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Ensino Superior nos Estados Unidos

O que podemos a aprender?

Leandro R. Tessler
IFGW e CORI, Unicamp
tessler@reitoria.unicamp.br

Apresentado ao CEAV, Unicamp, em 11/05/2011


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Resumo

➲ O contexto do Ensino Superior nos EUA


➲ Um sistema grande e complexo
➲ O Masterplan da California
➲ Carreiras docentes
➲ Educação universitária
➲ Financiamento
➲ A crise econômica
➲ Aprendizado
➲ Observações finais
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Contexto

➲ Empreendimento enorme e complexo


➲ Não há um Ministério da Educação
➲ Processo seletivo quase completamente
desregulamentado
➲ Não há universidades federais
● Universidades públicas recebem entre 14% e 70% de
seu orçamento dos estados
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Contexto

➲ Direito e Medicina são cursos de pós-


graduação
➲ O ensino superior é pago, mas o valor
pago não cobre todos os custos
➲ O Governo Federal fornece muito $
➲ Crise econômica com efeitos pesados
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Um sistema grande e complexo

1993 2010
Número de Escolas 3.632 4.474
Matrícula 14.305.000 20.427.711

Diplomas concedidos 2.167.000 3.205.316


Número de professores 915.400 1.476.775
Funcionários
1.687.300 3.794.500
(incluindo professores)

Fonte: IPEDS http://nces.ed.gov/ipeds/


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Um sistema grande e complexo
Público Privado
Community Colleges Junior Colleges
Dois anos
1.024 Instituições (32%) 634 Instituições (20%) 483.717
7.593.600 Estudantes (40%) Estudantes (3%)
State Colleges Liberal Arts Colleges
Quatro anos
370 Instituições (12%) 862 Instituições (27%)
2.994.872 Estudantes (16%) 2.433.188 Estudantes (13%)
Universidades de Pesquisa Universidades de Pesquisa
Universidade
168 Instituições (5%) 112 Instituições (4%)
3.949.737 Estudantes (21%) 1.617.918 Estudantes (8%)

Fonte: IPEDS http://nces.ed.gov/ipeds/


Um sistema grande, complexo e 7

majoritariamente público

Instituições Matrícula

Comm
Colleges
Junior
Colleges
State
Colleges
LA
Colleges
U
Públicas
U
Privadas
Planejamento a longo prazo: 8

O Masterplan da California
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Carreiras Docentes

➲ Salários negociados Tenure Sem tenure

Tempo Professor Lecturer


➲ Tenure e non-tenure integral Associate Instructor
Professor

➲ Tenure track Assistant Professor of


Professor Practice
● Período probatório
● Vários direitos: Research Research
Professor Professor
● liberdade acadêmica
● Participação na gestão Tempo Professor Adjunct
● Estabilidade parcial
Emeritus Professor

Lecturer
Instructor
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Educação Universitária

➲ Ingresso não pressupõe a escolha de uma carreira


● Vagas declaradas e vagas não-declaradas
➲ Ênfase na formação mais do que em treinamento
profissionalizante
➲ Em muitas universidades é exigido um grau menor
(Minor) acompanhando o principal (Major)
➲ Em algumas universidades o estudante nunca
precisa declarar seu Major, bastando requisitar a
certificação quando atendidos os requisitos
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Educação Universitária

➲ Formação Geral é a base da educação


universitária norte-americana
Columbia
“O core curriculum é a base da educação em Columbia.
Sua missão intelectual central é proporcionar a todos os
estudantes de Columbia, não importando sua área de
concentração, uma perspectiva abrangente das idéias e
realizações em literatura, filosofia, história, música, arte
e ciência”.
http://www.college.columbia.edu/core/index.php
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Financiamento
➲ Propinas não pagam o custo total da
educação
➲ Dotação (endowment) nas universidades
➲ Maioria das relações de consumo
● Preço = Custo + Lucro

➲ Ensino Superior sem fins lucrativos


● Preço = Custo – Subsídio
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Aporte federal para Colleges e
Universidades

1990 2010

Ajuda Estudantil $28 bilhões $145 bilhões

Pesquisa $12 bilhões $33 bilhões

Benefícios fiscais < $1 bilhão $16 bilhões

Fonte: IPEDS http://nces.ed.gov/ipeds/


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Financiamento Federal* e
Estadual (dólares de 2009)
Federal Spending State Spending
$200,000
$180,000
$160,000
$153,2
Milhões

$140,000
$120,000
$100,000
$
$80,000
$60,000
$40,000
$20,000
$0
'65 '72 '76 '78 '80 '81 '86 '92 '93 '97 '98 '05 '06 '07 '08 '09
*Inclui suporte estudantil, vantagens fiscais e P&D em colleges e universidades. Inclui
benefícios para veteranos a partir de 1993.
Fonte: Terry Hartle, OMB, DOE, NSF & Grapevine
Efeitos da crise econômica sobre 15

colleges e universidades

➲ Todas as fontes são afetadas


● Aporte estadual diminui
● Dotações (endowment) diminuem
● Doações e contribuições diminuem
● Capacidade de pagamento das famílias diminui
Outros fatores que amplificam 16

os efeitos da crise

➲ Demanda por ensino superior aumentando


➲ Mudanças na demografia americana
➲ Mais gente quer se matricular
➲ Mais demanda por auxílio financeiro
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Preço do Ensino Superior
P
50%
Me

40%
P rescrip

30% H
P

20%

10% P

Med
0%
I
N
-10%
99-00 '00-'01 '01-'02 '02-'03 '03-'04 '04-'05 '05-'06 Fonte:
'06-'07
Terry'07-'08
Hartle '08-'0
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Consequências da crise

➲ Congelamento de salários
➲ Limitações nas contratações
➲ Adiamento de obras e investimentos
➲ Aumento das propinas
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 Estão os estudantes realmente
aprendendo?

➲ Academically adrift
● 2300 estudantes em 45 instituições
● Pensamento crítico
● 45% não mostram melhora em 2 anos
● 36% não mostram melhora em 4 anos
● 32% leram menos de 40 páginas
● 50% nunca escreveram artigos com mais
de 20 páginas
● 12 a 14 horas de estudo por semana
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Observações finais

➲ Sistema grande e diverso e altamente


desregulamentado
➲ Majoritariamente público
● Não há equiparação salarial
● Estudantes pagam propina nas instituições públicas

➲ 43% dos estudantes em cursos profissionalizantes


de 2 anos
➲ 51% dos estudantes em instituições privadas
➲ Ingresso na universidade não implica em escolha da
carreira
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Observações finais

➲ Subsídio majoritariamente federal


➲ Crise e suas consequências
● Iniciativas para a regulamentação do ensino por agências
federais encontram forte oposição na comunidade
➲ Janela de oportunidade para o Brasil
➲ Presidente Obama quer que os EUA voltem a ser o
primeiro do mundo em graduações em 2020
➲ Apresentação preparada integralmente usando
Software Livre (LibreOffice 3 e Ubuntu 11.4)