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LLAVE.
Ley publicada en la Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado de Veracruz-Llave, el viernes
19 de mayo de 2000.
Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos.-Gobernador del Estado de Veracruz-
Llave.
Miguel Alemán Velazco, Gobernador del Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave, a sus
habitantes sabed:
Que la Honorable Legislatura del Estado se ha servido dirigirme la siguiente Ley para su
promulgación y publicación:
La Honorable Quincuagésima Octava Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de
Veracruz-Llave, en uso de la facultad que le confieren los artículos 33 fracción I de la Constitución
Política del Estado; 44 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; 103 del Reglamento para el
Gobierno Interior del Poder Legislativo y en nombre del pueblo, expide la siguiente:
LEY NÚMERO 58
TÍTULO PRIMERO
CAPÍTULO ÚNICO
Disposiciones generales
Artículo 1. La presente Ley es de observancia general para la Administración Pública del Estado de
Veracruz-Llave y tiene por objeto establecer las bases de la organización y funcionamiento de las
dependencias centralizadas y entidades paraestatales en que se divide.
Artículo 4. La Administración Pública del Estado deberá conducir sus actividades conforme a las
políticas, prioridades y restricciones que, para el logro de los objetivos y metas del Plan
Veracruzano de Desarrollo y programas de gobierno, establezca el Gobernador del Estado
directamente o a través de sus dependencias y entidades, las que se sujetarán a la planeación
estatal y presupuestación, bajo criterios de racionalidad y disciplina fiscal, así como a la
contabilidad, evaluación, información periódica, auditoría interna y control de gestión que
dispongan las leyes de la materia.
I. Rendirán, antes de tomar posesión de su cargo, la protesta de ley bajo la siguiente fórmula: para
recibir la protesta, el Gobernador, o quien éste designe, dirá: “¿Protestáis guardar y hacer guardar
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política de nuestro
Estado, las leyes que de una y otra emanen, y cumplir leal y patrióticamente con los deberes del
cargo de... que el Estado os ha conferido?”. El interrogado contestará: “Si, protesto”. Acto seguido,
la misma autoridad que toma la protesta dirá: “Si no lo hiciereis así, que la Nación y el Estado os lo
demanden”;
II. Al tomar posesión de su cargo y al concluirlo, levantarán inventarios de los bienes que reciban o
de los que entreguen, según sea el caso, debiendo registrarlos ante la Secretaría de Finanzas y
Planeación, e informar de ello a la Contraloría General. No podrán aceptar ni desempeñar dos o
más cargos de carácter remunerado del Estado, de éste y la Federación, o del Estado y el
Municipio, salvo previa autorización del Congreso o la Diputación Permanente. Quedan
exceptuados de esta disposición, los empleos del ramo de las enseñanzas, las consejerías o
representaciones ante órganos colegiados y los de carácter honorífico en asociaciones científicas,
literarias o de beneficencia;
III. Comparecerán ante el Congreso, a convocatoria expresa de éste, por conducto del Gobernador,
para dar cuenta del estado que guarda la dependencia o entidad a su cargo, así como cuando se
discuta una ley o se estudie un negocio concerniente a su respectivo ramo o actividad;
V. Serán responsables por el incumplimiento de las obligaciones que les impongan esta ley y
demás leyes del Estado, conforme a los supuestos y consecuencias previstos en el régimen de
responsabilidades de los servidores públicos.
II. Contar con título profesional expedido por autoridad o institución legalmente facultada para ello;
IV. No tener antecedentes penales por la comisión de delitos realizados con dolo, exceptuando
aquellos en los que se hayan concedido los beneficios de conmutación o suspensión condicional
de la sanción.
Para ser titular de la Procuraduría General de Justicia se estará a lo dispuesto por los artículos 50 y
53 de la Constitución Política del Estado.
TÍTULO SEGUNDO
CAPÍTULO I
Artículo 8. El Titular del Poder Ejecutivo, además de las atribuciones que expresamente le confiere
la Constitución Política del Estado, podrá:
I. Autorizar la creación o supresión de los órganos que requieran las dependencias centralizadas y
nombrar o remover libremente a sus titulares; así como designar a los prestadores de servicios de
apoyo técnico o asesoría que para el mejor desempeño de sus funciones requiera el Gobernador
del Estado;
II. Expedir los reglamentos interiores, decretos y acuerdos que tengan por objeto regular el
funcionamiento de las dependencias del Ejecutivo. Los reglamentos interiores detallarán las
atribuciones que, conforme a esta ley, se otorgan a las diversas dependencias y su distribución
entre los órganos que las componen; asimismo, establecerán la forma en que sus titulares podrán
ser suplidos en sus ausencias;
III. Crear comisiones intersecretariales para la realización de programas en que deban intervenir
varias dependencias o entidades; así como ordenar cuáles de éstas deberán coordinar sus
acciones para la atención urgente o prioritaria de asuntos de interés social;
IV. Crear, conforme a las bases que establece esta Ley y demás legislación aplicable, las
entidades paraestatales y los órganos desconcentrados que requiera la Administración Pública;
VII. Autorizar, por escrito, conforme a lo dispuesto por esta ley y demás leyes del Estado, a los
titulares de las dependencias y entidades de la Administración Pública a celebrar acuerdos y
convenios en el ámbito de su competencia;
VIII. Recurrir, excepcionalmente y previa autorización del Congreso, al endeudamiento directo para
destinarlo a inversiones públicas o cubrir un déficit imprevisto en la Hacienda, en términos de lo
dispuesto por la Constitución Política del Estado, esta ley y las leyes de la materia;
IX. Determinar conforme a lo dispuesto por la Constitución y leyes federales, así como por la
Constitución y leyes estatales, los casos de expropiación, ocupación temporal y limitación de
dominio;
X. Designar a quien lo represente en las controversias a que se refiere la fracción I del artículo 105
de la Constitución Federal, y en los demás juicios en que intervenga con cualquier carácter; así
como a quien lo represente ante el Congreso del Estado, para efectos de lo previsto en los
artículos 35 fracción III y 36, ambos de la Constitución Política del Estado;
XI. Ordenar, en términos de lo dispuesto por el artículo 51 de la Constitución Política del Estado, la
comparecencia de los titulares de las dependencias y entidades de la Administración Pública ante
el Congreso, para dar cuenta del estado que guardan las mismas, así como cuando se discuta una
ley o se estudie un negocio concerniente a sus respectivos ramos o actividades;
XII. Resolver, por conducto de la Secretaría de Gobierno, a qué dependencia corresponde conocer
de un asunto cuando exista duda sobre cuál de ellas deba atenderlo, así como determinar, en
casos extraordinarios, qué dependencia se encargará de atender asuntos específicos;
XIII. Delegar en servidores públicos subalternos, sin perjuicio de ejercerlas directamente, las
atribuciones que de la Constitución Política del Estado, esta ley y demás legislación de la Entidad
no se deriven como exclusivas del titular del Poder Ejecutivo; y
XIV. Las demás que expresamente le confieran esta ley las diversas leyes del Estado.
CAPÍTULO II
Artículo 9. Para el estudio, planeación, resolución y despacho de los asuntos de los diversos ramos
de la Administración Pública Centralizada, el Titular del Poder Ejecutivo contará con las siguientes
dependencias:
I. Secretaría de Gobierno
Las dependencias tendrán igual rango y entre ellas no habrá preeminencia alguna, con excepción
de lo que establece la Constitución Política del Estado acerca de la Secretaría de Gobierno.
Artículo 10. Al frente de cada dependencia habrá un titular que, para el despacho de los asuntos
que le competan, se auxiliará con subsecretarios o sus equivalentes, directores generales,
directores, subdirectores, jefes y subjefes de departamento, oficina, sección y mesa, y demás
prestadores de servicios de apoyo técnico o asesoría, en términos de lo dispuesto por esta ley,
cuando así lo señalen sus respectivos reglamentos interiores y lo determinen sus presupuestos.
Articulo 11. Corresponde originalmente a los titulares de las dependencias, el trámite y resolución
de los asuntos de su competencia, pero para la mejor organización del trabajo podrán delegar en
los servidores públicos subalternos cualquiera de sus atribuciones, excepto aquellas que por
disposición de ley o del reglamento interior respectivo deban ser ejercidas exclusivamente por
dichos titulares. Para su validez, los actos de delegación deberán constar por escrito y publicarse
en la Gaceta Oficial del Estado.
Artículo 12. Los titulares de las dependencias centralizadas tendrán las atribuciones comunes
siguientes:
I. Coordinar, en la esfera de su competencia y por acuerdo del titular del Poder Ejecutivo, la política
gubernamental, y ejercer sus atribuciones en términos de lo dispuesto por esta ley, demás
legislación aplicable y el reglamento interior respectivo;
II. Representar legalmente a la dependencia a su cargo y, en los asuntos que así determine, al
Gobierno del Estado por acuerdo expreso del titular del Poder Ejecutivo;
III. Formular, en el ámbito de su competencia, proyectos de ley, decreto, reglamentos, acuerdos y
convenios, los que remitirán para su autorización al Gobernador del Estado, a través de la
Secretaría de Gobierno, para los efectos, según el caso, de lo dispuesto por los artículos 34
fracción III, 49 fracción III y 50 primer y segundo párrafos, de la Constitución Política del Estado,
así como 8 fracción II de esta ley;
IV. Comparecer ante el Congreso del Estado, a convocatoria expresa de éste y por conducto del
Gobernador, para dar cuenta del estado que guarda la dependencia a su cargo; o por instrucción
del Gobernador cuando se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente a su respectivo
ramo;
V. Realizar, en los casos que así proceda, acciones de coordinación con autoridades federales, de
otras entidades federativas o de los Ayuntamientos del Estado;
VI. Suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus atribuciones y aquellos que les sean
señalados por delegación o les correspondan por suplencia;
VII. Celebrar, conforme a lo dispuesto por el artículo 8 fracción VII de esta ley, acuerdos y
convenios en el ámbito de su competencia, previa autorización escrita del Gobernador del Estado;
VIII. Celebrar, en la esfera de su competencia, contratos en los términos señalados por esta ley y
demás leyes del Estado;
IX. Certificar y, en su caso, expedir copias de los documentos que se encuentren en los archivos
de su dependencia;
XIII. Establecer, en términos de lo dispuesto por el artículo 8 fracción V de esta ley, y conforme a
las prioridades señaladas en el Plan Veracruzano de Desarrollo, las políticas de desarrollo de las
entidades paraestatales del sector correspondiente, así como planear, coordinar, vigilar y evaluar
su operación y resultados, de conformidad con las asignaciones sectoriales de gasto y
financiamiento previamente establecidas y autorizadas;
XIV. Tener bajo su adscripción directa, para la atención y despacho de los asuntos de su
competencia, los órganos administrativos desconcentrados creados por Decreto del titular del
Poder Ejecutivo del Estado, que les estarán jerárquicamente subordinados y tendrán facultades
específicas para resolver sobre la materia o dentro del ámbito territorial que se determine en cada
caso;
XV. Designar a los prestadores de servicios de apoyo técnico o asesoría que requieran para el
mejor desempeño de sus funciones y de conformidad con el presupuesto respectivo;
XVI. Expedir los Manuales de Organización, Procedimientos y Servicios al Público necesarios para
el funcionamiento de la dependencia a su cargo, los que deberán contener información sobre su
estructura, organización y forma de realizar las actividades que están bajo su responsabilidad, así
como sobre sus sistemas de comunicación y coordinación. Los manuales y demás instrumentos de
apoyo administrativo interno deberán mantenerse permanentemente actualizados;
XVII. Atender las incidencias de carácter laboral y aplicar las sanciones que correspondan;
XVIII. Asesorar a los Municipios del Estado, cuando así lo soliciten, en la esfera de su
competencia; y
XIX. Las demás que expresamente se señalen en esta Ley y las leyes del Estado.
Artículo 13. Cada uno de los órganos de las dependencias se regirán por las normas legales
aplicables a su funcionamiento, por las disposiciones del Reglamento Interior correspondiente y por
sus Manuales de Organización, Procedimientos y Servicios al Público.
SECCIÓN PRIMERA
De los subsecretarios
Artículo 14. Los titulares de las Subsecretarías, o sus equivalentes, tendrán las atribuciones
comunes siguientes:
II. Representar legalmente a la Subsecretaría a su cargo, así como a la Secretaría del Despacho
de su adscripción en los casos que así se determine por acuerdo expreso de la superioridad;
IV. Suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus atribuciones y aquellos que les sean
señalados por delegación o les correspondan por suplencia;
V. Expedir, en su caso, copias certificadas de los documentos que se encuentren en sus archivos;
VI. Proponer a la superioridad el nombramiento o remoción de los servidores públicos del órgano a
su cargo, cuando no se determine de otra forma por la Constitución y leyes del Estado;
VII. Proponer al titular de la Secretaría los proyectos de ley, decreto, reglamentos, acuerdos y
convenios relativos al ámbito de su competencia, así como los manuales de organización,
procedimientos y de servicios al público de los órganos a cargo de la Subsecretaría;
VIII. Formular el programa operativo anual y el presupuesto de la Subsecretaría; así como planear,
dirigir y controlar las actividades administrativas relativas a los recursos financieros, humanos y
materiales de sus órganos;
IX. Cumplir las acciones que les encomiende el titular de la Secretaría y, por acuerdo de éste,
proporcionar la información o cooperación que requieran otras dependencias del Ejecutivo;
X. Rendir a su superior, por escrito, los informes mensual y anual de las actividades realizadas por
el órgano a su cargo; y
XI. Las demás que expresamente señalen esta ley y las leyes del Estado.
SECCIÓN SEGUNDA
Artículo 15. Los titulares de las Direcciones Generales tendrán las atribuciones comunes
siguientes:
III. Formular los dictámenes, opiniones e informes que les sean solicitados; así como los
anteproyectos de programas y del presupuesto del órgano a su cargo, y gestionar los recursos que
sean necesarios para el eficaz cumplimiento de las funciones que tengan encomendadas;
IV. Proponer a la superioridad el nombramiento o remoción de los servidores públicos del órgano a
su cargo, cuando no se determine de otra forma por la Constitución y leyes del Estado;
V. Coordinar sus actividades con los titulares de los demás órganos administrativos de la
Subsecretaría para el mejor funcionamiento de la misma;
VI. Tramitar y, en su caso, resolver los recursos que se le presenten, cuando legalmente proceda;
VII. Acordar con los servidores públicos subalternos los asuntos que tengan asignados;
VIII. Proporcionar, por acuerdo de la superioridad, la información, los datos o la cooperación que
les sean requeridos por otras dependencias o entidades de la Administración Pública del Estado;
IX. Rendir a su superior, por escrito, los informes mensual y anual de las actividades realizadas por
la Dirección General a su cargo; y
X. Las demás que expresamente le confieran esta ley y las demás leyes del Estado.
Artículo 16. Los demás órganos de las Subsecretarías o sus equivalentes y de las Direcciones
Generales se organizarán y funcionarán en los términos que señale el reglamento interior
respectivo, de conformidad con las atribuciones que para cada dependencia establezcan
expresamente esta ley y las demás leyes del Estado.
SECCIÓN TERCERA
De la Secretaría de Gobierno
II. Establecer, dirigir y controlar la política de la Secretaría, así como programar, coordinar y
evaluar, en términos de los ordenamientos aplicables, las actividades del sector correspondiente.
Al efecto, aprobará los programas respectivos de conformidad con los objetivos, metas y políticas
que determine el Gobernador del Estado;
III. Someter al acuerdo del Gobernador del Estado los asuntos encomendados a la Secretaría y los
del sector correspondiente;
IV. Desempeñar las comisiones y funciones especiales que el Gobernador le confiera y mantenerlo
informado sobre su desarrollo y ejecución;
V. Proponer al Gobernador del Estado los proyectos de leyes, decretos, reglamentos, acuerdos,
convenios y órdenes sobre asuntos de la competencia de la Secretaría y los del sector
correspondiente;
VI. Presentar ante el Congreso del Estado las iniciativas de leyes o decretos que formule el
Ejecutivo;
VII. Publicar las leyes y decretos que expida el Congreso del Estado, así como las leyes federales;
VIII. Vigilar, en el orden administrativo, la exacta observancia de las leyes, decretos y reglamentos;
IX. Tramitar los recursos administrativos que compete resolver al Gobernador del Estado;
XI. Autorizar el proyecto del presupuesto anual de egresos de la Secretaría y de las comisiones
que presida, así como autorizar y supervisar la aplicación eficiente de los recursos financieros,
humanos y materiales de la Secretaría;
XIII. Someter a la consideración del Gobernador del Estado, las propuestas para regular el
aprovechamiento del tiempo que corresponda a la Entidad, en los canales concesionados de radio
y televisión, conforme a la legislación aplicable;
XIV. Tramitar lo relativo al ejercicio de las atribuciones que la Constitución Política del Estado le
confiere al titular del Poder Ejecutivo, en materia de nombramientos y remociones, así como
aquellos que resulten de las leyes federales. Quedan exceptuados los nombramientos y
remociones que la ley atribuye expresamente a otra dependencia del Ejecutivo del Estado;
XV. Administrar la Editora de Gobierno del Estado y vigilar todo lo relacionado con la Gaceta
Oficial;
XVI. Proporcionar a los Poderes de la Federación la cooperación y el auxilio que requieran para el
debido cumplimiento de lo dispuesto por ordenamientos del ámbito federal;
XVII. Coordinar las relaciones del Poder Ejecutivo con la Federación y las Entidades Federativas,
los Poderes Legislativo y Judicial del Estado, así como con los Municipios;
XVIII. Coordinar las relaciones del Gobierno del Estado con los diversos grupos sociopolíticos de la
Entidad;
XX. Llevar el registro de autógrafos y legalizar las firmas de los servidores públicos estatales,
inclusive los de la Universidad Veracruzana; de los Presidentes Municipales y Secretarios de los
Ayuntamientos, así como de los demás funcionarios a quienes esté encomendada la fe pública
para autentificar los documentos en que intervengan o que los mismos expidan;
XXI. Vigilar las funciones de los Notarios Públicos del Estado, así como autorizar sus libros de
protocolo y controlar el Archivo de Notarías;
XXIII. Coordinar, dirigir y vigilar las actividades de las Juntas de Mejoramiento Moral, Cívico y
Material;
XXIV. Organizar y mantener actualizado el Archivo General del Gobierno del Estado, así como del
Registro Público de la Propiedad y del Comercio;
V. Nombrar y remover, con acuerdo del Gobernador del Estado, al Secretario Ejecutivo del Sistema
Estatal de Seguridad Pública y de su Consejo Estatal;
IX. Establecer un sistema destinado a obtener, analizar, estudiar y procesar información en materia
de seguridad pública, mediante métodos que garanticen el estricto respeto a los derechos
humanos, con apego a los principios de reserva y confidencialidad en el servicio público;
X. Disponer, por acuerdo del Gobernador del Estado, del mando de la policía municipal en los
casos que éste juzgue como la fuerza mayor o alteración grave del orden público;
XIII. Cumplimentar las solicitudes de auxilio de la fuerza pública que le presenten las autoridades
judiciales;
Artículo 20. Son atribuciones del Secretario de Finanzas y Planeación, conforme a la distribución
de competencias que establezca su Reglamento Interior, las siguientes:
III. Coordinar las actividades del Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de Veracruz;
IV. Diseñar, implementar y actualizar un sistema de programación del gasto público, acorde con los
objetivos y necesidades de la Administración Pública, asesorando y apoyando a las dependencias
y entidades en la integración de sus programas específicos;
VIII. Presupuestar anualmente el gasto público del Gobierno del Estado, tomando en consideración
los anteproyectos de presupuestos de las dependencias y entidades del gobierno estatal, quienes
deberán elaborar y presentarlos con la anticipación necesaria en términos de las disposiciones
legales aplicables;
IX. Programar y calcular los ingresos del estado y formular el proyecto de presupuesto de ingresos
y egresos anualmente, para someterlo a la consideración del Gobernador del Estado;
XI. Llevar las estadísticas de ingresos y egresos del Gobierno del Estado; así como integrar y
mantener actualizada la informática de la entidad y lo relativo a la situación geográfica del Estado;
XVI. Presentar denuncias y formular querellas, ratificar las mismas, recibir el pago por concepto de
reparación de daños y, en su caso, sin perjuicio del erario estatal, otorgar el perdón al acusado e
imponer las sanciones que correspondan por infracciones a la Ley de Hacienda y demás leyes
fiscales cuya aplicación le esté encomendada directamente;
XVII. Intervenir en los juicios de carácter fiscal que se ventilen ante los tribunales competentes,
cuando tenga interés la Hacienda Pública del Estado;
XVIII. Ejercitar las acciones y oponer las excepciones que procedan, para la defensa administrativa
y judicial de los derechos de la Hacienda del Estado;
XIX. Llevar el control de la deuda pública del Estado y efectuar los pagos correspondientes;
XX. Ejercer la facultad económico-coactiva para hacer efectivos los créditos fiscales a favor de la
Hacienda Pública del Estado;
XXI. Ejercer las atribuciones derivadas de los convenios fiscales que celebre el Gobierno del
Estado con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público del Gobierno Federal;
XXII. Proponer al Ejecutivo Estatal los proyectos de leyes, reglamentos, decretos, acuerdos, y
órdenes sobre asuntos financieros, tributarios; y en las materias de planeación, programación,
presupuestación y evaluación de la actividad económica del Estado;
XXIV. Resolver las consultas que en materia de interpretación y aplicación de leyes tributarias del
Estado, le planteen los contribuyentes, sobre casos particulares concretos;
XXV. Intervenir como fideicomitente único, en los fideicomisos del Gobierno del Estado;
XXIX. Otorgar, previo acuerdo del Ejecutivo Estatal, estímulos fiscales en los casos que procedan;
XXXIII. Vigilar, en coordinación con la Contraloría General, que los empleados que administren
fondos y valores del Estado caucionen debidamente su manejo;
XXXIX. Informar a la Contraloría General sobre las responsabilidades que afecten la Hacienda
Pública del Estado en el ejercicio del gasto;
XLI. Verificar que los subsidios y transferencias de fondos, realizados por el Ejecutivo del Estado
con cargo a su propio presupuesto, a favor de los Municipios o de instituciones de los sectores
social y privado, se apliquen conforme a los términos establecidos en los programas aprobados al
efecto;
XLII. Asesorar al Gobernador del Estado en la elaboración de los convenios que celebre con los
Gobiernos Federal y Municipales, o de otras entidades federativas, en materia de planeación,
programación, supervisión y evaluación del desarrollo del Estado;
XLVII. Coadyuvar en la promoción de la capacitación del personal del Gobierno del Estado, para el
mejor desempeño de sus labores;
XLIX. Emitir, en coordinación con la Contraloría General, criterios y lineamientos para el ejercicio
de los recursos presupuestales relativos a servicios personales, adquisiciones, obras públicas,
arrendamientos y servicios generales de las dependencias y entidades;
LI. Emitir, en coordinación con la Contraloría General, criterios y lineamientos relacionados con la
conservación, mantenimiento, control de inventarios, manejo de almacenes y resguardo de los
bienes muebles de propiedad estatal;
LII. Emitir los lineamientos para establecer sistemas uniformes de control del ejercicio del
presupuesto aplicables a las dependencias y entidades; y
I. Planear, fomentar, dirigir y vigilar la educación que impartan las instituciones educativas en todos
los tipos, niveles y modalidades, conforme a las bases que establece la Constitución Política del
Estado, esta ley y demás leyes del Estado.
V. Cuidar que la educación que se imparta a los pueblos indígenas se haga en forma bilingüe, con
respeto a sus tradiciones, usos y costumbres, e incorpore contenidos acerca de su etnohistoria y
cosmovisión;
VI. Establecer y desarrollar programas especiales para una mejor integración a la sociedad de los
miembros de la tercera edad y de los discapacitados;
VII. Gestionar, elaborar y, en su caso ejecutar, los acuerdos de coordinación que en materia
educativa celebre el Estado con el Gobierno Federal o con los Ayuntamientos;
VIII. Organizar y fomentar la educación artística que se imparta en las instituciones educativas,
para la difusión de las bellas artes y de las artes populares;
IX. Otorgar becas a los estudiantes de escasos recursos económicos en los términos de las
disposiciones legales relativas;
X. Otorgar equivalencias y revalidar en términos de la ley los estudios que sean equivalentes a los
que se impartan en el Estado;
XII. Coordinar con las universidades e instituciones de educación superior, el servicio social de
pasantes, la orientación vocacional y otros aspectos educativos que se acuerden con dichas
instituciones;
XVIII. Coordinar con las autoridades competentes, la realización de campañas para prevenir,
combatir y erradicar la drogadicción, el alcoholismo, y el tabaquismo;
XXI. Vigilar, en coordinación con las autoridades competentes, la realización de los actos cívicos
escolares, de acuerdo con el calendario oficial;
XXII. Fomentar en los educandos el amor y el respeto a los símbolos patrios, y cuidar que se
cumpla con el espíritu de la ley de la materia;
XXIII. Promover, en coordinación con las autoridades competentes, los valores familiares y sociales
que tiendan a la solidaridad humana, la preservación de la naturaleza y los centros urbanos y el
respeto a la ley;
XXVI. Estudiar, analizar e incorporar las experiencias e innovaciones de otros sistemas educativos,
a fin de actualizar los planes y programas de estudio de la educación tecnológica en la Entidad;
XXIX. Coordinar acciones en materia deportiva con autoridades municipales, estatales, federales o
de otras Entidades Federativas, de conformidad con las disposiciones legales aplicables;
XXX. Autorizar y llevar el registro de academias, gimnasios, clubes y escuelas en el Estado, que
realicen actividades de instrucción deportiva, recreativa o de capacitación física;
XXXI. Cooperar, en su caso, con las tareas que desarrollen las diferentes organizaciones
deportivas;
XXXIII. Ajustar el calendario escolar respecto al establecido por la autoridad educativa federal,
cuando ello resulte necesario en atención a requerimientos específicos en la Entidad, en términos
de la legislación aplicable;
XXXIV. Promover la participación social para el fortalecimiento y desarrollo del Sistema Educativo
Estatal; y
III. Promover y procurar el equilibrio de los factores de la producción, de conformidad con las
disposiciones legales aplicables;
IV. Organizar y operar el Servicio Estatal de Empleo, previo diagnóstico de la oferta y la demanda
de trabajo en la Entidad;
VI. Vigilar, mediante visitas e inspecciones, que los centros de trabajo cumplan con las
disposiciones legales en materia laboral; realizar las recomendaciones necesarias cuando así lo
ameriten e imponer las sanciones administrativas procedentes;
VII. Presidir la Junta Local de Conciliación y Arbitraje y las Juntas Especiales de la misma, cuando
se trate de conflictos colectivos;
IX. Ejecutar los convenios y acuerdos que en materia de Trabajo firme el Ejecutivo Estatal con la
Federación, coadyuvando con la dependencia federal correspondiente en la solución de los
conflictos suscitados con motivo de Contratos-Ley de empresas asentadas en la Entidad.
XI. Promover programas en materia de Previsión Social, así como organizar y patrocinar
conferencias, exposiciones, reuniones, cursos y demás actividades tendientes a elevar el nivel de
vida de los trabajadores y sus familias;
XII. Estudiar y proponer al Ejecutivo del Estado, una política laboral con visión regional y local,
impulsando líneas estratégicas y de acción tendientes a la mejoría de la productividad, la
ocupación y el empleo, la capacitación y adiestramiento, la salud e higiene, y todas aquellas
medidas institucionales que tengan como objetivo el fortalecimiento de la planta productiva del
Estado y la mejoría de quienes laboran en ella;
XIV. Aportar a las autoridades federales del trabajo, la información que soliciten para el
cumplimiento de sus funciones;
XVII. Mediar y conciliar, a petición de parte o cuando la situación lo amerite, en los conflictos que
surjan de presuntas violaciones a la Ley Federal del Trabajo o a los contratos colectivos de trabajo;
XVIII. Formular y ejecutar programas de difusión de los cambios que se den en las normas
laborales;
XXI. Impulsar y apoyar el desarrollo social, cultural y recreativo de los trabajadores y sus familias.
V. Promover y fomentar en los términos de las leyes de la materia, la inversión, las coinversiones y
la instalación de empresas convenientes al Estado de Veracruz, que generen fuentes de empleo;
VII. Servir de órgano de consulta y asesoría en materia de desarrollo económico, tanto a los
organismos públicos y privados como a las dependencias del Ejecutivo;
XIII. Fomentar y organizar la producción económica del artesanado y de las industrias familiares,
así como su comercialización;
XIV. Formular y promover el establecimiento de medidas para el fomento y protección del comercio
de primera mano en el Estado;
XVII. Auxiliar a las autoridades federales en la vigilancia del estricto cumplimiento de la política de
precios, particularmente en lo que se refiere a artículos de consumo generalizado y de uso popular;
XXI. Procurar la conservación y protección del entorno natural y cultural de las zonas de desarrollo
turístico en el Estado, coordinadamente con las autoridades competentes en estas materias, así
como la promoción de la cultura turística;
XXII. Promover la formación y capacitación de recursos humanos que deban incorporarse al sector
turístico, con el objeto de elevar la calidad de los servicios;
XXIII. Fomentar, apoyar y promover el turismo social, en coordinación con los sectores público y
privado, así como propiciar la formación de asociaciones, patronatos, comités y demás organismos
que lo auspicien y prestarles la asesoría correspondiente;
XXIV. Formular y difundir la información turística del Estado de Veracruz y coordinar la publicidad
que en esta materia realicen las dependencias y entidades estatales, de conformidad con los
lineamientos establecidos al respecto, así como divulgar la que efectúen los sectores social y
privado;
XXVI. Coadyuvar con las dependencias y entidades del sector público, así como con los sectores
privado y social, en la conservación del señalamiento turístico en las vías públicas estatales y
municipales y en los lugares de interés turístico del Estado;
XXVII. Vigilar que el crédito destinado a las actividades turísticas se oriente hacia los renglones
prioritarios enunciados en el Plan Veracruzano de Desarrollo;
XXIX. Establecer, operar y optimizar un sistema de información y orientación al público, así como la
recepción de quejas y sugerencias, en relación con los servicios turísticos que se prestan en el
Estado;
De la Secretaría de Comunicaciones
III. Proyectar, construir, conservar y rehabilitar los autopistas, carreteras, puentes aeropuertos,
estaciones y centrales de telecomunicaciones o de autotransporte de jurisdicción estatal, en
cooperación con los Gobiernos Federal o Municipal, así como con los particulares;
IV. Proyectar, ejecutar y, en su caso, supervisar por administración directa o a través de terceros
por licitación, las obras para la construcción, mantenimiento y rehabilitación de autopistas,
carreteras, puentes, estaciones y centrales de telecomunicaciones o de autotransporte y
aeropuertos de jurisdicción estatal;
V. Establecer las bases técnicas a que deben sujetarse las licitaciones para la adjudicación de
contratos en materia de obra pública, vigilar su cumplimiento y, en su caso, rescindirlos
administrativamente de conformidad con la ley;
VI. Formular lineamientos y especificaciones técnicas para el uso de las vías de comunicación
estatal;
XI. Vigilar y conservar los servicios de telefonía y radiotelefonía del Estado y los demás medios que
no estén considerados como Vías Generales de Comunicación;
XIII. Trabajar coordinadamente con los Ayuntamientos de la Entidad, así como con dependencias y
entidades estatales o federales y personas físicas o morales del sector privado, vinculadas con el
desarrollo de las vías de comunicación estatal;
XIV. Suscribir, previa autorización del titular del Poder Ejecutivo, convenios para la proyección,
construcción, rehabilitación, conservación o administración de vías de comunicación estatal y, en
su caso, federal; y
I. Fomentar la producción agrícola, frutícola, forestal y obras de infraestructura hidráulica, así como
apoyar, vigilar y, en su caso, ejecutar los programas que en esta materia deriven del Plan
Veracruzano de Desarrollo;
III. Promover que el crédito y seguro agrícola, frutícola y forestal, se orienten hacia los renglones
prioritarios que señale el Plan Veracruzano de Desarrollo;
IV. Efectuar las acciones de coordinación con autoridades federales, estatales o municipales, con
el objeto de que los productores cuenten, con suficiencia, calidad y oportunidad, con los insumos
para la producción;
VI. Propiciar la concertación de acciones entre productores y dependencias oficiales, que permitan
el fomento de patronatos de productores de semillas y material vegetativo mejorado, para cubrir las
necesidades del Estado;
VII. Formular el inventario de los recursos e infraestructura agrícola, frutícola, forestal e hidráulica
existentes en el Estado, promoviendo su explotación racional y eficiente;
VIII. Proponer, apoyar y, en su caso, ejecutar las obras de infraestructura agrícola e hidráulica en
cooperación con el Gobierno Federal, los Municipios y las organizaciones de productores;
XI. Promover, apoyar y realizar en su caso, campañas para prevenir y combatir las plagas y
enfermedades que atacan a las especies vegetales del Estado;
XXI. Fomentar y controlar los servicios agrícolas que establezca el Estado, tales como: distribución
de semillas mejoradas, fertilizantes, árboles frutales y centrales de maquinaria entre otros;
XXII. Fomentar la producción pecuaria, así como la vigilancia, apoyo y, en su caso, ejecución de
las obras y servicios pecuarios en cooperación con los Gobiernos Federal y Municipales, en
coordinación con los productores y con base en el Plan Veracruzano de Desarrollo;
XXVI. Promover el otorgamiento de créditos y orientarlos hacia los renglones prioritarios señalados
en el Plan Veracruzano de Desarrollo, así como promover el seguro ganadero;
XXVIII. Efectuar las acciones de coordinación con autoridades federales, estatales o municipales,
con el objeto de que los productores cuenten, con suficiencia, calidad y oportunidad, con los
insumos para elevar la producción y productividad ganaderas;
XXIX. Estimular el establecimiento, en forma preferente, de empresas productoras de insumos,
equipo e implementos pecuarios, de acuerdo a las necesidades de la ganadería;
XXX. Coordinar campañas sanitarias en forma intensiva y permanente, para prevenir y combatir
enfermedades epizoóticas que afecten a la ganadería;
XXXI. Fomentar el uso de la inseminación artificial y los programas reproductivos para elevar la
calidad genética de los hatos;
XXXII. Preservar y fomentar la infraestructura pecuaria, así como formular el inventario ganadero
del Estado;
XXXIV. Participar, en coordinación con las autoridades que correspondan y con los productores, en
la aplicación de campañas y programas para combatir los efectos negativos de plagas que afecten
la apicultura en el Estado;
XXXVIII. Controlar y vigilar la movilización del ganado, productos y subproductos, para reducir el
abigeato y evitar la propagación de plagas y enfermedades, de conformidad con la legislación
aplicable;
XXXIX. Ejecutar la política pesquera del Estado, de acuerdo al Plan Veracruzano de Desarrollo y
en coordinación con las autoridades federales y, en su caso, las municipales;
XLIX. Contribuir con las autoridades federales y locales competentes, al fomento de la producción
pesquera;
I. Proponer las políticas, conducir y evaluar los programas de salud de acuerdo con el Plan
Veracruzano de Desarrollo;
II. Planear, normar, establecer, coordinar y evaluar el sistema integral de servicios de salud y
asistencia para el Estado, en coordinación con instituciones de salud de los gobiernos federal,
estatal, y municipales, y con instituciones sociales y privadas;
III. Planear y ejecutar las campañas sobre servicios médicos, salud pública y asistencia social, y,
en su caso, en coordinación con las autoridades federales y municipales, e instituciones sociales y
privadas;
VII. Planear y coordinar las acciones de docencia, investigación y capacitación que en el campo de
la salud pública se realicen en el Estado;
IX. Administrar los bienes y fondos que el Gobierno Estatal destine a los servicios de salud;
X. Coadyuvar con la autoridad federal en la vigilancia del cumplimiento de las leyes federales en
materia de salud, así como de sus reglamentos;
XI. Proponer las bases para que los Gobiernos federal y estatales participen en la realización de
programas destinados a promover la salud y educar a la población en esta materia;
I. Proponer, diseñar, coordinar, dirigir y supervisar en los términos de las leyes de la materia y del
Plan Veracruzano de Desarrollo, la ejecución de las políticas y programas del Estado relativos al
fomento de las actividades turísticas en un marco de sustentabilidad;
VI. Fungir como coordinador sectorial de los parques recreativos, centros de visitantes y
convenciones turísticos, de los parques temáticos, así como de los establecimientos relacionados
primordialmente con el sector turístico en los términos y condiciones que la ley señale;
VII. Servir de órgano de consulta y asesoría en materia de servicios turísticos, tanto a las entidades
públicas como privadas;
VIII. Asesorar técnicamente a los Ayuntamientos y a los sectores social y privado que lo soliciten,
en la prestación de los servicios turísticos o en la ejecución de proyectos relacionados con la
materia;
IX. Procurar la conservación y protección del entorno natural y cultural de las zonas de desarrollo
turístico en el Estado, actuando en coordinación con las autoridades competentes de otros órdenes
de Gobierno en estas materias particularmente la Secretaría de Desarrollo Social y Medio
Ambiente, así como promover la cultura turística y el turismo cultural;
X. Fomentar y apoyar el turismo social, en concertación con los sectores público y privado, así
como propiciar la formación de asociaciones, patronatos, comités y demás organismos que lo
auspicien y prestarles la asesoría correspondiente;
XI. Formular y difundir la información turística del Estado con base en el Registro Estatal de
Prestadores de Servicios Turísticos, el Inventario de Riquezas Turísticas del Estado y el Calendario
de Actividades Recreativas, Tradicionales y Turísticas de Veracruz;
XII. Proporcionar información y orientación a los turistas atendiendo los centros de mayor afluencia,
carreteras y terminales de transporte aéreo, terrestre y marítimo, según se requiera, así como
instalar, coordinar y operar los módulos de información correspondientes;
XIII. Coadyuvar con las dependencias y entidades del sector público, así como con los sectores
privado y social, en la conservación de los señalamientos turísticos y del patrimonio cultural en las
vías públicas federales, estatales y municipales y en los lugares de mayor interés turístico del
Estado;
XIV. Promover los atractivos culturales y naturales de la Entidad, instrumentando acciones con los
sectores público y privado y a través de los medios de comunicación, a efecto de incrementar el
flujo de turistas, ampliar su estadía e incrementar la derrama económica consecuente;
XV. Proyectar y difundir la publicidad turística y cultural del Estado en coordinación con la
Dirección General de Comunicación Social; así como coadyuvar a la divulgación de la que
efectúen los sectores social y privado;
XVI. Promover, en coordinación con las autoridades federales competentes, la formulación de las
declaratorias nacionales e internacionales relativas a zonas de desarrollo turístico de la Entidad,
así como las declaratorias de patrimonio artístico, histórico o cultural;
XVII. Atender los asuntos internacionales de la competencia de la Secretaría, así como la
celebración y cumplimiento de convenios bilaterales y multilaterales de cooperación turística y
cultural; de igual forma, concertar acciones en la materia con otras dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal y Estatal y celebrar acuerdos en lo relativo con los Gobiernos
Municipales;
XIX. Coordinarse con las autoridades competentes de los otros órdenes de Gobierno en materia de
protección al turista;
XX. Establecer y operar un sistema de información y orientación al público, así como la recepción
de quejas y sugerencias, en relación con las actividades y los servicios turísticos que se prestan en
la Entidad;
XXI. Colaborar con las autoridades federales competentes en la vigilancia de la correcta aplicación
de los precios autorizados o registrados, así como de la prestación de los servicios turísticos,
conforme a las disposiciones legales de protección al consumidor;
XXII. Vigilar el estricto cumplimiento de las leyes, reglamentos y demás ordenamientos federales y
estatales aplicables en materia de turismo, supervisando las actividades de las empresas
vinculadas al sector, de conformidad con lo establecido en términos de ley;
XXIV. Promover, ejecutar, coordinar y supervisar los planes y programas culturales y recreativos en
la Entidad;
XXV. Formular las políticas y programas y ejecutar las acciones relativas a la difusión de la cultura
y el arte y la conservación e incremento del patrimonio artístico, histórico y cultural, así como la
promoción de las actividades conexas;
XXVI. Dirigir, coordinar, organizar y fomentar con los Ayuntamientos e instituciones públicas o
particulares el establecimiento de casas de cultura y museos, así como promover la creación y
mantenimiento de otras instituciones culturales;
XXVII. Promover la edición y distribución de obras literarias, estudios y documentos históricos que
apoyen al conocimiento y desarrollo cultural y artístico de Veracruz;
XXVIII. Promover, coordinar y realizar eventos que difundan las diversas manifestaciones de la
Cultura y las Artes en la Entidad;
XXIX. Incentivar, apoyar y coadyuvar con las autoridades federales de la materia, el desarrollo de
la industria cinematográfica y promover a Veracruz como zona geográfica idónea para locaciones y
filmaciones;
XXX. Promover y difundir los recursos naturales, el patrimonio histórico y las manifestaciones
culturales y artísticas en los medios masivos de comunicación y propiciar su uso como escenarios
de eventos nacionales e internacionales, particularmente en relación con la industria fílmica, la
Radio y la Televisión;
XXXVI. Elaborar y coordinar de manera conjunta con miembros del sector la creación y revisión del
Plan Estatal de Turismo alineado al Plan Nacional de Turismo.
III. Por acuerdo del Titular del Ejecutivo, representar al Gobierno del Estado, en al firma de
convenios de coordinación, colaboración y apoyo con las dependencias y entidades del
Gobierno Federal, en materia de protección civil;
XV. Presentar al Ejecutivo Estatal las solicitudes que deberán formularse en términos de
Ley, para que sean emitidas las correspondientes declaratorias de emergencia y desastre;
XXIII. Las demás que la Ley le señale o le asignen el Gobernador del Estado y el Cnsejo
Estatal de Protección Civil.
De la Contraloría General
Artículo 34. Son atribuciones del Contralor General, conforme a la distribución de competencias
que establezca su Reglamento Interior, las siguientes:
II. Participar en la evaluación periódica de la relación que guardan los programas y presupuestos
de las dependencias y entidades de la Administración Pública, con los objetivos y prioridades del
Plan Veracruzano de Desarrollo, así como los resultados de su ejecución, a fin de recomendar la
adopción de las medidas necesarias para corregir las desviaciones detectadas y proponer la
adecuación, en su caso, del plan y los programas respectivos;
V. Revisar, en los términos de los instrumentos de coordinación que se suscriban, que los recursos
financieros ministrados por la Federación al Gobierno del Estado, sean canalizados hacia los
objetivos propuestos en los programas respectivos y se apliquen con honestidad y transparencia;
VI. Vigilar, en coordinación con la Secretaría de Finanzas y Planeación, que los empleados que
administren fondos y valores del Estado, caucionen debidamente su manejo;
VII. Establecer los criterios y procedimientos para la realización de auditorías y revisiones en las
dependencias y entidades;
XII. Emitir los lineamientos para la entrega y recepción de oficinas públicas, por cambio de sus
titulares o responsables y verificar su cumplimiento;
XIII. Designar, previo acuerdo del Gobernador del Estado, a los titulares de los órganos internos de
control en las dependencias y entidades, así como vigilar, controlar y evaluar su gestión;
XV. Proponer al Gobernador del Estado la designación de comisarios, o sus equivalentes, en los
órganos de vigilancia de los consejos o juntas de gobierno y administración de las entidades
paraestatales;
XVI. Designar a los auditores externos de las dependencias y entidades y coordinar, supervisar y
evaluar sus actividades;
XVII. Informar al Gobernador del Estado y a los titulares de las dependencias y entidades que
correspondan, los resultados de la verificación y evaluación de las mismas;
XVIII. Auxiliar, a solicitud del Poder Legislativo, del Poder Judicial o de los Ayuntamientos de la
entidad, a sus órganos internos de control o sus equivalentes;
XIX. Verificar el avance y ejecución de los programas a cargo de las dependencias y entidades de
la Administración Pública Estatal;
XX. Inspeccionar el ejercicio del gasto público estatal y verificar su congruencia con el Presupuesto
de Egresos aprobado;
XXI. Vigilar el cumplimiento de las normas de control y evaluación; así como asesorar, apoyar y
coordinar la operación de los órganos internos de control en las dependencias y entidades;
XXII. Verificar que las dependencias y entidades cumplan con las disposiciones legales en materia
de planeación, programación, presupuestación, ejercicio, ingresos, financiamiento, inversión,
deuda, patrimonio, fondos y valores;
XXIV. Inspeccionar y vigilar que las dependencias y entidades cumplan con las disposiciones
legales y normativas en materia de sistemas de registro y contabilidad, contratación y pago de
personal, inversiones, concesiones, contratación de servicios, obra pública, gasto corriente,
adquisiciones, arrendamientos, conservación, enajenación y baja de bienes e inmuebles,
almacenes, control de inventarios y, en general, sobre los activos y recursos de la Administración
Pública Estatal;
XXVI. Promover la capacitación del personal del Gobierno del Estado para el mejor desempeño de
sus labores y, conjuntamente con la Secretaría de Finanzas y Planeación, establecer normas,
lineamientos y políticas en materia de administración y desarrollo del personal de las dependencias
y entidades de la Administración Pública Estatal;
XXVII. Revisar el desempeño de los servicios administrativos que proporciona el Gobierno Estatal,
en apoyo a los programas del mismo, y proponer medidas para su mejoramiento;
XXVIII. Supervisar que los recursos financieros otorgados por la Federación dentro de los
convenios y programas que se establezcan con el Estado, sean canalizados hacia los objetivos
propuestos en los mismos y se apliquen con honestidad y transparencia;
XXX. Verificar que los arrendamientos inmobiliarios que celebre la Administración Pública Estatal
estén sustentados en dictamen de justipreciación de rentas emitido por autoridad catastral;
XXXI. Atender las quejas e inconformidades que presenten los particulares con motivo de
licitaciones, concursos, convenios o contratos que celebren con las dependencias y entidades; y
II. Planear, normar, coordinar y orientar las actividades de difusión informativa, comunicación y
publicidad social de la Administración Pública Estatal y evaluar la opinión pública sobre los
programas y servicios gubernamentales;
IX. Proveer a los medios de comunicación, la información oficial que emita el Gobierno del Estado y
generar los instrumentos, tiempos y espacios pertinentes a la difusión y promoción gubernamental;
XI. Establecer los vínculos y la colaboración con las instituciones académicas, los medios y los
comunicadores en términos de convenios, acuerdos o programas de promoción y desarrollo
comunicacional; y
CAPÍTULO III
DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
PARAESTATAL
SECCIÓN PRIMERA
Disposiciones Generales
Artículo 38. El presente capítulo tiene por objeto establecer las bases de organización,
funcionamiento y control de las entidades paraestatales a que hace referencia el artículo 3 de esta
ley. Las relaciones del Ejecutivo del Estado, o de sus dependencias, con las entidades
paraestatales, en cuanto unidades auxiliares de la Administración Pública, se sujetarán, en primer
término, a lo establecido en esta ley y sus disposiciones reglamentarias y, sólo en lo no previsto, a
otras disposiciones según la materia que corresponda.
Artículo 39. La Universidad Veracruzana y demás instituciones de educación superior a las que la
ley otorgue autonomía, se regirán por sus leyes específicas.
Artículo 40. Las entidades paraestatales gozarán de autonomía de gestión para el debido
cumplimiento de su objeto, y de los objetivos y metas señaladas en sus programas. Al efecto, los
órganos de gobierno, o sus equivalentes, de las entidades paraestatales, según sea el caso,
expedirán su correspondiente normatividad interior, que deberá establecer las bases específicas de
organización, funcionamiento y las atribuciones de sus respectivos directores generales, o
similares, y de las distintas áreas que integren la entidad de que se trate. Dicha normatividad
deberá publicarse en la Gaceta Oficial del Estado y registrarse ante la Contraloría General.
Artículo 41. Los Presidentes y los miembros de los órganos de gobierno, consejos de
administración, comités técnicos, o sus equivalentes, de las entidades paraestatales, serán
designados por el Gobernador del Estado. Asimismo, los Directores Generales, o sus similares, de
dichas entidades serán designados por el Gobernador del Estado o, con autorización de éste, por
el titular de la dependencia coordinadora del sector; o por el órgano de gobierno, consejo de
administración, comité técnico, o sus equivalentes, cuando así lo señale expresamente la ley o
decreto de su creación.
Además de los requisitos exigidos en el artículo 7, fracción I a IV, de esta ley, el nombramiento de
Director General, o su similar, de la entidad paraestatal de que se trate, deberá recaer en persona
que cumpla con los siguientes:
II. No encontrarse en algunos de los impedimentos que para ser miembro del Órgano de Gobierno
señalan las fracciones II, III y IV del artículo 47 de esta ley.
SECCIÓN SEGUNDA
Artículo 44. Son organismos descentralizados las personas jurídicas creadas por ley o decreto del
Congreso del Estado, o por decreto del titular del Ejecutivo, con personalidad jurídica y patrimonio
propios, cualquiera que sea la estructura legal que adopten y cuyo objeto sea:
Artículo 45. En las leyes o decretos que se expidan para la creación de un organismo
descentralizado se establecerán, entre otros elementos:
I. Su denominación;
IV. Las aportaciones y fuentes de recursos para integrar su patrimonio, así como aquellas que se
determinen para su incremento;
V. La manera de integrar el órgano de gobierno y de designar al Director General, así como a los
servidores públicos en las dos jerarquías inferiores a éste;
VI. Las facultades y obligaciones del órgano de gobierno, señalando cuáles de dichas facultades
son indelegables;
VII. Las atribuciones del Director General, quien tendrá la representación legal del organismo; y
Cuando algún organismo descentralizado deje de cumplir sus fines u objeto, o su funcionamiento
no resulte ya conveniente desde el punto de vista económico o del interés público, éste se podrá
disolver, fusionar, liquidar o extinguir, según sea el caso, siempre que se observen las mismas
formalidades establecidas para su creación y se fijen los términos de su disolución, fusión,
liquidación o extinción.
Artículo 46. Los organismos descentralizados serán administrados por un Órgano de Gobierno y un
Director General.
El Órgano de Gobierno estará integrado por no menos de tres ni más de diez miembros
propietarios y de sus respectivos suplentes. El cargo de miembro del Órgano de Gobierno será
estrictamente personal y no podrá desempeñarse por medio de representantes.
Artículo 47. No pueden ser miembros del Órgano de Gobierno:
I. El Director General del organismo de que se trate, con excepción de aquellos casos en que así lo
determinen expresamente las leyes o decretos del Congreso del Estado;
II. Los cónyuges y las personas que tengan parentesco por consanguinidad o por afinidad hasta el
cuarto grado o quienes tengan relaciones profesionales, laborales o de negocios con cualquiera de
los miembros del Órgano de Gobierno o del Director General;
III. Las personas que tengan litigios pendientes con el organismo de que se trata; y
IV. Las personas sentenciadas por delitos patrimoniales, las inhabilitadas para ejercer el comercio
o para desempeñar un empleo, cargo o comisión en el servicio público.
SECCIÓN TERCERA
Artículo 48. Son empresas de participación estatal aquellas que, además de lo dispuesto por esta
ley y leyes del Estado, satisfagan algunos de los siguientes requisitos:
II. Que en la constitución de su capital, se hagan figurar acciones de serie especial, que sólo
puedan ser suscritas por el Gobierno del Estado; y
III. Que al Gobierno del Estado corresponda la facultad de nombrar a la mayoría de los miembros
del Consejo de Administración, Junta Directiva u Órgano de Gobierno, así como designar al
Presidente, al Director, al Gerente o cuando tenga facultades para vetar los acuerdos de la
Asamblea General de Accionistas del Consejo de Administración o de la Junta Directiva u Órgano
de Gobierno equivalente.
Artículo 49. Las empresas de participación estatal deberán tener por objeto áreas prioritarias, en
los términos del artículo 43 de esta Ley.
Artículo 50. Cuando alguna empresa de participación estatal no cumpla con el objeto a que se
contrae el artículo anterior, o ya no resulte conveniente conservarla como entidad paraestatal
desde el punto de vista económico o del interés público, la Secretaría de Finanzas y Planeación,
atendiendo la opinión de la dependencia coordinadora del sector que corresponda, propondrá al
Gobernador del Estado la enajenación de la participación estatal o en su caso su disolución o
liquidación, en términos de la legislación aplicable. La enajenación de los títulos representativos del
capital de la Administración Pública Estatal, deberá realizarse a través de las operaciones que
garanticen las mejores condiciones de venta para el Gobierno del Estado, de acuerdo con las
normas que emita la Secretaría de Finanzas y Planeación. La Contraloría General vigilará el debido
cumplimiento de lo anterior.
Artículo 51. El Gobernador del Estado, por conducto de la dependencia coordinadora de sector,
determinará los servidores públicos que deban ejercer las facultades que impliquen la titularidad de
las acciones o partes sociales que integren el capital social de las empresas de participación
estatal mayoritaria.
Artículo 52. Los Consejos de Administración, o sus equivalentes, de las empresas de participación
estatal, se integrarán de acuerdo a su normatividad interna y en lo que no se oponga a lo dispuesto
por esta ley.
Los integrantes de dichos consejos, o sus equivalentes, que representen la participación del
Gobierno del Estado, además de aquellos a que se refiere el artículo 42 de este ordenamiento,
serán designados por el titular del Ejecutivo del Estado, directamente a través de la dependencia
coordinadora de sector. Asimismo, éstos deberán constituir en todo tiempo más de la mitad de los
miembros del Consejo, y serán servidores públicos de la Administración Pública Estatal o personas
de reconocida calidad moral o prestigio, con experiencia respecto a las actividades propias de la
empresa de que se trate.
Artículo 53. La fusión o disolución de las empresas de participación estatal se efectuará conforme a
los lineamientos o disposiciones establecidos en la normatividad interna de la empresa y
legislación correspondiente.
SECCIÓN CUARTA
Los Fideicomisos contarán con un Comité Técnico que será presidido por la persona que al efecto
se designe en su Decreto Constitutivo o en el Contrato de Fideicomisos; la Secretaría de
Finanzas y Planeación, designará, al menos, un representante en cada Comité Técnico, quien
tendrá voz y voto. Asimismo, los que lo requieran, se auxiliarán de una estructura administrativa
para el cumplimiento de sus objetivos, sujeta a las disposiciones legales aplicables y a los
lineamientos que al efecto expidan la Secretaría de Finanzas y Planeación y la Contraloría
General.
El cargo de miembro del Comité Técnico será estrictamente personal y sólo podrá desempeñarse
por medio de representantes, de conformidad con las disposiciones reglamentarias aplicables a la
dependencia o entidad que representen.
Artículo 55. El Ejecutivo del Estado a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, quien será
el fideicomitente único del Gobierno del Estado, cuidará que los contratos mediante los cuales se
constituyan los fideicomisos públicos contengan:
I. Disposiciones que precisen los derechos y acciones que corresponda ejercer al fiduciario sobre
los bienes fideicometidos;
III. Los derechos que el fideicomitente se reserve y las atribuciones que fije en su caso al Comité
Técnico, el cual deberá existir obligadamente en los fideicomisos a que se refiere el artículo
anterior;
IV. La facultad expresa del Gobierno del Estado de revocarlos, en su caso, sin perjuicio de los
derechos que correspondan a los fideicomisarios, salvo que se trate de fideicomisos constituidos
por mandato de la ley o que la naturaleza de sus fines no lo permita;
V. Las facultades especiales que en su caso se otorguen al Comité Técnico, indicando cuales
asuntos requieren de la aprobación del mismo para el ejercicio de acciones y derechos que
correspondan al fiduciario, entendiéndose que las facultades del citado cuerpo colegiado
constituyen limitaciones para la institución fiduciaria;
VI. Disposiciones para la realización de actos urgentes, cuya omisión pueda causar notoriamente
perjuicio al fideicomiso, si no es posible reunir al Comité Técnico, previa consulta y autorización de
la dependencia coordinadora de sector;
VII. Las estipulaciones que se deriven de la naturaleza específica del fideicomiso de que se trate y
que sean necesarias para garantizar los recursos de la Administración Pública Estatal, de
conformidad con lo señalado por esta ley y demás disposiciones aplicables; y
Artículo 56. Las instituciones fiduciarias, a través del delegado fiduciario general, dentro de los seis
meses siguientes a la constitución o modificación de los fideicomisos, deberán someter a la
consideración de la dependencia encargada de la coordinación del sector al que pertenezcan, los
proyectos de estructura administrativa o las modificaciones que se requieran.
I. Realizar y celebrar, por instrucción del Comité Técnico, los actos, contratos y convenios de los
que resulten derechos y obligaciones para el fideicomiso;
III. Presentar al fideicomitente y al Comité Técnico la información contable requerida para precisar
la situación financiera del fideicomiso; y
IV. Cumplir con los demás requerimientos que, de común acuerdo con el fideicomitente y el Comité
Técnico, se fijen.
CAPÍTULO IV
Artículo 58. A partir del día 1 de noviembre del año de la transmisión del Poder Ejecutivo, en
términos del artículo 44 de la Constitución Política del Estado, el Gobernador y los Titulares de las
dependencias y entidades del Ejecutivo dispondrán lo necesario para iniciar la entrega de los
asuntos de la Administración Pública encomendados a su cuidado. Para este efecto:
I. Agilizarán los programas cuyo plazo de terminación no exceda de treinta días, para su oportuno
cumplimiento;
II. Vigilarán la continuación de los programas de plazo de terminación mayor a treinta días y
ordenarán se prepare un documento de entrega, en el que consten: los antecedentes, el estado
actual, los procedimientos a seguir, la fecha probable de terminación. En caso de haber retraso, las
razones que lo hayan originado. El estado financiero y los anexos que correspondan;
IV. Informarán al Gobernador electo, o a quienes éste designe, sobre el estado de los asuntos que
tengan encomendados, realizando con ellos las juntas de trabajo que se requieran, de preferencia
fuera del horario de labores;
VI. Vigilarán que los trámites normales de las dependencias a su cargo, se continúen ejecutando;
VII. Formularán las actas de entrega correspondientes, que deberán suscribirse hasta la fecha de
entrega;
VIII. Los servidores públicos de la administración pública centralizada y paraestatal, que no sean
ratificados en sus puestos, deberán permanecer en disponibilidad de quienes los sustituyan, hasta
el día dieciséis del mes de diciembre del mismo año, con respecto a sus derechos laborales.
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO. Esta Ley entregará en vigor el día siguiente a la fecha de su publicación en la Gaceta
Oficial del gobierno del estado.
TERCERO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo previsto por esta Ley.
QUINTO. El personal, con respecto a sus derechos laborales, así como los recursos financieros y
materiales con que contaba la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas, para el
desempeño de sus funciones en materia de obras públicas, pasarán a la Secretaría de Desarrollo
Regional.
SEXTO. Los asuntos que a la fecha de entrada en vigor de esta Ley, en materia de obras públicas,
este conociendo la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas, continuarán su tramitación en
la Secretaría de Desarrollo Regional.
Dada en el salón de sesiones de la H LVIII Legislatura del congreso del estado, en la ciudad de
Xalapa-Enríquez, Veracruz, a los dieciocho días del mes de mayo del año dos mil.
Atentamente
Primero. El presente Decreto iniciará su vigencia el día uno de junio del año dos mil uno.
Tercero. El personal, con respecto a sus derechos laborales, así como los recursos financieros y
materiales de las distintas áreas que en términos de este Decreto pasan a ser responsabilidad de
la Secretaría de Seguridad Pública, se integrarán a esta dependencia para el desempeño de sus
atribuciones.
Cuarto. El personal, con respecto a sus derechos laborales, así como los recursos financieros y
materiales de los centros de observación y adaptación social para menores infractores que en
términos de este Decreto pasan a ser responsabilidad de la Secretaría de Gobierno, se integrarán
a esta dependencia para el desempeño de sus atribuciones.
Quinto. Las dependencias del Poder Ejecutivo del Estado a que hace referencia este Decreto, a la
brevedad posible, ajustarán su organización y normatividad interiores a las disposiciones
contenidas en la misma.
Séptimo. Para efectos de lo previsto en el artículo 71, fracción XI, inciso h) de la Constitución
Política del Estado de Veracruz-Llave y 35, fracción XXV, inciso h) de la Ley Orgánica del
Municipio Libre, los Ayuntamientos podrán asumir la prestación del servicio público de tránsito de
conformidad con lo dispuesto por el artículo Tercero Transitorio del Decreto por el que se declaró
reformado y adicionado el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el veintitrés de diciembre de mil
novecientos noventa y nueve.
PRIMERO. Con objeto de adecuar las disposiciones legales en la materia, como consecuencia de
esta reforma, el presente Decreto entrará en vigor a partir del 16 de diciembre del presente año.
TERCERO. El personal, así como los recursos materiales y financieros destinados a las funciones
de prevención y readaptación social con que actualmente cuenta la Secretaría de Gobierno,
pasarán a la Secretaría Pública.
Primero. Las presentes reformas entrarán en vigor al día siguientes de su publicación en la Gaceta
Oficial del estado.
Segundo. Se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan a las presentes reformas.
Tercero. En un plazo no mayor de 60 días hábiles, contados a partir de la vigencia de las presentes
reformas, se adecuará el Reglamento Interior de la Dependencia así como su organización y
demás normatividad.
Primero. Este Decreto entrará en vigor el día 1° de julio de 2002, previa publicación en la Gaceta
Oficial del estado.
Tercero. El personal, así como los recursos materiales y financieros destinados a las funciones de
trabajo y previsión social con que actualmente cuenta la Secretaría de Gobierno, pasarán a la
Secretaría de Trabajo y Previsión Social, debiendo ésta sujetarse al presupuesto autorizado para
tal fin en el ejercicio fiscal de 2002.
Cuarto. Las dependencias del Poder Ejecutivo del Estado a que hace referencia este Decreto,
adecuarán su organización y normatividad interiores, en un plazo no mayor 60 días hábiles,
contados a partir de la entrada en vigor del mismo.
Tercero. Los titulares de las Dependencias y Entidades del Poder Ejecutivo contarán con un plazo
no mayor a treinta días naturales, a partir del inicio de la vigencia de este Decreto, para designar o
ratificar a los titulares de las unidades administrativas, quienes deberán reunir los requisitos que
señale la Ley.
PRIMERO. El presente Decreto iniciará su vigencia a los treinta días naturales siguientes al de su
publicación, excepto en lo dispuesto por los artículos 1 y 45, que comenzarán su vigencia al día
siguiente al de su publicación en la Gaceta Oficial del Estado.
SEGUNDO. A partir del inicio de la entrada en vigor del presente Decreto, toda publicación oficial
de la Constitución Local tendrá la denominación de "Constitución Política del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave".
CUARTO. Para los efectos constitucionales y legales procedentes, todas las leyes, decretos,
códigos u ordenamientos estatales de observancia general, vigentes al momento de la entrada en
vigor del presente Decreto y que en su denominación contengan la expresión "...Estado de
Veracruz-Llave", se entenderán referidas al "...Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave".
QUINTO. Los poderes del Estado, los organismos autónomos, los ayuntamientos y las entidades
de su administración pública que a la entrada en vigor del presente Decreto contaren con recursos
materiales y técnicos con la leyenda "...del Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave", agotarán
su existencia antes de ordenar su reabastecimiento.
SÉPTIMO. El Congreso del Estado, dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigor de
este Decreto, adecuará las leyes relativas al contenido del mismo.
Segundo. Los procedimientos de rescisión de contrato de obra pública iniciados en fecha anterior a
la entrada en vigor de este decreto deberán sustanciarse y concluirse conforme a las bases que los
sustentaron.
TERCERO.- Las pólizas de fianza no fiscales otorgadas a favor de las dependencias y entidades
del Poder Ejecutivo del Estado en fecha anterior al inicio de vigencia de este Decreto, observarán
las disposiciones legales aplicables al momento de su emisión.
CUARTO.- Los fideicomisos Públicos vigentes continuarán desempeñando las funciones que
tienen encomendadas, bajo la dirección del Comité Técnico creado por virtud de su Decreto
Constitutivo o, en su caso, de su Contrato de Fideicomiso.
Primero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial
del estado.
Primero. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial
del estado.
Artículo Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
Artículo Segundo. Cuando alguna Unidad Administrativa de las Secretarías establecidas conforme
al texto anterior de esta Ley pase a otra Secretaría, el traspaso se hará incluyendo los recursos
materiales, humanos y financieros a su cargo.
Artículo Cuarto. La emisión de los reglamentos internos que correspondan a las nuevas
dependencias y la adecuación a los reglamentos internos de las dependencias que modifican sus
funciones se deberá efectuarse en un término de noventa días a partir del inicio de vigencia de la
presente reforma.
Segundo. Las Unidades Administrativas de las Secretarías establecidas en el texto anterior a esta
Ley, que se trasladen o transfieran a otra Secretaría u oficina dependiente directamente del
Ejecutivo Estatal, pasarán a su nueva adscripción con los recursos materiales, humanos y
financieros que estén a su cargo.
Tercero. El Gobernador del Estado en un término de noventa días a partir de la vigencia del
presente Decreto, realizará las adecuaciones a los reglamentos internos de las dependencias que
modifican sus atribuciones.
Primero. El Presente Decreto surtirá efectos al siguiente día de su publicación en la Gaceta Oficial.
Segundo. A partir de la entrada en vigor del presente decreto se derogan todas las disposiciones
que se opongan.