Vorbereitungsphase Bekanntgabe Zuschlagsphase Das „Danach“
Kann eine definierte Leistungsbeschreibung zu einer „gelungenen“ Vergabe führen?
§ 7 EU Abs. 1 S. 1 VOB/A Die Leistung ist eindeutig und so erschöpfend zu beschreiben, dass alle Bewerber die Beschreibung im gleichen Sinne verstehen müssen und ihre Preise sicher und ohne umfangreiche Vorarbeiten berechnen können.
Vergaberechtliche „Grenze“ des 7 EU Abs. 2 VOB/A.
Schnittstellenbetrachtungen
Bauherr
Planer Unternehmer Führt das Zuschlagskriterium „Preis“ zu Interessenkonflikten?
§ 127 I GWB, 16 d EU Abs. II Nr. 1 VOB/A
Der Zuschlag wird auf das wirtschaftlichste Angebot
erteilt. Grundlage dafür ist eine Bewertung des öffentlichen Auftraggebers, ob und inwieweit das Angebot die vorgegebenen Zuschlagskriterien erfüllt. Das wirtschaftlichste Angebot bestimmt sich nach dem besten Preis-Leistungs-Verhältnis. Zu dessen Ermittlung können neben dem Preis oder den Kosten auch qualitative, umweltbezogene oder soziale Aspekte berücksichtigt werden. Vergleichendes Matrixbeispiel aus dem Bereich Vergabe planerische Leistungen Weitergeführtes Beispiel aus dem Bereich Vergabe planerische Leistungen Überlegungen zu Zuschlagskriterien bei Bauleistungen
§ 16 d EU Abs. II Nr. 2 VOB/A
(...) Zuschlagskriterien können insbesondere sein:
a) Qualität einschließlich technischer Wert, Ästhetik,
Zweckmäßigkeit, Zugänglichkeit, Design für alle, soziale, umweltbezogene und innovative Eigenschaften; b) Organisation, Qualifikation und Erfahrung des mit der Ausführung des Auftrags betrauten Personals, wenn die Qualität des eingesetzten Personals erheblichen Einfluss auf das Niveau der Auftragsausführung haben kann, oder c) Kundendienst und technische Hilfe sowie Ausführungsfrist. Die Zuschlagskriterien müssen mit dem Auftragsgegenstand in Verbindung stehen. (...) Resumée
- Eine gelungene Vergabe ist zunächst eine Vergabe, die das
Vergaberecht achtet und ohne Vergabefehler ist;
- Eine gelungene Vergabe versucht eine Beantwortung in Richtung
„Funktionierende Vergabe“, z.B. Überlegungen bezüglich „Schnittstellenvermeidung“, „Was ist wirtschaftlich?“;
- Dabei bleibt sie als gelungene Vergabe in dem Rahmen, der vom Vergaberecht vorgegeben ist.
