ANÁLISIS AMBIENTAL

Estación Transformadora Valle Viejo de la

Provincia de Catamarca.

PROGRAMA DE ABASTECIMIENTO ELÉCTRICO EN LAS DISTINTAS

REGIONES DEL PAÍS EN EL MARCO DEL PLAN FEDERAL DE TRANSPORTE
DE ELECTRICIDAD - II

(AR-L1079)

Septiembre, 2010
 Tabla de contenido

1.INTRODUCCIÓN ................................................................................................3

2.ANTECEDENTES ...............................................................................................4

3.OBJETIVOS.........................................................................................................5

4.DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO........................................................................5

5.ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS...........................................................................8

6.4.POLÍTICAS OPERATIVAS DEL BANCO INTERAMERICANO DE

DESARROLLO – BID............................................................................................34

7.LÍNEA BASE......................................................................................................38

8.IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.....61

9.PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.......................................................................71

10.CONCLUSIONES.............................................................................................83

11.BIBLIOGRAFÍA................................................................................................84

12.ANEXOS..........................................................................................................86

2
1. INTRODUCCIÓN

La Estación Transformadora Valle Viejo será incorporada al conjunto de instalaciones

de transporte del Sistema Eléctrico Provincial de Catamarca con el objeto de asegurar
la provisión de energía eléctrica a una parte importante del Valle Central,
principalmente en los departamentos de Valle Viejo, Fray Mamerto Esquiú, Paclín,
Capayán y a la zona este del departamento Ambato. Su principal objetivo es el de
proporcionar la potencia eléctrica demandada por los usuarios residenciales de las
diferentes localidades de los departamentos mencionados, los usuarios industriales,
como así también la demanda de energía eléctrica de los proyectos productivos
vinculados con la aplicación de la Ley Nº 22.702 de Diferimientos Impositivos a través
de la cual se han desarrollado importantes plantaciones de olivos, jojoba y algodón en
campos adyacentes a las rutas nacional Nº 38 y provincial Nº 33, cubriendo sobre la
primera prácticamente la zona desde Miraflores hacia Chumbicha y en la restante
desde Sumalao hasta Los Divisaderos.

Argentina adoptó trascendentes medidas con el propósito de lograr la normalización

del sector energético quien se vio seriamente afectado por la grave crisis
macroeconómica nacional del año 2002. La prioridad del sector es garantizar el
servicio en condiciones de una demanda creciente de energía, a la vez que lograr la
completa readaptación del sector energético. Entre los desafíos fundamentales se
encuentra la necesidad de incrementar la capacidad de generación de energía
eléctrica acorde al crecimiento de la demanda, garantizar el abastecimiento de
combustibles para la generación, mantener el crecimiento de la capacidad de
transmisión de energía eléctrica y lograr que generación localizada en áreas con
restricciones, logre acceder a esta, aprovechando al máximo las capacidades
instaladas. La red de transmisión y transporte de electricidad presenta niveles de
saturación en diferentes puntos de la geografía argentina, y requiere de nuevas
interconexiones que permitan y fortalezcan la eficiencia energética del sistema,
abastezcan las zonas rurales alejadas de los grandes centros urbanos, y apoyen la
integración regional del país.

Un análisis de la situación actual revela un importante retraso de la inversión para el

desarrollo de los sistemas de transporte regional, particularmente en los niveles de
tensión de 132 kV. donde se ve afectada la seguridad del abastecimiento eléctrico, con
posibles colapsos ante las contingencias más severas del sistema, registrándose

3
pérdidas energéticas. Además se observa que la poca potencia del sistema aumenta
las caídas de tensión (huecos de tensión), principal causa de energía no suministrada.

Ante situaciones de baja generación en las áreas, su abastecimiento normal se

encuentra con restricciones. La situación actual presenta una creciente demanda de
energía eléctrica por parte de los Usuarios del Servicio. En particular, se está
registrando un incremento del requerimiento de energía para la actividad agrícola, el
propio crecimiento poblacional y de las actividades de desarrollo conexas.
En referencia al déficit de generación en 132 Kv Argentina instaló en diferentes puntos
del país generadores individuales, a este plan se lo llamo energía delibery, Generación
Distribuida en forma transitoria, hasta tanto estén en condiciones operativas máquinas
de gran potencia y mayor eficiencia. Esto permitió paliar en forma rápida el problema
de generación, resultando en muchos casos, regiones con eficiencia en generación
pero con déficit de transporte de energía eléctrica. El Programa de Generación
Distribuida fue desarrollado en dos etapas que abarcan, entre ambas, la instalación y
puesta en marcha de 27 centrales ubicadas en trece provincias del territorio nacional,
con una potencia total de 600 MW.

2. ANTECEDENTES

Catamarca es una de las 23 provincias que componen la República Argentina, situada

en la Región del Norte Grande Argentino subregión noroeste, limita al Norte con la
provincia de Salta, al noreste con Tucumán, al este con Santiago del Estero, al
suroeste con La Rioja, al Sur con Córdoba y al Oeste con Chile.

Su población es de 388.416 según las estimaciones 2008, una densidad de 3,78

habitantes por km², lo que la coloca en el puesto Nº 20 de las más pobladas de
Argentina. Y una superficie de 102.602 km², lo que la coloca en el puesto Nº 11 de las
provincias más extensas.

La Estación Transformadora Valle Viejo será incorporada al conjunto de instalaciones

de transporte del Sistema Eléctrico Provincial con el objeto de asegurar la provisión de
energía eléctrica a una parte importante del Valle Central, principalmente en los
departamentos de Valle Viejo, Fray Mamerto Esquiú, Paclín, Capayán y a la zona este
del departamento Ambato.

El funcionamiento de la ET Valle Viejo, permitirá transferir parte de la carga abastecida

por la actual ET Catamarca. En estas condiciones, el funcionamiento de esta última se

4
mejorará en forma ostensible al disminuir la carga máxima en las barras de media
tensión (33 y 13,2 kV).

La ET Valle Viejo también podrá operar como nodo alternativo para el abastecimiento
eléctrico del Valle Central si se presentare una eventual indisponibilidad parcial de la
ET Catamarca. Desde la barra de 33 kV se prevé alimentar las líneas aéreas a:
Chañaritos (Capayán), TASA (Valle Viejo), La Merced (Paclín) y a La Puerta (Ambato).
También se prevé construir desde la ET Valle Viejo una línea doble terna en 33 kV que
será una alimentación alternativa para la actual LMT Área Industrial El Pantanillo.

En forma complementaria, el proyecto incluye la construcción de las salidas en media

tensión (33 y 13,2 kV) mediante las cuales se abastecerá parte del Sistema de
Distribución.

El crecimiento de la demanda en el sistema de 33 kV existente en el Valle Central,

está relacionado con la evolución de los cultivos agroindustriales que se están
desarrollando en la zona y con la mayor actividad industrial esa Área Industrial El
Pantanillo en el departamento Capital.

3. OBJETIVOS

• Describir las características generales del entorno socio ambiental donde se

implantará la Estación Transformadora (ET) Valle Viejo, en la provincia de
Catamarca.

• Determinar los impactos ambientales y sociales potenciales, relacionados con

las actividades de construcción, operación y mantenimiento de la misma.

• Establecer una descripción general de las actividades previstas como parte del
proyecto sujeto de financiamiento del BID.

• Plantear las medidas de manejo socio-ambientales para eliminar o minimizar

los impactos ocasionados con la obra.

4. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

El proyecto se llevará a cabo, en el departamento Valle Viejo de la Provincia de

Catamarca.

5
El futuro emplazamiento se ubica en la localidad de Pozo El Mistol en el departamento
Valle Viejo, distante 6,5 km desde la Ciudad Capital.

Para la construcción de la ET Valle Viejo, se ha previsto utilizar un predio adyacente a

la traza de la avenida de circunvalación. El predio seleccionado se ubica hacia el este
de la traza de la ruta en un predio actualmente sin construcciones ni sembradías. Para
determinar la ubicación de la ET Valle Viejo ha sido consultada formalmente la
Municipalidad de Valle Viejo, la cual lo definió como zona no urbanizable y por lo tanto
posible de usar para la construcción de las instalaciones de alta tensión, la zona
externa a la avenida de circunvalación. Las salidas de media tensión, en un futuro, se
trazarán utilizando la servidumbre vial y en un caso la servidumbre del canal de riego a
la Colonia de Nueva Coneta. La particularidad del lugar seleccionado reside en que las
casas más próximas se ubican a unos 300 m del predio y se dispone de buenas
condiciones de accesibilidad.

La ubicación de la ET Valle Viejo es adecuada para construir vínculos con las líneas
de media tensión usando accesos públicos, en algunos casos predios que constituyen
la servidumbre de caminos, líneas y del canal de riego.

Las líneas de 33 kV que se alimentarán desde la ET Valle Viejo posibilitarán

incrementar la capacidad de potencia y energía en los departamentos mencionados, a
su vez disminuirán en forma importante los requerimientos de potencia y de energía en
la ET Catamarca. Esto permitirá incrementar la disponibilidad de energía eléctrica para
la zona del Valle Central conformada por los departamentos: Valle Viejo, Fray Mamerto
Esquiú, Ambato, Paclín y Capayán. En forma indirecta mejorará las condiciones de
funcionamiento de la barra de 33 kV de la actual ET Catamarca.

El sistema de distribución en 13,2 kV de la zona denominada Las Chacras (Valle Viejo

y Fray M. Esquiú), se alimentará desde la barra de 13,2 kV de la ET Valle Viejo, con lo
cual se mejorará sustancialmente la capacidad de transporte de estas líneas aéreas y
sobre todo su confiabilidad. La alimentación desde esta ET permitirá disponer de
distribuidores más cortos, incrementando su capacidad de transporte sin modificar su
actual estructura.

Por otra parte, la ubicación del predio para la ET Valle Viejo, permite el acceso de una
futura línea de alta tensión que la Provincia ha incluido en su Plan Energético con el
objetivo de dar sostenibilidad a la provisión de energía eléctrica en el Valle Central, y
que se desarrollará desde la localidad de San Martín, distante a unos 85 km.

6
La Estación Transformadora (ET) Valle viejo incluirá las siguientes obras de:

1. Potencia de diseño: 60 MVA

2. Potencia de transformación inicial: 60 MVA

3. Relación de transformación: 132 / 33 / 13,2 kV

4. Campos de 132 kV: dos (entrada y salida),

5. Salidas en Media Tensión: se prevén seis salidas en 33 kV y ocho salidas en 13,2

kV

6. Las instalaciones de alta 132 kV serán en exterior, y las instalaciones de media

tensión (33 y 13,2 kV) serán en interior.

7. Las instalaciones de comando, medición, señalización y protección se instalarán en

un Edificio de Comando.

De estas se deberán realizar las obras civiles, de montaje y electromecánicas

correspondientes.

Las fases en las cuales se llevará a cabo el proyecto son:

• Planificación, que incluye la recopilación y procesamiento de la información.

• Elaboración de estudios de campo, actividad que también incluirá el estudio de

suelo correspondiente.

• Realización de los estudios de pérdidas de potencia y energía, de coordinación

de aislamiento y puestas a tierra.

• Ejecución de la obra, que incluye la contratación de la obra civil y

posteriormente para el suministro del equipo y su instalación (electromontaje).

• Pruebas y recepción del proyecto.

Con mayor detalle, durante la etapa de construcción se realizarán las siguientes

actividades:

• Revisión y verificación en el sitio sobre la viabilidad de ejecución del diseño.

7
 • Mejoramiento de los caminos de acceso, o construcción de tramos cortos, en
caso de ser necesario.

• Construcción de cimentaciones

• Construcción de obras de arte1

• Montaje de torres y pórticos metálicos

• Ensamblaje de aisladores y accesorios

• Inspecciones

• Pruebas

5. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS

Para el análisis de alternativas del proyecto se consideraron las siguiente variables:

ubicación, población, características del sitio (económicas, sociales, ambientales),
existencia de caminos de acceso, espacio disponible, tipo de suelo, relieve, altura,
geología, riesgos naturales, información de los moradores, cobertura de servicios
básicos, entre otras.

Para definir el lugar más idóneo y minimizar los impactos al ambiente, se consideraron
las siguientes directrices:

• Ubicar la locación propuesta lo más cercano a las vías existentes, lo que

facilitará acceder al sitio donde se instalará la ET con los materiales,
herramientas y equipos.-

• Evitar la implantación de la ET en áreas boscosas nativas o plantadas.

• Seleccionar el sitio, de forma tal que, la de implantación de la ET no presente

riesgos geológicos.

• Garantizar la factibilidad técnica del proyecto desde el punto de vista de las

condiciones de clima, suelo, geomorfológicas, geológicas-geotécnicas y
paisajísticas de la zona.

1
Son obras de protección como: muros de hormigón, muros de gaviones, cunetas, pavimentos de
hormigón, revegetación de taludes, drenes y subdrenes.

8
Considerando que este es un proyecto que beneficia social y económicamente a las
poblaciones cercanas y que ayuda al desarrollo general de la zona y por lo tanto del
país; se plantearon las siguientes opciones de construcción:

i) Alternativa Cero: Esta alternativa que considera la no construcción del proyecto, se

utilizó como punto de comparación para las otras alternativas.

ii) Alternativa Uno: Ampliación de la ET Catamarca

Las alternativas uno y dos consideran las obras complementarias: ET Chañaritos y

Salidas de Media Tensión. En el Estudio Socioeconómico se ha considerado una
alternativa de generación, la cual debido a las condiciones del lugar solamente podría
ser del tipo térmica, utilizando como combustible el gas natural. La capacidad del
actual gasoducto Recreo – Catamarca es insuficiente para una generación de 30 MW.

iii) Alternativa dos: Construcción de una nueva Estación Transformadora en el

departamento de Valle Viejo. Las dimensiones de la playa dentro de los límites
perimetrales, serán de 70 m x 70 m, a estas dimensiones se le agregarán 30 m en las
adyacencias los cuales serán destinados para construir una barrera de protección, con
forestación de ejemplares de la flora nativa.

En esta última, el proyecto se ubica en el departamento de Valle Viejo, en predio

accesible, ubicado de tal manera que facilita el desarrollo de las líneas de media
tensión, mediante las cuales han previsto abastecer de energía eléctrica a los
departamentos de Valle Viejo, Fray Mamerto Esquiú, Paclín, Capayán y en forma
parcial a Ambato.

La ET Valle Viejo se construirá en un predio adyacente a la traza aprobada de la

avenida de circunvalación entre la ruta nacional Nº 38, en las cercanías de la actual
LAT 132 kV Catamarca-Huacra, accesible para el desarrollo de los nexos de media
tensión necesarios.

Por otra parte, la ubicación del predio para la ET Valle Viejo, permite el acceso de una
futura línea de alta tensión que la Provincia ha incluido en su Plan Energético con el
objetivo de dar sostenibilidad a la provisión de energía eléctrica en el Valle Central, y
que se desarrollará desde la localidad de San Martín, distante a unos 85 km.

El predio para la Estación Transformadora Valle Viejo se encuentra en un entorno

rural, donde se pueden observar establecimientos agropecuarios y escasa población

9
en la vecindad del predio seleccionado, lo que hace posible que las medidas de
mitigación que se propongan sean accesibles, con bajo costo resultante.

También se ha tenido en cuenta la ubicación relativamente alejada de viviendas,

escuelas, y hospitales.

El predio seleccionado tiene dimensiones suficientes para desarrollar una barrera

forestal con la que se pretende reducir el impacto visual de las instalaciones que se
construirán. Asimismo, la ubicación adyacente a la ruta de circunvalación que se está
construyendo, permite disponer de una buena accesibilidad, ya que la circulación de
los equipos se realiza sin acceder a zonas urbanas.

Una vez realizado el análisis correspondiente, se llegó a la conclusión que la

alternativa dos es la más conveniente debido a que, representa la mejor opción para
reducir los impactos potenciales que podría generar el emplazamiento de la Estación
transformadora.

Para la realización del proyecto se han considerado diferentes antecedentes y

documentos disponibles en el Ministerio de Obras y Servicios Públicos y en la
Dirección Provincial de Estadísticas y Censo de la Provincia de Catamarca.

Para la ubicación del predio se ha dispuesto de:

- Plan Urbano de la Municipalidad de Valle Viejo (MVV)

- Planos de la avenida de circunvalación de Vialidad Provincial (VP)

- Imágenes satelitales de la Comisión Nacional de Estudios Aeroespaciales

(CONAE)

- Carta topográfica del Instituto Geográfico Militar (IGM)

- Planos de mensuras en la zona de la Administración Provincial de Catastro (APC)

- Plano del Instituto Provincial de la Vivienda (IPV)

Las alternativas de ubicación se realizaron considerando parámetros como:

- No interferir con los planes de desarrollo urbano

- Accesibilidad para los equipos en la etapa de construcción

- Accesibilidad para las futuras líneas de alta tensión

- Alejamiento de viviendas, escuelas y centros de salud

10
- No inundabilidad del terreno y facilidad en el escurrimiento

6. MARCO LEGAL

Se describe y se analiza el marco legal e institucional (nacional y provincial),

directamente relacionada con la implementación del Proyecto.

Se incorpora información sobre la dirección de Internet, a través de la cual puede

accederse a la mayor parte de los textos completos de aquellos documentos a los que
se hace referencia.

6.1. Constitución Nacional

Los derechos y deberes de los habitantes con relación al Medio Ambiente están
explícitamente incorporados en el nivel Constitucional.

En el contexto de la Constitución Nacional, reformada en el año 1994, se considera

como marco referencial principal al Artículo 41º, el que constituye el fundamento del
derecho de todos los habitantes del país a un ambiente sano y el deber de preservarlo
y, establece la relación entre las normas nacionales y provinciales. Su texto es el
siguiente:

“Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el
desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades
presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de
preservarlo. El daño ambiental generará prioritariamente la obligación de recomponer,
según lo establezca la ley.

Las autoridades proveerán a la protección de este derecho, a la utilización racional de

los recursos naturales, a la preservación del patrimonio natural y cultural y de la
diversidad biológica, y a la información y educación ambientales.

Corresponde a la Nación dictar las normas que contengan los presupuestos mínimos
de protección, y a las provincias, las necesarias para complementarlas, sin que
aquéllas alteren las jurisdicciones locales”.

El Artículo 6º, de la Ley Nacional N ° 25.675, Ley General del Ambiente, especifica
que: “Se entiende por presupuesto mínimo, establecido en el artículo 41 de la
Constitución Nacional, a toda norma que concede una tutela ambiental uniforme o

11
común para todo el territorio nacional, y tiene por objeto imponer condiciones
necesarias para asegurar la protección ambiental. En su contenido, debe prever las
condiciones necesarias para garantizar la dinámica de los sistemas ecológicos,
mantener su capacidad de carga y, en general, asegurar la preservación ambiental y el
desarrollo sustentable”.

El Artículo 43° de la Constitución Nacional, establece que se podrá interponer la acción

expedita y rápida de amparo en lo relativo a los derechos que protegen al ambiente.
Su texto es el siguiente:

“Toda persona puede interponer acción expedita y rápida de amparo, siempre que no
exista otro medio judicial más idóneo, contra todo acto u omisión de autoridades
públicas o de particulares, que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o
amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y garantías reconocidos
por esta Constitución, un tratado o una ley. En el caso, el juez podrá declarar la
inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u omisión lesiva.

Podrán interponer esta acción contra cualquier forma de discriminación y en lo relativo

a los derechos que protegen al ambiente, a la competencia, al usuario y al consumidor,
así como a los derechos de incidencia colectiva en general, el afectado, el defensor del
pueblo y las asociaciones que propendan a esos fines, registradas conforme a la ley,
la que determinará los requisitos y formas de su organización”.

El Artículo 124°, establece que corresponde a las provincias el dominio original de los
recursos naturales existentes en el territorio provincial. Su texto es el siguiente:

”Las provincias podrán crear regiones para el desarrollo económico y social y

establecer órganos con facultades para el cumplimiento de sus fines y podrán también
celebrar convenios internacionales en tanto no sean incompatibles con la política
exterior de la Nación y no afecten las facultades delegadas al Gobierno federal o el
crédito público de la Nación; con conocimiento del Congreso Nacional. La ciudad de
Buenos Aires tendrá el régimen que se establezca a tal efecto”.

Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales

existentes en su territorio”.

Los textos constitucionales referidos pueden consultarse en.

www.medioambiente.gov.ar/mlegal/consti/menu_constitucion.asp

12
 6.2. Marco Legal Nacional:

En cuanto al Marco Legal Nacional, se ha seleccionado el conjunto de leyes de mayor

viabilidad de aplicación en un Proyecto de las características de la Obra de referencia,
que, concordantes con los Principios Constitucionales expresados, resultan pertinentes
al Proyecto.

Ley Nacional N ° 25.675, Ley General del Ambiente, bien jurídicamente protegido,
sancionada el 6 de noviembre de 2002, promulgada parcialmente el 27 de noviembre
de 2002, que establece en su Artículo 1°, los presupuestos mínimos para el logro
de una gestión sustentable y adecuada del ambiente, la preservación y
protección de la diversidad biológica y la implementación del desarrollo
sustentable.

Es la Ley Marco, de necesaria referencia, por lo que se la analiza con mayor nivel
de detalle.(www.medioambiente.gov.ar/mlegal/menu_por_tipo.asp).

Define en su Artículo 2º, los Objetivos de la Política Ambiental Nacional,

destacándose entre ellos, aquellos relacionados con el desarrollo de una obra de
transporte y transformación de energía eléctrica, tales como:

a) Asegurar la preservación, conservación, recuperación y mejoramiento de la calidad

de los recursos ambientales, tanto naturales como culturales, en la realización de las
diferentes actividades antrópicas;

b) Promover el mejoramiento de la calidad de vida de las generaciones presentes y

futuras, en forma prioritaria;

c) Fomentar la participación social en los procesos de toma de decisión;

i) Organizar e integrar la información ambiental y asegurar el libre acceso de la

población a la misma;

Estos cuatro objetivos, están directamente conectados con los requerimientos de

estudios ambientales, previos al diseño y construcción de toda obra que modifique las
condiciones ambientales, tanto del medio natural como cultural, en forma positiva
necesaria de potenciar y negativa, necesaria de evitar o atenuar, tal como sucede en
el caso de una Obra de Transporte de Energía Eléctrica en Alta Tensión LAT 132 KV y
de una E.T 132/33/13,2 kV y, y enmarca la participación de la población involucrada.

13
Los mismos, son concordantes con los compromisos internacionales asumidos por
nuestro país, en la denominada Reunión Cumbre para la Tierra, “Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. (CNUMAD”, Río de Janeiro,
Julio de 1992, específicamente dentro de la Declaración de Río, cuyo Principio Rector,
El Desarrollo Sostenible, en nuestro interpretación conceptual e idiomática, El
Desarrollo Sustentable, ha sido definido como: “Aquel Desarrollo que satisface las
necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las
generaciones futuras para satisfacer las suyas”.

Dentro de los Principios Particulares de la Declaración de Río, tienen directa relación

con los objetivos a); b); c); i), de la Ley N ° 25.675, los siguientes Principios:

 Principio 1, que establece: “Los seres humanos constituyen el centro de

las preocupaciones relacionadas con el desarrollo sostenible. Tienen
derecho a una vida saludable y productiva en armonía con la
naturaleza”.

Este Principio destaca que si bien es legítimo el desarrollo de todos y cada uno de los
hombres, varones y mujeres, resulta necesario que las actividades humanas, aseguren
la preservación, conservación, recuperación y mejoramiento de la calidad de los
recursos ambientales, tanto naturales como culturales. La promoción de la dignidad
humana, se relaciona con el derecho a un medio ambiente sano.

 Principio 3, que establece: “El derecho al desarrollo debe ejercerse en

forma tal que responda equitativamente a las necesidades de desarrollo
y ambientales de las generaciones presentes y futuras”.

Concordante con el objetivo b), destaca que siendo herederos de generaciones

pasadas, debemos beneficiarnos con las posibilidades de desarrollarnos en función de
la ciencia y la técnica heredada y la que genera el trabajo de nuestros
contemporáneos, pero estamos obligados a analizar las formas de desarrollo, en el
contexto del bienestar sustentable de todos y no podemos desinteresarnos de los que
vendrán a aumentar aún más el círculo de la familia humana: las generaciones futuras.

 Principio 4, que establece: “A fin de alcanzar el desarrollo sostenible, la

Protección Ambiental deberá constituir parte integrante del proceso de
desarrollo, y no podrá considerarse en forma aislada”.

14
El desarrollo del Hombre tanto a nivel individual, como social, no puede considerarse
aislado de su entorno natural, tal como se observa claramente por los resultados que
genera la actual crisis ecológica.

 Principio 10, que establece: “El mejor modo de tratar las cuestiones
ambientales es con la participación de todos los ciudadanos
interesados, en el nivel que corresponda.

En el plano nacional, regional y local, toda persona debe tener acceso adecuado a la
información sobre el medio ambiente de que dispongan las autoridades públicas,
incluida la información sobre las actividades que encierran peligro en sus
comunidades, así como la oportunidad de participar en los procesos de adopción de
decisiones. Los Estados deberán facilitar y fomentar la sensibilización y la participación
de la población, poniendo la información a disposición. Deberá proporcionar acceso
efectivo a los procedimientos administrativos, entre éstos al resarcimiento de daños y a
los recursos pertinentes.

Tanto los pueblos como las personas individualmente, deben disfrutar de una igualdad
fundamental sobre la que se basa, por ejemplo, La Carta de las Naciones Unidas:
Igualdad, que es el fundamento del derecho de todos a la participación en el proceso
de desarrollo pleno.

Aspectos fundamentales de la Ley N ° 25.675, son los Objetivos expresado en los

Ítems k); j), que expresan:

k) “Establecer procedimientos y mecanismos adecuados para la minimización de

riesgos ambientales, para la prevención y mitigación de emergencias ambientales y
para la recomposición de los daños causados por la contaminación ambiental”.

Dentro de este contexto se contemplan los Procedimientos establecidos por la Guía

Particular correspondiente a los Procedimientos Ambientales para la Construcción de
Instalaciones del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica, que utilicen tensiones de
132 kV o superiores, Resolución Ente Nacional Regulador de la Electricidad N º
0546/1999, sustentada en las Resoluciones de la Secretaría de Energía de la Nación
SE N °15/92, N ° 77/98 y N ° 1725/98 y todas las actualizaciones que resulten de los
aspectos reglamentarios de la mencionada Ley.

j) “Establecer un sistema federal de coordinación interjurisdiccional, para la

implementación de políticas ambientales de escala nacional y regional”.

15
En este marco debe considerarse lo establecido en el Artículo 3° de la Ley N ° 25675
el que expresa: “La presente ley regirá en todo el territorio de la Nación, sus
disposiciones son de orden público, operativas y se utilizarán para la interpretación y
aplicación de la legislación específica sobre la materia, la cual mantendrá su vigencia
en cuanto no se oponga a los principios y disposiciones contenidas en ésta”.

También es aplicable lo determinado por el Artículo 4°, que establece: “La

interpretación y aplicación de la presente ley, y de toda otra norma a través de la cual
se ejecute la política Ambiental, estarán sujetas al cumplimiento de los siguientes
principios:

Principio de congruencia: La legislación provincial y municipal referida a lo ambiental

deberá ser adecuada a los principios y normas fijadas en la presente ley; en caso de
que así no fuere, éste prevalecerá sobre toda otra norma que se le oponga.

Principio de prevención: Las causas y las fuentes de los problemas ambientales se

atenderán en forma prioritaria e integrada, tratando de prevenir los efectos negativos
que sobre el ambiente se pueden producir.

Principio precautorio: Cuando haya peligro de daño grave o irreversible la ausencia

de información o certeza científica no deberá utilizarse como razón para postergar la
adopción de medidas eficaces, en función de los costos, para impedir la degradación
del medio ambiente. .

Principio de equidad intergeneracional: Los responsables de la protección

ambiental deberán velar por el uso y goce apropiado del ambiente por parte de las
generaciones presentes y futuras.

Principio de progresividad: Los objetivos ambientales deberán ser logrados en forma

gradual, a través de metas interinas y finales, proyectadas en un cronograma temporal
que facilite la adecuación correspondiente a las actividades relacionadas con esos
objetivos.

Principio de responsabilidad: El generador de efectos degradantes del ambiente,

actuales o futuros, es responsable de los costos de las acciones preventivas y
correctivas de recomposición, sin perjuicio de la vigencia de los sistemas de
responsabilidad ambiental que correspondan.

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Principio de subsidiariedad: El Estado nacional, a través de las distintas instancias
de la administración pública, tiene la obligación de colaborar y, de ser necesario,
participar en forma complementaria en el accionar de los particulares en la
preservación y protección ambientales.

Principio de sustentabilidad: El desarrollo económico y social y el aprovechamiento

de los recursos naturales deberán realizarse a través de una gestión apropiada del
ambiente, de manera tal, que no comprometa las posibilidades de las generaciones
presentes y futuras.

Principio de solidaridad: La Nación y los Estados provinciales serán responsables de

la prevención y mitigación de los efectos ambientales transfronterizos adversos de su
propio accionar, así como de la minimización de los riesgos ambientales sobre los
sistemas ecológicos compartidos.

Principio de cooperación: Los recursos naturales y los sistemas ecológicos

compartidos serán utilizados en forma equitativa y racional, El tratamiento y mitigación
de las emergencias ambientales de efectos transfronterizos serán desarrollados en
forma conjunta.

El Artículo 9º, se encuentra directamente relacionado con el Objetivo J, de la ley

N° 25.675, expresando: — El ordenamiento ambiental desarrollará la estructura de
funcionamiento global del territorio de la Nación y se generan mediante la coordinación
interjurisdiccional entre los municipios y las provincias, y de éstas y la ciudad de
Buenos Aires con la Nación, a través del Consejo Federal de Medio Ambiente
(COFEMA); el mismo deberá considerar la concertación de intereses de los distintos
sectores de la sociedad entre sí, y de éstos con la administración pública.

Respecto a los Instrumentos de la política y la gestión ambiental, el Artículo 8 ° de la

Ley, considera entre otros al ordenamiento ambiental del territorio, la evaluación de
impacto ambiental y al sistema de diagnóstico e información ambiental, temas
indispensable de incorporar dentro de un Proyecto de una Obra de Transporte y
distribución de Energía Eléctrica.

En cuanto a la Competencia Judicial, el Artículo 7° de la Ley establece que: La

aplicación de esta ley corresponde a los tribunales ordinarios según corresponda por el
territorio, la materia, o las personas. En los casos que el acto, omisión o situación

17
generada provoque efectivamente degradación o contaminación en recursos
ambientales interjurisdiccionales, la competencia será federal.

En relación con la Evaluación de Impacto Ambiental, el Artículo 11, establece que:

Toda obra o actividad que, en el territorio de la Nación, sea susceptible de degradar el
ambiente, alguno de sus componentes, o afectar la calidad de vida de la población, en
forma significativa, estará sujeta a un procedimiento de evaluación de impacto
ambiental, previo a su ejecución.

En correspondencia con la Información Ambiental y la Participación Ciudadana, los

Artículos 16, 17, 18, 19, 20 y 21 establecen, respectivamente, que:

 Las personas físicas y jurídicas, públicas o privadas, deberán proporcionar la

información que esté relacionada con la calidad ambiental y referida a las
actividades que desarrollan. Todo habitante podrá obtener de las autoridades
la información ambiental que administren y que no se encuentre contemplada
legalmente como reservada.

 La autoridad de aplicación deberá desarrollar un sistema nacional integrado de

información que administre los datos significativos y relevantes del ambiente, y
evalúe la información ambiental disponible; asimismo, deberá proyectar y
mantener un sistema de toma de datos sobre los parámetros ambientales
básicos, estableciendo los mecanismos necesarios para la instrumentación
efectiva a través del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA)

 Las autoridades serán responsables de informar sobre el estado del ambiente

y los posibles efectos que sobre él puedan provocar las actividades antrópicas
actuales y proyectadas.

 Toda persona tiene derecho a ser consultada y (*) a opinar en procedimientos

administrativos que se relacionen con la preservación y protección del
ambiente, que sean de incidencia general o particular, y de alcance general.

 Las autoridades deberán institucionalizar procedimientos de consultas o

audiencias públicas como instancias obligatorias para la autorización de
aquellas actividades que puedan generar efectos negativos y significativos
sobre el ambiente.

18
  La opinión u objeción de los participantes no será vinculante para las
autoridades convocantes; pero en caso de que éstas presenten opinión
contraria a los resultados alcanzados en la audiencia o consulta pública
deberán fundamentarla y hacerla pública.

 La participación ciudadana deberá asegurarse, principalmente, en los

procedimientos de evaluación de impacto ambiental y en los planes y
programas de ordenamiento ambiental del territorio, en particular, en las
etapas de planificación y evaluación de resultados.

(*) Observada en el Decreto Reglamentario N ° 2413/02.

Tendientes a instrumentar la ley, dentro de las respectivas jurisdicciones, los Artículos

23 y 24, determinan que:

 Se establece el Sistema Federal Ambiental con el objeto de desarrollar la

coordinación de la política ambiental, tendiente al logro del desarrollo
sustentable, entre el gobierno nacional, los gobiernos provinciales y el de la
Ciudad de Buenos Aires. El mismo será instrumentado a través del Consejo
Federal de Medio Ambiente (COFEMA).

 El Poder Ejecutivo propondrá a la Asamblea del Consejo Federal de Medio

Ambiente el dictado de recomendaciones o de resoluciones, según
corresponda, de conformidad con el Acta Constitutiva de ese organismo
federal, para la adecuada vigencia y aplicación efectiva de las leyes de
presupuestos mínimos, las complementarias provinciales, y sus
reglamentaciones en las distintas jurisdicciones.

Decreto N ° 2413/02, del 27/12/2002, Observaciones y Promulgación de la Ley,

observa contenidos de diversos Artículos de la Ley, entre ellos la expresión: "a ser
consultada”, contenida en el Artículo 19 mencionado.

(http://www.medioambiente.gov.ar/mlegal).

Además de la Ley N ° 25.675, se consideran, entre otras, las siguientes Leyes,

Decretos y Resoluciones Nacionales, aplicables a distintos aspectos a considerar
dentro del Proyecto y de su Plan de Gestión:

(www.medioambiente.gov.ar/mlegal/menu_por_tipo.asp).

19
 • Resolución N ° 501/95 del la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente
Humano de la Nación (SRNAH): Guía ambiental General para Proyectos de
Inversión.

Dispuso la elaboración de la Guía, por la Subsecretaría de Relaciones Institucionales,

y la instrumentación y reglamentación de un Registro de Consultores Individuales y de
Firmas Consultoras Ambientales. Elaborada la Guía Ambiental General de
Procedimientos, se la aprueba e incluye como Anexo I, y Reglamentado el Registro, se
lo incorpora como Anexo II, de la Resolución.

• Ley N ° 25.831 -(26/11/2003): Régimen de libre acceso a la información pública

ambiental.

El Objeto de la ley, es establecer los presupuestos mínimos de protección ambiental

para garantizar el derecho de acceso a la información ambiental que se encontrare en
poder del Estado, tanto en el ámbito nacional como provincial, municipal y de la
Ciudad de Buenos Aires, como así también de entes autárquicos y empresas
prestadoras de servicios públicos, sean públicas, privadas o mixtas.

Los Sujetos obligados son las autoridades competentes de los organismos públicos, y
los titulares de las empresas prestadoras de servicios públicos, sean públicas,
privadas o mixtas, quienes están obligados a facilitar la información ambiental
requerida en las condiciones establecidas por la ley y su reglamentación.

Todo funcionario y empleado público cuya conducta se encuadre en las prescripciones

de este artículo, será pasible de las sanciones previstas en la Ley N ° 25.164 o de
aquellas que establezca cada jurisdicción, sin perjuicio de las responsabilidades civiles
y penales que pudieren corresponder. Las empresas de servicios públicos que no
cumplan con las obligaciones exigidas en la presente ley, serán pasibles de las
sanciones previstas en las normas o contratos que regulan la concesión del servicio
público correspondiente, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales que
pudieren corresponder.

En cuanto al Procedimiento, las autoridades competentes nacionales, provinciales y de

la Ciudad de Buenos Aires, concertarán en el ámbito del Consejo Federal de Medio
Ambiente (COFEMA) los criterios para establecer los procedimientos de acceso a la
información ambiental en cada jurisdicción.

20
Ley N ° 25.612 - (03/07/2002): Gestión integral de residuos industriales y de
actividades de servicios.

Las disposiciones de la ley establecen los presupuestos mínimos de protección

ambiental sobre la gestión integral de residuos de origen industrial y de actividades de
servicio, que sean generados en todo el territorio nacional, y sean derivados de
procesos industriales o de actividades de servicios.

Se entiende por proceso industrial, toda actividad, procedimiento, desarrollo u

operación de conservación, reparación o transformación en su forma, esencia, calidad
o cantidad de una materia prima o material para la obtención de un producto final
mediante la utilización de métodos industriales.

Se entiende por actividad de servicio, toda actividad que complementa a la industrial o

que por las características de los residuos que genera sea asimilable a la anterior, en
base a los niveles de riesgo que determina la presente.

Se entiende por residuo industrial a cualquier elemento, sustancia u objeto en estado

sólido, semisólido, líquido o gaseoso, obtenido como resultado de un proceso
industrial, por la realización de una actividad de servicio, o por estar relacionado
directa o indirectamente con la actividad, incluyendo eventuales emergencias o
accidentes, del cual su poseedor productor o generador no pueda utilizarlo, se
desprenda o tenga la obligación legal de hacerlo.

Se entiende por gestión integral de residuos industriales y de actividades de servicio al

conjunto de actividades interdependientes y complementarias entre sí, que
comprenden las etapas de generación, manejo, almacenamiento, transporte,
tratamiento o disposición final de los mismos, y que reducen o eliminan los niveles de
riesgo en cuanto a su peligrosidad, toxicidad o nocividad, según lo establezca la
reglamentación, para garantizar la preservación ambiental y la calidad de vida de la
población.

Será autoridad de aplicación de la presente ley el área con competencia ambiental que
determine el Poder Ejecutivo. Debe destacarse que según el artículo 60, se deroga la
ley 24.051 y toda norma o disposición que se opone a esta ley.

Decreto 1343/02. Promulgación parcial de la Ley. Observa los artículos 51, 52, 53, 54
y 60 del Proyecto de Ley registrado bajo el N º 25.612 y con las salvedades
establecidas en los artículos anteriores, promulga dicha Ley de la Nación.

21
Ley N ° 24.051 – (17/12/91): Ley de Residuos Peligrosos.

La Ley N ° 25.612/02 Gestión integral de residuos industriales y de actividades de

servicios, determina en su Artículo 60. — Derógase la Ley 24.051 y toda norma o
disposición que se oponga a la presente. Pero aclara que: “Hasta tanto se sancione
una ley específica de presupuestos mínimos sobre gestión de residuos patológicos, se
mantendrá vigente lo dispuesto en la Ley 24.051 y sus anexos, respecto de la materia.
Asimismo, hasta que la reglamentación establezca la creación de los diferentes
registros determinados por la presente, se mantendrán vigentes los anexos y registros
contenidos en dicha ley”.

Resoluciones Secretaría de Energía y ENRE

Resolución S.E. N °77/98 del 12 de marzo de 1998.

Esta resolución de la Secretaría de Energía de la Nación Argentina, determina que se

amplíen las condiciones y requerimientos fijados en el "Manual de Gestión Ambiental
del Sistema de Transporte Eléctrico de Extra Alta Tensión", aprobado por la
Resolución Nº 15/92, aplicándolos a las Líneas de Alta Tensión de 132 KV o mayor.

En su Artículo 1°- establece que las disposiciones del "Manual de Gestión Ambiental
del Sistema de Transporte Eléctrico de Extra Alta Tensión", aprobado por la
Resolución SECRETARIA DE ENERGIA N° 15 del 11 de septiembre de 1.992, serán
aplicables a toda empresa u organismo, sea cual fuere su naturaleza jurídica, que
tenga a su cargo la realización de proyectos y/o ejecución de, obras de líneas de
transmisión, estaciones transformadoras y/o compensadoras de tensión igual o mayor
a CIENTO TREINTA Y DOS KILOVOLTIOS (132 kV), por su condición de titular de
una concesión sujeta a jurisdicción nacional sea ésta de Transporte de Interconexión
Internacional, de Transporte de Energía Eléctrica en Alta Tensión, de Transporte de
Energía Eléctrica por Distribución Troncal, o de distribución de Energía Eléctrica así
como para actuar como transportista independiente.

Considerase, asimismo, alcanzados por las disposiciones del "Manual de Gestión

Ambiental del Sistema de Transporte Eléctrico de Extra Alta Tensión" a todo sujeto de
derecho que obtenga una autorización de excepción para la construcción de
instalaciones de transporte de energía eléctrica en los términos del Artículo 31 de la
Ley N ° 24.065, así como a todo transportista independiente.

22
En el Artículo 2° establece que: Sustitúyese la denominación "Manual de Gestión
Ambiental del Sistema de Transporte Eléctrico de Extra Alta Tensión" a que se hace
referencia en el artículo precedente por la de "Manual de Gestión Ambiental del
Sistema de Transporte Eléctrico".

El Artículo. 3º- expresa: Sustitúyese el Anexo I "Valores Orientativos" de la Resolución

SECRETARIA DE ENERGIA N° 15 de fecha 11 de septiembre de 1.992 por los
"Parámetros Ambientales" que como Anexo I forman parte integrante del presente
acto. Dichos "Parámetros Ambientales" serán de aplicación obligatoria para todo sujeto
comprendido en el artículo precedente.

El Artículo. 4° determina que:- La empresa u organismo, sea cual fuere su naturaleza

jurídica, cuya actividad se encuentre sujeta a jurisdicción nacional , y tenga a su cargo
la realización de proyectos y/o ejecución de obras de líneas de transmisión y
distribución de tensión igual o superior a TRECE CON DOS DECIMAS DE
KILOVOLTIOS (13,2 kV) e inferiores a CIENTO TREINTA Y DOS KILOVOLTIOS (132
kV) y estaciones transformadoras y/o puestos de transformación y compensación,
deberán cumplir con las "Condiciones y Requerimientos" que como Anexo II forman
parte integrante de la presente Resolución.

El Anexo I determina que: Con el objeto de incentivar un mejoramiento global de la

compatibilidad de los electroductos con el ambiente, deben considerarse los efectos
originados por:

1 - Impacto visual

2 - Efecto corona: radiointerferencia ruido audible

3 - Ruido

4-Campos de baja frecuencia: eléctrico de inducción magnética

El objetivo es el de garantizar que la construcción y operación de Sistemas de

Transporte de Energía Eléctrica ocasione el menor impacto ambiental posible, para lo
cual el CONTRATISTA deberá adoptar las medidas necesarias para cumplir con los
requerimientos de este ANEXO que forma parte del Pliego del llamado a licitación.

El CONTRATISTA deberá asumir las responsabilidades inherentes a la preservación

del medio ambiente, debiendo adoptar para ello los debidos recaudos del caso, los

23
cuales deberán ser tenidos en cuenta al momento de la formulación de su propuesta
económica.

Resolución ENRE N ° 546/1999. ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA

ELECTRICIDAD.

Establece lo siguiente:

Artículo 1º) Apruébanse los Procedimientos Ambientales para la Construcción de

Instalaciones del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica, que utilicen tensiones de
132 kv o superiores, que como anexo forman parte de la presente Resolución.

Artículo 2º) El solicitante de una ampliación del sistema de transporte, que propicie la
construcción de líneas que utilicen tensiones de 132 kV o superiores bajo el
procedimiento de concurso público, deberá incluir en los documentos licitatorios de la
obra, el anexo que se aprueba en la presente Resolución.

Artículo 3º) Para el resto de las obras de ampliación del sistema de transporte,
requieran o no el otorgamiento del certificado de conveniencia y necesidad pública y
empleen tensiones de 132 kV o superiores, el anexo a la presente Resolución, deberá
ser tomado como referencia a los efectos de fijar las pautas ambientales que deberán
ser tenidas en cuenta en la construcción de las líneas y elementos auxiliares;

Resolución ENRE N ° 1725/1998. ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA

ELECTRICIDAD.

Establece que: Los peticionantes del Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública

previsto por el artículo 11 de la Ley 24.065 para la construcción y/u operación de
instalaciones de transporte y/o distribución de electricidad deberán presentar al ENTE
NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD un estudio de evaluación de
impacto ambiental realizado de conformidad con los lineamientos establecidos por la
Resolución de la Secretaría de Energía 77/98.

• Ley N ° 22.428 – (16/03/81): Conservación y Recuperación de la Capacidad

Productiva de los Suelos.

Los objetivos de la Ley y el ámbito de aplicación se encuentran comprendidos dentro

de los Artículos 1 a 4, los que determinan:

24
  Declárase de interés general la acción privada y pública tendiente a la
conservación y recuperación de la capacidad productiva de los suelos.

 El Estado Nacional y las Provincias que se adhieran al régimen de la

presente Ley fomentarán la acción privada destinada a la consecución de
los fines mencionados en el Artículo 1.

 A los efectos indicados en los artículos 1 y 2, las respectivas autoridades de

aplicación podrán declarar Distrito de Conservación de Suelos toda zona
donde sea necesario o conveniente emprender programas de conservación
o recuperación de suelos y siempre que se cuente con técnicas de
comprobada adaptación y eficiencia para la región o regiones similares.
Dicha declaración podrá igualmente ser dispuesta a pedido de productores
de la zona.

 En los Distritos de Conservación de Suelos se propiciará la constitución de

consorcios de conservación, integrados voluntariamente por productores
agrarios cuyas explotaciones se encuentren dentro del Distrito, quienes
podrán acogerse a los beneficios previstos en esta Ley y sus disposiciones
reglamentarias.

En cuanto al Régimen de Adhesión de Autoridades Provinciales de Aplicación

(artículos 5- 6), Las provincias que se adhieran al régimen de la presente Ley
deberán:

 a) Designar una autoridad provincial de aplicación. b) Completar el

relevamiento de los suelos y el conocimiento agroecológico de su territorio a
una escala de estudio que posibilite el cumplimiento de los objetivos de la
presente Ley. c) Realizar las obras de infraestructura que sean necesarias para
la conservación, el mejoramiento y la recuperación del suelo, coordinando, en
su caso, la construcción de las mismas con las autoridades nacionales
correspondientes según su naturaleza. d) Promover la investigación y
experimentación en los aspectos relacionados con la conservación del suelo,
así como difundir las normas conservacionistas que correspondan a toda la
población a partir de la enseñanza elemental. e) Propiciar la formación de
técnicos especializados en la materia, pudiendo a tales efectos celebrar
convenios con la SECRETARIA DE ESTADO DE AGRICULTURA Y

25
 GANADERIA, con el INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA
AGROPECUARIA, u otros organismos oficiales o privados. f) Otorgar, a través
de los bancos oficiales o mixtos de su jurisdicción, créditos especiales a los
productores que integren un consorcio, en las condiciones y a los fines
referidos en el CAPITULO I de esta Ley. g) Aportar recursos presupuestarios,
en la medida de sus posibilidades, para la ejecución de las obras y trabajos que
resulten necesarios para el manejo conservacionista de las tierras que, por su
magnitud o localización, no puedan ser efectuados por los particulares o para
reintegrar a los productores parte del costo de los trabajos y obras que hayan
realizado de acuerdo con los planes aprobados, en tanto no resulten cubiertos
con el subsidio a que se refiere el artículo 9, inciso c) de esta Ley.

 Competerá a las autoridades de aplicación de las provincias que se adhieran al

régimen de la presente Ley: a) Crear y organizar los Distritos de Conservación
de Suelos conforme a lo prescripto en el artículo 3. b) Propiciar la constitución
de consorcios de conservación de acuerdo al artículo 4. c) Facilitar y orientar el
asesoramiento técnico a los Consorcios de Conservación. d) Propiciar la
constitución de áreas demostrativas del manejo conservacionista de las tierras
con productores interesados. e) Recomendar la adopción de las medidas que
estime conveniente a fin de que se apliquen normas conservacionistas en el
planeamiento y ejecución de las obras públicas a realizarse en su jurisdicción,
como asimismo la de modificar aquellas existentes que perjudiquen la
conservación de los suelos. f) Aprobar los planes y programas de conservación
y recuperación de suelos que elaboren los consorcios y elevarlos a la
SECRETARIA DE ESTADO DE AGRICULTURA Y GANADERIA DE LA
NACION a los efectos de lo dispuesto en el artículo 10, así como verificar el
cumplimiento de los mismos. g) Emplazar a los responsables, por el término
que al efecto se fije, a hacer cesar las prácticas o manejos en contravención o
contratar a costa del incumplidor la ejecución de los trabajos que corresponda
realizar, en caso de incumplimiento de los planes y programas aprobados o en
situaciones de emergencia.

• Decreto N ° 681/81, (27/03/1981).

Reglamenta la Ley N ° 22.428/81.

• Ley N ° 22.421 – (05/03/81): Protección y conservación de la fauna silvestre.

26
La Ley declara de interés público la fauna silvestre que temporal o permanentemente
habita el Territorio de la República, así como su protección, conservación,
propagación, repoblación y aprovechamiento racional y establece que todos los
habitantes de la Nación tienen el deber de proteger la fauna silvestre, conforme a los
reglamentos que para su conservación y manejo dicten las autoridades de aplicación.

Cuando el cumplimiento de este deber causare perjuicios, fehacientemente

comprobados, los mismos deberán ser indemnizados por la vía administrativa, por el
Estado Nacional o los provinciales en sus respectivas jurisdicciones, de conformidad
con las disposiciones que dictarán al efecto las autoridades de aplicación.

En la reglamentación y aplicación de esta ley las autoridades deberán respetar el

equilibrio entre los diversos beneficios económicos, culturales, agropecuarios,
recreativos y estéticos que la fauna silvestre aporta al hombre, pero dando en todos
los casos la debida prelación a la conservación de la misma como criterio rector de los
actos a otorgarse.

A los fines de esta Ley se entiende por fauna silvestre: 1) Los animales que viven
libres e independientes del hombre, en ambientes naturales o artificiales. 2) Los
bravíos o salvajes que viven bajo control del hombre, en cautividad o semicautividad.
3) Los originalmente domésticos que, por cualquier circunstancia, vuelven a la vida
salvaje convirtiéndose en cimarrones.

Quedan excluidos del régimen de la presente Ley los animales comprendidos en las
leyes sobre pesca. Se ajustarán a las disposiciones de esta Ley y sus reglamentos, la
caza, hostigamiento, captura o destrucción de sus crías, huevos, nidos y guaridas,
tenencia, posesión, tránsito, aprovechamiento, comercio y transformación de la fauna
silvestre y sus productos o subproductos.

Los estudios de factibilidad y proyectos de obras tales como desmonte, secado y

drenaje de tierras inundables, modificaciones de cauce de río, construcción de diques
y embalses, que puedan causar transformaciones en el ambiente de la fauna silvestre,
deberán ser consultados previamente a las autoridades nacionales o provinciales
competentes en materia de fauna.

Antes de autorizar el uso de productos venenosos o tóxicos que contengan sustancias

residuales nocivas, en especial los empleados para la destrucción de aquellos
invertebrados o plantas que son el alimento natural de determinadas especies,

27
deberán ser previamente consultadas las autoridades nacionales o provinciales
competentes en materia de fauna silvestre.

El PODER EJECUTIVO NACIONAL y cada Provincia, establecerán por vía

reglamentaria las limitaciones a la práctica de la caza por razones de protección y
conservación de las especies o de seguridad pública.

El PODER EJECUTIVO NACIONAL y los de las provincias determinarán las

autoridades que tendrán a su cargo la aplicación de las disposiciones de esta Ley en
sus respectivas jurisdicciones.

• Decreto Nacional N ° 666/97. Reglamentario sobre la Protección de la Fauna

Silvestre, determina que: Será autoridad de aplicación de la ley en jurisdicción
nacional la Secretaría de Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable, actual
Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable. La misma promoverá y
coordinará la realización de estudios y evaluaciones técnicas con el objeto de
determinar la situación de la fauna silvestre, a los fines de la adopción de las
medidas de protección, conservación y manejo de la misma establecidas en la
ley. Las especies de la fauna silvestre que se hallaren amenazadas de
extinción o en grave retroceso numérico, deberán ser protegidas
adecuadamente para asegurar su conservación y propagación. La Secretaría
promoverá y coordinará planes y programas tendientes a asegurar la
protección de estas especies, como así también de su hábitat específico
cuando ello sea necesario.

En cuanto a la Clasificación de las especies de fauna silvestre considera:

a) Especies en peligro de extinción: aquellas especies que están en peligro inmediato

de extinción y cuya supervivencia será improbable si los factores causantes de su
regresión continúan actuando.

b) Especies amenazadas: aquellas especies que por exceso de caza, por destrucción
de su hábitat o por otros factores, son susceptibles de pasar a la situación de especies
en peligro de extinción.

c) Especies vulnerables: aquellas especies que debido a su número poblacional,

distribución geográfica u otros factores, aunque no estén actualmente en peligro, ni
amenazadas, podrían correr el riesgo de entrar en dichas categorías.

28
d) Especies no amenazadas: aquellas especies que no se sitúan en ninguna de las
categorías anteriores y cuyo riesgo de extinción o amenaza se considera bajo.

e) Especies insuficientemente conocidas: aquellas especies que debido a la falta de

información sobre el grado de amenaza o riesgo, o sobre sus características
biológicas, no pueden ser asignadas a ninguna de las categorías anteriores.

Esta clasificación será revisada periódicamente, introduciendo los cambios de

categorías que surjan del análisis que se realice.

La autoridad de aplicación promoverá la creación de Santuarios o Estaciones de Cría

de la Fauna Silvestre en cautiverio o semicautiverio, para las especies que interese
conservar, propagar o reintroducir en sus áreas de distribución original.

• Ley 25.743 (B.O.: 26/06/03), de Protección del Patrimonio Arqueológico y

Paleontológico, (www.iusnews.com.ar/reclegal/Leyes/2003/25743.htm)

Es objeto de la ley la preservación, protección y tutela del Patrimonio Arqueológico

y Paleontológico como parte integrante del Patrimonio Cultural de la Nación y el
aprovechamiento científico y cultural del mismo.

Forman parte del Patrimonio Arqueológico las cosas muebles e inmuebles o vestigios
de cualquier naturaleza que se encuentren en la superficie, subsuelo o sumergidos en
aguas jurisdiccionales, que puedan proporcionar información sobre los grupos
socioculturales que habitaron el país desde épocas precolombinas hasta épocas
históricas recientes.

Forman parte del Patrimonio Paleontológico los organismos o parte de organismos o

indicios de la actividad vital de organismos que vivieron en el pasado geológico y toda
concentración natural de fósiles en un cuerpo de roca o sedimentos expuestos en la
superficie o situados en el subsuelo o bajo las aguas jurisdiccionales.

La Ley será de aplicación en todo el territorio de la Nación. Son facultades exclusivas

del Estado nacional: a) Ejercer la tutela del Patrimonio Arqueológico y Paleontológico.
En orden a ello deberá adoptar las medidas tendientes a su preservación,
investigación y a fomentar la divulgación. b) Ejercer la defensa y custodia del
Patrimonio Arqueológico y Paleontológico en el ámbito internacional, mediante la
prevención y sanción de importaciones o exportaciones ilegales. En orden a ello

29
deberá instrumentar las acciones para gestionar la devolución de los bienes
arqueológicos y/o paleontológicos al correspondiente país de origen.

El Instituto Nacional de Antropología y Pensamiento Latinoamericano, dependiente de

la Secretaría de Cultura de la Nación, será el organismo nacional competente que
tendrá a su cargo las facultades previstas en el artículo anterior del Patrimonio
Arqueológico. La protección del Patrimonio Paleontológico estará a cargo del
organismo nacional que se establezca conforme con lo previsto por el artículo 55 de la
ley. El organismo que será la autoridad de aplicación en materia paleontológica
funcionará dentro del área de la Secretaría de Ciencia y Tecnología.

Son facultades exclusivas de las provincias y del Gobierno Autónomo de la Ciudad de

Buenos Aires: a) Establecer la creación del organismo competente que tendrá a su
cargo la aplicación de la ley de protección del Patrimonio Arqueológico y
Paleontológico o atribuir estas funciones a un organismo ya existente. b) Organizar en
sus respectivas jurisdicciones un Registro de Yacimientos, Colecciones y Objetos
Arqueológicos y un Registro de Yacimientos, Colecciones y Restos Paleontológicos,
teniendo como base preferentemente la metodología adoptada por la Autoridad de
Aplicación, a fin de facilitar la mejor coordinación nacional. c) Crear un Registro de
Infractores en materia arqueológica y paleontológica. d) Otorgar, a través de sus
organismos competentes, las concesiones para prospecciones e investigaciones. e)
Adecuar sus legislaciones en materia de concesiones, infracciones y sanciones a fin
de lograr centralizar y proporcionar dicha información a los organismos nacionales o
provinciales que lo soliciten. f) Procurar la creación de delegaciones locales dentro de
su ámbito jurisdiccional a fin de un cumplimiento más eficiente de lo dispuesto en la
presente ley. g) Comunicar al Instituto Nacional de Antropología y Pensamiento
Latinoamericano y al organismo nacional competente en materia paleontológica las
concesiones otorgadas, como asimismo, las infracciones y las sanciones aplicadas a
fin de lograr la centralización de la información. h) Comunicar al organismo competente
nacional las autorizaciones otorgadas para el traslado fuera del país de colecciones y
objetos arqueológicos o restos paleontológicos, para permitir su conocimiento y
adopción de medidas necesarias para aquellos casos en los que deba gestionar su
recuperación y retorno al país.

Son facultades concurrentes del Estado nacional, las provincias y el Gobierno

Autónomo de la Ciudad de Buenos Aires concretar la adopción de políticas y medidas
tendientes a alcanzar una legislación y organización administrativa uniforme en todo el

30
territorio nacional que, reconociendo las particularidades locales, tienda a facilitar más
eficientemente la protección e investigación del Patrimonio Arqueológico y
Paleontológico.

El poder de policía se ejercerá conforme la distribución de competencias efectuadas

en la presente ley y el Estado nacional podrá ejercerlo en forma concurrente con las
provincias a solicitud de éstas.

Los bienes arqueológicos y paleontológicos son del dominio público del Estado
nacional, provincial o municipal, según el ámbito territorial en que se encuentren,
conforme a lo establecido en los artículos 2339 y 2340 inciso 9º del Código Civil y por
el artículo 121 y concordantes de la Constitución Nacional.

Los materiales arqueológicos y paleontológicos procedentes de excavaciones

realizadas mediante concesiones o resultantes de decomisos pasarán a poder del
Estado nacional, provincial o municipal, según correspondiere, quedando los
organismos de aplicación facultados a darle el destino que consideren más adecuado
y a fijar los espacios que reúnan los requisitos de organización y seguridad
indispensables para su preservación.

Toda persona física o jurídica que practicase excavaciones con el objeto de efectuar
trabajos de construcción, agrícolas, industriales u otros de índole semejante, está
obligado a denunciar al organismo competente el descubrimiento del yacimiento y de
cualquier objeto arqueológico o resto paleontológico que se encontrare en las
excavaciones, siendo responsable de su conservación hasta que el organismo
competente tome intervención y se haga cargo de los mismos.

Si el organismo competente no ordenare el reconocimiento del lugar y no se hiciere

cargo de lo obtenido en el plazo de diez (10) días de haber recibido la denuncia, la
persona o entidad responsable de los trabajos, levantará un acta con intervención de
la autoridad competente local donde hará constar la identificación del lugar y entregará
los hallazgos realizados, cesando a partir de ese momento su responsabilidad.

Las personas que por cualquier motivo descubran materiales arqueológicos o

paleontológicos en forma casual en la superficie o seno de la tierra o en superficies
acuosas, deberán denunciarlos y entregarlos de inmediato al organismo competente o
en su defecto a la autoridad policial más cercana, la que deberá comunicarlo al
referido organismo. La omisión del deber de denuncia y ocultamiento hará pasibles a

31
sus autores de un apercibimiento y, si mediare reincidencia, de una multa. En todos los
casos procederá el decomiso de los materiales reunidos.

En relación con los Aspectos Laborales a cumplimentar por El Contratista durante la

Construcción de la Obra, a incorporar en los Pliegos, se debe considerar la siguiente
Normativa Nacional (www.trabajo.gov.ar):

 Ley Nacional N ° 19.587 y su Decreto Reglamentario N ° 351/ 79, sobre

Higiene y Seguridad Industrial. Medicina del Trabajo.

 Ley Nacional N ° 24.555/95 y sus Decretos Reglamentarios, sobre Riesgos del

Trabajo. Decreto N ° 1.338/96, Artículos 3 a 9, Medicina del Trabajo

 Ley Nacional N ° 24.028 y su Decreto Reglamentario N ° 1.792/92, sobre

Accidentes y Enfermedades del Trabajador.

 Decreto Nacional de Seguridad e Higiene de la Construcción Nº 911/96,

sobre Higiene y Seguridad para obras de Construcción.

 Resolución N ° 1.069, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la

Nación, sobre Protección y Preservación de la Salud de los Trabajadores
durante la Construcción de la Obra.

 Resolución 523/95 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la

Nación y Resolución 38/96 de la Superintendencia de Riesgo del Trabajo,
sobre Provisión y Calidad del Agua de Bebida para los Trabajadores durante la
construcción de la Obra.

6.3. Marco Legal de la Provincia de Catamarca:

Si bien no se tiene en la Constitución Provincial un artículo de características similares

al Nº 41 de la Constitución Nacional, como consecuencia de la sanción de la nueva
Constitución la Provincia de Catamarca mediante el Decreto Nº 892/96 se crea la
Secretaría de Estado del Ambiente. Esta Secretaría es el organismo encargado de la
aplicación, control y administración de normas del ambiente en la Provincia.

La legislación provincial que ha sido considerada en el presente estudio es la

siguiente:

• Ley Nº 2480 - Conservación de Suelos

32
• Ley Nº 2577 – Ley de Aguas

• Ley Nº 2580 – Defensa Civil

• Ley Nº 3957 – Adhesión al Régimen de fomento a la Conservación de los Suelos

(Ley 22428)

• Ley Nº 4218 – Protección del Patrimonio Arqueológico

• Ley Nº 4642 – Acción de Amparo

• Ley Nº 4831 – Protección del Patrimonio Histórico

• Ley Nº 4834 - Ley de Energía: ARTICULO 1.- El Poder Ejecutivo de la Provincia

tendrá a su cargo la determinación de la política energética en el ámbito de su
jurisdicción, la que deberá procurar satisfacer el interés general de la población
armonizándolo con el desarrollo económico y demográfico de la Provincia.
A tal fin, deberá:

a) Planificar y promover el desarrollo electroenergético provincial, asegurando

metas de expansión y de mejoramiento del servicio.

b) Regular el mercado electroenergético provincial, sin perjuicio de las facultades

concurrentes de la Nación, conforme al art. 75 inc. 18 de la Constitución
Nacional.

c) Dictar los reglamentos y normas técnicas que regularán la prestación del

servicio público de electricidad en sus diversas etapas.

d) Dictar normas reglamentarias para la determinación y aplicación de precios y

tarifas en un marco de razonabilidad y atendiendo las características del
servicio, el interés del usuario y el justo beneficio del prestador.

e) Velar por los intereses de los usuarios reglamentando el ejercicio de sus

derechos.

f) Alentar la realización de inversiones privadas destinadas a producción,

subtransmisión y distribución de electricidad, asegurando la competitividad de
los mercados donde sea posible.

33
 g) Promover la operación, confiabilidad, igualdad, libre acceso, no discriminación y
uso generalizado de los servicios e instalaciones de subtransmisión y
distribución de electricidad.

ARTICULO 54.- Adhiérese a la Ley Nacional de Energía Eléctrica 24.065 en todo lo

que no se oponga a las previsiones de la presente Ley.

• Ley Nº 4836 - Regulación de los Servicios

• Ley Nº 4837 - Uso de agroquímicos

• Ley Nº 4865 – Adhesión a la Ley de Residuos Peligrosos

6.4. POLÍTICAS OPERATIVAS DEL BANCO INTERAMERICANO DE

DESARROLLO – BID

• POLÍTICA DE MEDIO AMBIENTE Y DE CUMPLIMIENTO DE

SALVAGUARDIAS (OP-703)

Las acciones del BID están orientadas a mejorar los resultados de sostenibilidad, para
lo cual se define el medio ambiente como un componente transversal e integral del
desarrollo económico y social sostenible. El BID quiere lograr un crecimiento
económico sustentable y reducir tanto la pobreza, como la desigualdad.

Con esta Política de Medio Ambiente y Cumplimiento de Salvaguardias se busca

proporcionar las directrices necesarias para poner en operación y reforzar las
prioridades claves identificadas en la Estrategia de Medio Ambiente del Banco y en el
Octavo Aumento General de Recursos.

La política establece el compromiso del BID de adoptar medidas que promuevan la

responsabilidad ambiental corporativa. Sus objetivos específicos son: (i) potenciar la
generación de beneficios de desarrollo de largo plazo para los países miembros, a
través de resultados y metas de sostenibilidad ambiental en todas las operaciones y
actividades del Banco y a través del fortalecimiento de las capacidades de gestión
ambiental de los países miembros prestatarios, (ii) asegurar que todas las operaciones
y actividades del Banco sean ambientalmente sostenibles, conforme lo establecen las
directrices establecidas en la presente Política e (iii) incentivar la responsabilidad
ambiental corporativa dentro del Banco mismo.

34
El literal Nº 4.17 dice que todas las operaciones financiadas por el Banco serán
preevaluadas y clasificadas de acuerdo con sus impactos ambientales potenciales. La
categoría correspondiente a este proyecto determina lo siguiente:

“Aquellas operaciones que puedan causar principalmente impactos ambientales

negativos localizados y de corto plazo, incluyendo impactos sociales asociados, y para
los cuales ya se dispone de medidas de mitigación efectivas serán clasificadas en la
“Categoría B”. Estas operaciones normalmente requerirán un análisis ambiental y/o
social centrado en temas específicos identificados durante el proceso de selección, así
como un Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS)”.

En el literal 4.19 por su parte, se detalla el tipo de Evaluaciones Ambientales (EA), que
se deben considerar. “El Banco exigirá el cumplimiento de estándares específicos para
la realización de Evaluaciones de Impacto Ambiental (EIA), Evaluaciones Ambientales
Estratégicas (EAE), Planes de Gestión Ambiental y Social (PGAS) y análisis
ambientales, tal y como se definen en esta Política”.

Como parte del proceso de evaluación ambiental, las operaciones clasificadas bajo las
Categorías “A” y “B” requerirán consultas con las partes afectadas y se considerarán
sus puntos de vista. También se podrá llevar a cabo consultas con otras partes
interesadas.

• POLÍTICA SOBRE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (OP-704)

El enfoque de la presente política es la reducción del riesgo, lo cual responde al

propósito de mejorar el marco institucional y de políticas del Banco para respaldar la
gestión del riesgo de desastres, de manera que se contribuya a salvaguardar el
desarrollo socioeconómico de los países miembros prestatarios y hacer más efectiva la
asistencia del Banco.

El propósito de la política es orientar la acción de la institución para asistir a sus

prestatarios en la reducción de riesgos derivados de amenazas naturales y en la
gestión de desastres, a fin de favorecer el logro de sus objetivos de desarrollo
económico y social.

La política prevé dos cursos de acción que se refieren a: (i) la prevención y mitigación
de desastres que tengan lugar como resultado de amenazas naturales, mediante la
programación y una labor proactiva en los proyectos a nivel regional, nacional y local, y
(ii) la intervención posterior para hacer frente a los efectos de los fenómenos naturales

35
y a los daños materiales (como derrumbes de estructuras o explosiones) causados por
accidentes tecnológicos u otros tipos de desastre dimanados de la actividad humana.

Entre los componentes de la política se incluye la determinación y reducción del riesgo

de los proyectos, que dice: “Los proyectos con los sectores público y privado
financiados por el Banco incluirán las medidas necesarias para reducir el riesgo de
desastres al nivel aceptable que determine el Banco sobre la base de las normas y las
prácticas generalmente aceptadas. El Banco no financiará proyectos que, según su
análisis, acrecienten la amenaza de pérdida de vidas humanas, lesiones importantes,
trastornos económicos mayores o daños materiales graves imputables a amenazas
naturales”.

Además se aclara que se realizará una evaluación del peligro de amenazas naturales
en el caso de proyectos que se consideren muy expuestos a amenazas naturales o
con un elevado potencial de agravación del riesgo. Especial cuidado en la evaluación
del riesgo de proyectos situados en zonas muy propensas a desastres, así como en
sectores tales como vivienda, energía, agua y saneamiento, infraestructura, desarrollo
industrial y agrícola e instalaciones críticas de salud y educación, según proceda. En el
análisis del riesgo y la viabilidad del proyecto se considerarán medidas de mitigación
tanto estructurales como no estructurales. Tomar en cuenta la capacidad de las
instituciones nacionales competentes para hacer cumplir las debidas normas de diseño
y construcción y a las disposiciones financieras para el mantenimiento adecuado de
los activos físicos según el riesgo que se prevea.

• POLÍTICA SOBRE REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO (OP-710)

Esta política abarca todo desplazamiento físico involuntario de personas causado por
un proyecto del Banco, Excluye los planes de colonización así como el asentamiento
de refugiados o víctimas de desastres naturales.

El objetivo de la política es minimizar alteraciones perjudiciales en el modo de vida de

las personas que viven en la zona de influencia del proyecto, evitando o disminuyendo
la necesidad de desplazamiento físico, y asegurando que, en caso de ser necesario el
desplazamiento, las personas sean tratadas de manera equitativa y, cuando sea
factible, participen de los beneficios que ofrece el proyecto que requiere su
reasentamiento.

La política maneja dos principios fundamentales:

36
 1. Se tomarán todas las medidas posibles para evitar o reducir al mínimo la
necesidad de reasentamiento involuntario.

2. Cuando el desplazamiento sea inevitable, se deberá preparar un plan de

reasentamiento que asegure que las personas afectadas serán indemnizadas y
rehabilitadas de manera equitativa y adecuada.

Existen ciertas características de contexto que pueden afectar a la preparación de los

componentes de reasentamiento de una operación del Banco:

• Magnitud

• La reubicación como objetivo del proyecto.

• Análisis del riesgo de empobrecimiento.

• Comunidades indígenas

• Préstamos globales y sectoriales.

• Reasentamiento temporal.

• Criterios para el diseño y evaluación del plan de reasentamiento

• Participación de la comunidad

• Indemnización y rehabilitación.

• Marco jurídico e institucional.

• Medio ambiente.

• POLÍTICA OPERATIVA SOBRE PUEBLOS INDÍGENAS (OP-765)

El objetivo de esta política es potenciar la contribución del Banco al desarrollo de los

pueblos indígenas mediante el apoyo a los gobiernos nacionales de la región y a los
pueblos indígenas, apoyándolos en su desarrollo con identidad, incluyendo el
fortalecimiento de sus capacidades de gestión y salvaguardando a los pueblos y sus
derechos de: impactos adversos potenciales y la exclusión en los proyectos de
desarrollo que financia el Banco.

Esta política establece los lineamientos para actuar cuando los proyectos a ejecutarse
involucren a pueblos indígenas, a continuación se cita un extracto de la política donde
se especifica lo mencionado:

37
“Territorios, tierras y recursos naturales. Las operaciones que afecten directa o
indirectamente el estatus legal, la posesión o la gestión de los territorios, las tierras o
los recursos naturales tradicionalmente ocupados o aprovechados por los pueblos
indígenas incluirán salvaguardias específicas, consistentes con las normas de derecho
aplicables incluyendo el marco normativo sobre protección de tierras y ecosistemas.
Ello incluye respetar los derechos reconocidos de acuerdo a las normas de derecho
aplicables e incluir en los proyectos de extracción y de manejo de recursos naturales y
gestión de áreas protegidas: (i) mecanismos de consulta previa para salvaguardar la
integridad física, cultural y económica de los pueblos afectados y la sostenibilidad de
las áreas o recursos naturales protegidas; (ii) mecanismos para la participación de
dichos pueblos en la utilización, administración y conservación de dichos recursos; (iii)
compensación justa por cualquier daño que puedan sufrir como resultado del proyecto;
y (iv) siempre que sea posible, participación en los beneficios del proyecto. En caso de
que la protección jurídica o administrativa sea insuficiente para asegurar que el
proyecto no resulte directa o indirectamente en el deterioro de la integridad física o del
estatus legal de las tierras, territorios o recursos, el proyecto incluirá las restricciones o
medidas correctivas o compensatorias pertinentes”. (BID, 2006)

7. LÍNEA BASE

7.1. Medio Físico

7.1.1. Ubicación Geográfica

El proyecto de la ET Valle Viejo se ubica en la localidad de Pozo El Mistol en el
departamento Valle Viejo, distante 6,5 km desde la Ciudad Capital.

La provincia de Catamarca forma parte de la región Noroeste de la República

Argentina, y se encuentra entre los 25º y 30º de latitud Sur y los 65º y 69º de longitud
Oeste. Tiene una superficie de 103.754 km².

El Valle Central o Valle de Catamarca es un accidente geográfico de mucha extensión,

en dirección norte-sur tiene un desarrollo de unos 200 km. En lo que se refiere a la
topografía, geología, anchura, clima, vegetación y condiciones para el desarrollo
humano, los aspectos varían mucho según el sector del valle que se considere.

El Valle está establecido por las cadenas montañosas de Ambato al Oeste y El Alto-
Ancasti al este. Pertenecen a las sierras pampeanas, de las cuales participan en sus
fundamentales caracteres geológicos y topográficos. Las sierras de Ambato tienen una

38
altura máxima de 4.050 m al NO de la Ciudad Capital (El Manchao), las sierras de El
Alto-Ancasti tiene una altura máxima de 1.850 m al NE de la Ciudad Capital.

La parte norte del Valle está limitado por una serie de cordones montañosos de regular
altura, tal es el caso de las sierras de Los Colorados y la Sierra de Graciana, ambas
también de extensión norte-sur como las de Ambato y El Alto-Ancasti.

Dichas sierras establecen el centro del paisaje y los cursos de agua. Siendo este
recurso y la calidad de los suelos los motivos principales sobre los cuales se sostuvo el
desarrollo poblacional del Valle. La zona conformada por los departamentos de Valle
Viejo y Fray Mamerto Esquiú, es conocida como Las Chacras, y desde la época de la
colonia ha sido proveedora de alimentos.

La zona donde se proyecta la construcción de la ET Valle Viejo se ubica en el Valle

Central de Catamarca, conformado por los departamentos de: Capital, Fray Mamerto
Esquiú, Valle Viejo, Capayán y parte de Ambato y Paclín.

La construcción de la avenida de circunvalación servirá para unir dos puntos de la ruta

nacional Nº 38, y de esa forma evitar el paso por la zona densamente urbanizada que
incluye a la propia Capital de la Provincia; esta avenida de circunvalación tiene una
traza cercana a cualquiera de los predios preseleccionados. A través de dicha avenida
de circunvalación se podrá disponer de una vía de comunicación de inmejorable
calidad hacia Tucumán, Córdoba y La Rioja.

7.1.2. Entorno
El proyecto de la Estación Transformadora Valle Viejo se ubicará en un predio
preseleccionado de la localidad de Pozo El Mistol.

La zona de influencia del proyecto será el Valle Central. La incorporación de la nueva

Estación Transformadora permitirá reforzar el Sistema Eléctrico Provincial,
incrementando la capacidad de las diferentes líneas de media tensión mediante las
cuales se realiza la distribución eléctrica en el Valle.

La inmediata consecuencia de la ET Valle Viejo se presenta sobre las instalaciones de

distribución de la zona de Las Chacras. Sin embargo el nuevo nodo de potencia
permitirá disminuir las exigencias sobre las instalaciones de la actual ET Catamarca (I
y II), con lo cual su influencia también se presenta sobre el resto de las instalaciones
de distribución, en particular las que se dispone para el servicio público de la Capital.

39
La ubicación de la ET Valle Viejo, y la consecuencia de las características de
instalaciones eléctricas concentradas, nos lleva a considerar como área de afectación
ambiental directa a la zona suburbana de Pozo El Mistol.

La extendida incidencia de la ET Valle Viejo requiere considerar como área de estudio

el espacio comprendido por el Valle de Catamarca, y el entorno del emplazamiento
será considerado el correspondiente a la localidad de Pozo El Mistol.

Fotografía Nº 1: Paisaje de la zona.

Fuente: RML Septiembre, 2010

7.1.3. Vías de Acceso

La zona presenta una alta accesibilidad conformada principalmente por la ruta

provincial Nº 33 por la cual se vincula hacia el Norte con la Ciudad de Catamarca y
hacia el Sur con la localidad de San Martín donde empalma con la ruta nacional Nº 60
hacia la provincia de Córdoba.

La construcción de la avenida de circunvalación servirá para unir dos puntos de la ruta

nacional Nº 38, y de esa forma evitar el paso por la zona densamente urbanizada que
incluye a la propia Capital de la Provincia; esta avenida de circunvalación tiene una
traza cercana a cualquiera de los predios preseleccionados. A través de dicha avenida
de circunvalación se podrá disponer de una vía de comunicación de inmejorable
calidad hacia Tucumán, Córdoba y La Rioja.

40
 Fotografía Nº 2: Vista de plantación de Oliva

Fuente: Evisos Septiembre, 2010

7.1.4. Ruido

El sitio seleccionado para la implantación de la futura ET Valle Viejo se ve influenciado,

en la actualidad, únicamente por el ruido ambiental (viento, animales, vehículos),
registrando niveles muy bajos por ser estas zonas rurales, donde no existen fuentes
emisoras importantes de ruido.

7.1.5. Clima

El clima del Valle como de toda la provincia de Catamarca, es la resultante de la

configuración del relieve, orientado casi exclusivamente de norte a sur como barreras
a la influencia de los vientos del oeste y del este. Esta característica orográfica da
origen a un tipo de clima denominado árido de sierras y bolsones, el cual constituye
una variedad del clima árido. Este tipo de clima tiene su dominio en la zona del Valle
Central, donde se construirá el proyecto.

41
La característica más sobresaliente de este clima es la continentalidad, la cual
agregada al nivel escaso de precipitaciones (en el orden de los 390 mm anuales de
promedio) con una irregular distribución, manifiesta una tendencia a la aridez sobre
todo en la zona sur del Valle Central. La nubosidad es en general baja, inferior al 50 %,
con un período seco casi constante entre abril y setiembre. Las lluvias son irregulares
y con frecuencia torrenciales, cayendo en una sola de ellas buena parte del total anual;
las nevadas se producen en pequeña cantidad y sobre todo en las partes elevadas de
las Sierras de Ambato y en menor medida en la cumbre de las Sierras de El Alto -
Ancasti.

En el Valle de Catamarca se presenta un clima templado cálido y seco. Este se

caracteriza por inviernos con mínimas absolutas por debajo de 0 ºC y veranos
calurosos con máximas medias superiores a 30 ºC y máximas absolutas que pueden
superara los 47 ºC en los llanos áridos y las salinas.

El aire cálido es un importante factor desecante, y los vegetales deben adaptarse para
regular las posibles pérdidas de agua por transpiración, y así mantener un grado
estable de humedad en sus tejidos.

El Valle Central, se encuentra dentro de la provincia fitogeográfica chaqueña. En esta

zona los veranos son cálidos, pero solo por excepción se registran temperaturas
extremas, y siempre en las planicies próximas a las sierras, en tanto que los valores
térmicos decrecen hacia las cumbres. Los inviernos son suaves y las lluvias anuales
oscilan entre 250 mm y 500 mm.

Gráfico Nº 1: Temperatura de la zona

Parámetros climáticos promedio de San Fernando del Valle de Catamarca, Catamarca

Mes Ene Feb Mar Abr May Ju Jul Ago Se Oct Nov Dic Anual
n p

Temperatura 34 33 30 27 24 20 20 24 26 31 33 34 28
diaria
máxima (°C)

Temperatura 21 20 19 15 9 5 4 7 11 16 19 21 14
diaria mínima

42
 (°C)

Precipitación 99 82 62 25 6 3 14 6 12 29 60 60 458
total (mm)

Fuente: Weatherbase11 Ago. 2009

Fuente: Weatherbase Ago. 2009

Gráfico Nº 2: Precipitación de la zona

Fuente: Wikipeda, 2009

Gráfico Nº 3: Humedad relativa de la zona

43
 Fuente: Wikipeda, 2009

7.1.6. Hidrología
Los ríos y arroyos más importantes que integran la red de drenaje del Valle de
Catamarca son: el Río de Paclín, Río del Valle, Río El Tala y el Río San Pedro. El
primero tiene su cabecera en las cumbres de las Sierras de Graciana y de Ambato. La
red de drenaje responde a una forma subparalelo y rectangular con carácter exorreico.

El colector principal es el Río del Valle que aparentemente es una corriente de tipo
subsecuente controlado por la estructura de las sierras límites del valle. Su curso es
divagante en gran parte de su trayecto hasta aproximadamente la localidad de Sisi
Huasi, donde sus aguas se infiltran y en ocasiones de crecientes forman barreales.

La cuenca del Río del Valle y sus tributarios se encuentra comprendida entre los 27º
46´y los 28º 57´ latitud sur los 65º 29´y 66º 24´de longitud oeste. Cubre una superficie
de 5.315 Km² que se distribuye en los departamentos de Capital, Fray M. Esquiú, Valle
Viejo en su totalidad, y en los departamentos de Paclín, Capayán y Ambato en forma
parcial.

Esta cuenca que se extiende entre la sierra de Humaya hasta la Salina La Antigua (La
Rioja) y tiene al Río del Valle como su principal colector.

Las características geomorfológicas que se describen más abajo permiten reconocer el

gran reservorio de agua subterránea que es el Valle Central, lo cual proporciona una
importante cantidad de agua que sustenta el consumo de agua potable de la Ciudad
de Catamarca por un lado, y permite desarrollar los cultivos por la extracción del agua
subterránea.

44
En relación con las condiciones morfológicas y de geología superficial, se distinguen
tres zonas bien definidas en un perfil siguiendo la dirección del escurrimiento y la
recarga.

a) Zona generadora o de escurrimiento superficial preponderante, basamento

cristalino.

b) Zona de preponderancia de recarga, área pedemontana.

c) Zona de conducción y almacenaje, comprende el resto del área.

El Valle de Catamarca es una cubeta tectónica rellena de sedimentos aluviales,

limitada lateral e inferiormente por un zócalo de rocas precámbricas, impermeables por
naturaleza, y que actúan como receptáculo del sistema hidrogeológico.

El relleno aluvial de esta cubeta es el que reviste verdadera importancia desde el

punto de vista hidrogeológico, por ser el continente del agua subterránea.

7.1.7. Geología y geomorfología

El relieve de la zona del Valle Central de Catamarca es el resultado de la relación
entre las rocas del basamento cristalino de edad precámbrica y las rocas
sedimentarias de edad terciaria y cuternaria. El Valle de Catamarca es una depresión
topográfica intermontana longitudinal, de carácter subsecuente y constructivo abierto
hacia el sur.

Las sierras de Ambato y Ancasti constituyen bloques positivos de rocas del basamento
cristalino de edad precámbrica. Estas sierras enmarcan por el oeste y el este al Valle
Central y conservan entre sí un marcado paralelismo hasta la localidad de Huillapima.
A partir de esta localidad ambas sierras se abren distanciándose, para dar lugar a una
gran planicie que representa una prolongación del Valle de Catamarca en territorio
riojano.

El suelo del Valle Central está formado por la acumulación, en distintas épocas de
detritus proveniente de las sierras marginales y del material acarreado por ríos y
arroyos.

El rasgo morfológico más interesante que presenta este valle son los tres niveles de
terrazas de erosión de sedimentos cuaternarios. Estas estructuras de pie de monte
fueron originadas por los movimientos espirogenéticos de carácter ascendente que se

45
produjeron en el cuaternario. El primero y segundo nivel son restos de abanicos
aluviales coalescentes del pie de ambas sierras.

La espesa pila de sedimentos del valle de edad terciaria y cuternarias, se apoya

directamente sobre un bloque hundido del basamento cristalino precámbrico.

7.1.8. Riesgos Naturales

Para determinar el grado de amenaza por inundación, sismos, deslizamientos etc., del
lugar donde se implantará el proyecto, se utilizaron datos del estudio realizado por un
equipo interdisiplinario de la provincia de Catamarca, teniendo en cuenta los eventos
principales que constituyen Amenazas Naturales y Antrópicas.

Riesgos Catamarca
Teniendo en cuenta las características de la provincia, un equipo técnico provincial
seleccionó los eventos principales que constituyen amenazas. En el Anexo 1 se
especifican las características de las amenazas, las pérdidas o daños que ocasionan,
su localización por departamento y su ponderación. A continuación se presentan los
eventos considerados y los pasos para la elaboración de criterios.

Grafico N° 4: Distinción de Amenazas:

AMENAZAS
Hidrometeorológicas Procesos o fenómenos Crecidas
naturales de origen atmosférico e hidrológico Aludes
que pueden causar la muerte o lesiones,
Tormentas
AMENAZAS daños materiales o interrupción de la actividad
Sequías
NATURALES social y económica
Geológicas y Geomorfológicas: Procesos Sismos
terrestres endógenos o de origen tectónico así Deslizamiento
Erosión Eólica
como procesos externos (exógenos). Erosión Hídrica
AMENAZAS Accidentes de
ANTRÓPICAS Tránsito
Accidentes en
Tecnológicas: ocasionados directamente por tránsito de
la acción del hombre. sustancias
peligrosas
Contaminación
Explosión
De Degradación Ambiental Fenómenos que Pérdida de

46
 parecen ser naturales, pero en su ocurrencia Biodiversidad
o intensidad interviene la acción humana ya Colmatación

que devienen de la interacción de los Dique

Desertifican
sistemas humanos con los ecosistemas
Incendios
naturales o paisajes rurales transformados.
Forestales
Epidemias

METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN:

• Selección de Eventos

• Ponderación cualitativa

• Síntesis

Selección de Eventos: Teniendo como guía el documento elaborado por Nación, se

seleccionaron los eventos que constituyen amenazas en la provincia de Catamarca:

1) Amenazas Hidrometeorológicas: Crecidas, Aludes, Tormentas y Sequías.

2) Amenazas Geológicas y Geomorfológicas: Sismos, Erosión Hídrica, Erosión Eólica y

Deslizamientos.

3) Amenazas Tecnológicas: Incendios civiles, Accidentes de tránsito, Accidentes en

tránsito de Sustancias peligrosas, Contaminación y Explosión.

4) Amenazas de Degradación Ambiental: Pérdida de biodiversidad, Colmatación de

diques, Desertificación, Incendios forestales y Epidemias.

Ponderación: Se elaboró un cuadro preliminar de la situación de la Provincia de

Catamarca que permita el conocimiento de las amenazas en cada departamento a
partir del análisis de indicadores comunes y criterios consensuados. Los parámetros
para ponderar cualitativamente cada amenaza fueron “Intensidad”, “Probabilidad de
Ocurrencia” y “Recurrencia” (ver Tabla 1). Para ejemplificar el proceso de ponderación
de amenazas se tomará como ejemplo a las amenazas hidrometeorológicas (ver Tabla
2).

Grado DESCRIPCIÓN
Intensidad Probabilidad Recurrencia

47
 de (Años)
Ocurrencia
NINGUNA: Sin magnitud y sin NINGUNA NINGUNA
SIN
duración
MUY PEQUEÑA: muy pequeña a POCO MAYOR A 50
MUY BAJO muy grande magnitud y muy corta PROBABLE
a muy larga duración
PEQUEÑA: POSIBLE 20 A 50
muy pequeña a muy grande
BAJO
magnitud y muy corta a media
duración
MEDIA: media a grande magnitud y PROBABLE 10 A 20
MODERADO
muy corta a corta duración
GRANDE: INMINENTE 01 A 10
ALTO grande a muy grande magnitud y
muy corta a corta duración
MUY GRANDE: Muy grande ACTIVO MENOR 01
MUY ALTO
magnitud y muy corta duración
Tabla 1: Grados de Ponderación de Amenazas según Intensidad, probabilidad de ocurrencia y
recurrencia.
Fuente: Mapa de Riesgo socio-natural de la ciudad de La Paz – Bolivia 2.003.

DEPARTAMENTO CRECIDAS ALUDES TORMENTAS SEQUÍAS

Ambato Alto Muy alto Alto Moderado
Ancasti Moderado Alto Alto Moderado
Andalgalá Alto Bajo Moderado Moderado
Antofagasta de la Sin Sin Sin Muy alto
Sierra
Belén Alto Alto Moderado Alto
Capayán Alto Moderado Moderado Moderado
Capital Bajo Sin Moderado Moderado
El Alto Muy bajo Sin Muy bajo Moderado
Fray M. Esquiú Muy bajo Muy bajo Muy bajo Moderado
La Paz Muy bajo Sin Muy bajo Muy alto
Paclín Moderado Moderado Moderado Moderado
Pomán Muy bajo Bajo Bajo Moderado
Santa María Bajo Muy bajo Bajo Muy alto
Santa Rosa Sin Sin Muy bajo Muy alto
Tinogasta Moderado Sin Moderado Muy alto
Valle Viejo Moderado Muy bajo Moderado Moderado
Tabla Nº2: Ponderación Cualitativa de los Grados de Amenazas Hidrometeorológicas por Departamentos
de la provincia. Fuente: Elaboración propia sobre datos proporcionados por organismos.

Con la ponderación Cualitativa se podría realizar un análisis Cuantitativo,

asignándole un valor por cada evento ponderado, en función del grado de

48
amenaza, asignándole a cada grado un peso numérico. No obstante como los
niveles de ocurrencia de estas y de las Amenazas antrópicas evaluadas son
menores no se considera su elaboración.

De acuerdo al análisis realizado, el nivel de amenaza de ocurrencia de alguno de estos

eventos es de moderado a muy bajo; en los que influyen las incidencias de cantidad de
precipitaciones, taponamiento de drenajes y eventos meteorológicos, no obstante y
específicamente para la zona de implantación de la ET es menester subrayar que el
predio que se escogió se encuentra en terrenos poco vulnerables a inundaciones y en
la zona perirural de Valle Viejo. De todas maneras se deberá tener en cuenta la
realización de obras de arte para el normal escurrimiento de las aguas.

Sismicidad en Argentina

Al representar los epicentros de los sismos registrados en la Argentina se observa que

la mayor parte de la actividad sísmica se concentra en la región centroeste y noroeste
del país.

Si bien la región noroeste ha soportado terremotos destructivos en los últimos 400

años, éstos no han afectado mayormente a las zonas más densamente pobladas y, en
consecuencia, no se le ha dado al problema sísmico la importancia que realmente
tiene en función del elevado nivel de peligro sísmico potencial. El terremoto del 25 de
agosto de 1948, con epicentro en la zona este de la provincia de Salta, fue quizás el
de mayor trascendencia de la región por los daños que produjo en varias poblaciones
de esa provincia y la de Jujuy, si bien fue reducido el número de víctimas. Perfil de
Sismicidad oeste-este entre 21º y 28º de latitud sur.

Totalmente diferente ha sido la situación en la zona centroeste del país, donde los
terremotos se han constituido en verdaderos desastres regionales. El terremoto del 20
de marzo de 1861 marca el inicio de una serie de eventos sísmicos que afectaron a las
provincias de San Juan y Mendoza. Este terremoto destruyó totalmente a la ciudad de
Mendoza, dejando un saldo de muertos equivalente a la tercera parte de la población,
según los informes de la época, y puede considerarse uno de los terremotos más
desastrosos del siglo pasado en todo el mundo. Por otra parte, el terremoto del 15 de
enero de 1944, que destruyó a San Juan, representa con sus 10.000 muertos, la
mayor catástrofe de toda la historia argentina. Perfil de Sismicidad oeste-este entre 28º
y 33.5º de latitud sur.

49
El sur argentino, por debajo de los 35° de latitud ha sufrido, en muchos casos, las
consecuencias de los grandes terremotos chilenos que alcanzaron a producir daños de
menor cuantía en las poblaciones limítrofes, siendo reducida la cantidad de sismos con
epicentro en territorio argentino. Perfil de Sismicidad oeste-este entre 33.5º y 46º de
latitud sur.

Red Nacional de Acelerógrafos:

El INPRES, tiene a su cargo la instalación y el mantenimiento de la RED NACIONAL

DE ACELERÓGRAFOS - RNA -. La misma cuenta en la actualidad con 143 aparatos,
distribuidos en todo el país. Con los últimos 70 instalados, se han incorporado los
mayores avances tecnológicos en la materia, como por ejemplo el registro digital, la
adquisición de datos directamente a través de una computadora personal (PC), la
obtención de registros de muy alta definición, y la posibilidad del manejo a distancia,
por medio de módem (comunicación con el aparato instalado en cualquier lugar del
país por teléfono, desde la sede del INPRES, a través de una computadora).

Medio Biótico

El proyecto de la Estación Transformadora Valle Viejo está ubicado dentro del área
llamada Valle Central, esta se encuentra intrínsecamente ligada a la provincia
fitogeográfica chaqueña, con todas las características propias de esta.

Caracterización Ecológica

Las características geológicas y estructurales de la región del Valle de Catamarca

permiten enmarcarla en el ambiente de las Sierras Pampeanas. Las formaciones que
participan son las siguientes: Basamento proterozoico; Terciario y Cuaternario. Estas
características marcan las condiciones especificas de la caracterización ecológica.

7.1.9. Flora y Vegetación

La vegetación del Valle Central, muestra una fisonomía variable de acuerdo con las
condiciones topográficas, la intensidad y régimen de las lluvias, los tipos de suelo, la
disponibilidad de agua subterránea, etc.

El suelo, por lo general arenosos sobre subsuelo aluvional es muy suelto y permeable,
y permite el crecimiento de los árboles.

50
En la vegetación predomina un bosque integrado por árboles xerófilos. Existe un
bosque serrano y un bosque de llanura. Las especies más características
corresponden al distrito del Chaco occidental, con las que se mezclan algunas
especies propias de la provincia del Monte.

Se distinguen diversas comunidades según se trate de terrenos constituidos por

afloramientos de rocas cristalinas, o bien acumulaciones de material detrítico suelto,
así como según la distribución local de la luz, temperatura y humedad.

La comunidad climax está formada por un bosque esclerófilo relativamente ralo,

formado por meso-fanerofitos de altura media. Las especies más frecuentes son: el
quebracho colorado santiagueño (Schinopsis lorentzii), el quebracho blanco
(Aspiodosperma quebracho-blanco), el algarrobo blanco (Prosopis alba), el algarrobo
negro (Prosopis nigra), el mistol (Zizyphus mistol), el tala (Celtis spinosa), el espinillo
(Acacia caven), el chañar (Geoffroea decorticans), el ancoche (Vallesia glabra), la
higuerilla (Jatropha excelsa), diversos tipos de jarillas (Larrea diviricata, L. cuneifolia, L.
nítida), retama (Bulnesia retama), brea (Caercidium precox).

Todas estas especie arbóreas, si bien son dominantes, no llegan a constituir en ningún
caso un dosel continuo; sobresalen por encima de una comunidad arbustiva y
herbácea de micro y nano-fanerófitos marcadamente xerófilos, y a menudo espinosos.

Debido a la acción humana, la comunidad climax del bosque xerófilo ha experimentado

una profunda alteración.

Fotografía Nº 3: Vegetación de piedemeonte.

51
 Fuente: R. MORENO LEIVA, 2010

7.1.10. Fauna
La zona del Valle Central es la parte de la provincia donde se ubica la mayor
proporción de población, con lo cual resulta muy importante la interacción entre la
fauna autóctona y la población.

Esta fauna autóctona está compuesta por diversos tipos de vertebrados de diferentes
clases tales como: a) Mamíferos: puma, zorros, zorrinos, liebres, ratas, ratones,
murciélagos; b) Anfibios: sapo común, sapo escuerzo, ranas; c) Reptiles: iguanas
blancas, iguanas coloradas, lagartijas, chelcos, culebras, lampalaguas, y diferentes
víboras venenosas (de la cruz, cascabel, coral); d) Aves: cóndor, perdices, palomas,
pájaros diversos (gorrión, tordo, hornero, zorzales, mirlos), loros, lechuzas.

En lo que se refiere a los invertebrados, son muchos los tipos presentes en la zona, los
grupos más importantes son: a) Anélidos: lombriz de la tierra; b) Artrópodos: ácaros,
garrapatas, arañas, alacrán, saltamontes, langostas, grillos, chicharras, chinches de
las plantas, pulgas, mosca doméstica, mosquitos, escarabajos, mariposas, abejas,
hormigas, avispones.

52
 7.2. Medio Socio - Cultural

La ET Valle Viejo se ubicará dentro del área de afectación del Valle Central. Su
superficie representa cerca del 8 % de toda la provincia y su población asciende al
59,3 % del total provincial. En consecuencia la densidad poblacional del Valle es de
239 hab/km², en tanto la población concentrada o urbana es del 97,5% (población que
habita en localidades urbanas o rurales de más de 2.000 habitantes) Esto se explica
por el hecho de que en este valle se concentra la mayor actividad económica y
administrativa de la provincia.

Población

En el Valle Central, sobre todo en los departamentos de Valle Viejo y Capayán, se han
establecido una importante cantidad de proyectos de desarrollos agroindustriales bajo
el amparo de la Ley Nº 22.702, de Diferimiento Impositivo. Estas empresas desarrollan
los diversos proyectos utilizando el agua subterránea. La mayoría de la extracción de
agua subterránea se efectúa utilizando de bombas eléctricas, esto ha significado un
importante incremento de la demanda de potencia y energía eléctrica.

La zona donde se ha previsto la construcción de la Estación Transformadora es del

tipo rural con poca población y cercana a zona suburbana. La población de la localidad
de Pozo El Mistol es de 654 personas. Esta localidad se encuentra en la zona sur de la
Ciudad de San Isidro, cabecera del departamento Valle Viejo, cuya población es de
23.707 habitantes, que representan el 7,09 del total provincial.

La localidad de Pozo El Mistol cuenta con una escuela de nivel primario que brinda el
servicio educativo a la población del lugar y de poblaciones cercanas. Esta escuela se
encuentra a una distancia de 350 m del predio más cercano.
Gráfico Nº 5: Población del Valle Central
Dapartamento Superf. (km²) Población Dens. (hab/km²)
Ambato 1.761 4.525 2,6
Capayán 4.344 14.137 3,3
Capital 390 141.260 354
Fray M. Esquiú 186 10.658 67,3
Paclín 991 4.290 4,3
Valle Viejo 628 23.707 37,8
Total provincia 103.754 334.568 3,2

Cuadro de la Provincia del Valle Central de la provincia de Catamarca, según localidad.

Fuente: INDEC. Censo nacional de población 2001

53
La población del Valle Central, es el 59,3 % del total provincial. El crecimiento
intercensal de la población del Valle Central fue del 28,2 % superior a la de la provincia
26,6 %. Este crecimiento demográfico en concordancia con el desarrollo de los
proyectos productivos, principalmente cultivos de joroba, olivo y algodón.

Esto permite inferir que el desarrollo de los diferentes emprendimientos

agroindustriales que se han radicado en la zona proporciona una nueva forma de vida
a la población, y han actuado como factores que redujeron los movimientos internos
sobre todo de despoblamiento de las zonas rurales.

La población del Valle Central es principalmente del tipo urbano, definiéndose como tal
la población que habita centros con más de 2.000 habitantes.

Gráfico Nº 6: Distribución de la población

Departamento Pobl. Urbana Pobl. Rural

Ambato 3395 1130
Capayán 12016 2121
Capital 141260 0
Fray M. Esquiú 10551 107
Paclín 3346 944
Valle Viejo 22996 711
Total Provincia 304457 30111

Fuente: Dirección Provincial de Estadísticas y Censos

Grafico 7: Crecimiento demográfico

Fuente: Dirección Provincial de Estadísticas y Censos.

54
 7.2.1. Etnia y cultura
El proceso desarrollado en el Valle de Catamarca desde épocas precolombinas hasta
su efectiva consolidación como pueblo, muestra una gradual interrelación del ambiente
con el hombre, independiente de las características de éstos. Las aptitudes
productivas de la zona fueron la natural y constante razón de las luchas por poseerla
hasta quedar consolidada la sociedad criolla-española que llega hasta la actualidad.

La población indígena de la zona eran los pueblos Diaguitas, que se dividían, según
Larrouy, en dieciséis poblados.

Los diaguitas o calchaquíes

Las parcialidades diaguitas que poblaron el noroeste argentino estaban constituidas

por los calchaquíes del norte, los cacanes en el centro y los capayanes en el sur,
grupos que tenían, entre sus características comunes, el uso de la lengua cacán o
diaguita . Fueron los más avanzados entre los grupos que poblaron el territorio
argentino y ello se debió fundamentalmente, a la poderosa influencia incaica.

Foto N° 5: mapa- ubicación comunidad diaguita.

Fuente: INAI2, 2010

Según las fuentes hispánicas, los diaguitas eran "altos y fornidos"; vestían la típica
camiseta de lana tejida adornada con coloridos motivos geométricos. Calzaban ojotas
2
INAI: Instituto Nacional de Asuntos Indígenas.

55
y se adornaban con vinchas, aros, prendedores, etc. confeccionados en metales como
el oro, cobre (que unieron con el estaño para obtener el bronce), piedra, madera, etc.

De los incas , los diaguitas aprendieron a cultivar en terrazas, aprovechando de este

modo las laderas de las montañas para producir maíz, papa, zapallo, quinoa, porotos,
etc. La aridez del terreno era contrarrestada con el riego artificial, construyendo para
ello excelentes canales y acequias, técnica también tomada de los incaicos.

Foto N° 6: Alfarería aborigen.

Fuente: INAI, 2010

Practicaban la recolección de la algarroba -fruto del algarrobo-, que les servía de

alimento y con la cual elaboraban bebidas alcohólicas, como la chicha y la aloja.
Lograda la domesticación de la llama, aprovecharon al máximo lo producido por este
animal, que constituia una parte importante de la economía diaguita.

Las fuentes españolas mencionan la belicosidad de los diaguitas, agrupados en tribus

cuyos nombres han perdurado en la toponimia local: pulares, tolombones, cahis,
chicoanos, aimachas, quilmes, hualfines, luracatos , etc. quienes opusieron una tenaz
resistencia a la dominación hispánica, conviertiendo en leyenda los nombres de
caudillos como Viltipoco, Juan Calchaquí, Pedro Colca, Pedro Chumay, Coronilla,
Ultimpa, Chalemín, Luis Enríquez y Martín Iquín , este último, curaca (jefe) de los
quilmes , que pagaron cara su derrota al ser deportados en masa hacia lo que hoy es
la provincia de Buenos Aires, dando un penoso origen a la actual localidad que lleva su
nombre.

56
 Foto N°7: Comunidad Diaguita

Fuente: INAI, 2010

Población aborigen estimada en la actualidad según el ENDEPA3:

La población aborigen estimada por este organismo y el INAI se estima en más de un

millón de personas, por su parte, distintas organizaciones estiman que la población
asciende al millón y medio. Según estas últimas la tasa de natalidad es alta, con un
promedio de siete hijos por familia.

La población general estimada por etnia y provincia es la siguiente:

Diaguita Calchaquí, en Catamarca, Tucumán, Santiago del Estero y La Rioja, 100000

habitantes.

7.2.2. Educación
La zona cuenta con una Universidad Nacional, diversos institutos de nivel terciario,
escuelas secundarias, de nivel primario y nivel inicial. La población que asiste a algún
nivel de educación es el 14,5 % del total de la población provincial.

El sistema de educación formal se encuentra cubierto por establecimientos de

enseñanza de los niveles iníciales, primaria, y secundaria.

Viviendas

3
ENDEPA: Equipo Nacional Pastoral Aborigen.

57
La zona que se ha seleccionado para estudiar tiene el 59,5 % de las viviendas del total
provincial de las cuales el 10,1 % se han censado con NBI.

Los datos de hogares y población con Necesidades Básicas Insatisfechas, de la zona

en estudio obtenidos del Censo 2001, se indican en el cuadro siguiente.

Gráfico Nº 8: Hogares y población total con NBI

Departamento Hogares Columna1 Columna2 Población Columna3 Columna4

Total Con NBI % Total Con NBI %
Ambato 1.134 207 18,4 4.491 1.001 22,3
Capayán 3.032 815 26,9 14.123 4.321 30,6
Capital 33.203 4.052 12,2 140.131 21.345 15,2
Fray M. Esquiú 2.429 337 13,9 10.657 1.881 17,7
Paclín 1.038 1.666 16 4.248 700 15
Valle Viejo 5.468 796 14,6 23.676 4.325 18,3
Total Provincia 77.776 14.287 18,4 331.535 71.145 21,5

Fuente: Dirección Provincial de Estadísticas y Censo

Las NBI han sido definidas según la metodología utilizada en ¨La Pobreza en la
Argentina¨ (Serie Estudios INDEC Nº 1. Buenos Aires. 1984). Los hogares con NBI son
los hogares que presentan al menos uno de los siguientes indicadores de privación:

Hacinamiento: hogares que tuvieran más de tres personas por cuarto

Viviendas: hogares en una vivienda del tipo inconveniente (pieza de inquilinato,

vivienda precaria u otro tipo, lo que excluye casa, departamento y rancho)

Condiciones sanitarias: hogares que no tuvieran ningún tipo de retrete

Asistencia escolar: hogares que no tuvieran algún niño en edad escolar (6 a 12 años)
que no asistiera a la escuela

Capacidad de subsistencia: hogares que tuvieran cuatro o más personas por miembro
ocupado y, además, cuyo jefe no haya completado tercer grado de escolaridad
primaria.

Las viviendas deshabitadas en la zona es del 12,2 %, lo cual se puede considerar en

parte porque en algunos lugares se disponen de casas de veraneo, pero en otros
muchos casos se tratan de casas en abandono por población que se ha movilizado.
Esta situación se ve agravada por cuanto la mayor proporción de viviendas que se
construyen por utilización de los FONAVI es en el Valle Central. Esto está

58
conformando una importante concentración de población, generalmente en desmedro
del interior provincial.

7.2.3. Salud y Servicios Básicos

La zona en estudio dispone de hospitales zonales y de importancia regional, de
sanatorios e institutos privados especializados. Sin embargo los casos de mayor
complejidad son generalmente atendidos en Córdoba o Buenos Aires.

Si se analiza la alimentación de la población, esta muestra un incremento preocupante

de una alimentación insuficiente con escasez de muchos componentes que debería
estar en la ingesta diaria. Esto se lo puede detectar en las zonas marginales que están
en continuo crecimiento y que constituyen una manifestación de la sociedad actual.

En Las Chacras se cuenta con dos clínicas y dos minihospitales. En el resto de los
departamentos del Valle Central, la atención primaria de la salud se realiza en postas
sanitarias.

La población de San Isidro, distrito donde se encuentra ubicada la localidad de Pozo El

Mistol, tuvo su origen en la concesión de diferentes mercedes reales en los tiempos
iníciales del proceso de colonización. Las poblaciones originarias (Sumalao,
Motimogasta y Autigasta) se desarrollaron sobre la base de dos condiciones básicas,
la calidad de las tierras y la disponibilidad de agua.

El gradual desarrollo urbano fue lo que sostuvo el propio crecimiento de la zona. Se

dispone de una planta urbana consolidada, con un desarrollo viario pavimentado, en
su mayoría, que otorga una muy buena comunicación con otras poblaciones del
departamento de Valle Viejo y con la misma Ciudad Capital.

El servicio público de energía eléctrica cubre todo el distrito de San Isidro, este
dispone de servicio de gas natural en la parte más densamente poblada, teléfono y
televisión por cable. La población dispone del servicio público de transporte prestado
por diferentes empresas con unidades con antigüedad no mayor de 10 años.

A pesar de la categoría de ciudad de San Isidro, también presente importantes áreas

con campos de cultivos para autosustento, y propiedades asociadas con fincas de
cítricos, higueras y viñas.

Los principales vínculos de San Isidro con la Capital de la provincia están conformados
por la ruta nacional Nº 38 y por la ruta provincial Nº 33.

59
La propiedad de la tierra en conjunto con una inexistente inversión hizo que durante
mucho tiempo no se hubo de desarrollar la zona.

Los emprendimientos agrícolas que se radicaron en Valle Viejo, lo hicieron sobre la

ruta provincial Nº 33, hacia el sur de San Isidro.

7.2.4. Actividades Productivas

Las actividades productivas están enmarcadas por la Agricultura, la Ganadería y el
emplazamiento de Industrias.

Agricultura: En general predominan el tipo de cultivo extensivo, salvo cuando se

realiza en pequeñas propiedades como es común dada la gran división de la
propiedad agrícola.

Los departamentos de Valle Viejo y Capayán, tienen la mayor cantidad de superficie

incorporada al desarrollo de explotaciones agroindustriales, todo bajo riego,
conformadas principalmente por olivos, jojoba y algodón. También en el departamento
de Capayán se han desarrollado Colonias Agrícolas destinadas a verduras y
hortalizas, en estas explotaciones el riego se realiza a través de la conducción por
canal desde el Dique de Pirquitas.

La mayoría de la superficie destinada a los diferentes proyectos productivos se ha

generado a expensas del monte natural o en un ambiente de las estepas arbustivas
semiáridas. En el caso de las diferentes Colonias, se han formado oasis con cultivos
regados mediante un sistema de cañerías subterráneas con sistemas hidrantes para la
distribución racional entre los parceleros. Los campos destinados al desarrollo de
plantaciones de olivos, algodón y jojoba, son de mayor extensión y por lo tanto de
mayor impacto sobre el ambiente natural.

La Chacras presentan parte de la producción de verduras, frutas y hortalizas, y en

particular tiene la mayor producción lechera que se industrializa en una usina láctea
ubicada en Valle Viejo. Una característica de la zona es la importante división en
minifundios, lo cual generalmente restringe la producción.

Ganadería: En esta zona se concentra la totalidad de la cuenca lechera de la

provincia. En cambio la cabaña bovina para consumo de carne es reducida
presentando los ejemplos más notables en la zona de Capayán.

60
Es importante el ganado caprino la cual se desarrolla de manera extensiva en suelos
de forraje pobre. En el departamento de Fray M. Esquiú se han incorporado empresas
dedicadas a la explotación controlada e industrial de los caprinos, para lo cual se han
desarrollado proyectos bajo la Ley de Diferimiento Impositivo.

Industrias: Los departamentos de Capital y Valle Viejo tienen el índice más alto de
densidad industrial, el cual se mantiene aún en las condiciones de crisis actual. El
parque industrial existente ha sido un importante proveedor de puestos de trabajo. La
actividad industrial ha influido en la caracterización del ingreso provincial pero también
en lo que se refiere a la estructura de consumo de energía y potencia eléctrica.

8. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

8.1. Identificación de Impactos

Se caracteriza la situación ambiental del área en la que se considera implantar el

Proyecto, a través de la descripción de las condiciones actuales de los
componentes de los medios naturales y antrópico susceptibles de verse afectados.
Dicha caracterización general permite identificar aptitudes y restricciones, problemas
de distinto nivel de singularidad que existen actualmente en el área y que
potencialmente podrían agravarse de no ser tenidos en cuenta en las futuras etapas
del Proyecto y que deberán ser tenidas en cuenta para la elaboración final del EIA
(Estudio de Impacto Ambiental).

Fase de Construcción o Ampliación

• Principales efectos durante la fase de construcción:

La fase de obra para la construcción de la Estación Transformadora, implica una

significativa inversión económica a escala regional.

La mayoría de los potenciales impactos sobre el medio natural (calidad del aire, agua,
suelos, biota, paisaje), se relacionan con la ubicación del obrador y los circuitos de
transporte.

Estos impactos pueden controlarse con una adecuada localización del obrador, la
planificación de vías de ingreso y circulación, recomposición del suelo vegetal, etc., y
la implementación de estrictas medidas de gestión ambiental (las que serán incluidas
y desarrolladas en el Plan de Gestión Ambiental-PGA-).

61
Lo redimible es que éstos son transitorios y de corta duración.

• Principales efectos durante la etapa de operación:

La puesta en funcionamiento de la ET Valle Viejo, constituirá en un hecho

trascendental para el desarrollo regional del Valle Central de la provincia de
Catamarca.

Se estima que los mayores cambios ambientales asociados a la operación se darán en

el medio socioeconómico y cultural, siendo en general de carácter regional y de larga
duración.

De acuerdo a lo manifestado por la Municipalidad del departamento de Valle Viejo el

sitio seleccionado se encuentra fuera de la expansión demográfica estudiada por la
misma.

No obstante, los condicionantes de carácter social, están minimizados, por cuanto en

la elección del predio, se han tenido en cuenta los siguientes criterios (los cuales
quedan evidenciados en las imágenes de este documento): - Evitar la proximidad a
núcleos de población - Evitar la afección de instalaciones eléctricas o industriales ya
existentes, entre otros.

De acuerdo al análisis ambiental preliminar de la traza, se estima que no habrá

afección por proximidad a Espacios Naturales Protegidos y a hábitats naturales de
interés.

Se estima que el impacto visual no será significativo, dado que el lugar no representa
un elevado valor paisajístico, no obstante se minimizara con la implantación de una
barrera arbórea en el contorno del predio.

Tabla Nº 3: Identificación de Impactos Ambientales – Fase de Construcción

62
 FASE DE CONSTRUCCIÓN
Descripción de Impactos
Actividades Negativos
Positivos
Directos Indirectos

Generación de residuos
sólidos.

Afectación al suelo
Desbroce y Migración de especies
Generación
preparación del Contaminación de cursos de
temporal de Pérdida de capa vegetal
terreno y área de agua
empleo Afectación al ecosistema
servidumbre
Incremento de material
particulado
Liberación y desalojo zona
faja de servidumbre
Generación de residuos
Daños en flora y fauna
sólidos
Excavación y Generación
movimiento de temporal de Incremento de material Afectación a ecosistema
tierras empleo particulado en la atmósfera
Emisión de ruido y Contaminación de aguas
vibraciones subterráneas
Movilización de Generación Emisión de ruido y
maquinaria y temporal de vibraciones Compactación del suelo
estructuras empleo Emisión de gases
Construcción de Contaminación de cursos de
Generación Cambio de uso del suelo
infraestructura: agua
temporal de
cimentación, bases
empleo Compactación del suelo Contaminación del suelo
de hormigón
Afectación al paisaje
Generación
Montaje y armado Generación de ruido y
temporal de
de estructuras vibraciones Generación de residuos
empleo
Aumento del riesgo sobre sólidos
seguridad de trabajadores
Generación de ruido y
Transporte y vibraciones
Generación
desalojo de Afectación a la salud de las
temporal de Emisión de gases
materiales y poblaciones.
empleo Generación de residuos
escombros
sólidos
Fuente: R. Moreno Leiva, 2010

Como se puede observar, en la fase de construcción de la ET Valle Viejo el impacto

positivo es la generación temporal de empleo en las actividades de construcción y
adecuación del área, siendo esto muy importante para el desarrollo y beneficio
económico del sector. Por otra parte, la generación de residuos sólidos y de ruido y

63
vibraciones son los impactos negativos más frecuentes. El aspecto ambiental más
afectado en esta etapa es el suelo.

8.2. Fase de Operación y Mantenimiento

Los principales impactos negativos que se identificaron para esta fase del proyecto
son:

• Generación de campos eléctricos y magnéticos

• Riesgos en salud auditiva y seguridad de trabajadores y moradores

• Restricciones en el uso del suelo del predio

• Afectación permanente al paisaje

• Aumento del riesgo en las instalaciones

• Generación de residuos sólidos, contaminantes, grasas, restos de pintura.

• Emisión de gases a la atmósfera

• Generación de ruido

Por su parte, los principales impactos positivos identificados para la fase de operación
y mantenimiento son:

• Generación temporal de empleo

• Provisión de energía eléctrica

• Incremento de la plusvalía de la zona

64
 Tabla Nº 4: Identificación de Impactos Ambientales – Fase de Operación

FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Descripción de Impactos
Actividades Negativos
Positivos
Directos Indirectos
Generación de campos
eléctricos y magnéticos
Pruebas de
Riesgos en salud auditiva y Temores en la población
funcionamiento
seguridad de trabajadores y
moradores
Generación de campos Afectación a ecosistemas
eléctricos y magnéticos aledaños
Provisión de
energía eléctrica Restricción en el uso del
suelo en el predio de la ET
Afectación al paisaje Generación de ruido por la
Operación de la ET conducción eléctrica
Riesgos en salud auditiva,
seguridad de trabajadores y
Incremento de la moradores
plusvalía de la
zona
Riesgo en las instalaciones Migración de especies

Generación
temporal de Contaminación del suelo
empleo Generación de residuos
Mantenimiento de
sólidos, contaminantes,
infraestructura Incremento de grasas, restos de pintura. Posible contaminación de
seguridad de las
cursos de agua
instalaciones
Transporte de Emisión de gases
Generación
residuos generados Afectación a la salud de las
temporal de
en el poblaciones.
empleo Generación de ruido
mantenimiento
Fuente: R. Moreno Leiva, 2010

En la fase de operación de la Línea de Transmisión se crean nuevas plazas de trabajo,

pero lo más importante es que las condiciones del sector como la plusvalía, el
comercio, la productividad, incrementan ya que el servicio de energía eléctrica mejora.
Los impactos negativos que se identificaron en esta etapa afectan principalmente a la
calidad del aire y a la seguridad de los empleados, por los efectos de las radiaciones
que emiten las líneas de transmisión y los campos eléctricos y magnéticos que se
forman; por lo cual se implementarán medidas de protección y cuidado personal que
minimicen el riesgo en la comunidad y los trabajadores.

65
 8.3. Fase de Abandono

Los principales impactos negativos que se identificaron para esta fase del proyecto
son:

• Generación de residuos sólidos

• Riesgos en la seguridad de trabajadores

• Emisión de gases durante el transporte

• Generación de ruido y vibraciones

• Compactación del suelo en las vías de acceso

Los impactos positivos que surgirían en la fase de abandono de la subestación son:

• Generación temporal de empleo

• Eliminación de campos magnéticos

• Eliminación de riesgos a la salud de trabajadores y moradores

• Restitución de capa vegetal.

Tabla Nº 5: Identificación de Impactos Ambientales – Fase de Abandono

FASE DE ABANDONO
Descripción de Impactos
Actividades Negativos
Positivos
Directos Indirectos
Generación temporal de Generación de residuos
Contaminación del suelo
empleo sólidos
Percepción sobre el Riesgos en la seguridad de
paisaje trabajadores Contaminación de cursos
Retiro de Emisión de gases durante el de agua
mampostería, transporte
Eliminación de campos
estructuras,
magnéticos Generación de ruido y Emisión de material
cimientos
vibraciones particulado
Eliminación de riesgos a Compactación del suelo en
la salud de trabajadores y las vías preliminares de Contaminación del suelo
moradores acceso
Recolección, Generación temporal de Emisión de gases Afectación a la salud de
transporte y empleo las poblaciones.

66
 FASE DE ABANDONO
Descripción de Impactos
Actividades Negativos
Positivos
Directos Indirectos
Percepción sobre el Generación de ruido
disposición paisaje durante el transporte
de residuos Emisión de material
Limpieza del área
particulado
Generación temporal de
empleo
Regeneración del suelo
Rehabilitació Transporte de elementos
Restitución de capa Molestias a la población
n del área para la restitución del lugar
vegetal
Repoblación de fauna
Mejoramiento del paisaje
Fuente: R. Moreno Leiva, 2010

En la última fase de abandono, se generan plazas de trabajo, al igual que en la fase de

construcción, lo que en general representa un impacto positivo en la comunidad, lo que
se elimina por completo serán los campos eléctricos y magnéticos. Los impactos
negativos aquí podrían afectar a diversos aspectos como el suelo, aire, agua; sin
embargo estos impactos son mínimos y de corta duración (mientras se retiran
estructuras), de todas maneras en el plan de manejo se han incorporado las acciones
y medidas a tomar en cuenta para controlar estos posibles impactos.

8.4. Caracterización de Impactos

Los impactos ambientales negativos que fueron identificados en cada fase del
proyecto, se caracterizaron cualitativamente en función a su tipología, utilizando la
Guía Metodológica para Análisis de Impactos Ambientales (CONESA, V. 2003). Para
esto, se tomó en cuenta aquellos impactos que tienen mayor incidencia
exclusivamente sobre la ejecución de la línea de transmisión, ya que se realizan
evaluaciones ambientales independientes para cada una de las subestaciones
relacionadas. A continuación se hace una breve descripción sobre los grupos
tipológicos que se consideraron para la caracterización de los impactos.

1. Intensidad:

Impacto Alto: Aquel cuyo efecto se manifiesta como una modificación con
repercusiones apreciables futuras en el ambiente, los recursos naturales, o sus
procesos fundamentales de funcionamiento.

67
Impacto Medio: Aquel cuyo efecto se manifiesta como una alteración del ambiente o
de alguno de sus componentes.

Impacto Bajo: Aquel cuyo efecto expresa una alteración mínima del factor ambiental
considerado.

2. Extensión:

Impacto Puntual: Cuando la acción en cuestión produce un efecto muy localizado.

Impacto Parcial: Aquel cuyo efecto supone una incidencia apreciable en el medio.

Impacto Total: Aquel cuyo efecto se manifiesta de manera generalizada en todo el

entorno considerado.

3. Duración:

Impacto Temporal: Aquel cuyo efecto supone alteración no permanente en el tiempo,

con un plazo definido de manifestación.

Impacto Recurrente: Aquel impacto que puede presentarse en más de una ocasión.

Impacto Permanente: Aquel cuyo efecto supone una alteración, indefinida en el

tiempo.

4. Reversibilidad:

Impacto Irreversible o Irrecuperable: Aquel cuyo efecto produce tal alteración que hace
imposible, ya sea forma natural o mediante la ejecución de acciones humanas, el que
se pueda lograr la situación ambiental anterior a la ejecución de la acción que lo
causó.

Impacto Reversible: Aquel en el cual luego de haberse producido la alteración

correspondiente se vuelven a reproducir, ya sea por medios naturales o antrópicos,
las condiciones ambientales originales.

Impacto Recuperable o Mitigable: Efecto en el que la alteración puede paliarse,

disminuirse o eliminarse por la acción humana, ejecutando para ello medidas de
manejo ambiental.

En las tablas que se detallan a continuación se determina el tipo de impacto en función

a las cuatro categorías antes mencionadas.

68
 Tabla Nº 6: Caracterización de Impactos – Fase de Construcción

FASE DE CONSTRUCCIÓN

IMPACTOS NEGATIVOS
ACTIVIDADES CARACTERIZACIÓN DE IMPACTOS
IMPACTO
Intensidad Reversibilidad Duración Extensión

Generación de
bajo recuperable o mitigable temporal puntual4
residuos sólidos.
Desbroce y
preparación Afectación al suelo medio reversible permanente puntual
del terreno y Migración de
área de medio reversible recurrente parcial
especies
servidumbre Liberación y
Irreversible o
desalojo zona alto permanente total
irrecuperable
predio.
Generación de
Excavación y bajo recuperable o mitigable temporal puntual
residuos sólidos
movimiento de
tierras Emisión de ruido y
bajo reversible temporal puntual
vibraciones
Emisión de ruido y
Movilización bajo recuperable o mitigable temporal parcial
vibraciones
de maquinaria
y estructuras Emisión de gases bajo recuperable o mitigable temporal parcial
Construcción Cambio de uso del irreversible o
de medio permanente puntual
suelo irrecuperable
infraestructura:
cimentación, Compactación del irreversible o
bases de medio permanente puntual
suelo irrecuperable
hormigón
Afectación al irreversible o
alto permanente total
paisaje irrecuperable
Montaje y Generación de
bajo recuperable o mitigable temporal parcial
armado de ruido y vibraciones
estructuras Riesgo sobre
seguridad de medio recuperable o mitigable temporal puntual
trabajadores
Transporte y Generación de
desalojo de medio recuperable o mitigable temporal parcial
ruido y vibraciones
materiales y
escombros Emisión de gases bajo recuperable o mitigable temporal parcial
Fuente: R. Moreno Leiva, 2010

Como se observa en la tabla N°6, para la fase de construcción, los impactos negativos
que requieren mayor atención, se producen en la actividad “construcción de

4
Es puntual en el predio de la ET.

69
 infraestructura”, estos son: cambio de uso del suelo y compactación del suelo. Y
dentro de la actividad “desbroce y preparación del terreno”. A pesar de catalogarse
como un impacto alto, el proceso de liberación del predio no afecta a moradores, ya
que la ET no se emplaza en zonas pobladas. En afectación al paisaje, que se
considera alto, esta será minimizada por una cortina de forestación. Para el caso de la
compactación y cambio de uso de suelo, estos son impactos muy puntuales, que no
repercuten en las características del suelo de su entorno.

Por otro lado, las actividades que se realizan en la construcción del lugar, generan un
impacto positivo muy importante para la zona, se generan plazas de trabajo que
ayudan al bienestar económico de los moradores. Tabla Nº 7 Caracterización de
Impactos – Fase de Operación y Mantenimiento

FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

IMPACTOS NEGATIVOS
ACTIVIDADES CARACTERIZACIÓN DE IMPACTOS
IMPACTO
Intensidad Reversibilidad Duración Extensión
Generación de
irreversible o
campos eléctricos alto permanente total
irrecuperable
y magnéticos
Riesgos en salud
auditiva y
Operación de la seguridad de medio recuperable o mitigable temporal puntual
ET trabajadores y
moradores

Riesgo en las
bajo recuperable o mitigable temporal parcial
instalaciones

Mantenimiento
Generación de
de bajo recuperable o mitigable temporal puntual
residuos sólidos
infraestructura

Transporte de Emisión de gases bajo recuperable o mitigable temporal parcial

residuos
generados en Generación de
bajo recuperable o mitigable temporal parcial
el ruido
mantenimiento
Fuente: R. MORENO LEIVA, 2010Durante la operación y mantenimiento de la Estación
Transformadora el mayor impacto que se produce es la generación de campos
eléctricos y magnéticos, para lo cual se limita el acceso al predio además se realizarán
monitoreos que garanticen una operación segura de la ET. Por otra parte, en esta fase
los impactos positivos son muy significativos ya que principalmente mejora la provisión

70
 de energía eléctrica e incrementa la plusvalía de la zona; esto beneficia a su
economía, productividad y calidad de vida.

Tabla Nº 8: Caracterización de Impactos – Fase de Abandono

FASE DE ABANDONO
IMPACTOS NEGATIVOS
ACTIVIDADES CARACTERIZACIÓN DE IMPACTOS
IMPACTO
Intensidad Reversibilidad Duración Extensión
Generación de
bajo recuperable o mitigable temporal puntual
residuos sólidos
Retiro de Riesgos en la
estructuras, seguridad de medio recuperable o mitigable temporal puntual
cimientos trabajadores
Generación de
bajo recuperable o mitigable temporal parcial
ruido
Recolección,
Generación de
transporte y
ruido durante el bajo recuperable o mitigable temporal parcial
disposición de
transporte
residuos
Fuente: R. Moreno Leiva, 2010

En la fase de abandono la mayoría de impactos negativos son poco significativos,

como se constata en la tabla N°8. Para el caso de riesgos en la salud de trabajadores,
el plan de manejo plantea medidas de protección, que garantizan el bienestar y la
seguridad de los trabajadores. Por otra parte, en esta fase se producirían impactos
positivos de alta importancia para el sector, tales como: generación temporal de
empleo, eliminación de campos magnéticos, eliminación de riesgos en la salud de
trabajadores - moradores y restitución de capa vegetal.

9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El objetivo principal del Plan de Manejo Ambiental es formular las medidas necesarias
para la mitigación, compensación y prevención de los efectos adversos, que pudiera
causar las actividades del proyecto sobre los elementos ambientales, así como
recomendaciones para el futuro control, seguimiento y mejoramiento de dichos
efectos.

En cumplimiento al marco legal, el plan se ha diseñado acogiéndose a la estructura

propuesta en el Reglamento Ambiental para las Actividades Eléctricas en la Argentina,
las estrategias socio ambientales considerada para este tipo de proyectos, las políticas
del BID y los planes de contingencia contemplados en el Dto. 536/99, del ENRE.

71
En las siguientes tablas se encuentran descritos los programas, impactos y medidas
necesarias a implementarse en las fases de construcción, operación y mantenimiento
del proyecto. Es necesario aclarar que el responsable principal de todas las
actividades de este plan propuesto es la empresa Contratista, quien saldrá electa
luego del llamado a licitación, sin embargo se han determinado cuatro partes que son
corresponsables de ejecutar y verificar las actividades que se plantean realizar en el
plan de manejo: 1. Constructor, 2. Comité de Ejecución, 3. Inspección Técnica
Ambiental, 4. Autoridad Ambiental de la provincia.

72
 Tabla Nº 8: Plan de Manejo – Programa de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental

FASE INDICADOR O
IMPACTO/ COSTO
PROGRAMA MEDIDA MEDIOS DE RESPONSABLE
RIESGO USD
C OP AB VERIFICACION
Prevención y Contaminación 1. Colocar equipos y
Constructor/C. de
Control de la del suelo: materiales anti derrames e Número de derrames
x Ejecución5/C.Regional6/ 1.000
Contaminación fugas, impermeabilizantes: cubeto no controlados /mes
Ente Prov.7
Ambiental derrames de contención.
1. Mantener en buen Constructor/C. de
Contaminación Número de chequeos
estado a los vehículos que x x x Ejecución /C.Regional / 1.000
del aire: mecánicos / año
ingresan al lugar Ente Prov.
material
Constructor/C. de
particulado y 2. Si es época de verano Número de riegos /
x x Ejecución /C.Regional / 3.000
gases regar el piso con agua mes
Ente Prov.
1. Identificar cuerpos de Constructor/C. de
Cursos de agua
agua cercanos, drenajes o x Ejecución /C.Regional / 1.000
identificados / km2
Contaminación vertientes. Ente Prov.
del agua 2. Ubicar instalaciones Constructor/C. de
alejadas de cursos de x Registro fotográfico Ejecución /C.Regional / 1.500
agua. Ente Prov.
Contaminación Constructor/C. de
1. Realizar mediciones de Número de
acústica: ruido x x Ejecución /C.Regional / 2.000
base de ruidos. monitoreos/año
y vibraciones Ente Prov.
2. Mantener en buen x x x Número de chequeos Constructor/C. de 1.000
estado los vehículos que mecánicos / año Ejecución /C.Regional /
acceden al lugar Ente Prov.

5
Ente Nacional a cargo de la Ejecución de las Obras.
6
Concesionario de Energía Regional.
7
Ente Provincial de Energía.
 IMPACTO/ FASE INDICADOR O COSTO
PROGRAMA MEDIDA MEDIOS DE RESPONSABLE
RIESGO C OP AB USD
VERIFICACION
3. Restringir la velocidad
Constructor/C. de
de circulación de vehículos Registros de control /
x x x Ejecución /C.Regional / 1.000
en función de las mes
Ente Prov.
características de la vía
1. Evitar acumulación de
Constructor/C. de
Contaminación tierras, escombros,
x x x Registro fotográfico Ejecución /C.Regional / 2.500
Visual residuos o cualquier
Ente Prov.
material.
SUBTOTAL 14.000
Fuente: R. Moreno Leiva, 2010
C= Construcción OP= Operación AB= Abandono

Tabla Nº 9: Plan de Manejo – Programa de Relaciones Comunitarias

FASE INDICADOR O
IMPACTO/
PROGRAMA MEDIDA MEDIOS DE RESPONSABLE COSTO
RIESGO
C OP AB VERIFICACION
Relaciones Impactos 1. Realizar procesos Constructor/C. de
Comunitarias negativos que informativos, Ejecución
afecten a la acercamientos con la /C.Regional /
Número de charlas
población8 población involucrada, x x Ente Prov. 1.000
informativas / año
según normativa (Faja de
servidumbre) y políticas de
Pueblos Indígenas del BID9
2. Informar a la comunidad x x x Número de quejas 1.500

8
Generación de campos eléctricos y magnéticos, liberación, restricción en el uso en zona de servidumbre, afectación al paisaje, cambio de uso del suelo.
9
Cuando se realice el EsIA, se harán las participaciones ciudadanas oficiales en función de la ley.

74
 IMPACTO/ FASE INDICADOR O
PROGRAMA MEDIDA MEDIOS DE RESPONSABLE COSTO
RIESGO C OP AB
VERIFICACION
sobre el "Sistema de
Atención a Quejas" y
"Medidas de
Compensación" (procesos
subsanadas / número
de expropiación - faja de
de quejas recibidas
servidumbre) que maneja
en un año
CELEC EP -
TRANSELECTRIC,
necesarias para subsanar
cualquier inconveniente.
SUBTOTAL 2.500
Fuente: R.MORENO LEIVA, 2010
C= Construcción OP= Operación AB= Abandono

Tabla Nº 10: Plan de Manejo – Programa de Capacitación y Comunicación

FASE INDICADOR O
IMPACTO/
PROGRAMA MEDIDA MEDIOS DE RESPONSABLE COSTO
RIESGO
C OP AB VERIFICACION
Capacitación Contaminación 1. Realizar capacitaciones
y del suelo, aire, periódicas en manejo y
Constructor/C. de
Comunicación agua disposición de residuos, Número de
Ejecución
prevención y x capacitaciones 1.000
/C.Regional /
contaminación de recursos, recibidas / año
Ente Prov.
gestión e impactos
ambientales del proyecto
2. Realizar registros de x Número de registros Constructor/C. de 2.000
capacitaciones y prácticas realizados / año Ejecución
de implementación /C.Regional /
Ente Prov.

75
 IMPACTO/ FASE INDICADOR O
PROGRAMA MEDIDA MEDIOS DE RESPONSABLE COSTO
RIESGO C OP AB
1. Capacitaciones sobre VERIFICACION Constructor/C. de
Número de
riesgos laborales, de salud, Ejecución
x capacitaciones 1.000
riesgos naturales, /C.Regional /
recibidas / año
seguridad industrial Ente Prov.
2. Capacitaciones
Constructor/C. de
periódicas sobre uso y Número de
Riesgos en Ejecución
manejo de equipos de x capacitaciones 1.000
salud auditiva y /C.Regional /
protección personal y recibidas / año
seguridad de Ente Prov.
primeros auxilios
trabajadores.
Constructor/C. de
Riesgo de 3. Entrenamiento mediante Cantidad de
Ejecución
instalaciones simulación de situaciones x entrenamientos 1.000
/C.Regional /
de riesgo realizados / año
Ente Prov.
4. Realizar registros de Constructor/C. de
capacitaciones, y mantener Número de registros Ejecución
x 1.000
informado al personal realizados / año /C.Regional /
sobre estos temas. Ente Prov.
Generación de 1. Capacitación sobre la
campos incidencia de campos Constructor/C. de
Número de
eléctricos y eléctricos - magnéticos en Ejecución
x capacitaciones 1.000
magnéticos la salud de trabajadores y /C.Regional /
recibidas / año
medidas de contingencia a Ente Prov.
aplicarse.
Constructor/C. de
2. Realizar registro de Número de registros Ejecución
x 1.000
capacitaciones realizados / año /C.Regional /
Ente Prov.
3. Mantener actualizado e x Número de registros Constructor/C. de 1.000
informado al personal informativos Ejecución
sobre el tema. entregados / año /C.Regional /

76
 IMPACTO/ FASE INDICADOR O
PROGRAMA MEDIDA MEDIOS DE RESPONSABLE COSTO
RIESGO C OP AB
VERIFICACION
Ente Prov.

SUBTOTAL 10.000
Fuente: R. MORENO LEIVA, 2010
C= Construcción OP= Operación AB= Abandono

Tabla Nº 11: Plan de Manejo – Programa de Desechos Sólidos

FASE INDICADOR O
IMPACTO/
PROGRAMA MEDIDA MEDIOS DE RESPONSABLE COSTO
RIESGO
C OP AB VERIFICACION
Constructor/C. de
Contaminación 1. Clasificar los residuos Cantidad de Ejecución
x x x 500
del suelo generados según su tipo. contenedores / m2 /C.Regional /
Ente Prov.
1. Transporte de residuos
comunes al relleno Constructor/C. de
Cantidad de residuos
Desechos sanitario o botadero Ejecución
x x x comunes 2.000
Sólidos autorizado más cercano, /C.Regional /
transportados / mes
Contaminación utilizando los contenedores Ente Prov.
visual adecuados
Constructor/C. de
2. Entrega de residuos Cantidad de residuos
Ejecución
especiales a gestores x x x especiales 1.500
/C.Regional /
ambientales autorizados. entregados / mes
Ente Prov.
SUBTOTAL 4.000

77
 Fuente: R. MORENO LEIVA, 2010
C= Construcción OP= Operación AB= Abandono

Tabla Nº 12: Plan de Manejo – Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

FASE INDICADOR O
IMPACTO/
PROGRAMA MEDIDA MEDIOS DE RESPONSABLE COSTO
RIESGO
C OP AB VERIFICACION
Seguridad Riesgos en Número de Constructor/C. de
Industrial y salud y 1. Análisis médico de trabajadores Ejecución
x x 3.000
Salud seguridad de trabajadores evaluados / total de /C.Regional /
Ocupacional trabajadores y empleados Ente Prov.
moradores. Constructor/C. de
Riesgo de Registro mensual de
2. Utilización de equipos de Ejecución
instalaciones x x x utilización de equipos 5.000
protección personal /C.Regional /
y fotográfico
Ente Prov.
Constructor/C. de
Número de
3. Dotar de botiquines de Ejecución
x x x botiquines / cantidad 1.000
primeros auxilios bien /C.Regional /
total de trabajadores
equipados Ente Prov.
Incluido
4. Mantener seguros de Cantidad de Constructor/C. de
en la
vida de los trabajadores, trabajadores Ejecución
x x x inversión
equipos e instalaciones en asegurados/total de /C.Regional /
del
general trabajadores Ente Prov.
proyecto
5. Registros de incidentes x x x Número de Constructor/C. de 500
incidentes ocurridos / Ejecución
mes /C.Regional /
Ente Prov.

78
 IMPACTO/ FASE INDICADOR O
PROGRAMA MEDIDA MEDIOS DE RESPONSABLE COSTO
RIESGO C OP AB
VERIFICACION
1. Realizar chequeos de Número de chequeos Constructor/C. de
audiometría a los / número de Ejecución
x 2.000
trabajadores que se trabajadores /C.Regional /
encuentren más expuestos expuestos Ente Prov.
Contaminación
acústica: ruido Incluido
y vibraciones Constructor/C. de en
2. Realizar mantenimiento Cantidad de
Ejecución inversión
y calibración periódica de x mantenimientos
/C.Regional / inicial
equipos y máquinas. realizados / año
Ente Prov. del
proyecto
Generación de Constructor/C. de
1. Empleo de equipos de
campos Ejecución
protección personal x x x Registro fotográfico 1.500
eléctricos y /C.Regional /
apropiados
magnéticos Ente Prov.
Constructor/C. de
Ejecución
2. Contar con señalización x x x Registro fotográfico 1.000
/C.Regional /
Ente Prov.
Incluido
Constructor/C. de en
3. Realizar mantenimientos Cantidad de
Ejecución inversión
periódicos de x mantenimientos
/C.Regional / inicial
infraestructura. realizados / año
Ente Prov. del
proyecto
4. Incorporar sistemas de x Cantidad de sistemas Constructor/C. de Incluido
reducción de campos de reducción Ejecución en
eléctrico y magnéticos; incorporados / /C.Regional / inversión
apantallamientos. número de equipos Ente Prov. inicial
del
proyecto

79
 IMPACTO/ FASE INDICADOR O
PROGRAMA MEDIDA MEDIOS DE RESPONSABLE COSTO
RIESGO C OP AB
VERIFICACION
Incluido
Constructor/C. de en
Número de
5. Dar mantenimiento a los Ejecución inversión
x mantenimientos
sitios de trabajo. /C.Regional / inicial
realizados / mes
Ente Prov. del
proyecto
SUBTOTAL 14.000
Fuente: R. Moreno Leiva, 2010
C= Construcción OP= Operación AB= Abandono

Tabla Nº 13: Plan de Manejo – Programa de Contingencias

FASE INDICADOR O
IMPACTO/
PROGRAMA MEDIDA MEDIOS DE RESPONSABLE COSTO
RIESGO
C OP AB VERIFICACION
Contingencias Riesgos en Constructor/C. de
1. Mantener señalización
salud auditiva x x x Registro fotográfico Ejecución /C.Regional / 2.000
adecuada en toda el área
y seguridad Ente Prov.
de 2. Mantener vías de x x x Registro fotográfico Constructor/C. de 1.000
trabajadores. evacuación desalojadas Ejecución /C.Regional /
Riesgo de Ente Prov.

80
 IMPACTO/ FASE INDICADOR O
PROGRAMA MEDIDA MEDIOS DE RESPONSABLE COSTO
RIESGO C OP AB
VERIFICACION
Constructor/C. de
3. Efectuar inspecciones Número de
x Ejecución /C.Regional / 1.000
periódicas a infraestructura inspecciones / mes
Ente Prov.
4. Mantener extintores Número de Constructor/C. de
revisados, recargados e x x x extintores Ejecución /C.Regional / 1.000
identificados según su tipo revisados / mes Ente Prov.
instalaciones 5. Llevar registro de Cantidad de Constructor/C. de
recargas y revisión de x x x registros elaborados Ejecución /C.Regional / 1.000
extintores. / mes Ente Prov.
Número de Constructor/C. de
6. Realizar simulacros x simulacros Ejecución /C.Regional / 1.000
realizados / año Ente Prov.
SUBTOTAL 7.000
Fuente: R. Moreno Leiva, 2010
C= Construcción OP= Operación AB= Abandono

Tabla Nº 14: Plan de Manejo – Programa de Seguimiento y Monitoreo Ambiental

FASE INDICADOR O
IMPACTO/
PROGRAMA MEDIDA MEDIOS DE RESPONSABLE COSTO
RIESGO
C OP AB VERIFICACION
Seguimiento y Generación de 1. Estudios de base, en x x Número de Constructor/C. de 3.000
Monitoreo campos puesta en marcha, luego monitoreos Ejecución
Ambiental eléctricos y periódicamente. realizados /año /C.Regional /
magnéticos Ente Prov.

81
 IMPACTO/ FASE INDICADOR O
PROGRAMA MEDIDA MEDIOS DE RESPONSABLE COSTO
RIESGO C OP AB
VERIFICACION
Constructor/C. de
2. Mantener registro de Cantidad de registros Ejecución
x x 1.000
monitoreos elaborados / año /C.Regional /
Ente Prov.
Constructor/C. de
1. Estudios de base, en Número de
Ejecución
puesta en marcha, luego x x monitoreos 2.000
/C.Regional /
Contaminación periódicamente. realizados /año
Ente Prov.
acústica: ruido
Constructor/C. de
y vibraciones
2. Mantener registro de Cantidad de registros Ejecución
x 1.000
monitoreos elaborados / año /C.Regional /
Ente Prov.
Realizar el seguimiento Constructor/C. de
Informes de
correspondiente sobre la Ejecución
x x x seguimiento de 7.000
ejecución del PMA, aplicar /C.Regional /
PMA /año
autoevaluaciones Ente Prov.
SUBTOTAL 14.000
Fuente: R. MORENO LEIVA, 2010
C= Construcción OP= Operación AB= Abandono

82
El costo incremental total del plan de manejo es de USD 65,500. Éste es un valor
estimado en función de las actividades del plan de manejo que se realizarían en el
periodo de un año y que no incluye a aquellas actividades cuyo costo es parte de la
inversión inicial del proyecto.

Adicional a este plan de manejo ambiental, se adoptarán las técnicas o procedimientos

estándar de “buenas prácticas ambientales”; principalmente para la fase de
construcción, las cuales están también interrelacionadas con las medidas planteadas
en el plan de manejo y a su vez complementan la gestión ambiental que se llevará a
cabo para el proyecto.

10. CONCLUSIONES

• El proyecto Construcción y Operación de la Estación Transformadora Valle

Viejo representa una necesidad de desarrollo para el sector eléctrico de la
Provincia de Córdoba (Argentina), que influye y beneficia a los sectores
sociales, económicos y productivos de esa región del país, por lo que se
considera necesaria su ejecución y desarrollo.

• El análisis ambiental correspondiente determina que el impacto positivo que

generará el proyecto es la provisión de energía eléctrica de calidad para los
beneficiarios. Este mismo impacto directo, genera a su vez impactos
secundarios positivos relacionados con mejores y mayores oportunidades
de desarrollo y trabajo al dinamizar la economía como fruto del acceso a la
energía. Por otra parte, se concluye que los impactos negativos serán
mínimos y localizados.

• Las características del proyecto “Construcción de ET Valle Viejo” y del

entorno donde se implantará no requiere la aplicación de la política OP-710
del BID sobre reasentamientos involuntarios.

• El proyecto construcción de la ET Valle Viejo puede ser clasificado en la

Categoría “B” según la Política OP-703 del BID, debido a que los impactos
 socio-ambientales negativos son localizados, de corto plazo y fácilmente
manejables a través de técnicas estándar.

• El estudio realizado incorpora el marco legal aplicable al proyecto, donde se

detallan los organismos de control, las normas, ordenanzas, los
reglamentos, las políticas nacionales y las normas del BID que se
consideran para la ejecución de este tipo de obras.

• Este Análisis Ambiental, conjunto con el Estudio de Impacto Ambiental

Definitivo que se realice posteriormente, serán la base para las
especificaciones técnicas ambientales que formarán parte de los pliegos de
licitación para la ejecución del proyecto.

• Se deberá llamar a Audiencia Pública, antes del comienzo de los trabajos

de Construcción.

• Se deberá realizar las mediciones bases de ruido y campos

electromagnéticos antes del comienzo de los trabajos de Construcción.

• Para la realización de los Estudios de Impacto Ambiental Definitivos, se

recomienda considerar principalmente lo que estipula el marco legal
ambiental vigente y las directrices de la Política Ambiental del BID.

11. BIBLIOGRAFÍA
Gobierno de Catamarca. Plan Estratégico Concensuado. Programa de Saneamiento
Financiero y Desarrollo Económico de las Provincias Argentinas (Provincias 1-BID).
1995.
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2006.
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Argentinas. Cabrera, A.L. Editorial Acme. 1994
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Pesca de la Nación.
Albert O., et al. Geografía de Catamarca. Contribuciones presentadas en la XXXV
Semana de Geografía. Sociedad Argentina de Estudios Geográficos. 1978.

84
Assante R.M, et al. Estudio de Impacto Ambiental Proyecto Minero Fénix (El Salar del
Hombre Muerto). Maestría en Conservación y Gestión Ambiental. Universidad Nacional
de Catamarca. 2003.
Programa de Mejoramiento de Barrios. Préstamo BID 940 OC-AR. Guía para la
Formulación y Evaluación de Proyectos. Ministerio de Desarrollo Social y Medio
Ambiente. 2000.

Programa de Mejoramiento de Barrios. Préstamo BID 940 OC-AR. Procedimiento

Ambiental. Ministerio de Desarrollo Social y Medio Ambiente. 2000.
Programa de Mejoramiento de Barrios. Préstamo BID 940 OC-AR. Plan de
Intervención Ambiental. Ministerio de Desarrollo Social y Medio Ambiente. 2000.
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Tomos I – II y III.
Iribarren F. Evaluación de Impacto Ambiental. Su enfoque jurídico. Editorial Universo.
1997.
Fernandez Conesa Vítora. Evaluación de Impacto Ambienta. Guía Metodológica.
Editorial Mundi-Prensa. 1995.
Seoánez Calvo M. Ingeniería Medioambiental Aplicada. Ediciones Mundi-Prensa.
1997.
Oñate J, et.al. Evaluación Ambiental Estratégica. Ediciones Mundi-Prensa. 2002.
Canter, L.W. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Editorial McGraw Hill. 1998
Banco Interamericano de Desarrollo, Política de Medio Ambiente y Cumplimiento de
Salvaguardias, 2006.

Banco Interamericano de Desarrollo, Política Operativa sobre Pueblos Indígenas y

Estrategia para el Desarrollo Indígena, Washington, 2006.

85
12. ANEXOS

Mapa de Catamarca

86
 Valle Viejo, sitio
donde se emplazara
la ET del mismo
nombre.

87
ANEXO Nº 2: MAPA DE UBICACIÓN DE CATAMARCA EN LA REPÚBLICA ARGENTINA

Catamarca
Valle Central –
Valle Viejo.
ANEXO Nº 4: FOTOGRAFÍAS

Fotografía Nº 8: Sector Bosque

Fuente: R. MORENO LEIVA, 2010.

Fotografía Nº 9: Cuna de Olivares

 Fuente: R. MORENO LEIVA, 2010.

Fotografía Nº 10: Valle de San Fernando

Fuente: R. MORENO LEIVA, 2010.

Fotografía Nº 11: Valle Viejo

Fuente: R. MORENO LEIVA, 2010.

90
 Fotografía Nº 12: Valle Viejo en invierno

Fuente: Enciclopedia Wikipedia , 2010.

Fotografía Nº 13: Curso de Agua cercano a Valle Viejo

Fuente: R. Moreno Leiva, 2010.

91