LA DEUDA EXTERNA

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CIENCIAS POLÍTICAS Y ECONÓMICAS

La deuda es un compromiso adquirido por el Estado, a raíz de capitales presentados a interés. La

deuda puede adquirirse con capitales nacionales, en tal caso se refiere a Deuda Interna, o con
personas naturales o jurídicas de otros países, es decir, Deuda Externa.
También puede ser pública o privada. En el primer caso, es la deuda que tiene el Estado con
inversionistas internos o externos y, en el segundo caso se refiere a los compromisos adquiridos
por empresas del sector privado con diferentes inversionistas. Un Estado puede contraer deuda
con otros Estados, con instituciones financieras y con la Banca Internacional.

ORIGEN DE LA DEUDA
Para muchos analistas de la deuda se originó con los procesos de independencia, ya que para
financiar la guerra, los líderes de las revoluciones del Tercer Mundo acudieron a préstamos en el
exterior. Pero, durante el siglo XX, varios mecanismos profundizaron el endeudamiento externo.
Los más importantes son:

• FINANCIAMIENTO DEL DÉFICIT. Es frecuente que los países del Tercer Mundo tengan
déficit, es decir, que sus ingreses sean menores a sus gastos. Por esta razón, acuden a la
banca y a los mercados de capital para prestar el faltante para cubrir sus gastos.
Durante la década de los años 1970, la mayor fuente de financiamiento fueron los
denominados petrodólares que los países industrializados prestaron a los países del
Tercer Mundo.

• CAPITALES GOLONDRINA. Existen grupos económicos que manejan gran cantidad de

dinero, las cuales se canalizan a través de la banca internacional.
Este dinero es presentado con intereses, que se reajustan cada 6 meses y que reciben los
bancos centrales o empresas públicas en divisas.
Estos préstamos no son inversiones productivas y no tienen como fin el desarrollo.

• DÉFICIT EN LA BALANZA COMERCIAL. Para cubrir el mayor volumen de importaciones

sobre el menor volumen de exportaciones, los países adquieren préstamos provenientes de
las reservas líquidas de bancos comerciales y particulares de países desarrollados.

• FALTA DE CONTROL SOBRE EL ENDEUDAMIENTO. El endeudamiento externo es

producto de necesidades del tercer mundo y de una gran liquidez de dólares en el mundo
desarrollado. Los préstamos son entregados sin coordinación y sin mayores requisitos
específicos, lo que hace que los países se endeuden con diferentes acreedores a los cuales
deben pagar enormes cantidades de dinero.

LA CRISIS DE LA DEUDA
Durante la década de 1980, la deuda externa impulsó una crisis en los países del Tercer Mundo.
Esta crisis se produjo en un contexto caracterizado por:

• LA CRISIS DEL PETRÓLEO, que aumentó los gastos de importación de países pobres, ya
que el barril de petróleo pasó de USD $3 a USD $10.
• CAÍDA DE LOS TÉRMINOS DE INTERCAMBIO, lo cual aumentó el volumen de
endeudamiento de los países pobres.
• INTERVENCIÓN DEL FMI, que impulsó medidas de choque para ajustar las economías en
vía de desarrollo y así obligar el pago de la deuda. Tales medidas ocasionaron desempleo y
recesión en los países de la región. Las dictaduras fomentaron el endeudamiento, para
financiar enormes cantidades de importaciones, los cual perjudicó al sector exportador,
benefició la fuga de capitales y aumentó el riesgo del país.

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 Tales situaciones llevaron a que en 1982, México declarara la moratoria de la deuda, a lo
que siguieron Argentina, Perú y otros países. Este hecho se agravó por la recesión
internacional del los años 1980, las políticas monetarias restrictivas de los países
desarrollados que subieron las tasas de interés por la deuda, el deterioro de los términos
de intercambio que frenó la expansión exportadora y el menor flujo de capitales después
de la declaración de la moratoria.
Las razones anteriores hicieron que durante los años 1980, Latinoamérica pagara mucho
más por el servicio de la deuda, es decir, por amortización e intereses.
Aunque la crisis de la deuda se atenuó en los primeros 5 años de la década de los años
1990, sin embargo, en 1995 resurgió el problema con el denominado efecto tequila,
nombre que se dio a las repercusiones de la crisis de la economía mexicana sobre América
Latina. Una vez pasó esta situación, en 1997 se produjo la crisis de sudeste asiático.
Economías tan robustas como la japonesa y la rusa, entraron en procesos recesivos que
afectaron la economía de la región y sus efectos se sintieron en Brasil, Chile, Argentina,
Colombia y Perú.

LA CONVIVENCIA DE MODELOS DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL.

Colombia ha vivido los últimos 50 años el proceso de intolerancia mas grande que se pueda vivir
una sociedad, durante el cual han surgido grandes obstáculos para concebir una organización
social y económica que permita la coexistencia de todos los actores de nuestra nacionalidad.

Esto se ha expresado en una crisis social sostenida, una creciente concentración de la riqueza en
pocas manos y en la incapacidad de poner en prácticas diferentes modelos que permitan el
desarrollo del país.

LA DEUDA DE COLOMBIA.
Según informó el Banco de la República, la deuda externa pública y privada de Colombia asciende
a 38.585 millones de dólares. En una año, entre enero de 2005 e igual mes del 2006, el saldo se
redujo en 716 millones de dólares y como proporción del producto interno bruto, bajo el 32,1 al
28,5 porciento.

La deuda externa del sector público totaliza 24.156 millones de dólares, 1.475 millones menos que
un año atrás. El sector privado del país les debe a los banqueros internacionales 14.429 millones
de dólares, señaló el informe del Banco de la República.

PUNTO DE VISTA.
CONTROLAR LA DEUDA.
El Banco Mundial advirtió a Colombia que debe corregir su ritmo de endeudamiento, para evitar
que la deuda interna explote. El Vicepresidente de la entidad Francois Vourguignon, dijo “que si
dejamos que la Deuda Externa crezca, va a ser muy difícil controlarla y el problema podría
explotar”. Afirmó que el crecimiento de la deuda entre 50% y 60% del PIB, es considerado alto,
pero dice que por ahora el país no está en riesgo inminente de cesación (suspensión) de pagos.

HECHOS
“LOS POBRES EXCLUÍDOS DEL DESARROLLO”
La pobreza llevó al banquillo a los modelos económicos: tanto ex mandatarios de países
desarrollados y en desarrollo, y de grandes urbes así como ex ministros de hacienda y analistas
económicos, están de acuerdo en que el mundo está en mora de crear un nuevo modelo
económico sostenible que no deje por fuera a los pobres.

RESPONDE:
¿Qué modelo económico se critica en el texto de: los pobres excluidos del desarrollo?

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¿Qué consecuencias puede traer el permanente endeudamiento del país?