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AGENCIA COLOMBIANA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL ACCI
PERFILES DE LAS FUENTES DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL
PERFILES
Fuentes de Cooperación Internacional
1. Fuentes Bilaterales
ACCI
1.1 Canadá
1.1.1 Generalidades
La cooperación entre Colombia y Canadá se fundamenta legalmente en el Convenio General sobre

Cooperación Técnica, firmado en Bogotá el 17 de noviembre de 1972.
Los principales objetivos de la política exterior canadiense en cooperación internacional, son la

contribución al desarrollo sostenible, la prosperidad y la reducción de la pobreza y las
desigualdades sociales. Canadá contribuye con la implementación de programas de transferencia
de tecnología para apoyar la modernización de los gobiernos en áreas tales como la
gobernabilidad, la reforma al sector público, el desarrollo social, la integración regional y el medio
ambiente, a través de proyectos bilaterales y regionales.
Los fondos oficiales que Canadá destina a la cooperación al desarrollo ascienden a 0.25% de su
PNB (cifra del año 2000).
1.1.2 Modalidades de cooperación
· Cooperación técnica.
· Cooperación financiera
· Cooperación financiera no reembolsable
Los mecanismos de cooperación para el quinquenio 2002-2006 se llevaran a cabo a través de la

Cooperación Bilateral, el Fondo de Desarrollo y Paz, el Fondo de Buen Gobierno y Seguridad
Humana, Fondo para Iniciativas Locales, Programa para la Protección a la Infancia, Programa de
Asistencia Humanitaria y Programa de Ayuda Alimentaria
1.1.3 Áreas prioritarias de cooperación
El programa de cooperación canadiense en Colombia se basa en las políticas delineadas en el

documento “Equidad para el Crecimiento Sostenible “, que explica el interés y las razones de la
presencia de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional –ACDI- en Colombia.
Para la programación del año 2001, el gobierno Canadiense ha expresado su interés en apoyar el
proceso de Paz. Específicamente en temas como: Iniciativas para la Paz, Atención a poblaciones
desplazadas, Derechos humanos y Promoción de la convivencia y resolución pacifica de conflictos.
Respondiendo a las últimas solicitudes de apoyo del Gobierno de Colombia, la cooperación

canadiense se orienta actualmente a los sectores de:
· Telecomunicaciones
· Minas y energía
· Medio ambiente
· Derechos humanos y justicia
Las prioridades de la ACDI en Colombia incluyen igualmente la promoción de la equidad y la

gobernabilidad, área para la cual se destinan en forma específica los recursos de los diferentes
1
Fondos del Canadá, los cuales actúan en los sectores de derechos humanos, salud, infancia y
mujer.
1.1.5 Mecanismos de negociación
Se celebran Comisiones Mixtas cada cuatro años aproximadamente. La última se realizó en mayo
ACCI
de 1995. La siguiente negociación de proyectos de cooperación se iniciará una vez se terminen de
ejecutar los proyectos que actualmente se están desarrollando, es decir en el año 2002.
1.1.6 Representación en Colombia
Embajador Señor Guillermo Rishchynski

Jefe de Cooperación Señora Barbara Karpinski
Dirección: Carrera 7 No. 115-33 piso 14 y15.
Teléfono: 657-9800 – 657-9912 – 657-9955.
Fax: 657-9915
Horario: 8:00 a.m. a 12:30 p.m. y 1:30 p.m. a 5:00 p.m.
Página en Internet: www.dfait-maeci.gc.ca/bogota/menu-s.htm
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1. 2 Estados Unidos de América

1.2.1 Generalidades
La cooperación internacional entre Colombia y los Estados Unidos de América se realiza a través
ACCI
del Convenio General para la Ayuda Económica, Técnica y Afín, firmado en Bogotá el 23 de julio
de 1962, el cual se encuentra vigente. Todos los Convenios que se firmen se encuentran sujetos a
los términos y condiciones del Convenio General
El Convenio General para la Ayuda Económica Técnica y Afín de 1962 establece únicamente como
posible modalidad, la Cooperación Financiera no Reembolsable.
Los fondos oficiales que Estados Unidos destina a la cooperación al desarrollo ascienden a 0.10%
de su PNB (cifra del año 2000).
1.2.3 Mecanismos de Negociación
El estudio y aprobación de los Convenios se realiza a través de negociaciones

intergubernamentales cuando ambas partes lo determinen. Así, los Convenios son firmados por el
Ministro(a) de Relaciones Exteriores y la Agencia Colombiana de Cooperación Internacional –ACCI
- por Colombia; y el (la) Embajador(a) de los Estados Unidos en Colombia y el (la) director de The
United States Agency for International Development , Colombia –AID – como representantes del
gobierno de los Estados Unidos.
1.2.4 Áreas Prioritarias de Cooperación
• Lucha Antidrogas, con énfasis en desarrollo alternativo.

• Población desplazada al interior del país, víctima de la violencia.
• Fortalecimiento de la justicia, con énfasis en lucha anticorrupción.
1.2.5 Convenios Vigentes y sus objetivos
The United States Agency for International Development (USAID) contribuye de manera directa
1
con el Plan Colombia a través de una estrategia de apoyo a cinco (5) años, con Convenios en tres
frentes:
1.2.5.1 Proveer respuestas económicas y sociales como alternativas a los cultivos ilícitos.
Para el caso de estos proyectos los beneficiarios son pequeños cultivadores de
amapola, por debajo de 1 hectárea y de coca, por debajo de 3 hectáreas. Dentro
de las condiciones actuales, se le está exigiendo la firma de Acuerdos de
erradicación voluntaria y antes de entregar los recursos a las asociaciones de
2
campesinos, estos deben erradicar el cultivo ilícito .
1.2.5.2 Promover una democracia eficaz, participativa y responsable.
1.2.5.3 Proveer oportunidades económicas y sociales a la población mas vulnerable,

especialmente la población desplazada.
1.2.6 Acuerdo de Condonación de Deuda
1 Plan Colombia, programa de Estado que busca promover la paz, la estabilidad económica y política, y
reducir la producción de cultivos ilícitos en el territorio colombiano, en un término de siete (7) años.
2
Acuerdo establecido entre el gobierno de Colombia (PNDA) y el gobierno de los Estados Unidos
(AID) en el 2.002.
3
Con fecha 18 de junio de 1993 de firmó un Acuerdo de Condonación de Deuda, Fondo para la
Iniciativa de la Américas. Este Acuerdo establece una Cuenta y un Consejo de las Américas con
el objeto de promover las actividades destinadas a preservar, proteger o manejar los recursos
naturales y biológicos de Colombia, y fomentar el desarrollo sostenible de la niñez. Este Fondo,
con una profunda intervención de la directiva de la ACCI, se reactivó dado que estuvo
ACCI
prácticamente inutilizado por todo el periodo del Presidente Samper. Una vez activado, con
ECOFONDO (Organización sin ánimo de lucro que maneja temas del medio ambiente) como
administrador, las actividades son monitoreadas directamente por el Ministerio de Medio Ambiente
a través del Consejo de las Américas. A la fecha AID informa que desde su reactivación en marzo
2000, se han aprobado del Fondo Cuenta de US$54 millones, un total de 87 proyectos por un
monto de US$10.3 millones.
Embajada de Estados Unidos de América

Embajadora Anne Patterson
Director USAID, Bogotá, Colombia
Señor Keneth C. Ellis
Teléfono: Conmutador: 423 68 80
Diagonal 22 D N° 47 – 51
Página en Internet de la Embajada: http://usembassy.state.gov/colombia/

Página en Internet USAID: www.usaid.org.co
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1.3 Francia
1.3.1 Generalidades
La Cooperación Francesa se ha extendido a un número importante de países, incluyendo sus
ACCI
antiguas colonias. En cuanto al volumen de la Ayuda Pública para el Desarrollo –APD- proveniente
del gobierno francés en 2000, fue de $4.105 millones de dólares, correspondiente al 0.32% del
PNB.
Para mejorar la gestión de la cooperación francesa, el Primer Ministro francés, Lionel Jospin,
presentó en febrero de 1998, el plan de reforma a la política de cooperación. Dicha reforma divide
las responsabilidades de la cooperación entre el Ministerio de Asuntos Extranjeros (Dirección
General de la Cooperación Internacional y del Desarrollo) y el de Economía, Hacienda e Industria.
Los servicios y los funcionarios del Secretario de Estado para la cooperación (antiguo Ministerio de
la Cooperación) fueron integrados al Ministerio de Asuntos Extranjeros.
La cooperación científica, técnica y cultural entre Colombia y Francia se desarrolla en el marco de

los convenios de Cooperación Técnica y Científica suscritos entre los dos gobiernos el 18 de
septiembre de 1963 y de Cooperación Cultural firmado el 13 de junio de 1979. En desarrollo de
estos convenios, se han llevado a cabo ocho comisiones mixtas. La última tuvo lugar en Bogotá, en
abril de 1995.
1.3.2 Marco Institucional
Para llevar a cabo el plan de reforma a la política de cooperación francesa, se crearon las
siguientes instancias:
· El Comité Interministerial de la Cooperación Internacional y de Desarrollo –CICID-, conformado

por los principales Ministros franceses, se encarga de definir las grandes líneas de política en
materia de cooperación.
· El Alto Consejo de la Cooperación Internacional reúne a los representantes de la sociedad civil

(asociaciones, universidades, expertos y periodistas) y a los entes territoriales. Este Consejo
asegurará una mejor convergencia entre las acciones de la sociedad civil y la política del gobierno.
· La Agencia Francesa de Desarrollo –AFD-, antigua Caja Francesa de Desarrollo, está bajo la
tutela del Ministerio de Economía, Hacienda e Industria. Esta Agencia administra los créditos
blandos destinados a los países de la llamada zona de solidaridad prioritaria, entre los que se
encuentran: Senegal, Camerún, Costa de Marfil, Gabón, Argelia, Malí, Haití y Dominica.
1.3.3 Modalidades de Cooperación
1.3.3.1 Cooperación cultural y artística
Esta cooperación, que acompaña la difusión de la cultura francesa (en particular a través
de los medios audiovisuales), está dirigida hacia el intercambio de artistas y la formación y
asesoría en los distintos campos de la organización cultural. Colombia actúa por intermedio
del Ministerio de Cultura, el Ministerio de Educación y el Banco de la República. Del
mismo modo, lo hace a través del servicio Cultural de la Embajada de Francia, la Red de
Alianzas Colombo - Francesas (que ofrece cursos de francés además de actividades
artísticas), la Asociación Francesa de Acción Artística, el Departamento de Asuntos
Internacionales del Ministerio de la Cultura y los diferentes organismos culturales
franceses.
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1.3.3.2 Cooperación universitaria y educativa
En la Comisión Mixta de 1995 las dos partes acordaron suscribir un Acuerdo de

Cooperación Universitaria, cuyo objeto es reforzar y desarrollar la cooperación entre las
instituciones francesas y colombianas de enseñanza superior y de investigación. El
acuerdo se firmó el 19 de septiembre de 1996 y la segunda convocatoria permitió
ACCI
seleccionar 12 proyectos de investigación conjunta. Este programa permite ampliar la
cooperación científica que ya existía a través del Programa de Cooperación de Post-grado
– PCP- en el cual participan conjuntamente el sector industrial y universitario.
En ciencias sociales, el principal programa consiste en apoyar al Instituto de Altos Estudios

para el Desarrollo de la Academia Diplomática, con la participación de la Universidad
Externado de Colombia.
1.3.3.3 Cooperación técnica y científica
La cooperación técnica y científica se traduce en intercambio de expertos, apoyo logístico,

becas y pasantías. En la Comisión Mixta de 1995, se acordó cooperar en las áreas de
administración pública, cooperación en gestión municipal y territorial, ciencia y tecnología,
agricultura y agroindustria, salud, desarrollo técnico e industrial, medio ambiente, energía y
minería.
1.3.3.4 Cooperación descentralizada y no gubernamental
El gobierno francés cuenta con partidas especiales para apoyar los procesos de
descentralización. Con estos recursos se cofinancian actividades de cooperación
internacional especialmente entre organismos descentralizados.
Por otra parte, el gobierno de Francia financia algunos proyectos ejecutados

conjuntamente por ONG de ambos países.
1.3.3.5 Cooperación financiera
La cooperación financiera consiste en créditos blandos formalizados mediante los llamados

“Protocolos Financieros” y suscritos entre ambas naciones destinados a grandes proyectos
de exportación. El 35% de los montos de estos créditos es condonado y son en su mayoría
a largo plazo. Algunas veces pueden incluir componentes de asistencia técnica,
generalmente asociada a equipos y maquinaria adquiridas con estos recursos. Estos
créditos de ayuda están sometidos a las reglas de la Organización de Cooperación y de
Desarrollo Económico –OCDE-.
1.3.3.6 Cooperación regional
La cooperación regional para los países andinos, cuya sede está localizada en Colombia,
persigue los siguientes objetivos:
Acompañar las dinámicas de integración regional, por medio del apoyo a los programas de
cooperación del sistema de la comunidad andina y la puesta en marcha de los proyectos
bilaterales en la región.
Optimizar y valorizar la oferta francesa de cooperación ante los organismos subregionales
y multilaterales que financian y desarrollan programas de cooperación en la zona andina.
Difundir regionalmente, Información sobre la realidad científica y tecnológica francesa.
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Tradicionalmente los sectores prioritarios han sido la reforma del Estado, agricultura, salud,
formación y educación, ciencia y tecnología.
1.3.4.1 Áreas de Cooperación para Colombia
La Cooperación con Colombia se ha enfocado hacia educación, administración pública,
ACCI
ciencia y tecnología y agricultura. Adicionalmente se han definido acciones de cooperación
en las áreas de salud y sanidad, justicia, gestión municipal y territorial.
1.3.5 Mecanismo de negociación
La negociación de proyectos se realiza en Comisiones Mixtas que tienen lugar cada tres años. Los
proyectos son presentados oficialmente por la ACCI a la Embajada de Francia para su estudio y
valoración previa a la reunión de la Comisión.
Embajador: Su Excelencia el señor Daniel Parfait

Agregado de Cooperación: Señor Jean Yves Deler
Embajada: Carrera 11 No. 93-12
Teléfono: 638-1440/638-1400
Fax: 638-1547
Horario: 9:00 a.m. a 12:30 p.m., público 2:30 p.m. a 5:30 p.m. cita previa.
Página en Internet: www.delcol.cec.eu.int/francia.htm
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1.4 Japón
1.4.1 Generalidades
El Gobierno de Japón, a través de la Ayuda Oficial al Desarrollo –AOD-, apoya actividades para
promover el crecimiento económico en los países en desarrollo. El porcentaje del PNB destinado
ACCI
en 2000 fue del 0.28%. Dichas acciones se ejecutan bajo tres líneas principales. Estas son:
Donaciones bilaterales: se utilizan en programas de cooperación técnica, son acciones canalizadas

a través de la ACCI.
Préstamos bilaterales: generalmente se refiere a créditos blandos.

Contribuciones de capital a las Organizaciones Multilaterales.
El desarrollo de los proyectos de Cooperación con Japón se enmarca en el Convenio Referente a

Cooperación Técnica firmado en Bogotá, el 22 de diciembre de 1976.
La Agencia de Cooperación Internacional del Japón –JICA- es la encargada de ejecutar y

desarrollar la cooperación técnica bilateral acordada entre los gobiernos de Japón y Colombia,
mientras que el Fondo de Cooperación Económica con Ultramar –OECF- se encarga de la
ejecución de los préstamos bilaterales.
Las zonas geográficas que son susceptibles de recibir la cooperación a través de JICA son: Cali,
Bogotá, Cartagena, Santa Marta, San Andrés y Providencia, y el Eje Cafetero.
1.4.3 Modalidades de Cooperación Técnica
Japón ofrece la asistencia más apropiada a cada propuesta o solicitud, con el objeto de maximizar
los recursos y los esfuerzos. Por esto existen distintas modalidades de cooperación:
1.4.3.1 Becarios
Esta modalidad consiste en la capacitación de recurso humano del país beneficiario en el

Japón, quienes reciben instrucción técnica en diferentes organismos del país. Los cursos
se clasifican de la siguiente manera:
- Cursos grupales: son cursos selectivos, es decir por país y sector.
- Cursos individuales: especiales para contrapartes.
- Cursos de Tercer País: son cursos colectivos que se brindan en un tercer país.
- Curso de Segundo País: cursos colectivos que se brindan a colombianos en el marco de
un proyecto de cooperación con JICA.
1.4.3.2 Expertos Japoneses
El objetivo de esta modalidad es enviar especialistas en varios campos a los países en

desarrollo y transferir tecnologías y conocimientos. Las misiones de los expertos pueden
ser de corto plazo (menos de un año) o de largo plazo.
1.4.3.3 Cooperación Tipo Proyecto
Es una forma integral de cooperación utilizada para promover la transferencia de

tecnología, desarrollar el recurso humano en los países beneficiarios y fomentar la
investigación. Esta modalidad se caracteriza por brindar asistencia técnica para la
planificación, implementación y evaluación de proyectos. Esta modalidad comprende tres
elementos:
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a. Aceptación de becarios.
b. Envío de expertos.
c. Donación de equipos.
1.4.3.4 Jóvenes Voluntarios
ACCI
El objetivo principal de esta modalidad, es cooperar con las naciones en desarrollo
enviando voluntarios jóvenes (entre los 20 y los 39 años) con habilidades profesionales en
algún campo específico.
1.4.3.5 Voluntario de Edad Madura
El objeto de este programa es el de proporcionar apoyo para el desarrollo nacional y

humano en el país, a través de voluntarios de edad madura (entre 40 y 69 años) con
experiencia en una gran variedad de campos, tales como: cultura, educación y trabajo
social, administración y economía, agricultura, silvicultura, pesquería, salud pública y
transporte.
1.4.3.6 Estudios para el Desarrollo
Los Estudios para el Desarrollo se realizan mediante el envío de un grupo de especialistas

para trabajar en un tema específico. Los resultados de dichos estudios se incorporan en
informes y se presentan al gobierno beneficiario como datos básicos para formular planes
de acción. Estos Estudios están dirigidos a diversos temas, que corresponden a las
prioridades de desarrollo del país receptor, y se clasifican:
· Estudios de Plan Maestro

· Estudios de factibilidad
· Consolidación de datos básicos
· Estudios demostrativos
· Estudios posteriores
Los campos de acción para los cuales aplicaría esta modalidad son:
· Infraestructura
· Planificación y administración
· Medio ambiente
· Minería e industria
Estos informes son indispensables para los países industrializados y para los bancos
internacionales en el estudio de las solicitudes de crédito de los países en vía de
desarrollo.
1.4.3.7 Auxilio emergente al desastre
El Equipo Japonés de Auxilio al Desastre –JDR- se estableció con el fin de proporcionar

servicios internacionales de socorro como respuesta a las solicitudes de países
damnificados y/o de organizaciones internacionales, en casos de desastres de gran
envergadura, especialmente en las regiones más necesitadas.
1.4.3.8 Donación Cultural
Manejada directamente por la Embajada del Japón, es una donación de buena voluntad
que contribuye a estrechar los lazos de amistad entre ambos países.
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1.4.4 Áreas prioritarias de cooperación para Colombia
· Generales: Desarrollo Social, Medio Ambiente y Fortalecimiento de la Competitividad a través del

Mejoramiento de la Productividad.
· Emergencias: Todo lo referente a desastres naturales.
· Ayuda en pequeña escala para actividades sociales y culturales: Son donaciones que otorga la
ACCI
Embajada.
Las negociaciones intergubernamentales son anuales, en fechas determinadas por la fuente y se

realizan por modalidad de cooperación. La ACCI presenta un paquete de proyectos que se pone a
consideración de JICA. La fecha prevista por JICA para la presentación del paquete de solicitudes
es entre los meses de agosto y septiembre de cada año.
Embajador: Señor Gunkatsu Kano

Primer Secretario de Cooperación: Señor Toshiya Nishio
Embajada: Carrera 7 No. 71-21, Torre B, piso 11
Teléfono: 317-5001 Fax: 317-4989
JICA – Agencia de Cooperación Internacional del Japón

Representante Residente: Señor Kazumi Kobayashi
Dirección: Carrera 7 No. 73-55 Piso 13
Teléfono: 3121117 Fax: 3121202
Horario: 8:00 a.m. a 12 p.m. y de 1:00 p.m. a 5:00 p.m.
Página en Internet: www.jica.org.co
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1.5 Reino Unido de la Gran Bretaña

1.5.1 Generalidades
El énfasis general de la política de desarrollo internacional del gobierno británico se orienta hacia
ACCI
los países del Africa Sub-Sahariana y de Asia, puesto que estas regiones tienen las condiciones de
pobreza mundial más críticas. América Latina, al contar con sistemas democráticos estables y
niveles de desarrollo medio, no está clasificada entre las regiones prioritarias para la nueva política
de desarrollo británica.
En este sentido, en 1999 el Africa Sub-Sahariana recibió el 36%, el sur de Asia el 16%, Asia
oriental el 6% y América Latina y el Caribe el 15% de los recursos de cooperación del Reino Unido
de la Gran Bretaña. Dentro del último grupo, Colombia, Bolivia, Islas del Caribe, Islas Malvinas,
Brasil, Ecuador y Perú, comparten la misma bolsa de recursos.
La cooperación entre Colombia y el Reino Unido se fundamenta legalmente en el Documento de

Entendimiento sobre Cooperación Técnica entre Colombia y el Reino Unido de la Gran Bretaña e
Irlanda del Norte del 11 de mayo de 1966.
El propósito fundamental del gobierno británico es el de cumplir con las metas de Desarrollo
Humano Sostenible acordadas en las diferentes conferencias internacionales y reafirmar el
compromiso de Gran Bretaña de dar el 0.7% de su PIB para AOD. Según la OCDE en 2000 la
ayuda oficial al desarrollo neta, como el porcentaje de su PNB, fue del 0.32% y en 1999 del 0.23%.
El gobierno laborista británico elaboró en 1997 una nueva política de desarrollo internacional, la
cual establece como prioridad de cooperación la eliminación de la pobreza mundial a través del
crecimiento económico y del desarrollo humano sostenible.
Los objetivos del Departamento Británico para el Desarrollo Internacional –DFID-, son los
siguientes:
-Políticas y acciones que fomenten la vida sostenible y reduzcan la pobreza absoluta;
-Protección y mejor manejo del entorno natural y físico;
-Mejor educación, salud y oportunidades para personas de bajos recursos.
En mayo de 1997, se creó el Departamento para el Desarrollo Internacional -DFID-, departamento

que reemplazó a la Agencia para el Desarrollo de Ultramar –ODA-. El DFID es independiente del
Ministerio de Relaciones Exteriores. Este departamento es responsable de la formulación,
planificación e implementación de la cooperación para el desarrollo que otorga el gobierno
británico.
La cooperación bilateral canalizada a través del DFID consiste en cooperación financiera, técnica,
asistencia bilateral a través del Consejo Británico y ONG, la cooperación para el desarrollo de la
Mancomunidad e inversiones directas y préstamos.
El interés del gobierno británico es apoyar programas de cooperación técnica, para lo cual el DFID
destina expertos y capacitación. En casos muy específicos, el gobierno británico ofrece asistencia
financiera para equipos y otros costos locales relacionados con los proyectos.
El gobierno británico ejecuta sus proyectos bajo la modalidad de cooperación técnica no

reembolsable canalizada por el DFID, la cual se hace efectiva mediante programas de
capacitación, transferencia de conocimientos y tecnologías. Estos programas cuentan con visitas
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de expertos, elaboración de estudios, desarrollo de pasantías, otorgamiento de becas y donación

de equipos.
Adicionalmente, el Consejo Británico en Colombia, apoya iniciativas de enseñanza del inglés,

promoción de la cooperación cultural, educativa y científica, mediante misiones de expertos y
becas.
ACCI
Las áreas principales de cooperación son las siguientes:

- Derechos Humanos
- Paz
- Medio Ambiente
Los proyectos de cooperación se negocian mediante el mecanismo de las comisiones mixtas,

establecidas en el Convenio Marco de Cooperación, siendo los interlocutores por Colombia, la
ACCI y la Cancillería. Por la Gran Bretaña, el DFID y la Embajada. La pasada Comisión Mixta se
realizó en octubre de 1997 en Bogotá. La presentación oficial de los proyectos está en cabeza de
la ACCI, quien los envía para su estudio y aprobación a la Embajada Británica en Bogotá.
Embajador: Señor Tom Duggin

Segundo Secretario: Señor Robert Tinline
Cancillería: Carrera 9 No. 76-49, pisos 9 y 10
Teléfono: 317-6690; 317-6310; 317-6332
Fax: 317-6265
Horario: Lunes a Jueves 8:30 a.m. a 12:30 p.m. y 1:30 p.m. a 5:00 p.m. Viernes 8:30 a.m. a 1:30 p.m.
Página en Internet: www.britain.gov.co
12
1.6 España
1.6.1 Generalidades
La cooperación con el Reino de España se realiza en el marco del Convenio Básico de
ACCI
Cooperación Científica y Técnica entre el Gobierno de la República de Colombia y el Gobierno de
España, firmado el 20 de junio de 1979. Así mismo, el Tratado General de Cooperación y Amistad,
firmado el 29 de octubre de 1992, incluye el Protocolo de Cooperación Técnica y Científico –
Tecnológica entre el Reino de España y la República de Colombia.
La Ley 23 del 7 de julio de 1998, de Cooperación Internacional para el Desarrollo, tiene como
objeto la regulación del régimen jurídico de la política española de cooperación internacional para
el desarrollo.
La presente ley aplica al conjunto de actividades que se traducen en transferencias de recursos

públicos materiales y humanos que la Administración General del Estado, por sí o en colaboración
con entidades privadas, destina a los países en vías de desarrollo directamente o a través de
organizaciones multilaterales. Así mismo, establece los principios, objetivos y prioridades de la
política de cooperación internacional para el desarrollo.
La cooperación española está definida para los años 2001 a 2004 en su “Plan Director”, el cual
establece tres criterios horizontales: Lucha contra la pobreza, Igualdad entre hombres y mujeres y
Protección del Medio Ambiente. En este documento se articulan las acciones de cooperación en
función de dos prioridades a saber. La geográfica, definida por los países con los que España tiene
vínculos históricos y culturales; y la sectorial, orientada hacia las siguientes áreas: cobertura de las
necesidades sociales básicas; inversión en el ser humano, protagonista y destinatario básico de los
procesos de desarrollo; desarrollo de la infraestructura y del tejido económico; fortalecimiento de la
sociedad civil, desarrollo de las instituciones y buen gobierno; defensa del medio ambiente;
prevención de conflictos y apoyo a los procesos de paz.
Los fondos oficiales que España destina a la cooperación al desarrollo ascienden a 0.22% de su
PNB (cifra del año 2000).
Colombia es considerado un país programa (país en conflicto y rehabilitación).
1.6.2 Marco institucional
La cooperación española se ejecuta en cabeza de la Agencia Española de Cooperación

Internacional -AECI-, organización autónoma adscrita al Ministerio de Asuntos Exteriores a través
de la Secretaría de Estado para la Cooperación Internacional y para Iberoamérica –SECIPI-. La
AECI es dirigida por una Presidencia, la Secretaría General y el Comité de Dirección.
Al interior de la AECI se encuentra la Dirección General del Instituto de Cooperación

Iberoamericana –ICI-, que a su vez cuenta con una Subdirección General de Cooperación con
Países de América del Sur, la cual se encarga de los programas de cooperación con Colombia.
Para poder llevar a cabo los proyectos programados, la AECI cuenta con una red de Oficinas
Técnicas de Cooperación – OTC – distribuidas por 29 países, una de las cuales se encuentra en
Colombia.
1.6.3 Tipos de Cooperación
Las actuaciones españolas de cooperación en Colombia pueden englobarse en cuatro grandes

áreas:
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1.6.3.1 Cooperación Bilateral Gubernamental
Es el tipo de cooperación realizada de gobierno a gobierno.
1.6.3.2 Cooperación Descentralizada
ACCI
Realizada por las Comunidades Autónomas y el conjunto de Entidades Locales Españolas,
con el fin de profundizar canales de colaboración entre gobiernos regionales de los dos
países. Los datos de programas y actividades son facilitados directamente por las
comunidades autónomas y, en el caso de las Entidades Locales, a través de la Federación
Española de Municipios y Provincias (FEMP).
1.6.3.3 Cooperación Bilateral No Gubernamental
Bajo esta denominación se encuentran las iniciativas que, aunque son financiadas con
fondos gubernamentales, son ejecutados por Organizaciones No Gubernamentales. Las
ONG nacionales deben presentar conjuntamente con ONG españolas los proyectos que
quieran aplicar a la Convocatoria.
La Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo define en el ordenamiento jurídico

español el concepto de Organización No Gubernamental, lo que ha permitido la concreción
de un espacio jurídico reconocido y de reflexión para los diversos agentes sociales que
participan en la cooperación española.
Una de las principales novedades que ha incorporado la reforma del sistema de

subvenciones a las ONG consiste en la publicación de una única Convocatoria anual. En
ésta se definen tres tipos de intervenciones principales: Estrategias de Cooperación para el
Desarrollo, Programas y Proyectos.
En lo que respecta a los sectores de trabajo prioritarios para las ONG españolas, se
destacan los proyectos de desarrollo social, educación y formación de recursos humanos, y
los del sector productivo de la pequeña y microempresa.
1.6.3.2 Cooperación Descentralizada No Gubernamental
Del mismo modo que la SECIPI pone en marcha la convocatoria para las ONG, las
Comunidades Autónomas Españolas también publican su convocatoria anual de
financiación a proyectos presentados por ONG, radicadas por lo general en la Comunidad
Autónoma.
Las principales modalidades de la cooperación española son:

· Becas.
· Expertos.
· Proyectos.
· Jóvenes voluntarios.
· Convocatorias a ONG.
· Pasantías.
1.6.5 Áreas Prioritarias de Cooperación

Las prioridades de la cooperación técnica no reembolsable española fueron definidas en la V
Comisión Mixta Hispano Colombiano realizada en 1999, y se orientan hacia las siguientes áreas:
1.6.5.1 Modernización institucional y refuerzo de las capacidades del país para

satisfacer las necesidades sociales básicas:
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- Apoyo a la reforma del Estado y Modernización de la Administración Pública.

- Programa de cooperación en materia judicial.
- Programa de cooperación en materia penitenciaria.
- Apoyo al desarrollo y modernización de la Gestión Municipal.
- Apoyo a Grupos Vulnerables.
ACCI
- Cooperación en materia de Medio Ambiente.
- Fortalecimiento y Modernización Institucional.
- Modernización de la Administración Pública de Colombia.
1.6.5.2 Educación, capacitación, formación de recursos humanos y, ciencia y

tecnología:
- Apoyo a programas de formación profesional, investigación y formación de postgrado.

- Programa de becas y ayudas a la formación y la investigación.
- Centro Iberoamericano de formación de la AECI (CIF-AECI) en Cartagena de Indias.
1.6.5.3 Modernización de los sectores productivos y de la infraestructura:
- Línea de Financiación Fondo de Estudios de Viabilidad FEV

- Refuerzo de la Línea de Microcrédito.
- Desarrollo del Turismo de calidad.
- Reconstrucción del Eje Cafetero.
- Cooperación para la transferencia de tecnología.
1.6.5.4 Refuerzo de la Cooperación Cultural realizada por la AECI
- Cooperación Cultural.
- Industrias audiovisuales.
- Programa de preservación cultural de Iberoamérica.
- Archivos.
- Bibliotecas
1.6.5.5 Apoyo al Proceso de Paz
- Fondo de Inversión para la Paz

- Red de Multiplicadores de Paz.
1.6.6 Otras modalidades de cooperación

La Agencia Española de Cooperación Internacional, AECI, además de la cooperación oficial en los
sectores anteriormente descritos, realiza directamente los siguientes programas de cooperación:
1.6.6.1 Cooperación derivada de las conferencias iberoamericanas de jefes de

Estado y de Gobierno, dentro de la que se destacan:
El programa de «Becas Mutis» para postgrados; el programa de Ciencia y Tecnología para

el Desarrollo (CYTED), en gestión con Colciencias; el Programa IBERMEDIA destinado a
intensificar el mercado audiovisual mediante ayudas a coproducciones, distribución y
formación en el campo de cinematografía.
La Cooperación que lleva a cabo la AECI se ejecuta principalmente a través de mecanismos

bilaterales. Los programas se acuerdan en las Comisiones Mixtas previstas en el Convenio de
Cooperación y se celebran cada tres años. Se busca desarrollar Comisiones Mixtas que permitan
planificar la cooperación sobre bases actualizadas y concertadas para los próximos años y que
15
establezcan los procedimientos para la ejecución y evaluación de los programas. La última

Comisión Mixta Hispano – Colombiana, se celebró en 1999 para el período 1999-2002.
Embajador: Señor Yago Pico de Coaña y de Valicourt
ACCI
Coordinador General Oficina Técnica de Cooperación: Señor Vicente Sellés Zaragozí
Embajada: Calle 92 No. 12-68
Teléfono: 6160407, 6360207
Fax: 616-6104; 616-1888
Email : general@aecicolombia.org / adjunto@aecicolombia.org
Página en Internet: www.delcol.cec.eu.int/infoespa.htm.
Página del Centro de Formación de la Cooperación Española en Cartagena: www.cifaeci.org.co
Horario: 9:00 a.m. a 1:00 p.m. lunes a viernes 12:00 m a 2:00 p.m. martes
16
1.7 Reino de los Países Bajos

1.7.1 Generalidades
ACCI
El principal objetivo de la cooperación holandesa es la reducción de la pobreza. Para ello, ha
establecido tres principios centrales para su ayuda: Empoderamiento, Coherencia en las políticas y
Gobernabilidad Global.
Los fondos oficiales que los Países Bajos destinan a la cooperación al desarrollo ascienden a
0.84% de su PNB (cifra del año 2000).
En general Holanda clasifica a los países receptores de recursos en tres programas:

a. Países de Programa (India, Indonesia, Bangladesh y Pakistán).
b. Países de Región (Regiones de Mekog, el Sahel, Africa del Sur y Africa Oriental, Nilo, los Andes
y Centro América).
c. Países de Sector (China, Filipinas, Nepal, Sri-Lanka).
Dentro del Ministerio de Relaciones Exteriores existe el Ministerio para la Cooperación al

Desarrollo, éste Ministerio es asistido por la Dirección General para la Cooperación Internacional -
DGIS- que maneja aproximadamente el 80% de la cooperación holandesa. La estructura de la
DGIS corresponde a criterios geográficos de acuerdo con la clasificación por programas o por
regiones de los países receptores de la cooperación.
La Cooperación para el Desarrollo financiada por el Gobierno Holandés se realiza a través de las
siguientes modalidades:
· Programa Especial para el Medio Ambiente (Selva tropical, biodiversidad, pueblos indígenas).
· Programas Especiales de Investigación en Biotecnología.
· Programas de Asistencia Técnica Suplementaria.
· Programas de Alivio de Deuda.
· Programas de Asistencia Especial en Casos de Emergencia (incluyendo Derechos Humanos y
Paz).
· Programa Holandés de Promoción de Exportaciones (ORET/MILIEV).
· Compañía de Financiamiento de Inversiones en Países en vía de Desarrollo (FMO).
· Programa Especial de Asistencia Gerencial a Empresas (PUM).
· Centro de Promoción de Importaciones (CBI).
· Programas Especiales de Asistencia a Instituciones de Enseñanza Media y Universitaria.
· Programa de Pequeños Proyectos de la Embajada (KAP), de Pequeños Proyectos de ONG (KPA)
y de Médicos (PSO).
· Programa de Becas en Holanda.
· Programas Desarrollados por ONG.
La canalización de la cooperación Holandesa tiene dos vías, cooperación por la vía multilateral y la
Bilateral. Esta última tiene como prioridad en Colombia tres áreas a saber: Medio Ambiente,
Derechos Humanos y Gobernabilidad. Es importante anotar como el Gobierno de Holanda
privilegia en Colombia la ayuda que se ofrece a través de Organismos No Gubernamentales –
ONG -.
17
1.7.4.1 Conservación de la Biodiversidad:
El manejo sostenible de los bosques, dentro del área de conservación de la biodiversidad,

es la prioridad de la cooperación holandesa hacia Colombia, la cual se realiza en estrecha
colaboración con las comunidades locales y organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales.
ACCI
1.7.4.2 Derechos Humanos, Gobernabilidad y Paz:
La cooperación con Colombia en este ámbito se orienta hacia el apoyo financiero a

iniciativas locales de organismos gubernamentales y ONG. En esta área, Holanda presta
especial atención a la situación de la población desplazada y brinda apoyo a entidades
nacionales e internacionales para la atención de emergencia y alivio de la crisis a través de
actividades dirigidas hacia la rehabilitación.
1.7.4.3 Cooperación Económica – Comercial
Este programa cuenta con tres líneas de apoyo y financiación orientados al sector
empresarial de Colombia:
- ORET/MILIEV: Este programa consiste en donaciones de gobierno a gobierno, cuyo
propósito es financiar parcialmente la compra de bienes de capital, servicios o ejecución de
obras holandeses.
- PESP : Este programa está dirigido únicamente a actividades correspondientes a la pre
fase de un proyecto de infraestructura. A través de este se financia la identificación de un
proyecto, estudios de prefactibilidad y estudios de inversión.
- CBI: Es un centro de promoción a las exportaciones que presta apoyo a las pequeñas y
medianas empresas y organismos de promoción del comercio, con el fin de promover las
importaciones a Holanda y a la Unión Europea.
1.7.5 Pequeños Proyectos de Embajada: Se financian autónomamente actividades a

pequeña escala, enfocadas hacia la promoción del respeto a los derechos humanos, apoyo a
comunidades en las áreas de conflicto, grupos desplazados, apoyo a mujeres, niños e indígenas.
Igualmente se apoyan actividades puntuales dirigidas a la protección del medio ambiente con un
impacto importante a nivel local.
1.7.6 Programa de Asesores Holandeses: Programa mediante el cual profesionales

jubilados de alto nivel en diferentes campos brindan asesoría técnica y organizacional a empresas
e instituciones.
Adicionalmente, los gobiernos colombiano y holandés, cuentan con programas de Cooperación

interuniversitaria y Programa de Becas. Este último es coordinado por el ICETEX.

Colombia deberá optar a la cooperación bilateral a través de proyectos presentados por la ACCI,
en cualquier época del año.
1.7.8 Representación en Colombia:

Embajador: Señor Teunis Kamper
Jefe de Cooperación: Señor Jaime Remmerswaal
Dirección: Carrera 13 No. 93-40, Piso 5
Teléfono: 611-5080 Fax: 623-30-20
Horario: 8:00 a.m. a 3:00 p.m.
Página en Internet: http://www.delcol.cec.eu.int/paises%20bajos.htm
18
1.8 República Federal de Alemania

Los gobiernos de Colombia y Alemania suscribieron, el 2 de marzo de 1965, el Convenio de
Cooperación Económica, y realizaron modificaciones al documento inicial el 4 de agosto de 1973.
ACCI
El 26 de mayo de 1998 los dos gobiernos firmaron el Convenio sobre Cooperación Técnica, el cual
fue aprobado por el Congreso de la República el 2 de febrero mediante Ley 560 de 2000. Se
espera su trámite ante la Corte Constitucional y su posterior Canje de Notas para su entrada en
vigor.
El objetivo principal de la política alemana de asistencia al desarrollo es mejorar las condiciones

económicas y sociales de la población de los países en desarrollo. El Gobierno de Alemania
mantiene un diálogo con los países en desarrollo sobre la agenda de la cooperación, acordando
con ellos los proyectos que deberán ser financiados. Este diálogo se realiza a través de la
representación diplomática alemana en el país correspondiente y se oficializa con las
negociaciones acordadas por el Gobierno Alemán y el país receptor. Según la OCDE la asistencia
oficial al desarrollo neta como el porcentaje de su PNB en 2000 fue del 0.27%.
Para el caso de la cooperación entre Alemania y Colombia, el gobierno colombiano está

representado por la ACCI y el Ministerio de Relaciones Exteriores.
El Ministerio de Cooperación Económica y Desarrollo –BMZ-, a partir de diciembre de 1972,

planifica, programa, coordina y elabora los criterios de la política de cooperación al desarrollo
bilateral y multilateral, y vigila el uso de los fondos de asistencia.
La Sociedad Alemana para Cooperación Técnica –GTZ-, empresa de interés público, perteneciente
a la Administración Federal Alemana, es la encargada de implementar la cooperación técnica no
reembolsable. El principal cliente de la GTZ es el BMZ que, a nombre del Gobierno Alemán,
encomienda a la GTZ para la ejecución de sus aportes en el campo de la cooperación técnica.
La GTZ planifica, ejecuta, dirige y supervisa técnicamente los proyectos y programas de

cooperación técnica con los organismos contrapartes locales, a través de sus asesores de corto y
largo plazo. Además, aporta recursos físicos y servicios, tales como la planificación técnica, la
adquisición y el envío de equipos, y los materiales necesarios para la ejecución de los proyectos.
La cooperación financiera alemana se encuentra en cabeza del Instituto de Crédito para la

Reconstrucción –KFW-, entidad bancaria de interés público. El KFW administra la cooperación
financiera en forma autónoma y bajo responsabilidad propia.
Existen otras entidades alemanas de derecho público que prestan cooperación. Estas son:
· La Fundación Alemana para el Desarrollo Internacional (DSE)
· La Sociedad Carl Duisberg (CDG)
· El Servicio Alemán de Intercambio Académico (DAAD)
· El Servicio de Expertos Jubilados (SES)
· Los expertos integrados (CIM)
· La Sociedad alemana de inversiones y desarrollo (DEG)
· Las organizaciones de ayuda al desarrollo de las iglesias católica y protestante.
· La Asociación de cooperación para el desarrollo (AGEN)
Estas instituciones se dedican a brindar capacitación dentro y fuera de Alemania, a enviar

expertos, a otorgar becas educativas y a promover iniciativas de investigación en los países en
desarrollo. Para acceder a los servicios ofrecidos por estas entidades se deben realizar los
acercamientos a través de la Embajada Alemana.
19
La cooperación alemana al desarrollo se realiza bajo las modalidades de cooperación técnica, la

cual se fundamenta en la ejecución de proyectos que contempla el envío de expertos, actividades
de capacitación y provisión equipos.
ACCI
La cooperación financiera consiste en préstamos blandos para la realización de actividades
tendientes a fortalecer los procesos de desarrollo de los países receptores. Actualmente, Colombia
es difícilmente elegible para recibir recursos nuevos de cooperación financiera no reembolsable por
parte del gobierno alemán, debido al nivel de desarrollo medio alcanzado por el país.
Alemania concede gran importancia al financiamiento de proyectos de autoayuda, con

componentes de participación comunitaria para poblaciones en niveles de pobreza.
Las áreas prioritarias de la cooperación alemana hacia Colombia son:
· Descentralización y Desarrollo Comunal / Modernización de la Administración Pública
· Paz y Democracia
En este sentido, la cooperación colombo-alemana se centrará en el tema clave para Colombia, que
es la construcción de la paz del país en el largo plazo. Para ello, apoyará la creación de estructuras
en las dos áreas identificadas, complementando de tal manera el apoyo político al proceso de paz
en Colombia, no sólo por la parte europea sino también y crecientemente por parte de Alemania.
Por consiguiente, ambas partes acordaron definir como primera área de concentración de su
cooperación el “Desarrollo de la Paz y el Manejo de Crisis”.
La negociación de proyectos se realiza cada dos años, mediante negociaciones

intergubernamentales de cooperación económica. Los proyectos son presentados oficialmente por
la ACCI a la Embajada Alemana.
El 17 y 18 de julio de 2001 se celebraron en Bonn Negociaciones Intergubernamentales sobre

Cooperación Financiera y Técnica entre la República de Colombia y la República Federal de Alemania.
Embajador: Señor Peter Von Jagow

Segundo Secretario:
Cancillería: Carrera 69 No. 43B-44 Edificio World Business Port, Piso 7
Teléfono: 348-4040; 348-4256; 348-4348
Fax: 210-4256
Horario: 9:00 a.m. a 12:00 m.
Página en Internet: www.delcol.cec.eu.int/alemania.htm
Agencia Alemana del Desarrollo -GTZ

Directora Señora Sabine Markert
Carrera 13 No. 97-51 Ofc. 302
Teléfono: 636-11-40/1280/1069
Fax: 6351552
20
1.9 Suecia
1.9.1 Generalidades
El 14 de febrero de 1984 los gobiernos del Reino de Suecia y de la República de Colombia,

suscribieron el Acuerdo de Cooperación Económica, Industrial y Técnica, que entró en vigencia en
ACCI
octubre de 1985.
El objetivo global de la cooperación sueca para el desarrollo consiste en ayudar a mejorar el nivel
de vida de las poblaciones pobres. Para ello, el Parlamento Sueco (Riksdag) ha establecido seis
objetivos específicos:
- Crecimiento económico: contribuir en el incremento de la producción de bienes y servicios.

- Independencia política y económica: ayudar a los países a su propia determinación nacional.
- Disminución de las diferencias económicas y sociales: ayudar a reducir la brecha entre ricos y
pobres y asegurar la satisfacción de las necesidades básicas de cada una de las personas.
- Desarrollo democrático de la sociedad: contribuir a la habilidad de las personas para ejercer
una mayor influencia sobre el desarrollo a nivel local, regional y nacional.
- Uso cauteloso de los recursos naturales y cuidado del medio ambiente: Promover el uso
sostenible de los recursos naturales y la protección del medio ambiente.
- Igualdad entre mujeres y hombres: promover la igualdad de género.
La cooperación sueca destina cerca del 30% a la ayuda multilateral, principalmente a través de
organismos de Naciones Unidas y de la Unión Europea. Esta ayuda se canaliza a través del
PNUD, como fuente central de financiación de la ayuda técnica a través del sistema de la ONU.
Suecia es uno de los pocos países que cumple con el compromiso adquirido en el seno de
Naciones Unidas por los países desarrollados de aportar, al menos, el 0.7 de su producto nacional
bruto. Según cifras del informe de la OCDE del año 2002, en el año 2000, ese porcentaje equivalió
a 0.8.
El Ministerio de Cooperación Internacional Sueco, asistido por la Dirección General de Ayuda al

Desarrollo Internacional adscrita al Ministerio de Asuntos Exteriores, es el encargado de la
canalización de los recursos de ayuda multilateral a través de las organizaciones internacionales.
La cooperación bilateral es realizada por la Agencia Sueca para el Desarrollo - ASDI -, creada en
1965. En 1995, ASDI recibió la responsabilidad de la totalidad de la cooperación bilateral sueca, al
asimilar las funcionas realizadas por BITS, Sandö U-centrum, Sarec, ASDI y SweswCorp, y
constituirse en el único organismo responsable de su gestión.
Los sectores a los que la ASDI dirige fundamentalmente su asistencia son:

- Infraestructura y desarrollo urbano
- Derechos humanos y democracia
- Recursos naturales
- Salud
- Educación
- Otros sectores sociales
- Administración pública
- Industria y finanzas
Los proyectos de cooperación para el desarrollo que se presenten a Suecia, según ese Gobierno y
el Parlamento sueco, deben tener en cuenta temas fundamentales como democracia, derechos
humanos, equidad de género y medio ambiente.
A pesar de que el Acuerdo Marco suscrito entre Colombia y Suecia prevé el establecimiento de una
Comisión Mixta para la negociación de la cooperación, la mayor parte de la ayuda que Suecia
21
brinda al país se canaliza a través de Organismos Internacionales y de ONG de ese país con
destino a ONG u otras organizaciones colombianas de la sociedad civil. El apoyo directo a
iniciativas de origen gubernamental es reducido. Las solicitudes se negocian directamente con la
Embajada sueca en Colombia.
Como resultados de las acciones de la Diplomacia para la Paz, adelantadas por el Gobierno
ACCI
nacional, Suecia ha manifestado su apoyo a proyectos que contribuyan a la consolidación del
proceso de paz. Este criterio es aplicado a todas las solicitudes que se les presenten.
A partir del año 2001 se abrió la posibilidad de que Suecia apoye proyectos gubernamentales a
través de su línea de cooperación técnica, que es coordinada por la División de Cooperación
Técnica del Departamento de Infraestructura y Cooperación Económica de ASDI.
La cooperación técnica de ASDI, tiene como características las siguientes:

- Apoya el desarrollo de capacidades en áreas de importancia estratégica en los países
receptores.
- Se basa en experiencias y conocimientos suecos de probada competitividad.
- Se tramita a partir de la solicitud de una autoridad central de planificación del país.
- ASDI financia, pero no ejecuta. Los ejecutores deben ser técnicamente capacitados.
- Una contraparte sueca y otra del país receptor firman un contrato para ejecutar un proyecto
financiado por ASDI.
- El proyecto se financia mediante la modalidad de costos compartidos.
Las solicitudes de cooperación técnica deben cumplir con los siguientes requisitos:
- Relevancia: claridad en el problema a resolver.
- Claridad de objetivos: Fácil comprensión de objetivos y resultados.
- Marco lógico: clara relación entre problema, objetivo (s), resultados y actividades.
- Riesgos: Amenazas y alternativas de acción para le ejecución del proyecto.
- Implementación: Identificación de ejecutor(es) nacional(es) – estrategia de coordinación.
- Sostenibilidad: previsión de garantizar la perdurabilidad de los efectos del proyecto.
- Eficiencia de Costos: logro de resultados de la manera más eficiente posible.
Embajador : Señor Olof Skoog

Consejera de Cooperación Internacional: Señora Elisabet Hellsten
Dirección Embajada: Calle 72 No. 5 – 83, piso 9
Teléfono: 325 21 65 / 76 Fax: 325 21 66
Página en Internet: www.embajadasuecia.org.co/
22
2. Fuentes Multilaterales
2.1 Comisión Europea
2.1.1 Generalidades
ACCI
Con el ánimo de reforzar y cimentar sus relaciones con el Gobierno de Colombia, la Unión Europea
decidió en junio de 1993 establecer la Delegación de la Comisión Europea para Colombia y
Ecuador en Bogotá, haciendo efectivo el acuerdo firmado entre las dos partes en octubre de 1992.
Posteriormente en diciembre 14 de 2000, el Gobierno de Colombia y la Comisión de las

Comunidades Europeas firmaron el Convenio Marco relativo a la ejecución de la ayuda financiera y
técnica y de la cooperación económica en Colombia. Este Convenio establece los mecanismos,
modalidades y condiciones en que se debe desarrollar la cooperación de este organismo y la
institución oficial que estará encargada de la coordinación nacional, que será responsabilidad de la
ACCI.
La Comisión Europea está trabajando en el Documento de Estrategia País para Colombia 2002 -
2006, que establecerá los lineamientos de política de su cooperación y la programación indicativa
para el País.
La principal contribución estará compuesta de líneas de financiamiento para cooperación técnica y

financiera, como también para cooperación económica (B7-310 y b7-311). Adicionalmente, hacia
futuro se establecerán otras líneas de financiamiento. El monto indicativo total para el periodo será
de 105 millones de euros, de los cuales ya han sido asignados 34.8 millones de euros para el
programa “Laboratorio de Paz en el Magdalena Medio”.
El programa indicativo de trabajo estará sujeto a la disponibilidad de los recursos financieros

anuales. La selección final de proyectos y sus respectivos montos serán realizados de acuerdo con
los resultados de la identificación de proyectos y su respectiva preparación detallada que hace la
Comisión Europea.
Sectores de Cooperación
Desarrollo económico y social y reducción de la pobreza.

Desarrollo alternativo.
Apoyo a la administración de justicia y reformas en el sector.
Apoyo y promoción de los Derechos Humanos.
La contribución de la Comisión Europea deberán estar acorde con las prioridades establecidas con
Colombia y en concordancia con la continuación del apoyo a las actividades de la búsqueda de la
paz y la identificación de las causas del conflicto.
La Comisión Europea cuenta con dos modalidades de cooperación:
2..1.2.1 Cooperación directa, la cual realiza la Comisión Europea -CE-

directamente con el Gobierno de Colombia:
Los lineamientos de la cooperación gubernamental se fundamentan en:

a. Apoyo a la modernización del sector productivo colombiano: Se busca reforzar la
posición colombiana en el cuadro continental dentro del proceso de la apertura económica
23
y la optimización del Sistema General de Preferencias Andino –SGP- con la Unión

Europea, para lo cual se deberá contar con una gran participación del sector privado.
Con el fin de lograr lo anterior se pretenden realizar las siguientes acciones:

- Apoyo a la definición de políticas sectoriales y de desarrollo institucional, definición de
marcos jurídicos adecuados en materia de Inversión Extranjera, promoción del SGP,
ACCI
estadísticas comerciales etc.
· Apoyo directo para reforzar la competitividad de las empresas: formación profesional,
transferencia de tecnología, actividades de mercadeo, financiación, etc.
· Modernización de infraestructura, especialmente en la modernización del sistema de
transporte: la cooperación europea intervendrá por medio de inversiones, que deben
contener niveles importantes de transferencia de tecnología. Para dar apoyo a lo
mencionado anteriormente, se prevé la opción de realizar estudios de factibilidad con miras
a ser financiados por el Banco Europeo de Inversiones.
· En el sector energético se promoverá la participación de empresas europeas así como la
transferencia de “Know How” en lo referente al marco legal de la legislación ambiental.
b. Refuerzo al Estado de Derecho

Se tendrán como aspectos prioritarios los siguientes:
· Apoyo a la administración de justicia: se buscará aumentar la eficacia del aparato judicial
con el fin de fortalecer la credibilidad del ciudadano en el Estado de Derecho.
· Apoyo a la descentralización y a la eficacia del aparato del Estado: se respaldará el
proceso de transferencia de competencias a los diferentes niveles de la administración
territorial plasmados en la actual legislación. Además, se buscará aumentar la eficiencia de
los participantes en los diferentes procesos de la descentralización y la calidad de los
servicios ofrecidos al ciudadano.
· El papel de la sociedad civil se fortalecerá mediante iniciativas de formación e información
en el nivel local.
c. Apoyo al desarrollo alternativo

Se apoyarán las acciones que desarrolle el Gobierno en la materia, teniendo en cuenta la
experiencia metodológica adquirida por la Unión Europea. Para este componente se tendrá
en cuenta la participación de la sociedad civil y la eficacia de los medios de control de las
superficies sembradas.
d. Contribución al proceso de paz

Se apoyará la búsqueda de soluciones a la problemática de los desplazados, y la puesta
en marcha de los futuros acuerdos de paz. En la situación actual y mientras no se
presenten desarrollos en el proceso de paz, se brindará asistencia humanitaria a través del
programa ECHO.
La Comisión Europea pondrá en marcha un programa de apoyo a un proceso de paz en

Colombia, en la medida en que en el mediano y largo plazo se establezca en el país una
plataforma de discusiones para los acuerdos de paz. Esta deberá incluir los temas de
distribución de la riqueza, acceso a la tierra y la incorporación de los combatientes en la
vida civil.
e. La protección del medio ambiente y la conservación de los recursos naturales.

Se tendrán en cuenta dos áreas fundamentales de acción:
· Garantizar la armonía del crecimiento demográfico, la industrialización, la explotación de
recursos naturales con la conservación del medio ambiente, para lo cual se promoverán
planes maestros de desarrollo y la realización de iniciativas piloto.
· Apoyo a la gestión forestal de la región amazónica.
24
2.1.2.2 Cooperación descentralizada:
Es la que realiza la CE con ciudades, institutos de tecnología, empresas de energía,

pequeñas y medianas empresas y universidades, entidades que presentan proyectos junto
con instituciones europeas con el fin de acceder a recursos de cooperación. El ciclo de los
proyectos de cooperación descentralizada depende de cada convocatoria o de la red que
ACCI
se maneje en cada programa.
Los programas de cooperación descentralizada son:
a. El programa ALURE, fundamenta su acción en la utilización óptima de los recursos

energéticos y persigue tres líneas de acción:.
Mejora de las prestaciones de las compañías de energía latinoamericanas en los ámbitos

técnicos, económicos, financieros, preferiblemente en los sectores en auge como electricidad y
gas natural, y promoción de los contactos comerciales con las compañías europeas.
Contribución a la adaptación de los marcos políticos, reglamentarios e institucionales.
Acciones con una perspectiva de desarrollo sostenible.
La modalidad son los aportes de servicios técnicos y consultorías, gastos de misión,

funcionamiento de oficina, formación y capacitación, promoción y difusión. La segunda fase de
Alure se inscribe en una perspectiva de cinco años (1998-2002), que amplía el programa y
ofrece una mayor flexibilidad en el procedimiento
Para obtener más información sobre Alure puede consultarse en Internet:

http://www.europa.eu.int/comm/europeaid/projects/alure/index_eshtm.
http:///www.alure.net
b. El programa URB-AL promueve la cooperación entre los pueblos regiones y otras

entidades territoriales y localidades de la UE y América Latina.
Sus redes temáticas constituyen marcos de cooperación permanentes en el seno de los cuales
se realizan diversas actividades, principalmente proyectos comunes. La creación de una red y
la coordinación de sus actividades se confían a una entidad local de la Unión Europea o de
América Latina. Los temas de las redes son:
· Droga y Ciudad.
- La conservación de los contextos históricos urbanos.
· La democracia en la ciudad.
· La ciudad como impulsora del desarrollo económico.
· Políticas sociales urbanas.
· Medio ambiente urbano.
· Gestión y control de la urbanización.
· Control de la movilidad urbana.
El programa se realiza a través de encuentros bienales e intercambio de experiencias. Su
página de Internet es: http://www.urb-al.com/es/corporate/main.htm.
c. El Programa ALBAN es un programa de becas para latinoamericanos en la Unión Europea.

Busca la promoción de la cooperación en materia de educación superior y cubre estudios para
postgraduados, formación especializada para profesionales latinoamericanos futuros cuadros
directivos, en instituciones o centros de la Unión Europea.
Los primeros beneficiarios del Programa Alban se beneficiarán de estudios de postgrado -

maestrías y doctorados- o de formación superior especializada a partir del año académico
2003/2004. Los períodos de educación o formación irán de 6 meses a tres años, dependiendo
del nivel y del programa de educación o formación previsto. La pagina web de este programa
está en construcción.
25
d. El programa INCO es un programa de investigación y desarrollo tecnológico y se

fundamenta en las siguientes modalidades:
Proyectos de investigación.
Coordinación de proyectos de investigación y desarrollo tecnológico ya financiados por
autoridades públicas u organismos privados.
ACCI
Medidas de acompañamiento y fomento a las acciones de investigación.
Acciones “Keep in Touch” (Mantenerse en Contacto).
Pueden participar: Consorcios formados por universidades, empresas, centros de investigación

pertenecientes a la UE y a los PVD.
Estos consorcios estarán formados:
• En proyectos de investigación por mínimo 2 instituciones de la Unión Europea –UE- y 2 de
los Países en vías de desarrollo –PVD- de países distintos.
• En acciones concertadas por mínimo 3 instituciones de la UE y 3 de los PVD de países
distintos
Pagina de Internet del programa INCO: www.cordis.lu/inco2/home.html
e. El programa AL INVEST es un acercamiento del empresario latinoamericano con el

empresario europeo, principalmente para Pequeñas y Medianas Empresas –PYMES-.
Se realiza a través de:
· Encuentros sectoriales.
· Instrumentos de seguimiento.
· Jornadas de asociación.
La entidad que maneja la coordinación de la Red Al-Invest en Colombia es la Cámara de

Comercio de Bogotá.
Las direcciones de Internet para obtener información sobre este programa son:
http://www.al-invest.org
http://www.europa.eu.int/comm/europeaid/projects/al-invest/index_es.htm.
f. El programa ALFA (América Latina – Formación Académica) es ejecutado a través de

redes interuniversitarias de Europa y América Latina y se basa en:
· Mejoramiento estructural de la educación superior.
· Cooperación entre instituciones de educación superior y empresas.
· Preparación de actividades para entrenamiento científico y tecnológico.
· Invención de proyectos conjuntos.
El programa ALFA realiza sus actividades dando recursos de apoyo para intercambios de
postgrados, apoyo a los gastos de viaje, apoyo al perfeccionamiento de los idiomas, y para
estudiantes en intercambio.
Se puede consultar por Internet, en la siguiente dirección:

http://www.europa.eu.int/comm/europeaid/projects/alfa/index_es.htm
g. El programa @lis, “Alianza para la Sociedad de la Información” está encaminado a

establecer un diálogo y una colaboración para la definición de marcos políticos y normativos en
materias esenciales para la generalización de la sociedad de la información, como
telecomunicaciones, comercio electrónico y normalización, y a promover sinergias entre redes
y comunidades de investigación de la Unión Europea y América Latina.
Los objetivos del programa son los siguientes:
26
- establecer, tanto en el plano político como al nivel de especialistas un diálogo y una

cooperación en materia de políticas normativas en ámbitos como las telecomunicaciones, el
comercio electrónico, la normalización y demás programas relacionados con la sociedad de la
información, diálogo y cooperación que reunirán a todas las partes involucradas (gobiernos,
sector privado, sociedad civil, etc.);
ACCI
- promover sinergias entre las redes y comunidades de investigación de las dos regiones;
- poner en marcha, en América Latina, veinte proyectos de innovación destinados a demostrar
ante los ciudadanos las ventajas de las aplicaciones de la sociedad de la información en cuatro
ámbitos temáticos principales: integración (e-inclusión), formación (educación y diversidad
cultural), salud pública y gobernabilidad local.
Direcciones de Internet en las cuales se puede obtener información de este programa:

http://europa.eu.int/comm/europeaid/projects/alis/index_es.htm.
http://europa.eu.int/comm/external_relations/la/index.es_htm.
http://europa.eu.int/information_society/themes/index_en.htm.
h. El programa Sinergy está dirigido a fomentar la Cooperación Internacional con Terceros

Países en el campo energético. El programa aporta recursos financieros a los proyectos
presentados por terceras partes en forma de proyectos cofinanciados. Tiene como objetivos:
1) Mejorar la seguridad de abastecimiento de la comunidad y los países candidatos. En este

caso el programa financiará las actividades que contribuyan a uno o varios de los siguientes
objetivos:
- Abastecimiento energético de la Unión Europea.
- Diálogo productor –consumidor.
- Apoyo a la política energética de los países productores y de los países de tránsito.
- Estudios sobre las inversiones en las regiones productoras y en las regiones en tránsito.
2) Contribuir a aplicar el Protocolo de Kioto. El programa financiará los proyectos que

contribuyan directamente a desarrollar mecanismos flexibles, donde los terceros países
puedan actuar en los siguientes ámbitos:
- Asistencia técnica.
- Rentabilidad energética.
- Financiación de tecnologías limpias (incluido tecnologías limpias del carbón).
- Energías renovables.
- Consumo doméstico de energía.
Dirección de Internet del programa Synergy: http://www.cordis.lu//synergy/home.html.
2.1.2.3 Otras Líneas
a) Vía ONG
Apoya proyectos de ONG en sectores relacionados con acciones dirigidas a reducir o eliminar
el conflicto armado. Para aplicar a esta línea, es necesario que las ONG nacionales hagan
alianzas con ONG europeas, las cuales gestionarán el proyecto a la respectiva convocatoria.
Estas convocatorias se abren periódicamente durante los meses de marzo-abril y septiembre-
octubre, y son difundidas a través de la Internet.
(http://europa.eu.int/comm/europeaid/index_es.htm)
b) Programa ECHO- European Community Humanitarian Office.
ECHO es el Departamento de Ayuda Humanitaria de la Comisión Europea, que financia el

socorro a las víctimas de catástrofes naturales y de las crisis causadas por la acción del
27
hombre fuera de la Unión Europea. En Colombia está dando respuesta al problema de

desplazamiento forzado, con la ejecución de ONG internacionales europeas, organizaciones
de la Cruz Roja y agencias especializadas de Naciones Unidas.
Entre las ONG por medio de las cuales se entrega la ayuda están: DIKONIA – Acción
Ecuménica Sueca, Cruz Roja Española, Cruz Roja Francesa, Caritas Española, Acción contra
ACCI
el Hambre, Save de Children (Británica), Médicos sin fronteras (Holanda y España), MPDL –
Movimiento por la Paz, el Desarme y la Libertad (España), Asociación Navarra Nuevo Futuro,
OXFAM (Gran Bretaña),– Paz y Tercer Mundo - PTM (España) y CISP – Comitato
Internazionale per lo Sviluppo dei Popoli (Italia).
Dirección de internet de ECHO: http://europa.eu.int/en/comm/echo/echo.html
c) Derechos Humanos
d) Medio Ambiente y Bosques Tropicales
e) Ciencia y Tecnología
f) Programas Regionales.
Los proyectos de cooperación directa son presentados oficialmente por la ACCI a la Delegación de
la Comisión Europea. Para acceder a la cooperación descentralizada la institución interesada
deberá asociarse con instituciones homólogas europeas y latinoamericanas, y presentar las
propuestas directamente a la Comisión Europea de acuerdo con los términos de referencia
señalados en cada convocatoria. Dentro de la cooperación descentralizada, el programa de ayuda
humanitaria ECHO se maneja directamente con la Delegación de la Comisión Europea para
Colombia y Ecuador, en Bogotá.
Embajador Señor Cándido Rodríguez Maroto

Consejero de Cooperación Señor Ramón Mestres
Cancillería: Calle 97 No. 22-44
Teléfono: 236-9040; 256-4828; 256-8477
Fax: 610-0059
Horario: Lunes y jueves: 8 am a 12 m.
Martes: 12:30m a 4:00 pm
Páginas en Internet:
Delegación en Colombia, http://www.delcol.cec.eu.int
Oficina de Cooperación de la Comisión Europea,
http://europa.eu.int/comm/europeaid/index_es.htm
28
2.2 Banco Interamericano de Desarrollo – BID

2.2.1 Generalidades
El Banco tiene como objetivo general, acelerar el proceso de desarrollo económico y social de los
ACCI
países miembros. Para ello, desarrolla diversas estrategias en las que se distinguen: la promoción
de la inversión de capital público y privado en la región; la movilización de recursos hacia proyectos
altamente prioritarios; la promoción de la participación del sector privado; la cooperación en la
orientación de las políticas de desarrollo de los países miembros; el otorgamiento de cooperación
técnica para la preparación, financiación e implementación de planes, programas y proyectos de
desarrollo.
El Banco desarrolla actividades a través de:

· Proyectos de largo plazo que tengan un impacto importante en la economía y en lo social.
· Complemento de las necesidades financieras de proyectos específicos. Para ello el Banco
moviliza fondos externos mediante operaciones de cofinanciación.
· Apoyo a la reforma social, superación de la pobreza, inclusión de la perspectiva de género en los
proyectos como también del componente ambiental, modernización del Estado, desarrollo de la
microempresa y apoyo al sector privado.
· Promoción del comercio y la integración regional de los países miembros.
2.2.2 Modalidades de financiación
Las fuentes de financiamiento del Banco provienen de: suscripción de capital, reservas, mercado
de capitales, el Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) y de los fondos en fideicomiso que
administra el Banco.
2.2.3 Cooperación Técnica
El BID financia la cooperación técnica a través de los fondos en fideicomiso y del FOMIN.
2.2.3.1Los Fondos en Fideicomiso
Son una fuente importante de financiamiento de las operaciones del Banco. Estos son
recursos administrados por el Banco de acuerdo con los términos del donante.
Actualmente, el Banco administra fondos de Austria, Bélgica, Canadá, Dinamarca, Unión
Europea, Francia, Israel, Italia, Japón, Holanda, Noruega, Portugal, España, Suecia, Suiza,
Gran Bretaña y Estados Unidos.
Los fondos en fideicomiso son utilizados para la preparación, financiación y ejecución de

planes de desarrollo e inversión, estudios económicos, análisis sectoriales e identificación
de proyectos tanto a nivel nacional como regional, estudios de prefactibilidad, estudios de
proyectos en ejecución que tienen dificultades y evaluación de proyectos. Como se puede
observar, la cooperación técnica está ligada, en su mayoría, a complementar operaciones
de crédito del Banco.
Mayor información sobre los Fondos, se encuentra en la siguiente dirección en la Internet:

www.iadb.org/regions/mtcf.htm
2.2.3.2 El Fondo Multilateral de Inversiones, FOMIN.
Es un fondo especial del BID que promueve el desarrollo del sector privado y las
inversiones privadas en América Latina y el Caribe. Cumple una doble función: es una
institución de desarrollo y un fondo de capital de riesgo. El FOMIN colabora con
29
organizaciones no gubernamentales (ONG), asociaciones empresariales, instituciones

financieras y fundaciones, que tengan una sólida trayectoria en la región.
Adicionalmente, el FOMIN ofrece asistencia principalmente en forma de operaciones no

reembolsables, en su mayoría (60%) dirigida a los países más necesitados de la región.
Más importante aún que el financiamiento, es el papel catalizador del FOMIN para forjar
ACCI
lazos de cooperación y promover capital humano, ideas y mecanismos que estimulen el
crecimiento del sector privado en la región.
Las áreas de interés para el FOMIM son las siguientes:

- Desarrollo de pequeñas empresas: simplificación de reglamentos, relaciones
empresariales novedosas, eficacia ecológica, gestión de calidad, tecnologías de la
información, opciones financieras y normas sobre aptitudes y acreditación.
- Microempresas: Asociaciones para la innovación, regímenes normativos y de

seguimiento y fortalecimiento a instituciones microfinancieras.
- Funcionamiento del mercado: Regímenes normativos, fomento del comercio y la

inversión, y modernización del mercado laboral.
- Mercados Financieros y de Capital: Medidas de transparencia en el mercado, reformas

normativas y de supervisión, y desarrollo de mercados de capital.
La ACCI, cuenta con el documento “Lineamientos de un Esquema de Proyectos para el FOMIN”, el

cual es una guía para todas aquellas instituciones que vayan a presentar proyectos al FOMIN.
2.2.3.3 Fondos Japonés administrados por el BID
La ACCI participa de manera activa en la coordinación, firma y seguimiento de los convenios que
son financiados con el Fondo Japonés. Este es fundamentalmente para hacer estudios de
prefactibilidad o preparación de futuras operaciones crediticias con el país.
2.2.4 Otras modalidades de cooperación
El Programa Empresariado Social del BID apoya proyectos que prestan servicios financieros,
comerciales, sociales y de desarrollo comunitario a grupos pobres y marginados. El Programa
ayuda a organizaciones sin ánimo de lucro e instituciones públicas locales facilitándoles
instrumentos de capacitación, finanzas y recursos para que cumplan su cometido.
Los recursos aportados por el Programa, hasta 250,000 dólares, se pueden utilizar para sufragar
los gastos iniciales, obtener asistencia técnica, invertir en construcción, adquirir material y equipo o
constituir un fondo de trabajo para la comercialización de los productos. Existe la posibilidad de
acceder a un crédito blando hasta por 1 millón de dólares, con un periodo de gracia de cinco años
como máximo y un plazo de la deuda hasta de 20 años. La tasa de interés será igual o superior a
la tasa de inflación.
Los solicitantes deberán presentar una breve solicitud y un pedido de financiamiento a la

representación del BID más cercana o a la Agencia Colombiana de Cooperación Internacional. En
la solicitud es preciso señalar la entidad solicitante, y especificar el tipo de proyecto, el grupo
destinatario y el monto y el tipo de financiamiento solicitado.
2.2.5 Áreas prioritarias
30
Las áreas de apoyo del BID son:

· Microempresa,
· Pequeña y mediana empresa,
· Infraestructura básica (energía, agua, saneamiento, telecomunicaciones y transporte),
· Educación y capacitación,
· Apoyo a las reformas de los mercados laborales.
ACCI
La ACCI presenta los proyectos, en cualquier época del año, a través de la representación del
Banco en Bogotá, quien a su vez los envía para su valoración en la ciudad de Washington, EE.UU.
Representante: Sr. Fernando Cossio

Avenida 40 A No. 13-09 piso 8
Santa Fe de Bogotá, D.C.
Teléfono: 3239180
Telefax: 2886336
Página en Internet: www.iadb.org/exr/espanol/index_espanol.htm
31
2.3 Banco Mundial

2.3.1 Generalidades
Algunas de las operaciones de Cooperación Internacional no reembolsable que realiza el Banco
ACCI
Mundial se materializan y ejecutan a través del Programa de Donaciones Pequeñas –PDP- y de los
Fondos en Fideicomiso.
2.3.2 Programa de Donaciones Pequeñas –PDP
Este programa está particularmente interesado en apoyar instituciones o actividades en los países
en vía de desarrollo. Da preferencia a aquellas instituciones sin fines de lucro, ONG y no
académicas. Apoya actividades que promuevan el diálogo y la difusión de información acerca del
desarrollo internacional.
Las actividades más frecuentes son conferencias, seminarios, publicaciones especiales y

materiales audiovisuales. Igualmente, financia actividades orientadas al alivio de la pobreza,
protección del medio ambiente, desarrollo de recursos humanos y desarrollo del sector privado.
La mayoría de las donaciones está en un rango de US$ 10,000 a US$ 15,000. El PDP no financia
el 100% de ninguna actividad y usualmente cubre menos de la mitad del presupuesto propuesto
para cada una de ellas. En tal sentido, el PDP prefiere ayudar a generar contribuciones adicionales
de otras fuentes.
2.3.3 Fondos en fideicomiso
Estos fondos son acuerdos financieros entre el Banco y el donante de acuerdo con los términos de
este último, utilizados para apoyar las operaciones, programas de investigación e iniciativas de
desarrollo del Banco Mundial.
El número de operaciones financiadas por estos fondos ha venido creciendo rápidamente durante
los últimos años. En 1997 se desembolsó un total aproximado de 1.300 millones de dólares. El
54% de dichos recursos se destinó a acompañar y complementar los créditos del Banco. Otro 35%
se destinó a asistencia técnica y servicios de consultoría, incluyendo preparación de proyectos y
capacitación, el restante 11% se destinó a financiar otras actividades.
Japón y Holanda son los donantes más importantes, seguidos por otros países como Noruega,
Suecia, Canadá, Gran Bretaña, Alemania, Estados Unidos, Italia, Dinamarca, Francia, Suiza,
Australia, Finlandia y Bélgica.
El Departamento de Cofinanciación y Financiación de Proyectos del Banco –CAP- es el

responsable de facilitar y coordinar la movilización de los Fondos. De igual forma es responsable
de manejar y dirigir el programa de consultores (Consultants Trust Fund Programme –CTFP-) y
algunos otros programas bajo los cuales el Banco localiza los recursos, como el Fondo Japonés
para el Desarrollo Político y de Recursos Humanos –PHRD-.
2.3.4 Tipología de los Fondos
2.3.4.1 Fondos globales y regionales:
Estos fondos fueron constituidos por iniciativa multilateral para atender problemas
específicos globales o regionales. Apoyan actividades como inversiones específicas,
políticas de desarrollo sectorial, investigaciones y asistencia técnica. Es el caso del Global
Environment Facility, (Facilidad Ambiental Global –GEF-), Protocolo de Montreal y el
32
Consultative Group on International Agricultural Research, (Grupo Consultivo en

Investigación Agrícola Internacional –CGIAR-).
2.3.4.2 Fondo Japonés para el Desarrollo Político y de Recursos Humanos –

PHRD-:
ACCI
Este provee fondos principalmente para la preparación de proyectos que en principio se
espera sean financiados por el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento –BIRF- y
la Agencia de Desarrollo Internacional –IDA-.
La ACCI participa activamente en la firma y seguimiento de los convenios financiados con

fondos japoneses.
2.3.4.3 Fondo de Desarrollo Institucional -IDF-:
Adicionalmente a los fondos arriba mencionados, el Banco estableció en 1993 un fondo

para financiar desarrollo institucional no directamente relacionado con las operaciones del
Banco.
Existe otro tipo de Fondos que apoyan actividades específicas del receptor tales como
preinversión, estudios de factibilidad, preparación de proyectos de crédito, estudios
sectoriales y capacitación. Fondos que apoyan actividades específicas del Banco tales
como trabajo operativo, investigación, análisis de programas, estudios económicos y
sectoriales y capacitación.
2.3.4.4 Áreas prioritarias de cooperación:
Los fondos del Banco Mundial han sido utilizados principalmente para cofinanciación de
proyectos, estudios de preinversión, asistencia técnica, estudios sectoriales y económicos,
investigación y capacitación.
En 1998, los compromisos del BIRF y de la AIF, se distribuyeron en las siguientes áreas
prioritarias de apoyo y su peso en cuanto al total de recursos:
AREA AIF
Abastecimiento de agua y saneamiento 2%
Finanzas 22%
Educación 11%
Transporte 11%
Agricultura 10%
Telecomunicaciones 0.2%
Industria 0.3%
Petróleo y gas 0.5
Medio Ambiente 3%
Desarrollo Urbano 4%
Sector Social 5%
Minería 5%
Diversos sectores 7%
Gestión del sector público 7%
Salud, nutrición y población 7%
Electricidad y otras formas de energía 7%
33
2.3.4 Banco Mundial – Colombia
Se han definido como objetivos de desarrollo y sus respectivas áreas estratégicas de

intervención para Colombia:
1. Reducción de la pobreza y el desarrollo social
ACCI
- Apoyo del proceso de paz y su desarrollo
- Apoyo al desarrollo rural
- Desarrollo del capital (potencial) humano
2. Crecimiento sostenible.
Alcanzar un Sector Público Responsable y eficiente.
- Mejora de los servicios de infraestructura
- Asegurar un crecimiento sostenible.
2.3.5 Servicios sin préstamos
El Banco Mundial enfocará sus esfuerzos la consecución de las siguientes áreas, enmarcadas
dentro del Plan de Desarrollo de Colombia:
- Alcanzar la paz y reducir el nivel de violencia.

- Restablecer los altos niveles de crecimiento económico y reducir el desempleo, mientras se
mantiene la sostenibilidad fiscal.
- Tener una buena gobernabilidad (adecuada y eficiente administración pública) y una reforma
judicial.
- Implementar la descentralización y participación local en los sectores de educación y salud.
- Atraer la inversión del sector privado para el desarrollo de infraestructura y sector energético.
- Reducción de la pobreza y desarrollo en las áreas rurales.
El Banco Mundial también apoya otros programas desarrollados por entidades como el BID, Fondo
Monetario Internacional (FMI), CAF (Corporación Andina de Fomento) y diferentes ONG.
La ACCI presenta los proyectos, en cualquier época del año, a través de la representación del
Banco Mundial en Bogotá.
Representante Señor Alberto Chueca Mora

Oficinas: Carrera 7ª No. 71-21, Torre A, Piso 16
Teléfono: 326.3600; 326.3480
Horario: Cita previa
Dirección de internet para Colombia: bmundial@impsat.net.co

Página de internet: http:// www.worldbank.org
34
3. Agencias del Sistema de las Naciones Unidas

3.1 Organización de las Naciones Unidas
ACCI
para la Agricultura y la Alimentación - FAO
3.1.1 Generalidades
El marco operativo entre la FAO y el Gobierno de Colombia es el “Acuerdo Básico entre el

Gobierno de la República de Colombia y la Organización de Naciones Unidas para la Agricultura y
la Alimentación”, firmado el 17 de diciembre de 1954.
La FAO se fundó en 1945 con el mandato de elevar los niveles de nutrición y de vida, incrementar
la productividad agrícola y mejorar las condiciones de la población rural.
Los objetivos de la FAO se dirigen a:

· Proporcionar asistencia para el desarrollo mediante una amplia variedad de proyectos de
asistencia técnica incluyendo consideraciones ambientales, sociales y económicas en la
formulación de los mismos.
· Acopiar, analizar, interpretar y divulgar información relativa a nutrición, alimentación, agricultura,
sector forestal y pesquero y constituirse en un centro de intercambio de la misma.
· Proporcionar asesoramiento independiente sobre política y planificación agrícolas, así como las
estructuras administrativas y jurídicas para el desarrollo, valiéndose de sus amplias redes de
información y de los conocimientos especializados y la experiencia de su personal técnico.
· Constituirse en una tribuna neutral en la que todos puedan reunirse para debatir y formular
políticas sobre las principales cuestiones relacionadas con la agricultura y la alimentación.
- Aprobar normas internacionales, facilitar el establecimiento de convenios y acuerdos, y organizar
periódicamente importantes conferencias, reuniones técnicas y consultas de expertos.
3.1.2 Tipos de Cooperación
El Programa de cooperación técnica (PCT) puede incluir uno o varios de los siguientes tipos de
ayuda internacional, que normalmente se concretan a través del diseño de proyectos:
3.1.2.1 Emergencias:
Tiende a mitigar las necesidades urgentes e inmediatas originadas por catástrofes y
calamidades imprevistas que afectan o se prevé que afectarán la situación alimentaria,
agrícola, pesquera y forestal del país, con el propósito de restablecer la productividad o
limitar la disminución de la producción. Cabe anotar que el PCT no tiene la finalidad de
proporcionar ayuda alimentaria de emergencia.
Modalidades: Esta ayuda se materializa con el suministro de insumos indispensables,

como semillas, plaguicidas, vacunas, etc. Igualmente puede incorporar los servicios de
expertos y apoyo a la formulación de planes de acción para la asistencia inmediata.
3.1.2.2 Inversiones:
Tiene por objeto estimular las inversiones del propio Gobierno o con el apoyo de
instituciones financieras externas, para el desarrollo de los sectores de intervención de
FAO: agrícola, pesquera, forestal y de desarrollo rural.
Modalidades: En este caso, la cooperación técnica se traduce en actividades previas a la

inversión o con medidas encaminadas a conseguir mayor efectividad de un proyecto de
inversión ya en curso; puede proporcionar servicios de consultoría para la identificación de
35
proyectos de inversión que se presentarán a fuentes nacionales o externas de financiación;

proveer servicios especializados de consultores para apoyar al Gobierno en la formulación
e introducción de cambios normativos que puedan ser requisitos para la obtención de
fondos externos de inversión con fines de desarrollo y que estén contemplados en el
mandato de FAO; o, prestar asesoría para establecer conexiones para los proyectos de
inversión en curso o suministrar cantidades limitadas de equipo esencial para el
ACCI
funcionamiento del proyecto.
3.1.2.3 Capacitación:
Concede prioridad a la capacitación práctica de quienes intervienen directamente en los
sectores agrícola, pesquero, forestal y conexos. No incluye la capacitación académica,
excepto en casos muy particulares en los que está concretamente relacionada con un
problema concreto que desarrolla y se imparte localmente.
Modalidades: Apoyo a la realización de cursos de capacitación práctica para agricultores,

instrucción sobre la identificación formulación y ejecución de proyectos de inversión; cursos
sobre tecnologías nuevas para el país y de aplicación práctica directa; cursos
especializados para técnicos y trabajadores agrícolas, pesquero y forestales; y programas
de capacitación para mujeres del medio rural.
Eventualmente brinda capacitación especial en relación con proyectos de asistencia

técnica fuera del país en los cuales se aborden problemas específicos de interés para el
desarrollo del país solicitante y, puede darse suministro de insumos, equipo o aportes para
material didáctico esencial para el fortalecimiento de una institución nacional de
capacitación.
3.1.2.4 Servicios de Asesoramiento:

Trabaja fundamentalmente en la asistencia en asuntos normativos y en materias
especializadas para satisfacer las necesidades urgentes.
Modalidad: Para acceder a este tipo de ayuda, se ofrece la financiación de esos servicios a
través de misiones de corta duración.
3.1.2.5 Misiones de formulación y programación:

Destina recursos para la identificación y el diseño de proyectos, programas o planes
requeridos para la presentación a mesas y conferencias de donantes, o para negociar una
contribución de los gobiernos receptor y donante.
Modalidad: Asesoramiento por parte de misiones multidisciplinarias o especializadas,

según sea el caso.
3.1.2.6 Asistencia para el desarrollo:

En situaciones no relacionadas directamente con estados de emergencia, la asistencia
para el desarrollo puede brindar suministros que estimulen la producción en cantidades
reducidas. Incluye los proyectos de ayuda al Programa Especial de Seguridad Alimentaria
(PESA) y debe demostrarse que lo solicitado es imprescindible para el desarrollo del
proyecto.
Modalidades: Insumos, repuestos, equipos especializados, asistencia para la reparación de

equipos.
3.1.2.7 Cooperación entre países en desarrollo:

Proporciona aportes a la cooperación horizontal en sectores claramente identificados y
prioritarios de interés de FAO.
36
Modalidades: Este tipo de ayuda debe concentrase en la transferencia de tecnologías

rentables y apropiadas.
ACCI
El programa de cooperación técnica (PCT) se creó en 1976 como mecanismo esencial para poner
la competencia especializada de FAO más fácilmente a disposición de los Estados Miembros con
vistas a la solución de sus problemas de desarrollo más apremiantes en los sectores agrícola,
pesquero y forestal y los relativos al desarrollo rural y las cuestiones socioeconómicas.
Por medio del PCT, la FAO asigna un volumen de recursos limitados, pero identificable y
garantizado para desempeñar una de sus funciones constitucionales básicas: prestar la asistencia
técnica que puedan solicitar los Gobiernos. Forma parte integrante del Programa Ordinario de la
Organización, financiado con cargo al presupuesto establecido. En particular, el PCT es el
instrumento que permite a la FAO responder con rapidez a las necesidades urgentes de asistencia
técnica y de emergencia de los Estados Miembros y contribuir al fortalecimiento institucional. El
Programa no funciona de manera aislada, sino que está estrechamente relacionado con otras
actividades normativas y de campo de la Organización. Contribuye por derecho propio a los
principales objetivos del Programa Ordinario.
Los principales rasgos del PCT son su carácter no programado y urgente, su flexibilidad en la
respuesta a las nuevas cuestiones y problemas de carácter técnico, su rapidez de aprobación, su
clara orientación, intervención puntual y de corta duración, sus bajos costos; su orientación
práctica; y su función catalítica. Tanto por su concepción como en la práctica, el PCT atiende
necesidades imprevistas, llena vacíos críticos, complementa otra forma de asistencia y promueve
la disponibilidad de recursos para la cooperación técnica en los campos mencionados, que estos
recursos sean canalizados a través de la FAO o de otra manera.
El programa se concentra en el aumento de la producción agrícola, pesquera y forestal, y en

mejora de los ingresos de los niveles nutricionales de los pequeños agricultores y de los
trabajadores del medio rural.
Concede prioridad a los países menos adelantados, a los países de bajos ingresos y con déficit de
alimentos (PBIDA) y a los pequeños productores y trabajadores rurales. Pueden presentar
solicitudes de asistencia técnica en el marco del programa de los Gobiernos de los Estados
Miembros que tienen derecho a asistencia para el desarrollo en el ámbito del Sistema de las
Naciones Unidas, así como las organizaciones intergubernamentales a las cuales pertenecen tales
países y que sean reconocidas como tales en el Sistema de Naciones Unidas y la FAO. También
pueden ser presentadas por organizaciones no gubernamentales (ONG) nacionales e instituciones
o asociaciones nacionales, si tienen el respaldo del Gobierno pertinente.
Los proyectos del PCT se llevan a cabo con la mayor participación posible de los beneficiarios y la
utilización máxima de su personal y recursos, recurriendo a las modalidades de cooperación
técnica entre países en desarrollo (CTPD); cooperación técnica entre países en transición (CTPT),
siempre que sea posible y apropiado.
3.1.4 Programas Especiales
3.1.4.1 El Fondo Especial de TELEFOOD – FET

El objetivo del Fondo es financiar proyectos concretos para aportar una asistencia a
familias pobres en los países en desarrollo, así como en ciertos países de economía en
transición.
37
El FET prevé el mejoramiento de los medios de producción, permitiéndoles en esta forma

producir mas alimentos y aumentar sus ingresos, y obtener para ellos mismos más
producción alimentaria.
Un proyecto FET no puede sobrepasar los US$10.000 y su duración es de 12 meses. Los

proyectos e insumos que pueden ser cubiertos con FET, se enmarcan dentro de tres
ACCI
categorías: Producción vegetal, producción de pequeños animales, y producción pesquera.
3.1.5 Áreas prioritarias de cooperación FAO
Las áreas prioritarias de cooperación para la FAO son:

· Promoción de inversiones en agricultura.
· Perfeccionamiento de producción agrícola y cría de ganado.
· Transferencia de tecnología agrícola.
· Investigación agrícola.
· Conservación de recursos naturales, en particular los recursos genéticos vegetales.
· Utilización racional de fertilizantes y plaguicidas.
· Estímulo al desarrollo de la pesquería marina y en aguas interiores, así como la piscicultura.
· Fuentes de energía nuevas y renovables, en particular energía rural.
· Gestión sostenible de recursos silvícolas.
3.1.6 Mecanismos y proceso de Negociación

Las solicitudes en primer lugar deben regirse por los criterios y modelos establecidos por los
órganos rectores de FAO, así como por la Agencia Colombiana de Cooperación Internacional,
según sea el caso.
Los proyectos deben presentarse a consideración de la Representación de FAO en Colombia y a la

ACCI, donde son sometidos a evaluación. Una vez aceptados, se ponen a consideración del
Director General de FAO, quien tiene la facultad de aprobarlos o puede delegar esta
responsabilidad en un oficial superior de la organización, generalmente el Subdirector General del
Departamento de Cooperación Técnica. La recepción de iniciativas es permanente.
Representante
Señora María José de Oliveira Zimmermann
Oficina: Calle 72 No. 7-82 Of. 701 Edificio Corfinsura
Teléfono: 3465101
Fax: 3151513
e-mail: FAO-COL@field.fao.org
38
3.2 Fondo de Población de las Naciones Unidas - FNUAP

3.2.1 Generalidades
Las acciones del FNUAP en Colombia se enmarcan legalmente en el Convenio firmado en Bogotá
ACCI
entre el Gobierno de Colombia y el PNUD, en julio de 1974, el cual se encuentra vigente. Su
mandato y objetivos se dirigen a “establecer la capacidad necesaria de las naciones para atender
las necesidades de población y promover la comprensión de los problemas de población.”
El FNUAP tiene como objetivo ayudar a los países en la prestación de servicios de salud
reproductiva, incluidos los de planificación de la familia e higiene sexual; en la formulación de
estrategias de población para promover el desarrollo sostenible y en la promoción de temas
relativos a la población, la salud reproductiva y la autonomía e igualdad de la mujer.
Así mismo, promueve la estrategia aprobada en 1994 por la Conferencia Internacional sobre la
Población y el Desarrollo, que destaca el carácter inseparable de las cuestiones de población y
desarrollo y hace énfasis en satisfacer las necesidades individuales de las personas en lugar de
alcanzar las metas demográficas. Un aspecto fundamental de este nuevo enfoque es potenciar las
capacidades de la mujer y la ampliación de su acceso a la educación, los servicios de salud y las
oportunidades de empleo.
El FNUAP también propende por promover la cooperación y la coordinación entre las

organizaciones del Sistema de Naciones Unidas, los organismos bilaterales, los gobiernos, las
ONG y el sector privado, al abordar cuestiones de población y desarrollo, salud reproductiva, la
igualdad de género y potenciar las capacidades de la mujer.
En 1966, la Asamblea General de las Naciones Unidas autorizó prestar asistencia en materia de
población, y el año siguiente se creó un fondo fiduciario (FNUAP) que entró en operación en 1969.
Consiste en una organización subsidiaria de la Asamblea General de las Naciones Unidas, cuyas
operaciones se financian con contribuciones voluntarias de los gobiernos.
· Ayuda financiera.
· Asistencia Técnica.
· Expertos.
El FNUAP es primordialmente una organización de financiación. Muchos de los proyectos y

programas a los que brinda apoyo son implementados por los gobiernos receptores, por otros
organismos de las Naciones Unidas o por ONG.
La salud de la mujer en lo referente a su reproducción es un aspecto medular de las actividades del

FNUAP. Las actividades en este campo incluyen: los servicios de planificación familiar, como una
estrategia fundamental para reducir la morbi/mortalidad materna y perinatal y prevenir el aborto; la
consejería, la comunicación y la educación para que tanto hombres como mujeres tomen
decisiones informadas y responsables frente a la sexualidad y a la reproducción; el mejoramiento
de los servicios de atención prenatal, parto y post-parto; la prevención de las enfermedades de
transmisión sexual, incluido el VIH y la asesoría y prevención de la infertilidad.
39
El Fondo impulsa estrategias de Población y Desarrollo, ayuda a los países a formular e

implementar políticas integrales de población, como componente central de las estrategias de
desarrollo sostenible; esto abarca el apoyo a la recopilación y análisis de datos y a la investigación.
El FNUAP presta especial atención a las necesidades concretas en todos los grupos de edad, en
especial los adolescentes y las mujeres en situaciones de emergencia, como desastres naturales y
ACCI
conflictos armados, especialmente en situación de desplazamiento. Además, el Fondo apoya la
asistencia técnica, la capacitación y la investigación en esas esferas.
Finalmente, el Fondo adelanta labores de promoción, propendiendo por las metas de la

Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo. Entre ellas se encuentran la salud de la
reproducción y derechos de reproducción, mayor esperanza de vida, menor mortalidad de lactantes
y madres, reducción de las diferencias de género en la educación y fortalecimiento de la capacidad
de los países para formular e implementar estrategias de población y desarrollo.
Ciclos de Programa – País con una duración de 5 años: el último ciclo negociado (Tercer Ciclo de
Cooperación), finalizará en el 2002. El Cuarto Ciclo de Programación será ejecutado entre el 2003
y el 2007 y sus componentes fundamentales serán salud sexual y reproductiva y población y
desarrollo.
El ciclo de programación incluye los siguientes aspectos:

- Un análisis de situación de los aspectos poblacionales, salud reproductiva y relaciones de
género en el país;
- Formulación y aprobación del programa de cooperación;
- Formulación de los sub-programas correspondientes con sus proyectos componentes;
- Monitoreo y evaluación de la ejecución del programa;
- Misiones de Revisión de Programa de Medio Ciclo y Revisión de Final del Programa.
Representante Auxiliar: Señora Mercedes Borrero

Transversal 15 No. 119-89
Teléfono: 214-2200 Fax: 214-0110
Horario: cita previa
40
3.3 Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF

3.3.1 Generalidades
Las actividades de UNICEF en Colombia se fundamentan en el “Acuerdo Básico entre el Fondo de
ACCI
las Naciones Unidas para la Infancia y el Gobierno de Colombia”, el cual fue firmado el 15 de
marzo de 1950 y que se encuentra aún vigente.
Su mandato y objetivos se dirigen a “contribuir a la resolución de los problemas de los niños y las
mujeres, bajo un enfoque integral”. Busca promover la difusión y vigencia de los derechos de la
niñez, ayudar a satisfacer sus necesidades básicas y aumentar las oportunidades que se les
ofrecen para que la infancia, la niñez y la mujer puedan desarrollar plenamente sus
potencialidades.
El sistema de trabajo de UNICEF se fundamenta en la cooperación a los programas que cada país
realiza a través de instituciones gubernamentales. Es decir, la ejecución de los programas la lleva a
cabo el propio gobierno o las organizaciones designadas por él, con el apoyo técnico y financiero
de UNICEF.
UNICEF fue creada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1946 con el fin de auxiliar
a los niños que sufrieron los desastres de la Segunda Guerra Mundial. En 1953, la Asamblea
prorrogó el mandato del Fondo indefinidamente con el propósito de atender los problemas de la
infancia en el mundo en desarrollo, tales como la desnutrición, las enfermedades y el
analfabetismo.
En 1989 fue aprobada la Convención de los Derechos del Niño y ratificada por casi todos los
países miembros, lo que se convirtió en un marco de referencia para el trabajo de UNICEF en el
mundo y un elemento jurídico a la vigilancia en el cumplimiento de los derechos. Los ingresos del
UNICEF provienen de contribuciones voluntarias de los gobiernos y de fuentes no
gubernamentales. Estas últimas incluyen campañas de recaudación de fondos realizadas por los
comités nacionales pro-UNICEF, donaciones particulares y ventas de calendarios y tarjetas.
· Educación básica.
· Salud y nutrición.
· Saneamiento básico.
· Derechos de los Niños (Menores en Circunstancias Difíciles y Juventud).
· Comunicación y movilización.
· Desarrollo local (Servicios Básicos y Desarrollo Infantil).
· Paz.
· Políticas públicas a favor de la infancia, la niñez y la mujer.
· Programa para Recaudación de Fondos.
Con el propósito de estimular la planificación a largo plazo, UNICEF y el Gobierno aprueban

obligaciones por períodos de cinco (5) años. Al final del cuarto año, el Gobierno somete su
recomendación o petición de asistencia a través de la Oficina para Colombia, a la Junta Ejecutiva
del UNICEF. La recomendación está conformada por un número de proyectos diseñados
concertadamente por las entidades del Estado, la ACCI y UNICEF, atendiendo las políticas y
prioridades programáticas nacionales.
41
El actual Programa País (2002 – 2007) tiene como objetivo desarrollar estrategias comunicativas y
promover la adopción de políticas que conduzcan a la sociedad colombiana por el camino de una
cultura de respeto a los derechos de la niñez y la adolescencia y al cumplimiento de las
condiciones de vida previstas en la Constitución Nacional.
Este Programa busca trabajar dos componentes principales: Promoción y Defensa de los Derechos
ACCI
de los niños, adolescentes y las mujeres; y Protección y Atención Humanitaria.
Representante Señor Manuel Manrique Castro

Oficina: Transversal 38 No. 100-25 Piso 3
Teléfono: 635-7066 Fax: 635-7323
42
3.4 Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la

Ciencia y la Cultura - UNESCO
3.4.1 Generalidades
ACCI
El Acta de creación de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la
Cultura fue adoptada por la Conferencia de Londres en noviembre de 1945 y entró en vigor el 4 de
noviembre de 1946, al ser ratificada por 20 Estados.
La Comisión Colombiana de Cooperación con la UNESCO tiene su sede en el Ministerio de

Educación Nacional. Como órgano asesor de enlace, de información y de ejecución entre la
UNESCO y Colombia, la Comisión actúa como Unidad de Coordinación y Consulta canalizadora de
acciones y recursos para la aplicación de la cooperación técnica a través de Proyectos, y de la
orientación de actividades.
A través de las respectivas Comisiones Nacionales, teniendo en cuenta las políticas nacionales,
planes de desarrollo y prioridades de alcance nacional, el Gobierno de Colombia presenta sus
iniciativas a la Organización. Cuando la Delegación de Colombia somete propuestas de
cooperación a consideración de la UNESCO, de acuerdo con su naturaleza, éstas son presentadas
a los Ministerios correspondientes para su estudio y análisis. Específicamente en lo que concierne
a los temas de Ciencia y Tecnología y Educación Superior, dichas propuestas se presentan a
consideración de COLCIENCIAS y del ICFES, respectivamente.
Las actividades principales de la Comisión Nacional son :

- Difusión de la información producida por la UNESCO en los cuatro campos de competencia:
Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología y Comunicaciones.
- Difusión de los objetivos de la UNESCO, promoviendo la participación del país y en especial de

su comunidad Académica y Científica, en el proceso de preparación y desarrollo de los programas
creados para el cumplimiento de dichos objetivos.
- Facilita los contactos entre las demás Comisiones Nacionales de los países miembros, en
especial con aquellas de la región Latinoamericana y El Caribe.
- Distribuye entre las Instituciones Nacionales pertinentes, la documentación y las publicaciones de

la UNESCO que le sean enviadas.
- Prepara y apoya la participación del país en distintas Conferencias, Foros, Asambleas y

reuniones en general de carácter mundial o regional, convocadas por la Organización.
- Divulga la información sobre diferentes premios, concursos, becas, cursos y reuniones

convocadas por la Organización.
- Presenta las propuestas de cooperación que apoyen las prioridades y los esfuerzos nacionales en
las áreas de Educación, Ciencia, Cultura y Comunicaciones, en el marco de las líneas
programáticas de la Organización, determinadas por la Conferencia General.
La UNESCO desarrolla sus actividades conforme al Plan Sexenal de programas y presupuestos
bienales. Las líneas programáticas y las prioridades a seguir cada dos años, son determinadas por
la Conferencia General, órgano rector de la Organización.
43
3.4.3 Secretaría Ejecutiva de la Comisión Nacional
Representante Señora Olga Lucía Turbay

Oficina Cooperación Internacional - Ministerio de Educación Nacional
Oficina: Avenida El Dorado, CAN, Oficina 510
Teléfono: 2-22-46-91 Fax: 2-22-23-07
ACCI
44
3.5 Programa Mundial de Alimentos – PMA

3.5.1 Generalidades
Las actividades del PMA en Colombia se enmarcan dentro del Acuerdo Básico entre el Gobierno
ACCI
de la República de Colombia y el Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas, firmado
el 29 de Abril de 1969, el cual se encuentra vigente.
El PMA refleja el principio de universalidad, el cual se basa en:
· Utilizar la ayuda alimentaría para apoyar el desarrollo económico y social.

· Satisfacer las necesidades alimentarías de los refugiados, así como las necesidades alimentarías
que surgen como resultado de situaciones de urgencia, prestando el apoyo logístico
correspondiente.
· Promover la seguridad alimentaría mundial de conformidad con las recomendaciones de las
Naciones Unidas y la FAO.
Las políticas y estrategias esenciales que rigen las actividades del PMA consisten en proporcionar
asistencia alimentaría para:
· Salvar vidas humanas durante situaciones de urgencia provocadas por el hombre o por
catástrofes naturales.
· Mejorar la nutrición y las condiciones de vida de las personas más vulnerables.
· Contribuir a la creación de bienes y a promover la autosuficiencia de las personas y comunidades
pobres, en particular mediante programas de obras de alto coeficiente de trabajo.
El PMA concentra sus esfuerzos y recursos en las personas y países más necesitados. De
conformidad con la decisión del Comité de Aprobación de Proyectos –CPA- de proporcionar por lo
menos el 90 por ciento de la ayuda del PMA para el desarrollo a los países de bajos ingresos y con
déficit de alimentos y el 50 por ciento como mínimo de dicha asistencia a los países menos
adelantados.
Durante los años 90 el PMA fortaleció la política de apoyo a los procesos de “monetización de los
alimentos PMA en Colombia”, con el fin de lograr mejores niveles de costo-eficiencia. La ayuda
alimentaría debe estar plenamente integrada a los Planes de Desarrollo y las prioridades del país,
así como al Plan Estratégico de País del PMA y coordinada con otras formas de ayuda. El punto de
partida del PMA son las políticas, los planes y las prioridades nacionales, incluyendo su plan de
seguridad alimentaría.
El PMA asegurará que sus programas de ayuda sean formulados y ejecutados sobre la base de
una amplia participación de los beneficiarios, sobretodo de la mujer, ya que su intervención es un
factor de cambio social determinante.
3.5.2.1 Tradicionales:
· Desarrollo de las infraestructuras económicas y sociales. La asistencia alimentaría
del PMA sirve para ayudar a las personas a generar bienes y alcanzar la autosuficiencia.
· Desarrollo de los recursos humanos. Comprende proyectos para mejorar la nutrición
de grupos vulnerables y promover la enseñanza, la formación profesional y la salud.
· Operaciones de Emergencia.
- Catástrofes naturales de gran magnitud.
- Catástrofes de evolución lenta.
- Guerras y conflictos civiles.
45
3.5.2.2 Innovativas:
· Monetización (sin afectar el mercado ni la producción nacionales): busca fortalecer el
mercado y la producción local de los alimentos y reducir los costos de transporte.
· Crédito: con un porcentaje de los recaudos de la monetización, se conforman Fondos de
Crédito para financiar proyectos productivos.
· Operaciones de cooperación triangular: desarrollo de actividades de cooperación entre
ACCI
Colombia, el PMA y otros países de América Latina y el Caribe.
Los fondos generados a través de la venta de alimentos, se han utilizado para apoyar
iniciativas de creación de empleo permanente, sustentados mediante fondos de crédito
orientados al desarrollo y la consolidación de cooperativas y grupos asociativos dedicados
a actividades productivas agropecuarias, transformación agroindustrial y de mercadeo de la
producción. Estas acciones son complementarias a las realizadas bajo la modalidad de
Alimentos por Trabajo, sobre la base de la distribución de raciones alimentarías compradas
localmente que cumplen con el doble propósito de transferir ingresos y brindar seguridad
alimentaría.
Proyectos que promuevan el auto desarrollo de las personas y comunidades más pobres, mediante
el mejoramiento de la alimentación y calidad de vida de los grupos más vulnerables y propendiendo
por la creación de capital social y económico.
La presentación de proyectos al PMA se hace a través de la ACCI, en cualquier época del año, y
pequeños proyectos se pueden presentar de manera directa en la oficina del PMA.
Señora Elizabeth Cocken

Oficina: Calle 121 No. 15 A-55
Teléfono: 629-6159; 213-9960 Fax: 629-6170
e-mail: Bogota.TestUser@wfp.org
46
3.6 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD

3.6.1 Generalidades
Las actividades del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo –PNUD- en Colombia se
ACCI
enmarcan dentro del Convenio entre el Gobierno de Colombia y el PNUD, firmado en Bogotá en
julio de 1974 y ratificado mediante la Ley 13 de 1975, la cual entró en vigor el 7 de enero de 1975.
Su mandato y objetivos señalan que “el PNUD se estableció como una de las fuentes más
importantes de cooperación técnica e intercambio de experiencias, con el propósito de apoyar el
desarrollo humano, social y económico de los países y promover el aprovechamiento de sus
propias capacidades.”
El PNUD busca promover mejores condiciones de vida, así como un crecimiento económico
equitativo y más rápido y el desarrollo ecológicamente racional, en el marco del Desarrollo Humano
Sostenible. EL PNUD presta apoyo financiero y técnico a proyectos destinados a mejorar la
capacidad de gestión de los gobiernos, a formar recursos humanos y a transferir tecnologías.
En el Marco de Cooperación con el País 1997 – 2001, se propone que el objetivo de la cooperación
del PNUD para Colombia sea promover el desarrollo humano sostenible, con especial énfasis en el
desarrollo social y la eliminación de la pobreza.
El PNUD en Colombia centra su acción en siete funciones básicas:

1. Movilizar fuentes internacionales de cooperación técnica y financiera para el desarrollo y
promover el acceso a dichas fuentes.
2. Promover el enfoque programático y las estrategias sectoriales de inversión;
3. Facilitar la ejecución de acciones innovadoras que puedan desencadenar modelos sectoriales y
regionales duplicables.
4. Promover la cooperación técnica horizontal.
5. Reforzar los sistemas de control y seguimiento técnico, financiero y administrativo, incorporando
criterios e indicadores específicos para la medición de los efectos de la cooperación y del grado de
fortalecimiento de la capacidad institucional nacional.
6. Ampliar la participación de la comunidad en la definición de sus problemas.
7. Propiciar la participación de la mujer en las actividades de desarrollo en condiciones de equidad,
de manera que la perspectiva de género se integre en cada uno de los programas y proyectos
objeto de la cooperación del PNUD y de otras fuentes.
Con tal fin el PNUD ofrece:

· Ayuda financiera.
· Asistencia Técnica.
· Expertos.
· Cursos y Seminarios
Las áreas temáticas prioritarias de acción del PNUD en Colombia, establecidas en el Marco de
Cooperación con el País, 1997–2001, se concentran en tres esferas temáticas:
· Desarrollo social y eliminación de la pobreza
· Modernización del Estado, descentralización y buen gobierno; y
· Ordenamiento intersectorial del Medio Ambiente.
47
El PNUD planifica sus actividades de cooperación y asigna sus recursos a cada país por ciclos de
cinco años. El programa de cooperación con el PNUD es revisado y supervisado por la ACCI.
Coordinador del Sistema de las Naciones Unidas: Señor César Miquel
ACCI
Oficina: Transversal 15 No. 119-89
Teléfono: 600-4500 Fax: 600-4510
Página en Internet: www.pnud.org.co
48
3.7 Oficina de las Naciones Unidas para el Control de Drogas y la

Prevención del Delito – ODCCP (anteriormente conocida como
UNDCP)
3.7.1 Generalidades
ACCI
Las actividades del UNDCP en Colombia se enmarcan dentro del Convenio entre el Gobierno de
Colombia y el PNUD, firmado en Bogotá en julio de 1974. Su mandato y objetivos son “coordinar
todas las actividades de fiscalización de las drogas de las Naciones Unidas, promover la
observancia de los tratados internacionales y ofrecer un liderazgo eficaz sobre la materia.”
En virtud de su mandato, el Programa está llamado a convertirse en el centro mundial de

conocimientos especializados sobre el uso indebido de drogas. Es decir, el UNDCP desempeña un
papel importante en la prevención de la producción, comercialización y consumo de drogas ilícitas,
además de prestar asistencia técnica a los gobiernos en las distintas esferas de la fiscalización de
las drogas.
Además, en el vigésimo período extraordinario de sesiones de la Asamblea General de las

Naciones Unidas, dedicado al problema mundial de las drogas, realizada en Nueva York en junio
de 1998, surgió la Declaración sobre los Principios Rectores de la Reducción de la Demanda de
Drogas y los Estados Miembros aprobaron una Declaración Política que enuncia la estrategia
mundial orientada a lograr una reducción significativa tanto de la oferta como en la demanda de
drogas ilícitas para el 2008.
UNDCP junto con el Centro Internacional para la Prevención del Delito (CICP) constituyen la
ODCCP - Oficina de las Naciones Unidas para la Fiscalización Internacional de Drogas y
Prevención del Delito. Sobre esta oficina recae el mandato de la Asamblea General de apoyar a
los países en el diseño, implementación y promoción de políticas sobre el problema mundial de las
drogas y del delito transnacional organizado, a través de la puesta en marcha de proyectos y
programas de asistencia técnica, legal y financiera en el marco de las tres convenciones de
Naciones Unidas sobre estupefacientes y la Convención de Palermo sobre Delincuencia
Organizada Transnacional del año 2000. Estos programas incluyen sustitución de cultivos ilícitos a
través de proyectos de desarrollo alternativo, reducción de la oferta y la demanda de narcóticos,
lavado de dinero, crimen organizado, trata de seres humanos, terrorismo, corrupción y
fortalecimiento de la justicia en lo que se refiere a la actualización y desarrollo del régimen
legislativo relacionado con la tipificación de estos delitos.
La Asamblea General de Naciones Unidas decidió en 1990 establecer el UNDCP. El Programa

agrupa las funciones de tres dependencias anteriormente relacionadas con el tema: la Comisión de
Estupefacientes, la Secretaría de la Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes y el
Fondo de las Naciones Unidas para la Fiscalización del Uso Indebido de Drogas. En el año 2001,
con posteridad a la firma de la Convención de Palermo, la ODCCP dio inicio a sus actividades,
mediante la implementación de proyectos en varias regiones del mundo.
Las modalidades de cooperación del ODCCP son:

· Asistencia técnica
· Expertos
· Proyectos de desarrollo
· Apoyo a la formulación de proyectos
49
Las áreas principales que apoya la ODCCP, bajo los principios de corresponsabilidad y fomento
de la participación de la comunidad, son:
·.Sustitución de Cultivos Ilícitos y Desarrollo Alternativo.
ACCI
· Fiscalización de Sustancias Precursoras
· Blanqueo de Capitales
· Cooperación Judicial
· Estimulantes de Tipo Anfetamínico
. Crimen Organizado
. Tráfico de Seres Humanos
. Terrorismo
. Corrupción
. Fortalecimiento de la Justicia
. Prevención de la Drogadicción
La ODCCP no desglosa los Fondos por país. Con base en la disponibilidad presupuestal para la
región, evalúa las propuestas presentadas por los Gobiernos y las prioriza de acuerdo con sus
objetivos.
En Colombia la presentación de proyectos se hace a través de la ACCI, en estrecha colaboración

con la entidad del gobierno encargada del desarrollo de la política del sector a que haga relación el
proyecto.
Señor Klaus Nyholm

Representante para Colombia y Ecuador
Oficina: Carrera 4 No. 72 - 35
Teléfono: 2559333
Fax: 3142945
50
3.8 Organización Panamericana de la Salud - OPS /

Organización Mundial de la Salud - OMS
3.8.1 Generalidades
ACCI
La Organización Panamericana de la Salud OPS, es la Organización Internacional más antigua del
hemisferio americano, que se ha venido ocupando de la salud. En 1902, representantes de los
países de América, se reunieron en Washington con el fin de diseñar mecanismos que permitieran
luchar contra la propagación de las epidemias y las enfermedades infectocontagiosas que
aquejaban la región a finales del siglo XIX, como resultado de esta iniciativa se creó la Oficina
Sanitaria Panamericana.
La Oficina Sanitaria Panamericana, se convirtió posteriormente en la Organización Panamericana

de la Salud y en la Oficina Regional de la Organización Mundial de la Salud OPS/OMS. La
Representación de la OPS/OMS se estableció en Colombia en 1951 y en 1954 se firmó el
Convenio Básico que rige las relaciones entre el Gobierno colombiano y la Organización.
3.8.2 Misión
- Cooperar técnicamente con los países miembros, además de estimular la Cooperación entre
ellos.
- Velar por la conservación de un ambiente saludable, concentrándose en las regiones más
vulnerables, donde se llevan a cabo actividades para promover la salud de carácter preventivo
con relación a enfermedades infectocontagiosas, las cuales dependen sobre todo de las
condiciones de higiene, salud ambiental y alimentación.
- Cooperar en la ampliación de la cobertura de acueducto, alcantarillado, recolección y
disposición de residuos sólidos de acuerdo con el Plan Nacional de Agua.
- Promover el desarrollo humano sostenible.
- Velar por la consecución de la equidad en el plano de la salud.
- Lograr un acceso universal a los servicios de salud, haciendo énfasis en los grupos más
postergados.
- Acompañamiento al proceso de reforma del sector salud.
- Mejorar la calidad ambiental y la salud ocupacional.
- Apoyar procesos para el logro de la paz y la reducción de la violencia social en todas sus
manifestaciones.
- Conformar una Red Nacional de Apoyo a procesos de salud.
- Informar a los profesionales y a la población sobre los aspectos científicos, técnicos y sociales
de la salud.
- Consolidar una cultura de salud que le de bienestar a toda la población.
- Cooperar en la eliminación de Tétanos Neonatal.
- Apoyar la disminución de la mortalidad materna y la infantil.
3.8.3 Objetivos
Desde su creación, la OPS se ha dedicado a apoyar a los países de las Américas en el campo de
la Cooperación Técnica en aspectos como:
· Control y erradicación de enfermedades.

· Promoción de la salud.
· Estímulo de la investigación.
· Capacitación y adiestramiento de personal de la salud.
· Información sobre aspectos científicos, técnicos y sociales de la salud.
51
3.8.4 Orientaciones
La OPS ha contribuido con la formulación de diversas estrategias en salud, tales como el Plan
Decenal de Salud Pública (1961), Plan Decenal de Salud para las Américas (1972), Salud para
Todos en el 2000 (1980). A partir de 1986 las estrategias de la OPS están basadas en las llamadas
ACCI
Orientaciones Estratégicas y Programáticas que son aprobadas cada cuatro años por la
Conferencia Sanitaria Panamericana. En el marco de estas orientaciones, cada dos años, los
países proponen los Planes de Cooperación (BPB), que son aprobados por el Director de la
Organización y por el Consejo Directivo de la misma, que aprueba el correspondiente presupuesto.
Al finalizar cada período bianual se hace una evaluación de las realizaciones, en el caso
colombiano, en el mes de febrero de 2000, se realizó el Taller de Evaluación Conjunta de la
Cooperación Técnica de la OPS.
Para el cuatrienio 1995-1998, la OPS estableció cinco orientaciones estratégicas y programáticas,

que fueron consideradas vigentes para el periodo 1999 – 2002
· Salud en el desarrollo humano.

· Promoción y protección de la salud.
· Protección y desarrollo ambiental.
· Desarrollo de los sistemas y servicios de salud.
· Prevención y control de enfermedades.
· Movilización de recursos.
· Diseminación de información.
· Formación de personal.
· Formulación de normas, planes y políticas.
· Fomento de la investigación.
· Asesoramiento técnico directo.
3.8.6 Enfoques Funcionales de Cooperación Técnica
- Capacitación.
- Difusión de información.
- Promoción de la investigación.
- Movilización de recursos.
- Preparación de políticas, planes y normas.
- Asesoría técnica directa.
- Cooperación Técnica entre países.
3.8.7 Representaciones OPS
Las representaciones de la OPS, de manera conjunta con sus respectivas contrapartes nacionales,
formulan un programa y presupuesto de Cooperación Técnica con un horizonte de dos años,
partiendo de la identificación de las prioridades nacionales establecidas por las autoridades de
salud.
3.8.8 Las Oficinas de Asuntos Internacionales de los Ministerios de Salud
- Coordinan las actividades del sector salud en materia de Cooperación Internacional, teniendo
en cuenta por lo general las prioridades nacionales de Cooperación Técnica en salud y los
procesos de integración subregional.
52
- Estas oficinas coordinando su trabajo con el de las Agencias de Cooperación Internacional - en

los países donde existen -, designan a los puntos focales para la Cooperación Técnica entre
países en el área de la salud, contrapartes naturales de los puntos focales para Cooperación
Técnica entre países designados en cada oficina de país de la OPS.
- La articulación orgánica de estas oficinas con los programas sustantivos de los Ministerios de
ACCI
Salud, las Direcciones Estatales o Provinciales de Salud o su relación con otras instituciones
del sector distintas al Ministerio, tienen un peso importante en la conformación de una agenda
para CTP en salud. Estos constituyen, por último, las contrapartes técnicas de los proyectos de
Cooperación - verdaderos sujetos de la CTP- y por lo tanto, allí están las personas
responsables por el desarrollo mismo de las actividades comprendidas en el proyecto.
- Estas oficinas establecen contactos con instancias análogas en los países contrapartes, a fin
de acordar los elementos que constituirán la propuesta de CTP.
- El sector salud tiene el compromiso de mantener informadas - acerca de sus expectativas,

necesidades y capacidades para la CTP y de los países con los cuales podría llevar adelante
proyectos de CTP - a las Direcciones Nacionales de Cooperación Técnica Internacional, a fin
de establecer participativamente una única Agenda Nacional de CTP en salud.
3.8.9 Publicaciones /Programa PALTEX: Programa Ampliado de Libros de Texto y

Materiales de Instrucción
El programa incluye libros en las áreas de medicina, enfermería, odontología, nutrición, veterinaria,
administración de servicios de salud, ingeniería sanitaria y otros campos afines, manuales para
ejecutores de programas de salud, técnicos medios y auxiliares, manual básico dirigido a
estudiantes de la salud para efectuar prácticas en las áreas de diagnóstico médico, cirugía menor,
enfermería y odontología.
- Boletín de la Oficina Sanitaria Panamericana: publicación mensual con aportes de científicos,

investigadores e instituciones que comparten información de la salud.
- Orientaciones Estratégicas y Programáticas: documento que condensa lo relacionado con un
ejercicio colectivo de planificación estratégica que se lleva a cabo para la acción cuadrienal.
- Las Condiciones de Salud en las Américas: texto que recopila una serie de informes
cuadrienales para registrar y documentar los cambios y adelantos logrados en el área de la
salud.
- Boletín Epidemiológico: publicación científico técnica de carácter trimestral, donde se
consignan informes con avances, logros y situación en general epidemiológica.

Representante de la OPS/OMS en Colombia: Dr. Eduardo Álvarez Peralta
Carrera 7a. No. 74-21, piso 9. Edificio Seguros Aurora
Apartado Aéreo 253367
Tel: 347-8373 Fax: 254-7070
Páginas en la Internet: OMS/OPS Colombia http://www.col.ops-oms.org OMS www.who.int, OPS
www.paho.org
53
3.9 ONUDI
3.9.1 Generalidades
La oficina de ONUDI en Colombia fue establecida en enero de 1991, a petición del gobierno
nacional. Desde su establecimiento, cubre tanto a Colombia como a Panamá y trabaja bajo tres
ACCI
enfoques: modernización del sector productivo del país, interacción del sector público y la industria
y la cooperación interagencial.
La ONUDI tiene por mandato "promover el desarrollo industrial y la cooperación tecnológica

apoyando actividades de asistencia técnica, capacitación, intercambio de información, planificación
nacional y regional en la transferencia de tecnología". Contribuye a la cooperación entre los países
industrializados y los países en desarrollo para acelerar el desarrollo industrial en el ámbito
mundial, mediante la realización de foros para el establecimiento de contactos y la celebración de
consultas y negociaciones, estimulando actividades de fomento de las inversiones y promoviendo y
facilitando la transmisión de tecnología a los países en desarrollo.
En 1966, la Asamblea General de las Naciones Unidas creó la ONUDI como un órgano al interior
de su Secretaría, y a partir del 10 de enero de 1986 se convirtió en un organismo especializado y
autónomo de las Naciones Unidas.
Las áreas que constituyen su marco institucional son:
* Producción limpia y medio ambiente.

* Desarrollo de eficiencia energética.
* Desarrollo de industrias agro-relacionadas.
* Desarrollo industrial local.
* Desarrollo de mujeres empresarias.
* Agroindustria
* Industria mecánica, metalúrgica y química.
* Planificación e introducción de incentivos industriales.
* Refuerzo de instituciones nacionales que sirven al sector industrial.
* Desarrollo de tecnología local y adaptación de tecnología extranjera.
* Promoción de Inversiones.
Las iniciativas son presentadas, a través de la ACCI, ante la representación de la ONUDI en

Colombia.
* Expertos para asistencia y asesoramiento.

* Empresas consultoras que participan en el establecimiento de empresas industriales. -
* Becas, individuales o colectivas.
* Asistencia para equipar instalaciones.
* Servicios de ensayo y desarrollo así como plantas experimentales.
* Expertos.
* Seminarios.
54
En el primer semestre de 1998 se definió el nuevo enfoque programático de la Organización. En

dicha oportunidad se diseñó un nuevo paquete de servicios, cuyo propósito es el de ayudar a
países en desarrollo a resolver sus problemas de desarrollo industrial en el cambiante ambiente
económico global. Estos servicios responden a criterios de promoción de una economía
competitiva, creación de empleos productivos y protección del medio ambiente.
ACCI
Estos productos, que han sido diseñados para los sectores público y privado, dirigirán la acción de
la ONUDI en el futuro hacia las siguientes áreas:
• Planeación industrial gubernamental.

• Generación de capacidades para las exportaciones industriales.
• Redes de información industrial.
• Asociaciones industriales internacionales.
• Calidad y certificación para la competitividad industrial.
55
3.10 Organización Internacional para las Migraciones
Creada en 1951 la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) es un Organismo
Intergubernamental que tiene como tarea trabajar con migrantes y gobiernos para proveer
respuestas humanas a los desafíos que plantea la migración.
ACCI
La OIM, con sede central en Ginebra Suiza, cuenta actualmente con 93 estados miembros y 37
observadores.
Consagrada al principio de que la migración en forma ordenada y en condiciones humanas

beneficia a los migrantes y a la sociedad, la OIM trabaja con sus asociados de la comunidad
internacional para:
• Ayudar a encarar los crecientes desafíos que plantea la gestión de la migración a nivel
operativo.
• Fomentar la comprensión de las cuestiones migratorias.
• Alentar el desarrollo social y económico a través de la migración
• Velar por el respeto de la dignidad humana y el bienestar de los migrantes.
3.10.1 OIM en Colombia
Desde su establecimiento en el país en 1956, la misión de OIM en Colombia se ha dado a la tarea

de responder a los desafíos migratorios surgidos en medio de un contexto complejo. Con ese fin la
OIM ha estado actualizando permanentemente sus funciones y actividades para responder a la
dinámica social en la que se desenvuelve el país.
La OIM cuenta actualmente con 7 oficinas de campo y desarrolla 338 proyectos en 22

departamentos y más de 100 municipios del país, beneficiando directamente a más de 300,000
personas. El presupuesto de estos programas representa aproximadamente 20 millones de
dólares.
La reciente situación ha exigido fortalecer el proceso de consulta y coordinación con las

instituciones nacionales e internacionales a fin de incrementar nuestra capacidad de cooperación,
orientando nuestras actividades programáticas en función de las prioridades existentes.
Con este propósito, la OIM ha coordinado actividades con diferentes entidades del Estado como: el
Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio del Interior, el Ministerio de Salud, el Ministerio de
Educación, el Departamento Administrativo de Seguridad (DAS), el Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar (ICBF), la Red de Solidaridad Social (RSS), la Defensoría del Pueblo, el Consejo
Nacional de Planeación (CNP), el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), el Registro Nacional
Civil de las Personas, la Procuraduría para los Derechos Humanos, el Alto Comisionado para la
Paz, las Gobernaciones departamentales y las alcaldías.
También ha trabajado con otras entidades de cobertura nacional como la Asociación Colombiana
de Universidades (ASCUN), Redepaz, Fundación Dos Mundos, Taller de Vida, la Corporación para
el Desarrollo y Paz del Magdalena Medio, la Fundación Don Bosco, la Confederación Colombiana
de ONG (CCONG), Medios para la Paz, Observatorio para la Paz, Humanizar, Con Fe Paz, la
Confederación de Cámaras de Comercio (CONFECAMARAS), La Fundación Empresarial, la
Organización Femenina Popular (OFP), la Organización de Comunidades Negras (ORCONE),
Sedecom, CORFAS y Fundación Carvajal; y con varias ONG regionales, asociaciones de
desplazados, grupos comunitarios y autoridades eclesiásticas como la Conferencia Episcopal y la
Pastoral Social.
Si bien la OIM no forma parte del sistema de las Naciones Unidas, la OIM ha participado como
miembro pleno en Colombia del mecanismo de coordinación interagencial y en particular en los
grupos temáticos que se detallan a continuación: Desplazamiento Forzoso, Reconciliación,
Desarrollo Alternativo, Derechos Humanos, ONUSIDA y trata de personas con ODCCP.
Además ha trabajado muy de cerca con el cuerpo diplomático y en especial con las embajadas de
Canadá, de Suecia, de Suiza, de los Países Bajos, de Inglaterra, mediante el Consejo Británico, de
ACCI
Francia, de Estados Unidos de América, de España y de Alemania. También ha trabajado con las
embajadas de los países miembros del Grupo Latinoamericano de Consulta (GRULAC).
El Contexto actual de Colombia presenta como escenario principal los esfuerzos que se realizan
por parte del Estado y la sociedad colombiana por superar los efectos del conflicto armado y por
asistir a las víctimas del mismo.
Distintos efectos del conflicto armado se reflejan en la temática migratoria colombiana, tanto
externa, como interna.
No pudiendo ser ajeno a las circunstancias del país y como parte de su mandato, la OIM ha
desarrollado programas y actividades en Colombia en las siguientes áreas:
1. Asistencia a poblaciones desarraigadas por el conflicto armado y a comunidades de

recepción, a través de:
- Programa de post-emergencia para la asistencia a población desplazada y
comunidades receptoras.
- Programa de fortalecimiento comunitario de las provincias del norte de
Ecuador.
- Sistema de información sobre población desplazada (RUT).
- Coordinación con el grupo temático de las Naciones Unidas para la población
desplazada (GTD).
- Programa de apoyo a los niños desvinculados del conflicto.
2. Promoción de la paz a través de la estabilización comunitaria y el fortalecimiento de la

sociedad civil:
- Programa de fortalecimiento de la paz a través de las iniciativas de la sociedad
civil.
- Programa de fortalecimiento de la paz en Colombia.
3. Cooperación técnica, investigación e información para la migración:

- Programas de apoyo a migrantes calificados.
- Programas de investigación e información.
4. Prevención asistencia y reinserción de las víctimas de la trata de personas.
5. Programas especiales:
- Programa de indemnización para trabajadores forzados del Regimen Nazi.
Organización Internacional para las Migraciones

Jefe de Misión en Colombia
Diego Beltrand
Dirección: Carrera 14 No. 93B-46 Pisos 3 y4
PBX: 6224619
Dirección correo electrónico oimcolombia@oim.org.co
4. Otras Fuentes Multilaterales.

4.1 Fondo para el Medio Ambiente Mundial
El Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) o Global Environment Facility (GEF) es un
ACCI
mecanismo de cooperación internacional que tiene por objeto proporcionar financiamiento nuevo y
adicional, en forma de donaciones y en condiciones concesionarias, a fin de cubrir el costo
adicional de las medidas necesarias para lograr beneficios, para el medio ambiente mundial. El
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Programa de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente (PNUMA) y el Banco Mundial son las entidades implementadoras de los
recursos del GEF.
· El PNUMA cumple la función de agente catalizador del desarrollo científico y tecnológico, y de

promover la ordenación del medio ambiente en las actividades financiadas por el Fondo para el
Medio Ambiente Mundial. También está a cargo de la administración del Grupo Asesor Científico y
Tecnológico, que imparte orientaciones científicas y tecnológicas al Fondo para el Medio Ambiente
Mundial.
· El PNUD se encarga de las actividades de asistencia técnica y fortalecimiento de capacidades. A

través de su red mundial de oficinas, ayuda a identificar proyectos y actividades compatibles con la
finalidad del Fondo para el Medio Ambiente Mundial y con las estrategias para el desarrollo
sostenible de los países. También se encarga de la administración del Programa de pequeñas
donaciones para las organizaciones no gubernamentales (ONG) y grupos comunitarios de todo el
mundo.
· El Banco Mundial es el depositario del Fondo Fiduciario y se encarga de los proyectos de

inversión. También procura movilizar recursos del sector privado de una manera compatible con los
objetivos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial y las estrategias para el desarrollo sostenible
de los países.
El Fondo para el Medio Ambiente Mundial o GEF está constituido por una Asamblea, un Consejo y
una Secretaría. Estos son los órganos encargados del análisis, la operación y la supervisión de los
programas de trabajo. El Consejo esta integrado por treinta y dos circunscripciones, cuatro de ellas
correspondientes a América Latina y El Caribe. Cada circunscripción estará representada ante el
Consejo por un Miembro y un Alterno, Colombia conforma una circunscripción con Ecuador y
Brasil.
4.1.2 Puntos Focales en Colombia
En Colombia existen dos Puntos Focales: un Punto Focal Político, que opera en la Cancillería y es
la Misión Colombiana ante las Naciones Unidas. El otro, es el Punto Focal Operacional
desempeñado por el Ministerio del Medio Ambiente, y encargado de la coordinación a nivel
nacional de las iniciativas de proyectos para ser presentadas ante el GEF.
Los recursos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial, pueden emplearse para financiar
proyectos y otras actividades relacionados con las siguientes cuatro áreas temáticas de interés
global: cambios climáticos, la diversidad biológica, las aguas internacionales y el agotamiento de la
capa de ozono, siempre y cuando su objetivo sea lograr beneficios ambientales de alcance
mundial.
4.1.3 Programas operacionales
En la estrategia operacional del Fondo para el Medio Ambiente Mundial - GEF, se establecieron
diez programas operacionales:
56
4.1.3.1 Ecosistemas áridos y semiáridos (diversidad biológica),

Su objetivo es la conservación y el uso sostenible de los recursos biológicos de estos
ecosistemas.
4.1.3.2 Ecosistemas costeros, marinos y de agua dulce (diversidad biológica),
ACCI
su objetivo es la conservación y el uso sostenible de los recursos biológicos de estos
ecosistemas.
4.1.3.3 Ecosistemas forestales (diversidad biológica),

ecosistemas.
4.1.3.4 Ecosistemas montañosos (diversidad biológica),

ecosistemas.
4.1.3.5 Eliminación de obstáculos al uso eficiente y a la conservación de la

energía (cambio climático),
Su objetivo consiste en atenuar el riesgo de cambios climáticos reduciendo las emisiones netas
de gases de efecto invernadero provenientes de fuentes antropogénicas, protegiendo y
aumentando la eliminación de esos gases por medio de sumideros.
4.1.3.6 Promoción de la utilización de la energía renovable mediante la

eliminación de obstáculos y la reducción de los costos de ejecución (cambio
climático).
Los objetivos son eliminar los obstáculos a la utilización de tecnologías de las energías
renovables comerciales o casi comerciales, y reducir cualquier costo adicional de ejecución de
las mencionadas tecnologías.
4.1.3.7 Reducción de los costos a largo plazo de las tecnologías de

aprovechamiento de energías que producen escasas emisiones de gases de
efecto invernadero (cambio climático),
El objetivo es reducir las emisiones de gases de efecto invernadero de fuentes antropogénicas
mediante el aumento de la cuota de mercado de las tecnologías que producen escasas
emisiones de gases de efecto invernadero.
4.1.3.8 Cuerpos de agua (aguas internacionales),

Su objetivo es emprender una serie de proyectos que incluyan el suministro de ayuda a grupos
de países para que, con el respaldo de los organismos de ejecución, colaboren en la reforma
de sus políticas y actividades sectoriales a fin de resolver los problemas ambientales
transfronterizos que afectan a determinadas masas de agua. Los sistemas de agua dulce
abarcan desde los ríos transfronterizos y las cuencas lacustres hasta los sistemas
transfronterizos de aguas subterráneas. Los grandes ecosistemas marinos que incluyen zonas
de `irculación común y los mares cerrados y semicerrados.
4.1.3.9 Esferas de actividad múltiples o integradas en la tierra y en el agua

(aguas internacionales),
Su objetivo es obtener beneficios ambientales de alcance mundial mediante la ejecución de
proyectos sobre aguas internacionales que integran el uso de estrategias apropiadas de
ordenación de tierras y recursos hídricos mediante la reforma de políticas y actividades
sectoriales que promuevan un desarrollo sostenible.
4.1.3.10 Contaminantes (aguas internacionales),
57
Su objetivo es formular y poner en marcha proyectos de demostración sobre distintas formas

de superar los obstáculos que impiden el uso de prácticas óptimas para limitar la descarga de
los contaminantes que causan problemas ambientales de alta prioridad en la esfera de las
aguas internacionales, y promover en el sector privado el uso de nuevas tecnologías para
resolver estos problemas transfronterizos.
ACCI
4.1.3.11 Promoción de transporte ambientalmente sostenible. (cambio
climático)
4.1.3.12 Manejo integrado de ecosistemas.(agotamiento de la capa de ozono,

áreas multifocales)
4.1.3.13 Enabling Activities:

Para permitir hacer estudios básicos y generales de inventarios, estrategias y políticas.
4.1.3.14 FP – Full Proyect:

Es el proyecto definitivo, el GEF financia los costos incrementales y los costos
compartidos. La financiación del GEF corresponde hasta el 40% del valor total del
proyecto, el 60% se cofinancia con recursos del Gobierno Nacional o del sector privado y
con recursos de terceras partes.
Los recursos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial, cubren “la diferencia (o
“incremento”) entre el costo de un proyecto ejecutado conforme a criterios ecológicos y los
costos de otro proyecto posible que hubiese llevado a cabo un país si no tuviese en cuenta
las inquietudes en torno al medio ambiente mundial”. Para aclarar el concepto y su
ejecución práctica, a principios de 1993 se puso en marcha un programa de investigación:
el Programa de medición de los costos incrementales para el medio ambiente.
4.1.3.15 (PRINCE).
Este se encarga de estudiar la manera de medir los costos incrementales en las esferas de
actividades del Fondo para el Medio Ambiente Mundial.
La relación del Fondo para el Medio Ambiente Mundial con el Protocolo de Montreal es
importante dado que se complementan entre sí. El Protocolo de Montreal tiene su propio
Fondo Multilateral a través del cual se financian los costos en que incurren los países en
desarrollo para eliminar progresivamente la producción y el consumo de las sustancias
nocivas para el ozono. Sin embargo, hay varios países que cumplen con los requisitos para
recibir financiamiento del Fondo para el Medio Ambiente Mundial, que son partes
signatarias del Protocolo, pero cuyo nivel de producción o consumo de sustancias nocivas
para el ozono es demasiado elevado como para tener derecho a recibir respaldo del Fondo
Multilateral.
Son, en general, países de Europa central y oriental y de la antigua Unión Soviética, cuyo
consumo de sustancias nocivas para el ozono es mayor que el consumo total de todos los
países que reúnen los requisitos para recibir financiamiento del Fondo Multilateral. Estos
países pueden recibir del Fondo para el Medio Ambiente Mundial financiamiento para
proyectos relacionados con la capa de ozono. Por lo demás, los países que reciben
recursos financieros del Fondo para el Medio Ambiente Mundial para proyectos
relacionados con el agotamiento de la capa de ozono tendrán que satisfacer los mismos
criterios que los que reciben asistencia del Fondo Multilateral.
De otra parte, el GEF se ha comprometido a trabajar con espíritu de colaboración con las
ONG y los grupos comunitarios de todo el mundo. Se hace todo lo posible para que ellos
participen en las actividades relacionadas con los proyectos del Fondo para el Medio
Ambiente Mundial. Las ONG que deseen estar acreditadas ante el Fondo para el Medio
Ambiente Mundial deben dirigirse a la Secretaria del GEF.
58
Existe un programa especial para los proyectos de las ONG, se trata del Programa de
pequeñas donaciones, que es aplicable a proyectos presentados por grupos comunitarios y
ONG de los países en desarrollo en las cuatro esferas de actividades del Fondo para el
Medio Ambiente Mundial.
ACCI
4.1.4 Criterios Nacionales para la presentación de propuestas.
Los criterios nacionales para la presentación de propuestas ante el FMAM están estrechamente
relacionados con las políticas nacionales ambientales, los convenios internacionales y las
prioridades de acción estipulados a nivel nacional.
A continuación se citan esos criterios:
• Los proyectos presentados al FMAM deberán estar dentro del contexto nacional ambiental y
estar de acuerdo con los planes, programas prioritarios y la política ambiental, es decir, el Plan
3
de Desarrollo Nacional y la Política Cuatrienal Ambiental , al igual que con aquellos en los
ámbitos regional, departamental y local. En este contexto, los proyectos deben resolver
problemáticas ambientales identificadas en el ámbito local cuyos efectos tengan una
repercusión nacional y global.
• Deberán promover y fomentar el desarrollo regional sostenible en el contexto de construcción

de la paz o por lo menos buscar minimizar el conflicto regional.
• Deberán desarrollar estrategias claras para la restauración y/o conservación de áreas en

ecoregiones estratégicas. Actualmente, se han definido siete ecoregiones estratégicas de
carácter nacional, que indudablemente habrá de ser consideradas prioritarias para la
formulación de los proyectos FMAM. Estas son: La Sierra Nevada de Santa Marta, la Serranía
del Cocuy, el Macizo Colombiano, el Eje Cafetero, el Piedemonte Amazónico, el Magdalena
Medio y la Serranía del Perijá. Esto no excluye regiones tan importantes como el Chocó
Biogeográfico y la Orinoquía, y el territorio insular, entre otras.
• Deberán privilegiar la recuperación, conservación, protección de ecosistemas acuáticos,
continentales y marinos de manera que se garantice la sostenibilidad del recurso hídrico, y se
promueva a la vez la eficiencia en su uso y la reducción en los niveles de contaminación y
riesgo.
• Asegurar el proceso de participación pública y ciudadana exigido por el FMAM.
• Propiciar, desde la temática ambiental, la participación activa de la población involucrada en el
proyecto, bajo los principios rectores que consagra la Constitución Política de 1991, la Ley 99 de
1993, la Ley 70 de 1993, la Ley 21 de 1991 y las demás normas vigentes atinentes a la
participación ciudadana y étnica.
• Hacer uso de los mecanismos de participación étnica y ciudadana establecidos por la Ley y las
normas: consultas previas, audiencias públicas, mesas de concertación, entre otras y a través de
los sistemas de representación legal.
• Garantizar, en el proyecto que intervengan territorios colectivos: resguardos indígenas y tierras de
comunidades afrocolombianas, el reconocimiento y mantenimiento de la pluralidad étnica, cultural
y el de su conocimiento tradicional, a fin de garantizar la sostenibilidad del mismo.
• Promover una participación reflexiva y analítica, que construya actores conscientes en la toma de
decisiones y en la construcción de su entorno y el mejoramiento de su calidad de vida, de tal
forma que se generen procesos de entendimiento y cohesión social.
• Asegurar la participación de los ciudadanos y las comunidades en la formulación, evaluación y
seguimiento de los proyectos a través de: información, capacitación e intercambio de
conocimientos permanentes, entre los diferentes beneficiados del proyecto. Por ello, en la
3
Los siete programas centrales en los que se basa el Proyecto Colectivo Ambiental serán tenidos en cuenta
el la selección de los proyectos FMAM. Éstos son: Agua, Biodiversidad, Bosques, Sostenibilidad de los
Procesos Productivos Endógenos, Calidad de Vida Urbana, Producción más Limpia y Mercados Verdes.
59
medida de lo posible, el proyecto debe tener un componente de educación y concientización

ambiental construido por los directamente involucrados y participantes en el proyecto. Esto con
el fin de hacer más sostenible el proyecto a largo plazo.
• Los beneficiarios del proyecto deberán ser aquellos directamente afectados por el problema,
aparte de las consideraciones de "impacto regional y global" estipuladas por el FMAM.
• En la medida de lo posible, deberán involucrar a varias entidades nacionales en la formulación,
ACCI
ejecución e implementación del proyecto. Esto con el fin de fomentar la interacción y
coordinación de las entidades nacionales (públicas o privadas) en torno a problemas concretos
en ecoregiones estratégicas. (Esto aplica más específicamente para proyectos de Gran
Tamaño)
• El costo del proyecto deberá corresponder a las actividades específicas propuestas por el
proyecto. En otras palabras, los recursos solicitados deberán estar debidamente justificados en
el mismo.
• No se considerarán proyectos de una misma institución proponente simultáneamente.
• En la medida de lo posible, se deberán incluir fondos para el seguimiento del proyecto.
El Punto Focal Operacional en Colombia es el Ministerio del Medio Ambiente

Calle 37 No. 8-40 PBX 2886877 3383900
Scastano@minambiente.gov.co
Oficina Regional para América Latina y el Caribe del PNUMA

Boulevard de los Virreyes No.155 Col. Lomas de Virreyes
México, D.F. México.
Tel (52) 5202 6394 y 5202 4841
rolac@rolac.unep.mx
Agencias Implementadoras en Colombia
PNUD
Transversal 15 No. 119-89
Tel (57) 214 2211 214 2200
BANCO MUNDIAL
Diagonal 35 No.5-98
Tel (57) 320 3577
60
4.2 Corporación Andina de Fomento - CAF

4.2.1 Generalidades
La Corporación Andina de Fomento (CAF) es una institución financiera internacional, cuya misión
ACCI
es apoyar el desarrollo sostenible de sus países accionistas y la integración regional. Sus
principales socios son los cinco países de la región andina; Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y
Venezuela. Además cuenta entre sus accionistas a Brasil, Chile, Jamaica, México, Panamá,
Paraguay, Trinidad & Tobago y 22 bancos privados de la región.
Desde el inicio de sus operaciones, el 8 de junio de 1970, instauró su sede principal en Caracas,
Venezuela. Adicionalmente, estableció Oficinas de Representación en las restantes capitales de
sus países miembros: La Paz, Bogotá, Quito y Lima, cuyas funciones son promover las relaciones
de la Corporación con los gobiernos y clientes en general.
Como intermediario financiero, moviliza preferentemente recursos desde países industrializados

hacia América Latina, sirviendo de puente entre la región y los mercados internacionales de capital,
y promoviendo oportunidades de negocios.
Los campos de acción donde opera la CAF están estrechamente relacionados con los dos pilares
básicos de su misión; reforzar y expandir su papel como instrumento de la integración
latinoamericana y fortalecer el enfoque de sostenibilidad en todas sus operaciones.
En este contexto, la CAF apoya a los países accionistas en los siguientes campos:
• Mantenimiento de un marco macroeconómico estable.

• Identificación diseño e implementación de reformas dirigidas a la modernización del Estado.
• Desarrollo e incremento de la productividad y competitividad de sus economías.
4.2.2 Cooperación Técnica
La CAF financia operaciones especializadas que complementan la capacidad técnica existente en

los países accionistas, con el fin de impulsar programas innovadores que contribuyan al desarrollo
sostenible y a la integración regional, en áreas donde converjan las necesidades de los países
accionistas con las prioridades y la estrategia de la CAF.
Estos fondos pueden ser de carácter reembolsable, no reembolsable o de recuperación

contingente, dependiendo de la naturaleza y propósitos de la operación.
En el marco de su estrategia, las operaciones se orientan especialmente a apoyar las reformas que
adelantan los gobiernos; procesos de privatización, descentralización administrativa y
fortalecimiento institucional de empresas estatales para que se adapten a procedimientos de
competitividad.
Incluyen, también, la promoción de oferta exportable y de inversiones, desarrollo e integración de

los mercados de capital de la región, utilización de nuevas tecnologías o adaptación de las ya
existentes, protección del ambiente, desarrollo del sector social y el fomento de los valores
culturales, entre otros.
En la actualidad, la CAF ha definido como prioridades para la cooperación técnica en Colombia, las
siguientes:
• Respaldar la estabilidad macroeconómica, las reformas del Estado y la competitividad.

• Promover y financiar programas y proyectos de infraestructura sostenible, pública y apoyo a la
integración física, a la producción y la logística regional.
61
• Fortalecer el sistema financiero.

• Modernizar y fortalecer el sector empresarial.
• Apoyar procesos de integración económica y comercial.
• Fortalecer la gobernabilidad y la institucionalidad democrática.
Esta última prioridad se materializó en Colombia a través del Programa de Gobernabilidad,
ACCI
conformado por cuatro componentes, así;
• Ética y transparencia para el desarrollo.

• Institucionalidad.
• Descentralización y participación ciudadana.
• Liderazgo para la transformación.
4.2.3 Criterios para la elegibilidad de proyectos de cooperación técnica
¨ Que sean operaciones de los sectores público y privado compatibles con las políticas de gestión,
y enmarcadas en los campos de acción prioritarios establecidos por la CAF.
¨ Que la operación contribuya a fortalecer y solventar la capacidad de los países accionistas para
obtener los recursos financieros, incluyendo los de la CAF, necesarios para lograr la integración y
el desarrollo sostenible de la región.
¨ Que la entidad solicitante requiera de la consultoría externa y de los recursos de la CAF para
fortalecer su capacidad técnica y/o financiera.
¨ Que la operación, cuando es planteada por el sector público, sea prioritaria dentro de los planes
de desarrollo nacionales o subregionales y calificada por la Agencia Colombiana de Cooperación
Internacional, autoridad designada por el Gobierno nacional para tal fin.
¨ Que las operaciones del sector privado estén limitadas al sector gremial, a la pequeña y mediana
empresa e instituciones financieras relacionadas con ellas.
¨ Que los eventos tengan un efecto multiplicador y estén vinculados con áreas consideradas
estratégicas para la CAF.
¨ Que las actividades a financiarse con organismos internacionales y regionales sean de prioridad
para la CAF a través de costos compartidos.
Los proyectos de cooperación financiera no reembolsable son coordinados con la ACCI y se

requiere el aval de la Agencia para la consecución de estos recursos.
4.2.4 Representación
Representante Señor Luis Palau Rivas

Ejecutivo Vicepresidencia de Infraestructura Señor John Jairo Rendón (Encargado de cooperación
técnica)
Edif. Corporación Financiera de Caldas Carrera 7a No. 74-56, Piso 13
EMail: colombia@caf.com
Telf: (57 1) 313.2311 [Master]
Fax: (57 1) 313.2787
Telex: 41207 CAF CO
Apartado Aéreo: 17826
Página en Internet: www.caf.com
62
4.3 Fondo Fiduciario Pérez Guerrero

4.3.1 Generalidades
El Fondo Fiduciario Pérez Guerrero (FFPG) para la Cooperación Económica y Técnica entre
ACCI
Países en Desarrollo, miembros del Grupo de los 77, es un fondo que fue establecido con el
propósito de apoyar actividades en materia de cooperación económica y técnica entre países en
desarrollo de importancia fundamental para los países miembros, a fin de alcanzar la auto-
confianza nacional o colectiva conforme a las prioridades establecidas por ellos.
4.3.2 Objetivo
Proveer fondos generadores para:

(i) Financiar informes de preinversión preparados por organizaciones de asesoramiento profesional
gubernamentales o no gubernamentales en países en desarrollo.
(ii) Facilitar la ejecución de proyectos.
4.3.3 Funcionamiento
Los proyectos que utilicen el Fondo deberán aportar beneficios en forma equilibrada para los
países miembros del Grupo de los 77 en general. Estos proyectos deben diseñarse para tener un
máximo efecto multiplicador y, en el caso de proyectos regionales, servir de proyectos
experimentales para otras regiones. En este contexto, proyectos que sean exclusivamente de
índole nacional no serán elegibles para su financiamiento.
Para que cualquier proyecto pueda ser considerado para recibir ayuda del FFPG es necesario que
tenga un componente de CEPD o CTPD, es decir, cualquier actividad que involucre compartir, unir
o intercambiar en forma deliberada y voluntaria recursos económicos y técnicos, habilidades y
capacidades entre dos o más países en desarrollo para su progreso individual o mutuo.
Antes de presentar las propuestas de proyectos al FFPG, las organizaciones gubernamentales y

no gubernamentales, las instituciones regionales y subregionales de los países en desarrollo
deberían obtener el endoso o la aprobación del gobierno anfitrión o el de sus respectivos órganos
rectores, según lo requiera el caso.
Los proyectos presentados son examinados por un comité de seis expertos y, si se les encuentra
aptos, son recomendados para su financiamiento. El plazo para la presentación de propuestas de
proyecto vence el último día del mes de marzo de cada año, de modo que puedan realizarse las
consultas necesarias entre los expertos, la Oficina del Presidente del Grupo de los 77, los
gobiernos, organizaciones e instituciones que presenten las propuestas.
4.3.4 Criterios para la selección de proyectos
Las instituciones y organismos proponentes no deben presentar más de una propuesta de proyecto
por año para ser financiada con cargo al FFPG. Para que sean elegibles proyectos ejecutados
nacionalmente, el componente cooperativo del proyecto debe ser establecido mediante la
identificación e interés declarado y la participación explícita, según corresponda, de otros países en
desarrollo potencialmente beneficiarios en las actividades del proyecto.
Todos los proyectos que sujetos de contar con una financiación del FFPG deben guiarse, en la
medida de lo posible, por las modalidades de la Cooperación Económica y Técnica entre Países en
Desarrollo (CEPD/CTPD) en su ejecución.
63
Los proyectos de cooperación pueden efectuarse con base a un contexto subregional, regional o
interregional. A este respecto, proyectos de índole fundamentalmente bilateral, no son elegibles
para su financiamiento.
Antes de presentar las propuestas de proyectos al FFPG, las instituciones regionales y

subregionales de los países en desarrollo deben obtener la aprobación de sus respectivos órganos
ACCI
rectores y de los países que participen en el proyecto.
Las propuestas de proyectos sometidas al FFPG para su financiación deben tener en cuenta las
prioridades sectoriales del Programa de Acción de Caracas, a saber Comercio, Tecnología,
Alimentación y Agricultura, Energía, Materias Primas, Finanzas, Industrialización y Cooperación
Técnica entre Países en Desarrollo (CTPD).
Todas las propuestas presentadas al FFPG deben incluir insumos de otras fuentes de por lo menos
un monto equivalente a los recursos solicitados al FFPG. Dichos insumos deben ser obtenidos por
parte de los patrocinadores antes de presentar la propuesta al FFPG.
Las propuestas de proyectos de los organismos gubernamentales y no gubernamentales se

presentarán al FFPG por medio de sus respectivos Puntos Focales Nacionales para la
CEPD/CTPD. El apoyo financiero otorgado a cualquier proyecto en un año dado no puede exceder
una quinta parte de los recursos totales de que dispone el FFPG ese año. La Oficina del Presidente
del Grupo de los 77 informará al comienzo de cada año civil la disponibilidad de recursos
correspondientes.
Para el año 2002 el monto máximo disponible para cualquier proyecto no debe exceder el tope de
US$ 105.000 dólares de los Estados Unidos.
Embajador Arthur C. I. Mbanefo

Representante Permanente de Nigeria
Presidente de la Oficina del Grupo de los 77
United Nations, Room S-3959
New York, N.Y. 10017 USA
Teléfono: (212) – 963-3816/ 963-0192
Fax: (212) – 963-3515/ 963-1753
E mail: g77off@undp.org
Web Site: www.g77.org
Punto Focal en Colombia:

Agencia Colombiana de Cooperación Internacional ACCI
Subdirección de Cooperación Técnica entre Países en Desarrollo CTPD
Rafael Uribe Iregui
E – mail: ruribe@dnp.gov.co
64
4.4 Organización de Estados Americanos OEA

4.4.1 Antecedentes
La Organización de los Estados Americanos es la organización regional más antigua del mundo.
ACCI
Una de sus misiones principales ha sido la de promover la cooperación técnica y fomentar el
progreso socioeconómico en el Hemisferio. Recientemente, la Organización ha experimentado una
reforma y redefinición tanto de su misión como de su estructura, incluyendo el mandato de
promover la cooperación multilateral en las Américas. Una nueva filosofía de cooperación solidaria
para regir los programas y políticas de cooperación multilateral ha reemplazado la forma de
asistencia técnica tradicional que caracterizó a las organizaciones internacionales y a los
programas de ayuda de los países donantes en las tres primeras décadas de desarrollo
internacional de la pos guerra.
En los 70 y 80, la comunidad internacional comenzó a revisar el concepto de cooperación técnica,

debido a la convicción existente de que éste y otros instrumentos de asistencia para el desarrollo
implican una relación desigual entre donantes y receptores de recursos. El modelo de asistencia
estaba basado en un concepto económico que suponía que el desarrollo básicamente involucraba
la transferencia de recursos de países “que tienen” a países que “no tienen”, e ignoraba la noción
de cooperación. Los proyectos y programas eran en su mayoría impulsados por los donantes de
recursos, haciendo así que las prioridades y acciones de los donantes fueran impuestas al
receptor, sin necesariamente responder a las necesidades de los países en desarrollo. Esto ha
resultado a menudo en la duplicación de esfuerzos y competencia entre instituciones donantes.
Adicionalmente, los proyectos eran implementados con expertos “expatriados” a cambio de
expertos locales y no se enfatizaba el concepto de autonomía, fortalecimiento de las capacidades
nacionales y auto sostenibilidad.
Gradualmente, ha comenzado a emerger una nueva definición de la cooperación, en la cual la

relación tradicional entre donante y receptor ha sido reemplazada por una nueva modalidad de
participación y asociación que enfatiza la acción conjunta a lo largo del ciclo de desarrollo. Los
programas y proyectos son ahora determinados por los receptores, lo que significa que las
necesidades son definidas por los gobiernos locales en vez de por las agencias cooperantes. El
objetivo fundamental se ha convertido en mejorar la capacidad endógena para que así los pueblos
logren su propio desarrollo sostenible.
En el marco de la OEA, esta nueva cara de la cooperación está encargada al Consejo

Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI), creado en 1996 luego de un proceso de
formación de consenso que reconcilió los diferentes niveles de desarrollo entre los 34 estados
miembros de la Organización. Reflejando las características específicas del hemisferio, este nuevo
enfoque de la cooperación para el desarrollo tiene algunas características que son únicas a la OEA
y a la vez la diferencian de otras instituciones de cooperación para el desarrollo. Cooperación para
el desarrollo en la OEA enfatiza actividades multilaterales llevadas a cabo dentro de las ocho áreas
prioritarias. Debido a las limitaciones de recursos existente, se han desarrollado criterios rigurosos
para permitir a los estados miembros evaluar la calidad de las propuestas de proyectos
presentadas. Esto ha generado competencia entre las propuestas de cooperación por lo cual se
requiere la colaboración entre los países a fin de desarrollar nuevos mecanismos capaces.
El CIDI tiene el potencial para jugar un papel impulsador en la creación de una agenda compartida
para el desarrollo en el hemisferio, y así alentar la creación de una comunidad integrada de
naciones.
4.4.2 La OEA y la cooperación para el desarrollo
• Según la Carta de la OEA, el desarrollo económico y social de los países de las Américas ha sido
una de las metas centrales de la Organización desde su creación en 1948. La Secretaría de la
65
OEA actuó tradicionalmente como entidad de asistencia técnica multilateral, dedicándose a la

planificación y administración de una variedad de proyectos y programas nacionales y
multinacionales en varios sectores.
• Esta función ha evolucionado con el transcurso del tiempo. Ahora otorga cada vez más énfasis a
la naturaleza integral del desarrollo como puente entre las esferas económica, social, ambiental y
política.
ACCI
• Los miembros de la OEA acordaron en que la meta final del desarrollo integral es ayudar a
superar la pobreza extrema en las Américas, realzando de este modo la promoción y consolidación
de sus democracias y sus instituciones.
• Para poder ser sostenible, ese desarrollo se basa cada vez más en el concepto de solidaridad y
acción cooperativa entre los Estados miembros de la OEA mediante relaciones de asociación.
• En estas asociaciones, la OEA actúa como catalizador y facilitador, empleando una variedad de
instrumentos que movilizan recursos humanos, técnicos y financieros.
• Esta acción reconoce la naturaleza endógena del desarrollo. Complementa las políticas y los
programas que cada país define de conformidad con sus propias prioridades y la manera en la que
estipula la participación de todos los sectores de su población en el proceso de desarrollo.
• Todos los países de las Américas, independientemente de su nivel de desarrollo, participan
activamente en estas asociaciones de acuerdo con su igualdad jurídica y el principio de respeto
mutuo. No obstante, se presta especial atención a la acción que beneficie a quienes más necesitan
de la cooperación para el desarrollo.
• La OEA se focaliza en las esferas en las que tiene ventaja comparativa, donde sus instrumentos
pueden emplearse con eficacia y donde puede complementar la labor de otras instituciones de
desarrollo. En consecuencia, su misión no es estrictamente la de una entidad multilateral de
asistencia técnica.
• En su lugar, la OEA actúa como un foro para el diálogo interamericano sobre temas de
cooperación, fortalecimiento institucional y promoción de intercambio de conocimientos y
experiencias, en especial para ayudar a identificar la oferta y la demanda de recursos de
cooperación.
• Es para alcanzar todos estas nuevas metas que se ha creado el Consejo Interamericano para el
Desarrollo Integral (CIDI).
4.4.3 ¿Qué es el CIDI?
• El CIDI constituye un foro para el diálogo político y técnico interamericano y un sistema para
promover nuevas formas de acción conjunta para el desarrollo.
4.4.4 El CIDI como órgano político
• El CIDI es un órgano de decisión compuesto por un representante, a nivel ministerial o

equivalente, de todos los Estados miembros de la OEA. Está bajo la autoridad de la Asamblea
General. Su meta es promover el desarrollo integral en las Américas mediante la cooperación entre
los países. Fue creado en 1996 mediante una enmienda a la Carta de la OEA.
• Sus sesiones tienen el carácter de reuniones anuales ordinarias, pero también pueden ser
sesiones especiales o reuniones sectoriales para tratar temas específicos relacionados con su
meta. Estas reuniones del Consejo pueden ser convocadas por la Asamblea General, por las
reuniones de consulta de Ministros de Relaciones Exteriores de la OEA o por el propio CIDI.
• Una comisión ejecutiva, integrada por las misiones de los Estados miembros de la OEA, actúa en
nombre del CIDI para asegurar la ejecución de sus decisiones en forma coordinada y para aprobar
las actividades de cooperación de conformidad con los mandatos acordados.
• Para que le ayuden en su labor el CIDI crea otras comisiones especializadas. En la actualidad
hay tres comisiones: comercio, desarrollo social y desarrollo sostenible. En un futuro próximo se
crearán otras comisiones según las necesidades prioritarias de políticas, que defina el Consejo o la
Asamblea General.
66
• Dentro de la Secretaría General de la OEA, una Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral
presta apoyo al Consejo y a todos sus órganos subsidiarios, específicamente con respecto a la
planificación y la coordinación de diálogos sobre políticas, intercambio de conocimientos y
experiencias, y gestión de las actividades de cooperación acordadas.
• Otras entidades especializadas de la Secretaría General también apoyan a los Estados miembros
ACCI
en la formulación de políticas de cooperación y creación de asociaciones en las esferas de
promoción de la democracia, reforma judicial, desarrollo social y educación, comercio, medio
ambiente, turismo, cultura, y ciencia y tecnología.
4.4.5 El CIDI como sistema para promover nuevas formas de cooperación
• Para promover la cooperación en el marco del CIDI, los Estados miembros apoyan actividades
destinadas a fortalecer el diálogo sobre políticas en el hemisferio, ampliar el intercambio de
conocimientos y experiencias en esferas prioritarias del desarrollo, y facilitar la acción conjunta y
complementaria por parte de los países, sus instituciones, así también como con la comunidad
internacional.
• Para la realización de estas actividades el CIDI tiene la responsabilidad de elaborar un Plan
Estratégico de Cooperación para la aprobación de la Asamblea General, así como el formular las
políticas, los planes y los programas sectoriales que se le ha encomendado.
• El CIDI también prepara el presupuesto para el financiamiento de los programas de cooperación
de la OEA, supervisa su ejecución, evalúa resultados y establece relaciones con otras instituciones
nacionales e internacionales de cooperación.
4.4.6 ¿Cómo funciona el CIDI?
• El marco de política en virtud del cual funciona el CIDI lo establecen los mandatos de la
Asamblea General, los cuales incorporan acuerdos que la Asamblea General ha encomendado al
Consejo, provenientes de las Cumbres de presidentes y jefes de estado y otras reuniones
ministeriales de gobiernos del hemisferio, así como los mandatos globales de las Naciones Unidas
y otros foros que han sido suscritos por sus Estados miembros.
• El CIDI incorpora estos mandatos a su Plan Estratégico que contiene programas interamericanos
y otras acciones regionales.
• En el marco de la OEA, la cooperación para el desarrollo auspiciada por el CIDI se concentra en
ocho esferas:
1.Desarrollo social y generación de empleo productivo
2.Educación
3.Diversificación e integración económicas, apertura comercial y acceso a mercados
4.Desarrollo científico e intercambio y transferencia de tecnología
5.Fortalecimiento de las instituciones democráticas
6.Desarrollo sostenible del turismo
7.Desarrollo sostenible y medio ambiente
8.Cultura
• El financiamiento de las actividades de cooperación de los programas aprobados en cada una de

estas esferas proviene de:
- El presupuesto ordinario de la OEA, en apoyo de las reuniones intergubernamentales para el
diálogo sobre temas de cooperación;
- Un fondo especial multilateral, el FEMCIDI, que financia directamente la ejecución de las
actividades del programa. El FEMCIDI recibe sus fondos de contribuciones voluntarias de los
Estados miembros de la OEA;
- Fondos asignados a usos específicos, que se reciben de países que tienen la categoría de
observadores oficiales en la OEA, otros miembros de las Naciones Unidas, e instituciones
internacionales, regionales o nacionales, ya sean de índole gubernamental o no gubernamental.
67
- El estatuto del FEMCIDI y otros fondos específicos establecidos en la estructura y funcionamiento

para el uso de dichos recursos y la participación de contribuyentes dentro del CIDI y sus órganos
subsidiarios.
- Las operaciones del FEMCIDI son controladas por la Comisión Ejecutiva Permanente con el
apoyo de la Secretaría Ejecutiva.
ACCI
¿A quiénes se dirigirá el CIDI en busca de asociados?
En los Estados miembros:
- A todas las instituciones nacionales que deseen ser partícipes de la cooperación. Cada gobierno
designa una instancia central de enlace para todos los asuntos relacionados con el CIDI. En
algunos Estados miembros existen entidades de cooperación con el mandato específico de
promover la cooperación horizontal entre los países de las Américas. La OEA tiene oficinas
nacionales en cada país.
En los Estados observadores permanentes de la OEA:
- A los ministerios de gobierno y entidades de cooperación que deseen trabajar con la OEA.
En el sistema interamericano:
- A los institutos autónomos, las comisiones y otras organizaciones, como por ejemplo el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), la Organización Panamericana de la Salud (OPS), el
Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), el Instituto Interamericano
del Niño (IIN), la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM), el Instituto Indigenista
Interamericano (III), la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL), y la Comisión
Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD).
-
En las instituciones subregionales hemisféricas:
- A las instituciones intergubernamentales y bancos regionales de desarrollo con mandatos para
promover la cooperación e integración en el Caribe, en América Central, en la Región Andina y en
el Cono Sur.
En otras redes hemisféricas:

- A varias secretarías compuestas por miembros gubernamentales o no gubernamentales que se
han creado para fomentar la cooperación entre países en áreas prioritarias específicas.
Instituciones del sistema de las Naciones Unidas:

- El Banco Mundial, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y otras
entidades especializadas de las Naciones Unidas, como el PNUD, UNICEF, el PNUMA y otras.
Otras organizaciones interesadas en formar asociaciones de cooperación con la OEA:

- Organizaciones sin fines de lucro como fundaciones, asociaciones profesionales, instituciones de
educación superior y órganos dedicados a estudios de investigación de políticas y defensa que
trabajan en las esferas prioritarias de la cooperación de la OEA.
Dentro de la Secretaría General de la OEA, la Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral tiene
la responsabilidad de promover estas relaciones. Otras entidades de la Secretaría de la OEA que
pueden servir de homólogos en esferas específicas son:
- La Unidad para la Promoción de la Democracia
- El Departamento de Cooperación Jurídica
- La Unidad de Comercio
- La Unidad de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente
- La Unidad de Desarrollo Social y Educación
- La Unidad Intersectorial de Turismo
- La Oficina de Ciencia y Tecnología
- La Oficina de Cultura
- El Departamento de Becas
68
4.4.6 Agencia Interamericana para la Cooperación y el Desarrollo (AICD)

Como parte del continuo proceso de modernización de la Organización de los Estados Americanos,
la Agencia Interamericana para la Cooperación y el Desarrollo (AICD) fue establecida a comienzos
del año 2000, con el fin de promover nuevas modalidades más eficaces de cooperación entre sus
Estados Miembros, y mejorar el trabajo conjunto con el sector privado y la sociedad civil. Tiene su
sede en Washington, D.C., y está dirigida por una Junta Directiva de nueve miembros elegidos por
ACCI
los Estados Miembros.
La misión de la AICD consiste en usar las potencialidades más sobresalientes de los Estados
Miembros y de los Estados Observadores de la Organización de los Estados Americanos (OEA) y
forjar nuevas relaciones con el sector privado/público para ayudar al pueblo de las Américas a
erradicar la pobreza, beneficiarse de la revolución digital y progresar en el desarrollo económico y
social.
La Agencia tiene seis instrumentos para expandir la provisión de cooperación técnica y

capacitación en las Américas:
1. Subsidios de Cooperación Técnica
Un Fondo Multilateral, formado por las contribuciones voluntarias anuales de los gobiernos
de los Estados Miembros, es el principal instrumento productor de subsidios del Consejo
Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI) en materia de proyectos de cooperación
técnica. El fondo provee de financiamiento subsidiario para los proyectos de varios países
como también proyectos nacionales en las áreas de educación, ciencia y tecnología, medio
ambiente, desarrollo social y cultural, integración económica y empleo y el fortalecimiento
de la democracia.
2. Becas de perfeccionamiento y Capacitación
La Agencia está implementando mecanismos para aumentar el acceso a las oportunidades

de capacitación y becas, particularmente a aquellos que viven en comunidades de bajos
ingresos y en áreas apartadas, a través del uso de tecnología de la información.
3. Fondos Especiales
Los fondos de cooperación horizontal establecidos por los Estados Miembros,

Observadores y Permanentes, entidades y fundaciones del sector privado, ayudan a las
habilidades de la gente del Hemisferio, a la aplicación de "Experiencias exitosas" en
distintas áreas técnicas tratando de abarcar lo más posible. Los países participantes
incluyen a los Estados Unidos, México, Argentina, Perú, Uruguay, Brasil, Israel, España y
Corea.
4. Apoyo Sector Privado
La Fundación para las Américas es una organización autónoma sin fines de lucro adscrita
a la OEA y ubicada dentro de la Agencia. La Fundación fue incorporada en 1997 para
servir de puente, a fin de que el sector privado participe en los programas de desarrollo de
la OEA. Prácticas Optimas/Fondo de Respuestas Rápidas.
5. Prácticas Optimas/Fondo de Respuestas Rápidas
Un nuevo programa para expandir el suministro de cooperación técnica a los Estados

Miembros, tentativamente llamado Mecanismo de Cooperación Técnica Sustentable de la
AICD, promoverá nuevas formas de cooperación al movilizar recursos humanos, técnicos y
financieros, y crear nuevas relaciones con otras instituciones de desarrollo multilateral y
regional, agencias de donantes bilaterales, sector privado, institutos de educación e
investigación y organizaciones no gubernamentales.
69
6. Programas de Aprendizaje
Con la finalidad de promover el uso de la educación a distancia, y proveer al pueblo de las

Américas—particularmente a aquellos que viven en áreas apartadas y de escasos
servicios, de un mayor acceso a oportunidades de educación y capacitación, la Agencia ha
creado el Portal Educativo de las Américas, un completo sitio Web que reúne las mejores
ACCI
oportunidades de educación a distancia disponibles en el Hemisferio.
4.4.7 Punto Focal en Colombia
Agencia Colombiana de Cooperación Internacional

Calle 26 No. 13-19, Piso 34
Bogotá, D.C.
Teléfonos: 57 1 3340407 – 2435911
Fax: 57 1 3419672
E – mail: ruribe@dnp.gov.co
hcarrillo@dnp.gov.co
70
4.5 Organización de Estados Iberoamericanos OEI

4.5.1 Generalidades
ACCI
La Organización de Estados Iberoamericanos OEI, es una Organización Internacional de carácter
gubernamental para la Cooperación entre los países iberoamericanos en el campo de la
educación, la ciencia, la tecnología y la cultura, en el contexto del desarrollo integral, la democracia
y la integración regional.
Los Estados miembros de pleno derecho y observadores, son todos los países iberoamericanos,
cuyos gobiernos soliciten y acepten incorporarse y suscriban acta de protocolización de los
estatutos de la Organización. También podrán asociarse las entidades oficiales o privadas de
carácter educativo, científico, tecnológico y cultural, nacionales o internacionales con previa
aprobación del Consejo Directivo.
La sede central de su Secretaría General está en Madrid-España, y cuenta con Oficinas

Regionales en Argentina, Colombia, El Salvador, México y Perú, así como con Oficina Técnica en
Chile, Nicaragua y Honduras.
4.5.2 Breve Historia

La OEI nació en 1949 bajo la denominación de Oficina de Educación Iberoamericana y con el
carácter de Agencia Internacional, como consecuencia del I Congreso Iberoamericano de
Educación celebrado en Madrid. En 1954, en el II Congreso Iberoamericano de Educación que tuvo
lugar en Quito, se decidió transformar la OEI en Organización Intergubernamental, integrada por
Estados soberanos, y con tal carácter se constituyó el 15 de marzo de 1957, allí se suscribieron los
primeros Estatutos de la OEI, vigentes hasta 1985.
En 1979 se reunió el IV Congreso Iberoamericano de Educación en Madrid; en 1983 tuvo lugar en

Lima el V Congreso Iberoamericano de Educación, y en mayo de 1985 se celebró una Reunión
Extraordinaria del Congreso en Bogotá, en la que se decidió cambiar la antigua denominación de la
OEI por la actual, conservando las siglas y ampliando sus objetivos, esta modificación afectó
también al nombre de su órgano supremo de Gobierno, el Congreso Iberoamericano de Educación,
que se transformó en Asamblea General.
En diciembre de 1985, durante la 60ª Reunión del Consejo Directivo celebrada en Panamá, en la
que sus miembros actuaron con la plenipotencia de sus respectivos Estados y con plenos poderes
de la Asamblea General, se suscribieron los actuales Estatutos de la OEI, que adecuaron y
reemplazaron el texto estatutario de 1957 y aprobaron el Reglamento Orgánico.
A partir de la I Conferencia Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno (Guadalajara,

1991), la OEI ha promovido y convocado las Conferencias de Ministros de Educación, como
instancia de preparación de esas reuniones cumbres, haciéndose cargo también de aquellos
programas educativos, científicos o culturales que le son delegados para su ejecución.
4.5.3 Historia de la Regional de Colombia
Esta Representación se creo en 1971 y fue la primera Sede Regional. Colombia proporciona
anualmente a la OEI, con cargo al presupuesto del Ministerio de Educación Nacional una cantidad
destinada a los programas específicos de Colombia y al sostenimiento de la Representación,
contribución que es ajena a la cuota obligatoria anual que le corresponde a Colombia abonar a la
OEI.
71
En Colombia se estableció el Comité Colombiano de la OEI, con el fin de asesorar los trabajos y
actividades de Representación, participar en el estudio y escogencia final de programas
específicos y de retorno, hacer evaluaciones de programas realizados y cooperar con el Ministerio
de Educación Nacional en los aspectos académicos y técnicos relacionados con la selección de la
ejecución de los referidos programas. Este comité es nombrado por el gobierno en consulta con el
Secretario General de la OEI y estará integrado por personalidades de la educación, la ciencia, la
ACCI
tecnología y la cultura.
4.5.4 Estados Miembros
•Argentina •Bolivia •Brasil •Chile •Colombia •Costa Rica •Cuba •Ecuador •El Salvador •España
•Guatemala •Guinea Ecuatorial •Honduras •México •Nicaragua •Panamá •Paraguay •Perú •Portugal
•Puerto Rico •República Dominicana •Uruguay •Venezuela.
4.5.5 Estructura
4.5.5.1 Asamblea General, suprema autoridad que esta integrada por delegaciones oficiales de los
países miembros; instancia legislativa que estudia, evalúa y aprueba el plan de actividades de la
Organización, el programa, el presupuesto y fija la cuota que los países miembros deben aportar,
además de elegir al Secretario General.
4.5.5.2 Consejo Directivo, Órgano delegado por la Asamblea General para el control del Gobierno y
de la administración de la OEI, integrado por Ministros de educación de cada país miembro o por
sus representantes y esta presidido por el Ministro del país encargado de organizar y acoger la
siguiente reunión de la Asamblea General. Su principal misión es la de considerar y aprobar el
Informe de Actividades, el programa y presupuesto bienal y el estado financiero de la Organización.
4.5.5.3 Secretaria General, Órgano delegado permanentemente de la Asamblea General para la

Dirección Ejecutiva de la OEI y ostenta su Representación en la relación con los gobiernos,
Organizaciones Internacionales y con otras instituciones. Está encargada de la dirección técnica y
administrativa de la Organización y la ejecución de los programas y proyectos.
4.5.6 Ingresos
• Cuotas obligatorias anuales de los Estados miembros, subvenciones y aportaciones

voluntarias de los mismos y de las entidades oficiales o privadas que contribuyan a su
sostenimiento.
• Las cesiones y donaciones particulares.
• El producto de la venta de publicaciones y remuneraciones recibidas por prestación de
servicios técnicos o los de sus centros.
• Otros ingresos.
4.5.7 Fines Generales
- Fortalecer el conocimiento, comprensión, solidaridad y paz entre los pueblos iberoamericanos,

a través de la educación, ciencia y cultura, preparando individuos que se ejerciten de manera
responsable en la libertad, solidaridad, defensa de los derechos humanos y cambios positivos
para Iberoamérica.
- Colaborarle a los Estados miembros para que sus sistemas educativos cumplan el triple
cometido: humanista, desarrollando la formación ética, integral y armónica; social y de
democratización, que asegure la igualdad de oportunidades educativas; y productivas,
preparando así a los individuos para la vida laboral.
72
- Promover y cooperar con las actividades para la elevación del nivel educativo, científico,
tecnológico y cultural.
- Estimular y sugerir medidas tendientes a la integración educativa, científica, tecnológica y

cultural.
ACCI
- Cooperar con los Estados miembros para asegurar la inserción del proceso educativo en el
contexto histórico - cultural, respetando la identidad común y la pluralidad cultural.
- Contribuir a la difusión de las lenguas española y portuguesa, al perfeccionamiento de los

métodos de enseñanza, preservación en las minorías culturales residentes en otros países y
fomentar el bilingüismo que es reflejo de la identidad cultural iberoamericana que es de
carácter plurilingüístico.
- Colaborar con los organismos gubernamentales que se ocupan de la educación, ciencia,

tecnología y cultura para promover en estos campos la Cooperación horizontal.
- Colaborar permanentemente en la transmisión e intercambio de las experiencias de integración

económica, política y cultural producidas en los países europeos y latinoamericanos, que
constituyen las dos áreas de influencia de la Organización, así como en cualquier otro aspecto
susceptible de servir para el desarrollo de los países.
- Colaborar en la difusión de una cultura que, sin olvidar la idiosincrasia y las peculiaridades de
los distintos países, incorpore los códigos de la modernidad para permitir asimilar los avances
globales de la ciencia y la tecnología, revalorizando la propia identidad cultural y aprovechando
las respuestas que surgen de su acumulación.
- Promover la vinculación de los planes de educación, ciencia, tecnología y cultura, y los planes
y procesos socio-económicos que persiguen un desarrollo al servicio del hombre, así como una
distribución equitativa de los productos culturales, tecnológicos y científicos.
4.5.8 Objetivos Institucionales

• La consolidación de la democracia y la apertura de nuevos espacios para la participación
ciudadana.
• El desarrollo sustentable, es decir, el crecimiento económico y social en condiciones de

equidad y sin destrucción del medio ambiente.
• Los procesos de integración cultural, de carácter tanto regional como subregional.
4.5.9 Objetivos Estratégicos

• Promoción de las capacidades vinculadas al desarrollo social, cultural y económico.
• Fomento de la cultura de la convivencia y la ciudadanía.
• Fortalecimiento de la identidad en los procesos de integración.
4.5.10 Oferta de Servicios Ofrecidos

1. Administración y gestión de fondos.
2. Ejecución de proyectos financiados o cofinanciados por otras instituciones.
3. Servicios especiales.
73
4.5.10.1 Servicios Especiales
A) Convenios de Cooperación y Asistencia Técnica

La OEI celebra Convenios de Cooperación y de Asistencia Técnica para la ejecución de
programas y proyectos propios de entidades públicas o privadas, cumpliendo con sus fines y
optimizando su infraestructura y recursos humanos. Estos convenios están dirigidos a apoyar
ACCI
la gestión de manera ágil y adecuada, buscando fortalecer al mismo tiempo a las instituciones
contratantes. Estos proyectos son ejecutados en plazos mínimos, con resultados
preestablecidos y financiación propia, de entidades nacionales e internacionales o de la banca
multilateral.
Teniendo en cuenta estas necesidades, la Cooperación ofrecida por la OEI está orientada a
garantizar la ejecución adecuada por medio de acciones como las enumeradas en el capítulo
titulado Servicios Administrativos y Gerenciales.
La Asistencia Técnica se basa en los siguientes aspectos:

- Seguimiento administrativo.
- Fortalecimiento institucional.
- Informes financieros y de gestión.
Las ventajas y beneficios obtenidos al celebrar Convenios de Cooperación y Asistencia

Técnica con la Organización de Estados Iberoamericanos para la educación, la ciencia y la
cultura (OEI) son identificados por la cantidad y calidad de los servicios ofrecidos y por la
agilidad, fiabilidad y oportunidad de su ejecución.
De esta manera, podemos enumerar los siguientes beneficios:

• Optimización de los recursos.
• Realización de seguimiento administrativo y contable.
• Facilita la labor de seguimiento y control sobre el desarrollo del convenio.
• Fortalecimiento institucional.
• Reducción de tiempos de ejecución.
• Contratación en estricto cumplimiento.
• Disponibilidad de bases de datos.
• Reducción de costos de operación.
• Economía de esfuerzo.
• Velar por la transparencia en todos los procesos de ejecución.
B) Servicios Administrativos y Gerenciales

Los Servicios Administrativos y Gerenciales son el mecanismo por el cual la OEI pone a
disposición de entidades públicas y privadas su infraestructura, su capacidad de gestión, la
operación y gerencia para la ejecución y desarrollo de programas y proyectos, bien en la
ejecución de Convenios de Cooperación y Asistencia Técnica, bien ofertando las siguientes
acciones que orientan y garantizan su normal desarrollo:
• Información sobre la ejecución de Convenios de Cooperación y Asistencia Técnica

1. Informes financieros.
2. Informes de gestión.
3. Documentación.
4. Participación en reuniones de seguimiento contable y jurídico de la ejecución de los
convenios.
• Asesoría jurídica
• Asistencia en procesos de selección de contratistas
• Seguimiento y control de actividades
- Proceso de contratación.
74
- Pagos para la ejecución de convenios.

- Control de gestión.
• Fortalecimiento institucional
• Infraestructura logística
- Recurso humano.
- Recursos tecnológicos.
ACCI
- Puntos de servicio.
C) Otros Servicios
• CREDI (Centro de Recursos Documentales e Informáticos)
• Centro de reuniones
4.5.11 Niveles de Actuación y Procesos de Descentralización

• Nivel iberoamericano: reconocimiento mutuo, construcción conceptual, intercambio de
experiencias y fortalecimiento político de la Comunidad Iberoamericana de Naciones.
• Nivel subregional: planes específicos y concertados.
• Nivel local: proyectos adecuados a espacios nacionales y subnacionales.

4.5.12 Apoyos
• Financiero y Técnico: Ministerio de Educación - AECI y otras Administraciones públicas de

España.
• Administración y Gerencia: OEI (Oficinas Técnicas OEI).
• Ejecución: Ministerio de Educación del país beneficiario.
4.5.13 Publicaciones
Órganos de difusión, colecciones, libros de arte, publicaciones derivadas de los programas

desarrollados por la OEI, memorias e informes de la OEI, otras publicaciones & servicio de
comunicación a través de Internet.
4.5.14 Programación 2001-2002
La Programación de la OEI 2001-2002 aprobada por la 68 Reunión del Consejo Directivo de la

OEI en Valencia el 26 de Marzo de 2001, se inspira en las Líneas Programáticas definidas en
la VIII Reunión Ordinaria de la Asamblea General de la Organización (Santiago de Chile,
noviembre de 1998).
Criterios Generales de Programación:
- Profundización en las líneas programáticas marcadas por la VIII Asamblea como fuente de inspiración.
- Fortalecimiento de los sistemas de educación, ciencia y cultura.
- Búsqueda de la calidad, pertinencia y sostenibilidad de la programación.
- Innovación en gestión y temáticas.
- Seguimiento continuo y evaluación.

Ejes Transversales:
- Fomento de la paz, entendida como búsqueda de consenso, tolerancia, diálogo permanente y

reconocimiento y respeto de la diversidad.
75
- Contribución a una mayor equidad en la región a través de la generación de proyectos y

estrategias orientados a la reducción de la pobreza, la integración social, la igualdad de
género y a la consolidación de las oportunidades de crecimiento y desarrollo social.
- Apoyo a la identidad e integración iberoamericana.
ACCI
4.5.15 Programas de Cooperación
La programación 2001-2002 se estructura en torno a:
4.5.15.1 Siete programas de Cooperación – cinco en el campo de la educación, uno

en ciencia, uno en cultura.
Educación
- Educación en Valores.
- Desarrollo Escolar y administración Educativa.
- Calidad y Equidad en la Educación.
- Educación y Trabajo.
- Educación Superior.
Ciencia
- Ciencia, Tecnología, Sociedad e Innovación.
Cultura
- Iberoamérica: Unidad Cultural en la Diversidad.
4.5.15.2 Un área de desarrollo institucional denominada Observatorio de la

Educación Iberoamericana.
4.5.15.3 Iniciativas iberoamericanas de integración.
- Cátedra de Historia Iberoamericana.

- Olimpiadas Iberoamericanas de Matemática.
- Fortalecimiento Institucional en Cooperación Internacional.
4.5.15.4 Tres programas de alfabetización y educación básica de adultos.
4.5.16 Oficina Regional de Colombia
Director Oficina Regional de Bogota

Arturo Hein Cáceres
Carrera 6ª, Nº 67-18. Bogotá
Tels. (571)346.93.00
Fax: (571) 347.07.03
Correo electrónico: oeico@oei.org.co
Página en Internet: http://www.oei.org.co/
76
4.6 Convenio Andrés Bello – SECAB

4.6.1 Generalidades
El Convenio Andrés Bello fue suscrito en Bogotá el 31 de enero de 1970 y empezó a regir el 24 de
ACCI
noviembre del mismo año, el tratado inicial fue modificado en Madrid en noviembre de 1990 para
adecuarlo al contexto mundial, con el fin de ampliar y fortalecer el proceso dinámico de la
integración, apoyar el desarrollo y mejorar el bienestar material y espiritual de los pueblos.
El Convenio Andrés Bello es una Organización Intergubernamental, cuya finalidad es la integración

educativa, científica, tecnológica y cultural, el cual está abierto a la incorporación de los países que
así lo soliciten, para lo cual la Secretaría Ejecutiva tendrá en cuenta que el ámbito prioritario de
proyección de la Organización del Convenio Andrés Bello, es el de los países con tradiciones
iberoamericanas históricas y culturales comunes. Del Convenio hacen parte Bolivia, Chile,
Colombia, Ecuador, España, Panamá, Perú, Venezuela y en 1996 se gestiona el ingreso de Cuba
como país adherente.
El Convenio Andrés Bello articula su trabajo en torno a ideas temáticas que son también retos
contemporáneos asociados a la biodiversidad, la interculturalidad y el mejoramiento de la calidad
de los sistemas educativos, que constituyen el marco de orientación estratégico para dinamizar y
actualizar la misión integracionista del CAB.
4.6.2 Objetivos
- Estimular el conocimiento recíproco y la fraternidad entre los países miembros.

- Contribuir al logro de un adecuado equilibrio en el proceso de desarrollo educativo, científico,
tecnológico y cultural.
- Realizar esfuerzos conjuntos a favor de la educación, la ciencia, la tecnología y la cultura que
permitan el desarrollo integral de sus naciones.
- Aplicar la ciencia y la tecnología a la elevación del nivel de vida de sus pueblos.
4.6.3 Finalidad
Contribuir al desarrollo integral de los países miembros, mediante la promoción, el apoyo y la

realización de esfuerzos mancomunados en los campos de la educación, la ciencia, la tecnología y
la cultura. El Convenio Andrés Bello es una Organización que busca la integración desde la
perspectiva del recurso humano, esta dimensión de la integración consiste en reconocer y
desarrollar las potencialidades de las personas de la región iberoamericana, como
complementación de los acuerdos comerciales y económicos.
4.6.4 Cooperación Técnica y Finanzas
. Convenios de Cooperación y Asistencia Técnica

· Elaboración y revisión jurídica de contratos de prestación de servicios y Asistencia Técnica con
entidades públicas (Art. 13, Ley 80 de 1993).
· Elaboración de contratos y órdenes de servicio con particulares, para el desarrollo de las
diferentes actividades requeridas por las entidades contratantes, los cuales se rigen por el derecho
privado colombiano.
· Manejo contable sistematizado de los recursos en forma independiente.
· Manejo de cuentas en pesos y dólares.
· Consignación o transferencia de recursos a nivel nacional e internacional.
· Pago de honorarios a contratistas directamente a través de transferencia a cuentas de ahorro en
corporaciones financieras, de cuya apertura se ocupa la Secretaría.
· Pago de viáticos, en pesos o en dólares, cuando se trate de viajes internacionales y situado de
tiquetes aéreos a nivel nacional e internacional.
77
· Asesoría para el diligenciamiento de pólizas de garantía de los contratos y subcontratos.

· Archivo independiente de cada uno de los contratos, subcontratos y demás información
correspondiente a los mismos, tanto físico, como sistematizado.
. Suministro de informes contables auditados y certificados.
· Recepción diaria de cuentas.
· Constitución de fondos de Cooperación con la entidad contratante.
ACCI
· Pagos diarios tres días hábiles después de presentada la cuenta.
· Informes y control permanente del estado de los contratos.
· Expedición de certificados de prestación de servicios e ingresos.
. Facilitación de instalaciones para la realización de foros, conferencias, exposiciones, conciertos y otros.
· Atención personalizada, eficiente y amable, directa, escrita o telefónica.
4.6.5 Mecanismos de Financiamiento
Son básicamente tres las fuentes de financiamiento:
1. Fondo de Financiamiento que se conformo con aportes de países que crearon o adhirieron al
Convenio.
2. Canalización y manejo de recursos provenientes de la Cooperación externa.
3. Aporte anual del Ministerio de Educación de Colombia, con el que se patrocina una parte del
funcionamiento de la SECAB. El CAB goza de autonomía financiera, fortalecida por un fondo
de financiamiento, que hace posible la gestión de sus recursos y el desarrollo de sus
programas.
4.6.6 Áreas Temáticas

4.6.6.1 Educación
El Convenio Andrés Bello CAB, ve la educación como un proceso integrador que se

reafirma en la formación de seres humanos actores del desarrollo, protagonistas de la
construcción de la sociedad, recreadores del conocimiento.
4.6.6.2 Ciencia y Tecnología
En el Convenio Andrés Bello CAB busca catalizar, animar y consolidar espacios para el
encuentro de experiencias en los que sea posible la construcción multilateral de esfuerzos
en ciencia y tecnología.
El CAB orienta las acciones en ciencia y tecnología sobre dos ejes principales, la
conservación y desarrollo de los recursos naturales en beneficio de la calidad de vida de
los pueblos integrantes del Convenio y la gestión de la ciencia y la tecnología.
4.6.6.3 Cultura
El Convenio Andrés Bello CAB ve en la cultura la posibilidad de construir una nueva

realidad más humana, tolerante y respetuosa para que los habitantes de la región puedan
mejorar su calidad de vida, crecer como personas, crear, inventar y aportar lo mejor de
cada cuál a la sociedad a la que pertenecen.
Los pueblos asociados al Convenio no son una sola raza y una sola cultura, cada una de
las naciones que conforman la región representa un universo de culturas. Lo que los
latinoamericanos y los españoles tenemos en común es un inmenso patrimonio articulado
en la diversidad y la multiplicidad de expresiones.
4.6.7 Líneas Programáticas Transversales
- Pensamiento renovado sobre integración.

- Formación para la integración.
78
- Apropiación social del conocimiento para la integración.

- Legislación para la Integración.
4.6.8 Líneas de Gestión

- Comunicación e información para la integración.
- Movilización e intercambio de personas y bienes culturales.
ACCI
- Dirección y Coordinación.
4.6.9 Estructura Organizacional

Los órganos que componen la Organización del Convenio Andrés Bello – CAB son:
4.6.9.1 Nivel Internacional

a) Reunión de Ministros –REMECAB-
La REMECAB es la autoridad superior de la Organización, y está integrada por los titulares de
los Ministerios de Educación de los países miembros.
b)Secretaria Ejecutiva
Es el órgano administrativo y ejecutivo, superior e internacional de la Organización del CAB.
c) Comisión Asesora Principal

Es el órgano auxiliar de la Reunión de Ministros de Educación.
d) Comisiones técnicas de cultura, educación, ciencia y tecnología

Cada Comisión esta compuesta por especialistas en las áreas temáticas del CAB que
representan a los países miembros. Su función es formular o evaluar los anteproyectos de
programación en el respectivo campo.
e) Entidades Especializadas
Organismos Ejecutivos de programas que tienen como fin contribuir a los propósitos del CAB.
4.6.9.2 Nivel Nacional

- a) Secretarías Nacionales
Funcionan en cada Estado miembro y están constituidas por el Ministerio de Educación y el
Secretario Nacional que designe el Ministro. Tienen competencia sobre todos los asuntos
relacionados con la Organización del CAB, para lo cual puede buscar la asesoria y el apoyo de
otros Organismos Nacionales.
4.6.9.3 Órganos Ejecutivos
a) Secretaria Ejecutiva
Tiene como misión velar por el fiel cumplimiento de las disposiciones del tratado de la
Organización del Convenio Andrés Bello, las resoluciones que emanen de la REMECAB y su
coordinación con los otros Organismos a fin de lograr la coherencia y la unidad de la política
de la Organización del CAB.
La Secretaría Ejecutiva tiene sede en Santa fe de Bogotá, Colombia, y se relaciona con los
gobiernos de los países miembros a través de las Secretarías Nacionales que actúan como
órgano de enlace. Cuenta con personería jurídica de Derecho Internacional Pública, que se
encuentra reconocida por la República de Colombia y por los demás países signatarios. La
Secretaría Ejecutiva cumple funciones de planificación, asesoramiento, programación,
coordinación, fomento, investigación, capacitación, comunicación y difusión. La Secretaria
Ejecutiva es la representante legal de la Organización y es elegido y designado por la Reunión
de Ministros para un período de cuatro años.
79
b) Entidades Especializadas
Tienen como objetivo ejecutar las políticas de la Reunión de Ministros en los temas de la educación, la
ciencia y la cultura. Las Entidades Especializadas trabajan coordinadamente con la Secretaria Ejecutiva.
4.6.10 SECAB
ACCI
La Ley 122 de 1985 de Colombia aprobó el acuerdo de sede con la Secretaria Ejecutiva del
Convenio Andrés Bello, órgano administrativo internacional, para llevar a cabo sus actividades de
integración y Cooperación. El servicio calificado y profesional de la Secretaria Ejecutiva, contribuye
al desarrollo del país y hace posible la realización de sus objetivos.
Desde 1985, la Secretaria Ejecutiva del Convenio Andrés Bello, en su calidad de Organismo
Intergubernamental Publico, a través de la Secretaria de Administración y Finanzas, suscribe
contratos de Cooperación y Asistencia Técnica con entidades oficiales de acuerdo con la Ley 80,
articulo 13, de 1993, estatuto colombiano de contratación de la Administración Publica, que permite
a dichas entidades celebrar contratos con Organismos de Derecho Publico Internacional.
Secretaría Ejecutiva del Convenio Andrés Bello

Ana Milena Escobar Araújo
Secretaria Ejecutiva
Avenida 13 No. 85-60
Bogotá, D.C., Colombia
Teléfonos: (57-1) 6449292
Fax: (57-1) 6100139
Apartado Aéreo: 53465
E-mail: ecobello@inti.cab.int.co
Internet: http: //www.cab.int.co
80
Bibliografía
ACCI
- OCDE. “Developement Cooperation 2000 Report.”
- Banco Mundial Trust Fund (Fondos en Fideicomiso) Información en internet.
- Banco Mundial, Informe Anual 2000.
- Revista de la Organización Panamericana de la Salud.
- Manual para la Elaboración y Gestión de Proyectos de Cooperación Técnica Entre Países

"CTP", versión preliminar, OPS, Washington, 1999.
- Formato Normalizado Para el Diseño de Perfiles y Documentos de Proyectos de la OPS.

,Oficina de Relaciones Externas, OPS/OMS.
- La Cooperación Técnica Entre Países: Panamericanismo en el Siglo XXI, 25 Conferencia

Sanitaria Panamericana, OPS/OMS, 1998.
- Orientaciones Estratégicas y Programáticas Para la Oficina Sanitaria Panamericana, 1999-

2002, 25 Conferencia Sanitaria Panamericana, OPS/OMS, 1998.
- Manual de Información sobre la Organización de Estados Iberoamericanos.
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AGENCIA COLOMBIANA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL ACCI

PERFILES DE LAS FUENTES DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL

La cooperación entre Colombia y Canadá se fundamenta legalmente en el Convenio General sobre

Los principales objetivos de la política exterior canadiense en cooperación internacional, son la

1.1.2 Modalidades de cooperación

Los mecanismos de cooperación para el quinquenio 2002-2006 se llevaran a cabo a través de la

1.1.3 Áreas prioritarias de cooperación

El programa de cooperación canadiense en Colombia se basa en las políticas delineadas en el

Respondiendo a las últimas solicitudes de apoyo del Gobierno de Colombia, la cooperación

Las prioridades de la ACDI en Colombia incluyen igualmente la promoción de la equidad y la

1.1.5 Mecanismos de negociación

1.1.6 Representación en Colombia

Embajador Señor Guillermo Rishchynski

1. 2 Estados Unidos de América

1.2.3 Mecanismos de Negociación

El estudio y aprobación de los Convenios se realiza a través de negociaciones

1.2.4 Áreas Prioritarias de Cooperación

• Lucha Antidrogas, con énfasis en desarrollo alternativo.

1.2.5 Convenios Vigentes y sus objetivos

1.2.5.2 Promover una democracia eficaz, participativa y responsable.

1.2.5.3 Proveer oportunidades económicas y sociales a la población mas vulnerable,

1.2.6 Acuerdo de Condonación de Deuda

1.2.7 Representación en Colombia

Embajada de Estados Unidos de América

Página en Internet de la Embajada: http://usembassy.state.gov/colombia/

La Cooperación Francesa se ha extendido a un número importante de países, incluyendo sus

La cooperación científica, técnica y cultural entre Colombia y Francia se desarrolla en el marco de

1.3.2 Marco Institucional

· El Comité Interministerial de la Cooperación Internacional y de Desarrollo –CICID-, conformado

· El Alto Consejo de la Cooperación Internacional reúne a los representantes de la sociedad civil

1.3.3 Modalidades de Cooperación

1.3.3.1 Cooperación cultural y artística

1.3.3.2 Cooperación universitaria y educativa

En la Comisión Mixta de 1995 las dos partes acordaron suscribir un Acuerdo de

En ciencias sociales, el principal programa consiste en apoyar al Instituto de Altos Estudios

1.3.3.3 Cooperación técnica y científica

La cooperación técnica y científica se traduce en intercambio de expertos, apoyo logístico,

1.3.3.4 Cooperación descentralizada y no gubernamental

Por otra parte, el gobierno de Francia financia algunos proyectos ejecutados

1.3.3.5 Cooperación financiera

La cooperación financiera consiste en créditos blandos formalizados mediante los llamados

1.3.3.6 Cooperación regional

1.3.4 Áreas prioritarias de cooperación

1.3.4.1 Áreas de Cooperación para Colombia

La Cooperación con Colombia se ha enfocado hacia educación, administración pública,

1.3.5 Mecanismo de negociación

1.3.6 Representación en Colombia

Embajador: Su Excelencia el señor Daniel Parfait

Donaciones bilaterales: se utilizan en programas de cooperación técnica, son acciones canalizadas

Préstamos bilaterales: generalmente se refiere a créditos blandos.

El desarrollo de los proyectos de Cooperación con Japón se enmarca en el Convenio Referente a

1.4.2 Marco Institucional

La Agencia de Cooperación Internacional del Japón –JICA- es la encargada de ejecutar y

1.4.3 Modalidades de Cooperación Técnica

Esta modalidad consiste en la capacitación de recurso humano del país beneficiario en el

1.4.3.2 Expertos Japoneses

El objetivo de esta modalidad es enviar especialistas en varios campos a los países en

1.4.3.3 Cooperación Tipo Proyecto

Es una forma integral de cooperación utilizada para promover la transferencia de

1.4.3.4 Jóvenes Voluntarios

1.4.3.5 Voluntario de Edad Madura

El objeto de este programa es el de proporcionar apoyo para el desarrollo nacional y

1.4.3.6 Estudios para el Desarrollo

Los Estudios para el Desarrollo se realizan mediante el envío de un grupo de especialistas