Legislación, estadística y perspectivas:

Un acercamiento a la realidad de los

menores infractores y su relación con el
crimen organizado en México

Que presenta Mtro. León David Vázquez Romero

• República
• 31 Estado
• 1 Distrito Federal
• Carta Magna
• Códigos Estatales

Antecedentes

1
• En México se
acondicionaron
pabellones para
menores de edad.
• 1965.

• 1920-1940 tribunales
para menores en
México.
• 1959 O.N.U.
«declaración de los
derechos del niño».
• Modelo penal.

Tribunales

2
 • México adopta 3 ejes
de intervención.
• Menores protección
especial.
• Apoyos.
• Interés del menor.

Acuerdos

• 1974 Ley para la

creación de consejos
tutelares.
• Se crea la figura de
«consejeros»
• El estado al erigirse con
la tutela de los menores
arrebata derechos
humanos.

Modelo Tutelar

3
• 1985 ONU; año
internacional de la
juventud.
• Reglas mínimas para
la administración de
la justicia de menores.
• Formar personal.

Modelo de Garantías

• 1989 Convención sobre

los derechos del niño,
promulgada y ratificada
por México.
• Se adopta principio de
presunción de
inocencia.
• Ley para el tratamiento
de menores infractores.

Ley de tratamiento

4
 sin
especifica
• 1998 7 r
• Diferencias en la 7
12-14
años
legislación del límite 1998
14 9-11 años
de edad para hacer a
un menor penalmente 4
6-8 años
responsable.
0 10 20

Criterio edad mínima

• 1998
• Para ser considerado 1
menor la edad
18 s/e
máxima era de 16 1998 18 años
años en 12 entidades, 1 17 años
17 años en 1 entidad, 16 años
12
18 años en 18 estados
y sin especificar una
entidad. 0 10 20

Criterio edad máxima

5
• 1999 Reforma al artículo
4to, constitucional.
• Reforma constitucional
2005:
• Menores de doce años
que cometan falta;
rehabilitación y asistencia
social.
• Mayores de doce y
menores de 18, se
aplicará «sistema de
justicia integral».

Mismos criterios

Incidencia

6
• 8 851 080 habitantes
en el 2010.

Distrito Federal

Incidencia de menores infractores en el

D.F.
1400
1200 1145,8
1000
834,8
800 1981 - 1985
600 524,6 1986-1990
400 1991-1995
200
0
m.i. atendidos

Promedio 1976-1980

1981 a 1995

7
 Incidencia Menores Infractores en el D.F.
4500 4219 4202
1996
4000
3506 1997
3500
1998
3000 2808 2760 1999
2500 2000
2000 2001
1500 2002
2003
1000
2004
500 2005
0 2006
m.i. consignados

1996-2007

• ¿a cambiado en algo
el menor infractor de
1980 al de nuestro
días en el D.F.?

interrogantes

8
 Ingreso menores infractores por edad 1980-1999
2500 2222
2000 11 años
1605
12 años
1500
1142 1085 1101 13 años
966 989 942
1000 14 años
465 15años
500 256 333 222 249 270
214 182 16 años
0 17 años
18 años

Edad 1980-1999

Menores Infractores por edad

2000-2007 D.F.
2000 1901
1809 1780
1800
1616
1600 1531

1400 11 años
1197 12 años
1200
1043 13 años
1000 937 14 años
15 años
800 716 16 años
674
617 626
17 años
600 495
471 18 años
429 399
400

200

0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

2000-2007

9
 Escolaridad Menores Infractores D.F.
2500
2332
2216

2053
2000 1942

1618

1500 Analfabetas
Primaria
1207
Secundaria
Carrera Técnica
1000
Preparatoria
766

498
500 435
395 357
302 282
255 253 222 235 255
186
54 63
0
1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Nivel de estudios

Menores infractores y tipo de delito

450

393
400
364
350

303
300
266
258 Allanamiento
248 241
250 233 Daños en Propiedad
199 194 Homicidio calificado
200 186
169 Delitos contra la salud
150 Lesiones
150 129
122 125 125 120
110
93 97
100 89 89
80
70
50
50
22 21 27 20
13
5
0
1980 1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Tipo de delito

10
 Menores Infractores y Tipo de Delito
4000

3500 3335
3263
3155 3152

3000
2669

2500 2364
Privación I de L
2079 2017
1950 1986 1998 1950 Robo
2000 1902
1728 Tentativa de Robo
1620 1650
T. de Violación
1500 Violación

1000

500 345

0
1980 1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Tipo de delito

Delito "robo" Menores Infractores D.F.

1980-2007
4000

3500 3335 3263

3155 3152

3000
Cantidad de menores culpados

2634 2669

2500
2079 2017
1950 1986 1998 1950
2000 1902
1728
1620 1650 Robo
1500

1000

500

0
1980 1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Años

Delito: robo

11
 Delitos Contra la Salud en Menores Infractores
1980-2007
300
266

250
Número de casos Registrados

199
200 186

150
122 D.C.L.S.

93 97
100 89 89
80

50
50
22 27
21 20
13
5
0
1980 1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Años

Delitos contra la salud

• Escolaridad baja
• El perfil del menor
infractor a cambiado:
• Delitos de homicidio
calificado, delitos
contra la salud y robo
en aumento.
• ¿Cuál es el desafío de
México en materia de
menores infractores?

contexto

12
• 70% de los menores ¿Qué te gustaría
infractores en el D.F. hacer?
no alcanzan nivel de
estudios de deseos
secundaria. 16,90 estudiar
% 37,60 deseos
• 7.5 millones no % trabajar
38,40
estudian ni trabajan. % emigrar
E.U.
• Encuesta Nacional de
la Juventud 2005.

oportunidades

• Matrícula de
universidades
públicas solo alcanza
a cubrir el 20% de la
demanda anual.
• Plazas laborales
temporales, bajos
salarios.

opciones

13
14