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DE LA LABOR
PARLAMENTARIA
DE LA DIPUTADA
NACIONAL
LIC. GABRIELA
MICHETTI
EN LA HCDN.
ANÁLISIS DESDE DICIEMBRE DE
2009 A NOVIEMBRE DE 2010.
DIPUTADA NACIONAL GABRIELA MICHETTI
La Diputada Nacional Gabriela Michetti, Bloque PRO, asumió a su actual cargo tras ser
elegida en Diciembre de 2009 en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires por un 31, 09% de
los votos del electorado. Para poder analizar la labor legislativa de la Diputada en la Ho-
norable Cámara de Diputados de la Nación, se pondrá a consideración, la cantidad de se-
siones en la Cámara de Diputados que hubo hasta la fecha, su presentismo a las mismas,
su trabajo en cuatro comisiones en las cuales es miembro (Salud y Acción Social, Co-
mercio, Mercosur y Relaciones Exteriores y Culto), los proyectos por ella presentados, y
aquellos en los que fue coautora.
Hasta el día 10 de noviembre del corriente año hubo veintiséis (26) reuniones en la Cá-
mara de Diputados de la Nación de las cuales diecisiete (17) fueron sesiones ordinarias.
La Diputada Gabriela Michetti se ausentó solamente a dos sesiones ordinarias ya que go-
zaba con licencia y a dos reuniones de Diputados en que se presentaban manifestaciones
en minoría, en este caso la ausencia contó con el correspondiente aviso previo. Pasado a
porcentajes la Diputada concurrió al 85% de las reuniones legislativas en la cámara de Di-
putados, y al 88% de las sesiones ordinarias.
PROYECTOS DE LA DIPUTADA
La Diputada Nacional Gabriela Michetti presentó hasta la fecha 8 Proyectos de ley y 4
Proyectos de Resolución.
PROYECTOS DE LEY
Resumen: El proyecto de Ley tiene por objeto la modificación del Código electoral con el
fin de poderse llevar a cabo la elección de parlamentarios del Mercosur de forma directa
por los ciudadanos argentinos. Se establece que la elección de Parlamentarios del Mer-
cosur se realizará conjuntamente con las elecciones presidenciales hasta que “El día del
Mercosur ciudadano” haya sido establecido por el Consejo del Mercado Común. Cuando
así suceda la elección de parlamentarios del Mercosur serán en forma simultánea en los
Estados Miembros del Mercosur, de acuerdo a lo dispuesto en el Protocolo Constitutivo del
Parlamento del Mercosur.
El sistema electoral conformado para la elección de parlamentarios del MERCOSUR en la
República Argentina será el siguiente: a) El territorio nacional conformará un distrito único
al momento de llevarse a cabo la elección. b) No participaran en la asignación de cargos
las listas que no logren un mínimo de un dos y medio por ciento (2,5%) de los votos posi-
tivos emitidos. c) El sistema electoral será de representación proporcional de los escaños
de acuerdo al Sistema d’Hondt.
La boleta electoral será de tipo cerrada, sin posibilidad de establecer el votante preferen-
cias en el orden de la lista de candidatos. La lista de candidatos oficializada, será de igual
número a cargos a cubrir con más o igual número de suplentes.
La campaña electoral para parlamentarios del Mercosur se iniciará treinta y cinco (35)
días antes de la fecha del comicio y finalizará cuarenta y ocho (48) horas antes del inicio
del comicio.
Resumen: El proyecto de ley tiene por objeto prevenir y sancionar la adjudicación de fon-
dos públicos destinados a políticas sociales a cambio de una contraprestación no prevista
legalmente, aún cuando mediare asentimiento de la persona beneficiaria. Se detalla la
definición de lo que se entiende por Fondos Públicos Destinados a Políticas Sociales y por
Contraprestación No Prevista Legalmente. Se establecen los derechos de los damnifica-
dos (protección frente a toda posible represalia contra su persona o su familia, recibir in-
formación sobre sus derechos y ser informadas del estado de las actuaciones, de las
medidas adoptadas y de la evolución del proceso, contar con asistencia psicológica, mé-
dica y jurídica gratuita; y la protección de su identidad e intimidad). Frente a la configura-
ción del delito, los damnificados tienen derecho a la no interrupción del beneficio en tanto
cumplan con los requisitos previstos por la normativa correspondiente. Los damnificados
por la conducta delictiva no son punibles por la comisión de los delitos que sean el resul-
tado directo de haber sido objeto de las acciones previstas en la ley. Se incorpora como Ca-
pítulo IV ter del Libro Segundo, Título VI, del Código Penal, el siguiente titulo Manejo
Espurio de Fondos Públicos Destinados a Políticas Sociales que cuenta con el ARTICULO
175 ter que establece que el que ilegítimamente solicitare, exigiere o recibiere una con-
traprestación por gestionar, obtener u otorgar un beneficio social con fondos públicos,
será reprimido con prisión de uno a seis años. Por último, la reglamentación del la Ley
debe ser en un plazo máximo de sesenta días desde su promulgación.
Resumen: El proyecto de ley establece la sustitución del texto del artículo 10 de la ley
24.588 instituyendo que la Inspección General de Justicia quedará bajo jurisdicción de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires a partir del 1º de enero de 2011. A su vez prevé que el
Estado Nacional y el GCBA celebrarán un convenio a fin de transferir aquellas estructu-
ras de la Inspección General de Justicia que sean innecesarias para el Estado Nacional y
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires estime útiles. Por ultimo, determina que serán
transferidos todos los recursos presupuestarios asignados a la Inspección General de
Justicia, así como también aquellos necesarios para ejercer el adecuado cumplimiento de
sus funciones.
Resumen: El proyecto de ley establece la sustitución del texto del artículo 10 de la ley
24.588 instituyendo que el Registro de la Propiedad Inmueble quedará bajo jurisdicción
de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a partir del 1º de enero de 2011. A su vez prevé,
al igual que lo hizo el proyecto de ley con número de Exp. 6364 –D-2010, que el Estado Na-
cional y el GCBA celebrarán un convenio a fin de transferir aquellas estructuras de la Ins-
pección General de Justicia que sean innecesarias para el Estado Nacional y la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires estime útiles. Por último, determina que serán transferidos
todos los recursos presupuestarios asignados a la Inspección General de Justicia, así como
también aquellos necesarios para ejercer el adecuado cumplimiento de sus funciones.
monización de directrices ambientales del Mercado Común del Sur - MERCOSUR. El ob-
jetivo principal de esta Comisión Bicameral es relevar, organizar, sistematizar, revisar y
proponer la modificación de la normativa ambiental nacional vigente a los efectos de con-
tar con un plexo normativo coherente y actualizado que permita su armonización con la le-
gislación vigente en los demás Estados Parte del Mercado Común del Sur.
A su vez el proyecto de ley detalla las funciones de la Comisión Bicameral Revisora de Nor-
mativa Ambiental para la Armonización de directrices ambientales del Mercado Común del
Sur, sus facultades, composición y el establecimiento de su reglamento interno.
Resumen: El proyecto de ley establece la modificación del Art.6 de la Ley 25.675 conside-
rando que se entiende por presupuestos mínimos de protección ambiental, a toda ley dic-
tada por el Poder Legislativo Nacional mediante la cual se establezca un umbral básico
de protección ambiental, de modo uniforme y común para todo el territorio de la Republica
y como piso inderogable. Las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, podrán
dictar las normas necesarias para complementarlas.
El contenido de las normas de presupuestos mínimos de protección ambiental debe pre-
ver aquellos conceptos y principios rectores en materia de protección ambiental y desa-
rrollo sostenible, las normas técnicas que fijen valores que aseguren niveles mínimos de
calidad ambiental y las condiciones mínimas necesarias para garantizar la dinámica de los
ecosistemas.
Resumen: El proyecto de ley establece la modificación del artículo 22° de la Ley Nº 25.675,
sobre Política Ambiental Nacional. Dicha modificación determina que toda persona física
o jurídica, pública o privada, que realice actividades riesgosas para el ambiente, los eco-
sistemas y sus elementos constitutivos, deberá contratar una garantía que permita la re-
composición del daño ambiental de incidencia colectiva que pudiera producir. Además,
según el caso y las posibilidades, podrá integrar un fondo de restauración ambiental que
posibilite la instrumentación de las acciones de reparación.
La garantía exigida podrá consistir en: a) una póliza de seguro que se ajuste a lo que dis-
pone la Ley de Seguros N° 17.418, aprobada previamente por la Superintendencia de
Seguros de la Nación y emitida por una entidad aseguradora debidamente autorizada
para operar de acuerdo a las previsiones de la Ley N° 20.091 o, b) Un aval concedido
por alguna entidad financiera debidamente autorizada para operar en el país o, c) La
constitución de una reserva técnica, un auto seguro o un fondo fiduciario, en las condi-
ciones que fije la autoridad de aplicación de la ley en conjunto con la Superintendencia
de Seguros de la Nación.
PROYECTOS DE RESOLUCIÓN
PROYECTOS DE LEY
Resumen: Se incorpora como punto 4) del Inciso b) del Art 23 de la ley 20.628 de Impuesto
a las Ganancias, que se elevarán a cuatro veces los importes deducibles para cada caso,
cuando cualquiera de las personas detalladas en los puntos 1, 2 y 3 del presente inciso sea
discapacitada (Es decir las personas de existencia visible que tendrán derecho a deducir
de sus ganancias netas en concepto de cargas de familia, siempre que sean residentes en
el país, estén a cargo del contribuyente y no tengan en el año entradas netas superiores
a veinte mil cuatrocientos pesos, cualquiera sea su origen y estén o no sujetas al impuesto
1º. Seis mil pesos anuales por el cónyuge. 2º. Cuatro mil pesos anuales por cada hijo, o
hijastro menor de edad o incapacitado para el trabajo y por cada hija o hijastra. 3º. Cua-
tro mil pesos anuales por cada descendiente en línea recta (nieto, bisnieto menor de edad
o incapacitado para el trabajo); por cada descendiente en línea recta mujer (nieta, bis-
nieta); por cada descendiente ( padre, madre, abuelo, abuela, bisabuelo, bisabuela, pa-
drastro y madrastra); por cada hermano varón menor de edad o incapacitado para el
trabajo y hermana cualquiera sea su edad; por el suegro y la suegra; por cada yerno menor
de edad o incapacitado para el trabajo y nuera cualquiera sea su edad.). A los fines de la
ley, se entiende por persona discapacitada lo dispuesto por el art. 2º de la Ley 22.431 del
Sistema de Protección Integral de los Discapacitados (este artículo establece que se con-
sidera discapacitada a toda persona que padezca una alteración funcional permanente o
prolongada, física o mental, que en relación a su edad y medio social implique desventa-
jas considerables para su integración familiar, social, educacional o laboral).
Resumen: Se establece la Incorporación del art. 149 cuater al Código Procesal Penal de
la Nación, el cual establecerá que aquella persona que mediante actos repetidos que, sin
constituir autónomamente alguno de los delitos contemplados en el Código Penal, per-
turbe la libertad, el honor, la dignidad, la seguridad personal y/o la integridad física, psi-
cológica, económica, patrimonial y/o sexual de su cónyuge, ex cónyuge, concubino/a o ex
concubino/a o de la persona con la que sostenga o haya sostenido una relación senti-
mental, o de sus ascendientes o descendientes, de manera tal de causarle una perturba-
ción psicológica y/o una degradación en su autoestima y/o desarrollo personal, será
Resumen: El proyecto de ley establece la modificación de los Arts. 80, 107, 125, 125 bis,
127, 142, 142 bis, 149, 149 bis y 119 del código penal. Los mismos tratan las temáticas de
Homicidio, abuso sexual, abandono, prostitución, privación de la libertad y amenazas. Se
establece las penas por estos delitos y los agravantes.
Resumen: El Proyecto establece la incorporación del artículo 181 bis y del 119 bis al Có-
digo Procesal Penal de la Nación, y la modificación del artículo 276. Se establece el pro-
cedimiento para careos, interrogatorios, asistencia primaria a la victima y los primeros
pasos a seguir en caso de denuncias por presuntos delitos cometidos entre cónyuges, ex
cónyuges, concubinos o ex concubinos o personas que sostengan o hayan sostenido una
relación sentimental.
Resumen: Se modifica el artículo 132 del Código Penal, estableciéndose que en los deli-
tos previstos en los artículos 119: 1 º, 2 º, 3 º párrafos (delitos contra la integridad sexual),
120: 1º párrafo (delitos de la integridad sexual con una persona menor a 16 años) y 130
(cuando se sustrajere o retuviere a una persona por medio de la fuerza, intimidación o
fraude, con la intención de menoscabar su integridad sexual) la víctima podrá instar el
ejercicio de la acción penal pública con el asesoramiento o representación de institucio-
nes oficiales o privadas si fines de lucro de protección o ayuda a las víctimas.
Resumen: Se modifica el art.150 del Código Penal de la Nación estableciéndose que será
reprimido con prisión de seis meses a dos años, si no resultare otro delito más severa-
mente penado, el que entrare en morada o casa de negocios ajena, en sus dependencias
o en el recinto habitado por otro, contra la voluntad expresa o presunta de quien tenga
derecho de excluirlo.
Cuando el hecho se cometiere quebrantando una medida cautelar de exclusión del hogar
o de prohibición de acercamiento la pena será de uno a tres años de prisión.
boleta única, y que en cada boleta deberá haber por lo menos un 30% de mujeres, con po-
sibilidad de ser elegidas.
A su vez se determina que es lo que deben presentar las agrupaciones políticas conjun-
tamente con el pedido de oficialización de la lista que se incorporará a la Boleta Única de
Sufragio(los datos de filiación completos de sus candidatos, el último domicilio electoral
y una declaración jurada suscrita individualmente por cada uno de los candidatos, donde
se manifieste no estar comprendido en ninguna de las inhabilidades previstas en la Cons-
titución Nacional, en el Código electoral, en la Ley Orgánica de los Partidos Políticos y en
la Ley de Financiamiento de los Partidos Políticos). Los candidatos pueden figurar en las
listas con el nombre o apodo con el cual son conocidos.
Se determina que el Poder Ejecutivo tomará los recaudos necesarios para remitir con la
debida antelación a las Juntas Electorales las urnas, formularios, sobres, Boletas Únicas
de Sufragio, papeles especiales y sellos que éstas deban hacer llegar a los presidentes de
comicio.
Dichos elementos serán provistos por el Ministerio del Interior y distribuidos por inter-
medio del servicio oficial de Correos.
Se establece como serán elegidas las autoridades de mesa, que serán compensadas y en
caso de ser una elección presidencial, que quienes hayan estado en la primera vuelta
serán llamadas para la segunda. Se detalla el procedimiento del acto electoral.
Se modifica el art 93 del código electoral, estableciéndose la entrega del sobre junto a la
Boleta Única de Sufragio al elector. Si la identidad no es impugnada, el presidente entre-
gará al elector una Boleta Única de Sufragio por cada categoría, junto con un sobre abierto
y vacío y un bolígrafo que permita al elector marcar la opción electoral de su preferencia.
La Boleta Única de Sufragio de cada categoría debe tener los casilleros en blanco y sin
marcar. Hecho lo anterior se lo invitará a pasar al cuarto oscuro a emitir su voto. El sobre
será firmado por el presidente de mesa.
Por último, se describe también como será el recuento de votos.
Resumen: Se deroga la ley 26.563, que prorroga la vigencia de la ley Nº 26.204 (la cual a
su vez prorrogaba hasta el 31 de Diciembre de 2007 entre otras cuestiones la vigencia del
Programa Jefes de Familia, la emergencia alimentaria nacional, la emergencia ocupa-
cional nacional y la emergencia sanitaria nacional) y sus similares 26.456 (prorrogaba
hasta Diciembre de 2009 la vigencia de la ley 26.204) y 26.339(prorrogaba hasta Diciem-
bre de 2008 la vigencia de la ley 26.204) hasta el 31 de Diciembre de 2010. En conclusión,
se derogan aquellas leyes que posibilitaban que se mantuviera la vigencia del Programa
Jefes de Familia, la emergencia alimentaria nacional, la emergencia ocupacional nacio-
nal y la emergencia sanitaria nacional hasta el 31 de Diciembre de 2010.
tad religiosa y de conciencia, garantizados por la Constitución Nacional y los Tratados In-
ternacionales con jerarquía constitucional.
A su vez se determina los derechos que gozan las personas a la hora de practicar sus re-
ligiones, los derechos de las iglesias o instituciones religiosas, se crea en Registro Na-
cional de Entidades religiosas en el ámbito del Ministerio de Relaciones exteriores. Y se
establecen penas, modificándose el Código Penal, para aquellas personas que generen
desmanes en ceremonias religiosas, se hagan pasar por ministros de una religión, u obli-
guen a una persona a ejercer una religión contra su voluntad o a no poder ejercer la que
ha elegido.
La Secretaria de Culto del Ministerio de Relaciones exteriores podrá intervenir en con-
flictos entre iglesias de diferente religión. Se crea el día de la Libertad Religiosa, el cual
será el 25 de Noviembre de cada año.
Resumen: Se instituye el día 19 de septiembre de cada año como el ´´Día Nacional del
Joven Empresario´´, en reconocimiento a la conformación de la Federación Argentina de
Jóvenes Empresarios.
Resumen: El proyecto de Ley del Diputado Ferrari establece la modificación de los artí-
culos 178 y 242 del Código Procesal Penal de la Nación, estableciéndose que nadie podrá
denunciar a su cónyuge, ascendiente, descendiente o hermano, a menos que el delito apa-
rezca ejecutado en perjuicio de: a) El denunciante; b) De un pariente suyo de grado igual
o más próximo que el que lo liga con el imputado; c) De menores, incapaces o ancianos,
que fueren víctimas dentro del seno familiar de maltrato físico, abuso sexual, abuso emo-
cional o psicológico y abandono negligente.
También se modifica el artículo 242 del Código Procesal Penal de la Nación, estable-
ciendo que no podrán testificar en contra del imputado, bajo pena de nulidad, su cónyuge,
ascendientes, descendientes o hermanos, a menos que el delito aparezca ejecutado en
perjuicio de: a) El testigo; b) De un pariente suyo de grado igual o más próximo que el que
lo liga con el imputado; c) De menores, incapaces o ancianos, que fueren víctimas dentro
del seno familiar de maltrato físico, abuso sexual, abuso emocional o psicológico y aban-
dono negligente.
Los actos procesales serán públicos, salvo en aquellos casos en que pudiere afectarse el
derecho a la intimidad o privacidad de las personas debiéndose realizar en días y horas há-
biles. Salvo que el juez considerara necesario habilitar horas para su continuación.
Las citaciones deberán contener en todos los casos los apercibimientos e intimaciones
que correspondan redactados de manera clara y sencilla.
El proceso se iniciará con la presentación de la demanda, escrita u oral, ante la Secreta-
ría del Juzgado, se requerirá la individualización de la persona que ha de ser demandada.
Ofrecerá toda la prueba de que intente valerse.
Registrado el pedido, la Secretaría del Juzgado fijará una Audiencia, dentro del plazo de
15 días. La audiencia será oral. Las partes expondrán sus derechos o pretensiones ante
el Juez, y el demandado acompañará toda la prueba en que funda sus defensas.
No consiguiendo el juez que los litigantes concilien, procederá a recibir la prueba, requi-
riendo en la misma audiencia al perito su dictamen. Interrogará libremente a las partes,
a los testigos y al perito, si fuere necesario.
Las incidencias que se susciten en el proceso serán planteadas, sustanciadas y resueltas
en la audiencia. La resolución será irrecurrible.
Se admitirán hasta 5 testigos por cada parte. Si el testigo debidamente citado no concu-
rriere sin justa causa, el juez dispondrá los medios para su comparecencia a la audiencia.
Producida e incorporada la prueba, las partes, podrán alegar sobre su mérito, verbal-
mente y en la misma audiencia.
El juez dictará sentencia en la misma audiencia o dentro de los 2 días siguientes.
Contra la sentencia definitiva sólo será procedente el recurso de apelación sin efecto sus-
pensivo.
El Juez dispondrá, a pedido de parte, las medidas necesarias para el cumplimiento de la
sentencia.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN:
Resumen: El proyecto de resolución solicita al Poder Ejecutivo que, a través del Ministe-
rio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos, y en relación al funcionamiento de la Uni-
dad de Información Financiera (UIF), organismo con autarquía funcional bajo su
jurisdicción, tenga a bien informar a la Cámara de Diputados sobre los siguientes ítems:
1. Respecto al último proceso de selección de candidatos realizado para la cobertura de
los cargos de Presidente y Vicepresidente de dicho organismo, si fueron presentadas ob-
servaciones durante el plazo previsto en el artículo 9º, inciso c), de la Ley Nº 25.246 2. Ra-
zones que motivaron el reemplazo de los vocales del Consejo Asesor en representación de
los organismos involucrados conforme el artículo 8º de la referida Ley. 3. Si las nuevas au-
toridades del organismo o bien las anteriores han recibido por parte del Ministerio de Jus-
ticia, Seguridad y Derechos Humanos u otra dependencia del Poder Ejecutivo indicación
alguna respecto las misiones y acciones que deben o debían impulsar. Entre otro pedido
de información.
Resumen: El proyecto de resolución tiene por motivo expresar repudio por los duros tér-
minos en los que se refiere el Colegio Público de Abogados de la Capital Federal a la Di-
putada Dra. Paula María Bertol, que fuera enviado a sus matriculados mediante una nota,
sumado esto a las expresiones vertidas por su Presidente, Dr. Jorge Rizzo ante distintos
medios de comunicación, y la declaración de "persona no grata" de la que fuera víctima
en noviembre de 2009, medida adoptada por el Consejo Directivo del Colegio Público antes
mencionado.
Resumen: El proyecto de resolución tiene por motivo rendir homenaje a la memoria del
Padre Jesuita Jean-Ives Calvez, por su trayectoria y prestigio en el ámbito de Ciencia Po-
lítica y la Teología, y por su aporte al diálogo ecuménico entre las religiones como base de
la paz social y una cultura política cívica que permita la pluralidad de voces.
Resumen: El proyecto de resolución solicita al Poder Ejecutivo Nacional que, por inter-
medio de los organismos que correspondan, informe a la Cámara de Diputados con rela-
ción a la suspensión de la gira presidencial que se iba a realizar durante el mes de Enero
de 2010 a la República Popular China, de acuerdo al detalle enumerado a continuación:
1) Motivos que causaron la suspensión de mencionada gira presidencial 2)Consecuencias
para la Argentina en materia de negocios e inversiones que provocaron la mencionada
cancelación 3) Alcances de la nueva Agenda a desarrollar por la comitiva oficial enviada
en reemplazo de la figura de la Presidente de la Nación 4) Consecuencias políticas, eco-
nómicas y comerciales en el contexto de las relaciones bilaterales con la República Po-
pular China 5) En que estado y perspectivas quedaron la suscripción de acuerdos y
convenios en materia de transporte, obras y comercio 6) Consecuencias diplomáticas para
nuestro país producto del la gira suspendida 7)Si hay reprogramación de dicha gira y su
consiguiente agenda 8) En que estado quedan las comisiones oficiales al exterior enca-
bezadas por la Señora Presidente programadas durante 2010.
PROYECTOS DE DECLARACIÓN
La comisión del MERCOSUR, es una de las cuarenta y cinco (45) comisiones permanen-
tes de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación Argentina. El Reglamento de la
Cámara de Diputados de la Nación establece en su art 101 que “Compete a la Comisión
del Mercosur dictaminar sobre todo proyecto o asunto que pueda afectar al proceso de in-
tegración regional expresado en la formación del Mercado Común del Sur – Mercosur. En
especial le compete dictaminar sobre todo proyecto o asunto que importe la incorporación
al ordenamiento jurídico interno de las normas emanadas de los órganos del Mercosur de
acuerdo a lo previsto en el artículo 25 del Protocolo de Ouro Preto, suscripto el 17 de di-
ciembre de 1994 entre los gobiernos de la República Argentina, la República Federativa del
Brasil, la República del Paraguay y la República Oriental del Uruguay.”
Esta comisión permanente está compuesta por 31 Diputados de diferentes bloques polí-
ticos. El Bloque mayoritario es el Frente para la Victoria con 9 Diputados, siguiéndole
posteriormente la UCR con 6 Diputados. Actualmente su presidencia está ocupada por la
Diputada Nacional Gabriela Michetti, del Bloque PRO.
A continuación se detallará como ha sido hasta el momento el funcionamiento de la Co-
misión del MERCOSUR, desde que la Diputada Nacional Gabriela Michetti asumió la pre-
sidencia en Marzo del corriente año.
CITACIONES A ASESORES
0154-S-2007 (B.A.E. Nº 38 y T.P. Nº 158) Proyecto de ley en revisión por que se aprueba
el Acuerdo complementario al Acuerdo de asistencia jurídica mutua en asuntos penales
entre los Estados partes del Mercosur, la Republica de Bolivia y la Republica de Chile,
suscripto en Brasilia, Republica Federativa del Brasil, el 5 de Diciembre de 2002, de la Fe
Erratas al Acuerdo suscripto por los mismos Estados el 7 de Julio de 2004 en la Ciudad
de Puerto Iguazú, República Argentina.
COMISIONES: RREE y Culto, Mercosur y Legislación Penal
0508-D-2010 (T. P. Nº 7) Garnero, García, (L.A.) Rossi, (C.L.) y Sola, Declaración. De-
clarar de interés parlamentario la décima edición de la exposición lechera del Mercosur-
Mercolactea- a realizarse en la segunda semana de Mayo de 2010 en la Ciudad de San
1885-D-10 (TP Nº 29) Chieno Resolución Declarar de interés la VII Edición de SITEVI
Mercosur , a realizarse del 26 al 28 de mayo de 2010 en la Ciudad Capital de la Provincia
de Mendoza.
COMISIONES: Mercosur
2551-D-10 (TP Nº 42) Chieno, West, Brillo, Perié (JA), Díaz Roig y Chiquichano De-
claración Que vería con agrado la creación de la Comisión Especial de Cooperación e In-
tegración Transfronteriza en el seno del Parlamento del Mercosur.
COMISIONES: Mercosur
2622-D-10 (TP Nº 43) Sabbatella, Héller, Belous, Basteiro, Rivas e Ibarra (VL). Reso-
lución. Solicitar al PE disponga impulsar una mayor vinculación entre el Foro Consultivo
de Municipios, Estados Federados, Provincias y Departamentos del Mercosur –FCCR- y el
Fondo para la Convergencia Estructural del Mercosur -FOCEM-.
COMISIONES: Mercosur
4128-D-10 (TP Nº 73) Iglesias, Bullrich (P), Quiróz, Terada, Comi, García (SR). Resolu-
ción. Declarar de interés de la H. Cámara el Simposio Altieri Spinelli sobre “La integra-
ción federal-regional en un mundo globalizado”, a realizarse los días 29 y 30 de noviembre
de 2010 en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
COMISIONES: Mercosur
4380-D-10 (TP Nº 80) Chieno Resolución. Expresar beneplácito por la creación del Foro
de Legisladores Regionales y Locales del Mercosur, aprobado en la XXIV Sesión Ordinaria
del Parlamento Mercosur.
COMISIONES: Mercosur
5662-D-10 (TP Nº 107) Ferrá de Bartol y Perié (JA) Resolución. Declarar de interés de
la H. Cámara la XXXIX Cumbre del Mercosur, realizada los días 2 y 3 de agosto de 2010 en
la Provincia de San Juan.
COMISIONES: Mercosur
5685-D-10 (TP Nº 107) Godoy Resolución. Expresar beneplácito por la realización y los
resultados de la XXXIX Reunión del Consejo del Mercado Común y Cumbre de Jefas y Jefes
La Cumbre internacional realizada en el mes de Mayo, tuvo dentro de sus metas concre-
tar la firma de los tratados de asociación que se habían negociado entre la Unión Euro-
pea con Perú, Colombia y con los países centroamericanos. Si bien no se llevo a cabo el
pacto de asociación entre MERCOSUR y la Unión Europea, su discusión pone a nuestro
bloque regional en una situación central, otorgándole credibilidad internacional para poder
establecer este tipo de pactos.
Dicho encuentro tuvo como tema principal comentar los avances que existieron en la Cum-
bre Unión Europea- Mercosur en Madrid hace pocos días, y plantear las dificultades que
existen dentro de cada bloque regional, las asimetrías que se hallan entre países que
componen el Bloque de la Unión Europea, y como los afecto la crisis internacional, dando
ejemplos precisos para ello. De manera de conocer cual es la situación real, y las pre-
condiciones que podrían posteriormente subyacer en un acuerdo entre los bloques regio-
nales de la Unión Europea y el Mercosur.
Se trató de una reunión de gran importancia al ser la ciudad de Paso de los Libres una ciu-
dad fronteriza, ya que limita con la ciudad Brasileña de Uruguayana. Es por ello que es
un centro estratégico en el marco de la integración del MERCOSUR.
Es la primera vez que la Comisión de MERCOSUR, realiza una reunión plenaria fuera de
la provincia de Buenos Aires, visitando los lugares que expresan las necesidades y des-
afíos concretos de integración regional.
La Jornada de trabajo tuvo como objetivo primario, escuchar las propuestas y necesida-
des de los actores locales y transfronterizos, disertar sobre las oportunidades y desafíos
que ofrece el proceso de integración del MERCOSUR y finalmente trabajar al interior del
pleno de la Comisión para canalizar las conclusiones alcanzadas.
Entre las temáticas abordadas y demandas realizadas por los concurrentes a la reunión
se encontraron: 1) Creación de un segundo puente internacional Paso de los Libres – Uru-
guayana 2) mejoramiento de la ruta 123 y 12 3) Conexión y distribución de un gasoducto
en Paso de los Libres 4) Mejoramiento y rehabilitación del aeropuerto internacional 5)
Administración conjunta entre la provincia de Corrientes y el municipio de Paso de los Li-
bres del Complejo Terminal de Cargas 6) utilización de una tarjeta transfronteriza entre
Paso de los Libres y Uruguayana 7) Establecimiento de una aduana primaria en la Loca-
lidad de Mercedes.
La Comisión del Mercosur tras haber escuchado las distintas solicitudes de la población
de la Localidad de Paso de los Libres y la de las intendencias vecinas, decidió informarse
sobre las distintas temáticas, pidiendo a los funcionarios correspondientes en el Ministe-
rio de Planificación de la Nación, en el Ministerio de Industria y Cancilleria toda la infor-
mación con la que estos organismos contasen A si mismo se invitó a los funcionarios que
lo deseen informar sobre las novedades y posibilidades de realizar las obras o tramites so-
licitados.
Por otra parte, la Comisión del Mercosur se puso en contacto con la Directora General de
Aduanas, María Siomara Ayerán, para invitarla a concurrir a una reunión de Diputados de
la Comisión, con el fin de que transmita a los mismos las distintas dificultades que se en-
cuentran en el tráfico diario de mercancías en las aduanas de nuestro país, y especial-
mente en la frontera que se dibuja entre la Ciudad de Paso de los Libres.
Con un total de 35 diputados que conforman la Comisión, el bloque que cuenta con ma-
yoría de miembros es Frente para la Victoria, con un total de 9 diputados. El bloque que
le sigue es la UCR, con un total de 6 miembros y, la Coalición Cívica con 3 miembros. Los
bloques PRO y Sí por la Unidad Popular, cuentan con 2 miembros cada uno. Los restan-
tes bloques y partidos solo tienen un miembro en representación.
La Presidencia de la Comisión la ejerce el Diputado Antonio Morante de Frente para la
Victoria – Chaco. La Vicepresidencia 1º está a cargo del Diputado Agustín Portela de la
UCR – Corrientes, y la Vicepresidencia 2º es ocupada por del Diputado Mario Martiarena
del Peronismo Jujeño – Jujuy.
REUNIONES DE ASESORES
La Comisión dio comienzo con las reuniones de asesores el día 10 de marzo, con una reu-
nión programada por semana. En siete meses de trabajo (marzo-septiembre) hubo un
total de 27 reuniones de asesores, en las que se participó activamente.
APORTES
Se realizaron dos aportes significativos propuestos en las reuniones de asesores:
a) Proyecto de ley: “derecho a la atención de la salud de las personas víctimas de delitos
contra la integridad sexual”: Para este proyecto se propuso una modificación del artículo
Nº 8 incorporando la herramienta de la “objeción de conciencia”. En este sentido el artí-
culo (párrafo tercero) quedó redactado de la siguiente forma: “el personal de salud inter-
viniente tiene derecho a ejercer su objeción de conciencia sin consecuencia laboral alguna
con respecto a las prácticas establecidas en el párrafo anterior, debiendo el estableci-
miento asistencial que corresponda disponer los reemplazos necesarios en forma inme-
diata”. Esta fórmula ya fue utilizada en la Ley sobre “ligadura de trompas”.
b) Proyectos de Ley Reproducción Humana Asistida: Otro de los objetivos de la presiden-
cia de la Comisión es poder sacar un dictamen sobre este tema ya que estos proyectos lle-
van más de 10 años de discusión. Dado que son varios los proyectos presentados,
elaboramos un cuadro con los aspectos principales y sobre los cuales había que tomar de-
cisiones. Sobre la base de este cuadro es que sello adelante la mayor parte de las discu-
siones.
REUNIONES DE DIPUTADOS
Dentro de los Dictámenes más relevantes que la Diputada ha acompañado, se puede des-
tacar los siguientes proyectos:
a) Enfermería
b) Bancos de Leche Materna Humana
c) Tabaco
16 de marzo - COFELESA
- Cáncer de Mamas
06 de abril - Enfermería
- Bancos de Leche Materna Humana
- Día Nacional del Militante Social
08 de junio - Tabaco
- Emblemas de la Cruz Roja
- Cáncer de Mama (Día Nacional)
- Cáncer Infantil (Día Nacional de Lucha Contra el Cáncer Infantil)
- Incorporación Al PMO la Cirugía Plástica Reconstructiva/ Reparadora Post
Masectomía Mamaria
- Régimen de Atención a las Víctimas de Delito Contra la Integridad Sexual
- Trasplante de Órganos y Materiales Anatómicos –Ley 24193-. Modificaciones
del Artículo 44
- Trasplante de Órganos y Materiales Anatómicos –Ley 24193-. Modificación
del Artículo 16
- Acuerdo de Cooperación en Materia de Soberanía y Seguridad Alimentaria
entre la República Argentina y la República Bolivariana de Venezuela
22 de junio - Tabaco
REUNIÓN DE DIPUTADOS
Con un total de 42 diputados que conforman la Comisión, el bloque que cuenta con ma-
yoría de miembros es Frente para la Victoria, con un total de 11 diputados. El bloque que
le sigue en cantidad de miembros en la comisión es la UCR, con un total de 8 diputados.
Los bloques PRO cuentan con 2 miembros, el Diputado Federico Pinedo y la Diputada Ga-
briela Michetti.
La Presidencia de la Comisión la ejerce el Diputado Alfredo Néstor Atanasof del bloque Pe-
ronismo Federal. La Vicepresidencia 1º está a cargo del Diputo Ruperto Eduardo Godoy del
Frente para la Victoria, y la Vicepresidencia 2º es ocupada por la Diputada Margarita Rosa
Stolbizer del GEN.
Cabe destacar que de los 59 proyectos de Ley que esta Comisión ha trabajado en sus reu-
niones de Diputados, hasta Septiembre del corriente año, 37 fueron de aprobación de pro-
tocolos, tratados, acuerdos, convenios y convenciones internacionales, lo cual equivale en
porcentajes a un 63%. Es por ello que debe considerarse esta la función principal de dicha
comisión.
22 de Abril - Aprobación del Acuerdo por Canje de Notas por el que se hace Retroactiva
la fecha de aplicación del Protocolo Modificatorio del Convenio entre la Repú-
blica Argentina y la República de Chile para la Doble Tributación en Materia
de Impuestos a la Renta, Ganancias o Beneficios y sobre el Capital y el Patri-
monio, suscripto en Buenos Aires, el 10 de octubre de 2003.
- Aprobación del Tratado de Asistencia Judicial Recíproca en Materia Penal
entre la República Argentina y la República Tunecina, suscripto en Buenos
Aires el 16 de mayo de 2006.
- Aprobación del Protocolo Modificatorio del artículo 4 del Acuerdo de Sede
entre la República Argentina y la Organización Iberoamericana de Seguridad
Social de 1979 y su Modificación de 1982, adoptado en Madrid –Reino de Es-
paña-, el día 8 de octubre de 2007.
- Aprobación del Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social,
suscripto en Santiago –República de Chile- el 10 de noviembre de 2007.
- Aprobación el Protocolo de Modificación del Convenio Multilateral sobre
Cooperación y Asistencia Mutua entre las Direcciones Nacionales de Adua-
nas, adoptada en Cancún –Estados Unidos Mexicanos-, el día 29 de octubre
de 1999.
- Aprobación del Acuerdo de Mutua Asistencia Administrativa para la Pre-
vención, la Constatación y la Represión de los Ilícitos Aduaneros entre la Re-
pública Argentina y la República Italiana, suscripto en Roma -República
Italiana-, el día 21 de marzo de 2007.
- Aprobación del Acuerdo de Cooperación Cultural entre la República Argen-
tina y el Reino de Tailandia, suscripto en Buenos Aires el día 14 de agosto de
2006.
- Aprobación del Acuerdo de Cooperación en el Campo de las Actividades
14 de Julio - Inclusión en los documentos oficiales en los que se haga referencia a po-
bladores de las Islas Malvinas, de la denominación de los mismos como “bri-
tánicos residentes en las Islas Malvinas”
- Régimen de Libertad Religiosa
- Declaración de interés nacional de la habilitación y puesta en funciona-
miento del puente carretero fronterizo de Monte Caseros, provincia de Co-
rrientes.
- Aprobación del Acuerdo Económico y Comercial entre la República Argen-
tina y el Reino Hachemita de Jordania, suscrito en Buenos Aires el22 de oc-
tubre de 2008.
- Aprobación el Protocolo de enmienda al Acuerdo sobre los aspectos de los
Derechos de Propiedad Intelectual Relacionados con el Comercio, adoptado
en Ginebra el 6 de diciembre de 2005.
25 de Agosto - Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indí-
genas, adoptada por la 107 Asamblea General.
- Programa Nacional de Participación de las Economías Regionales en las
Negociaciones de Comercio Internacional –PERCI-. Creación en el ámbito
del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto.
- Aprobación del Convenio entre la República Argentina y la Gran Yamahiria
Arabe Libia Popular Socialista en el Area de Sanidad Animal, suscripto en
Buenos Aires, República Argentina, el 26 de marzo de 2007.
- se adoptan las medidas necesarias para la plena implementación de la
Convención sobre la Prohibición del Empleo, Almacenamiento, Producción y
Transferencia de Minas Antipersonal y sobre su Destrucción.
- Cadena Citrícola Transfronteriza argentino-uruguaya. Inclusión dentro del
Mercosur.
El 13/5 a las 10.30hs en el salón Delia Parodi, se llevó a cabo una reunión de los Eurodi-
putados, 22 embajadores de la Unión Europea se juntaron con algunos miembros de la
Comisión de RREE y Culto, entre ellos Gabriela Michetti. La reunión tuvo por objeto dejar
en claro las buenas intenciones de ambas partes en trabajar para que se pueda llegar a
un Acuerdo Comercial entre la Unión Europea y el Mercosur.
El 16/6 a las 10.00 hs en la Sala 3, 2do. Piso del Anexo, se reunió la Comisión de RREE y
Culto con el Embajador Eduardo Sadous, con carácter de reservada, con ánimo de escla-
recer el funcionamiento de una Embajada Paralela en la ciudad de Caracas, Venezuela.
Como Diputada Nacional fue invitada a participar de “Ágora, América Latina”, los días 7 y
8 de Octubre, en la ciudad de Madrid, España, el mismo organizado por el Gobierno Es-
pañol. Expuso sobre liderazgo de América Latina, mujeres líderes, su rol y qué liderazgo
se necesita para el siglo XXI.
REUNIÓN DE DIPUTADOS
10 de Agosto Continuación del cuarto intermedio de la reunión del día 03/ 08/10.
7 de Septiembre - Mensaje número 1208 y proyecto de ley del 27 de agosto de 2010 por el cual
se declara de interés público, la fabricación, comercialización y distribución
de pasta de celulosa y de papel para diarios.
- Papel Prensa S.A.. Llámase a licitación pública nacional para proceder a la
venta de las acciones de titularidad del Estado Nacional.
19 de Octubre - Mensaje número 1208 y proyecto de ley del 27 de agosto de 2010 por el cual
se declara de interés público, la fabricación, comercialización y distribución
de pasta de celulosa y de papel para diarios.
- Papel Prensa S.A.. Llámase a licitación pública nacional para proceder a la
venta de las acciones de titularidad del Estado Nacional.
- Papel Prensa. Se fija en cero por ciento el derecho de importación.
- Papel de pasta de celulosa para diario. Declaración de interés público.
Marco regulatorio y control parlamentario.
- Papel de pasta celulosa para diarios. Se declara de interés público al pro-
ceso de producción, comercialización y distribución.
REUNIÓN DE DIPUTADOS
Con respecto al INDEC, la Diputada Gabriela Michetti tuvo un gran interés en las situa-
ciones por las que atraviesa el instituto Nacional de Estadísticas y Censos desde el año
2007. Acorde a ello presentó en el año 2009 un pedido de informes verbales al Ministro
de Economía, Lic Amado Boudou, sobre diversas cuestiones relacionadas con el funcio-
namiento del INDEC (Expediente: 6171-D-2009). Este pedido de Informes se volvió a repetir
en el año 2010 (0666-D-2010).
Por otra parte, la Diputada Gabriela Michetti también firmó el Dictamen de Mayoría de la
Comisión de Comercio y en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del día 24 de
Noviembre votó a favor del mismo. En dicha sesión se decidió hacerle modificaciones al
proyecto de ley enviado desde la Cámara de senadores.
Otra temática relevante que tuvo giro en la Comisión de Comercio fue la declaración de in-
terés público de la fabricación, comercialización y distribución de Papel Prensa. El Poder
Ejecutivo Nacional envió al Congreso de la Nación un proyecto de ley con esta temática,
acompañado por el Informe titulado, “PAPEL PRENSA LA VERDAD”. La Presidencia de la
Comisión, estableció realizar audiencias públicas invitando como oradores a titulares de
distintos periódicos tanto nacionales como regionales o provinciales, académicos, orga-
nizaciones sociales, etc. Tras la finalización de las audiencias públicas convocadas por la
Presidencia de la Comisión, se acordaron los dictámenes de la Comisión. La Diputada Ga-
briela Michetti, en este caso firmó el Dictamen de minoría.
• Período 128º - Reunión 26º - 17º Sesión Ordinaria (Especial) - 10 de noviembre de 2010
(La Diputada Gariela Michetti estuvo ausente con aviso)
• Período 128º - Reunión 25º - 16º Sesión Ordinaria (Especial) - 3 de noviembre de 2010
(LA DIPUTADA GABRIELA MICHETTI ASISTIÓ)
• Período 128º - Reunión 24º - 15º Sesión Ordinaria - 13 de octubre de 2010
(LA DIPUTADA GABRIELA MICHETTI ASISTIÓ)
• Período 128º - Reunión 23º - Manifestaciones en minoría - 12 de octubre de 2010
(LA DIPUTADA GARIELA MICHETTI ESTUVO AUSENTE CON AVISO)
• Período 128º - Reunión 22º - Manifestaciones en minoría - 29 de septiembre de 2010
(LA DIPUTADA GABRIELA MICHETTI ASISTIÓ)
• Período 128º - Reunión 21º - 14º Sesión Ordinaria (Informativa) - 15 de septiembre de
2010 (LA DIPUTADA GABRIELA MICHETTI ASISTIÓ)
• Período 128º - Reunión 20º - 13º Sesión Ordinaria - 8 de septiembre de 2010
(LA DIPUTADA GABRIELA MICHETTI ASISTIÓ)
• Período 128º - Reunión 19º - Manifestaciones en minoría - 1 de septiembre de 2010
(LA DIPUTADA GABRIELA MICHETTI ASISTIÓ)
• Período 128º - Reunión 18º - Manifestaciones en minoría - 25 de agosto de 2010
(LA DIPUTADA GARIELA MICHETTI ESTUVO AUSENTE CON AVISO)
• Período 128º - Reunión 17º - 12º Sesión Ordinaria de Tablas - 18 de agosto de 2010
(LA DIPUTADA GABRIELA MICHETTI ASISTIÓ)
• Período 128º - Reunión 16º - 11º Sesión Ordinaria - 11 de agosto de 2010
(LA DIPUTADA GABRIELA MICHETTI ASISTIÓ)
• Período 128º - Reunión 15º - Manifestaciones en Minoría - 04 de agosto de 2010
(LA DIPUTADA GABRIELA MICHETTI ASISTIÓ)
• Período 128º - Reunión 14º - 10º Sesión Ordinaria de Tablas - 14 de julio de 2010
(LA DIPUTADA GABRIELA MICHETTI ASISTIÓ)
• Período 128º - Reunión 13º - 9ª Sesión Ordinaria de Tablas - 30 de junio de 2010
(LA DIPUTADA GABRIELA MICHETTI ASISTIÓ)
• Período 128º - Reunión 12º - 8ª Sesión Ordinaria - 23 de junio de 2010
(LA DIPUTADA GABRIELA MICHETTI ASISTIÓ)
• Período 128º - Reunión 11º - 7ª Sesión Ordinaria - 09 de junio de 2010
(LA DIPUTADA GABRIELA MICHETTI SE ENCONTRABA CON LICENCIA)
• Período 128º - Reunión 10º - 6ª Sesión Ordinaria de Homenaje - 26 de mayo de 2010
(LA DIPUTADA GABRIELA MICHETTI ASISTIÓ)
• Período 128º - Reunión 9º - 5ª Sesión Ordinaria - 12 de mayo de 2010
(LA DIPUTADA GABRIELA MICHETTI ASISTIÓ)
• Período 128º - Reunión 8º - continuación de la 4ª Sesión Ordinaria (Especial) - 5 de mayo
de 2010 (LA DIPUTADA GABRIELA MICHETTI ASISTIÓ)
• Período 128º - Reunión 7º - 4º Sesión Ordinaria (Especial) - 4 de mayo de 2010
(LA DIPUTADA GABRIELA MICHETTI ASISTIÓ)
• Período 128º - Reunión 6º - Manifestaciones en minoría - 28 de abril de 2010
(LA DIPUTADA GABRIELA MICHETTI ASISTIÓ)
• Período 128º - Reunión 5º - 3º Sesión Ordinaria (Especial) - 21 de abril de 2010
(LA DIPUTADA GABRIELA MICHETTI ASISTIÓ)
• Período 128º - Reunión 4º - 2º Sesión Ordinaria (Especial) - 13 de abril de 2010
(LA DIPUTADA GABRIELA MICHETTI ASISTIÓ)
• Período 128º - Reunión 3º - Manifestaciones en minoría - 7 de abril de 2010
(LA DIPUTADA GABRIELA MICHETTI ASISTIÓ)
• Sesión 17 de Marzo de 2010- Reunión 2- Sesión 1- Sesión ordinaria
(LA DIPUTADA GABRIELA MICHETTI ASISTIÓ)
• Sesión 10 de Marzo de 2010- Reunión 1- Sesión- citación especial. (NO ESTABAN CON-
FORMADAS LAS COMISIONES DE LA HCDN, LA TOTALIDAD DE LOS DIPUTADOS NO
BAJO AL RECINTO. NO SE CUENTA COMO SESIÓN)