CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE ICA

SALA MIXTA DESCENTRALIZADA DE CHINCHA

EXPEDIENTE : 2010-339
DEMANDANTE : ASUNTA ANGÈLICA BEGAZO DE NEIRA
DEMANDADO : UGEL CHINCHA
MATERIA : PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
PROCEDENCIA : JUZGADO ESPECIALIZADO LABORAL

RESOLUCION N° 12
Chincha, quince de abril
Del año dos mil once

VISTOS: Observándose las formalidad prevista por el

artículo ciento treinta y uno del Texto Único de la Ley Orgánica del
Poder Judicial, e interviniendo en calidad de ponente el señor Juez
Superior Fidel Zárate Zúñiga; y

CONSIDERANDO:

PRIMERO.- RESOLUCION OBJETO DE APELACION.-

Es objeto de grado, la sentencia identificada mediante resolución

número siete de fecha veintiséis de enero del año dos mil once
corriente de fojas treinta y cinco y siguiente, que FALLA declarando
FUNDADA la demanda contenciosa administrativa, incoada por
Asunta Angélica Begazo De Neira contra la UNIDAD DE GESTION
EDUCATIVA LOCAL DE CHINCHA; en consecuencia ORDENO a la
demandada en la persona de su Director ejecutar la Resolución
Directoral Nº 01077 de fecha veintiocho de mayo del dos mil
nueve, en el término de diez días, conforme a lo regulado en el
artìculo cuarenta y siete del Texto Único Ordenado de la Ley
27584, relativo a la ejecución de obligaciones de dar suma de
dinero a cargo del Estado, bajo apercibimiento de ponerse en
conocimiento del Ministerio Público. Sin costas ni costos.

SEGUNDO.- OBJETO DE LA APELACION::

El recurso de apelación es un remedio procesal que tiene por

objeto el control de la función judicial y se funda en una aspiración
de mejor justicia, remedio por el cual se faculta al litigante
agraviado por una sentencia o auto, a requerir un nuevo
pronunciamiento del Tribunal jerárquicamente Superior para que,
con el material reunido en primera instancia y el que
restringidamente se aporte en la alzada, examine en todo o en
parte la decisión impugnada como erróneamente, por falsa
apreciación de los hechos o equivocada aplicación o interpretación
del derecho, la reforme o revoque en la medida de lo solicitado 1. –
tal y conforme lo dispone el artículo trescientos sesenta y cuatro
del Código Procesal Civil; cabiendo precisar que si bien la
extensión de poderes de la instancia de alzada esta delimitada por
los agravios que afectan al impugnante, cuando precisa el examen
de la resolución, no es menos cierto que además se debe advertir
si se ha realizado el debido proceso entre otros.-

TERCERO.- PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO:

1 (
Costa Agustín. Citado por Tawil. Guido Santiago: Recurso Ordinario de Apelación ante
la Corte Suprema de Justicia, Buenos Aires, Ediciones Depalma 1990. Pág.40).
La acción contencioso administrativa prevista por el artículo 148
de la Constitución Política del Estado, tiene por finalidad el control
jurídico por el Poder Judicial de las actuaciones de la
administración pública sujetas al derecho administrativo y la
efectiva tutela de los derechos e intereses de los administrados, de
conformidad con el artículo 1° de la ley 27584 –Ley que regula el
proceso contencioso administrativo-, ahora Texto Único Ordenado,
aprobado por Decreto Supremo N° 013-2008-JUS.

CUARTO.- ANTECEDENTES:
4.1 De la revisión de los actuados fluye que con fecha nueve de
junio del dos mil diez, doña Asunta Angélica Begazo De Neira
interpone demanda contencioso administrativo dirigida contra la
Unidad de Gestión Educativa Local de Chincha con el objeto de que
se ejecute la Resolución Directoral N° 01077 del veinte de mayo
del dos mil nueve, expedida por la entidad demandada, por el
monto de S/.2,525.24.
4.2 Absolviéndose la demanda por parte de la entidad emplazada
mediante resolución número tres de fojas veintinueve, a la vez la
absolución formulada por la Procuraduría Pública con escrito de
fojas veintidós fue admitida, incluso fue requerido el expediente
administrativo como consta de la Resolución número cuatro.
4.3 Finalmente se expide la sentencia que corre de fojas treinta y
cinco a treinta y seis, que declara fundada la demanda, con los
fundamentos que contiene, la misma que es materia de apelación
por la accionada y constituye objeto de revisión por esta instancia.

QUINTO.-FUNDAMENTOS DE LA APELACIÓN:
Con el recurso de su propósito que obra de fojas treinta y siete y
siguientes, la impugnante manifiesta como presunto error de
hecho y de derecho, que los beneficios reclamados fueron
abonados en su momento y que no existen adeudos; que en caso
de existir algo, deberá sujetarse a la disponibilidad presupuestal,
porque la falta de pago se debe a la carencia de presupuesto para
el Sector Educación; y, como agravio menciona que es de
naturaleza sustantiva, que se afecta el debido proceso y la tutela
jurídica efectiva por la falta de notificación al Procurador Público
Regional de Ica.

SEXTO.- REVISIÓN DE LOS ACTUADOS:

6.1 Debemos advertir primeramente que la reclamación tiene
como pretensión, el pago del monto de S/. 2,525.24, importe de
dos remuneraciones íntegras, por haber cumplido la interesada
doña Asunta Angélica Begazo De Neira, veinte años de servicios
oficiales al servicio del Estado el veintiocho de enero del dos mil
ocho, según lo establecido mediante Resolución Directoral N°
01077 del veinte de mayo del dos mil nueve, expedido por el
Director de la Unidad de Gestión Educativa Local de Chincha,
documento que en copia fedateada corre a fojas dos; señalando
como basamento legal en su escrito de demanda de fojas nueve y
siguientes, lo dispuesto por el artículo cincuenta y uno de la Ley Nº
24029 y su modificatoria Ley Nº 25212, concordante con lo
dispuesto por el artículo doscientos diecinueve y doscientos
veintidós del Decreto Supremo Nº 019-90-ED.
6.2 Sobre el particular hay que señalar que la norma válida
aplicable al presente caso es lo dispuesto por el artículo cincuenta
y dos de la Ley 24029, modificada por Ley 25212; concordante con
el artículo doscientos trece de su Reglamento aprobado por
Decreto Supremo. 019-90-ED: “…el profesor tiene derecho a
percibir dos remuneraciones íntegras al cumplir veinte
años de servicios la mujer y veinticinco años de servicios el
varón…”; estando a lo normado le corresponde percibir a doña
Asunta Angélica Begazo De Neira, dos remuneraciones íntegras
por concepto de asignación por haber cumplido veinte años de
servicios oficiales al Estado el veintiocho de enero del dos mil
ocho, de manera que aún cuando el documento en referencia no
menciona la fecha de ingreso de la accionante a prestar servicios
en la institución, debe considerarse válida la determinación, desde
que no ha sido cuestionado dicho dato; máxime cuando los medios
probatorios en este tipo de procesos se restringe a los actuados en
el expediente administrativo, conforme el artículo treinta de la ley
de la materia.
6.3 De igual manera se comprueba que la demandante antes de
acudir a los estrados judiciales, ha cumplido con el requerimiento
previo a que se contrae la comunicación notarial de fojas tres, que
lo libera del agotamiento de la vía administrativa en la forma
regulada por el inciso dos del artículo veintiuno del proceso
contencioso administrativo; es decir la recurrida se ha expedido
con arreglo a derecho
6.4 Finalmente hay que indicar que el recurso de apelación
interpuesto carece de sustento, desde que la alegación que se
hace en el sentido de no existir adeudos por haberse efectuado los
pagos reclamados, debe acreditarse de modo exhibiendo el
correspondiente documento, lo que no lo hace; y en cuanto a que
se habría afectado el debido proceso por omitirse notificar al
Procurador Público, es igualmente inexacto porque de fojas treinta
obra la constancia de notificación a dicho organismo de la
resolución número uno, demanda y recaudos, asimismo conforme
consta de fojas treinta y seis vuelta obra la cédula de notificación
de la resolución número siete(sentencia) dirigida al Procurador
Público.

POR ESTOS FUNDAMENTOS:

CONFIRMARON la sentencia identificada mediante resolución
número siete de fecha veintiséis de enero del año dos mil once
corriente de fojas treinta y cinco y siguiente, que FALLA declarando
FUNDADA la demanda contenciosa administrativa, incoada por
Asunta Angélica Begazo De Neira contra la UNIDAD DE GESTION
EDUCATIVA LOCAL DE CHINCHA; en consecuencia ORDENO a la
demandada en la persona de su Director ejecutar la Resolución
Directoral Nº 01077 de fecha veintiocho de mayo del dos mil
nueve, en el término de diez días, conforme a lo regulado en el
artículo cuarenta y siete del Texto Único Ordenado de la Ley
27584, relativo a la ejecución de obligaciones de dar suma de
dinero a cargo del Estado, bajo apercibimiento de ponerse en
conocimiento del Ministerio Público. Sin costas ni costos; y los
devolvieron.

S.S
MEZA MAURICIO
ZÀRATE ZÙÑIGA
LENG DE WONG