Sie sind auf Seite 1von 21

PROCESO DE URBANIZACIÓN EN LA ARGENTINA

José Luis Bacigalupo – síntesis-

“En esta exposición trataremos en forma general y global el proceso de


urbanización en la Argentina, destacando algunos momentos en el
tiempo, hitos importantes en nuestro proceso de urbanización y
señalaremos las causas y consecuencias preponderantes del mismo.

Cabe destacar que el tema ha sido desarrollado a partir de un análisis global


a nivel físico - económico y demográfico intentando una explicación
fehaciente a la luz de investigaciones aisladas.

• El análisis del proceso de Urbanización en la Argentina constituye el


elemento básico para llegar a realizar un diagnostico adecuado del
conjunto de problemas que se manifiestan en los núcleos urbanos.

• El enfoque en el cual se trata la estructuración del espacio nacional y


regional, es el de dependencia.

• Si bien, el proceso de urbanización se considera un proceso


independiente y autónomo, este esta relacionado directamente con
factores económicos y sociales.”
PROCESO DE URBANIZACIÓN EN LA ARGENTINA

“Si a lo urbano le adjudicamos el valor significativo de un sentido de vida, de


una actitud en función de posibilidades que se facilitan por el
agrupamiento de seres humanos viviendo en comunidad, el concepto
proceso de urbanización, por lógica consecuencia, implica el pasaje de
un estado “no urbano” a uno “urbano”.

Urbano es sinónimo de ciudad y significa, acorde con el razonamiento


anterior, un estilo de vida, que se da en ciertas condiciones que se
crean, posibilitadas por un equipamiento mínimo y que dan a la vida
urbana un sentido peculiar, desde el punto de vista social, político y
económico.

Esto no quiere decir que todo nucleamiento humano merezca la


consideración de urbano. A los efectos de esta exposición y aun a
riesgo de equivocarnos, vamos a considerar como urbano, para poder
operar, a todo núcleo mayor a 2.000 habitantes.”
PROCESO DE URBANIZACIÓN EN LA ARGENTINA

“Si proceso de urbanización es el pasaje en el que se produce la


transformación de la vida rural en urbana, se puede señalar en el caso
de Argentina, dos momentos diferentes. El primero caracteriza la
situación en que, no existiendo ningún tipo de nucleamiento humano, se
procede a crearlos. Es una acción consciente para fundar ciudades que
deberán responder a funciones definidas y necesarias para la
comunidad.

El segundo momento está entroncado con el proceso contemporáneo actual,


que al acentuarse intensamente, se ha definido como una de las
características sintomáticas de nuestro tiempo.

Las ciudades, como cuerpos vivos, tienen un desarrollo natural resultante de


esa misma condición, es decir que existe una tendencia natural y
orgánica de crecimiento. Ahora bien, si esa tendencia natural de
crecimiento se va incrementando por aportes de población que
provienen de áreas rurales, incide indefectiblemente en las proporciones
de población urbana y rural de un pais.”

En nuestro país, tiene en la actualidad un alto porcentaje de población


urbana, de acuerdo al censo 2001, alcanza el 96,36 de la población
total.
CARACTERIZACIÓN GENÉRICA DE LA ARGENTINA

“La República Argentina es un vasto territorio de 2.780.000 km2 que abarca


una variada gama de climas y paisajes: desde los climas subtropicales
del norte a los climas fríos del sur, pasando toda una serie de
situaciones intermedias.

Mas del 50% de toda la extensión está constituida por praderas, llanuras, y
planicies con muy diferentes condiciones pluviométricas con un vasto
litoral marítimo.

A esta sintética consideración de las condiciones físicas, debemos agregar


una gran riqueza potencial de recursos naturales.”

La población del país es de 40.091.359 de habitantes en todo el país, según


datos provisionales del Censo 2010, de allí resulta una densidad
promedio de 14,4 habitantes por km2.

Argentina tiene grandes desequilibrios económicos, sociales y territoriales


que dificultan la realización de un modelo de organización interna
equilibrada y sostenible y de una calidad de vida digna para su
población. El 50% de su población se concentra en menos del 1% del
total del territorio (la franja La Plata-Rosario)
PROCESO DE URBANIZACIÓN EN LA ARGENTINA

“Analicemos ahora las etapas que nos acercan a la imagen caracterizada


anteriormente, que nos seguirá acompañando durante la exposición.Son
múltiples los factores que en el desarrollo histórico van definiendo con
su influencia las características que conforman este fenómeno.

A efectos de hacer más nítido el sentido de la exposición, tomaremos


épocas típicas del desarrollo histórico y dentro de ellas iremos marcando
los hitos fundamentales del proceso.”

• Época indígena

• La Conquista

1. La Fundación de Ciudades
2. Organización de la Población Indígena
3. Los Fuertes
4. Las Capillas

• Desarrollo de Ciudades

1. Inmigración Externa
2. Migraciones Internas
PROCESO DE URBANIZACIÓN EN LA ARGENTINA

• Época indígena

• “Las poblaciones existentes en el área que hoy abarca nuestro


territorio, no han influenciado el proceso posterior. Sin
embargo, rápidamente, al sólo efecto de reseñar su presencia,
caracterizaremos a dichas poblaciones.

• Demarcamos dos grandes áreas de asentamiento de


poblaciones autóctonas: el noroeste, con poblados agrícolas,
pucarás o ciudades amuralladas con poblaciones variables, por
un lado; y el resto del país, donde habitaban tribus nómadas o
seminómadas.

• La instalación gregaria precolonial en el NOA, pertenece a la


cultura Humahuaca y Diaguita-Calchaquí, con agrupamientos
que podrían haber llegado a los 100.000 habitantes

• Los asentamientos eran poblados agrícolas que no han dejado


rastros que puedan considerarse importantes para el desarrollo
urbano posterior.”
PROCESO DE URBANIZACIÓN EN LA ARGENTINA

• La Conquista
Este período es de fundamental importancia porque se realizan las
primeras fundaciones de poblaciones estables. No quiere decir
esto que en ese momento, repentinamente, aparezcan
agrupamientos de tipo netamente urbano, pero si se puede
afirmar que se fundan ciudades o se hace la localización básica
para las futuras ciudades.

¿Porqué decimos esto?

• Existía una actitud deliberada del fundador

• Existía un régimen jurídico sobre el territorio en el orden público


y privado

• Se organiza una sociedad consciente regida por normas


previas, impuestas en las leyes de Indias

• El conquistador adjudica el dominio de todos los bienes y


mantiene el dominio real sobre los mismos, concentra el
gobierno del municipio y de la región, estructura el derecho,
administra justicia y es centro de irradiación cultural.
OCUPACION Y USO DE LA TIERRA A FINES DEL SIGLO XVI

• El objetivo principal de la conquista puede


resumirse en:
1. Poblar y evangelizar
2. La ocupación efectiva de tierras (para
delimitar territorio)
3. La búsqueda de riquezas (metales
preciosos)
• Las fundaciones del S. XVI obedecieron a
motivos políticos, económicos y
estratégicos. No fueron fruto del azar, sin
embargo, el conquistador actuaba en
forma espontánea e improvisada.
• Se decidieron líneas de fundación para
afianzar la ocupación del territorio, las
comunicaciones y la conquista frente a
los indios.
PROCESO DE URBANIZACIÓN EN LA ARGENTINA

• La Conquista
Entre 1550 y 1683 nacen doce ciudades que hoy perduran
como capitales provinciales, y Buenos Aires como capital
del país.
Se conforma la red básica urbana actual.

Este proceso no fue realizado al azar, respondió a un plan


que contemplaba la organización estratégica de una red
urbana que actuara como base de operaciones para el
aprovechamiento de recursos, la defensa de las
poblaciones y sirviera como red de intercomunicación.

Esta acción se llevó a cabo en forma orgánica a través de tres


corrientes fundamentales:
1. La corriente procedente del Alto Perú hacia el Río de la
Plata
2. La corriente proveniente de Chile hacia la zona oriental
3. La del Río de la Plata hacia el Paraguay.
OCUPACION Y USO DE LA TIERRA A FINES DEL SIGLO
XVI
• La Gobernación del Tucumán se
convierte en eje de fundaciones
• Desde Chile también se realizan
fundaciones en Cuyo.
• Fundar un puerto en el Atlántico, será
una necesidad comercial, abaratando
costos y creando una relación mas
estrecha con la Metrópoli. También
actuara como defensa militar.

• La conquista de Argentina se realiza a


la inversa.
• En economía sobresalen actividades
como la cría de mulas, de gran
importancia en el NO, el resto del
territorio se limita a una economía de
subsistencia.
PROCESO DE URBANIZACIÓN EN LA ARGENTINA

• La Conquista
A la acción voluntaria del fundador debemos sumar una serie
de factores que dan origen a nucleamientos que son
germen de posteriores localizaciones urbanas:
• Organización de las poblaciones indígenas: cuando el
indio quedaba sometido a la tutela del conquistador, esto
se da por medio de tres formas:
1. La encomienda
2. La reducción
3. Los pueblos de indios
• Los Fuertes: durante el siglo XVI, será un hecho
autónomo. A partir del siglo XVIII integra una línea de
defensa de las ciudades, que también tenia por objetivo la
colonización.
• Las Capillas: dan lugar al asentamiento de población a su
alrededor, concitan el encuentro de la población dispersa
dedicada a las actividades rurales.
DEL VIRREINATO DEL PERU AL VIRREINATO DEL RIO
DE LA PLATA
• Hacia fines del siglo XVIII, La creación
del Virreinato del Río de la Plata
respondió a la necesidad de una unidad
política para defender el espacio sin
recurrir a la Metrópoli.

• Surge como un desprendimiento del


Perú, cuyas autoridades estaban muy
distantes para asegurar la seguridad de
este territorio.

• El Atlántico se convirtió en un mar con


intenso tránsito y con una importancia
cada vez mayor.
DEL VIRREINATO DEL PERU AL VIRREINATO DEL RIO
DE LA PLATA
• España, que trataba de mantener aislado
al Puerto de Buenos Aires, se vio
obligado a defenderlo de la expansión
del Imperio Portugués y de la presencia
de Inglaterra.
• Su organización interna estaba
determinada por elementos de
importancia:
1. Un área de alta densidad y sólido
desarrollo: el Alto Perú;
2. Un puerto sobre el Río de la Plata:
Buenos Aires;
3. Un área de agricultura subtropical,
rica en madera y con misiones
importantes.
• El factor más crítico fue su extensión
territorial, que obligó a realizar esfuerzos
de traslado.
PROCESO DE URBANIZACIÓN EN LA ARGENTINA

• La Conquista
La resultante de la primera etapa colonizadora es la
formación de regiones a cuya cabeza quedaron las
ciudades coloniales. Estas tradicionalmente son:
Noroeste, Cuyo, Centro, Noreste, Litoral y Patagonia.
El Interior, era la parte más rica y poblada, contra el Litoral
más atrasado y pobre.
Los caminos que estructuraban el territorio tenían dos
direcciones: Perú y Cuyo.
Los núcleos originales, fueron formando gobernaciones con
producciones rudimentarias.
El camino al N por el Chaco, era menos recorrido por lo
desolado y por los indígenas.
Estos caminos eran, durante las primeras décadas del S XIX,
comerciales. Surgen poblados en relación estrecha a los
caminos
La producción ganadera, es la primera actividad que se
orienta a la exportación.
LA ARGENTINA EN 1810: ECONOMIA ESPACIAL

• A partir de la apertura del Puerto de


Buenos Aires, el ingreso de productos
extranjeros provocará la crisis en las
economías del Interior.

• En 1811 la Junta decreta la apertura del


Puerto a todas las Naciones, lo que
enfrentará a Buenos Aires con el Interior

• La Revolución consolida a Buenos Aires, y


el libre comercio se constituye en el
objetivo y la filosofía política.

• Surge el saladero, que contribuirá a


consolidar el desarrollo territorial del
Estado desde la Región Pampeana.

• La ganadería y el libre comercio son los


factores que actuaron para alterar el
equilibrio de las regiones comprendidas en
el actual territorio argentino.
LA CONSOLIDACION
INTERNA
• A mediados del S XIX el país se resumía
en dos regiones: el Noroeste y el Litoral. El
Resto del territorio, estaba ocupado por
indígenas.

• Los araucanos provenientes del Sur de


Chile, se hicieron jinetes y se
acostumbraron a robar ganado de
estancias, que luego eran vendidos a Chile
como contrabando.

• El Chaco, constituyó por un largo tiempo un


vacío territorial para el europeo primero y
para el criollo después.

• Entre 1869 y 1884 se afirma el dominio de


la República en estas tierras. Surge como
la necesidad de desarrollar una geopolítica
de fronteras adentro, para consolidar
definitivamente la Nación.
PROCESO DE URBANIZACIÓN EN LA ARGENTINA

Desarrollo de las Ciudades


• Ya a fines del siglo XVIII, se comienza a destacar la primacía
del Litoral sobre el resto del territorio, y sobre todo la total
preponderancia de Buenos Aires.

• Después de luchas intestinas, entre 1810 y 1880, el país


alcanza su organización institucional, que cristaliza con la
federalización de Buenos Aires.

• Argentina se transforma en exportadora de materias primas


para los países industrializados, en un esquema
convergente entre: educación, inmigración extranjera y
desarrollo económico (capitales extranjeros, exportación de
materias primas – importación de productos
industrializados).
Desarrollo de las Ciudades
• La población del país aumento
10 veces entre 1870 y 1960.
Comparando este ritmo con
otros países: Estados Unidos
creció 4 veces en ese mismo
periodo.

• Se produce una diversificación


de clases: aparece la clase
media y una numerosa clase
obrera, ubicada en los
principales centros urbanos.

• Las ciudades de mayor


crecimiento serán las del Litoral,
y la propuesta de colonizar el
campo se desvirtúa en gran
medida. Esto acentuó el
desequilibrio entre esta región y
el interior.
PROCESO DE URBANIZACIÓN EN LA ARGENTINA

Desarrollo de las Ciudades


• Se construyen kilómetros de red ferroviaria entre 1862 y
1880, con capitales extranjeros.

• Se instalan los primeros frigoríficos, destinados a abastecer


el mercado inglés. Surgen las industrias medianas.

• Para 1914, el 53% de la población se hallaba en el Litoral.

• Migraciones Internas: El desequilibrio que se estableció


entre el Litoral y el resto del país será el ambiente propicio
para la segunda fase del proceso.

• La crisis de finales del ’30 produjo grandes desajustes


políticos, sociales y económicos y castigo con mayor rigor a
los sectores rurales, donde se vieron limitadas las
oportunidades laborales.
PROCESO DE URBANIZACIÓN EN LA ARGENTINA

Desarrollo de las Ciudades


• En contrapartida, se produjo un aumento de la producción
industrial, y una creciente demanda de mano de obra atrajo
población que se ubico en las zonas periféricas de las
ciudades, comenzando con la segunda fase del proceso de
urbanización.

• La estructura ya consolida del Litoral atrajo al mayor


porcentaje de las fuertes migraciones internas que se
produjeron en el país.

• Este proceso nos explica brevemente cuales son las causas


de la distribución de la población urbana actual en nuestro
país.

• Esta población se concentra en pocos centro urbanos, la


mayoría de los cuales se concentran en el Litoral, pero sobre
todo se concentran en un solo centro: el Gran Buenos Aires.
El panorama Argentino muestra un gran
desequilibrio regional, acentuado aun más
por la estructura física de comunicaciones.

Cerca del 50% de la población nacional se


ubican en la franja Buenos Aires-Rosario,
concentrando además los principales
polos económicos y políticos.

La Estrategia Espacial para la Argentina


debería basarse en un desarrollo apoyado
en un gran polo integrado con el Interior a
través de polos de menor magnitud.

El establecimiento de Ejes de Desarrollo


que trasmitan los esfuerzos

La necesidad de considerar como


proyectos de prioridad los relativos al
desarrollo continental o intercontinental.