ADQUISICIÓN Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA

Adquisición de Tecnología
 
    La generación o adquisición de tecnología puede llevarse a cabo dentro o fuera del país.
En el caso de que el proceso ocurra en el país, éste puede tener diferentes formas o
maneras, una de ellas es la “copia de la tecnología”. La copia es la forma más barata de
adquirir tecnología, siendo mucho menos costosa que la compra o el desarrollo de
tecnología.
 
    Existe una creencia generalizada de que la copia de tecnología es una actividad ilícita.
Sin embargo se debe indicar que el proceso de copia exige inventiva por parte del copiador,
lo cual se traduce en modificaciones y adaptaciones de la idea original. Estos cambios
generalmente implican diferencias con la idea copiada, que muy probablemente impiden
que el copiador sea acusado de violar derechos ajenos de propiedad industrial. Cualquier
modificación que se introduzca al producto o proceso original, basta para que se considere
que la nueva versión no está cobijada por la patente anterior.
 
    Generalmente, la copia resulta de la información recopilada por el copiador e incluye
patentes vigentes o vencidas en el país o en el exterior sobre el proceso o producto o muy
relacionado con el mismo, así como la información técnica pública sobre el tema a través
de revistas y publicaciones.
 
    Un ejemplo claro de un país que ha logrado un desarrollo extraordinario basado en la
copia de tecnología extranjera ha sido el Japón. Cuando no era posible copiar sin comprar
la licencia de la patente, los japoneses adquirían dicha licencia una sola vez, y luego
mediante modificaciones lograban superarla. Esto daba lugar a una nueva tecnología
patentable que entraba a competir en el mercado internacional con la tecnología madre.
Copiar, modificar y vender la modificación ha sido la fórmula del éxito tecnológico
japonés.
 
    Una segunda alternativa que se presenta, después del estudio de la copia adaptativa, es la
creación de tecnología en la empresa y surge cuando no se logra obtener información sobre
tecnología disponible que pueda ser copiada o adquirida mediante licencias.
 
    Normalmente parece que la creación de tecnología es algo sumamente complicado, al
alcance solamente de los países desarrollados con grandes recursos, poderosas empresas y
prestigiosas universidades. Sin embargo, aveces para crear nueva tecnología no es
necesario grandes sumas de dinero ni científicos altamente calificados. La primera
condición para crear tecnología propia dentro de la empresa es valorar la capacidad y
talento de los ingenieros, técnicos y obreros calificados, tener fe en su inventiva y
proporcionarles el apoyo necesario para desarrollar sus ideas.
 
    Otra alternativa es la contratación de investigación para efectuar el desarrollo fuera de la
empresa. Muchos contratos de compra de tecnología, generalmente onerosos, podrían
haberse evitado, si antes de firmarlos se hubieran considerado alternativas como la
investigación propia o la contratación de investigación o consultoría nacional.
 
    Cuando se agotan las posibilidades de copiar o desarrollar la tecnología en el país, se
debe acudir a la tecnología disponible en el extranjero. La tecnología tiene el
comportamiento económico de una mercancía, a pesar de su intangibilidad y de la
arbitrariedad con que se fijan los precios, debido a la enorme diferencia en el poder de
negociación entre el adquiriente de la tecnología y el propietario de la misma.
 
    Sin embargo la negociación de adquisición de tecnología está muy distante de lo que en
economía se conoce con le nombre de competencia perfecta. El comprador generalmente
no sabe las propiedades de la tecnología que va a comprar, y si eso sucede, cómo puede
hacer una buena compra ?. Además, si supiera todas las propiedades, funcionamiento,
costo, etc., no necesitaría comprarla ya que la necesidad principal cuando se adquiere la
tecnología es el conocimiento, el cual se necesita para hacer una buena compra. Esto da
lugar a la “paradoja de la información”, la cual explica la debilidad de negociación del
comprador.
 
    Tal paradoja se rompe a través de ensayos y ajustes, consiguiendo toda la información
posible antes de comprar y corrigiendo los errores que se cometieron en la primera compra
antes de hacer la segunda, ya que con la primera compra se puede orientar mejor la
búsqueda de información para la segunda oportunidad.

Adquisición de equipos y bienes intermedios

    La adquisición de tecnología incorporada en equipos y bienes intermedios es la forma

más común en que se transmite la tecnología a los países subdesarrollados, y la forma más
difícil de determinar cuánto se está pagando por la tecnología incorporada en dichos
productos. Pareciera que la compra de tecnología por medio de equipos es la más barata, ya
que generalmente el vendedor, además del equipo, ofrece otro tipo de servicios en forma
gratuita, como por ejemplo asistencia técnica. Además dicha compra no involucra patentes,
regalías o marcas.

    Sin embargo frecuentemente estas compras son caras en comparación con otras maneras
de adquisición de tecnología. Lo que sucede es que el empresario (también ocurre en el
sector público) prefiere pagar por un bien tangible que pase a formar parte de los activos de
la compañía en vez de pagar por una asesoría que para ellos resulta intangible.

    Es necesario tener en cuenta los siguientes criterios al momento de la adquisición de un

equipo o maquinaria  :

1)  Que el equipo a adquirir sea adaptado a la escala de producción

2)  Que el equipo sea versátil, de acuerdo con las diferentes producciones de la empresa.
3)  Que se garantice la continuidad y calidad de los servicios de mantenimiento del
proveedor.

4)  Que la capacidad  proporcionada por los nuevos equipos no cree cuellos de botella en
los equipos anteriores.

5)  Que no sean complicados en su manejo, o que por lo menos no estén por encima de las
capacidades de los operadores técnicos.

6)  Que el costo del equipo esté en relación aceptable con la productividad que de él se
espera.

7)  Que la empresa realmente necesite modernizar su equipo, y que tal inversión no se haga
por imitación irracional de otros empresarios que hicieron lo mismo.

8)  Que el equipo a comprar no venga atado a otros artículos que lo hacen mucho más
costoso de lo que aparenta.

Transferencia de tecnología mediante la inversión extranjera :

    Una forma de adquirir tecnología es a través de la inversión extranjera, sin embargo no
toda inversión extranjera por mucha tecnología que utilicen, es garantía de una adecuada
transferencia.
 
    Para reducir los efectos de la no transferencia de tecnología a través de la inversión
directa, se debe promover la formación de sociedades mixtas con capital nacional. Sin
embargo dependiendo de las condiciones político-económicas del país en cuestión, las
empresas extranjeras aceptarán o no tales planteamientos.

Adquisición de tecnología por medio de contratos :

    El contrato es la manera más frecuente de adquirir tecnología, ya que a través de él se

obtienen patentes, marcas, “know how”, asistencia técnica, equipos y otros aspectos
relacionados con la tecnología.
 
    Antes de la firma de un contrato de tecnología, la empresa debe llevar a cabo una serie de
actividades con la finalidad de obtener la mayor cantidad de información del vendedor.
Entre las actividades previas a la firma se pueden mencionar  :

1)  Realización de una auditoría técnica que proporcione información sobre el conocimiento
del personal con respecto a la tecnología a adquirir, a demás de la situación de la empresa.

2)  Especificar con gran nivel de detalle las áreas y los aspectos sobre los que se quiere
recibir asistencia técnica.
3)  Determinar la información que se quiere obtener del proveedor y de la forma como se
va a obtener.

4)  Establecimiento del perfil básico del personal que el proveedor deberá asignar para
llevar a cabo la transmisión de conocimientos.

5)  Establecimiento del perfil básico del personal de la empresa compradora que participará
en el proceso de transferencia de tecnología.

6)  Elaboración de criterios de desempeño que permitan de alguna manera medir el grado
de aprendizaje obtenido

    Después de la firma del contrato, la empresa debe adoptar esquemas organizativos y
gerenciales adecuados para administrar el contrato, almacenar y organizar la información
suministrada por el proveedor y difundir la información dentro de las diferentes áreas de la
empresa.
 
    Existen diferentes maneras de clasificar a los contratos de tecnología, según su propósito
y dependiendo del punto de vista de la tecnología que se adopte.

    Tomando en cuenta la propiedad de la tecnología por parte del proveedor, se distinguen
los siguientes tipos de contratos :

1)  En donde no hay propiedad sobre los conocimientos que se transmiten : aquí se incluyen
los contratos de asistencia técnica, los cuales pueden implicar una prestación del servicio a
corto plazo como por ejemplo los contratos de consultoría y los contratos de ingeniería, así
como los que implican la prestación de servicios continuos tendientes a la capacitación del
personal, una vez que la planta ha sido establecida, con la finalidad de facilitar la
asimilación de la tecnología por parte del comprador.

2)  En donde hay propiedad sobre lo que se transmite : se incluyen entre ellos los contratos
de patente, en donde el receptor de la tecnología obtiene el derecho a su utilización
mediante el pago de una regalía ; los contratos de “Know How” en los cuales la
información que se suministra no es patentable pero el dueño de la tecnología prefiere
mantenerla en secreto, esta información surge generalmente de la experiencia práctica de
explotar una patente a lo largo del tiempo ;  los contratos de marca en donde se estipula las
condiciones dentro de las cuales el titular de la marca acuerda licencias de uso de la marca
a otra empresa, estando asociados a la transferencia de conocimientos de diverso tipo,
especialmente a través de la asistencia técnica.

    Desde el punto de vista del tipo de tecnología, los contratos se pueden clasificar en
contratos de tecnología de producto, en donde lo fundamental dentro del proceso de
transferencia de tecnología lo constituye lo relativo a la descripción y los planos del
producto, aplicación y mantenimiento del mismo, fórmulas y composiciones, instructivos
de ensamblaje, tolerancias, así como a los derechos de propiedad industrial ; de tecnología
de procesos, en donde se debe prestar atención a los manuales del proceso, manuales de
planta, cálculos de rendimientos, balances de energía y materia, manuales de operación, etc.
;  de tecnología de equipos, en donde lo más importante es lo relativo a la fabricación del
equipo, sus especificaciones, manuales de uso y mantenimiento, repuestos, etc. ; y de
tecnología de operación, en donde se debe asegurar el suministro de los manuales de planta,
manuales de operación y en general el “know how” acumulado por la empresa.
 
    Por último los contratos se pueden clasificar, dependiendo de la gama de conocimientos
que se transfieren, en contratos de cobertura limitada, en los cuales se establecen las pautas
para ceder los derechos a usar marcas y patentes, al igual que para la transmisión del “know
how”, contratos de cobertura media, los cuales además de incluir los aspectos del tipo de
contrato anterior, contemplan un conjunto de servicios que complementan los
conocimientos cedidos a través de patentes, marcas y “know how” y que generalmente no
existe derechos de propiedad sobre ellos, tales como el suministro e instalación de equipos,
entrenamiento, mantenimiento y control de calidad ; y los contratos de cobertura ilimitada
los cuales están relacionados con nuevos proyectos de inversión o proyectos de ampliación
y que por medio de ellos se transfieren toda la gama de información y conocimientos que el
comprador necesita para hacer uso de una o varias patentes.

Prof. Daniel Luzardo

 

BIBLIOGRAFÍA

ICE
 “Pautas para la adquisición de tecnología extranjera por los países en desarrollo”.
Capítulos tomados del documento ID/98, publicación de las Naciones Unidas.

POSADA, FELIX
1977 “Cartilla sobre adquisición de tecnología”. Subgerencia de asuntos científicos y
tecnológicos, División de desarrollo tecnológico y prospectiva. Bogotá Colombia.

VIANA, HORACIO
1990  “Tecnología, Economía y Competitividad, una introducción a la Gerencia de
Tecnología”, IESA Abril 1990.