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IMPUESTO DE TIMBRE 3
IMPUESTO AL PATRIMONIO 4
RETENCION EN LA FUENTE 5
Agentes de retención
Responsabilidad Penal de los agentes retenedores
Retenedor contratos de mandato
Solidaridad en retenciones
RETENCION ICA
Agentes de Retención
Cuando no se efectúa retención
RETENCION IVA
Agentes de retención
Procedencia o no de Reteiva
CONTRIBUCION ESPECIAL 11
IMPUESTOS TERRITORIALES 12
DEPARTAMENTAMENTALES – SANTANDER 12
Estampilla Pro-Desarrollo Departamental
Estampilla Pro-Cultura
Estampilla Pro-Uis
Estampilla Pro-Electrificación
Estampilla Pro-Hospitales
Estampilla Pro-Bienestar del Adulto mayor
Fondo Departamental Reforestación
Ordenanza 012 de 2005 y Decreto 005 de 2006
MUNICIPALES – BUCARAMANGA 15
Estampilla pro-cultura
Estampilla de Previsión Social Municipal
Estampilla para el bienestar del Adulto mayor
CALENDARIO TRIBUTARIO 18
EMPAS S.A. M ANUAL DE IMPUESTOS 2010
ABONO EN CUENTA-
Reconocimiento o aceptación en la contabilidad, por lo general irrevocable, de una
obligación a favor de terceros.
AGENTE DE RETENCION.
Los Agentes de Retención o percepción son delegados o agentes del Estado a quienes la
ley les ha otorgado la competencia y la obligación de colaborar en el recaudo de impuestos
y serán responsables de dicho recaudo.
ANTICIPO.
Suma pagada o recibida por un bien que aún no ha sido entregado, o por un servicio cuya
prestación no se ha efectuado. Legalmente no se puede definir ni como pago y como
abono en cuenta y por consiguiente sobre el mismo no existe la obligación de practicar
retención en la fuente. Es un recaudo anterior a la causación material por cuanto prevé
un hecho futuro que aun no ha ocurrido.
CONTRIBUYENTE.
Persona natural o jurídica o el ente sin personería jurídica que debe soportar la carga
impositiva cuando realiza el hecho generador contemplado en las normas tributarias.
Puede ser diferente al sujeto pasivo
IMPUESTO.
Es el más importante de los tributos que percibe el Estado y es el ingreso que obtiene el
Estado , en virtud de su poder, respecto de quienes se suceda el hecho jurídico que la ley
considera imponible y se exige sin el consentimiento del obligado.
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EMPAS S.A. M ANUAL DE IMPUESTOS 2010
INGRESO.
Es todo valor susceptible de medirse monetariamente y que se identifica con el flujo de
dinero o bienes que recibe un individuo, un grupo de individuos o una empresa en un
periodo específico. Se puede originar en la venta de servicios, en una donación, una
herencia, un pago, una lotería, etc. Su característica esencial consiste en que el ingreso
se agrega a la riqueza de una unidad economice determinada.
MANDATO.
Es un contrato en que una persona confía la gestión de uno o más negocios a otra, que se
hace cargo de ellos por cuenta y riesgo de la primera.
PAGO.
Es la principal forma de extinción de obligaciones pero es diferente el pago en el derecho
privado, de lo que debemos considerar como pago del tributo. Este último constituye un
acto o negocio jurídico desprovisto de carácter contractual y que en materia tributaria es
unilateral, por responder a obligaciones de derecho público que surgen por voluntad de la
ley y no de un acuerdo de voluntades.
RESPONSABLE.
Para efectos de las normas de procedimiento tributario, se tendrán como equivalentes los
términos de contribuyente o responsable.
RETENCION EN LA FUENTE.
Es un mecanismo o simplemente una obligación y no un impuesto, que tiene por objeto
conseguir en forma gradual que el impuesto se recaude dentro del mismo ejercicio
gravable en que se causa. Se retiene a nombre del Estado, cuando se realizan
determinados pagos o abonos en cuenta. Constituye un anticipo de los impuestos de
Renta, Iva o Industria y Comercio. Opera a partir de una operación económica que se
realiza entre dos personas una de las cuales se llama retenedor y la otra retenido o
beneficiario.
TIMBRE.
Es un gravamen que recae sobre documentos, por excepción sobre actividades. Es un
tributo que se ha considerado como indirecto sobre actos que implican desplazamiento de
riqueza, circulación de valores o manifestaciones de capital. No tiene en cuenta la
capacidad económica de los obligados. A partir del año 2010, la tarifa es cero.
UTILIDAD.
Excedente de los ingresos sobre los costos y gastos correspondientes a un período.
Sinónimo de ganancia.
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IMPUESTO DE TIMBRE
No obstante que la reforma tributaria del año 2006 dispuso que a partir de enero
1º del año 2010, la tarifa del impuesto de timbre fuera del cero por ciento.
Recordemos que en el año 2007 fue del 1,5%; pasó al 1% en 2008 y al 0,5% en
2009, para terminar en la no liquidación de impuesto de timbre, para contratos
suscritos, modificados o prorrogados a partir de enero de 2010.
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IMPUESTO AL PATRIMONIO.
Se encuentra aprobada la ley 1370 de diciembre del presente año que crea
nuevamente el impuesto al patrimonio de causación única en Enero 1 de 2011,
con tarifa del 2.4% para patrimonios líquidos de entre 3.000 y 5.000 millones de
pesos y del 4.8% para patrimonios líquidos superiores, el cual será pagado en 8
cuotas iguales en los plazos que establezca el Gobierno.
El artículo 4º. de esta ley que adicionó el articulo 295-1 del Estatuto Tributario,
estableció un parágrafo con un beneficio especial para las empresas de
acueducto y alcantarillado, en el sentido de poder excluir de la base gravable para
liquidar el impuesto, “ el valor patrimonial neto de los activos fijos inmuebles
adquiridos y/o destinados al control y mejoramiento del medio ambiente ”. Se
trata entonces exclusivamente de bienes inmuebles, que tengan la calidad de
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activos fijos que se adquieran (No se hace ninguna distinción sobre la forma de
adquisición) y /o se destinen a actividades de control y mejoramiento del medio
ambiente. Recordemos como esta reseñado anteriormente, que el Decreto
reglamentario 3172 de 2003 (vigente) ha definido lo que se debe entender por
control y mejoramiento del medio ambiente.
RETENCION EN LA FUENTE
AGENTES DE RETENCION.
La calidad de agente de retención para cada concepto, está expresamente
determinada en la ley y es independiente de su calidad de contribuyente o no del
impuesto, lo que no sucede con la calidad de retenido, la que se adquiere siempre
y cuando sea responsable del impuesto. Los artículo 368, 368-1 y 368-2 del E.T.
establecen quienes tienen la calidad de agentes de retención (RENTA ) y en
cabeza del Director de la DIAN se encuentra la competencia para autorizar o
designar a las personas o entidades que tienen la calidad de autoretendores o
suspender dicha autorización. Dada la calidad de persona jurídica (Empresa de
Servicios Públicos), EMPAS tiene la calidad de agente de retención y como tal
tiene las siguientes obligaciones: 1) Efectuar la retención. 2) Presentar
declaración mensualmente en los plazos previstos en las normas. 3) Consignar
oportunamente las retenciones. 4) expedir certificados.
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teniendo en cuenta para el efecto la calidad del mandante. Así mismo, cumplirá
todas las obligaciones inherentes al agente retenedor .
SOLIDARIDAD RETENCIONES.
"El artículo 370 del Estatuto Tributario prescribe que los agentes de retención
que no hayan efectuado la retención prevista por la ley, deberán responder ante
la Administración Tributaria por su valor, independientemente de la posibilidad
que conserva de repetir contra el contribuyente, esto es del derecho al reembolso
por parte del contribuyente u obligado al pago del impuesto, luego la
Administración dirigirá sus acciones contra el retenedor directamente.
A su vez las sanciones o multas derivadas del incumplimiento del deber de
retener serán de exclusiva responsabilidad del agente retenedor, es decir que
excluye de esta a cualquier persona distinta de aquel.
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RETENCION DE ICA.
El Estatuto Tributario Municipal de Bucaramanga, vigente desde el 1º. de enero
de 2009, estableció el sistema de retención en la fuente por concepto de Industria
y Comercio y fijó una tarifa del CINCO POR MIL (5%) sobre la base gravable
establecida, que es igual al CIEN POR CIENTO (100%) del ingreso gravado, en
pagos o abonos relacionados con operaciones económicas generadoras de dicho
impuesto, cuya cuantía sea igual o superior a 50 UVT (para el 2010 es la suma
de $1.227.750). En el caso de las Empresas de Servicios Públicos domiciliarios la
base gravable será el valor promedio mensual facturado.
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AGENTES DE RETENCION.
El articulo Art. 437-2 del Estatuto Tributario establece como agentes retenedores
del impuesto sobre las ventas en la adquisición de bienes y servicios gravados a :
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Para efectos del impuesto sobre las ventas, se considera servicio toda actividad,
labor o trabajo prestado por una persona natural o jurídica, o sociedad de hecho,
sin relación laboral con quien contrata la ejecución, que se concreta en una
obligación de hacer, sin importar que en la misma prime el factor material o
intelectual, y que genera una contraprestación en dinero o en especie,
independientemente de su denominación o forma de remuneración.
BASE GRAVABLE.
Por regla general, en el caso de venta de bienes, la base será el total de la
operación, sea que esta se realice de contado o a crédito, incluyendo entre otros,
los gastos directos de financiación ordinaria o extraordinaria o moratoria,
acarreos, seguros, comisiones, y otras erogaciones complementarias, aunque se
facturen o convengan por separado.
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CAUSACION.
El IVA se causa: A) En las ventas, en la fecha de emisión de la factura o
documento equivalente y a la falta de estos, en el momento de entrega, aunque se
haya pactado reserva de dominio, pacto de retroventa o condición resolutoria. B)
En el retiro de bienes corporales muebles, en la fecha de retiro. C) En las
prestaciones de servicios, en la fecha de emisión de la factura o documento
equivalente, o en la fecha de terminación de los servicios o del pago o abono en
cuenta, la que fuere anterior. D) En las importaciones, al tiempo de la
nacionalización del bien y se liquida y paga conjuntamente con los derechos de
aduana.
RESPONSABILIDAD PENAL.
En situación similar y con la misma sanción aplicable a los agentes retenedores
que no consignen la sumas retenidas, se encuentran los responsables del
impuesto sobre las Ventas, que, teniendo la obligación legal de hacerlo, no
consignen las sumas recaudadas por dicho concepto, dentro de los dos (2) meses
siguientes a la fecha fijada por el gobierno nacional para la presentación y pago
de la respectiva declaración de IVA. Recordemos que la pena es de tres (3) a seis
(6) años y multa equivalente al doble de lo no consignado sin que supere el
equivalente a 1.020.000 UVT. El punible denominado jurídicamente omisión del
agente retenedor o recaudador estaba tipificado en el artículo 22 de la Ley 383 de
1997, cuyo texto fue sustituido por el artículo 402 de la Ley 599 de 2000,
disposición legal que adoptó el actual Código Penal.
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CONTRIBUCION ESPECIAL
Todas las personas naturales o jurídicas que suscriban contratos de obra pública,
con entidades de derecho público o celebren contratos de adición al valor de los
existentes deberán pagar a favor de la Nación, Departamento o Municipio, según el
nivel al cual pertenezca la entidad pública contratante una contribución equivalente
al cinco por ciento (5%) del valor total del correspondiente contrato o de la
respectiva adición……
Así pues, el estatuto de contratación dice que “son contratos de obra los que
celebren las entidades estatales”; y la norma tributaria afirma que todas las
personas naturales o jurídicas que suscriban contratos de obra pública, con
entidades de derecho público” deberán pagar la contribución en ella regulada.
El Ministerio de Hacienda y Crédito Público mediante la Oficina de Dirección
General de Apoyo Fiscal, ha emitido concepto mediante oficio con radicación 2-
2009-031001, frente a las situaciones presentadas y ha considerado que lo
fundamental para determinar si un contrato de obra está gravado, es que se
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realice con una Entidad Pública. De tal manera que las Empresas de Servicios
públicos domiciliarios que tengan esa calidad serán responsables del cobro de la
contribución cuando actúen como entidad contratante en contratos de obra.
IMPUESTOS TERRIRORIALES
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Frente a los SUJETOS PASIVOS, en todas las normas que establecen estos
tributos, se definen como todas las personas naturales o jurídicas, las sucesiones
ilíquidas, las sociedades de hecho, las unipersonales, los consorcios y uniones
temporales que realicen los presupuestos generadores del tributo. En
consecuencia resumimos en hechos generadores y tarifas que interesan a la
Empresa.
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1. ACTIVIDADES
INDUSTRIAL.
Se consideran las dedicadas a la producción, extracción, fabricación, confección,
preparación, manufactura, ensamblaje de cualquier clase de materiales o bienes
y en general todo proceso de transformación por elemental que este sea.
COMERCIAL.
La destinada al expendio, compraventa, o distribución de bienes o mercancías
tanto al por mayor como al detal.
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EMPAS S.A. M ANUAL DE IMPUESTOS 2010
SERVICIOS.
Se consideran todas las tareas, labores ejecutadas por persona natural o jurídica
o sociedad de hecho, sin que medie relación laboral con quien los contrata, que
genere contraprestación en dinero o especie y que se concrete en la obligación de
hacer, sin importar que en ellos medie el factor material o intelectual.
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IVA Régimen Común 16% – Decreto 4929 - 17-12-09 Contribuyentes no Obligados a Declarar 2010
Que no sean responsables del IVA
Ene-Feb Mar-Abr May-Jun Jul-Agt Sep-Oct Nov-Dic
Si el Patrimonio
último PLAZO PARA CONSIGNAR HASTA EL DIA Ingresos Brutos
Bruto
dígito Marzo Mayo Julio Sept Noviem Enero -
2011 Menores Ingresos 33.268.000 106.934.000
0 9 11 9 8 9 12 Asalariados 80% 78.418.000 106.934.000
9 10 12 12 9 10 13 Trabajador Independiente 78.418.000 106.934.000
8 11 13 13 10 11 14 Otros Requisitos sin exceder de…
7 12 14 14 13 12 17 Consumos en Tarjeta Crédito 66.536.000
6 15 18 15 14 16 18 Compras y consumos 66.536.000
5 16 19 16 15 17 19 Consignaciones, dep, o inv. 106.934.000
4 17 20 19 16 18 20
3 18 21 21 17 19 21
2 19 24 22 20 22 24 Aportes Parafiscales
1 23 25 23 21 23 25 Cajas Comp. 4% Sena 2% I.C.B.F. 3%
Concepto Base %
Si el Cuota 1 Declaración y Pago Cuotas Arriendo bien mueble 100% 4
último 20% Arriendo bien raíz 663.000 3,5
dígito Febrero 2 (35%) 3 (30%) 4 (25%) 5 (10%)
Aseo y Vigilancia 98.000 2
Abril Junio Agosto Octubre
Comisiones 100% 10 ú 11
0 9 13 9 10 8 Compra productos Agrícolas 2.259.000 1,5
9 10 14 10 11 11
Compras 663.000 3,5
8 11 15 11 12 12
Compras de Café 3.929.000 0,5
7 12 16 15 13 13 Contratos de Construcción 663.000 1
6 15 19 16 17 14
Fletes 98.000 1
5 16 20 17 18 15
Honorarios 100% 10 ú 11
4 17 21 18 19 19 Otros ingresos Tributarios 663.000 3,5
3 18 22 21 20 20
Servicios 98.000 6ó4
2 19 23 22 23 21
Transporte de pasajeros 663.000 3,5
1 22 26 23 24 22
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EMPAS S.A. M ANUAL DE IMPUESTOS 2010
Declaración de Renta - Personas Jurídicas Declaración Renta Persona Natural – Mes de Agosto 2010
Último Últimos Dígitos Hasta el día últimos Dígitos Hasta el día
0 9 8 7 6 5 4 3 2 1
dígito 01 a 05 2 51 a 55 17
Abril 13 14 15 16 19 20 21 22 23 26 06 a 10 3 56 a 60 18
Junio 9 10 11 15 16 17 18 21 22 23 11 a 15 4 61 a 65 19
16 a 20 5 66 a 70 20
21 a 25 6 71 a75 23
26 a 30 9 76 a 80 24
Declaracion de Personas Naturales Residentes en el 31 a 35 10 81 a 85 25
Exterior 36 a 40 11 86 a 90 26
41 a 45 12 91 a 95 27
46 a 50 13 96 a 00 30
Último
0 9 8 7 6 5 4 3 2 1
dígito
Sept. 8 9 10 13 14 15 16 17 20 21
Declaración Individual y/o Consolidada de
Precios de Transferencia.
Último
0 9 8 7 6 5 4 3 2 1
dígito
Declaración y pago del Impuesto al Patrimonio en Julio 9 12 13 14 15 16 19 21 22 23
dos cuotas. Declaración Mayo
Último
dígito
0 9 8 7 6 5 4 3 2 1 Declaración Informativa Consolidada de Precios
Mayo
11 12 13 14 18 19 20 21 24 25
de Transferencia
1ª.cuota.
Sept. Si el último dígito es Presentación
2ª.cuota.
8 9 10 13 14 15 16 17 20 21
6, 7, 8, 9 ó 0 29 de Julio de 2010
1, 2, 3, 4 ó 5 30 de Julio de 2010
Valor de la UVT
2006 20.000
2007 20.973
2008 22.054
2009 23.763
2010 24.555
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