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Programa de gobierno
para Antequera
mayo de 2011
PROGRAMA DE GOBIERNO PARA ANTEQUERA
ELECCIONES MUNICIPALES 2011
Introducción:
Izquierda Unida - los Verdes - Convocatoria por Andalucía; presenta su candidatura al
Ayuntamiento de Antequera para las presentes elecciones municipales con un
programa participativo, un mensaje nítido y con propuestas viables, útiles y positivas
para la mejora de la vida cotidiana de los antequeranos y antequeranas.
Por otra parte, el Grupo de Concejales ha venido realizando durante estos cuatro años
una labor municipal cuyo balance hemos hecho público. De ese balance han surgido
una serie de propuestas que también hemos incluido en este programa.
Una vez más queremos destacar que las propuestas que aquí presentamos son
resultado de un proceso de elaboración colectiva, que es una de las principales señas
de identidad de nuestra fuerza política. La democracia participativa a la hora de
elaborar propuestas y tomar decisiones en los temas que afectan a los ciudadanos y
ciudadanas de Antequera, continuará siendo el eje rector de nuestra acción de
gobierno.
Y, por tanto, no tratamos sólo de generar una alternativa económica, sino también una
alternativa para la movilización, la participación y la regeneración democrática. Nuestro
objetivo es construir una sociedad diferente, superadora del capitalismo y que ha de
venir de la mano de los Ayuntamientos.
Por una alternativa social y política a la crisis del sistema, desde los
Ayuntamientos.
Nos encontramos ante el debate ciudadano sobre los orígenes de la crisis que
estamos sufriendo. Nos cuestionamos si se trata de una crisis financiera que se ha
trasladado a la economía real, o si nos enfrentamos a una crisis de la economía real
que se ha manifestado mediante una crisis financiera.
__Ejes programáticos___
1- Antequera Sostenible
2- Antequera Solidaria
Una obligación ética y de justicia social que implica el apoyo al desarrollo de los
pueblos y al reconocimiento de los derechos de las personas, una obligación de
respeto a su historia, a su identidad cultural y un ineludible compromiso con la paz y
los derechos humanos.
La actual situación de crisis no puede ni debe servir de excusa para negar la ayuda y
la cooperación a colectivos humano que sufren la injusticia de forma infinitamente más
dramática de la que nosotros la estamos padeciendo.
Por otra parte, la actuación del Ayuntamiento también debe tener un papel
fundamental en defensa de los derechos humanos y los valores democráticos. En un
mundo globalizado como el actual, no podemos ni debemos quedarnos encerrados en
el estricto marco de nuestro térmico municipal, sino que nuestras propuestas deben ir
3- Antequera Ética
Desde este punto de vista, surge la apuesta de Izquierda Unida por el fomento de la
participación social de los antequeranos y antequeranas, tanto individual como
colectivamente. Pretendemos que con el desarrollo de la democracia participativa
todas las personas se sientan sujetos activos de la vida política, y contribuyan a
profundizar y radicalizar la democracia y la solidaridad como valor político.
Para ello es necesario un cambio en las formas de hacer política; acercando el poder y
la capacidad de decisión a las ciudadanas y ciudadanos y dignificando la actividad
pública.
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4- Antequera por la Igualdad
El modelo de sociedad que defiende Izquierda Unida - Los Verdes - Convocatoria por
Andalucía parte de la premisa de atender por igual a toda la población, entendiendo
que existe una gran diversidad de preocupaciones, intereses y necesidades entre los
ciudadanos y las ciudadanas, y que nuestro municipio debe responder a un modelo de
convivencia e integración tolerante y abierto.
Consideramos una prioridad el cambio de esquema hacia unos municipios que den
cabida al desarrollo de nuestras capacidades como seres humanos, respetando la
diferencia, atendiendo a todos los sectores sociales desde el respeto y la búsqueda
del equilibrio justo y equitativo, sin discriminación alguna y constituyéndose en
espacios de convivencia e intercambio.
___Programa municipal___
INDICE:
4.5. JUVENTUD
4.6. INMIGRACION
4.7. LGTBI
4.8. MAYORES
4.9. INFANCIA
4.10. PERSONAS CON DISCAPACIDADES
4.11. CULTURA Y COMUNICACIÓN
4.12. DEPORTES
4.13. LIBERTADES PÚBLICAS Y SEGURIDAD CIUDADANA
c) Turismo.
Creación del Patronato Municipal de Turismo desde donde desarrollar un plan
específico de desarrollo del turismo como fuente de riqueza y trabajo, con la
colaboración del Centro de Iniciativas Turísticas. El plan debe incluir
propuestas para la promoción turística de nuestra ciudad, facilitando el acceso
a nuestro importante patrimonio histórico, artístico y natural; estableciendo
convenios con organismos públicos en materia de turismo y haciendo las
gestiones necesarias para la puesta en marcha de instalaciones que
complementen la oferta de ocio.
Conclusión y puesta en marcha del Palacio de Exposiciones y Congresos en
Antequera.
d) Energías renovables.
Creación de la agencia municipal de energías renovables desde donde explotar
proyectos cuyos beneficios se queden en la ciudad.
Apuesta decidida por las energías renovables en base a sus ventajas
económicas, sociales y medioambientales. La utilización de energías
renovables favorece la aparición de nuevos sectores de actividad económica
relacionados con la fabricación, la distribución y el mantenimiento de los
equipos y sistemas energéticos. También pueden permitir un suministro de
energía regular y fiable al tiempo que se favorece un desarrollo sostenible.
Promover, fomentar y apoyar iniciativas para el uso de las nuevas energías: la
ciudad en su doble vertiente de consumidora de energía y como potencial
productora de ésta.
Impulsar las potencialidades energéticas de cada zona de nuestro amplio
término, con el objetivo de implantar el modelo de producción energética de
fuentes renovables, más adecuado a cada territorio.
e) Medio ambiente:
Fomentar el desarrollo de un área municipal de medio ambiente, dotada
convenientemente con recursos humanos (técnicos cualificados e
independientes), materiales y económicos.
Establecer la austeridad y la eficiencia energética en el alumbrado público, al
menos en lo que respecta a vías y edificios públicos.
Creación de un taller municipal para la educación en el reciclaje y en un
consumo sostenible.
Aumentar el número de contenedores de plástico y papel, sobre todo en
los polígonos industriales, así como los contenedores de recogida de
aceites domésticos usados.
Edición de una guía municipal de buenas prácticas medioambientales y
distribución en todos los hogares de Antequera y anejos.
Realizar campañas escolares sobre la importancia del reciclaje.
Creación en cada barrio de una isla de reciclaje.
Realizar campañas de difusión y establecimiento de medidas específicas para
aumentar la separación de los distintos tipos de residuos en los hogares, con
vistas a su reciclaje.
Construcción de Barridas Bioclimáticas provistas de instalaciones de
aprovechamiento de energía solar, para consumo eléctrico de las casas y
alumbrado público, y depuradora para el riego de las zonas verdes.
Riego nocturno de todos los parques y jardines municipales en verano.
Defensa de la empresa pública municipal de agua y basura, desde donde se
deben potenciar proyectos de reciclaje.
Tomar medidas de ahorro energético en los edificios públicos.
Promover la reforestación progresiva y continuada de todo el término municipal
de Antequera.
Garantizar una limpieza periódica de cauces y arroyos para evitar
inundaciones.
f) Comercio.
Política de colaboración con la ACIA y apoyo al desarrollo del centro comercial
abierto, frente al acoso de las grandes superficies.
Potenciar la celebración de ferias comerciales en Antequera, sobre todo de
productos autóctonos y comercios locales (feria de productos autóctonos,
mercadillo navideño, etc.).
Mejorar la movilidad de los vecinos de la comarca para facilitarles sus compras
con la creación de un tren de cercanías y coordinación de horarios de
autobuses con los horarios de los comercios.
Realizar un proyecto para la dinamización y modernización del Mercado de
Abastos, impulsando de forma urgente su remodelación.
Convertir este espacio en lugar idóneo para la venta directa entre productores y
consumidores de productos ecológicos y de la zona.
Elaboración de una campaña de fomento de la compra en Antequera en los
pueblos de la comarca (díptico, plano con situación de aparcamientos, etc.)
La lucha contra el paro, la precariedad laboral y la exclusión social serán una prioridad
para los concejales de IU-LV CA. Para ello proponemos:
c) Formación:
Elaboración de propuestas a la administración de oferta de nuevos Ciclos
Formativos, en coordinación con los IES y los agentes sociales que tengan en
cuenta las necesidades presentes y futuras del mercado laboral de la comarca.
Creación de una Escuela Taller de energías renovables.
Puesta en marcha de un taller de empleo de “Guía de Patrimonio Cultural”.
Desde IULV-CA nos reclamamos como una fuerza política defensora de lo público,
entendiendo que debe ser el interés público el que oriente las decisiones políticas
fundamentales.
Nuestro gran reto debe ser fortalecer el sector público local frente a las propuestas
privatizadoras de la Unión Europea (Tratado de Lisboa, directiva de servicios…). Para
ello defenderemos la autonomía municipal en la gestión de los servicios públicos
básicos y la capacidad de proporcionarlos con una calidad óptima, a la vez que se
posibilita la creación de empleo estable. Para ello planteamos las siguientes acciones
a desarrollar desde nuestro Ayuntamiento:
Impulso de la SPERACSA como empresa Municipal del Suelo y de la Vivienda,
con el fin de fomentar la promoción municipal de vivienda protegida, sobre todo
con la fórmula de alquiler con opción a compra.
Optimizar el Patronato Deportivo Municipal y Fundación Municipal de Cultura
para que puedan realizar una labor más eficaz.
Gestión pública de las instalaciones deportivas y culturales.
Gestión pública de la ley de dependencia así como de los servicios sociales
municipales.
ahorro. Para ello llevaremos a cabo las siguientes iniciativas tanto en el apartado de
ingresos como en el de gastos:
En la Gestión de Gastos:
Trabajaremos el diseño de los nuevos equipamientos que se construyan bajo el
prisma de reducir sus gastos de mantenimiento futuro: a través del estudio
detallado de las circulaciones, la ubicación de un punto único de control y
vigilancia, el estudio de los materiales desde la perspectiva de la durabilidad, la
fácil sustitución y limpieza. Se favorecerán las instalaciones energéticas de bajo
consumo, el control domótico de instalaciones, etc.
Utilizaremos fórmulas de organización municipal que reduzcan los gastos de
gestión.
Aplicaremos medidas de control energético para reducir los consumos de agua,
gas, electricidad, telefonía y carburantes en general.
Desarrollaremos campañas de concienciación ciudadana encaminadas a extender
estas políticas de ahorro a la vida privada.
En el marco de respeto a los derechos laborales, potenciaremos la implicación de
los trabajadores y las trabajadoras municipales en el servicio público, con el fin de
mejorar la eficacia de los mismos y procurar la mejor atención a la ciudadanía.
En el ámbito de la Hacienda Local, IU-LV CA se compromete a poner en marcha
los instrumentos que posibiliten la participación en lo relativo a la política
económica local. Para ello se utilizarán diversos instrumentos:
o Celebración de Audiencias Públicas anuales con el fin de acercar a la
población la complejidad del Presupuesto Municipal, sus características y
sus límites.
o Puesta en común de las Ordenanzas fiscales con la representación de la
ciudadanía a través del Consejo Económico y Social.
o Realización de experiencias participativas en el diseño de espacios urbanos
a través de las Asambleas de Barrio.
o Profundizar en los Presupuestos Participativos como una realidad posible
de implicación ciudadana en la toma de decisiones.
PRO MARCO MUNICIPAL 2007 IZQUIERDA UNIDA NUESTRO MODELO DE CIUDAD
Diseñar y crear una red de itinerarios peatonales y de carriles bici que articule
el conjunto de barrios de la ciudad y alcance los focos principales de atracción
y generación de desplazamientos bajo el criterio de la comodidad, la seguridad
y el atractivo para la marcha a pie o en bicicleta. Para ello se debe impulsar el
trabajo iniciado por IU para la creación de itinerarios de carril bici, completando
hasta el polígono industrial.
Solucionar la situación de las calles Comedias y Lucena como calles semipeatonales con
acceso a cocheras, y de forma autorizada a otros usos (movilidad reducida, carga y
descarga). Haciendo peatonal el último tramo de calle Lucena, donde no hay cocheras,
dando salida a los vehículos por calle Medidores.
Establecer áreas de coexistencia de tráficos, donde se supedite la circulación
motorizada a otras funciones como el juego, la estancia o el tránsito peatonal.
Limitar la velocidad máxima de circulación en estas áreas a 15 km/h, "al paso".
Ampliar el número de calles peatonales, previa negociación con los vecinos
afectados.
Estudiar la posibilidad de cierre al tráfico privado de las calles del centro
histórico de la ciudad, garantizando la carga y descarga y el acceso a las
cocheras que se encuentren en la zona.
Construcción de zonas de aparcamiento vigilado en distintas zonas de la
ciudad.
Diseñar un plano que recoja los aparcamientos disuasorios y los itinerarios de
llegada para repartir en los pueblos de la comarca.
Puesta en marcha de programas de seguridad y accesibilidad a colegios,
centros de salud, de mayores, etc.
En relación a la disciplina circulatoria no debe tener sólo como cometido
prioritario la fluidez del tráfico sino también la preservación de las condiciones
de habitabilidad y calidad peatonal de las calles: cumplimiento de normativa
sobre la contaminación acústica y atmosférica, respeto absoluto a las zonas
peatonales, control efectivo de la velocidad...
Cambiar el modelo de grúa por un servicio a demanda que actúe en los
supuestos que recoge el código de la circulación (bloqueo de cocheras, impedir
la marcha, etc.).
Fomento y adecuación de la red de transporte público garantizando este
servicio al conjunto de la población a servicios alejados, ampliando las líneas
en función de la demanda. Concretamente las siguientes:
o Nueva parada en la estación de RENFE.
o Servicio desde el barrio de San Miguel.
o Autobús al polígono industrial coordinado con los horarios de salida y entrada
de los principales centros de trabajo.
o Garantizar transporte urbano los domingos al hospital comarcal.
Aumentar el transporte de autobús entre los anejos y Antequera.
Aplicación de tarifas reducidas a colectivos sociales desprotegidos.
Atender a las necesidades de las empresas en el diseño y gestión del
transporte público: en la relación domicilio/trabajo y en la movilidad que
requiere el propio trabajo (Polígono industrial).
Buscar cauces de participación para los distintos anejos, bien sea a través de la
creación de Entidades Autónomas Locales o desarrollo de las Juntas de Distrito.
Dotar a los Edificios de Servicios Múltiples de los Anejos de los medios técnicos y
administrativos que den respuesta a las necesidades de información, consulta y
realización de actividades.
Continuar las gestiones para el levantamiento de las suspensiones al suelo
industrial de Cartaojal y Bobadilla Estación.
Garantizar atención sanitaria para todos los anejos.
Establecer transporte público para los anejos.
CARTAOJAL
Dotar de una nueva infraestructura viaria a la población, a fin de solucionar el
problema del tráfico actual.
Arreglo de la carretera de Vva. de Algaidas.
Solucionar de forma definitiva el acceso a la autovía, así como fomentar la
instalación de industrias en el Centro Logístico.
Programar cursos de formación ocupacional para el anejo de acuerdo con la
demanda.
BOBADILLA ESTACIÓN
Conclusión del trámite para la constitución de la Entidad Local autónoma de
Bobadilla Estación.
Desarrollo del suelo industrial.
CAÑADAS DE PAREJA
Acondicionamiento de acerados.
Actividades deportivas para mayores.
Aumento de vigilancia policial.
Consultorio médico.
Mejora en el mantenimiento de pista deportiva.
Mejora de la red wifi.
Por otra parte, las políticas sobre vivienda deben tener en cuenta las viviendas vacías
para que se incentive que se saquen al mercado para alquilar o penalizar en caso de
que continúen vacías.
Ampliar las funciones del Consejo Local de Cooperación en este sentido, con
objeto de implicar al conjunto de la sociedad en la toma de decisiones e
incrementando la implicación social en estas políticas.
Organizar jornadas, seminarios, debates, actividades culturales (teatro, cine forum,
música, pintura…), etc.
Impulsar declaraciones y acuerdos municipales como elementos de debate dentro
del Ayuntamiento y entre los ciudadanos, facilitando la presión de las instituciones
a favor de unas relaciones internacionales más acordes con el sentimiento de los
pueblos.
Constituir el Instituto Municipal para la Paz y la Solidaridad que, de forma
participativa y con un funcionamiento autónomo, sea dinamizador e interlocutor
ante todas las instituciones de estas iniciativas.
Promover la aprobación de la Declaración Institucional a favor del Comercio Justo.
Realizar campañas de sensibilización en Centros de enseñanza.
Favorecer la colaboración con las Cooperativas IDEAS y con la Asociación
Internacional de Comercio Justo (IFAT).
Es por ello que los Ayuntamientos y cargos públicos de IULV CA se adherirán a la Red
de Municipios por la Tercera Republica, para ello:
Todos los vecinos y vecinas de Antequera deben tener acceso fácil a los recursos
públicos aplicando los mecanismos oportunos que permitan una integración total
desde la diversidad. Para hacer viable, todo ello, es imprescindible la coordinación y
trabajo conjunto a través de Planes Integrales de actuación que impliquen a todas las
Áreas Municipales.
4.2. EDUCACIÓN
La educación es un pilar esencial como elemento de transformación social, por ello,
consideramos fundamental el desarrollo de una propuesta que haga de la educación
un eje vertebrador de la acción municipal.
Desde los Ayuntamientos se puede jugar un papel activo en la mejora del sistema
educativo, pero resaltando que toda competencia debe llevar parejo los recursos
suficientes para ejercerla con suficiencia. Por ello nos comprometemos a dar carácter
reivindicativo y movilizador a nuestra acción municipal en materia educativa.
Por otra parte, el Ayuntamiento, como administración más cercana al ciudadano, debe
velar porque se garantice a los vecinos una atención sanitaria adecuada.
Creación del Consejo de Salud Municipal, como canal para el análisis de los
problemas de la salud de Antequera, las propuestas de solución y su priorización.
Se debe analizar la cartera de servicios tanto de primaria como de especializada:
su contenido y su cumplimiento.
Inclusión de nuestro municipio en la Red de Ciudades Saludables.
4.4. MUJER
Nuestro programa persigue contribuir decididamente a erradicar todos los aspectos de
discriminación por razón de sexo e impulsar la superación de todos los mecanismos
sexistas de dominación.
La situación de crisis está repercutiendo de forma más negativa en las mujeres, que
no sin esfuerzo se incorporaban al mercado de trabajo, y que ahora ven nuevamente
como se produce una involución a labores domésticas y cuidado de los mayores. Así
un reciente estudio de CC.OO. alerta sobre la disminución de la tasa de ocupación en
el último trimestre de 2010, coincidiendo con la reforma laboral, medida esta última
que junto al aumento de la jubilación a los 67 años hacen más difícil la incorporación
de las mujeres al trabajo. De ahí que los esfuerzos del ayuntamiento se deban
encaminar a favorecer la creación de empleo y la conciliación de la vida laboral y
familiar. En una reciente encuesta realizada recientemente por IU el 44% de las
mujeres encuestadas en Antequera consideran que no se da esta conciliación.
4.5. JUVENTUD
Las políticas de juventud se han de plantear también desde la transversalidad en la
globalidad de la política municipal (vivienda, empleo, etc.). Apostamos por la juventud
más rebelde e inconformista, que se oponga firmemente a la discriminación que sufre
este colectivo tan amplio de la población, tanto laboral como por parte de las
instituciones, para construir una realidad más justa e igualitaria.
4.6. INMIGRACION
El Ayuntamiento debe tener un papel determinante en la gestión de las políticas de
cohesión social, con especial énfasis en aquellas que afectan a los colectivos
considerados más "vulnerables" como es el caso de la inmigración extranjera, que ha
desempeña una función muy importante en el desarrollo económico, demográfico,
social y cultural de nuestra ciudad, como en el resto del Estado.
Las medidas que proponemos van desde la creación o expansión de redes públicas de
apoyo a estos vecinos, hasta su reconocimiento como tales y, consecuentemente, el
acceso a los servicios sin diferenciación alguna con la población mayoritaria o medidas
como:
4.7. LGTBI
A pesar de las leyes y la conciencia social sobre la diversidad sexual, siguen
existiendo actitudes e ideas erróneas que son destructivas por la forma en la que
trabajan y que tienen como finalidad aislar las preocupaciones de las personas LGTBI.
4.8. MAYORES
Izquierda Unida Los Verdes Convocatoria por Andalucía considera que la
administración local ha de garantizar un envejecimiento activo y saludable, es decir, el
derecho al ocio, la formación, la cultura, la práctica de actividades físicas y deportivas
que hacen de las personas mayores ciudadanos con capacidad para intervenir con
autonomía y participar activamente en la vida económica, cultural y política, aportando
valiosa experiencia y conocimiento a la sociedad. También es cierto que se diferencia
de otros sectores de población por un incremento de la permanencia y cronicidad de
enfermedades y discapacidades, por lo que precisa de una serie de actuaciones
específicas. En estos cuatros años la población mayor de 65 años ha ido creciendo,
así si en el año 2007 representaba el 15,40% ahora en el 2011 es del 15,62%, esto
nos lleva a prever la construcción de equipamientos que atiendan a esta parte de la
población.
4.9. INFANCIA
Nos proponemos conseguir la igualdad de oportunidades de los niños y niñas desde el
nacimiento en las siguientes áreas: salud (asegurando el servicio de pediatría cercano
al domicilio); educación (con una oferta suficiente de plazas escolares desde los 0
años) y bienestar social. Para ello realizaremos las siguientes actuaciones:
Por otra parte, apoyamos al flamenco por la importancia cultural y turística que el
flamenco transmite. La Junta de Andalucía ha llevado a cabo una política errónea en el
aspecto cultural, que ha derivado, entre otras, en la desaparición del tejido de
festivales flamencos en Andalucía y en la precariedad de la Red de Peñas Flamencas
de Andalucía. Política que significa también la exclusión del 85% del colectivo de
artistas flamencos en beneficio de un limitado círculo de privilegiados por las ayudas
públicas.
4.12. DEPORTES
En Izquierda Unida consideramos que es función de los ayuntamientos potenciar la
actividad deportiva de la población, organizar escuelas de iniciación deportiva, ofertar
el aprendizaje de disciplinas deportivas, organizar competiciones deportivas de cara a
la formación de niños/as y jóvenes o favorecer un ocio saludable para las personas
adultas o la tercera edad.
Por otra parte, el deporte también puede ser un factor de desarrollo económico
para nuestra ciudad. La combinación de centralidad geográfica, acceso a
comunicaciones que nos ponen en contacto con las principales ciudades, la oferta
hotelera, las instalaciones deportivas y nuestro rico y variado patrimonio natural,
pueden ser un acicate que permita potenciar una nueva forma de turismo como es el
turismo deportivo. Antequera puede y debe ser la capital deportiva de Andalucía: lugar
de encuentro de deportistas, directivos y dirigentes deportivos.
a) Infraestructuras:
b) Actividades:
Potenciar el deporte meramente participativo y no competitivo, orientándolo
hacia una mejora para la salud, el aprovechamiento del ocio y el tiempo libre.
Aumentar la programación de este tipo de actividades dirigidas a la Tercera
Edad.
Mantenimiento y mejora de las escuelas deportivas municipales que hasta
ahora han venido funcionando y creación de otras nuevas que sean
demandadas por la población.
Desarrollar el Programa de Deporte Adaptado, ampliando de forma gradual el
número de escuelas deportivas y actividades en el que participen de forma
conjunta personas con algún tipo de discapacidad con el resto de los usuarios.
Promocionar las actividades deportivas en el medio natural: senderismo,
escalada, espeleología...
Apoyo a los equipos que militan en categorías superiores de deporte de
competición (balonmano, fútbol, fútbol sala…) y al resto de equipos de nuestra
ciudad que compiten en las diversas disciplinas deportivas.
Potenciar la formación deportiva, directamente a través del Patronato y
mediante el establecimiento de acuerdos con la administración educativa y las
federaciones deportivas.