Einleitung Im Zuge einer finanzstrafrechtlichen Strafverfolgung kann u.a. das Zwangsmittel der Hausdurchsuchung angewendet werden und zwar sowohl im verwaltungsbehördlichen (= finanzstrafbehördlichen) als auch im gerichtlichen (Finanz)Strafverfahren. Die Gerichte sind zur Durchführung des Verfahrens in der Regel dann zuständig, wenn der Wertbetrag, nach dem sich die Strafdrohung richtet (= strafbestimmender Wertbetrag), 1 Million Schilling übersteigt.
Definition des Begriffes „Hausdurchsuchung“
Unter Hausdurchsuchung versteht man Durchsuchungen von Wohnungen und sonstigen zum Hauswesen gehörigen Räumlichkeiten sowie von Wirtschafts-, Gewerbe- oder Betriebsräumen. Diese Räume werden nach einer Person oder einer Sache durchsucht, von der der Behörde unbekannt ist, wo sie sich befinden. Weiß die Behörde bereits, wo sich der Gegenstand befindet, kann sie diesen beschlagnahmen - diesfalls sind die Voraussetzungen für eine Hausdurchsuchung nicht gegeben.
VERWALTUNGSBEHÖRDLICHES FINANZSTRAFVERFAHREN
Rechtsgrundlage einer Hausdurchsuchung
Die Hausdurchsuchung kann nur auf Grund eines mit Gründen versehenen Durchsuchungsbefehls (= Bescheid) des Vorsitzenden des Spruchsenates (= Richter) durchgeführt werden. Die Begründung hat die dem Beschuldigten zur Last gelegte Tat nach ihren wesentlichen Merkmalen zu beschreiben und die in Betracht kommende Strafbestimmung anzuführen. Weiters sind Angaben über die Art der gesuchten Beweismittel zu machen. Der Durchsuchungsbefehl ist grundsätzlich bei Beginn der Durchsuchung dem Betroffenen vorzuweisen (= zuzustellen). Unter bestimmten Voraussetzungen (Gefahr in Verzug) kann der Durchsuchungsbefehl binnen 24 Stunden nachgereicht werden. In diesem Fall sind dem anwesenden Betroffenen die Gründe für die Durchsuchung und für die Annahme von Gefahr in Verzug mündlich bekanntzugeben und in einer Niederschrift festzuhalten. Ausweispflicht der Behördenorgane Die an der Amtshandlung teilnehmenden Behördenorgane haben sich zu deren Beginn unaufgefordert auszuweisen. Freiwillige Herausgabe von Gegenständen Vor Beginn der Hausdurchsuchung ist der Betroffene aufzufordern, das Gesuchte freiwillig herauszugeben oder sonst die Gründe für die Durchsuchung zu beseitigen (bei Herausgabe bedarf es keiner Hausdurchsuchung). Von dieser Aufforderung kann nur abgesehen werden, wenn Gefahr in Verzug ist. Anwesenheit/Abwesenheit des Betroffenen Der Inhaber der zu durchsuchenden Räumlichkeiten ist aufzufordern, der Durchsuchung beizuwohnen. Ist dieser verhindert oder abwesend, so ist eine erwachsene Person (Familienmitglied, Angestellte,...) aufzufordern, der Amtshandlung beizuwohnen. Vertrauenspersonen Auf Verlangen des Betroffenen sind der Hausdurchsuchung oder Personendurchsuchung bis zu zwei von ihm namhaft gemachte Personen seines Vertrauens zuzuziehen. Als Vertrauensperson kann auch ein Rechtsanwalt, ein Notar, oder ein Wirtschaftstreuhänder beigezogen werden. Auch über dieses Recht ist der Betroffene zu belehren. Mit der Durchsuchung ist bis zum Eintreffen der Vertrauensperson zuzuwarten, sofern dadurch die Amtshandlung nicht unangemessen verzögert oder ihr Erfolg gefährdet wird. Aussageverweigerungsrecht Der Betroffene kann die Aussage verweigern - eine entsprechende Belehrung hat von Amts wegen zu erfolgen. Das Schweigerecht gilt auch bei einer Hausdurchsuchung. Der Betroffene sollte sich daher zunächst darauf beschränken, seine Personalien anzugeben und weitere Aussagen erst dann zu machen, wenn er sich mit seinem Rechtsbeistand beraten hat. Der Betroffene darf nicht daran gehindert werden, mit dem zugezogenen Rechtsbeistand zu sprechen. Rechtsmittel gegen den Hausdurchsuchungsbefehl Wurde ein Hausdurchsuchungsbefehl erlassen, so steht gegen diesen Bescheid das Rechtsmittel der Beschwerde an den Vorsitzenden des zuständigen Berufungssenates zu. Dies gilt auch für Fälle der Ausübung unmittelbarer finanzstrafbehördlicher Befehls- und Zwangsgewalt (z.B. bei Hausdurchsuchung ohne Bescheid bei Gefahr in Verzug). Unmittelbar wirksame Maßnahmen zur Verhinderung einer Hausdurchsuchung sind im Gesetz nicht vorgesehen. Zeitliche Zulässigkeit einer Hausdurchsuchung Hausdurchsuchungen sind grundsätzlich bei Tag durchzuführen. Durchsuchungen sind daher so anzuberaumen, daß sie (ausgenommen bei Gefahr in Verzug) bei Tageslicht, jedenfalls nicht vor 6.00 Uhr früh, begonnen werden und voraussichtlich vor 22.00 Uhr abgeschlossen werden können. Begonnene Hausdurchsuchungen sind jedoch zu Ende zu führen. Räumlichkeiten, in denen Nachtbetrieb üblich ist (z.B. Barbetrieb), können auch bei Nacht durchsucht werden. Niederschrift über eine Hausdurchsuchung Über das Ergebnis der Durchsuchung ist eine Niederschrift aufzunehmen. Dem Betroffenen ist auf sein Verlangen sogleich oder binnen 24 Stunden eine Bescheinigung über die Vornahme der Durchsuchung, deren Gründe und deren Ergebnis auszufolgen. Insbesondere müssen in der Niederschrift festgehalten werden: Personalien sämtlicher an der Hausdurchsuchung teilnehmender Personen (Beamte, Rechtsbeistand, Vertrauensperson); Anträge, Vorbringen, Aussagen des Betroffenen bzw. seines Rechtsbeistandes; Vernehmung eines Betroffenen oder eines Zeugen.
GERICHTLICHES FINANZSTRAFVERFAHREN
Rechtsgrundlage einer Hausdurchsuchung
Eine Haus- oder Personendurchsuchung im gerichtlichen Finanzstrafverfahren ist in der Regel nur kraft eines mit Gründen versehenen richterlichen Befehls zulässig. Der Durchsuchungsbefehl ist dem Betroffenen sogleich oder doch innerhalb der nächsten 24 Stunden zuzustellen. Freiwillige Herausgabe von Gegenständen Vor der Durchsuchung ist der Betroffene in der Regel zu vernehmen; kann durch die Vernehmung entweder die freiwillige Herausgabe des Gesuchten oder die Beseitigung der die Durchsuchung veranlassenden Gründe herbeigeführt werden, ist die Durchsuchung unzulässig. Anwesenheit/Abwesenheit der Betroffenen Der Inhaber der zu durchsuchenden Räumlichkeit ist aufzufordern, der Durchsuchung beizuwohnen; ist dieser nicht anwesend oder verhindert, so ist ein erwachsenes Mitglied der Familie, ein Hausgenosse oder Nachbar dazu aufzufordern, der Durchsuchung beizuwohnen. Gerichtszeugen Jeder Durchsuchung sind ein Protokollführer und zwei Gerichtszeugen (volljährige, unbescholtene, an der Sache unbeteiligte Personen, die ein Gelöbnis abgelegt haben) beizuziehen. Protokoll und Bestätigung Über die Durchsuchung ist ein Protokoll aufzunehmen, das von allen Anwesenden zu unterfertigen ist. Wurde nichts Verdächtiges ermittelt, so ist dem Betroffenen auf sein Verlangen eine Bestätigung darüber zu erteilen. Hausdurchsuchung ohne Durchsuchungsbefehl Bei Gefahr im Verzug kann eine Hausdurchsuchung auch ohne richterlichen Befehl von Gerichtsbeamten oder Beamten der Sicherheitsbehörden angeordnet werden; diesfalls hat der zur Vornahme der Durchsuchung Abgeordnete eine schriftliche Ermächtigung vorzuweisen. In bestimmten gravierenden Fällen können die Sicherheitsorgane auch aus eigener Macht eine Hausdurchsuchung vornehmen. In diesem Fall gibt es keine schriftliche Grundlage für die Amtshandlung. Dem Betroffenen ist aber binnen 24 Stunden eine Bescheinigung über die Vornahme der Hausdurchsuchung und deren Gründe zuzustellen. Rechtsschutz Erfolgt die Durchsuchung aufgrund eines richterlichen Befehls, so ist gegen diesen das Rechtsmittel der Beschwerde an die Ratskammer zulässig. Liegt der Hausdurchsuchung kein richterlicher Durchsuchungsbefehl zugrunde und schreiten Sicherheitsorgane aufgrund der Anordnung eines nichtrichterlichen Gerichtsbeamten, eines Beamten der Sicherheitsbehörden oder aus eigener Macht ein, so kann Beschwerde bei der Finanzstrafbehörde zweiter Instanz gegen die Ausübung unmittelbarer finanzstrafbehördlicher Befehls- und Zwangsgewalt eingelegt werden.
