Respuestas de Ollanta Humala a las preguntas formuladas por el IPYS en el Foro

sobre libertad de expresión

1. ¿Cómo entiende el rol de los medios de comunicación en la sociedad

peruana? ¿Es necesaria una legislación adicional a la existente para su
funcionamiento? De ser así, ¿cuáles serían los cambios principales?
¿Promovería normas para medios informativos en internet y redes sociales?

Entendemos que el rol de los medios de comunicación en una sociedad democrática es

importante. Esa importancia se fundamenta en lo siguiente: a) concurren a la formación
de una opinión pública plural e informada; b) ayudan a fiscalizar a los poderes políticos
y económicos, c) ayudan a un mejor y un mayor conocimiento del ciudadano y
garantizan el pluralismo; d) cumplen tareas importantes de difusión en las áreas cultural
y educativa; e) cooperan en la lucha contra la corrupción; f) informan al ciudadano; g)
son espacio de entretenimiento.

Pensamos que es necesaria una nueva legislación para enfrentar los siguientes temas: a)
el ingreso de la televisión a la era digital; b) formalizar el mercado de medios; c)
reforzar la competencia y el pluralismo.
No promoveremos normas para medios informativos en internet y redes sociales. En
todo caso defenderemos la privacidad de las personas, la protección a la niñez y todo
aquello que esté contemplado en las leyes vigentes.

2. ¿Cuáles serían los criterios de su gobierno para regular el uso del espacio
radioeléctrico por los medios? ¿Considera que existe concentración en
pocos titulares de la mayoría de autorizaciones para radio y televisión? Si
fuera así, ¿tiene propuestas para reducirla? ¿Cree que quienes actúan en el
ámbito de la radio y la televisión deben tener limitados
vínculos empresariales con quienes actúan en la prensa escrita y en otros
soportes informativos? ¿Habrá una política especial ―y de ser así, cuál―
para medios comunitarios? ¿Qué rol debería desempeñar el Estado en la
transición de la televisión analógica a la digital?

Los criterios que presiden a la regulación del uso del espacio radioeléctrico por lo
medios son: a) asegurar la libre competencia y el pluralismo; b) garantizar la
libertad de expresión, información e independencia editorial; c) garantizar el
derecho de propiedad lucrativo; e) una mayor participación de la sociedad civil y
organizaciones políticas; d) garantizar el acceso a la infraestructura y a un ambiente
económico estable y sano para que los medios de comunicación puedan progresar;
e) transparencia, precisión y claridad en la entrega de frecuencias evitando la
partidización y politización de los mismos.

El rol del Estado en la transición de la televisión analógica a la digital es el de

garantizar una reparto equitativo de las NUEVAS FRECUENCIAS. Las actuales
frecuencias no participan de esa nueva distribución. Asimismo, garantizar la
transparencia en esa distribución y promover una mayor participación de la sociedad
civil.
 3. ¿Qué características debe tener la autoridad reguladora, que, entre otras
funciones, retira y entrega licencias de radio y televisión? ¿Esta
competencia, que hoy tiene el Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
podría ser ejercida por una autoridad autónoma en materia audiovisual?

Proponemos que una autoridad autónoma sea la que maneje el tema de las licencias y
supervisión de los medios, dando espacio a la palabra de los gobiernos regionales. Todo
procedimiento y decisión en cuanto al otorgamiento de licencias deberá ser supervisado
por un organismo regulador independiente, donde destaque la participación de la
sociedad civil, los periodistas, los propietarios de los medios y el Estado. En lo que
respecta a la entrega de licencias deberá ser precisa, justa y clara en cuento al tiempo de
otorgamiento. Asimismo, el pago por el uso del espacio radioeléctrico también deberá
ser justo.

4. ¿Cuál sería su política con los medios de comunicación del Estado?

¿Propiciaría la aprobación de una ley que regule el servicio de radio y de
televisión brindado por entidades estatales como el gobierno nacional,
municipios, universidades, etc.? ¿Cómo deberían financiarse estos
servicios? ¿Qué estatus debe tener la entidad encargada del Canal 7 y
Radio Nacional?

Respecto a la política de los medios de comunicación del Estado proponemos su

progresiva conversión en medios públicos y descentralizados. Por lo tanto sus
directorios estarán conformados por el ejecutivo, gobiernos regionales y locales,
sectores de la sociedad civil, universidades públicas.

Respecto a la entidad encargada del Canal 7 y Radio Nacional proponemos lo

siguiente: a) que sea plural; b) autónoma e independiente del Ejecutivo; c)
representativa de los sectores sociales y mediáticos.

5. Cuáles serían los criterios de su gobierno para la asignación de publicidad

oficial a los medios de comunicación?

En este punto la publicidad oficial tendrá como principales criterios: a) medios de

alcance nacional, b) número de televidentes, radioescuchas y lectores de dichos medios,
establecidos por entidades de medición independientes.

6. ¿Cómo sería la conducta presidencial ante la crítica a su gestión en los

medios, especialmente ante la más encarnizada o la que pudiera tener visos
de demolición? ¿Recurrirá a juicios, como hacen algunos mandatarios, para
responder una presunta afectación de su honor?

Mi conducta ha sido en estos casos la de no procesar, a pesar de haber sido víctima de

estas actitudes que ustedes señalan como “demoledoras”.
Si bien el Presidente en casos extremos podría recurrir al Poder Judicial, entendemos
que no sería lo más adecuado ya que su poder es mayor que el medio o la persona que lo
critica (o ataca).
 7. ¿Cree que debe modificarse la ley sobre delitos contra el honor vigente en el
Perú, en especial respecto de los funcionarios públicos?

Pensamos que la ley debe ser más rápida en la solución de estas demandas. Asimismo
que el castigo y las reparaciones deberán ser justas y tomar en cuenta la petición del
demandante.

8. La Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública tiene más de

ocho años de vigencia pero hay un proceso imperfecto de aplicación, entre
otras causas por falta de voluntad política y de recursos. El ciudadano debe
recurrir al Poder Judicial para reclamar. ¿Respaldaría la creación, como
en México y en Chile, de un organismo estatal independiente que resuelva
en sede administrativa las controversias sobre transparencia y acceso a la
información? ¿Qué otras propuestas específicas tiene previstas para
consolidar el proceso de implementación y aplicación de la ley mencionada?

Es una cuestión que merece ser estudiada y puesta en marcha sobre la base de
consensos.

9. Si es elegido presidente, ¿concederá conferencias de prensa a los medios

nacionales? ¿Habrá trato igualitario hacia los medios para facilitar la
cobertura noticiosa de las actividades del presidente, independientemente
de la línea editorial de cada uno?

Obviamente que sí.

10. ¿Cuál será su relación con los dueños de los medios de comunicación,
especialmente con los principales?

La misma que se tendrá con los demás sectores de la sociedad. El Presidente no debe ni
puede privilegiar a determinados sectores. Estas relaciones se basarán en el
cumplimiento de la ley.