ESTRATEGIAS PARA EL

APROVECHAMIENTO DE LOS TRATADOS

Y ACUERDOS INTERNACIONALES

“Capacitación especializada en comercio

exterior“
 Contenido General

I. Aspectos Generales de los Tratados de Libre Comercio

ESTRATEGIA PARA EL
APROVECHAMIENTO DE LOS TRATADOS
Y ACUERDOS DE LIBRE COMERCIO
Marzo 2011
(TLC´s).
a. Tratados de Libre comercio suscritos por México.
b. Países miembros.
II. Modificaciones a la TIGIE 2007 relacionadas con los TLC´s.
III. Bienes originarios.
IV. Reglas de origen.
a. Salto Arancelario.
b. Valor de Contenido Regional.
c. Elaboración o transformación específica.
V. Reconocimiento y aplicación correcta de las reglas de origen.
Lic. Roberto Carlos Salazar González
Socio de Comercio Exterior y Aduanas

Contenido General 1

VI. Análisis de otras alternativas plasmadas en los TLC´s ASPECTOS GENERALES DE LOS
para el cumplimiento del origen.
TLCS
VII. Correcta aplicación y llenado de los certificados de
origen.
VIII. Comprobación del origen ante autoridades extranjeras 1. Tratados de Libre Comercio
IX. Conformación del archivo de su empresa en materia de 2. Países miembros
certificación de origen
X. Implicaciones legales de la incorrecta certificación de
origen.

No. Tratado de Libre Comercio No. países Fecha de entrada

socios en vigor TLCUE (Países miembros)
1 América del Norte (TLCAN) (Estados Unidos y Canadá) 2 01/01/1994
Alemania Irlanda Letonia *
2 Costa Rica 1 01/01/1995
Austria Italia Lituania *
3 (G3) (Colombia y Venezuela) (A partir del 09-11-06 solo Colombia) 1* 01/01/1995
Bélgica Luxemburgo Malta *
4 Bolivia (A partir del 07-06-10 se deja sin efectos – Decreto 04-06-10) 1* 01/01/1995
Dinamarca Portugal Polonia *
5 Nicaragua 1 01/07/1998
España Suecia República Checa *
6 Chile 1 01/08/1999
Finlandia México República Eslovaca *
7 Unión Europea (Decisión 2/2000 ó TLCUE) 27 01/07/2000
Francia Chipre * Rumania +
8 Israel 1 01/07/2000
Grecia Eslovenia * Bulgaria +
9 Triángulo del Norte (TN3) (El Salvador, Guatemala, 3 15/03/2001
Honduras °) 30/05/2001°
Holanda Estonia *
10 Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) (Islandia, 4 01/07/2001 Inglaterra Hungría *
Noruega, Suiza, Liechtenstein)
11 Uruguay 1 15/07/2004
* Miembros de la Unión Europea + Miembros de la Unión Europea
12 Japón 1 01/04/2005 desde el 01/05/2004 desde el 01/01/2007

44* socios comerciales

1
 1952: Italia, Francia,
Luxemburgo, Bélgica,
Alemania y Países Bajos
1973: Dinamarca,
Irlanda y Reino Unido.

1981: Grecia.

Países Candidatos. 1986: España y

Portugal.
– Croacia. 1995: Austria,
Finlandia y Suecia.
– República Yugoslava de Macedonia.(República de Macedonia)
2004: República
– Turquía. Checa, Estonia,
Chipre, Letonia,
Lituania, Hungría,
Malta, Polonia,
Eslovaquia y
Eslovenia.
Candidatos potenciales. 2007: Bulgaria
– Albania. y Rumania

– Bosnia y Herzegovina.
– Montenegro.
– Serbia
– Kosovo.

MODIFICACIONES A LA TIGIE 2007

RELACIONADAS CON TLCS y
REDUCCIÓN GENERALIZADA

Desgravación Arancelaria (24-12-08) Desgravación Arancelaria (24-12-08)

Art. Cuatro: Modificaciones a 2,880 FA, quedando de la siguiente forma:

No. FA Arancel Capítulos de TIGIE modificados Art. Quinto: Modificaciones a 555 FA, quedando de la siguiente forma
215 EX. 25 - 29, 32, 37, 38, 55, 72, 73, 85, 90
25, 27, 28, 29, 30, 32 – 40, 42, 44, 45, 48, 49, 65, 68 – 74, 76, No. FA Arancel Capítulos de TIGIE modificados
1,086 5% 82 – 89
199 EX. 28, 41, 44, 48, 72 - 74, 76, 83 – 87, 90
25, 30, 32 – 40, 44, 45, 49, 65, 68, 70, 71, 73, 74, 76, 81 – 86,
6 5% 64, 83, 85
285 10% 88 – 96
1 10% 63
25, 29, 30, 32 – 40, 44, 45, 46, 48, 49, 57, 63, 65 – 71, 73, 74,
1,256 15% 76, 80, 82 – 85 15 15% 69, 73, 84, 85
38 30% 87 334 25% 30, 34, 42, 43, 58, 61 – 64

Nota: Estas modificaciones entrarán en vigor el 01/01/10 (Art. Único Transitorio, 1)
Estas modificaciones entrarán en vigor el 01/01/11 (Art. Único Transitorio, 2)

2
 Reformas en General TIGIE y Prosec
Reformas en General TIGIE y Prosec

 9ª Modificación: 09-02-10 (incluyendo PROSEC)

 11ª Modificación: 28-12-10
 Modificación de desgravación arancelaria (ampliación plazos)-Sector Acero
 Homologación de aranceles de mercancías similares (abrasivos y grifería)
 Eliminación de FA de Prosec debido a desgravación arancelaria (EX)  Modificación de descripciones de mercancías del sector químico y la industria
maderera.
 Disminución de aranceles para bienes intermedios de acero y del sector del
aluminio.
 10ª Modificación: 23-09-10 (incluyendo PROSEC)
 Aumento de aranceles de aceites oleaginosos (soya, girasol, coco) – fomentar
Industria Aceitera.
 Reducción de aranceles a relojes- fomentar sector de reparación y mantenimiento
 Eliminación de aranceles de mercancías para la industria alimentaria, agrícola y
manufacturas de hule.
 Modificación de descripciones a medicamentos.
 Arancel cupo para determinados tipos de café: expresso, latte o capuchino

TLCs y Acuerdos Comerciales

 Represalia Comercial TLCAN – 18-08-10

3
 Suspensión temporal de beneficios a bienes originarios de TLCAN por
incumplimiento apertura de los servicios de transporte de carga.
 Refuerza suspensión temporal de beneficios (ahora 99 FA antes 89)
BIENES ORIGINARIOS
 Se abroga el Decreto de modificación inicial (18-03-09)

 Actualización Aranceles – JPN – 28-10-10 1. Disposiciones generales

 Modificación de aranceles de tasas aplicables del 01-04-10 al 31-03-11 derivado 2. Tipos de origen
de los cambios a la LIGIE del 23-09-10
3. Aplicación de preferencias en el país
 Actualización Aranceles – TN3 – 12-11-10
destino
 Modificación de aranceles de tasas aplicables a partir del 2009 derivado de los
cambios a la LIGIE del 23-09-10

Preferencias arancelarias Bienes 100% Nacionales

¿Para qué se determina Son aquellos que están fabricados con insumos obtenidos en su totalidad

Cuotas Compensatorias el origen? o producidos enteramente en uno de los Países Parte.

Cupos La determinación del origen afecta el
tratamiento tributario-aduanero

Marcado de país de origen Bienes 100% Regionales
Son aquellos que están fabricados exclusivamente a partir de insumos
originarios de 2 ó más países que integran la región.

100% Nacional

100 % Regional Se debe contar con La transformación En ninguno de
declaración y/o debe ser en los estos 2 casos debe
Tipos de origen países de donde se cumplirse con

Cumple con Reglas de Origen certificado de origen
considera originaria reglas de origen o
de cada proveedor
la mercancía. instancias.

Cumple con Instancias

3
 Bienes 100% Nacionales
Requisitos para la aplicación de
Bienes obtenidos en su totalidad o producidos enteramente, preferencias en el país destino
los cuales “nacen” en territorio de una de las Partes:

 Vegetales cosechados. Determinar la clasificación arancelaria de la mercancía a

 Animales vivos, nacidos y criados. nivel subpartida
 Productos obtenidos de la pesca o caza.
 Minerales extraídos del subsuelo.
 Bienes (peces, crustáceos y otras especies marinas) obtenidos del Revisar si cumple como bien originario
mar por barcos matriculados por una de las Partes.
 Desechos y desperdicios derivados del proceso productivo en una
de las Partes.
Emisión de prueba de origen
 Bienes producidos en territorio de una de las Partes a partir de los
materiales mencionados anteriormente. (Certificado ó Declaración en factura)

4
Concepto
“Criterios que permiten establecer el origen de un producto,
REGLAS DE ORIGEN más no su procedencia, toda vez que una mercancía proviene
del país en el cual se ha iniciado su último transporte sin que
sea forzosamente originario de allí”.
1. Disposiciones generales
2. Tipos de reglas de origen
Requisitos específicos mínimos que deben cumplir los
- Salto o brinco arancelario
productos para poder ser considerados como originarios
- Valor de contenido regional de una región o país

- Elaboración o transformación específica

3. Instancias * Convenio Internacional para la Simplificación y Armonización de los
Regímenes Aduaneros

Disposiciones  Salto Arancelario

Comparar la fracción de expo vs. impo

 Es facultad de la Secretaría de Economía establecer reglas de origen

(Art. 5, Fr. IV. LCE)  Valor de Contenido Regional Tipos de reglas
 Únicamente cuando las mercancías contienen insumos NO
% mínimo de valores nacionales o regionales de origen
originarios se tienen que cumplir con las reglas de origen específicas o
 Elaboración o Transformación específica
con alguna instancia.
Procesos productivos o materiales específicos

 Se encuentran en los Anexos específicos de Reglas de Origen de

cada Tratado (con UE y AELC en las listas de elaboraciones y transformaciones) Existen instancias adicionales a las
Pueden ser reglas de origen que permiten a las
 Se debe identificar la fracción arancelaria del producto de exportación MIXTAS mercancías calificar como bienes
originarios

4
 Ejemplo TLCAN: Sombreros
Salto arancelario Partida (s) Regla (s) aplicable (s)
65.03 a 65.07 Un cambio a la partida 65.03 a 65.07 de cualquier
partida fuera del grupo.

Es la regla más común, excepto para excepto para UE y AELC.

Consiste en comparar la fracción arancelaria de exportación
contra la de importación. CHINA USA

Se puede cumplir derivado del proceso de transformación

1401.90.99 6504.00.01

El salto puede ser a nivel capítulo, partida o subpartida.

Empresa
Mimbre Sombrero

VCR
Valor de contenido regional - Valor de Transacción
VCR
Se toma en cuenta para el cálculo el valor L.A.B de venta de
las mercancías

Es la segunda regla más común

Indica el porcentaje mínimo de valores nacionales o regionales VCR = VT – VMNO * 100

que deben contener las mercancías de exportación VT

Para calcularlo existe una fórmula y dos métodos:

NOTA: Para la UE, AELC se utiliza el valor EXW
- Valor de Transacción y
- Costo Neto “Libre a bordo, independientemente del medio de
transporte, en el punto de embarque directo del
vendedor al comprador” – Art. 415 TLCAN

VCR
Ejemplo TLCAN: Circuitos modulares
Costo Neto
F.A. 8531.90.02
Se toma en cuenta para el cálculo el costo de producción de
las mercancías Partida (s) Regla (s) aplicable (s)
8531.90 Un cambio a la subpartida 8531.90 de cualquier otra partida; o
VCR = CN – VMNO * 100 No se requiere cambio de clasificación arancelaria a la
CN subpartida 8531.90, cumpliendo con un contenido regional no
menor a:
NOTA: Para la UE, AELC, G3 y TN3 NO se utiliza este método (a)60 por ciento, cuando se utilice el método de valor de
transacción, o
(b)50 por ciento, cuando se utilice el método de costo neto. .
“Significa todos los costos menos los de la promoción de ventas,
comercialización y de servicio posterior a la venta, regalías,
embarque y empaque*, así como los costos no admisibles por
intereses que estén incluidos en el costo total”-Art. 415 TLCAN

5
 Ejemplo UE: Sombrillas
F.A. 6601.91.01 Elaboración o transformación
Partida Descripción de las Elaboración o transformación aplicada en
SA mercancías los materiales no originarios que confiere
el carácter originario

Consiste en procesos productivos o materiales específicos
(1) (2) (3) (4)
utilizados durante la transformación
6601 Paraguas, sombrillas y Fabricación en la cual el valor
quitasoles (incluidos los de todos los materiales
paraguas-bastón, los quitasoles- utilizados no excedan del
toldo y artículos similares) 50% del precio franco fábrica

Aparece principalmente en la UE y AELC
del producto

VCR = 200 – 50 * 100 = 75%

200

Ejemplo UE: Calzado que cubre la rodilla

F.A. 6401.99.02
Partida Descripción de las
SA mercancías
(1) (2)
6401 Calzado impermeable con suela
y parte superior de caucho o
plástico, cuya parte superior no
se haya unido a la suela por
costura o por medio de
remaches, clavos, tornillos,
espigas o dispositivos similares,
ni se haya formado con
diferentes partes unidas de la
misma manera
5
Elaboración o transformación aplicada en
los materiales no originarios que confiere
el carácter originario RECONOCIMIENTO Y APLICACIÓN
(3) (4)
CORRECTA DE LAS REGLAS DE
Fabricación a partir de
materiales de cualquier ORIGEN
partida, con excepción de
conjuntos formados por
partes superiores de calzado
con suelas primeras o con
otras partes inferiores de la
partida 6406.

Estructura
TLCAN
Anexo 401- Sección B
64.01 a 64.05 (rango de partidas en la cual se encuentra el producto de
exportación)

Partida (s) Regla (s) aplicable (s)

Un cambio (se debe cumplir con un cambio de clasificación arancelaria)
64.01 a Un cambio a la partida 64.01 a 64.05 de cualquier partida
64.05 fuera del grupo, excepto de la subpartida 6406.10,
cumpliendo con un contenido regional no menor a 55 por
a la partida 64.01 a 64.05 (rango de fracciones en donde se clasifica el
producto de exportación)
ciento bajo el método de costo neto.

de cualquier partida fuera del grupo (fracción en donde deben clasificarse los
insumos no originarios para cumplir con la regla)
Aprobación de nuevas reformas (01/08/08)
Publicación: 01-10-09
excepto de la subpartida 6406.10 (fracción de los insumos que no permiten
cumplir con la regla)

6
 Estructura
TLCAN - Anexo 401- Sección B

cumpliendo (condicionante)
Chicles: 1704.10.01

con un contenido regional (tipo de regla de origen) Partida (s) Regla (s) aplicable (s)
17.04 Un cambio a la partida 17.04 de cualquier otra partida.

no menor a 55 por ciento (% mínimo de valor agregado)

bajo el método de costo neto (método de cálculo) Aprobación de nuevas reformas (01/08/08)
Publicación: 01-10-09

TLCAN - Anexo 401- Sección B TRIÁNGULO DEL NORTE Nuevas Reglas – 01/06/06
(17/05/06)
Anexo 6-03- Sección B Sustituye 14/03/01
Estaciones de trabajo: 9403.10.02
Partida (s) Regla (s) aplicable (s)
Partida (s) Regla (s) aplicable (s) 64.01- Un cambio a la partida 64.01 a 64.05 de cualquier otra
9403.10 a - Un cambio a la subpartida 9403.10 a 9403.80 de cualquier otro 64.02 5 partida fuera del grupo, excepto de la subpartida 6406.10,
9403.80 capítulo; o cumpliendo con un contenido regional no menor a 55%.
- un cambio a la subpartida 9403.10 a 9403.80 de la subpartida
9403.90, habiendo o no cambios de cualquier otro capítulo,
cumpliendo con un contenido regional no menor a:
(a) 60 por ciento, cuando se utilice el método de valor de 5 Para propósitos de la partida 64.01 el valor de contenido regional aplicable se determinará
transacción, o conforme al siguiente calendario:
(b) 50 por ciento, cuando se utilice el método de costo a) durante el primer año de vigencia del Tratado, 40% según el método de VT;
neto. b) durante el segundo año de vigencia del Tratado, 43.5% según el método de VT;
c) durante el tercer año de vigencia del Tratado, 47% según el método de VT; y
Aprobación de nuevas reformas (01/08/08) d) a partir del cuarto año de vigencia del Tratado en adelante, el porcentaje será el establecido
en la regla de origen específica para la partida 64.01, según el método de VT
Publicación: 01-10-09

TRIÁNGULO DEL NORTE Sección C

Nuevas fracciones arancelarias
Anexo 6-03- Sección B Nota: Cuando en las columnas de fracciones arancelarias de El Salvador, Guatemala,
Honduras o México se inserte una letra adjunta a dicha fracción arancelaria, esto significa que
Partida (s) Regla (s) aplicable (s) dicha fracción arancelaria cubre únicamente al bien descrito en la columna “Descripción”.
64.03 Un cambio a la partida 64.03 de cualquier otra partida, excepto
FRACCION EL SALVADOR GUATEMALA HONDURAS MEXICO DESCRIPCIÓN
de los cueros o pieles de la partida 41.01 a 41.03 que hayan
4104.11.aa 4104.11.22 4104.11.22 4104.11.22 4104.11.03 Cueros y pieles, de bovino, con
sufrido un proceso de curtido (incluido el precurtido) reversible, o una precurtidos al cromo húmedo
de la partida 41.04 a 41.07, 41.12 a 41.15, 64.01 a 64.02 o 64.04 a (“wet blue”)
64.05 o la subpartida 6406.10. No obstante, pueden utilizarse 4104.11.bb 4104.11.11 4104.11.11 4104.11.11 4104.11.01b Cueros y pieles enteros, de bovino,
con una superficie por unidad
materiales no originarios de la fracción arancelaria 4104.11.aa, inferior o igual a 2.6 m 2 (28 pies
4104.11.bb, 4104.19.aa, 4104.19.bb, 4105.10.aa, 4106.21.aa, cuadrados) precurtidos al cromo
húmedo (“wet blue”)
4106.31.aa, 4106.40.aa o 4106.91.aa,; o
4104.19.aa 4104.19.22 4104.19.22 4104.19.22 4104.19.03 Cueros de bovino, precurtidos al
un cambio a la partida 64.03 de cualquier otra partida, cromo húmedo (“wet blue”)
excepto de la partida 64.01 a 64.02 o 64.04 a 64.05 o la subpartida 4104.19.bb 4104.19.11 4104.19.11 4104.19.11 4104.19.01b Cueros y pieles enteros, de bovino,
6406.10, cumpliendo con un contenido regional no menor a 50% con una superficie por unidad
inferior o igual a 2.6 m 2 (28 pies
cuadrados) precurtidos al cromo
húmedo (“wet blue”)

7
FRACCION EL SALVADOR GUATEMALA HONDURAS MEXICO DESCRIPCIÓN
4105.10.aa 4105.10.00a 4105.10.00a 4105.10.00a 4105.10.03 Cueros y pieles de ovino
depilados, preparados al cromo 6
húmedo (“wet blue”).)
4106.21.aa 4106.21.00a 4106.21.00a 4106.21.00a 4106.21.03 Cueros y pieles, de caprino
depilados, preparados al cromo
húmedo (“wet blue”). ANÁLISIS DE OTRAS ALTERNATIVAS
4106.31.aa 4106.31.10 4106.31.10 4106.31.10 4106.31.01a Cueros y pieles de porcino
depilados, preparados al cromo
húmedo (“wet blue”).
PLASMADAS EN LOS TLCS PARA EL
4106.40.aa 4106.40.00a 4106.40.00a 4106.40.00a 4106.40.99a Cueros y pieles de animales sin
pelo preparados al cromo
CUMPLIMIENTO DEL ORIGEN
húmedo (“wet blue”).
4106.91.aa 4106.91.00a 4106.91.00a 4106.91.00a 4106.91.01a Cueros y pieles de los demás
animales preparados al cromo
húmedo (“wet blue”).

Minimis
Instancias
 Se utiliza como alternativa cuando alguno de los insumos no
 De minimis cumple con salto arancelario.
 Acumulación
 Bienes y materiales fungibles  Indica el % máximo de insumos no originarios que puede
contener una mercancía.
 Materiales indirectos
 Accesorios, refacciones, herramientas y repuestos  Para calcularlo se utiliza la fórmula de valor de transacción, y el
 Envases y materiales de empaque para venta al menudeo resultado no debe exceder los % que establece el TLC.

 Contenedores y materiales de empaque (embalaje) para

10%, 8%,7%
embarque

Acumulación Bienes y materiales fungibles

Permite que el productor pueda acumular su producción Cuando el productor tiene mezclados en almacén
con la de uno o más productores de materiales que bienes o materiales originarios y no originarios y no
estén incorporados en el bien a efectos de rescatar los pueda diferenciarlos por simple examen visual, podrá
procesos realizados por estos, de manera que la optar por utilizar algún método de manejo de
producción de los materiales sea considerada como inventarios para determinar el origen del material
realizada en su totalidad por ese productor utilizado o del bien.

8

Materiales indirectos
Ciertos materiales que se han utilizado en la producción
del bien final, pero que no están incorporados
físicamente en el bien. Serán considerados como
originarios sin tomar en cuenta el lugar de su
producción (combustibles, energía, lubricantes,
refacciones, etc.)
Envases y materiales de empaque para
venta al menudeo
Cuando estén clasificados junto con el bien que contengan, los
envases y los materiales de empaque en que un bien se presente
para la venta al menudeo, no se tomarán en cuenta para decidir si
todos los materiales no originarios utilizados en la producción del
bien sufren el cambio correspondiente de clasificación arancelaria.
Cuando el bien esté sujeto a VCR, el valor de los envases y
materiales de empaque se tomará en cuenta como originario o no
originario, según sea el caso, para calcular el VCR del bien.
Operaciones que NO califican
Artículo 412. Operaciones que no califican
Un bien no se considerará como originario únicamente por:
• (a) la simple dilución en agua o en otra sustancia que no altere
materialmente las características del bien; o
• (b) cualquier producción o práctica de fijación de precio respecto a
los cuales se pueda demostrar a partir de pruebas suficientes, que
su objetivo es evadir este capítulo.
Accesorios, refacciones,
herramientas y repuestos
Se considerará que los accesorios, las refacciones y las herramientas
entregados con el bien como parte de los accesorios, refacciones y
herramientas usuales del bien son originarios si el bien es originario y no
se tomarán en cuenta para determinar si todos los materiales no
originarios utilizados en la producción del bien sufren el cambio
correspondiente de clasificación arancelaria establecido en el Anexo
respectivo siempre que:
a) los accesorios, refacciones y herramientas no sean facturados por separado del bien;
b) las cantidades y el valor de dichos accesorios, refacciones y herramientas sean los
habituales para el bien; y
c) cuando el bien esté sujeto al requisito de VCR, el valor de los accesorios, refacciones y
herramientas se tomará en cuenta, como materiales originarios o no originarios, según sea el
caso, al calcular el VCR del bien
Contenedores y materiales de empaque
(embalaje) para embarque
Los contenedores y los materiales de empaque en que un bien
se empaca para su transportación no se tomarán en cuenta para
efectos de establecer si:
(a) los materiales no originarios utilizados en la producción del bien
sufren el cambio de clasificación arancelaria; y
(b) el bien satisface un requisito de VCR*
7
CORRECTA APLICACIÓN Y LLENADO
DE LOS CERTIFICADOS DE ORIGEN
9
 Certificado de origen vs. RMA Libre Validación Idioma Vigencia Periodo que
Certificado de origen válido Reproducción cubre
TLCAN SI NO E, I ó F 4 años 12 meses
“Certificado de origen válido”, el certificado de origen que haya sido llenado por el 19 19 21 23 23
exportador del bien en territorio de una Parte, de conformidad con lo dispuesto en
la presente Resolución y en el instructivo de llenado del certificado de origen. G2 SI SI E 1 año Operación
(RMA-1 TLCAN) 6 6 6 8 8
TN3 SI NO E 1 año 12 meses
"Certificado de origen válido", el certificado de origen que haya sido llenado,
firmado y validado de conformidad con los requisitos establecidos en el Tratado, 2.1 2.1 2.2 2.4 2.4
en la presente Resolución y en el instructivo de llenado del certificado de origen.
(RMA-1 G2)

 Excepciones: 1,000 USD (31-TLCAN, 5.1-TN3)

El certificado de origen que ampare un bien importado a territorio nacional bajo
trato arancelario preferencial deberá ser llenado y firmado por el exportador del
bien ubicado en el territorio de la Parte exportadora de conformidad con lo
dispuesto en el Tratado, la presente Resolución y el instructivo de llenado del Formatos e instructivos llenados
certificado establecido en el Anexo 1 de esta Resolución. (RMA 2.2 TN3)
TLCAN G2 TN3

Exportador vs. Productor

Exportador vs. Productor
El exportador de un bien, que no sea el productor del mismo, podrá llenar y
firmar el certificado de origen con fundamento en: • El exportador de un bien que no sea el productor del mismo, deberá llenar y
firmar el CO, con fundamento en una declaración de origen que ampare el bien
I.- Su conocimiento respecto de si el bien califica como originario. objeto de la exportación, llenada por el productor del bien, y proporcionada
II.- La confianza razonable en una declaración escrita del productor de que el voluntariamente al exportador. La declaración de origen deberá elaborarse en
bien califica como originario.* el formato que se incluye en la Resolución por la que se dan a conocer los
III.- Un certificado que ampare el bien, llenado por el productor y formatos de certificado y declaración de origen, el cual será de libre
proporcionado voluntariamente al exportador. reproducción.

•No deberá interpretarse en el sentido de obligar al productor de un bien a

No deberá interpretarse en el sentido de obligar al productor de un bien a proporcionar una declaración de origen al exportador.
proporcionar un certificado de origen al exportador.
.

TLCAN G2
R. 22 R. 6

Exportador vs. Productor Otros conceptos

Cuando el exportador no sea el productor del bien, podrá llenar y firmar el CO
con fundamento en:  Leyenda en factura en que casos
A. Su conocimiento respecto de si el bien califica como originario.
B. La declaración de origen que ampare el bien objeto de la exportación, que
sea llenada y firmada por el productor del bien y proporcionada voluntariamente  Beneficios de la prueba de origen (¿solo IGI?)
al exportador del bien.

La declaración de origen que será llenada y firmada por el productor del bien y
 Devolución ó Compensación
proporcionada voluntariamente al exportador del bien, cuando el exportador no
sea el productor del bien, para que con base en ella llene y firme un certificado  Plazo
de origen, es la establecida en el Anexo 1 de la Resolución, la cual será de
libre reproducción, siempre que contenga las mismas características de diseño
e información que las establecidas en dicho Anexo.
 Transbordo

TN3
R. 2.3, 2.5

10
 Desgravación Arancelaria TLCAN- SRE (20/12/1993)

Capítulo III – Trato Nacional y acceso de bienes al mercado

 TLCAN
Artículo 302.2 – Eliminación arancelaria / Anexo 302.2
a) los aranceles aduaneros sobre los bienes comprendidos en las fracciones de la
 DECISIÓN 2/2000 categoría de desgravación A en la lista de desgravación de una Parte se eliminarán
por completo y dichos bienes quedarán libres de arancel aduanero a partir del 1º de
enero de 1994;

 JAPÓN
(b) los aranceles aduaneros sobre los bienes comprendidos en las fracciones de la
categoría de desgravación B en la lista de desgravación de una Parte se eliminarán
en 5 etapas anuales iguales a partir del 1º de enero de 1994, y dichos bienes
quedarán libres de arancel aduanero a partir del 1º de enero de 1998;

TLCAN- SRE (20/12/1993)

Anexo 302.2; Sección B - SRE (20/12/1993)
Capítulo III – Trato Nacional y acceso de bienes al mercado
Lista de desgravación de México

Artículo 302.2 – Eliminación arancelaria

(c) los aranceles aduaneros sobre los bienes comprendidos en las fracciones de la
Columna 1 Columna 2 Columna 3 Columna 4 Columna 5
categoría de desgravación C en la lista de desgravación de una Parte se eliminarán
en 10 etapas anuales iguales a partir del 1º de enero de 1994, y dichos bienes Fracción Descripción Tasa Base EE.UU. Canadá
quedarán libres de arancel aduanero a partir del 1º de enero de 2003; Arancelaria
1604.14.01 Atunes 20 C+ C+
20.09.19.99 Los demás 17 C+ A
(d) los aranceles aduaneros sobre los bienes comprendidos en las fracciones de la 7009.10.03 Deportivos 20 B B
categoría de desgravación C+ en la lista de desgravación de una Parte se
eliminarán en 15 etapas anuales iguales a partir del 1º de enero de 1994, y dichos
bienes quedarán libres de arancel a partir del 1º de enero de 2008; y

3. Los aranceles aduaneros sobre las importaciones a México de productos

Decisión 2/2000 - SRE (26/06/2000) originarios de la Comunidad, listados en la categoría “B+” del anexo II (Calendario
Capítulo I - Eliminación de aranceles aduaneros (Segunda Sección) de Desgravación de México) se eliminarán de conformidad con el siguiente
calendario, de manera que estos aranceles aduaneros queden eliminados por
completo el 1 de enero de 2005:
Artículo 6 - Aranceles aduaneros sobre importaciones de la Comunidad
1. En la fecha de entrada en vigor de esta Decisión, México eliminará todos los
aranceles aduaneros sobre las importaciones de productos originarios de la
Comunidad, listados en la categoría “A” del anexo II (Calendario de Desgravación
de México).

2. Los aranceles aduaneros sobre las importaciones en México de productos

originarios de la Comunidad, listados en la categoría “B” del anexo II (Calendario de
Desgravación de México) se eliminarán en cuatro etapas iguales: la primera tendrá
lugar en la fecha de entrada en vigor de esta Decisión, y las otras tres, el 1 de enero
de cada año sucesivo, de manera que estos aranceles aduaneros queden eliminados
por completo el 1 de enero de 2003.

11
4. Los aranceles aduaneros sobre las importaciones a México de productos
SEXTA y SÉPTIMA SECCIÓN – SRE (26/06/2000)
originarios de la Comunidad, listados en la categoría “C” del anexo II (Calendario
de Desgravación de México) se eliminarán de conformidad con el siguiente
Anexo II- Calendario de Desgravación de México
calendario, de manera que estos aranceles aduaneros queden eliminados por
completo el 1 de enero de 2007: Fracción Descripción Tasa Base Categoría

41090001 Cueros y pieles barnizados (charolados) o 10 C

revestidos, cueros y pieles metalizados

03061101 Langostas 20 2 (?)

70091003 Espejos retrovisores para vehículos 20 C
deportivos

Decisión 2/2000:

Arancel para 2006: 3 % Arancel para 2007: 0 %

TLC - JAPÓN - SRE (31/03/2005)

Capítulo III – Comercio de bienes (Segunda Sección) e) A partir de la fecha de entrada en vigor de este Acuerdo, los aranceles aduaneros
sobre bienes originarios clasificados en las fracciones arancelarias indicadas con
“B5” se eliminarán en 5 cortes anuales iguales partiendo de la tasa base
Artículo 5 – Eliminación de Aranceles Aduaneros

Anexo 1 referido en el Capítulo 3 (Lista en Relación con el Art. 5)

a) A partir de la fecha de entrada en vigor de este Acuerdo, los aranceles aduaneros …………………………………………………………………………………………………
sobre bienes originarios clasificados en las fracciones arancelarias indicadas con …………………………………………………………...
“A” se eliminarán.

…………………………………………………………………………………….. i) A partir de la fecha de entrada en vigor de este Acuerdo, los aranceles aduaneros
d) A partir de la fecha de entrada en vigor de este Acuerdo, los aranceles aduaneros sobre bienes originarios clasificados en las fracciones arancelarias indicadas con
sobre bienes originarios clasificados en las fracciones arancelarias indicadas con “C” se eliminarán en 10 cortes anuales iguales partiendo de la tasa base
“B4” serán eliminados en 4 cortes anuales iguales partiendo de la tasa base

Anexo I, Sección 3-2 – SRE (31/03/2005)

Lista de México
8

Columna 1 Columna 2 Columna 3 Columna 4 Columna 5

Número Descripción de productos Tasa Base Categoría Nota

Tarifario COMPROBACIÓN DEL ORIGEN ANTE
70091003 Espejos retrovisores para 23 % C AUTORIDADES EXTRANJERAS
vehículos deportivos

Japón:

12
• Las autoridades de los países Parte de los TLC´s tienen facultades para
verificar si un bien importado a su territorio es realmente originario del país que
expidió la prueba de origen. EJEMPLO - TLCAN
Procedimientos:
I.- Visitas a las instalaciones del exportador o productor del bien con el propósito
de examinar los registros del Tratado e inspeccionar las instalaciones que se  Visitas a las instalaciones
utilicen en la producción del bien.
II.- Cuestionarios escritos dirigidos al exportador o productor
III.- Oficios de verificación en que se requiera información al exportador o  Cuestionarios escritos
productor, en los que se deberá señalar específicamente el bien objeto de
verificación.
IV.- Cualquier otro medio de verificación que la autoridad aduanera pueda
legalmente llevar a cabo.  Oficios de verificación

• Procedimientos son similares en todos los TLC´s.

 SAT-México
TLCAN G2 TN3
R. 39-69-1 R. 16-31 R. 7.1-7.3

El archivo será de acuerdo al criterio de origen:

9

– 100% nacional
CONFORMACIÓN DE ARCHIVO EN – 100% regional
MATERIA DE CERTIFICACIÓN DE – Reglas de origen:
ORIGEN  Salto Arancelario
 VCR / Valor de Transacción
 VCR / Costo Neto

• Listado de proveedores nacionales y extranjeros relacionados

con el material proporcionado.
• Cartas de origen proporcionadas por los proveedores
• Información de cada proveedor: nacionales.
– Razón social.
– Domicilio Fiscal (incluyendo país). • Certificados de origen válidos de proveedores extranjeros.
– Teléfono, Fax, E-mail.
– Contacto y Representante Legal.
• Cartas firmadas bajo protesta de decir verdad sobre contenido
del certificado de origen.
• Documentos de cada proveedor:
– Documento de origen proporcionado.
– Ordenes de compra.
– Facturas.
– Documentos de pago.

13
 VCR-VT
Salto Arancelario  Información para calcular el VT en relación al precio (L.A.B. o EXW).
 Información y documentos que comprueben el valor de los insumos no
 Listado de materiales utilizados señalando el origen (originario, originarios u origen desconocido.
no originario o desconocido).  Descripción completa de insumos originarios.

 Descripción completa de cada material originario y la

justificación de su origen. VCR-CN
 Lista de costos del producto, costos del periodo y otros costos que
 Descripción completa de cada material no originario o permitan determinar el costo total.
desconocido y la fracción arancelaria.  Lista de costos excluidos.
 Información y documentos que comprueben el valor de los insumos no
 Descripción detallada de procesos, secuencia y lugar donde
originarios u origen desconocido.
se llevan a cabo.
 La base de asignación de costos.
 Periodo de cálculo.

La AA verificadora emite resolución final a la AA del país en que

se ubica el exportador, productor o importador.
10 – México – SHCP / SAT / AGA o AFI/ SE
– EUA – U.S. Department of Homeland and Security / Bureau of Customs
and Border Protection
– Canada - Customs and Revenue Agency / Commissioner of Customs
and Revenue.
IMPLICACIONES LEGALES DE LA
INCORRECTA CERTIFICACIÓN DE • Omisión de Contribuciones.
ORIGEN – IGI.
– DTA, IVA y otros.
– Cuota Compensatoria.
• Datos inexactos.
• Declaración falsa de origen.
• Contrabando.

OFICINA CENTRAL
+52 (55) 14 50 92 68 al 71
intrade@intradeconsultores.com

“GRACIAS OFICINA SAN LUIS POTOSÍ

www.intradeconsultores.com
Obrero Mundial #176 OFICINA LEÓN
Col. del Valle,
POR SU ATENCIÓN” +52 (444) 8 12 16 17
8 12 38 38
C.P. 03100,
+ 52 (477) 1 43 81 57
1 59 80 73
Del. Benito Juárez,
México D.F.
Cuauhtémoc No. 240 (Altos) Hacienda No. 101, Col. San Nicolás C.P.
Col. Moderna C.P. 78233
37109
robertosalazar@intradeconsultores.com San Luís Potosí, SLP
jamf@intradeconsultores.com León, Guanajuato
leon@intradeconsultores.com

OFICINA CELAYA OFICINA PUEBLA

+ 52 (461) 1 37 92 27 + 52 (222) 6 14 62 59

Lic. Roberto Carlos Salazar González Rafael Suárez Pereda #365-A 2do Piso, 47 Poniente No. 1150 Colonia Reforma
Agua Azul, Puebla, Pue.
Socio de Comercio Exterior y Aduanas Col. Residencial
iyanez@intradeconsultores.com
Celaya, Guanajuato
taniapech@intradeconsultores.com

14
 Tratado de Libre Comercio de América del Norte

Certificado de Origen
(Instrucciones al Reverso)

Llenar a máquina o con letra de molde

1. Nombre y domicilio del exportador: 2. Periodo que cubre:

DD MM AA DD MM AA
De:__/__/__/__/__/__/ A:__/__/__/__/__/__/
Número de Registro Fiscal:
3. Nombre y domicilio del productor: 4. Nombre y domicilio del Importador:

Número de Registro Fiscal: Número de Registro Fiscal:

5. Descripción del (los) bien(es) 6. Clasificación 7. Criterio para 8.Productor 9.Costo Neto 10. País de
arancelaria trato preferencial Origen

Declaro bajo protesta de decir verdad que:

- La información contenida en este documento es verdadera y exacta, y me hago responsable de comprobar lo aquí declarado.
Estoy consciente que seré responsable por cualquier declaración falsa u omisión hecha en o relacionada con el presente
documento.

- Me comprometo a conservar y presentar, en caso de ser requerido, los documentos necesarios que respalden el contenido del
presente certificado, así como a notificar por escrito a todas las personas a quienes entregue el presente certificado, de
cualquier cambio que pudiera afectar la exactitud o validez del mismo.

- Los bienes son originarios del territorio de una o más de las partes y cumplen con los requisitos que les son aplicables
conforme al Tratado de Libre Comercio de América del Norte, no han sido objeto de procesamiento ulterior o de cualquier otra
operación fuera de los territorios de las Partes, salvo en los casos permitidos en el artículo 411 o en el Anexo 401.

Este certificado se compone de ______ hojas, incluyendo todos sus anexos.

11. Firma autorizada: Empresa:

Nombre: Cargo:

Fecha: DD MM AA Teléfono: Fax:

__/__/__/__/__/__/
 TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE AMÉRICA DEL NORTE
INSTRUCTIVO PARA EL LLENADO
DEL CERTIFICADO DE ORIGEN

Con el propósito de recibir trato arancelario preferencial, este documento deberá ser llenado en forma legible y en su totalidad por el exportador del bien y el importador deberá
tenerlo en su poder al momento de formular el pedimento de importación o declaración de importación. Este documento también podrá ser llenado por el productor si así lo
desea para ser utilizado por el exportador del bien. Favor de llenar a máquina o con letra de molde o letra de imprenta.

CAMPO 1: Indique el nombre completo, denominación o razón social, domicilio (incluyendo el país), y el número de registro fiscal del exportador. El número de registro fiscal
será:
En Canadá: el número de identificación del patrón o el número de identificación del importador/exportador, asignado por el Ministerio de Ingresos de Canadá.
En México: la clave del registro federal de contribuyentes (R.F.C.)
En los Estados Unidos de América: el número de identificación del patrón o el número del seguro social.
CAMPO 2: Deberá llenarse sólo en caso de que el certificado ampare varias importaciones de bienes idénticos a los descritos en el campo 5, que se importen a algún país
Parte del Tratado de Libre Comercio de América del norte (TLCAN) en un periodo especifico no mayor de un año (período que cubre). La palabra "DE" deberá ir seguida por la
fecha (día/mes/año) a partir de la cual el Certificado ampara el bien descrito (esta fecha podrá ser posterior a la de la firma del Certificado). La palabra "A" deberá ir seguida por
la fecha (día/mes/año) en la que vence el periodo que cubre el Certificado. La importación del bien sujeto a trato arancelario preferencial con base en este certificado deberá
efectuarse dentro de las fechas indicadas.
CAMPO 3: Indique el nombre completo, denominación o razón social, domicilio (incluyendo el país), y el número de registro del productor, tal como se describe en el campo 1.
En caso de que el certificado ampare bienes de más de un productor, anexe una lista de los productores adicionales, incluyendo el nombre completo, denominación o razón
social, domicilio (incluyendo el país), y número de registro fiscal, haciendo referencia directa al bien descrito en el campo 5. Cuando se desee que la información contenida en
este campo sea confidencial, podrá señalarse de la siguiente manera: "disponible a solicitud de la aduana". En caso de que el productor y el exportador sean la misma persona,
indique la palabra "mismo". En caso de desconocerse la identidad del productor, indicar la palabra “desconocido”.
CAMPO 4: Indique el nombre completo, denominación o razón social, domicilio (incluyendo el país), y el número de registro del importador, tal como se describe en el campor
1. En caso de no conocerse la identidad del importador, indicar la palabra "desconocido". Tratándose de varios importadores, indicar la palabra "diversos".
CAMPO 5: Proporcione una descripción completa de cada bien, La descripción deberá ser suficiente para relacionarla con la descripción contenida en la factura, así como con
la descripción que corresponda al bien en el Sistema Armonizado. En caso de que el certificado ampare una sola importación del bien, deberá indicarse el número de factura,
tal como aparece en la factura comercial. En caso de desconocerse, deberá indicarse otro número de referencia único, como el número de orden de embarque.
CAMPO 6: Declare la clasificación arancelaria a seis dígitos que corresponda en el Sistema Armonizado a cada bien descrito en el campo 5. En caso de que el bien esté sujeto
a una regla específica de origen que requiera ocho dígitos de conformidad con el anexo 401, deberá declararse a ocho dígitos la clasificación arancelaria del Sistema
Armonizado que corresponda en el país a cuyo territorio se importa el bien.
CAMPO 7: Indique el criterio (de la A a la F) aplicable para cada bien descrito en el campo 5. Las reglas de origen se encuentran en el capítulo 4 y en el anexo 401 del
TLCAN. Existen reglas adicionales en el anexo 703.2 (determinados productos agropecuarios), apéndice 6-A del anexo 300-B (determinados productos textiles) y anexo 308.1
(determinados bienes para el procesamiento automático de datos y sus partes). NOTA: Para poder gozar del trato arancelario preferencial, cada bien deberá cumplir alguno
de los siguientes criterios.

Criterios para trato preferencial:

A. El bien es “obtenido en su totalidad o producido enteramente” en territorio de uno o más de los países partes del TLCAN, de conformidad con el artículo 415. NOTA: La
compra de un bien en el territorio del TLCAN no necesariamente lo convierte en “obtenido en su totalidad o producido enteramente”. Si el bien es un producto agropecuario,
véase el criterio F y el anexo 703.2 (Referencia: Artículo 401(a) y 415)
B. El bien es producido enteramente en el territorio de uno o más de los países Parte del TLCAN, y cumple con la regla específica de origen establecida en el anexo 401,
aplicable a su clasificación arancelaria. La regla puede incluir un cambio de clasificación arancelaria, un requisito de valor de contenido regional o una combinación de ambos.
El bien debe cumplir también con todos los demás requisitos aplicables del capítulo IV. En caso de que el bien sea un producto agropecuario, véase también el criterio F y el
anexo 703.2 (Referencia: Artículo 401(b)).
C. El bien es producido enteramente en el territorio de uno o más de los países partes del TLCAN exclusivamente co n materiales originarios. Bajo este criterio, uno o más
de los materiales puede no estar incluido en la definición de “obtenido en su totalidad o producido enteramente”, conforme al artículo 415. Todos los materiales utilizados en la
producción del bien deben calificar como “originarios”, al cumplir con algunas de las reglas de origen del artículo 401 (a) a (d). Si el bien es un producto agropecuario, véase
también el criterio F y el anexo 703.2 (Referencia al artículo 401(c)).
D. El bien es producido enteramente en el territorio de una o más de los países partes del TLCAN, pero no cumple con la regla de origen aplicable establecida en el anexo
401, porque alguno de los materiales no originarios no cumple con el cambio de clasificación arancelaria requerido. El bien, sin embargo, cumple con el requisito de valor de
contenido regional establecido en el artículo 401(d). Este criterio es aplicable únicamente a las dos circunstancias siguientes:
1. El bien se importó al territorio de un país parte del TLCAN sin ensamblar o desensamblado, pero se clasificó como un bien ensamblado de conformidad con la regla
general de interpretación 2(a) del Sistema Armonizado.
2. El bien incorpora uno o más materiales no originarios clasificados como partes, de conformidad con el Sistema Armonizado, que no pudieron cumplir con el cambio de
clasificación arancelaria porque la partida es la misma, tanto para el bien, como para sus partes, y no se divide en subpartidas, o las subpartidas es la misma, tanto para el
bien, como para sus partes, y ésta no se subdivide. NOTA: Este criterio no es aplicable a los capítulos 61 a 63 del Sistema Armonizado (Referencia: Artículo 401(d)).
E. Algunos bienes de procesamiento automático de datos y sus partes, comprendidos en el anexo 308.1, no originarios del territorio de uno o mas países parte del TLCAN
procedentes del territorio de otro país parte del TLCAN, cuando la tasa arancelaria de nación más favorecida aplicable al bien se ajusta a la tasa establecida en el anexo 308.1
y es común para todos los países partes del TLCAN (Referencia: Anexo 308.1).
F El bien es un producto agropecuario originario de conformidad con el criterio para trato preferencial A; B o C, arriba mencionados, y no está sujeto a
restriccionescuantitativas en el país importador del TLCAN, debido a que es un “producto calificado” conforme al anexo 703.2, Sección A o B (favor de especificar). Un bien
listado en el apéndice 703.2.B.7 está también exento de restricciones cuantitativas y tiene derecho a recibir trato arancelario preferencial, siempre que cumpla con con la
deficinión de “producto calificado” de la sección A del Anexo 703.2 NOTA 1: Este criterio no es aplicable a los bienes que son totalmente originarios de Canadá o los Estados
Unidos que se importen a cualquiera de dichos países. NOTA 2: Un arancel-cupo no es una restricción cuantitativa.

CAMPO 8: Para cada bien descrito en el campo 5, indique "SI" cuando Usted sea el productor del bien. En caso de que no sea el productor del bien, indique “NO”, seguido
por (1), (2) o (3), dependiendo de si el Certificado se basa en alguno de los siguientes supuestos:
(1) su conocimiento de que el bien califica como originario;
(2) su confianza razonable en una declaración escrita del productor (distinta a un certificado de origen), de que el bien califica como originario; o
(3) un certificado que ampare el bien, llenado y firmado por el productor, proporcionado voluntariamente por el productor al exportador.
CAMPO 9: Para cada bien descrito en el campo 5, cuando el bien esté sujeto a un requisito de valor de contenido regional (VCR), indique “CN” si el VCR se calculó con base
en el método de costo neto; de lo contrario, indique “NO”. Si el VCR se calculó de acuerdo al método de costo neto en un período de tiempo, identifique las fechas de inicio y
conclusión (DD/MM/AA) de dicho periodo. (Referencia: artículos 402.1 y 402.5)
CAMPO 10: Indique el nombre del país (“MX” o “EU” tratándose de agropecuarios o textiles exportados a Canadá; “EU” o “CA” para todos los bienes exportados a México; o
“CA” o “MX” para todos los bienes exportados a los Estados Unidos) al que corresponde la tasa arancelaria preferencial, aplicable con los términos del Anexo 302.2, de
conformidad con las reglas de marcado o en la lista de desgravación arancelaria de cada Parte.
Para todos los demás bienes originarios exportados a Canadá, indique “MX” o “EU”, según corresponda, si los bienes originan en ese país parte del TLCAN, en los términos del
Anexo 302.2 y el valor de transacción de los bienes no se ha incrementado en más de 7% por algún procesamiento ulterior en el otro país parte del TLCAN, en caso contrario,
indique “JNT” por producción conjunta (Referencia: Anexo 302.2).
CAMPO 11: Este campo deberá ser llenado, firmado y fechado por el exportador. En caso de que el productor llene el Certificado para uso del exportador, deberá ser llenado,
firmado y fechado por el productor. La fecha deberá ser aquella en que el Certificado se llenó y firmó.