Fichas para Propuestas Acimcova Pup PN Espadà

PROCESO DE PARTICIPACIÓN
PARTICIPACIÓN PÚBLICA
PLAN DE USO PÚBLICO DEL P.N. DE LA SIERRA
DE ESPADÁN
2. FICHAS DE TRABAJO “PROPUESTAS

“PROPUESTAS DE
ACTUACIONES”
PLAN DE USO PÚBLICO DEL PARQUE NATURAL DE

LA SIERRA DE ESPADÁN
Junio PROCESO DE PARTICIPACIÓN

PARTICIPACIÓN PÚBLICA-
PÚBLICA-FICHAS “PROPUESTAS DE
2010 ACTUACIONES”
Associació de Ciclisme de Muntanya de la Comunitat Valenciana
(ACIMCOVA)
PLAN DE USO PÚBLICO DEL P.N. DE LA SIERRA DE ESPADÁN
2. FICHAS DE TRABAJO “PROPUESTA

“PROPUESTAS
PROPUESTAS DE ACTUACIONES”
RECUERDE REMITIR LAS PROPUESTAS PREFERIBLEMENTE ANTES DEL 30 DE SEPTIEMBRE

DE 2010
A TRAVÉS DE LAS SIGUIENTES VÍAS:
CORREO POSTAL:
PARQUE NATURAL DE SIERRA DE ESPADÁN
C/. FRANCISCO MONDRAGÓN, 2 (CTRA.

D'AÍN)
12528 - ESLIDA
IMPORTANTE. Si es Vd. tan amable, indique en el REMITENTE (si correo postal) o

ASUNTO (si fax o email): PROPUESTAS PUP ESPADÁN
PARA CUALQUIER DUDA O ACLARACIÓN ESTAMOS A SU DISPOSICIÓN:
Teléfono 96.
96.462.91.12 (Oficina del Parque-
Parque-Jose Miguel Aguilar)
1

“PROPUESTAS
PROPUESTAS DE ACTUACIONES
FICHA DE PROPUESTA DE ACTUACIÓN-

ACTUACIÓN-PROPUESTA Nº 1
I ENTIDAD QUE PROPONE: ACIMCOVA
Localización de sendas que puedan ser

II TÍTULO DE LA PROPUESTA:
utilizadas para el ciclismo de montaña
III LOCALIZACIÓN: P.N. DE LA SIERRA DE ESPADÁN
Se trata de evitar los conflictos que

pudieran surgir entre los usuarios de
sendas del Parque, estableciendo
IV ANTECEDENTES/JUSTIFICACIÓN: recorridos para ciclistas de montaña en los
que se incluyan sendas, determinando las
características que deberían tener dichas
sendas para este uso
Programa 5. PROGRAMA DE
V PROGRAMA DE USO PÚBLICO:
EQUIPAMIENTOS E INFRAESTRUCTURAS
Poner en valor el Parque, atrayendo a los

OBJETIVO/S DE USO PÚBLICO
VI usuarios de bicicletas de montaña,
QUE PERSIGUE:
evitando conflictos con otros usuarios
VII PRIORIDAD Alta/ Media/ Baja
Económicos: incluidos en la
remuneración normal de los técnicos del
Parque
VIII RECURSOS NECESARIOS:
Humanos: técnicos con conocimientos
de cartografía, gps y de las características
que debe presentar un sendero para el
2

“PROPUESTAS
ciclismo de montaña
Materiales: inventario de sendas del

Parque Natural, Manual para el diseño,
construcción y mantenimiento de senderos
en áreas naturales
IX OBJETIVOS ESPECÍFICOS Y DESCRIPCIÓN DETALLADA DE LA ACCIÓN:
Con carácter general, las sendas han de diseñarse, construirse y mantenerse de

manera que provean a los distintos usuarios un acceso recreativo satisfactorio a
las áreas naturales, con el mínimo impacto.
El deterioro de los senderos se produce a través de tres vías:
- Mal diseño o ejecución del sendero, lo que provoca su desgaste por factores
meteorológicos o por su utilización normal. Es la situación habitual en la que
se encuentran los senderos ancestrales que, aún siendo parte de nuestro
patrimonio, provocan impactos en el entorno por estar mal diseñados,
ejecutados o por grave falta de mantenimiento.
- Deterioro normal de un sendero bien diseñado y ejecutado. Debe achacarse

principalmente a sus diversos usuarios y fauna que habita el entorno, y a
factores ambientales. Es asimilable al deterioro que sufre una carretera, y en
ningún caso debería implicar la prohibición de que los coches circularan por
esa carretera, tan sólo implica la necesidad de ejecutar tareas de
mantenimiento, antes de que el deterioro pase a mayores.
- Falta de mantenimiento de un sendero bien diseñado y ejecutado.
Los impactos y el deterioro de los senderos de uso público no son inevitables, no

son una fatalidad a la que debamos acostumbrarnos. Hay disponibles numerosas
soluciones de diseño, y técnicas constructivas y de mantenimiento y mitigación,
3

“PROPUESTAS
que ayudan a minimizar los impactos negativos y colocarlos muy por debajo de
los niveles actuales.
A través de este programa, se trata de localizar las sendas del Parque Natural que
por sus características puedan ser utilizadas, bien directamente, bien a través de
su adecuación, para el ciclismo de montaña, siendo el mínimo, la advertencia a
través de señales del uso compartido senderistas/ciclistas.
Una vez localizadas, se trataría de establecer -en caso necesario- la dirección de

tránsito de los senderos, combinándolos con pistas hasta lograr recorridos
lógicos, que permitieran la visita del Parque Natural, e idealmente formar parte
de recorridos de larga distancia (varios días) en bicicleta de montaña (igual que el
GR 36, que discurre atravesando el Parque Natural).
También podría estudiarse el enlace entre estos recorridos y la línea ferroviaria

Valencia- Teruel-Zaragoza (que posibilitaría la ida y/o vuelta en el tren, siempre
que al mismo pudieran subirse bicicletas, una cuestión en la que RENFE está
poniendo impedimentos y en la que quizá la Dirección del P.N. de Espadán
podría influir). La distancia del P.N de Espadán a las estaciones de esta línea
ferroviaria es asumible en bicicleta, constituyendo una forma de acceder al
parque sin utilizar el transporte particular. En todo caso, se trataría de enlaces en
los que se evitara al máximo la circulación por carretera.
La culminación de esta Propuesta, daría paso a la Propuesta 2 (Adecuación de

sendas que puedan ser utilizadas para el ciclismo de montaña).
4

“PROPUESTAS

Adecuación de sendas que puedan ser

utilizadas para el ciclismo de montaña
Esta propuesta emana de la Propuesta 1

IV ANTECEDENTES/JUSTIFICACIÓN: (Localización de sendas que puedan ser
utilizadas para el ciclismo de montaña)
Poner en valor el Parque, atrayendo a los

VI usuarios de bicicletas de montaña,
QUE PERSIGUE:
evitando conflictos con otros usuarios
Económicos: (*)
VIII RECURSOS NECESARIOS: Humanos: (*)
Materiales: (*)
5

“PROPUESTAS
(*) --> Los recursos necesarios (económicos, humanos y materiales) dependerán

de las tareas requeridas para la adecuación de la senda para su uso por bicicletas
de montaña, así como del plazo de ejecución, pero con carácter general, los
recursos necesarios irán desde un mínimo consistente en la señalización para
advertir del uso compartido senderistas/ciclistas, a la puesta en obra de peones,
motosierra, desbrozadora, azadas, picos, palas, rastrillos, tijeras de podar,
hachas diversas, etc.
Con carácter general, y a falta de un estudio de las necesidades caso por caso,
los trabajos posibles en el acondicionamiento de senderos pueden incluir:
- Desbroce.
- Tala.
- Reparación de la plataforma del sendero.
- Drenajes.
- Amojonamientos.
- Rehabilitación de muros.
- Recuperación o limpieza de empedrados.
- Restauración o creación de estructuras (puentes, pasarelas, etc.).
- Implantación de señalética horizontal y vertical, evitando -en el peor de los

casos- la sobreseñalización, e intentando -en el mejor de los casos- limitar
las señales a los carteles advirtiendo del uso compartido, y promoviendo la
utilización de tecnología gps para evitar las señales.
Específicamente, se pueden ejecutar acciones contra la erosión:
- Creación de zig-zags para sustituir tramos de senderos paralelos a la
6

“PROPUESTAS
pendiente, cuando la pendiente sea superior al 15%.
- Restitución de los zig-zags, anulando los atajos.
- Eliminación de arboles caídos y en su caso, eliminación de la alternativa

abierta a causa de este obstáculo.
- Restaurar los drenajes naturales o, en su caso, realizarlos. Eliminación de

depresiones encharcables, y en su caso, eliminación de la alternativa abierta a
causa de este obstáculo.
- Para la disuasión de la toma de alternativas al trazado del sendero:

conservación y mejora de la cubierta vegetal, implantación de rocas, troncos o
cualquier otro elemento natural que actúe como obstáculo.
- En caso de abrir un tramo de sendero, ejecutarlo diagonalmente a la

pendiente y no en dirección a la misma.
- Estabilizar los taludes y, a ser posible, restaurar los muros de contención.
- Puentes o vados para cruces de barrancos y ríos.
En todo caso los trabajos que se tengan que hacer buscarán la plena integración
en el paisaje y la utilización, a ser posible, de los propios materiales de la zona.
Para la ejecución de los trabajos se podrá contar con la ayuda de voluntarios.
Todos los trabajos que precisen de uso de maquinaria o que supongan obras de
construcción, precisarán del concurso de un profesional (voluntario o no). Todo
el equipo que colabore en trabajos de campo, ha de estar cubierto por un
seguro.
Se atenderá a lo establecido en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell

de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad
en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y
7

“PROPUESTAS
trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.
Los beneficios socio-económicos que reportaría este programa, se distribuyen en

las tres fases distintas de su desarrollo:
a. Las obras de acondicionamiento de los senderos para el nuevo uso. En el

período de tiempo en que se está ejecutando la obra, la maquinaria y la mano
de obra utilizadas procederá en general de los núcleos urbanos del entorno,
impulsando así la actividad económica de la zona.
b. Las operaciones de mantenimiento de las obras realizadas. En esta fase, las

operaciones de limpieza, reparación de material deteriorado, reposición de
señales, vigilancia, etc. obliga a los entes promotores y/o Entidades Gestoras
del sendero a disponer de una serie de operarios que se encarguen de
mantener en buen uso la infraestructura con lo que se crea empleo fijo para
operarios no especializados.
c. La gestión de las actividades recreativas a desarrollar en los senderos

incluidos en la malla ciclable del Parque. La organización de actividades para
un uso intensivo de los senderos precisará de personal con una cierta
especialización y con dedicación plena a dicha actividad. Además, al
desarrollar una política de gestión bien estudiada se podrá motivar al sector
servicios en general (guías de empresas multiaventura, hostelería, camping,
alquiler y reparación de bicicletas, gasolineras, aparcamientos vigilados, etc.)
a crear las infraestructuras mínimas para poder atender a las necesidades de
los usuarios.
Aparte de la evidente utilidad para el uso público, las sendas bien acondicionadas
pueden ser útiles en las tareas de control y extinción de incendios: utilizando las
sendas como accesos donde iniciar incendios controlados que aprovechando el
viento quiten el combustible al incendio principal contra el que se lucha, o como
8

“PROPUESTAS
vía de escape para las cuadrillas.
La culminación de esta Propuesta, daría paso a la Propuesta 5.
9

“PROPUESTAS

Protocolo de actuación para la informar

sobre cotos de caza y batidas
Evitar conflictos entre los usuarios del

Parque Natural (cazadores deportivos-
IV ANTECEDENTES/JUSTIFICACIÓN:
resto de usuarios) en los cotos, y advertir
de las batidas
V PROGRAMA DE USO PÚBLICO: Programa 10. PROGRAMA DE SEGURIDAD
Proporcionar a los usuarios una visita

VI segura al Parque, advirtiendo de la
QUE PERSIGUE:
existencia de cotos de caza y batidas
Económicos: adquisición de señales de

advertencia de los cotos de caza (fijas), y
de las señales reservadas para las batidas
(móviles)
VIII RECURSOS NECESARIOS: Humanos: dos peones necesarios para

poner en obra las señales fijas de
advertencia de los cotos, y emplazamiento
y retirada de las señales de advertencia de
las batidas
Materiales: para las señales fijas: pico,
10

“PROPUESTAS
pala. Para las móviles, vehículos del

Parque
En el Parque Natural de Espadán la caza es una actividad muy arraigada,

existiendo 20 cotos de caza, donde el jabalí tiene cierta relevancia.
Creemos que hay que delimitar más claramente los cotos de caza.
Además, cuando se hagan batidas de jabalís, se debería informar claramente de

ello a la entrada de pistas importantes, accesos al parque, parkings, áreas
recreativas o establecimientos hosteleros, proponiendo si esto es posible, un
itinerario alternativo que permita disfrutar de la visita al Parque con seguridad,
evitando la zona acotada por la batida.
Para implantar la señalización, inicialmente será necesario elegir la ubicación de

las señales, y posteriormente ya en el campo, el replanteo de la ubicación de
cada señal, excavación y la colocación firme de las señales fijas. Entendemos que
esta señalización deberá correr a cargo de los propietarios del coto.
En el caso de batidas, entendemos que será necesario el empleo de señales

móviles, que deberán ser propiedad del parque, siendo emplazadas y retiradas
por los propios operarios del Parque una vez concluida la batida.
11

“PROPUESTAS
FICHA DE PROPUESTA DE ACTUACIÓN

ACTUACIÓN-
ACIÓN-PROPUESTA Nº 4
Recuperación y divulgación de las fuentes

y abrevaderos
Las fuentes en buenas condiciones

revalorizan el Parque
La presencia de agua para refrescarse y

VI abastecerse durante la visita al Parque
QUE PERSIGUE:
Natural
Económicos: (*)
Materiales: (*)
Tan importante, o más, que la señalización de otros aspectos de interés para el

visitante del Parque, es la señalización de las fuentes y abrevaderos (atendiendo
a la toponimia), así como la distancia a las mismas. Además de su evidente
utilidad, las fuentes cumplen también la función de hitos que sirven para
ubicarse.
12

“PROPUESTAS
Se debería intentar recuperar las fuentes que hubieran dejado de manar como
consecuencia de la falta de mantenimiento, o la conservación de aquellas que
aún manando se encuentran degradadas. Aquellas que no fuera posible
recuperar, deberían ser demolidas en caso de que contaran con una estructura
de entidad suficiente, eliminando así presencia antrópica.
La recuperación de las fuentes debería evitar excesos constructivos, procurando

el minimalismo y la integración en el medio a través de los materiales
constructivos a emplear.
Aparte de la evidente utilidad de las fuentes para el uso público, la fauna se

concentra en las proximidades de los pequeños oasis que suponen antiguos
bebederos y abrevaderos de ganado, muchos de ellos hoy en desuso, pero
manteniendo aportes de agua procedentes de la lluvia filtrada en el subsuelo. Por
ello, si se ejecutaran en las proximidades de las fuentes, abrevaderos o pequeñas
balsas-bebederos alimentados por el desagüe de éstas, podrían ser utilizadas
por la fauna del parque en épocas u horarios de menor afluencia de gente. Si el
caudal es de entidad, y la ubicación lo permite, podría asociarse el desagüe a una
balsa contra incendios.
En todo caso, se deberá vigilar que estos abrevaderos o bebederos no se

conviertan en el objetivo de un nuevo apostadero para la caza.
(*) Los recursos necesarios dependerían del tipo y estado de las fuentes. Serán
necesarios desde un mínimo que sería la señalización de las mismas (in situ, y en
las proximidades, marcando la distancia), pasando por la limpieza y desbroce,
hasta un máximo que supusiera la rehabilitación del depósito, pantalla, caño,
pila o desagüe.
13

“PROPUESTAS

Desarrollo y publicidad de una ruta de

II TÍTULO DE LA PROPUESTA: varios días en btt que discurra en parte
por el Parque Natural de Espadán
Esta propuesta emana de las Propuestas 1

y2
Programa 8. PROGRAMA DE TURISMO

SOSTENIBLE
Poner en valor el Parque, atrayendo al

VI turismo usuario de bicicletas de montaña
QUE PERSIGUE:
de la Comunitat Valenciana y foráneos
Económicos: (*)
Materiales: (*)
14

“PROPUESTAS
Una vez llevadas a cabo las Propuestas 1 y 2 (localización y adecuación de sendas

para el ciclismo de montaña y su combinación con caminos, pistas y carreteras
hasta lograr recorridos lógicos), podrían enlazarse hasta lograr una ruta de largo
kilometraje (de dos a cuatro etapas), que permitiera la visita del Parque Natural
en bicicleta de montaña (igual que el GR 36, que discurre atravesando el Parque
Natural).
Una ruta de estas características implicaría que los ciclistas de montaña que se
enfrentaran a esa aventura, lo harían con el apoyo de los servicios de hostelería
(alojamiento y comida) de las poblaciones del Parque Natural.
Con un mínimo obligatorio de dos etapas, la ruta implicaría al menos una

pernocta, y la alimentación de dos días. Este mínimo obligatorio se establecería
como condición sine qua non para obtener el diploma acreditativo de haber
finalizado la ruta con éxito.
(*) El desarrollo de esta propuesta correría a cargo de la iniciativa privada (lo

mejor, alguna empresa de multi-aventura radicada en alguna de las poblaciones
del Parque Natural). De este modo, los medios económicos, humanos y
materiales serían los que esta empresa ya estuviera dedicando a otros fines de su
negocio (centro de atención al público, teléfono, página web, vehículo 4x4, etc.),
constituyendo el soporte a esta ruta de larga duración en bicicleta de montaña
una actividad económica más en su negocio.
Cobrando la correspondiente compensación económica por ello, la empresa de

multi-aventura interesada en esta propuesta sería la encargada de:
- Hacer las reservas para el alojamiento de los ciclistas.
- Tramitar los seguros.
- Suministrar partes meteorológicos.
15

“PROPUESTAS
- Detallar las normas que la Dirección del Parque Natural hubiera establecido
para el desarrollo de la ruta respetando el medio ambiente.
- Suministrar piezas de recambio y soporte mecánico.
- Prestar apoyo en 4x4.
- Servicio de guía.
- Venta/alquiler de los materiales de apoyo (road-book o gps, mapa).
- Venta de objetos de recuerdo (maillot, culote, camisetas, mochilas, etc).
- Acreditación a través del correspondiente diploma de la finalización con éxito

de la ruta.
Para la mayor publicidad de la ruta, sería necesario que el Parque Natural la

promoviera.
Como ejemplos de rutas de largo recorrido con el apoyo de una empresa de

multiaventura, cabe destacar, entre otras, rutas tan conocidas como:
• Pedals de Foc (http://www.pedalsdefoc.com/?q=es/frontpage)
• Turbón Tour (http://www.aramonbike.com/turbon_index.php)
• Pirinés Epic Trail (http://www.aramonbike.com/epic_index.php)
De este modo, se desarrollaría un turismo sostenible que, a la vez, ayudaría a la

economía de los habitantes del Parque Natural.
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2. FICHAS DE TRABAJO “PROPUESTAS

PLAN DE USO PÚBLICO DEL PARQUE NATURAL DE

Junio PROCESO DE PARTICIPACIÓN

Associació de Ciclisme de Muntanya de la Comunitat Valenciana

2. FICHAS DE TRABAJO “PROPUESTA

RECUERDE REMITIR LAS PROPUESTAS PREFERIBLEMENTE ANTES DEL 30 DE SEPTIEMBRE

A TRAVÉS DE LAS SIGUIENTES VÍAS:

PARQUE NATURAL DE SIERRA DE ESPADÁN

C/. FRANCISCO MONDRAGÓN, 2 (CTRA.

IMPORTANTE. Si es Vd. tan amable, indique en el REMITENTE (si correo postal) o

PARA CUALQUIER DUDA O ACLARACIÓN ESTAMOS A SU DISPOSICIÓN:

2. FICHAS DE TRABAJO “PROPUESTA

FICHA DE PROPUESTA DE ACTUACIÓN-

I ENTIDAD QUE PROPONE: ACIMCOVA

Localización de sendas que puedan ser

III LOCALIZACIÓN: P.N. DE LA SIERRA DE ESPADÁN

Se trata de evitar los conflictos que

Poner en valor el Parque, atrayendo a los

VII PRIORIDAD Alta/ Media/ Baja

2. FICHAS DE TRABAJO “PROPUESTA

Materiales: inventario de sendas del

IX OBJETIVOS ESPECÍFICOS Y DESCRIPCIÓN DETALLADA DE LA ACCIÓN:

Con carácter general, las sendas han de diseñarse, construirse y mantenerse de

El deterioro de los senderos se produce a través de tres vías:

- Deterioro normal de un sendero bien diseñado y ejecutado. Debe achacarse

- Falta de mantenimiento de un sendero bien diseñado y ejecutado.

Los impactos y el deterioro de los senderos de uso público no son inevitables, no

2. FICHAS DE TRABAJO “PROPUESTA

Una vez localizadas, se trataría de establecer -en caso necesario- la dirección de

También podría estudiarse el enlace entre estos recorridos y la línea ferroviaria

La culminación de esta Propuesta, daría paso a la Propuesta 2 (Adecuación de

2. FICHAS DE TRABAJO “PROPUESTA

FICHA DE PROPUESTA DE ACTUACIÓN-

I ENTIDAD QUE PROPONE: ACIMCOVA

Adecuación de sendas que puedan ser

III LOCALIZACIÓN: P.N. DE LA SIERRA DE ESPADÁN

Esta propuesta emana de la Propuesta 1

Poner en valor el Parque, atrayendo a los

VII PRIORIDAD Alta/ Media/ Baja

VIII RECURSOS NECESARIOS: Humanos: (*)

IX OBJETIVOS ESPECÍFICOS Y DESCRIPCIÓN DETALLADA DE LA ACCIÓN:

2. FICHAS DE TRABAJO “PROPUESTA

(*) --> Los recursos necesarios (económicos, humanos y materiales) dependerán

- Reparación de la plataforma del sendero.

- Recuperación o limpieza de empedrados.

- Restauración o creación de estructuras (puentes, pasarelas, etc.).

- Implantación de señalética horizontal y vertical, evitando -en el peor de los

Específicamente, se pueden ejecutar acciones contra la erosión:

- Creación de zig-zags para sustituir tramos de senderos paralelos a la

2. FICHAS DE TRABAJO “PROPUESTA

pendiente, cuando la pendiente sea superior al 15%.

- Restitución de los zig-zags, anulando los atajos.

- Eliminación de arboles caídos y en su caso, eliminación de la alternativa

- Restaurar los drenajes naturales o, en su caso, realizarlos. Eliminación de

- Para la disuasión de la toma de alternativas al trazado del sendero:

- En caso de abrir un tramo de sendero, ejecutarlo diagonalmente a la

- Estabilizar los taludes y, a ser posible, restaurar los muros de contención.

- Puentes o vados para cruces de barrancos y ríos.

Para la ejecución de los trabajos se podrá contar con la ayuda de voluntarios.

Se atenderá a lo establecido en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell

2. FICHAS DE TRABAJO “PROPUESTA

trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.