MEDIA PIRACY IN BRAZIL: 

THE STATE OF PLAY, 2011 
Pedro Mizukami 
Center for Technology and Society 
Getulio Vargas Founda=on, Rio de Janeiro 
1 
2001‐2010: THE IP ENFORCEMENT 
DECADE 
 As of 2003, criminal copyright 
infringement of a commercial 
nature must be enforced ex officio. 
 As of 2004 Brazil has a specialized IPR 
enforcement forum, the CNCP – NaRonal 
Council on CombaRng Piracy and 
Intellectual Property Crimes 
CoordinaRon between federal law 
enforcement agencies has greatly 
improved. 
 The number of enforcement 
measures  (raids, seizures) has 
increased dramaRcally. 
December 3rd has been officially 
declared the “NaRonal Day of 
CombaRng Piracy” 
 “Enforcement ac=ons have increased, under 
the coordina=on of the Na=onal Council to 
Combat Piracy (CNCP), and these increased 
ac=ons included several major opera=ons in 
the beginning of 2011.  The United States 
encourages Brazil to con=nue this work in 
2011.” 
 
United States Trade RepresentaRve, 2011 
Special 301 Report 
 
“However, piracy and counterfei=ng persist 
at significant levels in Brazil, including book 
piracy and a reported growth in piracy over 
the Internet.” 
 
United States Trade RepresentaRve, 2011 
Special 301 Report 
 
 Issues 
•  Limits of ex officio enforcement (government 
resources); 
•  Access barriers con=nue to drive demand for 
piracy (pricing, licensing/distribu=on); 
•  No dialogue on business models. Enforcement 
and educa=on dominate policy debates. 
  
repressive measures 
 
economic measures 
 
educaRonal measures 
 
 
 
 “So the music companies, the recording 
companies, and the cinema and video 
companies, the MPA, they can’t talk about 
pricing. They say [to the CNCP’s former head], 
‘Luiz Paulo, we’re not going to talk about 
pricing, and you can’t talk about pricing.’ And 
that’s it.” 
 
Consultant, private sector 
2 
LEGISLATIVE LANDSCAPE 
 Graduated Response 
•  ISP Working Group (2008 ‐ ); 
–  convened by the CNCP, includes ISPs, telecom 
companies and industry; 
–  enforcement through contract law; 
–  bandwidth caps, not disconnec=on. 
•  Bill 5361/90; 
–  partly inspired by HADOPI; 
–  withdrawn afer strong public backlash. 
 Proposals 
•  Civil Framework for Internet Law (the Marco 
Civil); 
–  a response to the cybercrime bill 84/99; 
–  concerned with Internet infrastructure, net 
neutrality, user rights, privacy and freedom of 
expression; 
•  Copyright Reform; 
•  The “Sharing License”. 
pedro.mizukami@fgv.br