Colégio Estadual Herbert de Souza – Pré-Vestibular CEHS
Geografia: Prof. Luciana Araujo & Raphael Borges
Anexo II – Alguns conceitos importantes – controle e regulação do mercado
Monopólio.
A existência de concorrentes evita a fixação arbitrária de
preços. Numa situação de concorrência perfeita, o preço se
estabelece de acordo com as condições do mercado e tende a
permanecer em patamares próximos ao custo de produção das
mercadorias. Um produtor monopolista, ao contrário, pode
aumentar seu lucro total mediante a simples elevação do preço,
pois domina a oferta e não é ameaçado pela concorrência.
Monopólio é uma condição do mercado caracterizada pelo
controle, por um só vendedor, dos preços e das quantidades de
bens ou serviços oferecidos aos usuários e consumidores. Embora
os conceitos de monopólio e concorrência perfeita sejam úteis para
ilustrar princípios econômicos, eles raramente ocorrem na prática e
constituem, portanto, modelos teóricos que caraterizam situações
ideais, das quais a realidade está mais ou menos próxima.
A situação mais próxima do monopólio é o oligopólio, em
que o mercado é controlado por um pequeno grupo de empresas.
Os oligopolistas tendem a atuar em comum acordo ou, quando a lei
permite, a estabelecer cartéis com pactos formais sobre preços e
abastecimento, o que, virtualmente, torna monopolística sua
atividade econômica. A maior parte dos países proíbe o
monopólio, exceto aqueles que são exercidos pelo estado sobre
produtos estratégicos e serviços de utilidade pública. A legislação
britânica, por exemplo, enquadra como monopolística a ação de
uma empresa ou grupo de empresas que controle um terço do
mercado de certo produto ou serviço. O termo monopólio se
emprega, assim, para designar uma situação na qual a concorrência
é restrita.
Quem detém o monopólio pode determinar o preço de seu
produto ou serviço sem a concorrência de outros vendedores.
Geralmente se admite, por essa razão, que a empresa monopolista
fixará o preço que mais lhe convier. Ao contrário do que ocorre na
livre concorrência -- em que o produtor não pode modificar à
vontade o preço da mercadoria, mas tão-somente ajustar seu
volume de produção ao preço estabelecido pelo mercado -- o
monopolista pode atuar sobre o preço, aumentando a produção se
deseja reduzi-lo, ou, o que é mais freqüente, reduzindo a produção
para elevá-lo. Também lhe cabe fixar o preço e ajustar a ele sua
produção. A entrada de novas empresas no setor monopolizado é
freada pela impossibilidade de conseguir custos de produção
competitivos.
Qualquer modificação do volume de produção implica
uma variação nos custos, para mais ou para menos, circunstância
que o monopolista deve levar em conta para buscar o equilíbrio do
mercado e obter o maior lucro possível. Outra variável que deve
ser levada em conta é a elasticidade da demanda, já que o êxito de
toda manobra restritiva depende de que o aumento de preços
compense a redução da produção.
Vantagens e desvantagens do monopólio. Os argumentos
favoráveis aos monopólios concentram-se principalmente nas
vantagens da produção em grande escala, como a elevação de
rendimento propiciado pelas inovações tecnológicas e a redução
dos custos. Também se afirma que os monopólios podem
racionalizar as atividades econômicas, eliminar os excessos de
capacidade e evitar a concorrência desleal. Outra das vantagens
que lhes são atribuídas é a garantia de um determinado grau de
segurança no futuro, o que torna possível o planejamento a longo
prazo e introduz maior racionalidade nas decisões sobre
investimentos.
Os argumentos contrários estão centrados no fato de que o
monopólio, graças a seu poder sobre o mercado, prejudica o
consumidor ao restringir a produção e a variedade, e ao obrigá-lo a
pagar preços arbitrariamente fixados pelo monopolista. Também se
assinala que a ausência de concorrência pode incidir negativamente
sobre a redução dos custos e levar à subutilização dos recursos
produtivos.
Controle. A economia de livre empresa afirma, como
norma geral, a inconveniência dos monopólios e a necessidade de
estrito controle sobre eles. Embora acentue as vantagens do
fornecimento monopolizado em determinadas áreas específicas,
exige que os monopólios se restrinjam aos setores nos quais sejam
absolutamente necessários e que, além disso, se adotem medidas
de proteção ao consumidor.
Um exemplo da utilidade dos monopólios é o
fornecimento de gás canalizado a um centro urbano. O
fornecimento de gás aos consumidores por companhias
concorrentes, por meio de gasodutos e sistemas de distribuição
paralelos, representaria um esbanjamento de recursos em infra-
estrutura.
Cartel, Trust e Holding.
A partir de 1870, a fusão de empresas em conseqüência
das crises ou do livre jogo do mercado, no qual as mais fortes e
hábeis absorviam as menores, acarretou uma concentração do
capital em grau muito mais elevado do que anteriormente,
causando importantes modificações no funcionamento do sistema
capitalista. Surgiram as grandes corporações industriais e
financeiras, denominadas "cartéis", "trustes" e "holdings", que
caracterizam o chamado capitalismo "monopolista" substituindo o
capitalismo liberal da livre concorrência.
O cartel é constituído por várias empresas independentes
do mesmo ramo que se reúnem a fim de estabelecer acordos sobre
preços e produção para cada empresa que, entretanto, mantém sua
autonomia. O cartel reparte os mercados de venda, fixa a
quantidade de produtos a fabricar, determina os preços e distribui
os lucros entre as diferentes empresas. A concorrência transforma-
se em monopólio do grupo.
Esse tipo de associação foi muito usado na Alemanha e no
Japão, incentivado pelos respectivos governos, os grandes
impulsionado rés da industrialização nesses países. A cartelização
foi considerada essencial para o desenvolvimento econômico e
uma proteção à concorrência da indústria estrangeira. Na Inglaterra
e na França, havia leis que protegiam o consumidor da ganância
dos produtores, ficando os cartéis mais ou menos margem da lei,
ora tolerados pelo Estado, ora per turbados por ele.
Nos Estados Unidos, a legislação em vigor proibia a
eliminação da chamada competição "justa" e igual entre as
empresas, impedindo acordos de preços e de mercados. Por essa
razão, a organização de cartéis não era permitida, favorecendo a
formação do truste, associação que resulta da fusão de várias
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firmas que representam fases sucessivas da elaboração de uma correspondentes à experiência adquirida no setor industrial,
matéria prima numa única empresa. (Por exemplo, a fundição do comercial ou científico".
minério de ferro, a transformação do ferro fundido em aço e a
produção de determinados artigos de aço).
O truste procura obter o controle total da produção, desde
as fontes de matérias primas até a distribuição da mercadoria,
dispondo assim da oferta e dos preços. Os métodos para a
formação desses conglomerados eram muitas vezes o suborno ou a
guerra comercial que consistia em baixar artificialmente o preço
das mercadorias até derrotar a(s) firma(s) concorrente(s) para
depois incorporá-la(s) e fixar os preços à vontade.
Mais complexos do que os trustes são as chamadas
holdings, surgidas em fins do século XIX. A holding é uma
empresa de administração que coordena as diversas outras
empresas do grupo, embora seja assegurada a aparente autonomia
das mesmas.
Os trustes e os cartéis predominaram nos setores que
exigiam maior tecnologia e inversão de capitais, como eletricidade,
aço e petróleo. Reuniam fabricantes de aço, trilhos, produtos
químicos (como o enxofre, na Itália e o potássio, na Alemanha),
lâmpadas elétricas, dinamite, transporte marítimo (impondo os
fretes em rotas específicas) etc.
Nos Estados Unidos, a indústria de material elétrico era
dominada por duas grandes empresas: a General- Electric
Company (resultado da fusão, em 1892, das empresas Édison
General Electric com a Thomson Houston) e a Westinghouse
Electric Company. Na Alemanha, foi fundada em 1847 a Siemens,
que cresceu como empresa absolutamente independente e que é
hoje a 159 multinacional em valor de vendas.
Em 1882, o grupo Rockefeller, que já era detentor do
monopólio do petróleo em uma vasta região dos EUA, foi
reestruturado como um truste, dando origem à Standart Oil, hoje
EXXON, com controle direto de pelo menos 40% da produção de
petróleo do mundo capitalista e 35% de seu consumo. No início do
século XX, destacaram-se nos Estados Unidos dois gigantes do
aço, a United States Steel, resultante da fusão de doze siderúrgicas
e a Bethlehem Steel, uma holding de cerca de 50 fabricantes de
aço. Em 1907, a Dupont já controlava 64 fábricas de pólvora. A
General Motors nasceu em 1908, a partir da fusão de cinco
empresas, for mando, ao lado da FORD, outra grande produtora de
veículos.

Dumping.

É venda de produtos a preços mais baixos que os custos

para eliminar concorrentes e ganhar fatias maiores de mercado.Ex.
Subsídios governamentais para as exportações onde haja
lucratividade no mercado interno.

Royalties.

A definição de Royalties nos Acordos destinados a evitar

a dupla tributação da renda. "O termo royalties , usado neste
Artigo, designa as remunerações de qualquer natureza pagas pelo
uso ou pela concessão do uso de um direito de autor sobre uma
obra literária, artística ou científica (inclusive os filmes
cinematográficos, filmes ou fitas de gravação de programas de
televisão ou radiodifusão), de uma patente, marca de indústria ou
de comércio, desenho ou modelo, plano, fórmula ou processos
secretos, bem como pelo uso ou pela concessão do uso de um
equipamento industrial, comercial ou científico ou por informações