EMILIO

VILLANUEVA
INSTITUTO NOCTURNO DE INDÍGENAS

Instrucción primaria elemental

Educación e instrucción post-escolares
Formación de maestros ambulantes
---------------
Estatuto que regirá su organización y funcionamiento

CAPITULO I
DEL RECLUTAMIENTO DE ALUMNOS Y CONDICIONES
DE ADMISIÓN
Art 1° Crease un instituto Nocturno destinado a los niños y jóvenes indígenas de las zonas
urbanas y suburbanas de La Paz, que funcionara a partir del año 1930.
Art 2° El Instituto Nocturno de Indígenas, admitirá con carácter gratuito, alumnos de 10 a 20
años de edad, cualesquiera que fueran sus conocimientos escolares y su posesión del idioma
castellano, clasificándolos, después de un detenido examen, en las tres -.secciones en que
estará, dividido el plantel y en los cursos en que se subdividirá cada sección.
Art ° Al tiempo de inscribirse, los alumnos deberán indicar los siguientes datos, que servirán
para futuros estudios e investigaciones relativos al indio:
Del alumno
Nombre y apellido.
Edad.
Lugar de origen
Grupo indígena al que pertenece
El idioma nativo que posee.
Si habla el castellano.
Si lee y escribe.
Si estuvo en alguna escuela; ¿qué tiempo? etc.
El oficio que ejerce y el que desearía ejercer en lo sucesivo.
Si acostumbra beber alcohol
Si toca algún instrumento musical indígena
Número de miembros que forma su familia.
Estos datos serán completados con los
que se tengan después del examen de ingreso
Y durante la labor escolar

De los padres
Nombres y apellidos
Estado civil.
Lugares de origen
Estado de su salud.
Si son afectos al alcohol.
Oficios anteriores y actuales.
Por qué razones se radicaron en la ciudad.

181
COLONIALES
MOTIVOS
CAPÍTULO II.
DE LAS FINALIDADES DEL INSTITUTO
NOCTURNO
DE INDÍGENAS
Art 4° Las principales finalidades del establecimiento se resumen así,
pudiendo ellas ampliarse con la práctica y según los recursos con que
se contare posteriormente:
a). Castellanizar y alfabetizar al indio, inculcándole las
nociones indispensables para la vida civilizada, y ensayar
procedimientos sencillos para la educación le las razas
autóctonas.
b). Proporcionarle un mínimo de conocimientos,
conceptuados de verdadera e inmediata utilidad, y una
educación integral adecuada a su mentalidad, guiándose de
las orientaciones dadas por los programas de escuelas
rurales. Se harán en éstos las alteraciones que se juzguen
necesarias, de acuerdo con las características, intereses y
necesidades de los alumnos, las peculiaridades del ambiente
regional y el tiempo disponible para el trabajo escolar.
c). Proporcionar los conocimientos elementales y prácticos
de higiene, instrucción cívica, dibujo de aplicación, etc., que
sean precisos para la vida en el hogar y en la profesión o en la
orientación industrial de los indígenas.
d). Proporcionar (dentro de las posibilidades) una educación
estética tendiente a cultivar el folklore regional o nacional,
despertando las aptitudes latentes en los alumnos,
organizando coros, pequeñas bandas de música, ejecución
de piezas con instrumentos nativos, etc.
e). Colaborar en la militarización de la raza, verificando,
además de las lecciones sistemáticas de gimnasia racional,
todos los ejercicios referentes al mismo fin, tiro al blanco,
deportes y juegos, concursos de atletismo, etc., de manera
que, insensiblemente, se despierten las más útiles
actividades pretéritas de la raza.
f). Luchar contra el alcoholismo y otros vicios habituales del
indio, por medio de procedimientos paulatinos,
perseverantes.
g). Preparar maestros ambulantes indígenas.
CAPÍTULO III.
DE LAS SECCIONES QUE COMPRENDE EL INSTITUTO
Art 5° El Instituto Nocturno de Indígenas comprende tres secciones,
cuya independencia es tan sólo relativa, pues durante todas las
actuaciones hallaranse íntimamente ligadas y se cooperaran en todo
momento. Dichas secciones son la 1ra., o de enseñanza primaria
elemental; la 2da o de enseñanza postescolar, destinada para los
egresados de la anterior o para los que hubieran adquirido algunos
conocimientos en cualesquiera planteles, y la 3ra o de formación de
182
maestros ambulantes. En la 1ra, serán colocados todos los alumnos
que no tengan principios escolares de ninguna clase, sin fijarse en la
edad, la cual podría servir de guía recién al tiempo de hacer la
distribución en cursos. En la 2da estarán los que ya tengan alguna
práctica escolar, posesión del castellano, etc, requiriendo en cambio,
una complementación o renovación de sus conocimientos. La 3ra.
estará integrada por alumnos jóvenes o adultos de la 2da sección que,
además de expresar su deseo, manifiesten aptitudes sobresalientes
para la adquisición de conocimientos y para dedicarse a la enseñanza
elemental en el campo. Además de seguir el curso corriente de los
estudios de la sección postescolar, juntamente con los demás
alumnos, ampliaran sus conocimientos en horas especiales, con
ligeras ideas de pedagogía y metodología.
Art 6° Cada una de las secciones del Instituto tendrá su
reglamentación correspondiente, la que, juntamente con la de todo el
plantel, será sometida a la consideración y aprobación del Ministerio.
CAPITULO IV
DE ORIENTACIÓN DE LA DE. LA ENSEÑANZA
Art. 7°.La instrucción y educación en el Instituto Nocturno de
Indígenas debe hallarse dirigida a conservar al indio en su propio
ambiente y ocupaciones cotidianas o buscando su retorno al campo,
dándole en cambio, las nociones que se requieren para mejorar su
existencia, tanto individual como colectiva; desarraigarlos prejuicios
que lo distancian de los demás elementos de la sociedad, para hacer
efectiva y pronta su incorporación a ésta; alejarlo de la rutina en sus
labores manuales, etc.
Art. 8° Los procedimientos de instrucción y educación en el Instituto
Nocturno de Indígenas serán esencialmente sencillos y prácticos,
haciendo uso preferente de proyecciones luminosas, de manera que
provoquen fácilmente el interés y la atención de los alumnos, busquen
la ejercitación más completa de los órganos sensoriales y
proporcionen, al mismo tiempo, deleite y provecho.
CAPÍTULO V.
DEL PLAN DE ESTUDIOS
Art.' 9 Las materias de enseñanza estarán distribuidas en los
señalados a continuación en la forma más simplificada posible,
debiendo los profesores preparar su programa para cada curso y año,
atendiendo al grado de comparación de los alumnos:
PRIMERA SECCIÓN.
EL HOMBRE
El hombre y su cuerpo: Ligeras e indispensables nociones
de anatomía y fisiología. Higiene. El peligro del alcohol, la
coca, etc.
El hombre y sus necesidades: Comer, vestirse, construir su
casa, trabajar, educarse, etc. Moral. Higiene.
El hombre y sus vestidos: Nociones relacionadas con el
asunto. Higiene. Moral.
 EMILIO

VILLANUEVA
LO QUE NOS RODEA DIBUJO
La escuela: lecciones de cosas, moral higiene Dibujo libre.
La casa: lecciones de cosas, moral higiene Dibujo de ornamentación.
El pueblo o la ciudad lecciones de cosas, moral higiene Dibujo aplicado a las profesiones e industrias.
La Patria: instrucción cívica y educación patriótica. AGRICULTURA
La naturaleza lecciones de cosas, educación moral y Conversaciones y lecciones a cerca de los nuevos
estética. procedimientos de agricultura, los abonos, etc.
CÁLCULO. SISTEMA MÉTRICO. GIMNASIA
FORMAS GEOMÉTRICAS Juegos y deportes,
Conocimientos apropiados a las necesidades y ocupaciones Ejercicios de preparación militar.
profesionales de los alumnos. Ejercicios de tiro al blanco, etc.
LO QUE ESTÁ LEJOS DE NOSOTROS CANTO. MÚSICA
En el espacio: introducción a la geografía nacional. Coros. Solfeo.
En el tiempo: introducción a la historia nacional Organización de pequeñas bandas. Concursos de
CÓMO NOS EXPRESAMOS ejecución, etc.
Lenguaje. Vocabulario. MATERIAS GENERALES
Lectura y escritura. Esta sección tendrá un programa especial de mismas
Redacción. materias generales estudiadas en la anterior, para de una
Coros. manera gradual; completar y perfeccionar los
Gimnasia. conocimientos de los alumnos.
Dibujo. TERCERA SECCIÓN
SEGUNDA SECCIÓN Completar los conocimientos de los alumnos de la
HIGIENE segunda sección que quieran dedicarse a enseñanza,
Lecciones metódicas sobre esta materia. Ideas ligeras acerca de las con ligeras ideas de pedagogía y metodología.
epidemias; la necesidad de la vacuna antivariolosa; consejos sobre la
profilaxia, etc. CAPITULO VI
INSTRUCCIÓN CÍVICA DEL PERSONAL DOCENTE
El ciudadano: Derechos y libertades establecidas por la Artículo 10. EL personal docente del Nocturno de Indígenas
Constitución. hallaráse formado por un director, cinco preceptores que tendrán a
Ideas a cerca de la democracia. La colaboración mutua entre los su cargo los diversos cursos de las tres secciones, un secretario-
hombres dentro de la democracia. regente encargado de la disciplina, correspondencia oficial y la
Ensayo del gobierno propio dentro del establecimiento. habilitación de un portero.
Los poderes nacionales y municipal. El servicio militar.

Pabellón México, Escuela de Warisata, década del 40, Villanueva fue un precursor no solo de la educación
del Indio, que tendría su expresión en la experiencia de Elizardo Pérez y Avelino Siñani, sino también de su
arquitectura, véase la similitud en el trazo con el Stadium, ambas cosas en 1930. Foto F. Bedregal 183
COLONIALES
MOTIVOS
ASPECTOS E IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACIÓN
REVISTA PLANIFICACIÓN Y ARQUITECTURA
NUMERO 1, AÑO 1, - 1944
EDITORIAL
Una revista universitaria, cualquiera que ella sea, es un buen
signo. Porque la Universidad debe ser, especialmente en
ciertos países, foco de irradiación de lo que se investiga y se
estudia en élla. Porque la Universidad es y debe ser centro de
cultura: de cultura filosófica, de cultura literaria, de cultura
política, de cultura económica y también de cultura cívica.
Tanto como abunda en algunos lugares sentimiento de
progreso ciudadano, (manifestado en intenciones, proyectos,
proposiciones, resoluciones etc., en pro del mejoramiento de la
urbe) falta un concepto claro, preciso, concreto de lo que es
hoy el Arte Cívico. Y es que este arte ha adquirido una fase
distinta, y se ha convertido en una disciplina nueva. Se ha
transformado en un arte-ciencia que busca estructurar la
ciudad resolviendo problemas de higiene, de dinámica
vehicular, de organización económica, de esparcimiento y de
estética.
El contenido de este arte-ciencia y su aplicación con un espíritu
previsor del futuro es la PLANIFICACIÓN DE CIUDADES o
URBANISMO.
La Planificación, que parte primordialmente de la
consideración del suelo y del hombre, buscando ordenaciones
dentro del cuadro geográfico-económico, extendido la
aplicación de sus métodos a la región y a todo el territorio de un
país. Resultado de esto la PLANIFICACIÓN REGIONAL y la
PLANIFICACIÓN NACIONAL.
Por otra el URBANISMO, que acondiciona “masa edificada” y
“espacio” en la concepción plástica de la urbe, actúa
esencialmente sobre el primero de estos elementos por ser éste
el que define la forma subjetiva del segundo. La “masa
edificada”, cuya forma resulta de su adaptación al ambiente, a
la función, a las circunstancias y a la cultura social, es
ARQUITECTURA.
PLANIFICACIÓN Y ARQUITECTURA son, en consocia, conceptos
afines, Sus finalidades también son afines: si la primera labora
persiguiendo el bienestar de la vida humana colectiva, la
segunda busca hoy ante todo el de la vida individual.
184
Estos conceptos, que muestran un programa de estudios de
escuela que por su trascendencia requieren ser propagados,
explican claramente el alcance de nuestros propósitos y el
carácter de esta publicación.
ASPECTOS E IMPORTANCIA DE LA
PLANIFICACIÓN.
PLANIFICACIÓN URBANA.—
El problema de la Planificación Urbana o sea el Urbanismo, es un
problema viejo y es al mismo tiempo un problema nuevo.
Es viejo por el hecho de que ha surgido siempre del ansia de
construir para la comunidad, de crear, de ordenar, de organizar. Es
nuevo porque las doctrinas urbanísticas que estudian hoy la
ciudad como un conjunto orgánico, inspiradas en principios de
higiene, de economía, de circulación, son ritmos propios y
peculiares de la vida contemporánea.
La ciudad antigua es la enseñanza del pasado, con su especial
estructura cívica, su actividad eternamente renovada, su mística
creadora. La ciudad antigua, la “Cite” del ecúmeno griego, con el
símbolo de su acrópolis; “la ciudad cuadrata” de Roma; los
burgos medievales, las bastidas renacentes, son tipos de una
concepción social, religiosa, política o militar de acuerdo a la
función histórica que tuvieron.
La estética de ellas nos atrae porque es sentimental o pintoresca.
La ciudad antigua es la historia corporizada en la piedra de los
grandes “hechos” urbanos. Es, como la historia misma, la lección
eterna de la experiencia, con sus virtudes, sus errores, sus
bondades, sus .defectos.
El problema nuevo del Urbanismo es un problema de técnica
planteado por múltiples complejidades resultantes de múltiples
fenómenos que amenazan al individuo y a la comunidad.
El crecimiento de las poblaciones, la motorización de los medios
de transporte, el desarrollo del industrialismo, la absorción del
capitalismo y sus secuencias, han suscitado un estado progresivo
de crisis. Crisis de salud, crisis de trabajo, crisis de vivienda, crisis
de movilidad… Estamos viviendo en el clímax de estas crisis.
Ellas han hecho aparecer la miseria proletaria, la desocupación, ellas
han ahondado las diferencias de clases.
He aquí por qué es urgente, es imperativo el hacer urbanismo
moderno,
Nuestra ciudad, situada en una cuenca: estrecha, con áreas
urbanizables que no exceden de 500 hectáreas, destinada por razones
socio-geográficas a ejercer rol metropolitano, se extiende en forma
irracional y atentatoria. Sin previsión; sin directivas, sin un integral.
Loteamientos en damero, al estilo colonial prolongan la ciudad en
todo sentido, hasta en los cerros y colinas. Especuladores,
agrimensores, constructores yuxtaponen sin una previa concepción
integral vivienda tras vivienda, cubiertos de responsabilidad. Es el
protoplasma del cuadrado español que se multiplica
comprometiendo sin remedio el porvenir de una urbe que ya no aspira
el rol de villaje pintoresco y arcaico, sino ha obtener una composición
armónica, funcional, equilibrada, que responda a las necesidades
inmediatas y a las exigencias del futuro.
PLANIFICACIÓN REGIONAL.— La ciudad no constituye un núcleo
aislado. Está ligada íntimamente al cuadro geográfico que la ha
determinado. Su acción centrífuga y centrípeta se extiende a los
núcleos regionales que le corresponden por su irradiación política y
económica. Además, hace tiempo que la industria por su amplitud se
halla implantada fuera del radio urbano. Las comunidades así
establecidas se hallan también dentro del mismo círculo de
influencia.
El planeamiento de los centros poblados y de la región y que implica
primordialmente un plan concertado de localizaciones y
comunicaciones, es lo que se denomina PLANIFICACIÓN REGIONAL.
LA PLANIFICACIÓN REGIONAL, Que tiene como premisas el factor
geográfico y el económico, establece valoraciones de los
conglomerados urbanos desde el punto de vista de producción y
consumo. Proyecta la construcción de rutas regionales troncales
(auto-estradas), vías secundarias, caminos de enlace. Consulta la
formación de centros forestales, turísticos y de recreo.
Un plan regional que permita llegar a una concertación armónica y
racional entre la región y las aglomeraciones urbanas constituye la
base de una política práctica moderna.
“La armonización imprescindible entre todas las aglomeraciones
regionales, dice el profesor Shumacher, representa un esfuerzo
conceptual, cultural, profesional, político de tal importancia, que
aquellas personas o entidades que ya han traspasado los cánones de
la urbanística vital con su política del suelo, pueden, una vez que
perciban el alcance de la Planificación Regional, entrar en el dominio
de este concepto que se ha llamado Geopolítica”.
PLANIFICACION NACIONAL.— La Planificación nacional de un
país significa un desenvolvimiento racional, progresivo,
sistemático, metódico, coordinado, sobre todo coordinado, de
todas sus posibilidades, así sean éstas industriales, comerciales,
técnicas, culturales, o cívicas; “Plan quinquenal”, “plan,
sexagonal” son términos de planificación que recuerdan la labor
reconstructiva de la Rusia de antes de la guerra actual.
Organización económica y social planeada a plazo fijo. Sus
consecuencias han sido enormes, sorprendentes.
La formación de un plan integral coordinado, donde haya
clasificación de necesidades y recursos, jerarquización de éstos y
cálculo de sus posibilidades es el estrato fundamental de toda
política destinada a resolver el problema del adelanto nacional y el
mejoramiento social de la República.
La PLANIFICACIÓN NACIONAL es una necesidad.
Es una necesidad porque implica ORDEN, ORGANIZACIÓN,
ECONOMÍA.
Es la aplicación de los métodos de trabajo al gobierno de un país.
Los sistemas antiguos son ineficaces. Industrialización de
regiones, explotación del agro y del subsuelo, construcción de
ferrovías y de caminos, formación de centros poblados, etc., todo
esto se realiza hoy en forma contingente, aislada esporádica, a
instancias de realidades locales, reales o ficticias.
Planificar, ha dicho Edgar Jadwin, es crear elementos que
permitan llegar a palpar el conocido axioma: “Producir mejor
para vivir mejor, vivir mejor para producir mejor”. Se produce
mejor ordenando las distintas funciones de la vida nacional desde
el punto de vista del individuo, de la familia y de la sociedad, a fin
de obtener un rendimiento máximo de energías, de esfuerzos y de
materias.
En países como el nuestro hace falta encarar el problema de la
planificación nacional.
La República de Bolivia, climatérica geológica, orográfica y
fluvialmente tiene caracteres especiales. Las riquezas de su suelo
le dan margen a prever un futuro de progreso y de bienestar. Para
llegar al máximo aprovechamiento de sus condiciones
geográficas, se debería empezar por un estudio metódico de los
elementos fundamentales de su desarrollo y luego faccionar un
plan coordinado de realizaciones y previsiones. Es decir, hacer
una PLAN IFICACIÓN NACIONAL.
185
 PLANIFICACIÓN SUS DIVERSOS ASPECTOS
EDITORIAL Revista, Planificación y Arquitectura No. 2-3.
Se afirma que el término PLANIFICACION, en su sentido general, tiene
una significación vaga. Ya no define, se dice, un principio, sino una
política; algo más, sirve para calificar cualquier política altamente
conveniente. Es por esto, se agrega, por esta ambigüedad, que tiene
fuerza de su gestión en el ciudadano medio, en el político medio, que
cree que la "planificación" es una panacea universal, la panacea de
nuestra época; empero, apenas, se concretan los planes, no se piensa
lo mismo. Aquí hay un error. Expliquemos.
En efecto, planificar, es decir, hacer planes, donde se prevean las
finalidades de un programa y los medios prácticos para realizarlo, es
algo indiscutiblemente bueno, no sólo para las actividades materiales
del hombre sino para las morales. Planificar es el principio básico de
todo buen Gobierno, y hay razón para que el ciudadano, medio o no
medio, nazi, comunista, demócrata, o liberal, considere que "lo que el
mundo requiere es planificación" Empero planificar o sea actuar con un
propósito definido no es nada característico ni exclusivo de ningún
sistema social, y el concepto deviene vago si se aplica sin mayores
pormenores. Además, la planificación puede ser buena o mala, según
sean buenos o malos los planes.
Los principios de la planificación han sido principalmente aplicados
desde hace algún tiempo en el terreno económico y social, para evitar la
falta de coordinación que el régimen liberal permite en los términos
PRODUCCION-CONSUMO, cuya inconstancia y variabilidad se ha tratado
de remediar por un control único. Se ha planificado la industria, la
agricultura y otras ramas de la actividad económica; empero, como la
planificación implica una fuerte autoridad coordinadora, el marco en el
que ha prosperado ha sido especialmente el colectivista.
Efectivamente, aunque una política planificadora puede realizarse en
regímenes democráticos (la planificación de la industria del carbón en
Inglaterra), el medio adecuado en el que su forma moderna ha buscado
generalizarse es el de carácter socialista. En un régimen de esta clase, o
en uno de tipo totalitario, donde la vida colectiva está sujeta: a un plan
elaborado en todos sus detalles y cuya ejecución abarca un período de
tiempo determinado, los planes se han definido como programas de
administración pública a plazo fijo. Los "planes quinquenales rusos" y el
"plan quinquenal de Perón", en la Argentina, serían un ejemplo.
Dentro las tendencias modernas, parece imposible impulsar ningún
progreso sin la elaboración previa de planes que estudien
cuidadosamente recursos, posibilidades y beneficios. Esto es preliminar.
Se comprende porque el Departamento de Estado de la Unión, como
primer paso para cooperarnos en nuestros proyectos económico
mandó a a Bolivia, en el año 1941 una comisión de nueve peritos que
echo las bases de nuestra planificación geográficos e industrial
186
mediante un estudio técnico de nuestras fuentes de riqueza, el plan que se
conoce conoce con el nombre de Plan Bohan.
El plan de trabajo colectivo y el control de la producción y el consumo cuya
aplicación ha tenido repercusiones sociales al tocar la regulación de salarios y
horas de trabajo, ha tenido repercusiones en el ámbito internacional, apenas
ha controlado las exportaciones e importaciones mediante
contingenciaciones y aranceles, materias primas e industria, sobre todo en
países vecinos, se han transformado en elementos regulables de un país a
otro, naciendo de esto un nuevo aspecto de éste principio, cuyas
consecuencias las vemos en acuerdo convenios de carácter cooperativo entre
naciones. Se tiene así la planificación a nivel internacional
La Planificación industrial y del trabajo conduce a la planificación regional y
urbana. En efecto, los planes para el aprovechamiento de las riquezas
naturales y los planes de trabajos públicos tienen como complemento planes
para los centros poblados.
Como quiera que una nación es considerada hoy como un conjunto armónico
y funcional, todos los planes para su mejor progreso y estructuración guardan
una relación de coordinación íntima entre ellos. La planificación geográfica,
que fija y avalora las fuentes de riqueza natural, y que forma casi un cuerpo con
la de comunicaciones, tiene como perentorio requerimiento la fijación de
centros industriales y comerciales. Estos centros son las aglomeraciones
urbanas, que también son centros intelectuales (cultura y técnica) y centros de
dirección (política y administración). Estas aglomeraciones, donde se halla el
principal factor de riqueza que es el hombre, tienen un valor esencial en la vida
de la nación y deben ser con mayor razón planificadas.
Esta necesidad se presenta con tanta más urgencia cuanto que la ciudad
moderna tiene una función distinta de la de tipo político-cultural. Ya no es
puramente el paladium de las leyes de la civilidad. Es ante todo, como ha
dicho alguien, “un gran taller de trabajo donde se acondiciona y desarrolla la
obra social, política, económica y comercial del mundo”.
Naturalmente, las condiciones de la vida moderna ya no exigen un
planeamiento simplemente estético de la urbe, es decir, un urbanismo
monumental y pintoresco tipo Colbert o Haussmann, o el que propuso a fines
del siglo pasado Camilo Sitte. La ciudad, que es el principal instrumento de
labor del país y de los hombres que dirigen su progreso, debe estar sujeta a un
plan funcional y progresivo. Debe ser planificada en forma metódica y
equilibrada, siguiendo los principios enunciados por Jaussely o las normas de
Werner Hagemann.
Como la evolución de la ciudad no es sino el resultado del proceso orgánico de
la vida del país, la planificación urbana no es independiente de la planificación
regional, ni ésta puede concebirse sin un concepto definido de la planificación
nacional; en consecuencia, el orden y el control del progreso de todo un
territorio y de sus centros poblados. se hallan englobados en un solo estudio
cuya denominación se ha convenido en llamar PLANIFICACIÓN INTEGRAL.
COLONIALES
MOTIVOS
CIRCULACIÓN
POR EMILIO VILLANUEVA P.
“El sistema conservador de algunas
ciudades se opone al desenvolvimiento
de los transportes, congestiona,
ameniza la actividad, desalienta las
iniciativas, mata el progreso.
Las ciudades capitales rigen la vida
de los países.
Si la ciudad capital se asfixia,
el país desaparece”.
LE CORBUSIER
Hay algo que caracteriza la vida moderna, y es el ritmo de
aceleración en el movimiento que implica toda actividad humana.
El maquinismo, origen de esta intensificación de velocidad, ha
impuesto la tendencia a reducir el tiempo y la distancia en todos
los órdenes de acción. Algo más: está en la base de toda economía
social y política.
El automóvil, el avión, la oruga, la radio, etc., son signos de un
dinamismo imponderable, así en la guerra como en la paz. Tienden
a transformar valores físicos y sociales. Sus consecuencias
trascienden donde quiera que exista una aglomeración humana,
un interés humano, una empresa humana.
Este fenómeno se ha revelado, naturalmente, con intensidad
superlativa en la ciudad. Porque la ciudad, sobre todo la ciudad
capital, “es la célula ardiente del mundo, el centro germinal de
donde viene la paz o la guerra, el orden o la anarquía, la
abundancia o la miseria, la gloria, el espíritu de triunfo o la
derrota”. (Jeanneret).
La ciudad que nos ha legado el pasado, estructurada para una vida
estática, mejor dicho, modelada por el desarrollo lento, vegetativo,
tranquilo de las sociedades antiguas, es víctima de la CONGESTION
debida al influjo cada vez mayor de los transportes motorizados. El
marco de las ciudades existentes no remodeladas, así grandes
como pequeñas, es deficiente, impropio, inadecuado para este
gran fenómeno que es el de la CIRCULACION. Fenómeno
indefectible e ineludible.
Sin embargo, el EDIL, ente representativo de la conciencia
ciudadana, ha permanecido por lo general indiferente ante este
acontecimiento de los tiempos modernos, ante este trágico
percance que implica la contraposición entre función y órgano del
“organismo urbe”.
La ciudad es un taller inmenso de trabajo. El hombre
necesita moverse en ella en el menor tiempo posible. Es
necesario acortar las distancias, despejar los espacios
viarios, aumentar las velocidades entre los puntos de
concurrencia. Es necesario formar las “arterias primarias”.
El problema de la CIRCULACIÓN es un problema ante todo
de urbanismo. Es problema técnico, realizado por un
técnico, con diagramas, estadísticas, cálculos de centros y
direcciones de tráfico, curvas de incremento y de
intensidad de transporte, en fin, cuanto requiere un plan de
estructuración viada nacional.
LA CIRCULACIÓN requiere arterias primarias amplias,
circuitadas, sin puntos de conflicto. Hay que pensar que la
velocidad para los automóviles en las ciudades del futuro,
no será menor de 60 kilómetros por hora.
El tráfico en las arterias primarias debe ser fácil, continuo,
rápido, sin conflictos, como el flujo de la sangre arterial en
el organismo humano. De lo contrario sobreviene la
tensión congestiva, la falta de vitalidad, la parálisis, la
adinamia, la inanición, el embotamiento.
Este símil es claro. La verdad es evidente. Es una relación
de causa a efecto que cualquiera ve justo en el caso del
“organismo hombre”. En el del “organismo urbe” hay una
nube espesa que obstruye la visión, un velo de ignorancia.
La producción automovilística de Estados Unidos fue: en
1912, de 1.000.000. de unidades por año; en 1917, de
6.000.000.; en 1922, de 12.000.000.; en 1927, de
16.000.000.; En 1935, de 19.000.000. Después de la
guerra, las fábricas de automóviles que hoy día están
dedicadas a una gigantesca producción de bombarderos
mantendrán el mismo tren de actividad para conjurar el
187
.
peligro de la desocupación. Se supone que entonces la
fabricación de automóviles alcanzará la cifra de 100.000.000 por
año. Entonces será una realidad la política de “un auto por cada
hombre de trabajo”.
El tráfico motorizado en la post guerra será diez veces mayor
que el actual, teniendo en cuenta que en este periodo, por
causas que está de más indicar, se iniciará una fuerte corriente
inmigratoria hacia los países de América.
Emilio Villanueva Peñaranda, revista Planificación y Arquitectura,
Número 1, año 1- 1944
188
EMILIO
VILLANUEVA
Muy pronto el acontecimiento del tráfico enorme se precipitará. Esta
época nueva sobrevendrá con toda su actividad comercial,
industrial, con sus profundos cambios políticos y sociales. ¿Qué
ocurrirá entonces con las ciudades retardatarias?. Estas ciudades
merecerán el destino que les traza su propia conciencia sobre sus
problemas vitales: Se asfixiarán, al decir de la predicción
corbuseriana; perecerán y otras mejor adelantadas las
reemplazarán.
 EL DERRUMBE DEL DIQUE EN EL CAMINO A OBRAJES
La Paz, 5 de abril de 1913.
Informe que presenta el suscrito sobre las causas que han determinado
el derrumbe del muro de contención No. 2 del camino a obrajes
Creo que no es posible determinar exactamente las causas del derrumbe
de un muro de contención a priori. Es necesario un análisis técnico y
detenido; máxime si de él depende la mayor o menor responsabilidad
que puede caber a los que han intervenido en la obra. Es necesario, en
casos como el presente, efectuar, antes de 'todo, un cálculo de
verificación de las dimensiones adoptadas, para ver si la diferencia de
éstos, o causas imprevistas y extraordinarias, han constituido la
determinante del estado de desequilibrio.
En el muro No. 2 de Obrajes puede haber ocasionado el derrumbe
parcial acaecido: 1º Las dimensiones insuficientes de los espesores: 2o.
Mala ejecución de las albañilerías; 3º. Una solicitación anormal que haya
elevado la tasa de trabajo o una cifra igual al coeficiente de ruptura. Esto
es lo que examinamos.
La parte que ha cedido al empuje del relleno es la que corresponde á un
perfil trapecial de las siguientes dimensiones: 4 ms. de altura, 1.65 ms.
de espesor en la base, y 1 m de espesor en la coronación tornada
después del derrumbe, es de 33 grados.
Como se puede ver en el depurado del plano adjunto, el empuje máximo
en estas condiciones, y suponiendo el prisma de derrumbe formado de
tierra húmeda, cuya densidad la suponemos de 2,000 kilos el empuje
máximo, decimos, en éstas estas condiciones, tiene un valor de 4,200
kilos. Mas como la determinación gráfica puede no ser exacta,
comprobaremos analíticamente.
(Método de P. Planat) H=2 x h x 2/tang. 45°- ½) (calculando véanse en el
plano).
Resultado H = 4200 Ks.
En la fórmula de Naviera
H=0.l384 x d x h x h.
H=0.1384. X 2000 X 16.
H= 4.288 kilos.
Si tomamos un término medio entre ambos resultados, tenemos como
valor del empuje máximo el de 4,244 kilos. Dicho empuje, compuesto
con el peso de la parte del muro que se considera da una resultante que,
si bien no cae en el tercio central de la junta donde se efectuó la fractura,
no sale tampoco de la arista exterior, lo que indica que si el prisma de
empuje formado de tierra húmeda se hubiese comportado siguiendo las
leyes del rozamiento de tierras, el muro habría sido estable, aunque no
dentro el término prudencial que establece que la resultante total caiga,
por lo menos en el límite del tercio central, como de el calculo gráfico
hecho para el caso de tierras secas, para las que se ha tomado el ángulo
del talud natural igual a 47 grados.
En 1913 la Prefectura venía construyendo los diques del camino a Obrajes para la instalación del tren eléctrico, habiéndose producido el derrumbe de
uno de ellos, ante la alarma de la prensa, La Prefectura constituye una Comisión de Ingenieros para que, previo estudio de inspeción de los
trabajos presentara un informe capaz de determinar las causas de dicho derrumbe. Constituida por los ingenieros Villanueva, Llech,
Martinez Cánova, Mariaca Pando, éstos informes que son reproducidos en el período “La Tarde” el 7 y el 14 de abril de 1913; (nota del editor)
En, el caso de las tierras en estado de fango, el deslizamiento de unas
capas sobre otras, es sumamente grande y la presión no sigue ya la ley
establecida para las tierras y el proceso dinámico de éstas, sino que
crece conforme una solicitación .hidráulica; la que, según se sabe, es
mayor, pues los líquidos ejercen sobre las paredes donde están
contenidos, una presión dada por el peso de un prisma líquido que
tiene por base la porción de pared considerada y por altura la
profundidad del centro de gravedad bajo la superficie libre del líquido.
El punto de aplicación del empuje no se afecta tampoco en la tercera
parte de l altura del muro, cortando de la base sino en la tercera parte
contando de la superficie libre del relleno, haciéndose así más grave la
solicitación debida al empuje de prisma de fango, en que tendría como
valor:
H=1.33 x 4 x 2000 Ks. = 10400 Kilos
Si componemos esta presión con el peso del muro, obtendremos una
resultante que cae (.v Plano) no solamente fuera del tercio central, sino
también fuera de las aristas exteriores, ocasionando un estado que no
pueda ser estático de ninguna manera, puesto que sobrepasa los
límites fijados por el cálculo para la estabilidad por rotación.
La linea x- y, que se ha trazado, y que corresponde a las resistencias, al
rozamiento de las mezclas no fraguadas completamente y cuyo
coeficiente generalmente es igual a 0.60, forma con la horizontal un
ángulo mayor que el que forma la resultante. Por consiguiente no existe
tampoco la estabilidad al deslizamiento .
Así pues ve.
1.- Que los espesores eran insuficientes para trabajar dentro de límites
prudenciales, con las consideraciones de compacidad del terreno y un
estado de humedad ordinario.
.2o. Que el desequilibrio ha sida causado por el empuje de las tierras
en estado de fango, empuje que ha tenido el mismo valor de una
presión hidráulica, y no de una presión de tierra.
El estado de las mezclas se toma en cuenta tan solo para los esfuerzos
al deslizamiento. En el, caso presente, aun siendo las mezcla de
cemento y completamente fraguadas, se habría efectuado el derrumbe,
una vez que los esfuerzos estaban fuera de todo límite racional para la
estabilidad por rotación y resbalamiento de muro
Concluyendo, diremos que la causa del derrumbe está en haber se
hecho el relleno con tierras al estado de fango. y el no haberse
calculado el muro con su coeficiente de seguridad que presente el
riesgo de una solicitación extraordinaria.'
Emilio Villanueva P. .
189
COLONIALES
MOTIVOS 1948
LA EVOLUCIÓN URBANA DE LA PAZ Y SUS PROBLEMAS
EDITORIAL, DE LA REVISTA ARQUITECTURA Y PLANIFICACIÓN 6-7
EN HOMENAJE AL IV CENTENARIO
Cuando una ciudad cumple siglos es como cuando una persona un error pensar que, durante toda la época colonial, La Paz no
cumple años. Los centenarios para las poblaciones son como los tuvo mayor importancia que la de un corregimiento de poco más
aniversarios para los individuos, es decir, ciclos señalados en el o menos. Es posible que así haya sido en los albores de la
curso del tiempo a cuyo final, tal como ocurre en el espacio cuando dominación española, cuando la ruta del oro y de la plata fue la
se llega a una piedra miliar del camino, se impone el reflexionar única germinadora y alentadora de centros poblados desde
sobre el trecho recorrido y sobre la jornada que aún queda por Santa Fe de Bogotá hasta Potosí. Pero a fines del siglo XVIII, el
realizar. Así pues, en una fecha como esta una urbe no sólo debería incremento demográfico, que es fuerza centrípeta de desarrollo,
regocijarse, sino dar una mirada pues el hombre atrae al
retrospectiva y hacer examen de hombre en proporción directa
conciencia sobre lo obrado, a su número, hizo de esta
analizar su situación; ver si la población un centro muy
curva de su evolución acusa una importante. Basta considerar
baja, o si es tan amplia como sus dos ejemplares de su
destinos exigen y sus condiciones arquitectura colonial: San
reclaman. Francisco y la casa del
Marqués de Villaverde, que
La Paz llega a su IV centenario con igualan a los que hay en Lima y
un progreso apreciable; pero que en Quito, para pensar que tal
no es ni con mucho el que debería prestancia en sus templos y
tener para conocer el rango que casas solariegas, supone
se merece en el concierto de las lógicamente una jerarquía
capitales de América. equivalente en lo social.
Desde luego, conviene anotar
que el desenvolvimiento urbano Es el cuadro geográfico,
de La Paz, que la ha llevado a la repetimos, el que ha
jerarquía de metrópoli, no es un mantenido y mantiene a la
“hecho político”. Es un fenómeno urbe paceña en el rol dirigente
socio-geográfico. Es la realidad que desempeña en la vida
pura y simple de una ley de política y económica de la
evolución urbana. nación.

La evolución urbana es hoy estudiada siguiendo los métodos de un
racionalismo científico donde la dependencia de causa a efecto
entre sociedad y geografía es indefectible. Hay causas relacionadas
con el medio físico que determinan el desarrollo de una urbe.
Marcel Poete las denomina “factor geográfico” y “sitio”. En el factor
geográfico incluye principalmente la vía natural de tránsito: el mar,
los lagos, los ríos navegables, etc. Las ciudades más próximas al
océano, dice, o en más directa comunicación con él, son los que
progresan más. Y Haushofer, al trazar el rol pseudobiológico de las
fronteras, afirma que las poblaciones cercanas a ellos constituyen
órganos vitales de defensa, agregando que, en el caso de países
mediterráneos, son las que acusan un mayor incremento
comercial e inmigrativo.
Es el factor geográfico, pues, el que ha dado a la urbe paceña la
trascendencia social, política y económica que tiene y que tuvo
190 desde la fundación de la República. Y aún mucho antes, porque es
En cambio, el “sitio” ha obrado en forma diferente. Al principio, el
pequeño valle, abrigado por colinas y montañas, que brindaba
vida agradable y fácil, dio margen sobrado al desenvolvimiento
de la población naciente. Pero en épocas posteriores, la
topografía violenta de este “habitat” enclavado en una cuenca
andina obligó a los alarifes urbanizadores a dejar a un lado la
escuadra y el cordel, y a trazar calles tortuosas y de áspera
pendiente. Finalmente, en la época contemporánea,
caracterizada por el gran desarrollo de la circulación y de sus
problemas concomitantes, las condiciones del “sitio” han
resultado francamente adversas.
Si se deja que ellas obren limitando, restringiendo, disminuyendo
el progreso urbano, creando conflicto para la salubridad e
higiene de la población, para el tráfico y para el buen
funcionamiento de otras actividades vitales, la ciudad sufrirá una
acción retardataria. Eso es indudable.

El caso de otras ciudades en igual situación, especialmente el de
Río de Janeiro, no hay que perderlo de vista. La urbe carioca ha
luchado y lucha también contra un “sitio” adverso. Desde la
época colonial le ha preocupado la idea de -arrasar cerros y
rellenar “lagos”. Los morros de Castelo, San Antonio, Sanado y
Mangueiras fueron bajados y el lago de Boqueirao terraplenado,
para buscar el espacio pleno sobre el cual se levanta hoy el
centro principal de Río. Se ha dado forma legal a la propiedad
horizontal a fin de
aumentar la densidad de
estos distritos. Se ha
abierto túneles de
comunicación a través de
los cerros y se ha ganado
al mar muchas hectáreas
de terreno mediante
obras de gran aliento. A
esto hay que agregar que
desde hace años un gran
urbanista francés, Mr.
Alfred Agache, estudia y
proyecta técnicamente el
desarrollo orgánico de
Río.
Por el contrario, nosotros
no hemos hecho nada
para subsanar la falta de
espacios edificables, ni mucho menos dejar los rumbos que
debe seguir la ciudad en su evolución frente a las condiciones
adversas del “sitio”. La urbanización de Miraflores, la única zona
donde han podido aplicarse principios modernos de
densificación, se ha convertido en un barrio heterogéneo de
viviendas individuales donde todos construyen como quieren o
como pueden. Las tres cuestiones básicas: la “zonificación”, la
“sistematización de espacios libres y verdes”, y la “socialización
urbana” están sin tocar. Los problemas del tránsito se hallan en
igual forma.
En realidad, el único “hecho” urbanístico que presenta la ciudad
en este centenario es la apertura de la Avenida Santa Cruz, obra
capital de cirugía urbana que ha introducido en el viejo casco de
la ciudad mayor espacio, mayor volumen de aire, mayor
perspectiva.
El corolario de estas reflexiones inducen a la necesidad de
impulsar mayormente el desarrollo de la ciudad en la nueva
centuria que comienza. Nuestra comuna, constituida ya sobre la
EMILIO
VILLANUEVA
base democrática de una elección directa, inicia por Suerte una
política municipal que abre las esperanzas de una era de acción
emprendedora. Hay la idea ya de que los municipios no pueden ser
solamente simples administradores de la cosa urbana, sino
también gestores de su progreso.
Es necesario dejar toda idea confusa y partir de un concepto claro.
Es necesario, como dice un urbanista argentino, “comprender de
una vez por todas, antes que sea demasiado tarde, un urbanismo
no es una mera
construcción edilicia, ni un
plan de apertura o de
ensanche de calles,
tampoco un plan de cloacas,
de aguas corrientes o
pavimentos, ni el simple
trazado caprichoso de un
barrio de viviendas mal
construidas, o sobre un
terreno mal elegido”.
Urbanismo es algo más: es
la concepción social,
económica y política de la
c i u d a d e n s u
desenvolvimiento armónico
tanto en el espacio como en
el tiempo, cuya expresión es
el Plan Regulador.
El Plan Regulador será el instrumento para establecer sobre bases
firmes los lineamientos futuros de la urbe paceña y de la región
paceña, pues es ya un postulado que la planificación urbana forma
un todo indivisible con la planificación regional. Urge, por
consiguiente, que sea creada de inmediato la comisión encargada
de organizar sus trabajos, entre los cuales los más fundamentales
son: el estudio agropecuario e industrial de la región, y el
relevamiento de sus condiciones geológicas, hidrológicas y
topográficas. Sólo cuando este aspecto sea exactamente
establecido y advenga la cuestión del “uso de la tierra” y del
“desarrollo físico”, entrará en juego la planificación urbana, o sea el
urbanismo. El Plan Regulador es la objetivación de esta etapa.
El Plan Regulador obtenido así, reforzado por disposiciones legales
que le den acción restrictiva y compulsiva, completado por
ordenanzas y reglamentos de construcción, prestigiado por la
colaboración y el respeto de todos y cada uno, constituirá el código
que regirá la evolución racional y dirigida de nuestra ciudad para
que ella cumpla así, en el tiempo que viene, el ideal aristotélico de
contribuir a la seguridad y felicidad de los que habitan en ella.
191
COLONIALES
ANEXO
1948
MOTIVOS
RELACIÓN DESCRIPTIVA Y EXPLICATIVA DEL EDIFICIO
PRINCIPAL DE LA UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS
Antecedentes.—
La construcción de un local apropiado para la Universidad de
San Andrés fue un anhelo sustentado hace mucho tiempo. El
año de 1928, se propuso la idea de realizar este proyecto sobre
la base de una concepción moderna, es decir, un conjunto de
edificios rodeado de jardines. Los que la indicaron entre ellos el
Sr. Luis Espiona y Saravia, se inspiraron sin duda en las
universidades americanas, no siendo raro que, en aquellos que
visitaron España en aquel tiempo, hubiese influido la magnifica
impresión de la ciudad universitaria de Madrid.
Interpretando el deseo de legar a un tipo constructivo de ésta
clase, el Ministerio de Instrucción pública, adquirió el año 1924,
una gran (extensión) de terreno en la región de Miraflores,
convocando al mismo tiempo a un concurso Internacional de
planos; concurso cuyos proyectos no pudieron ser juzgados ni
calificados, pues a parte de que la ubicación fijada mereció
críticas, la revolución del 30 puso punto final a todo lo obrado.
Gestiones preliminares.—
Posteriormente cuando fueron vendidos los terrenos en
referencia y con ese dinero se adquirió la propiedad del Colegio
Militar, el Rector Héctor Ormachea Zalles, inició sobre una base
bien financiada la cuestión relativa de dotar a la Universidad de
un edificio propio.
192
Como es natural, subsistió el pensamiento de no hacer un
conjunto cerrado, manteniendo como condición
imprescindible, la de la conveniente dotación de espacios libres
y áreas verdes. Se convocó desde luego a un concurso de
planos, en el que tomaron parte muchos arquitectos
(desgraciadamente) no tuvo éxito. El “jury” calificador
constituido por los señores Luis Iturralde L. , Armando
Gutiérrez Granier y Jorge Rodríguez Balanza, después de un
maduro examen, dictaminó el rechazo de todos los proyectos,
indicando que ninguno de ellos reunía las condiciones
requeridas. Eso sí, se acordaron remuneraciones a los que
habían trabajado más, entre ellos los arquitectos Victorio
Aloisio, Paul Wadlinguer y Mario del Carpio.
El partido aceptado.—
En estas circunstancias, el Consejo Universitario, no sabiendo
que decisión tomar, pidió al suscrito que diese su opinión al
respecto, como Decano de la Facultad de Ciencias exactas,
opinión que fue condensada en la forma siguiente:
Una Universidad con pabellones aislados y jardines, no puede
ser construida en menos de 6 hectáreas. La ciudad
Universitaria de Madrid, se ha hecho sobre 320; la que se
proyecta para Río de Janeiro, tiene 140, y la más pequeña que

comprende 14. Es imposible entonces, poco más que hectárea
y media, para realizar una Universidad del tipo adoptado con
edificios de altura corriente. Se impone pues, multiplicar el
número de pisos, llegar quien sabe a quince o vente para el
cuerpo principal y diez, para los otros pabellones.
Esta opinión causo sorpresa y estupor al principio, mas tarde
cuando se la explicación en todos sus aspectos, mereció todo el
apoyo del rector, cuyo espíritu comprensivo y decisión, hizo que
aceptasen la idea, todos los consejeros.
El Decano de la Facultad de ciencias exactas daba entre otras
razones las siguientes: La Paz, situada en una hoya estrecha y
con pocas áreas edificables, está obligada a desarrollar en
altura,. La recuperación del área del suelo que permiten las
técnicas modernas y recomienda el 1er Congreso Internacional
de Arquitectura Moderna (C.I.A.M.), está indicada en este caso.
Es una cuestión higiénica y biogénica. Con edificios altos se
tiene más sol, más atmósfera, más aire puro. Por otra parte el
mismo paisaje que rodea a la ciudad exige esta plástica urbana.
En el caso de la universidad, la solución utilitaria coincide con la
más justa para darle carácter, pues la línea vertical ha expresado
siempre en arquitectura la ascensión del espíritu, que es
finalidad de toda disciplina del saber.
Ejecución del proyecto.—
Aceptado el partido, era necesario elaborar un proyecto. Fue
opinión unánime que fracasado el concurso, quien debía realizar
el nuevo plan era precisamente quien lo proponía y lo daba por
factible. El suscrito indicó el nombre Profesor Paul Wadlinger;
empero ante la negativa de éste y la manifestación reiterada
para que el autor de la idea fuese el que ejecute la obra, vióse
obligado a diseñar los planos, naturalmente con carácter
estrictamente profesional.
Los planos.—
El plan integral debía comprender diez pabellones. Empero, el
proyecto a realizar de inmediato estaba limitado simplemente al
edificio principal, destinado a albergar las siguientes
reparticiones:
Rectorado, Auditórium, Biblioteca, Facultad de Ciencias
Políticas y Económicas, Facultad de Filosofía y Letras, las
demás Facultades, con excepción de la de Medicina , debían
ubicarse también aquí hasta que su mayor incremento y la
capacidad económica Universidad, indicasen oportuno ejecutar,
etapa por etapa, un plan integral, cuya facción se haría
ulteriormente. Entre tanto, el espacio sobrante se dedicaría a
campos de juego y a jardines.
EMILIO
VILLANUEVA
Este edificio principal, en el cual se concentrarían a todos los
servicios, debía responder al siguiente programa:
Vestíbulo principal, con locales de información y portería
próximos a la entrada y espacios que den acceso directo a la
Biblioteca Gral. Y al Auditórium.
Biblioteca General Universitaria, con un gran salón de lectura y
anaqueles para los libros usuales de estudio; una sala y
anaqueles para documentos; una sala y anaqueles para revistas
y periódicos; una oficina para el Director y otras dos para los
Jefes de sección; salón para cursos de seminario, salas para la
mapoteca y discoteca; un depósito para libros didácticos con
capacidad para 20 mil volúmenes; un depósito para libros en
general con capacidad para 40 mil volúmenes; montalibros y
servicios higiénicos.
Auditórium-teatro, con capacidad para 500 espectadores, con
sala de proyección y guardarropía y antesala. Secretaría
General y sala de archivos. Tesorería Universitaria y oficina del
Administrador. Servicios anexos.
Sala para los Decanos. Oficina del Director de la Escuela de
Derecho. Cuatro aulas, dos para cursos libres. Oficina para el
Director y Secretario de la Escuela de Filosofía y Letras.
Escuela de Odontología, comprendiendo: sala del Director,
oficina del administrador, contador y depósito de materiales;
clínica de exodoncia y cirugía oral, con 18 sillones; sala
operatoria, sala de rayos X y sala de autoclaves; clínica de
prótesis, cerámica y ortodoncia, con 18 sillones; clínica de
niños; aulas para los tres cursos, vestuarios y servicios
higiénicos.
Con capacidad para trece mesas de trabajo. Laboratorio de
Físico - Química, depósito de productos químicos, oficina del
Jefe de Laboratorio, clase y demostración (lecture room),
anexos y servicios.
Escuela de Farmacia, comprendiendo: laboratorio general de
farmacia, laboratorio de técnica farmacéutica y farmacología,
aulas para los tres cursos, oficina del Director, servicios.
Laboratorio General de Física, comprendiendo: gran sala de
aparatos y laboratorio general, oficina del Jefe, laboratorio de
preparación, cuarto para ensayos ópticos, cuarto de motores y
acumuladores, cámara oscura.
Editorial Universitaria, comprendiendo:
Gran sala de prensas (1 prensa grande, 3 linotipos, prensa de
mano, tituladoras, cajas, etc. sala de encuadernación, oficina
del Jefe d Editorial, sección de ventas, servicios y anexos.
Plantas típicas con 4 clases, anexos y s vicios para las
acomodaciones de la Escuela Ingeniería Civil, Escuela de de
dibujo de proyectos, sala de dibujo a mano alzada, sala de
dibujo a máquinas, vestuarios, servicios.
193
COLONIALES
MOTIVOS
Arquitectura y Escuela de Ingeniería Industrial, hasta su
instalación definitiva en sus edificios propios. Una gran sala de
dibujo de proyectos, sala de dibujo a mano alzada, sala de
dibujo a máquinas, vestuarios, servicios.
En el último piso: “lounge” o sala de reunión de profesores, bar-
cafetería.
En los sótanos: locales para las instalaciones centrales, sala del
transformador eléctrico, almacenes, servicios.

Plan integral.–
Delimitada la parte no comprendida en las fallas geológicas de
Laicacota, según el estudio detenido hecho Por el ingeniero
geólogo Dn. Jorge Muñóz Reyes, a quien se le encomendó por
el Rectorado la determinación de la zona seguridad del suelo, se
procedió a situar los diferentes pabellones, cosa indispensable
para fijar las líneas y niveles sobre las calles circundantes

El plano de situación comporta naturalmente el esbozo de un

programa general y de un plan de distribución, establecidos
únicamente para fijar áreas y perímetros, quedando librada la
facción del proyecto de cada pabellón a la Facultad
correspondiente, la cual deberá estudiar oportunamente la
mejor manera de realizarlo.

Concepción arquitectónica.–
En todo el mundo, especialmente en América, hay el deseo de
dar un estilo a las construcciones tanto públicas como privadas.
Hasta hace treinta años, las formas tradicionales de Europa
servían admirablemente para esto. Está demás decir que
Francia, heredera del sentido artístico de Grecia, fue el país
preferido corno fuente de inspiración. Luego vino el
“colonialismo”.

El estilo colonial, bajo el cual se incluye el barroco y el
plateresco español, ha tenido un auge sin precedente. Y aún lo
tiene en algunos países. Especialmente en el Perú y en México,
donde hasta ha sido prescrito por ordenanzas municipales. En
algunas ciudades, los festones y portadas de iglesias se han
aplicado a teatros y cines; todos los edificios están cuajados de
balcones salientes y de molduras quebradas. El apego al
barroquismo casi peca de indiscriminado.
como se forma una raza, una nación, es la forma fundamental
de la patria la que canta a través del alma de la misma.
Sin embargo, esta “forma fundamental” que ha sido la
verdadera guía de todas las arquitecturas, ya no es posible
buscarla, como en la época egipcia, o romana, en el espíritu y
la modalidad de un pueblo, sino de todos los pueblos, que
comparten una misma cultura. Es ecuménica.

Dejando a un lado la parte sentimental que ha sostenido este
movimiento, no, hay ninguna razón que lo justifique en un plano
de lógica. Tenemos hoy una nueva cultura, un nuevo sentido de
la vida social, una nueva comprensión de sus problemas,
nuevas técnicas y nuevos métodos. De todo esto es natural que
germine un nuevo estilo.
Empero, este estilo está en formación, porqué nos hallamos en
el ciclo de su época gestativa. Además, el estilo no puede ser
creado artificialmente. El estilo se forma, dice un gran maestro,
194
La necesidad de ligar la tradición de la arquitectura no implica
adaptar las formas de ayer, “La tradición, dice Le Corbusier, es
hacia “adelante” y no hacia “atrás”. Los eslabones de la
tradición son, cada uno, un descubrimiento clasificado que se
vuelve clasificable; que se vuelve clásico”.
La Universidad no tiene ningún estilo. Si tiene alguno es el que
se manifiesta en cada producto de esta época, de esta
civilización, cuando se elabora sin designio premeditado de
imitar modelos pretéritos.
Hemos tenido presente este dogma de Saarinen:
“Nuestra época es la época de la máquina. La forma de nuestra
vida es nueva. Y la forma de nuestra arquitectura debe ser nueva
para ser verdadera en su expresión”.

Ahora bien, independiente del estilo, está la rúbrica que imponen

las condiciones locales y de origen. Para imprimir esta fisonomía,
se han insinuado dos figuraciones de la arqueología tiahuanacota;
el “signo escalonado” y el “signo sol”. Estas alusiones no
pretenden dar un tono ni en la estructura ni en el detalle.

Las críticas.–
La crítica más general es la referente a la altura. Se indica que en
ninguna parte se ha tomado un partido semejante. Nos bastaría
citar el caso dé Texas y de Pittsburg, si no existiese esta justa
explicación: que cuando la necesidad impone una solución
inusitada, ya no es el caso de recurrir a un antecedente, sino de
sentar un antecedente.

También se ha repetido mucho y aún se repite que el edificio no

es pedagógico ¿Pero, qué cosa es un local pedagógico? Un local
pedagógico es el que contribuye a enseñar mejor. Se enseña
mejor cuando hay espacio apropiado y abundante luz, con un
mínimum de circulación que ahorre tiempo y esfuerzo; cuando
hay en el exterior, no corredores estrechos ni patios cerrados, sino
áreas verdes y campos de juego. Pues bien, la solución en esta
forma sobre un terreno reducido, se obtiene con el edificio alto,
tal cual está planeado en el proyecto que se critica.

También se ha dicho que la planta del cuerpo elevado debió ser

rectangular y no cuadrada. Esta apreciación es errada. Lo que se
busca en un plano típico, ante todo, es la economía de costo y de
espacio sin afectar la parte funcional. Una buena planta es una
planta compacta, y el perímetro de una planta compacta no
puede ser sino un cuadrado.

Sería largo apuntar todas las observaciones a este proyecto y a

esta obra. No dudo que habrán muchas que serán justificadas,
pues no hay nada perfecto, sobre todo en arquitectura. Pero
también es muy cierta esta sentencia: “la crítica es fácil, más el
arte es difícil”.

Perspectiva del Monoblock de Emilio Villanueva

195

Laboratorio de materiales, UMSA. E. V.

197
COLONIALES
MOTIVOS

198
LA FACHADA DE LA UNIVERSIDAD DE TEXAS Y LA FACHADA DE LA UNIVERSIDAD DE LA PAZ
Se diría que ésta última se ha inspirado en la primera, si acaso su concepción no hubiese obedecido
a razones múltiples y especiales, con todo ésta reproducción está dedicada a todos los que pìensan
que el caso de nuestro edificio universitario, es el de un espécimen raro y que en ninguna parte existe
una realización que se le asemeje.
 EL PROBLEMA DE LA ORIENTACIÓN
SOLAR
Diagramas de la Trayectoria Aparente del Sol
para la Latitud Sud de 16º 29´
correspondiente al paralelo que pasa por la
ciudad de La Paz.
N. La letra griega phi ha sido reemplazada en el texto por la
letra f.

Para conocer con exactitud la mejor orientación de un

edificio, es necesario tener un diagrama del movimiento
aparente del sol, tanto para los solsticios de verano y de
Invierno como para los equinoccios, especialmente para los
primeros, a fin de garantizar un asoleamiento máximo, o
evitar los inconvenientes de un exceso de exposición solar.
Este diagrama debe ser calculado para cada lugar buscando
los valores de la "altura del Sol" del "ángulo horario" y del
"azimut".

La manera corriente de obtener estos datos es mediante la

resolución del triangulo polar de la esfera celeste (fig. 1). Este
triángulo tiene como vértice el polo P, el centro del
Sol S. y el zénit Z.: como diedros el ángulo horario S P Z, el
azimut, P Z S = a, y como lados, el arco SZ 90-h, el arco
ZP=90-f y el arco SP=90 -d.

Recordemos que son coordenadas del sistema del horizonte, Tanto la latitud corno declinación son datos fáciles de obtener.
el azimut y la altura del Sol; coordenadas del sistema Esta última coordenada la dan las tablas de “Connaissance des
ecuatorial local, el ángulo horario y la declinación, y Temps”, las del “Berliner Astronomisches Jahrbuch” o las del
finalmente coordenadas del sistema eclíptico, la latitud. “America Ephemeris”

Aplicando la fórmula que relaciona tres lados y un ángulo
diedro, tenemos como valor de la altura del Sol, tomando las
líneas trigonométricas complementarias:
sen h== sen d sen f +cos d cos f cos t (1)
El dibujo del diagrama representa la proyección de la trayectoria
aparente del Sol y del plano el horizonte H (fig. 2). Esta trayectoria
A, que es una circunferencia, S proyecta ortogonalmente sobre
dicho plano según una elipse, cuyo semi-eje mayor A1 P1, así
como su semi-eje menor A P se obtendrá por las relaciones:

Si tomamos ángulos horarios que variar de 15 en 15 grados A1 P1=R cos d

desde cero grados, obtendremos las alturas corresnondiéntes.
Para la altitud h - 0, que corresponde a la puesta del Sol. La
fórmula se transformaría despejando cos t:
cos t= tgf tgd.
que nos da el valor de la mitad del ángulo diurno.
A P =R cos d sen f
Igualmente, la situación del punto considerado P, se tiene
fácilmente considerando los triángulos P1 0 P2 y P 0 B1 y
utilizando la fórmula:

La fórmula que relaciona dos ángulos die dros y sus lados PR=R sen d cos f.
opuestos permite calcular el azimut para cada altura y su
ángulo horario correspondiente: Cálculo de los movimientos del Sol para la ciudad de La Paz,
situada en el paralelo 16º-29´.
Sen a = cos d sen a t
200 Cos h