Questões resolvidas – ESAF – Parte II

Antônio Henrique Lindemberg Baltazar

13 - Assinale a opção correta:

a) Os Ministros de Estado somente poderão ser processados e julgados nos

processos por crime comum após a autorização da Câmara dos Deputados.

Art. 51, I – Autorização para o julgamento do Pr, VPR e Min. Estados (de acordo
com o STF, em virtude interpretação sistêmica, em relação aos Min. Estados
só é exigida autorização se praticarem crimes conexos com o do PR- STF
resp. e comum STF) Ministro de Estado – crime sem conexão - STF

b) A imunidade a atos estranhos ao exercício das funções, prevista na

Constituição Federal em relação ao Presidente da República, pode ser
estendida aos Governadores de Estado.

Imunidade temporal do Presidente da República (CF, art. 86, § 4º):

Determina a citada norma constitucional que o Presidente da República, na vigência
de seu mandato, não pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exercício de
suas funções.

Conforme entendimento do Ministro Celso de Mello que,

"Somente estão abrangidas pelo preceito inscrito no § 4º do art. 86 da

Carta Federal as infrações penais comuns eventualmente cometidas pelo
Chefe do Poder Executivo da União que não guardem - ainda que
praticadas na vigência do mandato - qualquer conexão com o exercício do
oficio presidencial".

Não hesito, por tudo isso, em firmar que tudo quanto diga o Presidente da
República sobre matéria pública excede à imunidade temporal da
persecução penal de seus atos estranhos ao exercício de suas funções,
outorgada pelo art. 86, § 4º, da Constituição.

Dita pelo Presidente da República, portanto, em público e sobre matéria que não
seja estritamente privada, nenhuma palavra se livra da imediata responsabilidade
penal por eventual crime comum.

Cumpre ressaltar, por fim, que esta hipótese de imunidade do Presidente da

República é excepcionalíssima, o que impede, conforme orientação do Supremo
Tribunal Federal, a sua extensão aos Chefes do Poder Executivo Estadual e
Municipal, haja vista que o fundamento desta imunidade é impedir a ofensa ao
nome do Chefe da Nação, ou seja, proteger o nome da Nação contra exposições
internacionais.

c) A Constituição Estadual não pode condicionar a instauração de processo-crime

contra o Governador do Estado à prévia aprovação da Assembléia Legislativa.

STF: Em relação aos Governadores de Estado, apesar de ser o STJ o responsável

pelo julgamento dos crimes comuns, a Constituição Estadual poderá
estabelecer a prévia e necessária autorização

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d) A definição de crime de responsabilidade e a fixação das regras do
processo de impeachment no âmbito estadual são da competência
privativa da União.

Legislar sobre direito penal é da competência privativa da União, art, 22, I – cabe
delegação mediante lei complementar aos Estados.

e) Segundo a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, a prerrogativa de foro

das pessoas investidas em cargos públicos, em relação aos processos penais
pendentes, não cessa com o término do mandato, quer o crime tenha ocorrido
antes ou durante o exercício da função pública.

Crime antes da posse – prerrogativa de foro – acabou o exercício do cargo- acaba a

prerrogativa de foro. Lei 10.628 foi julgada inconstitucional – crimes
praticados em razão do oficio continuariam com a prerrogativa de foro (er
vem concursos)

14- Sobre teoria geral do Estado, processo evolutivo do ente estatal, poderes e
funções do Estado e formas de governo e de Estado, assinale a única opção correta.

a) O Estado moderno de tipo europeu, quando do seu surgimento, tinha como

características próprias: ser um Estado nacional, correspondente a uma nação ou
comunidade histórico-cultural, possuir soberania e ter por uma de suas bases o
poder religioso.

Estado moderno europeu surge com a revolução francesa e tem forte conteúdo
humanista, contrario ao regime anterior da monarquia absoluta que retiraa o
fundamento do poder no direito divino

b) O poder político ou poder estatal é o instrumento de que se vale o Estado

moderno para coordenar e impor regras e limites à sociedade civil, sendo a
delegabilidade uma das características fundamentais desse poder.

Poder Político baseia-se na teoria do contrato social de Rosseau e parte da premissa

de que a Sociedade outorgou ao Estado o poder de lhe estabelecer regras e limites
em prol de uma convivência harmônica, sendo este Poder Uno, indivisível e
indelegável, pois poder concedido pelo Povo. E os poderes leg, exec e jud – são
funcoes

c) Uma norma constitucional de eficácia limitada não produz seus efeitos

essenciais com a sua simples entrada em vigor, porque o legislador
constituinte não estabeleceu sobre a matéria, objeto de seu conteúdo, uma
normatividade suficiente, deixando essa tarefa para o legislador ordinário
ou para outro órgão do Estado.

Correto

d) Em razão da superioridade hierárquica da lei complementar sobre a lei ordinária,

a disciplina de uma matéria, por lei complementar, ainda que ela não esteja
reservada a essa espécie de instrumento normativo, impede que ela venha a ser
disciplinada de forma distinta em lei ordinária.

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Lei complementar – matéria especifica e quorum qualificado. Lei ordinária –
principio da legalidade. Ex: 125, § 3 Lei complementar. Art. 37, X (rem. Serv Pub)
lei ord. Se a lei complementar tratar de matéria não exigida para LC será
formalmente complementar, mas materialmente ordinária, podendo inclusive ser
revogada por Lo

e) Os tratados internacionais, dentro da hierarquia das normas, serão sempre

equiparados à lei ordinária.

Não, poderão ser considerados Normas constitucionais- art. 5, § 3.

15- Sobre controle de constitucionalidade, assinale a única opção correta.

a) Caberá recurso extraordinário da decisão de Tribunal que declarar a

inconstitucionalidade de lei federal ou que julgar válida lei estadual ou
municipal contestada em face de lei federal.

Rext- controle difuso, art, 102, III.

b) Somente o Supremo Tribunal Federal (STF) é competente para desempenhar o controle

incidental de constitucionalidade no Brasil.

Controle difuso – todos os órgãos do jud.

c) As decisões definitivas de mérito, proferidas pelo Supremo Tribunal Federal, nas

ações diretas de inconstitucionalidade produzirão, por força de expressa
determinação constitucional, eficácia contra todos e efeito vinculante, relativamente
aos demais Poderes e à administração pública direta e indireta, nas esferas federal,
estadual e municipal.

Não vincula o Legislativo

d) No recurso extraordinário, o recorrente deverá demonstrar a repercussão geral

das questões constitucionais discutidas no caso, para que o Supremo Tribunal
Federal examine a admissão do recurso, só sendo admitido o recurso que obtiver
manifestação favorável de dois terços dos membros do Tribunal.

Repercussão geral dos recursos – writ of certiorari – só não será admitido se

obtiver manifestação de 2/3 dos membros

e) É cabível a ação declaratória de constitucionalidade em relação à lei ou ato

normativo federal ou estadual, tendo legitimidade para a sua propositura, apenas, o
Presidente da República, o Procurador-Geral da República e as Mesas do Senado
Federal e da Câmara dos Deputados.

Os legitimados são os mesmos da ADI, e não cabe contra lei estadual

16. Sobre direitos individuais, coletivos e sociais e processo legislativo brasileiro,

assinale a única opção correta.

a) As associações não poderão ser compulsoriamente dissolvidas, havendo a

necessidade de decisão judicial, transitada em julgado, para a simples suspensão
de suas atividades.

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Associações – clausula de reserva jurisdicional – dissolução STJ e suspensão –
decisão recorrível, liminar.

Associcoes vedadas – ilícitas e as paramilitares.

b) O princípio da anterioridade nonagesimal, direito individual do contribuinte, não

se aplica ao imposto de renda.

Anterioridade comum – não se aplica II, IE, IP, IOF, empréstimos compulsórios
para atender despesas extraordinárias de calamidade publica e guerra externa,
imp. Extraordinários de guerra

Anterioridade nonagesimal – não se aplica II, IE, IOF e IR, empréstimos

compulsórios para atender despesas extraordinárias de calamidade publica e guerra
externa, imp. Extraordinários de guerra nem a fixação da BC do IPTU e IPVA.

Direito individual – STF diz que a anterioridade comum é , mas ainda não se
manifestou sobre a anterioriedade nonagesimal

c) A possibilidade das entidades associativas de representar seus filiados judicial ou

extrajudicialmente não se estende às associações de segundo grau, as quais têm
como filiadas outras associações.

STF mudou seu entendimento

d) É vedada a edição de medida provisória sobre matéria relativa a créditos

adicionais e suplementares, salvo para atender a despesas imprevisíveis e
urgentes.

Ver limites materiais

e) Tendo o presidente da República enviado ao Congresso Nacional um projeto de

lei que cria o Código de Direito Administrativo Federal e já tendo a proposição sido
aprovada na Câmara dos Deputados, poderá o presidente pedir urgência
constitucional para esse projeto de lei, o qual deverá ser votado pelo Senado
Federal no prazo máximo de quarenta e cinco dias contado do recebimento do
pedido, sob pena de sobrestarem-se todas as demais deliberações legislativas
dessa Casa Legislativa.

Regime de urgência constitucional –PL de iniciativa do PR- 45 dias Câmara, 45 SF,

10 dias apreciação das emendas. Sanção- obsta as deliberações. Vedação –
Projetos de código, prazos não correm durante o período de recesso.

17- Sobre os princípios fundamentais, repartição de competências entre os entes

federativos e bens da União, assinale a única opção correta.

a) A obrigação de prestar contas, que tem por conseqüência a existência de

sistemas de controle interno e externo da União, dos Estados e dos Municípios, é
um elemento essencial do princípio federativo, o qual é adotado como princípio
fundamental da República Federativa do Brasil.

Princípio Republicano- Temporariedade dos mandatos, mediante eleição e prestação

de contas (coisa é pública)

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b) A Constituição Federal de 1988, ao estabelecer que compete à União
legislar sobre diretrizes e bases da educação nacional (art. 22, XXIV),
combina a técnica de enumeração de poderes da União com a técnica de
estabelecimentos de setores concorrentes, o que assegura uma
competência legislativa suplementar para os Estados.

Competência exclusiva – adm

Competência privativa – delegação
Competência concorrente – diretrizes, normas gerais. Estados normas
suplementares. Em relação à educação (24, IX c/c 22 XXIV)
Compentecia comum – adm
Competência reservada
Competência residual

c) A criação de novos municípios, a partir do desmembramento de áreas de um

município já existente, que será precedida de consulta prévia às populações
interessadas, somente será possível quando a União editar lei complementar
disciplinando a forma de apresentação e publicação do Estudo de Viabilidade
Municipal.

Criação de novos municípios.

Plebiscito
No período determinado por LC federal
Lei Estadual os criará
Após a divulgação do EVM apresentado e publicado na forma da lei federal

d) Os potenciais de energia hidráulica localizados em rios estaduais são bens

estaduais, assegurando a Constituição a possibilidade de exploração desses bens
pela União, desde que demonstrado o interesse público e assegurada ao Estado a
participação no resultado da exploração ou a compensação financeira por essa
exploração.

Potenciais de energia hidráulica – União (todo potencial de energia pertencia à

União (20, VIII); o Rio pertence ao Estado. Assegura-se aos Estados participação
na exploração econômica ou ompensacao por esta exploração. (20, §1)

e) Por expressa determinação constitucional, na organização político-administrativa

da República Federativa do Brasil, é assegurada soberania à União e autonomia aos
Estados, Distrito Federal e Municípios.

Soberania – Republica federativa do Brasil. Maior poder interno e independente e

auto determinado externamente.

Autonomia – Poder dentro dos limites de competência estabelecidos pela CF. União,
estados, DF, Municipios

18- Sobre conceito, funções, classificações e eficácia das normas constitucionais,

assinale a assertiva correta.

a) Segundo a doutrina, são características associadas às normas

constitucionais, entre outras, a superioridade hierárquica e o caráter
político.

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Normas Constitucionais são dotadas de superioridade no ordenamento nacional,
pois são instrumento político de organização estatal e preservação dos direitos
fundamentais. A Constituição surge como instrumento para proteção do individuo
frente ao Estado, ao estabelecer limites à atuação do Estado (organização) e
preservar direitos fundamentais tenta evitar o arbítrio.

b) As normas constitucionais, ao institucionalizarem o sistema de direitos

fundamentais, estão exercendo, primordialmente, uma função de ordem ou de
ordenação.

A CF tem duas funções principais – organização do Estado e estabelecimento de

direitos fundamentais

c) Quanto à natureza jurídica, a doutrina mais moderna considera que certas

disposições de uma Constituição, por não possuírem eficácia positiva direta e
imediata, não devem ser classificadas como normas jurídicas, mas como normas
meramente diretivas, de caráter não obrigatório.

Norma constitucional = gera direitos e impõe obrigações e pode ser parâmetro para
o controle de constitucionalidade.

Norma de aplicabilidade mediata e eficácia Ltda – gera eficácia mínima

d) No caso de normas constitucionais, sempre há identidade entre sua vigência e

sua eficácia.
Vigência – quando ela ingressa no ordenamento jurídico-social. (05/out/1988)
Eficácia – quando passa a ter efeitos (aplic. Mediata e eficácia ltda)

e) Uma norma constitucional que possua em seu texto a expressão “na forma da
lei”, até a promulgação e publicação dessa lei, é classificada por José Afonso da
Silva, quanto à sua aplicabilidade, como norma constitucional de eficácia contida.

Eficácia limitida

19- Sobre direitos e garantias individuais da Constituição Federal de 1988, assinale

a assertiva correta.
a) Embora a pena não passe da pessoa do condenado, a Constituição autoriza que
a obrigação de reparar o dano seja estendida aos sucessores, sendo a obrigação
contra eles executada até o valor do seu patrimônio.

Penas admitidas: PPL, PSC, Multa, Restritiva de direitos, Perdimento de bens (art.
5, XLVI). A pena não passa da pessoa do condenado, não transcende ap individuo,
podendo a obrig de reparar o dano e a perda de bens ser estendida aos sucessores
até o valor do patrmonio transferido

b) Nos termos da Constituição Federal, não há possibilidade do civilmente

identificado ser obrigado a ser submetido à identificação criminal.

LVIII- O civilmente identificado não será identificado criminalmente, salvo nas

hipóteses previstas em lei.

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c) Nos termos da Constituição, o direito de uso da propriedade privada pode sofrer
restrições no caso de iminente perigo público, assegurando-se ao proprietário
indenização ulterior, ainda que do uso não decorra dano.

Art. 5, XXV – Requisição – iminente perigo público- indenização ulterior se houver

dano

d) O habeas data pode ser utilizado para que o impetrante tenha conhecimento de
informações relativas à sua pessoa, porém a retificação de dados incorretos só
pode ser promovida por meio do devido processo administrativo sigiloso.

Acesso – Retificao – Complementação – Art. 5, LXXII

e) A razoável duração do processo administrativo é um direito individual

assegurado expressamente no texto constitucional brasileiro.

EC pode alterar direitos individuais desde que seja para amplia-los. (Art.
5,LXXVIII)

20. Sobre a organização do Estado brasileiro, assinale a única opção correta.

a) As terras tradicionalmente ocupadas pelos índios pertencem à União, salvo após

a sua demarcação, quando passarão a ser bens da comunidade indígena que as
ocupe de forma tradicional.

Terras Tradicionalmente ocupadas pelos Índios pertencem à União, sem exceção. 2,

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b) Em relação à polícia militar do Distrito Federal, compete ao Distrito Federal
disciplinar a sua remuneração, uma vez que os policiais militares do Distrito Federal
são servidores do Distrito Federal.

Compete à União organizar e manter PC, PM, BM do DF. Art. 21, XIII.

c) Estabelece o texto constitucional que o subsídio dos Deputados Estaduais será

fixado por lei de iniciativa da Assembléia Legislativa, tendo por limite o subsídio,
em espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal.

75% do subsidio do DF. 27, § 2

d) A decretação da intervenção federal em um Estado, no caso de recusa à

execução de lei federal, dependerá de provimento, pelo Supremo Tribunal
Federal, de representação do procurador-geral da República.

Já respondida

e) Nos Territórios divididos em Municípios, as contas do governo do território serão

submetidas à Câmara Territorial, com prévio parecer do Tribunal de Contas
Territorial.

As contas do Governo serão submetidas ao Congresso Nacional com parecer do

TCU, haja vista a ausência de autonomia dos Terrritorios (33, §1 e 2)

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21. Sobre processo legislativo, marque a única opção correta.

a) A lei destinada a estabelecer as normas gerais para organização do

Ministério Público dos Estados é de iniciativa privativa do Presidente da
República.

Exceção à autonomia dos Estados Membros, pois compete ao PR iniciar o Processo

Legislativo para elaborar normas gerais sobre o MPE (competência concorrente)

Em relação ao MPF – Inciativa concorrente entre o PR e o PGR

61, § 2, d

b) É vedado o aumento de despesa, prevista no projeto de lei de orçamento anual,

por meio de emenda apresentada por Parlamentar durante o processo legislativo
desse projeto de lei no Congresso Nacional.

Regra: PL do PR pode ser emendado

Exceção: Emenda não pode aumentar despesa prevista
Exceção da exceção: no PL da LOA poderá aumentar despesa desde que compatível
com o PPA e LDO

c) Majoração do imposto sobre operações de crédito, câmbio e seguro, ou relativas

a títulos ou valores mobiliários, feita por meio de medida provisória, por força de
disposição constitucional, só produzirá efeitos no exercício financeiro seguinte se a
medida provisória houver sido convertida em lei até o último dia do exercício
financeiro em que foi editada.

MP pode aumentar impostos, no entanto, para produzir efeitos deverá ser

convertida em lei até o final do ano corrente (anterioridade) isto não se aplicandoi
ao II, IE , IPI IOF, Ext guerra.

d) Se a proposta for aprovada pelo quorum qualificado estabelecido no texto

constitucional, a emenda à Constituição será promulgada pela Mesa do Congresso
Nacional, em sessão conjunta, com o respectivo número de ordem.

É aprovada e promulgada por cada casa separadamente ,sob o respectivo numero

de ordem. (60, § 3). Não há sanção ou veto do PR

e) Nos termos da Constituição, é fase obrigatória do processo legislativo das leis

delegadas a apreciação do projeto, elaborado pelo Presidente da República, pelo
Congresso Nacional, que sobre ele deliberará em sessão única, vedada qualquer
emenda.

Lei delegada (art. 68)

Típica – PR pede delegação ao CN para legislar sobre determinado assunto, desde

que não vedado pelo art 68 resolucao . Não há necessidade de reaprecicao pelo CN.
O processo Legislativo esgota todo aqui.

Atípica – na Resolução o CN determina o seu retorno para apeciacao, no entanto,

não poderá apresentar emendas (veta tudo ou nada)

22- Pode ser objeto de emenda constitucional norma que

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a) suprima do texto constitucional a garantia do direito adquirido.
b) instaure o Estado unitário entre nós.
c) estabeleça a eleição do presidente da República por colégio eleitoral, integrado
por representantes do povo, eleitos especificamente para esse fim.
d) suprima certo imposto da competência da União.
e) extinga o habeas corpus no Brasil.

23- Assinale a opção correta. (questão foi anulada)

a) Considera-se direito fundamental todo direito individual previsto na Constituição

ou na legislação ordinária federal.

Direito fundamental é todo direito de proteção ao individuo desde que positivados

na CF. Direitos Humanos são direitos de proteção ao individuo que constam nos
Tratados internacionais.

b) Constitui característica típica dos direitos fundamentais de índole social

dependerem eles de serem desenvolvidos pelo legislador ordinário, para que, só
então, possam produzir efeitos jurídicos.

Toda norma constitucional possibilidade eficácia jurídica.

c) Pessoa jurídica pode ser titular de direitos fundamentais no Brasil.

Claro que pode. O examinador se equivocou

d) A Constituição veda que se criem outros direitos fundamentais além daqueles

que expressamente foram reconhecidos pelo poder constituinte originário.

EC 45, art. 5 LXXVIII

e) Direitos fundamentais podem ter incidência em relações jurídicas entre

particulares, mesmo que o Poder Público delas não participe.

Teoria da Horizontalidade dos direitos fundamentais- ampla defesa

24, Assinale a opção correta.

a) As provas ilícitas são proibidas tanto no processo judicial quanto no

processo administrativo.

Vedação de utilização de prova ilícita alcança qualquer tipo de processo – leg

defesa, pro réu, serv pub

b) O habeas data não pode ser impetrado para retificação de dados.

Acesso, retificação e complementacao

c) O direito de reunião pacífica e sem armas é assegurado pela Constituição, que o

condiciona, porém, à prévia autorização escrita da autoridade policial.

Reunião pacifica e sem armas, não frustração de outra, independe de autoriazacao,

necessário prévio aviso

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d) A autoridade pública pode usar da propriedade particular para enfrentar iminente
perigo público, fazendo jus o proprietário do bem à indenização pelo próprio uso da
coisa e pelos danos que o bem vier a sofrer.

O mero uso da coisa não assegura indenizacao

e) A União pode invocar garantia constitucional do ato jurídico perfeito ou do direito

adquirido para se insurgir contra a aplicação de dispositivo de lei federal que
concede vantagem pecuniária a servidor público relativa a período já trabalhado
pelos servidores e anterior à própria edição da lei.

Estes direitos são utilizados pelo ndivíduo contra o Estado e não o contrario

25. Inquérito policial aberto para investigar suspeitas de atos impróprios atribuídos
a membro do Congresso Nacional, deve ter curso

a) no Supremo Tribunal Federal, no caso de crime comum.

b) no Superior Tribunal de Justiça, qualquer que seja o crime.
c) no Tribunal Superior Eleitoral, sempre que se trate de crime eleitoral.
d) em Tribunal Regional Federal, qualquer que seja o crime.
e) perante Juiz Federal de primeira instância, qualquer que seja o crime.

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