INICIATIVA CIUDADANA INDEPENDIENTE

(Inciativa C.I.)
Iniciativa Iniciativa
Ciudadana Ciudadana
Independiente Independiente

ÍNDICE

CARTA DE PRESENTACIÓN............................................................................ 3

1.- UN AYUNTAMIENTO TRANSPARENTE Y BIEN GESTIONADO................ 4

4
COMPROMISOS................................................................................................

6
2.-APOYO A LA ECONOMÍA LOCAL Y LA INDUSTRIA....................................
6
COMPROMISOS................................................................................................

3.- UNA CIUDAD POR LA CULTURA, LOS FESTEJOS Y EL DEPORTE............ 7

COMPROMISOS...............................................................................................
8
4.- POR LA EDUCACIÓN Y LA JUVENTUD..................................................... 8
COMPROMISOS...............................................................................................
9

5.- POR LA SOLIDARIDAD Y LOS SERVICIOS SOCIALES............................ 9

COMPROMISOS...............................................................................................
10
10
6.- UNA CIUDAD MODERNA Y PARTICIPATIVA...............................................
COMPROMISOS...............................................................................................

7.- UNA CIUDAD CON BUENAS INFRAESTRUCTURAS, HABITABLE Y

ORDENADA...................................................................................................... 11
COMPROMISOS............................................................................................... 12

8.- POR UNA CIUDAD SOSTENIBLE Y POR LA SANIDAD............................. 14

COMPROMISOS............................................................................................... 14

9.- UNA CIUDAD SEGURA............................................................................... 15

COMPROMISOS............................................................................................... 15

Programa Electoral Iniciativa Ciudadana Independiente La Carlota 2011

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 INICIATIVA CIUDADANA INDEPENDIENTE
(Inciativa C.I.)
Iniciativa
Ciudadana
Independiente

Rafael Luque Estévez

Canditado a la Alcaldía

CARTA DE PRESENTACIÓN
NUESTRO COMPROMISO CON LOS CIUDADANOS

Iniciativa Ciudadana Independiente (Iniciativa C.I.) se presenta a las elecciones municipales en La Carlota para que los
ciudadanos tengan la posibilidad de votar una opción diferente a las existentes. Presentamos nuestra formación con el
objetivo de superar la opción cerrada de los partidos políticos de siempre y su simple alternancia para la misma política.

Somos una formación política de ciudadanos corrientes, que no vemos en el cargo público una profesión y una forma de
ganarnos la vida, es decir, no somos profesionales políticos, que viven aferrados al sillón del cargo y el sueldo, queremos
defender a nuestro Pueblo del parásito político, de la corrupción, el trafico de influencias, el amiguismo, de la falta de
transparencia e información y la mentira.

Propulsamos la defensa de las tradiciones y su evolución natural, respetuosos con todas las creencias religiosas,
espirituales y humanistas compatibles con sus grandes principios de igualdad y libertad personal.

Apoyamos, además, la mejora de un estado del bienestar compatible con el respeto y el estímulo de la libre iniciativa
privada, y el impulso de todas aquellas políticas sociales y económicas conducentes al progreso, tanto de la igualdad de
oportunidades de los ciudadanos como de su libertad personal.

Iniciativa Ciudadana Independiente se compromete a impulsar medidas de regeneración democrática que aproximen los
representantes a sus representados, disminuyan el exceso de poder de los partidos, se introduzcan la transparencia en
las finanzas y actuaciones y devuelvan a las instituciones públicas la autonomía que han ido perdiendo, en resumen, a
corregir la tendencia del sistema democrático actual a degenerar hacia una partidocracia al servicio de las cúpulas de los
partidos y de los grandes poderes mediáticos y financieros. Tratamos de devolver la política a la ciudadanía.

Venimos a regenerar la política. Somos una formación distinta porque realizamos una propuesta diferente, planteando
una nueva manera de hacer política que se centra en nuestros derechos y obligaciones como ciudadanos, y reivindica los
valores universales del progreso.

En Iniciativa Ciudadana Independiente concebimos los compromisos de este programa electoral como un contrato con los
ciudadanos de La Carlota y sus Departamentos. Nuestra bandera es la igualdad de oportunidades, la libertad y la justicia.
Defendemos, ante todo, aquello que nos une: la Constitución y las Instituciones del Estado, nuestra casa común.

Nuestras armas son el derecho y la educación, el debate argumentado y los votos. La alternativa que proponemos no es la
alternancia de los que se esconden tras eslóganes llenos de mentiras con la esperanza de presidir nuestro Ayuntamiento
a cualquier precio. No es necesario más de lo mismo, sino algo nuevo. No aspiramos a entrar en el reparto de poder, sino a
devolverlo a la ciudadanía.

Nos comprometemos a que Iniciativa Ciudadana Independiente no suscribirá ningún acuerdo con ningún partido político
contrario a los principios y políticas que exponemos en nuestro programa, y a buscar, en cambio, el consenso con aquellos
partidos que compartan algunas de nuestras propuestas para la mejora y el progreso de la democracia de La Carlota.

Rafael Luque Estévez, candidato a la Alcaldía de La Carlota.

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Rafael Luque Estévez

Canditado a la Alcaldía

1.- UN AYUNTAMIENTO TRANSPARENTE Y BIEN GESTIONADO

DIAGNÓSTICO
El Ayuntamiento de La Carlota necesita una reforma que implique una definición de su organización y sus competencias.
La política municipal actual debe evolucionar desde su estructura de un alcalde o alcaldesa, hacia la articulación en torno
a una administración fuerte, con políticas transparentes, eficientes y eficaces.
La liquidación de los presupuestos de 2011 sin lugar a dudas arrojaran un considerable déficit, debido en parte, la mala
gestión realizada por el equipo de gobierno, que pretende culpar de esta situación a la crisis que padecemos; cuando en
realidad, el problema viene ya desde la anterior legislatura, que en la época de vacas gordas, despilfarró e hipotecó la
actual, queriendo el equipo de gobierno aparecer como víctima de la crisis, ya que fueron también concejales y miembros
del equipo de gobierno de la anterior legislatura, y por lo tanto, responsables de la cuestionable gestión del Ayuntamiento
de La Carlota, que ha provocado que se utilice como principal fuente de financiación, durante la época de bonanza
inmobiliaria, la derivada de las actividades urbanísticas para cubrir el gasto corriente.

Y si era poco, se ha disparado el gasto público, y en particular, merced a los sueldos que perciben cargos políticos y
personal de confianza, todo ello empeorado con una gestión opaca y derrochadora, debido a la falta de previsión y
contención del gasto. Esto ha provocado que uno de los problemas más acuciantes sea la precariedad financiera que
amenaza con quebrar el sistema actual, provocando la quiebra de empresas que prestan servicios o venden al
Ayuntamiento, por la falta de pago, y por consiguiente, la destrucción de puestos de trabajo, convirtiendo al Ayuntamiento
en una institución morosa.

A todo ello hay que sumar, la cantidad de Patronatos, empresas, asociaciones y fundaciones que realizan servicios o
funciones públicas u operan con capital público, que constituye un oscuro entramado del que resulta imposible averiguar
sus funciones para valorar su necesidad.

Es necesario un plan de reestructuración y contención del gasto de nuestro Ayuntamiento para evitar que se destruyan
más puestos de trabajo, y que dinamice la creación de empleo público y privado.
Es por ello, que es necesario dotar de mayores recursos financieros a los Ayuntamientos, y estos deben proceder, no sólo
de la administración central o de los impuestos y tasas municipales, sino también de los que actualmente tienen las
Comunidades Autónomas.

COMPROMISOS
1. Trasladaremos al Ayuntamiento de La Carlota un CÓDIGO DE BUENAS PRÁCTICAS PÚBLICAS, que obliga a todos
los cargos públicos a hacer declaración notarial de sus bienes e intereses; a abstenerse de participar en cualquier
asunto donde pudiera existir algún interés personal; y a ejercer el cargo con austeridad y accesibilidad a todos los
carloteños.
2. Promoveremos el ahorro del contribuyente optimizando la gestión de los recursos:
a. Reduciendo el gasto público en sueldos de concejales, personal de confianza y empresas deficitarias.
b. Reduciendo el consumo de agua y electricidad con una gestión eficiente y auditando el gasto.
c. Creando una Central de Compras que reduzca los gastos de bienes y servicios y que imponga criterios de
eficiencia.
3. Solicitaremos la modificación de la Ley de Bases de Régimen Local (LBRL) con un nuevo catálogo de competencias y
materias de interés local, para que cualquier atribución competencial vaya acompañada de una previsión financiera
(principio de suficiencia financiera).
4. Proponemos la elección directa del Alcalde para propiciar una mayor participación e implicación de los carloteños en los
asuntos públicos mediante su vinculación a la política. Como consecuencia, propondremos la supresión de la moción
de censura y la cuestión de confianza, carentes de sentido en este sistema de elección directa del Alcalde.

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5. Proponemos que las listas electorales municipales sean abiertas, con voto preferencial, pudiendo alterar el orden de
los candidatos propuestos por los partidos políticos o agrupaciones electorales.
6. Auditoria de las cuentas por el órgano correspondiente de nuestro Ayuntamiento, incluyendo a los patronatos,
promotora y demás instituciones relacionadas con el mismo, para conocer el verdadero endeudamiento.
7. Estableceremos planes de viabilidad a medio plazo para que el Ayuntamiento de La Carlota reduzca el tamaño de su
administración y los gastos innecesarios.
8. Mejoraremos la inspección tributaria local y la transparencia de las cuentas públicas municipales, con la obligación de
rendir cuentas a órganos externos de fiscalización.
9. Publicitaremos la información sobre los puestos de trabajo del personal eventual adscrito a los gabinetes de los
miembros del Ayuntamiento, y de empresas municipales o de capital público municipal. Para ello se detallara:
identidad, curriculum y méritos, funciones, salarios y retribuciones, jornada laboral y sistema de control sobre su
régimen de dedicación.
10. Crearemos una base de datos de acceso público donde puedan consultarse todas las subvenciones y ayudas
otorgadas o recibidas por organismos, instituciones, empresas, sindicatos o particulares, así como las contrataciones
del Ayuntamiento.
Esta base de datos deberá reflejar claramente, tanto el fin de la subvención o ayuda como los mecanismos de que se
disponen para comprobar su correcto uso.
11. Publicaremos todos los Convenios que el Ayuntamiento de La Carlota suscriba con empresas o asociaciones
privadas.
12. Suprimiremos aquellas empresas públicas, organismos, institutos y demás entes instrumentales, mantenidos con
fondos públicos municipales que por su volumen de actividad tengan escasa entidad, los que se financien
exclusivamente con recursos públicos, los que ejerzan competencias administrativas y los que impliquen redundancia
de funciones con organismos similares en otros ámbitos o niveles administrativos que puedan fácilmente incorporar
sus competencias.
13. Obligaremos al Ayuntamiento y entes vinculados a que hagan públicas sus cuentas generales y liquidaciones, así
como el grado de ejecución presupuestaria de cada capítulo de los presupuestos, en un plazo inferior a un año después
de finalizado el año del ejercicio del presupuesto.
14. Instaremos al Ayuntamiento a que envíe al Tribunal de Cuentas las cuentas anuales de todas las entidades
dependientes y vinculadas, en los plazos y formas legales.
15. Obligaremos a que la contratación del personal de estos organismos vinculados se realice por procedimientos
públicos de igualdad, mérito y capacidad, con transparencia en las percepciones salariales y por otros conceptos.
16. Aplicaremos a las empresas públicas, entidades de derecho público, institutos y fundaciones las mismas normas de
transparencia económica y acceso a la información que al resto de la administración.
17. Fortaleceremos la función de inspección de servicios y de control interno, además de realizar auditorías
complementarias a los sistemas de control interno.
18. Fomentaremos el uso de las nuevas tecnologías en el marco de la contratación administrativa, para agilizar los
procedimientos de contratación y facilitar las gestiones que tienen que realizar tanto los licitadores como el propio
Ayuntamiento.
19. Regiremos los sueldos del Alcalde y los Concejales por unos baremos que establecerán un máximo y un mínimo en
función del tamaño de la Carlota. De ser elegido Alcalde nuestro candidato, Don Rafael Luque Estévez, su sueldo se
destinará a las personas mas necesitadas de nuestro Pueblo, por lo tanto, no percibirá sueldo alguno.
20. Limitaremos el cobro de dietas por parte de los cargos públicos municipales, por asistencia a comisiones, reuniones y
otros actos.
21. Limitaremos el nombramiento de asesores externos.
22. Utilizaremos las empresas municipales para la gestión de los alquileres de aquellas promociones públicas y
colaboraremos con las de iniciativa privada.

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2.- APOYO A LA ECONOMÍA LOCAL Y A LA INDUSTRIA

DIAGNÓSTICO
Los Carloteños afrontamos estas elecciones municipales dentro de un clima económico lleno de incertidumbre. Las
noticias que nos llegan del resto de España nos hacen ser pesimistas con respecto a las perspectivas para el futuro.
La década de crecimiento de que ha disfrutado nuestra economía se ha sustentado en la fortaleza del consumo de las
familias, por el lado de la demanda, y en el sector de la construcción, por el de la oferta, impulsados ambos por los bajos
tipos de interés -que han facilitado el endeudamiento- y por el espectacular incremento en el precio de las viviendas. Tanto
las familias como las empresas han gastado por encima de sus rentas, acumulando en el proceso una considerable
deuda.
El tejido empresarial de La Carlota y Departamentos está formado fundamentalmente de pequeñas y medianas
empresas, que hoy día viven ahogadas por las deudas contraídas y por la falta de liquidez. A eso se une la preocupante
tasa de paro. A día de hoy, 1361 carloteños no tienen empleo. Por tanto, una de nuestras principales prioridades consistirá
en dinamizar el mercado laboral.

COMPROMISOS
23. Apoyaremos y favoreceremos las políticas locales, estatales y autonómicas que impulsen la creación de empresas en
nuestro pueblo, sobre todo aquellas con base tecnológica y orientada a atraer nuevas inversiones.
24. Impulsaremos un plan de empleo local dirigidos a menores de 25 años cuya finalidad sea aprender un oficio para
incorporarlos al mercado laboral.
Asimismo, desarrollaremos un plan dirigido a parados de larga duración, mayores de 45 años, empleándolos en el
mantenimiento de parques, patrimonio y dependencias municipales, así como, la creación del Vivero Ecológico
Municipal.
25. Fomentaremos la creación de agrupaciones de empresas locales que puedan aprovechar sus sinergias y ventajas
competitivas comunes, aprovechando incentivos de otras administraciones.
26. Instaremos tanto a la Junta de Andalucía como al Gobierno Central a que adopte las medidas oportunas y las leyes
necesarias para la exención parcial de las cuotas de la Seguridad Social a los trabajadores de nuevas industrias
alternativas que contraten jóvenes menores de 28 años y mayores de 50.
27. Potenciaremos a la industria agroalimentaria, creación de la concejalía de desarrollo industrial, agrícola y ganadera,
que impulse la implantación de empresas en los polígonos industriales existentes y fomente la formación de una
nueva generación de agricultores modernos y competitivos.
28. Apoyaremos al pequeño comercio y favoreceremos la creación del mercado municipal, al mismo tiempo, total apoyo a
los pequeños comerciantes de nuestros Departamentos como lugares de encuentro, vivos y dinámicos para todos los
carloteños.
29. Potenciaremos la proyección de La Carlota hacia mercados exteriores como vía primordial para la captación de
oportunidades y el incremento de la competitividad.
30. Favoreceremos medidas destinadas a crear y difundir una cultura de iniciativa empresarial entre los jóvenes, con la
cesión de terrenos, naves industriales, asesoramiento, agilización de trámites y subvenciones para la instalación de
sus industrias como impulsoras de la creación de empleo.
31. Favoreceremos la flexibilización y dinamismo en el proceso de creación de empresas en cuanto al número de trámites
y tiempo de gestión para la obtención de la pertinente licencia municipal.
32. Facilitaremos la creación de ferias expositivas tanto locales como comarcales, coincidiendo con las temporadas de
invierno y verano, donde participen el comercio local, que prestigie la imagen de La Carlota. Creación de marca de
origen “La Gran Carlota” de productos ecológicos de la tierra.
33. Crearemos las condiciones idóneas para que empresas de gestión, innovación, investigación y desarrollo de nuevas
tecnologías se implanten en nuestro pueblo, como por ejemplo la instalación de una fabrica de lentes ópticas, centro
de procesamiento, comercialización y distribución de legumbres, hortalizas, verduras y frutas con destino a la
exportación y mercados nacionales.

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3.- UNA CIUDAD POR LA CULTURA, LOS FESTEJOS Y EL DEPORTE

DIAGNÓSTICO
La propuesta de política cultural de Iniciativa Ciudadana Independiente parte de una idea principal: impulsar el desarrollo
de industrias culturales, que no dependan de las subvenciones públicas ni estén sometidas a intereses partidistas.
El total olvido de nuestras ferias en nuestros Departamentos, marginadas por el equipo de gobierno delAyuntamiento y
generando un agravio entre Departamentos, cuando unos reciben subvención y otros no, y lo más sorprendente es la
propia feria de La Carlota, mal organizada y perdiendo brillo cada año que pasa, dotada con presupuesto, carpa,
infraestructuras y medios personales. Por otro lado las Romerías de San Isidro y la Romería de la V irgen del Rosario,
Carnavales. Fiesta de la Candelaria, Semana Santa, y otras manifestaciones populares de gran arraigo en La Carlota y
Departamentos, que contribuyen a atraer a un sinfín de visitantes de otros lugares. Este hecho que tiene una clara
repercusión en la economía de nuestro pueblo, implica un cambio en el modelo de gestión actual de los festejos y todo lo
que le rodea.
Nuestros jóvenes son los grandes perdedores, al ser muy reacios a ir a votar, se les margina, no se le programan
actividades alternativas al ocio y el alcohol, no se le da su espacio y el protagonismo que se merecen, pues apostar por la
juventud es apostar por el futuro.
Por otra parte, en Iniciativa Ciudadana Independiente creemos que la formación deportiva de nuestros jóvenes forma
parte de su desarrollo para convertirlas en personas adultas sanas, de ahí que deba fomentarse aún más su práctica.
El Ayuntamiento de La Carlota debe favorecer y potenciar el uso de cualquier tipo de práctica deportiva, incluso de
aquellos deportes denominados minoritarios en función de sus practicantes, poniendo a disposición de las mismas
instalaciones adecuadas para ello.

COMPROMISOS
34. Proyectaremos cine los fines de semana para jóvenes y adultos en dependencias culturales municipales a precios
económicos o gratuitos en función de los costes.
35. Crearemos un concurso a nivel nacional, con carácter anual y con dotación económica, en un área concreta de música
que conceda reputación a La Carlota y sus Departamentos.
36. Fomentaremos y apoyaremos los actos culturales y artísticos no solo en recintos cerrados, sino al aire libre, al alcance
de todos.
37. Impulsaremos la construcción del prometido Teatro Municipal, rescatando las subvenciones para su construcción.
Apoyaremos la creación de talleres de teatro en todos los niveles educativos, culturales y sociales de nuestro pueblo,
y de una manera especial en las personas de la 3ª edad como medio de entretenimiento y desarrollo personal.
Recuperación del concurso de murgas y comparsas del carnaval.
38. Optimizaremos los centros sociales y culturales de La Carlota y sus Departamentos, concertando su utilización con
asociaciones, colectivos culturales y artísticos no profesionales. Construcción de los centros sociales en El Montealto
y La Chica Carlota, la apertura del centro social de Las Pinedas una vez pagado al constructor la obra realizada,
pendiente de su liquidación por parte del equipo de gobierno que es el motivo por el cual aún no se ha inaugurado.
39. Apoyaremos a las ferias de nuestros Departamentos con la misma intensidad y aporte económico que la Feria de La
Carlota, se aportaran todos los medios para su desarrollo, contando siempre con la iniciativa ciudadana de cada
pueblo para el realce de sus ferias y fiestas.
40. Fomento de la Escuela de música, y la dotación de presupuesto y sedes para nuestras Agrupaciones musicales
locales para que tengan al menos un director musical y tratando de crear una nueva banda de tambores y cornetas
infantil para el fomento de los mas jóvenes.
41. Promoveremos escuelas deportivas, de forma que se abra la posibilidad a la celebración de eventos de relevancia en
todas las disciplinas deportivas.
42. Potenciaremos una red de bibliotecas e incluso la adecuación de las existentes en los centros docentes, reduciendo
así el coste de su puesta en marcha y funcionamiento.
43. Potenciaremos el uso de los Centros Sociales como lugares para celebrar eventos culturales y el uso de las nuevas
tecnologías audiovisuales, dotándolos con presupuesto y materiales para tal fin.
44. Apoyaremos el deporte base entre los jóvenes potenciando el Consejo Escolar y manteniendo adecuadamente las
instalaciones deportivas tanto en La Carlota como en los Departamentos.

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4.- POR LA EDUCACIÓN Y LA JUVENTUD

DIAGNÓSTICO
La educación es, sin duda, una de las mayores preocupaciones de todos los españoles. Aun siendo este un programa
electoral municipal, y teniendo en cuenta que las competencias en materia educativa son autonómicas, debemos apoyar
e impulsar que se tomen las medidas necesarias para invertir la actual tendencia a la mediocridad y a la baja calidad del
sistema.

Los partidos gobernantes, tanto en el Gobierno Central como en el Autonómico, han sido cicateros en las inversiones
públicas en educación, que rara vez están a la altura de las necesidades escolares creadas por las propias reformas
legislativas, y además, estos mismos partidos políticos han convertido la educación en un campo de batalla donde
rivalizan en introducir nuevas leyes cuando consiguen el poder, despreciando el consenso imprescindible para lograr que
la educación no cambie radicalmente a cada cambio de gobierno.

Existen algunos cambios culturales en nuestro país que han influido negativamente en el sistema educativo como el
descrédito de la autoridad y de la disciplina, la erosión del docente frente a los alumnos y padres, el menosprecio del
esfuerzo y el aprendizaje y la exageración del localismo alérgico a valores y conocimientos universales.

COMPROMISOS
45. Se realizaran las gestiones pertinentes para implantar nuevos ciclos formativos en nuestro pueblo, ya que
actualmente los existentes de administrativo y electricidad, no dan salida al mercado laboral, ni se ajustan a las
necesidades que pueda solicitar el mercado, por lo que proponemos los ciclos formativos de Gerocultura y Geriatría,
salud y hostelería, informática, agroecológica y medioambiental. Abriremos el debate con toda la comunidad
educativa para que los centros escolares de primaria y secundaria estén más tiempo abiertos para uso y disfrute de los
jóvenes de la zona.

46. Creación del Consejo Joven Municipal, donde estén representadas organizaciones y asociaciones relacionadas con
la juventud, con el fin de recoger y dar soluciones a las cuestiones culturales, lúdicas, ocio, formación para el empleo,
becas y cuantas inquietudes proponga la propia juventud, dotándolo de presupuesto para su c o r r e c t o
funcionamiento.

47. Puesta en marcha y desarrollo del programa Mixto de Formación y Empleo, que impulse las Escuelas Taller, Talleres
de Empleo y las Casas de Oficio, que pretenden mejorar la capacidad laboral de los jóvenes carloteños combinando
trabajo y formación en distintas especialidades a la vez que realizan un trabajo efectivo y remunerado y que aporte un
beneficio comunitario al conjunto de ciudadanos. Impulso a las becas de formación concertadas con empresas.

48. Organizaremos un certamen anual de teatro dirigido a jóvenes, con el fin de que desarrollen sus representaciones en
espacios públicos y dé relevancia a La Carlota y sus Departamentos.

49. Promoveremos un festival anual de música para los jóvenes, invitando a grupos locales y del panorama nacional.
Potenciando también, el festival del Milindri Rock, por ser un exponente en la iniciativa ciudadana juvenil.

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5.- POR LA SOLIDARIDAD Y LOS SERVICIOS SOCIALES

DIAGNÓSTICO
Para Iniciativa Ciudadana Independiente, la igualdad de todos los ciudadanos es un objetivo prioritario de la acción
política. Las políticas de igualdad se refieren principalmente, a los derechos y a la existencia de las mismas oportunidades
para todos, sin que las diferencias de origen o las derivadas de la disponibilidad de recursos económicos, supongan una
barrera infranqueable para obtenerlas. Ello tiene también su plasmación en los derechos que dan lugar a prestaciones
sociales y al acceso a servicios públicos.
Las políticas sociales de los principales partidos que nos gobiernan, tanto a nivel estatal como autonómico, han sido
utilizadas como armas con fines electoralistas, más que buscando una verdadera aplicación hacia aquellos grupos más
desprotegidos socialmente.
Y todo ello en una sociedad, la española, donde los parámetros que regían hasta ahora han cambiado, acentuados por la
crisis económica que padecemos: mayor inmigración, población más anciana, mayor dependencia de las familias y
mayor concienciación social para la protección de aquellos grupos en riesgo de pobreza.

COMPROMISOS
50. Apoyaremos a todos los colectivos con problemas de discapacidad y dependencia.
51. Favoreceremos las políticas de participación, de inclusión social y de igualdad de oportunidades entre mujeres y
hombres de una forma transversal y en el marco de los criterios fijados por la UE, y de acuerdo con los principios de
subsidiariedad y proximidad. Lo que implica apostar por actuaciones encaminadas a:
a. Desarrollo de políticas efectivas orientadas a la integración de la inmigración en la vida municipal, estableciendo
planes locales de colaboración con los responsables nacionales de los Servicios de Integración del Inmigrante.
b. Desarrollo de políticas que potencien el empleo protegido para promocionar a las empresas que cumplan la Ley de
Integración Social del Minusválido (LISMI) en la contratación pública, aunque no tengan obligación de hacerlo
porque no lleguen al número de trabajadores mínimo.
c. Fomento de la cohesión social a través del trabajo comunitario, que ofrece la oportunidad de activar redes sociales
para un mejor bienestar individual y colectivo; mediación comunitaria, que permite construir una ciudad plural, con
respeto a la diversidad y a todas las realidades sociales legítimas; y fomento del voluntariado, con el objetivo de
dinamizar la sociedad civil y promover la solidaridad social.
d. Estímulo de la actividad de las personas de edad avanzada, con el diseño de una estrategia a largo plazo para
convertir el reto demográfico y el envejecimiento de la ciudadanía en nuevas oportunidades para la modernización
de los sistemas de protección social.
52. Instaremos a la Junta de Andalucía a que cumpla la Ley de Dependencia, mejorando las ayudas a las personas
dependientes. Conclusión urgente del Centro de Día de la 3ª edad, y mientras no se concluya, se adaptaran los
comedores escolares para su uso de las personas dependientes e implantación del servicio de comida a domicilio y
lavandería, se buscara la forma de dar atención geriártica gratuita.
53. Construcción de la guardería infantil en El Arrecife, ya aprobada. Solicitaremos a la Junta de Andalucía a la aprobación
de una nueva guardería municipal en el Montealto–La Paz–Los Algarbes, mejoras en las existentes y más
presupuesto, para la facilitación de la incorporación laboral de las mujeres trabajadoras y permitan conciliar vida
laboral y vida familiar.
54. Promoveremos e impulsaremos junto con otros organismos, programas de acogida, formación, mejora en las
condiciones higiénico-sanitarias de inmigrantes en situación de desempleo, drogodependientes, mendigos y
cualquier otro grupo en riesgo de pobreza o de exclusión social.
55. Apoyaremos económicamente a centros de servicios orientados a la atención de personas marginadas, atendidos por
instituciones sin ánimo de lucro.
56. Vigilaremos el cumplimiento de la normativa en materia de accesibilidad y eliminación de barreras arquitectónicas,
urbanísticas en la edificación, en los medios de transporte y en la comunicación.
57. Colaboraremos con la administración competente y con los colectivos que se dedican a dar servicios de atención y
alojamiento temporal de personas maltratadas y los más necesitados.

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6.-UNA CIUDAD MODERNA Y PARTICIPATIVA

DIÁGNOSTICO
La situación de la política en general, y la de nuestro pueblo en particular, ha provocado una desconfianza en los vecinos
hacia los gobernantes de nuestro Ayuntamiento como hacia la propia Institución.

En Iniciativa Ciudadana Independiente creemos que es necesario fomentar la participación de personas y asociaciones
en los Plenos Municipales, con fórmulas que flexibilicen la iniciativa popular en materia local. Medidas en no retransmitir
los plenos por la radio municipal, argumentando desde el actual equipo de gobierno que dotar de micrófonos y enlazar la
emisora tendría un altísimo coste, cuando en realidad bastarían 600 euros para su implantación y utilizando la propia red
de internet municipal para enlazar con la emisora municipal, evidencian la falta de voluntad de dar a conocer a los
ciudadanos las decisiones que se adoptan en la principal cámara de representación de los carloteños.

Debemos determinar los mecanismos necesarios para favorecer la participación de los vecinos en la gestión municipal,
así como establecer una adecuada labor pedagógica orientada sobre todo a niños y jóvenes, para que conozcan el
funcionamiento del gobierno municipal, con sus derechos y sus deberes como vecinos.

Por otra parte, fomentar el uso de las nuevas tecnologías para desarrollar y facilitar la supervisión y control de la política
municipal, así como el uso de encuestas o referendos de ámbito local sobre cuestiones de importancia que afecten a
todos los carloteños, y otros medios de participación que permitan aprovechar las aportaciones de la sociedad civil.

COMPROMISOS
58. Nos reuniremos al menos una vez cada seis meses con los representantes vecinales con el fin de solucionar sus
necesidades; así como con todos los colectivos sociales, culturales y deportivos de nuestro pueblo.
59. Organizaremos espacios de debate y participación ciudadana aprovechando las posibilidades de las nuevas
tecnologías de la información y comunicación.
60. Haremos más accesible a la ciudadanía los plenos municipales, dando publicidad de su celebración y con la
grabación de los plenos en imagen y sonido y difusión de dichas grabaciones a través del portal web del Ayuntamiento
y la retransmisión en directo por la emisora municipal.

61. Creación del Consejo Local de la Ciudadanía, como institución de consulta y debate sobre los problemas de La Carlota
y Departamentos donde estén representados todas las asociaciones, partidos políticos, hermandades, etc, que
representen al conjunto de ciudadanos, para de esta forma, llegar a dar solución eficaz a los problemas que los
carloteños expongan ante la Administración Local.

62. Incrementaremos la participación pública y las medidas de acceso a la información, publicando los acuerdos
plenarios, presupuestos y actas de las comisiones informativas en la página web, de forma accesible para la
ciudadanía.

63. Fomentaremos que los carloteños se pronuncien mediante consulta popular vinculante sobre los proyectos
importantes de nuestro pueblo, usando para ello el mecanismo de la consulta popular facultativa recogida en la actual
Ley de Bases de Régimen Local.

64. Desarrollaremos e impulsaremos la Administración electrónica y adaptación a la misma de los procedimientos y

criterios de gestión. Adecuación de trámites a través del DNI electrónico.

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7.- UNA CIUDAD CON BUENAS INFRAESTRUCTURAS, HABITABLE Y

ORDENADA

DIAGNÓSTICO
La Carlota no es un pueblo de gran tamaño, pero si tiene un problema que sufre por tener multitud de vecinos que poseen
una segunda residencia y que no están empadronadas en el censo municipal, ocasionando con ello una merma de
ingresos, que de estar censados, paliaría con creces la falta de unos servicios de calidad a todos los ciudadanos, que hoy
no pueden obtener por esta particularidad de La Carlota con sus diez Departamentos, además de las nuevas
urbanizaciones.
Por otro lado existe en el El Arrecife, El Montealto y sobre todo Los Algarbes una lamentable situación generada con Ley
de Ordenación Urbanística de Andalucía, que impide su crecimiento urbanístico, como históricamente desde la fundación
de nuestro Pueblo se venía haciendo y como los ciudadanos reclaman y solicitan, sin que hasta el momento se haya dado
una solución convincente por el actual equipo de gobierno, culpando de todo a la Junta deAndalucía gobernada por su
propio partido y responsable de la aprobación de dicha Ley con mayoría absoluta en el Parlamento de Andalucía y que si
tendrían la capacidad para dar solución a los pueblos con características similares al nuestro introduciendo enmiendas a
dicha Ley para dar solución a esta situación. No se ha visto a ningún parlamentario andaluz de ninguno de los partidos de
la oposición (Partido Popular e Izquierda Unida) con representación en el Parlamento Andaluz proponer alguna iniciativa
encaminada a resolver este problema.

No existe una ordenanza moderna que regule y homogenice los elementos, mobiliario y materiales para adecentar y
embellecer nuestras calles y plazas, provocando que en una misma calle existan dos tipos de farolas, o dos o tres tipos de
aceras, un alumbrado de luz amarilla y otro de luz blanca, por lo que es de urgencia la creación de una ordenanza que
ponga orden en este caos.
La Consejería de Medio Ambiente multa al Ayuntamiento por el vertido de las aguas sucias a nuestros arroyos y al mismo
tiempo recibe una subvención por el mismo importe, con lo que se justifica el coste nulo por la contaminación que esto
provoca.
El abandono y derribo injustificable de la antigua piscina hoy convertida en alberca de agua para riego de jardines, con la
proliferación de mosquitos, malos olores y molestias para los vecinos, ha sido cubierta con una lona y vallado de poca
altura, incrementando el riesgo de ahogamiento de nuestros mas pequeños en caso de saltar la valla.
La eliminación de la unidad de educación vial existente en el recinto ferial de La Carlota, donde sólo quedan los servicios,
así como, la construcción del pabellón y la piscina cubierta en Zona Verde, existiendo otras posibilidades más lógicas y
eficientes, con la que culminó con la desaparición del parque allí instalado, con los costes que supuso su instalación;
derroches y mas derroches.

El abandono patrimonial de las fuentes históricas del Membrillar en El Rinconcillo, la fuente Lejos en La Carlota, la Fuente
de Fuencubierta, Fuente Mala y Mirles de El Garabato, la Fuente de entre El Rinconcillo y El Montealto, todas ellas
recuperadas en la anterior legislatura y al día de hoy se puede ver su estado lamentable y de abandono; el deterioro de
caminos, carreteras locales, calles en general, puentes y un sinfín de infraestructuras para el desarrollo de La Carlota y
sus Departamentos, que han ido cayendo en el olvido del actual equipo de gobierno.

A pesar de la puesta en funcionamiento de transporte municipal para conectar el núcleo principal con el resto de
Departamentos, es necesario ver el modo de intensificar dicho servicio con más horarios y compatibilizarlos con enlaces
con los otros trasportes que llegan a nuestro pueblo, consiguiendo de este modo el acceso a la capital y otros puntos.

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COMPROMISOS
65. Instar al Parlamento Andaluz a dar una solución a la problemática surgida a raíz de la aprobación de la Ley
Ordenación Urbanística de Andalucía que no ha tenido en cuenta la singularidad de los diseminados de nuestro
pueblo desde su creación por Carlos III y que este Parlamento deberá dar solución a las reivindicaciones de nuestros
ciudadanos y que históricamente le corresponden.
66. Construcción de la depuradora de aguas residuales y canalización hasta la misma, de todos los colectores de aguas
sucias, solucionar el alcantarillado de Los Algarbes y zonas que aún no lo tienen, reclamar la limpieza de los cauces
de los arroyos al organismo correspondiente y la recuperación de sus laderas con vegetación autóctona, para el
disfrute de todos los ciudadanos.
67. Recuperación de las fuentes históricas y su entorno como lugar de esparcimiento y disfrute de toda la población, en
sus inmediaciones creación de los huertos ecológicos para ser utilizados por la población en general y especialmente
para Jubilados como forma de entretenimiento y encuentro.
68. Propondremos la rehabilitación progresiva de los cascos urbanos de nuestros Departamentos y ajustada a la nueva
ordenanza por aprobar de homologación del mobiliario urbano y embellecimiento del municipio, como la Innovación,
ampliación y modificación del Plan General de Ordenación Urbana de La Carlota. Solicitaremos al Ministerio
Fomento de la creación de dos nuevos bulevares en la Nacional IV en su travesías por La Aldea Quintana y El
Arrecife, como punto de partida para su desarrollo industrial, económico y social, como símbolo del crecimiento y
progreso, del mismo modo se solicitara el asfalto del resto de carretera hasta la entrada de La Carlota por su
lamentable estado; se solicitara a la Diputación de Córdoba el asfalto por similares motivos de los enlaces y la travesía
en Fuencubierta, camino de Felicito al Garabato, carretera provincial de La Guijarrosa a La Carlota, así como, arreglo
de caminos en los distintos Departamentos. Se solicitará con cargo a los planes provinciales el asfaltado del camino
que une El Garabato con El Villar, el camino desde el Arrecife hasta La Barriaga en Las Pinedas.
69. Rehabilitación de los inmuebles públicos en desuso para albergar dependencias municipales para fines culturales, de
educación y asociacionismo.
70. Construcción de la estación de autobuses y nuevo colegio en La Carlota ya aprobados. Conclusión de la rehabilitación
de Real Posada y puesta en funcionamiento del Centro de Día de 3ª Edad, Biblioteca, Sala de Exposiciones, Centro
cultural y social como lugar de encuentro de todos los ciudadanos y proyección como una ciudad.
71. Redefiniremos convenientemente las líneas de transporte público, para que todos los Departamentos estén
conectadas entre sí, incluyendo las zonas industriales.
72. Es un compromiso Iniciativa Ciudadana Independiente con los ciudadanos, en esta próxima legislatura, es que se
realice un inventario patrimonial y de gestión del mismo, desde la formación de los Ayuntamientos democráticos, con
especial interés con los suelos y realengos históricos, como el destino de los terrenos de sección obligatoria en las
reclasificaciones llevadas a cabo por los equipos de gobierno del Ayuntamiento.
73. Adoptaremos las medidas encaminadas a resolver el problema generado con la Ley de Ordenación Urbanística de
Andalucía para el desarrollo de Los Algarbes, El Montealto y El Arrecife, instando a el Parlamento de Andalucía a
introducir modificaciones a dicha Ley, que den solución a nuestros conciudadanos afectados, y una vez logrado,
introducción de las medidas necesarias en el Plan General de Ordenación Urbana de La Carlota.
74. Mejoraremos las infraestructuras de en los Departamentos menos favorecidos, como por ejemplo LosAlgarbes con
unas carestías muy acusadas.
Arreglo de cunetas carreteras y caminos para evitar inundaciones e incendios, solucionar la inundación de carretera
local de Paz a Los Algarbes, reparación de los puentes en todo el término municipal. Mantenimiento de los campos de
futbol e instalaciones deportivas abandonadas propiciando su uso y disfrute de todos los ciudadanos.
75. Propiciaremos la construcción del Vivero Ecológico Municipal como fuente de empleo y depósito de plantas
autóctonas y ornamentales para la reforestación de nuestros arroyos, carreteras, parques, jardines, vía verde, así
como para la venta a otros municipios.

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76. Promoveremos el uso de la Vía Verde como lugar de encuentro con la naturaleza, reforestación de la misma con
frutales perdidos, como azufaifos, algarrobos, encinas, granados, así como, arbustos y plantas endémicas. Creación
en El Garabato de la escuela de equitación y en La Fuencubierta recuperación del edificio de la antigua estación como
centro educativo ambiental de especies animales y vegetales endémicas de la Vía Verde.

77. Consensuaremos con los municipios del entorno de La Carlota y la Junta de Andalucía, la financiación de los costos
del soterramiento de los contenedores de basura y adaptación de los camiones para tal fin.

78. Realizaremos las gestiones ante el Ministerio de Ciencia e Innovación de las posibilidades de implantación de
industrias y centros de investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación en terrenos del macro polígono,
para la creación de nuevos puestos de trabajo.

79. Reivindicaremos la creación de un matadero comarcal industrial de aves y ganado, complementario a nuestra
industria local y como motor de nuevas empresas en el macro polígono, implicando el desarrollo de granjas avícolas y
ganaderas en nuestro pueblo.

80. Desarrollaremos un plan de impulso del Turismo Rural, que propicie el relanzamiento de todo el potencial en esta
materia como dinamizador de la economía de nuestro Pueblo, teniendo muy en cuenta la iniciativa privada que
complemente este plan, como por ejemplo la implantación de un Agua Park, campo de golf con sus correspondientes
instalaciones hoteleras, alojamientos rurales, e instalaciones para vacaciones para la 3ª edad con asistencia en
Gerocultura en contacto con el medio rural.

81. Destinaremos, a través de concurso público o en su caso atreves de la Promotora Municipal, los suelos patrimoniales
residenciales para la promoción de viviendas protegidas en alquiler y propiedad a precios asequibles, o la
rehabilitación, para menores de 35 años y mayores de 60.

82. Impulsaremos y favoreceremos la recuperación de los espacios públicos en nuestros Departamentos, con predominio
de sus plazas y jardines, así como la conservación de nuestro patrimonio rural.

83. Promoveremos la limpieza de todos los núcleos de población, creando un servicio permanente de mantenimiento
tanto de la limpieza, cuidado de zonas verdes e infraestructuras.

85. Impulsaremos el cambio de imagen de las entradas a nuestros pueblos, limpieza de cunetas, creación de zonas
verdes y mejora paisajística que den una buena impresión al visitante y al ciudadano local.

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8.- POR UNA CIUDAD SOSTENIBLE Y POR LA SANIDAD

DIAGNÓSTICO
Los objetivos fundamentales de la Carta Europea de Ordenación del Territorio son el desarrollo socio-económico
equilibrado, mejora de la calidad de vida, gestión responsable de los recursos naturales, la protección del medio ambiente
y la utilización racional del territorio.
En Iniciativa Ciudadana Independiente creemos que la gestión prudente del territorio debe convertirse en uno de los ejes
esenciales del debate ciudadano. Urge poner las bases de una nueva cultura que impregne las legislaciones estatales y
autonómicas, que oriente la práctica de nuestros Ayuntamientos, que provea el marco adecuado para el buen
funcionamiento del mercado y que haga prevalecer los valores de sostenibilidad ambiental, eficacia funcional y equidad
social.

Del mismo modo, la sanidad pública al igual en todos los territorios de España, es una de las piedras angulares de la
política de Iniciativa Ciudadana Independiente, por lo que nos comprometemos a mejorar las infraestructuras sanitarias
existentes y mejorar el mantenimiento y servicio de las actuales.

COMPROMISOS
86. Favoreceremos la convivencia y el encuentro urbano recuperando en La Carlota y Departamentos para las personas
mediante un modelo que garantice un reparto equilibrado de equipamientos.
87. Aprovecharemos las aguas de nuestras fuentes para el riego de parques, jardines, y los que están por crear como los
huertos ecológicos y el Vivero Municipal.
88. Realizaremos un plan de sostenibilidad de zonas verdes y parques, de forma que se minimice el consumo del agua y
su mantenimiento, con sistemas de ahorro en riegos, e implementando vegetación con baja necesidad hídrica.
89. Gestionaremos la implantación de farolas autónomas fotovoltaicas y dotadas de lámparas led de bajo consumo, para
el ahorro energético y colaborando con el calentamiento del planeta y las emisiones de gases invernadero, solicitando
ayudas para su implantación en todo el alumbrado público en los próximos 8 años.

90. Facilitaremos un mejor horario en el Punto Limpio para que los carloteños puedan depositar sus residuos domésticos y
habilitaremos nuevos puntos de recogida de residuos reciclables y de tala en las urbanizaciones.
91. Cumpliremos las normas urbanísticas existentes, siempre en beneficio no sólo del interés general, sino de los
propietarios cuando se trate de planes urbanísticos y de posibles expropiaciones.
92. Fomentaremos el crecimiento de nuestro pueblo de una forma sostenible, evitando un desarrollo desmesurado en
relación a la demanda de vivienda, comercio o industria que pueda existir.
93. Definiremos actuaciones y desarrollos urbanísticos que permitan un correcto y reducido coste de mantenimiento en
mobiliario urbano, alumbrado y señalización, con el fin de conseguir una plena homogeneidad en el paisaje.
94. Apoyaremos y facilitaremos programas educativos en los centros escolares para concienciar a los estudiantes de la
protección, conservación y restauración de los hábitats naturales de nuestro entorno, el suelo y el paisaje.
95. Aplicaremos tanto la normativa estatal como europea sobre la calidad del aire, el ruido, la contaminación acústica y
lumínica en nuestra ciudad.
96. Impulsaremos políticas educativas que fomenten el consumo de bienes duraderos, reparables y/o reciclables.

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9.- UNA CIUDAD SEGURA

DIAGNÓSTICO
Nuestra sociedad actualmente reclama que nuestra Policía Local tenga una estructura que le permita ser más eficiente en
el desempeño de sus funciones, tanto en la coordinación con otras fuerzas y cuerpos de seguridad, como en el desarrollo
de las labores que de forma exclusiva tienen atribuidas.

En Iniciativa Ciudadana Independiente entendemos que la Policía Local sea el cuerpo de seguridad que más cercano esté
de los ciudadanos de La Carlota, por lo que creemos que tienen que ser más visibles en los Departamentos y
urbanizaciones, con una labor preventiva y vigilante.

COMPROMISOS
97. Potenciaremos la presencia policial, al distribuir por los distintos Departamentos a los efectivos de la Policía Local para
realizar sus funciones, contribuyendo así a que estén más presentes en todo el municipio y más cerca de la
ciudadanía.

98. Adecuaremos el número de agentes de la Policía Local, así como los recursos materiales de los que disponen, a las
funciones que realizan y a las necesidades de La Carlota y sus Departamentos. Gestionaremos con los Jueces de los
juzgados que prioricen los juicios donde deban acudir los agentes de la Policía Local a prestar declaración y no pierdan
el tiempo en esperas innecesarias que son computables como horas servicio prestado por estos.

99. Impulsaremos la colaboración del Ayuntamiento de La Carlota con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado
implantados en nuestro pueblo, Guardia Civil, para que puedan desarrollar perfectamente su labor y dispongan de los
materiales y recursos adecuados para poder llevarla a cabo. Se solicitará la implantación de la Policía Nacional en
nuestra Mancomunidad, llegando a un consenso con los demás pueblos implicados.

100. Favoreceremos y potenciaremos la Protección Civil a través del voluntariado. Creación de un Plan local de

contingencias y emergencias, (inundación, incendios, catástrofes....) coordinando los cuerpos de Policía, Guardia

Civil, Protección Civil y otros cuerpos de Seguridad.

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