduje się w stanie nietrzeźwości, czy tylko w sta-
alkoholu, gdy jest to zabronione, jest aspekt moral- nie po użyciu alkoholu, jest możliwe wyłącznie po
no-pedagogiczny (vide: uzasadnienie do uchwały SN przeprowadzeniu przez Policję specjalistycznych ba-
z dnia 24 stycznia 1991 r. sygn. V KZP 32/90) rozpa- dań w tym zakresie. Objawami zewnętrznymi cha-
trywany w trzech kategoriach osób: których zacho- rakterystycznymi dla stanu nietrzeźwości są przede
wanie wskazuje, że znajdują się w stanie nietrzeźwo- wszystkim: zaczerwienione gałki oczne, niewyraźna
ści, które nie ukończyły 18 lat i które chcą uzyskać mowa, wypieki na twarzy, charakterystyczny za-
alkohol na kredyt lub pod zastaw. Nie można przy pach z ust oraz brak koordynacji ruchowej.
tym zapominać, że ogólnym przedmiotem ochrony, Czynności podejmowane przez policjantów, a zmie-
wynikającym z preambuły do wyżej wymienionej rzające do ustalenia osób, które naruszają dyspozy-
ustawy, jest życie obywateli w trzeźwości. cję art. 15 ust. 1 pkt 1 wskazanej ustawy, w znacznej
Ponadto regulacje zawarte w ww. ustawie mają mierze oparte są na rozpoznaniu środowiskowym,
na celu prawidłowe funkcjonowanie społeczeństwa informacjach uzyskanych od osób zawiadamiających
i w poszczególnych przypadkach dodatkowym przed- lub inicjowane są na skutek zaplanowanych działań
miotem ochrony, w zależności od okoliczności i cha- policyjnych.
rakteru złamanego zakazu, mogą być konkretne do- Funkcjonariusze Policji, w przypadku ujawnie-
bra (stanowiące indywidualny przedmiot ochrony – nia przedmiotowego naruszenia, czy uzyskania wia-
a więc obejmujące podwójny przedmiot ochrony). Do domości o podejrzeniu jego dokonania, w celu ustale-
dóbr tych należy również zaliczyć zdrowie społecz- nia, czy znamiona ustawowe zostały wyczerpane,
ne, na które składa się zdrowie każdego pojedyncze- w pierwszej kolejności zobowiązani są do ustalenia,
go konsumenta w aspekcie zapobiegania alkoholi- czy osoba, która nabyła alkohol lub której alkohol
zmowi (analogicznie do przedmiotu ochrony okre- został podany, jest w stanie nietrzeźwym, a następ-
ślonego w ustawie o przeciwdziałaniu narkomanii – nie, czy i kto sprzedał/podał takiej osobie alkohol.
zdrowie społeczne w aspekcie zapobiegania zjawisku Pragnę przy tym wskazać, że badanie stanu trzeź-
narkomanii). wości jest przeprowadzane przez funkcjonariuszy Po-
Odnosząc się do pierwszego pytania pana posła licji, zgodnie z rozporządzeniem ministra zdrowia
należy wskazać, że art. 15 ustawy o wychowaniu i opieki społecznej z dnia 6 maja 1983 r. w sprawie
w trzeźwości (…) określa m. in. zakaz sprzedaży warunków i sposobu dokonywania badań na zawar-
i podawania napojów alkoholowych osobom, których tość alkoholu w organizmie (Dz. U. Nr 25, poz. 117).
zachowanie wskazuje, że znajdują się w stanie nie- W związku z powyższym, trudno zgodzić się
trzeźwości. Przepis art. 15 cytowanej ustawy zawie- z twierdzeniem pana posła, że osoby nietrzeźwe,
ra normy regulujące zasady obrotu napojami alko- w celu zakupu alkoholu, pomimo stanu w jakim się
holowymi, które adresowane są głównie do przedsię- znajdują, „koncentrują się tak, by nie było zewnętrz-
biorców prowadzących sprzedaż napojów alkoholo- nych oznak ich upojenia alkoholowego”.
wych oraz osób zatrudnionych przy sprzedaży napo- Mając na uwadze fakt, że symptomy nietrzeźwo-
jów alkoholowych. Nieprzestrzeganie tych norm bę- ści dotykają zarówno wyglądu zewnętrznego, sposo-
dzie skutkować w odniesieniu do przedsiębiorcy re- bu zachowania (mowy, koordynacji ruchowej), jak
alizującego zezwolenie na sprzedaż napojów alkoho- i zapachu, niemożliwym wręcz jest chwilowe wyzby-
lowych cofnięciem tego zezwolenia, a w odniesieniu cie się wszystkich oznak nietrzeźwości.
312
W przypadku podejrzenia lub posiadania infor- nej, przepis art. 43 ust. 1 albo ust. 2 cytowanej usta-
macji, że został złamany zakaz sprzedaży i podawa- wy. W takim przypadku sąd ma możliwość (nie obo-
nia napojów alkoholowych osobom, których zacho- wiązek) orzeczenia środka karnego przewidzianego
wanie wskazuje, że znajdują się w stanie nietrzeź- w art. 43 ust. 3 ww. ustawy, tj. wydania zakazu pro-
wym, w celu stwierdzenia, czy zostały wyczerpane wadzenia działalności gospodarczej polegającej na
ustawowe znamiona przestępstwa, policjant dąży do sprzedaży napojów alkoholowych, uwzględniając
ustalenia czy sprzedawca posiadający wiedzę i do- przy tym stopień społecznej szkodliwości czynu,
świadczenie życiowe mógł, obserwując zachowanie zgodnie z ww. art. 53 § 1 K.k. Rozwiązanie takie
innego człowieka, dojść do przekonania, że jego za- wynika z przekonania ustawodawcy co do społecz-
chowanie sugeruje (wskazuje), że znajduje się on nej szkodliwości czynów stypizowanych w art. 43
w stanie nietrzeźwym. Wszelkie ustalenia okolicz- wskazanej ustawy i stanowi prawno-karną reakcję
ności popełnienia przestępstwa następują w trakcie na brak należytego prowadzenia działalności gospo-
prowadzonego przez Policję postępowania przygoto- darczej.
wawczego. Zgodnie z art. 2 K.p.k, celem postępowa- Reasumując, stwierdzić należy, że zakres odpowie-
nia jest takie jego ukształtowanie, które doprowadzi
dzialności poszczególnych podmiotów za dopuszczenie
do wykrycia sprawcy przestępstwa i pociągnięcia go
się naruszenia zakazu przewidzianego w art. 15 ust. 1
do odpowiedzialności karnej, a podstawą wszelkich
pkt 1 wskazanej ustawy zależny jest od stopnia ich
rozstrzygnięć w postępowaniu karnym powinny
winy i stanowi o zastosowaniu przewidzianej przez
stanowić prawdziwe ustalenia faktyczne.
Policjant wykonując czynności w tego rodzaju ustawodawcę kary lub środka karnego.
sprawach, w ramach postępowania przygotowaw- Z wyrazami szacunku
czego, jest zobowiązany stosować procedury wska-
zane w zarządzeniu Nr 1426 komendanta głównego Podsekretarz stanu
Policji z dnia 23 grudnia 2004 r. w sprawie metodyki Adam Rapacki
wykonywania czynności dochodzeniowo-śledczych
przez służby policyjne wyznaczone do wykrywania
przestępstw i ścigania ich sprawców. Warszawa, dnia 8 kwietnia 2008 r.
Odnosząc się do kwestii sankcji karnych grożą-
cych za naruszenie zakazu przewidzianego w art. 15
ust. 1 pkt 1, należy zwrócić uwagę na wyrażoną Odpowiedź
w art. 1 § 3 K.k. jedną z fundamentalnych zasad
prawa karnego, stosownie do której sprawca czynu podsekretarza stanu w Ministerstwie
zabronionego ponosi odpowiedzialność na zasadzie Kultury i Dziedzictwa Narodowego
winy i w granicach zawinienia. Ustawowo określo- - z upoważnienia ministra -
nym warunkiem popełnienia przestępstwa jest zana zapytanie posła Henryka Milcarza
tem przypisanie sprawcy winy. Natomiast zgodnie
z art. 53 § 1 K.k, sąd wymierza karę według swojego w sprawie przekazania mienia PKP na rzecz
uznania, w granicach przewidzianych przez ustawę, Świętokrzyskiej Kolejki Dojazdowej
bacząc, by jej dolegliwość nie przekraczała stopnia „Ciuchcia Expres Ponidzie” sp. z o.o. (1196)
winy, uwzględniając stopień społecznej szkodliwości
czynu oraz biorąc pod uwagę cele zapobiegawcze Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na
i wychowawcze, które ma osiągnąć w stosunku do
zapytanie pana posła Henryka Milcarza w sprawie
skazanego, a także potrzeby w zakresie kształtowa-
możliwości pozyskania dofinansowania dla ratowa-
nia świadomości prawnej społeczeństwa.
nia Świętokrzyskiej Kolejki Dojazdowej „Ciuchcia
Nieprzestrzeganie zakazu, o którym mowa w art.
Expres Ponidzie” i objęcia jej patronatem Minister-
15 ust. 1 pkt 1 ustawy o wychowaniu w trzeźwości
(…) przez sprzedawcę lub podającego napoje alkoho- stwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego, przedsta-
lowe ma ten skutek, że osoby te ponoszą odpowie- wiam następujące stanowisko.
dzialność karną za przestępstwo określone w art. 43 Minister kultury i dziedzictwa narodowego może
ust. 1 zdanie pierwsze tej ustawy. Dodać też należy, udzielać dotacji na dofinansowanie prac konserwa-
że stosownie do ust. 2 tego artykułu taką samą od- torskich, restauratorskich lub robót budowlanych
powiedzialność karną jak sprzedawca lub podający przy zabytkach wpisanych do rejestru zabytków
ponosi kierownik zakładu handlowego lub gastrono- w oparciu o przepisy ustawy z dnia 23 lipca 2003 r.
micznego, który nie dopełnia obowiązku nadzoru o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz
i przez to dopuszcza do popełnienia w tym zakładzie w trybie określonym w rozporządzeniu ministra
przestępstwa określonego w ust. 1 art. 43 wskazanej kultury z dnia 6 czerwca 2005 r. w sprawie udziela-
ustawy. nia dotacji celowej na prace konserwatorskie, re-
Natomiast podstawą odpowiedzialności przedsię- stauratorskie i roboty budowlane przy zabytku wpi-
biorcy realizującego zezwolenie na sprzedaż napo- sanym do rejestru zabytków (Dz. U. Nr 112, poz. 940,
jów alkoholowych jest, zależnie od sytuacji faktycz- z późn. zm.).
313
Dotacje te mogą być udzielane w ramach progra- Podsumowując kwestię możliwości dofinansowa-
mu „Dziedzictwo kulturowe”, priorytet I: „Rewalo- nia przez ministra kultury i dziedzictwa narodowe-
ryzacja zabytków nieruchomych i ruchomych” na go zadań związanych z funkcjonowaniem Święto-
dofinansowanie prac konserwatorskich, restaura- krzyskiej Kolejki Dojazdowej – Ciuchci Expres Poni-
torskich lub robót budowlanych planowanych do dzie, należy stwierdzić, że ubieganie się o wsparcie
przeprowadzenia w roku udzielenia dotacji lub prze- finansowe byłoby możliwe, jeżeli Świętokrzyska Ko-
prowadzonych w okresie trzech lat poprzedzających lejka Dojazdowa wpisana jest do rejestru zabytków,
rok złożenia wniosku (tzw. refundacja). a ponadto jej właściciel jest podmiotem uprawnio-
Podmiotami uprawnionymi do składania wnio- nym do występowania z wnioskiem o dotacje w ra-
sków o dofinansowanie są osoby fizyczne, jednostki mach programu „Dziedzictwo kulturowe”, priorytet
samorządu terytorialnego lub inne jednostki orga- I: „Rewaloryzacja zabytków nieruchomych i rucho-
nizacyjne posiadające tytuł prawny do zabytku wy- mych”.
nikający z prawa własności, użytkowania wieczyste- Po okresie żywiołowej likwidacji kolejek wąsko-
go, trwałego zarządu, ograniczonego prawa rzeczo- torowych, postrzeganych jako przeżytek techniczny,
wego albo stosunku zobowiązaniowego. W przypad- nastąpił wzmożony ruch ich reaktywacji. Aktyw-
ku refundacji z wnioskiem o udzielenie dofinanso- ność samorządów lokalnych i nadspodziewanie licz-
wania może wystąpić wnioskodawca, którego dzianych grup miłośników kolejek wąskotorowych za-
łalność nie jest finansowana ze środków publicznych, sługuje na uznanie, gdyż uruchamia inicjatywy lo-
po wykonaniu wszystkich prac lub robót określo- kalne na rzecz ochrony dziedzictwa poprzemysłowe-
nych w pozwoleniu wydanym przez wojewódzkiego go i technicznego, a także aktywizuje społeczności
konserwatora zabytków. miejscowe do działań o charakterze edukacyjnym,
Dofinansowanie prac konserwatorskich, restau- turystycznym i gospodarczym.
ratorskich i robót budowlanych może obejmować na- Minister kultury i dziedzictwa narodowego z uwa-
kłady konieczne na prace lub roboty określone gą odnotowuje informacje dotyczące działalności
w przepisie art. 77 ww. ustawy. Dofinansowanie różnych grup społecznych i samorządów związane
może być udzielone w wysokości do 50% nakładów z odbudową infrastruktury kolejek wąskotorowych,
koniecznych na wykonanie tych prac lub robót, ich uruchamianiem i funkcjonowaniem. Jest to ruch
a w przypadku gdy zabytek posiada wyjątkową war- bardzo cenny dla propagowania walorów kulturo-
tość historyczną, artystyczną lub naukową albo wy- wych i krajobrazowych regionów oraz realizacji
maga przeprowadzenia złożonych pod względem idei małych ojczyzn, tym cenniejszy, że ma cha-
technicznym prac konserwatorskich, restaurator- rakter ogólnopolski. Taki też charakter mógłby
skich lub robót budowlanych, dotacja może być mieć patronat ministra wyrażający szacunek dla
udzielona w wysokości 100% nakładów koniecznych wszelkich wysiłków przywracających kolejki wą-
na wykonanie tych prac lub robót. skotorowe polskiemu krajobrazowi. Ten ogólno-
W roku bieżącym termin składania wniosków polski patronat byłby siłą rzeczy rozciągnięty
o udzielenie dofinansowania w pierwszym naborze również na działalność miłośników Świętokrzy-
upłynął w dniu 31 stycznia, natomiast termin skła- skiej Kolejki Dojazdowej.
dania wniosków w drugim naborze upływa z dniem Łączę wyrazy szacunku
31 maja. Dotacje przyznawane są do wyczerpania
środków finansowych przyznanych w ramach wska- Podsekretarz stanu
zanego wyżej priorytetu. W przypadku pojawienia Tomasz Merta
się środków z niewykorzystanych dotacji lub innych
źródeł możliwe jest ogłoszenie dodatkowego naboru
wniosków. Wnioski wraz z wymaganymi załączni- Warszawa, dnia 8 kwietnia 2008 r.
kami składa się w się w Departamencie Ochrony Za-
bytków Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Naro-
dowego, które po weryfikacji pod względem formal- Odpowiedź
nym opiniowane są następnie przez powołany w tym
celu „zespół sterujący”. Zespół ten rekomenduje mi- sekretarza stanu w Ministerstwie
nistrowi kultury i dziedzictwa narodowego najlep- Spraw Wewnętrznych i Administracji
sze wnioski, biorąc pod uwagę m.in. stan zachowa- - z upoważnienia ministra -
nia zabytku oraz wysokość deklarowanych środków na zapytanie posła Damiana Raczkowskiego
własnych oraz pozyskanych z innych źródeł.
Dokładne informacje dotyczące procedury ubie- w sprawie PPUH Delta sp. z o.o. (1197)
gania się o dofinansowanie ze środków będących
w dyspozycji ministra kultury i dziedzictwa narodo- Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do pi-
wego dostępne są na stronie internetowej Minister- sma z dnia 18 marca 2008 r. (sygn. SPS-024-1197/08)
stwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego: www. przekazującego zapytanie posła na Sejm RP Pana
mkidn.gov.pl. Damiana Raczkowskiego z dnia 27 lutego 2008 roku
314
w sprawie PPUH Delta Sp. z o.o. uprzejmie infor- Odpowiedź

muję, że kwestia ważności decyzji administracyj-
nych wydawanych przez organy jednostek samo- podsekretarza stanu
rządu terytorialnego, w tym organy gminy Gołdap w Ministerstwie Środowiska,
i powiatu gołdapskiego, pozostaje poza merytorycz- głównego konserwatora przyrody
ną właściwością ministra spraw wewnętrznych i ad- - z upoważnienia ministra -
ministracji. na zapytanie posła Witolda Namyślaka
Dokonywanie oceny aktów wydawanych w postę-
powaniu administracyjnym pozostaje wyłączną w sprawie przekazania terenu będącego
kompetencją organów wyższego stopnia w rozumie- w zarządzie Słowińskiego Parku Narodowego
niu Kodeksu postępowania administracyjnego oraz Muzeum Pomorza Środkowego celem realizacji
sądów administracyjnych. Zgodnie z obowiązujący- „Programu odtworzenia krajobrazu
mi w tym zakresie unormowaniami, w ramach kulturowego słowińskiej wsi rybacko-rolniczej”
struktur administracji publicznej, organami drugiej w ramach Regionalnego Programu
instancji w stosunku do organów jednostek samo- Operacyjnego dla woj. pomorskiego
rządu terytorialnego pozostają samorządowe kole- na lata 2007–2013 (1199)
gia odwoławcze lub w niektórych przypadkach
np. właściwi wojewodowie. Jedyną zatem podstawą Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
do twierdzenia, iż dana decyzja administracyjna na- pismo znak: SPS-024-1199/08 z dnia 5 marca 2006 r.,
rusza prawo, są ostateczne rozstrzygnięcia organów przekazujące zapytanie posła Witolda Namyślaka
wyższego stopnia, wydane np. w wyniku złożenia w sprawie przekazania terenu będącego w zarządzie
odwołania bądź wznowienia postępowania w spra- Słowińskiego Parku Narodowego celem realizacji
wie zakończonej decyzją ostateczną lub wszczęcia „Programu Odtworzenia Krajobrazu Kulturowego
postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności Słowińskiej Wsi Rybacko-Rolniczej” w ramach Re-
decyzji oraz prawomocne orzeczenia sądów admini- gionalnego Programu Operacyjnego dla woj. pomor-
stracyjnych. Istotne przy tym pozostaje, iż z reguły skiego na lata 2007–2013, uprzejmie informuję.
możliwość uruchamiania trybów zmierzających do Odnosząc się do koncepcji przedstawianej przez
weryfikacji aktów administracyjnych jest uzależnio- Muzeum Pomorza Środkowego, chciałbym zauwa-
na od środków prawnych, które służą wyłącznie żyć, że była ona opracowana przed wieloma laty, po-
stronom postępowania, a spór co do prawidłowości winna zatem zostać zweryfikowana i dostosowana
danej decyzji jest władny rozstrzygnąć jedynie niedo obowiązującego prawa – ustawa z dnia 16 kwiet-
zawisły sąd. nia 2004 r. o ochronie przyrody. Zgodnie z posiada-
Jednocześnie pragnę wskazać, iż zgodnie z art. 8 nymi informacjami od 2005 r. dyrektor parku pro-
ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 4 września 1997 r. o dzia- ponuje muzeum partnerską współpracę uwzględnia-
łach administracji rządowej (t.j.: Dz. U. z 2007 r. jącą aktualną sytuację własnościową i prawną, któ-
Nr 65, poz. 437, z późn. zm.) sprawy związane z pora pozwoliłaby również na realizację koncepcji od-
datkami i opłatami lokalnymi należą do kompeten- tworzenia krajobrazu kulturowego wsi Kluki.
cji ministra właściwego do spraw finansów publicz- Odpowiadając na pytania, chciałbym wskazać,
nych, natomiast zadania związane z gleboznawczą że koncepcja przedstawiona przez muzeum opiera
klasyfikacją gruntów − do właściwości ministra wła- się na niemożliwej do zrealizowania propozycji wy-
ściwego do spraw rozwoju wsi (art. 23 ust. 1 pkt 3 łączenia przedmiotowych gruntów z zarządu parku.
ustawy). Na posiedzeniu rady naukowej parku w dniu 15 lu-
tego 2008 r. członkowie rady wskazali jako celowe
Z wyrazami szacunku podjęcie wspólnych działań obu jednostek dla wy-
pracowania konkretnych założeń do projektu, który
Sekretarz stanu nie naruszałby obowiązujących przepisów.
Tomasz Siemoniak — W świetle prawa możliwe jest zrealizowanie
tak wypracowanego projektu w ramach partnerskiej
współpracy pomiędzy parkiem a muzeum bez ko-
Warszawa, dnia 9 kwietnia 2008 r. nieczności zmiany sposobu władania gruntem. Par-
ki narodowe powołane zostały również do ochrony
wartości kulturowych. Projekt partnerski daje tak-
że większą szansę na pozyskanie środków unijnych
i zabezpiecza potrzeby obu jednostek. Propozycja
współpracy partnerskiej została przedstawiona
przez park dyrektorowi muzeum, ale park nie uzy-
skał jeszcze stanowiska muzeum w tej sprawie.
— Odnosząc się do koncepcji parkingu, chciał-
bym zwrócić uwagę, że zgodnie z art. 46 ust. 1 pkt 2
ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony
315
środowiska realizacja tego typu obiektu w granicach czych i kulturowych jego obszaru”. Wobec powyższe-
obszaru Natura 2000 jest dopuszczalna po uzyska- go dyrektor nie ma podstaw do wystąpienia o wyga-
niu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach szenie trwałego zarządu, a ewentualna decyzja w tej
zgody na realizację przedsięwzięcia. Procedura wy- sprawie powinna zostać poprzedzona wykonaniem
dania tej decyzji wymaga, zgodnie z art. 51 ust. 1 ekspertyzy mającej znamiona raportu oddziaływa-
pkt 3 cytowanej ustawy, sporządzenia raportu o od- nia na środowisko w stosunku do realizacji propono-
działywaniu przedsięwzięcia na środowisko. Parko- wanego programu oraz opiniami rady naukowej
wi nie został przedstawiony taki raport, trudno więc parku i Państwowej Rady Ochrony Przyrody.
stwierdzić, czy, a jeżeli tak, to w jakim zakresie, in- Zaznaczyć należy, że wygaśnięcie trwałego za-
westycja wpływa na przyrodę parku. Już na tym rządu bez wyłączenia z granic parku nie rozwiązuje
etapie można jednak przewidzieć, że wielkość par- problemów związanych z realizacją na obszarze par-
kingu i jego położenie zakłócą równowagę w siedli- ku narodowego przedmiotowego projektu.
sku woskownicy europejskiej – gatunku podlegają- — Od 2005 r. Słowiński Park Narodowy propo-
cego ochronie. Aby jednak rozwiązać problem dzi- nuje podjęcie wspólnych działań dla wypracowania
kiego parkowania, wskazano muzeum inną lokali- koncepcji i jej realizacji. Jak do tej pory bez pozy-
zację parkingu. Dodatkowo starosta słupski zapro- tywnej reakcji władz muzeum. Ostatnio zapropono-
ponował wybudowanie zatoczek w poboczach drogi. wano podpisanie partnerskiej umowy. Takie rozwią-
Przedstawiciele muzeum na posiedzeniu rady na- zanie jest ze wszech miar zasadne, ponieważ wspól-
ukowej parku w dniu 15 lutego 2008 r. jednak nadal na ochrona przyrody i dóbr kultury daje gwarancję
podtrzymywali stanowisko, że zaproponowane przez zachowania naszego dziedzictwa narodowego.
skansen rozwiązanie jest jedynym możliwym. Kluki Zwracam się do Pana Marszałka z uprzejmą
leżą w parku i w obszarze Natura 2000, a więc pro- prośbą o przyjęcie przedstawionych powyżej wyja-
jekt parkingu musi uwzględniać przepisy w zakresie śnień wynikających z sytuacji prawnej omawianego
ochrony przyrody niezależnie od tego, czy będzie to obszaru.
inwestycja realizowana przez Muzeum Pomorza
Środkowego, czy też przez Słowiński Park Narodo- Z poważaniem
wy.
— Odnosząc się do możliwości wygaszenia trwa- Podsekretarz stanu
łego zarządu Słowińskiego Parku Narodowego, Maciej Trzeciak
uprzejmie informuję.
Zgodnie z art. 47.1 ustawy o gospodarce nieru-
chomościami: „Jednostka organizacyjna (dyrektor Warszawa, dnia 8 kwietnia 2008 r.
parku narodowego) sprawująca trwały zarząd może
zgłosić właściwemu organowi wniosek o wydanie
decyzji o wygaśnięciu tego zarządu do całej nieru- Odpowiedź
chomości lub jej części, jeżeli stała się dla niej zbęd-
na. Złożenie wniosku powinno być poprzedzone uzy- podsekretarza stanu
skaniem zgody organu nadzorującego jednostkę or- w Ministerstwie Sprawiedliwości
ganizacyjną”. - z upoważnienia ministra -
Słowiński Park Narodowy w obrębie Kluk pro- na zapytanie posła Kazimierza Gwiazdowskiego
wadzi zadania ochronne polegające na ekstensyw-
nym użytkowaniu rolniczym prowadzonym dla za- w sprawie rozstrzygnięcia, w jaki sposób
chowania krajobrazu kulturowego wsi, a wykony- i za pośrednictwem jakich organów państwowych
wanym przez mieszkańców Kluk i własnymi siłami należy dochodzić roszczeń alimentacyjnych
parku narodowego. Polega ono na wykosie i wypasie wobec osób zamieszkałych
łąk. W wyniku prowadzonych od kilku lat zabiegów w Stanach Zjednoczonych (1200)
ochronnych wartość przyrodnicza obszaru ulega
stałej poprawie. M.in. pojawiły się łąki storczykowe, Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na
zwierzyna płowa znalazła tam miejsce do odpoczyn- zapytanie posła Kazimierza Gwiazdowskiego z dnia
ku i żerowania. Na obszarze tym żerują również bie- 11 marca 2008 r. w sprawie rozstrzygnięcia w jaki
lik i orzeł przedni. Trudno więc mówić o zbędności sposób i za pośrednictwem jakich organów państwo-
(która w odniesieniu do terenów cennych przyrodni- wych należy dochodzić roszczeń alimentacyjnych
czo jest nierozłącznie związana z utratą wartości wobec osób zamieszkałych w Stanach Zjednoczo-
przyrodniczych) tego terenu w odniesieniu do zanych, uprzejmie wyjaśniam, co następuje.
dań, jakie stoją przed parkiem. Zasadne zatem jest W stosunkach prawnych pomiędzy Rzecząpospo-
kierowanie się w tej sprawie przepisami art. 10 ust. 1 litą Polską a Stanami Zjednoczonymi Ameryki Pół-
ustawy o ochronie przyrody stosowanymi do zmniej- nocnej brak jest podstawy traktatowej (umowy dwu-
szenia parku narodowego: „Likwidacja lub zmniej- lub wielostronnej), która regulowałaby kwestie
szenie obszaru parku narodowego następuje wyłącz- związane z dochodzeniem roszczeń alimentacyjnych
nie w razie bezpowrotnej utraty wartości przyrodni- na rzecz osób uprawnionych, zamieszkałych w Pol-
316
sce, od osób zobowiązanych, zamieszkałych na tery- Odpowiedź

torium USA.
Istnieje tzw. wzajemność faktyczna w zakresie ministra skarbu państwa
dochodzenia roszczeń o alimenty w sprawach ze sto- na zapytanie poseł Mirosławy Masłowskiej
sunków rodzinnych, na podstawie której możliwe
jest zarówno dochodzenie alimentów przed sądem w sprawie protestu organizacji związkowych
amerykańskim, jak i wykonanie na terytorium USA działających na terenie oddziałów Krajowej
wyroku sądu polskiego, jeżeli osoba zobowiązana do Spółki Cukrowej SA (1207)
alimentacji przebywa w USA i posiada legalne źró-
dło dochodów. Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na za-
Wzajemność ta obejmuje wyłącznie alimenty na pytanie pani poseł Mirosławy Masłowskiej z dnia
rzecz dzieci i/lub na rzecz małżonków lub byłych 18 marca 2008 r. (SPS-024-1207/08) dotyczące prote-
małżonków zobowiązanego, pod warunkiem, że stu organizacji związkowych działających na terenie
małżonek ten zamieszkuje wspólnie z małoletnim oddziałów Krajowej Spółki Cukrowej SA z siedzibą
dzieckiem (dziećmi), pozostającym pod jego opieką. w Toruniu, przedstawiam poniższe informacje.
Oznacza to, że wyegzekwowanie alimentów na Od roku 2006 sytuację na rynku cukru we
rzecz rodzica zamieszkałego w Polsce od pełnolet- wszystkich krajach zjednoczonej Europy, w tym
niego dziecka, przebywającego w USA nie jest obec- w Polsce, kształtuje przede wszystkim reforma ryn-
nie możliwe. ku cukru zaakceptowana przez wszystkie kraje
Taki stan rzeczy wynika z faktu, że sprawy o ali- członkowskie.
menty na rzecz polskich wierzycieli od dłużników Konsekwencją realizowanej reformy we wszyst-
zamieszkałych w USA realizowane są za pośrednic- kich krajach zjednoczonej Europy, a zatem również
twem agencji Child Support, których zadaniem jest w Polsce, jest zmniejszenie limitów produkcyjnych
pomoc w dochodzeniu alimentów na rzecz dzieci. (we wszystkich cukrowniach UE, w tym należących
Agencje te, powołując się na prawo wewnętrzne, do Krajowej Spółki Cukrowej SA), co powoduje m.in.
odmawiają realizacji wniosków o wykonanie wyro- konieczność podejmowania bardzo trudnych i niepo-
ku sądu polskiego, zasądzającego alimenty na rzecz
pularnych decyzji w zakresie redukcji ilości cukrow-
osoby innej niż dziecko i/lub jego rodzic (małżonek
ni i koncentracji produkcji.
lub były małżonek dłużnika).
Dotychczasowa realizacja założeń reformy rynku
Kwestię udzielania osobom uprawnionym pomo-
cukru, której celem było zmniejszenie produkcji cu-
cy w dochodzeniu roszczeń alimentacyjnych od osób
kru kwotowego w krajach UE o 6 mln ton, przebie-
przebywających za granicą reguluje § 55 ust. 1
gała znacznie wolniej niż zaplanowano. W związku
w związku z § 56 rozporządzenia ministra sprawie-
dliwości z dnia 28 stycznia 2002 r. w sprawie szcze- z powyższym na początku bieżącego roku zapadła
gółowych czynności sądów w sprawach z zakresu decyzja o prewencyjnym wycofaniu 13,5% kwoty cu-
międzynarodowego postępowania cywilnego oraz kru, co dotyczy krajów, które nie skorzystały z fun-
karnego w stosunkach międzynarodowych (Dz. U. duszu restrukturyzacji, w tym także Polski.
Nr 17, poz. 164, zm.: Dz. U. z 2005 r. Nr 109, poz. W tym celu otworzono fundusz restrukturyzacji
916). Zgodnie z tym przepisem sądy rejonowe i okrę- i zaoferowano wysokie wsparcie finansowe z tytułu
gowe właściwe dla miejsca zamieszkania osoby zaniechania na stałe uprawy buraków cukrowych
uprawnionej udzielają tym osobom niezbędnych i produkcji cukru. Plantatorzy otrzymają dodatko-
wskazówek i informacji dotyczących sposobu uzy- wo jednorazową płatność za zaprzestanie na stałe
skania świadczeń alimentacyjnych. uprawy buraków kwotowych w wysokości 237,5
Ponadto informuję, że stosownie do przepisów euro/t cukru.
ustawy z dnia 13 lutego 1984 r.o funkcjach konsulów Należy podkreślić, iż zgodnie z nowym reżimem
Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2002 r., Nr 215, cukrowym, gdyby producenci w Polsce nie dokonali
poz. 1823 z pózn. zm.) konsul zapewnia pomoc oby- dobrowolnej redukcji w 2008 r. i nie skorzystali
watelom polskim w realizacji praw przysługujących z możliwości uzyskania odszkodowania, to kwota
im zgodnie z prawem państwa przyjmującego oraz cukru w ilości około 25% zostanie im zredukowana
prawem i zwyczajami międzynarodowymi. Należy przymusowo w 2010 r., bez żadnych odszkodowań.
jednak mieć na względzie, że konsul nie jest upraw- W kampanii 2007/2008 produkcję prowadzi 10
niony do reprezentowania interesów polskich wierzy- oddziałów KSC SA i Cukrownia Leśmierz SA, któ-
cieli alimentacyjnych przed sądami amerykańskimi. rych usytuowanie w poszczególnych województwach
jest następujące:
Pozostaję z wyrazami szacunku
— zachodniopomorskie – Oddział Cukrownia Klu-
Podsekretarz stanu czewo,
Łukasz Rędziniak — pomorskie – Oddział Cukrownia Malbork,
— podlaskie – Oddział Cukrownia Łapy,
— łódzkie – Oddział Cukrownia Dobrzelin i Cu-
Warszawa, dnia 7 kwietnia 2008 r. krownia Leśmierz SA,
317
— kujawsko-pomorskie – oddziały cukrownie: szym zakresie pana Krzysztofa Żuka, podsekreta-

Nakło, Kruszwica, Brześć Kujawski, rza stanu w Ministerstwie Skarbu Państwa. Pan
— lubelskie – oddziały cukrownie: Lublin, Kra- Krzysztof Żuk prezentuje w powyższej sprawie sta-
snystaw, Werbkowice. nowisko Ministerstwa Skarbu Państwa uwzględnia-
Zarząd KSC SA przedstawił ministrowi skarbu jące konieczność realizacji procesu restrukturyzacji
państwa plany i założenia restrukturyzacji KSC SA KSC SA z zachowaniem podstawowych kryteriów,
uwzględniające nowy reżim cukrowy. Minister jakimi są rachunek ekonomiczny oraz poszanowanie
skarbu państwa po dokonaniu analizy dokumen- interesu społecznego.
tów zwrócił się do zarządu spółki z wnioskiem
Z poważaniem
o przedstawienie m.in.: analizy ekonomiczno-fi-
nansowej uzasadniającej decyzję o wyłączeniu z pro- Minister
dukcji cukrowni wskazanych w projekcie Krajowej Aleksander Grad
Spółki Cukrowej SA, możliwości przyjęcia innych
rozwiązań alternatywnych, informacji o planowa-
nych nakładach inwestycyjnych w poszczególnych Warszawa, dnia 7 kwietnia 2008 r.
oddziałach/cukrowniach oraz planowanym wyko-
rzystaniu środków pozyskanych z funduszu re-
strukturyzacyjnego. Odpowiedź
Po analizie otrzymanych dodatkowo wyjaśnień
minister skarbu państwa uznał, że przedstawione ministra środowiska
przez Zarząd KSC SA dodatkowe uzasadnienie do na zapytanie posła Marka Zielińskiego
wniosku restrukturyzacyjnego nie potwierdza w spo-
sób wystarczający słuszności przyjętych przez spół- w sprawie planów wprowadzenia
kę kierunków i założeń restrukturyzacji. opłaty depozytowej (1208)
Niemniej jednak KSC SA złożyła do Agencji Ryn-
ku Rolnego wniosek restrukturyzacyjny uwzględ- Odpowiadając na pismo z dnia 18 marca 2008 r.,
niający likwidację (demontaż) Cukrowni Lublin i wy- znak: SPS-024-1208/08, w sprawie zapytania posła
łączenie z produkcji cukru białego Cukrowni Łapy na Sejm RP pana Marka Zielińskiego dotyczącego
z jednoczesną likwidacją jej rejonów kontraktacyj- planów wprowadzenia opłaty depozytowej przy za-
nych. Agencja Rynku Rolnego w dniu 15 lutego kupie sprzętu elektrycznego i elektronicznego, prze-
2008 r. powyższy wniosek przesłała do Komisji Eu- kazuję poniższe informacje.
ropejskiej. Propozycja zmiany ustawy z dnia 29 lipca 2005 r.
Komisja Europejska przyznała pomoc restruktu- o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym
ryzacyjną na rzecz kwalifikującego się wniosku Kra- (Dz. U. Nr 180, poz. 1495), nad którą obecnie pracu-
jowej Spółki Cukrowej SA o pomoc restrukturyzacyj- je rząd, zawiera obowiązek osiągnięcia przez wpro-
ną, o czym Agencja Rynku Rolnego pismem z dnia wadzających sprzęt poziomów zbierania zużytego
3 marca 2008 r. poinformowała Zarząd KSC SA. sprzętu elektrycznego i elektronicznego pochodzące-
Z informacji uzyskanej od ministra rolnictwa go z gospodarstw domowych w celu wypełnienia
i rozwoju wsi wynika, że wszyscy producenci cukru obowiązków zawartych w dyrektywie 2002/96/WE
w Polsce (KSC SA, Südzucker Polska, Nordzucker Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zużyte-
Polska, British Sugar Overseas Polska, Nordzucker, go sprzętu elektrycznego i elektronicznego (Dz. Urz.
Pfeiffer und Langen Polska), uwzględniając rachu- UE L 37 z 13.02.2003 r. str. 24, z późn. zm.). Propo-
nek ekonomiczny, podjęli decyzje o redukcji kwot zycja ta jest obecnie konsultowana z ministrem go-
produkcyjnych o 13,5% od roku gospodarczego spodarki, który wyraził opinię w trakcie toczących
2008/2009. się prac o konieczności doprecyzowania systemu.
Jednocześnie informuję, że Nadzwyczajne Walne Minister gospodarki zaproponował w miejsce
Zgromadzenie Krajowej Spółki Cukrowej SA, zwo- poziomów zbierania wprowadzenie systemu opłat
łane z inicjatywy ministra skarbu państwa na dzień depozytowych za kupowany sprzęt. Ze względu
29 lutego 2008 r., dokonało zmian w składzie zarzą- jednak na ogólny charakter propozycji, jak rów-
du spółki i rady nadzorczej. nież wiele wątpliwości co do późniejszego funkcjo-
Przedstawiając powyższe, dodatkowo zazna- nowania systemu, a także zgodności z przepisami
czam, iż realizowane przez KSC SA działania re- dyrektywy 2002/96/WE trwają obecnie uzgodnie-
strukturyzacyjne zmierzają do wzmocnienia pozycji nia dotyczące wypracowania jednolitego stanowi-
konkurencyjnej spółki zarówno na polskim, jak ska rządu.
i unijnym rynku cukru, co jest warunkiem koniecz- W związku z tym nie jest jeszcze przesądzone,
nym w sytuacji bardzo silnej presji konkurencyjnej w jakim kształcie propozycja zmiany do ustawy
na tym rynku. zmieniającej zostanie przekazana do rozpatrzenia
Ponadto chciałbym poinformować, że nie podzie- parlamentowi RP, niemniej jednak nie wydaje się,
lam sugestii pani poseł co do stronniczości w powyż- by system opłat depozytowych na wprowadzany do
318
obrotu sprzęt elektryczny i elektroniczny mógł być zało działkę ziemi, projekty wystawy głównej oraz –
zaproponowany w ramach planowanej w najbliż- na zabezpieczenie kosztów wystawy dokonało nota-
szym czasie nowelizacji. rialnej darowizny 20 mln zł, które będą wymagalne
w przypadku niezrealizowania zobowiązań stowa-
Minister rzyszenia. Udostępni także na potrzeby wystawy
Maciej Nowicki swoje zbiory.
W 2007 r. w ramach WPR „Budowa Muzeum Hi-
storii Żydów Polskich” planowano przeznaczenie
Warszawa, dnia 4 kwietnia 2008 r. 18 mln zł na sprawdzenie projektów wykonawczych,
sporządzenie i weryfikację przedmiarów robót i kosz-
torysów inwestorskich oraz wprowadzenie ewentu-
Odpowiedź alnych uwag. Planowano również rozpoczęcie robót
budowlanych. Zostały uruchomione środki w kwocie
podsekretarza stanu w Ministerstwie 846 915 zł na zapłatę faktur na wykonanie projektu
Kultury i Dziedzictwa Narodowego architektonicznego budynku muzeum.
- z upoważnienia ministra - Z powodu przedłużającej się procedury związa-
na zapytanie posła Andrzeja Halickiego nej z konkursem architektonicznym i wykonaniem
dokumentacji projektowej nie można było zrealizo-
w sprawie finansowania budowy Muzeum wać zaplanowanego na 2007 r. budżetu.
Historii Żydów Polskich na Muranowie (1209) W Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodo-
wego został przygotowany projekt zmiany uchwały
Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy- Rady Ministrów, zgodnie z którym główne prace bu-
taniem poselskim pana posła Andrzeja Halickiego dowlane mają być wykonane w latach 2008–2009 r.
w sprawie finansowania budowy Muzeum Historii Aktualizacja programu została przyjęta uchwałą
Żydów Polskich uprzejmie proszę o zapoznanie się nr 200/2007 przez Radę Ministrów w dniu 11 paź-
z poniższą informacją. dziernika 2007 r. – zgodnie z poniższą tabelą pn.
Muzeum Żydów Polskich jest instytucją kultury „Harmonogram wydatkowania środków publicz-
utworzoną na podstawie umowy zawartej w dniu nych na lata 2006–2009”:
25 stycznia 2005 r. przez ministra kultury, prezy- Zgodnie z informacją prezydenta m.st. Warszawy
denta Warszawy i Stowarzyszenie Żydowski Insty- z 22 lutego 2008 r. przewidywane zaangażowanie fi-
tut Historyczny w Polsce. nansowe miasta i Ministerstwa Kultury i Dziedzic-
Program wieloletni pod nazwą „Budowa Mu- twa Narodowego w wysokości po 10 mln zł na reali-
zeum Historii Żydów Polskich” został ustanowiony zację inwestycji w 2008 r. jest wystarczające. Jest to
uchwałą Rady Ministrów nr 191/2005 z dnia 19 lip- zatem kwota znacznie mniejsza niż zaplanowana
ca 2005 r., zgodnie z którym realizacja została za- w budżecie i w bieżącym roku ministerstwo jest w sta-
planowana od 1 stycznia 2006 r. do dnia 31 grudnia nie pokryć stosowne koszty prac inwestycyjnych.
2009 r. Łączne koszty programu miały wynieść W związku z opóźnieniem realizacji inwestycja
80 mln zł, z tego 40 mln zł w ramach budżetu mini- planowana pierwotnie na lata 2006–2009 w wysoko-
stra kultury i dziedzictwa narodowego. ści 100 mln zł (w tym 20 mln zł Stowarzyszenie Ży-
Muzeum uzyskało osobowość prawną w dniu dowski Instytut Historyczny) przesuwa się na lata
4 listopada 2005 r. z chwilą wpisania do rejestru in- 2007–2010 przy zwiększonym nakładzie finansowym.
stytucji kultury m.st. Warszawy. Miasto stołeczne Warszawa poinformowało, że
Zgodnie z umową założycielską i innymi umowa- nowy koszt inwestycji podany przez projektantów
mi trójstronnymi MKiDN i miasto finansują budo- w kosztorysie inwestorskim wzrósł do kwoty
wę siedziby muzeum. Stowarzyszenie ŻIH przeka- 198 197 000 zł brutto. W dniu 22 marca 2008 r.
„Harmonogram wydatkowania środków publicznych na lata 2006–2009”
Nakłady w poszczególnych latach realizacji inwestycji (w tys. zł)

2007 r. ogółem
Razem 2008 r. 2009 r.
2006 r. (przewidywane w tym: w tym: w tym:
Rodzaj nakłady ogółem ogółem
wykonanie)
nakładów finansowe
(w tys. zł) MKiDN MKiDN
Miasto (ustawa (przewidywane Miasto MKiDN Miasto MKiDN
budżetowa) wykonanie)
Prace
projektowe
oraz roboty 80 000 0 5050 2525 18.000 2525 44.060 22.030 22.030 30.890 15.445 15.445
budowlano-
-montażowe
319
Stołeczny Zarząd Rozbudowy Miasta przesłał pro- i Administracji projekt elektronicznej platformy
jekt aneksu do umowy między ministrem, miastem usług administracji publicznej (www.epuap.gov.pl),
a stowarzyszeniem, w którym proponuje się całko- którego celem jest budowa systemu umożliwiającego
wity koszt zrealizowania inwestycji na 250 mln zł, świadczenie usług publicznych drogą elektroniczną.
przy udziale ministra 117,5 mln zł. Przy powyższym Urzędy, takie jak np. Mazowiecki Urząd Wojewódz-
wzroście kosztów inwestycji należy ustalić nowy ki, będą miały możliwość konstruowania i świadcze-
harmonogram rzeczowo-finansowy inwestycji na nia usług online za pośrednictwem platformy. Pro-
lata 2008–2010 i źródła finansowania inwestycji jekt ePUAP realizowany jest zgodnie z harmonogra-
w kolejnych latach budżetowych. Do chwili obecnej
mem. W kwietniu 2008 r. udostępnione zostaną
Stołeczny Zarząd Rozbudowy Miasta nie przedsta-
pierwsze funkcjonalności, tj. elektroniczna skrzyn-
wił jednak stosownego dokumentu, w którym były-
ka podawcza oraz centralne repozytorium wzorów
by zawarte szczegółowe dane będące podstawą do
rozpoczęcia ścieżki legislacyjnej w celu uchwalenia dokumentów. Zgodnie z § 3 rozporządzenia ministra
przez Radę Ministrów aktualizacji wieloletniego spraw wewnętrznych i administracji z dnia 24 lipca
programu rządowego. 2007 r. w sprawie warunków udostępniania formu-
Mam nadzieję, że przedstawione powyżej wyja- larzy i wzorów dokumentów w postaci elektronicz-
śnienia zostaną uznane przez pana posła Andrzeja nej (Dz. U. Nr 151, poz. 1078) centralne repozyto-
Halickiego za wystarczające. rium wzorów dokumentów to miejsce, gdzie będą
publikowane obowiązujące wzory elektroniczne do-
kumentów i formularzy.
Podkreślić należy ponadto, iż zgodnie z art. 58
Podsekretarz stanu
Tomasz Merta ust. 2 ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie
elektronicznym (Dz. U. Nr 130, poz. 1450, z późn.
zm.) od dnia 1 maja 2008 r. urzędy publiczne mają
Warszawa, dnia 7 kwietnia 2008 r. obowiązek umożliwienia odbiorcom usług certyfika-
cyjnych wnoszenie podań i wniosków oraz innych
czynności w postaci elektronicznej. Dlatego też uru-
Odpowiedź chomienie w kwietniu 2008 r. skrzynki podawczej
na platformie ePUAP będzie dla urzędów ułatwie-
podsekretarza stanu w Ministerstwie niem w wypełnieniu ww. obowiązku. Zakończenie
Spraw Wewnętrznych i Administracji prac nad projektem ePUAP przewidziane jest na
- z upoważnienia ministra - dzień 31 maja 2008 r., wtedy też zostaną udostępnio-
na zapytanie posła Andrzeja Halickiego ne kolejne funkcjonalności, w tym m.in.:
— portal interoperacyjności – narzędzie, za po-
w sprawie wprowadzenia nowoczesnych
mocą którego przygotowywane będą rekomendacje
standardów obsługi interesantów w Wydziale
w zakresie standardów świadczenia usług admini-
Spraw Cudzoziemców Mazowieckiego
Urzędu Wojewódzkiego (1210) stracji publicznej drogą elektroniczną,
— narzędzia ePUAP do konfiguracji usług – apli-
Panie Marszałku! W nawiązaniu do pisma z dnia kacja umożliwiająca dowolnemu urzędowi skonfigu-
18 marca 2008 r. (sygn. SPS-024-1210/08) przeka- rowanie prostej usługi na platformie ePUAP i świad-
zującego zapytanie posła na Sejm RP Pana Andrzeja czenie jej drogą elektroniczną,
Halickiego z dnia 13 marca 2008 r. w sprawie wpro- — około 30 usług dokumentowych – usługa pro-
wadzania nowoczesnych standardów obsługi intere- sta polegająca na przekazywaniu niezbędnych doku-
santów w Wydziale Spraw Cudzoziemców Mazo- mentów w celu zainicjowania obsługi danej sprawy
wieckiego Urzędu Wojewódzkiego, uprzejmie przed- przez urząd (umożliwiająca bieżące monitorowanie
stawiam następujące informacje. stanu jej obsługi),
Instrumentem planowania i koordynowania in- — usługa koordynatora – usługa złożona, wyma-
formatyzacji działalności podmiotów publicznych gająca współdziałania co najmniej dwóch urzędów
w zakresie realizowanych przez te podmioty zadań w celu jej pełnej obsługi, umożliwiająca również sta-
publicznych jest „Plan informatyzacji państwa na łe monitorowanie stanu jej obsługi.
lata 2007–2010”. Głównym celem PIP jest stworze-
nie warunków do budowy spójnego systemu usług Z poważaniem
publicznych online, opartych na współpracy syste-
mów teleinformatycznych, ukierunkowanych na po- Podsekretarz stanu
trzeby mieszkańców i przedsiębiorców. Witold Drożdż
Poprawie standardów obsługi obywatela i zała-
twiania spraw w urzędach służyć ma również reali-
zowany przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Warszawa, dnia 8 kwietnia 2008 r.
320
Odpowiedź niczenie zjawiska niedożywienia, wspiera gminy

w realizacji ich zadania własnego.
ministra pracy i polityki społecznej Jednocześnie z rozporządzenia Rady Ministrów
na zapytanie poseł Marzeny Okła-Drewnowicz z dnia 7 lutego 2006 r. w sprawie realizacji progra-
mu wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie doży-
w sprawie ustalenia wysokości wiania” (Dz. U. Nr 25, poz. 186, z późn. zm.) wyni-
zasiłku celowego wypłacanego w ramach ka, że podstawową formą pomocy jest posiłek,
wieloletniego programu „Pomoc państwa w szczególności posiłek gorący, a pomoc w formie za-
w zakresie dożywiania” (1212) siłku celowego powinna być przyznawana tylko
w sytuacji braku możliwości zapewnienia posiłku
Odpowiadając na pismo Pana Marszałka Nr SPS- lub gdy przyznanie pomocy w formie posiłku byłoby
-024-1212/08 z dnia 18 marca 2008 r., dotyczące za- nieuzasadnione z uwagi na sytuację osobistą lub ro-
pytania poseł Marzeny Okła-Drewnowicz w sprawie dzinną.
ustalenia wysokości zasiłku celowego wypłacanego Program „Pomoc państwa w zakresie dożywia-
w ramach wieloletniego programu „Pomoc państwa nia” jest realizowany w gminach. Koordynatorem
w zakresie dożywiania”, proszę o przyjęcie poniższe- realizacji programu w gminie jest wójt (burmistrz,
go wyjaśnienia. prezydent miasta), który przy pomocy ośrodka po-
Zgodnie z art. 39 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. mocy społecznej realizuje to zadanie, ustalając jed-
o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593, z późn. nocześnie sposób realizacji programu.
zm.) zasiłek celowy może być przyznany w celu za- Zaznaczyć należy również, że zgodnie z art. 13
spokojenia niezbędnej potrzeby bytowej osoby albo ust. 1 ustawy o ustanowieniu programu wieloletnie-
rodziny. Zasiłek ten ma charakter fakultatywny, go „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” pro-
jego przyznawanie i wypłacanie jest zadaniem wła- gram finansowany jest z budżetu państwa oraz ze
snym gminy. środków budżetów gmin. Gmina może otrzymać do-
Zasiłek, o którym mowa, w szczególności może tację na realizację programu, jeżeli udział środków
być przyznany na pokrycie części lub całości kosz- własnych gminy wynosi nie mniej niż 40% przewi-
tów zakupu żywności, leków i leczenia, opału, odzie- dywanych kosztów realizacji programu. Wojewoda
ży, niezbędnych przedmiotów użytku domowego, na uzasadniony, pisemny wniosek wójta (burmi-
drobnych remontów i napraw w mieszkaniu, ale tak- strza, prezydenta miasta) może wyrazić zgodę na
że likwidację barier architektonicznych, jeżeli jest to zmniejszenie udziału własnego gminy, nie więcej
niezbędne ze względu na potrzeby osoby niepełno- jednak niż do 20%. Wysokość dotacji jest ustalana
sprawnej. na podstawie porozumienia między wojewodą
W szczególnie uzasadnionych przypadkach oso- a wójtem (burmistrzem, prezydentem miasta),
bie albo rodzinie o dochodach przekraczających kry- mając na uwadze w szczególności liczbę dzieci i mło-
terium dochodowe może być przyznany specjalny dzieży oraz innych osób wymagających pomocy
zasiłek celowy w wysokości nieprzekraczającej odpo- w zakresie dożywiania, konieczność rozwoju bazy
wiednio kryterium dochodowego osoby samotnie go- żywieniowej i dowozu posiłków, a także sytuację
spodarującej lub rodziny, który nie podlega zwroto- finansową gminy.
wi, lub zasiłek celowy, pod warunkiem zwrotu części Resort, dokonując podziału środków budżetu
lub całości kwoty zasiłku. państwa na realizację programu, bierze pod uwagę
Zgodnie z art. 3 ustawy z dnia 29 grudnia 2005 r. szacunkową liczbę osób kwalifikujących się do tej
o ustanowieniu programu wieloletniego „Pomoc formy pomocy w województwie, dochód na jednego
państwa w zakresie dożywiania” (Dz. U. Nr 267, mieszkańca w województwie oraz stopę bezrobocia.
poz. 2259) w ramach programu są realizowane dzia- Również wojewodowie, dokonując podziału środ-
łania dotyczące zapewnienia pomocy w zakresie do- ków na poszczególne gminy, kierują się podobnymi
żywiania w szczególności: dzieciom do lat 7, mło- kryteriami, często uzupełniając je o dodatkowe kry-
dzieży do ukończenia szkoły podstawowej, osobom teria, tak aby gminy o niskich dochodach otrzymały
samotnym, w podeszłym wieku, chorym lub niepeł- wsparcie w ramach programu, odpowiednie do po-
nosprawnym – w formie posiłku, świadczenia pie- trzeb.
niężnego na zakup posiłku lub żywności albo świad- Żadna z wymienionych wyżej ustaw nie ustala
czenia rzeczowego w postaci produktów żywnościo- odgórnie wysokości świadczenia pieniężnego na za-
wych. Pomoc w ramach programu przyznawana jest kup posiłku lub żywności, podobnie jak nie jest usta-
nieodpłatnie osobom i rodzinom, jeżeli dochód osoby lona wysokość zasiłku celowego przyznanego na po-
samotnie gospodarującej lub dochód na osobę w ro- krycie innych niezbędnych potrzeb bytowych osoby
dzinie nie przekracza 150% kryterium dochodowego czy też rodziny. W myśl art. 3 ust. 3 ustawy o pomo-
określonego w ustawie o pomocy społecznej, tj. odpo- cy społecznej rodzaj, forma i rozmiar świadczenia
wiednio kwot 715,50 zł i 526,50 zł. powinny być odpowiednie do okoliczności uzasad-
Należy podkreślić, że wszystkie zadania realizo- niających udzielenie pomocy. Dlatego też wysokość
wane w ramach programu są zadaniami własnymi zasiłków celowych na zakup posiłku lub żywności
gmin, a program, którego głównym celem jest ogra- ustalana jest przede wszystkim w zależności od sy-
321
tuacji finansowej rodziny, ale także od liczby osób Odpowiedź

kwalifikujących się do takiej formy pomocy, a także
wielkości środków przeznaczonych na taką pomoc. ministra sportu i turystyki
Często zdarzają się sytuacje, że dziecko czy też na zapytanie posła Wiesława Janczyka
dzieci jedzą obiad w szkole, a jego rodzice dodatkowo
otrzymują zasiłek. Należy pamiętać, że osoby naj- w sprawie budowy:
uboższe korzystające z pomocy w ramach programu — w powiecie limanowskim: – w gminach:
kierowane są dodatkowo po pomoc żywnościową do Słopnice, Tymbark, Niedźwiedź,
Mszana Dolna, Łukowica, Limanowa, Laskowa,
organizacji pozarządowych lub innych podmiotów
Kamienica, Jodłownik, Dobra;
współpracujących z ośrodkiem pomocy społecznej,
– w miastach Mszana Dolna, Limanowa;
w tym udzielających pomocy żywnościowej dla naj-
— w powiecie nowosądeckim: – w gminach
uboższej ludności Unii Europejskiej, w ramach pro- Gródek nad Dunajcem, Chełmiec boisk
gramu PAED (Banki Żywności, Caritas, Polski Ko- ze sztuczną murawą i oświetleniem w ramach
mitet Pomocy Społecznej, Polski Czerwony Krzyż). realizacji narodowego programu „Boisko
Rodziny mogą także otrzymywać pomoc w formie w mojej gminie” (1214–1227)
zasiłku okresowego, który przeznaczony jest między
innymi na zabezpieczenie potrzeb żywieniowych, Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
lub pomoc na inny cel, co umożliwia im wydatkowa- zapytanie posła na Sejm RP Wiesława Janczyka,
nie środków własnych na cele żywieniowe. przekazane pismem z dnia 18 marca 2008 r. (sygn.
Dlatego też zdaniem resortu nie jest zasadne SPS-024-1214-1227/08), w sprawie budowy boiska
ustalenie nawet najniższego poziomu wysokości za- ze sztuczną murawą i oświetleniem w ramach reali-
siłku celowego i ingerowanie w decyzje samorządu, zacji narodowego programu „Boisko w mojej gmi-
tym bardziej że sytuacja finansowa poszczególnych nie” w gminach: Słopnice, Gródek nad Dunajcem,
gmin jest bardzo różna. Chełmiec, Tymbark, Niedźwiedź, Mszana Dolna,
Zdaniem resortu bardzo ważne jest, aby racjo- Łukowica, Limanowa, Laskowa, Kamienica, Jo-
nalnie gospodarować środkami wydawanymi w ra- dłownik, Dobra i w miastach Mszana Dolna oraz Li-
mach programu. Jeżeli pomoc udzielana byłaby manowa, uprzejmie informuję, iż zwróciłem się do
w stołówkach gminnych, wówczas wydatki na po- marszałka woj. małopolskiego z prośbą o przedsta-
siłki pokrywałyby tylko koszt tzw. wsadu do kotła. wienie wykazu jednostek samorządowych wytypo-
Z informacji, jakie posiada resort z wydziałów poli- wanych w bieżącym roku do lokalizacji budowy kom-
pleksów boisk w ramach programu „Moje boisko –
tyki społecznej urzędów wojewódzkich, wynika, że
Orlik 2012”.
gminy w związku z realizacją programu dokładają
Urząd Marszałkowski Województwa Małopol-
wszelkich starań, aby rozwijać sieć stołówek z kuch-
skiego w przesłanym wykazie samorządów wstępnie
niami albo punktami przygotowywania lub wyda- ujętych w programie uwzględnił gminy: Mszana
wania posiłków, odchodząc od dość kosztownej Dolna i Kamienica.
formy realizacji programu, jaką jest catering. Je- Wsparcie finansowane uzyskają projekty zakwa-
stem przekonana, że uzyskane w ten sposób lifikowane do programu przez urząd marszałkow-
oszczędności pozwolą na zwiększanie wysokości ski. Wymaganiami koniecznymi przy wyborze pro-
zasiłków celowych przyznawanych na zakup po- jektu jest posiadanie działki o minimalnej po-
siłku lub żywności. wierzchni 3000 m2, jak również zabezpieczenie
Ponadto pragnę poinformować Pana Marszałka udziału środków własnych, ponieważ źródła finan-
i Panią Poseł, że w projekcie uchwały Rady Mini- sowania zadania zakładają środki: z rezerwy celo-
strów w sprawie harmonogramu działań realizowa- wej poprzez kontrakty wojewódzkie, samorządu wo-
nych w ramach programu wieloletniego „Pomoc jewództw oraz środki własne beneficjenta.
państwa w zakresie dożywiania” w roku 2009 pla- Jednostki samorządowe zakwalifikowane do pro-
nowane jest zwiększenie środków na realizację programu otrzymają typowy projekt, na podstawie któ-
gramu o dodatkowe 50 mln złotych. rego wykonane zostaną projekty adaptacyjne. Zgod-
Środki te, o ile zostaną uwzględnione w ustawie nie z założeniami programu termin wykonania
budżetowej na rok przyszły, powinny przyczynić się przedsięwzięcia został określony na koniec grudnia
także do wzrostu wielkości pomocy udzielanej w ra- 2008 r.
mach programu. Z poważaniem
Minister Minister
Jolanta Fedak Mirosław Drzewiecki

322
Odpowiedź w Polsce (KSC SA, Südzucker Polska, Nordzucker

Polska, British Sugar Overseas Polska, Nordzucker,
ministra skarbu państwa Pfeiffer und Langen Polska) uwzględniając rachu-
na zapytanie posła Łukasza Zbonikowskiego nek ekonomiczny, podjęli decyzje o redukcji kwot
produkcyjnych o 13,5% od roku gospodarczego
w sprawie losów cukrowni Brześć Kujawski 2008/2009.
(1228) Wniosek restrukturyzacyjny uwzględniający li-
kwidację (demontaż) Cukrowni Lublin i wyłączenie
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na z produkcji cukru białego Cukrowni Łapy z jedno-
zapytanie pana posła Łukasza Zbonikowskiego czesną likwidacją jej rejonów kontraktacyjnych,
z dnia 12 marca 2008 r. (SPS-024-1228/08) w spra- Krajowa Spółka Cukrowa SA złożyła do Agencji
wie oddziału Krajowej Spółki Cukrowej SA z siedzi- Rynku Rolnego w dniu 22 stycznia 2008 r. Agencja
bą w Toruniu - Cukrownia Łapy, uprzejmie przed- Rynku Rolnego w dniu 15 lutego 2008 r. przesłała
stawiam poniższe informacje. wniosek Restrukturyzacyjny KSC SA do Komisji
Konsekwencją realizowanej od 2006 r. reformy Europejskiej, która po rozpatrzeniu wniosku, przy-
rynku cukru we wszystkich krajach zjednoczonej znała pomoc restrukturyzacyjną na rzecz kwalifi-
Europy, a zatem również w Polsce, jest zmniejsze- kującego się wniosku Krajowej Spółki Cukrowej SA
nie limitów produkcyjnych (we wszystkich cukrow- o pomoc restrukturyzacyjną.
niach UE, w tym należących do Krajowej Spółki Ponadto, zgodnie z nowelizacją rozporządzeń
Cukrowej SA), co powoduje m.in. konieczność po- ustanawiających tymczasowy system restruktury-
dejmowania bardzo trudnych i niepopularnych de- zacji przemysłu cukrowniczego we Wspólnocie,
cyzji w zakresie redukcji ilości cukrowni i koncen- producenci cukru, którzy podjęli decyzję o zrze-
tracji produkcji. czeniu się co najmniej 13,5% przysługującej im
W kampanii 2007/2008 produkcję prowadzi 10 kwoty, w tym również KSC S.A., mają możliwość
Oddziałów KSC SA i Cukrownia Leśmierz SA, któ- złożenia do dnia 31 marca 2008 r. drugiego wnio-
rych usytuowanie w poszczególnych województwach sku, który pozwoli im na zrzeczenie się kolejnej czę-
jest następujące: ści lub całości przysługującej im kwoty.
- zachodniopomorskie – Oddział Cukrownia Klu- Zarząd KSC SA w dniu 7 lutego 2008 r. podjął
czewo, uchwałę nr 1532/IV/2008 r. w sprawie powołania ze-
- pomorskie – Oddział Cukrownia Malbork, społu ds. opracowania dodatkowego wniosku o po-
- podlaskie – Oddział Cukrownia Łapy, moc restrukturyzacyjną wraz z Planem Restruktu-
- łódzkie – Oddział Cukrownia Dobrzelin i Cu- ryzacji. Za podstawowe założenie przy opracowywa-
krownia Leśmierz SA, niu projektu Planu Restrukturyzacji przyjęto prio-
- kujawsko-pomorskie – Oddziały Cukrownie: rytet koncentracji produkcji w celu osiągnięcia
Nakło, Kruszwica, Brześć Kujawski, struktury produkcyjnej opartej na cukrowniach po-
- lubelskie – Oddziały Cukrownie: Lublin, Kra- siadających najkorzystniej zlokalizowaną bazę su-
snystaw, Werbkowice. rowcową, najlepsze wyposażenie techniczne i możli-
Dotychczasowa realizacja założeń reformy rynku wości rozwojowe.
cukru, której celem było zmniejszenie o 6 mln t pro- Zgodnie z komunikatem Komitetu Zarządzające-
dukcji cukru kwotowego w krajach UE, przebiegała go UE ds. Cukru z dnia 28 lutego 2008 r., producen-
znacznie wolniej niż zaplanowano. W związku z poci cukru w Polsce powinni dodatkowo zredukować
wyższym, na początku bieżącego roku zapadła decy- produkcję cukru i izoglukozy w ilości 149 936 t,
zja o prewencyjnym wycofaniu 13,5% kwoty cukru, w tym KSC SA o około 53.000 t cukru, tzn. o 9,1%
co dotyczy krajów, które nie skorzystały z funduszu zredukowanej kwoty produkcyjnej cukru.
restrukturyzacji, w tym także Polski. W dniu 17 marca 2008 r. Zarząd KSC S.A. zaak-
W tym celu otworzono fundusz restrukturyzacji ceptował projekt Planu Restrukturyzacji KSC SA,
i zaoferowano wysokie wsparcie finansowe z tytułu sporządzony na potrzeby dodatkowego wniosku
zaniechania na stałe uprawy buraków cukrowych o przyznanie pomocy restrukturyzacyjnej, zakłada-
i produkcji cukru. Plantatorzy otrzymają dodatko- jący likwidację (demontaż) Cukrowni Brześć Kujaw-
wo jednorazową płatność za zaprzestanie na stałe ski z jednoczesną likwidacją jej rejonów kontrakta-
uprawy buraków kwotowych w wysokości 237,5 cyjnych, co stanowi zrzeczenie się przez KSC SA
euro/t cukru. kwoty cukru białego w ilości 53 000 t (9,1%).
Zgodnie z nowym reżimem cukrowym, jeżeli pro- Zgodnie z opinią Zarządu kontynuacja procesu
ducenci w Polsce nie dokonają dobrowolnej redukcji koncentracji ma charakter priorytetowy. Dotych-
w 2008 r. i nie skorzystają z możliwości uzyskania czas radykalnie zmniejszono ilość cukrowni w rejo-
odszkodowania, to kwota cukru w ilości około 25% nie zachodniopomorskim, pomorskim oraz lubelsko-
zostanie im zredukowana przymusowo w 2010 r., -zamojskim. Natomiast w rejonie kujawsko-mazo-
bez żadnych odszkodowań. wieckim pracują cztery cukrownie (Nakło, Krusz-
Z informacji uzyskanej od ministra rolnictwa wica, Brześć Kujawski, Dobrzelin), zatem oczywista
i rozwoju wsi wynika, że wszyscy producenci cukru jest konieczność restrukturyzacji w tym rejonie.
323
Uwzględniając fakt, iż Cukrownia Kruszwica posia- mógł dokonywać czynności sprawdzających w za-
da największe moce przerobowe ze wszystkich cu- kresie śledztw i dochodzeń prowadzonych przez Ko-
krowni tego rejonu, oraz zrealizowane inwestycje mendę Główną Żandarmerii Wojskowej. Natomiast
rozwojowe, przewiduje się docelowe jej funkcjonowa- przeprowadził w dniach 6–13 grudnia 2007 r. kon-
nie. Moce przerobowe, korzystna lokalizacja oraz trolę w Komendzie Głównej Żandarmerii Wojskowej,
zrealizowane inwestycje w Cukrowni Nakło są prze- która obejmowała swym zakresem:
słankami uniemożliwiającymi przeznaczenie jej do 1) strukturę organizacyjną i zadania Komendy
demontażu. Głównej Żandarmerii Wojskowej;
Rada Nadzorcza spółki (uchwała nr 86/V/2008 2) unormowania prawne i dokumenty kompe-
(625) z dnia 17 marca 2008 r.) pozytywnie zaopinio- tencyjne regulujące działalność Komendy Głównej
wała powyżej przedstawiony projekt Planu Restruk- Żandarmerii Wojskowej;
turyzacji KSC SA. 3) strukturę zatrudnienia w Komendzie Głów-
Ponadto, chciałbym nadmienić, iż Zarząd KSC nej Żandarmerii Wojskowej;
SA poinformował ministra skarbu państwa o złoże- 4) funkcjonowanie Komendy Głównej Żandar-
niu w dniu 31.03.2008 r. do Agencji Rynku Rolnego merii Wojskowej w zakresie nadzoru i koordynacji
Planu Restrukturyzacji wraz z załącznikami, za- działań podległych jednostek Żandarmerii Woj-
kładającego likwidację (demontaż) Cukrowni Brześć skowej.
Kujawski z jednoczesną likwidacją jej rejonów kon- Ustosunkowując się do kolejnego zarzutu pana
traktacyjnych. posła Aleksandra Marka Szczygło, pragnę wskazać,
Z poważaniem że podanie do wiadomości publicznej liczby żołnie-
rzy Żandarmerii Wojskowej prowadzących czynno-
Minister ści operacyjno-rozpoznawcze, zgodnie z załączni-
Aleksander Grad kiem nr 1 – Wykaz rodzajów informacji, które mogą
stanowić tajemnicę państwową, ustawy z dnia 22
stycznia 1999 r. o ochronie informacji niejawnych
Warszawa, dnia 7 kwietnia 2008 r. (Dz. U. 2005 r. Nr 196, poz. 1631 ze zm.), nie jest
ujawnieniem tajemnicy państwowej.
Ustosunkowując się do oceny pana posła Aleksan-
Odpowiedź dra Szczygło działań komendanta głównego Żandar-
merii Wojskowej pana gen. bryg. Marka Witczaka, to
ministra obrony narodowej informuję, że prokuratorzy Wojskowej Prokuratury
na zapytanie posła Aleksandra Marka Szczygły Okręgowej w Warszawie w dniach od 11 do 18 marca
2008 r. przeprowadzili kontrolę w Komendzie Głów-
w sprawie działań podjętych nej ŻW. Tematem kontroli było,,przestrzeganie pra-
przez ministra obrony narodowej wa podczas przeprowadzenia zmian organizacyjnych
wobec Żandarmerii Wojskowej (1229) i funkcjonalnych struktur pionów dochodzeniowo-
-śledczych i operacyjno-rozpoznawczych Komendy
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na Głównej Żandarmerii Wojskowej w okresie od 2 stycz-
zapytanie pana posła Aleksandra Marka Szczygło nia 2008 r. do dnia 10 marca 2008 r.’’
w sprawie działań podjętych przez ministra obrony W odniesieniu do reorganizacji Komendy Głów-
narodowej wobec Żandarmerii Wojskowej (SPS-024- nej Żandarmerii Wojskowej kontrola wykazała, że
-1229/08), uprzejmie proszę o przyjęcie następują- dokonana została przez uprawniony do tego podmiot
cych wyjaśnień. i w granicach przysługujących uprawnień. Z wyja-
Na wstępie pragnę zauważyć, iż to prezes Rady śnień Naczelnej Prokuratury Wojskowej wynika, że
Ministrów jest podmiotem właściwym do udzielania nie zostało również potwierdzone, aby pan gen. bryg.
odpowiedzi na pytanie dotyczące przyczyn powoła- Marek Witczak podczas spotkań z kadrą kierowni-
nia mnie na stanowisko ministra obrony narodowej. czą wizytowanych oddziałów Żandarmerii Wojsko-
Zarzuty wobec mojej osoby sformułowane przez wej i podległych im placówek zakazał prowadzenia
pana posła Aleksandra Marka Szczygło, subiektyw- zorganizowanej pracy operacyjno-rozpoznawczej
ne i nacechowane złą wolą, są co najmniej chybione. w Siłach Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w za-
Odnosząc się do zarzutu pana posła Aleksandra kresie uzyskiwania informacji o zaistniałych prze-
Marka Szczygło dotyczącego zlecenia Departamen- stępstwach, jak też aby miał zagrozić oficerom je
towi Kontroli Ministerstwa Obrony Narodowej kon- prowadzącym usunięciem ze służby w Żandarmerii
troli śledztw i dochodzeń prowadzonych przez Ko- Wojskowej.
mendę Główną Żandarmerii Wojskowej, to pragnę Kontrola prokuratury nie potwierdziła także
poinformować, że zarzut ten nie ma potwierdzenia tezy, aby w toku kontroli problemowej Departamen-
w faktach, gdyż nie zlecałem takiej kontroli. tu Kontroli MON, przeprowadzonej w grudniu 2007 r.,
Departament Kontroli Ministerstwa Obrony Na- inspektorzy dokonywali kontroli lub analizy akt
rodowej, nie posiadając stosownych uprawnień, nie prowadzonych postępowań karnych.
324
Powołanie nowego komendanta głównego Żan- Uzasadniona opinia Komisji Wspólnot Europej-
darmerii Wojskowej oraz jego dotychczasowe działa- skich nie dotyczy nie wprowadzenia do polskich
nia na tym stanowisku nie oznaczają zaprzestania przepisów w zakresie podatku od towarów i usług
walki z patologiami w wojsku, lecz mają na celu rozwiązań dotyczących procedury szczególnej opo-
ustabilizowanie sytuacji w Żandarmerii Wojskowej datkowania podatkiem VAT usług świadczonych
i stworzenie właściwych warunków do wypełnienia przez biura podróży, lecz zakresu zastosowania tej
przez nią ustawowych obowiązków. procedury, tj. stosowania tej procedury w odniesie-
Przedstawiając powyższe wyjaśnienia, pozostaję niu do świadczenia usług na rzecz osób niebędących
w przekonaniu, że uzna je Pan Marszałek za wy- turystami. Zdaniem Komisji procedura szczególna
starczające. ma zastosowanie wyłącznie w przypadkach sprze-
daży usług turystyki turystom. Podkreślić należy,
Łączę wyrazy szacunku i poważania
że takie rozwiązania, jak Polska, stosują również
inne państwa członkowskie Unii Europejskiej. Wy-
Minister nika to z faktu, że przepisy dyrektywy w zakresie
Bogdan Klich szczególnej procedury dla biur podróży są niejedno-
znaczne, czego efektem jest niejednolite interpreto-
wanie i stosowanie tych przepisów przez poszczegól-
ne państwa członkowskie (m.in. w związku z tym
prowadzone były prace nad zmianą dyrektywy
w tym zakresie). Jednakże z uwagi na to, że nie
Odpowiedź
osiągnięto porozumienia miedzy państwami człon-
podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów kowskimi, dyrektywa ta nie została przyjęta przez
- z upoważnienia ministra - Radę Unii Europejskiej.
na zapytanie poseł Bożenny Bukiewicz Aktualnie uzasadniona opinia Komisji Wspól-
not Europejskich poddawana jest analizie prawnej,
w sprawie projektu nowelizacji ustawy a w ciągu dwóch miesięcy od jej otrzymania rząd
o podatku od towarów i usług (1230) Rzeczypospolitej Polskiej ustosunkuje się szczegóło-
wo do kwestii podniesionych w tej opinii i przekaże
Szanowny Panie Marszałku! W związku z pi- stosowną odpowiedź Komisji. Jeśli Komisja nie po-
smem Pana Marszałka z dnia 18 marca 2008 r., dzieli przedstawionego przez Rzeczpospolitą Polską
znak: SPS-024-1230/08, przy którym zostało prze- stanowiska w tej sprawie, wówczas na podstawie
kazane zapytanie pani poseł Bożenny Bukiewicz art. 226 TWE może ona wnieść sprawę do Trybuna-
w sprawie nowelizacji przepisów ustawy z dnia 11 łu Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich. Nie
marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. oznacza to jednak, iż Komisja Europejska musi
Nr 54, poz. 535, z późn. zm.) w odniesieniu do usług wnieść tę sprawę do Trybunału Sprawiedliwości
świadczonych przez biura podróży w związku z wy- Wspólnot Europejskich.
daną przez Komisję Wspólnot Europejskich uzasad- Z poważaniem
nioną opinią w sprawie niewłaściwego wdrożenia
przez Polskę procedury szczególnej opodatkowania Podsekretarz stanu
podatkiem VAT biur podróży, uprzejmie informuję: Elżbieta Chojna-Duch
Kwestie dotyczące stosowania szczególnych pro-
cedur przy świadczeniu usług turystyki zostały ure-
gulowane w art. 119 ww. ustawy o podatku od towa- Warszawa, dnia 8 kwietnia 2008 r.
rów i usług i stosowane są od dnia 1 maja 2004 r.,
tj. od dnia przystąpienia Polski do Unii Europejskiej.
W dniu 29 lutego 2008 r. Komisja Wspólnot Eu- Odpowiedź
ropejskich wydała na mocy art. 226 Traktatu usta-
nawiającego Wspólnotę Europejską uzasadnioną ministra rolnictwa i rozwoju wsi
opinię, w której wskazała, że poprzez zastosowanie - z upoważnienia prezesa Rady Ministrów -
procedury szczególnej VAT dla biur podróży w przyna zapytanie posła Krzysztofa Jurgiela
padkach sprzedaży usług turystyki osobom niebę-
dacym turystami, o czym stanowi art. 119 ust. 3 w sprawie stanu negocjacji
ww. ustawy o podatku od towarów i usług, Rzeczpo- w ramach rundy Doha (1237)
spolita Polska nie wypełniła zobowiązań wynikają-
cych z art. 306–310 dyrektywy 2006/112/WE Rady W nawiązaniu do zapytania Pana Krzysztofa
z dnia 28 listopada 2006r. w sprawie wspólnego sys- Jurgiela, Posła na Sejm RP, w sprawie stanu nego-
temu podatku od wartości dodanej (Dz. U. L 347 cjacji w ramach Rundy Doha w obszarze rolnictwa
z 11 grudnia 2006 r., z późn. zm.). (pismo Pana Posła do Marszałka Sejmu RP z dnia
325
14.03.2008 r.), przekazuję w załączeniu odpowiedź przowego, mleko i produkty mleczarskie, cukier,
przygotowaną przez Ministerstwo Rolnictwa i Roz- niektóre warzywa i owoce.
woju Wsi: Polska dąży do tego, aby wrażliwość tych sekto-
Informacja na tematu stanu negocjacji w ramach rów była wzięta pod uwagę zarówno w przyszłej li-
Rundy Doha – w odpowiedzi na zapytanie Pana ście towarów wrażliwych UE1), jak i w przyszłych
Krzysztofa Jurgiela, Posła na Sejm RP. postanowieniach regulujących prawo stosowania
Jakie cele Polska zamierza osiągnąć w ramach przez UE dodatkowych instrumentów ochrony ryn-
negocjacji w obszarze rolnictwa? ku, takich jak specjalne klauzule ochronne SSG2),
Negocjacje WTO DDA w obszarze rolnictwa obej- ceny wejścia. Jeśli chodzi o zakres towarowy tych
mują trzy tzw. filary (obszary tematyczne): instrumentów, a w szczególności o zakres towarowy
— Dostęp do rynku (market access), czyli zobo- SSG, powinien on odzwierciedlać wrażliwość ww.
wiązania większego otwarcia rynku na import to- sektorów dla Polski.
warów rolnych z innych państw członkowskich Postulujemy również rozszerzenie zakresu pro-
WTO. Obejmują one m.in redukcję stawek celnych, duktów, względem których UE ma prawo stosowa-
rozszerzenie kontyngentów taryfowych, możliwość nia SSG, na mrożone truskawki, maliny, i wiśnie,
stosowania dodatkowych, taryfowych instrumen- a także sok jabłkowy. Niektórzy członkowie WTO
tów ochrony rynku (tzn. specjalne klauzule ochron- domagają się eliminacji specjalnych klauzul ochron-
ne SSG, ceny wejścia). nych SSG. Polska jest przeciwna takiej eliminacji.
— Konkurencja eksportowa (export competi- W obszarze konkurencji eksportowej Polska opo-
tion), czyli zobowiązania dotyczące ograniczenia wiada się za zapewnieniem równowagi zobowiązań
bądź eliminacji instrumentów wspierania eksportu, wszystkich członków WTO. Wobec propozycji for-
takich jak: refundacje eksportowe, działalność mułowanej w WTO, aby członkowie, w tym UE, zo-
przedsiębiorstw handlu państwowego (State Tra- bowiązali się do stopniowej redukcji aż do całkowitej
ding Enterprises – STEs), kredyty eksportowe, nie- eliminacji subsydiów eksportowych, Polska postulu-
które praktyki w ramach pomocy żywnościowej. je, aby zobowiązaniom ograniczania, i docelowo eli-
— Wsparcie wewnętrzne (domestic support), czy- minacji, tych subsydiów towarzyszyły analogiczne
li zobowiązania skutkujące ograniczeniem swobody zobowiązania w zakresie eliminacji innych form
stosowania przez członków WTO tych instrumen- wspierania eksportu, jak np. kredyty eksportowe
tów wsparcia sektora rolnego, które są w WTO udzielane na preferencyjnych warunkach i korzy-
uznane za zakłócające handel (zwłaszcza te typy stające z pomocy publicznej, niektóre aspekty dzia-
wsparcia, które stymulują wzrost produkcji lub znie- łań przedsiębiorstw handlu państwowego (ang. Sta-
kształcają ceny rynkowe produktów rolnych). te Trading Enterprises), np. niepodleganie przepi-
W obszarze rolnym negocjacji Polska ma przede som antymonopolowym czy niektóre praktyki stoso-
wszystkim interesy defensywne i dąży do tego, aby wania pomocy żywnościowej, które mają efekty wy-
pierania lokalnych produktów z rynku beneficjenta.
przyszłe zobowiązania UE w WTO w ww. filarach
Polska popiera również postulat UE, aby zobowią-
nie stwarzały zagrożenia dla stabilizacji wrażliwych
zania redukcyjne w odniesieniu do subsydiów eks-
sektorów rolnictwa (np. w wyniku nadmiernego im-
portowych dotyczyły tylko limitów wartościowych,
portu z krajów trzecich), czy dla stosowania instru-
a nie ilościowych.
mentów wsparcia przewidzianych w zreformowanej
W zakresie wsparcia wewnętrznego dla rolnic-
WPR. Ważne jest również, aby przyszłe zobowiąza-
twa Polska widzi konieczność uzyskania takich wy-
nia w filarze konkurencji eksportowej zapewniały
ników negocjacji, które nie będą stanowić zagroże-
równowagę zobowiązań wszystkich członków WTO
nia dla metod wsparcia stosowanych w zreformowa-
i przewidywały podobny poziom zobowiązań dla
nej WPR, a szczególnie dla płatności bezpośrednich
subsydiów eksportowych i wszystkich pozostałych
stosowanych w Polsce.
instrumentów wspierania eksportu.
Stanowisko rządu sformułowane jest oficjalnie
Nadrzędnym postulatem Polski jest, aby przy- w dokumencie „Instrukcja dla delegacji polskiej na
szłe zasady WTO nie naruszały preferencji dla pro- kolejną fazę negocjacji handlowych Rundy Rozwojo-
dukcji wspólnotowej i nie wymuszały dodatkowych wej Doha WTO”, przyjętym przez Radę Ministrów
zmian w zreformowanej WPR. w czerwcu 2006 r.
W zakresie dostępu do rynku bardzo ważne jest
zapewnienie, aby po implementacji przyszłego poro- 1)
Towary uznane za wrażliwe przez członka WTO mają
zumienia WTO Wspólnota Europejska zachowała podlegać mniejszej redukcji stawek celnych niż pozostałe towa-
odpowiedni poziom ochrony celnej wrażliwych sek- ry rolne, ale w zamian mają być zwiększane kontyngenty tary-
torów rolnych. Zapewnienie odpowiedniej ochrony fowe w ich imporcie.
2)
celnej ma na względzie zabezpieczenie przed wypie- Instrument wprowadzony w wyniku rundy urugwajskiej,
który pozwala na tymczasowe nałożenie dodatkowego cła w ra-
raniem polskich towarów z rynku UE przez tani im- zie przekroczenia przez wolumen importu tzw. wielkości progo-
port z krajów trzecich. Za szczególnie wrażliwe uwa- wej lub w razie spadku ceny importowanych towarów poniżej
żamy sektory mięsa drobiowego, wołowego i wie- 90% tzw. ceny progu.
326
Jakie są dotychczasowe efekty negocjacji? przy modyfikowaniu swoich dotychczasowych list

Negocjacje w imieniu UE prowadzi KE. Polska, koncesyjnych3) w WTO. W szczególności, dokument
jak również szereg innych krajów UE, np. Francja, modalities będzie zawierał ustalenia nt.: wymaga-
Irlandia, Grecja, Węgry, zgłasza zastrzeżenia co do nej redukcji stawek celnych i otwarcia nowych kon-
strategii przyjmowanej przez KE, która deklaruje tyngentów taryfowych, eliminacji subsydiów eks-
gotowość do coraz dalej idących zobowiązań liberali- portowych i innych instrumentów o podobnym skut-
zujących handel rolny bez uzyskania adekwatnych ku, dalszego ograniczenia swobody członków WTO
ustępstw ze strony pozostałych partnerów WTO we w udzielaniu wsparcia finansowego rolnictwu.
wrażliwych dla nich rolnych i pozarolnych obsza- Obecnie głównym punktem odniesienia w tych
rach negocjacji. negocjacjach jest projekt modalities, zaproponowany
W dniu 8 lutego ukazał się zmodyfikowany doku- przez ambasadora Falconera. Należy podkreślić, że
ment draft modalities ambasadora Crawforda Falco- dokument Falconera nie jest całościową propozycją
nera, Przewodniczącego negocjacji rolnych w Gene- modalities, ale dokumentem niejednorodnym, któ-
wie (projekt ram porozumienia DDA WTO w rolnic- rego poszczególne części są na różnym etapie za-
twie). Zakres proponowanych w nim zobowiązań li- awansowania. W niektórych fragmentach tekst Fal-
beralizacyjnych do podjęcia przez wszystkich człon- conera zawiera konkretne propozycje (np. redukcja
ków WTO jest bardzo duży. unijnego limitu wydatków na wsparcie zakłócające
Podtrzymane zostały elementy z poprzedniej handel o 70%). W innych fragmentach zawiera zapi-
propozycji negocjacyjnej Falconera z lipca 2007r., sy jedynie zawężające obszar, w którym należy, zda-
które budziły nasze największe zastrzeżenia, a więc niem przewodniczącego, szukać końcowego roz-
wysokość redukcji stawek celnych (średnio około strzygnięcia4). W wielu miejscach tekst Falconera
54%, przy czym najwyższe stawki celne o znacznie nie proponuje nawet takiego zawężenia, ale przyta-
więcej – ok. 70%), eliminacja bądź ograniczenie efek- cza różne, niekiedy wzajemnie wykluczające się pro-
tywności specjalnych klauzul ochronnych SSG, pozycje (np. propozycje zmian w przepisach WTO
ograniczenie zakresu towarów wrażliwych – co sta- nt. wsparcia wewnętrznego, tekst w zakresie pro-
wiałoby w wątpliwość możliwość uwzględnienia na duktów wrażliwych czy w zakresie uproszczenia ta-
liście towarów wrażliwych UE wszystkich towarów ryf). Również i w tych przypadkach nie jest jasne,
wrażliwych dla Polski. Oprócz podtrzymania ww. czy ambasador Falconer poprze jedną z tych propo-
elementów pojawiły się nowe elementy, które czynią zycji, czy pozostawi sprawę do decyzji na konferencji
obecną propozycję jeszcze bardziej niekorzystną ministerialnej.
i nie odzwierciedlającą interesów rolnictwa UE. Polska krytycznie ocenia dokument ambasado-
W szczególności należy podkreślić takie elementy ra Falconera – szczegóły w poprzedniej części infor-
w propozycji, jak: macji.
1) ograniczenie zakresu towarów objętych SSG W zakresie negocjacji DDA WTO Polska opowia-
do 1,5% linii taryfowych – co praktycznie uniemoż- da się konsekwentnie za zachowaniem równowagi
liwiałoby objęcie tym instrumentem towarów szcze- negocjacyjnej (zasada single undertaking) między
gólnie wrażliwych dla Polski; rolnictwem i pozostałymi obszarami negocjacji –
2) propozycja dotycząca uproszczenia taryf, która w szczególności NAMA, usługami, regułami WTO,
stawiałby pod znakiem zapytania możliwość zacho- ułatwieniami w handlu. Według ostatnich informa-
wania specyficznych instrumentów ochrony rynku, cji z Genewy oczekuje się, że w kwietniu br. ukaże
jak np. ceny wejścia czy też ochrona produktu pod- się zmodyfikowany tekst modalities w rolnictwie (na
stawowego zawartego w towarze przetworzonym; bazie tekstu ambasadora Falconera z lutego br.) oraz
3) propozycja znaczącej redukcji bądź całkowitej w NAMA. Zostaną one następnie przedłożone do
eliminacji ceł wewnątrz kontyngentów – realizacja dyskusji na planowanej w maju br. Konferencji Mi-
tej propozycji mogłaby podważyć sens instrumentu nisterialnej WTO. Przesądzenie odnośnie do kształ-
produktów wrażliwych; tu modalities w rolnictwie i NAMA nie oznacza jed-
4) włączenie do listy produktów tropikalnych to-
warów produkowanych w szerokim zakresie w umiar- 3)
Lista koncesyjna (schedule of concessions) to dokument,
kowanej strefie klimatycznej, jak ziemniaki, cebula, indywidualny dla każdego członka WTO, w którym zapisane są
olej rzepakowy, a także cukier trzcinowy, który jest konkretne poziomy zobowiązań – m.in. w obszarze handlu to-
substytutem cukru buraczanego. warami rolnymi i w zakresie stosowania instrumentów wspar-
Polska na forum UE wielokrotnie wyrażała za- cia rolnictwa. Listy koncesyjne zawierają m.in. maksymalny
poziom stawek celnych na poszczególne produkty, maksymalny
niepokojenie kierunkiem negocjacji WTO w obsza- dozwolony poziom subsydiów eksportowych, maksymalny limit
rze rolnym, zwłaszcza na posiedzeniach Rady Mini- rocznych wydatków na instrumenty wsparcia rolnictwa, uzna-
strów UE ds. Rolnictwa i Rybołówstwa. wane za zakłócające handel.
4)
Jaki jest obecny stan negocjacji? Np. redukcja najwyższych stawek celnych określona jest
Z technicznego punktu widzenia prace w Gene- jako zawierająca się w przedziale [66–73]. W finalnym doku-
mencie modalities będzie zapisany tylko jeden współczynnik re-
wie skupiają się na wypracowaniu dokumentu (ang. dukcji. Nie wiadomo, czy Falconer sam zaproponuje taki współ-
modalities), który będzie zawierał kryteria i para- czynnik, czy też pozostawi sprawę do rozstrzygnięcia ministrom
metry, jakimi mają kierować się członkowie WTO na konferencji członków WTO.
327
nocześnie przyjęcia przez UE końcowych przesą- nia nimi finansowane są przez samorząd wojewódz-
dzeń Rundy DDA WTO. Nastąpi do dopiero wów- twa w odniesieniu do dróg wojewódzkich, natomiast
czas, gdy będą znane wyniki negocjacji w poszcze- w odniesieniu do dróg powiatowych – przez samo-
gólnych obszarach tych negocjacji. Wówczas UE rząd powiatowy. Z kolei zadania w zakresie finanso-
(i również Polska) będzie musiała podjąć ostateczną wania budowy, przebudowy, remontu, utrzymania
decyzję, czy zaakceptować, czy też odrzucić wypra- i ochrony dróg gminnych oraz zarządzania nimi fi-
cowane uzgodnienia w ramach DDA WTO. nansowane są z budżetów gmin. W granicach miast
na prawach powiatu zadania te finansowane są
Minister z budżetów tych miast, z wyjątkiem dróg ekspreso-
Marek Sawicki wych i autostrad. Zatem resort infrastruktury, dys-
ponując środkami jedynie na drogi krajowe, zarzą-
dzane przez generalnego dyrektora dróg krajowych
Warszawa, dnia 9 kwietnia 2008 r. i autostrad, nie ma możliwości finansowania dróg
zarządzanych przez samorządy. Nie ma też możli-
wości ingerowania w działalność samorządów.
Odpowiedź
Z poważaniem
podsekretarza stanu
w Ministerstwie Infrastruktury Podsekretarz stanu
- z upoważnienia ministra - Zbigniew Rapciak
na zapytanie posła Zbigniewa Kozaka
w sprawie realizacji końcowego etapu budowy Warszawa, dnia 7 kwietnia 2008 r.

Trasy Kwiatkowskiego (1238)
Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do Odpowiedź

zapytania pana posła Zbigniewa Kozaka z dnia
12 marca 2008 r., przekazanego przy piśmie z dnia zastępcy prokuratora generalnego
18 marca 2008 r., znak: SPS-024-1238/08, w spra- na zapytanie posła Zbigniewa Kozaka
wie realizacji inwestycji polegającej na budowie Tra-
sy Kwiatkowskiego uprzejmie przekazuję następują- w sprawie umorzenia śledztwa dotyczącego
ce informacje. zniszczenia pomnika por. Józefa Dambka (1239)
W obecnym stanie prawnym Generalna Dyrekcja
Dróg Krajowych i Autostrad jest zarządcą jedynie Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
dróg krajowych. Zgodnie bowiem z przepisem zapytanie posła Zbigniewa Kozaka z dnia 14 marca
art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o dro- 2008 r. w sprawie umorzenia postępowania dotyczą-
gach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115, cego zniszczenia pomnika ku czci porucznika Józefa
z późn. zm.) zarządcami dróg są dla dróg: Dambka, uprzejmie informuję, że prokurator apela-
1) krajowych – generalny dyrektor dróg krajo- cyjny w Gdańsku poczynił w tym zakresie następu-
wych i autostrad; jące ustalenia.
2) wojewódzkich – zarząd województwa; Prokuratura Rejonowa w Kartuzach prowadziła
3) powiatowych – zarząd powiatu; na podstawie doniesienia złożonego przez Romana
4) gminnych – wójt (burmistrz, prezydent miasta). Dambka postępowanie przygotowawcze o sygn. akt
W granicach miast na prawach powiatu zarządcą Ds 147/08 w sprawie zaistniałej w dniu 8 września
wszystkich dróg publicznych, z wyjątkiem autostrad 2007 r. obrazy uczuć religijnych poprzez znieważe-
i dróg ekspresowych, jest prezydent miasta. nie publicznie przedmiotu czci religijnej w postaci
Postulowana przez pana posła inwestycja polega- krzyża ustawionego w Gołubiu na działce należącej
jąca na budowie Trasy Kwiatkowskiego w Gdynie do J. i L. T. oraz znieważenia znajdującego się tam
jest inwestycją samorządową, zatem ani Minister- zabytku – pomnika ku czci porucznika Józefa Damb-
stwo Infrastruktury ani GDDKiA nie mogą wpły- ka – poprzez odcięcie pamiątkowej tablicy, usunięcie
wać na decyzje, które są zastrzeżone do wyłącznej i rozbicie ozdobnych cokołów z łańcuchami, tablic
kompetencji właściwych organów (w tym przypadku informacyjnych, masztów na flagi oraz metalowego
do właściwego zarządcy drogi). znicza, tj. o czyn z art. 196 K.k. w zb. z art. 261 K.k.
Zasady finansowania dróg publicznych regulo- w zb. z art. 288 § 1 K.k. w zb. z art. 108 ust. 1 ustawy
wane są przepisami ustawy z dnia 16 grudnia 2005 r. z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece
o finansowaniu infrastruktury transportu lądowego nad zabytkami (Dz. U. Nr 162, poz. 1568). Zostało
(Dz. U. z 2005 r. Nr 267, poz. 2251, z późn. zm.). ono umorzone postanowieniem z dnia 7 marca 2008 r.
Zgodnie z przepisem art. 3 ust. 1 ww. ustawy zada- wobec stwierdzenia, iż czyn ten nie zawiera zna-
nia w zakresie finansowania budowy, przebudowy, mion czynu zabronionego (art. 17 § 1 pkt 2 K.p.k.).
remontu, utrzymania i ochrony dróg oraz zarządza- Decyzja ta jest prawomocna.
328
Odnosząc się do pytań dotyczących powyższej waniu decyzji procesowej, jednakże wnioski z nich
sprawy, postawionych przez posła Zbigniewa Koza- wynikające nie są dla organu procesowego wiążące.
ka, uprzejmie wyjaśniam, że: Niezależnie od powyższego, odnosząc się do meri-
Ad 1. Zawiadomienie o popełnieniu przestępstwa tum stanowiska przytaczanego w zapytaniu posel-
z dnia 14 stycznia 2008 r. złożone do Prokuratury skim, zauważyć należy, iż zasady współżycia spo-
Rejonowej w Kartuzach przez Romana Dambka – łecznego oraz społeczno-gospodarcze przeznaczenie
prezesa Kaszubsko-Kociewskiego Stowarzyszenia prawa są kategoriami z zakresu prawa cywilnego,
im. Tajnej Organizacji Wojskowej „Gryf Pomorski” w związku z czym ich naruszenie może skutkować
dotyczyło demontażu w dniu 8 września 2007 r. po- odpowiedzialnością cywilnoprawną, a nie karną.
mnika ku czci porucznika Józefa Dambka, znajdują- Tym samym prokuratura, wydając decyzję proceso-
cego się na działce należącej do Janiny i Leszka Tro- wą, w przedmiotowym postępowaniu badała, czy za-
janowskich. Należy podkreślić, iż było to już kolejne istniało zachowanie mogące wyczerpać znamiona
doniesienie dotyczące tego zdarzenia. Na podstawie konkretnego przepisu Kodeksu karnego.
wcześniejszych zawiadomień pochodzących od sena- Ad 4. Analiza decyzji procesowej podjętej w spra-
tor Doroty Arciszewskiej-Mielewczyk i posła Zbi- wie Ds. 147/08 wskazuje, że została ona oparta
gniewa Kozaka prowadzono postępowanie Ds 2202/ w całości na zgromadzonym w tej sprawie materiale
07 zakończone decyzją z dnia 8 października 2007 r. dowodowym. O jej kształcie decydowały zatem jedy-
o odmowie wszczęcia dochodzenia. W toku tej spra- nie względy obiektywne, związane z ustaleniem
wy szczegółowo wyjaśniono przebieg zdarzenia z dnia konkretnego stanu faktycznego, a następnie z jego
8 września 2007 r. i towarzyszących mu okoliczno- oceną przez pryzmat przepisów prawa karnego ma-
ści. Dlatego też w postępowaniu sprawdzającym terialnego. Tym samym za bezpodstawne należy
w sprawie Ds 147/08 nie było potrzeby powtarzania uznać twierdzenia, iż na zakończenie postępowania
tych czynności, albowiem znane one były prokura- przygotowawczego miały wpływ względy pozamery-
turze z urzędu. toryczne, związane z relacjami osobistymi pomiędzy
Z uwagi jednak na fakt, iż zawiadomienie o prze- L.T. a prokuratorami Prokuratury Rejonowej w Kar-
stępstwie z dnia 14 stycznia 2008 r. zawierało wnio- tuzach. Jak ustalono, żaden z prokuratorów tej jed-
sek o wyłączeniu od udziału w sprawie prokuratora nostki organizacyjnej nie utrzymuje kontaktów oso-
rejonowego w Kartuzach Marka Kopczyńskiego bistych lub towarzyskich z którąkolwiek ze stron
oraz asesora Marcina Kochanowskiego, zaszła ko- postępowań karnych inicjowanych przez L. i J. T.
nieczność przekazania akt do Prokuratury Okręgo- oraz Romana Dambka. Pan L. T. nie występował
wej w Gdańsku – celem rozpoznania wniosku. Sto- również jako biegły (brak jego nazwiska na liście
sowne postanowienie wydano dopiero w dniu 28 lu- biegłych Sądu Okręgowego w Gdańsku) w żadnym
tego 2008 r., a więc po upływie 30-dniowego terminu z postępowań prowadzonych lub nadzorowanych
ustanowionego do przeprowadzenia czynności przez prokuratorów Prokuratury Rejonowej w Kar-
sprawdzających w trybie art. 307 K.p.k. W tej sytu- tuzach.
acji po zwrocie akt Prokuraturze Rejonowej w Kar-
tuzach w dniu 6 marca 2008 r. konieczne stało się Z poważaniem
wszczęcie w tej sprawie dochodzenia. Ponieważ jed-
nak zgromadzony do czasu przekazania akt mate- Zastępca prokuratora generalnego
riał dowodowy był wystarczający do zajęcia stanowi- Andrzej Pogorzelski
ska procesowego, następnego dnia po wszczęciu do-
chodzenia wydano decyzję merytoryczną.
Ad 2. Prokuratura Rejonowa w Kartuzach nie Warszawa, dnia 8 kwietnia 2008 r.
posiadała żadnych informacji odnośnie do postępo-
wań cywilnych lub administracyjnych dotyczących
pomnika por. Józefa Dambka, których przebieg lub Odpowiedź
wynik mógłby mieć znaczenie dla toczącego się po-
stępowania w sprawie Ds 147/08. W szczególności ministra rolnictwa i rozwoju wsi
Prokuratura Rejonowa w Kartuzach ani Prokura- na zapytanie posła Mirosława Maliszewskiego
tura Okręgowa w Gdańsku nie dysponują wiedzą na
temat toczącego się postępowania w sprawie prze- w sprawie obowiązkowych ubezpieczeń
kazania gminie Stężyca przez urząd marszałkowski dla rolników w myśl ustawy o dopłatach
100 000 zł na rewitalizację pomnika porucznika Jó- do ubezpieczeń upraw rolnych
zefa Dambka. i zwierząt gospodarskich (1240)
Ad 3. Zgodnie z obowiązującymi przepisami pro-
kuratura ma obowiązek w samodzielny sposób oce- W związku z przesłanym przy piśmie z dnia
niać stan faktyczny i prawny w danym postępowa- 18 marca 2008 r., znak SPS-024-1240/08, zapyta-
niu. Jakkolwiek zapatrywania prawne na daną spra- niem posła Mirosława Maliszewskiego w sprawie
wę formułowane przez organ administracji pań- obowiązkowych ubezpieczeń dla rolników uprzejmie
stwowej mogą być brane pod uwagę przy podejmo- informuję Pana Marszałka, że na podstawie ustawy
329
z dnia 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach upraw rol- przy zastosowaniu kursu średniego ogłaszanego
nych i zwierząt gospodarskich (Dz. U. Nr 150, poz. przez Narodowy Bank Polski według tabeli kursów
1249, z późn. zm.) od 2006 r. wdrażany jest w Polsce nr 1 w roku kontroli. Opłata za niespełnienie obo-
system ubezpieczeń upraw rolnych i zwierząt gospo- wiązku zawarcia umowy ubezpieczenia obowiązko-
darskich z dofinansowaniem z budżetu państwa do wego będzie wnoszona na rzecz gminy właściwej ze
składek producentów rolnych z tytułu zawarcia względu na miejsce zamieszkania albo siedzibę rol-
umów ubezpieczenia od wystąpienia następujących nika. Powyższe sankcje nie będą jednak stosowane
zdarzeń losowych: wobec rolników w przypadku:
— dla produkcji roślinnej (tj. upraw – zbóż, ku- 1) niezawarcia przez ministra właściwego do
kurydzy, rzepaku, rzepiku, chmielu, tytoniu, wa- spraw rolnictwa umów w sprawie dopłat do ubezpie-
rzyw gruntowych, drzew i krzewów owocowych, czeń upraw rolnych i zwierząt gospodarskich,
truskawek, ziemniaków, buraków cukrowych lub 2) gdy rolnik nie zawrze umowy ubezpieczenia
roślin strączkowych) od: huraganu, powodzi, desz- obowiązkowego z powodu pisemnej odmowy przez
czu nawalnego, gradu, pioruna, obsunięcia się zie- co najmniej dwa zakłady ubezpieczeń, które zawarły
mi, lawiny, suszy, ujemnych skutków przezimowa- z ministrem właściwym do spraw rolnictwa umowy
nia lub przymrozków wiosennych, w sprawie dopłat, w szczególności z powodu zaofero-
— dla produkcji zwierzęcej (tj. bydła, koni, owiec, wania ubezpieczenia w stawkach taryfowych prze-
kóz, drobiu lub świń) od: huraganu, powodzi, desz- kraczających 6% sumy ubezpieczenia.
czu nawalnego, gradu, pioruna, obsunięcia się zie- Należy podkreślić, iż niezawarcie przez rolników
mi, lawiny, uboju z konieczności. umów ubezpieczenia upraw rolnych nie będzie miało
Przepisy ww. ustawy dopuszczają możliwość wpływu na ubieganie się przez nich o płatności bez-
ubezpieczania upraw roślin i zwierząt od wszystkich pośrednie.
określonych w ustawie ryzyk lub wybranych przez Wprowadzenie obowiązku ubezpieczenia upraw
producenta rolnego, np. występujących najczęściej rolnych jest konieczne w związku z unijnym obo-
na danym obszarze. wiązkiem posiadania polis ubezpieczenia 50% upraw
Poziom dopłat z budżetu państwa do składek rolnych przez rolników, którzy od 2010 r. będą ubie-
ubezpieczeń należnych od producentów rolnych z ty- gać się o inne formy wsparcia z budżetu krajowego
tułu zawarcia umowy ubezpieczenia upraw rolnych w przypadku wystąpienia klęsk. Zgodnie z wytycz-
lub zwierząt gospodarskich na 2008 r. został okre- nymi Wspólnoty w sprawie pomocy państwa w sek-
ślony przez Radę Ministrów w rozporządzeniu z dnia torze rolnym i leśnym na lata 2007–2013 oraz rozpo-
8 listopada 2007 r. w sprawie wysokości dopłat do rządzeniem Komisji (WE) Nr 1857/2006 z dnia 15
składek z tytułu ubezpieczenia upraw rolnych i zwie- grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88
rząt gospodarskich (Dz. U. Nr 214, poz. 1570) w wy- traktatu w odniesieniu do pomocy państwa dla ma-
sokości: 50% składki do 1 ha upraw rolnych i 50% łych i średnich przedsiębiorstw prowadzących dzia-
składki do 1 sztuki zwierzęcia gospodarskiego. łalność związaną z wytwarzaniem produktów rol-
Od 1 lipca 2008 r. rolnik, który uzyskał płatności nych oraz zmieniającym rozporządzenie (WE)
bezpośrednie do gruntów rolnych w rozumieniu Nr 70/2001 – od dnia 1 stycznia 2010 r. zaoferowane
przepisów o płatnościach do gruntów rolnych i od- odszkodowanie musi być zmniejszone o 50%, chyba
dzielnej płatności cukrowej, będzie miał obowiązek że przyznaje się je rolnikom, którzy dokonali ubez-
ubezpieczenia co najmniej 50% powierzchni upraw. pieczenia pokrywającego co najmniej 50% średniej
Rolnik będzie miał zatem obowiązek zawarcia umo- rocznej propozycji z tytułu zagrożenia związanego
wy ubezpieczenia z wybranym zakładem ubezpie- z niekorzystnymi zjawiskami klimatycznymi staty-
czeń, który zawarł z ministrem właściwym do spraw stycznie najczęściej występującymi w danym pań-
rolnictwa umowę w sprawie dopłat, albo innym wy- stwie członkowskim.
konującym działalność ubezpieczeniową w zakresie Zgodnie z ww. ustawą z dnia 7 lipca 2005 r. mini-
ubezpieczenia upraw zbóż, kukurydzy, rzepaku, rze- ster rolnictwa i rozwoju wsi zawarł z czterema za-
piku, chmielu, tytoniu, warzyw gruntowych, drzew kładami ubezpieczeń umowy w sprawie dopłat ze
i krzewów owocowych, truskawek, ziemniaków, bu- środków budżetu państwa do składek z tytułu za-
raków cukrowych lub roślin strączkowych, od zasie- warcia w 2008 r. umów ubezpieczenia z producen-
wu lub wysadzenia do ich zbioru, od ryzyka wystą- tami rolnymi od ryzyka wystąpienia skutków zda-
pienia szkód spowodowanych przez powódź, grad, rzeń losowych w rolnictwie, tj. z Powszechnym Za-
suszę, ujemne skutki przezimowania oraz przymroz- kładem Ubezpieczeń SA z siedzibą w Warszawie,
ki wiosenne. Towarzystwem Ubezpieczeń Wzajemnych TUW
Rolnik, który nie spełni obowiązku zawarcia z siedzibą w Warszawie, Concordia Polska Towa-
umowy ubezpieczenia obowiązkowego, tj. ubezpie- rzystwo Ubezpieczeń Wzajemnych z siedzibą w Po-
czenia co najmniej 50% powierzchni upraw, obowią- znaniu, MTU Moje Towarzystwo Ubezpieczeń z sie-
zany będzie do wniesienia opłaty za niespełnienie dzibą w Sopocie.
tego obowiązku. Wysokość opłaty obowiązującej Równocześnie uprzejmie informuję Pana Mar-
w każdym roku kalendarzowym stanowić będzie szałka, że w projekcie ustawy o zmianie ustawy
równowartość w złotych 2 euro od 1 ha, ustaloną o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospo-
330
darskich przygotowanym przez Ministerstwo Rol- z tym Polska, będąc członkiem UE, jest zobligowana
nictwa i Rozwoju Wsi zaproponowano m.in. rozdzie- do przestrzegania przepisów tych rozporządzeń.
lenie ryzyk obowiązkowych, tj. ubezpieczenia obo- Jednocześnie obecnie obowiązujące „Ramowe
wiązkowego upraw rolnych od ryzyka wystąpienia stanowisko Polski dotyczące organizmów genetycz-
szkód spowodowanych przez powódź, suszę, grad, nie zmodyfikowanych (GMO)”, przyjęte przez Radę
ujemne skutki przezimowania oraz przymrozki wio- Ministrów w dniu 7 marca 2006 r., jest niezgodne
senne. Projekt ww. ustawy po przyjęciu przez Radę z obecnie obowiązującym prawem wspólnotowym
Ministrów zostanie przesłany do Sejmu Rzeczypo- i stanowi, że w Polsce nie będzie możliwe wprowa-
spolitej Polskiej. dzanie do obrotu pasz GM oraz prowadzenie upraw
Zgodnie z ww. rozporządzeniem nr 1857/2006 genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, rzepaku,
z dnia 15 grudnia 2006 r. maksymalna intensyw- buraka cukrowego, ziemniaka i soi.
ność pomocy nie może przekroczyć 50% w przypad- Ponadto rząd w przedmiotowym stanowisku do-
ku ubezpieczenia ogólnego od ryzyka związanego puścił możliwość importu żywności genetycznie mo-
z niekorzystnymi zjawiskami klimatycznymi. Nato- dyfikowanej (GM) pod warunkiem wyraźnego jej
miast intensywność tej pomocy może zostać zwięk- oznakowania i bez możliwości dalszego jej przetwa-
szona do 80% jedynie, jeżeli ubezpieczenie obejmuje rzania w Polsce.
wyłącznie straty spowodowane niekorzystnymi zja- „Ramowe stanowisko Polski...” stało się podsta-
wiskami klimatycznymi, które mogą być porównane wą wprowadzenia na etapie prac parlamentarnych
z klęskami żywiołowymi. do ustawy z dnia 26 czerwca 2003 r. o nasiennictwie
Minister (Dz. U. z 2007 r. Nr 41, poz. 271) i ustawy z dnia
Marek Sawicki 22 lipca 2006 r. o paszach (Dz. U. Nr 144, poz. 1045)
następujących zakazów:
Warszawa, dnia 4 kwietnia 2008 r. — wpisywania odmian genetycznie zmodyfiko-
wanych do krajowego rejestru,
— dopuszczania do obrotu na terytorium Rze-
Odpowiedź czypospolitej Polskiej materiału siewnego odmian
genetycznie zmodyfikowanych,
sekretarza stanu — zakazu wytwarzania, wprowadzania do obro-
w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi tu i stosowania w żywieniu zwierząt pasz genetycz-
- z upoważnienia ministra - nie zmodyfikowanych oraz organizmów genetycz-
na zapytanie posła Jana Kochanowskiego nie zmodyfikowanych przeznaczonych do użytku
paszowego.
w sprawie dyskusji o szkodliwości Należy podkreślić, że „Ramowe stanowisko Pol-
roślin modyfikowanych genetycznie, ski...” jest sprzeczne z obowiązującym prawem
w kontekście ustawy o zakazie uprawiania wspólnotowym dotyczącym organizmów genetycz-
takich roślin w Polsce (1242) nie zmodyfikowanych, w szczególności z rozporzą-
dzeniem (WE) nr 1829/2003 w sprawie genetycznie
Panie Marszałku! W nawiązaniu do zapytania zmodyfikowanej żywności i paszy oraz rozporządze-
poselskiego pana posła Jana Kochanowskiego dołą- niem (WE) nr 1830/2003 w sprawie możliwości śle-
czonego przy piśmie z dnia 18 marca 2008 r., znak dzenia i znakowania organizmów genetycznie zmo-
SPS-024-1242/08, w sprawie zakazu stosowania or- dyfikowanych oraz możliwości śledzenia żywności
ganizmów genetycznie zmodyfikowanych do celów i produktów paszowych wyprodukowanych z orga-
paszowych uprzejmie informuję, że sprawy odnoszą- nizmów genetycznie zmodyfikowanych i zmieniają-
ce się do pasz genetycznie zmodyfikowanych są ure- cym dyrektywę 2001/18/WE.
gulowane bardzo restrykcyjnymi przepisami znaj- Zarówno „zakaz” w ustawie o paszach, jak też
dującymi się w rozporządzeniach wspólnotowych, „zakazy” w ustawie o nasiennictwie zostały zakwe-
jakimi są: stionowane przez Komisję Europejską jako narusze-
— rozporządzenie nr 1829/2003 Parlamentu Eu- nie przepisów wspólnotowych i stały się podstawą do
ropejskiego i Rady z dnia 22 września 2003 r. wszczęcia postępowania przeciwko Polsce w trybie
w sprawie genetycznie zmodyfikowanej żywności i pa- art. 226 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Euro-
szy oraz pejską. W dniu 31 stycznia 2008 r. Komisja Europej-
— rozporządzenie nr 1830/2003 Parlamentu Eu- ska wydała oficjalny komunikat, że w związku z wpro-
ropejskiego i Rady z dnia 22 września 2003 r. w spra- wadzonymi w ustawie o nasiennictwie „zakazami”
wie możliwości śledzenia i znakowania organizmów składa przeciwko Polsce skargę do Europejskiego
genetycznie zmodyfikowanych oraz możliwości śle- Trybunału Sprawiedliwości.
dzenia żywności i produktów paszowych wyprodu- Należy zaznaczyć, że wprowadzając zakaz wy-
kowanych z organizmów genetycznie zmodyfikowa- twarzania, wprowadzania do obrotu i stosowania
nych i zmieniające dyrektywę 2001/18/WE. w żywieniu zwierząt pasz genetycznie zmodyfikowa-
Rozporządzenia te obowiązują wprost we wszyst- nych, Polska nie może ograniczyć napływu żywno-
kich państwach członkowskich UE i w związku ści z innych państw członkowskich jak i z krajów
331
trzecich, w tym produktów pochodzenia zwierzęce- 08) przekazującego zapytanie posła na Sejm RP
go uzyskanych ze zwierząt lub od zwierząt karmio- pani Alicji Dąbrowskiej z dnia 17 marca 2008 r.
nych paszami GMO, co w znaczący sposób zagraża w sprawie planów resortu odnośnie do nieruchomo-
interesom polskich producentów, szczególnie drobiu ści położonej w Warszawie przy ul. Targowej warto
i trzody chlewnej. wskazać, że minister spraw wewnętrznych i admini-
W chwili obecnej prowadzone są prace legislacyj- stracji – jako organ właściwy – na podstawie art. 60
ne nad projektem ustawy o zmianie ustawy o pa- ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce
szach, która do dnia 1 stycznia 2012 r. przesuwa ter- nieruchomościami (t.j.: Dz. U. z 2004 r. Nr 261,
min wejścia w życie zakazu wytwarzania, wprowa- poz. 2603, z późn. zm.) prowadzi gospodarkę nieru-
dzania do obrotu i stosowania w żywieniu zwierząt chomościami Skarbu Państwa przeznaczonymi na
pasz genetycznie zmodyfikowanych oraz organi- potrzeby statutowe jednostek organizacyjnych wy-
zmów genetycznie zmodyfikowanych przeznaczo- mienionych w ww. przepisie.
nych do użytku paszowego. Aktualnie prowadzone Pragnę poinformować, że minister SWiA przejął
są uzgodnienia międzyresortowe przedmiotowego nieruchomość położoną w Warszawie przy ul. Targo-
projektu. wej 65 porozumieniem zawartym w dniu 11 paź-
Propozycja powyższa podyktowana jest koniecz- dziernika 2004 r. w celu ustanowienia trwałego za-
nością uwzględnienia interesów polskich producen- rządu na rzecz Ministerstwa Sprawiedliwości.
tów, których w znaczącej mierze dotknęłyby nega- W dniu 19 października 2004 r. minister SWiA wy-
tywne konsekwencje wprowadzenia zakazu, zwią- dał decyzję nr 73/04 w przedmiotowej sprawie.
zane z brakiem wystarczającej ilości odpowiednich Pismem z dnia 3 sierpnia 2006 r. minister spra-
zamienników śruty sojowej genetycznie zmodyfiko- wiedliwości zwrócił się do ministra SWiA o wyga-
wanej, przewidywanym znaczącym wzrostem cen szenie trwałego zarządu Ministerstwa Sprawiedli-
surowców paszowych oraz utratą konkurencyjności wości w stosunku do przedmiotowej nieruchomości.
wobec innych producentów UE z krajów, w których Według Ministerstwa Sprawiedliwości znaczne na-
taki zakaz nie obowiązuje. kłady na przebudowę i rozbudowę ww. nieruchomo-
Ponadto uprzejmie informuję, że na podstawie ści wykazały brak ekonomicznego uzasadnienia re-
uchwały nr 306/2007 Rady Ministrów z dnia 20 grud- alizacji zaplanowanej inwestycji i w związku z tym
nia 2007 r. w sprawie zmiany programu wieloletnie- stwierdzono, że nieruchomość ta nie może być wyko-
go pod nazwą „Biologiczne, środowiskowe i techno- rzystywana na potrzeby statutowe Ministerstwa
logiczne uwarunkowania rozwoju produkcji zwie- Sprawiedliwości.
rzęcej” w instytutach, tj. w Państwowym Instytucie W dniu 13 grudnia 2006 r. minister zdrowia wy-
Weterynaryjnym PIB w Puławach oraz w Instytucie stąpił z pismem o ustanowienie trwałego zarządu
Zootechniki PIB w Balicach k. Krakowa, zostaną ww. nieruchomością dla Głównego Inspektoratu Sa-
przeprowadzone w latach 2008–2010 badania doty- nitarnego. Następnie w dniu 20 grudnia 2006 r.
czące m.in. „Wpływu pasz GMO na produkcyjność z wnioskiem o nieodpłatne ustanowienie trwałego za-
i zdrowotność zwierząt, transfer transgenicznego rządu na rzecz GIS wystąpił dyrektor generalny GIS,
DNA w przewodzie pokarmowym oraz jego retencję który poinformował, że po przeprowadzeniu prac re-
w tkankach i produktach żywnościowych pochodze- montowych wskazany budynek będzie stanowił sie-
nia zwierzęcego”. dzibę Głównego Inspektoratu Sanitarnego.
Z poważaniem Minister SWiA po rozpatrzeniu ww. wniosku wy-
dał decyzję nr 1/07 z dnia 12 stycznia 2007 roku
Sekretarz stanu o przekazaniu trwałego zarządu w oparciu o art. 48
Kazimierz Plocke ustawy o gospodarce nieruchomościami. Protokolar-
ne przekazanie ww. nieruchomości pomiędzy Mini-
Warszawa, dnia 8 kwietnia 2008 r. sterstwem Sprawiedliwości a Głównym Inspektora-
tem Sanitarnym nastąpiło w dniu 9 lutego 2007 r.
Jednocześnie pragnę wskazać, iż w celu uzyska-
Odpowiedź nia bliższych informacji dotyczących ukończenia
prac adaptacyjnych i remontowych nieruchomości
sekretarza stanu w Ministerstwie położonej w Warszawie przy ul. Targowej 65 zasad-
Spraw Wewnętrznych i Administracji ne wydaje się skierowanie przedmiotowego wystą-
- z upoważnienia ministra - pienia do dyrektora generalnego Głównego Inspek-
na zapytanie poseł Alicji Dąbrowskiej toratu Sanitarnego.
Z wyrazami szacunku
w sprawie planów resortu odnośnie
do nieruchomości położonej w Warszawie Sekretarz stanu
przy ul. Targowej 65 (1243) Tomasz Siemoniak
Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do

pisma z dnia 18 marca 2008 r. (sygn. SPS-024-1243/ Warszawa, dnia 9 kwietnia 2008 r.
332
Odpowiedź nia przestrzennego gminy Złocieniec, który nie prze-

widując zwiększania liczby użytkowników ośrodków
podsekretarza stanu wypoczynkowych oraz ich rozbudowy, dopuszczał
w Ministerstwie Środowiska ich modernizację.
- z upoważnienia ministra - Zdaniem Lasów Państwowych aktualne wielolet-
na zapytanie posła Czesława Hoca nie umowy najmu należycie zabezpieczają interes
Skarbu Państwa oraz umożliwiają funkcjonowanie
w sprawie przekazania dla miasta i gminy ww. ośrodków, natomiast zbycie wnioskowanych
Złocieniec gruntów własności Skarbu Państwa gruntów nie leży w interesie Lasów Państwowych,
pozostających w zarządzie Lasów Państwowych, ponieważ pozbawi Skarb Państwa możliwości real-
a zajętych przez ośrodki wypoczynkowe (1244) nego nadzoru nad nadmierną rozbudową ośrodków
zwiększeniem liczby użytkowników. W konsekwen-
Odpowiadając na przekazane przy piśmie Pana cji może to zwiększyć penetrację okolicznych lasów
Marszałka z dnia 18 marca 2008 r., znak SPS-024- i wpłynąć niekorzystnie na ich stan np. poprzez nad-
-1244/08, zapytanie posła Czesława Hoca w sprawie mierne zaśmiecanie bądź stworzenie zagrożenia po-
przekazania dla miasta i gminy Złocieniec gruntów żarowego.
własności Skarbu Państwa pozostających w zarzą- Jednocześnie informuję, że zgodnie z przepisami
dzie Lasów Państwowych, zajętych przez ośrodki ww. ustawy o lasach Lasy Państwowe reprezentują
wypoczynkowe, przedstawiam następujące wyja- Skarb Państwa w zakresie zarządzanego mienia,
śnienia. którym gospodarują w sposób samodzielny. Pań-
Kwestia przekazania gruntów zajętych pod stwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe jest
ośrodki wypoczynkowe w Nadleśnictwie Złocieniec
państwową jednostką organizacyjną nieposiadającą
jest podnoszona przez burmistrza miasta i gminy
osobowości prawnej, reprezentującą Skarb Państwa
Złocieniec już od 1999 r. W przedmiotowej sprawie
w zakresie zarządzanego mienia i w ramach sprawo-
prowadzona była wieloletnia korespondencja z jed-
wanego zarządu m.in. gospodarują gruntami i inny-
nostkami organizacyjnymi Lasów Państwowych.
mi nieruchomościami.
Ośrodki wypoczynkowe w Nadleśnictwie Złocie-
Niezależnie od powyższego informuję, iż zgodnie
niec zlokalizowane są nad jeziorami wewnątrz kom-
z przepisami art. 38 ustawy z dnia 28 września 1991 r.
pleksów leśnych. Również grunty, na których zloka-
o lasach (Dz. U. z 2005 r. Nr 45, poz. 435, ze zm.)
lizowane są obiekty ośrodków, stanowią nadal grun-
ty leśne, ponieważ nie zostały wyłączone z produkcji sprzedaż lasów, gruntów i innych nieruchomości
na podstawie przepisów o ochronie gruntów rolnych Skarbu Państwa znajdujących się w zarządzie Lasów
i leśnych. Przedmiotowe grunty pod ośrodkami wy- Państwowych może nastąpić w określonych przypad-
poczynkowymi udostępnione są na podstawie wielo- kach na wniosek nadleśniczego, a sama sprzedaż na-
letnich umów najmu. Ich ewentualne zbycie spowo- stępuje w drodze przetargu publicznego.
dowałoby powstanie niekorzystnych dla gospodarki W tej sytuacji uważam za zasadne stanowisko
leśnej enklaw gruntów obcej własności wśród grun- Lasów Państwowych, że dalsze funkcjonowanie
tów Lasów Państwowych, zakłócając istniejący ład ośrodków wypoczynkowych na terenie gminy Zło-
przestrzenny, co jest sprzeczne z zasadami prowa- cieniec powinno odbywać się na dotychczasowych
dzenia racjonalnej gospodarki leśnej. zasadach, tj. na podstawie wieloletnich umów naj-
Ponadto zbycie tych gruntów spowoduje koniecz- mu, natomiast w przypadku konieczności dokona-
ność wydzielenia i udostępnienia dróg dojazdowych nia remontów lub modernizacji obiektów, niepowo-
z uprzednim wyłączeniem ich z produkcji leśnej oraz dujących wyłączenia gruntów leśnych z produkcji,
zmianą statusu z dróg leśnych na publiczne. To możliwe byłoby spisanie odpowiednich aneksów do
z kolei sprawi, że Lasy Państwowe będą zmuszone istniejących umów. Lasy Państwowe deklarują w tej
do ponoszenia znacznych kosztów na ich moderniza- kwestii pełną otwartość na rozmowy z użytkowni-
cję oraz przebudowę w celu zapewnienia odpowied- kami przedmiotowych ośrodków.
niego standardu dróg publicznych. Drogi te prowa- Przedstawiając powyższe wyjaśnienia, uprzejmie
dzą do użytkowanych gospodarczo kompleksów le- informuję Pana Marszałka, że działania Lasów Pań-
śnych i nie mogą być przekazane bądź zbyte na rzecz stwowych dotyczące problemu poruszanego w zapy-
gminy jako nieprzydatne dla gospodarki leśnej. taniu posła Hoca podyktowane są koniecznością do-
Ponadto pragnę zauważyć, że w miejscowym pla- chowania należytej staranności mającej na celu za-
nie zagospodarowania przestrzennego gminy Zło- bezpieczenie interesu Skarbu Państwa, do czego zo-
cieniec, który obowiązywał do końca 2003 r., przed- bowiązuje je ustawa o lasach.
miotowe grunty przeznaczone były pod zespoły tu-
rystyczne i ośrodki wypoczynkowe bez możliwości Podsekretarz stanu
rozbudowy i zwiększania zajętych terenów oraz licz- Janusz Zaleski
by użytkowników. Obecna forma udostępniania te-
renu (długoterminowe umowy najmu) jest zatem
zgodna z ustaleniami byłego planu zagospodarowa- Warszawa, dnia 7 kwietnia 2008 r.
333
ministra rolnictwa i rozwoju wsi zastępcy prokuratora generalnego

na zapytanie posłów Edwarda Czesaka - z upoważnienia ministra -
i Józefa Rojka na zapytanie poseł Marii Nowak
w sprawie zmian na stanowiskach w sprawie postępowania prokuratury

kierowniczych w małopolskich biurach w przedmiocie oszustwa popełnionego
powiatowych Agencji Restrukturyzacji przez Prosspol sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu
i Modernizacji Rolnictwa (1245) (1246)
W odpowiedzi na zapytanie Panów Posłów z dnia Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na

13 marca br. w sprawie zmian na stanowiskach kie- przekazane przy piśmie z 20 marca 2008 r. (numer
rowniczych w małopolskich biurach powiatowych SPS-024-1246/08) zapytanie pani poseł Marii No-
Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wak w sprawie postępowania prokuratury w przed-
– na podstawie wyjaśnień otrzymanych od prezesa miocie oszustwa popełnionego przez Prosspol Spół-
ARiMR – uprzejmie informuję, że zmiany te poprze- ka z o.o. z siedzibą w Poznaniu, uprzejmie informu-
dzone zostały analizą wyników pracy biur powiato- ję, co następuje.
wych, którą przeprowadził Małopolski Oddział Re- Opisane przez panią poseł działania, polegające
gionalny ARiMR. na: przyjmowaniu przez świadczącą pośrednictwo
Analiza ta wykazała, że biura agencji w powia- finansowe firmę Okienko Kasowe SA, między inny-
tach: bocheńskim, brzeskim, chrzanowskim, lima- mi od mieszkańców Chorzowa, opłat za energię elek-
nowskim, olkuskim, proszowickim, suskim i ta- tryczną, czynsz itp. oraz zaprzestaniu przekazywa-
trzańskim uzyskały najgorsze wyniki w zakresie nia pieniędzy wpłacanych przez klientów docelowym
wydajności podczas przyjmowania i rozpatrywania odbiorcom są przedmiotem postępowania prowadzo-
zgłoszeń o płatności obszarowe i ONW w 2007 r. nego obecnie przez Prokuraturę Okręgową w Po-
oraz w zakresie rejestracji zgłoszeń i uspójniania znaniu, pod sygn. V Ds 124/07.
zdarzeń dotyczących identyfikacji i rejestracji zwie- Śledztwo to zostało wszczęte postanowieniem
rząt (IRZ). W biurach tych nie przestrzegano obo- Prokuratora Rejonowego Poznań-Nowe Miasto z 26
wiązujących procedur działania, jak również naru- listopada 2007 r. w sprawie przywłaszczenia mienia
szane były przepisy dotyczące czasu pracy. Liczba wielkiej wartości w postaci pieniędzy w kwocie oko-
odwołań rolników od decyzji wskazywała na niską ło 9 mln zł powierzonych firmie Okienko Kasowe SA
jakość pracy biur powiatowych, co budziło zrozu- z siedzibą w Łodzi, to jest o przestępstwo z art. 284
miałe niezadowolenie beneficjentów. § 2 K.k. w zw. z art. 294 § 1 K.k. W grudniu 2007 r.
Wśród przyczyn tego stanu rzeczy wymienia się postępowanie zostało przejęte do prowadzenia przez
przede wszystkim brak doświadczenia kierowników Wydział V Śledczy Prokuratury Okręgowej w Po-
biur w zarządzaniu i organizacji pracy większych znaniu. Z dotychczasowych ustaleń śledztwa wyni-
zespołów pracowniczych, ale również brak inicjaty- ka, że w lutym 2006 r., wymieniona w zapytaniu
wy i samodzielności. pani poseł, firma Prosspol Spółka z o.o. z siedzibą
Uwzględniając wymienione powyżej czynniki, jak w Poznaniu wykupiła wszystkie udziały w Spółce
również konieczność radykalnego przyspieszenia we z o.o. Polska Izba Rozliczeń Finansowych z siedzibą
wdrażaniu działań PROW na lata 2007–2013, zdecy- w Łodzi. Następnie, w dniu 28 lutego 2007 r. Pros-
dowano o zmianie na stanowiskach kierowniczych spol Spółka z o.o. przekształciła się w Spółkę Akcyj-
w tych biurach powiatowych woj. małopolskiego, któ- ną Okienko Kasowe.
re wykazały się słabymi wynikami pracy, nadwątliły Przedmiotem działalności spółek Okienko Ka-
zaufanie do ARiMR i realizowanych programów po- sowe, Polska Izba Rozliczeń Finansowych i Pros-
mocowych UE dla rolnictwa, przyczyniając się tym spol było pośrednictwo finansowe w zakresie ob-
samym do wzrostu niezadowolenia beneficjentów. sługi płatności masowych. Od momentu powstania
Przekazując te wyjaśnienia, uprzejmie informuję firmy Okienko Kasowe SA cała działalność pozo-
Panów Posłów, że pięciu spośród ośmiu odwołanych stałych spółek, w tym także w zakresie regulowa-
kierowników biur powiatowych otrzymało i przyjęło nia powstałych zaległości finansowych, została
propozycje pracy na innych stanowiskach, zaś we przeniesiona na nowopowstałą spółkę. Punkty
wszystkich biurach powiatowych, w których doko- przyjmowania wpłat od klientów spółki usytuowa-
nano zmian, już nastąpiła pewna poprawa wyników ne były na terenie całego kraju. Do jednostek pro-
pracy, co potwierdza słuszność podjętych decyzji. kuratury i policji nadal zgłaszają się osoby, których
wpłaty nie zostały zrealizowane. Obecnie liczba
Minister ustalonych pokrzywdzonych przekracza 3 tys. osób,
Marek Sawicki przy czym z obszaru właściwości Prokuratury Re-
jonowej w Chorzowie przekazano do śledztwa V Ds
Warszawa, dnia 16 kwietnia 2008 r. 124/07 zawiadomienia o przestępstwie złożone
334
przez 36 osób. Do 18 z tych zawiadomień dołączone stanowienie co do przyjęcia powództwa wydaje

były przez pokrzywdzonych kserokopie wniosków sąd po wpłynięciu sprawy z aktem oskarżenia; za
odszkodowawczych skierowanych do AIG jako dzień zgłoszenia roszczenia uważa się wówczas
ubezpieczyciela. dzień zgłoszenia powództwa (art. 69 § 1 K.p.k.).
W toku postępowania przygotowawczego, w od- Prokurator nie jest uprawniony do wydawania ja-
dziale Spółki Okienko Kasowe w Poznaniu, gdzie kichkolwiek orzeczeń w kwestiach odszkodowaw-
znajdował się główny ośrodek działania firmy i do- czych. Jedynie, jeżeli wraz z powództwem cywil-
kumentacja finansowa, zabezpieczono dokumenty nym został zgłoszony wniosek o zabezpieczenie
spółki oraz dyski twarde komputerów, na których roszczenia, w przedmiocie tego wniosku orzeka
dokonywano operacji związanych z przepływem prokurator (art. 62 § 2K.p.k.).
środków finansowych pomiędzy punktami przyjmo- Niezależnie od powyższego osoby pokrzywdzone
wania opłat i bankami. Zabezpieczona dokumenta- mogą dochodzić swoich roszczeń bezpośrednio od
cja finansowo-księgowa zostanie udostępniona bie- firmy Okienko Kasowe SA zarówno w postępowaniu
głemu, celem ustalenia sposobu i mechanizmu utra- reklamacyjnym, jak i wnosząc pozew w postępowa-
ty płynności finansowej przez spółkę oraz rzeczywi- niu cywilnym. Jednak, z uwagi na fakt, że Spółka
stych przyczyn zaprzestania przekazywania docelo- Okienko Kasowe złożyła do sądu wniosek o ogłosze-
wym odbiorcom wpłat dokonywanych przez klien- nie upadłości ze względu na niewypłacalność, do-
tów firmy Okienko Kasowe SA. W lutym 2008 r. chodzenie i zaspokojenie roszczeń na drodze cywil-
Prokuratura Okręgowa w Poznaniu udostępniła noprawnej może być utrudnione.
niezbędną dokumentację przedstawicielom towarzy- 6. Zgodnie z art. 361 § 2 K.c. w braku odmienne-
stwa ubezpieczeniowego AIG Europe Spółka Akcyj- go przepisu ustawy lub postanowienia umowy, na-
na Oddział w Polsce, w związku z uruchomieniem prawienie szkody obejmuje straty, które poszkodo-
przez spółkę Okienko Kasowe procedury związanej wany poniósł, oraz korzyści, które mógłby osiągnąć,
z uzyskaniem odszkodowania. gdyby mu szkody nie wyrządzono. Tak więc w przy-
Aktualnie w sprawie wykonywane są zaplanowa- padku dochodzenia roszczeń wynikających z nie-
ne czynności zmierzające do wszechstronnego wyja- przekazania przez spółkę Okienko Kasowe docelo-
śnienia istotnych dla rozstrzygnięcia okoliczności, wym odbiorcom wpłaconych przez klientów sum,
a czas trwania śledztwa został ostatnio przedłużony w drodze procesu cywilnego, poszkodowani, którzy
do 26 maja 2008 r. W tych warunkach, odnosząc się zostali obciążeni odsetkami z tytułu opóźnienia
do sformułowanych przez panią poseł Marię Nowak w regulowaniu należności wpłacanych za pośrednic-
pytań, uprzejmie przedstawiam, że: twem firmy Okienko Kasowe SA, mogą się ubiegać
1. Na potrzeby śledztwa V Ds 124/07 Prokuratury o zrekompensowanie uszczerbku wynikającego za-
Okręgowej w Poznaniu zabezpieczono jedynie doku- równo ze zmniejszonych aktywów majątku, jak i zwięk-
menty finansowo-księgowe dotyczące działalności szonych pasywów.
firmy Okienko Kasowe SA. Nie zabezpieczano nato- 7. Aktualnie postępowanie przygotowawcze w spra-
miast w tej sprawie wniosków osób pokrzywdzonych wie o sygn. V Ds 124/07 pozostaje w fazie in rem
kierowanych do firmy ubezpieczeniowej AIG. i wymaga dalszego gromadzenia dokumentów źró-
2. i 3. Prokurator nie zatrzymał korespondencji dłowych oraz dowodów osobowych.
kierowanej przez pokrzywdzonych do towarzystwa Szeroki zakres przedmiotowy i podmiotowy tego
ubezpieczeniowego AIG SA oddział w Polsce. W związ- śledztwa determinujący konieczność wykonania
ku z tym nie jest możliwe podanie podstawy zatrzyma- licznych czynności nie pozwala obecnie na precyzyj-
nia wniosków odszkodowawczych osób pokrzywdzone określenie terminu i sposobu zakończenia postę-
nych, ani też wskazanie, czy dokumenty te zostały powania przygotowawczego w tej sprawie.
znalezione lub dobrowolnie wydane w toku przeszuka-
nia, gdyż nie znalazła potwierdzenia informacja o za- Z poważaniem
bezpieczeniu tego rodzaju pism w toku śledztwa.
4. W sytuacji gdy nie miało miejsca zatrzymanie Zastępca prokuratora generalnego
wniosków skierowanych przez pokrzywdzonych do Marek Staszak
firmy ubezpieczeniowej, brak było podstaw do infor-
mowania zainteresowanych o zabezpieczeniu tych
pism. Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r.
5. W toku postępowania karnego pokrzywdzo-
ny może aż do rozpoczęcia przewodu sądowego na
rozprawie głównej wytoczyć przeciwko oskarżone-
mu powództwo cywilne w celu dochodzenia rosz-
czeń majątkowych wynikających bezpośrednio
z popełnienia przestępstwa (art. 62 K.p.k.). Jeżeli
powództwo cywilne zostało zgłoszone w toku po-
stępowania przygotowawczego, organ prowadzący
postępowanie załącza pozew do akt sprawy, a po-
335
podsekretarza stanu podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów

w Ministerstwie Infrastruktury - z upoważnienia ministra -
- z upoważnienia ministra - na zapytanie posła Marka Wojtkowskiego
na zapytanie posła Wiesława Janczyka
w sprawie planów nowelizacji
w sprawie budowy chodnika ustawy o rachunkowości (1248)
na odcinku Chełmiec–Biczyce Dolne
w powiecie nowosądeckim w ciągu Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na
drogi krajowej nr 28 Przemyśl–Wadowice (1247) interpelację pana posła Marka Wojtkowskiego
w sprawie planów nowelizacji ustawy o rachunkowo-
Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do ści, otrzymanej przy piśmie znak: SPS-024-1248/08
zapytania pana posła Wiesława Janczyka z dnia 14 z dnia 20 marca 2008 r., uprzejmie wyjaśniam, co
marca 2008 r., przekazanego przy piśmie z dnia 20 następuje.
marca 2008 r., znak: SPS-024-1247/08, w sprawie Obowiązek prowadzenia ksiąg rachunkowych
budowy chodnika w miejscowości Chełmiec – Biczy- przez osoby fizyczne, spółki cywilne osób fizycznych,
ce Dolne w ciągu drogi krajowej nr 28 Przemyśl – spółki jawne osób fizycznych oraz spółki partnerskie
Wadowice uprzejmie przekazuję następujące infor- reguluje art. 2 ust. 1 pkt 2, art. 2 ust. 2 i art. 3 ust.
macje. 3 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowo-
W miejscowościach Chełmiec – Biczyce Dolne ści (Dz. U. z 2002r. Nr 76, poz. 694 ze zm.). Osoby te
w km 131+390 – km 131+700 istnieje chodnik le- i spółki zobowiązane są do prowadzenia ksiąg ra-
wostronny, natomiast w km 132+883 – km chunkowych, jeżeli ich przychody netto ze sprzedaży
133+860 – chodnik prawostronny. Ponadto Urząd towarów, produktów i operacji finansowych za po-
Gminy w Chełmcu posiada projekt budowlany przedni rok obrotowy wyniosły co najmniej równo-
chodnika prawostronnego z zatoką autobusową na wartość w walucie polskiej 800 tys. euro. Przelicze-
odcinki w km 132+365 – km 132+883 wraz z ponie wielkości limitu wyrażonego w euro na walutę
zwoleniem na budowę. GDDKiA deklarowała moż- polską następuje według średniego kursu ustalone-
liwość podjęcia współpracy z urzędem gminy go przez NBP na 30 września roku poprzedzającego
w celu realizacji tego zadania, jednakże do chwili rok obrotowy. Należy zauważyć, iż limit przychodów
obecnej gmina Chełmiec nie wystąpiła z wnio- netto, o którym mowa w art. 2 ustawy o rachunko-
skiem w tej sprawie. wości, wykazuje tendencję spadkową (z uwagi na
Odnosząc się do budowy chodnika na pozostałym umacnianie się złotego).
odcinku drogi (od km 131+700 – do km 132+365), Mając na uwadze powyższe, Ministerstwo Finan-
należy zauważyć, że GDDKiA wielokrotnie informo- sów za zasadne uznało podniesienie ww. limitu. Jed-
wała gminę Chełmiec, że zadanie to będzie mogło nocześnie uprzejmie informujemy, że w dniu 28 mar-
zostać zrealizowane w ramach współpracy na zasa- ca br. odbyło się pierwsze czytanie rządowego pro-
dach ustalonych analogicznie jak dla innych samo- jektu ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości,
rządów lokalnych. W tym przypadku GDDKiA rów- który zakłada podwyższenie progu przychodów net-
nież nie otrzymała żadnej propozycji ze strony sa- to ze sprzedaży towarów, produktów i operacji fi-
morządu. nansowych, o którym mowa w art. 2 w ust. 1 pkt 2
Dodatkowo można wskazać, iż w 2007 r. oddział oraz w ust. 2 ustawy o rachunkowości (z 800 tys. do
GDDKiA współfinansował budowę chodnika w gmi- 1200 tys. euro), druk nr 303.
nie Chełmiec w miejscowości Trzetrzewina. Ustawa ma wejść w życie 14 dni od dnia ogłosze-
W świetle powyższego należy stwierdzić, iż dzia- nia, co oznacza, że podatnicy będą mogli wybrać,
łania GDDKiA dotyczące omawianych projektów nie czy dalej będą prowadzić księgi rachunkowe, czy też
zawsze spotykają się z szybką reakcją ze strony przejdą na podatkową księgę przychodów i rozcho-
władz samorządowych. dów już w trakcie trwania roku podatkowego 2008.
Z poważaniem
Z poważaniem
Podsekretarz stanu Podsekretarz stanu

Zbigniew Rapciak Elżbieta Chojna-Duch

336
Odpowiedź na społeczeństwa w kontekście postaci Ignacego

Jana Paderewskiego).
sekretarza stanu w Ministerstwie Należy nadmienić, iż na wysoką kwotę przyzna-
Kultury i Dziedzictwa Narodowego ną w roku 2005 złożyły się koszty wyposażenia za-
- z upoważnienia ministra - bytkowego dworku w Kąśnej Dolnej (280 000 zł),
na zapytanie posłów Józefa Rojka pełniącego rolę domu pracy twórczej.
i Edwarda Czesaka Powyższe zestawienie wskazuje na znaczącą po-
moc finansową Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa
w sprawie możliwości dofinansowania
Narodowego dla Centrum Paderewskiego Tarnów –
Centrum Paderewskiego Tarnów–Kąśna Dolna
Kąśna Dolna, która może być porównywalna z cał-
ze środków Ministerstwa Kultury
i Dziedzictwa Narodowego (1249) kowitym rocznym budżetem tej instytucji.
Pragnę zapewnić, iż w bieżącym roku, podobnie
Szanowny Panie Marszałku! Odnosząc się do za- jak w latach ubiegłych, centrum Paderewskiego
pytania posłów pana Józefa Rojka i pana Edwarda nadal wspierane będzie przez resort kultury w ra-
Czesaka (SPS-024-1249/08), dotyczącego wsparcia mach programów Narodowej Strategii Rozwoju Kul-
finansowego Centrum Paderewskiego Tarnów – Ką- tury, zgodnie z obowiązującą aktualnie procedurą.
śna Dolna, pragnę uprzejmie poinformować, że ak- Przyznane środki finansowe pozwolą na prowadze-
tualna sytuacja finansowa tej ważnej dla kultury nie systematycznej działalności koncertowej oraz
polskiej instytucji dobrze znana jest Ministerstwu publicystyczno-naukowej. Ułatwią także prowadze-
Kultury i Dziedzictwa Narodowego. Resort kultury nie prac renowacyjnych w całym obiekcie, służącym
od wielu lat systematycznie dofinansowuje działal- zachowaniu naszego narodowego dziedzictwa kultu-
ność centrum jako prężnie działającej samorządowej rowego.
instytucji kultury, zarządzającej i opiekującej się
dawną posiadłością Ignacego Jana Paderewskiego, Z wyrazami szacunku
jedynym miejscem w Polsce związanym z pobytem
tego wielkiego Polaka. Sekretarz stanu
Kompleks dworsko-parkowy w Kąśnej Dolnej jest Piotr Żuchowski
miejscem, gdzie w sposób szczególny czczona jest pa-
mięć Paderewskiego. W dworku znajduje się stała
ekspozycja, odbywają się liczne koncerty i festiwale, Warszawa, dnia 8 kwietnia 2008 r.
m.in. „Spotkania u Paderewskiego”, sesje naukowe
itd. Z uwagi na niewątpliwe walory przyrodnicze
dworku i parku w Kąśnej Dolnej Paderewski nazy- Odpowiedź
wał to miejsce „ślicznym zakątkiem” i wiązał z nim
duże nadzieje. Właśnie w tym miejscu miał być jego podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów
wymarzony dom polski. Niestety, warunki finanso- - z upoważnienia ministra -
we nie pozwoliły mu na zatrzymanie wiejskiej posia- na zapytanie posła Artura Dunina
dłości na długie lata.
W ubiegłych latach Centrum Paderewskiego w sprawie możliwości umorzenia
Tarnów – Kąśna Dolna, jako samorządowa instytu- dopłaty naliczonej przez urząd skarbowy,
cja kultury, otrzymywało znaczące dofinansowanie spowodowanej wejściem w drugi
z resortu kultury: próg podatkowy (1251)
— w roku 2005 – w kwocie 679 070 zł (zakup
trwałego wyposażenia do prowadzenia szerokiej Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
działalności kulturalnej i edukacyjnej, wyposażenie zapytanie pana posła Artura Dunina z dnia 14 mar-
zabytkowego kompleksu dworsko-pałacowego, cykl ca 2008 r., znak SPS-024-1251/08, w sprawie umo-
koncertów „Muzyka u Paderewskiego”, renowacja rzenia części podatku dochodowego od osób fizycz-
kompleksu dworsko-parkowego – etap remontu
nych za 2007 r., uprzejmie wyjaśniam, co następuje.
dworku),
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja po-
— w roku 2006 – w kwocie 508 451 zł (Festiwal
Muzyki Kameralnej „Bravo Maestro”, cykl koncer- datkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z późn. zm.)
tów „Muzyka u Paderewskiego”, adaptacja stodoły zawiera unormowania pozwalające na stosowanie
na letnią scenę koncertową, renowacja zabytkowego ulg w spłacie zobowiązań podatkowych. Na mocy
kompleksu dworsko-parkowego – etap remontu art. 67a tej ustawy organ podatkowy, na wniosek po-
dworku), datnika, w przypadkach uzasadnionych ważnym in-
— w roku 2007 – w kwocie 441 100 zł (XXV Ogól- teresem podatnika lub interesem publicznym,
nopolski Festiwal Laureatów Konkursów Muzycz- może:
nych, adaptacja stodoły na letnią salę koncertową, 1) odroczyć termin płatności podatku lub rozło-
letnie koncerty u Paderewskiego, edukacja muzycz- żyć zapłatę podatku na raty;
337
2) odroczyć lub rozłożyć na raty zapłatę zaległo- Metodyka rozdziału uprawnień i pula dla sektora
ści podatkowej wraz z odsetkami za zwłokę lub od- elektrowni zawodowych, do której został zakwalifi-
setki określone w decyzji, o której mowa w art. 53a; kowany Zespół Elektrowni Pątnów–Adamów–Konin
3) umorzyć w całości lub w części zaległości podat- SA oraz Elektrownia Pątnów II sp. z o.o. jest efek-
kowe, odsetki za zwłokę lub opłatę prolongacyjną. tem uzgodnień międzyresortowych i odzwierciedla
Umorzenie zaległości podatkowej powoduje rów- priorytety polityki państwa.
nież umorzenie odsetek za zwłokę w całości lub w ta- „Krajowy plan rozdziału uprawnień do emisji
kiej części, w jakiej została umorzona zaległość po- dwutlenku węgla na lata 2008–2012” ma na celu
datkowa (art. 67a § 2 ustawy Ordynacja podatkowa). m.in. mobilizować prowadzących instalacje do dzia-
Decyzje w sprawie ulg w spłacie zobowiązań po- łań mających obniżać emisję innymi metodami niż
datkowych mają charakter uznaniowy. Organem poprzez zmniejszenie produkcji. Należy się liczyć
właściwym do podejmowania decyzji w sprawie ulg z faktem, iż wraz ze zwiększeniem efektywności
w spłacie zobowiązań podatkowych z tytułu podat- przemian energetycznych jednostkowe zużycie pali-
ków stanowiących dochód budżetu państwa jest, wa w celu osiągnięcia tego samego efektu będzie się
stosownie do § 15 rozporządzenia ministra finansów zmniejszało. Wprowadzenie tego typu działania ma
z dnia 22 sierpnia 2005 r. w sprawie właściwości or- na celu zmniejszenie emisji dwutlenku węgla do at-
ganów podatkowych (Dz. U. Nr 165, poz. 1371, mosfery.
z późn. zm.), właściwy organ podatkowy pierwszej W przypadku holdingu Zespół Elektrowni
instancji, który na podstawie całokształtu materia- Pątnów–Adamów–Konin SA, jak również pozo-
łu dowodowego ocenia, czy w konkretnej sprawie stałych instalacji sektora elektrowni zawodo-
wystąpiły przesłanki ważnego interesu podatnika wych, w wyniku konsultacji społecznych i uzgod-
lub interesu publicznego. nień międzyresortowych przydział uprawnień
Jeżeli podatnik złoży zeznanie w podatku docho- uległ zmianie w związku ze zmianą metodyki
dowym od osób fizycznych za 2007 r. i wykaże w nim rozdziału uprawnień wewnątrz sektora. Obowią-
podatek do zapłaty, może również złożyć wniosek zująca metodyka przewiduje przydzielenie każdej
o zastosowanie ulgi w postaci umorzenia zaległości instalacji uprawnień w oparciu o emisję histo-
podatkowej. Miejscowo właściwy naczelnik urzędu ryczną i większą wartość produkcji energii elek-
skarbowego oceni, czy w tej sprawie wystąpiły prze- trycznej w 2005 r. i 2006 r. Pula sektorowa elek-
słanki uzasadniające zastosowanie ulgi, wydając trowni zawodowych została zwiększona do war-
stosowną decyzję. tości 105 760 000 uprawnień, w tym uległ rów-
nież zwiększeniu przydział dla elektrowni Konin
Z poważaniem do poziomu 1 978 508 uprawnień.
Ocena wielkości przydziału uprawnień do emi-
Podsekretarz stanu sji CO2 dla elektrowni Pątnów II została opraco-
Andrzej Parafianowicz wana przez niezależnego eksperta. Podstawą do
określenia wielkości uprawnień dla powyższej in-
stalacji był wniosek do wojewody wielkopolskiego
Warszawa, dnia 3 kwietnia 2008 r. o wydanie zezwolenia upoważniającego podmiot
do uczestnictwa we wspólnotowym systemie han-
dlu uprawnieniami do emisji z kwietnia 2007 r.
Odpowiedź złożony przez Elektrownię Pątnów II sp. z o.o. Ob-
liczenia wykorzystywały liczbę godzin pracy in-
ministra środowiska stalacji w warunkach nominalnych oraz odpowia-
- z upoważnienia prezesa Rady Ministrów - dające tej wielkości godzinowe zużycie węgla bru-
na zapytanie posła Tadeusza Tomaszewskiego natnego. Elektrownia Pątnów II będzie więc pra-
cowała zgodnie z założeniami przyjętymi przez
w sprawie skutków wejścia w życie prowadzącego instalację.
rozporządzenia Rady Ministrów dotyczącego Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 26 marca
przyjęcia Krajowego Planu Rozdziału 2007 r. ograniczyła liczbę uprawnień przeznaczoną
Uprawnień do emisji dwutlenku węgla dla Polski do wartości 208 515 395 uprawnień. Tak
na lata 2008–2012 dla KWB Konin ograniczony limit nie pozwala na rozdzielenie
i regionu konińskiego (1252) uprawnień w sposób pokrywający zapotrzebowanie
wszystkich instalacji na poziomie aktualnych wa-
Odpowiadając na zapytanie posła Tadeusza To- runków gospodarki rynkowej. Zmiana metodologii
maszewskiego w sprawie skutków wejścia w życie rozdziału uprawnień wewnątrz sektora elektrowni
rozporządzenia Rady Ministrów dotyczącego przyję- zawodowych spowodowała wzrost przyznanych
cia „Krajowego planu rozdziału uprawnień do emisji uprawnień do emisji dla instalacji: elektrownia Pąt-
dwutlenku węgla na lata 2008–2012” dla KWB Ko- nów, elektrownia Adamów i elektrownia Konin su-
nin i regionu konińskiego, uprzejmie informuję, co marycznie z wielkości 9 903 564 uprawnień do war-
następuje. tości 11 186 896, czyli o 1 283 332 uprawnienia.
338
W przypadku instalacji Elektrownia Pątnów II mocja czytelnictwa”, „Edukacja kulturalna” oraz

sp. z o.o. nie ma możliwości zmiany przydziału „Dziedzictwo kulturowe: priorytet 2 – Rozwój insty-
uprawnień do emisji. tucji muzealnych”. Informacje o programach, trybie
i terminie składania wniosków dostępne są na stro-
Minister nie internetowej ministerstwa.
Maciej Nowicki Ze swej strony, pamiętając o randze i znaczeniu
planowanych obchodów, pragnę zapewnić o popar-
ciu dla wszystkich wyjątkowych inicjatyw propagu-
Warszawa, dnia 14 kwietnia 2008 r. jących dokonania Jana Pawła II.
Odpowiedź
Podsekretarz stanu
podsekretarza stanu w Ministerstwie Tomasz Merta
Kultury i Dziedzictwa Narodowego
na zapytanie posła Jana Kulasa Warszawa, dnia 8 kwietnia 2008 r.
w sprawie upamiętnienia 30. rocznicy wyboru

kardynała Karola Wojtyły na papieża (1254) Odpowiedź
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na podsekretarza stanu

zapytanie pana posła Jana Kulasa, przesłane w pi- w Ministerstwie Infrastruktury
śmie (SPS-024-1254/08) z dnia 20 marca 2008 r., - z upoważnienia ministra -
w sprawie zaangażowania Ministerstwa Kultury na zapytanie posła Jana Kulasa
i Dziedzictwa Narodowego w upamiętnienie 30.
rocznicy wyboru kardynała Karola Wojtyły na pa- w sprawie stanu przygotowań do budowy mostu
pieża pragnę poinformować, że kierownictwo mini- na Wiśle w okolicach Kwidzyna i Gniewa (1255)
sterstwa z zainteresowaniem przyjmuje wszelkie
inicjatywy związane z tym doniosłym jubileuszem. Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do
Wiadomo nam o już planowanych przedsięwzię- zapytania pana posła Jana Kulasa z dnia 18 marca
ciach, związanych z tą szczególną rocznicą, do któ- 2008 r. przekazanego przy piśmie z dnia 20 marca
rych należą między innymi: koncert na Błoniach 2008 r. (znak: SPS-024-1255/08), w sprawie stanu
w Krakowie, koncert na placu Zamkowym w War- przygotowań do budowy mostu na Wiśle w okolicach
szawie, organizowany przez Fundację Dzieło Nowe- Kwidzyna i Gniewa uprzejmie przekazuję następu-
go Tysiąclecia, oraz koncert w Rzymie planowany jące informacje.
przez Centrum Myśli Jana Pawła II z Warszawy, Dokumentacja projektowa na budowę mostu
które zamierza również zrealizować wystawę uka- wraz z dojazdami w ciągu drogi krajowej nr 90
zującą niezwykłość i znaczenie pontyfikatu papieża w okolicach Kwidzyna i Gniewa została opracowana
Polaka. przez Zarząd Dróg Wojewódzkich. Następnie zosta-
Mam nadzieję, że w związku z oczekiwanym ju- ła ona przejęta przez Generalną Dyrekcję Dróg Kra-
bileuszem zrodzą się też inne inicjatywy zasługujące jowych i Autostrad. Jednakże z uwagi na fakt, iż
na uznanie. przedmiotowa dokumentacja nie gwarantowała
Biorąc powyższe pod uwagę, minister kultury optymalnego rozwiązania zarówno od strony budo-
i dziedzictwa narodowego w ramach swoich upraw- wy, jak i kosztów utrzymania konieczne stało się po-
nień może wspierać szczególnie istotne projekty wtórzenie prac przygotowawczych. W związku z tym
przez objęcie ich patronatem honorowym, o ile zain- w kwietniu 2005 r. straciło ważność pozwolenie na
teresowane osoby lub instytucje zwrócą się o to do budowę. Jednocześnie znowelizowana ustawa Pra-
ministra. wo ochrony środowiska narzuciła obowiązek uzy-
Ponadto istnieje możliwość ubiegania się o środ- skania m.in. dla inwestycji drogowych decyzji o śro-
ki finansowe, w ramach programów ministra kultu- dowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację
ry i dziedzictwa narodowego, na realizację ważnych przedsięwzięcia przed ponownym wystąpieniem o uzy-
zadań w zakresie kultury. Zainteresowany podmiot, skanie pozwolenia na budowę.
o ile złoży stosowny wniosek do wspomnianych pro- W tej sytuacji GDDKiA przystąpiła do prac pro-
gramów i zostanie on rozpatrzony pozytywnie, ma jektowych na budowę mostu wraz z dojazdami
szansę otrzymać dofinansowanie. w ciągu drogi krajowej nr 90 nad rzeką Wisłą w oko-
Mając na uwadze charakter przedsięwzięć zwią- licach miasta Kwidzyn od nowa. W wyniku rozstrzy-
zanych ze zbliżającą się rocznicą, należy stwierdzić, gnięcia postępowania przetargowego, w sierpniu
że najwłaściwszymi programami w tym zakresie, 2006 r. podpisano umowę z firmą „Transprojekt
są: „Patriotyzm jutra”, „Promocja twórczości”, „Pro- Gdańsk” sp. z o.o. na wykonanie dokumentacji.
339
Ponadto w 2006 r. wojewódzki konserwator przy- zdrowotnej finansowanych przez fundusz, zgodnie
rody określił niezbędny do przeprowadzenia zakres z art. 132 ust. 1 cytowanej na wstępie ustawy, jest
badań przyrodniczych ze względu na obszar ochron- umowa o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej za-
ny ptaków i siedlisk przyrodniczych Natura 2000, warta pomiędzy świadczeniodawcą a dyrektorem
które GDDKiA zleciła do wykonania Ogólnopolskie- oddziału wojewódzkiego NFZ. Umowa o udzielanie
mu Towarzystwu Ochrony Ptaków PAN. Opracowa- świadczeń opieki zdrowotnej może być zawarta wy-
nie to wykazało, że na terenie korytarza projekto- łącznie ze świadczeniodawcą, który został wybrany
wanego mostu stwierdzono występowanie 346 ga- do udzielania świadczeń opieki zdrowotnej po prze-
tunków roślin i zwierząt. prowadzeniu postępowania w trybie konkursu ofert
W chwili obecnej trwają prace nad opracowaniem albo rokowań. Prezes NFZ, zgodnie z art. 146 cyto-
raportu oddziaływania na środowisko. Ukończenie wanej ustawy, ma obowiązek określić m.in. przed-
raportu pozwoli na rozpoczęcie prac nad studium miot postępowania w sprawie zawarcia umów oraz
techniczno-ekonomiczno-środowiskowym, które jest warunki wymagane od świadczeniodawców.
niezbędne do kontynuowania prac projektowych Odnosząc się do kwestii dotyczącej zabezpiecze-
i ubiegania się o niezbędne pozwolenia i decyzje adnia dostępu do świadczeń w rodzaju: lecznictwo szpi-
ministracyjne. talne na terenie miasta Radomia, uprzejmie infor-
muję, iż zgodnie ze stanowiskiem Mazowieckiego
Z poważaniem Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu
Zdrowia na terenie miasta Radomia płatnik świad-
Podsekretarz stanu czeń zawarł umowy na 2008 r. w rodzaju: lecznictwo
Zbigniew Rapciak szpitalne z:
— Wojewódzkim Szpitalem Specjalistycznym
w Radomiu;
Warszawa, dnia 8 kwietnia 2008 r. — Radomskim Szpitalem Specjalistycznym w Ra-
domiu;
— Niepublicznym Zakładem Opieki Zdrowotnej
Odpowiedź „Gravmed” Magdalena Czekańska;
— Niepublicznym Zakładem Opieki Zdrowotnej
sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia „Gin-Med” Sp. z o.o.;
- z upoważnienia ministra - — Polmed Radom Sp. z o.o.;
na zapytanie posła Krzysztofa Sońty — Niepublicznym Zakładem Opieki Zdrowotnej
„Omega”.
w sprawie dramatycznej sytuacji Umowy zostały podpisane na okres od stycznia
w służbie zdrowia i organizacji ewakuacji do grudnia 2008 r., przy czym poziom finansowania
pacjentów ze szpitali (1256) świadczeń został określony do kwietnia 2008 r. Licz-
ba zakontraktowanych świadczeń w rodzaju: lecz-
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na nictwo szpitalne na 2008 r. na terenie miasta Rado-
zapytanie pana posła Krzysztofa Sońty, przesłane mia, jak wskazuje fundusz, jest większa o ponad 2%
przy piśmie Pana Marszałka z dnia 20 marca 2008 r., w stosunku do umów obowiązujących w analogicz-
znak: SPS-024-1256/08, w sprawie dramatycznej nym okresie 2007 r. oraz wyższa o 5% w stosunku do
sytuacji w służbie zdrowia i organizacji ewakuacji świadczeń wykonanych w 2007 r.
pacjentów ze szpitali uprzejmie proszę o przyjęcie W powiatach ościennych miasta Radomia Mazo-
poniższych wyjaśnień. wiecki Oddział Wojewódzki Narodowego Funduszu
Szczegółowe unormowania prawne regulujące Zdrowia zawarł umowy z ośmioma świadczeniodaw-
kwestie zasad i trybu finansowania świadczeń opie- cami. Liczba zakontraktowanych świadczeń na tere-
ki zdrowotnej zawiera ustawa z dnia 27 sierpnia nie powiatów ościennych, jak informuje fundusz,
2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finanso- jest wyższa o ponad 2% w stosunku do umów obo-
wanych ze środków publicznych (Dz. U. Nr 210, poz. wiązujących w analogicznym okresie 2007 r. oraz
2135, z późn. zm.), akty wykonawcze do ww. ustawy wyższa o 5% w stosunku do świadczeń wykonanych
oraz zarządzenia prezesa Narodowego Funduszu w 2007 r.
Zdrowia dotyczące poszczególnych rodzajów świad- Dostępność do świadczeń opieki zdrowotnej, któ-
czeń opieki zdrowotnej. re były realizowane w Wojewódzkim Szpitalu Spe-
Do zadań Narodowego Funduszu Zdrowia, zgod- cjalistycznym w Radomiu na oddziale chirurgii ogól-
nie z art. 97 ww. ustawy, należy w szczególności nej i onkologii, jak informuje fundusz, została za-
określanie jakości i dostępności oraz analiza kosz- pewniona u innych świadczeniodawców (7 świadcze-
tów świadczeń opieki zdrowotnej w zakresie nie- niodawców w przypadku oddziału chirurgii ogólnej
zbędnym dla prawidłowego zawierania umów, a tak- oraz 5 świadczeniodawców w przypadku oddziału
że przeprowadzanie konkursów ofert, rokowań oraz onkologii).
zawieranie umów o udzielanie świadczeń opieki Równocześnie uprzejmie informuję, iż z wyja-
zdrowotnej. Podstawą udzielania świadczeń opieki śnień Mazowieckiego OW NFZ wynika, że Woje-
340
wódzki Szpital Specjalistyczny w Radomiu oraz Ra- Równocześnie uprzejmie informuję, iż w drugiej
domski Szpital Specjalistyczny zwróciły się do dy- połowie 2008 r., jak wskazuje fundusz, planowane
rektora Mazowieckiego OW NFZ z prośbą o dokona- jest wprowadzenie nowych zasad kontraktowania
nie zapłaty za miesiąc styczeń br. w wysokości limi- świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju: leczenie
tu zapisanego w umowie, bez konieczności sprawoz- szpitalne, według systemu jednorodnych grup pa-
dawania wykonanych świadczeń opieki zdrowotnej. cjentów. Rozliczanie świadczeń opieki zdrowotnej
Płatnik świadczeń, biorąc pod uwagę działalność w planowanym do wdrożenia systemie jednorod-
szpitali, wyraził zgodę na uruchomienie płatności nych grup pacjentów znacznie będzie odbiegać od
dla ww. świadczeniodawców na podstawie uprosz- sposobu rozliczania procedur medycznych wykony-
czonej sprawozdawczości. Ponadto, jak informuje wanych na podstawie katalogu świadczeń szpital-
fundusz, płatności za świadczenia dokonywane są nych. System jednorodnych grup pacjentów będzie
przez Mazowiecki OW NFZ na bieżąco. różnicował płatność za świadczenia w zależności od
Zapewnienie ciągłości świadczenia usług me-
stopnia skomplikowania procedury, chorób współ-
dycznych przez lekarzy Wojewódzkiego Szpitala
istniejących u pacjenta, wieku pacjenta, czasu
Specjalistycznego w Radomiu oraz Radomskiego
trwania hospitalizacji oraz trybu przyjęcia pacjen-
Szpitala Specjalistycznego wymagało następujących
rozwiązań: ta do szpitala.
— W Radomskim Szpitalu Specjalistycznym W związku ze zgłaszanymi przez poszczególne
– w celu zapewnienia obsady dyżurowej na podpi- szpitale sygnałami o realnym niebezpieczeństwie
sanie klauzuli opt-out powinno zdecydować się ograniczenia zakresu udzielanych świadczeń opie-
ok. 150 ze 170 zatrudnionych lekarzy. Na podpi- ki zdrowotnej, spowodowanym zmianą organizacji
sanie wspomnianej klauzuli zdecydowało się 80 czasu pracy wynikającą z nowych przepisów regu-
lekarzy, co stanowi 53,3%. W związku z tym pod- lujących tę sferę, wojewoda mazowiecki, podobnie
pisano szereg umów cywilnoprawnych na pełnie- jak wszyscy pozostali wojewodowie, za pośrednic-
nie dyżurów z lekarzami niebędącymi pracowni- twem podległych struktur prowadzi – z inicjatywy
kami szpitala. Zdaniem dyrekcji działania te spo- ministra zdrowia – stały monitoring sytuacji
wodują, że do końca bieżącego roku nie wystąpią w szpitalach funkcjonujących na terenie woje-
problemy z zabezpieczeniem dyżurów lekarskich wództwa. Zbierane informacje pozwalają wojewo-
w szpitalu. dzie, jako organowi odpowiedzialnemu (art. 15
— W Wojewódzkim Szpitalu Specjalistycznym i art. 40) ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o admi-
klauzulę opt-out podpisało 110 lekarzy, tj. 69,6%. nistracji rządowej w województwie (Dz. U. z 2001 r.
Przy 240 zatrudnionych na podpisanie wspomnianej Nr 80, poz. 872, z późn. zm.) za zapewnienie współ-
klauzuli powinno zdecydować się ok. 158 lekarzy. działania wszystkich jednostek organizacyjnych
Należy dodać, że znaczna część lekarzy, którzy nie administracji rządowej i samorządowej działają-
podpisali wspomnianej klauzuli, to osoby korzysta- cych na obszarze województwa oraz kierującym
jące z urlopów macierzyńskich, lekarki będące ich działalnością w zakresie zapobiegania zagro-
w ciąży, a także osoby, które niedawno rozpoczęły żeniu zdrowia i życia, na zidentyfikowanie poten-
specjalizację. Dyrekcja szpitala przewiduje, że liczba cjalnych zagrożeń w zakresie ciągłości udzielania
lekarzy, którzy wyrazili zgodę na pracę w zwiększo- świadczeń zdrowotnych oraz podejmowanie dzia-
nym wymiarze godzin, będzie wystarczająca dla za-
łań przygotowawczych i interwencyjnych na po-
bezpieczenia obsady dyżurowej.
ziomie województwa w sytuacji znacznych zakłó-
Odnosząc się do pytań dotyczących zmian syste-
ceń w funkcjonowaniu szpitali w związku z trwa-
mowych w zakresie urealnienia kosztów realizacji
świadczeń opieki zdrowotnej, uprzejmie informuję, jącymi protestami (np. czasowego zaprzestania
iż zasady realizacji wzrostu wynagrodzeń dla pra- działania szpitalnych oddziałów).
cowników służby zdrowia zostały określone w prze- Ponadto w zakresie prowadzonego monitoringu
pisach ustawy z dnia 22 lipca 2006 r. o przekazaniu odpowiednie struktury podległe wojewodzie pozo-
środków finansowych świadczeniodawcom na stają w stałym kontakcie z Ministerstwem Zdrowia,
wzrost wynagrodzeń (Dz. U. Nr 149, poz. 1076). co umożliwia, w razie konieczności, szybkie podej-
Podwyżka wynagrodzeń może zostać przyznana mowanie stosownych działań na szczeblu ponadwo-
wszystkim osobom zatrudnionym u świadczenio- jewódzkim.
dawcy, na podstawie umowy o pracę, umowy zlece- Z poważaniem
nia czy też kontraktu. Równocześnie należy pod-
kreślić, iż przepisy przytoczonej ustawy obejmują,
oprócz osób wykonujących zawód medyczny, także Sekretarz stanu
pracowników pomocniczych, administracyjnych Krzysztof Grzegorek
i technicznych oraz gwarantują, w 2008 r. i latach
następnych, przekazywanie przez Narodowy Fun-
dusz Zdrowia środków finansowych na wzrost wy-
nagrodzeń na poziomie z 2007 r. Warszawa, dnia 4 kwietnia 2008 r.
341
sekretarza stanu podsekretarza stanu

w Ministerstwie Infrastruktury w Ministerstwie Infrastruktury
- z upoważnienia ministra - - z upoważnienia ministra -
na zapytanie posła Witolda Namyślaka na zapytanie poseł Barbary Bartuś
w sprawie włączenia budowy zjazdu

w sprawie nowelizacji przepisów ustawy
z autostrady A4 w okolicy Tarnowa
Prawo o ruchu drogowym dotyczących do planu realizacji inwestycji (1259)
umożliwienia prowadzenia działalności
gospodarczej firmom oferującym przewozy Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do
kolejkami turystycznymi (1257) zapytania pani poseł Barbary Bartuś z dnia 18 mar-
ca 2008 r. przekazanego przy piśmie z dnia 20 mar-
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na ca 2008 r. (znak: SPS-024-1259/08) w sprawie budo-
pismo z dnia 20 marca 2008 r. nr SPS-024-1257/08 wy zjazdów z autostrady A4 w okolicach Tarnowa
przekazujące zapytanie posła Witolda Namyślaka uprzejmie przekazuję następujące informacje.
w sprawie nowelizacji przepisów ustawy Prawo o ru- Budowa węzłów zapewniających komunikację
chu drogowym dotyczących umożliwienia prowadze- Tarnowa z autostradą A4 przewidziana jest w ra-
mach realizacji odcinka Kraków (węzeł Szarów)–
nia działalności gospodarczej firmom oferującym
–Tarnów (węzeł Krzyż). Zgodnie z opracowanymi
przewozy kolejkami turystycznymi, uprzejmie infor- założeniami węzłami obsługującymi Tarnów będą:
muję, że Ministerstwo Infrastruktury prowadzi pra- węzeł Wierzchosławice i węzeł Krzyż (na drodze
ce legislacyjne nad ustawą o dopuszczeniu pojazdów krajowej nr 73).
do ruchu. Posiadając wcześniejsze informacje o pro- Węzeł autostradowy w Wierzchosławicach zosta-
blemach przedsiębiorców wykonujących transport nie połączony z układem dróg lokalnych, by przede
tzw. kolejkami turystycznymi, planujemy dokonać wszystkim skomunikować z autostradą Zakłady
zmiany przepisów w przedmiotowym zakresie, żeby Azotowe w Tarnowie–Mościcach SA generujące
możliwe było prowadzenie takiej działalności prze- duży ruch tranzytowy pojazdów ciężkich. Ponadto
w najbliższych latach planowane jest przełożenie dro-
wozowej. Proponowane zmiany będą dotyczyły:
gi krajowej nr 73 od planowanego węzła autostrado-
1) ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ru-
wego Krzyż do węzła Lwowska na skrzyżowaniu dróg
chu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908, krajowych nr 4 i 73. Realizacja tego przedsięwzięcia
z późn. zm.) poprzez wprowadzenie definicji „kolejki odciąży centrum od ruchu tranzytowego północ–po-
turystycznej”, która wyłączona będzie spod zakazu łudnie oraz dodatkowo umożliwi aktywizację gospo-
przewozu osób w przyczepie (przyczepach), darczą terenów po wschodniej stronie miasta.
2) ustawy z dnia 6 września 2001 o transporcie W świetle powyższego należy zatem stwierdzić,
drogowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874, z późn. iż niezgodne z prawdą jest stwierdzenie, że resort
zm.) poprzez wyłączenie tej działalności spod obo- infrastruktury pominął w planach budowy auto-
wiązku uzyskania licencji w zakresie krajowego strady A4 wykonanie zjazdu w okolicach Tarnowa.
transportu osób. Z poważaniem
Jestem przekonany, że planowane zmiany umoż- Podsekretarz stanu
liwią w ramach usług turystycznych przewożenie Zbigniew Rapciak
osób po drogach publicznych tzw. kolejkami tury-
stycznymi. Warszawa, dnia 14 kwietnia 2008 r.
Planowany termin przekazania projektu ustawy
do Sejmu to II kwartał 2008 r. Ministerstwo Infra-
struktury, mając na uwadze zbliżający się sezon tu- Odpowiedź
rystyczny, podejmie bieżące działania w porozumie-
podsekretarza stanu
niu z Policją, aby mogły funkcjonować podmioty
w Ministerstwie Środowiska
prowadzące działalność gospodarczą polegającą na - z upoważnienia ministra -
przewozie osób tzw. kolejkami turystycznymi. na zapytanie posła Zbigniewa Rynasiewicza
Sekretarz stanu w sprawie nowelizacji ustawy Prawo łowieckie

Tadeusz Jarmuziewicz (1260)
Odpowiadając na zapytanie posła Zbigniewa Ry-

Warszawa, dnia 2 kwietnia 2008 r. nasiewicza z dnia 14 marca 2008 r., skierowane do
342
ministra środowiska przy piśmie Pana Marszałka - wsparcie na zalesienie - stanowiące jednorazo-
z dnia 20 marca 2008 r., w sprawie nowelizacji usta- wą, zryczałtowaną płatność z tytułu poniesionych
wy z dnia 13 października 1995 r. Prawo łowieckie kosztów zalesienia i ewentualnego ogrodzenia upra-
(Dz. U. z 2005 r., Nr 127, poz. 1066, z późn. zm.) wy leśnej, w przeliczeniu na hektar zalesionych
w zakresie uregulowań dotyczących szkód łowiec- gruntów, wypłacaną w pierwszym roku, licząc od
kich, uprzejmie informuję, że poseł Zbigniew Ryna- dnia wykonania zalesienia,
siewicz uzyskał już stanowisko ministra środowiska - premię pielęgnacyjną - stanowiącą zryczałto-
w zakresie zmiany obowiązujących regulacji w ww. waną płatność z tytułu poniesionych kosztów prac
zakresie w związku z interpelacją nr SPS-023-4327/ pielęgnacyjnych oraz ochrony uprawy leśnej przed
06 pismem z dnia 12 września 2006 r., znak DLO- zwierzyną, w przeliczeniu na hektar zalesionych
PiK-L-gł- 051/76/2006/PJ. Stanowisko w przedmio- gruntów, wypłacaną corocznie przez 5 lat, licząc od
towej sprawie nie uległo zmianie. Kopię tego pisma dnia wykonania zalesienia;
pozwalam sobie przesłać w załączeniu. Odnosząc się do poruszonej w interpelacji kwe-
Chciałbym wyraźnie podkreślić, że regulacje stii szkód wyrządzanych przez bobry, informuję, że
prawne powinny zabezpieczać właściwe postępowa- w 2005 r., na zlecenie ministra środowiska, w celu
nie każdej ze stron, co zostało we wspomnianym już ograniczenia szkód powodowanych przez bobry, zo-
stanowisku ministra środowiska szczegółowo omó- stał opracowany poradnik „Analiza dotychczaso-
wione. Przepisy dotyczące szkód łowieckich dają wych rodzajów i rozmiaru szkód wyrządzonych
gwarancję zabezpieczenia interesów wszystkich przez bobry oraz stosowanie metod rozwiązywania
stron postępowania, w tym możliwość rozstrzygnię- sytuacji konfliktowych”, dotyczący sposobów ogra-
cia roszczenia o charakterze cywilnoprawnym przed niczania szkód wyrządzanych przez bobry. Poradnik
sądem powszechnym, zgodnie K.p.c. ten został rozesłany do wszystkich wojewódzkich
Ponownie pragnę wskazać na uprawnienie wójta konserwatorów przyrody oraz do wszystkich dyrek-
(burmistrza, prezydenta miasta) w zakresie opinio- torów parków narodowych. Jest on pomocny w pro-
wania rocznych planów łowieckich, sporządzanych wadzeniu właściwej edukacji w zakresie zapobiega-
przez dzierżawców obwodów łowieckich. Opinia nia możliwym do uniknięcia konfliktom oraz popra-
może mieć wpływ na planowaną wielkość pozyska- wy wizerunku tego gatunku.
nia zwierzyny, biorąc pod uwagę ewentualny wzrost Ponadto, zgodnie z art. 56 ust. 2 pkt 1 ustawy
populacji gatunku w danym regionie oraz rozmiar z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody
szkód łowieckich na terenie gminy. Plany te są za- (Dz. U. Nr 92, poz. 880, z późn. zm.), wojewoda na
twierdzane przez nadleśniczego Państwowego Go- obszarze swojego działania może zezwolić w sto-
spodarstwa Leśnego Lasy Państwowe w uzgodnie- sunku do zwierząt objętych ochroną częściową na
niu z Polskim Związkiem Łowieckim. czynności podlegające zakazom m.in. na chwyta-
Odnosząc się do szkód wyrządzanych w upra- nie, zabijanie, niszczenie żeremi, tam oraz na
wach leśnych, informuję, że zgodnie z ustawą z dnia przemieszczenie z miejsca regularnego przebywa-
28 września o lasach, właściciele zalesionych grun- nia na inne miejsce, jeśli wynikają z konieczności
tów są obowiązani do trwałego utrzymywania lasów ograniczenia poważnych szkód w gospodarce w szcze-
i zapewnienia ciągłości ich użytkowania, a w szcze- gólności rolnej, leśnej lub rybackiej. Wyjątkiem
gólności do pielęgnowania i ochrony lasu - w tym jest sytuacja, kiedy zakres zezwolenia obejmuje
także przed zniszczeniami spowodowanymi przez kilka województw, wówczas zezwolenie wydaje
zwierzynę. Zatem właściciel zalesionego gruntu obo- Minister Środowiska.
wiązany jest chronić uprawę przed szkodami spowo- Zgodnie z powyższym, w ramach ograniczenia li-
dowanymi przez zwierzynę np. poprzez grodzenia, czebności populacji bobra europejskiego, w celu
palikowanie, stosowanie osłon mechanicznych i re- zmniejszenia jej uciążliwości dla gospodarki rolnej,
pelenty. Istnieje także możliwość ubezpieczenia leśnej lub rybackiej, corocznie wojewoda na obszarze
upraw leśnych przed wszelkimi szkodami. swego działania wydaje stosowne zezwolenia.
Chciałbym też zauważyć, że działania ochronne Informuję również, że zgodnie z art. 126 ust. 1
mogą być dodatkowo finansowane, co wynika z usta- pkt 5 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie
wy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju ob- przyrody, Skarb Państwa odpowiada za szkody w go-
szarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego spodarstwie rolnym, leśnym lub rybackim wyrzą-
Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów dzone przez bobry. Zgodnie z ust. 2 ww. ustawy, od-
Wiejskich oraz rozporządzenia ministra rolnictwa powiedzialność Skarbu Państwa nie obejmuje utra-
i rozwoju wsi z dnia 18 czerwca 2007 r. w sprawie conych korzyści, a zgodnie z ust. 6 pkt 2 lit. b., od-
szczegółowych warunków i trybu przyznawania po- szkodowanie nie przysługuje osobie, która nie wyra-
mocy finansowej w ramach działania „Zalesianie ziła zgody na budowę przez wojewodę lub dyrektora
gruntów rolnych oraz zalesianie gruntów innych parku narodowego urządzeń lub wykonanie zabie-
niż rolne”, objętego Programem Rozwoju Obszarów gów zapobiegających szkodom.
Wiejskich na lata 2007-2013. Rozporządzenie okre- W chwili obecnej trwają intensywne prace nad
śla rodzaje pomocy, w tym m.in.: nowelizacją ustawy o ochronie przyrody. Planowane
343
są także zmiany w szacowaniu szkód wyrządzanych Z wyżej powołanych aktów prawnych wynika, iż
przez bobry w gospodarstwach rolnych, leśnych lub „przesyłkę, której nie można doręczyć adresatowi,
rybackich. operator zwraca nadawcy” (art. 27 ust. 1 ustawy
Prawo pocztowe). Ponadto, w myśl § 14 ust. 1 ww.
Podsekretarz stanu rozporządzenia – jeżeli w chwili doręczania przesył-
Janusz Zaleski ki rejestrowanej stwierdzi się nieobecność adresata
lub innych osób uprawnionych do ich odbioru, za-
wiadomienie o próbie doręczenia wraz z informacją
Warszawa, dnia 16 kwietnia 2008 r. o terminie ich odbioru i adresie placówki oddawczej,
w której przesyłka lub przekaz pocztowy są przecho-
wywane, operator pozostawia w oddawczej skrzynce
Odpowiedź pocztowej adresata. Zgodnie z § 38 ust. 1 przedmio-
towego rozporządzenia przesyłka lub kwota pienięż-
podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów na określona w przekazie pocztowym nieodebrana
- z upoważnienia ministra - w terminie odbioru zwracana jest do nadawcy.
na zapytanie poseł Joanny Fabisiak Powyższe rozwiązania korespondują z regulacją
art. 150 § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, w myśl
w sprawie problemów ze skutecznym którego zawiadomienie o pozostawaniu pisma w miej-
dostarczaniem listów poleconych urzędów scu określonym w § 1 ww. artykułu umieszcza się
i izb skarbowych (1261) w oddawczej skrzynce pocztowej lub, gdy nie jest to
możliwe, na drzwiach mieszkania adresata, jego
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat
zapytanie pani poseł Joanny Fabisiak z dnia 14 mar- wykonuje swoje czynności zawodowe, bądź w wi-
ca 2008 r., przekazane przy piśmie z dnia 20 marca docznym miejscu przy wejściu na posesję adresata.
2008 r. znak SPS-024-1261/08, w sprawie proble- W tym przypadku doręczenie uważa się za dokonane
mów ze skutecznym doręczaniem listów poleconych z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa
urzędów i izb skarbowych, uprzejmie przedstawiam w § 1, a pismo pozostawia się w aktach sprawy.
następujące wyjaśnienie. W świetle przytoczonych przepisów należy za-
Kwestie doręczania pism organów podatkowych uważyć, iż pisma izb i urzędów skarbowych, których
regulują przepisy art. 144–154c ustawy z dnia nie można doręczyć (np. z powodu braku firmy pod
29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. wskazanym adresem lub zamkniętego lokalu), po
z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z późn. zm.). Generalną zasa- wyczerpaniu wyżej opisanej procedury, są zwracane
dą wynikającą z ww. przepisów jest doręczanie pism:
do organu podatkowego.
— osobom fizycznym – w ich mieszkaniu lub
miejscu pracy (art. 148 § 1), Z poważaniem
— osobom prawnym oraz jednostkom organiza-
cyjnym niemającym osobowości prawnej – w lokalu Podsekretarz stanu
ich siedziby lub w miejscu prowadzenia działalności Andrzej Parafianowicz
– osobie upoważnionej do odbioru korespondencji
(art. 151).
W myśl art. 150 § 1 pkt 1 ww. ustawy w razie nie- Warszawa, dnia 16 kwietnia 2008 r.
możności doręczenia pisma w wyżej wskazany spo-
sób poczta przechowuje pismo przez okres 14 dni
w swojej placówce pocztowej. Zawiadomienie o po- Odpowiedź
zostawaniu pisma w miejscu określonym w § 1
umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej lub, ministra pracy i polityki społecznej
gdy nie jest to możliwe, na drzwiach mieszkania na zapytanie posła Piotra Krzywickiego
adresata, jego biura lub innego pomieszczenia,
w którym adresat wykonuje swoje czynności zawo- w sprawie możliwości udzielenia
dowe, bądź w widocznym miejscu przy wejściu na pomocy finansowej na realizację zadania
posesję adresata. inwestycyjnego „Rozbudowa Domu
W tym miejscu pragnę zauważyć, iż zasady wy- Pomocy Społecznej w Wiśniowej Górze” (1262)
konywania działalności gospodarczej polegającej na
świadczeniu usług pocztowych szczegółowo regulują W związku z interpelacją pana posła Piotra
przepisy ustawy z dnia z dnia 12 czerwca 2003 r. Krzywickiego z dnia 15 marca 2008 r., przesłaną pi-
Prawo pocztowe (Dz. U. Nr 130, poz. 1188, ze zm.) smem z dnia 25 marca 2008 r., nr SPS-024-1262/08,
oraz rozporządzenia ministra infrastruktury z dnia w sprawie możliwości udzielenia pomocy finansowej
9 stycznia 2004 r. w sprawie warunków wykonywana realizację zadania inwestycyjnego „Rozbudowa
nia powszechnych usług pocztowych (Dz. U. Nr 5, Domu Pomocy Społecznej w Wiśniowej Górze”
poz. 34, z późn. zm.). uprzejmie odpowiadam.
344
Corocznie w budżecie państwa planowana jest Odpowiedź

rezerwa celowa pozostająca w gestii ministra pracy
i polityki społecznej, z przeznaczeniem na dofinan- podsekretarza stanu
sowanie programów naprawczych domów pomocy w Ministerstwie Infrastruktury
społecznej, których celem jest osiągnięcie standar- - z upoważnienia ministra -
dów świadczonych usług w tych jednostkach. W roku na zapytanie posła Piotra Krzywickiego
2008 na zadania te zostały zabezpieczone środki fi-
nansowe w wysokości ok. 20 mln zł. Natomiast prze- w sprawie zmiany lokalizacji planowanej drogi
widywane potrzeby z całego kraju na realizację pro- przyspieszonego ruchu, która ma przecinać
gramów naprawczych w roku 2008 oscylują w grani- tereny rekreacyjne wokół stawów
cach 125 mln zł. na Młynku oraz tereny osiedla domków
Z posiadanych informacji wynika, iż koszt do- jednorodzinnych w Łodzi (1263)
kończenia inwestycji rozbudowy Domu Pomocy Spo-
łecznej w Wiśniowej Górze wynosi około 15 mln zł. Szanowny Panie Marszałku! W związku z prze-
Jest to bardzo duża kwota, w szczególności gdy ze- kazanym przy piśmie z dnia 25 marca 2008 r., znak:
stawimy ją z możliwościami Ministerstwa Pracy SPS-024-1263/08, zapytaniem pana posła Piotra
i Polityki Społecznej w tym zakresie. Jest to 75% Krzywickiego w sprawie zmiany lokalizacji plano-
środków zarezerwowanych w budżecie państwa na wanej drogi przyspieszonego ruchu, która ma prze-
ten cel. cinać tereny rekreacyjne wokół stawów na Młynku
W bieżącym roku województwo łódzkie w złożo- oraz tereny osiedla domków jednorodzinnych w Ło-
nym wniosku na zapotrzebowanie środków finanso- dzi, pragnę wyjaśnić, co następuje.
wych z rezerwy celowej budżetu państwa na dofi- Jak wynika z informacji udzielonych przez Za-
nansowanie osiągania standardów w domach pomo- rząd Dróg i Transportu w Łodzi, kwestionowaną in-
cy społecznej nie uwzględniło Domu Pomocy Spo-
westycją jest projektowana ul. Śląska, będąca czę-
łecznej w Wiśniowej Górze, pomimo złożenia takiego
ścią drogi przyspieszonego ruchu, przebiegającej na
wniosku przez starostę powiatu łódzkiego wschod-
odcinku od ul. Tomaszowskiej do ul. Konstytucyj-
niego. Starosta powiatu łódzkiego wschodniego
nej. Inwestorem drogi jest samorząd miejski miasta
w złożonym wniosku zabezpieczył jako wkład wła-
Łodzi. Zarządcą wszystkich dróg na terenie miasta
sny kwotę ok. 450 tys. zł, co w rzeczywistości pozwo-
liłoby na przekazanie dotacji w maksymalnej kwocie Łódź jest prezydent miasta Łodzi, który powierzył
450 tys. zł (50% wkładu własnego wnioskowanej do- tę funkcję Zarządowi Dróg i Transportu.
tacji – art. 115 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej). Zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 21
Jednak ze względu na bardzo ograniczone środki, marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r.
które będą przeznaczone na dofinansowanie domów Nr 19, poz. 115) do zakresu działania ministra wła-
pomocy społecznej realizujących programy napraw- ściwego do spraw transportu należy sprawowanie
cze, dyrektor Wydziału Polityki Społecznej Łódzkie- nadzoru nad generalnym dyrektorem dróg krajo-
go Urzędu Wojewódzkiego postanowił nie uwzględ- wych i autostrad, który jest centralnym organem
niać we wniosku województwa Domu w Wiśniowej administracji rządowej właściwym w sprawach dróg
Górze, uznając, że nawet przyznana kwota w wyso- krajowych.
kości, o której mowa wyżej, nie przyczyni się w ża- Ponieważ ul. Śląska nie jest drogą realizowaną
den sposób do realnej możliwości zakończenia inwe- przez GDDKiA, tylko przez miasto Łódź, to mini-
stycji. Natomiast środki te pozwolą na osiągnięcie ster infrastruktury nie posiada kompetencji do in-
standardów w innych domach pomocy społecznej, gerencji w planowany przebieg tej ulicy.
w których proces ten jest wysoce zaawansowany Pragnę ponadto podkreślić, że z informacji udzie-
i ma realne szanse na zakończenie jeszcze w tym lonej przez ZDiT w Łodzi wynika, że w dniu 16 mar-
roku lub do końca 2010 r. ca 2007 r. Komisja Planu Przestrzennego, Budow-
Mając powyższe na uwadze, z przykrością stwier- nictwa, Urbanistyki i Architektury Rady Miejskiej
dzam, że obecnie nie ma możliwości dofinansowania w Łodzi przyjęła jednomyślnie stanowisko dotyczą-
rozbudowy Domu Pomocy Społecznej w Wiśniowej ce przebiegu projektowanej ul. Śląskiej na odcinku
Górze ze środków znajdujących się w gestii ministra od ul. Tomaszowskiej do ul. Konstytucyjnej. Zgodnie
pracy i polityki społecznej. z zatwierdzonym tzw. wariantem III ulica ta zosta-
Jednocześnie informuję, że pismem z dnia 31 mar- nie maksymalnie przybliżona do nasypu kolejowego
ca 2008 r. nr DPS-V-073-5-838-JS/08 została przed- i będzie omijała tereny rekreacyjne i mieszkaniowe
stawiona panu Tomaszowi Arabskiemu, szefowi wokół stawów na Młynku.
Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, opinia i popar-
cie dofinansowania przedmiotowej inwestycji z re- Z wyrazami szacunku
zerwy ogólnej budżetu państwa. Podsekretarz stanu
Minister Olgierd Dziekoński
Jolanta Fedak

345
Odpowiedź cji Rady Europy w sprawie działań przeciwko han-

dlowi ludźmi został skierowany do prac parlamen-
podsekretarza stanu w Ministerstwie tarnych (druk nr 374). W dniu 8 kwietnia 2008 r.
Spraw Wewnętrznych i Administracji projekt ustawy o ratyfikacji konwencji został skiero-
- z upoważnienia prezesa Rady Ministrów - wany do Komisji Spraw Zagranicznych oraz Komisji
na zapytanie poseł Izabeli Jarugi-Nowackiej Sprawiedliwości i Praw Człowieka (I czytanie) z za-
leceniem przedstawienia sprawozdania do dnia 22
w sprawie przyczyn nieratyfikowania kwietnia 2008 r.
konwencji Rady Europy o przeciwdziałaniu
handlu ludźmi (1265) Z poważaniem
Szanowny Panie Marszałku! Nawiązując do pi- Podsekretarz stanu

sma z dnia 31 marca 2008 r. (sygn. SPS-024-1265/08) Piotr Stachańczyk
przekazującego zapytanie posła na Sejm RP pani
Izabeli Jarugi-Nowackiej w sprawie przyczyn niera-
tyfikowania konwencji Rady Europy o przeciwdzia- Warszawa, dnia 14 kwietnia 2008 r.
łaniu handlu ludźmi, z upoważnienia prezesa Rady
Ministrów, uprzejmie przedstawiam następujące in-
formacje. Odpowiedź
Zgodnie z art. 14 ustawy z dnia 14 kwietnia 2000 r.
o umowach międzynarodowych (Dz. U. Nr 39, poz. ministra skarbu państwa
443, z późn. zm.) minister spraw wewnętrznych i adna zapytanie poseł Małgorzaty Kidawy-Błońskiej
ministracji przeprowadził w okresie od październi-
ka 2006 r. do maja 2007 r. uzgodnienia międzyresor- w sprawie Toru Wyścigów Konnych Służewiec
towe projektu wniosku o ratyfikację konwencji Rady (1266)
Europy w sprawie działań przeciwko handlowi ludź-
mi, sporządzonej w Warszawie dnia 16 maja 2005 r. Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
Po zakończeniu uzgodnień, w dniu 14 maja 2007 r. zapytanie pani poseł Małgorzaty Kidawy-Błońskiej
wniosek o ratyfikację ww. konwencji skierowany zo- w sprawie Toru Wyścigów Konnych na Służewcu
stał do sekretarza Rady Ministrów za pośrednic- (SPS-024-1266/08), pragnę poinformować, iż:
twem ministra spraw zagranicznych. W związku z wnioskiem Polskiego Klubu Wyści-
W dniu 25 października 2007 r. dyrektor Depar- gów Konnych z siedzibą w Warszawie w dniu 31
tamentu Prawno-Traktatowego Ministerstwa Spraw marca 2008 r. minister skarbu państwa, działając
Zagranicznych zwrócił się do MSWiA z prośbą o do- na podstawie art. 5a ust. 1 oraz 5c ust. 3 ustawy
konanie aktualizacji załączników do konwencji oraz z dnia 8 sierpnia 1996 r. o zasadach wykonywania
zgłosił dodatkowe uwagi dotyczące różnic w termi- uprawnień przysługujących Skarbowi Państwa (Dz. U.
nologii zawartej w oświadczeniu do konwencji. Nr 106, poz. 493, z późn. zm.), odmówił wyrażenia
Z uwagi na przedterminowe wybory do parla- zgody na dokonanie czynności prawnej w zakresie
mentu RP oraz powołanie nowego składu Rady Mi- rozporządzenia składkami aktywów trwałych o ryn-
nistrów zaistniała potrzeba sporządzenia nowego kowej wartości przekraczającej równowartość kwo-
wniosku o ratyfikację konwencji oraz przeprowadze- ty 50 000 euro, polegającej na zawarciu na czas
nie ponownych uzgodnień międzyresortowych, któ- oznaczony, tj. 10 lat, ze spółką Totolotek SA z siedzi-
re zakończyły się w dniu 11 lutego 2008 r. bą w Warszawie umowy dzierżawy obejmującej część
Pismem z dnia 13 lutego 2008 r. minister SWiA nieruchomości gruntowej o powierzchni 507.700 m²
skierował do sekretarza Rady Ministrów, za pośred- stanowiącej Zespół Torów Wyścigów Konnych, poło-
nictwem ministra spraw zagranicznych, nowy wnio- żonej w Warszawie przy ul. Puławskiej 266.
sek o ratyfikację ww. konwencji Rady Europy. Zastrzeżenia ministra skarbu państwa dotyczyły
W dniu 11 marca 2008 r. minister spraw zagra- m.in. postanowień uzgodnionego przez strony pro-
nicznych przekazał do Sekretariatu Kancelarii Pre- jektu umowy dzierżawy w zakresie płatności czyn-
zesa Rady Ministrów wniosek o podjęcie stosownej szu oraz kwestii ponoszenia i rozliczania nakładów
uchwały przez Radę Ministrów. Projekt uchwały do- inwestycyjnych i remontowych. Przedmiotowa umo-
tyczący ratyfikacji przedmiotowej konwencji w dniu wa nie zabezpieczała w sposób należyty interesów
12 marca 2008 r. skierowany został przez sekreta- Polskiego Klubu Wyścigów Konnych, jak również
rza Kancelarii Rady Ministrów do rozpatrzenia Skarbu Państwa, który powierzył PKWK wykony-
w trybie obiegowym (termin zgłaszania uwag upły- wanie niezbywalnego prawa własności w stosunku
nął w dniu 18 marca 2008 r.) do tej nieruchomości.
W dniu 18 marca 2008 r. Rada Ministrów podjęła Pomimo zamierzonej długoletniej dzierżawy nie-
uchwałę o przedłożeniu prezydentowi RP ww. kon- ruchomości nie przedłożono informacji pozwalają-
wencji do ratyfikacji za uprzednią zgodą wyrażoną cych na dokonanie pozytywnej oceny wniosku pod
w ustawie. Następnie wniosek o ratyfikację konwen- względem zasadności przyjętej koncepcji zagospoda-
346
rowania Torów Wyścigów Konnych. Przedstawiony przekazane pismem z dnia 25 marca 2008 r. (sygn.
projekt umowy dzierżawy nie dawał gwarancji nale- SPS-024-1267/08), w sprawie projektu ustawy
żytego wykorzystania ww. nieruchomości, a w szcze- o zmianie ustawy o kulturze fizycznej przewidujące-
gólności nie zapewniał prawidłowej realizacji proce- go rozszerzenie beneficjentów świadczeń olimpij-
sów inwestycyjnych. skich dla paraolimpiczyków sprzed 1992 r., uprzej-
Ponadto pragnę poinformować Pana Marszałka, mie informuję, iż z inicjatywą nowelizacji ustawy
iż w dniu 26 marca 2008 r. zarząd spółki Totalizator o zmianie ustawy o kulturze fizycznej wystąpiono
Sportowy sp. z o.o. skierował na ręce prezesa Pol- w grudniu 2007 r.
skiego Klubu Wyścigów Konnych list intencyjny do- Ta poselska inicjatywa wniesienia ww. projektu
tyczący podjęcia negocjacji w sprawie długoletniej ustawy wychodzi naprzeciw oczekiwaniom sportow-
współpracy związanej z organizacją zakładów wza- ców niepełnosprawnych – medalistów igrzysk spor-
jemnych oraz wyścigów konnych. W ramach towych od pierwszego udziału zawodników polskich
ww. współpracy Totalizator Sportowy sp. z o.o. za- w światowym ruchu sportowym osób niepełno-
deklarował podjęcie starań mających na celu uru- sprawnych, tj. od 1972 r., a także medalistów igrzysk
chomienie wspólnie z Polskim Klubem Wyścigów olimpijskich głuchych od początku istnienia ruchu
Konnych tegorocznego sezonu wyścigów na torze olimpijskiego głuchych, tj. od 1924 r.
służewieckim. Z informacji posiadanych przez Mini- Wskazany projekt ustawy o zmianie ustawy o kul-
sterstwo Skarbu Państwa wynika, iż trwają rozmo- turze fizycznej przewiduje więc świadczenia dla pa-
wy pomiędzy Polskim Klubem Wyścigów Konnych raolimpijczyków i głuchych olimpijczyków, którzy
a spółką Totalizator Sportowy sp. z o.o. w celu wy- zdobyli medale od początku istnienia ruchu sporto-
pracowania zasad dzierżawy terenu wyścigów kon- wego osób niepełnosprawnych.
nych na Służewcu, jak również organizacji gonitw. Podczas posiedzenia Komisji Kultury Fizycz-
W związku z powyższym w dniu 9 kwietnia 2008 r. nej i Sportu w dniu 11 marca 2008 r. powołana
pan Michał Chyczewski – podsekretarz stanu w Mi- została podkomisja nadzwyczajna do rozpatrzenia
nisterstwie Skarbu Państwa wystąpił do ministra poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy
rolnictwa i rozwoju wsi – pana Marka Sawickiego o kulturze fizycznej. Na posiedzeniach podkomisji
z pismem, w którym wyraził nadzieję, iż Polski Klub sprawa dotycząca świadczeń pieniężnych będzie
Wyścigów Konnych podejmie wszelkie możliwe dzia- jeszcze raz zbadana i ponownie rozpatrzona,
łania mające na celu jak najszybsze sfinalizowanie z uwzględnieniem m.in. stanowiska Międzynaro-
prowadzonych z Totalizatorem Sportowym sp. z o.o. dowego Komitetu Paraolimpijskiego, rzecznika
rozmów i doprowadzi do podpisania stosownej umo- praw obywatelskich oraz prezesa Naczelnego Sądu
wy zabezpieczającej zarówno interes Skarbu Pań-
Administracyjnego.
stwa, jak i zapewniającej długofalową współpracę
Pierwsze spotkanie podkomisji odbyło się 9 kwiet-
pomiędzy podmiotami. W ww. piśmie Ministerstwo
nia br.
Skarbu Państwa wyraziło również oczekiwanie, iż
PKWK w możliwie jak najkrótszym terminie wystą- Z poważaniem
pi do ministra skarbu państwa z wnioskiem w spra-
wie wyrażenia zgody na zawarcie umowy z Totaliza- Minister
torem Sportowym sp. z o.o., co pozwoli na termino- Mirosław Drzewiecki
we uruchomienie tegorocznych gonitw.
Z poważaniem
Minister
Aleksander Grad
Odpowiedź
na zapytanie poseł Julii Pitery
Odpowiedź
w sprawie możliwości przywrócenia udzielania
ministra sportu i turystyki przez organ wykonawczy gminy upoważnienia
na zapytanie posła Jarosława Katulskiego do prowadzenia przez kierownika ośrodka
pomocy społecznej postępowania w sprawach
w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy świadczeń z funduszu alimentacyjnego (1268)
o kulturze fizycznej przewidującego rozszerzenie
beneficjentów świadczeń olimpijskich Odpowiadając na wystąpienie Pana Marszałka
dla paraolimpijczyków sprzed 1992 r. (1267) z dnia 28 marca 2008 r. dotyczące zapytania poseł
Julii Pitery w sprawie możliwości przywrócenia
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na udzielania przez organ wykonawczy gminy upo-
zapytanie posła na Sejm RP Jarosława Katulskiego, ważnienia do prowadzenia przez kierownika ośrod-
347
ka pomocy społecznej postępowania w sprawach W związku z powyższym ewentualne dalsze

świadczeń z funduszu alimentacyjnego, uprzejmie zmiany ustawy o pomocy osobom uprawnionym do
informuję. alimentów mogą zostać wprowadzone jedynie
Poselski projekt ustawy o pomocy osobom upraw- w trakcie prac parlamentarnych nad ww. nowelizacją.
nionym do alimentów w pierwotnej wersji nie prze-
widywał realizacji tej ustawy wyłącznie przez urząd Minister
gminy. Rozwiązanie takie wprowadzone zostało Jolanta Fedak
podczas prac parlamentarnych, w ramach poprawki
poselskiej. Jako uzasadnienie tych zmian posłowie Warszawa, dnia 15 kwietnia 2008 r.
wskazywali, że ze względu na charakter pomocy
świadczenie z funduszu alimentacyjnego nie może
być świadczeniem z obszaru pomocy społecznej. Odpowiedź
Odmienność tego świadczenia od świadczeń re-
ministra skarbu państwa
alizowanych przez pomoc społeczną bardzo mocno
na zapytanie posła Maksa Kraczkowskiego
podkreślali przedstawiciele Obywatelskiego Ko-
mitetu Inicjatywy Ustawodawczej na rzecz Usta-
w sprawie bulwersującej, opisywanej
wy Fundusz Alimentacyjny. Posłowie i senatoro- w mediach decyzji o powołaniu do Rady
wie wskazywali ponadto, opierając się na opiniach Nadzorczej PERN osoby bez wystarczającego
pracowników ośrodków pomocy społecznej, że na- doświadczenia i kwalifikacji wymaganych
łożony na ośrodki pomocy społecznej obowiązek w sektorze naftowym, pozwalających
realizacji świadczeń rodzinnych, zaliczki alimen- na efektywny udział w pracach organu spółki
tacyjnej, a w przyszłości świadczeń z funduszu ali- o istotnej pozycji dla bezpieczeństwa
mentacyjnego uniemożliwia prawidłową realizację paliwowego kraju (1273)
zadań przypisanych pomocy społecznej, w szcze-
gólności pracy z rodzinami, osobami wykluczony- Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na
mi ze społeczeństwa bądź tym wykluczeniem za- zapytanie poselskie pana Maksa Kraczkowskiego –
grożonymi. posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej uprzejmie
Wobec tak zdecydowanego stanowiska wyrażo- informuję, co następuje:
nego zarówno w Sejmie, jak i Senacie oraz braku, do Postępowanie kwalifikacyjne do rad nadzorczych
niedawna, zastrzeżeń do tego rozwiązania ze strony spółek z udziałem Skarbu Państwa, zgodnie z zarzą-
samorządów wystąpienie z inicjatywą mającą na dzeniem nr 45 ministra skarbu państwa z dnia
celu zmianę zapisu art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2007 r. w sprawie zasad i trybu doboru
7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym kandydatów do składu rad nadzorczych spółek han-
do alimentów (Dz. U. z 2007 r. Nr 192, poz. 1378), dlowych z udziałem Skarbu Państwa oraz rad nad-
zgodnie z którym do załatwiania indywidualnych zorczych innych podmiotów prawnych nadzorowa-
spraw z zakresu świadczeń z funduszu alimentacyjnych przez ministra skarbu państwa, zostało prze-
nego rada gminy nie może upoważnić ośrodka po- prowadzone przez komisję, która została powołana
mocy społecznej, nie znajdowało uzasadnienia. na podstawie § 3 wspomnianego zarządzenia do
Jednocześnie uprzejmie informuję, że w Mini- przeprowadzenia postępowania kwalifikacyjnego
sterstwie Pracy i Polityki Społecznej zakończone zo- w celu wyłonienia kandydatów na członków rady
stały prace nad nowelizacją ustawy o pomocy oso- nadzorczej. Jednym z rekomendowanych kandyda-
bom uprawnionym do alimentów (projekt ustawy tów był właśnie pan Stanisław Kwiatkowski.
Pan Stanisław Kwiatkowski spełnia wymagania
został przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 18
określone w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia
marca 2008 r. i skierowany do Sejmu RP), jednak
7 września 2004 r. w sprawie szkoleń i egzaminów dla
celem nowelizacji jest jedynie dokonanie koniecz-
kandydatów na członków rad nadzorczych spółek,
nych zmian o charakterze merytorycznym i redak- w których Skarb Państwa jest jedynym akcjonariu-
cyjnym. Dotyczy to doprecyzowania niektórych szem (Dz. U. Nr 198, poz. 2038 i Nr 61, poz. 432).
przepisów oraz usunięcia oczywistych błędów, które Ponadto pan Kwiatkowski złożył wymagane
znajdują się w uchwalonej ustawie. w treści ogłoszenia nr 16/2008/DNWiP1 o naborze
Tak wąski zakres nowelizacji ustawy o pomocy kandydatów do rady nadzorczej z dnia 9 stycznia
osobom uprawnionym do alimentów, przygotowanej 2008 r. oświadczenia, z których wynika, że:
przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, jest — posiada wykształcenie wyższe prawnicze,
również konsekwencją opinii Rady Legislacyjnej, — posiada ponadpięcioletni staż zawodowy na
która wyraziła negatywne stanowisko wobec nowe- stanowiskach pracy związanych z działalnością go-
lizacji przepisów w okresie ich vacatio legis, gdyż spodarczą, finansową, obsługą prawną, zarządza-
prowadzi to do obniżenia zaufania do stanowienia niem lub nadzorem właścicielskim,
prawa – nowelizacja ta ogranicza się więc do popra- — nie podlega określonym w przepisach prawa
wek niezbędnych ze względu na prawidłowe wdroże- ograniczeniom lub zakazom zajmowania stanowisk
nie ustawy w życie. członka rady nadzorczej w spółkach handlowych.
348
Biorąc pod uwagę powyższe, należy stwierdzić, iż nansowania w 2008 r. ratownictwa medycznego na
pan Kwiatkowski spełnia wszelkie wymagania ko- Dolnym Śląsku, przesłane przy piśmie z dnia
nieczne zawarte w treści ogłoszenia nr 16/2008/ 28 marca 2008 r. (znak: SPS-024-1277/08), uprzej-
DNWiP1 z dnia 9 stycznia 2008 r. Dodać w tym mie informuję.
miejscu należy, że pan Kwiatkowski, zgodnie ze zło- Zdając sobie sprawę z rosnących potrzeb finanso-
żonymi oświadczeniami, posiada m.in.: wych w zakresie utrzymania przedszpitalnego ra-
— dobrą znajomość prawa handlowego, jak i prze- townictwa medycznego, Ministerstwo Zdrowia pod-
pisów dotyczących zarządzania, jęło wszelkie działania, by zapewnić w roku 2008
— był członkiem Rady Nadzorczej w Zespole znacząco większe środki w stosunku do roku 2007.
Elektrociepłowni Poznańskich w Poznaniu, W wyniku tych działań budżet ratownictwa medycz-
— zna zasady funkcjonowania spółek handlo- nego po 1 stycznia 2008 r. wzrósł o 195 439 tys. zł,
wych oraz zasady nadzoru właścicielskiego. do kwoty 1 341 283 tys. zł. W ramach tych środków
Ustosunkowując się do sugestii pana posła, iż budżet wojewody dolnośląskiego wzrósł w stosunku
do roku ubiegłego o blisko 8,9 mln zł, do kwoty
pan Stanisław Kwiatkowski nie posiada odpowied-
99 279 tys. zł, co daje ok. 10% wskaźnik wzrostu.
niego doświadczenia i kwalifikacji wymaganych
Ze względu na wejście w życie rozporządzenia mi-
w sektorze naftowym, by zasiadać w Radzie Nadzor-
nistra zdrowia z dnia 30 sierpnia 2007 r. w sprawie
czej Przedsiębiorstwa Eksploatacji Rurociągów Naf- algorytmu podziału środków na finansowanie zadań
towych „Przyjaźń” SA, uprzejmie informuję, że do- zespołów ratownictwa medycznego pomiędzy poszcze-
świadczenie w sektorze naftowym było jednym z wy- gólne województwa przy podziale środków musiał zo-
magań pożądanych, a nie koniecznych określonych stać zastosowany algorytm określony w rozporządze-
w treści wspomnianego powyżej ogłoszenia o naborze niu. Należy podkreślić, iż algorytm uwzględnia cały
kandydatów do Rady Nadzorczej Przedsiębiorstwa szereg wskaźników zarówno geograficznych, jak i de-
Eksploatacji Rurociągów Naftowych „Przyjaźń” SA. mograficznych oraz liczby interwencji zespołów ratow-
Zważywszy na powyższe, uważam wybór pana nictwa medycznego wraz z przeciętnym czasem dojaz-
Stanisława Kwiatkowskiego na członka rady nad- du do zdarzeń, co ma wpływ na adekwatność środków
zorczej ww. spółki jako zgodny z wszelkimi obowią- do specyfiki poszczególnych województw.
zującymi regulacjami. Z drugiej strony z uwagi na matematyczny cha-
Ponadto informuję, iż do Rady Nadzorczej Przed- rakter mechanizmu podziału środków minister
siębiorstwa Eksploatacji Rurociągów Naftowych zdrowia w zasadzie nie miał wpływu na jego wynik
„Przyjaźń” SA powołałem pana Henryka Nastal- ani tym bardziej możliwości jego zmiany. W tej sytu-
skiego – naczelnika z Ministerstwa Gospodarki oraz acji minister zdrowia nie jest uprawniony do podzia-
pana Grzegorza Kłoczko – naczelnika z Minister- łu całej kwoty w oparciu o inne kryteria niż wynika-
stwa Skarbu Państwa posiadającego szeroką wie- jące z przepisów prawnych.
dzę, z racji sprawowanej w ministerstwie funkcji, Równocześnie uprzejmie informuję, iż trwają
m.in. na temat sektora naftowego oraz zasad nadzo- prace nad nowelizacją przepisów ustawy o Państwo-
ru właścicielskiego. Uważam, iż w takim składzie wym Ratownictwie Medycznym. Jednym z elemen-
rada nadzorcza – jako ciało sprawujące nadzór kole- tów nowelizacji miała być korekta mechanizmu po-
gialnie – będzie pracować sprawnie i skutecznie. działu środków na zadania zespołów ratownictwa
medycznego pomiędzy poszczególne województwa.
Z poważaniem Na obecnym etapie prac trudno jednak przewidzieć
ostateczny kształt tego rozwiązania.
Minister
Aleksander Grad Z poważaniem
Podsekretarz stanu
Marek Twardowski
Odpowiedź
Odpowiedź
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
- z upoważnienia ministra - podsekretarza stanu w Ministerstwie
na zapytanie poseł Beaty Kempy Spraw Wewnętrznych i Administracji
w sprawie przydziału wysokości środków na zapytanie poseł Anny Zielińskiej-Głębockiej
finansowych dla woj. dolnośląskiego
przeznaczonych na przedszpitalne w sprawie funkcjonowania Policji
ratownictwo medyczne (1277) w woj. pomorskim (1278)
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na Nawiązując do pisma z dnia 28 marca 2008 r.

zapytanie pani poseł Beaty Kempy w sprawie fi- (sygn. SPS-024-1278/08), przekazującego zapytanie
349
posła na Sejm RP pani Anny Zielińskiej-Głębockiej 2) w ramach procedury konkursowej dotychczas

w sprawie funkcjonowania Policji w woj. pomorskim, przyjętych zostało 39 osób,
uprzejmie przedstawiam następujące informacje. 3) po odbyciu służby kandydackiej zostały przy-
Na wstępie wskazać należy, iż od 2005 r. Komen- jęte 52 osoby,
da Główna Policji dokonuje naliczeń limitów finan- 4) do służby kandydackiej w Oddziale Prewencji
sowych – na wydatki rzeczowe i zakupy inwestycyj- Policji w Warszawie skierowano 25 osób.
ne dla komend wojewódzkich i powiatowych Policji Stan wakatów w garnizonie pomorskim na dzień
– zgodnie ze sposobem wypracowanym podczas na- 1 marca 2008 r. wynosił 306.
rady służbowej z udziałem zastępców komendantów Należy podkreślić, że realizacja przyjęć do służ-
Policji (ds. logistyki). Podział środków dokonywany by w garnizonie pomorskim dokonywana jest zgod-
jest w następujący sposób: nie z wyznaczonymi terminami. W 2008 r. przepro-
1) 95% środków w proporcji do stanu etatowego wadzenie procedury konkursowej w celu przyjęcia
policjantów, do służby odbędzie się w następujących terminach:
2) 2% według wskaźników powierzchni woje- 2 kwietnia, 26 maja, 28 lipca, 29 września oraz
wództw, 1 grudnia, natomiast po odbyciu służby kandydac-
3) 3% na zadania dodatkowe, do których zaliczo- kiej w terminach: 23 czerwca, 27 sierpnia, 3 listopa-
no utrzymanie służby kandydackiej w komendach da, 29 grudnia.
wojewódzkich Policji (wyżywienie, zakwaterowanie, Jednocześnie uprzejmie informuję, że komendant
transport), czynności wykonywane przez laborato- główny Policji zarządzeniem organizacyjnym nr 10/
ria kryminalistyczne na rzecz innych województw 08 z dnia 11 stycznia 2008 r. zwiększył dla woj. po-
(analizy zawartości alkoholu we krwi, badania DNA, morskiego o 49 liczbę etatów w korpusie służby cy-
fotografie barwne), utrzymanie śmigłowców, ośrod- wilnej, przydzieloną w budżecie na 2008 rok. Etaty
ków szkolenia oraz koszty utrzymania aresztów de- policyjne pozyskane w następstwie zastąpienia sta-
portacyjnych. nowisk policyjnych stanowiskami korpusu służby
Jednocześnie uprzejmie informuję, iż sejmowa cywilnej powinny w pierwszej kolejności zostać prze-
Komisja Finansów Publicznych podjęła decyzję kazane do dyspozycji komendantów powiatowych
(miejskich) Policji − do realizacji zadań podstawo-
o zmniejszeniu w 2008 r. wydatków dla Policji o kwo-
wych Policji.
tę 142 633 tys. zł oraz przeniosła z wydatków bieżą-
Odnosząc się do poruszonej w wystąpieniu pro-
cych (rzeczowych) kwotę w wysokości 34 454 tys. zł
blematyki służby kontraktowej, uprzejmie informu-
na podwyższenie od 1 stycznia 2008 r. miesięcznych
ję, iż zasady odbywania służby kontraktowej w Poli-
wynagrodzeń pracowników cywilnych nieobjętych
cji reguluje art. 28 oraz art. 28a ustawy z dnia
mnożnikowymi systemami wynagrodzeń o 200 zł na
6 kwietnia 1990 r. o Policji (t.j.: Dz. U. z 2007 r.
1 etat kalkulacyjny. Z tego też względu wydatki bie-
Nr 43, poz. 277, z późn. zm.). Natomiast procedurę
żące Policji woj. pomorskiego zostały proporcjonalnie doboru do służby kontraktowej regulują przepisy
zmniejszone o kwotę w wysokości 8553 tys. zł. rozporządzenia ministra spraw wewnętrznych i ad-
Należy jednakże zauważyć, iż w 2008 r. Policja ministracji z dnia 30 sierpnia 2007 r. w sprawie po-
woj. pomorskiego w ramach „Programu moderniza- stępowania kwalifikacyjnego w stosunku do osób
cji Policji (…) w latach 2007–2009” otrzymała kwotę ubiegających się o przyjęcie do służby w Policji (Dz. U.
42 777 tys. zł, z przeznaczeniem na realizację m.in. Nr 170, poz. 1202).
następujących zadań: Regulacja zawarta w art. 28a ust. 1 ustawy o Po-
1) wzmocnienie motywacyjnego systemu uposa- licji pozwala na przyjęcie do służby kontraktowej
żeń funkcjonariuszy − 14 555 tys. zł, osób, które posiadają średnie wykształcenie, odbyły
2) budowa nowych i modernizacja użytkowa- przeszkolenie podstawowe w Policji lub odbyły służ-
nych obiektów − 25 092 tys. zł, bę kandydacką i zobowiążą się do uzupełnienia
3) zakup i wymiana sprzętu oraz systemów tele- szkolenia podstawowego w terminie określonym
informatycznych − 1119 tys. zł. w kontrakcie. Wprowadzenie możliwości pozyskania
Odnosząc się do kwestii wakatów w Policji po- do służby kontraktowej osób, które uregulowały sto-
morskiej, pragnę poinformować, że dobór do służby sunek do służby wojskowej w inny sposób niż po-
w garnizonie pomorskim w 2007 r. przedstawiał się przez odbycie służby kandydackiej, wiązałoby się
następująco: z koniecznością dokonania zmiany art. 28a ust. 1
1) o przyjęcie do służby ubiegało się 1549 osób, cytowanej powyżej ustawy.
2) w ramach procedury konkursowej przyjęto Mając na uwadze planowane przez Sztab Gene-
248 osób, ralny Wojska Polskiego zawieszenie z dniem 1 stycz-
3) po odbyciu służby kandydackiej przyjęto 110 nia 2010 r. odbywania obowiązkowej służby wojsko-
osób, wej przez poborowych i wprowadzenie służby ochot-
4) do służby kandydackiej w Oddziale Prewencji niczej (powyższa sytuacja spowoduje brak możliwo-
Policji w Gdańsku przyjęto 184 osoby. ści wcielania poborowych do służby kandydackiej
Do dnia 12 marca 2008 r. dobór do służby w Poli- w oddziałach prewencji Policji − aktualnie do 4500
cji pomorskiej kształtuje się następująco: poborowych rocznie), komendant główny Policji de-
1) o przyjęcie do służby ubiegają się 853 osoby, cyzją nr 23 z dnia 18 stycznia 2008 r. powołał zespół,
350
który przyjął i zmodyfikował koncepcję wprowadze- nr SPS-024-1279/08, zapytanie pana posła Mirosła-
nia służby kontraktowej w oddziałach prewencji Po- wa Maliszewskiego w sprawie nowelizacji ustawy
licji oraz sporządził szczegółowe założenia do projek- o podatku od towarów i usług, uprzejmie wyjaśniam.
tów aktów normatywnych w sprawie utworzenia Zgodnie z art. 128 ust. 3 dyrektywy 2006/112/WE
służby kontraktowej. Obecnie przedmiotowa kon- Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego
cepcja opiniowana jest przez komendantów woje- systemu podatku od wartości dodanej, w brzmieniu
wódzkich Policji/komendanta stołecznego Policji wprowadzonym art. l pkt 6 dyrektywy Rady 2007/75/
oraz dyrektorów biur Komendy Głównej Policji. WE z dnia 20 grudnia 2007 r. zmieniającej dyrekty-
Rezygnacja ze służby kandydackiej na rzecz służ- wę 2006/112/WE w odniesieniu do niektórych prze-
by kontraktowej wymaga odpowiedniego zwiększe- pisów tymczasowych dotyczących stawek podatku
nia etatów w Policji, o których mowa w art. 13 ust. 2 od wartości dodanej, Polska uzyskała m.in. możli-
ustawy o Policji. W wyniku analizy przeprowadzo- wość dalszego stosowania obniżonej stawki podatku
nej na posiedzeniu Zespołu do Spraw Służby Kon- 3% w odniesieniu do dostaw środków spożywczych,
traktowej w Oddziałach Prewencji Policji uznano, że o których mowa w pkt l załącznika III. Mając na
– z uwagi na większą efektywność służby kontrakto- uwadze powyższe, został przygotowany projekt usta-
wej jako formacji zawodowej – do zastąpienia plano- wy zmieniający ustawę o podatku od towarów
wanej obecnie na 2008 rok liczby 4500 stanowisk i usług, który przedłuża stosowanie 3% stawki po-
policjantów w służbie kandydackiej wystarczy datku od towarów i usług do dnia 31 grudnia 2010 r.
zwiększenie etatów Policji o 3100 stanowisk dla po- na dostawy produktów spożywczych, a także przewi-
licjantów służby kontraktowej. duje podwyższenie stawki zryczałtowanego zwrotu dla
Niezależnie od powyższego wskazać należy, iż rolników ryczałtowych z 5% do 6%. W projekcie tym
istnieje możliwość zwiększenia liczby stanowisk przyjęto, że nowe przepisy wejdą w życie l maja 2008 r.,
służby kandydackiej poprzez ewentualne sfinanso- co nie zakłóci ciągłości jednolitego opodatkowania
wanie etatów przez jednostki samorządu terytorial- podatkiem od towarów i usług dostaw ww. produk-
nego w trybie art. 13 ust. 3 ustawy o Policji. tów spożywczych. Projekt tej ustawy został przesła-
Jednocześnie pragnę poinformować, że w prze- ny dnia 31 marca 2008 r. przez prezesa Rady Mini-
prowadzonym w styczniu 2008 r. przez konsorcjum
strów do marszałka Sejmu z prośbą o nadanie prio-
OBOP, CBOS, PBS DGA „Polskim badaniu prze-
rytetu pracom nad tym projektem (druk nr 359).
stępczości” − na pytanie: „Czy czuje się pan(i) bez-
W dniu 11 kwietnia br. odbyło się już III czytanie ww.
piecznie, spacerując w swojej okolicy po zmroku?” −
projektu w Sejmie. Z uwagi na to, iż projekt po-
79,6% mieszkańców woj. pomorskiego odpowiedzia-
wyższej ustawy powinien być uchwalony jak
ło twierdząco, co stanowi w stosunku do 2007 r.
najszybciej, przyjęto założenie, że nie będzie on
wzrost poczucia bezpieczeństwa mieszkańców o 8,4%.
zawierać żadnych innych zmian niż opisane po-
Jednocześnie spadła liczba osób, które nie czują się
bezpiecznie – z 25,2% w 2007 roku do 17,7% w roku wyżej.
2008. Dla porównania wyniki ogólnopolskie przed- W resorcie finansów trwają natomiast prace nad
stawiają się następująco: w 2007 r. 70,1% mieszkań- kolejnym projektem ustawy o zmianie ustawy o po-
ców Polski czuło się bezpiecznie, natomiast 26,2% datku od towarów i usług oraz niektórych innych
stwierdziło, że nie czuje się bezpiecznie. Natomiast ustaw. Projekt tej ustawy zawiera również propo-
w 2008 r. 75,5% mieszkańców Polski deklaruje, że zycje przepisów odnoszących się do problemu
czuje się bezpiecznie, natomiast 21,5% jest przeciw- związanego z wyrokiem Trybunału Konstytucyj-
nego zdania. nego, o którym mowa w zapytaniu.
Przedmiotowy projekt ustawy (z dnia 26 lu-
Z wyrazami szacunku tego 2008 r.) dostępny jest w Biuletynie Infor-
Podsekretarz stanu macji Publicznej umieszczonym na stronie in-
Adam Rapacki ternatowej Ministerstwa Finansów (www.mof-
net.gov.pl).
Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r. W nawiązaniu do zapytania pana posła odno-
śnie do stawki podatku od towarów i usług na
środki produkcji rolnej oraz możliwości, jakie
Odpowiedź daje prawodawstwo unijne w tym zakresie,
uprzejmie informuję, iż zgodnie z załącznikiem
podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów nr III do ww. dyrektywy 2006/112/WE Rady pań-
- z upoważnienia ministra - stwa członkowskie mogą stosować obniżoną staw-
na zapytanie posła Mirosława Maliszewskiego kę podatku od towarów i usług na dostawę towa-
rów i świadczenie usług normalnie przeznaczo-
w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy nych do wykorzystania w produkcji rolnej, z wy-
o podatku od towarów i usług (1279) jątkiem dóbr inwestycyjnych, takich jak maszyny
lub budynki.
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na Od l maja 2008 r. w związku z wygaśnięciem
przesłane przy piśmie z dnia 28 marca 2008 r., derogacji w zakresie stosowania 3% stawki na
351
niektóre środki produkcji dla rolnictwa na towary rów zabytków w strukturach administracji publicz-
te będzie obowiązywała stawka podatku w wyso- nej. W chwili obecnej trwają prace dotyczące opraco-
kości 7% (poz. 50–69 załącznika nr 3 do ustawy wania zasad reformy administracji publicznej.
z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów W związku z powyższym ostateczne ustalenia doty-
i usług). czące usytuowania wojewódzkich konserwatorów
Z poważaniem zabytków zostaną podjęte po zakończeniu tego eta-
pu prac nad reformą administracji publicznej.
Podsekretarz stanu Po podjęciu ostatecznego rozstrzygnięcia co do
Elżbieta Chojna-Duch usytuowania wojewódzkich konserwatorów zabyt-
ków w strukturze administracji publicznej podjęte
zostaną dalsze działania pozwalające na przekaza-
Warszawa, dnia 14 kwietnia 2008 r. nie projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie za-
bytków i opiece nad zabytkami oraz o zmianie nie-
których innych ustaw do Sejmu RP.
Odpowiedź Odnosząc się do kwestii zaangażowania ministra
kultury i dziedzictwa narodowego w ochronę zabyt-
podsekretarza stanu w Ministerstwie ków architektury oraz ochronę krajobrazu urbani-
Kultury i Dziedzictwa Narodowego stycznego, należy wskazać, iż Krajowy Ośrodek Ba-
- z upoważnienia ministra - dań i Dokumentacji Zabytków, reprezentujący mini-
na zapytanie posła Pawła Kowala stra, uczestniczy w pracach zespołu Polskiej Rady
Architektury SARP nad dokumentem „Polska poli-
w sprawie prac legislacyjnych tyka architektoniczna”. W dniu 7 marca 2008 r. od-
w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa była się konferencja, podczas której zaprezentowano
Narodowego, w szczególności nad projektem założenia dokumentu, a także określono dalsze kie-
ustawy o ochronie zabytków (1281) runki prac nad tym dokumentem. Publikacja mate-
riałów związanych z tą materią planowana jest
Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy- przez Krajowy Ośrodek Badań i Dokumentacji Za-
taniem pana posła Pawła Kowala w sprawie prac le- bytków na początek maja 2008 r., a w następnej ko-
gislacyjnych w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa lejności staną się one przedmiotem dyskusji walnego
Narodowego, w szczególności nad projektem ustawy zjazdu SARP, planowanego na koniec maja 2008 r.
o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, prze- Po przygotowaniu wskazanego powyżej dokumentu
kazanym ministrowi kultury i dziedzictwa narodo- podjęte zostaną stosowne inicjatywy legislacyjne
wego przy piśmie z dnia 28 marca 2008 r., nr SPS- w zakresie ochrony zabytków architektury, jak rów-
-024-1281/08, uprzejmie proszę o przyjęcie następu- nież ochrony krajobrazu urbanistycznego.
jącego stanowiska.
Minister kultury i dziedzictwa narodowego, wi- Łączę wyrazy szacunku
dząc konieczność zmian przepisów obowiązującej
obecnie ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie Podsekretarz stanu
zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. Nr 162, Tomasz Merta
poz. 1568, z późn. zm.), przygotował projekt ustawy
o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad
zabytkami, który w dniu 13 sierpnia 2007 r. rząd Warszawa, dnia 14 kwietnia 2008 r.
przekazał do Sejmu RP (druk sejmowy nr 2098,
V kadencji). W związku z zakończeniem V kadencji
Sejmu RP prace parlamentarne nad ww. projektem Odpowiedź
ustawy nie zostały ukończone.
W związku z powyższym minister kultury i dzie- podsekretarza stanu
dzictwa narodowego podjął działania zmierzające do w Ministerstwie Sprawiedliwości
przekazania przez rząd projektu ustawy o zmianie - z upoważnienia ministra -
ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami na zapytanie posła Adama Krupy
oraz o zmianie niektórych innych ustaw do Sejmu
RP VI kadencji. Projekt ten został przedłożony pod w sprawie pozwów skierowanych
obrady Stałego Komitetu Rady Ministrów w dniu przeciwko państwu niemieckiemu przez osoby
7 lutego 2008 r. Niestety nie wszystkie zawarte w nim poszkodowane podczas II wojny światowej
rozwiązania zostały zaakceptowane przez członków (1282)
komitetu. Między innymi doszło do rozbieżności po-
między ministrem kultury i dziedzictwa narodowe- Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na
go a ministrem spraw wewnętrznych i administracji zapytanie posła Adama Krupy w sprawie pozwów
w zakresie usytuowania wojewódzkich konserwato- skierowanych przeciwko państwu niemieckiemu
352
przez osoby poszkodowane podczas drugiej wojny czas drugiej wojny światowej osoba zainteresowana
światowej uprzejmie wyjaśniam, co następuje: może na użytek postępowania przed sądem niemiec-
I. Osoba zamieszkała w Polsce, zamierzająca wy- kim ubiegać się o przyznanie prawa pomocy, tj. o zwol-
stąpić na drogę sądową w Polsce przeciwko Republi- nienie od kosztów sądowych bądź ustanowienie ad-
ce Federalnej Niemiec z powództwem o odszkodowa- wokata, który będzie ją reprezentował w postępowa-
nie lub zadośćuczynienie za krzywdy doznane pod- niu przed sądem niemieckim.
czas drugiej wojny światowej powinna liczyć się Podstawę prawną wniosku stanowi dyrektywa
z odrzuceniem pozwu przez sąd polski z uwagi na Rady 2003/8/EC z dnia 27 stycznia 2003 r. w celu
brak jurysdykcji krajowej. usprawnienia dostępu do wymiaru sprawiedliwości
O braku jurysdykcji krajowej w takim wypadku w sporach transgranicznych poprzez ustanowienie
przesądza immunitet jurysdykcyjny państwa, tj. za- minimalnych wspólnych zasad odnoszących się do
sada prawa międzynarodowego, zgodnie z którą pomocy prawnej w sporach o tym charakterze.
żadne państwo nie może wykonywać jurysdykcji wo- Wdrożenie tej dyrektywy w Polsce nastąpiło
bec innego państwa. ustawą z dnia 17 grudnia 2004 r. o prawie pomocy
Zasada ta, będąca emanacją starożytnej zasady w postępowaniu w sprawach cywilnych prowadzo-
prawa rzymskiego „Par in parem non habet impe- nym w państwach członkowskich Unii Europejskiej
rium”, znajduje odzwierciedlenie w orzecznictwie oraz o prawie pomocy w celu ugodowego załatwienia
sądów polskich i winna być przestrzegana przez sporu przed wszczęciem takiego postępowania (Dz. U.
sądy orzekające w obszarze prawnym Unii Europej- z 2005 r. Nr 10, poz. 67, z późn. zm.) i wydanym na
skiej także z uwagi na orzecznictwo Europejskiego podstawie ww. ustawy rozporządzeniem ministra
Trybunału Sprawiedliwości (ETS), m.in. wyrok sprawiedliwości z 6 grudnia 2005 r. w sprawie okre-
z dnia 15 lutego 2007 r. w sprawie C 292/2005. ślenia wzoru i sposobu udostępniania urzędowego
Orzeczenie to dotyczy sprawy z pozwu wniesio- formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy
nego do sądu greckiego przez obywateli greckich oraz określenia urzędowego formularza przekaza-
tam zamieszkałych przeciwko Republice Federalnej nia wniosku o przyznane prawa pomocy (Dz. U. Nr 255,
Niemiec o naprawienie szkody majątkowej i zadość- poz. 2073).
uczynienie za krzywdę oraz cierpienia psychiczne Wniosek o przyznanie prawa pomocy osoba zain-
wyrządzone rodzicom powodów działaniami nie- teresowana może złożyć we właściwym ze względu
mieckich sił zbrojnych, w czasie okupacji Grecji, na swoje miejsce zamieszkania sądzie okręgowym.
podczas drugiej wojny światowej. Decyzja o przyznaniu prawa pomocy należy do
Przedmiotem rozstrzygnięcia ETS była kwestia, właściwych organów państwa, w którym taka po-
czy sprawa z powództwa wniesionego przez osoby fi- moc miałaby być udzielona.
zyczne w państwie członkowskim UE przeciwko in- Niezbędne informacje w tym zakresie oraz for-
nemu państwu członkowskiemu UE w przedmiocie mularze wniosków o przyznanie prawa pomocy do-
naprawienia szkody poniesionej przez spadkobier- stępne są na stronie internetowej Ministerstwa
ców ofiar działań sił zbrojnych w ramach operacji Sprawiedliwości: http://ms.gov.pl/ue/ue_8_2002_
info.php.
wojennych na terenie pierwszego państwa, w przy-
padku gdy te działania lub zaniechania, które wy- Pozostaję z wyrazami szacunku
stąpiły w okresie okupacji wojskowej państwa za-
mieszkania skarżących będącej skutkiem agresji Podsekretarz stanu
wojennej strony pozwanej, są w oczywisty sposób Łukasz Rędziniak
sprzeczne z prawem wojennym i mogą zostać rów-
nież uznane za zbrodnie przeciwko ludzkości, wcho- Warszawa, dnia 14 kwietnia 2008 r.
dzi w zakres pojęcia „sprawy cywilne” w rozumie-
niu art. 1 akapit pierwszy zdanie pierwsze konwen-
cji z dnia 27 września 1968 r. o jurysdykcji i wykony- Odpowiedź
waniu orzeczeń sądowych w sprawach cywilnych
i handlowych. podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
Odpowiedź negatywna udzielona przez Trybunał - z upoważnienia ministra -
przesądza o braku jurysdykcji krajowej w takiej na zapytanie posła Lecha Kołakowskiego
sprawie i odrzuceniu przez sąd polski ewentualnego
pozwu wniesionego przez osobę zamieszkałą w Pol- w sprawie dotacji z budżetu państwa
sce przeciwko państwu niemieckiemu o odszkodo- na ratownictwo medyczne (1283)
wanie i zadośćuczynienie za krzywdy wyrządzone
przez to państwo tej osobie lub jej wstępnym w cza- Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na
sie II wojny światowej. zapytanie pana posła Lecha Kołakowskiego doty-
II. W wypadku wystąpienia przez osobę zamiesz- czące dotacji z budżetu państwa na ratownictwo me-
kałą w Polsce do sądu niemieckiego z pozwem prze- dyczne w roku 2008, przesłane przy piśmie z dnia
ciwko Republice Federalnej Niemiec o odszkodowa- 25 marca 2008 r. (znak: SPS-024-1283/08), uprzej-
nie lub zadośćuczynienie za krzywdy doznane pod- mie wyjaśniam, co następuje.
353
Zdając sobie sprawę z rosnących potrzeb finanso- znak BPZ 7/53/2008, skierowane do ministra środo-
wych w zakresie utrzymania przedszpitalnego ra- wiska, przy piśmie Pana Marszałka z dnia 28 marca
townictwa medycznego, Ministerstwo Zdrowia pod- 2008 r., w sprawie odpowiedzialności dzierżawców
jęło wszelkie działania, by zapewnić w roku 2008 lub zarządców obwodów łowieckich za szkody wy-
znacząco większe środki w stosunku do roku 2007. rządzone przez zwierzynę w uprawach i płodach rol-
W wyniku tych działań budżet ratownictwa medycznych oraz w hodowlach drobiu, wyrażam następują-
nego po 1 stycznia 2008 r. wzrósł o 195 439 tys. zł. ce stanowisko:
do kwoty 1 341 283 tys. zł. Obowiązujące przepisy ustawy Prawo łowieckie
Równocześnie z uwagi na wejście w życie rozpo- i rozporządzenie ministra środowiska z dnia 15 lip-
rządzenia ministra zdrowia z dnia 30 sierpnia 2007 r. ca 2002 r. w sprawie sposobu postępowania przy
w sprawie algorytmu podziału środków na finanso- szacowaniu szkód oraz wypłat odszkodowań za szko-
wanie zadań zespołów ratownictwa medycznego po- dy w uprawach i płodach rolnych przewidują szereg
między poszczególne województwa przy podziale rozwiązań mających na celu zabezpieczenie prawi-
środków musiał zostać zastosowany algorytm okre- dłowego postępowania przy szacowaniu szkód ło-
ślony w rozporządzeniu. Należy podkreślić, iż algo- wieckich każdej ze stron.
rytm uwzględnia cały szereg wskaźników zarówno Przykładem takiego rozwiązania jest zapis § 2
geograficznych, jak i demograficznych oraz liczby in- ust. 1 cyt. rozporządzenia, który dopuszcza możli-
terwencji zespołów ratownictwa medycznego wraz wość udziału w szacowaniu szkód, na żądanie każ-
z przeciętnym czasem dojazdu do zdarzeń, co ma dej ze stron, przedstawiciela właściwej terytorialnie
wpływ na adekwatność środków do specyfiki po- izby rolniczej. Zapis ten, spełniający oczekiwania
szczególnych województw. rolników, znalazł się także w art. 46 ust. 2 cyt. usta-
Z drugiej strony z uwagi na matematyczny cha- wy. Nie widzę przeszkód, aby każda ze stron mogła
rakter mechanizmu podziału środków minister na tym etapie wykorzystać wiedzę posiadaną przez
zdrowia w zasadzie nie ma wpływu na jego wynik przedstawiciela izby rolniczej uczestniczącego w sza-
ani tym bardziej możliwości jego zmiany. cowaniu szkody, m. in. w zakresie obowiązujących
Równocześnie informuję, iż minister zdrowia cen danych artykułów rolnych, kosztów prac agro-
obecnie nie dysponuje żadnymi dodatkowymi środ- technicznych w danym regionie, określenia wielko-
kami finansowymi pochodzącymi z budżetu pań- ści plonu, przy obliczaniu rozmiaru szkody oraz przy
stwa, które mogłyby zostać przeznaczone na ratow- ustalaniu wysokości odszkodowania.
nictwo medyczne jeszcze w 2008 r. Ustawa Prawo łowieckie dopuszcza również po-
Aktualnie trwają prace nad oszacowaniem pro- przez zapis art. 47 ust. 2 możliwość zwrócenia się
jektu budżetu na zadania ratownictwa przedszpital- stron do właściwego organu gminy z prośbą o me-
nego w 2009 r. Stosowne informacje w tym przed- diację w sporze w celu jego polubownego rozstrzy-
miocie są opracowywane i przesyłane przez poszcze- gnięcia. W przypadku braku porozumienia każda ze
gólnych wojewodów do Ministerstwa Zdrowia. Na stron może dochodzić swoich racji na drodze sądo-
podstawie zbiorczej informacji od wojewodów opra- wej. Należy tu podkreślić, że roszczenie odszkodo-
cowany zostanie projekt budżetu na ratownictwo wawcze ma charakter cywilnoprawny i nie może
medyczne w 2009 r., który Minister Zdrowia będzie stanowić postępowania administracyjnego prowa-
przedstawiał Ministrowi Finansów. dzonego przez organ samorządowy. Stwierdzić rów-
nież należy, iż przeważająca większość spraw zwią-
Z poważaniem zanych z odszkodowaniami załatwiana jest polu-
Podsekretarz stanu bownie i nie dochodzi do jakichkolwiek sporów.
Marek Twardowski Odnosząc się do kwestii szkód wyrządzanych
przez lisy w gospodarstwach rolnych (hodowle dro-
Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r. biu), należy stwierdzić, że obowiązujące już przepisy
umożliwiające podjęcie działań mających na celu
ograniczenie lub wyeliminowanie tego rodzaju szkód
Odpowiedź są wystarczające.
Pragnę jednocześnie zaznaczyć, że ustawodawca
podsekretarza stanu wyszczególnił określone gatunki zwierząt łownych
w Ministerstwie Środowiska (łosie, jelenie, daniele, sarny, dziki), które w rzeczy-
- z upoważnienia ministra - wistości wyrządzają szkody w uprawach i płodach
na zapytanie posła Józefa Rojka rolnych. Szkody wyrządzane przez inne gatunki,
w tym lisy, mają charakter marginalny, zaś czynno-
w sprawie szkód wyrządzanych przez ści dzierżawców w zakresie bezpośredniego im prze-
zwierzynę leśną na polach i w gospodarstwach ciwdziałania z uwagi na teren występowania tych
Pogórskiej Woli oraz sąsiadujących sołectw szkód, zwykle w obszarze wyłączonym z obwodu ło-
(1285) wieckiego, są praktycznie uniemożliwione. Trudno
zatem oczekiwać, aby dzierżawcy lub zarządcy ob-
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na wodów łowieckich byli obarczeni odpowiedzialno-
zapytanie posła Józefa Rojka z dnia 25 marca 2008 r., ścią za szkody, na które nie mają właściwego wpły-
354
wu. Obecnie przyjęła się praktyka ubezpieczania Odpowiedź

większych zwierząt gospodarskich na okoliczności,
które mogą spowodować utratę tych zwierząt. Nale- podsekretarza stanu
żałoby, być może, rozważyć rozszerzenie takiej for- w Ministerstwie Infrastruktury
my ubezpieczenia na pozostałe zwierzęta gospodar- - z upoważnienia ministra -
skie, w tym drób przebywający zwykle w zamknię- na zapytanie posła Tadeusza Woźniaka
tych pomieszczeniach gospodarskich.
Jednocześnie informuję, że zgodnie z art. 33a usta- w sprawie planowanego podziału PKP SA,
wy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. w szczególności Łódzkiego Zakładu
U. z 2003 r. Nr 106, poz. 1002, z późn. zm.) w przypad- Przewozów Regionalnych (1288)
ku, gdy zwierzęta stanowią nadzwyczajne zagrożenie
dla życia, zdrowia lub gospodarki człowieka, w tym go- Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
spodarki łowieckiej, dopuszcza się podjęcie działań zapytanie pana posła Tadeusza Woźniaka (SPS-
mających na celu ograniczenie populacji tych zwierząt. -024-1288/08 z dnia 28 marca 2008 r.) w sprawie
Sejmik województwa określa w drodze uchwały miej- planowanego podziału spółki Polskich Kolei Pań-
sce, warunki, czas i sposoby ograniczenia populacji stwowych, w szczególności Łódzkiego Zakładu Prze-
tych zwierząt, po zasięgnięciu opinii Państwowej Rady wozów Regionalnych, uprzejmie informuję, że resort
Ochrony Przyrody, organizacji społecznej, której sta-
infrastruktury nie planuje podziału spółki PKP
tutowym celem działania jest ochrona zwierząt, oraz
Przewozy Regionalne sp. z o.o. na odrębne podmioty
Polskiego Związku Łowieckiego.
gospodarcze.
Ponadto zgodnie z art. 45 ust. 3 ustawy Prawo ło-
Istotą propozycji zawartych w rządowym projek-
wieckie w przypadku szczególnego zagrożenia w pra-
widłowym funkcjonowaniu obiektów produkcyjnych cie ustawy o zmianie ustawy o komercjalizacji, re-
użyteczności publicznej przez zwierzynę starosta strukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa pań-
może wydać decyzję o odłowie lub odstrzale redukcyj- stwowego „Polskie Koleje Państwowe” (projekt III),
nym zwierzyny w porozumieniu z Polskim Związ- będącym aktualnie w toku procesu legislacyjnego
kiem Łowieckim w odniesieniu do obszaru niewcho- w sejmowej Komisji Infrastruktury, nie jest podział
dzącego w skład obwodu łowieckiego. Wykonawcami spółki PKP Przewozy Regionalne sp. z o.o., lecz jej
decyzji mogą być wyłącznie osoby uprawnione do wy- oddłużenie, a następnie usamorządowienie, czyli
konywania polowania, a więc przedstawiciele dzier- zmiana struktury właścicielskiej. Usamorządowie-
żawcy lub zarządcy obwodu łowieckiego. nie polegać będzie na nieodpłatnym przekazaniu
Chciałbym również zauważyć, że roczne plany przez Skarb Państwa wszystkich udziałów w kapita-
łowieckie sporządzane przez dzierżawców obwodów le zakładowym spółki na rzecz samorządów woje-
łowieckich są opiniowane przez wójta (burmistrza, wództw. Udziały zostaną przekazane w proporcjach
prezydenta miasta), który może mieć wpływ na pla- wynikających m.in. z wielkości województwa, liczby
nowaną wielkość pozyskania m.in. lisów i dzików, jego mieszkańców, długości linii kolejowych oraz
biorąc pod uwagę ewentualny wzrost populacji w da- średniej pracy eksploatacyjnej w zakresie regional-
nym regionie i mając informacje o rozmiarze szkód nych przewozów pasażerskich z ostatnich trzech lat.
na terenie danej gminy. Plany te są zatwierdzane Liczbę udziałów spółki PKP Przewozy Regionalne
przez nadleśniczego PGL LP w uzgodnieniu z Pol- sp. z o.o. przypadających poszczególnym samorzą-
skim Związkiem Łowieckim. dom wojewódzkim określi w rozporządzeniu Rada
Pragnę również zaznaczyć, że zgodnie z art. 86 Ministrów, biorąc pod uwagę kryteria wskazane
Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwiet- w projekcie ustawy.
nia 1997 r. (Dz. U. z 1997 r. Nr 78, poz. 483) obowią- Usamorządowienie spółki PKP Przewozy Regio-
zek ochrony środowiska ma charakter powszechny, nalne sp. z o.o., poprzedzone jej oddłużeniem, po-
a zatem obciąża on również właścicieli i posiadaczy zwoli samorządom na przejęcie podmiotu bez żad-
gruntów oraz właścicieli gospodarstw rolnych ukie- nych zobowiązań. Rozwiązanie takie zapewni wła-
runkowanych na hodowlę drobiu, którzy narażeni dzom samorządowym możliwość wywierania bezpo-
są na straty spowodowane bytowaniem zwierzyny średniego wpływu na dalszy rozwój spółki, ponieważ
w stanie wolnym. na poziomie samorządów wojewódzkich skupione
Reasumując, należy stwierdzić, że przyjęte roz-
zostaną wszystkie podstawowe funkcje związane
wiązania prawne w zakresie szkód łowieckich są
z realizacją zadań przewozowych w regionach. Usa-
właściwe. Jednocześnie informuję, że w przypadku
morządowienie spółki pozwoli na optymalizację
nowelizacji przepisów regulujących poruszony za-
kres materii zostaną wzięte pod uwagę wszystkie oferty przewozowej w ramach województw, a także
zgłoszone uwagi, w tym uwagi posła Józefa Rojka. przyczyni się do stworzenia spójnego systemu trans-
portu publicznego w regionach oraz stopniowej po-
Z wyrazami szacunku prawy jakości usług przewozowych. Spółka będzie
Podsekretarz stanu miała możliwość uczestnictwa w ogólnokrajowym
Janusz Zaleski systemie wspólnego biletu.
Odpowiadając na pytania dotyczące funkcjono-
Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r. wania węzła kolejowego w Kutnie, jeszcze raz należy
355
podkreślić, że planowane zmiany nie dotyczą struk- priorytetowej PO „Infrastruktura i środowisko”:

tury organizacyjnej spółki PKP Przewozy Regional- Gospodarka wodno-ściekowa, zostało opublikowane
ne sp. z o.o., lecz polegają na zmianie jej właściciela. w dniu 18 marca br. Kolejne rundy konkursowe będą
Z tego względu znaczenie węzła kolejowego w Kut- organizowane w odstępach kwartalnych.
nie dla spółki PKP Przewozy Regionalne sp. z o.o. Pragnę podkreślić, iż w moim przekonaniu za-
pozostanie niezmienione, a wszelkie obawy dotyczą- stosowanie trybu konkursowego zapewni przejrzy-
ce jego przyszłości należy uznać za nieuzasadnione. stość procedury oceny i wyboru projektów oraz bę-
Co więcej, na skutek pomyślnego przeprowadzenia dzie promowało projekty charakteryzujące się naj-
procesu usamorządowienia, poprzedzonego oddłu- wyższym stopniem gotowości do realizacji.
żeniem spółki PKP Przewozy Regionalne sp. z o.o., Na zweryfikowanej liście indywidualnych projek-
spodziewać należy się pozytywnych efektów w po- tów kluczowych, ogłoszonej przez minister rozwoju
staci zapewnienia stabilności zatrudnienia dla pra- regionalnego panią Elżbietę Bieńkowską, w ramach
cowników spółki. Ponadto samorządy wojewódzkie, osi priorytetowej I znalazły się następujące katego-
stając się właścicielami spółki PKP Przewozy Regio- rie przedsięwzięć:
nalne sp. z o.o., będą miały pełniejszą niż obecnie — przedsięwzięcia z tzw. zamrażarki – przekaza-
możliwość wpływania na jej kształt organizacyjny, ne do Komisji Europejskiej w latach 2004–2006,
zaś utrzymanie miejsc pracy dla osób zatrudnionych które nie uzyskały decyzji o dofinansowaniu ze
w danej jednostce organizacyjnej spółki będzie leża- względu na wyczerpanie środków;
ło jak najbardziej w interesie samorządu wojewódz- — przedsięwzięcia, w przypadku których osią-
twa, na terenie którego taka jednostka się znajduje. gnięcie pierwotnie założonego efektu ekologicznego
jest ściśle uzależnione od realizacji kolejnej fazy;
Z poważaniem — projekty duże (pow. 25 mln euro), uwzględ-
nione na liście indywidualnych projektów kluczo-
Podsekretarz stanu wych ogłoszonej w Monitorze Polskim w dniu 14
Juliusz Engelhardt listopada 2007 r. jako podstawowe, które mają naj-
istotniejszy wpływ na jakość wody w największych
zlewniach i w dużym stopniu przyczyniają się do
Warszawa, dnia 14 kwietnia 2008 r. zredukowania ilości zanieczyszczeń odprowadza-
nych do wód i ziemi (poprzez ograniczenie ładunku
azotu), a jednocześnie charakteryzują się wysokim
Odpowiedź stopniem gotowości do realizacji (minimum 40%
punktów możliwych do zdobycia za gotowość reali-
sekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska zacyjną).
- z upoważnienia ministra - Na podstawie oceny merytorycznej projektu prze-
na zapytanie poseł Ewy Malik prowadzonej w styczniu br. przez odpowiednie insty-
tucje wdrażające projekt pn. „Gospodarka wodno-
w sprawie usunięcia z listy projektów -ściekowa w Sosnowcu – etap II” uzyskał 34 pkt na
indywidualnych w ramach Programu 60 możliwych – w tym w zakresie gotowości 4 pkt na
Operacyjnego „Infrastruktura i środowisko” 25 – i w związku z powyższym przedsięwzięcie nie
na lata 2007–2013 projektu pod nazwą mogło zostać uwzględnione na zweryfikowanej liście
„Gospodarka wodno-ściekowa w Sosnowcu indywidualnych projektów kluczowych.
– etap II” (1290) W kwestii kosztów poniesionych na przygotowa-
nie do realizacji projektu informuję, że ww. koszty,
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na zgodnie z obowiązującymi wytycznymi w zakresie
pismo, znak: SPS-024-1290/08, dotyczące interpela- kwalifikowalności wydatków w ramach PO IiŚ, moż-
cji poselskiej pani Ewy Malik nt. projektu pn. „Go- na uznać za kwalifikowane, jeśli zostały poniesione
spodarka wodno-ściekowa w Sosnowcu – etap II” po 1 stycznia 2007 r. i zostały odpowiednio udoku-
pragnę przedstawić następujące informacje. mentowane.
W wyniku weryfikacji listy indywidualnych pro- Raz jeszcze pragnę przypomnieć, że umieszcze-
jektów kluczowych, która została zakończona w dniu nie projektu na liście indykatywnej nie było i nie jest
1 lutego br., ograniczono liczbę projektów na niej tożsame z przyznaniem dofinansowania, jedynie
uwzględnionych i tym samym wygospodarowano projekty naprawdę bardzo dobrze przygotowane
bardzo znaczące zasoby finansowe, które zostaną będą mogły uzyskać decyzję o dofinansowaniu –
rozdysponowane w drodze konkursu. W przypadku wszystkie projekty będą podlegać ocenie względem
gospodarki wodno-ściekowej będzie to aż 70% całej kryteriów. Niezależnie od tego, czy projekt znajduje
alokacji na lata 2007–2013, tj. ok. 1900 mln euro. się na liście indykatywnej, czy też będzie brał udział
Dla wszystkich projektów, które nie znalazły się w procedurze konkursowej, niezbędne jest wydatko-
na liście, Ministerstwo Środowiska uruchomiło pro- wanie środków na przygotowanie dokumentacji. Za-
cedurę konkursową – pierwsze ogłoszenie o plano- ostrzenie kryteriów wynika z doświadczeń, jakie
wanym naborze wniosków, m.in. w ramach I osi wynieśliśmy z poprzedniego okresu programowania
356
– chcemy uniknąć sytuacji, z którą borykają się racyjnego „Infrastruktura i środowisko”, opubliko-
obecni beneficjenci, mianowicie przekroczeń warto- wanych w Dzienniku Urzędowym RP „Monitor Pol-
ści kontraktów, które wynikły m.in. z faktu, że przy- ski” w październiku i listopadzie 2007 r., pod kątem
gotowanie inwestycji do realizacji zaczynało się tak ich zgodności z kryteriami strategicznymi, dostęp-
naprawdę po otrzymaniu dofinansowania. Należy ności alokacji finansowej czy też możliwości realiza-
pamiętać, że sukcesem nie jest uzyskanie dofinanso- cji w okresie 2007–2015 (zgodnie z zasadą automa-
wania, lecz zakończenie całej inwestycji i osiągnię- tycznego anulowania wsparcia unijnego tzw. „n+2/
cie założonego efektu. Warto zaznaczyć, że wydatki, n+3”). W szczególności pod uwagę brano strategicz-
które zostały poniesione zgodnie z wytycznymi w zany charakter projektu (wpływ na osiągnięcie celów
kresie kwalifikowania wydatków w ramach progra- priorytetu), stopień wpływu projektu na osiągnięcie
mu (w tym również te na przygotowanie dokumen- wskaźników programu operacyjnego oraz skalę od-
tacji) po 1 stycznia 2007 r., będą mogły być uznane działywania projektu, zgodnie z kryteriami strate-
za kwalifikowane i zostaną zrefundowane w mo- gicznymi ujętymi w Wytycznych w zakresie jednolite-
mencie przyznania dofinansowania. Jestem prze- go systemu zarządzania i monitorowania projektów
konany, że przyjęte rozwiązania systemowe oceny indywidualnych, zgodnych z art. 28 ust. 1 ustawy
i naboru wniosków zapewnią przejrzysty i efektyw- z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia po-
ny system wyboru projektów (każdy bardzo dobrze lityki rozwoju. Na liście projektów indywidualnych
przygotowany projekt będzie miał równe szanse na ogłoszonej dnia 1 lutego 2008 r. nie znalazły się pro-
uzyskanie dofinansowania), jak również przyczy- jekty niespełniające ww. kryteriów strategicznych.
nią się do szybkiego wykorzystania przyznanych W zakresie priorytetu I: Gospodarka wodno-ście-
nam środków na realizację tak ważnych dla kraju kowa o pozostawieniu na liście zadecydowały:
inwestycji. 1) skala oddziaływania projektu określona jego
wielkością (na liście utrzymano projekty duże w ro-
Z poważaniem zumieniu przepisów rozporządzenia Rady (WE)
nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiające-
Sekretarz stanu go przepisy ogólne dotyczące EFRR, EFS oraz Fun-
Stanisław Gawłowski duszu Spójności, czyli projekty o koszcie całkowitym
powyżej 25 mln euro);
2) stopień przygotowania projektu umożliwiający
Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r. rozpoczęcie projektu przy zachowaniu zasady „n+2/
n+3” (na liście utrzymano projekty o stopniu goto-
wości do realizacji powyżej 40%);
Odpowiedź 3) znaczący wpływ na redukcję zrzutu ładunku
azotu do zlewni.
ministra rozwoju regionalnego Uprzejmie informuję, że w przypadku projektów
na zapytanie poseł Ewy Malik z listy podstawowej z terenu woj. śląskiego pn. „Go-
spodarka wodno-ściekowa w Sosnowcu – etap II”
w sprawie usunięcia z listy projektów oraz „Kompleksowe uporządkowanie gospodarki
indywidualnych w ramach Programu wodno-ściekowej w mieście Dąbrowa Górnicza” ist-
Operacyjnego „Infrastruktura i środowisko” niało znaczne ryzyko niespełnienia zasady „n+2/
na lata 2007–2013 projektu „Gospodarka n+3” ze wzglądu na niewystarczający stopień przy-
wodno-ściekowa w Sosnowcu – etap II” gotowania do realizacji. Zgodnie z oceną dokonaną
oraz projektu „Kompleksowe uporządkowanie przez Ministerstwo Środowiska projekty są gotowe
gospodarki wodno-ściekowej w mieście do realizacji w 16%.
Dąbrowa Górnicza” (1290–1291) Pytanie 2 i 3: Czy Pani Minister zdaje sobie spra-
wę, że skutkiem tej pochopnej decyzji może być opóź-
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na nienie w realizacji tego ważnego dla Śląska projek-
zapytania pani poseł Ewy Malik dołączone do pism tu, a być może nawet na skutek opóźnień niewyko-
Pana Marszałka z dnia 28 marca br. (znaki: SPS- rzystanie wszystkich dostępnych środków programu
-024-1290,1291/08) w sprawie skreślenia z listy pro- „Infrastruktura i środowisko”? Jak Pani Minister
jektów indywidualnych Programu Operacyjnego wytłumaczy tę decyzję samorządom miasta Sosno-
„Infrastruktura i środowisko” projektów będących wiec i Dąbrowa Górnicza, które poniosły poważne
przedmiotem zapytania pragnę przedstawić nastę- koszty przygotowania projektu?
pujące wyjaśnienie. Przede wszystkim pragnę wyjaśnić, że umiesz-
Pytanie 1: Z jakich powodów projekty zostały czenie projektu na liście projektów indywidualnych
usunięte z listy projektów indywidualnych PO IiŚ nie jest i nigdy nie było gwarancją przyznania dofi-
na lata 2007–2013? nansowania, dlatego też nie można oceniać wpływu
Celem przeprowadzonej w styczniu 2008 r. wery- utrzymania lub skreślenia projektu z listy projek-
fikacji było przede wszystkim przeanalizowanie pro- tów indywidualnych w kontekście wykorzystania
jektów umieszczonych na listach dla Programu Ope- dostępnych środków przyznanych Polsce przez Unię
357
Europejską w ramach PO IiŚ. Każdy z wnioskodaw- Odpowiedź

ców, przygotowując wniosek o dofinansowanie, musi
się liczyć z koniecznością ponoszenia wydatków sekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska
z własnych środków, a ponadto ponosi ryzyko niewy- - z upoważnienia ministra -
brania danego projektu do dofinansowania. Poniesio- na zapytanie poseł Ewy Malik
ne przez samorządy koszty przygotowania dokumen-
tacji nie są jednak wydatkami zmarnowanymi, gdyż w sprawie usunięcia z listy projektów
niezależnie od tego, czy dany projekt znalazł się na indywidualnych w ramach Programu
liście, czy też będzie uczestniczył w konkursie, tylko Operacyjnego „Infrastruktura i środowisko”
jego właściwe przygotowanie daje możliwość uzyska- na lata 2007–2013 projektu pod nazwą
nia dofinansowania ze środków unijnych. „Kompleksowe uporządkowanie gospodarki
Pytanie 4: Czy przedmiotowe projekty nie zasłu- wodno-ściekowej w mieście Dąbrowa Górnicza”
gują na wsparcie, skoro ich realizacja przyczyni się (1291)
do rozwiązania problemów gospodarki wodno-ście-
kowej obszarów o tak wysokim stopniu degradacji Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na
walorów przyrodniczych? pismo znak: SPS-024-1291/08 dotyczące zapytania
poselskiego pani Ewy Malik nt. projektu pn. „Kom-
Uprzejmie informuję, że środki finansowe przy-
pleksowe uporządkowanie gospodarki wodno-ście-
znane Polsce przez Unię Europejską w ramach Pro-
kowej w mieście Dąbrowa Górnicza” pragnę przed-
gramu Operacyjnego „Infrastruktura i środowisko”
stawić następujące informacje.
nie są wystarczające do tego, aby pokryć zapotrzebo-
W wyniku weryfikacji Listy indywidualnych pro-
wanie na inwestycje związane z gospodarką wodno-
jektów kluczowych, która została zakończona w dniu
-ściekową. Nie jest możliwe, aby w latach 2007–2013 1 lutego br., ograniczono liczbę projektów na niej
zostały sfinansowane wszystkie projekty z zakresu uwzględnionych i tym samym wygospodarowano
priorytetu I: Gospodarka wodno-ściekowa, a w szcze- bardzo znaczące zasoby finansowe, które zostaną
gólności projekty z działania 1.1: Gospodarka wod- rozdysponowane w drodze konkursu. W przypadku
no-ściekowa w aglomeracjach powyżej 15 tys. RLM, gospodarki wodno-ściekowej będzie to aż 70% całej
zgłoszone na listach PO IiŚ, opublikowanych w Dzien- alokacji na lata 2007–2013, tj. ok. 1900 mln euro.
niku Urzędowym RP „Monitor Polski” w paździer- Dla wszystkich projektów, które nie znalazły się
niku i listopadzie 2007 r. na liście, Ministerstwo Środowiska uruchomiło pro-
Uprzejmie informuję, że Ministerstwo Rozwoju cedurę konkursową – pierwsze ogłoszenie o plano-
Regionalnego nie przewiduje wsparcia dla projek- wanym naborze wniosków, m.in. w ramach I osi
tów, które zostały usunięte z listy projektów indywi- priorytetowej PO „Infrastruktura i środowisko”:
dualnych, ze środków innych niż fundusze unijne. Gospodarka wodno-ściekowa, zostało opublikowane
Pragnę jednak zaznaczyć, że wykreślenie z listy pro- w dniu 18 marca br. Kolejne rundy konkursowe będą
jektów indywidualnych nie oznacza, że projekt nie organizowane w odstępach kwartalnych.
może ubiegać się o przyznanie dofinansowania ze Pragnę podkreślić, iż w moim przekonaniu za-
środków unijnych. Jest to możliwe na drodze proce- stosowanie trybu konkursowego zapewni przejrzy-
dury konkursowej. Wszystkie projekty, zarówno te stość procedury oceny i wyboru projektów oraz bę-
już umieszczone na liście jak i biorące udział w kon- dzie promowało projekty charakteryzujące się naj-
kursie, będą oceniane według tego samego zestawu wyższym stopniem gotowości do realizacji.
kryteriów, które zostały zatwierdzone przez Komi- Na zweryfikowanej Liście indywidualnych pro-
tet Monitorujący dnia 6 marca br. Ministerstwo Śro- jektów kluczowych, ogłoszonej przez minister roz-
dowiska ogłosiło pierwsze konkursy dla projektów woju regionalnego panią Elżbietę Bieńkowską, w ra-
z priorytetów I i II dnia 18 marca br. Nabór wnio- mach osi priorytetowej I znalazły się następujące
sków prowadzony będzie w dniach od 21 kwietnia do kategorie przedsięwzięć:
26 maja br. Szczegółowe informacje na temat uzy- — przedsięwzięcia z tzw. „zamrażarki” – przeka-
skania wsparcia dostępne są na stronie Minister- zane do Komisji Europejskiej w latach 2004–2006,
stwa Środowiska (na serwerze Centrum Informacji które nie uzyskały decyzji o dofinansowaniu ze
o Środowisku) pod linkiem: Infrastruktura i Środo- względu na wyczerpanie środków;
wisko: — przedsięwzięcia, w przypadku których osią-
http://www.ekoportal.pl/jetspeed/portal/portal/ gnięcie pierwotnie założonego efektu ekologicznego
Fundusze_UE/PO IiŚ/ jest ściśle uzależnione od realizacji kolejnej fazy;
— projekty duże (pow. 25 mln euro) uwzględnio-
Z poważaniem ne na Liście indywidualnych projektów kluczowych
ogłoszonej w Monitorze Polskim w dniu 14 listopada
Minister 2007 r. jako podstawowe, które mają najistotniejszy
Elżbieta Bieńkowska wpływ na jakość wody w największych zlewniach
i w dużym stopniu przyczyniają się do zredukowa-
nia ilości zanieczyszczeń odprowadzanych do wód
Warszawa, dnia 16 kwietnia 2008 r. i ziemi (poprzez ograniczenie ładunku azotu), a jed-
358
nocześnie charakteryzują się wysokim stopniem go- Odpowiedź

towości do realizacji (minimum 40% punktów moż-
liwych do zdobycia za gotowość realizacyjną). podsekretarza stanu w Ministerstwie
Z oceny projektów przygotowywanych do realiza- Spraw Wewnętrznych i Administracji
cji w ramach POIiŚ, przeprowadzonej przez odpo- - z upoważnienia ministra -
wiednie instytucje wdrażające w styczniu br., wyni- na zapytanie posła Grzegorza Raniewicza
ka, że przedsięwzięcie pn. „Kompleksowe uporządko-
wanie gospodarki wodno-ściekowej w mieście Dąbro- w sprawie budowy parkingu buforowego
wa Górnicza” uzyskało 27 pkt na 60 możliwych – na przejściu granicznym w Dorohusku (1292)
w tym w zakresie gotowości projekt uzyskał 4 pkt na
25 możliwych i w związku z powyższym, przedsię- Szanowny Panie Marszałku! Nawiązując do pi-
wzięcie nie mogło zostać uwzględnione na zweryfiko- sma z dnia 28 marca 2008 r. (sygn. SPS-024-1292/
wanej Liście indywidualnych projektów kluczowych. 08) przekazującego zapytanie posła na Sejm RP
W dniu 20 lutego br. odbyło się spotkanie pomię- pana Grzegorza Raniewicza w sprawie budowy par-
dzy przedstawicielami beneficjenta przedmiotowego kingu buforowego na przejściu granicznym w Doro-
projektu a pracownikami Ministerstwa Środowiska husku, pragnę uprzejmie poinformować, iż w celu
dotyczące przygotowania projektu do udziału w pro- przygotowania projektu koncepcji utworzenia par-
cedurze konkursowej w ramach POIŚ. Na spotkaniu kingów buforowych przed drogowymi przejściami
poinformowano beneficjenta o obowiązujących wy- granicznymi (w tym m.in. w Dorohusku, Korczowej,
tycznych i wymaganiach, jakie musi spełniać projekt, Hrebennem i Medyce) – Zespół do Spraw Zagospo-
aby przeszedł procedurę formalną udziału w konkur- darowania Granicy Państwowej w dniu 14 marca
sie. Projekt musi przejść pozytywną weryfikację na 2008 r. powołał grupę roboczą, w skład której wcho-
podstawie kryteriów formalnych oraz uzyskać 60% dzą przedstawiciele Ministerstwa Spraw Wewnętrz-
punktów wg kryteriów oceny merytorycznej.
nych i Administracji, Ministerstwa Infrastruktury,
Raz jeszcze pragnę przypomnieć, ze umieszcze-
Ministerstwa Środowiska, Służby Celnej, Komendy
nie projektu na liście indykatywnej nie było i nie jest
Głównej Straży Granicznej, Komendy Głównej Poli-
tożsame z przyznaniem dofinansowania, jedynie
cji oraz przedstawiciele wojewodów: podkarpackiego
projekty naprawdę bardzo dobrze przygotowane
i lubelskiego.
będą mogły uzyskać decyzję o dofinansowaniu –
wszystkie projekty będą podlegać ocenie względem Pierwsze posiedzenie grupy roboczej odbyło się
kryteriów. Niezależnie od tego, czy projekt znajduje w dniu 9 kwietnia 2008 r. Grupa robocza zobowiąza-
się na liście indykatywnej, czy też będzie brał udział ła swoich członków do zebrania i przeprowadzenia
w procedurze konkursowej, niezbędne jest wydatko- wstępnych analiz dotyczących możliwych lokalizacji
wanie środków na przygotowanie dokumentacji. Za- parkingów buforowych, ich pojemności, organizacji
ostrzenie kryteriów wynika z doświadczeń, jakie ruchu na parkingach oraz na dojazdach do przejść
wynieśliśmy z poprzedniego okresu programowania granicznych, a także do weryfikacji doświadczeń
– chcemy uniknąć sytuacji, z którą borykają się państw sąsiednich (na przykładzie fińsko-rosyjskiej
obecni beneficjenci, mianowicie przekroczeń warto- granicy). Kolejne posiedzenie grupy roboczej plano-
ści kontraktów, które wynikły m.in. z faktu, że przy- wane jest pod koniec kwietnia 2008 r.
gotowanie inwestycji do realizacji zaczynało się tak Jednocześnie uprzejmie informuję, iż grupa robo-
naprawdę po otrzymaniu dofinansowania. Należy cza zobowiązana została do przedstawienia Zespoło-
pamiętać, że sukcesem nie jest uzyskanie dofinanso- wi do Spraw Zagospodarowania Granicy Państwowej
wania, lecz zakończenie całej inwestycji i osiągnię- wyników swojej pracy do końca maja 2008 r.
cie założonego efektu. Warto zaznaczyć, że wydatki,
które zostały poniesione zgodnie z wytycznymi Podsekretarz stanu
w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach pro- Piotr Stachańczyk
gramu (w tym również te na przygotowanie doku-
mentacji) po 1 stycznia 2007 r. będą mogły być uzna- Warszawa, dnia 16 kwietnia 2008 r.
ne za kwalifikowane i zostaną zrefundowane w mo-
mencie przyznania dofinansowania. Jestem przeko-
nany, że przyjęte rozwiązania systemowe oceny i na- Odpowiedź
boru wniosków zapewnią przejrzysty i efektywny
system wyboru projektów (każdy bardzo dobrze przy- podsekretarza stanu
gotowany projekt będzie miał równe szanse na uzy- w Ministerstwie Środowiska
skanie dofinansowania), jak również przyczynią się - z upoważnienia ministra -
do szybkiego wykorzystania przyznanych nam środ- na zapytanie posła Grzegorza Raniewicza
ków na realizacje tak ważnych dla kraju inwestycji.
Z poważaniem w sprawie zmian kadrowych
Sekretarz stanu w lubelskich nadleśnictwach (1293)
Stanisław Gawłowski
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za-
Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r. pytanie posła Grzegorza Raniewicza z dnia 28 marca
359
2008 r. w sprawie zmian kadrowych w lubelskich nalnej dyrekcji Lasów Państwowych. W jej skład
nadleśnictwach uprzejmie informuję jak niżej. wchodzi:
Na terenie Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwo- — przedstawiciel dyrektora generalnego LP,
wych w Lublinie w okresie od 8 stycznia br. do chwi- — trzech przedstawicieli dyrektora regionalnej
li obecnej odwołanych zostało dwóch nadleśniczych. dyrekcji (w tym naczelnik komórki organizacyjnej
W Nadleśnictwie Strzelce odwołanie nadleśniczego ds. kadr)
pana Konrada Grzybowskiego nastąpiło w związku — dwóch nadleśniczych z terenu regionalnej dy-
z jego rezygnacją i przejściem do pracy na stanowisku rekcji, którego konkurs dotyczy.
głównego inspektora Lasów Państwowych w Dyrekcji Członkiem komisji nie może być osoba, która
Generalnej Lasów Państwowych w Warszawie. oświadcza, że zamierza uczestniczyć w konkursie
W Nadleśnictwie Zwierzyniec odwołanie nadle- lub złożyła ofertę o przystąpieniu do konkursu.
śniczego pana Witolda Zakościelnego nastąpiło Konkursy przeprowadza się w przypadku złoże-
w związku ze stwierdzonymi nieprawidłowościami nia co najmniej dwóch ofert, spełniających wymaga-
w zarządzaniu tą jednostką, m.in. nieprzestrzegania formalne.
niem obowiązujących w Lasach Państwowych zasad Procedura konkursowa ma na celu ocenę mery-
sprzedaży drewna oraz przepisów ogólnych dotyczą- toryczną złożonych dokumentów przez oferentów
cych ustawy o podatku od towarów i usług. oraz ocenę uczestników konkursu pod względem po-
Ponadto dyrektor regionalnej dyrekcji Lasów siadanych predyspozycji do zatrudnienia na stano-
Państwowych skierował do organów samorządo- wisku, którego konkurs dotyczy.
wych trzy wystąpienia w sprawie zamierzonych Ogłaszający konkurs może określić wymagania
przez niego odwołań dotyczących nadleśniczych dodatkowe, które powinna spełniać osoba składają-
Nadleśnictw: Janów Lubelski, Parczew i Radzyń ca ofertę przystąpienia do konkursu.
Podlaski. W przypadku osób składających ofertę przystą-
Odnosząc się do kwestii poruszonych w dalszej pienia do konkursu na stanowisko dyrektora regio-
części zapytania, dotyczących procedur stosowa- nalnej dyrekcji Lasów Państwowych wymagane jest
nych w naborze i obsadzaniu funkcji kierowniczych doświadczenie na stanowiskach kierowniczych w La-
w Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Lu- sach Państwowych.
blinie, informuję, że zgodnie z art. 34 ust. 2b ustawy
o lasach (Dz. U. z 2005 r. Nr 45, poz. 435, ze zm.) Z poważaniem
dyrektor regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych
powołuje i odwołuje: Podsekretarz stanu
a) zastępców dyrektora regionalnej dyrekcji La- Janusz Zaleski
sów Państwowych, w uzgodnieniu z dyrektorem ge-
neralnym,
b) nadleśniczych, Warszawa, dnia 16 kwietnia 2008 r.
c) kierowników jednostek organizacyjnych, o któ-
rych mowa w pkt 2.
Uszczegółowieniem ww. przepisu ustawy jest za- Odpowiedź
rządzenie nr 9 dyrektora generalnego Lasów Pań-
stwowych z dnia 1 lutego 2008 r. w sprawie wyłania- sekretarza stanu
nia w drodze konkursów kandydatów na stanowiska w Ministerstwie Edukacji Narodowej
dyrektorów regionalnych dyrekcji Lasów Państwo- - z upoważnienia ministra -
wych oraz nadleśniczych, znak: GK – 1101 1/08, na zapytanie posła Jana Kulasa
w oparciu o które działają m.in. dyrektorzy regio-
nalnych dyrekcji Lasów Państwowych. w sprawie podwyżek płac dla nauczycieli (1295)
Zgodnie z ww. zarządzeniem konkurs na stano-
wisko dyrektora regionalnej dyrekcji Lasów Pań- Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na za-
stwowych przeprowadza komisja konkursowa powo- pytanie pana posła Jana Kulasa (SPS-024-1295/08)
ływana przez dyrektora generalnego LP. W jej skład w sprawie podwyżek płac dla nauczycieli, przedsta-
wchodzi: wiam następujące stanowisko:
— przedstawiciel ministra środowiska, Nauczyciele stanowią najliczniejszą grupę zawo-
— trzech przedstawicieli dyrektora generalnego dową sektora finansów publicznych. Grupa ta – po-
(w tym naczelnik wydziału kadr i szkoleń DGLP), przez wykonywanie pracy o szczególnej roli związa-
— dwóch dyrektorów regionalnych dyrekcji La- nej z kształceniem i wychowywaniem kolejnych po-
sów Państwowych (dyrektor generalny zdecydował, koleń – determinuje proces rozwoju kraju i stanowi
że ci członkowie komisji wybrani zostaną w tajnym o obecnym oraz przyszłym obliczu Polski w świecie.
głosowaniu przez wszystkich dyrektorów RDLP). Z tego względu kwestia godnego wynagradzania na-
Konkursy na stanowisko nadleśniczego przepro- uczycieli pozostaje jednym z priorytetowych zadań
wadza komisja powoływana przez dyrektora regio- rządu Rzeczypospolitej Polskiej.
360
Pragnę podkreślić, iż obecny rząd dokonał na niami wzrostu płac nauczycielskich. Mogę potwier-
rok 2008 istotnego wysiłku w celu poprawy wysoko- dzić, iż proces ten jest w fazie bilansowania niezbęd-
ści płac nauczycieli. W związku ze zmianami, jakie nych potrzeb i możliwości budżetu państwa.
wprowadziła ustawa z dnia 6 grudnia 2007 r. Przedstawiając powyższe wyjaśnienia, uprzejmie
o zmianie ustawy Karta Nauczyciela (Dz. U. Nr 247, proszę Pana Marszałka o ich przyjęcie.
poz. 1821), kwota bazowa dla nauczycieli, stanowią-
Z poważaniem
ca podstawę kształtowania średnich wynagrodzeń
nauczycieli, została ustalona na poziomie 2074,15 zł,
Sekretarz stanu
co oznacza jej wzrost w stosunku do kwoty bazowej
z roku 2007 o 10%. Przyjęcie wskaźnika wzrostu Krystyna Szumilas
płac nauczycieli na takim poziomie oznaczało, iż
ustalone one zostały na dziesięciokrotnie wyższym
poziomie niż przyjęty w założeniach do projektu Warszawa, dnia 14 kwietnia 2008 r.
ustawy budżetowej na 2008 r. (nie powołano wów-
czas odrębnej kwoty bazowej dla nauczycieli) oraz
trzykrotnie większym niż przyjęty w projekcie usta- Odpowiedź
wy budżetowej skierowanym do parlamentu przez
podsekretarza stanu
rząd RP (założono wówczas 3,3% wzrost płac). Do-
datkowo pragnę podkreślić, iż w poprzednich latach
wzrost płac nauczycieli sytuował się na o wiele niż-
na zapytanie posła Ireneusza Rasia
szym poziomie (odpowiednio w 2007 r. – 5%, w 2006 r.
– 1,5%, w 2004 i 2005 r. – 3%).
w sprawie etapowej kontynuacji budowy
W zakresie kształtowania wynagrodzeń nauczy-
drogi krajowej nr 47 (1299)
cieli w roku 2008 minister edukacji narodowej wypeł-
nił swoje ustawowe obowiązki, określone w art. 30
ust. 5 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Na- Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do
uczyciela (Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674, z późn. zapytania pana posła Ireneusza Rasia z dnia 12 mar-
zm.). Zgodnie z powyższym przepisem minister edu- ca 2008 r., przekazanego przy piśmie z dnia 31 mar-
kacji narodowej obowiązany jest do corocznego okre- ca 2008 r., znak: SPS-024-1299/08, w sprawie budo-
ślenia, w drodze rozporządzenia, wysokości mini- wy drogi krajowej nr 47, uprzejmie przekazuję na-
malnych stawek wynagrodzenia zasadniczego. Roz- stępujące informacje.
porządzenie ministra edukacji narodowej z dnia 11 Przebudowa „zakopianki” (drogi krajowej nr 47)
marca 2008 r. zmieniające rozporządzenie w spra- znajduje się w centrum uwagi zarządcy drogi krajowej
wie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia od kilkudziesięciu już lat, tj. od czasu, kiedy ówczesny
zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przy- Centralny Zarząd Dróg Publicznych zrealizował I etap
znawania dodatków do wynagrodzenia zasadnicze- unowocześnienia tego ciągu polegający na:
go oraz wynagradzania za pracę w dniu wolnym od — budowie dwujezdniowego odcinka Kraków –
pracy opublikowane zostało w Dzienniku Ustaw Myślenice,
z dnia 12 marca 2008 r. Nr 42, poz. 257. — budowie obwodnicy Nowego Targu,
Zgodnie z przepisem art. 30 ust. 11 ustawy Karta — budowie nowych odcinków dróg w Szaflarach,
Nauczyciela podwyższenie wynagrodzeń nauczycieli Białym Dunajcu i Poroninie, wzdłuż linii kolejowej
następuje w ciągu 3 miesięcy po ogłoszenia ustawy Chabówka–Zakopane (stara droga wciąż funkcjonu-
budżetowej, każdorazowo z wyrównaniem od dnia je jako ciąg lokalny, usytuowany w pobliżu rzeki
1 stycznia danego roku. Z uwagi na fakt, iż ustawa Biały Dunajec).
budżetowa na 2008 r. ogłoszona została w dniu 5 lu- Wraz z rozwojem regionu oraz lawinowym wzro-
tego 2008 r., do dnia 5 maja br. powinny zostać stem ruchu turystycznego w latach 90. XX wieku
uchwalone w poszczególnych jednostkach samorzą- oraz inicjatywą organizacji Zimowych Igrzysk Olim-
du terytorialnego regulaminy wynagradzania na- pijskich – Zakopane 2006 zarządca drogi wykonał
uczycieli na rok 2008 oraz ustalone nowe wynagro- kilkadziesiąt opracowań projektowych i planistycz-
dzenia dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach nych w celu dostosowania przekroju drogi do wzra-
(placówkach), dla których organem prowadzącym stających potrzeb transportowych. Ponadto w celu
jest dana jednostka samorządu terytorialnego. poprawy stanu technicznego drogi krajowej nr 47
Poziom wzrostu wynagrodzeń nauczycieli w ko- GDDKiA dokonała przebudowy nawierzchni od po-
lejnych latach będzie uzależniony zarówno od możli- czątku tej drogi do Nowego Targu, łącznie z obwod-
wości finansowych budżetu państwa determinują- nicą miasta. W 2006 r. nowa nawierzchnia została
cych przyjęcie średniookresowej strategii wzrostu położona także w granicach miasta Zakopanego.
wynagrodzeń nauczycieli, jak również od decyzji W chwili obecnej istnieją silne przesłanki do
parlamentu RP uchwalającej kolejne ustawy budże- zmiany (poszerzenia) przekroju poprzecznego drogi
towe. Niezależnie od powyższego pragnę podkreślić, krajowej nr 47 od Poronina do Zakopanego w celu
iż trwają obecnie prace nad systemowymi rozwiąza- zapewnienia przepustowości dla potrzeb obsługi już
361
istniejącego ruchu, a także zmniejszenia uciążliwo- dium opracowywane jest pod egidą marszałka woje-
ści wywołanej tym ruchem, wpływającej na przyle- wództwa małopolskiego. Przedmiotowe studium ma
głe do drogi tereny. Poniższa tabela ilustruje zmianę za zadanie m.in.:
średniorocznego dobowego ruchu na odcinku Rab- 1) określenie pojemności turystycznej Zakopa-
ka–Nowy Targ–Zakopane. nego i okolic, w celu zidentyfikowania wzrostu po-
trzeb transportowych w transporcie drogowym,
Odcinek
ŚDR 1970 ŚDR 2005
Wzrost (%) 2) określenie rodzaju optymalnych środków
(poj./dobę) (poj./dobę)
transportu dla regionu, w tym czy możliwy i zasad-
Rabka–Nowy Targ 2250 11 052 491
ny ekonomicznie jest rozwój komunikacji alterna-
Nowy Targ–Poronin 2700 10 137 375
tywnej,
Poronin–Zakopane brak danych 14878 —
3) określenie, czy korzystniejsze dla regionu by-
Zgodnie z obecnymi prognozami w następnych łoby zapewnienie dojazdu pod Tatry kilkoma konku-
latach ruch ten będzie się w dalszym ciągu zwięk- rencyjnymi drogami, czy należy zmodernizować
szał. Przewiduje się, że w stosunku do roku 2005 drogę krajową nr 47.
ruch ten wzrośnie odpowiednio: w roku 2010 o 24%, Równocześnie pragnę poinformować, że GDD-
w roku 2020 – o 122% a w roku 2030 – o 157%. KiA, wychodząc naprzeciw oczekiwaniom społecz-
Należy też zauważyć, iż w latach 90. ostatecznie nym, we własnym zakresie rozpatruje możliwość re-
zadecydowano o poszerzeniu drogi krajowej do prze- zygnacji z przebudowy drogi krajowej nr 47 na od-
kroju o czterech pasach ruchu. We wszystkich pla- cinku Nowy Targ–Zakopane, kończąc przebudowę
nach zagospodarowania przestrzennego gmin: Sza- „zakopianki” na nowej obwodnicy Nowego Targu.
flary, Biały Dunajec, Poronin i Zakopane, zatwier- Jednakże konsekwencją takiego działania powinno
dzonych stosownymi uchwałami rad gmin, przewi- być przekazanie spornego odcinka drogi krajowej nr
dziano niezbędne do tego celu rezerwy terenu o sze- 47 w zarząd marszałka województwa małopolskiego
rokości około 40 m. Do tej pory żadna z gmin tych i dalsze jego funkcjonowanie jako drogi wojewódz-
rezerw nie uchyliła, choć perturbacje związane z usta- kiej. W takiej sytuacji kontynuacją obwodnicy No-
wą o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzen- wego Targu byłaby droga krajowa nr 49 Nowy Targ–
nym formalnie doprowadziły do unieważnienia –Jurgów (Słowacja).
funkcjonowania planów ogólnych zagospodarowa- W świetle powyższego należy zatem stwierdzić,
nia przestrzennego. iż dalsze działania zmierzające do przebudowy drogi
Równocześnie pragnę poinformować, że zarząd- krajowej nr 47 uzależnione są od wyników powoła-
ca drogi krajowej nr 47 intensywnie działa na rzecz nego studium komunikacyjnego dla Podhala.
przebudowy przedmiotowej trasy. Wykonane zostały
m.in.: Z poważaniem
— badania geologiczne i dokładne mapy geode-
zyjne, Podsekretarz stanu
— koncepcja oraz studium techniczno-środowi- Zbigniew Rapciak
skowe i projekt budowlany (w tym wiele wariantów
rozwiązań),
— projekt podziału gruntów z propozycją wyku- Warszawa, dnia 14 kwietnia 2008 r.
pów gruntów prywatnych,
— konsultacje społeczne (m.in. spotkania z miesz-
kańcami, konsultacje z radami gmin). Odpowiedź
Jednakże z uwagi na brak akceptacji zapropono-
wanych nowych rozwiązań drogowych przez uczest- podsekretarza stanu
ników konsultacji społecznych z rejonu Szaflar, Bia- w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej
łego Dunajca, Poronina i Zakopanego, GDDKiA zde- - z upoważnienia ministra -
cydowała się wstrzymać dalsze działania do czasu na zapytanie posła Ireneusza Rasia
osiągnięcia konsensusu społecznego.
Ponadto uprzejmie informuję, iż w styczniu 2007 r. w sprawie zmiany sposobu obliczania
odbyły się konsultacje na szczeblu byłego ministra części socjalnej emerytury (1300)
transportu, generalnego dyrektora Dróg Krajowych
i Autostrad, dyrektora Oddziału GDDKiA w Krako- Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na
wie i marszałka województwa małopolskiego w spra- przesłane przez Pana Marszałka przy piśmie z dnia
wie dalszego trybu realizacji przedmiotowego przed- 31 marca 2008 r., znak: SPS-024-1300/08, zapytanie
sięwzięcia. W wyniku konsultacji oraz głosów spo- pana posła Ireneusza Rasia uprzejmie wyjaśniam.
łeczności lokalnych na spotkaniach z projektantami Z dniem 1 stycznia 1999 r. weszła w życie refor-
i przedstawicielami GDDKiA rozpoczęte zostało pod ma systemu emerytalno-rentowego, która została
koniec 2007 r., z terminem ukończenia w połowie uregulowana przepisami ustawy z dnia 17 grudnia
2008 r., studium komunikacyjne dla Podhala. Stu- 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubez-
362
pieczeń Społecznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353, 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Fun-
z późn. zm.), zwanej dalej ustawą emerytalną. duszu Ubezpieczeń Społecznych od 1 stycznia 1999 r.
Przepisami wskazanej ustawy została określona wskaźnik wysokości kwoty bazowej został podwyż-
sprawa świadczeń przysługujących z powszechnego szony do 100% przeciętnego wynagrodzenia.
systemu emerytalno-rentowego, jak przykładowo W myśl przepisów ustawy emerytalnej od 1 stycz-
emerytura, renta z tytułu niezdolności do pracy oraz nia 1999 r. kwota bazowa jest ustalana corocznie
zasady ustalania ich wysokości. i stanowi 100% przeciętnego wynagrodzenia w go-
W systemie emerytalno-rentowym przyjęte zo- spodarce z poprzedniego roku pomniejszona o potrą-
stało, iż wysokość indywidualnej emerytury uzależ- cone od ubezpieczonych składki na ubezpieczenia
niona jest od długości stażu pracy i wysokości wyna- emerytalne i rentowe. Kwota ta obowiązuje od 1 mar-
grodzenia uzyskiwanego w czasie aktywności zawo- ca każdego roku kalendarzowego do końca lutego na-
dowej, a z nim związanej wysokości składki płaconej stępnego roku i ogłaszana jest przez prezesa GUS.
na ubezpieczenie społeczne. Natomiast kwestia świadczeń emerytalnych i ren-
Ze sprawą wysokości świadczeń emerytalno-rentowych przyznawanych w latach 1993–1998 z kwotą
towych związana jest sprawa ustalania podstawy bazową niższą niż 100% przeciętnego wynagrodze-
wymiaru tych świadczeń, przy której ustalaniu nia została uregulowana ustawą z dnia 16 lipca 2004 r.
uwzględniana jest kwota bazowa. o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Fundu-
Należy wyjaśnić, iż w pierwszym etapie prze- szu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych in-
mian ustrojowych i gospodarczych w Polsce, tj. na nych ustaw (Dz. U. Nr 191, poz. 1954) zmieniającą
początku lat dziewięćdziesiątych, oddziaływano na ustawę emerytalną.
rynek pracy przez ubezpieczenia społeczne. Nowelizacja ta przewidywała, że w pierwszej ko-
W efekcie nastąpiło złagodzenie napięć na rynku lejności przeliczono świadczenia osób, które urodzi-
pracy w związku ze zmniejszeniem wzrostu bezro- ły się przed 1930 r. Tym osobom przeliczono świad-
bocia, natomiast przy 700 tys. wypłacanych wcze- czenia w dwóch etapach:
śniejszych emerytur gwałtownie wzrósł niedobór — od 1 marca 2005 r. świadczenie ponownie obli-
środków z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. czono od kwoty bazowej podwyższonej do 96,5%
W 1992 r. wpływy ze składek pokrywały niewiele przeciętnego wynagrodzenia przyjętego do ustale-
ponad 80% wydatków na świadczenia z perspekty- nia wysokości świadczenia w dniu jego przyznania,
wą dalszego zwiększenia niedoborów w latach na- a następnie zwaloryzowano,
stępnych. — od 1 marca 2006 r. świadczenie ponownie obli-
W tej sytuacji z konieczności w ustawie budżeto- czono od kwoty bazowej podwyższonej do 100% prze-
wej na 1993 r. przyjęto regulacje zmniejszające dy- ciętnego wynagrodzenia przyjętego do ustalenia wy-
namikę wzrostu wypłat. Wyrazem tego było obniże- sokości świadczenia w dniu jego przyznania, a na-
nie wysokości kwoty bazowej ze 100% do 91% śred- stępnie zwaloryzowano.
niego wynagrodzenia. W rezultacie najstarsi emeryci i renciści otrzy-
W wyniku tych działań emerytury i renty w 1993 r. mali podwyżki świadczeń w dwóch ratach i od mar-
wzrosły o około 10% wolniej niż wynagrodzenia. Na- ca 2006 r. pobierają świadczenie w takiej wysokości,
stępnie w czerwcu 1994 r. podniesiono wskaźnik jakby w momencie przejścia na emeryturę obowią-
kwoty bazowej z 91% do 93%. Do września 1996 r. zywała ich kwota bazowa obliczona od 100% prze-
wszystkie emerytury i renty były ustalane od kwoty ciętnego wynagrodzenia.
bazowej odpowiadającej 93% średniego wynagro- Osoby urodzone po dniu 31 grudnia 1929 r. mia-
dzenia. ły mieć podnoszone świadczenia w latach 2007–2010
Obniżenie ustawą budżetową tzw. kwoty bazo- w czterech etapach. W dniu 1 stycznia 2008 r. we-
wej, służącej zarówno do obliczenia, jak i waloryzo- szła w życie ustawa z dnia 7 września 2007 r. o zmia-
wania świadczeń, zostało zakwestionowane przez nie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu
Trybunał Konstytucyjny orzeczeniem z dnia 17 stycz- Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. Nr 191, poz. 1368),
nia 1995 r. (sygn. akt K 16/93). która wprowadziła w tym zakresie zmianę powodu-
W wykonaniu tego orzeczenia ustawą z dnia 6 wrze- jącą, że te osoby miały przeliczone świadczenia rów-
śnia 1995 r. o zmianie ustawy z dnia 17 październi- nież w dwóch, a nie czterech etapach.
ka 1991 r. o rewaloryzacji emerytur i rent... (Dz. U. Zgodnie z harmonogramem określonym ustawą
Nr 95, poz. 473) wprowadzono zasadę podwyższania od 1 marca 2007 r. świadczenia osób urodzonych po
w każdym terminie waloryzacji świadczeń o jeden 1929 r. zostały ponownie obliczone od kwoty bazo-
punkt procentowy wskaźnika kwoty bazowej, aż do wej podwyższonej do 94,5% przeciętnego wynagro-
osiągnięcia 100% przeciętnego wynagrodzenia. dzenia przyjętego do ustalenia wysokości świadcze-
Zgodnie z postanowieniami ustawy wskaźnik wyso- nia w dniu jego przyznania, a następnie zwaloryzo-
kości kwoty bazowej od 1 września 1996 r. wynosił wane.
94% przeciętnego wynagrodzenia, od 1 marca 1997 r. Drugi, a jednocześnie ostatni etap przeliczania
95%, od 1 września 1997 r. 96%, od 1 marca 1998 r. nastąpił od 1 marca 2008 r. Wysokość świadczeń zo-
97%, od 1 września 1998 r. – 98% przeciętnego wy- stała ustalona ponownie od kwoty bazowej aktual-
nagrodzenia. Wreszcie na podstawie ustawy z dnia nej na moment przyznania świadczenia, podwyższo-
363
nej do poziomu 100% przeciętnego wynagrodzenia szawa–Kraków–Chyżne (Słowacja), której ogólny

przyjętego do ustalenia wysokości świadczenia. przebieg był ustalony od ok. dwudziestu lat w pla-
Przeliczone świadczenie emerytalno-rentowe pod- nach zagospodarowania przestrzennego gminy Mi-
wyższone jest w ramach wszystkich waloryzacji, ja- chałowice i gmin sąsiednich.
kim dane świadczenie podlegało od momentu przy- W tym samym roku Rada Gminy Zielonki zakwe-
znania – łącznie z waloryzacją od 1 marca 2008 r. stionowała celowość rezerwowania pasa dla potrzeb
Emerytury i renty ze starego portfela przelicza- północnej obwodnicy Krakowa, przebiegającej na
ne są z urzędu, a jeżeli wypłata świadczenia jest znacznym odcinku po terenie gminy. Gmina Zielon-
wstrzymana – po wznowieniu wypłaty świadczenia. ki nie przystąpiła do sporządzania planu zagospoda-
Nie ma zatem już dziś w portfelu świadczeń obli- rowania na terenie pasa rezerwy pod północną ob-
czonych od kwoty bazowej niższej niż 100% przecięt- wodnicę, co w konsekwencji przekłada się na syste-
nego wynagrodzenia obowiązującego w dniu przy- matyczną zabudowę terenów.
znania świadczenia. W celu rozwiązania przedstawionej sytuacji Ge-
Mając powyższe na uwadze, nie znajduję uzasad- neralna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad pod-
nienia do podjęcia działań zmierzających do zmiany jęła działania zmierzające do wypracowania kom-
obowiązujących regulacji. promisu. Jej wynikiem jest wspólna propozycja
gmin: Michałowice i Kocmyrzów-Luborzyca, mia-
Z poważaniem
sta Krakowa oraz GDDKiA, określająca nowy prze-
bieg drogi ekspresowej S7 po wschodniej stronie
Podsekretarz stanu
Krakowa.
Agnieszka Chłoń-Domińczak
Pełną akceptację dla nowego przebiegu drogi S7
wyraziła także Rada Programowa ds. Rozwoju In-
frastruktury Transportowej działająca przy prezy-
dencie miasta Krakowa.
Ponadto należy zauważyć, że w związku z do-
tychczasową realizacją autostrady A4 oraz omówio-
Odpowiedź
nymi ustaleniami w sprawie przebiegu drogi ekspre-
podsekretarza stanu sowej S7 po stronie wschodniej Krakowa Małopol-
w Ministerstwie Infrastruktury ska zyska sprawne połączenia za pomocą drogi eks-
- z upoważnienia ministra - presowej S7 na kierunku północ–południe i auto-
na zapytanie posła Ireneusza Rasia strady A4 na kierunku wschód–zachód wraz z pod-
łączeniem wszystkich dróg krajowych.
w sprawie zapewnienia środków finansowych Natomiast z przyczyn obiektywnych (mniejszy
na budowę północnej obwodnicy Krakowa ruch), jak i przez brak woli konsekwentnego działa-
(1302) nia ze strony gmin w ubiegłych latach funkcja pół-
nocnej obwodnicy Krakowa została planistycznie
Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do obniżona do roli lokalnej obwodnicy miasta obsługu-
zapytania pana posła Ireneusza Rasia z dnia 25 lu- jącej ruch międzydzielnicowy, a nie tranzytowy.
tego 2008 r., przekazanego przy piśmie z dnia 31 Konsekwencją tego jest zawarte pomiędzy władza-
marca 2008 r., znak: SPS-024-1302/08, w sprawie mi samorządowymi (m.in. pomiędzy marszałkiem
budowy północnej obwodnicy Krakowa, uprzejmie województwa małopolskiego i prezydentem miasta
przekazuję następujące informacje. Krakowa) porozumienie w sprawie opracowania stu-
W 1994 r. Generalna Dyrekcją Dróg Publicznych dium przebiegu drogi będącej północną obwodnicą
zleciła opracowanie studium rozpoznawczego drogi Krakowa. Wyniki przedmiotowego opracowania
ekspresowej północ–południe w rejonie Krakowa – będą stanowiły zatem podstawę do podejmowania
po zachodniej stronie miasta. Jednakże opracowa- dalszych działań w tej sprawie.
nie to nie zyskało aprobaty gmin sąsiadujących Z poważaniem
z Krakowem od strony północnej. W szczególności
koncepcja ta została oprotestowana przez gminę Podsekretarz stanu
Zielonki, która popierała jedynie budowę klasy G Zbigniew Rapciak
(droga główna), co w ocenie GDDKiA powodowało-
by, iż droga ta nie miałaby znamion obwodnicy.
Kolejne studium wykonane w czerwcu 2003 r. Warszawa, dnia 8 kwietnia 2008 r.
także nie przyniosło ostatecznego rozstrzygnięcia.
Stanowczy protest gminy Michałowice uniemożliwił
jakiekolwiek dalsze działania. Należy tutaj pod-
nieść, iż gmina Michałowice zaprotestowała nie tyl-
ko przeciwko nowym propozycjom zaprezentowa-
nym w studium, ale także przeciwko trasie S7 War-
364
Odpowiedź w celu ułatwienia powrotu osób powracających z tych

urlopów do zatrudnienia.
ministra pracy i polityki społecznej Opracowany został projekt ustawy o zmianie
na zapytanie posła Ireneusza Rasia ustawy Kodeks pracy i niektórych innych ustaw.
Projekt przedłożono do rozpatrzenia przez Komitet
w sprawie wprowadzenia zmian prawnych Rady Ministrów.
zmierzających do poprawy warunków łączenia Ponadto Ministerstwo Pracy i Polityki Społecz-
pracy zawodowej z funkcjami rodzinnymi nej zrealizowało oraz realizuje projekty współfinan-
(1303) sowane ze środków Europejskiego Funduszu Spo-
łecznego w ramach Sektorowego Programu Opera-
W odpowiedzi na pismo Pana Marszałka z dnia cyjnego „Rozwój zasobów ludzkich”, działania 1.6b
31 marca 2008 r. (znak: SPS-024-1303/08) dotyczą- dotyczącego godzenia życia zawodowego i rodzinne-
ce zapytania posła Ireneusza Rasia w sprawie wpro- go. Są to:
wadzenia zmian prawnych zmierzających do popra- — „Partnerstwo w rodzinie – szansą kobiet na
wy warunków łączenia pracy zawodowej z funkcja- rynku pracy”. Głównym działaniem projektu były
mi rodzinnymi przedstawiam informacje w ww. za- 4 cykle warsztatów dla kobiet bezrobotnych oraz
kresie. konferencja wieńcząca projekt. Została również wy-
Wydatki na politykę rodzinną w Polsce należą do dana broszura „Partnerstwo w rodzinie – szansą ko-
najniższych w Europie. W efekcie rosnącego udziału biet na rynku pracy. Twój praktyczny przewodnik”,
wydatków sztywnych w budżecie państwa w latach — „Elastyczne formy zatrudnienia – łączenie ży-
90., a także na początku obecnego stulecia zaczęto cia zawodowego z rodzicielstwem”, projekt mający
ograniczać wydatki na inne obszary polityki spo- na celu upowszechnianie wiedzy na temat elastycz-
łecznej, w tym na świadczenia rodzinne. Między innych form zatrudnienia wśród kobiet i tym samym
nymi wprowadzono próg dochodowy przy dostępie zwiększenie ich motywacji do podtrzymywania i po-
do świadczeń rodzinnych, ograniczono długość urlo- szerzania kontaktów na rynku pracy podczas czaso-
pów macierzyńskich czy też podstawę wymiaru wej nieobecności. Została wydana broszura infor-
składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe ko- macyjna „Elastyczne zatrudnienie, czyli jak pogo-
biet pozostających na urlopach wychowawczych. dzić aktywność zawodową z obowiązkami macie-
W efekcie wydatki na politykę rodzinną w Polsce rzyńskimi”. Broszura została rozesłana do gmin-
stanowią około 0,9% PKB, podczas gdy w Unii Euro- nych centrów informacji oraz do organizacji poza-
pejskiej – przeciętnie 2,1%. rządowych zajmujących się tematyką kobiecą,
Planowane obecnie działania obejmują zmiany, — „Między rodziną a pracą – godzenie ról spo-
które mają sprzyjać łączeniu pracy zawodowej i ży- łecznych i zawodowych kobiet”. Projekt ma na celu
cia rodzinnego, a także usunąć niektóre bariery do- z jednej strony stworzenie pozytywnego klimatu
tyczące zatrudnienia kobiet. Obecnie toczą się prace społecznego wśród pracodawców kobiet wchodzą-
nad wprowadzeniem następujących reform: cych na rynek pracy po urodzeniu dziecka oraz po-
— wydłużeniem urlopu macierzyńskiego z 18 do wracających do zatrudnienia po urlopie macierzyń-
26 tygodni w przypadku urodzenia jednego dziecka skim lub wychowawczym jako potencjalnie dobrych
oraz z 28 do 39 tygodni w przypadku urodzenia wię- i efektywnych pracowników, a z drugiej – poprawie-
cej niż jednego dziecka przy jednym porodzie, nie samooceny tej grupy i zwiększenie jej motywacji
— wprowadzeniem możliwości ochrony pracowni- do wchodzenia i powracania na rynek pracy. W ra-
ków, którzy zmniejszają wymiar czasu pracy, na rów- mach projektu zrealizowana została kampania me-
ni z pracownikami biorącymi urlop wychowawczy, dialna: spoty telewizyjne oraz billboardy,
— wykorzystaniem zakładowego funduszu „Kobieta – rodzina – praca – kampania medial-
świadczeń socjalnych do tworzenia przyzakłado- na”. W ramach kampanii zainteresowane osoby
wych żłobków i przedszkoli, jak również finansowa- otrzymują pełny instruktaż skutecznego postępo-
nia z funduszu opieki nad dziećmi w przedszkolach wania w sądzie pracy. Propagowane są także meto-
i żłobkach, dy aktywizacji społecznej i obywatelskiej w środowi-
— zwiększeniem wysokości podstawy wymiaru skach pracy i środowiskach rodzinnych w celu zapo-
składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe osób biegania dyskryminacji. Kampania piętnuje przeja-
pozostających na urlopach wychowawczych, wy dyskryminacji, zwłaszcza takie jak: pracę w nad-
— zniesieniem ograniczenia możliwości zarobko- godzinach bez dodatkowego wynagrodzenia, zatrud-
wania dla kobiet otrzymujących dodatek do zasiłku nianie kobiet poza regulacjami Kodeksu pracy w celu
rodzinnego z tytułu urlopu wychowawczego, pozwa- uniknięcia klina podatkowego oraz obniżanie po-
lającym na utrzymanie dodatku także w sytuacji, czucia wartości własnej pracownika (mobbing). Ak-
gdy dzieci uczęszczają do żłobka lub przedszkola, cja realizowana była przy współpracy z TVP1 oraz
— zwolnieniem z obowiązkowego opłacania skła- tygodnika „Przyjaciółka”. TVP1 emituje program
dek na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych pod tytułem „Kobieta zaradna”. Tygodnik „Przyja-
Świadczeń Pracowniczych za osoby powracające ciółka” publikuje artykuły w cyklu „Prawo do obro-
z urlopu wychowawczego i urlopu macierzyńskiego ny”. Powstał również portal internetowy skierowa-
365
ny do pracowników administracji samorządowej Odpowiedź

www.kobietawpracy.pl.
W ramach priorytetu I: Zatrudnienie i integracja sekretarza stanu
społeczna, działania 1.1: Wsparcie systemowe insty- w Ministerstwie Edukacji Narodowej
tucji rynku pracy Programu Operacyjnego „Kapitał - z upoważnienia ministra -
ludzki” przygotowywany jest również projekt doty- na zapytanie posła Krzysztofa Gadowskiego
czący godzenia ról zawodowych i rodzinnych kobiet
i mężczyzn, który przewiduje m.in.: w sprawie finansowania ze środków
— rozwój ogólnopolskiego systemu monitorowa- Europejskiego Funduszu Społecznego
nia i prognozowania sytuacji na rynku pracy po- podręczników i sprzętu specjalistycznego
przez badania dotyczące ról przyjmowanych w ro- służących do prowadzenia zajęć i terapii
dzinie przez kobiety i mężczyzn (np. podział obo- uczniów szkół specjalnych (1306)
wiązków domowych, stosunek do pracy itp.) stano-
wiące podstawę do obserwacji zmian trendów spo- Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
łecznych w tym zakresie, także pod wpływem dzia- zapytanie pana posła Krzysztofa Gadowskiego
łań podejmowanych w obrębie PO KL, w tym wybór (nr SPS-024-1306/08) w sprawie braku podręczni-
wykonawców oraz opracowanie planu i narzędzi ba- ków dla uczniów szkół specjalnych oraz przedłuże-
dawczych oraz przeprowadzenie pilotażu badań, nia licencji na użytkowanie sprzętu do prowadzenia
— kampanię informacyjno-promocyjną nt. udzia- terapii metodą Tomatisa w placówkach specjalnych,
łu ojców w wychowywaniu dzieci i uczestnictwa uprzejmie wyjaśniam.
w „pracach domowych” jako istotnego warunku Zaopatrzenie uczniów niepełnosprawnych uczą-
zwiększenia aktywności zawodowej kobiet, cych się w systemie szkół specjalnych w nieodpłatne
— rozwój ogólnopolskiego systemu monitorowa- podręczniki i podręczniki pomocnicze jest ważnym
nia i prognozowania sytuacji na rynku pracy po- elementem prawidłowej realizacji kształcenia spe-
przez badania i ekspertyzy dotyczące tego, jakiego cjalnego. Stąd, zgodnie z art. 71d ustawy z dnia 7 wrze-
typu rozwiązania prawne i faktyczne mogłyby przy- śnia 1991 r. o systemie oświaty (t.j.: Dz. U. z 2004 r.
czynić się do większego zainteresowania ze strony Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.), podręczniki szkolne
pracodawców zatrudnianiem kobiet w wieku repro- i książki pomocnicze do kształcenia specjalnego dla
dukcyjnym, uczniów z upośledzeniem umysłowym, niewido-
— kampanię informacyjno-promocyjną nt. naj- mych, słabowidzących i niesłyszących są dofinanso-
lepszych praktyk w zakresie elastycznych form za- wywane z budżetu państwa, z części której dyspo-
trudnienia, nentem jest minister właściwy do spraw oświaty
— ekspertyzy dotyczące rozwiązań systemowych i wychowania.
w Europie z zakresu godzenia ról społecznych i za- Corocznie na ten cel, z budżetu Ministra Eduka-
wodowych, cji Narodowej wydatkowane są środki finansowe
— budowę i rozwój skoordynowanego systemu w łącznej kwocie około 8 mln zł. Pozwala to na dofi-
współpracy i wymiany informacji na polu międzyna- nansowanie podręczników dla uczniów niepełno-
rodowym w zakresie instytucjonalnych i prawnych sprawnych, w nakładzie liczonym na etap edukacyj-
ułatwień dotyczących godzenia ról rodzinnych i zany według liczby uczniów poszczególnych oddziałów
wodowych, nawiązanie współpracy z partnerami szkolnych. Dla przykładu, w roku 2007 zostało za-
w Europie i opracowanie strategii działania i pilotaż kupionych łącznie 35 pozycji dla uczniów z upośle-
systemu, dzeniem umysłowym i dla uczniów niesłyszących,
— rozwój ogólnopolskiego systemu monitorowa- w nakładzie 415 tys. egzemplarzy. Dla uczniów nie-
nia i prognozowania sytuacji na rynku pracy poprzez widomych i słabowidzących, na podstawie wyboru
badania z zakresu potrzebnych udogodnień wprowa- przez nauczycieli kształcących tych uczniów, 22 ty-
dzanych na szczeblu krajowym i lokalnym na rzecz tuły dostosowane do pisma brajla w łącznym nakła-
ułatwiania godzenia ról społeczno-zawodowych. dzie 3460 i 26 tytułów powiększonym drukiem w łącz-
Projekt składa się z części badawczej, szkolenio- nym nakładzie 13 520 egzemplarzy. Jest to nakład
wej i promocyjnej. W pierwszym etapie przeprowa- podręczników na 3 kolejne lata szkolne.
dzone zostaną badania, na podstawie których roz- Dodatkowo informuję, że zaopatrzenie uczniów
pocznie się promocja projektów. niepełnosprawnych w podręczniki szkolne dostoso-
Wymienione wyżej działania zarówno wchodzące
wane do ich możliwości percepcji oraz zgodnych
w zakres tzw. ustawy rodzinnej, jak i podejmowane
z podstawą programową kształcenia ogólnego może
w ramach projektów współfinansowanych z EFS –
odbywać się na podstawie procedur określonych
wpłyną na poprawę warunków łączenia pracy zawo-
przepisami art. 22 ustawy o systemie oświaty oraz
dowej z funkcjami rodzinnymi.
rozporządzeniem ministra edukacji narodowej i spor-
Minister tu z dnia 5 lutego 2004 r. w sprawie dopuszczania do
Jolanta Fedak użytku szkolnego programów wychowania przed-
szkolnego, programów nauczania i podręczników
Warszawa, dnia 15 kwietnia 2008 r. oraz cofania dopuszczenia (Dz. U. z 2004 r. Nr 25,
366
poz. 220). W przypadku podręczników dla uczniów Ministerstwo Edukacji Narodowej rozważy możli-
z upośledzeniem umysłowym i niesłyszących właści- wość pomocy placówkom, które otrzymały zestawy
cielem wszystkich tytułów podręczników dopuszczo- w 2005 r., w sposób zapewniający korzystanie ze
nych do użytku szkolnego w szkołach specjalnych sprzętu.
przez ministra właściwego do spraw oświaty i wy-
Z poważaniem
chowania są Wydawnictwa Szkolne i Pedagogiczne,
które nie pozyskały autorów do opracowania no-
Sekretarz stanu
wych podręczników obowiązujących uczniów z upo-
Krystyna Szumilas
śledzeniem umysłowym w stopniu lekkim oraz
uczniów niesłyszących (np. chemii, fizyki, języka an-
gielskiego) do wszystkich etapów edukacyjnych.
Uczniowie z upośledzeniem umysłowym w stopniu
lekkim, którzy uczęszczają do szkół ogólnodostęp-
nych lub integracyjnych, korzystają z podręczników
Odpowiedź
wybranych dla wszystkich uczniów przez nauczycie-
li tych szkół. Jednak zgodnie z ww. przepisami pod-
podsekretarza stanu
ręczników dopuszczonych do użytku szkolnego dla
w Ministerstwie Środowiska
wszystkich uczniów nie może dofinansowywać mini-
ster właściwy do spraw oświaty i wychowania.
na zapytanie posłów Sławomira Preissa
Ministerstwo Edukacji Narodowej rozważa moż-
i Pawła Suskiego
liwość zmiany dotychczasowych mechanizmów za-
opatrywania uczniów niepełnosprawnych w pod-
w sprawie umożliwienia nabycia
ręczniki. Po opracowaniu nowej koncepcji przedłoży
przez gminę Złocieniec gruntów, na których
ją do uzgodnienia w trybie legislacji.
Odpowiadając na zapytanie w sprawie dostawy zlokalizowane są ośrodki wypoczynkowe (1307)
sprzętu specjalistycznego do prowadzenia diagnozy
i terapii metodą Tomatisa, uprzejmie wyjaśniam. Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
Jednym z pierwszych, ważnych działań, które przekazane przy piśmie Pana Marszałka z dnia 31
zmierzają do wyrównywania szans dzieci ze specjal- marca 2008 r., znak SPS-024-1307/08, zapytanie po-
nymi potrzebami edukacyjnymi, jest dokonanie wła- słów Sławomira Preissa i Pawła Suskiego w sprawie
ściwej i poprawnej diagnozy występujących zabu- umożliwienia nabycia przez gminę Złocieniec grun-
rzeń i dostosowanie kształcenia do możliwości tej tów, na których zlokalizowane są ośrodki wypoczyn-
grupy uczniów. Stąd należało wyposażyć szkoły kowe, przedstawiam następujące wyjaśnienia.
kształcące uczniów niepełnosprawnych w pomoce Problem przekazania gruntów zajętych pod
naukowe do diagnozy i aparaturę wspomagającą ośrodki wypoczynkowe w Nadleśnictwie Złocieniec
uczniów w procesie kształcenia. jest podnoszony przez burmistrza miasta i gminy
Realizację tego zadania Ministerstwo Edukacji Złocieniec już od 1999 r. W przedmiotowej sprawie
Narodowej zapoczątkowało w 2005 r., realizując prowadzona była wieloletnia korespondencja z jed-
w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego nostkami organizacyjnymi Lasów Państwowych.
„Rozwój zasobów ludzkich” 2004–2006 projekt „Za- Ośrodki wypoczynkowe w Nadleśnictwie Złocie-
kup nowoczesnego sprzętu ułatwiającego kształce- niec zlokalizowane są nad jeziorami wewnątrz kom-
nie uczniów ze specjalnymi potrzebami edukacyjny- pleksów leśnych. Również grunty, na których zloka-
mi”. Jednym z elementów stanowiących specjali- lizowane są obiekty ośrodków stanowią nadal grun-
styczne i nowoczesne wyposażenie szkół specjalnych ty leśne, ponieważ nie zostały wyłączone z produkcji
i integracyjnych był zakup sprzętu do diagnozy i te- na podstawie przepisów o ochronie gruntów rolnych
rapii audio-psycho-lingwistycznej metodą Tomatisa. i leśnych. Przedmiotowe grunty pod ośrodkami wy-
W 2005 r. 200 placówek specjalnych i integracyjnych poczynkowymi udostępnione są na podstawie wielo-
otrzymało powyższe zestawy, a w 2007 r. kolejnych letnich umów najmu. Ich ewentualne zbycie spowo-
100 placówek. dowałoby powstanie niekorzystnych dla gospodarki
Sprzęt został zakupiony po rozstrzygniętych po- leśnej enklaw gruntów obcej własności wśród grun-
stępowaniach przetargowych. Opis przedmiotu za- tów Lasów Państwowych, zakłócając istniejący ład
mówienia – w przetargu z 2005 r. – precyzował, że przestrzenny, co jest sprzeczne z zasadami prowa-
przedmiotem zamówienia jest również dostawa li- dzenia racjonalnej gospodarki leśnej.
cencji na oprogramowanie do prowadzenia diagnozy Ponadto zbycie tych gruntów spowoduje koniecz-
i terapii na okres 5 lat, licząc od dnia dostawy. ność wydzielenia i udostępnienia dróg dojazdowych
W wyniku zgłaszanych do MEN propozycji z uprzednim wyłączeniem ich z produkcji leśnej oraz
zmian, zarówno w dostawach sprzętu, jak również zmiany statusu z dróg leśnych na publiczne. To
w zapisach dotyczących dokumentacji, sprzęt do pro- z kolei sprawi, że Lasy Państwowe będą zmuszone
wadzenia zajęć metodą Tomatsia, który otrzymały do ponoszenia znacznych kosztów na ich moderniza-
placówki w 2007 r., posiada licencję bezterminową. cję oraz przebudowę w celu zapewnienia odpowied-
367
niego standardu dróg publicznych. Drogi te prowa- Przedstawiając powyższe wyjaśnienia, uprzejmie
dzą do użytkowanych gospodarczo kompleksów le- informuję Pana Marszałka, że działania Lasów Pań-
śnych i nie mogą być przekazane bądź zbyte na rzecz stwowych dot. problemu poruszanego w zapytaniu
gminy jako nieprzydatne dla gospodarki leśnej. posłów Sławomira Preissa i Pawła Suskiego, podyk-
Ponadto pragnę zauważyć, że w miejscowym pla- towane są koniecznością dochowania należytej sta-
nie zagospodarowania przestrzennego gminy Zło- ranności, mającej na celu zabezpieczenie interesu
cieniec, który obowiązywał do końca 2003 r., przed- Skarbu Państwa, do czego zobowiązuje je ustawa
miotowe grunty przeznaczone były pod zespoły tu- o lasach.
rystyczne i ośrodki wypoczynkowe bez możliwości Jednocześnie chciałbym poinformować, że na po-
rozbudowy i zwiększania zajętych terenów oraz licz- dobne zapytanie posła Czesława Hoca, skierowane
by użytkowników. Obecna forma udostępniania te- do mnie przy piśmie Pana Marszałka z dnia 18 mar-
renu (długoterminowe umowy najmu) jest zatem ca 2008 r., znak SPS-024-1244/08, udzieliłem odpo-
zgodna z ustaleniami b. planu zagospodarowania wiedzi pismem z dnia 7.04.2008 r. znak: DL-nl-052-
przestrzennego Gminy Złocieniec, który nie przewi- -37/08/km.
dując zwiększania liczby użytkowników ośrodków
wypoczynkowych oraz ich rozbudowy, dopuszczał Z poważaniem
ich modernizację.
Zdaniem Lasów Państwowych, aktualne wielo- Podsekretarz stanu
letnie umowy najmu należycie zabezpieczają interes Janusz Zaleski
Skarbu Państwa oraz umożliwiają funkcjonowanie
ww. ośrodków, natomiast zbycie wnioskowanych
gruntów nie leży w interesie Lasów Państwowych, Warszawa, dnia 15 kwietnia 2008 r.
ponieważ pozbawi Skarb Państwa możliwości real-
nego nadzoru przed nadmierną rozbudową ośrod-
ków i zwiększeniem liczby użytkowników. W konse- Odpowiedź
kwencji może to zwiększyć penetrację okolicznych
podsekretarza stanu w Ministerstwie
lasów i wpłynąć niekorzystnie na ich stan np. po-
przez nadmierne zaśmiecanie bądź stworzenie za- Spraw Wewnętrznych i Administracji
grożenia pożarowego. - z upoważnienia ministra -
Jednocześnie informuję, że zgodnie z przepisami na zapytanie posła Sławomira Piechoty
ustawy z dnia 28 września 1991r. o lasach (Dz. U.
z 2005 r. Nr 45 poz. 435 ze zm.) Lasy Państwowe w sprawie przyznania odszkodowania
reprezentują Skarb Państwa w zakresie zarządza- i zadośćuczynienia z tytułu utraty wzroku
nego mienia, którym gospodarują w sposób samo- w wyniku brutalnych działań ZOMO,
dzielny. Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Pań- pacyfikujących demonstrację „Solidarności”
stwowe jest państwową jednostką organizacyjną w dniu 13 października 1982 r. we Wrocławiu
nieposiadającą osobowości prawnej, reprezentują- (1308)
cą Skarb Państwa w zakresie zarządzanego mie-
nia i w ramach sprawowanego zarządu m.in. go- Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do pi-
spodarują gruntami i innymi nieruchomościami. sma z dnia 31 marca 2008 r. (sygn. SPS-024-1308/08),
Niezależnie od powyższego informuję, iż zgodnie przekazującego zapytanie posła na Sejm RP pana
z przepisami art. 38 ww. ustawy, sprzedaż lasów, Sławomira Piechoty z dnia 14 marca 2008 r. w spra-
gruntów i innych nieruchomości Skarbu Państwa wie przyznania odszkodowania i zadośćuczynienia
znajdujących się w zarządzie Lasów Państwowych pani K. P. z tytułu utraty wzroku w wyniku brutal-
może nastąpić w określonych przypadkach na wnio- nych działań ZOMO w dniu 13 października 1982 r.
sek nadleśniczego, a sama sprzedaż następuje w dro- we Wrocławiu, uprzejmie przedstawiam następują-
dze przetargu publicznego. ce informacje.
W tej sytuacji uważam za zasadne stanowisko W wyniku skierowania do ministra spraw we-
Lasów Państwowych, że dalsze funkcjonowanie wnętrznych i administracji przez pana Z. J., pełno-
ośrodków wypoczynkowych na terenie Gminy Zło- mocnika pani K. P., wystąpienia zawierającego rosz-
cieniec powinno odbywać się na dotychczasowych czenia o odszkodowanie i zadośćuczynienie dla pani
zasadach, tj. na podstawie wieloletnich umów naj- K. P. z tytułu szkody wynikającej ze zdarzenia, któ-
mu, natomiast w przypadku konieczności dokona- re zgodnie z twierdzeniami wnioskodawcy miało
nia remontów lub modernizacji obiektów, niepowo- miejsce w dniu 13 października 1982 r. we Wrocła-
dujących wyłączenia gruntów leśnych z produkcji, wiu, w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Admi-
możliwe byłoby spisanie odpowiednich aneksów do nistracji podjęto czynności zmierzające do ustalenia
istniejących umów. Lasy Państwowe deklarują w tej okoliczności faktycznych powyższego zdarzenia. Jak
kwestii pełną otwartość na rozmowy z użytkowni- wynika z informacji uzyskanych z Komendy Głów-
kami przedmiotowych ośrodków. nej Policji:
368
— postępowanie przygotowawcze w powyższej 75/06/Zk w sprawie spowodowania 13 października

sprawie prowadzone było w ówczesnej Komendzie 1982 r. we Wrocławiu ciężkiego rozstroju zdrowia
Dzielnicowej MO Wrocław Fabryczna za l.dz. D- u K. P. w postaci pozbawienia jej wzroku przez jed-
-9636/82, RSD-1142/82. W dniu 30 października nego z funkcjonariuszy MO lub ZOMO biorących
1982 r. akta sprawy zostały przesłane do Prokuratu- udział w pacyfikacji demonstracji ulicznej poprzez
ry Rejonowej dla Dzielnicy Wrocław Fabryczna. umyślne wrzucenie z ulicy do jej mieszkania przez
W dzienniku korespondencyjnym byłej Komendy okno granatu łzawiącego, który następnie eksplodo-
Dzielnicowej MO Wrocław Fabryczna, w uwagach wał w mieszkaniu, w wyniku czego doznała ona ob-
widnieje adnotacja Dw 2, co oznaczało, że akta kon- rażeń ciała, w tym m.in. utraty wzroku, tj. o czyn
trolne mogły być zniszczone po 2 latach, jednak z art. 156 § 1 pkt 1 K.k. w zw. z art. 2 ustawy z dnia
w dokumentacji składnicy akt Komisariatu Policji 18 grudnia 1998 r. o Instytucie Pamięci Narodowej
Wrocław Fabryczna brak jest adnotacji, aby akta zo- – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi
stały tam przekazane; Polskiemu (t.j.: Dz. U. z 2007 r. Nr 63, poz. 424,
— repertorium z 1982 r. w Prokuraturze Rejono- z późn. zm.). Na obecnym etapie postępowania zba-
wej Wrocław Fabryczna uległo zalaniu wraz z inny- dano zarządzenia i decyzje podjęte przez ówczesne
mi aktami w 1997 r. w czasie powodzi i nie jest prze- kierownictwo Komendy Wojewódzkiej MO we Wro-
chowywane w archiwum. Pracownik prokuratury cławiu w celu zorganizowania działań sił porządko-
przekazał wyłącznie treść zapisu z repertorium – wych dla spacyfikowania planowanych przez NSZZ
pozycja Ds. 214/82: Prokuratura Rejonowa Wrocław „Solidarność” demonstracji ulicznych we Wrocławiu
Fabryczna w dniu 30 października 1982 r. umorzyła w roku 1982, w tym 13 października. Ustalono, iż
sprawę w trybie art. 267 ówczesnego K.p.k. W dniu tego dnia w okolicach, gdzie mieszkała pani K. P.
15 listopada 1982 r. złożono zażalenie na postano- rozlokowany miał zostać Pułk Manewrowy ZOMO.
wienie o umorzeniu. W dniu 18 listopada 1982 r. po- Prokurator prowadzący śledztwo poinformował, że
stępowanie zostało podjęte, a następnie przekazane podjął czynności w celu ustalenia danych tej forma-
do dalszego prowadzenia do Wojskowej Prokuratury cji i jej składu osobowego.
Garnizonowej we Wrocławiu; Wystąpiono także do Wojskowej Prokuratury
— w archiwum Komendy Wojewódzkiej Policji Garnizonowej we Wrocławiu, która wskazała, iż nie
we Wrocławiu nie odnaleziono żadnych materiałów posiada żadnych materiałów (akt) związanych ze
ani zapisów o ich archiwizacji dotyczących zdarze- sprawą dotyczącą zdarzenia, z którego pani K. P.
nia, którego uczestnikiem była pani K. P.; wywodzi roszczenia. Równocześnie prokuratura po-
— przechowywane w zasobach archiwalnych Po- informowała, że zgodnie z zapisami zawartymi
licji, m.in. w archiwum Komendy Wojewódzkiej Poli- w repertorium PgŚl II za rok 1982 tom III akta spra-
cji we Wrocławiu, akta dotyczące okresu stanu wo- wy o sygnaturze PgŚl-II-464/82 (tj. postępowania
jennego zostały przekazane w 1992 r. do Centralne- wszczętego w wyniku zdarzenia, w którym poszko-
go Archiwum MSW. dowana została pani K. P.) zostały w dniu 5 stycznia
Jak wskazało Biuro Ochrony Informacji Niejaw- 1983 r. przekazane do prokuratury Wrocław Fa-
nych MSWiA, dokumenty dotyczące stanu wojenne- bryczna, a w dniu 20 stycznia 1983 r. zostały zwró-
go, wchodzące w skład wielu zespołów archiwalnych, cone przez Prokuraturę Wojewódzką we Wrocławiu.
np. Biura Spraw Obronnych Ministerstwa Spraw Następnie w dniu 14 kwietnia 1983 r. zostały po-
Wewnętrznych, Gabinetu Ministra Spraw We- nownie przekazane Prokuraturze Rejonowej Wro-
wnętrznych, Głównego Inspektoratu Ministra Spraw cław Fabryczna (Ds. 798/83). Postanowieniem Pro-
Wewnętrznych, zostały protokołem z dnia 30 kwiet- kuratury Rejonowej Wrocław Fabryczna sprawę
nia 2001 r. przekazane do Biura Udostępniania i Ar- umorzono z powodu niewykrycia sprawcy. Posiada-
chiwizacji Dokumentów Instytutu Pamięci Narodo- ne przez Wojskową Prokuraturę Garnizonową we
wej w Warszawie. Nadto w księgach nabytków b. Wrocławiu akta nadzoru zostały przekazane w tecz-
Archiwum Ministerstwa Spraw Wewnętrznych nie ce akt przekazanych według właściwości za rok 1982
ma zapisu dotyczącego przekazania do zasobu mini- do Instytutu Pamięci Narodowej we Wrocławiu
sterstwa archiwaliów z Komendy Wojewódzkiej Poli- za spisem zdawczo-odbiorczym z dnia 29 listopada
cji we Wrocławiu. 2004 r.
W przedmiotowej sprawie zwrócono się także do Ponadto uprzejmie informuję, że Departament
Oddziału Instytutu Pamięci Narodowej – Komisji Prawny MSWiA zwrócił się ponownie do Oddziału
Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu Instytutu Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania
we Wrocławiu z prośbą o informację i ewentualne Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu we Wro-
udostępnienie materiałów dokumentujących wyda- cławiu z prośbą o wskazanie aktualnego stanu ww.
rzenia z dnia 13 października 1982 r., które pozwo- śledztwa oraz do Prokuratury Rejonowej dla Wro-
liłyby na ustalenie okoliczności faktycznych zdarze- cławia Fabrycznej z prośbą o informację o prowa-
nia, z którego wywodzone są roszczenia pani K. P. dzonym w 1983 r. postępowaniu w przedmiotowej
W odpowiedzi na powyższe wystąpienie Oddział In- sprawie.
stytutu Pamięci Narodowej – Komisja Ścigania Mając na uwadze powyższe, należy wskazać, że
Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu we Wrocła- mimo podjęcia wyżej przestawionych działań nie
wiu wskazał, że prowadzone jest śledztwo o sygn. S było dotychczas możliwe ustalenie okoliczności fak-
369
tycznych zdarzenia, z którego pani K. P. wywodzi zmianę przepisów amerykańskich, nie otrzymują
swoje roszczenia, o czym poinformowano pełnomoc- świadczeń w Polsce) było zawarcie umowy ze Stana-
nika pani K. P. pismem z dnia 27 marca 2008 r. mi Zjednoczonymi Ameryki, która umożliwiłaby
przekazywanie tych świadczeń do Polski.
Z poważaniem
Umowa o zabezpieczeniu społecznym między
Rzecząpospolitą Polską a Stanami Zjednoczonymi
Podsekretarz stanu
Ameryki, po jej wejściu w życie, stworzy możliwość
Piotr Stachańczyk
uzyskania emerytur i rent częściowych, z jedne-
go lub z obu państw, znacznej grupie osób w Pol-
sce i w Stanach Zjednoczonych Ameryki, które pra-
cowały w obu państwach i mają zbyt krótkie okresy
ubezpieczenia do przyznania świadczeń w jednym
z tych państw lub w obydwu. Ponadto umowa znie-
Odpowiedź
sie ograniczenia w transferze do Polski przyznanych
rent rodzinnych (wdowich i sierocych) oraz świad-
czeń dla małżonków amerykańskich emerytów. Wy-
na zapytanie posła Wacława Martyniuka
eliminuje też podwójne opłacanie składek, jednocze-
śnie do polskiego i amerykańskiego systemu, przez
w sprawie przygotowań do zawarcia umowy
osoby migrujące między Polską a Stanami Zjedno-
o ubezpieczeniach społecznych między
czonymi Ameryki w celu wykonywania pracy, co bę-
Polską a Stanami Zjednoczonymi (1310)
dzie sprzyjało rozwojowi polsko-amerykańskiej
współpracy gospodarczej.
W odpowiedzi na wystąpienie Pana Marszałka
Według wstępnych szacunków w pierwszym roku
z dnia 31 marca br., znak: SPS-024-1310/08, doty- obowiązywania umowy ze świadczeń częściowych
czące zapytania pana posła Wacława Martyniuka z tytułu łączonych okresów ubezpieczenia może sko-
w sprawie przygotowań do zawarcia umowy o ubez- rzystać około 35 tys. osób. Umowa wejdzie w życie
pieczeniach społecznych między Polską a Stanami pierwszego dnia trzeciego miesiąca następującego
Zjednoczonymi niniejszym uprzejmie wyjaśniam. po miesiącu, w którym zostaną zakończone przez
Tak jak informowałam w swojej odpowiedzi Polskę i Stany Zjednoczone wewnętrzne procedury
z dnia 31 marca br., znak: DSZ.I.070-2997/MS/08, na wymagane do wejścia w życie umowy i porozumie-
interpelację przesłaną przez Pana Marszałka przy pi- nia. Termin wejścia w życie umowy jest ściśle uza-
śmie z dnia 11 marca br., znak: SPS-023-1702/08, leżniony od tempa prac nad jej ratyfikacją w naszym
przedstawiciele Polski i Stanów Zjednoczonych za- parlamencie, a także w Kongresie Stanów Zjedno-
kończyli negocjacje umowy o zabezpieczeniu społecz- czonych. Jednakże zakłada się, że zacznie ona obo-
nym i przygotowali umowę do podpisu. Umowa o za- wiązywać w końcu br. lub w pierwszych miesiącach
bezpieczeniu społecznym między Rzecząpospolitą 2009 r.
Polską a Stanami Zjednoczonymi Ameryki oraz poro-
Minister
zumienie administracyjne w sprawie stosowania tej
Jolanta Fedak
umowy zostały podpisane w dniu 2 kwietnia br. prze-
ze mnie oraz pana ambasadora Victora Ashe’a. Obec-
nie przygotowujemy wniosek ratyfikacyjny, który za
pośrednictwem ministra spraw zagranicznych zosta-
nie skierowany do Rady Ministrów. Odpowiedź
Przed przystąpieniem Polski do Unii Europej-
skiej naszym celem priorytetowym, wynikającym sekretarza stanu
z układu stowarzyszeniowego, było zawarcie umów w Ministerstwie Edukacji Narodowej
z państwami Wspólnoty. Po uzyskaniu członkostwa - z upoważnienia ministra -
i włączeniu się w realizację wspólnotowej koordyna- na zapytanie posła Artura Górskiego
cji systemów zabezpieczenia społecznego (co zapew-
niło uregulowanie stosunków z państwami UE, w sprawie braku uregulowania
EOG a następnie ze Szwajcarią) ministerstwo pod- w rozporządzeniu warunków tworzenia
jęło przygotowania do zawarcia umów dwustron- małych przedszkoli (1314)
nych ze Stanami Zjednoczonymi Ameryki, Kanadą
i Australią, gdzie mieszka liczna Polonia mogąca Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
uzyskać znaczące korzyści z tytułu takich umów, zapytanie pana posła Artura Górskiego (SPS-024-
m.in. z tytułu łączenia okresów ubezpieczenia do -1314/08) w sprawie uregulowania w rozporządze-
świadczeń emerytalno-rentowych. niu MEN z dnia 10 stycznia 2008 r. w sprawie rodza-
Podstawowym celem z uwagi na ograniczenia jów innych form wychowania przedszkolnego, wa-
w transferze świadczeń rodzinnych (osoby owdowia- runków tworzenia i organizowania tych form oraz
łe i sieroty oraz małżonkowie emerytów, z uwagi na sposobu ich działania (Dz. U. Nr 7, poz. 38) warun-
370
ków lokalowych dla innych form wychowania przed- Odpowiedź

szkolnego, uprzejmie wyjaśniam:
Podstawowym elementem wspierającym realiza- ministra sportu i turystyki
cję upowszechniania edukacji małych dzieci były na zapytanie poseł Magdaleny Gąsior-Marek
zmiany legislacyjne, tj. ustawa z 7 września 2007 r.
o zmianie ustawy o systemie oświaty (Dz. U. Nr 181, w sprawie ewentualnych kar dla sportowców
poz. 1292) oraz rozporządzenie MEN z dnia 10 stycz- biorących udział w igrzyskach olimpijskich
nia 2008 r. w sprawie rodzajów innych form wycho- w Pekinie za gesty wykonywane w obronie
wania przedszkolnego, warunków tworzenia i organi- łamanych praw człowieka w Tybecie (1315)
zowania tych form oraz sposobu ich działania (Dz. U.
Nr 7, poz. 38). Ww. akty prawne umożliwiły tworze- Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
nie innych (niż przedszkola i oddziały przedszkolne zapytanie poseł na Sejm RP Magdaleny Gąsior-Ma-
w szkołach) form wychowania przedszkolnego. rek, przekazane pismem z dnia 31 marca 2008 r.
Powyższe rozporządzenie MEN stało się odpo- (sygn. SPS-024-1315/08), w sprawie ewentualnych
wiedzią na potrzeby środowisk, w których dzieci nie kar dla sportowców biorących udział w Igrzyskach
mają dostępu do edukacji przedszkolnej. Funkcjono- Olimpijskich w Pekinie za gesty wykonywane
wanie tych placówek ma na celu wyrównywanie w obronie łamanych praw człowieka w Tybecie,
szans edukacyjnych dzieci w wieku 3–5 lat, zwłasz- uprzejmie informuję, iż wszystkich sportowców –
cza z terenów wiejskich i zmarginalizowanych. uczestników igrzysk olimpijskich obowiązuje Karta
Przywołany na wstępie § 4 cyt. rozporządzenia Olimpijska. W rozdziale V art. 51 karty oraz przepis
wskazuje, że zajęcia w ramach zespołu lub punktu wykonawczy określają zasady postępowania uczest-
mogą być prowadzone w lokalu zapewniającym bez-
ników igrzysk olimpijskich. Jeżeli członkowie ekipy
pieczne i higieniczne warunki pobytu dzieci.
olimpijskiej będą przestrzegali zapisy niniejszego ar-
Pomieszczenie przeznaczone na działalność in-
tykułu, nie będzie powodów do karania sportowców.
nych form wychowania przedszkolnego musi spełniać
Jednocześnie pragnę poinformować, iż pan
aktualne wymogi w tym zakresie wskazane przez
uprawnione jednostki (Komenda Straży Pożarnej, Piotr Nurowski zawsze może liczyć na moje popar-
Państwowy Powiatowy Inspektorat Sanitarny). cie w działaniach dotyczących obrony polskich
Ministerstwo Edukacji Narodowej, dostrzegając sportowców.
potrzebę wspierania tworzenia i organizowania Z poważaniem
przez jednostki samorządu terytorialnego, osoby
prawne i fizyczne innych form wychowania przed- Minister
szkolnego (punkty, zespoły), podjęło działania mają- Mirosław Drzewiecki
ce na celu dostosowanie obowiązujących przepisów,
dotyczących warunków lokalowych i sanitarnych,
do nowych rozwiązań organizacyjnych. Zakończo- Warszawa, dnia 17 kwietnia 2008 r.
no obecnie konsultacje z Komendą Główną Pań-
stwowej Straży Pożarnej oraz głównym inspekto-
rem sanitarnym, które miały na celu przygotowa- Odpowiedź
nie nowelizacji przedmiotowego rozporządzenia
w powyższym zakresie. W najbliższym czasie pro- sekretarza stanu
jekt nowelizacji zostanie skierowany do uzgodnień w Ministerstwie Edukacji Narodowej
międzyresortowych. - z upoważnienia ministra -
Należy mieć na uwadze, iż obniżenie wymagań na zapytanie posła Jana Kulasa
lokalowo-sanitarnych wobec innych formach wycho-
wania przedszkolnego nie może powodować obniże- w sprawie nadawania tytułu
nia standardów bezpieczeństwa przebywających honorowego profesora oświaty (1320)
w pomieszczeniu dzieci.
Równocześnie uprzejmie informuję, że warunki
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
określające uzyskanie wpisu – przez osoby prawne
zapytanie pana posła Jana Kulasa (nr SPS-024-
i fizyczne – do ewidencji prowadzonej przez jednostkę
-1320/08) z dnia 28 marca 2008 r. dotyczące nadania
samorządu terytorialnego w przypadku innych form
tytułu honorowego profesora oświaty, uprzejmie
wychowania przedszkolnego zostały określone w art.
przedstawiam następującą opinię.
82–84 oraz 89a. ustawy z dnia 7 września 1991 r.
o systemie oświaty (Dz. U. 2004 r., Nr 256, poz. 2572). Zgodnie z art. 9i ust. 1 ustawy z dnia 26 stycznia
1982 r. Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2006 r. Nr 97,
Z poważaniem poz. 674, ze zm.) tytuł honorowy profesora oświaty
Sekretarz stanu może otrzymać nauczyciel dyplomowany, który po-
Krystyna Szumilas siada co najmniej 20-letni okres pracy w zawodzie
nauczyciela, w tym co najmniej 10-letni okres pracy
Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r. jako nauczyciel dyplomowany oraz znaczący i uzna-
371
ny dorobek zawodowy. W świetle art. 8 ustawy magań mobilizujących uczniów do pracy nad wła-
z dnia 18 lutego 2000 r. o zmianie ustawy Karta Na- snym rozwojem.
uczyciela oraz o zmianie niektórych innych ustaw Kapituła w terminie do dnia 1 lipca każdego roku
(Dz. U. Nr 19, poz. 239, z późn. zm.) w okresie do przedstawi ministrowi kandydatów do nadania ty-
dnia 31 grudnia 2010 r. tytuł honorowy profesora tułu honorowego profesora oświaty. Akt nadania ty-
oświaty może być nadany nauczycielowi, który legi- tułu honorowego profesora oświaty będzie wręczał
tymuje się co najmniej 7-letnim okresem pracy jako minister w Dniu Edukacji Narodowej. Minister pi-
nauczyciel dyplomowany. W praktyce oznacza to, iż semnie poinformuje przedszkole, szkołę, placówkę
nauczyciele dyplomowani mogą ubiegać się o tytuł lub inną jednostkę organizacyjną systemu oświaty,
honorowy profesora oświaty już w 2008 r., biorąc w której zatrudniony jest nauczyciel, o nadaniu ty-
pod uwagę fakt, iż pierwsze decyzje o nadaniu tułu honorowego profesora oświaty.
tego stopnia awansu zawodowego zostały wyda- Z przepisu art. 31 ustawy Karta Nauczyciela wy-
wane w roku 2001. nika obowiązek wypłaty przez organ prowadzący
W dniu 20 marca 2008 r. przekazano do rozpa- nauczycielowi dyplomowanemu, który uzyskał tytuł
trzenia przez Kolegium Ministerstwa Edukacji Na- honorowy profesora oświaty, jednorazowej gratyfi-
rodowej projekt rozporządzenia ministra edukacji kacji pieniężnej w wysokości 6-miesięcznego ostat-
narodowej w sprawie nadawania tytułu honorowego nio pobieranego wynagrodzenia zasadniczego
profesora oświaty z dnia 6 lutego 2008 r. Projekt Przewiduje się, iż w roku 2008 ok. 1% (ok. 270
określa sposób powoływania i odwoływania człon- osób) nauczycieli dyplomowanych, spełniających wa-
ków Kapituły do Spraw Profesorów Oświaty, tryb jej runki określone w ustawie z dnia 18 lutego 2000 r.
pracy i sposób obsługi administracyjno-biurowej, o zmianie ustawy Karta Nauczyciela oraz o zmianie
kryteria dokonywania oceny dorobku zawodowego niektórych innych ustaw, zostanie zgłoszonych przez
nauczyciela zgłoszonego do nadania tytułu honoro- organy sprawujące nadzór pedagogiczny do nadania
wego profesora oświaty oraz sposób i tryb składania tytułu honorowego profesora oświaty. Spośród tej
wniosków o nadanie tego tytułu. grupy nauczycieli zakłada się, iż kapituła wybierze
W projekcie rozporządzenia określono, iż Kapitu- ok. 10 osób, którym minister właściwy do spraw
ła do Spraw Profesorów Oświaty składać się będzie oświaty i wychowania będzie mógł nadać tytuł ho-
z 16 członków, powoływanych przez ministra właści- norowego profesora oświaty.
wego do spraw oświaty i wychowania spośród kan-
Po rozpatrzeniu projektu rozporządzenia przez
dydatów wskazanych przez dyrektorów prowadzą-
Kolegium Ministerstwa Edukacji Narodowej oraz
cych szkoły i placówki, kuratorów oświaty, stronę
uzyskaniu akceptacji dla projektu Rządowego
samorządową Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu
Centrum Legislacji projekt rozporządzenia zosta-
Terytorialnego, pozarządowe organizacje oświato-
nie przedłożony do podpisu ministra edukacji na-
we oraz związki zawodowe zrzeszające nauczycieli,
rodowej.
co zapewni, iż w skład kapituły zostaną powołane
Przekazując Panu Marszałkowi powyższe wyja-
osoby rekomendowane przez różne środowiska
śnienia, uprzejmie proszę o ich przyjęcie.
oświatowe. Określenie czteroletniego czasu trwa-
nia kadencji członków kapituły oraz sześcioletnie- Z poważaniem
go w przypadku pierwszej kadencji dla połowy
członków kapituły zapewnia zmianę połowy jej Sekretarz stanu
składu co dwa lata. Krystyna Szumilas
Wnioski o nadanie tytułu honorowego profesora
oświaty składane będą przez organy sprawujące nad-
zór pedagogiczny do kapituły wraz z uzasadnieniem Warszawa, dnia 14 kwietnia 2008 r.
zawierającym opis drogi zawodowej kandydata.
Projekt rozporządzenia formułuje również kry-
teria dokonywania oceny dorobku zawodowego na- Odpowiedź
uczyciela zgłoszonego do nadania tytułu honorowe-
go profesora oświaty. W kryteriach wskazano na sekretarza stanu
elementy, takie jak: jakość pracy bezpośrednio na w Ministerstwie Edukacji Narodowej
rzecz uczniów oraz wpływ kandydata na swoje śro- - z upoważnienia ministra -
dowisko zawodowe, np. przez stwarzanie swoją po- na zapytanie poseł Iwony Guzowskiej
stawą pozytywnego wzorca, przez różne formy dzie-
lenia się z innymi nauczycielami swoją wiedzą i do- w sprawie likwidacji Zespołu Szkół Specjalnych
świadczeniem zawodowym. Kryterium oceny dorob- nr 2 przy ul. Wita Stwosza w Gdańsku (1325)
ku są też szczególne zasługi kandydata oraz jego
wysoka kultura pedagogiczna, rozumiana jako wy- Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
bitna umiejętność prowadzenia prawdziwego dialo- zapytanie pani poseł Iwony Guzowskiej (nr SPS-
gu pedagogicznego w połączeniu ze stawianiem wy- -024-1325/08) w sprawie likwidacji Zespołu Szkół
372
Specjalnych nr 2 w Gdańsku, uprzejmie wyja- Odpowiedź

śniam.
Pomorski kurator oświaty, działając zgodnie ministra pracy i polityki społecznej
z art. 62 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991 r. na zapytanie poseł Anny Sobeckiej
o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572,
z późn. zm.), wydał zgodę na rozwiązanie Zespołów w sprawie wcześniejszych emerytur (1326)
Szkół Specjalnych: nr 1 w Gdańsku przy ul. Batore-
go 26, nr 2 w Gdańsku przy ul. Wita Stwosza 23. W odpowiedzi na pismo z dnia 31 marca br., znak:
Nie jest to równoznaczne z wyrażeniem zgody na SPS-024-1326/08, dotyczące zapytania pani poseł
likwidację, wchodzących w skład: Anny Sobeckiej w sprawie wcześniejszych emerytur,
— Zespołu Szkół Specjalnych nr 1 przy ul. Bato- uprzejmie informuję, co następuje.
rego 26: Gimnazjum nr 35 (23 uczniów) oraz Zasad- Zgodnie z art. 29 ustawy z dnia 17 grudnia 1998
niczej Szkoły Zawodowej nr 19 (49 uczniów) i Uzu- r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń
pełniającego Liceum Ogólnokształcącego Specjalne- Społecznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353, z późn.
go (10 uczniów), zm.) mężczyźni urodzeni przed 1949 r., którzy nie
— Zespołu Szkół Specjalnych nr 2 przy ul. Wita osiągnęli ustawowo określonego wieku emerytalne-
Stwosza 23: Zasadniczej Szkoły Zawodowej Specjal- go, mogą przejść na emeryturę po osiągnięciu 60 lat,
nej nr 20 (58 uczniów) i Specjalnej Szkoły Przyspo- jeżeli mają co najmniej 25 letni okres składkowy
sabiającej do Pracy (60 uczniów). i nieskładkowy oraz zostali uznani za całkowicie
Pismem z dnia 28 lutego br. prezydent miasta niezdolnych do pracy. Kobiety natomiast mogą sko-
przekazał pomorskiemu kuratorowi oświaty uchwa- rzystać z tego prawa po osiągnięciu 55 lat, jeżeli po-
ły Rady Miasta Gdańska i poinformował o zamiarze siadają co najmniej 30-letni okres składkowy i nie-
likwidacji z dniem 1 września 2008 r. szkół zlokali- składkowy albo jeżeli posiadają co najmniej 20-letni
zowanych przy ul. Batorego 26, z jednoczesną proś- okres składkowy i nieskładkowy oraz zostały uzna-
bą o wyrażenie pozytywnej opinii w tym przedmio- ne za całkowicie niezdolne do pracy.
cie. W szkołach przy ul. Batorego łącznie uczy się 82 Zgodnie z nowelizacją ustawy o emeryturach
uczniów. i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych,
Po zasięgnięciu opinii Powiatowej Rady Zatrud- która jest wynikiem orzeczenia Trybunału Konsty-
nienia w Gdańsku, do czego obligował zapis z art. 59 tucyjnego z dnia 23 października 2007 r., sygn. akt
ust. 2a ustawy o systemie oświaty (opinia PRZ pozy- P 10/07, dotyczącą niezgodności art. 29 ust. 1 ww.
tywna – uchwała nr 1/2008 z dnia 4 kwietnia 2008 r.), ustawy z art. 32 i art. 33 Konstytucji RP, prawo do
kurator oświaty przedłożył ww. opinię wojewodzie wcześniejszej emerytury uzyskają również mężczyź-
pomorskiemu (na prośbę wojewody). ni urodzeni przed 1949 r., którzy ukończyli lub
Po wypracowaniu w wyniku ww. konsultacji jed- w tym roku ukończą 60 lat oraz posiadają 35-letni
noznacznej opinii w przedmiocie likwidacji szkół staż pracy.
przy ul. Batorego 26 pomorski kurator oświaty prze- Zaznaczyć należy, że oprócz warunku dotyczącego
każe ją niezwłocznie prezydentowi miasta. Do chwi- wieku oraz stażu pracy przepisy ust. 2 art. 29 wyma-
li obecnej Rada Miasta Gdańska nie poinformowała gają, aby ubezpieczeni ubiegający się o to świadczenie
pomorskiego kuratora oświaty o zamiarze likwidacji byli ostatnio, przed złożeniem wniosku, pracowni-
szkół wchodzących obecnie w skład Zespołu Szkół kami oraz w okresie ostatnich 24 miesięcy podlega-
Specjalnych nr 2 w Gdańsku z siedzibą przy ul. Wita nia ubezpieczeniu społecznemu lub emerytalnemu
Stwosza 23. i rentowym pozostawali w stosunku pracy co naj-
Szanowny Panie Marszałku! Pragnę podkreślić, mniej przez 6 miesięcy, chyba że w dniu zgłoszenia
że zarówno Ministerstwo Edukacji Narodowej, ku- wniosku o emeryturę są uprawnieni do renty z tytu-
ratorzy oświaty, jak też jednostki samorządów tery- łu niezdolności do pracy.
torialnych będące organami prowadzącymi szkoły W tym miejscu należy zauważyć, że termin
podejmują decyzje w przedmiocie likwidacji szkół „ostatnio” nie oznacza okresu przypadającego bez-
lub placówek: po wszechstronnym rozpatrzeniu pro- pośrednio przed spełnieniem warunków do emery-
blemów, po zapewnieniu uczniom szkół lub placówek tury czy też zgłoszeniem wniosku o to świadczenie.
likwidowanych jak najlepszych warunków kształce- Warunek ten uważa się również za spełniony, je-
nia, stosownie do ich potrzeb rozwojowych i eduka- żeli ubezpieczony pobierał np. zasiłek dla bezrobot-
cyjnych, oraz zgodnie z wyborem przyszłego zawodu nych lub też kontynuował dobrowolnie ubezpiecze-
i wskazaniami lekarza medycyny pracy. nie, o ile w okresie ostatnich 24 miesięcy podlegania
Z poważaniem ubezpieczeniu społecznemu lub emerytalnemu i ren-
towemu przed uzyskaniem zasiłku lub podjęciem
Sekretarz stanu dobrowolnego ubezpieczenia pozostawał w stosunku
Krystyna Szumilas pracy co najmniej przez 6 miesięcy.
Inaczej jest w przypadku osób, które spełniają
warunki stażowe oraz wiekowe, jednakże prowadzą
Warszawa, dnia 14 kwietnia 2008 r. lub prowadziły działalność gospodarczą. Należy za-
373
uważyć, że w rozumieniu przepisów Kodeksu pracy i otrzymujących renty”, uprzejmie informuję, że Mi-
osoba prowadząca działalność gospodarczą nie jest nisterstwo Pracy i Polityki Społecznej ukończyło
pracownikiem. prace nad projektem ustawy o zmianie ustawy o eme-
Kwestia prowadzenia przez ubezpieczonych dzia- ryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Spo-
łalności gospodarczej i związanych z tym uprawnień łecznych oraz niektórych innych ustaw, który zawie-
do świadczenia emerytalnego nabywanego w obni- ra m.in. propozycję kompleksowego uregulowania
żonym wieku emerytalnym była przedmiotem oceny kwestii wypłacania świadczeń rentowych osobom
Trybunału Konstytucyjnego, który rozpatrywał niepełnosprawnym i osobom niezdolnym do pracy
wniosek rzecznika praw obywatelskich o stwierdze- osiągającym przychody z pracy zarobkowej.
nie niezgodności z Konstytucją RP art. 29 i 46 usta- W projektowanej ustawie zaproponowano zmianę
wy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpie- ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i ren-
czeń Społecznych w części, w jakiej nie przewidują tach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U.
prawa do wcześniejszej emerytury dla ubezpieczo- z 2004 r. Nr 39, poz. 353, ze zm.) oraz nowelizację
nych, którzy przed zgłoszeniem wniosku o świadcze- ustawy z dnia 27 czerwca 2003 r. o rencie socjalnej
nie byli objęci ubezpieczeniem społecznym z innego (Dz. U. Nr 135, poz. 1268, ze zm.) w kierunku wy-
tytułu niż stosunek pracy. płacania renty z tytułu niezdolności do pracy, renty
Trybunał Konstytucyjny w wyroku z dnia 12 rodzinnej przysługującej osobie niezdolnej do pracy,
września 2000 r., K 1/00 (OTK 2000, Nr 6, poz. 185) jak również renty socjalnej przysługującej osobie
nie podzielił wątpliwości rzecznika praw obywatel- niepełnosprawnej bez względu na wysokość przy-
skich, wyjaśniając, że pracowniczy charakter oma- chodów osiąganych z pracy zarobkowej.
wianego uprawnienia wynika z uregulowań praw- Nowe rozwiązania dotyczące możliwości zarob-
nych uchwalonych jeszcze przed wejściem w życie kowych rencistów są ukierunkowane na wzmocnie-
ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubez- nie działań na rzecz osób niepełnosprawnych i ich
pieczeń Społecznych, tj. z art. 27 ust. 1 ustawy o za- integracji ze społeczeństwem, ponieważ przyczynią
opatrzeniu emerytalnym pracowników i ich rodzin. się do ułatwienia dostępu do różnych form rehabili-
Tak więc nowy akt prawny, jakim wówczas była usta- tacji przewidzianych w przepisach określających za-
wa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń sady zatrudniania, rehabilitacji zawodowej i spo-
Społecznych, nie zmienia, w szczególności nie pogar- łecznej osób niepełnosprawnych. Praca często sta-
sza sytuacji prawnej tych ubezpieczonych, którzy nowi istotny element rehabilitacji i integracji spo-
również przed dniem 1 stycznia 1999 r. nie mogli sko- łecznej.
rzystać z prawa do wcześniejszej emerytury. Zniesienie uzależnienia prawa do wypłaty renty
Biorąc powyższe pod uwagę, resort pracy i polity- z tytułu niezdolności do pracy od wysokości przy-
ki społecznej nie planuje nowelizacji art. 29 ust. 2. chodu z pracy zarobkowej ma też na celu zbliżenie
Warto wskazać, że spełnienia dodatkowych wa- rozwiązań systemowych funkcjonujących w polskim
runków, wynikających z ust. 2 art. 29, nie wymaga prawie do standardów europejskich, w szczególności
się od mężczyzn, którzy przez cały wymagany okres, wyraża dążenie do spełnienia minimalnych norm
a więc 35 lat pozostawali w stosunku pracy, czyli zabezpieczenia społecznego określonych w konwen-
byli pracownikami w rozumieniu Kodeksu pracy. cji nr 102 Międzynarodowej Organizacji Pracy doty-
czącej minimalnych norm zabezpieczenia społecznego,
Minister przyjętej w Genewie dnia 28 czerwca 1952 r. (Dz. U.
Jolanta Fedak z 2005 r. Nr 93, poz. 775).
Na skutek opinii i wniosków, jakie wpłynęły do
Warszawa, dnia 9 kwietnia 2008 r. Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej, uznano za
wskazane zaproponować, aby również renta rodzin-
na przysługująca osobie niezdolnej do pracy była
Odpowiedź wypłacana bez względu na wysokość zarobków.
Uznano, że osoba niezdolna do pracy, pobierająca
podsekretarza stanu rentę rodzinną, powinna być motywowana do pracy
w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej na takich samych zasadach i z tych samych powo-
- z upoważnienia ministra - dów co osoba pobierająca rentę z tytułu niezdolności
na zapytanie posła Krzysztofa Tyszkiewicza do pracy.
Zmiana przepisów umożliwiająca osobom upraw-
w sprawie poprawy sytuacji nionym do renty socjalnej uzyskiwanie dodatkowego
osób niepełnosprawnych z I grupą inwalidzką źródła utrzymania bez obawy, że ze względu na wy-
pracujących i otrzymujących renty (1327) sokość zarobków wypłata renty socjalnej może ulec
zawieszeniu lub zmniejszeniu, jest wprowadzana
Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy- przede wszystkim z myślą o ludziach młodych, któ-
taniem pana posła Krzysztofa Tyszkiewicza, prze- rzy z racji swojego wieku, nie posiadając dostatecz-
słanym przy piśmie z dnia 31 marca br., znak: SPS- nego doświadczenia zawodowego, mają znacznie
-024-1327/08, w sprawie „poprawy sytuacji osób nie- utrudnione wejście na rynek pracy, jak również pro-
pełnosprawnych z I grupą inwalidzką pracujących blemy z utrzymaniem stałego i pewnego źródła do-
374
chodów. Renta socjalna gwarantuje ciągły dochód, 31 marca 2008 r., dotyczącego funkcjonowania rad
na którego utratę decyduje się niewiele osób. Ze sta- społecznych w publicznych zakładach opieki zdro-
tystyk Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wynika, wotnej uprzejmie proszę o przyjęcie następujących
że to właśnie młode osoby niepełnosprawne (w wie- wyjaśnień.
ku do 29 lat) stanowią najliczniejszą wiekowo grupę Zgodnie z art. 44b ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r.
pobierającą rentę socjalną (ok. 124 tys.). o zakładach opieki zdrowotnej (Dz. U. z 2007 r.
Należy nadmienić, że także obecna polityka Unii Nr 14, poz. 89, z późn. zm.) rada społeczna działają-
Europejskiej wobec osób niepełnosprawnych wska- ca przy publicznym zakładzie opieki zdrowotnej jest
zuje na potrzebę wspierania zatrudnienia osób nie- organem inicjującym i opiniodawczym podmiotu,
pełnosprawnych przynoszącego zarówno indywidu- który utworzył zakład, oraz organem doradczym
alne, jak też ogólnospołeczne korzyści. Popierane są kierownika zakładu.
zmiany w podejściu do osób niepełnosprawnych i zmia- Ze względu na skład rady oraz jej kompetencje –
na wcześniej stosowanego medycznego modelu nie- ograniczone do wyrażania wniosków i opinii, bez
pełnosprawności, skupionego na ograniczeniach, uprawnień władczych wobec kierownika – odgrywa
które należy kompensować, na model społeczny, ona w praktyce znikomą rolę w zarządzaniu zakła-
uwzględniający potrzebę poszanowania różnic i ta- dem opieki zdrowotnej. Członkowie rady nie uczest-
kiego kształtowania procesów społecznych i ekono- niczą w podejmowaniu istotnych dla funkcjonowa-
micznych, które prowadzą do pełnej integracji spo- nia zakładu decyzji, natomiast obowiązek uzyska-
łecznej osób niepełnosprawnych. Praca stanowi nia ich opinii w niektórych sprawach powoduje jedy-
istotny element integracji społecznej. nie wydłużenie procedur postępowania.
Do podjęcia działań na rzecz osób niepełnospraw- Jednocześnie uprzejmie informuję, iż w posel-
nych zachęca Rada Europy w przyjętym przez Komi- skim projekcie ustawy o zakładach opieki zdrowot-
tet Ministrów w dniu 5 kwietnia 2006 r. Zaleceniu nej (druk sejmowy nr 284) przewiduje się odstąpie-
Rec(2006)5 dla państw członkowskich w sprawie Pla- nie od powoływania rad społecznych w samodziel-
nu działania Rady Europy na rzecz idei promocji nych publicznych zakładach opieki zdrowotnej.
praw i pełnego uczestnictwa osób niepełnosprawnych
w społeczeństwie: podnoszenie jakości życia osób nie- Z poważaniem
pełnosprawnych w Europie w latach 2006–2015.
Konkretne działania zalecane do realizacji w pań- Sekretarz stanu
stwach członkowskich dotyczą m.in. usuwania czyn- Krzysztof Grzegorek
ników zniechęcających osoby niepełnosprawne do
pracy, zawartych w systemie świadczeń, i zachęcanie Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r.
beneficjentów do pracy, jeśli jest to możliwe.
Nowe podejście do kwestii niepełnosprawności
prezentowane w ciągu ostatnich lat przez struktury Odpowiedź
międzynarodowe, których Polska jest aktywnym
członkiem, przesądza zatem o konieczności weryfi- podsekretarza stanu
kacji dotychczasowego systemu wypłat świadczeń w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej
rentowych dla osób niepełnosprawnych. - z upoważnienia ministra -
na zapytanie posła Marka Zielińskiego
Z poważaniem
Podsekretarz stanu w sprawie waloryzacji rent i emerytur (1334)
Warszawa, dnia 17 kwietnia 2008 r. pismo Pana Marszałka z dnia 31 marca 2008 r.,
znak: SPS-024-1334/08, dotyczące zapytania posła
Marka Zielińskiego w sprawie waloryzacji rent
Odpowiedź i emerytur uprzejmie proszę o przyjęcie następują-
cych wyjaśnień.
sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Zasady ustalania wysokości emerytur i rent
- z upoważnienia ministra - określa uchwalona przez parlament w 1998 r. usta-
na zapytanie posła Andrzeja Walkowiaka wa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i ren-
tach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U.
w sprawie funkcjonowania rad społecznych z 2004 r. Nr 39, poz. 353, z późn. zm.), zgodnie z któ-
w samodzielnych publicznych zakładach rą wysokość tych świadczeń zależy od:
opieki zdrowotnej (1330) — wskaźnika wysokości podstawy wymiaru
świadczenia,
Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do — uwzględnionego okresu ubezpieczenia,
zapytania Pana Posła Andrzeja Walkowiaka, prze- — kwoty bazowej, obowiązującej w dacie powsta-
słanego przy piśmie znak SPS-024-1330/08 z dnia nia prawa do świadczenia.
375
Jednocześnie zgodnie z ustawą z dnia 7 września Odpowiedź

2007 r. o zmianie ustawy o emeryturach i rentach
z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. Nr 191, sekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska
poz. 1368) od roku 2008 przywrócono coroczną wa- - z upoważnienia ministra -
loryzację świadczeń emerytalno-rentowych oraz na zapytanie posła Jana Widackiego
wprowadzono wskaźnik waloryzacji odpowiadający
średniorocznemu wskaźnikowi cen towarów i usług w sprawie skreślenia z listy przedsięwzięć
konsumpcyjnych w poprzednim roku kalendarzo- przeznaczonych do dofinansowania z dotacji
wym zwiększony o co najmniej 20% realnego wzro- UE „Kompleksowego programu utrzymania
stu przeciętnego wynagrodzenia w poprzednim roku w czystości wód zlewu Raby od źródła
kalendarzowym. do zapory w Dobczycach” (1340)
Waloryzacja polega na pomnożeniu kwoty świad-
czenia i podstawy jego wymiaru w wysokości przy- Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do
sługującej ostatniego dnia lutego roku kalendarzo- zapytania pana posła Jana Widackiego z dnia 21
wego, w którym przeprowadza się waloryzację, przez marca br. w sprawie usunięcia inwestycji pn. „Kom-
wskaźnik waloryzacji. Tak przeprowadzona walory- pleksowy program utrzymania w czystości wód
zacja na równi traktuje wszystkich emerytów i ren- zlewni Raby od źródła do zapory w Dobczycach”
cistów, gdyż niezależnie od wysokości wypracowa- z listy projektów indywidualnych w ramach Progra-
nego świadczenia są one podwyższane takim samym mu Operacyjnego „Infrastruktura i środowisko”
wskaźnikiem waloryzacji. pragnę przekazać poniższe informacje.
Zasadność takiego rozwiązania potwierdza me- Listy opublikowane przez ministra rozwoju re-
chanizm opłacania składek na ubezpieczenie spo- gionalnego w dniach 5 października i 14 listopada
łeczne. Niezależnie od wysokości uzyskiwanych wy- 2007 r. zawierały 397 projektów (189 podstawowych
nagrodzeń obowiązuje jednakowa stopa składek. i 208 rezerwowych) na łączną kwotę 13 725,41 mln
Oznacza to, że np. składka na fundusz emerytalny euro (8064,81 mln euro – lista podstawowa, 5660,60
od osoby zarabiającej na poziomie minimalnego wy-
mln euro – lista rezerwowa), co aż trzykrotnie prze-
nagrodzenia (w 2008 r. – 1126 zł) oraz maksymalne-
kraczało dostępną dla sektora alokację (2,78 mld
go wynagrodzenia objętego obowiązkiem składki
euro). W momencie ogłoszenia przedmiotowych list
emerytalnej (w 2008 r. – 7107,5 zł) wynosi 19,52%.
potencjalni beneficjenci odnieśli mylne wrażenie, że
Kwotowo wielkość składek wynosi odpowiednio od
unijne dofinansowanie zostało im przyznane.
minimalnego wynagrodzenia 219,80 zł oraz od mak-
W związku z powyższym podjęto decyzję, że pro-
symalnego wynagrodzenia 1387,38 zł.
Ustawowe regulacje stoją na gruncie zasad ubez- jekty umieszczone w obwieszczeniu ministra rozwo-
pieczeniowych, zgodnie z którymi każdy powinien ju regionalnego z dnia 14 listopada 2007 r. (nr 84
otrzymywać emeryturę stosownie do kwoty składek poz. 883) na liście rezerwowej ubiegać się będą o do-
odprowadzonych na fundusz emerytalny. Pozwala finansowanie w ramach procedury konkursowej,
to na zachowanie adekwatności świadczeń w sto- gdyż nie planuje się listy rezerwowej dla projektów
sunku do odprowadzanych składek. z sektora środowiska, w ramach projektów rezerwo-
Zgodnie z tą regulacją zarówno wypłaty (świad- wych ujęte były m.in. trzy inwestycje z rejonu zlew-
czenia emerytalne), jak i wpłaty (składki) są mierzo- ni rzeki Raby:
ne tymi samymi jednostkami, tj. jednakowym — Kompleksowy program utrzymania w czysto-
wskaźnikiem. Również wskaźnikowe podwyżki ści wód zlewni Raby od źródła do zapory w Dobczy-
świadczeń są w procesie ich waloryzacji. cach – uporządkowanie gospodarki ściekowej na te-
Niemniej jednak pragnę poinformować pana po- renie gmin: Rabka Zdrój, Jordanów, Lubień,
sła, że w ramach uzgodnień na forum Trójstronnej — Kompleksowy program utrzymania w czysto-
Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych została ści wód zlewni Raby od źródła do zapory w Dobczy-
podniesiona kwestia zmiany przepisów dotyczących cach – uporządkowanie gospodarki ściekowej na te-
waloryzacji świadczeń emerytalno-rentowych. Pla- renie gminy Dobczyce i Siepraw,
nuje się, że w najbliższym czasie będzie ona przed- — Kompleksowy program utrzymania czystości
miotem dyskusji zespołu ds. ubezpieczeń społecz- wód zlewni Raby od źródła do zapory w Dobczycach
nych Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Go- – uporządkowanie gospodarki ściekowej na terenie
spodarczych, który przeanalizuje obecny mecha- gmin: Mszana Dolna, miasto Mszana Dolna, Niedź-
nizm waloryzacji i ewentualnie przedstawi postula- wiedź, Wiśniowa, Raba Wyżna, Tokarnia, Pcim.
ty jego korekty. Projekty umieszczone na liście podstawowej pod-
Z poważaniem dane zostały natomiast wnikliwej ocenie. W wyniku
przeprowadzonej weryfikacji w ramach priorytetu
Podsekretarz stanu I: „Gospodarka wodno-ściekowa” uwzględniono je-
Agnieszka Chłoń-Domińczak dynie projekty, które:
a) nie otrzymały dofinansowania w poprzednim
Warszawa, dnia 17 kwietnia 2008 r. okresie programowania (w latach 2004–2006) ze
376
względu na wyczerpanie środków, ale przeszły wy- sach, które odbywać się będą 4 razy w roku. Jeżeli
magane procedury z wynikiem pozytywnym, w opinii potencjalnych beneficjentów przedmiotowe
b) stanowią kolejny etap realizowanych już pro- inwestycje charakteryzują się wystarczającym stop-
jektów w ramach perspektywy 2004–2006, niem gotowości realizacyjnej, można przypuszczać,
c) projekty duże (pow. 25 mln euro), które mają że projekty będą mogły wziąć udział w jednym z kon-
najistotniejszy wpływ na jakość wody w najwięk- kursów jeszcze w tym roku (pierwszy konkurs dla
szych zlewniach i w dużym stopniu przyczyniają się inwestycji z zakresu gospodarki wodno-ściekowej
do zredukowania ilości zanieczyszczeń odprowadza- został już ogłoszony, wnioski o dofinansowanie moż-
nych do wód i ziemi (poprzez ograniczenie ładunku na składać do właściwej instytucji wdrażającej
azotu), a jednocześnie charakteryzują się wysokim w terminie od 21 kwietnia do 26 maja 2008 r.).
stopniem gotowości do realizacji (min. 10 punktów
na 25 możliwych). Podstawą do analizy stopnia re- Z poważaniem
dukcji zanieczyszczeń była analiza przeprowadzona
przez Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej na Sekretarz stanu
zlecenie Ministerstwa Rozwoju Regionalnego. Stanisław Gawłowski
Przyjęty obecnie system jest w mojej ocenie
znacznie bardziej czytelny dla potencjalnych benefi-
cjentów aniżeli zamrożenie środków na liście indy- Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r.
katywnej, w ramach której ujęte zostały poprzednio
inwestycje będące w niewystarczającym stopniu
przygotowane, często nawet w fazie koncepcyjnej, Odpowiedź
blokujące de facto środki unijne. W przypadku tak
skonstruowanych list nie byłoby najmniejszej szan- ministra rozwoju regionalnego
sy na przeprowadzenie jakiegokolwiek naboru poza na zapytanie posła Stanisława Wziątka
listą, gdyż projekty na liście „konsumowały” z nad-
datkiem dostępne środki (bardzo prawdopodobne w sprawie wykreślenia z listy indykatywnej
było, że żaden z projektów z listy rezerwowej nie Programu Operacyjnego „Infrastruktura
uzyskałby dofinansowania, gdyż alokacja nie wy- i środowisko” na lata 2007–2013 inwestycji
starczała nawet na zaspokojenie potrzeb inwestycyj- na terenie powiatu stargardzkiego (1341)
nych beneficjentów z listy podstawowej). Należy pa-
miętać, że przegląd i weryfikacja listy przeprowa- Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy-
dzany będzie co pół roku, jeżeli dana inwestycja taniem pana posła Stanisława Wziątka, dołączonym
spełniać będzie stawiane wymagania, nie będzie do pisma Pana Marszałka z dnia 2 kwietnia br.
tym samym przeszkód, aby została umieszczona na (znak: SPS-024-1341/08), w sprawie skreślenia z li-
zaktualizowanej liście. Należy ponadto pamiętać, że sty projektów indywidualnych Programu Operacyj-
w przypadku inwestycji, które znalazły się na liście, nego „Infrastruktura i środowisko” projektów będą-
właściwa instytucja wdrażająca zobligowana jest do cych przedmiotem zapytania pragnę przedstawić
podpisania preumów, w których znajdzie się dekla- następujące wyjaśnienie.
racja potencjalnego wnioskodawcy do przygotowa- Pytanie: Dlaczego inwestycje na terenie powiatu
nia kompletnego wniosku o dofinansowanie wraz stargardzkiego zostały wykreślone z listy indyka-
z załącznikami w terminie 6 miesięcy od dnia pod- tywnej projektów kluczowych Programu Operacyj-
pisania preumowy. Niewywiązanie się z zapisów nego „Infrastruktura i środowisko” na lata 2007–
preumowy skutkować będzie usunięciem projektu –2013?
z listy, a przyznanie dofinansowania będzie możliwe Celem przeprowadzonej w styczniu 2008 r. wery-
wtedy jedynie w procedurze konkursowej. Przyjęte fikacji było przede wszystkim przeanalizowanie pro-
rozwiązania systemowe z jednej strony „wymusza- jektów umieszczonych na listach dla Programu Ope-
ją” konkurencję, z drugiej strony jednak dają każde- racyjnego „Infrastruktura i środowisko”, opubliko-
mu takie same szanse i tyle samo czasu na przygotowanych w Dzienniku Urzędowym RP „Monitor Pol-
wanie dokumentacji i uzyskanie dofinansowania, ski” w październiku i listopadzie 2007 r., pod kątem
gdyż znaczna część alokacji została uwolniona do ich zgodności z kryteriami strategicznymi, dostęp-
rozdysponowania w procedurze konkursowej. ności alokacji finansowej czy też możliwości realiza-
Raz jeszcze pragnę przypomnieć, ze umieszcze- cji w okresie 2007–2015 (zgodnie z zasadą automa-
nie projektu na liście indykatywnej nie było i nie jest tycznego anulowania wsparcia unijnego tzw. n+2/
tożsame z przyznaniem dofinansowania, jedynie n+3). W szczególności pod uwagę brano strategicz-
projekty naprawdę bardzo dobrze przygotowane ny charakter projektu (wpływ na osiągnięcie celów
będą mogły uzyskać decyzję o dofinansowaniu – priorytetu), stopień wpływu projektu na osiągnięcie
wszystkie projekty będą podlegać ocenie względem wskaźników programu operacyjnego oraz skalę od-
opracowanych kryteriów. Należy wyraźnie podkre- działywania projektu, zgodnie z kryteriami strate-
ślić, iż projekty z rejonu zlewni rzeki Raby, których gicznymi ujętymi w wytycznych w zakresie jednoli-
nie ma obecnie na liście mogą startować w konkur- tego systemu zarządzania i monitorowania projek-
377
tów indywidualnych, zgodnych z art. 28 ust. 1 usta- pragnę podkreślić, że zmiany na liście mogą nastą-
wy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadze- pić w wyjątkowych przypadkach, w miarę dostępno-
nia polityki rozwoju. Na liście projektów indywidu- ści środków na projekty indywidualne. W przypad-
alnych ogłoszonej dnia 1 lutego 2008 r. nie znalazły ku projektów z zakresu priorytetu I: Gospodarka
się projekty niespełniające ww. kryteriów strate- wodno-ściekowa oraz priorytetu II: Gospodarka od-
gicznych. padami i ochrona powierzchni ziemi zalecane jest
Uprzejmie informuję, że projekt z zakresu prio- ubieganie się o przyznanie dofinansowania na dro-
rytetu I: Gospodarka wodno-ściekowa pn. „Budowa dze procedury konkursowej. W związku z powyż-
i modernizacja sieci kanalizacyjnych w zlewni jezio- szym uprzejmie informuję, że projekty z terenu po-
ra Miedwie – obszar Związku Gmin Zlewni Jeziora wiatu stargardzkiego pn. „Budowa i modernizacja
Miedwie” był wpisany jako projekt rezerwowy na li- sieci kanalizacyjnych w zlewni jeziora Miedwie – ob-
stę projektów indywidualnych ogłoszoną w Monito- szar Związku Gmin Zlewni Jeziora Miedwie” oraz
rze Polskim dnia 14 listopada 2007 r. W ramach „Budowa instalacji mechaniczno-biologicznego
priorytetu I na listach podstawowej i rezerwowej unieszkodliwienia odpadów na składowisku w Łę-
z listopada 2007 r. znalazło się zbyt dużo projektów, czycy” są rekomendowane do udziału w procedurze
co powodowało wielokrotne przekroczenie dostępnej konkursowej.
alokacji. W takiej sytuacji beneficjenci projektów re- Pragnę podkreślić, że procedura konkursowa
zerwowych nie mieli realnej szansy na otrzymanie zwiększy szanse na dofinansowanie ze środków PO
dofinansowania. Zgodnie z propozycją Ministerstwa IiŚ projektów, które wcześniej były umieszczone na
Środowiska ogłoszona dnia 1 lutego br. przez mini- listach rezerwowych, i równocześnie pozwoli na
stra rozwoju regionalnego zweryfikowana lista pro- skierowanie pomocy finansowej na realizację pro-
jektów indywidualnych w ramach Programu Opera- jektów w najwyższym stopniu przygotowanych do
cyjnego „Infrastruktura i środowisko” w zakresie realizacji, a w konsekwencji na najefektywniejsze
sektora środowiska została znacznie ograniczona. i szybsze wykorzystanie środków unijnych. Wszyst-
Przeważająca część alokacji dla priorytetu I (blisko kie projekty, zarówno te już umieszczone na liście,
70% środków) została uwolniona i przeznaczona na jak i biorące udział w konkursie, będą oceniane we-
procedurę konkursową. Jednocześnie zrezygnowa- dług tego samego zestawu kryteriów, które zostały
no z list rezerwowych dla sektora środowiska, co zatwierdzone przez Komitet Monitorujący dnia 6 mar-
spowodowało, że ww. projekt nie znalazł się na zwe- ca br. Ministerstwo Środowiska ogłosiło pierwsze
ryfikowanej liście projektów indywidualnych. konkursy dla projektów z priorytetów I i II dnia 18
W zakresie priorytetu II: Gospodarka odpadami marca br. Nabór wniosków prowadzony będzie w dniach
i ochrona powierzchni ziemi utrzymano projekty, od 21 kwietnia do 26 maja br. Szczegółowe informa-
dla których wnioski o dofinansowanie zostały prze- cje na temat uzyskania wsparcia dostępne są na
kazane Komisji Europejskiej w latach 2004–2006, stronie Ministerstwa Środowiska (na serwerze Cen-
a które z powodu wyczerpania alokacji na lata 2004– trum Informacji o Środowisku) pod linkiem Infra-
–2006 nie uzyskały dofinansowania. Ponadto na li- struktura i Środowisko: http://www.ekoportal.pl/jet-
ście znalazły się jedynie inwestycje dotyczące budo- speed/portal/portal/Fundusze_UE/POIiS/
wy zakładów termicznego unieszkodliwiania odpa-
Z poważaniem
dów, o dużej skali oddziaływania i znacznym stop-
niu skomplikowania ze względu na swoje oddziały- Minister
wanie na środowisko przyrodnicze i społeczne, które Elżbieta Bieńkowska
wymagają szczególnego monitorowania przygotowa-
nia do realizacji w celu jak najefektywniejszej póź- Warszawa, dnia 17 kwietnia 2008 r.
niejszej realizacji. W związku z powyższym uprzejmie
informuję, że projekt pn. „Budowa instalacji mecha-
niczno-biologicznego unieszkodliwienia odpadów na Odpowiedź
składowisku w Łęczycy” ze względu na swój standar-
dowy, powtarzalny charakter nie znalazł się na zwe- podsekretarza stanu
ryfikowanej liście projektów indywidualnych. w Ministerstwie Sprawiedliwości
Pytanie: Jakie są szanse na ich przywrócenie - z upoważnienia ministra -
w związku z planowaną na lipiec 2008 r. aktualiza- na zapytanie posła Krzysztofa Maciejewskiego
cją listy indykatywnej?
Uprzejmie informuję, że obecnie nie ma możliwo- w sprawie skargi poszkodowanych rodziców
ści, aby projekty były dopisywane do listy projektów polskich mieszkających na terenie Niemiec
indywidualnych. Zgodnie z wytycznymi MRR w za- i reprezentujących Stowarzyszenie
kresie jednolitego systemu zarządzania i monitoro- Polscy Rodzice Przeciw Dyskryminacji
wania projektów, zgodnych z art. 28 ust. 1 ustawy Dzieci w Niemczech (1347)
z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia
polityki rozwoju, istnieje możliwość aktualizacji li- Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
sty projektów indywidualnych 2 razy do roku (w ter- zapytanie posła Krzysztofa Maciejewskiego, uprzej-
minie do dnia 31 lipca i do dnia 31 grudnia). Jednak mie informuję, co następuje.
378
1. Konwencja dotycząca cywilnych aspektów łącznie właściwe (tzn. mające jurysdykcję) w tych
uprowadzenia dziecka za granicę, sporządzona sprawach są sądy tego państwa, w którym w chwili
w Hadze dnia 25 października 1980 r. (Dz. U. z 1995 r. złożenia wniosku dziecko ma zwyczajny pobyt.
Nr 108, poz. 528 i 529, z późn. zm.), dla realizacji W wypadku gdy dziecko nie ma zwyczajnego pobytu
celów której Ministerstwo Sprawiedliwości zostało w Polsce, brak jest jurysdykcji sądu polskiego.
wyznaczone jako organ centralny zgodnie z jej art. 2. Odnosząc się do indywidualnej sprawy pani B.
6, nie dotyczy problematyki „wynaradawiania dzieci P.M., uprzejmie informuję, że sprawa o sygnaturze
polskich w Niemczech”. DWM II 4912 M/19/03 toczyła się w trybie konwen-
Celem konwencji jest zapewnienie niezwłocznego cji haskiej z wniosku pana D. M. o zarządzenie po-
powrotu dzieci bezprawnie uprowadzonych lub za- wrotu do Niemiec małoletniego M.O. M. bezprawnie
trzymanych w jednym umawiającym się państwie uprowadzonego do Polski przez matkę. Wniosek prze-
oraz zapewnienie poszanowania prawa do opieki słany przez niemiecki organ centralny do Minister-
i odwiedzin określonych przez ustawodawstwo jed- stwa Sprawiedliwości został przez nas przekazany do
nego umawiającego się państwa w innych umawia- Sądu Rejonowego w Kwidzynie. Sąd ten postanowie-
jących się państwach. niem z dnia 20 stycznia 2004 r. nakazał pani B. P.M.
Zadania organu centralnego zostały w szczegól- wydanie dziecka ojcu. Postanowieniem z dnia 2 czerw-
ności określone w art. 7. Rolą organu centralnego ca 2004 r. Sąd Okręgowy w Gdańsku oddalił apelację
państwa, na terytorium którego zamieszkuje wnio- matki od powyższego orzeczenia. Z posiadanych przez
skodawca, jest m.in. pośredniczenie w przekazaniu nas informacji wynika, że matka powróciła wówczas
wniosku, pośredniczenie w kontaktach pomiędzy z dzieckiem do Niemiec. Postępowanie w trybie kon-
wnioskodawcą a organem centralnym państwa we- wencji zostało zatem zakończone.
zwanego oraz przekazywanie informacji o postępo- W sprawie o sygnaturze DWM II 4912 M/23/04
waniu. Ministerstwo Sprawiedliwości przesłało do niemiec-
Brak zatem podstaw do stwierdzenia, że Mini- kiego organu centralnego wniosek pani B. P.M. o re-
sterstwo Sprawiedliwości, a w szczególności Depar- alizację prawa do kontaktów z synem mieszkającym
tament Współpracy Międzynarodowej i Prawa Euro- w Niemczech. Z uwagi na to, że wnioskodawczyni
pejskiego zajmuje się „sprawami urzędowego wyna- we wniosku wskazała jako miejsce swojego zamiesz-
radawiania dzieci polskich w Niemczech, utrudnia- kania Niemcy (Bielefeld), niemiecki organ centralny
nia ich kontaktów z polskimi rodzicami, zakazów poinformował nas, że w sprawie nie ma zastosowa-
używania języka polskiego...”. nia konwencja haska. Dalszej pomocy w postępowa-
Kwestie będące przedmiotem zapytania pozosta- niach sądowych, które toczyły się przed sądami nie-
ją w bezpośrednim związku z zadaniami resortu mieckimi po powrocie małoletniego do Niemiec,
spraw zagranicznych. Stosownie do art. 11 ustawy udzielał zainteresowanej Konsulat Generalny RP
z dnia 13 lutego 1984 r. o funkcjach konsulów RP w Kolonii. Z posiadanych przez nas informacji wyni-
(Dz. U. z 2002 r. Nr 215, poz. 1823, z późn. zm.) kon- ka, że wówczas Sąd Grodzki w Düsseldorfie posta-
sul zobowiązany jest z mocy prawa do zapewnienia po- nowieniami z dnia 17 lutego 2005 r. oraz z dnia
mocy obywatelom polskim w realizacji praw przysłu- 21 grudnia 2005 r. przyznał wnioskodawczyni prawo
gujących im zgodnie z prawem państwa przyjmującego do kontaktowania się z dzieckiem w co drugi week-
oraz prawem i zwyczajami międzynarodowymi. end w godzinach od 13 w piątek do 17 w niedzielę oraz
Postępowanie przed sądem (lub innym właści- przez trzy tygodnie w trakcie wakacji letnich w Nad-
wym organem) państwa, do którego wniosek w try- renii Północnej-Westfalii. Wyższy Sąd Krajowy
bie konwencji zostanie skierowany, toczy się zgodnie w Düsseldorfie odrzucił zażalenie wnioskodawczyni
z przepisami tego państwa. Rozstrzygnięcie w przed- na to orzeczenie. Następnie postanowieniem Sądu
miocie wniosku należy wyłącznie do władz sądo- Grodzkiego w Mönchengladbach-Rheydt z dnia 22
wych lub administracyjnych tego państwa. Orzecze- września 2006 r. kontakty te zostały ograniczone tyl-
nia podlegają zaskarżeniu w toku instancji. Mini- ko do nadzorowanych kontaktów we wskazanym
sterstwo Sprawiedliwości nie ma kompetencji do in- przez Urząd do Spraw Dzieci i Młodzieży ośrodku –
gerowania w sposób działania, a tym bardziej wpły- na okres 6 miesięcy od dnia wydania orzeczenia.
wania na treść orzeczeń podejmowanych przez nie- W 2007 r. pani B. P.M. złożyła wniosek o uregu-
zawisłe sądy innych państw. lowanie prawa do osobistych kontaktów z synem
W odniesieniu do przesyłanych wniosków Mini- Moritzem Oscarem. Wniosek ten został przesłany
sterstwo Sprawiedliwości nie jest także pełnomocni- przez Ministerstwo Sprawiedliwości do niemieckie-
kiem wnioskodawcy, jak też w żaden sposób nie go organu centralnego w marcu 2007 r. Sprawa jest
może go reprezentować w postępowaniu toczącym zarejestrowana w Ministerstwie Sprawiedliwości
się przed sądem lub innym właściwym organem pod numerem DWM II 470 Mk 32/1/07. Postępowa-
państwa wezwanego. nie w tej sprawie zostało wszczęte przed Sądem
Podkreślenia ponadto wymaga, że zgodnie z roz- Grodzkim w Düsseldorfie. Wnioskodawczyni wnosi
porządzeniem Rady (WE) nr 2201/2003 z dnia o umożliwienie jej kontaktowania się z synem w za-
27 listopada 2003 r. o jurysdykcji i wykonywaniu kresie szerszym niż to określił Sąd Grodzki w Mön-
orzeczeń w sprawach małżeńskich oraz w sprawach chengladbach-Rheydt postanowieniem z dnia 22
dotyczących odpowiedzialności rodzicielskiej wy- września 2006 r.
379
Sprawa posiada złożony charakter z uwagi na domagając się spotkania z dyrektorem departamen-
fakt, że władza rodzicielska nad synem pani B. P.M. tu oraz naczelnikiem wydziału, który prowadzi
przysługuje wyłącznie ojcu chłopca, co wynika sprawy polskich rodziców dyskryminowanych przez
z prawomocnego orzeczenia Sądu Grodzkiego w Bie- sądy niemieckie. Zważywszy, iż przedstawiona kwe-
lefeld z dnia 15 czerwca 2005 r. Okoliczność ta nie stia dyskryminowania przez sądy bądź też niemiec-
uniemożliwia jednak matce wnoszenia o zapewnie- kie urzędy do spraw młodzieży dzieci będących pol-
nie jej kontaktów z synem. skimi obywatelami mieszkającymi w Niemczech nie
Z pisma niemieckiego organu centralnego z dnia pozostaje w kompetencji resortu sprawiedliwości,
4 marca 2008 r. wynika, że w toku postępowania jak też nie pozostaje w związku z zadaniami mini-
przed Sądem Grodzkim w Düsseldorfie sąd ten pi- sterstwa jako organu centralnego działającego na
smem z dnia 3 września 2007 r., a następnie na roz- podstawie konwencji haskiej, w telefonicznej rozmo-
prawie w dniu 22 października 2007 r. poinformo- wie z panią B. P.M. naczelnik wydziału sędzia Kata-
wał wnioskodawczynię, iż wniosek o uregulowanie rzyna Biernacka poinformowała zainteresowaną
prawa do osobistych kontaktów z dzieckiem skiero- o rozważeniu celowości przedstawienia tej kwestii
wany na podstawie konwencji haskiej jest niedo- resortowi spraw zagranicznych. Wobec stwierdze-
puszczalny, gdyż postępowanie pomiędzy tymi sa- nia, że przybyłe osoby mają ponadto zamiar złożyć
mymi stronami dotyczące ustalenia sposobu kon- dokumenty świadczące o złym traktowaniu ich dzie-
taktowania się z dzieckiem zostało wszczęte z wnio- ci przez stronę niemiecką, udzielono informacji, że
sku pani B. P.M. w marcu 2007 r. przed Sądem dokumenty te powinny zostać złożone w Biurze Po-
Grodzkim w Mönchengladbach-Rheydt. Sąd w Düs- dawczym Ministerstwa Sprawiedliwości w Al. Ujaz-
seldorfie poinformował ponadto wnioskodawczynię, dowskich 11.
że może ona złożyć ponownie nowy wniosek w tym Jednocześnie p. K. Biernacka wyraziła gotowość
sądzie, jeżeli zakończy postępowanie przed sądem spotkania w tym dniu z panią B. P.M., której wnio-
w Mönchengladbach poprzez wycofanie tam złożo- sek w wyżej opisanej sprawie został przesłany przez
nego wniosku. Ministerstwo Sprawiedliwości do centralnego orga-
Ponadto niemiecki organ centralny powołał się nu niemieckiego. Ministerstwo Sprawiedliwości nie
na opinię sądu, iż konwencja haska – w sprawach odnotowało bowiem wniosków dotyczących dzieci
dotyczących prawa do odwiedzin – ma zastosowanie pani L.B. Ch. i pani L. J. Pani B. P.M. nie wyraziła
tylko w wypadku, gdy wnioskodawca i dziecko zgody na indywidualne spotkanie.
mieszkają w różnych państwach – stronach konwen- Pismem z dnia 6 marca 2008 r. Ministerstwo
cji. Niemiecki organ centralny poinformował, że Sąd Sprawiedliwości udzieliło odpowiedzi zainteresowa-
Grodzki w Düsseldorfie zwrócił się do wnioskodaw- nym osobom na ich pismo z dnia 27 lutego 2008 r.
czyni o potwierdzenie „pod przysięgą” (Eides Statt), Ponadto uprzejmie informuję, że w aktach pro-
iż całkowicie zrezygnowała z mieszkania w Niem- wadzonej sprawy nie odnotowano skargi złożonej je-
czech i o dostarczenie wypowiedzenia umowy najmu sienią 2007 r., a dotyczącej wymienionych w zapyta-
mieszkania w Bielefeld. niu pracowników Departamentu Współpracy Mię-
Faksem z dnia 12 lutego 2008 r. pani B. P.M. dzynarodowej i Prawa Europejskiego.
zwróciła się do dyrektora Departamentu Współpracy
Pozostaję z wyrazami szacunku
Międzynarodowej i Prawa Europejskiego o wyzna-
czenie jej i panu Olivierowi Karrer, przedstawicielowi
Podsekretarz stanu
„międzynarodowej organizacji poszkodowanych
Łukasz Rędziniak
przez Niemcy rodziców”, spotkania w celu przedsta-
wienia „polskim urzędom zajmującym się sprawami
wydawania dzieci polskich do Niemiec doświadczeń Warszawa, dnia 17 kwietnia 2008 r.
i faktów traktowania dzieci polskich i innych obco-
krajowców w Niemczech”. Pismem z dnia 15 lutego
2008 r. udzieliliśmy zainteresowanej odpowiedzi, iż Odpowiedź
pan sędzia Leszek Kuziak – jako osoba zajmująca się
bezpośrednio sprawami prowadzonymi w trybie kon- sekretarza stanu
wencji haskiej – wyraził gotowość spotkania, nie w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej
wcześniej jednak niż po dniu 10 marca 2008 r. - z upoważnienia ministra -
Faksem z dnia 19 lutego 2008 r. pani B. P.M. na zapytanie poseł Marzeny Okła-Drewnowicz
zwróciła się o spotkanie w dniu 27 lutego 2008 r.
Wskazała wówczas, że w spotkaniu miałaby ponad- w sprawie ustalania wysokości zasiłku stałego
to wziąć udział pani L. J. (matka dziecka mieszkają- wypłacanego w ramach ustawy
cego w Niemczech) oraz adwokat niemiecki p. Ste- o pomocy społecznej (1351)
fan Hambura. W rozmowie telefonicznej p. L. Ku-
ziak nie potwierdził tego terminu. Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
W dniu 27 lutego 2008 r. w gmachu Ministerstwa Pana pismo z dnia 20 lutego br. w sprawie zapytania
Sprawiedliwości przy ul. Chopina 1 w Warszawie pani poseł Marzeny Okły-Drewnowicz w sprawie
zgłosiły się pani B. P.M., pani L. J. oraz pani L. Ch., ustalania wysokości zasiłku stałego wypłacanego
380
w ramach ustawy o pomocy społecznej, uprzejmie w oparciu o podwyższone kryteria dochodowe w sto-
wyjaśniam, co następuje: sunku do ustawy o pomocy społecznej (150% kryte-
Zgodnie z art. 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. rium). Tak więc osoba samotnie gospodarująca może
o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593, z późn. ubiegać się o pomoc w ramach programu, jeżeli jej
zm.) prawo do świadczeń pieniężnych z pomocy spo- dochód nie przekracza kwoty 715,50 zł, a osoba w ro-
łecznej przysługuje: dzinie może ubiegać się o pomoc w ramach progra-
1) osobie samotnie gospodarującej, której dochód mu, jeżeli jej dochód na osobę w rodzinie nie prze-
nie przekracza kwoty kryterium dochodowego osoby kracza kwoty 526,50 zł.
samotnie gospodarujące, wynoszącej obecnie 477 zł, Kwestia wliczania zasiłków celowych przyzna-
2) osobie w rodzinie, w której dochód na osobę wanych w ramach programu do dochodu osób, w sy-
nie przekracza kwoty kryterium dochodowego na tuacji gdy zasiłek ten przyznawany jest na okres
osobę w rodzinie, która wynosi 351 zł, dłuższy niż jeden miesiąc, budzi wiele wątpliwości.
przy jednoczesnym wystąpieniu co najmniej jed- Zgodnie z obowiązującą ustawą o pomocy społecznej
nego z powodów wymienionych w art. 7 ustawy zasiłek celowy ma charakter zasiłku jednorazowego.
(np. ubóstwo, bezdomność, niepełnosprawność) lub Jeżeli decyzja w tej sprawie wydawana jest co mie-
innych okoliczności uzasadniających udzielenie po- siąc, to dochód z tego tytułu nie jest wliczany do do-
mocy społecznej. chodu osoby czy też rodziny ubiegającej się ponow-
Za dochód uważa się sumę miesięcznych przycho- nie o pomoc w tej formie. Natomiast w sytuacji po-
dów z miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku bierania zasiłku celowego przez kilka miesięcy w opar-
lub w przypadku utraty dochodu z miesiąca, w któ- ciu o jedną wydaną decyzję brak jest podstawy
rym wniosek został złożony, bez względu na tytuł prawnej do odliczania wysokości tej pomocy z docho-
i źródło ich uzyskania, jeżeli ustawa nie stanowi in- du osoby/rodziny.
aczej, pomniejszoną o miesięczne obciążenie podat- W przypadku zasiłkobiorców stałych zjawisko
kiem dochodowym od osób fizycznych, składki na obniżania zasiłku stałego z tytułu zaliczania do do-
ubezpieczenie zdrowotne określone w przepisach chodu osoby comiesięcznego zasiłku celowego przy-
o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Fun- znawanego w ramach programu, na które zwraca
duszu Zdrowia oraz ubezpieczenia społeczne okre- uwagę pani poseł, zdarza się bardzo rzadko. Zasiłek
ślone w odrębnych przepisach, a także kwotę ali- stały przyznawany jest zwykle bezterminowo lub
mentów świadczonych na rzecz innych osób. Do do- terminowo, na czas ważności orzeczenia o stopniu
chodu nie wlicza się jednorazowego pieniężnego niepełnosprawności. Dlatego też jeżeli osobie nie
świadczenia socjalnego (w tym jednorazowego zasił- wzrosły dochody z innego tytułu, to praktycznie tyl-
ku celowego), wartości świadczeń w naturze oraz ko w sytuacji ubiegania się o kolejny zasiłek stały
świadczenia przysługującego osobie bezrobotnej na może dojść do takiej sytuacji.
podstawie przepisów o promocji zatrudnienia i in- Pragnę jednak poinformować Pana Marszałka,
stytucjach rynku pracy z tytułu wykonywania prac a także panią poseł, że w wyniku monitorowania
społecznie użytecznych. przebiegu realizacji programu, a także licznych za-
Jednocześnie w art. 37 ustawa stanowi, że zasi- pytań i postulatów w tej sprawie, także ze strony
łek stały przysługuje pełnoletniej osobie samotnie wydziałów polityki społecznej urzędów wojewódz-
gospodarującej, całkowicie niezdolnej do pracy z po- kich, które z upoważnienia wojewodów koordynują
wodu wieku lub całkowicie niezdolnej do pracy, jeże- realizację programu w województwach, kierownic-
li jej dochód jest niższy od kryterium dochodowego two resortu widzi potrzebę uregulowania tej kwestii
osoby samotnie gospodarującej, oraz pełnoletniej w sposób korzystniejszy dla klientów pomocy spo-
osobie pozostającej w rodzinie, niezdolnej do pracy łecznej.
z powodu wieku lub całkowicie niezdolnej do pracy, W najbliższym czasie przewidywana jest noweli-
jeżeli jej dochód, jak również dochód na osobę w ro- zacja ustawy o pomocy społecznej, w ramach której
dzinie są niższe od kryterium dochodowego na oso- m.in. proponowane będzie wyłączenie zasiłków celo-
bę w rodzinie.
wych z dochodu osób/rodzin ubiegających się o wspar-
Zasiłek stały ustalany jest:
cie finansowe z pomocy społecznej.
— dla osoby samotnie gospodarującej w wysoko-
ści różnicy między kryterium dochodowym osobie Z wyrazami szacunku
samotnie gospodarującej (477 zł) a dochodem tej
osoby; Sekretarz stanu
— dla osoby w rodzinie w wysokości różnicy mię- Jarosław Duda
dzy kryterium dochodowym na osobę w rodzinie
(351 zł) a dochodem na osobę w rodzinie.
Kwota zasiłku stałego nie może być niższa niż 30 Warszawa, dnia 17 kwietnia 2008 r.
zł miesięcznie, zaś maksymalna wysokość świadcze-
nia wynosi 444 zł.
Pomoc w ramach programu wieloletniego „Po-
moc państwa w zakresie dożywiania” udzielana jest
381
Odpowiedź konstytucji prawem obywatela do zabezpieczenia

społecznego w razie niezdolności do pracy, w zakre-
podsekretarza stanu sie i formach określonych ustawą.
w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej Jak wynika z danych szacunkowych, przerzuce-
- z upoważnienia ministra - nie na ZUS ciężaru wypłaty świadczeń chorobowych
na zapytanie posła Witolda Namyślaka dotychczas ponoszonych przez pracodawców koszto-
wałoby budżet państwa ok. 3,5 mld zł. Tak drastycz-
w sprawie wypłat wynagrodzeń pracownikom ne zwiększenie obciążeń Funduszu Ubezpieczeń
przez pracodawcę w okresie niezdolności Społecznych musiałoby znaleźć odzwierciedlenie
do pracy i opłacania w tym samym okresie albo we wzroście składki na ubezpieczenie chorobo-
składek na ubezpieczenie społeczne do ZUS we, albo we wzroście zobowiązań podatkowych,
(1372) a tym samym de facto spowodowałoby wzrost kosz-
tów pracy.
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na wy- Ponadto należy wskazać, że od dnia 1 stycznia
stąpienie Pana Marszałka z dnia 9 kwietnia 2008 r. 2003 r. zgodnie z treścią art. 8 ustawy z dnia 30 paź-
znak SPS-024-1372/08, w sprawie zapytania pana po- dziernika 2002 r. o ubezpieczeniu społecznym z ty-
sła Witolda Namyślaka z dnia 26 marca 2008 r., znak tułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych
BK-024-1372/08, dotyczącego wynikających z Kodek- (Dz. U. Nr 199, poz. 1673, ze zm.) pracodawca nie
su pracy obowiązków pracodawcy w zakresie wypłaca- finansuje absencji chorobowej swoich pracowników
nych pracownikom świadczeń przysługujących spowodowanej wypadkami przy pracy lub choroba-
w związku z czasową niezdolnością do pracy, uprzej- mi zawodowymi, gdyż w takim przypadku pracow-
mie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień. nikowi przysługuje zasiłek z ubezpieczenia wypad-
Przepis art. 92 Kodeksu pracy, zgodnie z którym kowego od pierwszego dnia niezdolności do pracy.
wynagrodzenie za czas niezdolności do pracy wsku- Dodatkowo należy wyjaśnić, że zgodnie z art. 18
tek choroby za okres 33 dni w ciągu roku kalenda- ust. 2 ustawy o s.u.s. w podstawie wymiaru składek
rzowego finansuje pracodawca z własnych środków, na ubezpieczenia emerytalne i rentowe pracowni-
obowiązuje od dnia 1 stycznia 2003 r. W okresie od ków nie uwzględnia się wynagrodzenia za czas nie-
1 marca 1995 r. do 31 grudnia 2002 r. okres, w któ- zdolności do pracy wskutek choroby oraz zasiłków.
rym pracodawca ponosił koszty w związku z wypła- Natomiast zgodnie z art. 20 powołanej ustawy pod-
tą wynagrodzenia za czas choroby, wynosił 35 dni. stawę wymiaru składek na ubezpieczenie chorobo-
Obowiązujące przed 1 marca 1995 r. zasady wy- we oraz wypadkowe stanowi podstawa wymiaru
płaty zasiłków chorobowych zależne były od formy składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe.
własności przedsiębiorstwa. Zakład Ubezpieczeń Oznacza to, że pracodawca w okresie pobierania
Społecznych finansował zasiłki chorobowe pracow- przez pracownika wynagrodzenia za czas choroby
nikom prywatnych zakładów pracy, natomiast pań- oraz zasiłków nie opłaca składek na ubezpieczenia
stwowe zakłady pracy same finansowały absencję społeczne.
chorobową. Z uwagi na nieuzasadnione różnicowa- Powyższe rozwiązania systemowe nigdy nie bu-
nie obciążeń wydatkami na zasiłki chorobowe fun- dziły wątpliwości co do ich konstytucyjności oraz nie
duszów tylko państwowych zakładów pracy rozwią- były przedmiotem rozważań Trybunału Konstytu-
zanie to było niejednokrotnie kwestionowane jako cyjnego.
sprzeczne z zasadą równego traktowania podmio-
tów gospodarczych. Jednocześnie stały rozwój sek- Z poważaniem
tora prywatnego i postępujący wraz z nim przyrost Podsekretarz stanu
zatrudnienia spowodował znaczny wzrost udziału Agnieszka Chłoń-Domińczak
Funduszu Ubezpieczeń Społecznych w finansowa-
niu absencji chorobowej. Warszawa, dnia 17 kwietnia 2008 r.
Wprowadzenie więc w Kodeksie pracy zasady,
zgodnie z którą pracodawca pokrywa koszty absen-
cji chorobowej przez 33 aktualnie, a wcześniej 35 dni Odpowiedź
w roku kalendarzowym, nie miało na celu przerzu-
cenie przez ZUS na pracodawców kosztów finanso- podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów
wania zasiłków chorobowych, lecz miało na celu jed- - z upoważnienia ministra -
nakowe obciążenie częścią kosztów absencji choro- na zapytanie posła Stanisława Steca
bowej wszystkich pracodawców, a nie tylko państwo-
wych – zgodnie z zasadą równości wobec prawa, wy- w sprawie skutków budżetowych obniżenia
rażoną w art. 32 konstytucji. stawki podatku dochodowego
Trzeba podkreślić, że ustawowa zasada finanso- od osób fizycznych z 40% do 32% (1383)
wania przez pracodawcę części absencji chorobowej
pracowników jest zgodna z ustawodawstwem Unii Szanowny Panie Marszałku! W związku z prze-
Europejskiej, jak również z wyrażonym w art. 67 kazanym przy piśmie z dnia 10 kwietnia 2008 r.
382
nr SPS-024-1383/08 zapytaniem pana posła Stani- w razie choroby i macierzyństwa w zakresie dosto-
sława Steca w sprawie skutków budżetowych obni- sowania obowiązującego prawa do wyroku Trybu-
żenia stawki podatku dochodowego od osób fizycz- nału Konstytucyjnego (druk senacki nr 143). Mini-
nych z 40% do 32% uprzejmie informuję. sterstwo Pracy i Polityki Społecznej jako właściwe
Przewiduje się, że obniżenie z 40% do 32%, tj. o 8 rzeczowo pozytywnie zaopiniowało projekt zmiany
punktów procentowych, stawki obecnego trzeciego ustawy. W dniu 11 kwietnia 2008 r. Sejm Rzeczypo-
przedziału skali wpłynie na zmniejszenie dochodów spolitej Polskiej uchwalił ustawę jednogłośnie. Za jej
sektora finansów publicznych w kwocie 1,5 mld zł. przyjęciem, zgodnie z informacją zamieszczoną na
Łączny skutek wprowadzenia w 2009 r. skali po- stronach internetowych Sejmu Rzeczypospolitej,
datkowej ze stawkami 18% i 32% z progiem 85 528 głosowało 421 posłów, w tym również pani poseł.
zł i kwotą zmniejszającą podatek w wysokości 556,02
Z poważaniem
zł szacowany jest na ca 8,6 mld zł.
Liczba podatników opodatkowanych w 2007 r.
Podsekretarz stanu
wg skali podatkowej, z podziałem na poszczególne
progi podatkowe, znana będzie Ministerstwu Fi-
nansów po dokonaniu analizy danych wynikających
z zeznań podatkowych za 2007 r., tj. w sierpniu
2008 r. (termin złożenia zeznań za 2007 r. upływa
30 kwietnia br.).
Wg danych za 2006 r. liczba podatników opodat- Odpowiedź
kowanych wg skali, uzyskujących dochody powyżej
74 048 zł (opodatkowane wg stawki 40%) wyniosła podsekretarza stanu
ponad 266 tys. i stanowiła 1,12% ogólnej liczby po- w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej
datników opodatkowanych wg skali. - z upoważnienia ministra -
Z poważaniem na zapytanie posła Grzegorza Janika
Podsekretarz stanu w sprawie emerytur nauczycieli (1438)

Elżbieta Chojna-Duch
zapytanie pana Grzegorza Janika, posła na Sejm
Warszawa, dnia 17 kwietnia 2008 r. Rzeczypospolitej Polskiej, przekazane przy piśmie
z dnia 11 kwietnia 2008 r. (znak: SPS-024-1438/08),
w sprawie emerytur dla nauczycieli, uprzejmie wy-
Odpowiedź jaśniam, co następuje.
Nauczyciele urodzeni po dniu 31 grudnia 1948 r.,
podsekretarza stanu a przed dniem 1 stycznia 1969 r., objęci przepisami
w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela
- z upoważnienia ministra - (Dz. U. z 2003 r. Nr 118, poz. 1112, ze zm.), mogą
na zapytanie poseł Katarzyny Matusik-Lipiec przejść na emeryturę bez względu na wiek na pod-
stawie art. 88 ww. ustawy, jeżeli legitymują się co
w sprawie zmiany ustawy o świadczeniach najmniej 30-letnim okresem składkowym i nieskład-
pieniężnych z ubezpieczenia społecznego kowym, w tym 20-letnim okresem wykonywania
w razie choroby i macierzyństwa (1384) pracy w szczególnym charakterze (praca nauczyciel-
ska), zaś nauczyciele szkół, placówek, zakładów spe-
W odpowiedzi na wystąpienie Pana Marszałka cjalnych oraz zakładów poprawczych i schronisk dla
z dnia 10 kwietnia 2008 r., znak SPS-024-1384/08, nieletnich co najmniej 25-letnim okresem składko-
w sprawie zapytania pani poseł Katarzyny Matusik- wym i nieskładkowym, w tym 20-letnim wykonywa-
-Lipiec z dnia 3 kwietnia 2008 r., znak BK-024-1384/ niem pracy w szczególnym charakterze w szkolnic-
08, dotyczącego wprowadzenia zmian dostosowują- twie specjalnym.
cych treść przepisów ustawy z dnia 25 czerwca 1999 Nauczyciele urodzeni po dniu 31 grudnia 1948 r.,
r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia spo- a przed dniem 1 stycznia 1969 r. zachowują prawo
łecznego w razie choroby i macierzyństwa do wyro- do wymienionej emerytury bez względu na wiek –
ku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 6 marca 2007 r., o ile spełnią podane wyżej warunki wymagane do
uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyja- przyznania tej emerytury w ciągu dziesięciu lat od
śnień. wejścia w życie ustawy emerytalnej, tj. do dnia 31
W dniu 20 grudnia 2007 r. Senat Rzeczypospoli- grudnia 2008 r. Przepisy nie wymagają od tej grupy
tej Polskiej podjął uchwałę w sprawie wniesienia do ubezpieczonych warunku rozwiązania stosunku
Sejmu projektu ustawy o zmianie ustawy o świad- pracy. W związku z powyższym wnioski o rozwiąza-
czeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego nie stosunku pracy oraz wnioski o emeryturę nie
383
muszą być składane do końca 2008 r., lecz mogą być Jednocześnie informuję, że zgodnie z art. 25 ww.
złożone po tej dacie. Do tego momentu powinny zo- ustawy podstawę wyliczenia emerytury po ukończe-
stać jedynie spełnione wymogi dotyczące okresu zaniu 60 lat w przypadku kobiet – nauczycieli oraz 65
trudnienia oraz okresu pracy w charakterze szcze- lat w przypadku mężczyzn – nauczycieli stanowić
gólnym. będzie kwota wpłaconych składek na ubezpieczenie
Prawo do emerytury dla nauczycieli z tej grupy emerytalne z uwzględnieniem waloryzacji składek
wiekowej przysługuje, jeżeli nie przystąpili do otwar- zewidencjonowanych na ich koncie do końca miesią-
tego funduszu emerytalnego albo złożyli wniosek ca, od którego przysługuje wypłata emerytury, oraz
o przekazanie środków zgromadzonych na rachun- zwaloryzowanego kapitału początkowego.
ku w funduszu, za pośrednictwem Zakładu Ubez- Zgodnie z obowiązującymi przepisami wartość
pieczeń Społecznych, na dochody budżetu państwa. kapitału początkowego ustalana jest na dzień 1 stycz-
O przyznanie emerytury na warunkach określonych nia 1999 r. dla osób urodzonych po 31 grudnia 1948 r.,
w Karcie Nauczyciela może ubiegać się nie tylko na- które podlegały obowiązkowi ubezpieczenia społecz-
uczyciel zatrudniony w pełnym wymiarze czasu zanego przed 1 stycznia 1999 r.
jęć, ale również nauczyciel zatrudniony w wymiarze Odnosząc się do kwestii rozwiązania stosunku
co najmniej połowy obowiązującego wymiaru czasu pracy, pragnę zauważyć, że nauczyciel zatrudniony
zajęć. Prawo do emerytury ustala się na ogólnych równocześnie w kilku placówkach w celu nabycia
zasadach, nie wcześniej niż od dnia następującego prawa do emerytury na podstawie art. 88 ustawy
po dniu rozwiązania stosunku pracy. Karta Nauczyciela musi rozwiązać na swój wniosek
Biorąc powyższe pod uwagę, przy założeniu, że stosunek pracy w placówce (szkole), gdzie wykonuje
nauczyciel posiada wymagany przepisami staż pra- pracę nauczycielską, nie dotyczy to natomiast za-
cy, wniosek o emeryturę będzie mógł złożyć również trudnienia w innych placówkach, gdzie nie wykonu-
po dniu 31 grudnia 2008 r., a jego świadczenie zostaje pracy o charakterze nauczycielskim.
nie obliczone według starych zasad, tj. zgodnie z art. Pragnę zauważyć ponadto, że ministerstwo nie
53 ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z FUS, bada i nie ustala uprawnień do indywidualnych
zgodnie z którym emerytura wynosi: świadczeń emerytalnych. Organami wyłącznie
1) 24% kwoty bazowej, o której mowa w art. 19, uprawnionymi do ustalania prawa do świadczenia,
z zastrzeżeniem ust. 3 i 4, oraz
badania i oceniania przedłożonych dokumentów są
2) po 1,3% podstawy jej wymiaru za każdy rok
wyłącznie organy Zakładu Ubezpieczeń Społecz-
okresów składkowych,
nych właściwe ze względu na miejsce zamieszkania
3) po 0,7% podstawy jej wymiaru za każdy rok
zainteresowanej osoby.
okresów nieskładkowych
– z uwzględnieniem art. 55. Z poważaniem
Pragnę zauważyć, że obliczenie wysokości eme-
rytury na powyższych zasadach będzie obowiązy- Podsekretarz stanu
wało do chwili złożenia wniosku, z tym że musi to Agnieszka Chłoń-Domińczak
nastąpić przed osiągnięciem powszechnie obowiązu-
jącego wieku emerytalnego, który dla kobiet wynosi
60 lat, a dla mężczyzn 65 lat. Warszawa, dnia 17 kwietnia 2008 r.

Untitled

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

Untitled

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

Sejm

w dniach 23, 24 i 25 kwietnia 2008 r.

Aneksu do Sprawozdania Stenograﬁcznego z 14. posiedzenia Sejmu

Poseł Mirosława Masłowska . . . . . . . . . . . . .109 Posłowie Maciej Orzechowski

Poseł Barbara Marianowska . . . . . . . . . . . . 195 Poseł Jarosław Wałęsa . . . . . . . . . . . . . . . . . 233

Informacja Marszałka Sejmu o wpływie interpelacji i zapytań poselskich

INTERPELACJE 12) poseł Joanny Fabisiak w sprawie projektu

rozliczania świadczeń w szpitalach specjalistycz- 24) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na

ka – z upoważnienia ministra – na interpelację poseł 213) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

nostkom samorządu terytorialnego udzielanie dota- nawialnych w gospodarstwach indywidualnych w

gramu Operacyjnego „Infrastruktura i środowisko” łu Wojewódzkiego NFZ w Białymstoku – do prezesa

Teksty interpelacji i zapytań poselskich

do ministra pracy i polityki społecznej do ministra spraw wewnętrznych i administracji

w sprawie świadczeń pieniężnych w sprawie dostosowania stron internetowych

Warszawa, dnia 10 kwietnia 2008 r. Płock, dnia 11 kwietnia 2008 r.

Interpelacja liły się informacje prasowe (a także w innych publi-

bu Państwa osobie ﬁzycznej lub prawnej na okres od Interpelacja

Poseł Łukasz Gibała Poseł Łukasz Gibała

Kraków, dnia 17 marca 2008 r. Kraków, dnia 17 marca 2008 r.

Interpelacja prowadzone pełne badania dotyczące tego zjawiska

Z wyrazami szacunku do prezesa Rady Ministrów

Poseł Mieczysław Marcin Łuczak w sprawie wprowadzenia zakazu importu

ży Nowej Funlandii i Labradoru – są bezlitośnie za- Interpelacja

powiedzi, jakie są możliwości pilnego przywrócenia niewykonalna i sprzeczna z oczekiwaniami spo-

Poseł Stanisława Prządka Poseł Anna Bańkowska

Garwolin, dnia 31 marca 2008 r. Bydgoszcz, dnia 4 kwietnia 2008 r.

do ministra zdrowia do ministra zdrowia

w sprawie utrudnionego dostępu w sprawie nowoczesnych metod leczenia

Nr 256, poz. 2571, z późn. zm.) za przejazd autostra- Interpelacja

Poseł Monika Wielichowska

Nowa Ruda, dnia 26 marca 2008 r.

Interpelacja nia zadań publicznych, w tym wydawania decyzji w

Warszawa, dnia 8 kwietnia 2008 r. Limanowa, dnia 4 kwietnia 2008 r.

do ministra spraw wewnętrznych i administracji do ministra spraw zagranicznych

w sprawie możliwości zmiany treści art. 65 w sprawie rozwiązania problemu ruchu

do ministra ﬁnansów do ministra ﬁnansów

w sprawie bardzo trudnej sytuacji polskiego w sprawie korekt deklaracji podatku

Interpelacja nych przez resort pracy zmianach w dotychczaso-

Interpelacja wana, o ile doszłoby gdziekolwiek do wznowienia po-

1. Czy jest planowana nowelizacja przepisów do- Pytania:

Poseł Antoni Błądek

Interpelacja połączeń transportowych z resztą Europy za pomo-

Warszawa, dnia 9 kwietnia 2008 r.

w sprawie możliwości nowelizacji ustawy do ministra skarbu państwa

Warszawa, dnia 4 kwietnia 2008 r. do ministra gospodarki

w sprawie możliwości umieszczenia przez

do ministra infrastruktury Jako posłowie RP jesteśmy zaniepokojeni infor-

Poznań, dnia 7 kwietnia 2008 r. Posłowie Arkady Fiedler

przedsiębiorstwa zajmujące się sprzedażą tejże ener- Interpelacja

Poznań, dnia 3 kwietnia 2008 r. Warszawa, dnia 8 kwietnia 2008 r.

Interpelacja — rejestru przedsiębiorców,

Szanowny Panie Ministrze! Krajowy Rejestr Są- Poseł Tadeusz Naguszewski

Interpelacja sów umożliwiających skuteczną walkę z uciążliwym

Szanowny Panie Ministrze! Obowiązujący aktu- Interpelacja

Interpelacja Tomaszów Lubelski, dnia 8 kwietnia 2008 r.

do ministra pracy i polityki społecznej Interpelacja

do prezesa Rady Ministrów Warszawa, dnia 9 kwietnia 2008 r.

w sprawie odszkodowań dla obywateli

Interpelacja Szanowny Panie Ministrze! Wprowadzone w

Interpelacja zależnie od ich sytuacji materialnej, władze publicz-

Interpelacja dochodowym od osób ﬁzycznych rodzice przy rozli-

Warszawa, dnia 9 kwietnia 2008 r.

Warszawa, dnia 9 kwietnia 2008 r. Interpelacja

Interpelacja do ministra środowiska