Comisión Nacional

del Servicio Civil

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COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL

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LA PROVISION DE EMPLEOS
DE CARRERA EN COLOMBIA
BLANCA CLEMENCIA
ROMERO ACEVEDO
ASESORA CNSC
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MECANISMOS FORMALES
 PROVISION DEFINITIVA
– Mecanismo ordinario
– Medios extraordinarios

 PROVISION TRANSITORIA
– Encargo
– El nombramiento provisional

 ELIMINACION DE LOS CONCURSOS DE ASCENSO

– La Movilidad
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MODALIDADES TIPOS DE
DE PROVISIÓN VACANCIA
DEFINITIVA DEFINITIVA
- Orden Judicial DEFINITIVA
- Desplazados DEFINITIVA
- Reincorporación DEFINITIVA (6 meses)
- Lista de Elegibles PROVISIONAL -Causales de retiro
-Lista Concurso General -Empleo Nuevo
-Banco lista de elegibles
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- Concurso de Méritos

TRANSITORIA TEMPORAL
- Encargo -Duración de la situación
PROVISIONAL
-Nombramiento administrativa
Provisional Pedro Alfonso Hernández
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MECANISMOS FORMALES

PROVISION DEFINITIVA
Procede en los eventos en que un empleo
público esté vacante con carácter
definitivo por tratarse de:
a) Empleo nuevo o
b) Causales de retiro (Art. 41 Ley 909)
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MECANISMO ORDINARIO

Listas de elegibles que resulten de los

concursos de méritos ( 2 años).

 Listas de elegibles de concursos generales

convocados para proveer empleos comunes
en plantas de varias entidades.

Quien ocupe el primer lugar en concursos de

méritos que se realice para suplir
específicamente la vacante respectiva
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MECANISMOS EXTRAORDINARIOS

Decisiones de autoridades judiciales.

Reubicación geográfica de los empleados de

carrera cuando han sido obligados a dejar su lugar
de trabajo por razones de violencia.

Reincorporación de los empleados de carrera

retirados del servicio por supresión del empleo
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Estos mecanismos son modalidades

adicionales de provisión de empleo y están
previstos en el Decreto 1227 de 2005
con el siguiente orden de prelación:

1. Con quien ostentaba derechos de carrera al momento

de su retiro del servicio y cuyo reintegro sea ordenado
por autoridad judicial;

2. Con el empleado con derechos de carrera desplazado

de su lugar de trabajo por razones de violencia;
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3. Con el empleado con derechos de carrera que luego

de suprimirse el cargo del cual es titular opte por el
derecho preferencial a ser re vinculado en empleo
igual o equivalente en cualquiera de las entidades
públicas que conforman el sistema general de
carrera;

4. Con la persona que ocupe el primer puesto en la lista

de elegibles vigente para el cargo y entidad
respectiva;
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5. Con la persona que ocupe el primer puesto en la

lista de elegibles vigente conformada con ocasión
de un concurso general;

6. Con la persona que haga parte del Banco de Lista

de Elegibles según lo establezca la Comisión
Nacional del Servicio Civil y

7. Con quien ocupe el primer lugar en el proceso de

selección que se realice para la respectiva entidad
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2. PROVISION TRANSITORIA.
Procede como mecanismo para garantizar la eficiencia en
la función administrativa y propender por alcanzar los
fines esenciales del Estado, como propósitos
constitucionalmente previstos.

a) Encargo

b) Nombramiento Provisional

Proceden para suplir vacancias definitivas o

temporales de empleos de carrera.
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Derecho de los
empleados de carrera

EL ENCARGO Modalidad de provisión

Art 24 Ley 909/04 transitoria de empleos de
carrera

Situación administrativa
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Mecanismo de provisión
transitoria
NOMBRAMIENTO
PROVISIONAL
Condición precaria del
Art 1O Decreto
1227/05 vínculo laboral

Categorías de los
empleados del Estado
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3. ELIMINACION DE LOS CONCURSOS

DE ASCENSO

ARTICULO 29 LEY 909 DE 2004

Los concursos para el ingreso y el ascenso a los empleos
públicos de carrera administrativa serán abiertos para
todas las personas que acrediten los requisitos
exigidos para su desempeño.
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MECANISMOS REALES

En Colombia la provisión de empleos no ha

correspondido al mandato del legislador.

Vías de excepción tanto para el ingreso como para la

provisión transitoria.

 Sentencia C – 037 /97

 Dualismo entre la norma y la realidad

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CONTENIDO DE LA
LEY 909 DE 2004
 Desarrolla el principio de separación entre la selección
de los empleados de carrera, a cargo de la CNSC, y el
ejercicio de la potestad nominadora por parte del
representante de cada entidad y organismo público.

 Reitera el principio constitucional del mérito como

elemento de ingreso al servicio público.
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Prevé los encargos cuando se haya iniciado el

respectivo proceso de selección, como modo de
garantizar que sea el concurso de méritos el
sistema regular de provisión de los empleos de
carrera.

Fija a la CNSC un término perentorio de un año

para proveer por concurso los 120 mil empleos
de carrera provistos a través de encargos y
nombramientos provisionales.
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 Consagra una provisión de empleos más

objetiva y despersonalizada que la prevista en el
modelo anterior aplicado en el país. El hecho de
ser los empleados públicos seleccionados por la
CNSC a través de la Universidad y no por la
misma autoridad nominadora reducirá
significativamente las ingerencias indebidas en
el proceso de selección.
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Otorga cierta estabilidad a los empleados

vinculados con nombramiento provisional, pues
su retiro deberá darse mediante acto
administrativo motivado.

Flexibiliza los sistemas de provisión al

incorporar los concursos generales, cuyos
resultados servirán para suplir, de manera
inmediata, las necesidades de personal de
tenga la Administración.
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 Reduce significativamente los costos de los

procesos de selección de los empleados públicos
en su conjunto puesto que se amplia
considerablemente el campo de utilización de las
listas de elegibles; ahora se podrán proveer con
ellas empleos iguales o equivalentes en las
entidades nacionales y territoriales que hacen parte
del sistema general de carrera.

 Con un solo concurso se podrán proveer varios

cargos de distintas entidades.
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GRACIAS…
BLANCA CLEMENCIA ROMERO ACEVEDO
blancaromero1@hotmail.com